zaoferował nierealny termin realizacji - Wyszukiwanie - KIO - Wyszukiwarka wyroków w Zamówieniach Publicznych

KIO 1711/19 – Wyrok KIO – 2019-09-17 29 fragmentów

2019-09-17 » Oddala odwołanie

t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

w Warszawie, [dalej "Budimex"], mimo iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, bowiem ww. wykonawca zaoferował Zamawiającemu nierealny, niemożliwy do dotrzymania termin realizacji zamówienia, co w konsekwencji doprowadziło do niezapewnienia w postępowaniu zachowania zasady uczciwej konkurencji oraz równego ...

ofert i dokonanie wyboru oferty ww. wykonawcy, mimo iż jest ona jedynie pozornie najkorzystniejsza, gdyż zaoferowany przez Budimex termin jest nierealny do dotrzymania, co w efekcie doprowadziło do przyznania ofercie Budimex maksymalnej liczby punktów w kryterium terminu realizacji, a w konsekwencji czego, niezapewnienie zachowania zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców oraz dokonanie ...

art. 3 ust. 1 ZNKU określa ogólnie czyn nieuczciwej konkurencji. Definiuje jego pojęcie za pomocą terminów prawnych o charakterze ogólnym (sprzeczność z prawem) i przy użyciu terminu dobre obyczaje, mającego charakter tzw. zwrotu niedookreślonego (na temat pojęcia zwrotów niedookreślonych por. S. Grzybowski ...

Nb 48-134). Dzięki temu wytycza ona granice swobody prowadzenia działalności gospodarczej i konkurowania, służąc realizacji celów wyrażonych w art. 20, 22 i 76 Konstytucji RP oraz art. 1 ZNKU. Przepis ...

XIV SIWZ. Odwołujący uzasadniał, że złożenie przez Budimex oferty, w której został wskazany 14 - miesięczny termin realizacji przedmiotu zamówienia stanowi w okolicznościach niniejszej sprawy czyn nieuczciwej konkurencji. Nie jest możliwe wykonanie tak skomplikowanego zamówienia w terminie zaoferowanym przez Budimex - termin ten jest nierealny. a) Po analizie dokumentacji przetargowej udostępnionej przez Zamawiającego zgodnie z SIWZ pkt. 3 Opis Przedmiotu ...

budynków; - wykonanie robót geotechnicznych, odwodnienia wykopu; - wykonanie konstrukcji budynku G-16; - wykonanie zagospodarowanie terenu. b) Termin realizacji przedmiotu zamówienia wskazany przez wykonawcę Warbud został poddany dokładnej, analizie i był oparty na ofertach ...

wykonaniem robót rozbiórkowych i geotechnicznych w celu zapewnienia nieprzerwanych dostaw mediów do istniejącej części szpitala: termin ich realizacji wynosi minimum 3 miesiące. d) Roboty geotechniczne powinny trwać minimum 8 miesięcy i składa się ...

W ocenie Odwołującego, nie jest możliwe wykonanie zadania objętego przedmiotem zamówienia w czasie krótszym niż zaoferowane przez Warbud 19 - miesięcy. Tak zaoferowany termin uwzględnia wszystkie zdefiniowane roboty konieczne do wykonania w ramach inwestycji, a zatem jest realny i możliwy do dotrzymania. g) Czas trwania robót geotechnicznych przyjęty został na podstawie wieloletniego doświadczenia firmy specjalizującej się w realizacji tego typu robót, która jako lider w branży geotechnicznej po wnikliwej analizie dokumentacji projektowej zaproponowała minimalny termin realizacji wynoszący 8 miesięcy. Biorąc to pod uwagę, wykonanie pozostałych robót budowlano-instalacyjnych nie jest możliwe w zaproponowanym przez Budimex terminie 6 miesięcy, ponieważ aby zapewnić ciągłość dostaw mediów do istniejącej części szpitala w pierwszej kolejności ...

a dopiero później po ich wykonaniu można rozpocząć większość robót rozbiórkowych i budowlanych. Tym samym, zaoferowanie przez Budimex nierealnego 14 - miesięcznego terminu realizacji przedmiotu zamówienia było spowodowane wyłącznie dążeniem do sztucznego zawyżenia na etapie postępowania przetargowego punktacji przyznanej ...

pomimo braku faktycznej możliwości wywiązania się przez Budimex z tak zaciągniętego zobowiązania. Kryterium oceny ofert terminu realizacji przedmiotu zamówienia miało istotny wpływ na wynik postępowania, gdyż Zamawiający przypisał mu wagę aż 20%. Przy zaoferowaniu nierealnego terminu realizacji zamówienia wykonawca uzyskał maksimum punktów, podczas gdy pozostali wykonawcy, nawet oferujący krótsze niż maksymalne terminy realizacji, ale rynkowe i zgodne z umową uzyskali w tym kryterium niższą liczbę punktów. Tym samym, oferta z wyższą ceną za wykonanie przedmiotu zamówienia, ale z zadeklarowanym krótszym terminem realizacji mogła okazać się (pozornie) korzystniejsza od oferty wykonawcy, który w sposób realny i rzetelny oszacował zarówno cenę, jak i termin wykonania umowy. Taki przypadek zachodzi w niniejszej sprawie - Odwołujący zaoferował Zamawiającemu 19 - miesięczny termin realizacji przedmiotu zamówienia (tj. krótszy niż maksymalny dopuszczony w SIWZ) i cenę oferty w wysokości 94.300.000,02 zł brutto, natomiast Budimex zaoferował 14 - miesięczny termin wykonania zamówienia i cenę oferty w wysokości 96.390.422,31 zł brutto. Cena oferty ...

wskazane powyżej, okoliczność ta ma istotne znaczenie, bowiem nie jest możliwe w ocenie Odwołującego, że termin 14 miesięcy na przeprowadzenie tak złożonych robót budowlanych zostanie dotrzymany. W efekcie, Zamawiający najprawdopodobniej otrzyma zamówienie zrealizowane drożej o ponad 2 mln zł w terminie dłuższym niż formalnie zadeklarowane przez Budimex 14 miesięcy. W świetle powyższego, Zamawiający jako dysponent środków publicznych powinien bardzo dokładnie zweryfikować oświadczenie Budimex dotyczące skróconego terminu realizacji przedmiotu zamówienia złożone w pkt IV formularza ofertowego ww. wykonawcy. Na poparcie prezentowanego stanowiska Odwołujący ...

2016 r. KIO 2184/16. Podsumowując wskazał, że złożenie przez Budimex oferty z 14 - miesięcznym terminem realizacji zamówienia stanowi czyn nieuczciwej konkurencji i Zamawiający powinien był zastosować art. 89 ust. 1 pkt ...

zw. z art. 3 ust. 1 uznk - skoro Zamawiający wybrał droższą ofertą a na etapie realizacji dotrzymanie 14 - miesięcznego terminu nie będzie możliwe ze względu na obiektywne, okoliczności wynikające ze specyfiki robót objętych niniejszym zamówieniem ...

formie pisemnej. W toku rozprawy przed Izbą wnosił o oddalenie odwołania wskazując w szczególności, iż zaoferowany przez Budimex termin realizacji zamówienia jest realny. Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego, na podstawie zebranego materiału w ...

Zgodnie z ww. przepisem Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie. Budimex w uzasadnieniu ww. wniosku wskazywał w szczególności, iż zarzuty sformułowane przez Odwołującego sprowadzają się w istocie do kwestionowania postanowień SIWZ, po ustawowym terminie przewidzianym dla takiej czynności (13 czerwca 2019 r.), zatem należało uznać je za spóźnione. Nie ...

wniesione w dniu 2 września 2019 r. przez wykonawcę Warbud odwołanie było odwołaniem wniesionym w terminie wynikającym z art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Podnoszona przez Budimex S.A ...

Izby zaliczył w poczet materiału sprawy dowody złożone przez Budimex, tj.: 1. wstępny harmonogram ogólny realizacji robót SPSK1 w Lublinie, 2. referencje wystawione Budimex S.A., 3. zrzut mapy z ...

Izba ustaliła, co następuje: Zgodnie z punktem IV SIWZ, wykonanie przedmiotu umowy miało nastąpić w terminie nieprzekraczającym 20 miesięcy od daty podpisania umowy. Z kolei zgodnie z punktem XIV SIWZ, kryteriami oceny ofert były: 1) cena oferty 60%, 2) długość gwarancji 20% oraz termin realizacji 20%. W zakresie kryterium oceny ofert dotyczącego terminu realizacji zamówienia Zamawiający wskazał, że do porównania i oceny ofert brany będzie termin realizacji podany przez Wykonawcę w formularzu oferty - formularzu cenowym. Im krótszy termin realizacji, tym korzystniej. Maksymalny akceptowany przez Zamawiającego termin realizacji to 20 miesięcy od daty zawarcia umowy. Zaoferowanie terminu dłuższego spowoduje odrzucenie oferty. Minimalny akceptowany przez Zamawiającego termin realizacji to 12 miesięcy. Zaoferowanie krótszego terminu realizacji niż 12 miesięcy, spowoduje przyjęcie do obliczeń okresu minimalnego tj. 12 miesięcy. Zgodnie z punktem IV formularz ofertowego wykonawca Budimex zaoferował termin realizacji zamówienia wynoszący 14 miesięcy. Wykonawca Warbud zaoferował 19 - miesięczny termin realizacji zamówienia. W dniu 23 sierpnia 2019 r. Zamawiający uznał ofertę wykonawcy Budimex S.A. za ...

następuje: Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Istota niniejszej sprawy sprowadzała się do rozstrzygnięcia kwestii, czy zaoferowany przez wykonawcę Budimex S.A. 14 - miesięczny termin realizacji zamówienia stanowiący pozacenowe kryterium oceny ofert stanowił, jak twierdził Odwołujący, termin nierealny i niemożliwy do spełnienia, co w konsekwencji winno skutkować odrzuceniem oferty Budimex S.A. jako ...

rozstrzygnięcia niniejszej sprawy miała treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie kryterium oceny ofert dotyczącego terminu realizacji zamówienia. Zamawiający w postanowieniach punktu XIV SIWZ wskazał zarówno maksymalny (20 miesięcy od daty zawarcia umowy) oraz minimalny termin realizacji przedmiotowego zamówienia (12 miesięcy). Z powyższego wynika zatem, że treść specyfikacji określała z góry granice czasowe dotyczące terminu realizacji zamówienia, akceptowanego przez Zamawiającego, w których powinien poruszać się wykonawca składający ofertę w niniejszym postępowaniu, tak by z jednej strony nie narazić się na sankcję odrzucenia oferty (w przypadku zaoferowania terminu dłuższego aniżeli termin maksymalny wynikający z SIWZ), a z drugiej strony by móc realnie konkurować w postępowaniu w świetle ustanowionych kryteriów oceny ofert. Zdaniem Izby z powyższych postanowień specyfikacji wynika również, że każdy zaoferowany przez wykonawcę termin realizacji zamówienia zawarty w ww. granicach czasowych był terminem realnym. Gdyby było inaczej to wykonawcy zainteresowani uzyskaniem niniejszego zamówienia dążyliby do wzruszenia odnośnych postanowień SIWZ ...

niniejszej sprawie. Co więcej, sam Odwołujący stał na stanowisku, iż omawiane postanowienie SIWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia nie naruszało przepisów prawa. Skoro zatem postanowienia SIWZ dotyczące punktowanego w ramach kryterium oceny ofert terminu realizacji były wiążące dla wszystkich wykonawców zainteresowanych ubieganiem się o niniejsze zamówienie, to wywodzenie na obecnym ...

który zastosował się do postanowień SIWZ (w dodatku zgodnych przepisami prawa jak twierdził Odwołujący), oferując termin realizacji zamówienia w granicach dopuszczonych przez Zamawiającego, nie znajduje uzasadnienia. Za wewnętrznie sprzeczne Izba uznała stanowisko ...

Odwołującego, który z jednej strony wskazywał na zgodność z przepisami prawa postanowienia SIWZ dotyczącego punktowanego terminu realizacji zamówienia, z drugiej zaś zarzucając konkurentowi złożenie oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji, którego źródłem była ...

Złożone przez Odwołującego dowody potwierdzają jedynie przyjęte przez wykonawcę własne założenia i możliwości organizacyjne dotyczące realizacji inwestycji. Rzeczone dowody nie potwierdzają natomiast braku obiektywnej możliwości realizacji niniejszego zamówienia w terminie zaoferowanym przez Budimex. Okoliczność, iż wykonawca Warbud zaoferował 19 - miesięczny termin realizacji zamówienia uznając ww. termin za realny w świetle własnych możliwości nie przesądza, że inny wykonawca z uwzględnieniem właściwej mu organizacji pracy ...

w procesie inwestycyjnym, nierzadko będącymi lokalnymi przedsiębiorcami, nie jest w stanie wykonać zamówienia w krótszym terminie. Innymi słowy, Odwołujący nie wykazał, by zaoferowany przez Budimex termin realizacji zamówienia, był nierealny, oderwany od realiów rynkowych i podyktowany dążeniem do sztucznego zawyżenia punktacji przyznanej ofercie, prowadzącym w ...

teren budowy, możliwości jednoczesnego prowadzenia robót budowlanych na poszczególnych obiektach objętych inwestycją, czy też odnośnie terminu i liczby jednostek sprzętowych możliwych do wprowadzenia na teren budowy. Powyższe w ocenie Izby dodatkowo potwierdza, że przyjęte przez wykonawców Budimex oraz Warbud koncepcje realizacji zamówienia były odmienne, podyktowane własnymi możliwościami i zapleczem organizacyjno - technicznym, co jednak w żadnej mierze ...

powyższego Izba nie podzieliła stanowiska Odwołującego, jakoby okoliczność, iż wykonawca Budimex oferując wyższą cenę za realizację zamówienia oraz nierealny termin jego wykonania, jedynie pozornie złożył najkorzystniejszą ofertę wskutek manipulacji kryteriami oceny ofert. Zauważyć należy, iż ...

zamówienia nie może zostać wybrana oferta, która zawiera najwyższą cenę. Nie jest również tak, że zaoferowanie przez wykonawcę wyższej ceny oraz najkrótszego terminu realizacji zamówienia (choć w niniejszej sprawie Budimex zaoferował wyższy niż wskazany przez Zamawiającego jako minimalny termin realizacji zamówienia punktowany w ramach kryterium oceny ofert) stanowi a priori manipulację kryteriami oceny ofert. Powyższe ...

KIO 1197/16 – Wyrok KIO – 2016-07-18 30 fragmentów Premium

2016-07-18 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

doświadczenia, zapewniających wykonanie zamówienia, w postaci wykazu wykonanych dostaw w okresie trzech lat przez upływem terminu składania ofert wraz z dokumentami potwierdzającymi, że dostawy odpowiadające przedmiotowi zamówienia były wykonane należycie. Zdaniem ...

FURINEO sp. z o.o. z siedzibą w Siedlcach w zakresie możliwości wykonania zamówienia w terminie jednego dnia od podpisania umowy, pomimo wątpliwości Zamawiającego oraz okoliczności wskazujących, iż oferta stanowi czyn ...

z postępowania FURINEO sp. z o.o., pomimo złożenia nieprawdziwych informacji co do wykonania w terminie jednego dnia zamówienia, które miały wpływ na wynik prowadzonego postępowania; art. 89 ust. 1 pkt ...

skarbowej od pełnomocnictwa. Przedmiotowe zamówienie podzielone zostało na sześć części, każda z odrębnie określonym maksymalnym terminem wykonania dostawy. Dla części II maksymalny termin zamówienia został określony na 60 dni od daty podpisania umowy. Kryterium oceny ofert były: cena (90%) oraz termin wykonania zamówienia (10%). Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych. Oferta Wykonawcy FURINEO sp. z o.o. złożona w zakresie części II przewidywała termin realizacji dostawy: 1 dzień (od dnia podpisania umowy). Odwołujący wskazał, że zgodnie z jego wiedzą i doświadczeniem, termin taki w odniesieniu do warunków zamówienia wskazanych w SIWZ jest nierealny. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, w celu zbadania wiarygodności oferty. Zamawiający ...

oferty Wykonawcy FURINEO sp. z o.o. jako najkorzystniejszej w zakresie części II. Cena brutto realizacji zamówienia bez prawa opcji została określona na kwotę 637.345,41 zł oraz 913.136 ...

469,92 zł bez prawa opcji i 871.345,53 zł z prawem opcji, z terminem wykonania zamówienia 35 dni. Oferta Odwołującego uzyskała 90,29 pkt, z uwagi na dłuższy termin wykonania zamówienia, pomimo zaoferowania niższej ceny w porównaniu z ofertą wybraną. Zdaniem Odwołującego, wskazany w ofercie Wykonawcy FURINEO sp. z o.o. termin realizacji zamówienia jeden dzień, wydaje się nierealny i jego dotrzymanie jest niemożliwe z uwagi na wielkość zamówienia i potencjał wykonawcy. Odwołujący wskazał, że istnieją podstawy do przypuszczenia, że termin taki został podany w celu wyeliminowania konkurencyjnych ofert. Takie zachowanie może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji ...

zapewniającego wykonanie zamówienia, wykonawca winien dołączyć wykaz dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, związanych z przedmiotem zamówienia wraz z dowodami, ze dostawy opowiadały przedmiotowi zamówienia oraz ...

przedstawił wykaz zrealizowanych zamówień na rzecz firmy MAZUR - Ł.M., Krzesła Biurowe w Michałowicach. Czas realizacji zamówienia obejmuje okres od 19.05.2012 r. do 08.07.2013 r. Okres ten rozpoczyna się wcześniej niż 3-letni termin określony w SIWZ. Odwołujący wskazał także, że oświadczenie odbiorcy dotyczy MEGA SYSTEM sp. z o ...

Dowodami, które miały potwierdzić potencjał wykonawcy FURINEO sp. z o.o. do wykonania dostawy w terminie jednego dnia, było oświadczenie z dnia 28.01.2016 r., wydane przez firmę CUBICA P ...

dostarczył w 2015 r. meble na kwotę ponad 3 mln zł, w tym na potrzeby realizacji zamówienia do Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach krzesła w ilości 5983 sztuki o wartości 1 ...

j. producentem mebli jest EUROTON, a nie FURINEO Sp. z o.o. Według warunków SIWZ, termin wykonania zamówienia został przewidziany na 15.12.2015 r. W tej sytuacji faktura, na jaką powołuje się FURINEO Sp. z o.o., może dotyczyć innej dostawy, bądź wskazuje na realizację zamówienia z opóźnieniem. W tej sytuacji przedstawione przez FURINEO sp. z o.o. materiały nie ...

magazynowych ani potencjału transportowego. Odwołujący podkreślił, że Wykonawca FURINEO sp. z o.o. nie dotrzymał terminu dostawy przewidzianego na 19.04.2016 r. i wykonał ją dopiero z dniem 25.04 ...

o.o. kary umowne za zwłokę. Ta okoliczność faktyczna wskazuje na brak przygotowania wykonawcy do realizacji dostawy w deklarowanym terminie. W ocenie Odwołującego, bez znaczenia są zapewnienia Zamawiającego i Wykonawcy o zabezpieczeniu terminu umowy karą umową w przypadku opóźnienia, gdyż istotą problemu jest przyjęcie przez wykonawcę FURINEO sp. z o.o. z góry założenia, iż złożenie oferty z terminem wykonania zamówienia w jeden dzień, choć nierealne, pozwoli na uzyskanie przewagi wobec pozostałych wykonawców i wyeliminowanie konkurencji z ich strony poprzez wprowadzenie ...

zamówień publicznych. Izba za uzasadniony uznała zarzut popełnienia przez Przystępującego czynu nieuczciwej konkurencji, polegającego na zaoferowaniu przez tego wykonawcę w treści złożonej przez niego oferty terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień. W ocenie Izby, biorąc pod uwagę przedmiot i specyfikę zamówienia, jak ...

w zakresie zastosowanych obić krzeseł miał zostać przez Zamawiającego sprecyzowany dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, termin realizacji zamówienia wynoszący jeden dzień jest terminem nierealnym, a zaoferowanie tego terminu przez Przystępującego miało na celu wyłącznie wyeliminowanie innych wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu ...

Izby oferta złożona przez Przystępującego spełnia przesłanki, aby jej złożenie uznać za czyn nieuczciwej konkurencji. Zaoferowany przez Przestępującego, jednodniowy termin wykonania zamówienia, jest terminem nierealnym, a jedynym celem jego zaoferowania było uniemożliwienie innym wykonawcom zaoferowania terminu korzystniejszego (jest to faktycznie najkrótszy możliwy do zaoferowania termin realizacji zamówienia). Tym samym celem działań Przystępującego było utrudnienie innym wykonawcom dostępu do zamówienia, gdyż zaoferowanie przez Przystępującego tak krótkiego terminu wykonania zamówienia, stanowiło podstawę do uznania oferty Przystępującego za ofertę najkorzystniejszą. Działanie Przystępującego naruszyło więc ...

nieuczciwej konkurencji należy uznać także zachowania zmierzające do wygrania przetargu "za wszelką cenę" poprzez oferowanie nierealnych warunków realizacji zamówienia. Jednoznacznie jest wskazane, że zaoferowanie warunków nierealnych, które nie są w warunkach rzeczywistych możliwe do spełnienia, godzi w dobre obyczaje i narusza zasadę uczciwej konkurencji." Dokonując rozważań w zakresie terminu realizacji zamówienia, należy zwrócić przede wszystkim uwagę na następujące okoliczności: Przedmiotem zamówienia jest dostawa 3775 sztuk ...

wymaga zaangażowania odpowiedniego zespołu pracowników. Dodatkowa okoliczność, powodująca wydłużenie czasu, jaki wykonawca powinien poświęcić na realizację zamówienia wynika z faktu, że w zakresie części krzeseł Zamawiający określić ma tkaninę oraz kolor ich obić dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej. Jednakże SIWZ nie precyzuje, w jakim terminie Zamawiający ma dokonać wyboru tkaniny i koloru obić krzeseł. Oznacza to, że terminem, w którym Zamawiający może dokonać tej czynności, jest również chwila podpisania umowy. Zapisy SIWZ nie ...

jedynie, że wybór ten zostanie dokonany po wyborze oferty najkorzystniejszej - ale nie wiadomo, w jakim terminie od tego zdarzenia. Dlatego też, nieuprawniona i bezpodstawna byłaby kalkulacja Przystępującego, że oprócz zawartego w ofercie (a następnie przeniesionego do umowy) terminu realizacji zamówienia, dysponować on będzie w okresie między wyborem oferty najkorzystniejszej a podpisaniem umowy dodatkowym terminem na wyprodukowanie krzeseł, w odniesieniu do których Zamawiający nie sprecyzował rodzaju obić. Co więcej, taka kalkulacja potwierdza jedynie, że jednodniowy termin realizacji zamówienia (liczony od dnia podpisania umowy) nie jest terminem realnym, skoro jego zaoferowanie wymaga dodatkowego czasu przed zawarciem umowy z Zamawiającym. Ponadto, w ocenie Izby, kalkulowanie jakiegokolwiek innego czasu na realizację zamówienia przez Wykonawców (innego niż liczonego od dnia zawarcia umowy), zwłaszcza w sytuacji, gdy brak ...

ani też tkaniny obić. Z powyższych okoliczności wynika, że wykonawcy nie mieli możliwości zgromadzenia wszystkich zaoferowanych krzeseł przed zawarciem umowy z Zamawiającym - tak, aby termin realizacji umowy, liczony od jej podpisania, obejmował w zasadzie wyłącznie załadunek, przewóz i wyładunek krzeseł w ...

związku z dostawą krzeseł, a więc np. pakowanie, nadanie kodów, co zwiększa czas niezbędny do realizacji zamówienia. Nadto, jeśli krzesło, w którym miało zostać zmienione obicie, przed wykonaniem tej czynności było ...

krzeseł. W złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach Przystępujący nie wykazał, aby możliwe było zrealizowanie zamówienia w takim terminie, jaki zaoferował - a więc w terminie jednego dnia. Izba zauważa również, że żaden z wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, nie zaoferował terminu realizacji zamówienia nawet zbliżonego do jednodniowego terminu, który zaoferował Przystępujący. Drugi co do długości termin realizacji zamówienia przewidziano na 35 dni, a więc jest to termin 35-krotnie dłuższy niż termin, jaki zaoferował Przystępujący. Także ta okoliczność wskazuje, że zaoferowany przez Przystępującego termin realizacji zamówienia nie jest terminem realnym. Na nierealność terminu realizacji zamówienia, który został zaoferowany przez Przystępującego, wskazuje także fakt, że Przystępujący już wcześniej takiego jednodniowego terminu realizacji zamówienia nie dotrzymał. W prowadzonym przez Zamawiającego (w tym roku) postępowaniu na dostawę krzeseł i foteli, Przystępujący także zaoferował termin realizacji zamówienia wynoszący jeden dzień i oferta Przystępującego została uznana za najkorzystniejszą. Jednakże Przystępujący nie zrealizował zamówienia w terminie (opóźnienie w wykonaniu zamówienia wyniosło sześć dni) i zmuszony był do zapłaty na rzecz Zamawiającego ...

dnia nie jest możliwe. Oznacza to również, że Przystępujący w niniejszym postępowaniu w pełni świadomie zaoferował wykonanie zamówienia w terminie, który nawet w świetle doświadczenia samego Przystępującego powinien zostać uznany za niemożliwy do dotrzymania. Wskazuje to jednoznacznie na popełnienie przez Przystępującego czynu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia, a tym samym utrudnianie dostępu do zamówienia innym wykonawcom i naruszenie ich interesów. Z uwagi na wątpliwości Zamawiającego, dotyczące zaoferowanego przez Przystępującego terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień, Zamawiający zwrócił się do tego wykonawcy o wyjaśnienie treści oferty w zakresie terminu realizacji zamówienia. W takiej sytuacji, to Przystępujący bez żadnych wątpliwości winien wykazać, że termin, jaki zaoferował, jest terminem realnym. W ocenie Izby, złożone przez Przystępującego wyjaśnienia, nie dawały podstawy do uznania, że Przystępujący rzeczywiście jest w stanie wykonać zamówienie w zadeklarowanym, jednodniowym terminie. Wyjaśnienia Przystępującego mają charakter ogólnikowy, stanowią bardziej ogólny opis przedsiębiorstwa Przystępującego niż faktyczne wyjaśnienie okoliczności, potwierdzających możliwość realizacji zamówienia przez Przystępującego w zadeklarowanym, jednodniowym terminie, liczonym od dnia zawarcia umowy z Zamawiającym. Podnoszone przez Przystępującego okoliczności, takie jak duża baza ...

w przypadku uznania, że okoliczności wskazane przez Przystępującego w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach, potwierdzają możliwość szybszej realizacji zamówienia niż w przypadku pozostałych wykonawców, to nie potwierdza to automatycznie możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia. Tym bardziej, że drugi co do długości termin wykonania zamówienia, jest 35-krotnie dłuższy od terminu, jaki zaoferował Przystępujący. Tym samym samo wykazanie, że możliwe jest wykonanie zamówienia szybciej niż wykonają to inni ...

rozprawy wyjaśnił, że w jego ocenie informacja nieprawdziwa odnosi się do podanej przez Przystępującego możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia. Wyjaśnił, że Zamawiający został wprowadzony w błąd, bowiem według SIWZ wykonawca powinien wskazać termin możliwości zrealizowania dostawy, nie zaś pozostawania w dyspozycji. Informacja ta odnosi się zatem do oświadczenia wykonawcy o pozostawaniu w gotowości do realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia. Pozostawanie w gotowości jest jedynie wyrażeniem stanu, nie zaś dokonania ...

zakresie oceny możliwości wykonania zamówienia, w zakresie oceny kryteriów. Okoliczność, że Przystępujący nie wykazał możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia, nie oznacza automatycznie, że złożył informację nieprawdziwą. Izba za bezzasadne ...

posiadania wiedzy i doświadczenia przedstawili wykaz dostaw zrealizowanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert wraz z dowodami należytego wykonania dostawy. W zakresie części drugiej zamówienia należało wykazać ...

była to jedna dostawa, a wiele dostaw. Nadto, tylko jedna z faktur obejmuje dostawę w terminie trzech ostatnich lat, jednakże została wystawiona na kwotę 102 923,41 zł, co nie spełnia ...

znaczenia pozostaje, czy zamówienie zostało zrealizowane 9 grudnia, czy 31 grudnia, bowiem każdy z tych terminów mieści się w trzyletnim wymaganym terminie zrealizowanej dostawy. Wystawienie faktury w dniu 31 grudnia 2015 roku nie świadczy jednoznacznie, że Przystępujący nie zrealizował dostawy w terminie. Odwołujący nie wykazał, aby zamówienie nie zostało zrealizowane należycie. Co więcej, Przystępujący przedstawił w wyjaśnieniach dokument - oświadczenie, potwierdzające prawidłowe zrealizowanie zamówienia, a także potwierdzające gotowość realizacji zamówienia następnego dnia. Należy podkreślić, że Zamawiający wymagał wykazania co najmniej jednej zrealizowanej dostawy i ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2021 11 fragmentów

2021-06-28 » Odrzuca odwołanie

t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

1. art. 26 ust. 3 Pzp przez zaniechanie wezwania PIR do złożenia oświadczenia potwierdzającego, że zaoferowane urządzenia spełniają wymagania postawione przez zamawiającego w zakresie: - zgodności z dyrektywą RoHS Unii Europejskiej o ...

treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej: "SIWZ") w zakresie: 1) zgodności zaoferowanego przez PIR sprzętu Dell OptiPlex 5480 All-in-One oraz Dell Latitude 3510 z dyrektywą ...

dotyczy oświadczenie o spełnieniu wymagań, a dodatkowo pkt 2 wskazuje, że oświadczenie nie dotyczy urządzenia zaoferowanego przez PIR, tj. Dell OptiPlex 5480 All-in-One, ale urządzenia Dell Optiplex 3280 AIO, czyli urządzenia zaoferowanego przez odwołującego, którego oferta właśnie z powodu niespełnienia powyższych wymagań została odrzucona przez zamawiającego, 2 ...

spełnienie wymagań przez komputer Dell Optiplex 3280 AIO, a nie komputer Dell Optiplex 5480 AIO zaoferowany przez wykonawcę PIR; 2. art. 90 ust. 1 Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy PIR do ...

odrzucenia oferty wykonawcy PIR, pomimo że jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w związku ze zaoferowaniem nierealnego terminu realizacji zamówienia w zakresie Etapu 3 zamówienia, ewentualnie naruszenie art. 87 ust. 1 Pzp przez zaniechanie wezwania PIR do wyjaśnienia treści oferty w zakresie oświadczenia co do terminu realizacji zamówienia jeżeli z dokumentów postępowania wynikałoby, że zamawiający nie dokonał weryfikacji i badania oferty PIR ...

błąd zamawiającego, mające istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu, tj. w zakresie zaoferowania nierealnego terminu realizacji zamówienia; 5. art. 26 ust. 3 Pzp przez zaniechanie wezwania PIR do uzupełnienia Zobowiązania do ...

nie zostały skutecznie zastrzeżone przez PIR jako tajemnica przedsiębiorstwa, w szczególności nieudostępnienie kart katalogowych urządzeń zaoferowanych przez PIR i oświadczeń producenta, deklaracji CE, certyfikatów, wydruków ze stron internetowych, dokumentów złożonych przez ...

pkt 1 Pzp. Umożliwi to odwołującemu złożenie oferty w kolejnym ogłoszonym przez zamawiającego postępowaniu i realizację przedmiotu zamówienia. Odwołujący jest bowiem zainteresowany wzięciem udziału w kolejnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

unieważnieniu postępowania. W dniu 5 czerwca 2021 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, zachowując termin ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść zamawiającego, zgłosił przystąpienie wykonawca Polski Instytut ...

przez przystępującego, zaniechania odrzucenia oferty w kontekście rażąco niskiej ceny oferty w zakresie ceny jednostkowej, zaoferowania nierealnego terminu realizacji zamówienia w kontekście czynu nieuczciwej konkurencji (zaniechania odrzucenia oferty przystępującego oraz zaniechania wykluczenia tego wykonawcy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 118 fragmentów

2015-08-24 » Oddala odwołanie

jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

przez Konsorcjum T-Mobile. Następnie Odwołujący wywiódł, że w tym przetargu następujące elementy wpływają na zaoferowaną cenę ofert obu Konsorcjów: 1. Wybrana przez wykonawcę technologia, w tym: 1) zasięg sieci szkieletowej; 2) sposób realizacji łączy dostępowych; 3) wybór odpowiednich rozwiązań. 2. Wymagane przez Zamawiającego parametry jakościowe sieci WAN MPLS. 3. Zadeklarowany przez wykonawcę termin realizacji zamówienia. Ad 1. Wpływ wyboru technologii na zaoferowaną cenę Odwołujący stwierdził na wstępie, że w celu ustalenia prawidłowej ceny oferty operator telekomunikacyjny musi ...

świadczenia usługi uzależniony jest od dwóch elementów: a) zasięgu posiadanej sieci szkieletowej oraz b) sposobu realizacji łączy dostępowych. ad 1) Zasięg sieci szkieletowej Zdaniem Odwołującego dla świadczenia usług sieci WAN w ...

SLA i jakości. Według Odwołującego w przedmiotowym postępowaniu zasięg tej sieci istotnie wpływa na koszty realizacji łączy dostępowych: im większa i bardziej rozległa jest sieć szkieletowa wykonawcy, tym krótsze odcinki łączy ...

opublikowany na portalu magazynu Computerworld, który stanowi załącznik nr 5 do odwołania}. ad 2) Sposób realizacji łączy dostępowych Zdaniem Odwołującego drugim kluczowym elementem projektowania rozległej sieci transmisji danych WAN jest wybór sposobu realizacji łączy dostępowych, przy czym należy tu uwzględnić przynajmniej następujące elementy: • infrastrukturę sieciową przewodową do świadczenia ...

i kable telekomunikacyjne miedziane lub światłowodowe wraz z pasywnymi elementami sieci kablowej); • infrastrukturę związaną z realizacją łączy radiowych - jeżeli taka droga jest planowana do wykorzystania przez wykonawcę - w tym m.in ...

KIO 1637/15 wykonawcy (np. modemy, konwertery) oraz urządzenia aktywne (routery). Odwołujący podsumował, że dla realizacji zamówienia niezbędne jest dysponowanie infrastrukturą umożliwiającą uruchomienie łączy dostępowych do wszystkich lokalizacji wskazanych przez Zamawiającego ...

wskazał, że w przypadku łączy radiowych niebagatelny koszt wdrożenia (oraz czynnik wpływający na znaczne wydłużenie realizacji zamówienia) stanowią również koszty związane z uzyskaniem pozwoleń formalno-prawnych, pozyskaniem pozwoleń na korzystanie z częstotliwości radiowych (co szczególnie istotne w przypadku, gdy Zamawiający wymaga realizacji łącza radiowego punkt-punkt, punkt-wielopunkt w paśmie koncesjonowanym) oraz pozyskaniem lub wybudowaniem infrastruktury niezbędnej ...

z budową łącza telekomunikacyjnego Odwołujący stwierdził, że skuteczne przeprowadzenie inwestycji budowlanej w wymaganych przez Zamawiającego terminach, abstrahując od kosztów i ich wpływu na wartość oferty, nie jest możliwa. Odwołujący przedstawił następujący harmonogram realizacji takiej inwestycji jako wynikający z obiektywnych czynników: 1) Wizja lokalna wraz ze sprawdzeniem wariantów potencjalnie możliwych do realizacji - 3 dni. 2) Wykonanie koncepcji realizacji przyłącza wraz z przebiegiem trasowym na mapach zasadniczych oraz wstępnym kosztorysem i harmonogramem prac -10 ...

dni (równolegle z pkt 2). 4) Uzgodnienia z właścicielami prywatnymi działek - 5 do 60 dni (termin realizacji tego etapu procesu zależy od dobrej woli tych osób). 5) Uzgodnienia z właściwymi urzędami lub ...

uzgodnienie projektu organizacji ruchu drogowego - 10 do 30 dni (równolegle do pkt12). 14) Uzgodnienie terminu prac z zarządami dróg. 15) Rozpoczęcie robót budowlanych po upływie: 0 dni - dla przyłącza; 30 ...

prac. 18) Odbiór robót - 1 do 2 dni. Odwołujący dodał, że w przypadku tego zamówienia realizacja inwestycji Sygn. akt KIO 1637/15 najprawdopodobniej rozciągnie się na okres zimowy, uniemożliwiający prowadzenie określonych ...

zastrzegł, że sam już posiada gotową niezbędną infrastrukturę, stąd nie zachodzi ryzyko niedotrzymania prze niego terminu uruchomienia usługi, które w jego ocenie jest bardzo wysokie w przypadku Konsorcjum T-Mobile. ad 3) Wybór odpowiednich rozwiązań Odwołujący zaznaczył, że dla realizacji sieci WAN MPLS dla Zamawiającego wybór sposobów realizacji łączy dostępowych należy zawęzić tylko do takich, które bezwzględnie spełniają narzucone przez Zamawiającego ograniczenia technologiczne ...

00. Jeżeli zgłoszenie awarii nastąpi po tych godzinach lub w innym dniu niż roboczy, bieg terminu na usunięcie awarii rozpoczyna się od 8:00 pierwszego dnia roboczego {załącznik nr 6 do ...

możliwość podwyższenia warunków SLA w danej lokalizacji) oraz czasem koniecznym do zawarcia umowy, co przekracza terminy przewidziane w SIWZ. Odwołujący podsumował, że powyższe okoliczności dyskwalifikują co do zasady zastosowanie LLU w ...

podmioty te zagwarantują na wydzierżawionych łączach dotrzymanie parametrów nie gorszych niż opisane w SIWZ; 3) realizacji łączy drogą radiową. Odwołujący podniósł, że Konsorcjum T-Mobile powinno było: - tak dobrać sposób realizacji łączy dostępowych, aby użyte rozwiązania gwarantowały Sygn. akt KIO 1637/15 dotrzymanie parametrów określonych przez ...

na faktycznych ustaleniach. Odwołujący stwierdził, że Konsorcjum T-Mobie mając do dyspozycji ww. możliwe sposoby realizacji sieci WAN dla Zamawiającego, jeśli skalkulowałby prawidłowo i rzetelnie swoją ofertę to jej cena powinna ...

wielu wypadkach niezbyt rzetelnie analizowane są postanowienia dotyczące kar umownych, konsekwencje wynikające z niedotrzymania harmonogramu realizacji zamówienia, niespełniania parametrów SLA itp. Wykonawcy powinni przed złożeniem oferty zabezpieczyć wszelkie niezbędne środki techniczne ...

SLA związanego z usuwaniem awarii i niezachowania parametrów jakościowych w oferowanej sieci. Odwołujący stwierdził, że realizacja zamówienia zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ jest sprawą złożoną i wymagającą profesjonalnej wiedzy. Odwołujący ...

którzy od lat świadczą usługi telekomunikacyjne na rynku, aby uzyskać przedmiotowe zamówienie celowo wybrali sposób realizacji sieci WAN MLPS, który pozwala osiągnąć cenę zawartą w ofercie, ale w rzeczywistości nie spełnia wymagań SIWZ. Ad 2. Wpływ parametrów jakościowych sieci WAN MPLS na zaoferowaną cenę Odwołujący powtórzył, że zagwarantowanie parametrów jakościowych i niezawodnościowych zgodnych z SIWZ wymaga wykorzystania przez ...

w SIWZ. Według Odwołującego całkowicie odmiennie wygląda sytuacja, gdy wykonawca zdecydował się na wykorzystanie przy realizacji zamówienia łączy dzierżawionych od innych podmiotów, gdyż wówczas na wykonawcy spoczywa obowiązek doboru takich dostawców ...

opłat administracyjnych za użytkowaną częstotliwość i uwzględnił ten koszt w cenie oferty, • posiada niezbędne do realizacji łączy radiowych urządzenia nadawczo-odbiorcze o odpowiednich parametrach (lub ofertę na zakup takich urządzeń) i ...

oraz parametrów jakościowych na poziomie co najmniej równym wymaganiom SIWZ, o ile Wykonawca zamierza przy realizacji zamówienia skorzystać z dzierżawy łączy przewodowych lub radiowych od lokalnych dostawców oraz że uwzględnił koszt ...

KIO 1637/15 Orange konkretnych zasobów na potrzeby zestawienia usługi hurtowej w określonym czasie i terminie oraz że uwzględnił związane z tym koszty w cenie oferty, • w przypadku planowanego wykorzystania usług ...

zakładać dotrzymanie na takim łączu SLA na poziomie zgodnym z SIWZ. Odwołujący wywnioskował z ceny zaoferowanej przez Konsorcjum T-Mobile, że zagwarantowanie zgodnego z SIWZ SLA nie zostało w niej ujęte. Ad 3. Wpływ terminu realizacji zamówienia i uruchomienia sieci WAN MPLS na zaoferowaną cenę Odwołujący stwierdził, że ponieważ Konsorcjum T-Mobile zaoferowało120 dni jako termin rozpoczęcia świadczenia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego (344 łączy dla 327 lokalizacji), tym samym miało ...

zestawienie łączy w poszczególnych lokalizacjach Zamawiającego (wskazanych w załączniku nr 2 do umowy) nastąpi w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia odbioru projektu technicznego (zgodnie z § 5 ust. 1 projekt techniczny ma zostać dostarczony przez wykonawcę w terminie 20 dni od podpisania umowy, a do 10 dni ma zostać zatwierdzony); - w § 5 ust ...

dnia zawarcia umowy nastąpi testowe uruchomienie usługi w każdej z lokalizacji. Odwołujący przedstawił następnie scenariusze realizacji przez Konsorcjum T-Mobile łączy w technologii - jak to określił - dzierżawy łączy, budowy łączy radiowych ...

uważa za dopuszczalne według SIWZ}, w tym wiążące się z nimi okoliczności wpływające na czas realizacji zamówienia, które według Odwołującego wskazują, że zadeklarowany przez Konsorcjum T-Mobile termin 120 dni jest nierealny, a w konsekwencji Konsorcjum złożyło ofertę, która nie odpowiada warunkom SIWZ. Odwołujący zastrzegł, że nie uwzględnił scenariusza realizacji przedmiotu zamówienia w oparciu o własną infrastrukturę Konsorcjum T-Mobile, ze względu na fakt, że ...

zestawienie łączy w tak znacznej liczbie lokalizacji, jaka objęta są zamówieniem, nie jest możliwe w terminie zadeklarowanym przez Konsorcjum. {I} Scenariusz realizacji przez Konsorcjum łączy w oparciu o usługę LLU Według Odwołującego w przypadku braku własnej infrastruktury ...

jeżeli wywiad techniczny (WT) jest pozytywny to w ciągu 1 dnia roboczego OPL potwierdza datę realizacji; 2) jeżeli WT jest negatywny to w ciągu 5 dni roboczych OPL przesyła rozwiązanie alternatywne, dodatkowo biorca może w terminie kolejnych 5 dni roboczych wnioskować o kosztorys, OPL ma 4 dni robocze na jego przygotowanie, zaś biorca kolejne 5 dni roboczych na jego akceptację, następnie inwestycja, ostatecznie potwierdzenie daty realizacji. Scenariusz II (lokalizacja ARiMR jest "poza zasięgiem" obiektu OPL z węzłem LLU Netii i jest ...

ponowna weryfikacja / potwierdzenie przyjęcia 3 dni robocze; 3) t2 = t1 + 14 dni roboczych - realizacja WT i przekazanie do PT wyników WT z kosztorysem (dla WTP kosztorys, dla WTN propozycja ...

akceptacja przekazanych kosztorysów / potwierdzenie przez PT zamówienia; 5) t4 = t3 + 24 dni robocze - realizacja zamówienia / podpisanie protokołu odbioru, gdzie czas może zostać wydłużony o: a) max 1 m-c ...

niezbędny czas, gdy wymagane pozwolenia / zgody wg prawa / urzędowe. Ponadto według Odwołującego scenariusz ten jest nierealny ze względu na fakt, że koszt zakupu sprzętu DSLAM to 0,2 miliona złotych dla ...

że w przypadku LLU i braku własnej infrastruktury oraz braku podpisanej umowy, czas niezbędny do realizacji może wynieść od 4 miesięcy wzwyż (przeprocesowanie umowy, uzgodnienie i potwierdzenie warunków technicznych, budowa wew ...

posiadać infrastrukturę we wszystkich lokalizacjach, aby Sygn. akt KIO 1637/15 dotrzymać zadeklarowanego przez siebie terminu 120 dni na zestawianie i uruchomienie sieci WAN MPLS. {II} Scenariusz realizacji przez Konsorcjum łączy w oparciu o usługę RLLO świadczona przez Orange Polska bądź też z ...

i koszty. W przeciwnym razie Konsorcjum T-Mobile powinno uwzględnić w swojej ofercie wydłużony okres realizacji zamówienia lub wręcz kary umowne za przekroczenie tego okresu. {III} Scenariusz realizacji łączy w oparciu o decyzje Konsorcjum w zakresie budowy łączy radiowych W takim przypadku według ...

związane z takimi aspektami jak: 1) wizja lokalna wraz ze sprawdzeniem wariantów potencjalnie możliwych do realizacji - 3 dni (kluczowe znaczenie mają tu warunki atmosferyczne uniemożliwiające często wykonanie rozpoznania w wyznaczonym terminie, szczególnie w okresie jesienno-zimowym); 2) wybranie koncepcji realizacji wraz z obliczeniem bilansu oraz wstępnym kosztorysem i harmonogramem prac -1 dzień; 3) przygotowanie i ...

do granicy kraju); 3) warunki atmosferyczne w okresie jesienno-zimowym utrudniające wykonanie instalacji w planowanym terminie; 4) konieczność uzyskania zgody konserwatora zabytków na wykonanie instalacji radiolinii. Sygn. akt KIO 1637/15 ...

budowę (w tych lokalizacjach gdzie będzie to niezbędne) lub zawarcia umów dzierżawy, jak też z realizacją budowy. Odwołujący zarzucił, że wyjaśnienia Konsorcjum T-Mobile z 7 lipca 2015 r. wskazują, że ...

pozwoleń radiowych oraz pozwoleń na budowę nie zostały uwzględnione w ofercie ani na poziomie określenia terminu realizacji zamówienia, ani na poziomie ujęcia w kosztach ewentualnych kar umownych za opóźnienia w realizacji zamówienia. Odwołujący dodał, że brak realizacji zamówienia w terminie powoduje konsekwencje w postaci kar umownych, po pierwsze - za niedotrzymania terminu realizacji całej sieci WAN MPLS, a po drugie - z tytułu świadczenia usług łączami niespełniającymi SLA. 4 ...

ujęte w ofercie Konsorcjum Odwołujący zarzucił, że mając na względzie: przedmiot zamówienia, dostępne technologie jego realizacji, a także standardy jakości określone w SIWZ i zadeklarowany przez Konsorcjum T-Mobile termin realizacji zamówienia, za cenę wskazaną przez Konsorcjum T-Mobile żaden z wykonawców działających na polskim rynku ...

mając na względzie powyższe rozważania dotyczące dostępnych technologii wykonania łącza WAN MPLS, jego jakości oraz terminu jego realizacji, prawidłowa kalkulacja ceny powinna zawierać istotne elementy, takie jak {cytat ze str. 21 - 22 odwołania ...

Zamawiającego, w tym koszty utrzymania łączy, koszty wynajmu infrastruktury obcej oraz zakupu usług, niezbędnych do realizacji założonych przez Wykonawcę łączy kablowych, c) łączny koszt zapewnienia łączy dostępowych do Lokalizacji Zamawiającego, w tym koszty utrzymania łączy, koszty wynajmu infrastruktury obcej oraz zakupu usług, niezbędnych do realizacji założonych przez Wykonawcę łączy w technologii radiowej, d) łączny koszt zapewnienia sieci transportowej Wykonawcy, w ...

urządzeń transmisyjnych, zakup urządzeń radiowych, g) łączny koszt zapewnienia urządzeń sieciowych i telekomunikacyjnych, niezbędnych do realizacji elementów zamówienia, h) łączny koszt serwisowania łączy i sieci szkieletowej wraz z urządzeniami, w tym ...

serwisu i zapewnienie parametrów SLA, i) łączny koszt utrzymania urządzeń sieciowych i telekomunikacyjnych, niezbędnych do realizacji elementów zamówienia, j) łączny koszt zapewnienia systemu monitorowania i raportowania oraz modułu weryfikacji uruchomienia łącza ...

dla łączy zapasowych w OR) w szczególności kosztów związanych z pracą zespołu ludzkiego dedykowanego do realizacji projektu, w tym prac projektowych, konfigurowania sprzętu i sieci, instalacji sprzętu, sporządzania dokumentacji projektowej, szkolenia ...

Zamawiającego uruchomienia nowych usług w nowych lokalizacjach, likwidacją usług, o) łączne pozostałe koszty związane z realizacją zamówienia, niewymienione powyżej, w tym ogólne koszty administracyjno-zarządcze, ryzyka min. takie jak nieplanowany wzrost kosztów realizacji i utrzymania sieci, który może się pojawić przede wszystkim w związku z nie uzyskaniem wymaganych zgód administracyjnych w przewidywanym terminie itp. p) podatek VAT. Ponadto według Odwołującego cena zaoferowana przez Konsorcjum T-Mobile powinna uwzględniać także marżę na poziomie minimalnym ok. 2,5%. Według ...

wskazuje, że oferta ta nie uwzględnia elementu zapewnienia SLA na poziomie wymaganym w SIWZ oraz realnego kosztu opłat administracyjnych dot. koncesji, zgód administracyjnych oraz za użytkowanie nieruchomości i instalacji wewnętrznych (w ...

powinna być na poziomie około 6,2 miliona złotych netto. Natomiast brak uwzględnienia w cenie zaoferowanej przez Konsorcjum T-Mobile kosztu zapewnienia SLA zgodnego z wymaganiami SIWZ, ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, ryzyk niedotrzymania parametrów SLA (z uwagi na wykorzystanie technologii LLU/BSA lub ...

utrzymania łączy, w tym koszty wynajęcia powierzchni dachowych, masztów, urządzeń itp.) - powoduje, że jest ona nierealna i nierynkowa. {ad pkt 2 listy zarzutów - niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

poruszane w ramach uzasadnienia poprzedniego zarzutu {podnosząc w tym zakresie dokładnie te same okoliczności}: 1) realizacja przedmiotu zamówienia na bazie usługi hurtowej BSA nie gwarantuje wielkości pasma, parametrów jakościowych (RTD, PLR, jitter itp.); 2) realizacja na bazie usługi LLU nie gwarantuje spełnienia SLA wymaganego w SIWZ z uwagi na czas usunięcie awarii takiego łącza; 3) realizacja sieci WAN na warunkach określonych w SIWZ nie jest możliwa w 120 dni. {ad pkt ...

stanowi podstawę do jej odrzucenia na gruncie art. 89 ust. 1 pkt 3 pzp: 1) zaoferowanie ceny rażąco niskiej, będącej jednocześnie ceną poniżej kosztów (art. 15 ust. 1 pkt 1 uznk); 2) złożenie oferty przewidującej termin rozpoczęcia świadczenia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego w terminie 120 dni, a tym samym zakładającej zobowiązanie do zestawienia całej sieci (344 łączy do 327 lokalizacji) w terminie 60 dni; 3) złożenie oferty zestawionej w sposób zmanipulowany, nakierowany na bezpodstawne uzyskanie większej liczby punktów w ramach kryteriów oceny ofert odnoszących się do ceny i terminu uruchomienia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego. {ad 1} Odwołujący stwierdził, że zaoferowanie ceny rażąco niskiej może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji, w sytuacji, gdy sprzedaż towarów lub usług ...

około 6,2 miliona zł, a wyniosła 4.052.577,60 zł. Dla Odwołującego niewątpliwie zaoferowana przez Konsorcjum T-Mobile cena znacznie odbiega od poziomu, który uwzględnia niezbędne do poniesienia dla każdego wykonawcy koszty realizacji przedmiotowego zamówienia, nawet przy założeniu marży na bardzo niskim poziomie (2,5%). Jednocześnie skoro zaoferowana przez wykonawcę cena uniemożliwia mu rzetelne wykonanie zamówienia bez strat, oczywiste jest, że nie jest ...

postąpili zgodnie z SIWZ. {ad 2} Odwołujący powołał się na to, że przy możliwych scenariuszach realizacji przez Sygn. akt KIO 1637/15 Konsorcjum T-Mobile łączy w ramach trzech technologii dopuszczalnych na podstawie warunków SIWZ zadeklarowany termin 120 dni na uruchomienie usługi stanowiącej przedmiot zamówienia jest nierealny. W konsekwencji oferta Konsorcjum T-Mobile powinna uwzględniać ryzyko kar umownych z tytułu nieterminowej realizacji zamówienia, bądź realizacja zamówienia w zadeklarowanym terminie nastąpi z wykorzystaniem technologii niezgodnych z SIWZ. Dla Odwołującego nie ulega wątpliwości, że zadeklarowanie terminu realizacji zamówienia, którego nie jest w stanie dotrzymać zgodnie z warunkami SIWZ, jest celowe i nakierowane ...

Celowe przygotowanie oferty niezgodnej z SIWZ i de facto wprowadzenie w błąd co do możliwości realizacji przez Konsorcjum T-Mobile zamówienia zgodnie z SIWZ, a w konsekwencji doprowadzenie do wyłonienia jego ...

3 ust. 1 uznk, ponieważ stanowi działanie niezgodne z prawem (nieprawdziwa deklaracja odnośnie spełnienia warunków terminu realizacji zamówienia) i sprzeczne z dobrymi obyczajami (celowe zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia) oraz naruszające interes tak Odwołującego, jak i Zamawiającego (doprowadzenie do uzyskania zamówienia na podstawie ...

z SIWZ, zapewniło sobie najwyższą punktację w kryteriach oceny ofert odnoszących się do ceny oraz terminu uruchomienia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego. Działanie tego rodzaju nie ma na celu zaoferowania jak najkorzystniejszych warunków Zamawiającemu ani konkurowania ceną czy jakością, lecz wyłącznie wykorzystanie bilansu kryteriów oceny ...

zrealizowania zamówienia zgodnie z założeniami Zamawiającego {w tym kontekście ponownie podniesiono: wykorzystanie technologii GSM do realizacji zamówienia, uwzględnienie kar umownych z tytułu niedotrzymania terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia}. Jednocześnie według Odwołującego skutkiem złożenia oferty skalkulowanej w powyższy sposób jest sytuacja, w której ...

mogą konkurować z Konsorcjum T-Mobile, które w rzeczywistości nie oferuje Zamawiającemu najkorzystniejszych ekonomicznie warunków realizacji zamówienia. Odwołujący, który Sygn. akt KIO 1637/15 zaoferował stawki rynkowe, nawet zbliżone do minimum istniejących na rynku oraz realny termin na zestawienie sieci WAN, otrzymał znacznie niższą liczbę punktów. 18 sierpnia 2015 r. Zamawiający wniósł ...

faktycznym. Zamawiający podkreślił, że teza jakoby Konsorcjum T-Mobile praktykuje, w przypadku braku możliwości technicznych, realizację łączy w technologiach zabronionych siwz , oparta jest w istocie jedynie na dowodzie stanowiącym załącznik nr 10 do odwołania. Jak sam Odwołujący przyznaje realizacja sieci WAN w 2011 i 2012 r. dla Ministerstwa Sprawiedliwości obejmowała zestawienie łączy do ponad 400 lokalizacji (według Zamawiającego w rzeczywistości ponad 500) w terminie 5 miesięcy. Tymczasem z powyższego dowodu jasno wynika, że użycie łączy GSM miało miejsce w ...

z protokołów odbioru przedstawionych przez Odwołującego wynika jednoznacznie, że w każdym z przypadków taka zastępcza realizacją miał miejsce jedynie z uwagi na przedłużające się oczekiwanie na zgodę konserwatora budynków, administratora nieruchomości ...

okoliczności, że niezgodność oferty Konsorcjum T-Mobile z SIWZ miałaby wynikać ze złego doboru technologii realizacji sieci WAN, tj. LLU lub BSA bądź innej technologii niedopuszczonej przez zapisy SIWZ, w szczególności ...

ofercie ramowej. Ponadto Zamawiający zwrócił uwagę na inne stwierdzenie na str. 12 odwołania, że dla realizacji sieci WAN MPLS dla Zamawiającego, przy tak szerokim wachlarzu dostępnych na polskim rynku możliwości co do wyboru sposobu realizacji łączy dostępowych (…), w którym Odwołujący sam wskazuje, że technologicznie możliwe są do przyjęcia różne rozwiązania dla realizacji powyżej wskazanej sieci. Co potwierdza również (a tym samym brak podstaw odwołania) według Zamawiającego przedstawiona ...

Lokalizacje Usługobiorcy. Mając na uwadze powyższe w ocenie Zamawiającego Konsorcjum T-Mobile w ofercie zadeklarowało realizację zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ i wzorze umowy wraz z załącznikami. Wykonawca w ...

m.in. Sygn. akt KIO 1637/15 że przewidział ryzyka związane z niedotrzymaniem SLA, ponadto terminy realizacji zamówienia zadeklarowane w ofercie są zgodne z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SIWZ. {ad pkt 2 ...

dla Ministerstwa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz dla Prokuratury Generalnej pozostają w relacji do ceny zaoferowanej Zamawiającemu skorelowanej z proporcjami pomiędzy liczbą lokalizacji posiadanych przez Zamawiającego i każdego z tych zamawiających ...

oparciu o wszystkie wymieniane na str. 8 odwołania elementy, tj. infrastrukturę sieciową, infrastrukturę związaną z realizacją łączy radiowych oraz sprzęt transmisyjny, a w szczególności dysponuje infrastrukturą umożliwiającą uruchomieni łączy dostępowych do ...

ich budową. Ponadto w ocenie Zamawiającego wskazywane przez Odwołującego jako niezbędne do uwzględnienia w harmonogramie terminy realizacji łącza telekomunikacyjnego pozostają w znacznej mierze w oderwaniu od rzeczywistych. W opinii Zamawiającego Konsorcjum T ...

z uwzględnieniem informacji objętych tajemnicą przedsiębiorstwa zawartych w wyjaśnieniach co do elementów mających wpływ na zaoferowana cenę, w przekonujący sposób wykazała okoliczności odnoszące się do elementów krytycznych, o których mowa głównie ...

po stronie Zamawiającego. Ponieważ powyższe przystąpienie zostało zgłoszone w odpowiedniej formie, z zachowaniem 3-dniowego terminu (od przekazania kopii odwołania przez Zamawiającego) i wymogu przekazania jego kopii, a także nie zgłoszono ...

ROPD (…) i CB (…) - CPD (…); 4) rozpocznie świadczenie Usługi we wszystkich Lokalizacjach nie później niż w terminie 150 dni (w umowie z wybranym wykonawcą liczba dni zostanie wpisana zgodnie z deklaracją Wykonawcy zaoferowaną w Formularzu ofertowym) od dnia zawarcia Umowy i nie wcześniej niż 01.01. 2016 r ...

w § 5 ust. 4 Umowy; (…) Z § 3 ust. 3 pkt 1 wynika, że w ramach realizacji usługi usługodawca zapewnia wymaganą przez usługobiorcę przepustowość dla danej lokalizacji, określoną w załączniku nr 2 ...

województwo, powiat, kod (lokalizacji nadany przez Zamawiającego), adres lokalizacji i przepustowość.} Zgodnie z ust. 3 realizacja Usługi obejmuje: 1) zestawienie łączy transmisji danych w technologii IP VPN MPLS pomiędzy węzłami sieci ...

8.883.668,85 zł (netto 7.222.495,00 zł). Ponadto w obu ofertach zaoferowano rozpoczęcie świadczenia usługi w przenoszonej i nowej lokalizacji w terminie 3 miesięcy od daty otrzymania takiego zlecenia. Odnośnie rozpoczęcia świadczenia usługi we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego od dnia zawarcia umowy Konsorcjum T-Mobile zaoferowało termin 120-dniowy, a Konsorcjum Exatel - termin 150-dniowy {pkt 9 protokołu postępowania}. Część ceny oferty obejmująca opłaty jednorazowe wynosi w ofercie ...

lipca 2015 r. Zamawiający - wskazując, że działa na podstawie art. 90 ust. 1 pzp, gdyż zaoferowana cena oferty jest o ponad 30% niższa od wartości zamówienia - wezwał oba Konsorcja do złożenia ...

stosunku do cen katalogowych; - wielkości i czasu trwania przedmiotowego zamówienia na kształtowanie się kosztów jego realizacji. Na dowód opisanego w wyjaśnieniach potencjału Konsorcjum T-Mobile do wyjaśnień załączono: - mapę lokalizacji sieci ...

w podziale na koszty utrzymania specyficzne dla poszczególnych rodzajów łączy oraz pozostałe koszty związane z realizacją usługi (utrzymanie SLA, zarządzanie usługami, monitoring, usuwanie awarii, wsparcie techniczne call center, zmiany konfiguracji programowej ...

wariancie bez SLA, z uwzględnieniem kosztów kar umownych naliczonych z tytułu niedotrzymania parametrów SLA, koszty realizacji zamówienia przez Konsorcjum T-Mobile są niższe niż zaoferowana przez nie cena. Izba zważyła, co następuje: Zgodnie z art. 90 ust. 1 pzp, jeżeli ...

ceny oferty od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ceny z powodu oderwania jej ...

cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza to cenę znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlane. Pomimo generalnej adekwatności powyższych definicji, występowanie w nich, po pierwsze - nieostrych terminów definiujących (takich jak "nierealistyczność", "niewiarygodność", "nieadekwatność", "znaczne odbieganie" etc.), po drugie - terminów niewyraźnych (takich jak "nieopłacalność", "koszt wytworzenia", "rentowność na zadaniu"), powoduje, że mają one ograniczoną przydatność ...

do jakich wskaźników lub progów rentowności postulat opłacalności ceny się odnosi (np. w jakim stopniu zaoferowana cena ma wpływać na wynik finansowy całej jednostki lub jej inne wskaźniki ekonomiczne, chociażby wskaźniki ...

postępowaniach przywołanych w odwołaniu jako podobne tak wyliczona cena jednostkowa złożonych ofert jest zbliżona do zaoferowanej przez Konsorcjum T-Mobile w tym postępowaniu. W drugiej kolejności Izba uznała za celowe rozważenie ...

niektórych kosztów, co powoduje, iż oferta ta nie odpowiada warunkom rynkowym i wskazuje cenę za realizację przedmiotu zamówienia na poziomie rażąco niskim. {str.3 ostatni akapit} • Odwołujący ustalił, że Konsorcjum mając do dyspozycji ww. możliwe sposoby realizacji sieci WAN dla Zamawiającego, jeśli skalkulowałby prawidłowo i rzetelnie swoja ofertę to jego cena powinna ...

Sygn. akt KIO 1637/15 • Mając na względzie: (i) przedmiot zamówienia, (ii) dostępne technologie jego realizacji, a także (iii) standardy jakości określone w SIWZ i (iv) zadeklarowany przez Konsorcjum termin realizacji zamówienia, cena wskazana przez Konsorcjum nie jest ceną, za którą którykolwiek z wykonawców działających na ...

Mając na względzie powyższe rozważania dotyczące dostępnych technologii wykonania łącza WAN MPLS, jego jakości oraz terminu jego realizacji, prawidłowa kalkulacja ceny powinna zawierać istotne elementy, takie jak: {dalej wypunktowanie w lit. od b ...

wskazuje, że oferta Konsorcjum nie uwzględnia elementu zapewnienia SLA na poziomie wymagań z SIWZ oraz realnego kosztu opłat administracyjnych dot. koncesji, zgód administracyjnych oraz za użytkowanie nieruchomości i instalacji wewnętrznych (w ...

Konsorcjum powinna być na poziomie około 6,2 miliona złotych netto. Brak uwzględnienia w cenie zaoferowanej przez Konsorcjum: - kosztu zapewnienia SLA zgodnego z wymaganiami SIWZ, - ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, - ryzyk nie dotrzymania parametrów SLA, z uwagi na wykorzystanie technologii LLU/BSA ...

łączy, w tym koszty wynajęcia powierzchni dachowych, masztów, urządzeń itp.), powoduje, że oferta Konsorcjum jest nierealna I nie rynkowa. {str. 23} Owa kwota "około 6,2 miliona złotych netto" została sprecyzowana ...

technicznych i kosztowych wykonania przedmiotu zamówienia pod nazwą "Zakup usługi MPLS dla ARiMR" (…) za cenę zaoferowaną przez konsorcjum Netia/T-Mobile, a także z datowanego na 17 stycznia 2015 r. opracowania ...

jak i zróżnicowanej jakości kabli miedzianych. W uzasadnieniu odwołania wskazano generalnie możliwe według Odwołującego sposoby realizacji łączy Sygn. akt KIO 1637/15 dostępowych {1) własna infrastruktura, 2) łącza dzierżawione od innych podmiotów, 3) łącza radiowe - wg systematyki podziału ze str. 13}, względnie scenariusze realizacji łączy dostępowych przez Konsorcjum T-Mobile {1) w oparciu o usługę LLU, 2) w oparciu ...

operatorów, 3) w oparciu o łącza radiowe - wg systematyki wynikającej ze str. 17 - 20}, jakby realizacja zamówienia w całości miała opierać się na jednym z nich, gdyż nie sprecyzowano żadnych założeń ...

i usystematyzowanych okolicznościach, które czynią ogólnikowe uzasadnienie odwołania zbędnym. Niedopuszczalne jest, aby Odwołujący po upływie terminu na wniesienie odwołania zastępował skonkretyzowany w jego uzasadnieniu zarzut zupełnie nowymi lub odmiennie przedstawionymi okolicznościami ...

kosztu uwzględnienia SLA wymaganego w s.i.w.z., po drugie - ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, po trzecie - ryzyk niedotrzymania SLA, z uwagi na wykorzystanie technologii LLU/BSA ...

podsumowanie. Okoliczności składające się na pierwszy zarzut sprowadzają się do generalnego stwierdzenia, że wybrany sposób realizacji łączy dostępowych musi uwzględniać wymagany w s.i.w.z. SLA, gdyż jest to czynnik ...

15 Poza tym na tle stosowania LLU odwołanie zawiera stwierdzenie, sformułowane przy okazji prezentacji harmonogramu realizacji łączy dla tzw. scenariusza II (wiążącego się z uruchomieniem nowego węzła Netii), że o ekonomicznej ...

założeniach poczynionych przez Odwołującego w ciemno. Zarzut nieuwzględnienia w cenie oferty ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, poza zaprezentowaniem możliwych według Odwołującego dla różnych sposobów realizacji łączy harmonogramów, wręcz ogranicza się jedynie do zasygnalizowania ewentualnych kosztów z tytułu kar umownych. Żadnych ...

i pisma Przystępującego {w tym załączników nr 5a i 5b} wynika, że harmonogramy realizacji łączy stosowane przez Odwołującego nie są adekwatne dla Przystępującego, który wypracował w tym zakresie rozwiązania ...

wpływu na cenę Konsorcjum T-Mobile, nie mógł zostać uznany za zasadny. W wyjaśnieniach koszt realizacji łączy radiowych został zarówno wyjaśniony, jak i poparty stosownymi dowodami. Odnosząc się bezpośrednio do postulowanej ...

w tym postępowaniu nie wynika, aby był to jedyny słuszny wzorzec dla wyjaśnień potwierdzających, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Nie sposób nie zauważyć, że sam Odwołujący postulowanych w odwołaniu ...

wskazanych w wyjaśnieniach wybranych rozwiązań technicznych koszty uruchomienia usługi MPLS dla ARMiR zostały oparte o realnie oszacowane koszty, z uwzględnieniem stanu własnej infrastruktury i koniecznych nakładów inwestycyjnych lub opłat, w wysokości ...

samym stanowisko Odwołującego i przedstawione przez niego dowody nie mogły być uznane za wykazujące, że zaoferowana przez Konsorcjum T-Mobile cena jest rażąco niska. W tym stanie rzeczy Izba nie dopatrzyła ...

w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę świadczenia z opisem przedmiotu zamówienia, sposobem i terminem jego realizacji wymaganymi przez zamawiającego, przesądza o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

składanej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego formę pisemną pod rygorem nieważności. Natomiast samo rozumienie terminu oferta należy przede wszystkim wywodzić z art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym jest ...

Odmienność ta może przejawiać się w zakresie proponowanego przedmiotu zamówienia, jak też w sposobie jego realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma miejsce w sytuacji, gdy zaoferowany przedmiot dostawy bądź też usługi nie odpowiada opisanemu w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu; ilości, jakości, warunków realizacji i innych elementów istotnych dla wykonania przedmiotu zamówienia w stopniu zaspokajającym oczekiwania i interesy zamawiającego ...

zarzuty niezgodności oferty Konsorcjum T-Mobile z treścią s.i.w.z.: 1) zarzut, że realizacja przedmiotu zamówienia na bazie usługi hurtowej Orange BSA nie gwarantuje wielkości pasma oraz parametrów jakościowych ...

zarzutu kwalifikowanego uprzednio jako naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 4 pzp}; 3) zarzut, że realizacja sieci WAN na warunkach określonych w SIWZ nie jest możliwa w 120 dni, w tym ...

pierwsze - ceny oferty w zakresie wynikającym z tabel 1 i 2 formularza ofertowego, po drugie - terminu rozpoczęcia świadczenia usługi, po trzecie - terminu rozpoczęcia świadczenia usługi dla przenoszonej lub nowej lokalizacji, a poza tym złożenia ogólnych oświadczeń potwierdzających ...

T-Mobile z własnej inicjatywy tego również nie uczyniło, jakichkolwiek szczegółów technicznych co do sposobu realizacji usługi. Zarzuty odwołania nie mają zatem żadnego punktu zaczepienia w pisemnej treści oświadczenia woli złożonego ...

wymaganiami s.i.w.z. w sytuacji, gdy zamawiający nie wymagał w ofercie sprecyzowania sposobu realizacji zamówienia, polegając w tym zakresie wyłącznie na ogólnym oświadczeniu wykonawcy, nie mieści się w opisanym ...

sporem jest okoliczność, że s.i.w.z. nie zawiera postanowienia wykluczającego korzystanie na potrzeby realizacji zamówienia z usługi LLU. Na marginesie należy zauważyć, że z uwagi na pozycję Orange Polska ...

wysokość wynagrodzenia. Wynika z tego, że niedotrzymanie parametrów SLA w tym zakresie stanowi ryzyko, którego realne wystąpienie jest zakładane przy świadczeniu usługi. Niezależnie od powyższego w ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

pętli abonenckiej należącej do Orange, z wyjątkiem fizycznego uszkodzenia tego elementu infrastruktury telekomunikacyjnej. Z kolei zaoferowanie przez Konsorcjum T-Mobile 120-dniowego terminu rozpoczęcia świadczenia usługi we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego od dnia zawarcia umowy, w takim samym stopniu jak zaoferowanie w tym zakresie przez Konsorcjum Exatel 150-dniowego terminu, odpowiada postanowieniu zawartemu w rozdziale XIII pkt 1 ppkt 3 s.i.w.z., z którego wynika że dopuszczalne jest zaoferowanie jednego z tych dwóch terminów, przy czym Zamawiający preferuje krótszy termin, gdyż w takim przypadku wykonawca miał otrzymać punkt w tym kryterium oceny ofert. Jednocześnie zgodnie z uwagą 3 zamieszczoną w rozdziale XIII pkt 1 s.i.w.z. zaoferowanie terminu 120-dniowego powoduje odpowiednie skrócenie o 30 dni terminów etapów pośrednich określonych w § 5 ust. 2 - z 90 na 60 dni i § 5 ust ...

do kwestionowania wprowadzenia w s.i.w.z., a wręcz preferowania przez Zamawiającego, 120-dniowego terminu rozpoczęcia świadczenia usługi, jako niemożliwego do dotrzymania lub naruszającego uczciwą konkurencję, było wniesienie odwołania od ...

zarzuty co do złożenia przez Konsorcjum T-Mobile oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji: 1) zarzut zaoferowania ceny rażąco niskiej, będącej jednocześnie ceną poniżej kosztów (art. 15 ust. 1 pkt 1 uznk); 2) zarzut zaoferowania terminu rozpoczęcia świadczenia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego w terminie 120 dni, a tym samym zakładającego zobowiązanie do zestawienia całej sieci (344 łączy do 327 lokalizacji) w terminie 60 dni; 4) zarzut zmanipulowania oferty nakierowanego na bezpodstawne uzyskanie większej liczby punktów w ramach kryteriów oceny ofert odnoszących się do ceny i terminu Sygn. akt KIO 1637/15 uruchomienia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego. Wyszczególnione w odwołaniu dwa ...

niezasadne, gdyż zaistnienie tych czynów wywiedzione zostało ze złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę lub zaoferowania terminu realizacji zamówienia niezgodnego z s.i.w.z., które to zarzuty nie znalazły potwierdzenia. Odwołujący nawet ...

przypadku utrudnianie dostępu do rynku, gdyż w odwołaniu zostało to utożsamione z okolicznościami dotyczącymi przesłanki zaoferowania usługi poniżej kosztów jej wytworzenia. Z kolei w ogóle umknęła uwadze Odwołującego przesłanka działania w ...

manipulację kryteriami z samym faktem złożenia przez konkurenta oferty z niższą ceną i z krótszym terminem rozpoczęcia świadczenia usług, czyli oferty korzystniejszej w świetle przyjętych w s.i.w.z. kryteriów ...

ma żadnego pola do manipulacji w celu uzyskania wyższej punktacji. Z kolei w ramach kryterium terminu rozpoczęcia świadczenia usługi były tylko dwie dokładnie sprecyzowane opcje do wyboru, a ponadto wybranie krótszego terminu dawało tylko jeden punkt przewagi, co również nie stwarzało okazji do jakichkolwiek manipulacji, o których ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 33 fragmenty

2016-12-01 » Uwzględnia odwołanie » data ogłoszenia: 2016-09-28

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

oferta jest o 13.428,76 zł niższa od kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. W zadaniu 6, po odrzuceniu ofert Konsorcjum A.P.N. PROMISE oraz Konsorcjum Asseco ...

pkt 4 ustawy Pzp Zamawiający powinien zbadać, czy jest w stanie zwiększyć środki przeznaczone na realizację zamówienia, uwzględniając wszystkie okoliczności sprawy, w szczególności zmianę swoich możliwości finansowych z uwagi na poczynione ...

przekraczała kwotę, jaką zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Dalej Odwołujący wskazał, że Zamawiający wymagał wskazania terminu wykonania zamówienia poprzez podanie liczby dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy, jednak nie później niż do 23 grudnia 2016 r. (rozdział IV pkt 1. SIWZ). Zamawiający nadał terminowi realizacji zamówienia wagę 40% w opisie kryteriów oceny ofert (rozdział XIV pkt. 1.2.), natomiast pozostałym ...

jest cena (waga 60%). Z rozkładu wagi kryteriów oceny ofert wynika, że istotne znaczenie ma termin realizacji zamówienia, co oznacza, że oferta droższa może być korzystniejsza od oferty tańszej, jeżeli przewiduje krótszy czas realizacji zamówienia. Odwołujący podał, że Konsorcjum A.P.N. PROMISE oraz Konsorcjum Asseco zaoferowały realizację umowy w 1 dzień kalendarzowy, co - zdaniem Odwołującego - jest terminem nierealnym i tym samym stanowi czynem nieuczciwej konkurencji, ponieważ jest działaniem sprzecznym z dobrymi obyczajami i zagraża oraz narusza interes innego przedsiębiorcy, tj. interes wykonawców, którzy podali realny czas realizacji zamówienia, ponieważ uwzględniając bardzo wysoką wagę tego kryterium eliminuje ich z udziału w postępowaniu i pozbawia realnej możliwości uzyskania zamówienia. Narusza to także interes Zamawiającego, ponieważ byłby on zmuszony do wyboru oferty ...

umowy mniej korzystnej ekonomicznie bez uzyskania przewidzianych przez siebie korzyści. W ocenie Odwołującego, oferta przewidująca nierealny czas realizacji umowy stanowi ofertę zawarcia umowy o świadczenie niemożliwe, która będzie nieważna na podstawie przepisów KC ...

PROMISE oraz Konsorcjum Asseco. Odwołujący podniósł, że z uwagi na wagę kryterium oceny ofert podanie nierealnego terminu realizacji umowy miało na celu wyłącznie zdobycie większej liczby punktów i uzyskanie zamówienia. Jednocześnie Wzór Umowy ...

pkt 1. 4b Wzoru Umowy: "0,5% wartości brutto niezrealizowanej części przedmiotu umowy w terminie za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia, ale nie więcej niż 20% wartości brutto przedmiotu umowy"). Nierealność wskazanego 1-dniowego terminu realizacji zamówienia od dnia zawarcia umowy wynika - zdaniem Odwołującego - ze specyfiki zamówienia, jego zakresu oraz przedmiotu, a także postanowień umowy, które wprost wykluczają możliwość realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia kalendarzowego od zawarcia umowy. Ponadto, realizacja zamówienia związana jest z procedurami określonymi przez dystrybutorów i producentów, w tym np. w zakresie licencji Blancco 5, które dystrybutor po realizacji całej procedury przyjęcia i realizacji zamówienia, wysyła do Polski poprzez kuriera. Zadania 4, 5 i 6 dotyczą licencji na oprogramowanie ...

wyłącznie przez dystrybutorów. Doświadczenia Odwołującego oraz informacje uzyskane od dystrybutorów potwierdzają, że nie jest możliwa realizacja przedmiotu umowy w ciągu 1 dnia kalendarzowego. Terminy dodatkowo ulegają wydłużeniu, gdy zamówienia objęte jest cenami specjalnymi (jak w niniejszym postępowaniu) z uwagi ...

zamówienia; 4) Potwierdzenie zamówienia i rozpoczęcie generowania licencji; 5) Przesłanie licencji do wykonawcy; 6) Możliwość realizacji zamówienia (poinformowanie klienta, przekazanie licencji/ kluczy). Oznacza to, że wykonanie zamówienia w tak krótkim czasie ...

celu uzyskania możliwie największej liczby punktów bez faktycznego zamiaru i możliwości wykonania zamówienia w tym terminie, pozwalającej mu na uzyskanie zamówienia pomimo zaoferowania wyższej ceny. Przy zaoferowaniu nierealnego terminu realizacji zamówienia wykonawcy uzyskają maksimum punktów, podczas pozostali, nawet oferujący krótkie, ale rynkowe i zgodne z umową terminy realizacji, uzyskają w tym kryterium bardzo małą liczbę punktów. Zaoferowanie bardzo krótkiego terminu przez jednego wykonawcę w zasadniczy sposób wpływa na liczbę punktów możliwych do uzyskania przez innych wykonawców oferujących również krótkie, ale rynkowe i zgodne z umową terminy (np. 7 dni kalendarzowych, jak w przypadku oferty Odwołującego). Takie zachowanie w sposób ewidentny narusza ...

mieści się w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej. Prowadzi to do naruszenia interesu pozostałych wykonawców oferujących realne i zgodne z SIWZ warunki realizacji oraz składających oferty korzystne ekonomicznie, gdyż nie mają oni rzeczywistej możliwości konkurowania z wykonawcą oferującym nierealny jednodniowy termin wykonania zamówienia. Takie zachowanie w sposób ewidentny prowadzi także do naruszenia interesu Zamawiającego, ponieważ nie tylko nie uzyska on zamówienia w zadeklarowanym terminie, ale nadto poniesie koszty finansowe i ryzyko gospodarcze potencjalnego opóźnienia w dostawie, będąc zobowiązanym do ...

wynikałoby to z faktycznych kosztów wykonania zamówienia z uwzględnieniem rzeczywistego, rynkowego i zgodnego z SIWZ terminu realizacji zamówienia. Powyższe stanowi - zdaniem Odwołującego - naruszenie art. 3 ust. 1 i art. 15 ust. 2 ...

odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. Odwołujący podniósł, że nierealność realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia kalendarzowego wynika także z postanowień Wzoru Umowy, stanowiącego załącznik nr 5b do SIWZ. Zgodnie z § 3 pkt 5 Wzoru Umowy: O terminie dostawy przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego na 7 dni przed datą dostawy. Dopuszcza ...

przesiane za pomocą faksu na 5 dni przed datą dostawy (numer faksu: 261 885 663). Realizacja umowy w ciągu 1 dnia kalendarzowego uniemożliwia poinformowanie Zamawiającego z wymaganym wyprzedzeniem przed datą dostawy o terminie dostawy, pomimo że taki obwiązek nakłada na wykonawcę Wzór Umowy. Termin realizacji umowy zaoferowany przez wykonawcę nie mógł pozostawać w sprzeczności z wymaganiami SIWZ, które ustalały powyższe terminy minimalne. Odwołujący wskazał, że obowiązek informacyjny oraz obowiązek dostawy powstawał po zawarciu umowy. Zdaniem Odwołującego, zaoferowanie terminu 1 dniowego jest wprost sprzeczne z brzmieniem wiążącego wykonawców Wzoru Umowy i nie pozwala przyjąć, że zamówienie może zostać zrealizowane w tym terminie. Zaoferowanie terminu nierealnego oraz sprzecznego z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w SIWZ (Wzorze Umowy), uzasadnia odrzucenie oferty w ...

Support szt. 1. W rozdziale XIV SIWZ Zamawiający określił następujące kryteria oceny ofert: cena - 60%, termin realizacji zamówienia - 40%. Po zmianie z 18 października 2016 r. w rozdziale XIV SIWZ znalazło się następujące zastrzeżenie: UWAGA Wykonawca może zaoferować termin realizacji zamówienia podając go w pełnych dniach kalendarzowych np. 1 dzień. W przypadku gdy Wykonawca zaoferuje termin realizacji zamówienia w "ułamku" oferta będzie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2. Termin wykonania umowy Zamawiający określił w rozdziale IV pkt 1 SIWZ następująco: Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało wykonane: w terminie ..... ilość dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy (termin wynikający z oferty najkorzystniejszej), jednak nie później niż do dnia 23.12.2016 r. Zgodnie z załącznikiem nr 5B do SIWZ (Wzór umowy): − O terminie dostawy przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego na 7 dni przed datą dostawy. Dopuszcza ...

od pracy, dostawę należy zrealizować w dniu poprzedzającym dzień wolny od pracy lub w innym terminie uzgodnionym w formie pisemnej pomiędzy Wykonawcą a Odbiorcą (§ 3 ust. 6). − Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości 0,5% wartości brutto niezrealizowanej części przedmiotu umowy w terminie za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia, ale nie więcej niż 20% wartości brutto przedmiotu umowy (§ 8 ...

następująco: − zadanie 4 : 1) APN Promise 79,23 pkt, w tym cena 39,23 pkt, termin realizacji 40 pkt, 2) Konsorcjum Asseco 71,22 pkt, w tym cena 31,22, termin realizacji 40 pkt, 3) Odwołujący 65,71 pkt, w tym cena 60, termin realizacji 5,71 pkt, − zadanie 5 : 1) Konsorcjum Asseco 91,82 pkt, w tym cena 51,82 pkt, termin realizacji 40 pkt, 2) APN Promise 80,45 pkt, cena 40,45 pkt, termin realizacji 40 pkt, 3) Odwołujący 65,71 pkt, cena 60 pkt, termin realizacji 5,71 pkt Jednocześnie Zamawiający nie był w stanie przedstawić punktacji przyznanej ofertom w zadaniu ...

podstawie trzech ww. przesłanek. W ocenie Izby zostało wykazane przez Odwołującego, że wykonanie zamówienia w terminie jednego dnia od podpisania umowy nie jest możliwe z uwagi na czasochłonność czynności koniecznych do ...

jednoznacznie wynika, że dostawa licencji w ciągu jednego dnia od podpisania umowy nie jest możliwa, realizacja zamówienia wymaga bowiem podjęcia szeregu czynności następujących po zawarciu umowy w sprawie zamówienia, a poprzedzających ...

uznać za udowodnione, że - jak stwierdzono w piśmie - "informacja przekazana przez potencjalnych Wykonawców dotycząca możliwości realizacji takiego zadania w ciągu jednego dnia od podpisania umowy leży wyłącznie w kompetencjach i zdolności ...

całości protokołu Zamawiający nie dysponował na rozprawie). Natomiast twierdzenia Zamawiającego o potwierdzeniu przez Microsoft możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia pozostały całkowicie gołosłowne, Zamawiający nie przedstawił ani pisemnej informacji od ...

na korzyść Zamawiającego byłoby dla tych wykonawców korzystne. Wobec przedstawienia przez Odwołującego dowodów potwierdzających nierealność zaoferowanego terminu, nieprzedstawienia przez Zamawiającego dowodów przeciwnych i niewzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym przez Konsorcjum A.P ...

N. Promise i Konsorcjum Asseco, Izba nie miała podstaw do uznania, że wywiązanie się z zaoferowanego terminu może być uwarunkowane jakimiś szczególnymi okolicznościami leżącymi po stronie danego wykonawcy, a zatem że istnieje ...

konstrukcję kryteriów oceny ofert w niniejszym postępowaniu i ich wagę należy podzielić stanowisko Odwołującego, że zaoferowanie jednodniowego terminu realizacji zamówienia było spowodowane wyłącznie dążeniem do sztucznego zawyżania punktacji przyznanej ofercie, a w konsekwencji do uzyskania zamówienia mimo braku realnej możliwości wywiązania się ze swego zobowiązania. Kryteria oceny ofert były określone w ten sposób, że oferty istotnie droższe, ale z krótkim terminem realizacji zamówienia mogły być korzystniejsze od oferty znacznie tańszej z dłuższym terminem realizacji (przy zaoferowaniu jednodniowego terminu wykonania zamówienia oferta otrzymywała 40 pkt, podczas gdy termin siedmiodniowy to 5,71 pkt). Powyższe potwierdza, że termin realizacji zamówienia był tym elementem oferty, który znacząco wpływał na ostateczną ocenę ofert, zatem weryfikacja tego terminu pod kątem ewentualnego czynu nieuczciwej konkurencji była istotnym obowiązkiem Zamawiającego, z którego - w ocenie Izby ...

kar umownych, które zostały określone na takim poziomie, że wykonawcom "opłacało się" zaniżyć w ofercie termin wykonania i zapłacić w przyszłości kary umowne. Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 4 lit ...

ocenie Izby złożenie przez Konsorcjum A.P.N. Promise i Konsorcjum Asseco ofert z jednodniowym terminem realizacji zamówienia wyczerpuje znamiona wskazanych w przywołanych wyżej przepisach czynów nieuczciwej konkurencji. Złożenie oferty jedynie z ...

jej wyborze, bez wątpienia stanowi naruszenie dobrych obyczajów i prowadzi do naruszenia interesu wykonawców oferujących realne warunki wykonania zamówienia, pozbawiając ich de facto możliwości konkurowania w przetargu. Z drugiej strony uderza to w interes Zamawiającego, ograniczając mu możliwość udzielenia zamówienia innym wykonawcom, oferującym realnie korzystniejsze warunki wykonania zamówienia, poprzez wymuszenie wyboru oferty mniej korzystnej, w której wyższa cena została połączona z nierealnym terminem wykonania zamówienia. Należy również zgodzić się z Odwołującym, że z uwagi na fakt, iż oferty ...

przyszłej umowy. Jak słusznie zauważył Odwołujący, wzór umowy nakłada na wykonawcę obowiązek powiadomienia Zamawiającego o terminie dostawy na 7 dni przed tą dostawą (§ 3 ust. 5). W związku z tym wykonawca oferujący jednodniowy termin dostawy nie będzie mógł wypełnić powyższego obowiązku, nie sposób bowiem zakładać, że przekazanie takiej informacji ...

w dniu 18 października 2016 r. rozdział XIV SIWZ wprowadził do niego zapis: Wykonawca może zaoferować termin realizacji zamówienia podając go w pełnych dniach kalendarzowych np. 1 dzień. Termin jednodniowy w powyższym postanowieniu został podany przykładowo, co należy uznać jedynie za wskazanie "jednostki miary" terminu. Nie może być to interpretowane w oderwaniu od innych postanowień SIWZ, w tym postanowień przyszłej ...

r., dokonał unieważnienia czynności unieważnienia postępowania. W związku z powyższym, mimo że zapatrywania Izby na termin, jaki zaoferowali wykonawcy Konsorcjum A.P.N. Promise i Konsorcjum Asseco, są takie same jak to przedstawiono ...

bez ich odrzucenia i wówczas Odwołującemu będzie przysługiwało prawo korzystania ze środków ochrony prawnej w terminie liczonym od ostatecznej czynności Zamawiającego. Na moment wyrokowania nie można natomiast stwierdzić, że Zamawiający zaniechał ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 65 fragmentów

2016-09-27 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-02-12

poz. 2164 ze zm. z 2016r. poz. 831, 996, 1020) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Orange, iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia wyłącznie w celu pozyskania dodatkowych punktacji bez zamiaru i możliwości dotrzymania terminu; f. art. 8 ust. 1 i 2 w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy ...

ponieść szkodę w postaci utraconych korzyści, jakie uzyskałby realizując przedmiotowe zamówienie. Co do zarzutu dotyczącego zaoferowania ceny rażąco niskiej ceny oraz niezgodności oferty Orange z SIWZ w zakresie przyjętych założeń technicznych ...

lub w istotny sposób nie jest zależna od jakichkolwiek czynników indywidualnych przynależnych danemu wykonawcy, a zaoferowana cena znacznie od tego poziomu wspólnego dla wszystkich wykonawców odbiega. Zamawiający powinien badać nie wyłącznie ...

co do czasochłonności pracy, co do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego kosztu czynności niezbędnych do wykonania w ramach przedmiotu zamówienia. W świetle art. 90 ust. 3 ...

wykonania zamówienia, zaś złożone przez niego wyjaśnienia oraz złożone dowody nie pozwalają na potwierdzenie, że zaoferowana cena jest ceną rzetelną. Zdaniem odwołującego zaniżenie wskazujące na zaoferowanie ceny rażąco niskiej oraz niewłaściwy sposób wykonania zamówienia dotyczy przede wszystkim ceny za transmisję danych ...

za 1 system świadczenia usługi transmisji danych w technologii DWDM i nie jest, zdaniem odwołującego, realną ceną za świadczenie tego typu usług przez dwa redundantne systemy wymagane zgodnie z SIWZ przez ...

ceny rynkowej świadczą ceny pozostałych dwóch wykonawców - Odwołującego i T-Mobile Polska S.A. - którzy zaoferowali cenę za świadczenie usług 1 przez pierwszą grupę łączy w wysokości: Odwołujący - 59 041, 23 ...

do kosztów związanych ze zwiększeniem przepustowości łącz. Ponadto wykonawca Orange musiał uwzględnić ryzyka związane z zaoferowaniem krótkiego I niemożliwego do dochowania terminu uruchomienia łączy (2 miesiące). W umowie w § 11 ust. 2 pkt 1) określono karę za ...

kary - w przypadku opóźnienia o 1 miesiąc kara wynosi 90 000 zł. Tym samym dając termin 2 miesięczny wykonawca powinien skalkulować kary, co także znacznie wpływa na podwyższenie wyceny. Reasumując, w ocenie odwołującego wykonawca Orange pomimo ciążącego na nim ciężaru dowodowego nie przedstawił okoliczności uzasadniających zaoferowaną cenę, a stan faktyczny sprawy wskazuje, że zaniżenie ceny jest spowodowane wadliwą wyceną i pominięciem istotnych kosztów, w tym błędnymi założeniami przyjętymi w zakresie realizacji zamówienia w zakresie świadczenia usługi transmisji DWDM. W związku z powyższym oferta wykonawcy Orange winna ...

albo Ich odprzedaż poniżej kosztów zakupu w celu eliminacji Innych przedsiębiorców. W przedmiotowym postępowaniu Orange zaoferowało wykonanie zamówienia poniżej kosztów jego świadczenia oraz w oparciu o niezgodne z SIWZ założenia techniczne ...

W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Orange, iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia wyłącznie w celu pozyskania dodatkowych punktacji bez zamiaru i możliwości dotrzymania terminu, to odwołujący podniósł, że w rozdziale XVII SIWZ przewidziano jako jedno z kryteriów oceny ofert "termin uruchomienia usługi" z wagą 10%. Zamawiający przewidział, że ocena punktowa w zakresie tego kryterium będzie dokonywana na podstawie przestawionego przez wykonawcę w Formularzu ofertowym terminu uruchomienia pierwszej grupy łączy. W ofercie Orange zadeklarował realizację przedmiotu umowy w terminie 2 miesięcy, za co uzyskał 10 pkt. Tymczasem zgodnie z najlepszą wiedzą odwołującego oraz a dostępnymi na rynku ofertami producentów urządzeń niezbędnych do uruchomienia pierwszej grupy Ku1 łączy termin 2 miesięczny nie jest możliwy do dotrzymania, a realny termin to 3 miesiące. Odwołujący wskazał, że zgodnie z paragrafem 2 ust. 5 umowy: Wykonawca uruchomi jako pierwszą w terminie określonym w zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2, następującą grupę łączy: 1) dla Centrum ...

dla których zakłada się zestawienie łączy o takiej przepustowości. Sama dostawa specjalistycznych urządzeń niezbędnych do realizacji zamówienia przekracza 2 miesięczny zadeklarowany okres uruchomienia łączy. Urządzenia te są dedykowane dla danego zamówienia ...

Ile nie została poparta dowodami, winna być oceniona jako niewiarygodna I sprzeczna z praktyką rynkową realizacji zamówienia. Biorąc pod uwagę powyższe, nie jest obiektywnie możliwa realizacja zamówienia w wymaganym zakresie we wskazanym terminie 2 miesięcy, Orange nie miał intencji rzeczywistej realizacji przedmiotu zamówienia w tym terminie, a jedynym celem złożenia powyższego zapewnienia w ofercie było uzyskanie przez Orange dodatkowej punktacji w ...

sprzeczne z dobrymi obyczajami, które naruszyło interes klienta (zamawiającego) i innych przedsiębiorców (odwołującego) polegające na zaoferowaniu nierealnego terminu uruchomienia usługi, bez rzeczywistej woli i obiektywnych możliwości wykonania usługi w tym terminie, wyłącznie w celu uzyskania dodatkowej punktacji w kryterium oceny ofert "termin uruchomienia usługi". Odwołujący zauważył, że zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej ...

prowadzenia działalności gospodarczej. Spełniona jest także przesłanka naruszenia interesu innego przedsiębiorcy lub klienta. W wyniku zaoferowania 2 miesięcznego terminu uruchomienia usługi wykonawca Orange otrzymał 10 pkt, co postawiło go w pozycji uprzywilejowanej względem odwołującego, który wskazał termin możliwy do wykonania i zapewniło uzyskanie zamówienia. Powyższe stanowi także naruszenie interesu zamawiającego, który wbrew deklaracjom zawartym w ofercie nie uzyska usługi w terminie, który z oferty wynika, lecz co najwyżej w terminie określonym w minimalnych wymaganiach realizacji zamówienia, który nie pozwalał na uzyskanie żadnej dodatkowej punktacji. Ponadto manipulowanie kryteriami oceny ofert było ...

art. 15 ust. 2 pkt. 1 uznk, to podniósł, że odwołujący realizował w takim samym terminie zamówienia o podobnym stopniu złożoności, obejmujące większą liczbę łączy w lokalizacjach znajdujących się na większym ...

wraz ze zbiorczym zestawieniem oraz streszczeniem oceny i porównania oferty, na okoliczność wykazania faktu, że zaoferowany termin przez przystępującego jest realny i możliwa jest realizacji zamówienia w tym terminie. Na marginesie zaznaczył, że z wszystkich wykonawców, którzy wzięli udział w postępowaniu jedynie odwołujący nie zaoferował okresu 2 miesięcy dla zestawienia łączy. Co do zarzutu dotyczącego zaniechania odtajnienia wyjaśnień przystępującego, to przystępujący uznał zarzut za niezasadny, gdyż informacje dotyczące sposobu realizacji projektów i kalkulowania cen ofert stanowią know-how przedsiębiorcy i pozwalają mu budować przewagę konkurencyjną ...

to są one w ocenie przystępującego niezasadne, gdyż ze złożonych wyjaśnień przystępującego wynika, że cena zaoferowana nie jest ceną rażąco niską, jest realna i uwzględnia wszelkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia, zgodnie z wymaganiami zamawiającego. Zgłoszenie zostało podpisane ...

wykazał poszczególne pozycje kosztowe składające się na cenę ofertową oraz oczekiwany poziom zysków z tytułu realizacji przedmiotu zamówienia. Wskazał również na konkretne uwarunkowania wpływające na wysokość oferowanej ceny, przy czym przesłanki te mają charakter techniczny związany z zakładanym przez wykonawcę sposobem realizacji zamówienia. Jako dowód zamawiający powołał wyjaśnienia wykonawcy Orange z dnia 31 sierpnia 2016 r. - w ...

Najwyższego z dnia 20 listopada 1998 r. (II CKN 913/97)). Ceny za poszczególne elementy realizacji przedmiotu umowy stanowią zaś przy wynagrodzeniu ryczałtowym jedynie merytoryczne uzasadnienie oferowanej kwoty wynagrodzenia (por. wyrok ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, w związku z zaoferowaniem rażąco niskiej ceny i nierealnego terminu realizacji zamówienia, to zamawiający podniósł, że stawiający powyższy zarzut odwołujący wskazał, iż "w przedmiotowym postępowaniu Orange zaoferowało wykonanie zamówienia poniżej kosztów jego świadczenia oraz w oparciu o niezgodne z SIWZ założenia techniczne ...

zgadza, odwołujący w żaden sposób nie wykazał ziszczenia się ww. okoliczności. Jednocześnie - w zakresie oferowanego terminu uruchomienia pierwszej grupy przyłączeniowej - zamawiający zauważył, że za wyjątkiem odwołującego, wszyscy wykonawcy zaoferowali realizację przyłączy objętych pierwszą grupą w krótszym z dwóch możliwych terminów. Dodatkowo podkreślił, że przywołane wyjaśnienia Orange - w części dotyczącej infrastruktury technicznej - uprawdopodabniają złożone w ofercie oświadczenie dotyczące terminu realizacji usług związanych z pierwszą grupą przyłączeniową. Jako dowód zamawiający powołał str. 5 wyjaśnień wykonawcy Orange ...

jest ceną za 1 system świadczenia usługi transmisji danych w technologii DWDM i nie jest realną ceną za świadczenie tego typu usług przez dwa reduntantne systemy wymagane zgodnie z SIWZ przez ...

zarówno z oferty wykonawcy Orange, jak i ze złożonych przez niego wyjaśnień wynika jednoznacznie, że zaoferowana cena obejmuje zapasowe i podstawowe łącza DWDM. Jako dowód zamawiający powołał str. 4 pkt 2 ...

instalacji we wszystkich jednostkach wskazanych przez zamawiającego wchodzących w skład sieci WAN. 10. W trakcie realizacji przedmiotu umowy wykonawca zobowiązany jest również do: a. zapewnienia we własnym zakresie niezbędnego wyposażenia technicznego ...

b. uzgadniania z zamawiającym rozwiązań projektowych i użytych rozwiązań technicznych każdorazowo przed skierowaniem ich do realizacji; c. umożliwienie zamawiającemu dostępu do systemu monitorowania wykonawcy celem oceny stanu łączy i weryfikacji świadczenia ...

każdej lokalizacji. Zamawiający ustanowił dwa kryteria oceny ofert tj. najniższa cena o wadze 90 % i termin uruchomienia usługi o wadze 10%. W rozdziale III siwz - Opis przedmiotu zamówienia zamawiający zawarł następujące ...

instalacji we wszystkich jednostkach wskazanych przez Zamawiającego wchodzących w skład sieci WAN. 10) W trakcie realizacji przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest również do: a) zapewnienia we własnym zakresie niezbędnego wyposażenia technicznego ...

b) uzgadniania z Zamawiającym rozwiązań projektowych i użytych rozwiązań technicznych każdorazowo przed skierowaniem ich do realizacji; c) umożliwienie Zamawiającemu dostępu do systemu monitorowania Wykonawcy celem oceny stanu łączy i weryfikacji świadczenia ...

pracy, sprzętu i kosztów koniecznych do właściwego wykonania przedmiotu umowy oraz wszystkie koszty związane z realizacją całego przedmiotu zamówienia (np. opłaty, podatki, cła). Wynagrodzenie określone w ust. 1 obejmuje wszelkie koszty ...

zmiany konfiguracji urządzeń w trakcie trwania umowy oraz koszty związane z wykonywaniem czynności niezbędnych do realizacji działań inwestycyjnych w użytkowanych przez Sądy Administracyjne nieruchomościach wskazanych w załączniku nr 1 do SIWZ ...

zrealizowane różnymi drogami transmisyjnymi (różne trasy). Niedopuszczalne wykorzystanie różnych włókien w jednym kablu. Wykonawca do realizacji usługi DWDM zapewni niezbędny sprzęt telekomunikacyjny wraz z okablowaniem i montażem oraz podłączy go do ...

DWDM zostanie sporządzony przez Wykonawcę wg wzoru, stanowiącego załącznik nr 2 do OPZ, W celu realizacji usługi DWDM Wykonawca udostępni oraz skonfiguruje na rzecz Zamawiającego na urządzeniach dostępowych interfejsy i zapewni ...

DWDM. NSA nie posiada łączy i nie wykorzystuje tych technologii. PYTANIE 2: Wnosimy o zmianę terminu uruchomienia usługi transmisji danych dla pierwszej grupy łączy na 3 do 4 miesięcy licząc od ...

od Zamawiającego? Prośbę motywujemy koniecznością pozyskania stosownych zgód/pozwoleń związanych z pozyskaniem infrastruktury w celu realizacji przedmiotowego zamówienia. ODPOWIEDŹ: Zamawiający nie zmienia zapisu. PYTANIE 16: Załącznik nr 1 do SIWZ pkt 2.2 Usługa transmisji danych w technologii DWDM. Czy Zamawiający dopuszcza realizację łączy na 4 włóknach światłowodowych tzn. para włókien na jedno łącze ? ODPOWIEDŹ: W celu doprecyzowania ...

Informacje bieżące i historyczne (co najmniej rok) o przełączeniu między dostępem podstawowym a zapasowym" W realizacji usług: IPVPN MPLS oraz usług Internet ruch na podinterfejsie WAN CE jest tożsamy z ruchem ...

o potwierdzenie, że statystyki ruchowe z interfejsów i podinterfesjów WAN CPE Wykonawcy są wystarczające do realizacji wymagań opisanych w Pkt 2.5.3. ODPOWIEDŹ: Zamawiający potwierdza, że statystyki z CPE są ...

nr 1 do SIWZ Rozdz. 2.2 ust. 2.2.5 Zamawiający zapisał: "Wykonawca do realizacji usługi DWDM zapewni niezbędny sprzęt telekomunikacyjny wraz z okablowaniem i montażem oraz podłączy go do ...

2.5 ust. 2.5.3 dotyczy łączy DWDM, MPLS i dostępu do Internetu. W terminie składania ofert wpłynęły do zamawiającego 4 oferty: 1. Netia SA z ceną 2 436 138,00zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 2 miesiące, 2. Orange Polska SA z ceną 3 062 072,70zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 2 miesiące 3. Exatel SA z ceną 3 442 087,35zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 3 miesiące 4. T-Mobile Polska SA z ceną 4 036 860,00zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 2 miesiące. Zamawiający ustalił wartość szacunkową zamówienia na cenę 5 350 mln zł ...

podniósł, że jego cena nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest realna oraz uwzględnia wszelkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia. Wykonawca zwrócił uwagę na okoliczność, że zaistnienie ...

927/14). Wykonawca Orange podkreślił, że ustawa nie definiuje pojęcia rażąco niskiej ceny. Znaczenie tego terminu zostało wykształcone w doktrynie, jak i orzecznictwie, zarówno Krajowej Izby Odwoławczej, jak i Sądów Powszechnych ...

niską ceną będzie taka cena, która nie gwarantuje, przy znanych wartościach składowych, jej elementach kalkulacyjnych realizacji zamówienia w sposób bezpieczny i niezakłócony, która nie daje pewności, że zamówienie zostanie zrealizowane należycie ...

rynkowych podobnych zamówień, lub - wskazuje na fakt wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia przedmiotu zamówienia. Cenę zaoferowaną przez Orange w wysokości 3 062 072,70 zł brutto należy odnieść do cen pozostałych ofert, czyli: - 2 436 138,00 złotych brutto, zaoferowanej przez Netię SA - 3 442 087,35 złotych brutto zaoferowanej przez Exatel S.A. - 4 036 860,00 złotych brutto zaoferowanej przez T~Mobile S.A Z prostego porównania powyższych cen ofertowych, dla wykonawcy Orange wynika ...

arytmetycznej tych ofert o 25 % oraz aż o 54 % od wartości przeznaczonej przez zamawiającego na realizację zamówienia. Wykonawca Orange podkreślił, że oferta Netii zawiera istotne błędy w sposobie obliczenia łącznej ceny ...

czego nie jest możliwe wskazanie jednoznacznej wysokości tej ceny. Nie jest możliwe wyliczenie wysokości ceny zaoferowanej przez Netię ani na podstawie opłat miesięcznych podanych w Formularzu ofertowym, ani na podstawie cen ...

zamówienia zgodnie z wymaganiami zamawiającego. W dalszej części niejawnej wykonawca Orange wskazuje wyjątkowo korzystne warunki realizacji zamówienia - str. 4 akapit 2 i wyjaśnia założenia jakie przyjął dla kalkulacji poszczególnych elementów przedmiotu ...

ofert wynika, że za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy Orange, zaś wykonawcy którzy złożyli oferty zaoferowali następujące terminy uruchomienia usługi: T-Mobile - 6 tygodni, Konsorcjum Netia i ATM - 6 tygodni, Orange - 4 tygodnie ...

ofert wynika, że za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy Exatel, zaś wykonawcy którzy złożyli oferty zaoferowali następujące terminy uruchomienia usługi: T-Mobile - 8 tygodni, Exatel - 8 tygodni, Orange - 6 tygodnie. Dowody przedłożone przez odwołującego na rozprawie: - kalkulacja cen OPL - przystępujący nie kwestionował, że zaoferował ryczał miesięczny na usługę DWDM w wysokości 7 971,63zł. ani tego, że łączna ...

również z minimum 1 włókna. Tym samym zawarcie w formularzu cen jednostkowych oświadczenia przystępującego o zaoferowaniu 1 łącza rendundantnego nie jest niezgodne z treścią siwz. - projekt DWDM dla NSA, w ocenie ...

o. wynika, że w zakresie dostawy urządzeń do transmisji danych w technologii DWDM, zastosowanie ma termin dostawy/realizacji zamówienia minimum 8 tygodni od daty złożenia zamówienia, bez względu na posiadany poziom certyfikatu współpracy ...

o., dowód ten w ocenie Izby nie stoi w sprzeczności z oświadczeniem przystępującego o możliwości realizacji zamówienia w 2 miesiące, gdyż odwołujący nie wykazał ile trwałyby instalacje, próby i odbiory technologii ...

że dokument ten został objęty tajemnicą przedsiębiorstwa i że Alcatel Lucent oferuje podobny jak Huawei termin dostawy urządzeń w technologii DWDM. - z wyciągu z SIWZ na zakup dedykowanej usługi DWDM oraz ...

operatorskie sieci WAN na rzecz KRUS Centrala z pkjt. 4 wzoru umowy wynika, że w terminie 3 miesięcy od daty zawarcia umowy wykonawca zrealizuje m. in. działania niezbędne do rozpoczęcia świadczenia ...

wykonawca ten usługę objętą postępowaniem nr 53/2015 zrealizował w zadeklarowanym przez siebie 4 tygodniowym terminie, co jednak Izba oceniła jako nie mające istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia, gdyż nie dotyczy terminu niezbędnego dla zestawienia urządzeń do świadczenia usługi w technologii DWDM. W zakresie terminu możliwości uruchomienia usługi DWDM Izba oparła ustalenia stanu faktycznego na ofertach złożonych w przedmiotowym postępowaniu Izba stwierdziła, że poza przystępującym termin 2 miesięcy za realny i możliwy do wykonania uznali także Netia i T-Mobile. Izba uznała, że nie ma ...

czas jest niezbędny na instalację, próby i odbiory, to z oświadczenia Huawei wynika, że minimalnym terminem jest termin dwumiesięczny, a więc zadeklarowany przez przystępującego, Netię i T-Mobile. Realność tego terminu została także uwiarygodniona przez samą treść siwz, która zezwalała wprost na zaoferowanie takiego terminu, a odwołujący na etapie weryfikacji treści siwz nie kwestionował takiej możliwości, ani nie kwestionował przyjętych ...

założony przez odwołującego, co również w ocenie Izby może przekładać się na odmienną ocenę realności terminu uruchomienia tej usługi. Tym samym Izba uznała, że dowód z oświadczenia Alcatel - Lucent potwierdza jedynie to, że termin zaoferowany przez odwołującego był dla niego realny. Izba wzięła także pod uwagę to, że ciężar dowodowy przy zarzucie zaniechania odrzucenia oferty jako ...

obciąża odwołującego. W ocenie Izby w ustalonym przez Izbę stanie faktycznym odwołujący nie wykazał, że zaoferowanie przez przystępującego terminu dwumiesięcznego mogło prowadzić do wyeliminowania konkurencji na rynku usług DWDM. Jest to nieprawdopodobne w świetle ...

przez odwołującego i T-Mobile. Wyjaśnienia te przedstawiają kalkulację kosztów, wskazują na przyjęte założenia do realizacji przedmiotowego zamówienia oraz na okoliczności pozwalające na szczególnie sprzyjające warunki wykonania. W ocenie Izby wyjaśnień ...

przez odwołującego nie obala twierdzeń przystępującego, że jego cena za ten element przedmiotu zamówienia jest realna. Izba zważyła, co następuje: Na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy, Izba nie dopatrzyła się ...

zakładały inny niż przedstawiony w odwołaniu i wyceniony przez odwołującego sposób pozyskania sprzętu niezbędnego dla realizacji zamówienia. Sposób ten nie był niezgodny z treścią siwz. Tym samym wobec uznania za wiarygodne ...

niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, wyjaśnienia te zostały złożone w zakreślonym przez zamawiającego terminie, były wyczerpujące, poparte dwoma dowodami. W ocenie Izby zamawiający prawidłowo ocenił, że wyjaśnienia te zostały ...

nie udowodnił, że cena świadczenia usługi transmisji danych w technologii DWDM jest wyższa od ceny zaoferowanej przez przystępującego Orange przy przyjętym przez tego wykonawcę sposobie świadczenia tej usługi. Izba wzięła pod ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Orange, iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia wyłącznie w celu pozyskania dodatkowych punktacji bez zamiaru i możliwości dotrzymania terminu Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Treść art. 89 ust. 1 pkt. 3 ustawy i art ...

klienta zakupu u innego przedsiębiorcy. Jak wynika z ustaleń stanu faktycznego odwołujący nie wykazał, że zaoferowanie terminu uruchomienia usługi transmisji DWDM w okresie 2 miesięcy stanowi zagrożenie dla konkurencji, co więcej taki termin zaoferowali poza przystępującym jeszcze dwaj inni konkurenci odwołującego, w tej sytuacji brak było podstaw do przyjęcia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 23 fragmenty

2014-03-11 » Oddala odwołanie

zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

iż dokonując interpretacji postanowień SIWZ oczywistym było, że Zamawiający nadał samodzielny charakter każdej z cen zaoferowanych za dane etapy wskazane w załączniku A3 do formularza ofertowego. W ocenie Odwołującego zaoferowana przez Polimex-Mostostal wycena przedmiotu zamówienia wskazuje na fakt dokonania czynu nieuczciwej konkurencji. W szczególności ...

wycenił na kwotę 1.880.825,60 zł netto, natomiast cena samego materiału potrzebnego do realizacji dostaw wynosi 1.676.484,25 zł netto. Kwota, która pozostaje Polimex-Mostostal na wytworzenie przegrzewacza wynosi jedynie 204.341,34 zł netto. Kwota ta jest nierealna i niewystarczająca dla prawidłowego wykonania zamówienia, gdyż pod uwagę należy wziąć wszystkie czynności, które oprócz ...

manipulacja cenowa w postaci wyceny podstawowych składników przedmiotu umowy, składających się na najważniejsze etapy jej realizacji w sposób istotnie odbiegający od ich rzeczywistej wartości oraz cen rynkowych jest przykładem czynu nieuczciwej konkurencji. Czynem nieuczciwej konkurencji może być już samo zaoferowanie pojedynczych usług poniżej kosztów wytworzenia. Takie działanie Polimex-Mostostal zdaniem Odwołującego nie tylko mogło utrudnić ...

jednostkową to powinna ona być zgodna ze wszystkimi bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa. W ocenie Odwołującego zaoferowanie przez Polimex-Mostostal dumpingowej wyceny prac (niepokrywającej nawet kosztów bezpośrednich, tj. kosztów materiałów niezbędnych do ...

Odwołującego biorąc pod uwagę obszerny zakres czynności koniecznych dla wytworzenia przegrzewacza, czyli obligatoryjnych dla prawidłowej realizacji zamówienia, nie sposób uznać, że zaoferowana przez Polimex-Mostostal cena jest ceną realistyczną, adekwatną do zakresu i kosztów prac składających się na dany przedmiot zamówienia. Cena taka może wskazywać na realizację zamówienia poniżej kosztów ponoszonych przez wykonawcę, a przyczyną wyraźnie niższej ceny od innych ofert może ...

Zamawiającego o należyte wykonanie zamówienia publicznego, a przyjęcie oferty wykonawcy Polimex-Mostostal bez sprawdzenia realności zaoferowanej ceny, może mieć negatywne skutki na etapie realizacji zamówienia. Zdaniem Odwołującego dyspozycja art. 90 ust. 1-3 ustawy Pzp chroni również wykonawców przed ...

ustawy Pzp, a obowiązkowi temu zaniechał. Dalej Odwołujący wskazywał, iż Polimex-Mostostal zobowiązał się do realizacji zamówienia w terminie od 31 marca 2014 r. do 5 lipca 2014 r., w tym prace na obiekcie ...

cżęsci 2 SIWZ), strona 120 oferty Polimex-Mostostal). W ocenie Odwołującego zadeklarowany przez Polimex-Mostostal termin realizacji zamówienia jest niemożliwy do dotrzymania przez tego wykonawcę. Odwołujący zwracał uwagę, że prawidłowe i terminowe ...

posiadaniu ani nie dokonał zamówienia przedmiotowych rur. Nie jest zatem w stanie wykonać zamówienia w zaoferowanym terminie. Nawet teoretycznie przyjmując, że Polimex-Mostostal złożył zamówienie na dostawę przedmiotowych rur w dniu wyboru jego oferty, jako najkorzystniejszej, termin dostawy wypadałby w połowie maja br. Jednocześnie Zamawiający wyznaczył próbę ciśnieniową kotła na dzień 7 ...

jest procesem długotrwałym i trudnym. W konsekwencji w Ocenie Odwołującego należało przyjąć, że Polimex-Mostostal zaoferował termin realizacji zamówienia nierealny i niemożliwy do dotrzymania przez tego wykonawcę. Oferta tego wykonawcy jest zatem nieważna oraz niezgodna z ustawą, a także stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Ponadto informacja o terminie realizacji zamówienia zawarta w ofercie Polimex-Mostostal, zdaniem Odwołującego miała bezpośredni wpływ na wynik postępowania. Zatem ...

244-425559. Zgodnie z postanowieniami rozdziału 5, pkt 5.1. SIWZ, Zamawiający określił następujący wymagany termin realizacji zamówienia: od 31.03.2014 r. do 05.07.2014 r. w tym prace na ...

z postanowieniami pkt 5.4. wykonawca winien sporządzić i załączyć do oferty propozycję "Szczegółowego harmonogramu realizacji przedmiotu zamówienia" (sporządzonego z uwzględnieniem zapisów w Części 2. Zakres i Wymagania Techniczne Wykonania w ...

modernizacyjnych kotła zawarte zostały w części II SIWZ. Zgodnie z postanowieniami § 2 wzoru umowy przewidywany termin rozpoczęcia prac stanowiących przedmiot umowy ustala się na dzień 31.03.2014 r., a przewidywany termin zakończenia na dzień 05.07.2014 r., w tym prace na obiekcie do 28.06 ...

3 ust. 1 wzoru umowy za wykonanie przedmiotu umowy ustala się wynagrodzenie ryczałtowe. Do upływu terminu składania ofert, swoje oferty złożyli następujący wykonawcy: 1) Doosan Babcock Energy Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Rybniku na kwotę 19.223.976,27 zł brutto z terminem realizacji odpowiadającym wprost wymogom SIWZ, 2) Polimex-Mostostal S.A. z siedzibą w Warszawie na kwotę 15.731.394,56 zł brutto z terminem realizacji odpowiadającym wprost wymogom SIWZ. Opierając się na danych zawartych w pkt 2 protokołu postępowania, Izba ...

Zamawiający w dniu 25 lutego 2014 r. wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp swoje przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca ...

przedstawił żadnych dowodów, z których wynikałoby w sposób obiektywny, iż cena skalkulowana przez Przystępującego za realizacje 2 etapu jest ceną nierealną, poniżej kosztów wytworzenia, niezapewniającą wykonawcy żadnego zysku. Przedstawione przez Odwołującego oferty na zakup materiałów do ...

przez Odwołującego liczba roboczogodzin mogła stanowić obiektywny współczynnik, na którym należało oprzeć wyliczenia ceny za realizację etapu nr 2, aby stwierdzić realność dokonanej wyceny. Reasumując brak jest argumentów, które potwierdzałyby stanowisko ...

niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Niewątpliwie z treści wskazanego przepisu nie ...

nie potwierdza również podnoszony przez niego brak realności wykonania przez Przystępującego przedmiotu zamówienia w zadeklarowanym terminie. W tym miejscu należy przypomnieć, iż Zamawiający redagując postanowienia SIWZ nie pozostawił wykonawcom dowolności w zakresie terminu wykonania zamówienia. Termin ten został przez Zamawiającego określony w sposób precyzyjny. Tym samym trudno oczekiwać, aby Przystępujący złożył ofertę, która w swej treści nie odpowiadałaby wymogom SIWZ, co do terminu realizacji zamówienia. Słusznie wskazywał Przystępujący, iż Odwołujący nie kwestionował realności terminu wykonania zamówienia przyjętego przez Zamawiającego, a przypisywał włącznie sobie możliwość wykonania zamówienia w narzuconym terminie, co miałoby prowadzić do wniosku, iż Przystępujący złożył w tym zakresie nieprawdziwe oświadczenie gdyż dla niego termin ten jest nierealny i niemożliwy. Argumentacja taka w ocenie Izby nie znajduje żadnego uzasadnienia. Brak jest dowodów na ...

Przystępujący złożył fałszywe oświadczenie i że tylko Odwołujący jest w stanie wykonać przedmiot zamówienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego. Stanowiska Odwołującego nie potwierdza wskazywany przez niego termin dostawy rur niezbędnych do wykonania modernizacji przegrzewacza. Podobnie jak w zakresie ceny, przedłożone przez odwołującego oferty potwierdzają terminy w jakich Odwołujący może nabyć niezbędne materiały co nie oznacza, iż nie jest możliwa dostawa ...

miejscu pod uwagę ofertę złożoną przez Przystępującego, z której wynika krótszy niż zakładany przez Odwołującego termin dostawy rur do wykonania modernizacji przegrzewacza. Mając na względzie powyższe, Izba nie podzieliła stanowiska Odwołującego ...

iż Przystępujący poprzez sposób kalkulacji cen w swojej ofercie, czy zadeklarowanie wykonania przedmiotu zamówienia w terminie wynikającym z SIWZ dopuścił się czynu nieuczciwej konkurencji. Tym samym za niezasadne należało również uznać ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 28 fragmentów

2012-07-26 » Oddala odwołanie

zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

z przedmiotem zamówienia oraz nieproporcjonalny do niego; - naruszenie art. 29 ust. 2 Pzp poprzez określenie terminu realizacji zamówienia w sposób odbiegający od realnych możliwości realizacji i nieadekwatny do zakresu prac przyjętych w opisie przedmiotu zamówienia oraz art. 387 § 1 Kodeksu ...

ogłoszenia i SIWZ (w tym wzorca umowy) w części dotyczącej warunków udziału w postępowaniu oraz terminu realizacji zamówienia w zakresie opisanym w odwołaniu; - dokonanie zmiany treści ogłoszenia i SIWZ (w tym wzorca ...

dwóch) nowych EZT przez co najmniej 12 miesięcy w okresie ostatnich 3 lat przed upływam terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie. Wzór wykazu ...

dwóch) nowych EZT przez co najmniej 12 miesięcy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,(...)". Druga z nich natomiast to kwestie związane z wiedzą i doświadczeniem w zakresie ...

przedmiot zamówienia w niniejszym postępowaniu obejmuje tylko pierwszą z ww. płaszczyzn. Dla oceny doświadczenia umożliwiającego realizację przedmiotowego zamówienia, w świetle zaprezentowanego stanowiska doktryny i składów orzekających, wystarczające jest bowiem posiadanie doświadczenia ...

jedynie w dostawie co najmniej 2 nowych ETZ. Żądanie szerszego doświadczenia jako całkowicie zbędne dla realizacji przedmiotu niniejszego postępowania, należy uznać za nieuprawnione. W ocenie odwołującego, za związany z przedmiotem zamówienia ...

w zakresie dostawy przynajmniej 2 (dwóch) nowych EZT w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie. Wzór wykazu ...

którego kondycja finansowa pozwala na "kredytowanie" zamawiającego i spłatę przez tego ostatniego należności z tytułu realizacji zamówienia w ratach, odwołujący wskazuje, iż należało w nieco odmienny sposób ukształtować również drugi z ...

art. 14 Pzp oraz 139 ust. 1 Pzp odwołujący się podniósł, że określony przez zamawiającego termin realizacji przedmiotu zamówienia - 31.12.12 r. - nosi cechy umowy o świadczenie niemożliwe, a zgodnie z ...

taka jest nieważna. Wykonanie zamówienia o przyjętym przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia zakresie w terminie przez niego wymaganym realnie i rzeczywiście nie jest możliwe i to z przyczyn obiektywnych. Ponadto odwołujący wskazał, że obiektywną ...

które ze względu na znacznie zwiększone w takim przypadku ryzyko nałożenia kary umownej za niedotrzymanie terminu dostawy pojazdów, będą to ryzyko obejmować. Zamawiający przewiduje, iż wykonawca zobowiązany jest wydać przedmiot dzierżawy w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. Wprawdzie zamawiający może dowolnie wyznaczyć termin realizacji zamówienia, jednakże dokonując jego dookreślenia, powinien zważyć, by termin był realny i obiektywnie możliwy do dochowania. Mając na uwadze postanowienia SIWZ w niniejszym postępowaniu odwołujący się uznał, że wyznaczony przez zamawiającego zbyt krótki termin realizacji zamówienia w sposób celowy ogranicza konkurencję. Dostawa podstawowych, strategicznych komponentów do budowy elektrycznych zespołów trakcyjnych ...

9-12 miesięcy. Tak jest w przypadku takich elementów, jak na przykład: przekładnia osiowa, której termin dostawy wynosi od 7- 9 miesięcy. Powyższe wskazuje, że nawet przy zachowaniu najwyższej staranności wykonawcy ...

o przedmiotowym zamówieniu i wykonał stosowne działania logistyczne z bardzo dużym wyprzedzeniem, w stosunku do terminu opublikowania ogłoszenia. Średni czas potrzebny na realizację tego typu zamówienia, to co najmniej 13 miesięcy. Odwołujący wskazał, że biorąc pod uwagę zakres przedmiotu zamówienia obiektywnie minimalnym realnym terminem jego wykonania jest 13 miesięcy. W związku z tym zmiany SIWZ powinny uwzględniać co najmniej taki termin. W zakresie zarzutu naruszenia art. 7 ust. 1 pzp odwołujący się podniósł, że stosownie do ...

sytuacja, że biorąc pod uwagę opis przedmiotu zamówienia w SIWZ został określony niemożliwy do spełnienia termin realizacji zamówienia. Brak zmiany niemożliwego do spełnienia terminu narusza zasady uczciwej konkurencji stanowiąc tym samym rażącą obrazę art. 7 ust 1 Pzp. Pismem ...

dniu 24 lipca 2012 roku dokonał modyfikacji ogłoszenia oraz SIWZ w zakresie wymaganego doświadczenia i terminu realizacji umowy. W wyniku modyfikacji dotychczasowy punkt IV.6.1 otrzymał brzmienie: 6.1 Zamawiający wymaga ...

w zakresie dostaw przynajmniej 2 (dwóch) nowych EZT w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie. Wzór wykazu ...

z art. 179 ustawy Pzp. Izba nie podzieliła argumentacji odwołującego się, iż wymagany przez zamawiającego termin realizacji zamówienia jest nierealny, a przez to nosi cechy umowy o świadczenie niemożliwe. Izba przeanalizowała materiał dowodowy zgromadzony w ...

udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego i w niektórych z nich zawarł umowy, gdzie termin realizacji podobnego zamówienia był podobny, a nierzadko krótszy niż ten, którego zamawiający wymaga w niniejszej sprawie ...

w postępowaniu na dostawę nowego czteroczłonowego elektrycznego zespołu trakcyjnego dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego odwołujący się zaoferował jednomiesięczny termin realizacji zamówienia. Podobnie w postępowaniu na dostawę elektrycznego zespołu trakcyjnego dla Województwa Śląskiego, gdzie zaoferowany termin wynosił 31 dni od zawarcia umowy. Umową z dnia 20 stycznia 2011 roku odwołujący się ...

sztuk nowych czteroczłonowych elektrycznych zespołów trakcyjnych, przy czym dostawa pierwszych trzech sztuk miała nastąpić w terminie 26 tygodni, natomiast dostawa ostatniego - w terminie 52 tygodni. Podobnie sytuacja ma miejsce w przypadku dostawy pojazdów szynowych z napędem spalinowym, np ...

dla Województwa Podkarpackiego, gdzie odwołujący się złożył ofertę z dnia 3 sierpnia 2010 roku z terminem realizacji 3 sztuk pojazdów do dnia 27 grudnia 2010 roku. Odwołujący się podnosił co prawda, że ...

jednak nie wykazał, iż różnice w wykonaniu obydwu rodzajów pojazdów w sposób istotny wpływają na termin ich wykonania. W szczególności odwołujący się nie udowodnił, że pojazdy o napędzie spalinowym konstruuje się ...

ofert i umów na dostawę pojazdów o napędzie spalinowym również potwierdzają, że wymagany przez zamawiającego termin realizacji umowy w przedmiotowym postępowaniu jest terminem realnym. Złożone przez odwołującego się dowody w postaci ofert producentów komponentów dla pojazdów trakcyjnych wskazują jedynie na fakt, iż ci konkretni producenci są w stanie dostarczyć wymagane komponenty we wskazanych terminach. Terminy te są co prawda odległe (7-11 miesięcy), niemniej jednak brak jest podstaw do uznania ...

szybciej. Ponadto nie można wykluczyć sytuacji, że wykonawcy dysponują wymaganymi elementami z uwagi np. na realizację podobnych dostaw. Wskazać tu należy na postępowanie w sprawie dostawy nowego zespołu elektrycznego dla Województwa Śląskiego, gdzie odwołujący się wykazał, iż może taki pojazd dostarczyć w terminie 31 dni. Odwołujący się podnosił, iż realizuje produkcję 46 sztuk pojazdów tego samego typu, więc ...

Powyższe wskazuje, że nie w każdej sytuacji wykonawcy muszą polegać na dostawach komponentów w odległych terminach wskazanych przez producentów. Dowody w postaci ofert i umów z udziałem odwołującego się wskazują, że odwołujący się może realizować dostawy pojazdów w terminach znacznie krótszych niż te, które podali w swych ofertach jego podwykonawcy. W ocenie Izby brak ...

14 i art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. Odwołujący się podniósł, iż określony przez zamawiającego termin realizacji przedmiotu zamówienia nosi cechy umowy o świadczenie niemożliwe, a zgodnie z art. 387 § 1 K ...

po stronie odwołującego się. Odwołujący się w żaden sposób nie wykazał, że wymagany przez zamawiającego termin realizacji zamówienia jest niemożliwy dla każdego innego podmiotu. Niemożność świadczenia przez jeden podmiot nie jest niemożliwością ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 72 fragmenty

2022-04-26 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

18 maja 2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 1129), na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

jako najkorzystniejszej oferty, ewentualnie 5) zaniechania czynności wezwania PESA do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia zaoferowanej ceny. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp w ...

pkt 5 i 7 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PESA mimo tego, iż zaoferowany przez niego maksymalny termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 wraz z modyfikacją każdego ezt w terminie nie dłuższym niż 35 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania ezt do naprawy, jest nierealny i miał na celu jedynie uzyskanie najwyższej liczby punktów w ramach kryterium pozacenowego, a tym ...

5, 7 i 8 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PESA, w sytuacji, gdy zaoferowana przez ww. wykonawcę cena jest pozorna, nierealna, zaniżona, poniżej kosztów niezbędnych do realizacji zamówienia, wskazana przez PESA na takim poziomie wyłącznie w celu uzyskania przedmiotowego zamówienia i uniemożliwienie ...

przez Izbę zasadności niniejszego odwołania, a następnie po dokonaniu przez Zamawiającego żądanych czynności, Odwołujący ma realną szansę uzyskania przedmiotowego zamówienia. Odwołujący wniósł o wystąpienie przez Krajową Izbę Odwoławczą do Urzędu Marszałkowskiego ...

tym samym jaki zysk zostały wówczas przyjęty przez PESA i tym samym, czy możliwe było zaoferowanie ceny jeszcze niższej w niniejszym postępowaniu, mając na uwadze diametralną zmianę sytuacji gospodarczej w Polsce ...

ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Odwołujący wyjaśnił, że Zamawiający dwukrotnie przeprowadził postępowanie na realizację przedmiotowego zamówienia. Pierwsze postępowanie zostało unieważnione z uwagi na fakt, że najkorzystniejsza oferta przekraczała budżet ...

postępowaniu Zamawiający przewidział dwa kryteria oceny ofert (Rozdział XVI SWZ): Kryterium cena - 90% Kryterium Twn - termin wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego - 10%. Odwołujący wyjaśnił, że wykonawca PESA, w ...

zobowiązuje się wykonać naprawę w poziomie utrzymania P4 wraz z modyfikacją każdego ezt w terminie nie dłuższym niż 35 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania ezt do naprawy. Powyższy termin jest aż o 10 dni krótszy niż ten, zaoferowany przez PESA w ofercie z dnia 5 listopada 2021 r. Wynikałoby z tego, że w ...

lutego 2022 r. (druga oferta PESA) wystąpiły jakieś nadzwyczajne okoliczności, które umożliwiły ww. wykonawcy skrócenie terminu realizacji naprawy ezt aż o 10 dni (czyli to przede wszystkim producenci, autoryzowani serwisanci musieliby zupełnie zmienić dotychczasowy czas realizacji) - czemu Odwołujący stanowczo zaprzecza. Poniżej tabela wskazująca na skalę zmian w zakresie terminu w ofertach złożonych przez PESA na ten przedmiot zamówienia na przestrzeni 3 miesięcy. I oferta ...

5.27.55.2021 Data podpisania oferty 5 listopada 2021 r. Zadeklarowany przez PESA maksymalny termin naprawy ezt 45 dni kalendarzowych Cena oferty brutto 68 166 848 zł II oferta PESA ...

27.2.4.22 Data podpisania oferty 5 lutego 2022 r. Zadeklarowany przez PESA maksymalny termin naprawy ezt 35 dni kalendarzowych Cena oferty brutto 49 954 113 zł Przez zaoferowanie maksymalnego terminu realizacji naprawy na poziomie 35 dni wykonawca PESA otrzymał maksymalną ilość punktów w pozacenowym kryterium oceny ofert - tj. 10. Odwołujący zauważył, że Wykonawca PESA w drugim postępowaniu zaoferował termin wykonania krótszy o ponad 20% przy jednoczesnej obniżce ceny o blisko 30%. Zdaniem Odwołującego jest ...

zmian wprowadzonych w Polsce chociażby poprzez przepisy Nowego Ładu. Odwołujący wskazał, że zadeklarowany przez PESA termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 wraz z modyfikacją każdego ezt w terminie nie dłuższym niż 35 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania ezt do naprawy jest terminem nierealnym dla PESA i zaniżonym wyłącznie na potrzeby kryterium oceny ofert. Wskazać przy tym należy także, że w okresie 35 dni kalendarzowych może być aż 5 weekendów, co powoduje, że termin ten może wynosić 25 dni robocze. Odwołujący wskazał, że naprawa ezt na czwartym poziomie utrzymania ...

muszą być realizowane bezpośrednio przez producenta albo też u autoryzowanego serwisanta. Nie jest zatem możliwa realizacja przedmiotu zamówienia wyłącznie własnymi siłami wykonawcy. Wykonawca musi realizować przedmiot zamówienia poprzez wykonanie niektórych prac ...

podmioty trzecie takie jak producent czy autoryzowany serwisant. W ocenie Odwołującego zadeklarowany przez PESA maksymalny termin realizacji naprawy - 35 dni jest nierealny, nieprawdopodobny i niemożliwy do dotrzymania przez tego wykonawcę, czego wykonawca PESA, ale także Zamawiający musi ...

4 12 elektrycznych zespołów trakcyjnych serii 45WE - napraw pierwszego z pojazdów wykonana została po terminie wskazanym w harmonogramie (informacja na dzień 05.08.2021 roku); Dowód: pismo "Kolei Mazowieckich - KM ...

numerach inwentarzowych 001, 002, 003, 004 i 005) - naprawy trzech pierwszych pojazdów były opóźnione względem terminów wskazanych z umowie; zamawiający naliczył kary umowne w wysokości 400.000 zł (informacja na dzień ...

typu 14WEzgodnie z DSU dla EZT typu 14WE - naprawa wykonana została niezgodnie z terminem umowy; zamawiający naliczył karę umowną w wysokości 996,32 zł (informacja na dzień 09.09 ...

przeglądy pojazdów w sposób nieterminowy. W ocenie Odwołującego zadeklarowany przez PESA w niniejszym postępowaniu przetargowym termin 35 dni kalendarzowych na wykonanie przeglądu w poziomie P4 jest nierealny dla PESA i określony został wyłącznie na potrzeby przyjętego przez "Koleje Mazowieckie - KM" Sp. z ...

wyłącznie do sztucznego zawyżania punktacji ofercie PESA, a w konsekwencji do uzyskania zamówienia mimo braku realnej możliwości wywiązania się ze zobowiązania. Termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 bezspornie jest elementem oferty, który wpływał na ostateczną ...

czasu pod kątem czynu nieuczciwej konkurencji. Zdaniem Odwołującego Zamawiający mając wiedzę na temat opóźnień w realizacji napraw przez PESA (przede wszystkim na podstawie własnych doświadczeń) nie miał podstaw do bezrefleksyjnego zaakceptowania tak znacznie zaniżonego terminu realizacji napraw. Zamawiający miał uzasadnione powody poddać w wątpliwość realność zaoferowanego przez PESA czasu naprawy, tymczasem nie podjął on żadnych działań, do których zobowiązuje go ustawa ...

złożonej w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ani też nawet nie podjął jakiejkolwiek próby wyjaśnienia, czy realizacja naprawy w terminie maksymalnym 35-dni jest możliwa w warunkach zamówienia. Powyższe zaniechania wprost przeczą zasadzie przejrzystości postępowania ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców. W ocenie Odwołującego Zadeklarowany przez PESA w niniejszym postępowaniu przetargowym termin 35 dni kalendarzowych na wykonanie przeglądu w poziomie P4 wyczerpuje znamiona czynów nieuczciwej konkurencji ...

innymi uznać manipulację przez wykonawcę cenami jednostkowymi, będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, w sytuacji gdy zaoferowane ceny jednostkowe są nierynkowe, nierealne i nakierowane wyłącznie na uzyskanie lepszej punktacji (tak np. w wyrokach Izby: z dnia 28 ...

zaniżenia ceny poniżej rynkowej, ale właśnie do manipulacji w zakresie kryterium oceny ofert jakim był termin realizacji naprawy P4 ezt. Oferta PESA nie będzie mogła zostać wykonana na zaproponowanych w niej warunkach w zakresie terminu przeprowadzenia naprawy, a więc na warunkach, które bezpośrednio wpływają na ocenę oferty PESA. Okoliczność ta stanowi naruszenie dobrych obyczajów oraz pozbawia Odwołującego możliwości konkurowania na realnych warunkach rynkowych. Jak wskazała Krajowa Izba Odwoławcza (KIO 944/21) "działania nakierowane były na uzyskanie ...

do wygrania za wszelką cenę przetargu prowadzonego przez zamawiającego, nawet jeśli w tym celu podano nierealny czas dojazdu, co w istocie stanowiło zachowanie sprzeczne z dobrymi obyczajami w działalności gospodarczej, godzące ...

sposób doprowadzi do ograniczenia konkurencji na rynku napraw elektrycznych zespołów trakcyjnych, uniemożliwiając innym podmiotom jego realizację oraz zdobycie adekwatnego doświadczenia. Ponadto podkreślić należy, że termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 musi mieć dla Zamawiającego bardzo istotne znaczenie, jeśli ...

facto premiuje szybkość wykonania naprawy. Z tego względu Zamawiający powinien ze szczególną uwagą zweryfikować realność terminu zaproponowanego przez PESA (czego ewidentnie nie uczynił), mając na uwadze nieterminowość wykonywania analogicznych napraw na ...

przedziale od 45 dni roboczych do 120 dni kalendarzowych. Odwołującemu nie są znane przypadki ustalania terminów przeglądów P4 na poziomie 35 dni kalendarzowych. Z powyższego wynika bezsprzecznie, że zaoferowany przez PESA maksymalny termin realizacji naprawy wynoszący 35 dni kalendarzowych jest nierealny dla PESA i oceniać go należy jako czyn nieuczciwej konkurencji zmierzający do wyeliminowania konkurencji z ...

PESA obniżył wartość swojej oferty aż o 27%, sprowadzając ją do poziomu nie pozwalającego na realizację zamówienia w tej kwocie, ale zapewniającego uniemożliwienie dostępu do tego zamówienie wszystkim innym wykonawcom. Odwołujący wskazał, że oczywistym jest, że koszty realizacji przedmiotowego zamówienie rosną z upływem czasu. Wskazać tutaj należy chociażby wzrost cen paliwa, który ma bezpośrednie przełożenie na realizację tego konkretnego zamówienia, albowiem powiększa koszty transportu pojazdów do serwisu. Wzrost kosztów energii również determinuje ...

zamówienia wynosiła około 61 193 484,00 zł brutto. Naturalnym zjawiskiem jest to, że ceny realizacji zamówienia rosną w miarę upływu czasu. Tymczasem z oferty wykonawcy PESA wynikałoby, że po upływie ...

od oszacowania wartości zamówienia na poziomie 61 193 484,00 zł brutto nastąpiły okoliczności umożliwiające realizację zamówienia w kwocie 49 953 113,00 zł brutto (niższej niż w listopadzie 2021 r ...

ceny ofertowe w tym postępowaniu. Z powyższego Odwołujący wywiódł, że złożenie przez PESA oferty z terminem realizacji naprawy wynoszącym maksymalnie 35 dni kalendarzowych oraz na kwotę zdecydowanie odbiegającą od realiów rynkowych, niemożliwą do zapewnienia prawidłowej realizacji zamówienia stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Odwołujący przytoczył obszernie orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej poświęcone tematyce czynu ...

Pzp. Działanie PESA było nakierowane na uzyskanie przewagi konkurencyjnej, która by nie wystąpiła w przypadku zaoferowania realnej ceny oraz realnego terminu wykonania naprawy P4 każdego ezt. Ad zarzutu naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 2 ...

ze stanowiskiem Krajowej Izby Odwoławczej (KIO 174/21) "Brak posiadania przez wykonawcę wymaganego doświadczenia do realizacji przedmiotu zamówienia w sposób zgodny z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SIWZ stanowi o braku możliwości zaoferowania przez wykonawcę realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z jednoznacznie określonymi wymaganiami." Zdaniem Odwołującego nie może budzić również żadnych wątpliwości ...

tańsza od oferty złożonej w poprzednim, unieważnionym postępowaniu na ten sam przedmiot zamówienia. Cena jednostkowa zaoferowana przez PESA została obniżona aż o 450 300,00 zł. Kwota zamówienia zaoferowana przez PESA w przedmiotowym postępowaniu jest niższa od szacunkowej wartości zamówienia aż o 11 239 ...

jest, że zmiana ceny oferty przez PESA na tak dużym poziomie oraz fakt, że kwota zaoferowana przez PESA w przedmiotowym postępowaniu jest aż o 11 239 371,00 zł niższa od ...

trybie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp. Dodatkowo, Odwołujący wskazał, że Zamawiający widząc rozbieżność między zaoferowaną przez wykonawcę PESA ceną za realizację przedmiotowego zamówienia, a cenami ofert w analogicznych wcześniejszych postępowaniach, znacząco przewyższających cenę PESA, powinien podjąć ...

Zamawiającemu jak i Odwołującemu weryfikację prawidłowości oszacowania oferty PESA oraz prawidłowości określonego przez PESA maksymalnego terminu naprawy P4 każdego ezt. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do ...

uzasadnionych sytuacjach, dla zapewnienia uczciwej konkurencji w postępowaniu oraz w celu wyboru wykonawcy, który za zaoferowaną cenę rzeczywiście może wykonać zamówienie w sposób zgodny z oczekiwaniami i wymogami zamawiającego." Wątpliwości muszą ...

na gruncie cen rynkowych, które były podstawą ustalania wartości zamówienia. Cena całkowita oferty złożonej w terminie jest bowiem porównywana z wartością zamówienia powiększoną o należny podatek od towarów i usług, ustaloną ...

wyjaśnień wykonawcy PESA w zakresie sposobu oszacowania oferty popartego dowodami na okoliczność tego czy: - należyta realizacja zamówienia jest możliwa w zaoferowanej przez PESA kwocie, - czy należyta realizacja zamówienie jest możliwa w zaoferowanym przez PESA terminie maksymalnym 35 dni kalendarzowych na naprawę P4 każdego ezt. Za Krajową Izbą Odwoławczą (KIO ...

jest niższa od szacunkowej wartości zamówienia o 11 239 371,00 zł), nadal jest ceną realną, umożliwiającą wykonanie zamówienia w warunkach rynkowych i z zyskiem. W tym stanie rzeczy, w ocenie ...

r. Dowodu 1, w postępowaniu tym Zamawiający opisał następujące kryteria oceny ofert Cena - 70% oraz Termin wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego - 30%. W ramach kryterium dotyczącego Terminu wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego, Zamawiający przewidział następujący sposób przyznawania punktacji: 55 ...

postępowaniu kryteria oceny ofert, jak wynika z rozdziału XVI SWZ, jest następujący, Cena: 90% oraz Termin wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego: 10%, gdzie w drugim kryterium punktacja była ...

dni kalendarzowych: 10 pkt. Jak wynika z treści oferty złożonej przez Przystępującego, w spornym kryterium zaoferował on termin wykonania 35 dni kalendarzowych. Ponadto Przystępujący złożył w tym postępowaniu ofertę z ceną 49 954 ...

brutto. Ponadto wskazać należy, że stan faktyczny opisany przez Odwołującego a dotyczący w szczególności cen zaoferowanych w postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021 jest niesporny między Stronami i Przystępującym. W ...

niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; art. 224 ust. 1 1. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do ...

ustawy. Zarzut został oddalony jako nieuzasadniony i niewykazany. Istota zarzutu sprowadza się do twierdzenia, że termin 35 dniowy jest dla Przystępującego niemożliwy do dotrzymania z uwagi na fakt, że podczas realizacji 4 umów wskazanych w treści odwołania, Przystępujący zrealizował niektóre naprawy z opóźnieniem. Dostrzec należy, że ...

treści SWZ Zamawiający nie zastrzegł żadnych możliwości weryfikacji prawdziwości oświadczenia co do zadeklarowanego przez wykonawców terminu naprawy. Nawet sam Odwołujący wskazał podczas rozprawy, że w jego ocenie Zamawiający powinien bazować na doświadczeniach własnych z nieterminowej realizacji napraw, jakie ma z Przystępującym i na tej podstawie odrzucić jego ofertę (vide: str. 5 ...

piśmie procesowym z 4 kwietnia 2022 r. w pkt 11-14, że udało się taki termin realizacji osiągnąć Przystępującemu jedynie dwukrotnie. Kluczowe bowiem w świetle granic rozpoznawanego zarzutu jest to, że Zamawiający wykazał, że dla Przystępującego jest w ogóle możliwe zrealizowanie naprawy w terminie nawet 32 czy też 33 dni (jak również 36 i 38 dni). Pozwala to na wyciągnięte wniosku, że termin 35 dni będzie również dla Przystępującego realny. Powyższe doświadczenia skłoniły Zamawiającego do ustalenia w kryterium oceny ofert m.in. tego terminu naprawy. Wreszcie wskazać należy, że nie bez znaczenia były również złożone przez Przystępującego z pismem ...

str. 15 akapit pierwszy, Izba wskazuje ponadto, że nie byłoby racjonalnym działanie wykonawcy polegające na zaoferowaniu terminu niemożliwego do dotrzymania nie tylko z uwagi na grożące kary umowne (vide: §10 ust. 2 ...

się wrażeniu, że sam Odwołujący nie jest konsekwentny w swojej argumentacji, bowiem raz twierdzi, że termin 35 dni jest nierealny do dotrzymania dla Przystępującego, a innym razem, że termin ten jest w ogóle nierealny (vide: pkt 5 uzasadnienia odwołania oraz pkt 15 drugi akapit pisma z 4 kwietnia 2022 ...

postępowania jest spóźniona, bowiem Odwołujący powinien był kwestionować odpowiednie postanowienia SWZ w przewidzianym do tego terminie. Dostrzec również należy, że w treści zarzutu Odwołujący nie skonkretyzował powodów, dla których w tym postępowaniu zaoferowany przez Przystępującego termin miałby być dla niego niemożliwy do dotrzymania. Argumentacja wskazana w treści pkt 6 str. 11 ...

muszą być zrealizowane bezpośrednio przez producenta albo też u autoryzowanego serwisanta. Nie jest zatem możliwa realizacja przedmiotu zamówienia wyłącznie własnymi siłami wykonawcy. (...)". Jednak dopiero podczas rozprawy i w piśmie procesowym z ...

18 ostatni akapit na str. 17, Odwołujący podjął próbę konkretyzacji tych przyczyn wskazując na konieczność realizacji naprawy/przeglądu u autoryzowanego producenta takich elementów jak falownik, przetwornica statyczna, zasilacz buforowy (pkt 6 ...

uwagę, a złożone z pismem dowody 1 - 6 zostały oddalone. Odnosząc się do samego faktu zaoferowania przez Przystępującego najkrótszego możliwego w tym postępowaniu terminu realizacji, zauważyć należy, że z porównania postępowań wskazanych przez Odwołującego w tabeli na str. 15-17 uzasadnienia odwołania wynika, że strategia Przystępującego polega co do zasady na oferowaniu najkrótszego możliwego terminu realizacji. Ponadto podkreślić należy, że Odwołujący nie wykazał aby spełniły się przesłanki, o których mowa w ...

5 uznk. Tym samym nie sposób uznać aby złożenie oferty przez Przystępującego z 35 dniowym terminem realizacji naprawy stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. Izba nie przeczy, że zabieg ten pozwolił Przystępującemu uzyskać korzystane ...

rozpoznawanego zarzutu na takim poziomie ogólności i przy jednoczesnym wykazaniu przez Zamawiającego i Przystępującego, że zaoferowany termin 35 dni jest możliwy do dotrzymania, nie było możliwe stwierdzenie, że złożenie przez Przystępującego oferty ...

wskazać należy, że w unieważnionym postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021 najkrótszym możliwym do zaoferowania terminem realizacji, za który przyznawane były punkty, był termin 45 dni i mniej i choć potencjalnie również wówczas Przystępujący mógł zaoferować 35 dni, to w ocenie Izby nie można na tym etapie wyciągać wobec niego negatywnych ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny. W takiej sytuacji to na wykonawcy spoczywa ciężar dowodu, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Na powyższe wskazuje wprost art. 224 ust. 5 ustawy Pzp ...

jednak odwołującego, który podnosi zarzut rażąco niskiej ceny, bądź zaniechania do wezwania w zakresie wyjaśnienia zaoferowanej ceny, od obowiązku wykazania i udowodnienia okoliczności, które czyni podstawą zarzutu rażąco niskiej ceny, zgodnie ...

że Przystępujący obniżył wartość swojej oferty o 27%, sprowadzając ją do poziomu nie pozwalającego na realizację zamówienia w tej kwocie, ale zapewniającego uniemożliwienie dostępu do tego zamówienia wszystkim innym wykonawcom. Argumentacja ...

takie jak wzrost cena paliwa, wzrost kosztów energii czy koszty utrzymania hali wpływa na wysokość zaoferowanych w postępowaniu cen, w tym nie podjął chociażby próby wykazania o ile oferta Przystępującego jest ...

ponieważ Odwołujący zupełnie pominął, że okolicznościami mogącymi wpłynąć na obniżenie ceny w stosunku do cen zaoferowanych w unieważnionym postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021 była zmiana wymagań Zamawiającego, np. co ...

zawarte w pkt 17 uzasadnienia odwołania dotyczące dopuszczenia się czynu nieuczciwej konkurencji z uwagi na zaoferowanie ceny nierealnej jest gołosłowne, ponieważ nie zostało przez Odwołującego w żaden sposób wykazane. Cała wskazana w odwołaniu ...

sprowadza się de facto do wywodzenia rażąco niskiej ceny i czynu nieuczciwej konkurencji z faktu zaoferowania ceny niższej niż w unieważnionym postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021. W tym miejscu ...

tym decyduje o treści wezwania i zakresie wymagającym wyjaśnienia oraz ocenia złożone mu wyjaśnienia. Wyjaśnienie zaoferowanej ceny jest czynnością poprzedzająca ewentualną czynność odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt ...

to nawet w zakresie w jakim Odwołujący wywodził zaistnienie czynu nieuczciwej konkurencji w związku z zaoferowaniem nierealnej ceny. Z tego względu zarzut został oddalony. W ramach rozpoznawanego zarzutu ewentualnego Odwołujący wywodził, że ...

w odpowiedzi na odwołanie, Odwołujący to kwestionuje, wskazując że nie jest zasadne porównanie z cenami zaoferowanymi w 2017 r. Stanowisko zawarte w uzasadnieniu odwołania pkt 21 akapit 3 str. 27 jest ...

gdzie porównanie ofert było możliwe) oraz zasadność stanowiska Zamawiającego co do braku wątpliwości w zakresie zaoferowanej przez Przystępującego ceny, miały drugorzędne znaczenie w tej sprawie. Kluczowa bowiem dla rozpoznania była treść ...

dla Izby jasne jak dowód ten miałby się przekładać na sytuację Przystępującego i jego możliwości zaoferowania ceny w tym postępowaniu. Dowód z załącznika nr 12 do pisma Odwołującego z 4 kwietnia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 111 fragmentów

2020-12-01 » Oddala odwołanie

r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do ...

5) zaniechaniu odrzucenia oferty Drogomex, jako czynu nieuczciwej konkurencji; 6) zaniechaniu odrzucenia oferty Drogomex, z zaoferowaniem świadczenia niemożliwego w postaci 14 - miesięcznego terminu realizacji zamówienia, ergo nieważnej; 7) zaniechaniu wykluczenia Drogomex, pomimo tego że Wykonawca wprowadził w błąd w zakresie doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia; a co najmniej na 8) zaniechaniu wezwania Drogomex do wyjaśnień dot. spełniania warunków udziału w Postępowaniu w zakresie doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia; 9) zaniechaniu wezwania Drogomex do wyjaśnień celem potwierdzenia spełniania warunków udziału w Postępowaniu w ...

7 ust. 1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Drogomex w sytuacji, gdy Wykonawca jako jedyny zaoferował 14 miesięczny termin realizacji zamówienia, pomimo tego że sam Zamawiający dostrzegł niemożność dochowania tego terminu. To prowadzi do wniosku, że Drogomex, nie uwzględnił w ofercie wszystkich elementów wchodzących w skład przedmiotu zamówienia, a których uwzględnienie winno znaleźć swoje odzwierciedlenie w cenie i terminie realizacji zamówienia; 4) art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp w zw. z art. 3 ust ...

oferty pomimo tego że jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w zakresie, w jakim Wykonawca zaoferował, że zrealizuje zamówienie w terminie 14 miesięcy; 5) art. 89 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 14 ust ...

i art. 387 Kc przez zaniechanie odrzucenia oferty w sytuacji, gdy Drogomex, oferując 14-miesięczny termin realizacji, nie ma możliwości zrealizowania zamówienia w takim terminie, a zatem zaoferował świadczenie niemożliwe; 6) art. 24 ust. 1 pkt 16 Pzp przez zaniechanie wykluczenia Drogomex w ...

informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału dotyczące doświadczenia osób skierowanych przez niego do realizacji zamówienia; względnie (na wypadek niemożności przypisania Wykonawcy działania w sposób zamierzony lub w wyniku rażącego ...

w sytuacji, gdy Wykonawca, przedstawił informacje wprowadzające w błąd co do doświadczenia osób skierowanych do realizacji, mogące mieć istotny wpływ na decyzje Zamawiającego; 8) art. 26 ust. 3 w zw. z ...

zaniechanie wezwania Drogomex do uzupełnienia dokumentów potwierdzających wymagane doświadczenie osób, które Wykonawca zamierza skierować do realizacji zamówienia; 9) art. 26 ust. 3 w zw. z art. 25 ust. 1 i art ...

wyjaśnia że sama objętość wyjaśnień złożonych przez Drogomex, połączona ze skrajnie krótkim, niemożliwym do dochowania terminem realizacji zamówienia, uzupełniona o twierdzenia Odwołującego w odwołaniu może być podstawą do odrzucenia oferty Drogomex już ...

art. 90 ust. la pkt 1 Pzp. Trudno zatem formułować zarzuty bez odniesienia się do realnej, jedynie "podejrzewanej" treści wyjaśnień. Taki stan rzeczy przeczy podstawowym zasadom ustanowienia środków odwoławczych, jak stwierdza ...

wyjaśnień co do spełniania warunków udziału w Postępowaniu w zakresie doświadczenia osób skierowanych przez do realizacji zamówienia oraz w zakresie doświadczenia Wykonawcy. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na drugiej pozycji tzw. list ...

Zamawiający za najkorzystniejszą uznał ofertę Drogomex. Oferta w przyjętych dwóch kryteriach oceny ofert (cena -80%, termin realizacji-20%), uzyskała 100 pkt, w tym cena 80 pkt, termin realizacji —20 punktów. Zdaniem Odwołującego, zarówno cena, jak i zaoferowany przez Drogomex termin realizacji zamówienia winny wzbudzić wątpliwości. Te dwa aspekty muszą być przy tym analizowane jednocześnie. Deklarowany czas realizacji zamówienia przez wykonawcę ma, a przynajmniej powinien mieć, przełożenie na zaoferowaną cenę. Kwestia terminu realizacji zamówienia była przedmiotem wątpliwości wykonawców, którzy na etapie pytań do SIWZ, podnosili, że pierwotnie założony przez Zamawiającego termin realizacji zamówienia jest nierealny. Zgodnie z pierwotnym założeniem Zamawiającego zamówienie miało zostać zrealizowane w terminie do 16 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie później niż do dnia 1 marca 2022 r. Podzielając stanowisko wykonawców, Zamawiający wprowadził zmiany w SIWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia, wydłużając go z 16 do 24 miesięcy. Ostatecznie rozdział V SIWZ otrzymał następujące brzmienie: Zamówienie zostanie zrealizowane w terminie do 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie później niż do dnia 1 grudnia 2022 r., przy czym harmonogram prac Wykonawcy będzie przewidywał możliwość ich realizacji zgodnie z ograniczeniami podanymi przez Zamawiającego w załączniku 6 do SIWZ — " Ograniczenia podane przez Zamawiającego ". W konsekwencji, zmianie uległ także rozdział XV pkt 2.2. SIWZ, Kryterium "Termin realizacji" (T) w pełnych miesiącach, Ocena punktowa w ramach tego kryterium zostanie przyznana: 24 miesiące 0 pkt, 23 miesiące 10 pkt, 22 miesiące 20 pkt. W przypadku zaoferowania terminu krótszego niż 22 miesięcy Wykonawca otrzyma 20 pkt, w przypadku terminu dłuższego niż 24 miesięcy, oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Ustawy. Dla uzyskania maksymalnej punktacji w ramach kryterium wykonawca zadeklarować musiał 22 miesięcy. Drogomex zaoferował 14- miesięczny termin realizacji zamówienia. W Postępowaniu oferty złożyło łącznie 5 wykonawców, oferując wszyscy poza przystępującym 22 miesięczny termin realizacji i wszyscy uzyskali maksymalną liczbę punktów w kryterium "Termin". Drogomex zaoferował - 14 miesięcy, a pozostali 8 miesięcy dłuższy termin. Kwota, jaką Zamawiający zamierzał sfinansować zamówienie, to 218 626 675,94 zł brutto. Stosownie do ...

000 000,00 44,20% Korporacja Budowlana DORACO 126 999 999,99 41,91% Drogomex zaoferował najkrótszy okres realizacji zamówienia i najniższą cenę, za jaką je wykona, i finalnie dwukrotnie udzielał Zamawiającemu wyjaśnień w zakresie ceny. Zdaniem Odwołującego, jednoczesne zaoferowanie 14-miesięcznego terminu realizacji (jako jedynego wykonawcy), połączone z najniższą ceną, prowadzi do wniosku, że Drogomex nie dostrzegł istotnych z okoliczności i elementów, które winny zostać uwzględnione zarówno przy szacowaniu czasu na realizację zamówienia, jak i w cenie ofertowej, co uzasadnia stawiany przez Odwołującego zarzut niezgodności oferty Drogomex SIWZ. Twierdzenia znajdują dodatkowe potwierdzenie w zaoferowanej cenie, która nie uwzględnia ryzyk związanych z niewykonaniem świadczenia w terminie, w tym w szczególności ryzyka zapłaty kilkumilionowej kary umownej z tytułu zwłoki w dochowaniu deklarowanego terminu realizacji zamówienia. II Nieskuteczne dokonanie przez Drogomex zastrzeżenia Wyjaśnień ceny W związku z zaoferowaną przez Drogomex w czasie aukcji ceną, Zamawiający wezwał Drogomex do wyjaśnień sposobu kalkulacji oraz złożenia ...

całości treść wyjaśnień ceny, jakie złożył Zamawiającemu Drogomex. III Niesprostanie przez Drogomex ciężarowi wykazania, że zaoferowana przez Wykonawcę cena nie jest ceną rażąco niską Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco ...

sytuację albo uznaje się za brak złożenia wyjaśnień w ogóle, albo za brak wykazania prawidłowości zaoferowanej ceny pozwalającej na pozytywną ocenę przez zamawiającego, czyli niedopełnienie obowiązku wykazania, że oferta nie zawiera ...

w oparciu o projekty wykonawcze i STWiORB; 3) Uzyskanie wszelkich opinii, uzgodnień niezbędnych dla prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia w przypadku wystąpienia takiej konieczności; 4) Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie; 5) Uzyskanie zamiennej decyzji ZRIL w przypadku, kiedy realizacja przedmiotu zamówienia zgodnie z PFU i wymaganiami Zamawiającego odbiegać będzie od rozwiązań istotnie odbiegających od ...

ocenie Odwołującego, udzielone przez Drogomex wyjaśnienia nie zawierają szczegółowych wyjaśnień ani kalkulacji, które potwierdzałyby, że zaoferowana przez Wykonawcę cena nie jest rażąco niska. Sama objętość wyjaśnień sugeruje, że Wykonawca posługiwał się ...

i popierania ich stosownymi dowodami. Takich wyjaśnień nie sposób uznać za wystarczające dla uznania, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco nisko, na co zwraca się też uwagę w orzecznictwie: (KIO ...

udzielonych wyjaśnień, Odwołujący zwraca uwagę na okoliczności, które poddają w wątpliwość możliwość zrealizowania zamówienia za zaoferowaną cenę: 1. Wartość robót budowlanych według projektu budowlanego Zamawiającego w odniesieniu do 14-miesięcznego terminu realizacji zamówienia: Drogomex, jako jedyny zaoferował, że zrealizuje zamówienie w 14 miesięcy. Mając na uwadze zadeklarowany termin realizacji, który nawet przez samego Zamawiającego był uznany za nierealny (został zmieniony w SIWZ), Wykonawca nie będzie miał czasu na zaprojektowanie i uzgodnienie z Zamawiającym rozwiązań zamiennych do projektu, które pozwoliłyby obniżyć koszty realizacji, czyli na tzw. optymalizację. Takie rozwiązania wymagają bowiem dodatkowego czasu, którego Wykonawca nie będzie miał z uwagi na drastyczne skrócenie terminu realizacji zamówienia. Powyższe oznacza, że w ofercie Drogomex powinien wycenić rozwiązania przyjęte w projekcie budowlanym, zamieszczonym ...

zł wskazuje, że pozostałe elementy zostały znacząco zaniżone. Odwołujący podkreśla, że przyjęcie tak krótkiego czasu realizacji powoduje, że cena, pomimo iż nie odbiega znacząco od pozostałych ofert, to nie może być ...

drogami technologicznymi, które zostały zrealizowane w ramach realizowanego już zadania i mogłyby zostać wykorzystane przy realizacji zamówienia. Wskazane szacunkowe koszty ogólne są realne, bowiem zostało dokonane na podstawie kosztów rzeczywiście poniesionych w ramach drugiego zadania realizowanego na terenie ...

po zakończeniu robót budowlanych. Nadmiar gleby przekazać uprawnionym podmiotom. 1.2.6. Powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne należy magazynować selektywnie w wyznaczonym miejscu, w sposób który zabezpieczy ...

najmniej kosztu uzdatnienia materiału z wykopu celem wbudowania w nasyp. 5. Niewycenienie ryzyka niedotrzymania zadeklarowanego terminu realizacji zamówienia, w tym w szczególności przewidzianej zapisami umowy kary umownej z tego tytułu: Mając na ...

przez Drogomex, , ponownie wskazać należy, że to na wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że możliwe i realne jest wykonanie zamówienia za oferowaną cenę. Wyjaśnienia muszą być konkretne, wyczerpujące i uzasadniające realność dokonanej ...

istniejącą praktykę rynkowej wyceny takich robót, nie sposób przyjąć, że dla wykazania rynkowego charakteru ceny zaoferowanej przez wykonawcę za wykonanie takiego zamówienia wystarczające będzie przedstawienie wybiórczych dowodów dla prostego rozbicia ceny ...

nie przedstawił wiarygodnych i adekwatnych dla stanu faktycznego sprawy dowodów, które wskazywałby na rynkowy charakter zaoferowanej ceny. Choć Drogomex przedstawił Wyjaśnienia, do których zapewne załączył pewne dokumenty dowody, to jednak z ...

art. 90 ust. 2, oferta powinna zostać odrzucona. IV Cena ofertowa w kontekście 14- miesięcznego terminu realizacji zamówienia i OPZ i ich konsekwencje. Dodatkowo, Zamawiający, badając ofertę, winien mieć na uwadze, że Wykonawca zaoferował, że zrealizuje przedmiot zamówienia w terminie 14 miesięcy i że jest jedynym wykonawcą, który (pomimo licznych innych wykonawców, którzy podnosili brak możliwości realizacji zamówienia w pierwotnie określonym przez Zamawiającego terminie i pomimo uwzględnienia przez Zamawiającego postulatów, co należy poczytywać jako podzielenie ich twierdzeń co do niemożności dochowania terminu zaoferował 14 - miesięczny termin realizacji zamówienia. Odwołujący dokonał wyliczeń i symulacji, z których wynika, że choćby Wykonawca wykonywał prace we ...

wszystkie dni w roku, warunki atmosferyczne byłyby wyjątkowo sprzyjające, a sam Zamawiający zatwierdzałby dokumentację w terminie 1 dnia, i Wykonawca w ciągu jednego dnia nanosiłby niezbędne poprawki, to nie ma fizycznej możliwości, aby Drogomex zrealizował przedmiot zamówienia w 14 miesięcy, uwzględniając wszystkie wymogi dla realizacji tego zamówienia. W tych nadzwyczajnie sprzyjających okolicznościach, które w praktyce nie są możliwe do spełnienia, minimalny okres realizacji zamówienia wyniósłby 16 miesięcy. Powyższe prowadzi do wniosku, że Drogomex zaoferował świadczenie niemożliwe, co uzasadnia postawiony zarzut naruszenia przez Zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 8 ...

z art. 387 §1 k.c.: Umowa o świadczenie niemożliwe jest nieważna. Każda próba urealnienia terminu, poprzez między innymi: 1) uwzględnienie przerw, np. przerwy zimowej, przerwy w pracy w związku z wypadającym na okres realizacji zamówienia świętami; 2) uwzględnienie zatwierdzania dokumentacji przez Zamawiającego w terminie 10 dni roboczych i prawa Wykonawcy do ich uwzględnienia w terminie kolejnych 10 dni; powodują, w zależności od przyjętych wariantów i założeń, wydłużenie czasu realizacji zamówienia o kolejne miesiące (ok 5-6 miesięcy), co prowadzi do wniosku, że realne terminy realizacji zamówienia to co najmniej 22 miesiące, czyli właśnie takie terminy, jakie po zmianie SIWZ zaoferowali wszyscy inni wykonawcy, którzy dokładnie przeanalizowali dokumentację projektową, i potrafili oszacować minimalny czas, potrzebny dla realizacji zamówienia. Jak już to zostało wcześniej zasygnalizowane, Odwołujący realizuje inny kontrakt dla Zamawiającego, w obrębie ...

Zamawiającego, stopień złożoności projektu i równoczesne prowadzenie innych inwestycji, wymagających koordynacji, nie sposób uwzględniać minimalnych terminów na dokonywanie uzgodnień przez Zamawiającego. Praktyka pokazuje, że ciężko dotrzymać nawet maksymalnych, 10-dniowych terminów na dokonywanie uzgodnień. Nie ma zatem możliwości, by Drogomex był w stanie wykonać przedmiot zamówienia w sposób uwzględniający wszystkie warunki SIWZ dla tego zadania w terminie 14 miesięcy. Jednoczesne zaoferowanie przez 14-miesięcznego terminu realizacji (jako jedynego wykonawcę), połączone z najniższą ceną, prowadzi do wniosku, że Drogomex nie dostrzegł istotnych ...

w swojej ofercie ryzyka obowiązku zapłaty kilkumilionowej kary umownej z tytułu zwłoki w dochowaniu deklarowanego terminu realizacji. Cena oferty jest stała i nie podlega zmianom przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia, za wyjątkiem sytuacji opisanych wprost w umowie. Cena miała przy tym obejmować wszelkie ...

naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, jeśli chodzi o istotne z punktu widzenia realizacji kontraktu okoliczności i elementy, które winny zostać uwzględnione zarówno przy szacowaniu czasu realizacji, jak i w cenie ofertowej, a które Wykonawca być może pominął, to Odwołujący zwraca uwagę ...

podstawie SST. Ten zakres prac przygotowawczych oraz wniesienie ewentualnych korekt i ostateczne skierowanie dokumentów do realizacji potrwa około 2 miesiące, czego Drogomex mógł nie doszacować. 2. Opracowanie aktualnej mapy do celów realizacji Projektu Wykonawczego: Zgodnie zapisami (str. 6) PFU: Wykonawcy zobowiązani są do koordynacji punktów styku pomiędzy ...

bez powodu znalazł się w PFU i powinien być uwzględniony przy uwzględnianiu przede wszystkim czasu realizacji zamówienia, a skutki jego pominięcia mogą w przyszłości skutkować niemożnością uzgodnienia Projektu Wykonawczego bądź znacznym wydłużeniem czasu takiego uzgodnienia. Opracowanie aktualnej mapy do celów realizacji dokumentacji Projektu Wykonawczego z rozpoznania terenowego jest kluczowe dla realizacji całego zadania. Opracowana nowa mapa z pomiarów ma wpływ na aktualizację usytuowania wszelkiego rodzaju sieci ...

zadania odpowiedni czas (co najmniej 2 tygodnie - 1 miesiąc) na dokonanie aktualizacji map do celów realizacji dokumentacji Projektu Wykonawczego, czego Drogomex najpewniej nie uczynił. 3. Czas na uzgodnienie Projektu Wykonawczego: Projekty ...

powstawania tej dokumentacji jest długi i skomplikowany, podobnie jak proces sprawdzania przez osoby odpowiedzialne za realizację inwestycji ze strony Zamawiającego. Bardzo często pojawiają się liczne i wielokrotnie nowe uwagi ze strony ...

poprawianie i składnie ponowne dokumentacji. Pomimo zapisów umowy art. 8 i 6, w której wskazano termin 10 dniowego zatwierdzenia dokumentacji, w rzeczywistości proces ten z całą pewnością się wydłuży (Odwołujący, na ...

że może to zająć nawet do 99 dni), co każdy Wykonawca powinien uwzględnić przy obliczaniu terminu realizacji zamówienia. Zdaniem Odwołującego, takich założeń nie poczynił Drogomex, który najpewniej nie uwzględniał nawet 10-dniowych terminów na dokonywanie uzgodnień. 3. Czas na uzgodnienie Szczegółowych Specyfikacji Technicznych SST— branża drogowa: SST stanowią ...

procesem zatwierdzania dokumentacji SST. Dla przykładu, w ramach zrealizowanej już inwestycji Droga Startowa Radom (lata realizacji 2019-2020), realizowanej dla tego Zamawiającego, zatwierdzanie SST dla branży drogowej procedowano w skrajnym przypadku ...

ust. 1 pkt 20 umowy i jak w przypadku Projektu Wykonawczego czy omówionych powyżej SST, termin jego zatwierdzenia przez Zamawiającego wynosi 10 dni. Podobnie jak w przypadku pozostałych uzgodnień, Wykonawca nie ...

miesiące . 7. Technologia wykonania nawierzchni betonowej: W przypadku wykonywania warstwy wzmocnienia podłoża gruntowego należy przestrzegać terminów rozpoczęcia robót dla warstw zalegających bezpośrednio nad nim, których z przyczyn technologicznych nie da się ...

uwarunkowania to około 5 miesięcy. Wszystkie te elementy muszą być uwzględnione przy określaniu czasu na realizację zamówienia. Z uwagi na czas realizacji zaoferowany przez Drogomex, Wykonawca mógł nie uwzględnić tych czynników związanych z technologią wykonania nawierzchni betonowych. 8 ...

wszystkich pasków, dojrzewanie betonu w polach przerw technologicznych na styku z ww. konstrukcjami) determinować będą termin 14 dni na rozpoczęcie układania wymienionej konstrukcji, licząc od daty ostatniego wykonania nawierzchni betonowej. 9 ...

okoliczności ograniczają z przyczyn technologicznych możliwości zaoszczędzenia czasu i szybszej w porównaniu z pozostałymi wykonawcami realizacji inwestycji przez Drogomex. 10. Czas na uzyskanie pozwolenia na użytkowanie; Z uwagi na OPZ i ...

stanowiska; 2) Złożenie wniosku o wydanie pozwolenia na użytkowanie; 3) Przeprowadzenie przez organ kontroli w terminie 21 dni od złożenia wniosku; 4) Oczekiwanie na wydanie decyzji. Nawet przyjmując, że wydanie decyzji nastąpi niezwłocznie, najkrótszy termin, na przeprowadzenie tej procedury, to 35 dni. W praktyce organ wydaje decyzję o pozwoleniu na ...

lub dokumentów albo zawierać oświadczenie wykonawcy prac geodezyjnych o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji. Wykonawca, deklarując termin realizacji, powinien uwzględnić dokonanie tych czynności, które wydłużają procedury odbiorowe. Istnieje duże prawdopodobieństwo, że zmiana ta nie została uwzględniona przy szacowanym czasie na realizację zadania. Szczegółowa analiza SIWZ oraz dokumentacji przetargowej nakazuje przyjąć, że uwzględniając cały przedmiot zamówienia, w ...

całej Inwestycji) Drogomex nie jest w stanie zrealizować zadanie w zadeklarowanym przez siebie 14- miesięcznym terminie. Przyjęcie nawet całkowicie nierealnych założeń eliminujących całkowicie ryzyko dotyczące: terminu zatwierdzenia dokumentów przez Zamawiającego, warunków pogodowych w tym okresów zimowych, pracy w okresie świątecznym, pracy ...

samym terenie budowy, ograniczenia powierzchni terenu budowy, działania organów administracji publicznej etc. wskazuje na najkrótszy termin realizacji inwestycji na poziomie 16 miesięcy. Z uwagi na skomplikowany charakter wielobranżowych robót, które nawzajem się ...

po sobie bez możliwości ich przyśpieszenia, a także z uwagi na odpowiedni proces technologiczny, administracyjne terminy na działania organów administracji, a także proces uzgadniania elementów z Zamawiającym, nie ma możliwości, aby Wykonawca dochował zadeklarowanego przez siebie terminu, co rodzi podejrzenie, że nie uwzględnił w swojej ofercie wszystkich wymagań, co powinno skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z SIWZ. Na powyższe wskazuje zresztą niska cena, jaką zaoferował Wykonawca. Alternatywnie, przyjmując, że Drogomex uwzględnił wszystkie wymagane elementy, czego efektem będzie niemożność wykonania przedmiotu zamówienia w terminie 14 m-cy, Odwołujący zwraca uwagę, że Drogomex powinien w ofercie i w wyliczeniach ceny uwzględnić karę za niedotrzymanie terminu realizacji zamówienia. Zamawiający zastrzegł w razie niedotrzymania przez wykonawcę terminu realizacji Przedmiotu osiągnięcia kamieni milowych opisanych w art. 3 umowy karę umowną w wysokości 0,05 ...

77 zł brutto= 58 938.39 zł / dzień). Według najlepszej wiedzy Odwołującego i doświadczenia w realizacji inwestycji na terenie portu lotniczego w Radomiu (zakładając pracę we wszystkie dni tygodnia ze świętami ...

dostawie materiałów i innymi zdarzeniami, które stanowią normalne ryzyko Wykonawcy), można stwierdzić, że minimalny czas realizacji kontraktu, zakładający maksymalne skrócenie procedur zatwierdzania dokumentów i odbiorów do 1 dnia (co, jak wskazane zostało powyżej, nie jest możliwe), wynosi 16 m-cy. Wydłużenie terminu o 2 m-ce w stosunku do deklarowanego przez Drogomex powoduje naliczenie kar w wysokości ...

powinien więc Drogomex zarezerwować w swojej kalkulacji cenowej w ramach ryzyk kontraktowych na wypadek niedotrzymania terminu realizacji umowy, czego (jak należy zakładać po zaoferowanej cenie) najpewniej nie uczynił. Mając powyższe na uwadze, uznać należy, że w odniesieniu do oferty ...

art, 89 ust. 1 pkt 2 lub 4 lub 8 Pzp. Co więcej, zdaniem Odwołującego, zaoferowanie przez Drogomex 14- miesięcznego terminu realizacji zamówienia, jako obiektywnie niemożliwego do dotrzymania, wypełnia znamiona czynu nieuczciwej konkurencji. Zgodnie bowiem z art ...

Niewątpliwie jest naruszeniem interesów innych wykonawców biorących udział w przedmiotowym postępowaniu przez wyznaczenie tak krótkiego terminu, który nie pozwala na uczciwą rywalizację w innych kryteriach." (KIO 2091/16, LEX nr 2163261). Niewątpliwie zaoferowanie przez Drogomex niemożliwego do dochowania terminu realizacji jest sprzeczne z dobrymi obyczajami. Bez znaczenia dla stawianego zarzutu jest przy tym to, czy ...

np. w postaci większej punktacji. W ocenie Odwołującego do tego właśnie zmierzały działania Wykonawcy, który zaoferował tak krótki termin realizacji zamówienia. Co więcej, działanie Wykonawcy, polegające na nienaturalnym skróceniu terminu realizacji zamówienia, zagraża interesom pozostałych wykonawców, bowiem może spowodować niebezpieczną tendencję na rynku do zaniżania terminów realizacji zamówienia, także w przypadku innych postępowań. Z tego względu za zasadny należy uznać również zarzut ...

zawodowej wykonawcy. Jednym z tych warunków było wskazanie przez wykonawcę, że dysponuje i skieruje do realizacji zamówienia zgodnie rozdziałem V ust. 1 pkt 2 lit. b SIWZ - osoby wymienione w pkt ...

z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień w zakresie deklarowanego doświadczenia osób, jakie Wykonawca zamierza skierować do realizacji zamówienia. VI Warunek udziału w Postępowaniu dotyczący doświadczenia Wykonawcy Zgodnie z rozdziałem V ust. 1 ...

zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy wykażą, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali: 1) co ...

wykonanie elementów robót składających się na budowę drogi nie jest równoznaczne z wykonaniem drogi, na realizację której składają się także dodatkowe roboty takie jak: roboty ziemne, wzmocnienie podłoża, warstwy mrozoochronne podbudowy ...

zgłosił sprzeciw na posiedzeniu Krajowej Izby Odwoławczej. Wniósł o pozostawienie bez rozpoznania, jako wniesionych po terminie zarzutów dotyczących naruszenia: art. 8 pzp w zw. z art. 11 ust. 2 znku, art ...

ust. 1 pkt 12 Pzp. Uzasadniając wniosek formalny o pozostawienie bez rozpoznania zarzutów wniesionych po terminie wskazał, że odwołujący dopiero dnia 2 listopada 2020 r. tj. po przeprowadzeniu kolejnych czynności polegających ...

Przystępujący stwierdził, że badanie skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa miało miejsce znacznie wcześniej i uznał, że termin do zaskarżenia czynności winien być liczony najpóźniej od dnia 5 października 2020 r., czyli od ...

treść ofert podwykonawców, mające charakter techniczny, technologiczny i organizacyjny - określają bowiem przyjęte przez wykonawcę sposoby realizacji poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia i koszty z tym związane mając wartość gospodarczą stanowiąc o przewadze ...

i jako takie mogą zostać zastrzeżone jako poufne. Wskazał nadto na swoje doświadczenie w podobnych realizacjach, gdzie wypracował autorskie metody kalkulacji ceny dzięki którym był w stanie złożyć konkurencyjną ofertę. Odnośnie ...

spóźniony, wskazał, że zarzut nie jest uzasadniony. Przystępujący opierając się na posiadanym doświadczeniu zoptymalizował koszty realizacji zadania uwzględniając je w kalkulacjach poszczególnych elementów ceny. Podkreślił, że nie zawsze przyjęcie rozwiązań szczegółowych ...

może być z góry wkalkulowana w cenę stanowiącą wynagrodzenie wykonawcy. W rzeczywistości odwołujący nie kwestionuje zaoferowanej przez przystępującego ceny jako ceny rynkowej, co zresztą jest zrozumiałe, skoro cena odwołującego jest ceną ...

900 100 zł). Przystępujące konsorcjum wskazuje, że partnerzy nie tylko legitymują się dużym doświadczeniem w realizacji zadań lotniskowych, ale mają w swoim portfelu zadania, których realizacja wymagała nie standardowych rozwiązań, bardzo wysokiego poziomu organizacji i dyscypliny pracy czy zastosowani wysokiego reżimu ...

oferta jednego z dostawców została obniżona do poziomu, który de facto pokrywa różnicę pomiędzy ceną zaoferowaną w ramach I aukcji i ceną z II licytacji. Wyjaśnienia wystarczają do uznania, że cena ma charakter rynkowy i nie nosi znamion rażąco niskiej. Odnośnie zarzutów dotyczących zaoferowanego terminu realizacji zamówienia, przystępujący stwierdził, że nie podzielał obaw innych wykonawców w kwestii konieczności wydłużenia terminu realizacji zamówienia uznając wg swego doświadczenia i najlepszej wiedzy, że możliwa jest realizacja w terminie założonym i oferowanym. Wbrew twierdzeniom odwołującego, zamawiający w żadnym momencie postępowania nie wskazał na niemożność dochowania terminu 14 miesięcy, jak również pierwotnie oznaczonego maksymalnego terminu na wykonanie zadania. Konkluzji takiej nie można wywodzić z samego faktu zmiany treści siwz. Zamawiający nawet po zmianie siwz z 14 lipca 2020 r. określił jedynie maksymalny termin wykonania przedmiotu zamówienia w wymiarze 24 miesięcy, równocześnie czyniąc termin wykonania jednym z kryteriów oceny ofert i punktując jego skrócenie. Nie określił przy tym najkrótszego terminu wykonania przedmiotu umowy, który miałby być naruszony ofertą konsorcjum; trudno nazwać ofertę za sprzeczną z ...

przystępujący wskazał, że zamawiający w innym postępowaniu dotyczącym tego samego obiektu, w którym są podobne termin realizacji, w siwz wskazał, że podstawę do wykluczenia stanowi zaoferowanie terminu krótszego nie z minimalny wskazany przez zamawiającego. (Budowa układu drogowego wraz z włączeniem i przebudową ...

zadania pn. Rozbudowa Portu Lotniczego Radom - Sadków) w formule "projektuj i buduj", gdzie w przypadku zaoferowania terminu krótszego iż 18 miesięcy oferta wykonawcy zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp. Odnosząc się natomiast do przedstawionych przez odwołującego symulacji związanych z terminem realizacji zadania, przystępujący zauważa, że mogą być one jedynie punktem odniesienia do oceny organizacji pracy w ...

Konsorcjum, prace ujęte w pkt 1-6 na stronach 32-35 odwołania, można zrealizować w terminie 3 miesięcy od podpisania umowy. Pozostałe roboty wykonuje się równolegle (potokowo); sama konstrukcja betonowa może ...

robót przygotowawczych. Należy tylko przedstawić zamawiającemu kompletny projekt wykonawcy z koniecznymi dokumentami. Prze potokowe ustawienie realizacji robót można prowadzić roboty w zasadzie na wszystkich frontach. Wg założeń projektowych wszystkie branże mogą ...

lotniskach wykonywanie prac w kresach zimowych oraz w dni wolne. Sam zamawiający jest zainteresowany dotrzymaniem terminu umownego i doświadczenia wynika, że dokumentacja uzgadniana jest niezwłocznie. Pierwszy przestój zimowy, w którym odwołujący ...

robót budowlanych. W założonym czasie przewiduje wykonanie właściwych opracowań geodezyjnych. Uznaje wg własnego doświadczenia, że realizacja w terminie 14 miesięcy jest jak najbardziej realna przy właściwej organizacji pracy. Wskazał przykład własnej realizacji przebudowy płyty postojowej samolotów z terminem umownym 16 miesięcy, które to roboty zakończono w październiku 2020 r. po 10 miesiącach o ...

podpisania umowy. Nie uznaje twierdzenia o czynie nieuczciwej konkurencji, skoro każdy z wykonawców w kryterium terminu uzyskał maksymalną liczbę punktów. Nieważność oferty w świetle postanowień kodeksu cywilnego dotyczących świadczenia niemożliwego. W ...

z 22 kwietnia 2010 r. V CSK 379/09 że czym innym jest niemożność zachowania terminu dla określonego w umowie świadczenia, a czym innym - niemożność w ogóle spełnienia takiego świadczenia (niemożność ...

W ocenie przystępującego odwołujący poza symulacjami i przy braku dowodów w sporze nie wykazał nierealności terminu oferowanego. Odnośnie zarzutów dotyczących doświadczenia osób, które wykonawca zamierza skierować do realizacji zamówienia przystępujący wskazał na złożenie, na wezwanie , wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia opisanych w pkt V.1.2b siwz. Nie określono obowiązku opisu lub udokumentowania kwalifikacji, czy wykazania wszystkich poszczególnych doświadczeń osób kierowanych do realizacji zadania oraz ich uprawnień. Nie było wzoru takiego wykazu. Przystępujący przedłożył wykaz osób za danymi ...

B. tj. wykształcenie, 7 letnie doświadczenie oraz wskazał istotne z punktu widzenia przedmiotu zamówienia, zadania realizacji projektów wg wyżej wskazanych wymogów. Oprócz wymienionych wg kryteriów wartościowych, projektów, pan B. pełnił też funkcję kierownika kontraktu w szeregu innych pracach (wskazano na 7 realizacji). Odnośnie pana K. wskazanego do pełnienia funkcji kierownika robót elektrycznych (V.1.2b tiret ...

R. P. K. tj. uprawnienia z numerem. Oświadczenie o 10-letnim doświadczeniu oraz wybrane 3 realizacje z udziałem ww pana związane z pracami lotniskowymi. To były informacje niewymagane. Poza wskazanymi ww ...

informacje dot. ww pana tj. rodzaj uprawnień, oświadczenie o 4 letnim doświadczeniu i wybrane 4 realizacje z udziałem pana B., co zresztą jak wyżej, nie było wymagane. Przystępujący wskazał dodatkowo na ...

w którym wskazał cztery wybrane inwestycje w zakresie budowy lub przebudowy, z czego dwie dotyczyły realizacji klasy S oraz dwie klasy G. Wobec kwestionowania rodzaju prac, przystępujący zwraca uwagę na art ...

pozostałyby bez wpływu na wynik postępowania. Przystępujący zgadza się z twierdzeniem, że wykonawca nie nabywa realnego doświadczenia przez sam fakt bycia członkiem grupy wykonawców co stoi w zgodnie z orzeczeniem znanym ...

rozprawy strony przedstawiły stanowiska. Odwołujący odkreślił, że zarzuty dotyczą ceny oferty i z nim powiązanego terminu realizacji. Zauważył, że Przystępujący w odpowiedzi przedstawił dodatkowe uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, a nie odniósł się ...

merytorycznie do wyjaśnień w zakresie ceny. Złożył własne opracowanie (oś czasu) na poparcie zarzutu dotyczących terminu wykonania. Wskazał na wymogi w zakresie wykonawstwa w różnych branżach np. elektrycznych, sanitarnych. Złożył graficzne ...

czasowej (pobocza, drogi kołowa, płaszczyzna postoju samolotów, płaszczyzna do odladzania). Złożył mapę z zaznaczeniem obszarów realizacji przedmiotu zamówienia (zielone) i innych równocześnie prowadzonych kontraktów ze wskazaniem wymogu wzajemnej koordynacji, co zostało stwierdzone w PFU. Złożył 4 scenariusze realizację robót (harmonogramy) oparte na wymogach PFU z alternatywnymi okresami realizacji na dowód niemożliwości dochowania terminu z oferty Przystępującego. Przypomina art. 6.4.3. wzoru umowy -10 dni roboczych na zatwierdzanie dokumentacji przez Zamawiającego. Wskazał, że Przystępujący na str. 18 pisma twierdzi, iż zoptymalizował koszty realizacji, natomiast brak jest konkretnych danych w tym zakresie. Przypomina ciężar dowodu dot. ceny. Złożył zestawienie ...

które powinny być uznane za spóźnione. Odwołujący powiązał ściśle zarzut dot. ceny oferty z oferowanym terminem realizacji. Wobec porównywalności cen Odwołujący nie sfomułował wprost zarzutu rażąco niskiej ceny, choć wskazał także na art. 89 ust. 1 pkt 4. Zauważył, że szereg kosztów realizacji zamówienia może być obniżony z uwagi na krótszy termin wykonywania prac. W toku postępowania Odwołujący również zastrzegał informację, jako zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa, tożsame z zastrzeżonymi przez Przystępującego. Nowo przedstawione doświadczenie i realizację wskazano jedynie z ostrożności, jako, że spełnienie warunku udziału w postępowaniu niespornie wykazał w toku ...

zadania wykonywał wspólnie z innymi i ma prawo powołać się na doświadczenie uzyskanie w tych realizacjach. Prace z wykazu były wykonywane w konsorcjach, zakres i wartość jest udokumentowana a także, jako podwykonawca (pozycja 4). Wnioskowany dowód z zeznań ma służyć wykazaniu realności terminu, który jest kwestionowany przez Odwołującego z wykorzystaniem dowodów złożonych na rozprawie. Neguje opracowanie harmonogramu osi ...

zważyła, co następuje. Odnośnie wniosku o pozostawienie bez rozpoznania zarzutów odwołania z uwagi na przekroczenie terminu do ich wniesienia Izba uznaje wniosek za niezasadny. Wobec opisania w stanowisku przystępującego kolejności kolejnych ...

dnia otwarcia ofert powtórzenie ich jest zbędne. Zauważając, że przepisy prawa nie ustalają początku biegu terminu na wniesienie odwołania od zaniechania przez zamawiającego udostępnienia zastrzeżonych informacji w ofertach, należy wskazać, że termin taki uzależniony jest od zachowania zamawiającego, który w toku badania i oceny ofert bada także ...

przedsiębiorstwa. Ocena zamawiającego dokonana w tym zakresie i przedstawiona wykonawcom (wykonawcy) stanowi o początku biegu terminu na wniesienie odwołania. Nie jest przy tym wykluczone, że zakończenie oceny jest co do terminu tożsame z zakończeniem oceny ofert i ustaleniem wyniku postępowania. W sprawie rozpatrywanej wykonawca nie uzyskał ...

stan faktyczny skład orzekający uznaje, że odwołanie dotyczące zaniechania ujawnienia treści oferty zostało złożone w terminie, który wykonawca ustalił poprawnie. W szczególności termin taki nie rozpoczął biegu z dniem otwarcia ofert, ani z dniem ustalenia wykazu wykonawców dopuszczonych ...

ani zaniechanie czynności obowiązkowej, jako zachowania podlegające skutecznemu zaskarżeniu. Tym samym, wobec braku innych okoliczności, termin zaskarżenia zastrzeżeń tajemnicy przedsiębiorstwa jest tożsamy z terminem zaskarżenia decyzji o wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, czyli w sprawie rozpatrywanej, wyboru oferty ...

Właśnie w tym dniu zamawiający zdecydował, jaka część oferty nie została odtajniona i rozpoczął bieg termin do złożenia odwołania. Rozpoznając odwołanie w granicach podniesionych w nim zarzutów, w ustalonym stanie faktycznym ...

Izba uznała, że odwołanie nie podlega uwzględnieniu. W ocenie składu orzekającego zastrzeżenie wykonawcy - przystępującego dotyczące zaoferowanej ceny nie zostały opatrzone przekonującym uzasadnieniem zastrzeżenia treści ich jako zawierających tajemnicę przedsiębiorstwa z uwagi ...

7 ust. 1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Drogomex w sytuacji, gdy Wykonawca jako jedyny zaoferował 14 miesięczny termin realizacji zamówienia, pomimo tego że sam Zamawiający dostrzegł niemożność dochowania tego terminu, co prowadzi do wniosku, że Drogomex nie uwzględnił w ofercie wszystkich elementów wchodzących w skład przedmiotu zamówienia, a których uwzględnienie winno znaleźć swoje odzwierciedlenie w cenie i terminie realizacji zamówienia, skład orzekający stwierdza, że zarzut nie został dowiedziony. W szczególności dotyczy to twierdzenia o niemożności dochowania terminu realizacji zamówienia zaoferowanego przez przystępującego. Zauważyć należy, że również zamawiający w toku postępowania nie stwierdził takiej okoliczności, a dokonana zmiana w zakresie kryterium pozacenowego dotyczącego terminu realizacji została wprowadzona w wyniku uwzględnienia wniosków wykonawców zainteresowanych uzyskaniem korzystnej punktacji za realizację w terminie, który można określić jako bezpieczny. Jednocześnie opis przedmiotowego kryterium wskazuje na zainteresowanie zamawiającego w uzyskaniu zamówienia w terminie możliwie krótkim, a przy tym bez określenia terminu minimalnego jako dopuszczalnego. Mając zatem na uwadze treść postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia brak jest podstaw do stwierdzenia niezgodności oferty wykonawcy w zakresie zaoferowanego terminu realizacji zadania z treścią siwz, co oznacza, że art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp ...

zamawiającego w stosunku do oferty przystępującego, nie został naruszony. Omówiona wcześniej okoliczność faktyczna, jaką jest zaoferowanie realizacji zamówienia w terminie 14 miesięcy stanowi, w ocenie odwołującego przesłankę zastosowania wobec oferty przystępującego przepisu art. 89 ust ...

jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Skład orzekający nie podziela takiego stanowiska. Należy zauważyć, że zaoferowany termin pozostaje bez jakiegokolwiek wpływu na wzajemne relacje wszystkich wykonawców, w tym w szczególności uczestników postępowania ...

w przedmiotowym postępowaniu. Odnośnie samej wysokości ceny, co do której zarzut podniesiony został łącznie kwestionowanym terminem realizacji zamówienia, jednakże rzeczywiście wymieniony przez wskazanie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp skład orzekający zauważa dodatkowo, że cena zaoferowana ma charakter rynkowy dla rynku właściwego rozumianego jako całość ofert w przedmiotowym postępowaniu. Jak wskazano ...

art. 387 kodeksu cywilnego przez zaniechanie odrzucenia oferty w sytuacji, gdy Drogomex, oferując 14-miesięczny termin realizacji, nie ma możliwości zrealizowania zamówienia w takim terminie, a zatem zaoferował świadczenie niemożliwe. Mając na uwadze przepis kodeksu cywilnego, którego naruszenie jest źródłem zarzutu Izba uznaje, że przystępujący nie zaoferował zawarcia umowy o świadczenie niemożliwe. Wg art. 387 kc umowa o świadczenie niemożliwe jest nieważna ...

szczególną odmianą kodeksowych umów nazwanych tj. umowy o dzieło i umowy o roboty budowlane, a termin jest dodatkowym składnikiem umowy. Z punktu widzenia wyłącznie formalnego termin, jakkolwiek istotny dla stron, nie jest elementem stanowiącym o ważności umowy. W konsekwencji uchybienie terminu świadczenia niepieniężnego realizowanego w ramach umowy nie skutkuje jej nieważnością niezależnie od innych następstw wynikających ...

prawa lub postanowieniami umowy. W sprawie rozpatrywanej samo założenie stanowiące tezę odwołującego o niemożności dochowania terminu, nie zostało udowodnione. Odwołujący przedstawił na poparcie jej szereg argumentów wynikających zarówno ze specyfiki i ...

i opisowej kilka symulacji planowanych prac na osi czasu, na podstawie czego uznał, że kwestionowany termin wskazany przez przystępującego nie może być dochowany. W ocenie składu orzekające wskazane opracowania wskazują ze znaczącym prawdopodobieństwem, że istotnie realny termin wykonania przedmiotowego zadania okaże się dłuższy od deklarowanego w ofercie przystępującego. Nadal jednak stanowisko takie ...

być uznane za udowodnione. W szczególności, w ocenie składu brak jest dowodu co do niemożności realizacji poszczególnych elementów zamówienia, zarówno o charakterze formalnym, jak i rzeczowym w terminach krótszych niż zakładane w opracowaniach odwołującego. Ponownie przy tym stwierdzić należy, że kwestionowany termin nie ma wpływu na wysokość ceny, zaburzenie konkurencyjności, ani ocenę ważności oferty. Jedynie na zasadzie ...

zauważyć, że mimo racjonalności stanowiska odwołującego, nie byłyby pozbawione racji ewentualne rozważania o wpływie skrócenia terminu realizacji robót na obniżenie kosztów, w szczególności kosztów stałych, utrzymania obiektów, opłat eksploatacyjnych, administracyjnych, wynagrodzeń pracowników ...

informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału dotyczące doświadczenia osób skierowanych przez niego do realizacji zamówienia, przedstawił informacje wprowadzające w błąd co do doświadczenia osób skierowanych do realizacji, mogące mieć istotny wpływ na decyzje Zamawiającego, a zamawiający naruszył także art. 26 ust. 3 ...

zaniechanie wezwania Drogomex do uzupełnienia dokumentów potwierdzających wymagane doświadczenie osób, które Wykonawca zamierza skierować do realizacji zamówienia i art. 26 ust. 3 w zw. z art. 25 ust. 1 i art ...

Wykonawcę. Jak wynika z dokumentacji postępowania, przystępujący złożył na wezwanie zamawiającego wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia opisanych w pkt V.1.2b siwz. Wykaz zawierał dane osobowe, rodzaje uprawnień ...

B. tj. wykształcenie, 7 letnie doświadczenie oraz wskazał istotne z punktu widzenia przedmiotu zamówienia, zadania realizacji projektów wg wyżej wskazanych wymogów. Oprócz wymienionych wg kryteriów wartościowych, projektów, pan B. pełnił też funkcję kierownika kontraktu w szeregu innych pracach (wskazano na 7 realizacji). Odnośnie pana K. wskazanego do pełnienia funkcji kierownika robót elektrycznych (wymóg z R.V.1 ...

istotne informacje dot. pana R. P. K. . Oświadczenie o 10-letnim doświadczeniu oraz wybrane 3 realizacje z udziałem ww pana związane z pracami lotniskowymi. To były informacje niewymagane. Poza wskazanymi ww ...

informacje dot. ww pana tj. rodzaj uprawnień, oświadczenie o 4 letnim doświadczeniu i wybrane 4 realizacje z udziałem pana B., co zresztą jak dla wcześniejszych osób, nie było wymagane. Wobec wskazanych ...

w którym wskazał cztery wybrane inwestycje w zakresie budowy lub przebudowy, z czego dwie dotyczyły realizacji klasy S oraz dwie klasy G. Skład orzekający uznaje za uzasadnione przy ocenie przedmiotowego doświadczenia ...

KIO 1711/19 – Wyrok KIO – 2019-09-17 29 fragmentów

2019-09-17 » Oddala odwołanie

KIO 1197/16 – Wyrok KIO – 2016-07-18 30 fragmentów Premium

2016-07-18 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2021 11 fragmentów

2021-06-28 » Odrzuca odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 118 fragmentów

2015-08-24 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 33 fragmenty

2016-12-01 » Uwzględnia odwołanie » data ogłoszenia: 2016-09-28

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 65 fragmentów

2016-09-27 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-02-12

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 23 fragmenty

2014-03-11 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 28 fragmentów

2012-07-26 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 72 fragmenty

2022-04-26 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 111 fragmentów

2020-12-01 » Oddala odwołanie

Wyszukiwarka

Krajowa Izba Odwoławcza

Sąd Okręgowy

Urząd Zamówień Publicznych

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Sąd Najwyższy

Sąd Administracyjny

Główna Komisja Orzekająca

Prasa

Zespół Arbitrów

Narzędzia

Indeks Tematyczny

CPV

Informacje

Kontakt

Dane firmy