[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 343 fragmenty

2021-07-23 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

Protokolant: Aldona Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca ...

przedmiotowym zakresie przez zamawiającego przy braku wniesienia sprzeciwu przez wykonawcę, który ...

siedzibą w Jarosławiu i zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z 2021 r., poz. 1129) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

trybie podstawowym z fakultatywnymi negocjacjami na wyłonienie Wykonawcy robót budowlanych i ...

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ...

tj.: 1. Budowa ścieżki rowerowej na dz. Nr 755/1 w ...

obecnie przedmiotem postępowania ze skargi na wyrok KIO rozpoznawanej przez Sąd ...

przedłużeniu, a to z uwagi na nieprzygotowanie terenu budowy przez zamawiającego ...

tym ustaleń z inwestorem wpływało na opóźnienie, na termin prowadzenia prac miały również ...

do różnych kwestii mających wpływ na terminowość wykonania prac, które nie ...

niestety wykonawca nie uzyskał odpowiedzi na 95% pism złożonych do Urzędu ...

czy w przedmiarach dostarczonych wykonawcy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia ...

272.89.2019 bowiem tu na niezawinione opóźnienie wpłynęły okoliczności leżące ...

po stronie zamawiającego, takie jak brak akceptacji wniosków materiałowych ze względu na brak powołania odpowiednich inspektorów (nierozstrzygnięte zamówienia publiczne), brak dostarczenia przez zamawiającego receptury betonu, oczekiwanie na prawomocność decyzji o pozwoleniu na wycinkę drzew. Wykonawca nie mogąc ...

betonu dostarczył zamawiającemu kosztorys zamienny na inny, tożsamy rodzaj betonu C ...

drenażu, wykonawca przedłożył zamawiającemu kosztorys na roboty dodatkowe w tym zakresie ...

skorygowany w trakcie prowadzenia prac (brak odpowiednich powołanych ku temu inspektorów ...

W trakcie realizacji robót wyszła na jaw konieczność realizacji kolejnych robót ...

wodny, ruszt stalowy fontanny edukacyjnej, brak odwodnienia terenu). Z powyższych przyczyn ...

co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w ...

zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości - to na zasadzie art. 128 ust 4 ...

i przejrzystości, a także poprzez brak rzetelnej oceny oferty odwołującego; 5) art. 226 ust ...

za tym idzie bezpodstawne odrzucenie oferty Wykonawcy, niepodlegającego wykluczeniu przy jednoczesnym ...

bezpodstawnym zaniechaniu jego wyboru jako oferty najkorzystniejszej i nie podlegającej odrzuceniu ...

niewskazanie w informacji o wyborze oferty żadnych okoliczności czy zarzutów na podstawie, których to zamawiający uznał ...

z postępowania oraz odrzucił jego ofertę uniemożliwiając tym uzyskanie przedmiotowego zamówienia ...

czynności wykluczenia wykonawcy i odrzucenia oferty odwołującego z postępowania o udzielenie ...

publicznego; - dokonania czynności ponownej oceny oferty odwołującego; - prowadzenia postępowania, w szczególności zaś dokonania oceny ofert, w sposób zapewniający zachowanie uczciwej ...

konsekwencji dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego; - obciążenie zamawiającego ...

go jako wykonawcy i odrzuceniu oferty, bowiem - zdaniem zamawiającego - biorąc pod ...

zakresie: 1. Budowa ścieżki rowerowej na dz. Nr 755/1 w ...

zgłoszona zamawiającemu, wyraziła pisemną zgodę na przesunięcie terminu płatności faktury nr ...

dnia 29 listopada 2019 r. na dzień 31 stycznia 2020 r ...

5 000,00 zł, bowiem brak było ku temu podstaw, tak ...

zamawiający wskazał niezatrudnianie przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę odpowiedniej ...

od obydwóch umów ze względu na nieprzygotowanie terenu budów, błędną uniemożliwiającą realizację prac dokumentację budowlaną, braku wymaganej ustawą gwarancji zapłaty i ...

realizować prac zgodnie z założonymi na etapie postępowania o udzielenie zamówienia ...

Wykonawca bowiem dostrzegł następujące problemy: brak rozpoznania geotechnicznego w miejscu zaprojektowanego ...

utopienia maszyn budowlanych. Ze względu na silnie nawodniony teren i napływającą wodę, należało na bieżąco wypompowywać nacieki, a samo ...

wynikało, że dokonane przez zamawiającego na etapie projektowania rozpoznanie geotechniczne nie ...

i obiektów. Oceniono warunki gruntowe na złożone (a nie jak wskazano w opinii zamawiającego na proste). W celu kontynuowania prac ...

po stronie zamawiającego, powołując się na niemającą miejsca okoliczność, bez uprzedniego ...

zamawiający wskazał niezatrudnianie przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę odpowiedniej ...

obecnie utrzymuje faktu ich nieangażowania na terenie budowy. Wykonawca jednak wykazał ...

orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, wydane na czas określony na podstawie ustawy z dnia 27 ...

stronie zamawiającego, a to: - wyjście na jaw poważnych błędów dokumentacji projektowej ...

dodatkowych, nieobjętych zamówieniem i umową; - brak należytego przygotowania terenu budowy, co jest obowiązkiem inwestora; - brak właściwych uzgodnień branżowych. Ze względu na uporczywe naruszenia przez zamawiającego istotnych ...

Zaniechanie robót związanych z korytowaniem na poczet robót związanych z wykonaniem ...

zakresie realizacji prac; - jednoznacznego wskazania na jakiej podstawie zamawiający twierdzi, że wykonawca rzekomo nie zatrudnia na podstawie umów o pracę odpowiedniej ...

zostało złożone 31 wniosków materiałowych na ww. urządzenia zaakceptowane są zaledwie ...

zakresie realizacji prac; - jednoznacznego wskazania na jakiej podstawie zamawiający twierdzi, że wykonawca rzekomo nie zatrudnia na podstawie umów o pracę odpowiedniej ...

lipca 2020 r., a zatem brak było również podstaw do naliczenia ...

umów. Gdyby zamawiającemu faktycznie zależało na dochodzeniu ww. kar umownych, mógł ...

się z dochodzeniem kar umownych na drodze sądowej, zapewne dlatego, że ...

w Grabiu, dokończenie rozpoczętej inwestycji, na podstawie art. 24ust. 5 ...

zamówień publicznych, i uznał jego ofertę za odrzuconą. Zdaniem zamawiającego fakt ...

w trakcie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umowy o pracę osób ...

wykluczenia wykonawcy zamawiający precyzował jako brak zatrudnienia odpowiedniej liczby osób niepełnosprawnych ...

tym zakresie. Dopiero w odpowiedzi na odwołanie, powołując się na rzekome uwagi inspektora nadzoru wyartykułowane w jednostronnej notatce, bez podpisu przedstawiciela wykonawcy (mimo iż na innych notatkach taki podpis widnieje) zamawiający wywodzi, że pracownicy ...

dodatkowo pracownika pana M.O. na pana P.P., podczas gdy ...

wskazanie pracownika pana W.P. na pana P.P. Jak się ...

orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, wydane na czas określony na podstawie ustawy z dnia 27 ...

o niepełnosprawności pracownika przedłużyło się na kolejny okres. Jak się jednak ...

sierpnia 2020 r.). Bezsprzecznie zatem na części 1 zadania wykonawca zapewnił ...

maja 2020 r., a następnie na jego miejscu pracował pan P ...

że pracownicy niepełnosprawni nie pracowali na placu budowy, i to nie ...

obowiązków ogranicza ich do prac na zakładzie produkcyjnym i przy czynnościach ...

wymogu, że pracownicy muszą pracować na terenie placu budowy. Trudno bowiem ...

obowiązków obejmowałby począwszy od projektowania na produkcję, prace przy linii produkującej ...

niej wycofać i szukał sposobu na rozwiązanie umów. Co więcej, w kontekście braku współpracy i roszczeniowej postawy zamawiającego ...

lub rażącego niedbalstwa nie wykonał na rzecz zamawiającego dwóch zamówień publicznych ...

rażącego niedbalstwa. Wykonawca zwraca uwagę na treść notatki ze spotkania włodarza ...

od zamawiającego rozwiązania zgłaszanych problemów na budowie. Prezes spółki nakłaniał również ...

niekorzystnych warunków geologicznych, przerzucenie ciężaru na wykonawcę i odstąpienie od umów ...

Gmina lekceważy wykonawcę, jest głucha na jakiekolwiek argumenty, czyni wszystko aby ...

Z wiedzy wykonawcy wynika, że na początku pandemii liczni publiczni inwestorzy ...

że odstąpienie od dwóch umów na podstawie wskazanej przyczyny było tylko ...

Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień publicznych na wyrok KIO z dnia 23 ...

czy listy płac (część pracowników na własne życzenie otrzymywała wynagrodzenie w ...

treści umowy czy SIWZ, również na etapie postępowania przetargowego. Wykonawca nie ma jednak bezpośredniego wpływu na irracjonalne decyzje podejmowane przez zamawiającego ...

nie może opierać się wyłącznie na informacji uzyskanej od innego zamawiającego ...

z dnia15 kwietnia 2021 na wyrok KIO z dnia 23 ...

w trakcie realizacji robót budowlanych na podstawie umowy nr IN.271 ...

w trakcie realizacji robót budowlanych na podstawie umowy nr IN.271 ...

w tracie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umowy o pracę po ...

w trakcie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umów o pracę wskazanej ...

w trakcie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umowy o pracę wskazanej ...

2020 r. od ww. umów na podstawie § 15 ust. 1 lit ...

a co za tym idzie, brak było podstaw do uznania przez ...

od umowy, a tym samym brak było podstaw do przyjęcia podstaw ...

wykluczenia wykonawcy i odrzucenia jego oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

postanowień SIWZ i uznanie, że na wykonawcy ciążył obowiązek zatrudniania na podstawie umowy o pracę po ...

w trakcie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umowy o pracę wskazanej ...

umowy czy wykonywania czynności podstawowych na budowie, skoro zgodnie z § 9 ...

w trakcie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umowy o pracę wskazanej ...

do odstąpienia, a w konsekwencji brak było tak podstaw do odstąpienia ...

wykluczenia wykonawcy i odrzucenia jego oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, samej oferty wykonawcy - w kontekście zawinionego naruszenia ...

Grabiu przyjął dla potrzeb oceny oferty "kryterium aspekty społeczne" na siebie zobowiązanie realizacji przedmiotu umowy ...

rzeczywistości, jak wynika z treści oferty wykonawca nie oświadczył jednoznacznie, czy ...

a co za tym idzie, brak było podstaw do przyjęcia, że ...

w trakcie wykonywania przedmiotu umowy na podstawie umowy o pracę zatrudniał ...

okres realizacji umowy, a zatem brak było podstaw do jego wykluczenia wykonawcy i odrzucenia jego oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

2019 gdzie poprzez błędną wykładnię oferty wykonawcy i uznanie, że wykonawca ...

pomocy dwóch osób niepełnosprawnych, zatrudnionych na podstawie umów o pracę, przez ...

zatrudnienie w celu realizacji umowy na placu budowy, został przez wykonawcę ...

tym ustaleń z inwestorem wpływało na opóźnienie. Na termin prowadzenia prac miały również ...

części, które musiały być sprowadzone na specjalne zamówienie z zagranicy, która ...

rozmiary, kształty itp. co pozwalało na ich sprawną i szybką produkcję ...

proszkowego i cynkowania, co wpływa na trwałość urządzeń. Jest to kluczowe szczególnie ze względu na udzielane przez wykonawcę gwarancję na urządzenia fitness, która wynosi w ...

przedstawionymi kartami technicznymi - a więc na indywidualne zamówienie. W kontekście niniejszego ...

złożył u swojego dostawcy zamówienie na architekturę betonową. Po upływie ustalonego ...

nie został dochowany ze względu na olbrzymie zainteresowanie urządzeniami betonowymi w 2018 roku, i chwilowy brak ich dostępności, co bezpośrednio wpłynęło na zaistniałe wobec Gminy opóźnienia. Z ...

i rozważano możliwość ich dochodzenia na drodze sądowej. Ale z kolei ...

Poniczanką, które to zadanie opiewało na kwotę 7.591.517,58 ...

zł brutto. Wykonawca ze względu na dobro współpracy i realizowanie dużej ...

W tej inwestycji ze względu na zmianę siedziby spółki z ulicy Kolaniki 19 na 3-go Maja 85 w ...

Zdroju - zagospodarowanie bulwarów nad Poniczanką" na podstawie umowy o roboty budowlane ...

r. Termin zakończenia prac przewidziano na dzień 29 marca 2019 r ...

do różnych kwestii mających wpływ na terminowość wykonania prac, które nie ...

niestety wykonawca nie uzyskał odpowiedzi na 95% pism złożonych do Urzędu ...

czy w przedmiarach dostarczonych wykonawcy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia ...

prób związanych z technologią wody. Brak możliwości wyregulowania urządzeń i dokonania pomiarów na bieżąco przyczyniał się do wydłużania ...

chociażby takich jak prace wykończeniowe na wodospadzie wysokim. Przy kształtowaniu formy ...

skał, co miało niebagatelny wpływ na osiągnięcie właściwego efektu końcowego a ...

Dodatkowo próby ustawiania urządzeń wodnych na prądzie tymczasowym powodowały problemy takie ...

pompy tłocznej, co naraziło wykonawcę na ponoszenie dodatkowych, nieplanowanych kosztów na danej inwestycji. Podsumowując, realizacja prac na wodospadzie wysokim przedłużyła się o ...

błędnej inwentaryzacji istniejącego terenu, drzewostanu, braku inwentaryzacji istniejących sieci oraz elementów ...

nieprzewidzianych kosztów, a w rezultacie brak możliwości dotrzymania terminu końcowego. Po naniesieniu inwentaryzacji powykonawczej na pierwotną planszę sytuacyjno-wysokościową z ...

80% elementów przedstawionych w dokumentacji, na poczet czego wykonawca opracował i ...

5, 6, 7 opiewały łącznie na kwotę 330.292,48 zł ...

kładek, a to ze względu na odległy, bo 3 tygodniowy termin oczekiwania na elementy nośne konstrukcji przęseł. Konsekwentnie ze względu na brak możliwości jakiegokolwiek dojazdu od strony ...

wykonane po zakończeniu prac montażowych na kładkach. Tak późna decyzja zamawiającego ...

prac dodatkowych, co automatycznie wpływało na termin realizacji prac podstawowych, jako ...

możliwie najkrótszym terminie, ze względu na konieczność wykonywania robót dodatkowych zleconych ...

w których podejmowano kluczowe decyzje na budowie. Dowody: - pismo z dnia ...

konieczność wykonywania ww. prac wpływała na zaistnienie opóźnień, a także wpływało na terminowość realizowania prac głównych, jak ...

która nie została rozliczona, opiewa na kwotę, aż 438.638,13 zł netto, na którą to kwotę wykonawca przedstawił ...

pozostałej należności również ze względu na dobro wzajemnej współpracy (dowód: protokół ...

realizacji licznych robót dodatkowych, oczekiwania na wiążące decyzje zamawiającego, brak energii elektrycznej wykonawca ukończyłby prace ...

opisane w pozwie który to na życzenie zamawiającego może zostać przedłożony ...

zamawiającego. Tymczasem zamawiający wykazywał kompletny brak profesjonalizmu i odmawiał podejmowania współpracy ...

zamawiający nie dostarczył wykonawcy decyzji na wycinkę drzew, co uniemożliwiało rozpoczęcie ...

którym zmagał się wykonawca był brak inspektorów nadzoru branży sanitarnej i ...

zobowiązany był zamawiający. Ze względu na liczne nieścisłości projektowe konieczne było ...

poszczególnych kwestii oraz szybka reakcja na zadawane pytania w celu realizacji inwestycji. Dlatego brak takich osób znacząco utrudniał prowadzenie prac i wpływał na opóźnienie poszczególnych robót. Następnie pismem ...

sierpnia 2019 r. wykonawca wskazał na kolejne błędy projektowe oraz kolizję ...

nadal nie rozstrzygnął zamówienia publicznego na sprawowanie nadzoru autorskiego nad inwestycją, co wpływało na brak możliwości sprawnego rozwiązywania bieżących problemów istniejących na budowie. Na niezawinione opóźnienie wpłynęły okoliczności leżące ...

po stronie zamawiającego, takie jak brak akceptacji wniosków materiałowych ze względu na brak powołania odpowiednich inspektorów (nierozstrzygnięte zamówienia publiczne), brak dostarczenia przez zamawiającego receptury betonu, oczekiwanie na prawomocność decyzji o pozwoleniu na wycinkę drzew. Wykonawca nie mogąc ...

betonu dostarczył zamawiającemu kosztorys zamienny na inny, tożsamy rodzaj betonu C ...

drenażu, wykonawca przedłożył zamawiającemu kosztorys na roboty dodatkowe w tym zakresie ...

skorygowany w trakcie prowadzenia prac (brak odpowiednich powołanych ku temu inspektorów ...

W trakcie realizacji robót wyszła na jaw konieczność realizacji kolejnych robót ...

wodny, ruszt stalowy fontanny edukacyjnej, brak odwodnienia terenu). Z powyższych przyczyn ...

nadmienić, że to zamawiający przedstawił na radzie budowy pana J.P ...

poinformowano zamawiającego, że ze względu na sytuację epidemiczną związaną z rozprzestrzenianiem ...

prac, co jednak nie polegało na prawdzie. Patrząc z perspektywy czasu ...

placem zabaw nigdy nie był. Na marginesie należy wskazać, że inwestor ...

niemal w ogóle nie odpowiadał na pisma wykonawcy, nie dążył do ...

obliczu rozwijającej się epidemii wskazuje na zupełny brak współpracy po stronie zamawiającego. Brak było współpracy ze strony zamawiającego ...

3 kwietnia 2020 r. wyłuszczył na piśmie inwestorowi roboty dodatkowe, a ...

oraz zmiana materiału z piaskowego na żwirowy, wykonanie dodatkowej izolacji poziomej ...

inwestorowi uzupełniony i zaktualizowany kosztorys na roboty dodatkowe związane z odwodnieniem ...

do stanowiska inwestora co do braku możliwości przesunięcia terminu realizacji umowy ...

otrzymania pisma. Zmagając się codziennie na budowie z niekompetencją pełniącego funkcję ...

również przewidzieć wykonania tychże prac na etapie składania oferty bowiem konieczność ich wykonania wynikała na bieżąco w trakcie prowadzenia prac ...

i wykazał się zupełną niekompetencją, na terenie budowy nakazywał realizowanie swoich ...

koncepcji, które zaburzały harmonogram prac na budowie, nakazywał wbudowywanie elementów w ...

do zamawiającego z wnioskiem, by na najbliższą radę budowy dostarczył komplet ...

zamawiającego, liczne błędy dokumentacji wskazywane na bieżąco przez wykonawcę, konieczności dokonywania ...

o zmianę zaprojektowanej roślinności, bowiem na rynku nie można otrzymać żądanych ...

roślin, które byłyby jednocześnie odporne na przemarzanie. Kolejnego dnia zwrócono się ...

w ramach ugodowego rozliczenia się na poziomie 71 038,39 zł ...

wykonawca wskazał przyczyny zaistniałych opóźnień na budowie. Poinformowano, że ze względu na brak ostatecznych decyzji ze strony zamawiającego ...

dot. odwodnienia nawierzchni wokół fontanny, braku wypowiedzenia się co do kolorystyki półek i kół, braku ostatecznego rozwiązania siedzisk, braku akceptacji wniosków materiałowych na ławki, kosze, stoły, ekran, braku akceptacji dotyczącego elementów granitowych termin ...

oświetlających obeliski. Zamawiający nie odpowiadał na pisma powoda. Nie udzielono też ...

dnia 22 maja 2020 r. Na podjęcie decyzji o odstąpieniu od ...

gwarancji zapłaty za roboty budowlane, brak współpracy i niemożność realizacji prac z uwagi na błędy projektowe, brak właściwego nadzoru i inne. Wykonawca ...

nie zapewnił odpowiedniego nadzoru autorskiego. Na odstąpienie od umowy wpłynął także brak jakiejkolwiek współpracy ze strony zamawiającego ...

się chociażby brakiem sporządzania odpowiedzi na pisma wykonawcy, czy brak rozwiązywania problemów, a stwarzanie pozoru ...

bez odpowiedzi. Należy wskazać, że na radach budowy inwestor również nie ...

skutecznym odstąpieniu od umowy, wskazał na brak możliwości realizowania robót z przyczyn ...

błędów projektowych które nie są na bieżąco rozwiązywane. Zamawiający w dniu ...

determinowało realizację dalszych prac, powołania na stanowisko inspektora nadzoru nieuprawnioną osobę ...

wykonawcę. Mało tego, odbierał je na bieżąco i za nie płacił ...

samo w sobie stanowi dowód na brak konsekwencji w twierdzeniach zamawiającego. Wykonawca ...

z postępowaniem wezwano przedstawiciela wykonawcy na przesłuchanie przed rzecznikiem. Jak wyjaśnił ...

również wskazał, że ze względu na późniejsze działania zamawiającego dotyczące rozpisania kolejnego przetargu i odrzucenia oferty Apis Polska Sp. z o ...

przetarg, w którym oprócz wykonawcy ofertę złożyły kolejne dwie firmy. Wykonawca ...

posiadający siedzibę w Rabce-Zdrój. Oferta złożona przez lokalnego wykonawcę przewyższała ofertę odwołującego aż o 973 434 ...

oferenta, a wybrał dużo droższą ofertę lokalnego przedsiębiorcy. Widząc to, że ...

odebrane prace, a obecnie czynią na złość spółce wystawiając jej negatywne ...

rzekomo jakieś informacje od podmiotów na rzecz, których wykonawca realizował inwestycje ...

dokumentów. Odwołujący zwrócił uwagę, że brak wypełnienia przez zamawiającego przesłanki określonej ...

istotne wykroczenie np. niezrealizowanie umowy na poziomie powyżej 5% wartości przedmiotu umowy, które wskazuje na brak jego uczciwości z punktu widzenia ...

należnego odszkodowania. Tak więc rozstrzyganie na tym etapie postępowania sądowego o ...

opiera się tylko i wyłącznie na bliżej nieokreślonych informacjach uzyskanych od ...

zamawiający w zasadzie wyłącznie poprzestał na przywołaniu orzecznictwa KIO oddając się ...

iż wykonawca nie podlegał wykluczeniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

nie wskazał żadnych okoliczności faktycznych na potwierdzenie swojego stanowiska, konsekwentnie więc bezprawnie wykluczył go na podstawie art. 226 ust. 1 ...

złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. W odpowiedzi na odwołanie zamawiający podał argumentację dla ...

miały potwierdzić prawidłowość podjętych czynności. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania, złożonych ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 Pzp i skierowała odwołanie na rozprawę w zakresie wszystkich podniesionych ...

przystępujacego, poparty przez zamawiającego, zgłoszony na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron ...

w związku z niedochowaniem terminu na jego wniesienie, określonym w art ...

wykluczony z postępowania z uwagi na te same okoliczności co w ...

których wniesiono odwołanie (wybór najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenie oferty odwołującego i wykluczenie go z ...

ustawie. Ponadto pismo i okoliczności na które powoływał się przystępujący wskazując ...

do zasady początek biegu terminu na wniesienie odwołania. Reasumując Izba w ...

wniosek został oddalony. Izba zaliczyła na poczet materiału dowodowego: 1) dokumentację ...

przekazaną w postaci elektronicznej, zapisaną na płycie DVD, przesłaną do akt ...

nadal: "SWZ") wraz z załącznikami; - ofertę złożoną przez odwołującego; - zawiadomienie o ...

odwołania; 3) załączone do odpowiedzi na odwołanie: - pismo z dnia 23 ...

551/21; 4) dokumenty złożone na rozprawie przez odwołującego: - skargę wniesioną ...

dniu 15 kwietnia 2021 r. na orzeczenie Izby o sygn. akt ...

w charakterze świadka; 5) złożony na rozprawie przez zamawiającego wydruk wiadomości ...

oraz Miasta Zakopane; 6) złożone na rozprawie przez przystępującego zawiadomienie o odrzuceniu oferty i wykluczeniu wykonawcy z dnia ...

Rewaloryzacja parku im. Wojciecha Bednarskiego". Na rozprawie zamawiający złożył oświadczenie o ...

związku z tym Izba działając na podstawie art. 522 ust. 4 ...

Izba stwierdziła, że w postępowaniu na "Wykonanie robót budowlanych w ramach ...

o. z siedzibą w Jarosławiu na podstawie art. 24 ust. 5 ...

W oświadczeniu złożonym wraz z ofertą firma Apis Polska Sp. z ...

nie podlegamy wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Wraz z informacją o wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadomił również, iż działając na podstawie art. 226 ust. 1 ...

a) Pzp odrzucił z postępowania ofertę odwołującego, gdyż biorąc pod uwagę ...

8) Pzp. W uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego zamawiający wskazał m. in ...

Zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w ...

podjętą decyzję o odrzuceniu Wykonawcy na podstawie wyżej wskazanych podstaw prawnych ...

dokumentacja postępowania, tj. w szczególności oferta Wykonawcy, jak i złożone przez ...

jest fakt, iż Wykonawca w ofercie z dnia 30.03.2021 ...

faktycznym. Zamawiający analizując treści złożonej oferty powziął wątpliwości, co do rzetelności ...

IN.2019 - "Budowa ścieżki rowerowej na dz. nr755/1 w ...

uwagi niewykonanie przez Wykonawcę ciążących na nim zobowiązań umownych oraz wykluczono go na podstawie art. 24 ust. 5 ...

Zdrojowym" We wskazanych zamówieniach realizowanych na rzecz Gminy Rabka-Zdrój zostały ...

co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w ...

lit. a) Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

Pzp - Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podając uzasadnienie faktyczne ...

uznała, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Skład orzekający rozpoznając przedmiotową ...

sprawę zwrócił uwagę przede wszystkim na dwie okoliczności: - po pierwsze stanowisko ...

21; - po drugie uzasadnienie odrzucenia oferty odwołującego i wykluczenia tego wykonawcy ...

Izba uznała, że w postępowaniu na "Wykonanie robót budowlanych w ramach ...

o. z siedzibą w Jarosławiu na podstawie art. 24 ust. 5 ...

nie budziła wątpliwości okoliczność, że na Odwołującym spoczywał - zgodnie z postanowieniami ...

treścią złożonej w tym postępowaniu oferty oraz postanowieniami zawartych w jego ...

4.3.2020 - obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę po ...

271.4.3.2020). Wskazuje na to m.in. treść kryterium ...

w przedmiotowym kryterium oceniane były na podstawie przyjęcia przez wykonawcę zobowiązania ...

niepełnosprawnych do realizacji zamówienia zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na cały czas realizacji zamówienia w ...

także, iż w przypadku wyboru oferty wykonawcy na więcej niż jedną część zamówienia ...

obowiązek wynikający ze złożonej w ofercie deklaracji na potrzeby ww. kryterium oceny ofert o zatrudnieniu do realizacji każdej ...

zatrudnienia w trakcie ich wykonywania na podstawie umowy o pracę osób ...

ww. zamówienia dwóch osób niepełnosprawnych na umowę o prace przez cały ...

W. P. zatrudnionego u Odwołującego na umowę o pracę i posiadającego ...

ważność ww. orzeczenia uległa przedłużeniu na mocy postanowień ustawy z dnia ...

ustał w trakcie realizacji zamówienia. Na powyższe wskazuje po pierwsze notatka ...

ta nie świadczyła już pracy na rzecz Odwołującego. Twierdzenia Odwołującego jakoby ...

4.1.2020 nie przedstawił na tę okoliczność żadnych wiarygodnych dowodów ...

2020 r. Izba miała także na względzie, iż pomimo, że przebieg ...

nadzoru z przedstawicielem Odwołującego wskazujący na ustanie stosunku pracy z p ...

pierwsze zwrócić należy tutaj uwagę na daleko idącą niekonsekwencję Odwołującego, który ...

w treści odwołania powołuje się na fakt, iż w momencie odstąpienia ...

271.4.1.2020 (Facimiech) na tej inwestycji zatrudniano "co najmniej ...

w postępowaniu odwoławczym argumentacji wskazuje na jej wewnętrzną sprzeczność - Odwołujący zdaje ...

perspektywy konkretnego zamówienia, nie zważając na brak spójności. Po drugie wskazać należy ...

jak i potwierdzoną przez Odwołującego na rozprawie, było pełnienie przez tę ...

pan P. P. "wykonywał obowiązki na budowie w miejscowości Facimiech." W ...

ds. zamówień publicznych wypełniało spoczywający na Odwołującym obowiązek zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę na pełny etat osoby do realizacji robót budowlanych polegających na przebudowie i rozbudowie boiska. Odwołujący ...

publicznych może wykonywać - jak twierdził - "na budowie". Nie podjął także próby ...

o charakterze administracyjno-biurowym, poprzestając na lakonicznym stwierdzeniu, że P. P ...

że w świetle deklaracji złożonej na potrzeby oceny oferty Odwołującego w kryterium aspekty społeczne ...

IN.271.4.1.2020 na pełny etat. Odnosząc się do ...

zabaw w Grabiu Izba miała na względzie, że w treści odwołania ...

do wykonania tego zadania, poprzestając na lakonicznym stwierdzeniu że przez cały ...

marca 2020 r. o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób ...

p. G. B. był zatrudniony na umowę o pracę na czas określony. Potwierdzała to treść ...

wskazano, iż umowa zawarta jest na czas określony od 20 maja ...

inną osobą. Odwołujący, pomimo ciążącego na nim obowiązku aktualizacyjnego wynikającego z ...

podczas wykonywania zamówienia dokumentów wskazujących na powyższe, tego rodzaju dokumentów nie ...

osoby P. P. Izba wskazuje na omówioną już powyżej okoliczność, iż ...

do realizacji robót budowlanych polegających na rozbudowie istniejącego placu zabaw w ...

powyższego w materiale dowodowym sprawy brak jest dokumentów, które potwierdzałyby stanowisko ...

271.4.1.2020), to na potrzeby tego zadania, a nie ...

z treści odwołania wynika, iż na fakt zatrudnienia ww. osoby Odwołujący ...

tym miejscu można zwrócić uwagę na kolejną niekonsekwencję w argumentacji Odwołującego, który na potrzeby umowy nr IN.271 ...

Odwołującego podczas realizacji umów ustalone na podstawie zgromadzonych w postępowaniu odwoławczym ...

zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Już tylko na podstawie wyżej opisanych okoliczności stwierdzić ...

nich osób oraz dokumenty wskazujące na zakres realizowanych przez podwykonawców robót ...

po trzecie złożone przez Zamawiającego na rozprawie oświadczenia podwykonawców, potwierdzające brak obecności pracowników Odwołującego podczas realizacji ...

jakie czynności wykonywały poszczególne osoby, na czym konkretnie polegała ich praca ...

sam w sobie nie wskazuje na zakres obowiązków poszczególnych osób podczas ...

w miejscowości Facimiech i Grabie, brak jest jakichkolwiek dowodów wyjaśniających powyższe, co więcej, brak jest nawet samych twierdzeń Odwołującego ...

samo formalne zatrudnienie osób niepełnosprawnych na podstawie umowę o pracę, lecz ...

osób w realizacji zamówienia. Mając na względzie wszystko powyższe, w ocenie ...

celu wykazania dochowania powyższego obowiązku. Na jego realizację żadnego wpływu nie ...

Zamawiającego, w tym także okoliczności, na które zwracał uwagę Odwołujący, dotyczące ...

jako takie pozostawały bez wpływu na rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy, podobnie jak składane na tę okoliczność przez Odwołującego dowody ...

Zamawiający nie dopełnił pewnych ciążących na nim w świetle umów obowiązków ...

w żaden sposób nie wpływa na to, że Odwołujący, z przyczyn ...

j) umów oraz złożonych w ofercie deklaracji o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych na potrzeby kryterium oceny ofert dotyczącego aspektów społecznych. Skład orzekający ...

w związku z tym, mając na uwadze obie umowy realizowane przez ...

21, przy czym termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu upłynął w ...

o. w złożonym wraz z ofertą oświadczeniu wskazał, iż nie podlega ...

co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w ...

odwołujący ani w odwołaniu ani na rozprawie nie odniósł się szczegółowo ...

sprowadzała się do stwierdzenia, że brak podstaw wykluczenia odwołującego w zakresie ...

niemożliwością wykluczenia tego wykonawcy także na podstawie art. 109 ust. 1 ...

Polska Sp. z o.o. na rzecz Gminy Skawina, wymienionych w ...

ani argumentacja odwołującego skupiająca się na piśmie z dnia 6 kwietnia ...

fakt wniesienia skargi do sądu na wyrok o sygn. KIO 551 ...

sprawy: 105/2020. Izba, mając na uwadze orzeczenie w sprawie KIO ...

irrelewantną był fakt wniesienia skargi na wyrok Izby w sprawie KIO ...

21. Sam fakt wniesienia skargi na zapadły wyrok nie może podważyć ...

postępowania było także odrzucenie jego oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

przedmiotowego przepisu i słusznie odrzucił ofertę odwołującego na tej podstawie. Podobnie w ocenie ...

przedmiotowej sprawy było uzasadnienie odrzucenia oferty odwołującego i wykluczenia go z postępowania. O ile mając na uwadze orzeczenie wydane w sprawie ...

21 zamawiający słusznie wykluczył odwołującego na podstawie art. 109 ust. 1 ...

Odnosząc się do uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego i wykluczenia go z ...

podstawa uzasadnienia wykluczenia odwołującego, wskazująca na fakt odstąpienia od umów z ...

realizacją umów lub wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ...

4) uprzednio obowiązującej ustawy, była na tyle ogólna i nieprecyzyjna, że ...

skupiło się w znacznej mierze na prezentacji orzecznictwa dotyczącego stosowania podanych ...

niewskazanie w informacji o wyborze oferty okoliczności na podstawie, których to zamawiający uznał ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty była prawidłowa. Jednakże mając na uwadze treść wyroku o sygn ...

że odwołanie należy oddalić. Mimo braku szczegółowego uzasadnienia decyzji o wykluczeniu ...

powołał się w tym uzasadnieniu na obie umowy ("Przebudowę i rozbudowę ...

odwołania dotyczący nieprawidłowego wykluczenia odwołującego na podstawie art. 109 ust. 1 ...

uzasadnieniu wykluczenia, które były świadczone na rzecz Gminy Rabka- Zdrój oraz ...

w części dotyczącej inwestycji polegającej na Budowie ścieżki rowerowej na dz. Nr 755/1 w ...

powyżej naruszenia nie miały wpływu na wynik postępowania ponieważ odwołujący i ...

tak podlegałby wykluczeniu, ze względu na okoliczności stwierdzone w orzeczeniu oznaczonym ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

odwołania może być stwierdzenie jedynie kwalifikowanego naruszenia ustawy, a mianowicie takiego ...

lub może wywrzeć istotny wpływ na wynik postępowania. Ponieważ względem odwołującego ...

w tym zakresie nie ma na ten wynik wpływu. Dodatkowo Izba ...

przywoływane przez zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie lub na rozprawie, które nie zostały podniesione ...

Polska Sp. z o.o. na rzecz Miasta Zakopane w ramach ...

Równi Krupowej" w Zakopanem, polegającego na budowie placu zabaw, siłowni zewnętrznej ...

wykluczenia wykonawcy w ramach postępowania na "Rewaloryzację parku im. Wojciecha Bednarskiego ...

że odwołanie podlegało oddaleniu i na podstawie art. 553 zdanie pierwsze ...

orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 557 i 575 ...

2020 r. poz. 2437), zaliczając na poczet niniejszego postępowania odwoławczego koszt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 97 fragmentów ciekawe zdania

2020-09-17 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września ...

Katowicach i: 2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

o. z siedzibą w Katowicach na rzecz zamawiającego Wojewódzkiego Parku Kultury ...

z 2019 r., poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

podjęte w postępowaniu, a polegające na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty pana M. G. prowadzącego jednoosobową ...

M. G. Architektura Krajobrazu; - odrzuceniu oferty odwołującego; - zaniechaniu odrzucenia ofert pozostałych wykonawców, tj. Krisbud Sp ...

jego niezastosowanie i dokonanie wyboru oferty wykonawcy - M. G. Architektura Krajobrazu ...

z postępowania pomimo, iż jego oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny polegający na zastosowaniu nieprawidłowej stawki podatku VAT ...

postępowania pomimo tego, że jego oferta nie zawiera błędu w obliczeniu ceny polegającego na przyjęciu błędnej stawki podatku VAT ...

Żorach z postępowania pomimo, iż oferty tych wykonawców zawierają błąd w obliczeniu ceny polegający na zastosowaniu nieprawidłowej stawki podatku VAT ...

zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych w ...

w Żorach; - przyznanie od zamawiającego na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania ...

przypadku uwzględnienia podniesionych zarzutów jego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą w ...

roślinnego i wykonaniem nasadzeń roślinnych na terenie Wojewódzkiego Parku Kultury i ...

wzoru zamawiającego - podał cenę całkowitą oferty, a także ceny za każdy ...

dzielić. Zadanie ma być realizowane na terenie parku, a więc w ...

Rewitalizacja objęta postępowaniem ma polegać na wymianie nawierzchni alejek parkowych, wykonaniu ...

elektrycznej, wodnej i kanalizacji deszczowej. Na te roboty, typowo budowlane, nakłada ...

roślin bylinowych i traw ozdobnych. Brak wykonania chociażby jednego z elementów składających się na inwestycję, czyni ją niekompletną, skoro przez jej brak wykonawca nie osiągnie wymaganego standardu ...

należy uznać, że składające się na przedmiot zamówienia czynności wykazują - mimo ...

a nie częściowe, wykonanie, pozwalające na oddanie danego obszaru parku do ...

jest część budowlana (ze względu na zakres robót i ich wartość ...

przyjął 23% stawkę podatku VAT. Na potwierdzenie swojej argumentacji odwołujący przytoczył ...

nich stanowi ochronę istniejącej zieleni na terenie objętym remontem. Zasadnym wydaje ...

roślinnością może być dowolnie modyfikowany (brak szczegółowych wytycznych co do ilości ...

a następnie do wykonania usługi. Na obecnym etapie, a więc przed ...

dla strony korzystne, gdyż wpływa na obniżenie ceny całości robót, z uwagi na częściowe zastosowanie niższej stawki VAT ...

ryzyko określenia właściwej stawki bierze na siebie wykonawca. To jego obciąża ...

czasu oferenci rozdzielali wykonane usług na budowlane oraz te związane z ...

a więc wszystkie składające się na to czynności powinny być objęte ...

klasyfikacji poszczególnych czynności składających się na zamówienie. Istotne jest bowiem to ...

s Revenue and Customs, wskazując na wcześniejsze swoje orzecznictwo, z jednym ...

sposób ze świadczenia głównego. Mając na uwadze powyższe kryteria odwołujący podkreślił ...

najprawdopodobniej zlecenie zostało by rozdzielone na dwa odrębne: w pierwszej kolejności ...

2020 r. złożył oryginał odpowiedzi na odwołanie, w której wniósł o ...

odwołania w całości. Do odpowiedzi na odwołanie zostały załączone dowody na potwierdzenie przedstawionej przez zamawiającego argumentacji. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania, złożonych ...

ustaliła i zważyła, co następuje: Na wstępie Izba uznała, że odwołujący ...

poniesienie przez niego szkody polegającej na utracie możliwości uzyskania zamówienia. Nie ...

i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje ...

postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła ...

W związku z powyższym mając na uwadze treść art. 185 ust ...

14 ust. 2 Pzp termin na doręczenie zgłoszenia przystąpienia Prezesowi Izby ...

daty otrzymania kopii odwołania. Termin na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego, analogicznie jak terminy na wniesienie odwołania, ma charakter zawity ...

nieuzasadnione - w kontekście dotrzymania terminu na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego ...

urzędzie pocztowym, o ile przystąpienie na piśmie nie zostanie w ustawowym ...

przekazanej w postaci elektronicznej zapisanej na płycie CD, przesłanej do akt ...

treści: - SIWZ wraz z załącznikami; - oferty odwołującego wraz z załącznikami; - zawiadomienia o wyborze oferty w postępowaniu z dnia 13 ...

zawierało także informację o odrzuceniu oferty odwołującego wraz z podaniem uzasadnienia ...

prawnego; 2) załączonych do odpowiedzi na odwołanie: - opisu przedmiotu zamówienia - SIWZ ...

JESSICA Regionalnego Programu Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, znak sprawy ...

alei Harcerskiej wraz z kanalizacją na odcinku od ronda przy Stadionie ...

JESSICA Regionalnego Programu Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, znak sprawy ...

zamówienia pn. Wykonanie rewitalizacji zieleni na Al. Wiązowej w Wojewódzkim Parku ...

JESSICA Regionalnego Programu Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, znak sprawy ...

08/D/ZL/20; - ogłoszenia na Dostawę roślin do obsady kwietników na terenie WPKiW im. Gen. Jerzego ...

znak: Z22/2225; - ogłoszenia na Dostawę roślin na kwietniki wraz z ich posadzeniem i pielęgnacją na terenie Wojewódzkiego Parku Kultury i ...

Bratek", a halą wystaw "Kapelusz"" na terenie Wojewódzkiego Parku Kultury i ...

1.2) ochrona zieleni zastanej na obszarze inwestycji; 1.3) remont ...

1.8) wykonanie betonowych murków na placach; 1.9) wykonanie instalacji ...

SIWZ poszczególne pozycje składające się na cenę zostały opisane i przedstawione ...

brutto: .............................. PLN (słownie: .............................................). Termin składania ofert w postępowaniu upłynął w dniu ...

r. W postępowaniu wpłynęło pięć ofert. Odwołujący w wypełnionym i złożonym ...

tej stawki podał wartość ceny oferty. Pozostali wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu w ww. pozycji ...

2020 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Ponadto w piśmie ...

stanowiącym zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty została podana informacja o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

ceny, który nie podlega poprawieniu na podstawie art. 87 ust. 2 ...

pkt 6 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

uznała, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Przedmiotem postępowania było wykonanie ...

Bratek", a halą wystaw "Kapelusz" na terenie Wojewódzkiego Parku Kultury i ...

wyniku analizy postanowień składających się na opis przedmiotu zamówienia skład orzekający ...

zamówienia dotyczącego robót budowlanych polegających na budowie, przebudowie czy też modernizacji ...

do wykonania wskazanego zakresu prac na terenie parku, którym zarządza zamawiający ...

części realizacji prac został rozbity na trzy elementy: wykonanie robót budowlanych ...

rozróżnił poszczególne zakresy składające się na etap II inwestycji, przez co ...

do robót budowlanych składających się na przedmiot zamówienia, stanowiła jedno z ...

sobą bezpośrednio powiązane. Mianowicie, o braku takiego powiązania można mówić, gdy ...

wartości dodanej, czy świadczenie usług, na które składa się kilka elementów ...

parkowego. Bez wątpienia usługi te na zasadzie synergii wpływają na użyteczność jednego celu przez który ...

nasadzenia roślinności ma bezpośredni związek (na zasadzie usługi pomocniczej) z pracami ...

23%. Roboty budowlane składające się na przedmiot zamówienia należy uznać za ...

do zrealizowania, bez jakiegokolwiek uszczerbku na jakości i pełnowartościowości tych usług ...

architektury itp. nie składają się na te czynności, dla których główną ...

w cytowanej szeroko w odpowiedzi na odwołanie oraz załączonej do niej ...

czynnością prawidłową. Tym samym odrzucenie oferty odwołującego również było czynnością prawidłową ...

poprawienia nieprawidłowej stawki VAT w ofercie odwołującego. Ponadto jak stwierdził Sąd ...

sytuacji, w której obliczenie w ofercie ceny, dokonane z zastosowaniem nieprawidłowej ...

zachowania wykonawcy przy kształtowaniu treści oferty. Ustawowy obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty zawierającej błędy w obliczeniu ceny ...

wolę ustawodawcy zapewnienia stanu porównywalności ofert, z uwzględnieniem reguł uczciwej konkurencji ...

Pzp przy dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, odrzuceniu oferty odwołującego oraz zaniechaniu odrzucenia ofert pozostałych wykonawców biorących udział w ...

zatem odwołanie zostało oddalone. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia. Natomiast wobec braku potwierdzenia zarzutów podniesionych w odwołaniu ...

oddalone. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

2018 r. poz. 972), zaliczając na poczet niniejszego postępowania odwoławczego koszt ...

odwołującego oraz zasądzając od odwołującego na rzecz zamawiającego koszty poniesione z ...

z wydrukiem i fakturą złożonymi na posiedzeniu i rozprawie. Przewodniczący: .................................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 204 fragmenty

2022-03-29 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca ...

TPF Sp. z o.o. na rzecz Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych ...

r., poz. 1129 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

Zachód)". Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

odwołanie od: 1) czynności wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

INKO") pomimo tego, że to oferta Odwołującego powinna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza; 2) zaniechania czynności odrzucenia ofert wykonawców: (i) Konsorcjum INKO, (ii ...

S.A.S. (dalej: "SAFEGE") na podstawie art. 226 ust. 1 ...

ustawy Pzp, pomimo iż treść ofert tych wykonawców nie odpowiada warunkom ...

stycznia 2022 r. w odpowiedzi na wezwanie z art. 224 ust ...

kalkulacji ceny złożonych w odpowiedzi na wezwanie z art. 224 ust ...

vi) SAFEGE do złożenia wyjaśnień na postawie art. 224 ust. 1 ...

w postępowaniu oraz stawek oferowanych na rynku. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców (i) Konsorcjum INKO, (ii ...

vi) SAFEGE, pomimo iż treść ofert tych wykonawców nie odpowiada warunkom ...

stycznia 2022 r. w odpowiedzi na wezwania z art. 224 ust ...

kalkulacji ceny złożonych w odpowiedzi na wezwanie z art. 224 ust ...

w postępowaniu oraz stawek oferowanych na rynku. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) odrzucenia ofert złożonych przez wykonawców (i) Konsorcjum ...

DTŚ, (v) Gramar, (vi) SAFEGE na podstawie art. 226 ust. 1 ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty; 4) wezwania (i) Konsorcjum INKO ...

jednostkowej wynagrodzenia personelu tych wykonawców. Na wstępie argumentacji przedstawionej na poparcie stawianych zarzutów Odwołujący zwrócił uwagę na postanowienia dokumentacji postępowania: Zgodnie z ...

IDW: "17. SPOSÓB OBLICZENIA CENY OFERTY 17.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

oparciu o Formularz cenowy sporządzony na formularzu stanowiącym integralna cześć SWZ ...

netto łącznie. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględniać wszystkie pozycje opisane ...

Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

Formularzu cenowym limitów spowoduje odrzucenie oferty." W pkt 2.1 OPZ wskazano, że: "Konsultant na każdym etapie trwania Kontraktu zapewni ...

pracy zawarte w Warunkach Kontraktu na roboty, nad którymi sprawowany będzie ...

pozostałe osoby powinny być dostępne na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy Robót. Konsultant na każdym etapie trwania Kontraktu zapewni ...

piątku w godzinach 8-16 na wszystkich etanach Kontraktu.". Jednocześnie, jak ...

4. Zamawiający wymaga aby zatrudnione na podstawie stosunku pracy były osoby ...

osoby, których dotyczy obowiązek zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, przez okres ...

ostatniego Świadectwa Przejęcia, będą zatrudnione na podstawie stosunku pracy w wymiarze ...

z którąkolwiek z osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy, Konsultant będzie zobowiązany niezwłocznie do wyznaczenia na to miejsce nowej, innej osoby zatrudnionej na podstawie stosunku pracy, w wymiarze ...

Projektu może nie wyrazić zgody na osobę zaproponowaną przez Konsultanta z ...

oświadczenie o następującej treści: "Niniejszym podpisem potwierdzam swoją obecność i przedstawiam ...

w realizacji zamówienia osób będących kwalifikowanych przez Zamawiającego jako "Personelu Konsultanta ...

W świetle powyższego, zdaniem Odwołującego, brak obecności personelu Biurowego i Pomocniczego ...

Biurze Konsultanta potwierdzony stosownym, codziennym, podpisem będzie skutkował nieuzyskaniem płatności. Jak ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Konsorcjum INCO jako najkorzystniejszej. Wraz z informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej Zamawiający przekazał Odwołującemu odtajnione ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty w odpowiedzi na wezwanie z art. 224 ust ...

ocenie Odwołującego, decyzja o wyborze oferty Konsorcjum INKO jako najkorzystniejszej stanowi ...

oraz Pomocniczego. Odwołujący stwierdził, że oferty wykonawców: Konsorcjum INKO, ZDI, ECM ...

oraz SAFEGE powinny zostać odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 ...

zamówienia. Ad zarzut zaniechania odrzucenia ofert Konsorcjum INCO, ZDI, ECM, DTŚ ...

oraz Safege pomimo tego, że oferty te są niezgodne z warunkami zamówienia Odwołujący podniósł, że oferty ECM, Konsorcjum INKO, ZDI, ECM ...

pełnym wymiarze czasu pracy, tj. na pełen etat (ii) w oparciu ...

są zobowiązani ewidencjonować swoją obecność na liście obecności, świadczyli pracę w ...

z tytułu składek m.in. na ubezpieczenie zdrowotne. Odwołujący obliczył, że ...

wynagrodzenie - 3 010 zł, składka na ubezpieczenie emerytalne 9,76% - 293,78 zł, składka na ubezpieczenie rentowe 6,5% - 195,65 zł, składka na ubezpieczenie wypadkowe 1,67% - 50,27%, składka na Fundusz Pracy 2,45% - 73,75 zł, składka na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 0 ...

osób zapewnić zastępstwo co najmniej na 1 miesiąc. Odwołujący zauważył, że nawet jeśli osoba zatrudniona na zastępstwo także zarabiałaby minimalne wynagrodzenie ...

będzie pełnić rolę zastępcy. Jednocześnie, brak zastępstwa będzie powodował brak otrzymania przez wykonawcę wynagrodzenia w ...

dla całej Polski w przeliczeniu na 1 ubezpieczonego zdrowotnie wyniosła 15 ...

przypadku każdego z pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Wynika ...

tym samym okresie wynagrodzenie pracownikowi na urlopie oraz pracownikowi, który go ...

lekarskich. Koszt ten szacuje się na 510,00 zł w skali ...

zł/miesiąc. Odwołujący, mając powyższe na uwadze, wyliczył, że minimalny miesięczny koszt zatrudnienia jednej osoby na podstawie umowy o pracę wynosi ...

oraz SAFEGE przyjęli niewłaściwe założenia na potrzeby kalkulacji ceny pozycji Formularza ...

związane z zastępstwem pracowników przebywających na urlopie wypoczynkowym lub urlopie chorobowym ...

powyższa okoliczność może zostać wywiedziona na podstawie analizy informacji zawartych w ...

755,90 255,90 skali oferty Podsumowując, Odwołujący stwierdził, że ww ...

Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

i OPZ". Jak podkreślił Odwołujący, brak jest podstaw do uznania, że ...

Formularzu cenowym limitów spowoduje odrzucenie oferty.". I tak zgodnie z przypisem ...

elementem związanym z wymogiem zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, świadczy o przygotowaniu oferty w sposób niezgodny z wytycznymi ...

Konsorcjum nie uwzględniło w swojej ofercie takich okoliczności, jak zapewnienie zastępstwa podczas urlopów pracowników zatrudnionych na umowę o pracę. Odwołujący stwierdził, że oferta Konsorcjum INCO jest niezgodna z ...

i SAFEGE złożonych w odpowiedzi na wezwanie z art. 224 ust ...

1 ustawy Pzp Odwołujący stoi na stanowisku, że Zamawiający uznając, że ...

stycznia 2022 r., tj. (i) ofertę najmu lokalu, (ii) oferta brokerska, (iii) oferta wynajmu domów na potrzeby noclegu Personelu Inżyniera, (iv) oferta AXIS na wykonanie ortofotomapy, zdjęć i filmów ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty wraz z załącznikami. Odwołujący zwrócił ...

wspólnie i w porozumieniu przygotowywali oferty oraz dokumenty w postępowaniu. Zdaniem ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty, jako tajemnicy przedsiębiorstwa, powinna skutkować ...

zastrzeganej informacji. W ocenie Odwołującego, na podstawie treści uzasadnienia zastrzeżenia dokumentów ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty (na stronie 13 dokumentu wskazano: "Dane zawarte w wyjaśnieniach (...); na stronie 14: "w wyjaśnieniach wykonawca ujawnił elementy oferty (...)" etc.), jak również do informacji ...

w której przedmiotem zastrzeżenia jest oferta najmu lokalu lub domu ze ...

że informacją poufną jest informacja na temat podwykonawcy, któremu zostanie powierzone ...

map, skoro wyjaśnienia zawierają informację na temat kosztów realizacji zamówienia w ...

zabezpieczeń u członka Konsorcjum INCO. Brak jest natomiast informacji na temat przyjętych środków ochrony u ...

wszystkich dokumentów, jakie składają się na stan sprawy, nie pozwala uznać ...

tajemnicy przedsiębiorstwa złożone przez DTŚ na str. 2 odnosi się do ...

powielenie treści uzasadnienia wykonawcy sporządzonego na potrzeby innego postępowania przetargowego, którego ...

kalkulacji kosztów podwykonawstwa nie zasługuje na uwzględnienie - koszty podwykonawstwa DTŚ mogą ...

Odwołujący uznał argumenty DTŚ przytoczone na str. 3 uzasadnienia dotyczące zastrzeżenia ...

każdego z nich. Zdaniem Odwołującego, brak jest podstaw do uznania, że ...

uznał ponadto, że z uwagi na fakt, że większość informacji zawartych ...

można wywieść z samej treści oferty, trudno przyjąć, że dane te ...

Tym samym, nie zasługują one na ochronę wynikającą z art. 18 ...

podwykonawców - sposób ten ma przełożenie na zaoferowaną cenę i stanowi efekt ...

jakiego rodzaju auta należy przyjąć na potrzeby transportu personelu. Zdaniem Odwołującego ...

w sytuacji, w której informacja na temat kadry i podwykonawców wynika ...

postępowaniu będzie mógł powziąć wiedzę na temat kadry tego wykonawcy. Wysokość ...

DTŚ cen może zostać wywiedziona na podstawie Formularza Cenowego. Dodatkowo, jak ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty, jak również załączniki do tych ...

personelu umożliwia Wykonawcy kalkulację ceny na odpowiednim poziomie rynkowym" Odwołujący wskazał ...

jak wiedza personelu pozwala mu na zmniejszenie kosztów wykonania zamówienia i ...

on wyłącznie pracowników działu ofertowego. Brak jest natomiast informacji w zakresie ...

pracowników ZDI, wysokość wynegocjowanych stawek na podstawie umów cywilnoprawnych, ilość roboczogodzin ...

zatem argument ten nie zasługuje na uwzględnienie. W zakresie "informacji o ...

oraz "informacji o dostawcach i ofertach dostawców" Odwołujący podał, że z ...

prac geodezyjnych zaangażowanie podwykonawców. Informacja na temat tego zakresu zamówienia wynika ...

nazwa podwykonawcy, a nie cała oferta handlowa, gdyż dane w niej ...

mają już z brzmienia samej oferty wykonawcy walor publiczny. Podobnie, z oferty mogą zostać pozyskane dane w ...

więcej, opis ten został przygotowany na dedykowane potrzeby konkretnego zamówienia. Odwołujący ...

będzie przydatna dla jego konkurentów na potrzeby własnej działalności, a zatem ...

biorących udział w postępowaniu informacji na temat powyższych okoliczności w jakikolwiek sposób wpłynie na pozycję ZDI na rynku. Jak wskazał Odwołujący, w ...

działania czy schematy kalkulacji ceny ofert. W przypadku takich wykonawców jak ...

mówić o "realnej utracie pozycji na rynku", gdyż ta wynika z ...

informacji będzie miało irrelewantny wpływ na dalsze funkcjonowanie wykonawców na rynku zamówień publicznych. Informacje te ...

potwierdzających nieprawidłowość kalkulacji albo niezgodność oferty z warunkami zamówienia, nie mają ...

której wykonawca ten zdecydował się na utajnienie tego dokumentu. Podobnie Odwołujący ...

w postępowaniu może powołać się na tego rodzaju okoliczności. Jak zauważył ...

biorą udziału podmioty dopiero wchodzące na rynek, które mogłyby czerpać wiedzę z dokumentów ZDI, oferty złożyły podmioty z długą historią ...

wyrażonej finansowo szacowanej przez ZDI na okoli 8% wartości przedmiotowego zamówienia" Odwołujący podniósł, że brak jest jakichkolwiek wytycznych, w jaki ...

tym zakresie opierają się jedynie na oświadczeniu wykonawcy, które może być ...

zastrzeganych informacji - ZDI powołuje się na Regulamin obiegu informacji, ale dokument ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty powinny zostać odtajnione. Odwołujący wskazał ...

Odwołujący, uzasadnienie zastrzeżenia dokumentów bazuje na nieaktualnych przepisach prawnych, zarówno ustawy ...

jest ogólnikowe i lakoniczne (zawarte na 1 stronie). Odwołujący stwierdził, że ...

osób nieuprawnionych. W ocenie Odwołującego, brak jest podstaw do uznania, że ...

zauważył Odwołujący, SAFEGE powoduje się na bliżej nieokreślone zagrożenia związane z ...

interesom Wykonawcy"), natomiast nie wskazuje na czym zagrożenie to miałoby polegać ...

zgodnie z jego indywidualnym pomysłem na wykonanie zamówienia" oraz, że "wyjaśnienia (...) odzwierciedlają pomysł Wykonawcy na realizację zamówienia" Odwołujący wskazał, że ...

Zamawiającego zasad. Odwołujący stwierdził, że oferta SAFEGE jest jedną z najdroższych ...

wdrożył żadnych autorskich mechanizmów pozwalających na obniżenie ceny oferty, które mogłyby stanowić istotną wartość ...

uzasadnieniu utajnienia informacji skupił się na wykazaniu podjętych środków zaradczych w ...

Odwołujący zauważył, że SAFEGE wskazał na stronie rozwiązania mające na celu zapewnienie poufności informacji, jednakże ...

jedynie hasłowo, np. SAFEGE wskazuje na podjęcie "odpowiednich zabezpieczeń" nie konkretyzując ...

nr 1) stanowi wzór dokumentu, brak jest podstaw do przyjęcia, że osoba, która przygotowywała ofertę w przedmiotowym postępowaniu, faktycznie podpisała ...

dokument pochodzi sprzed 5 lat, brak jest podstaw do uznania jego ...

wykonawcy. Dodatkowo, jak wskazał Odwołujący, brak określenia w aneksie jakichkolwiek kar ...

firmach (np. obowiązek wprowadzania haseł na komputerach). Odwołujący stwierdził, że środki ...

same dokumenty zostały dołączone do oferty w zakresie zastrzeżenia informacji o ...

odtajnieniu tych dokumentów. Odwołujący stoi na stanowisku, że wyjaśnienia powinny zostać ...

się jedynie do dokumentów przechowywanych na nośnikach przenośnych i komputerach oraz ...

oraz najnowszych narzędzi elektronicznych pozwalających na ich szybki transfer. Co do ...

danych administracyjnych Odwołujący uznał, że brak jest odniesienia do danych finansowych niezbędnych do zbudowania ceny oferty - dokument odnosi się do korzystania ...

w życie po dacie składania ofert (tj. po dacie skalkulowania ceny oferty przez SAFEGE). Z uwagi na powyższe, zdaniem Odwołującego, wyjaśnienia SAFEGE ...

również stawek, które są spotykane na rynku usług inżynierskich. Zdaniem Odwołującego ...

tych wykonawców do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust. 1 ...

jaki sposób wykonawcy ci skalkulowali oferty w tym zakresie, a w ...

realności oferowanych cen - do odrzucenia ofert tych wykonawców na podstawie art. 226 ust. 1 ...

zaznaczył, że Zamawiający dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej powinien mieć pewność, że ...

wykonania zamówienia. Nieuwzględnienie w cenie oferty określonych elementów lub oparcie wyliczeń na niepopartych rzetelnymi danymi informacjach może ...

Odwołujący podał, że niejednokrotnie oferowane na rynku przez prawników stawki wynoszą ...

działanie Zamawiającego, który zaniechał weryfikacji oferty Konsorcjum INKO w tym zakresie ...

wykonawcy, zawiera jeszcze wliczoną marżę na poczet zakładanego zysku. Wobec powyższego ...

być zatem przedmiotem weryfikacji Zamawiającego na podstawie wyjaśnień złożonych przez tego ...

i wskazania sposobu kalkulacji ceny oferty w tym zakresie. Dodatkowo, Odwołujący ...

ww. wykonawcy konsultowali treść swoich ofert przed ich złożeniem. Stawki jednostkowe ...

powinien zostać wezwany do wyjaśnień na podstawie art. 224 ust. 1 ...

od stawek, które można spotkać na rynku. Mowa tutaj o następujących ...

przyjmuje wynagrodzenie Głównych Weryfikatorów dokumentacji na poziomie 3 000 zł netto ...

przyjął stawki Weryfikatora dokumentacji projektowej na poziomie 2 300 zł na miesiąc (co jest niższe nić ...

że przyjęte przez ECM stawki na poziomie 120- 150 zł netto ...

Analogiczne zarzuty Odwołujący podniósł wobec oferty wykonawcy ZDI. Odwołujący stwierdził, że ...

co do prawidłowości kalkulacji ceny oferty. W stosunku do wykonawcy Gramar ...

co do prawidłowości kalkulacji ceny oferty. Odwołujący podniósł, że Zamawiający powinien ...

co do prawidłowości kalkulacji ceny oferty. Zdaniem Odwołującego, Zamawiający powinien zweryfikować ...

Konsorcjum INCO. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o ...

przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego wskazanego ...

sytuacji ich potwierdzenia się, wskazuje na pozbawienie Odwołującego możliwości uzyskania zamówienia ...

realizacji, narażając tym samym Odwołującego na poniesienie w tym zakresie wymiernej ...

1.1 OPZ). W postępowaniu oferty złożyło dziesięciu wykonawców: - Ayesa Polska ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców: Konsorcjum INKO, ZDI, ECM ...

stwierdziła, że ich treść wskazuje na konieczność rozróżnienia wymogów wobec Personelu ...

4 Umowy wskazują, że rozliczenie na podstawie faktycznie przepracowanej ilości Dniówek ...

Projektu może nie wyrazić zgody na osobę zaproponowaną przez Konsultanta z ...

oświadczenie o następującej treści: "Niniejszym podpisem potwierdzam swoją obecność i przedstawiam ...

4. Zamawiający wymaga aby zatrudnione na podstawie stosunku pracy były osoby ...

osoby, których dotyczy obowiązek zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, przez okres ...

ostatniego Świadectwa Przejęcia, będą zatrudnione na podstawie stosunku pracy w wymiarze ...

z którąkolwiek z osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy, Konsultant będzie zobowiązany niezwłocznie do wyznaczenia na to miejsce nowej, innej osoby zatrudnionej na podstawie stosunku pracy, w wymiarze ...

stanowi Listę obecności Personelu Konsultanta, na co wskazuje nie tylko tytuł ...

wynika wymóg zatrudnienia dodatkowej osoby na zastępstwo w przypadku urlopu czy ...

twierdzeniom Odwołującego, obowiązek ewidencjonowania obecności na liście obecności dotyczy tylko Personelu ...

wyłącznie personelu Konsultanta dotyczy rozliczenie na podstawie faktycznie przepracowanej ilości dniówek ...

nieobecności jednej z nich. Wobec braku innych wymagań ze strony Zamawiającego ...

nie wymaga zatrudnienia dodatkowego pracownika na czas nieobecności jednego z nich. Z uwagi na postawienie takiego wymogu wobec Personelu Konsultanta i braku takiego wymagania wobec Personelu biurowego i pomocniczego, brak jest podstaw do stwierdzenia niezgodności ofert z warunkami zamówienia. Czynność odrzucenia oferty jest czynnością o dużej doniosłości ...

wyłącznie w przypadku, gdy niezgodność oferty z dokumentacji zamówienia jest ewidentna ...

cenę wkalkulowane zostały określone koszty, brak ich uwzględnienia w ofercie nie może nieść za sobą ...

że wszelkie wątpliwości należy rozstrzygać na korzyść wykonawcy. W przedmiotowej sprawie ...

dotyczą one innego projektu i brak jest pewności co do tego ...

że przedmiotowy zarzut został oparty na błędnych założeniach, które nie znajdują ...

wykonawcy i jako takie zasługują na ochronę. Izba przychyliła się do ...

posiadają wartość gospodarczą, gdyż wpływają na wartość przedsiębiorstwa w obrocie gospodarczym ...

grono osób uczestniczących w przygotowaniu ofert. Osoby te zostały zobowiązane na mocy umów do zachowania poufności ...

konkurencji. Izba miała przy tym na względzie okoliczność, że Konsorcjum INCO ...

złożone przez wykonawcę DTŚ zasługują na ochronę. Informacje odnośnie sposobu budowania ceny, oparte przede wszystkim na kosztach osobowych, mogą, z uwagi na niematerialny charakter przedmiotu zamówienia, stanowić ...

przedsiębiorstwa. Wykonawca DTŚ wskazał ponadto na fakt, że dostęp do treści ...

grono osób zobowiązanych do poufności na podstawie stosownych umów. Dodatkowo, sposób ...

że twierdzenia Odwołującego o przygotowaniu ofert przez Konsorcjum INCO i DTŚ ...

nie jest możliwe z uwagi na objęcie ich tajemnicą przedsiębiorstwa. Za ...

przez wykonawcę ZDI. Z uwagi na objęcie tajemnicą także uzasadnienia zastrzeżenia ...

ujawnienie poszczególnych stawek, indywidualnie wynegocjowanych, na podstawie których skalkulowano cenę oferty, może prowadzić do utraty przychodów na rynku nadzoru. Z tego względu ...

poufności zastrzeżonych informacji. Z uwagi na zastrzeżenie tych danych jako tajemnicy ...

w celu zachowania poufności, oraz brak okoliczności uwalniających od obowiązku dochowania ...

tajemnicy. Zastrzeżone jako niejawne w ofercie składanej w postępowaniu o udzielenie ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i brak było podstaw do ujawnienia treści ...

w postępowaniu oraz stawek oferowanych na rynku. Izba stwierdziła, że kwestionowane ...

wykonawców, których dotyczy przedmiotowy zarzut, na podobnym poziomie. Okoliczność ta, w ...

przedmiotowej sprawie okoliczności wskazują, że oferty w skarżonym zakresie zostały skalkulowane na rynkowym poziomie, a różnica w ...

uzasadniające zaoferowane ceny. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji ...

orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575 ...

pkt 2 rozporządzenia od odwołującego na rzecz zamawiającego. W świetle powyższych ...

Sp. z o.o. zasądzając na rzecz Zamawiającego kwotę 3 600 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 415 fragmentów

2018-05-21 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Artur Szmigiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja ...

1.1 Unieważnienie czynności wyboru oferty złożonej przez Development Design spółka ...

z siedzibą w Słupsku jako oferty najkorzystniejszej. 2.1 Wykluczenie Development ...

odpowiedzialnością z siedzibą w Słupsku na podstawie art. 24 ust. 1 ...

1 Powtórne badanie i ocenę ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

zamawiającego - Instytutu Morskiego w Gdańsku, na rzecz P. M. prowadzącego działalność ...

2017, poz.1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Inżyniera Kontraktu dla zamówienia polegającego na budowle budynku laboratoryjno - biurowo - warsztatowo ...

ustawy Pzp czynności Zamawiającego, polegających na wyborze oferty wykonawcy Development Design spółka z ...

objętej tajemnicą przedsiębiorstwa treści tej oferty i złożonych przez tego wykonawcę ...

tego wykonawcy i odrzucenia jego oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: I ...

udzielenie zamówienia publicznego, zawartych w ofercie wykonawcy- Development Design Sp. z ...

o.o. zarówno w ramach oferty, jak i pisma z dnia ...

4) zaniechanie udostępnienia Odwołującemu danych - oferty i pisma z dnia 4 ...

Odwołującemu elementów danych wskazanych w ofercie oraz piśmie z dnia 4 ...

o.o. złożonych w odpowiedzi na wezwanie skierowane do tego Wykonawcy ...

wystarczające wyjaśnień opierających się wyłącznie na oświadczeniach tego Wykonawcy, w sytuacji ...

nie przedstawił on żadnych dowodów na ich poparcie, pomimo wyraźnego wezwania ...

i konkurencyjności poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy - Development Design Sp. z ...

nie udowodnił, Iż cena jego oferty nie jest rażąco niska; ewentualnie ...

szczegółowych, w tym przedstawienia dowodów na ich poparcie; a w konsekwencji 4) zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy - Development design Sp. z ...

zakresie wykazania, iż cena jego oferty nie jest rażąco niska; - co ...

traktowania i uczciwej konkurencji; Mając na uwadze powyższe Odwołujący wniósł o ...

tajemnicy przedsiębiorstwa informacji przedstawionych w ofercie i piśmie z dnia 4 ...

tajemnicy przedsiębiorstwa informacji przedstawionych w ofercie bądź piśmie z dnia 4 ...

2018 r. o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz nakazanie ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem; Sygn. akt: KIO 875/18 5) odrzucenie oferty Wykonawcy - Development Design Sp. z ...

w zakresie potwierdzenia iż cena oferty tego Wykonawcy nie jest rażąco ...

i doświadczenia oraz odrzucenie jego oferty wobec wskazanej okoliczności i z tej przyczyny odrzucenia jego oferty; W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał ...

2018 r. miało miejsce otwarcie ofert. W postępowaniu zostało złożonych sześć ofert, przy czym ofertę z najkorzystniejszym bilansem ceny i ...

Design Sp. z o.o. Oferta Odwołującego sklasyfikowana została na drugiej pozycji w rankingu. Wykonawca ...

o.o. w ramach swojej oferty objął utajnieniem dane dotyczące podwykonawstwa ...

Dokumentu Zamówienia (JEDZ) strona 11 oferty w zakresie danych dotyczących podwykonawstwa ...

formularzu JEDZ podwykonawców załączonych do oferty na stronach od 52-83: Nadto ...

2018 r., stanowiącym odpowiedź Wykonawcy na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień ...

o.o. utajnił dane wskazane na stronie 5 tychże wyjaśnień. Zamawiający ...

wyraz w decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 24 kwietnia ...

ich nie ujawnił. Z uwagi na fakt, iż cena oferty złożonej przez Development Design Sp ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert oraz od oszacowanej przez Zamawiającego ...

dnia 3 kwietnia 2018 r. na podstawie przepisu art. 90 ust ...

wyliczenia ceny. Wykonawca w odpowiedzi na w/w wezwanie Zamawiającego z ...

do rzeczonych wyjaśnień żadnych dowodów na potwierdzenie oświadczeń wynikających z pisma ...

z okresem rękojmi i gwarancji na roboty za ceny przyjęte przez ...

kalkulacji ceny ofertowej. Z uwagi na fakt, iż Zamawiający w toku badania i oceny ofert ocenił w oparciu o art ...

3 Pzp, iż dołączone do oferty Development Design Sp. z o ...

Biuro Obsługi Budownictwa S. K., na zasoby którego powołuje się Development ...

funkcję konsultanta, doradcy technicznego; b) braku odpowiedzialności podmiotu trzeciego za niewłaściwe ...

dla pozoru, o czym świadczy: - brak bezpośredniego zaangażowania Powiernictwa w proces ...

nadzoru; - żadna z wyszczególnionych w ofercie Development Design Sp. z o ...

kwietnia 2018 r. w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art ...

a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także między podwykonawcą ...

do kategorii umów o podwykonawstwo kwalifikowane są wyłącznie te umowy, których ...

Zarzut I. Zamawiający udostępniając Odwołującemu ofertę oraz wyjaśnienia Wykonawcy Development Design ...

przez tego Wykonawcę zarówno w ofercie - strona 89, jak i w ...

Zasada jawności dotyczy w szczególności ofert składanych w postępowaniu. Ich jawność ...

część swoich merytorycznych wyjaśnień złożonych na wezwanie Zamawiającego z dnia 3 ...

informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa. Mając na uwadze powyższe należy uznać, że ...

treści decyzji Zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 24 kwietnia ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

przepis, jakkolwiek odnosi się do ofert i wniosków, znajduje zastosowanie również ...

15). W takim wypadku terminem na zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa i wykazanie ...

3 ustawy Pzp wskazuje, że brak należytego wykazania przez Wykonawcę, iż ...

akt: KIO 875/18 powoduje brak zaktualizowania się zakazu ich ujawniania ...

wyrażone w opinii prawnej zamieszczonej na stronie internetowej UZP pn. "Tajemnica ...

W tym obszarze KIO stoi na stanowisku, że wykazać oznacza coś ...

że zastrzeżone przez niego w ofercie informację stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, zastrzeżenie tajemnicy będzie nieskuteczne. Brak dostatecznego uzasadnienia przez Wykonawcę zastrzeżenia ...

z treścią dokumentów celem oceny ofert i dokumentów składanych w postępowaniu ...

zasadności zastrzeżenia Informacji objętych zarówno oferta, jak i pismem z dnia ...

przedsiębiorstwa. Wykonawca ten poprzestał wyłącznie na ogólnych, niekonkretnych blankietowych sformułowaniach odnośnie ...

zamówień publicznych obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na Wykonawcy. Obowiązkiem Wykonawcy jest więc ...

przypadku, kiedy wezwanie dotyczy ceny oferty, Wykonawca powinien odnieść się kompleksowo ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Istotne jest, aby składane wyjaśnienia ...

że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej oferty było nieuzasadnione. Na konieczność przedstawienia szczegółowych wyjaśnień dodatkowo ...

ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie, tak aby na ich podstawie Zamawiający mógł zweryfikować ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Treść wezwania Zamawiającego z 3 ...

kwietnia 2018 r. opierała się na art. 90 ust. 1 oraz ...

dotyczące elementów ceny mających wpływ na jej wysokość w terminie wskazanym ...

Wykonawca posiada jako podmiot działający na rynku (bez wskazania jednak informacji ...

i wykazanie indywidualnych czynników wpływających na to. że wykonawca mógł zaoferować ...

i czynników/okoliczności faktycznych pozwalających na zaoferowanie tak nisko wycenionych składników ...

mierze nie potwierdzają realności ceny oferty, zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę wykonawcy, nie zaś wzywać go ...

wraz z dowodami pozwalającymi zamawiającemu na dokonanie rzetelnej oceny, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy- Development Design Sp. z ...

są wymagane. Wskazane poważnie wpływa na dotychczasową praktykę korzystania z zasobów ...

17), ustawodawca obecnie wyraźnie wskazuje na potrzebę badania przez zamawiającego, czy ...

jest udowodnienie zamawiającemu, że wykonawca na podstawie tego zobowiązania uzyska odpowiedni ...

z tym przepisem, mającym zastosowanie na podstawie art 14 ustawy PZP ...

i deklarowanego wsparcia określonego wykonawcy na etapie realizacji zamówienia, stąd też ...

podmiotu trzeciego, iż wyraża zgodę na zatrudnienie: * jako podwykonawca; * w obszarze ...

również w orzecznictwie TSUE, jeszcze na gruncie poprzednich dyrektyw, Zwrócić uwagę ...

18/WE dopuszczał możliwość polegania na zdolnościach innych podmiotów, akcentując również ...

2018 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie domagając się oddalenia odwołania ...

sp. z o.o., składając ofertę w niniejszym postępowaniu zastrzegł w ...

informacje będące tzw. tajemnicą przedsiębiorstwa na stronach: 3, 4, 1 1 oraz 52-83 swojej oferty (w załączeniu oferta Development Desing sp. z o ...

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, którą to ofertę udostępniano pozostałym Wykonawcom). Zgodnie z ...

z o.o. w swojej ofercie na str. 3 i 4 zastrzegł ...

ujawniania ich przez Zamawiającego. Zamawiający, na podstawie art. 1 1 ust ...

2018 poz. 419) oraz ujawnionego na str. 89 oferty uzasadnienia objęcia tych treści tajemnicą ...

W toku badania i oceny oferty w powyższym, zakresie: - nie stwierdzono ...

aby informacje o których mowa na str. 3, 4 oferty Development Desing sp. z o ...

wiadomości. Oczywiście, Zamawiający nie ma na myśli faktu istnienia takich podmiotów jako podwykonawców na rynku szeroko pojętych robót i ...

znajduje się w informacjach zastrzeżonych na str. 3, 4 oferty Development Desing sp. z o ...

ich adresem i jednocześnie działające na zlecenie Development Desing sp. z ...

o. - uzasadnienie w postaci opisu na str. 89 oferty (nie ujawnianie podmiotów trzecich za ...

o.o. do ograniczania konkurencji na rynku inspektorów nadzoru budowlanego oraz ...

celu zmniejszenia lub likwidacji konkurencji na danym rynku). - ograniczenie dostępu do ...

dwóch osób, zgodnie z opisem na 89 str. oferty, należy uznać za działania niezbędne ...

8 ust. 3, PZP, to na danym Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania się przed terminem składania ofert, zastrzeżenia informacji które stanowią tajemnicę ...

i wyłącznie w oparciu treść oferty możliwe jest badanie i podejmowanie ...

że informacje o których mowa na str. 3, 4 oferty Development Desing sp. z o ...

takie możliwości zastrzegania informacji w ofertach, to Wykonawca który wykazuje takie ...

wyłącznie w oparciu o treść oferty beż żadnej możliwości uzyskania wyjaśnień ...

z o.o. w swojej ofercie na str. 11 zastrzegł wykaz proponowanych ...

ich (podwykonawców) przez Zamawiającego. Zamawiający, na podstawie art. 1 1 ust ...

2018 poz. 419) oraz ujawnionego na str. 89 oferty uzasadnienia objęcia tych treści tajemnicą ...

W toku badania i oceny oferty w powyższym zakresie: - nie stwierdzono ...

aby informacje o których mowa na str. 1 1 oferty Development Desing sp. z o ...

wiadomości. Oczywiście, zamawiający nie ma na myśli faktu istnienia takich podmiotów trzecich jako podwykonawców na rynku szeroko pojętych robót i ...

znajduje się w informacjach zastrzeżonych na str. 1 1 oferty Development Desing sp. z o ...

ich adresem i jednocześnie działające na zlecenie Development Desing sp. z ...

o. - uzasadnienie w postaci opisu na 89 oferty (nie ujawnianie podmiotów trzecich za ...

o.o. do ograniczania konkurencji na rynku inspektorów nadzoru budowlanego oraz ...

celu zmniejszenia lub likwidacji konkurencji na danym rynku). - ograniczenie dostępu do ...

dwóch osób, zgodnie z opisem na 89 str. oferty należy uznać za działania niezbędne ...

8 ust. 3, PZP, to na danym wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania się przed terminem składania ofert, zastrzeżenia informacji które stanowią tajemnicę ...

oparciu tylko i wyłącznie treść oferty możliwe jest badanie i podejmowanie ...

że informacje o których mowa na str. 1 1 oferty Development Desing sp. z o ...

takie możliwości zastrzegania informacji w ofertach, to wykonawca który wykazuje takie ...

wyłącznie w oparciu o treść oferty beż żadnej możliwości uzyskania wyjaśnień ...

z przedmiotowym postępowaniem, zawartych w ofercie Development Desing sp. z o ...

formularza JEDZ podwykonawców załączonych do oferty na str. od 52-83. Zamawiający ...

sprostować, że strony 52-83 oferty Development Desing sp. z o ...

osób. Mowa jest o tym na str. 6 oferty Development Desing sp. z o ...

z o.o. w swojej ofercie na str. 52-83 zastrzegł wykaz ...

osób i jednocześnie podmiotów trzecich, na zasoby których powołuje się Development ...

ich (podwykonawców) przez Zamawiającego. Zamawiający, na podstawie art. 11 ust. 4 ...

2018 poz. 419) oraz ujawnionego na str. 89 oferty uzasadnienia objęcia tych treści tajemnicą ...

W toku badania i oceny oferty w powyższym zakresie: - nie stwierdzono ...

aby informacje o których mowa na str. 52-83 oferty Development Desing sp. z o ...

KIO 875/18 nie ma na myśli faktu istnienia takich podmiotów trzecich jako podwykonawców na rynku szeroko pojętych robót i ...

znajduje się w informacjach zastrzeżonych na str. 52-83 oferty Development Desing sp. z o ...

doświadczeniem, zobowiązaniem i jednocześnie działające na zlecenie Development Desing sp. z ...

o. - uzasadnienie w postaci opisu na 89 oferty (nie ujawnianie podmiotów trzecich za ...

o.o. do ograniczania konkurencji na rynku inspektorów nadzoru budowlanego oraz ...

celu zmniejszenia lub likwidacji konkurencji na danym rynku). - ograniczenie dostępu do ...

dwóch osób, zgodnie z opisem na 89 str. oferty należy uznać za działania niezbędne ...

8 ust. 3, PZP, to na danym wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania się przed terminem składania ofert, zastrzeżenia informacji które stanowią tajemnicę ...

oparciu tylko i wyłącznie treść oferty możliwe jest badanie i podejmowanie ...

że informacje o których mowa na str. 52-83 oferty Development Desing sp. z o ...

takie możliwości zastrzegania informacji w ofertach, to wykonawca który wykazuje takie ...

wyłącznie w oparciu o treść oferty beż żadnej możliwości uzyskania wyjaśnień ...

sp. z o.o., składając ofertę w niniejszym postępowaniu zastrzegł także ...

informacje będące tzw. tajemnicą przedsiębiorstwa na stronie nr 5 swoich wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień ...

wyjaśnień zastrzegł kalkulację cenową swojej oferty (załącznik nr 4 do Odwołania ...

tej kalkulacji przez zamawiającego. Zamawiający, na podstawie art. 11 ust. 4 ...

2018 poz. 419) oraz ujawnionego na str. 4 ww. wyjaśnienia uzasadnienia ...

do uzasadnienia w postaci opisu na 89 oferty, dokonał badania czy określone informacje ...

W toku badania i oceny oferty w powyższym zakresie: Sygn. akt ...

aby informacje o których mowa na str. 5 oferty Development Desing sp. z o ...

znajduje się w informacjach zastrzeżonych na str. 5 wyjaśnień z dnia ...

z o.o. - w uzasadnieniu na str. 4 wyjaśnień z dnia ...

się do szczegółowej kalkulacji ceny oferty tj. "elementy składowe budowanej strategii ...

o.o. do ograniczania konkurencji na rynku inspektorów nadzoru budowlanego oraz ...

celu zmniejszenia lub likwidacji konkurencji na danym rynku). - ograniczenie dostępu do ...

dwóch osób, zgodnie z opisem na 89 str. oferty, należy uznać za działania niezbędne ...

8 ust. 3, PZP, to na danym Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania się przed terminem składania ofert, zastrzeżenia informacji które stanowią tajemnicę ...

wyłącznie w oparciu o treść oferty, możliwe jest badanie i Sygn ...

że informacje o których mowa na str. 5 wyjaśnień z dnia ...

się do szczegółowej kalkulacja ceny oferty Development Desing sp. z o ...

takie możliwości zastrzegania informacji w ofertach, to Wykonawca który wykazuje takie ...

wyłącznie w oparciu o treść oferty beż żadnej możliwości uzyskania wyjaśnień ...

Zamawiający analizując i badając treść oferty Development Desing sp. z o ...

że informacje w formularzu ofertowym na str. 3 i 4 w ...

formularzu JEDZ str. 1 1 oferty w zakresie danych dotyczących podwykonawstwa ...

wykazu osób i ich zobowiązań na str. 52-83 oraz kalkulacji ...

dnia 04.04.2018 r. na str. nr 5 w zakresie ...

usługi badawcze, ich doświadczenie oraz na czyją rzecz były realizowane takie ...

Zamawiający analizując i badając treść oferty Development Desing sp. z o ...

że informacje w formularzu ofertowym na str. 3 i 4 w ...

formularzu JEDZ str. 1 1 oferty w zakresie danych dotyczących podwykonawstwa ...

wykazu osób i ich zobowiązań na str. 52-83 oraz kalkulacji ...

dnia 04.04.2018 r. na str. nr 5 w zakresie ...

Zamawiający analizując i badając treść oferty Development Desing sp. z o ...

że informacje w formularzu ofertowym na str. 3 i 4 w ...

formularzu JEDZ str. 1 1 oferty w zakresie danych dotyczących podwykonawstwa ...

wykazu osób i ich zobowiązań na str. 52-83 oraz kalkulacji ...

dnia 04.04.2018 r. na str. nr 5 w zakresie ...

wykonana analiza oraz niezbędne badanie oferty, mające na celu stwierdzenie zasadności zastrzeżenia dokonanego ...

o.o., zarówno w ramach oferty oraz treści pisma (wyjaśnienia od ...

Zamawiający analizując i badając treści oferty Development Desing sp. z o ...

uznał, że informacje zawarte w ofercie na str. 89 w zakresie uzasadnienia ...

dotyczących podwykonawstwa, w formularzu ofertowym na str. 3 w zakresie danych ...

formularzu JEDZ str. 1 1 oferty w zakresie danych dotyczących podwykonawstwa ...

wykazu osób i ich zobowiązań na str. 52-83 oferty - kalkulacji cenowej zawartej w wyjaśnieniu ...

dnia 04.04.2018 r. na str. nr 5 wraz z uzasadnieniem zawartym na str. str. 89 oferty w zakresie złożenia wyjaśnień i ...

uzasadnienia. Zarzut II Przed otwarciem ofert, Zamawiający odczytał kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotu zamówienia tj. 1 ...

podstawowego. W stosunku do ceny oferty (badanie tzw. rażąco niskiej ceny ...

Prawo zamówień publicznych, jeżeli cena oferty jest niższa o co najmniej ...

ust. la pkt. 1, cena oferty jest 0 39,49 % niższa ...

Obawy Zamawiającego w kontekście przedmiotowej oferty z podejrzeniem rażąco niskiej ceny ...

z zasobów podmiotów trzecich tj. na 9 osób, 5 z nich ...

udzielenie wyjaśnień czy oferowana cena oferty nie jest rażąco niska, oraz ...

sugeruje Odwołujący, przypisując wezwanie również na podstawie art. 90 ust. 1 ...

obszerne wyjaśnienia oraz dowody zawarto na str. 1-8 wyjaśnień od ...

Nie wynika z nich że oferta zawiera rażąco Sygn. akt: KIO ...

18 niską cenę. A już na pewno nie może to być podstawą do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 4 ...

za kwotę przedstawioną w jego ofercie. Na 6-ciu wykonawców składających ofertę w niniejszym postępowaniu tylko Development ...

sp. z o.o., złożył ofertę której cena była 0 39 ...

niż kwota odczytana przez Zamawiającego na otwarciu ofert. Pozostałe oferty oscylowały nieznacznie poniżej kwoty odczytanej przez Zamawiającego na otwarciu ofert lub powyżej. W szczególności nabiera ...

można wykluczyć, że to właśnie oferta Development Desing sp. z o.o., jest skalkulowana na poziomie realnego wykonania usługi z ...

o., mógł przy ustalaniu ceny oferty nie kierować się informacją o ...

usługi. Natomiast pozostali Wykonawcy składając oferty, mogli kalkulować swoje ceny ofert, tak by uzyskać zamówienie przy ...

obszerne wyjaśnienia oraz dowody zawarte na str. 1-8 wyjaśnień od ...

04.2018 r., nie pozwalają na odrzucenie oferty w trybie art. 90 ust ...

wynika z nich także, że oferta zawiera rażąco niską cenę. A już na pewno nie może to być podstawą do odrzucenia oferty na zarówno na podstawie art. 90 ust. 3 ...

4 ustawy PZP. Z uwagi na tożsamy zarzut o którym mowa ...

wyjaśnień szczegółowych wraz z dowodami na ich poparcie w zakresie podejrzenia ...

obszerne wyjaśnienia oraz dowody zawarte na str. 1-8 wyjaśnień od ...

w tym objęta tajemnica przedsiębiorstwa na str. 5 wyjaśnień od Development ...

koniecznych informacji do stwierdzenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

tego zamówienia zgodnie z ceną oferty. Za to dość trudno wywnioskować ...

też czynność ta jest jednorazowa ? Na str. 16 Odwołania ostatnie zdanie ...

zawarta w przytoczonym przez Odwołującego na str. 15 Odwołania, Wyroku KIO ...

zamówienia za cenę przedstawioną w ofercie Wykonawcy. W tych okolicznościach, nie ...

o. do złożenia wyjaśnień szczegółowych na podstawie zarówno art. 90 ust ...

domyśla się, że Odwołujący ma na myśli Zobowiązanie podmiotu trzeciego (Powiernictwo ...

47/31 84-230 Rumia), na zasoby którego powołuje się Wykonawca ...

intencji, w szczególności jego pozorności na potrzeby tego postępowania przetargowego. Dlatego ...

wykazał, że w przypadku polegania na doświadczeniu innych podmiotów, przedstawił realizację ...

zakresie w którym powołuje się na spełnianie warunku tj. doświadczenia potwierdzającego ...

treścią tego projektu oraz wyjaśnieniami na stronie 10-14 wyjaśnień od ...

odpłatność i odpowiedzialność. Z uwagi na okoliczność iż jest to projekt ...

podpisywany przez strony po wyborze oferty (zob. str. 14 wyjaśnień od ...

Analogicznie Zamawiający postąpił w przypadku braku jakichkolwiek poświadczeń wykonania usług Odwołującego ...

odpowiednim doświadczeniem przedstawił w swojej ofercie na str. nr 22. Brak załączonych poświadczeń dla tej usługi ...

wzbudził nasze wątpliwości (w załączeniu oferta Odwołującego). Dlatego Instytut Morski w ...

zamówienia). Wcześniejsze informacje (przed wyborem oferty najkorzystniejszej) otrzymane telefoniczne od ww ...

w drugiej usłudze opisanej w ofercie Odwołującego na str. nr 22, wykazano realizację ...

zdania tego poświadczenia (str. 25 oferty Odwołującego), wynika że wszystkie kluczowe ...

były zasobami Odwołującego, a już na pewno nie są te osoby ...

Inżyniera Kontraktu dla zadania polegającego na budowie budynku laboratoryjnobiurowo-warsztatowo- magazynowego ...

wykazane doświadczenie Odwołującego w jego ofercie na str. nr 22, jako spełnienie ...

projekt umowy o podwykonawstwo zawarty na str. 10-14 oraz str ...

04.2018 r., nie pozwalają na wykluczenie Development Desing sp. z o.o. na podstawie art. 24 ust. 1 ...

2018 r. potwierdzają zrealizowanie usługi na zasadach o których mowa art ...

samym nie jest możliwe odrzucenie oferty Development Desing sp. z o.o. na podstawie art. 89 ust. 1 ...

składane w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

dane cenotwórcze ujawnione przez wykonawcę na żądanie zamawiającego dla sprawdzenia, czy cena oferty nie jest ceną rażąco niska ...

07). Informacje te powstają bowiem na potrzeby konkretnego postępowania o zamówienie ...

Sposób budowania strategii cenowej w ofercie i elementy składowe tej strategii ...

dotyczące kalkulacji ceny, która pozwoliła na wybór oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej. W ...

cenowej z uwagi przede wszystkim na wskazany tam zysk (wynik ze sprzedaży) na danym kontrakcie mogą być skutecznie ...

łatwiej, a jednocześnie precyzyjniej szacować na ile przystępujący wycenił swoje usługi ...

szczegółowy opis sposobu kalkulacji ceny oferty stanowi istotną dla przedsiębiorcy informację ...

o wartości gospodarczej ze względu na zachowanie konkurencyjności firmy na danym rynku. W złożonych wyjaśnieniach ...

w zakresie kalkulacji cenowej, kopie ofert poddostawców wraz z wyceną poszczególnych ...

zasadności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie, jako tajemnica przedsiębiorstwa przedstawione w ...

informacjami, które zostały złożone w ofercie i zastrzeżone, jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

podejmowanych przez wykonawcę działań mających na celu obniżenie stosowanych cen, może ...

tego rodzaju, stanowiące element konkurowania na rynku i sposobu uzyskiwania przewagi ...

prowadzenia własnej działalności gospodarczej wpływający na sposób budowania ceny oferty. "Ten wypracowany sposób wyceny stanowi ...

wartość gospodarczą, albowiem pozwala mu na utrzymywanie jego przewagi konkurencyjnej nad ...

podmiotów, za jakie ceny i na jakich warunkach dany wykonawca kupuje ...

cen. To mogłoby wpłynąć negatywnie na konkurencyjność konsorcjum. Izba podkreśliła, że ...

szczegółowych kalkulacji cenowych w dokumentach oferty, np. kosztorysu ofertowego według podanego ...

zatem zastosowania wyłączenie tajemnicy przedsiębiorstwa na podstawie art. 86 ust. 4 ...

ten mówi, że podczas otwarcia ofert podaje się informacje dotyczące ceny ...

pozyskania kadry wykazanej w naszej ofercie do realizacji danego kontraktu. Specyfikacja ...

uniemożliwiając innym firmom pozyskania informacji na temat kwalifikacji Naszej kadry. Co ...

spoza naszego rejonu podzlecenie prac na przedmiotowym kontrakcie. " Niewątpliwie, dane podwykonawców ...

pracował zespół dwóch ludzi poświęcając na to wielotygodniowy czas pracy, oraz ...

wszystkich informacji, gdyż Przystępujący funkcjonuje na rynku usług, a jakość, renomę ...

Izby fakt, że w przyszłości na etapie realizacji zamówienia publicznego skład ...

w przypadku, gdy wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną część zamówienia ...

do danych zastrzeżonych zawartych w ofercie posiada tylko dwoje pracowników Naszej ...

powyższym podjęto wszelkie działania mające na celu zachowanie poufności zastrzeżonych informacji ...

w celu zachowania poufności (również na prośbę samego podwykonawcy)." Zarzut III Podmiot trzeci POWIERNICTWO na etapie wykonywania przedmiotu zamówienia - zadeklarował ...

zdolności jakie zostały wykazane w ofercie w celu spełniania warunku udziału ...

nadzoru — określone we wzorze umowy na przedmiotowe zamówienia — co potwierdza — udział ...

zamówienia. Już ten fakt wskazuje na okoliczność, że wykluczenie Wykonawcy z postępowania z uwagi na brak wykazania spełnienia warunku dotyczącego wiedzy ...

tym m.in.: Opis działań na podstawie OPZ pkt 2.1 ...

akt: KIO 875/18 oferenta na roboty budowlane itd.) — określić można ...

jednolity termin zaangażowania całego zespołu na około 30 miesięcy. Pozostały czas ...

w czynności - przed wyborem Wykonawcy na roboty budowlane jak i czynności ...

3. Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia na przedmiotowe zadanie. Opis wykonania usługi polegającej na pełnieniu funkcji Inżyniera Kontraktu dla zadania polegającego na budowie budynku laboratoryjno-biurowo-warsztatowo ...

3. Obowiązki Inżyniera Kontraktu — zawarte na stronach 6-21 niniejszego opisu ...

I ustawy wyraźnie wskazuje bowiem na to, że powoływanie się na zasoby podmiotów trzecich może mieć miejsce bez względu na charakter stosunków łączących strony. Współpraca ...

konsultacji i doradztwa nie pozwala na to, by mogło dojść do ...

podmiot trzeci swojej zdolności zawodowej na rzecz innego podmiotu. Teza taka ...

trzeciego przez wykonawcę bez względu na charakter stosunków łączących strony — byleby ...

trakcie realizacji inwestycji. — z uwagi na fakt, iż termin wykonania w ...

sporządzane nie rzadziej niż raz na miesiąc. Sygn. akt: KIO 875 ...

braliśmy udział w licznych kontraktach na przestrzeni ostatnich lat, z których ...

Przebudowa drogi Wojewódzkiej nr 203 na odcinku Iwięcino- Darłowo I etap ...

04. 04. 2018 r. — odpowiadając na wezwanie Zamawiającego z dnia 03 ...

udzielenie wyjaśnień czy oferowana cena oferty nie jest rażąco niska, oraz ...

I pkt. 1-5 Pzp.". Na stronach od 1-5 wyczerpująco odpowiedziała na wątpliwości Zamawiającego w w/w ...

Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje zatem na kryterium rzetelności w udzielaniu wyjaśnień ...

i które nie miały wpływu na wycenę oferty. Niemniej jednak, Wykonawca Development Design ...

dojazdu, oraz analizę cen rynkowych na dowód czego przestawienie wyników poszczególnych ...

postaci wyjaśnień wykonawcy. Ponadto wskazuje, na jakich zasadach winny być przytaczane ...

dodatkowe dowody w sprawie ceny oferty. To okoliczności uzasadniające cenę, wskazane ...

ma kategorycznego obowiązku przedstawiania dowodów na okoliczność poprawności kalkulacji ceny przez ...

zamawiającego o rzetelności kalkulacji pozwalającej na wykonanie przedmiotu zamówienia w sposób ...

W ocenie Izby, z samego braku dowodu nie można jeszcze wywodzić ...

wykonawcy. Jeżeli wykonawca powołuje się na właściwe tylko jemu okoliczności powodujące ...

od dostawców, i inne wpływające na cenę). Jeżeli natomiast okoliczności, jakie ...

18 Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając na rozprawie złożone odwołanie i uwzględniając ...

zamówienia publicznego, stanowiska stron złożone na piśmie i podane do protokołu ...

Przystępujący złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę z ceną brutto 706 999 ...

lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

co najmniej jedną usługę polegającą na pełnieniu funkcji nadzoru inwestorskiego lub ...

lata przed upływem terminu składania ofert i data zakończenia tej usługi ...

lata przed upływem terminu składania ofert. W celu potwierdzenia spełnienia tego ...

w postępowaniu Przystępujący załączył do oferty zobowiązanie podmiotu trzeciego, z treści ...

1a pkt. 1, cena oferty jest 0 39,49 % niższa ...

Obawy Zamawiającego w kontekście przedmiotowej oferty z podejrzeniem rażąco niskiej ceny ...

z zasobów podmiotów trzecich tj. na 9 osób, 5 z nich ...

a tymi podmiotami wskazanymi w ofercie jako podwykonawcy) nie mogły być ...

mogą wpływać w przyszłości zarówno na sytuację finansowo-ekonomiczną w tym ...

udzielenie wyjaśnień czy oferowana cena oferty nie jest rażąco niska, oraz ...

w trakcie badania i oceny oferty Przystępującego oceniano na podstawie art. 22a ust ...

Pzp, dołączenie Zobowiązania podmiotu trzeciego, na zasoby którego powołuje się Wykonawca ...

875/18 przedmiotu zamówienia, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 ...

lit. "a" SIWZ. Przedstawione zobowiązanie na stronie 77 oferty wykonawcy dotyczy udostępnienia wiedzy i ...

22a ust: 4 Pzp. Na podstawie art. 22a ust ...

4 Pzp, wykonawca który polega na doświadczeniu innych podmiotów, zobowiązany jest przedstawić w swojej ofercie realizację przedmiotu zamówienia przez ten ...

zakresie w którym powołuje się na spełnianie warunku tj. doświadczenia. W ofercie wykonawcy przedstawiono możliwość udostępnienia wiedzy ...

poszczególnych branżach budowlanych (ujęte w na str. 52-76 oferty wykonawcy). Jak wynika z analizy oferty w tym przedmiotowego zobowiązania, żadna ...

innych zasobów, które zapewnią zamawiającemu na podstawie deklarowanego udostępnienia doświadczenia, odpowiednią ...

takie konsultacje będą wymagane np. na bieżąco? W ocenie Zamawiającego nie ...

W szczególności przy procesach budowlanych na skomplikowanych warunkach gruntowych i terenach ...

przedmiotu zamówienia. Świadczy o tym: brak bezpośredniego zaangażowania Powiernictwa w proces ...

żadna z wyszczególnionych osób w ofercie Wykonawcy, nie jest zasobem Powiernictwa ...

4 Pzp, wykonawca który polega na doświadczeniu innych podmiotów, zobowiązany jest przedstawić w swojej ofercie realizację przedmiotu zamówienia przez ten ...

zakresie w którym powołuje się na spełnianie warunku tj. doświadczenia. W ...

niskiej ceny Przystępujący wskazał, że na zaoferowaną cenę miały wpływ takie ...

inwestorski nad licznymi inwestycjami zlokalizowanymi na terenie Województwa pomorskiego (Łęczyce, Gdynia ...

Okoliczność ta daje Przystępującemu możliwość na częściowe podzielenie kosztów dojazdu pomiędzy ...

Przystępujący dysponuje kadrą zamieszkałą lokalnie na stałe na terenie Trójmiasta, którą dysponuje bezpośrednio na potrzeby realizacji niniejszego zamówienia (głównie ...

zaoferował 2 godzinny czas przybycia na teren Inwestycji (Osobiste stawiennictwo Kierownika ...

Zespołu — Inżyniera Rezydenta) z uwagi na fakt, iż m.in. Inżynier ...

Rezydent (oraz pozostali Specjaliści) przebywa na stale w bliskiej lokalizacji zamówienia — co potwierdza powyższe. Na korzystną cenę przekłada się przede ...

jest fakt, iż Przystępujący dysponuje na własność 4-roma kontenerami biurowymi ...

eksploatacji oraz utrzymania. Przed złożeniem oferty Przestępujący dokonał szczegółowej analizy rynku ...

bezpośrednio oraz z wykazanymi w ofercie Podwykonawcami. Osoby przewidziane do wykonania ...

wymagania oraz w pełni polega na ich rzetelności dlatego też podejmuje ...

średnią częstotliwość pobytów poszczególnych inspektorów na terenie budowy i naradach koordynacyjnych ...

niskie i nie są kalkulowana na zasadzie stawki delegacyjnej a jedynie opierają się na faktycznie poniesionych kosztach. Czas pracy ...

ponadto do: pkt 3) Obecności na budowie w godzinach pracy w ...

00-16.00, poprzez pobyt na palcu budowy Inżyniera Rezydenta lub ...

Nadzoru — należy przyjąć codzienną obecność na budowie "Inżyniera Rezydenta Sygn. akt ...

odpowiedniego Inspektora nadzoru". Z uwagi na fakt, iż przetarg na Roboty budowlane nie został jeszcze rozpisany — należy przyjąć na potrzeby niniejszej kalkulacji niejednolity czas ...

uczestnictwo w procedurze wyboru oferenta na roboty budowlane itd.) — określić można ...

jednolity termin zaangażowania całego zespołu na około 30 miesięcy. Pozostały czas ...

w czynności — przed wyborem Wykonawcy na roboty budowlane jak i czynności ...

oraz przeznaczenie 12% wartości kontraktu na koszty pozostałe. Koszty osobowe zawarte w naszej ofercie stanowią główny składnik ceny oferty. Pracownicy osiągają zadowalające ich wynagrodzenie ...

ceny ofertowej, co przedkłada się na możliwość prawidłowego wykonania umowy w atrakcyjnej cenie. Osoby zatrudnione na stałe w Spółce realizują czynności wspomagające, pomocnice na rzecz branżowych specjalistów Inżynierów. Ponadto ...

cen świadczenia w/w usług na rynku zamówień publicznych. Celem analizy ...

w zakresie Zobowiązania podmiotu trzeciego, na zasoby którego powołuje się Wykonawca ...

3. Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia na przedmiotowe zadanie. Opis wykonania polegającej na pełnieniu funkcji Inżyniera Kontraktu dla zadania polegającego na budowie budynku laboratoryjno- biurowo-warsztatowo ...

1 Obowiązki Inżyniera Kontraktu — zawarte na stronach 6-21 opisu, które ...

trakcie realizacji inwestycji. — z uwagi na fakt, iż termin wykonania w ...

sporządzane nie rzadziej niż raz na miesiąc, Przystępujący wyjaśnił, że podmiot ...

brał udział w licznych kontraktach na przestrzeni ostatnich lat. Ponadto Przystępujący ...

część treści złożonej przez siebie oferty oraz złożonych pismem z dnia ...

r. wyjaśnień, argumentując, że kalkulacja na stronie 5 wyjaśnień z dnia ...

Zamawiającego. Informacje dotyczące kalkulacji ceny oferty mają walor tajemnicy przedsiębiorstwa, w ...

przedsiębiorstwa. Zastrzegając natomiast wybraną treść oferty Przystępujący wskazał, że powodem zastrzeżenia ...

firmom pozyskania kadry wykazanej w ofercie Przystępującego do realizacji danego kontraktu ...

uniemożliwiając innym firmom pozyskania informacji na temat kwalifikacji Naszej kadry. Co ...

spoza naszego rejonu podzlecenie prac na przedmiotowym kontrakcie. Ponadto dostęp do danych zastrzeżonych zawartych w ofercie posiada tylko dwoje pracowników firmy ...

powyższym podjęto wszelkie działania mające na celu zachowanie poufności zastrzeżonych informacji ...

zobowiązania podmiotu trzeciego załączonego do oferty, wobec budzących wątpliwości nie mogła ...

udostępnionym potencjałem. Złożone wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu trzeciego słusznie wzbudziło ...

był fakt, że w odpowiedzi na wezwanie z dnia 3 kwietnia ...

aby pochodził od podmiotu trzeciego, na zasoby którego powołał się Przystępujący ...

Udzielone przez Przystępującego w odpowiedzi na wezwanie wyjaśnienia oraz załączony wzór ...

Po pierwsze zwrócić uwagę należy na okoliczność, że Przystępujący został wezwany ...

że projekt ten został opatrzony podpisem tylko przedstawiciela Przystępującego, nikt ze ...

trzeciego nie opatrzył go swoim podpisem (czy chociaż parafą) co mogłoby ...

toku rozprawy Przystępujący w odpowiedzi na pytanie składu orzekającego wyjaśnił, że ...

trzecim mailowo, ale nie przedstawił na tę okoliczność żadnych dowodów, wobec ...

jeśli Przystępujący nadal zamierzał polegać na potencjale tego samego co pierwotnie wskazany w treści oferty podmiotu trzeciego, mógł załączyć chociażby ...

Jeśli jednak Przystępujący zdecydował się na załączenie wzoru umowy powinien był ...

tylko od Przystępującego. Należy mieć na uwadze, że zgodnie z treścią ...

ustawy Pzp wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów ...

mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Z przywołanego ...

tym zakresie zawiera katalog otwarty, na co wskazuje zwrot "w szczególności ...

do oddania wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. W ocenie ...

przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentów potwierdzających ...

umowy, będący de facto (wobec braku wykazania, że podmiot trzeci zaakceptował ...

w postępowaniu w przypadku polegania na potencjale podmiotu trzeciego. Zarzut dotyczący ...

rażąco niskiej ceny również zasługiwał na uwzględnienie, jednak Izba doszła do przekonania, mając na uwadze treść udzielonych wyjaśnień pismem ...

że przedstawiona przez Przystępującego kalkulacja na stronie 5 wyjaśnień powinna wzbudzić ...

elementy cenotwórcze, które sumują się na kwotę inną (mniejszą) niż wartość oferty brutto (zauważyć należy, że nie sumują się one nawet na wartość oferty netto). Przystępujący wskazał w treści ...

wynagrodzenie dwóch specjalistów zostało wycenione na 0 zł, co w ocenie ...

stanowią główny składnik ceny jego oferty. Natomiast w treści złożonych wyjaśnień ...

zamówienia wyjaśnienia udzielone w odpowiedzi na wezwanie wyjaśnienia, również mogą stanowić ...

daną okoliczność można wykazać załączając na jej potwierdzenie stosowne dowody w ...

właściwe wykazanie zamawiającemu, że cena oferty nie jest rażąco niska. Sytuacja ...

razie powoływania się przez wykonawcę na wszelkiego rodzaju rabaty, upusty, ceny ...

zamówień, których przedmiotem są usługi, na dodatek nie wymagające zaangażowania sprzętu ...

Przystępującego nie mogą dyskwalifikować jego oferty tylko z tego powodu, że ...

dotyczący niezasadnego objęcia części treści oferty i złożonych pismem z dnia ...

wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa, jednak wobec braku wpływu na wynik Izba nie nakazała Zamawiającemu ...

udowodnić zamawiającemu zasadność poczynionego zastrzeżenia. Brak takich wyjaśnień lub złożenie wyjaśnień ...

1 pkt 12 ustawy Pzp). Na taki zabieg interpretacyjny pozwala § 10 ...

określonych okolicznościach, przedstawienie stosownych dowodów na jego potwierdzenie. Oczywiście nie można ...

zastrzeżeń informacji zawartych tak w ofercie jak i w złożonych wyjaśnieniach nie pozwala na uznanie, że nastąpiło wykazanie zasadności ...

gospodarczej. Ponadto zamiast skoncentrować się na opisaniu własnej sytuacji i okoliczności ...

motywowały Przystępującego do zastrzeżenia treści oferty i udzielonych wyjaśnień, Przystępujący położył nacisk na przytoczenie rzecznictwa Izby i Sądów ...

zachowania poufności informacji, a polegających na ograniczeniu dostępu do tych informacji ...

do "podjęciu wszelkich działań mających na celu zachowanie poufności zastrzeżonych informacji ...

wykazanie nie może polegać tylko na złożeniu oświadczenia o określonej treści ...

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 192 ust. 9 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 242 fragmenty

2017-07-26 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Edyta Paziewska po rozpoznaniu na rozprawie 20 i 21 lipca ...

publicznego pn. Rozbudowa systemu detekcji na terenie miasta Gliwice wraz z ...

Miastu Gliwice: unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, a w ramach powtórzonych czynności - odrzucenie oferty złożonej przez A.V. S ...

istotnych warunków zamówienia z uwagi na niepotwierdzenie spełniania przez zaprezentowany sterownik ...

zasądza od zamawiającego Miasta Gliwice na rzecz Przedsiębiorstwa Remontów Ulic i ...

r. poz. 2164 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

e Zamawiający Miasto Gliwice prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy pn. Rozbudowa systemu detekcji na terenie miasta Gliwice wraz z ...

zamówieniu w swojej siedzibie oraz na swojej stronie internetowej {www.gliwice.eu}, na której udostępnił również specyfikację istotnych ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

rozstrzygnięciu postępowania - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez A.V. S ...

w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu do Prezesa Krajowej Izby ...

kopii Zamawiającemu) od zaniechania odrzucenia oferty wybranego Wykonawcy. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

za udowodnione, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, podczas ...

potwierdzają rażąco niską cenę jego oferty, co powinno skutkować jej odrzuceniem ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty A. z powodu błędów w ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty A. z powodu niezgodności jej ...

i stanowił podstawę do weryfikacji oferty A. co do spełnienia wymagań ...

nakazanie Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Dokonania ponownego badania i oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty A.. 4. Dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący sprecyzował zarzuty przez ...

zrelacjonował następujące okoliczności dotyczące badania oferty A. przez Zamawiającego: Zamawiający pismem ...

odnośnie cen z załączonej do oferty Tabeli cen ryczałtowych dla zadań ...

niebezpiecznych zdarzeniach drogowych - Udzielenie licencji na użytkowanie systemu analizy obrazu wideo ...

że nie gwarantuje udzielenia licencji na użytkowanie systemu oraz analizy obrazu ...

Wprowadzenie systemu preselekcyjnego ważenia pojazdów na wlotach do miasta", gdzie Zamawiający ...

r. przedstawił wyjaśnienia i dokumenty na ich potwierdzenie z założenia mające potwierdzić treść złożonych wyjaśnień na okoliczność prawidłowo skalkulowanej ceny oferty. W szczególności Wykonawca wyjaśnił odnośnie ...

pytania 3., że udzielenie licencji na użytkowanie systemu analizy obrazu wideo ...

niego potraktowane jako element podzielony na wszystkie części zadania z pkt 6 powyżej. A na dowód rzeczywistego wyliczenia ceny przedłożył ofertę handlową firmy G.G.S ...

S. S. (wraz z tłumaczeniem na język polski) z 2 lutego ...

z pkt 9 powyżej, że oferta została przygotowana m.in. na podstawie wyceny nadesłanej przez firmę ...

W szczególności o wyjaśnienie treści ofert firm T., A. oraz G ...

odnośnie ich skierowania do Wykonawcy na potrzeby tego zamówienia i wykorzystania na potrzeby skalkulowania zakwestionowanych cen ofertowych ...

wyjaśnienia kwestii upływu okresu ważności oferty firmy T.. A. w piśmie ...

przesłał kolejne wyjaśnienia. W odpowiedzi na pytanie pierwsze odnośnie skierowania oferty handlowej G.G.S. do ...

1402/17 Wykonawca, stwierdził że Oferta firmy G.G.S. została ...

G.G.S. S. omyłkowo. Oferta ta przygotowana była dla A ...

do złożenia kolejnych wyjaśnień dotyczących oferty firmy G.G.S.. W ...

sposób może potwierdzić (udowodnić), że oferta ta była skierowana do niego na potrzeby realizacji niniejszego zamówienia, czyli ...

r. przesłał wyjaśnienia, w których na powyższe odpowiedział wskazując, że przesyła "zaktualizowaną ofertę na produkty firmy G.", (która de facto jest nową ofertą pochodzącą tym razem z firmy ...

zarzucił Zamawiającemu, że zaniechał odrzucenia oferty A., pomimo że ten nie ...

oferowane ceny znajdują potwierdzenie w ofertach handlowych dostawców, w oparciu o ...

niskiej ceny. {B. Udzielenie licencji na użytkowanie systemu analizy obrazu wideo pkt 6 tabeli cen (oferta)} Odwołujący zarzucił, że oferta handlowa G.G.S. nie ...

r., czyli po dniu składania ofert, nie mogła stanowić podstawy do wyliczenia ceny oferty; - po trzecie, podana w niej ...

kursu NBP z dnia składania ofert 1 EUR = 4,3725 zł ...

798,87 zł podaną w ofercie A.; Odwołujący dodał, że również ...

jako dowód rzetelnego wyliczenia ceny oferta TV Przemysłowa.pl została sporządzona po terminie składania ofert. Według Odwołującego A. dopiero po ...

podjął próbę znalezienia jakiejkolwiek branżowej oferty handlowej, która miałaby uwiarygodnić jego sposób wyliczenia ceny. Ewentualnie oferty te miały na celu dopasowanie do cen wskazanych w ofercie A.. Odwołujący wywiódł z tego ...

niskiej ceny i skutkować odrzuceniem oferty A.. Na marginesie Odwołujący skonstatował, że po ...

nie może potwierdzać rzetelności ceny oferty. Twierdzenia zawarte w drugich wyjaśnieniach ...

Wykonawca, wobec niemożności udowodnienia, że oferta handlowa złożona przez G.G ...

skierowana do niego, złożył inną ofertę od nowego podmiotu. Tym samym ...

Wprowadzenie systemu preselekcyjnego ważenia pojazdów na wlotach do miasta (pkt 9)} W ocenie Odwołującego w ofercie A. przedstawiono zaniżone kalkulacje, znacznie ...

zakresie przekraczającym zwykły montaż wagi na odcinku nowo wybudowanej drogi. Cena oferty w zakresie części zamówienia obejmującej ...

wprowadzenie systemu preselekcyjnego ważenia pojazdów na wlotach do miasta na kwotę 2.197.716,13 ...

Zamawiający oszacował wartość przedmiotowego zadania na kwotę 6.273.000,00 ...

w ten sposób jednoznacznie przerzucił na wykonawcę konieczność przeprowadzenia badań wg ...

wagowej preselekcji pojazdów, oraz faktycznych ofert dostawców urządzeń i materiałów, gdyż ...

Odwołujący zrelacjonował, że w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z 31.01 ...

pozycji: została przygotowana m.in. na podstawie wyceny nadesłanej do Wykonawcy ...

firmę S.. Ponadto załączył również oferty na switche z wkładkami SFP, szafy ...

przyjął ceny kamery AIMPR+MMR na podstawie cen rynkowych. Przy czym ...

a) pozycja "Stacje WIM koszt "na 1 pas"" zawiera sumaryczną cenę ...

wyjaśnień. b) Pozycja "instalacja koszt "na i pas" zawiera koszty instalacji ...

Ryzyko/koszty nieprzewidziane" zawiera rezerwę na koszty, które mogą wystąpić na etapie wdrożenia bądź też wiążą ...

się z materialnymi kosztami powstałymi na etapie gwarancyjnym, a nie sposób ich przewidzieć na etapie ofertowym. Zawiera też ryzyko na wypadek konieczności zastosowania innego modelu ...

również w powyższych wyjaśnieniach jedynie na "renowację drogi" W w/w ...

budowa systemu preselekcyjnego ważenia pojazdów na wlotach do Gliwic nie polega tylko i wyłącznie na instalacji wagi w nawierzchni drogi. W ofercie przedstawiciela firmy S., wskazano, że ...

mm. Zdaniem Odwołującego również przebudowa na krótkim odcinku drogi w celu ...

systemu preselekcji wagowej nie pozwoli na jego prawidłowe funkcjonowanie, gdyż jeżeli ...

dokonał rzetelnej analizy stanu faktycznego na drodze krajowej nr (…) i D ...

dokonał analizy grubości warstwy bitumicznej na ww. kilometrażu, z której wynika ...

to należy dokonać przebudowy drogi na odcinku około 150 mb przed ...

oraz 50 mb za wagą. Na powyższą okoliczność Odwołujący załączył do ...

kosztorys ofertowy z zestawieniem (RMS) na wykonanie robót drogowych dostosowujących nawierzchnie ...

montażu systemu preselekcyjnego ważenia pojazdów na terenie G. oraz porównanie założeń cenowych na wykonanie robót drogowych. Odwołujący dodał ...

bramownicy V. przy ul. Tarnogórskiej) na powierzchni około 1900 m2 na potrzeby budowy instalacji WIM; - częściowej ...

KIO 1402/17 (...) relacji K.-(...)) na powierzchni około 1400 m2 ...

jej odtworzenia (po instalacji WIM) na nowo powstałym odcinku D.; - częściowej ...

przy D. relacja B.-W.) na powierzchni około 600 m2 i jej odtworzenia na odcinku (...) (po instalacji WIM) Odwołujący zestawił {w tabelach na str. 11 odwołania} ceny, jaki ...

00 zł) z ceną z oferty A. (316.330,73 zł ...

przewidzianych przez siebie robót opracowany na podstawie stawek i narzutów cen ...

wskazując, że wtedy opiewałby on na łączną kwotę 677.614,00 ...

5-letniej gwarancji zadeklarowanej w ofercie Wykonawcy, skoro firma S. udziela ...

ilości musi stanowić załącznik do oferty. Zamawiający w swoim pierwszym wezwaniu ...

ceny, kosztów licencji oraz załączenia ofert handlowych i przedłożenia Zamawiającemu zestawienia ...

jedynie podał, że licencje M. na nowe kamery i licencja M ...

obowiązywania. Odwołujący ponownie zwrócił uwagę na sposób wyjaśnienia odnośnie pozycji cenowej dotyczącej udzielenia licencji na użytkowanie systemu analizy wideo {o ...

1402/17 Odwołujący zarzucił, że oferta cenowa A. nie zawiera wymaganego ...

licencji, a jedynie została udzielona na rok. Odwołujący nadmienił, że jedynie ...

Odwołującego dowodem nieujęcia w cenie oferty 5-letniego okresu wsparcia producenta i licencji jest oferta handlowa firmy G.G.S ...

pracy), max 2 dni robocze na odpowiedź, zawiera roczne uaktualnienia, trening możliwy na żądanie). Odwołujący dodał, że również z treści oferty firmy A. E. S.L ...

cenotwórczy. Odwołujący stwierdził, że gdyby oferta handlowa firmy G.G.S ...

faktyczną podstawę do wyliczenia ceny oferty wykonawcy koszt wsparcia i aktualizacji ...

netto od kwoty przedstawionej w ofercie A.. Odwołujący zauważył, że systemy ...

PFU do odwołania załączył 2 oferty (załącznik 1 - A.T.M ...

tych dwóch systemów {tabele zamieszczone na str. 14-15 odwołania, z ...

Odwołujący przedstawił również {w tabeli na str. 16 odwołania} dla powyższych ...

producenta, konstatując, że kwota z oferty A. jest o ponad 60 ...

postępowania. W pkt 8 PFU na str. 55-61 Zamawiający szczegółowo ...

w zewnętrznym systemie V.. A. na wezwanie Zamawiającego złożył opis techniczny ...

informacje, które pojawiły się w ofercie firmy A., uszczegółowiają ten opis ...

Odwołujący zarzucił, że z uwagi na powyższe Zamawiający nie mógł zweryfikować ...

też nie. Odwołujący dodał, że na rynku istnieje wiele rozwiązań mogących ...

dochował pełnej rzetelności w przygotowaniu oferty. Odwołujący zwrócił uwagę, że w powszechnym rozumieniu na opis techniczny oferowanych systemów powinny ...

minimalnej nawet staranności przy badaniu oferty, akceptując brak wyczerpującego opisu technicznego przy jednoczesnej wiedzy na temat zdecydowanie zaniżonej ceny zarówno ...

Program Testowy - program sterownika przygotowany na podstawie uproszczonego projektu ruchowego stanowiącego ...

K5L został określony na 15 sek. Ta wartość maksymalnego ...

sygnału zielonego została również powtórzona na wykresie programu sygnalizacji w pkt 6 (str. 16). Na wykresie, jaki Zamawiający otrzymał od ...

do SIWZ, a funkcjonalność polegająca na realizacji założonego programu sygnalizacji sterownika ...

drogowego i warunków ich umieszczania na drogach. {C.} Odwołujący zrelacjonował następujące ...

SIWZ określa w pkt 1 (na str. 1) że celem prezentacji ...

drogowego i warunków ich umieszczania na drogach.(...) W załączniku nr 3 ...

kolizyjnych o niedopuszczalnym jednoczesnym zezwoleniu na ruch powinny być tak dobrane ...

funkcjonalność dynamicznego wydłużania czasu międzyzielonego; • Na wykresie paskowym zaznaczony został fakt ...

Sygn. akt KIO 1402/17 na 10 sekund {Czas t-mz ...

wydłużania czasu międzyzielonego wykorzystywana jest na skrzyżowaniach z sygnalizacją świetlną, na których na przeciwległych wlotach nie ma wydzielonych ...

w lewo mijają linię zatrzymania na sygnale zielonym i zatrzymują się na tarczy skrzyżowania (obszar skrzyżowania wyznaczony przez linie zatrzymania na każdym z wlotów) oczekują na możliwość jazdy, ustępując pierwszeństwa pojazdom jadącym na wprost z przeciwległego wlotu. W ...

zielonego kierowcy tych pojazdów pozostają na tarczy skrzyżowania, mimo że sygnał ...

niebezpiecznej sytuacji stosuje się detektory na tarczy skrzyżowania, które wydłużają czasy ...

7 i D16 - przedstawione na Rys nr 5. W momencie ...

a pojazdy nadal znajdują się na tarczy skrzyżowania (powodując tym aktywność ...

12 do SIWZ - Prezentacja sterownika na: Odwołujący dodał, że czas międzyzielony ...

stanowi powód do odrzucenia jego oferty. Parametry osiągnięte podczas prezentacji sterownika ...

idzie stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, jak i ...

sterownika Prezentacja sterownika została wyznaczona na 7.04.2017 r. godz ...

współpracuje z istniejącymi sterownikami zainstalowanymi na terenie miasta Gliwice tzn. nie wizualizował na wykresie paskowym swego sterownika stanów ...

Wyznaczając jednocześnie uzupełnienie prezentacji sterownika na 4.05.2017 r. Z ...

Ponowna prezentacja sterownika została przeprowadzona na nowym sterowniku dostarczonym na tą okoliczność przez Wykonawcę i ...

oceny prezentowanego sterownika do odrzucenia oferty wykonawcy. W takim przypadku będzie to oznaczać niezgodność oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

załącznikami) i powinna skutkowała odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Tak pojmowana ocena niezgodności treści oferty, w tym przypadku parametrów sterownika ...

niestandardowym procesie oceny zgodności treści oferty z SIWZ i tych reguł ...

że nie do końca wiadomo, na czym miało polegać uzupełnienie prezentacji ...

czy też użyć nowego sterownika na nowo skonfigurowanego, który spełniał by ...

w jaki sposób Zamawiający ratował ofertę Wykonawcy, skoro wyniki prezentacji były ...

w której Wykonawca zmieniłby "treść oferty" (dostarczył inny sterownik), a co ...

tej sytuacji i pokusił się na tak karkołomną procedurę, z której ...

1 pzp, a ze względu, na fakt, że sterownik podczas pierwszej ...

funkcjonalności, Zamawiający winien był odrzucić oferty Wykonawcy w trybie art. 89 ...

postanowień SIWZ miało oznaczać niezgodność oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

z załącznikami) i skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

w formie pisemnej zgłoszenie (datowane na 10 lipca 2017 r.) przez ...

17 lipca 2017 r. Zamawiający na posiedzeniu nie uznał zasadności żadnego ...

17 Ponieważ odwołanie nie zawierało braków formalnych, a wpis od niego ...

stwierdziła, aby odwołanie podlegało odrzuceniu na podstawie przesłanek określonych w art ...

zakresie odmiennych wniosków. Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub ...

sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której Odwołujący i ...

piśmie, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył drugą ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

ustawy pzp dotyczącymi zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, co uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie ...

które wykonawca składa w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności, o których mowa ...

Wykonawcy w drugim etapie oceny ofert zademonstrują działanie przedmiotowego urządzenia. Zamawiający ...

Programie Funkcjonalno- Użytkowym. Prezentacja ma na celu potwierdzenie spełnienia wszystkich punktów ...

Ocena dokonana przez komisję przetargową na podstawie badania sterownika Wykonawcy, będzie ...

Program Testowy - program sterownika przygotowany na podstawie uproszczonego projektu ruchowego stanowiącego ...

1402/17 Prezentacja zostanie przeprowadzona na wezwanie Zamawiającego. Informacje o godzinie ...

Zamawiającego skutkować będzie uznaniem treści oferty za nieodpowiadającą treści SIWZ i odrzuceniem jej na podstawie art. 89 ust. 1 ...

protokół. Prezentacja sterownika będzie przeprowadzana na sprzęcie i przy udziale Wykonawcy ...

Wykonawca otrzyma czas (20 minut) na przygotowanie się do prezentacji tj ...

testowej. Należy przygotować również nośnik na którym na koniec prezentacji zostaną zapisane wszystkie ...

funkcjonalności. Wszystkie oceny zostaną spisane na formularzu ocen stanowiącym załącznik "Załącznik ...

niniejszego dokumentu. Ocena zostanie dokonana na zasadzie: spełnia/nie spełnia (wymagań ...

Pozytywna ocena będzie oznaczała zgodność oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

Negatywna ocena będzie oznaczała niezgodność oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

załącznikami) i będzie skutkowała odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

17 procedurę sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią specyfikacji, polegającą na prezentacji funkcjonalności sterownika. Zastrzegł jednocześnie ...

do sterownika skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Pobrać Program Testowy ze Sterownika na komputer, wykazać Zamawiającemu zwiększoną wartość ...

czasu międzyzielonego. Funkcjonalność używana gdy na wlotach bez wydzielonych kierunkowych grup ...

sygnałowych występuje duże natężenie ruchu na relacjach lewoskrętów - pojazdy gromadzą się na tarczy skrzyżowania nie mogąc jej ...

D7 lub D16) • Na wykresie paskowym zaznaczony został fakt ...

Izba stwierdziła, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Izba rozważyła, z uwzględnieniem ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

ust. 2 pzp zastrzega dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

wprost wskazuje, że treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. W ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego ...

postanowienia tej umowy. Z uwagi na odpłatny charakter zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

treść wynikająca explicite ze złożonej oferty, ale również nieskonkretyzowanie jej treści ...

być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią s.i.w ...

precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

mieści się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009}. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią s.i.w.z. może polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

więc wymagania, co do treści oferty, a nie Sygn. akt KIO ...

od wykonawcy sposobu potwierdzenia treści oferty mieści się również oparte na art. 25 ust. 1 pkt ...

do zasady należy rozpatrywać jako kwalifikowaną formę potwierdzenia zgodności oferowanego świadczenia ...

zamawiającego. Zadeklarowana przez wykonawcę treść oferty ma bowiem dodatkowo znaleźć potwierdzenie ...

musi zostać poświadczona przez wykonawcę na żądanie zamawiającego (rodzaje środków dowodowych ...

pkt 1 rozporządzenia). W konsekwencji brak takiego kwalifikowanego potwierdzenia również jest podstawą do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią s ...

dokumentu, który będzie potwierdzał treść oferty jest konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

za swoisty rzeczowy element treści oferty podlegający badaniu pod względem zgodności ...

wykonawcy, gdyż w takim przypadku brak praktycznego potwierdzenia treści oferty nie podlega uzupełnieniu w trybie ...

3 pzp. Ewentualna zmiana treści oferty może być bowiem jedynie wynikiem ...

pkt 3 pzp. Natomiast złożenie oferty, której treść "słowna" nie znajduje ...

KIO 1402/17 sprzeczności treści oferty, co również należy uznać za ...

prezentacji, która ma się odbyć na podstawie przedłożonej przez wykonawcę wraz z ofertą próbki. Prezentacja jest dopuszczalna wówczas ...

jednokrotnie, bez wzywania do uzupełniania braków w tym zakresie w trybie ...

objętych prezentacją oznacza to, że oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

powinnością zamawiającego jest jej odrzucenie na podstawie art. 89 ust. 1 ...

tego, że negatywny wynik prezentacji na podstawie próbki stanowi wykazanie stanu ...

miało być potwierdzenie zgodności treści oferty z wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. Reasumując, przesłanka odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

można jednoznacznie stwierdzić, że złożona oferta nie odpowiada treści s.i ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

pzp musi być możliwe uchwycenie na czym konkretnie taka niezgodność polega ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

powyżej instytucji poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

zawsze będzie podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w ...

wyniku, którym miało być odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

do prezentacji miało powodować odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

zakresie i w oparciu o na nowo zaprogramowany sterownik, nie tylko ...

odzwierciedlono przebieg badania przez Zamawiającego oferty A. w trybie art. 90 ...

ważenia pojazdów w trzech lokalizacjach na terenie Gliwic nie znajduje oparcia ...

stwierdziła również, że okoliczności podnoszone na uzasadnienie zarzutu błędu w obliczeniu ...

istocie dotyczą kwestii zgodności treści oferty A. z treścią s.i ...

albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

17 2) pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. 3) wynikającym ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie ...

ust. 2) Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. - (ust. 3 ) Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień ...

ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

pkt 3 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę ...

pojazdów jest bezzasadny jako oparty na błędnych założeniach faktycznych. Udzielone przez ...

oceny, czy cena wskazana w ofercie innego wykonawcy jest adekwatna do ...

aktualnym stanie prawnym nadal odrzucenie oferty jest możliwe jedynie w sytuacji ...

zamówienia, czego nie sposób stwierdzić na podstawie tak niewielkiego zakresu rzeczowego i wartościowego oferty w stosunku do zakresu rzeczowego ...

nie jest konieczne. Mając powyższe na uwadze, Izba stwierdziła, że naruszenie ...

Prawo zamówień publicznych miało wpływ na wynik prowadzonego przez niego postępowania ...

udzielenie zamówienia, wobec czego - działając na podstawie art. 192 ust. 1 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

238) - obciążając Zamawiającego tymi kosztami, na które złożył się wpis uiszczony ...

koszty w postaci wynagrodzenia pełnomocnika, na podstawie rachunku złożonego do zamknięcia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 364 fragmenty

2016-02-15 » Oddala odwołanie

Protokolant: Paweł Puchalski po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu ...

w Lublinie, ul. Wojenna 3 na rzecz Gminy Lublin- Zarząd Dróg ...

z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na "Realizacja wszelkich prac związanych z ...

29 stycznia 2016r. odwołanie na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w części IV oraz na zaniechanie wykluczenia wykonawcy PDM i zaniechanie odrzucenia jego oferty oraz zaniechanie wezwania w trybie ...

zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 28 ...

odwołania została przekazana do zamawiającego na biuro podawcze w dniu 29 ...

IV przedmiotu zamówienia ze względu na nie wykazanie spełnienia warunku wiedzy ...

we Włodawie w świetle którego brak jest woli powierzenia podmiotowi trzeciemu ...

oraz w konsekwencji zaniechanie uznania na podstawie art. 24 ust. 4 ...

złożonej przez PDM we Włodawie oferty za odrzuconą; - art. 89 ust ...

5 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części IV przedmiotu zamówienia jako oferty złożonej przez podmiot podlegający wykluczeniu ...

2 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części ...

treści z treścią SIWZ polegającą na: - niezłożeniu oświadczenia o podwykonawstwie odrębnie ...

dla każdej części udzielanego zamówienia na którą oferta była składana, pomimo obowiązku jego ...

SIWZ, - niezłożeniu oświadczenia o podwykonawstwie na usługi pomimo woli PDM powierzenia ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części ...

IV przedmiotu zamówienia z uwagi na to, iż jej złożenie nastąpiło ...

samej grupy kapitałowej, które polegało na ustaleniu części zamówienia, na które poszczególni wykonawcy mają złożyć oferty, co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...

przez zaniechanie jego zastosowania i brak wezwania PDM we Włodawie do ...

w Włodawie i złożyli swe oferty w tym samym postępowaniu, - art ...

przez zaniechanie jego zastosowania i brak wezwania PDM we Włodawie do ...

S.A. w Białej Podlaskiej na którego wiedzę i doświadczenie wykonawca ...

przez zaniechanie jego zastosowania i brak wezwania PDM we Włodawie do ...

obiektywnych przesłanek wskazujących, iż cena oferty wydaje się rażąco niska w ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert w części IV przedmiotu zamówienia oraz wyboru oferty PDM we Włodawie w części ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert i: 1) wykluczenia wykonawcy PDM ...

IV przedmiotu zamówienia ze względu na nie wykazanie się spełnieniem warunków ...

postępowaniu oraz w konsekwencji odrzucenia oferty jako złożonej przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu, 2) odrzucenia oferty złożonej przez PDM we Włodawie jako: - oferty, której treść nie odpowiada treści ...

w Włodawie i złożyli swe oferty w tym samym postępowaniu, 4 ...

do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 4. dopuszczenie i ...

zamawiającego. 5. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów postępowania, w ...

we Włodawie lub odrzucił jego ofertę to w konsekwencji zobowiązany byłby do wyboru oferty KOM-EKO S.A. jako ...

Zgodnie z przyjętymi kryteriami oceny ofert, oferta KOM- EKO S.A. jest ofertą korzystniejszą od oferty kolejnego wykonawcy (Konsorcjum: Garden Designers ...

j.) we wszystkich kryteriach oceny ofert, a więc powinna była być uznana za ofertę najkorzystniejszą w przypadku podjęcia przez ...

więc wykluczenia lub także odrzucenia oferty PDM we Włodawie. O pozycji oferty KOM-EKO S.A. w rankingu złożonych ofert w części IV przedmiotu zamówienia świadczy porównanie ofert dokonane przez samego zamawiającego zawarte w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Jako dowód odwołujący powołał informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. Zatem podjęcie przez zamawiającego czynności wyboru oferty PDM we Włodawie jako oferty najkorzystniejszej, pomimo ustawowego obowiązku wykluczenia i odrzucenia jego oferty, pozbawiło KOM-EKO S.A ...

we Włodawie i odrzucenia jego oferty, odwołujący przedstawił wymagania zamawiającego postawione w siwz wskazując na pkt 5.4.1. SIWZ ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

odniesieniu do każdej części zamówienia, na które składał ofertę (pkt 3.6 SIWZ) miał ...

nazwę podwykonawcy" w przypadku podwykonawców, na których zasoby wykonawca powoływał się na zasadach określonych w art. 26 ...

podwykonawca"), (s. 48, 50-52 oferty - w aktach postępowania). Do wykazu ...

umowa o współpracy" (s. 49 oferty). W oświadczeniu PDM we Włodawie ...

wykonawca powierzy podwykonawcom {s. 105 oferty) wskazano, iż Przedsiębiorstwu Robót Drogowych ...

podmiotu trzeciego, które nie pozwalają na przyjęcie, że odwołujący za pomocą ...

ramach argumentacji prawnej powołał się na przepisy art. 22 ust. 1 ...

ust. 2 ustawy, a także na § 1 ust. 6 rozporządzenia Prezesa ...

te dokumenty mogą być składane. Na podstawie powyższych przepisów odwołujący doszedł ...

oświadczenie o podwykonawstwie jako element oferty, który staje się następnie elementem ...

i brukarskich (nr 2) dokonana na podstawie kosztorysu ofertowego PDM we ...

o udzielenie zamówienia publicznego sformułowaną na gruncie orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE. Powołał się na orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, a ...

UE. W konsekwencji odwołujący stoi na stanowisku, że zamawiający zaniechał wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 ...

4 ustawy, zgodnie z którą ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za ...

pkt 5 w myśl którego ofertę wykonawcy wykluczonego zamawiający zobowiązany jest ...

Rozwijając swoje twierdzenia, co do braku możliwości uzupełnienia lub zmiany oświadczenia ...

Odwołujący podkreślił, że z uwagi na to, iż oświadczenie o podwykonawstwie ...

wykonawcy do jego uzupełnienia. O braku możliwości uzupełnienia oświadczenia o podwykonawstwie świadczy brak takiego dokumentu wśród dokumentów wymienionych ...

w postępowaniu oraz w celu braku podstaw do wykluczenia z postępowania ...

prowadzi działalności w zakresie pozwalającym na realizację zamówienia. Za podmiot trzeci ...

W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy PDM we Włodawie na podstawie art. 89 ust. 1 ...

magazyn materiałów odzyskowych i rozbiórkowych na terenie Lublina. Odwołujący wskazał, że ...

lub usługi, które, z uwagi na wartość lub przedmiotem tych dostaw ...

Podlaskiej podczas, gdy powołało się na potencjał firmy Betonmix Sp. z ...

rozbiórkowych (s. 79 i 81 oferty) oraz do potencjału Przedsiębiorstwa Drogowego ...

lanego (s. 79 i 91 oferty). Odwołujący podniósł, że w świetle ...

części osobno, choćby z uwagi na fakt, ze dla każdej części ...

zakres podwykonawstwa. W przypadku składania oferty na dwie części zamówienia, oczekiwanie złożenia ...

które powierzy podwykonawcom (podmiotom trzecim na potencjał których się powoływał). Złożenie ...

części IV i VI (pomimo braku określonego przez zamawiającego wzoru takowego ...

we Włodawie i przedłożony do podpisu tym podmiotom. Natomiast PDM we ...

oparł się w obu częściach na potencjale innego podmiotu oraz z ...

PDM we Włodawie zamierza dysponować na podstawie umowy najmu sprzętu budowlanego ...

udostępniającemu zasoby i ponownie wskazuje na to, że oświadczenie o podwykonawstwie ...

Odwołujący podtrzymał dotychczasową argumentację o braku możliwości uzupełnienia oświadczenia o podwykonawstwie ...

Odnośnie zarzucanego zamawiającemu zaniechania odrzucenia oferty PDM we Włodawie, mimo tego ...

stycznia 2016 r. o wyborze oferty najkorzystniejszej, w postępowaniu o udzielenie zamówienia oferty swe złożyło czterech wykonawców należących ...

samej grupy kapitałowej (PRD Lubartów) na wszystkie (siedem) części udzielanego zamówienia ...

Kapitałowej PRD Lubartów uzyskał zamówienie na inną część przedmiotu zamówienia: - Część ...

w Lubartowie, która uzyskała zamówienie na części I i II przedmiotu ...

we Włodawie, które uzyskało zamówienie na część IV i VI przedmiotu ...

w Lublinie, które uzyskało zamówienie na część III i VII przedmiotu ...

w Janowie Lubelskim, które złożyło ofertę i uzyskało zamówienie na część V przedmiotu zamówienia. Wszyscy ...

w Lubartowie, które także złożyło ofertę w postępowaniu i uzyskało dwie ...

naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym, polegające w szczególności na uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ...

i wskazówek, które w przypadku braku innego spójnego wyjaśnienia rozpatrywane łącznie ...

wystąpiły i polegają przede wszystkim na udziale we wszystkich częściach zamówienia ...

porozumienie doprowadziło do takiego złożenia ofert na poszczególne części zamówienia, aby po ...

drugie, by zwiększyć swoje szanse na uzyskanie zamówienia przez Grupę Kapitałową ...

412514), który ograniczył możliwości złożenia oferty przez jednego wykonawcę tylko do ...

3.7. SIWZ. Dominujący wpływ na bieżące decyzje spółek w trakcie ...

spółka z Lublina wykonywała zamówienie na część I i II przedmiotu zamówienia (s. 51-57 oferty PRD Lubartów - w aktach postępowania ...

Jak wynika z informacji dostępnych na stronie internetowej, LPRD S.A ...

całego majątku LPRD S.A. na PRD Lubartów S.A. i została wykreślona z KRS. Na dowód czego odwołujący przedłożył informację ...

wbrew zamiarom zamawiającego zdywersyfikowania wykonawstwa na poszczególne części zamówienia. W konsekwencji ...

samej grupy kapitałowej jakie wystąpiły na etapie przetargu doprowadzą do monopolizacji ...

posiada ona wyłączne udziały złożyły ofertę na dwie części zamówienia. Natomiast Przedsiębiorstwo ...

z członków Grupy Kapitałowej złożyła ofertę jedynie na jedną część udzielanego zamówienia. Powyższe ...

przy jednoczesnym ograniczeniu możliwości składania oferty przez jednego wykonawcę do dwóch części. Potwierdza to brak woli rywalizacji pomiędzy spółkami oraz ...

z Janowa Lubelskiego z uwagi na brak wyłącznego udziału PRD Lubartów w ...

utworzonego "Klastra Budownictwo drogowe Lubelszczyzny" na dziewięć podmiotów pięć z nich ...

pomiędzy przedsiębiorcami, który z nich na jaki rejon startuje w orzecznictwie KIO skutkować powinien odrzuceniem oferty jako stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji. Porozumienie co do części na które każdy z podmiotów ma złożyć swą ofertę doprowadziło do istotnego i nieodwracalnego ...

w porozumieniu ze sobą składają oferty w tym samym postępowaniu na różne części zamówienia godzi w ...

wprowadzającego ograniczenia w możliwości składania ofert przez jednego wykonawcę (dywersyfikacji). Powyższe ...

co skutkuje obowiązkiem zamawiającego odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części IV przedmiotu zamówienia na podstawie art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp. Odwołujący powołał się na orzeczenia Izby - wyrok z dnia ...

we Włodawie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 24 b ust ...

samej grupy kapitałowej złożyło swe oferty w postępowaniu na wszystkie (siedem) części udzielanego zamówienia ...

wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 24b ust ...

z ww. wykonawców złożył swą ofertę na inną część udzielanego zamówienia. Powyższe ...

tej samej grupy kapitałowej składają ofertę w tym samym postępowaniu na te same czy też inne ...

pkt 5 wystarczającym jest złożenie ofert "w tym samym postępowaniu". W ...

zamówieniu w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta ...

jednym i "tym samym postępowaniem."Na poparcie swego stanowiska odwołujący przywołał ...

wykluczenia z postępowania lub odrzucenia oferty PDM we Włodawie.Co do ...

w Białej Podlaskiej (s. 49 oferty) jest wadliwe albowiem podstawą dysponowania ...

4 065 071,52 netto. Na dowód czego powołał informację ZDiM ...

15 stycznia 2016 r. Cena oferty netto (bez VAT) PDM we ...

573,94 zł (s. 24 oferty). Cena netto oferty PDM we Włodawie stanowi 70 ...

wartości zamówienia. Jednocześnie cena netto oferty PDM we Włodawie na część IV jest niższa o ...

18% w stosunku do cen ofert pozostałych dwóch wykonawców, którzy złożyli swe oferty w tej części zamówienia. Odwołujący ...

wyjaśnień zachodzi zawsze, gdy "ceno oferty wydaje się rażąco niska w ...

w ostatnich latach w przetargach na roboty budowlane. Jak wynika z ...

rok 2014 średnio cena (netto) oferty wybranej w postępowaniach powyżej progów UE na roboty budowlane stanowiła 82% wartości ...

dniu 10 lutego 2016r. na posiedzeniu zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o oddalenie odwołania w całości i zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania według ...

potencjałów innych podmiotów nie tylko na podstawie podwykonawstwa. Zdaniem zamawiającego ta ...

Co do zarzutu zaniechania odrzucenia oferty PDM we Włodawie jako niezgodnej ...

jednego dokumentu np. formularza ofertowego na więcej niż jedną część postępowania ...

a nie co do treści oferty, a zamawiający tam gdzie oczekiwał ...

wzoru załącznika nr 8 pozwala na umieszczenie w nim informacji dotyczących ...

zatem niezależnie czy wykonawca składał ofertę na jedną, czy dwie części, a ...

Natomiast powyższe umowy nie polegają na realizacji jakiejkolwiek części zamówienia, czynnością ...

PDM we Włodawie pomimo złożenia oferty w czynie nieuczciwej konkurencji, to ...

że to porozumienie może być kwalifikowane jako czyn nieuczciwej konkurencji. Zamawiający ...

i zdaniem zamawiającego opisany rozkład ofert nie jest niczym nadzwyczajnym. Zamawiający ...

Drogowe Lubelszczyzny, to zdaniem zamawiającego brak jest logicznego związku pomiędzy faktem ...

do wniosków logicznych i opartych na doświadczeniu życiowym, że do takiego ...

lub klienta. Zamawiający zwrócił uwagę na wprowadzoną przez siebie zasadę zakazu ...

dwie części zamówienia, jednocześnie wskazał na udzieloną przez siebie odpowiedź na pytanie nr 5 z dnia ...

że do ograniczenia możliwości składania ofert doszło nie w wyniku domniemanej ...

poszczególni członkowie grupy nie złożyli ofert na te same części zamówienia i ...

uzgodnili, że nie mogą składać ofert na te same części zamówienia, to takie porozumienie nie miałoby na celu i nie powodowałoby skutku ...

konkurencji i nie zaburzałoby konkurencji na tzw. rynku właściwym. Nie zachodzi ...

sytuacja, kiedy takie porozumienie oddziaływałoby na innych przedsiębiorców uczestników rynku. Zdaniem ...

każdy z członków grupy złożył ofertę na inną część zamówienia i poszczególni ...

we Włodawie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 ...

w gestii zamawiającego. Z uwagi na tak, że cena PDM we ...

niż średnia cena wszystkich złożonych ofert, to zamawiający stoi na stanowisku, że nie miał obowiązku ...

wyjaśniania aspektu ceny w tej ofercie, gdyż w jego ocenie nie ...

dnia 15 grudnia 2015r., ofert Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych sp ...

ZDM/12, 42/ZDM/12. Na podstawie powyższych dowodów Izba ustaliła ...

5 zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych na wykonanie zamówienia w poszczególnych rejonach ...

pkt 3.6. wykonawca składający ofertę na wykonanie więcej niż jednej części winien podać w ofercie warunki wykonania każdej części zamówienia ...

7. Jeden wykonawca może złożyć ofertę na wykonanie maksymalnie dwóch części przedmiotowego ...

5.2. wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

niż PLN, wykonawca powinien przeliczyć na PLN wg średniego kursu NBP ...

niniejszym zamówieniu, natomiast w przypadku braku przeliczenia przez wykonawcę zamawiający dokona przeliczenia na PLN wg kursu średniego NBP na dzień, w którym opublikowano ogłoszenie o niniejszym zamówieniu. Na podstawie pkt. 5.4.2 ...

powierzchni 500 m2 zlokalizowanym na terenie miasta Lublin, 5.4 ...

jedną równiarką. W przypadku składania oferty na dwie części przedmiotowego zamówienia wykonawca ...

do wykazania dysponowania odrębnym asortymentem na potrzeby realizacji każdej z części ...

wykazać dysponowanie jednym magazynem zlokalizowanym na terenie miasta Lublin o ile ...

wykonawca w sytuacji, gdy polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym ...

mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który ...

nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Na podstawie pkt. 6.8. w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania ...

8.3. wykonawca wraz z ofertą miał złożyć oświadczenie o części ...

podwykonawców. 2. W przypadku podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ...

innych prac niż wskazane w ofercie, bez zgody Zamawiającego. 4. Wykonawca ...

jest obowiązany dołączyć zgodę wykonawcy na zawarcie umowy o podwykonawstwo o ...

Podwykonawca lub dalszy Podwykonawca zamówienia na roboty budowlane przedkłada Zamawiającemu poświadczoną ...

Podwykonawca lub dalszy Podwykonawca zamówienia na roboty budowlane przedkłada Zamawiającemu poświadczoną ...

wprowadził Podwykonawcę lub dalszego Podwykonawcę na teren budowy i powierzył im ...

niż Podwykonawca lub dalszy Podwykonawca na którego Zamawiający wyraził zgodę, lub ...

r. zamawiający udzielił następujących odpowiedzi: Na pytanie 2 o treści - prosimy ...

informację, czy w przypadku składania oferty na dwie części zamówienia warunek udziału ...

jednakowy dla wykonawców, którzy składają ofertę na jedną cześć i dla wykonawców ...

zamówienia. Tym samym wykonawca składając ofertę na dwie części zamówienia nie musi ...

w zwielokrotnionym stopniu. W odpowiedzi na pytanie 3 zamawiający wyjaśnił pojęcie ...

dotyczących samego bieżącego utrzymania ulic. Na pytanie 4 dotyczące magazynu materiałow ...

każdej części zamówienia. W odpowiedzi na pytanie nr 5 o treści ...

czy zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert przez spółki zależne (należące do grupy kapitałowej) na wybrane części zamówienia z zachowaniem ...

wymogu - jeden wykonawca może złożyć ofertę maksymalnie do dwóch części przedmiotowego ...

zamawiający zwrócił uwagę, że złożenie ofert przez grupę wykonawców nie może mieć na celu ominięcia ww. zastrzeżenia i ...

w której pomimo faktu złożenia ofert przez różnych wykonawców, w rzeczywistości ...

będzie ten sam wykonawca. Z oferty Komunalnego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych sp ...

wynika, że wykonawca ten złożył oferty na część III i VII. Wykazał się doświadczeniem własnym na rzecz zamawiającego, przedstawił także własny ...

Drogowych Puławy SA - w likwidacji. Brak oświadczenia o podwykonawstwie. W skład ...

i G. K. - prokurenci. Z oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych sp ...

Lubelskim wynika, że złożyło ono oferte na część V, wykazało się własnym ...

Drogowych Puławy SA - w likwidacji. Brak oświadczenia o podwykonawstwie. W skład ...

G. M., B. K., Z oferty PDM we Włodawie wynika, ze została ona złożona na IV i VI część zamówienia ...

sp. j. w Białej Podlaskiej. Na str. 64 - 78 PDM we ...

netto, wśród których jedna robota na rzecz GDDKiA Oddział Lublin - bieżące ...

utrzymanie dróg. Inne roboty polegające na bieżącym utrzymaniu dróg nie spełniają ...

ul. Zawieprzycka 3b udostępniony na podstawie umowy dzierżawyprzez Betonmix sp ...

produkcyjno transportowe szt. 2 udostępnione na podstawie umowy najmu od Przedsiębiorstwa ...

podmioty, jak w przypadku dwóch ofert omówionych wcześniej. PDM we Włodawie ...

S. T., Ś. Z. . Z oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Lubartów wynika, że złożyło ofertę na część I i II. Wykonawca ...

Lubelskie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych SA na podstawie umowy o podwykonawstwow zakresie ...

grupy kapitałowej, co wykonawcy, których oferty omówiono powyżej. Wskazał, że powierzy ...

zostały wykazane 3 roboty i na każde z tych zadań jest ...

części IV zamówienia została ustalona na kwotę 4 065 071,52 ...

zł., a zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie tej częsci zamówienia kwotę ...

ani nie odrzucono którejkolwiek z ofert. W części I i II ...

Janowie Lubelskim. W części I ofertę poza wykonawcą wybranym złożyła firma ...

Central Europe SA z Krakowa, na część VII ofertę złożył tylko wykonawca wybrany. W ramach części czwartej oferta odwołującego była niższa o 29 ...

zamówienia powiększonej o VAT, od oferty odwołującego o 18,12%, od najdroższej z ofert o 18,23%, zaś od średniej złożonych ofert o 12,11%. Z informacji ...

je wspierające i stanowi odpowiedź na wyzwania cywilizacyjne, środowiskowe i technologiczne ...

konkurencyjnej. III. Założenia Ogólne 1. Na mocy niniejszej umowy Partnerzy powołują na czas nieoznaczony Konsorcjum Partnerów pod ...

usług, wspólna promocja itp.), każdorazowo na mocy umów szczegółowo określających zasady ...

jest szeroko znany ze względu na swój dynamizm i siłę; tworzą ...

administracji - prężne, nowoczesne firmy mówiące na forach zewnętrznych jednym głosem, dysponujące ...

wpływając w ten sposób również na kreowanie polityki regionu w zakresie ...

budownictwa drogowego poprzez harmonizację działań na rzecz wzmocnienia pozycji konkurencyjnej regionalnych ...

operacyjnych i zarządzających w odpowiedzi na potrzeby zgłaszane na forum Klastra, 11.7. przyciąganie ...

o.. świadczy usługi od 2005 na rzecz zamawiającego w rejonach 3 ...

świadczy od 2008 roku usługi na rzecz zamawiającego w rejonie 1 ...

w Lublinie Pana K. P. na okoliczność wykazania faktu, iż w ...

S.A. w Białej Podlaskiej na okoliczność wykazania faktu z zakresu ...

go z PDM we Włodawie na adres Przedsiębiorstwa Robót Drogowych SA ...

w oparciu o załączone do oferty dokumenty, a w niniejszym postępowaniu zamawiający dokonywał swoich czynności na podstawie zobowiązania podmiotu trzeciego załączonego do oferty i podpisanego przez wnioskowanego świadka ...

IV przedmiotu zamówienia ze względu na nie wykazanie spełnienia warunku wiedzy ...

we Włodawie w świetle którego brak jest woli powierzenia podmiotowi trzeciemu ...

oraz w konsekwencji zaniechanie uznania na podstawie art. 24 ust. 4 ...

złożonej przez PDM we Włodawie oferty za odrzuconą; Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art ...

dokonania oceny ich spełniania mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do ...

spełniania warunków udziału w postępowaniu. Na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za ...

b ustawy wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym ...

mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Postawiony przez ...

do przyjęcia przez odwołującego, że oferta PDM we Włodawie jest wewnętrznie ...

informacje wynikające z przedłożonej mu oferty i ocenić załączone tam dowody ...

Stąd biorąc pod uwagę całokształt oferty w ocenie Izby nawet w ...

dokonania oceny ich spełniania mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do ...

z zestawienia dokumentów załączonych do oferty powzięła przekonanie, że zamawiający prawidłowo ...

4 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wykluczonego. Zarzut naruszenia przez ...

5 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części IV przedmiotu zamówienia jako oferty złożonej przez podmiot podlegający wykluczeniu Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 89 ...

pkt 5 ustawy zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert. Przede wszystkim Izba zwraca uwagę na to, że ustawodawca dwukrotnie wskazuje na konieczność odrzucenia oferty wykonawcy wykluczonego tj. w cytowanym ...

2 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części ...

treści z treścią SIWZ polegającą na: - niezłożeniu oświadczenia o podwykonawstwie odrębnie ...

dla każdej części udzielanego zamówienia na którą oferta była składana, pomimo obowiązku jego ...

SIWZ, - niezłożeniu oświadczenia o podwykonawstwie na usługi pomimo woli PDM powierzenia ...

do SIWZ Zarzuty nie zasługują na uwzględnienie. Zgodnie z art. 89 ...

pkt 2 ustawy zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

treść siwz, następnie ustalić treść ofert i obie te treści porównać ...

pkt 3.6. wykonawca składający ofertę na wykonanie więcej niż jednej części winien podać w ofercie warunki wykonania każdej części zamówienia ...

8.3. wykonawca wraz z ofertą miał złożyć oświadczenie o części ...

udzielanych podwykonawcy, a nie składaniu ofert częściowych. Tym samym z treści ...

dotyczy ono obu części zamówienia, na które składa ofertę, można ustalić, że treść oferty nie odpowiada treści siwz. W ocenie Izby również na tak postawione pytanie należy odpowiedzieć ...

trzeciego, a zgodnie z odpowiedzią na pytanie 2 z dnia 15 ...

informację, czy w przypadku składania oferty na dwie części zamówienia warunek udziału ...

jednakowy dla wykonawców, którzy składają ofertę na jedną cześć i dla wykonawców ...

zamówienia. Tym samym wykonawca składając ofertę na dwie części zamówienia nie musi ...

wniosek zamawiającego przedstawiony w odpowiedzi na odwołanie, że przy ocenie oferty PDM we Włodawie przyjął, iż ...

ten wykonawca. Należy zauważyć, że brak jest jednoznacznej treści siwz, która ...

Tym samym Izba uznała, że brak jest jednoznacznych postanowień siwz, które ...

stwierdzić niezgodną z nimi treść oferty. W konsekwencji Izba w zakresie ...

przez zamawiającego przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie z powodu ...

w ocenie Izby nie zasługuje na uwzględnienie. Izba podziela w całości ...

b ustawy przedstawioną w odpowiedzi na odwołanie przez zamawiającego. Również zdaniem ...

Podwykonawca lub dalszy Podwykonawca zamówienia na roboty budowlane przedkłada Zamawiającemu poświadczoną ...

umów o podwykonawstwo z uwagi na ich bagatelność (niską wartość w ...

2 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie pomimo niezłożenia ...

powinien wykazywać wykonawca powołujący się na zasoby podmiotu trzeciego. W konsekwencji ...

postanowienie nie stanowi wzorca treści oferty, przez pryzmat, której należałoby oceniać ...

zasobu innego podmiotu. Mając powyższe na uwadze, Izba nie dopatrzyła się ...

3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty PDM we Włodawie w części ...

IV przedmiotu zamówienia z uwagi na to, iż jej złożenie nastąpiło ...

samej grupy kapitałowej, które polegało na ustaleniu części zamówienia na które poszczególni wykonawcy mają złożyć oferty, co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...

nieuczciwej konkurencji, Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 89 ...

pkt 3 ustawy zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

czynu nieuczciwej konkurencji w fakcie braku konkurowania między członkami grupy kapitałowej ...

tak wynika z oświadczenia odwołującego na rozprawie). W ocenie Izby jednak ...

skutki nie mogą więc oddziaływać na innych przedsiębiorców (uczestników rynku), tj ...

podmiotowi samodzielność gospodarczą i prawną na tyle, że pełni on jedynie ...

pomocnicze względem innego podmiotu, pozwala na zaakceptowanie sytuacji, w której podmiot ...

opubl. Legalis). Nie mniej jednak na gruncie prawa wspólnotowego TSUE stwierdził ...

taka niezależność, która pozwala im na rzeczywiste konkuowanie, wówczas można byłoby ...

Z kolei Izba dokonując analizy ofert wszystkich wykonawców członków grupy kapitałowej, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu stwierdziła, że ...

w znacznej części bazują oni na własnych zasobach, a (poza jednym ...

nim, a podmiotem udostępniającym zasób. Oferty grupy kapitałowej nie wykazują znacznych ...

istniejące podobieństwa są wynikiem sporządzania ofert na wzorach zamawiającego, również nie da ...

PDM we Włodawie powołuje się na doświadczenie i wiedzę podmiotu spoza grupy kapitałowej, na udostępnienie potencjału technicznego tj. magazynu ...

rynku lubelskiego. W ramach postępowania na część IV PDM we Włodawie ...

określone rejony zamawiającego pokrywając swoimi ofertami cały przedmiot zamówienia, ale tu ...

postępowania członków grupy kapitałowej odpowiedzią na pytanie 5 z dnia 15 ...

ale o jedną, zaś ta oferta wraz z oferta firmy z Janowa nie musiały ...

samodzielny wykonawca, który może złożyć ofertę maksymalnie na 2 części zamówienia, byle nie ...

jednego wykonawcę. Czyli z odpowiedzi na to pytanie wynikało, że zamawiający ...

ochrony konkurencji, który wskazuje, że brak zagrożenia dla konkurencji można by ...

że złożone przez powiązanych przedsiębiorców oferty są niezależne, złożone przy uwzględnieniu ...

jakichkolwiek konsultacji, czy wymiany informacji na temat warunków rynkowych i składnych ofert. Zatem zamawiający na potrzeby tegoż postępowania nie traktował ...

organizmu, ale jako poszczególnych wykonawców. Na taką wykładnię autonomiczną zamawiającego nie ...

obawę przed wykluczeniem z postępowania na mocy art. 24 ust. 2 ...

strony zamawiającego wynikające z odpowiedzi na pytanie 5 na ubieganie się przez swoich członków ...

do tego jak kształtowały się oferty członków grupy, to jeśli chodzi ...

LPRD, a tym samym byłby na pewno zainteresowane udziałem właśnie w ...

tych częściach i miały potencjał na ich wykonanie. Z mapy przedłożonej ...

i PDM we Wlodawie, jednak brak jest jakichkolwiek dowodów, że we ...

udziałem w tym zamówieniu, ani na to, że ich udział wpłynął na ograniczenie dotychczasowej konkurencji. Odwołujący nie przedstawił jakiegokolwiek dowodu na to jak w poprzednich latach ...

grupy kapitałowej, które miałoby oddziaływać na zewnątrz, ani że takie działanie doprowadziło do ograniczenia konkurencji na rynku lubelskim. Natomiast dowód z ...

przez zaniechanie jego zastosowania i brak wezwania PDM we Włodawie do ...

w Włodawie i złożyli swe oferty w tym samym postępowaniu. Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 24 ...

się wykluczenia PDM we Włodawie na podstawie art. 24 ust. 2 ...

ustawy, natomiast domaga się odrzucenia oferty PDM we Włodawie na podstawie art. 89 ust. 1 ...

pkt 3 ustawy. Tym samym brak jest powiązania zarzutu zaniechania wyjaśnień ...

której osią sporu jest odpowiedź na pytanie czy art. 24 ust ...

ustawy ma zastosowanie do złożenia ofert przez wykonawców z tej samej grupy kapitałowej na różne części, ale w postępowaniu ...

w którym zamawiający dopuściła składanie ofert częściowych. Izba podtrzymuje poczynioną w ...

z późn. zm.), złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do ...

2. Złożyli odrębne wnioski lub oferty - okoliczność niesporna obaj odwołujący złożyli ...

3. Aby te wnioski lub oferty były złożone w tym samym ...

sprawy konieczne jest ustalenie czy na gruncie ustawy podział zamówienia publicznego na części powoduje, że mimo wspólnych ...

zamówienia publicznego dopuszczające możliwość składania ofert częściowych jest w rzeczywistości traktowane ...

postępowań odrębnych. W ocenie Izby na tak postawione pytanie należy odpowiedzieć ...

twierdząco z następujących względów: 1. oferta częściowa czy zamówienie publiczne udzielane ...

lub przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta ...

w postępowaniu dopuszczającym możliwość składania ofert częściowych prowadzone jest w rzeczywistości ...

zamówienia, a możliwością zawarcia umowy na wyodrębnioną część tego przedmiotu potwierdza także definicja oferty częściowej określona w art. 2 ...

ustawy, zgodnie z którą przez ofertę częściową należy rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z treścią specyfikacji ...

sposób postępowania w przypadku składania ofert częściowych, jak również unieważniania postępowania ...

udzielenie zamówienia publicznego dopuszczającego składanie ofert częściowych. Zatem istnienie w ustawie ...

udzielenie zamówienia publicznego dopuszczające składanie ofert częściowych nie jest jednolite i posiada regulacje odrębne wskazujące na niezależny sposób postępowania zamawiającego w zależności od tego na jaką część zamówienia składane są oferty czy wnioski. 3. Ponadto interpretacja ...

od tego, czy postępowanie zezwala na składanie ofert częściowych prowadziłaby także do różnego ...

pojęć "zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych" oraz " zamawiający udziela zamówienia ...

w przypadku odrębnych zamówień udzielanych na część zamówienia zakazane byłoby jedynie składanie ofert przez podmioty powiązane w tym ...

się do innych odrębnych postępowań na pozostałe części zamówienia. Natomiast w przypadku dopuszczenia do składania ofert częściowych przy koncepcji jednolitości tego ...

że fakt złożenia wniosku, czy oferty w tym postępowaniu jako całości ...

zamówienia publicznego dopuszczające możliwość składania ofert częściowych przy dokonywaniu czynności związanych ...

badaniem i oceną wniosków albo ofert jest postępowaniem, które rozpada się na kilka niezależnych postępowań odnoszących się ...

w literze b, która pozwala na zachowanie sprawiedliwego traktowania na gruncie obowiązujących przepisów wykonawców znajdujących ...

który należy uznać wyeliminowanie możliwości braku konkurowania wykonawców z tej samej ...

wysokiego ryzyka zakłócenia konkurencji, polegającego na realizacji wspólnego celu w miejsce ...

się o udzielenie odrębnych umów na różne części zamówienia. Na marginesie można jedynie wskazać, że ...

stosowania prawa także z uwagi na to, że wykonawca nie ma wpływu na to czy zamawiający podzieli podzielne zamówienie na części i czy będzie jedynie dopuszczał oferty częściowe, czy też dla każdej ...

pomiędzy wykonawcami składającymi wnioski lub oferty na odrębne części postępowania nie prowadzą ...

niezgodności treści tych wniosków czy ofert z postanowieniami odpowiednio ogłoszenia czy siwz, czy też złożenie oferty w określonych warunkach nie stanowi ...

Podsumowując powyższe rozważania Izba stoi na stanowisku, ze zastosowanie art. 24 ...

publicznego z dopuszczeniem możliwości składania ofert częściowych musi być traktowane z ...

dokonywana z uwzględnieniem rozpadu postępowania na kilka niezależnych postępowań dotyczących poszczególnych ...

terminu do składania wniosków lub ofert w postępowaniu. Takie pogląd jak ...

przez zaniechanie jego zastosowania i brak wezwania PDM we Włodawie do ...

S.A. w Białej Podlaskiej na którego wiedzę i doświadczenie Wykonawca ...

realizacji zamówienia Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 26 ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty ...

w postępowaniu albo termin składania ofert. Izba oceniając zgromadzony materiał dowodowy ...

wymagane poświadczenia. Nie zachodzi zatem brak w ofercie odwołującego w zakresie dokumentów, o ...

Izby przedłożone zobowiązanie nie zawiera braków tj. wskazuje rodzaj udostępnianego zasobu ...

Co do podmiotu udostępniajacego wykazano brak podstaw wykluczenia, a nawet podmiot ...

przez zaniechanie jego zastosowania i brak wezwania PDM we Włodawie do ...

obiektywnych przesłanek wskazujących, iż cena oferty wydaje się rażąco niska w ...

przedmiotu zamówienia. Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 90 ...

ust. 1 ustawy jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie ...

tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w ...

minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 ...

1314); 2) pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. Jak wynika ...

z ustaleń Izby, porównanie ceny oferty PDM we Włodawie do wskaźników ...

1 ustawy. Niewątpliwie stosunek ceny oferty do wartości szacunkowej zamówienia zblizył ...

ze wskazaniem jedynie stosunku ceny oferty do wartości szacunkowej, nie podjął ...

sektora budowlanego, a sam odwołujący na rozprawie podnosił, że rynek budownictwa ...

zatem pozostał gołosłowny. Mając powyższe na uwadze Izba nie dopatrzyła się ...

90 ust. 1 ustawy. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 192 ust.1 ...

ustawy. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

oraz nakazując odwołującemu dokonanie zwrotu na rzecz zamawiającego kosztów związanych ze świadczonym na rzecz zamawiającego zastępstwem prawnym. Izba ...