1154 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
Sygn. akt: KIO 208/24 WYROK Warszawa, dnia 13 lutego 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodnicząca: Aleksandra Kot Protokolant: Piotr Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 stycznia 2024 r. przez wykonawcę PROWASTE sp. z o.o. z siedzibą w Przemyślu (dalej: "Odwołujący") w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - 34 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Rzeszowie z siedzibą w Rzeszowie (dalej: "Zamawiający"), przy udziale: 1) ................................................................. uczestnika po stronie Odwołującego - wykonawcy B. D. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: B. D. Zakład Oczyszczania "BiM D." z siedzibą w Żurawicy, 2) ................................................................. uczestnika po stronie Zamawiającego - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: FCC Tarnobrzeg sp. z o.o. z siedzibą w Tarnobrzegu oraz M. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe M. O. z siedzibą w Woli Jachowej orzeka: 1. Oddala odwołanie. 2. Kosztami postępowania obciąża Odwołującego i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) uiszczoną przez Odwołującego tytułem wpisu od odwołania. Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych. Przewodnicząca: ....................................... KIO 208/24 Uzasadnienie Skarb Państwa - 34 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Rzeszowie z siedzibą w Rzeszowie (dalej: "Zamawiający" lub "34 WOG") prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej: "ustawa Pzp") postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Wywóz stałych odpadów komunalnych oraz umożliwienie ich segregacji wraz z wyposażeniem wszystkich wskazanych kompleksów w pojemniki do składowania odpadów komunalnych i odpadów segregowanych z kompleksów wojskowych funkcjonujących na terenie działania ...
to zresztą sam wykonawca wskazując, że po stronie Członka Konsorcjum FCC leży "zapewnienie niezbędnych dokumentów (licencji, pozwoleń itd.)". PROWASTE zaznaczył, że rozwiązanie takie jest jednak niedopuszczalne, gdyż każde zezwolenie/licencja/koncesja/wpis ma charakter indywidualny i dotyczy jednego, wskazanego w nim podmiotu. Nie można się nim "dzielić" w sposób zaprezentowany przez oferenta, tj. w ten sposób, że jedne podmiot posiada uprawnienia, drugi wykonuje zadanie. Odwołujący podniósł, że bezspornym jest ...
b) transport i podstawienie pojemników do obsługi poszczególnych obiektów; Wola Jachowa 94A, c) logistyka, w tym zapewnienie odpowiedniej 26-008 Górno liczby pojazdów do należytej realizacji usługi; d) zapewnienie niezbędnych dokumentów (licencji, pozwoleń itd.) oraz inne czynności, które okażą się niezbędne do wykonania przedsięwzięcia związane z przypisanym ...
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .................................... Sygn. akt: KIO 1280/20 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez Zamawiającego - Ministerstwo Sprawiedliwości na Dostawę 100 szt. komputerów przenośnych wraz ze stacjami dokującymi (nr postępowania BF-II.3710.14.2020), ogłoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 8 kwietnia 2020r., nr 529859-N-2020, w wobec czynności polegającej na odrzuceniu oferty niepodlegającej odrzuceniu oraz unieważnieniu postępowania, Wykonawca Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z o.o. wniósł w dniu 9 czerwca 2020 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 1280/20). Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego w dniu 4 czerwca 2020r. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: 1) art. 7 Pzp w zw. z prowadzeniem postępowania z naruszeniem zasady równości wykonawców i zasady uczciwej konkurencji; 2) art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z bezpodstawnym odrzuceniem oferty niepodlegającej odrzuceniu; 3) art. 93 ust. 1 pkt 1 przez ...
systemem operacyjnym (należało załączyć wydruk ze strony Microsoft WHCL lub równoważny lub oświadczenie komputera). Odwołujący w dniu 20.05.2020r. zadośćuczynił żądaniom Zamawiającego dokonując uzupełnienia m.in., wskazanego dokumentu, z którego treści wynika jednoznacznie, że powyższy warunek zaoferowany komputer spełnia. Zamawiający w dniu 27.05.2020r. wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 Pzp dotyczących złożonego oświadczenia podpisanego przez uprawnionego przedstawiciela Odwołującego, co spowodowało wątpliwości u Zamawiającego co do prawidłowości oświadczenia. W wyjaśnieniach (co nie było uzupełnieniem) Odwołujący poinformował Zamawiającego, iż faktycznie jest w posiadaniu również oświadczenia podpisanego przez przedstawiciela producenta i przedstawił je Zamawiającemu. Odwołujący nie był wezwany do uzupełnienia, a jedynie do wyjaśnień, co uczynił dochowując należytej staranności i w sposób wyczerpujący (załączając dodatkowe dowody). Zamawiający błędnie uznał, iż stanowiło to nieuprawnione uzupełnienie dokumentu i na tej podstawie odrzucił ofertę. Już pierwotnie przekazany dokument potwierdzał spełniania wymagań Zamawiającego zarówno pod względem przedmiotowym jak i formalnym (formy dokumentu). Złożone ...
doprowadziło do odrzucenia oferty Odwołującego nap odstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Ustawy, a w konsekwencji również unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający nie stawił się na posiedzeniu i nie uczestniczył w rozprawie. Izba uwzględniła stanowisko pisemne Zamawiającego przedstawione w odpowiedzi na odwołanie. Stanowisko Izby. Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązujące w dacie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986), tj. po zmianie dokonanej ustawą z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art. 179 ust. 1 Ustawy, tj. istnienia po stronie Odwołującego interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwości poniesienia przez Niego szkody w wyniku kwestionowanych czynności Zamawiającego. Ponieważ odwołaniem objęta została czynność odrzucenia oferty Odwołującego oraz stanowiąca jej ...
by System odczytowy, oparty o technologię IoT (Internet of Things), wykorzystywał techniki komunikacji dużym zasięgu w paśmie licencjonowanym (pkt. 3.2 SWZ wymóg powtórzony w pkt. 1 Definicja Transmisji Danych, która to definicja dodatkowo wskazuje że chodzi o pasmo częstotliwości 800/900 MHz oraz pkt. 2 OPZ ) w szczególności przez: - posłużenie się pojęciem "pasma licencjonowanego" co jest pojęciem nieznanym na gruncie ustawy prawo telekomunikacyjne, - tworzenie nieproporcjonalnych warunków dla realizacji zamówienia poprzez wymuszenie "licencji na pasmo" przy czym system odczytowy można zbudować również na pasmach częstotliwości otwartych przeznaczonych w tym celu przez przepisy powszechnie obowiązującego prawa, - utrudnianie warunków konkurowania poprzez wskazanie "pasma licencjonowanego" co predysponuje do realizacji usługi operatorów mobilnych posiadających rezerwację częstotliwości w pasmach 800-900 MHz a jednocześnie wyklucza innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych mogących świadczyć usługi na rzecz Zamawiającego ale nie posiadających rezerwacji częstotliwości w pasmach 800-900 MHz, 2) art. 99 ust. 1, 2 oraz 4 Pzp i art. 16 ust. 1 oraz ust. 3 Pzp - poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, wskazujący na usługi dostarczane przez konkretnych wykonawców co prowadzi do ich uprzywilejowania a także w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, nieuwzględniający wszystkich wymagań i ...
20. Podobnie okoliczność związana z ponoszeniem przez wykonawcę kosztów rezerwacji częstotliwości (pasmo licencjonowane) nie przesądza w żaden sposób o niedopuszczalności potrzeb Zamawiającego w zakresie wyboru technologii. Jak bowiem wskazano wyżej, Zamawiający ma pełne prawo wyboru sposobu realizacji zamówienia, tak aby nabyć usługę o możliwie najwyższym standardzie i niezawodności przesyłu danych - zwłaszcza planując realizację zamówienia w dłuższej perspektywie czasowej. Powyższe działanie Zamawiającego pozostaje w pełni zgodne z zasadą efektywności, która wprost wyrażona w art. 17 ust. 1 PZP, została w nowej ustawie PZP podniesiona do rangi podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych. W świetle rzeczonego przepisu zamawiający zobowiązany jest do udzielenia zamówienia w sposób zapewniający najlepszą jakość dostaw, usług oraz robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, ale w ramach środków, które może przeznaczyć na jego realizację. Zamawiający nie jest zatem zobowiązany nabyć rozwiązania najtańszego, lecz rozwiązanie najlepsze w ramach posiadanych środków. Na marginesie należy wskazać, że Zamawiający, w przypadku dopuszczenia technologii LoRaWAN musiałby de facto ponieść określone koszty, w tym wypadku związane z budową całej infrastruktury przez Emitel. [Brak zróżnicowania warunków świadczenia usług pod względem jakości] 3.21. Dalej w ramach zarzutu nr 1 (por. pkt 5/ str. 10-11 Odwołania) Odwołujący wskazuje, że "Zamawiający nie zróżnicował warunków świadczenia usług pod względem jakości dla urządzeń Moduły Radiowe IoT. Niezależnie czy wykonawca będzie realizował usługi w oparciu o urządzenia pracujące w paśmie licencjonowanym czy paśmie nielicencjonowanym zobligowany jest dostarczyć dane odczytowe z liczników w określonych interwałach czasowych. (...) Wymóg "pasma licencjonowanego" jest również nieproporcjonalny bowiem usługę o takiej samej jakości Zamawiający oczekuje otrzymać w paśmie nielicencjonowanym". Twierdzenie Odwołującego nie znajduje oparcia w stanie faktycznym sprawy. Przede wszystkim zaznaczenia wymaga, że Zamawiający stawia określone wymagania dotyczące skuteczności odczytów każdorazowo względem określonego procentu Modułów Radiowych IoT, przesyłających dane do Systemu odczytowego w określonym przedziale czasowym. 3.22. O powyższym jednoznacznie świadczą postanowienia Opisu Przedmiotu Zamówienia - Załącznika nr 8 do SWZ, gdzie Zamawiający w Rozdziale V Infrastruktura Systemu Odczytowego, pkt 2 Wymagania dla Systemu odczytowego wyraźnie zaznaczył, iż : • "2) System odczytowy powinien umożliwiać rejestrację wskazań każdego Urządzenia pomiarowego w sieci co najmniej raz na godzinę oraz przesyłanie zarejestrowanych danych i wskazań co najmniej raz ...
wykazywać się szczególną dbałością o racjonalne wydatkowanie środków publicznych" (wyrok KIO 155/18). Zamawiający nie w każdym przypadku stawiając wymagania, ogranicza zasadę konkurencyjności, a okoliczności, że wykonawca lub wykonawcy nie posiadają w swojej ofercie przedmiotu zamówienia, który pozwoliłby im na ubieganie się o udzielenie zamówienia z powodu niespełnienia wymagań określonych przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia nie przesądza o tym, że zamawiający narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców." (za: E. Wiktorowska [w:] A. Gawrońska- Baran, A. Wiktorowski, P. Wójcik, E. Wiktorowska, Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2023, art. 99.). 2. W konsekwencji, należy uznać, że opis przedmiotu zamówienia będzie niezgodny z ustawą, jeśli będzie utrudniał uczciwą konkurencję, a utrudniające uczciwą konkurencję wymagania Zamawiającego nie znajdują oparcia w jego uzasadnionych potrzebach. Celem sformułowania opisu przedmiotu zamówienia nie jest to, aby każdy wykonawca mógł wziąć udział w postępowaniu, ale aby Zamawiający otrzymał usługi, które odpowiadają jego potrzebom. 3. W przedmiotowym postępowaniu sporne są wymogi określone w następujących postanowieniach wyrażonych w dokumentach zamówienia: 1) Roz. 1 ust. 1 OPZ - definicja transmisji danych - "Stanowi system łączności pracujący w paśmie licencjonowanym 800 MHz, 900 MHz oraz obejmujący standardy LTE CAT-M, NB-IoT. W przypadku lokalizacji Modułu radiowego IoT w miejscu z brakiem łączności w standardzie LTE Cat-M oraz NB-IoT, należy dokonać modyfikacji architektury sieci, tak aby tą łączność uzyskać. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się zastosowanie innych technologii przesyłu danych w paśmie nielicencjonowanym, np. LoRaWAN, Sigfox lub równoważne, natomiast nie mogą one stanowić więcej niż 5% wszystkich zamontowanych Modułów radiowych IoT.", 2) Roz. 3.2 SWZ - "W ramach zamówienia Wykonawca utworzy, wdroży oraz będzie obsługiwał stacjonarny System odczytowy, oparty o technologię IoT (Internet of Things), wykorzystującą techniki komunikacji: • o dużym zasięgu w paśmie licencjonowanym, oraz • innych technologii radiowych w pasmach nielicencjonowanych" 3) Roz. 3.2 lit. b SWZ - uruchomienie utworzonego przez Wykonawcę Systemu odczytowego w ciągu 30 dni od dnia podpisania Umowy tj. przekazanie Zamawiającemu dostępu do Serwisu aplikacyjnego i zapewnienie Transmisji danych z całego Obszaru działania Zamawiającego" - oraz analogiczne postanowienia w Roz. I pkt 2.4 ppkt 2 OPZ, a także Roz. V ppkt 1 lit ...
We wnioskach, po analizie, odwołujący wskazał zamawiającemu na meryto- ryczne błędy koncepcji, niekorzystne rozwiązania i przekazał na ręce zamawiającego alter- natywną koncepcję, która w razie realizacji byłaby o ok. 20 mln. złotych tańsza w stosunku do realizacji koncepcji pierwotnej. Niezależnie od powyższego, niezauważenie przez GRAPH’IT zasadniczych błędów przedstawionej koncepcji na etapie dokumentacji, nie moż ...
ma zachowanych starych planów lub można dokładnie zeskanować detale i ornamenty. Natomiast skan wyko- nywany w zasiedlonym budynku, w pełni wyposażonym w meble i elementy wystroju wnętrz jest mało przydatny, bo jego efektem jest chmura pokazująca wnętrze z wszystkimi stojącymi w nim rzeczami, a nie elementy budowlane. Niezależnie od skanu 3D i tak trzeba wykonać inwentaryzację ścian. Dobrze wykonany model jest natomiast przydatny w fazie realizacji inwestycji, kiedy general- ny wykonawca może w łatwy sposób zebrać z modelu dane do zamówień, sprawdzić para- metry konkretnych elementów czy wykonać rysunek roboczy w dowolnym miejscu. Co jest wykazywane na ogólnym wykresie efektywności technologii BIM, ale w firmach budowla- nych. Także sam wykres nie posiada wartości w odniesieniu do firm projektowych i wykony- wania dokumentacji projektowych. Ponadto odwołujący zauważył, że dane wskazane w wykresie prezentowanym przez GRAPH’IT pochodzą z rynku północno-amerykańskiego, a nie polskiego czy choćby ...
lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami e. zwolnienie z opłaty. Z czego formy pomocy określone w pkt. a, b, c, d nie są pomocą w sensie bezpośredniego dofinansowanie przedsiębiorstwa, gdyż wskazane pozycje podlegają zwrotowi. Jedyne real- ne wsparcie jakie uzyskał GRAPH’IT to forma pomocy określona w pkt. e - zwolnienie z opłat, które firma uzyskała w wysokości 15 907 zł, co nie wystarczy nawet na licencję opro- gramowania na 1 stanowisko BIM. Ponadto, pomoc wykazywana przez GRAPH’IT głównie dotyczy roku 2020. Niezależnie od powyższego, wskazana pomoc była udzielana firmie (w przeważającej czę- ści) do roku 2020 (tylko 2 pozycje są z roku 2021). Nabyty w tamtym czasie sprzęt kompute- rowy i oprogramowanie są już przestarzałe z punktu widzenia aktualnej wersji oprogramo- wania BIM, a co za tym idzie uzyskanie pomocy de minimis w roku 2020 nie jest jakąkolwiek przewagą konkurencyjną. Jeśli zaś pomoc została spożytkowana na wynajem lub sprzęt biu- rowy, to i w tym przypadku trudno mówić o przewadze konkurencyjnej. Jeśli zaś pomoc de minimis była przeznaczona na rozłożenie zaległości podatkowych lub poręczeń, to te jako takie podlegają pełnej spłacie tyle, że w przedłużonym okresie. Zarzut naruszenia uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców Całokształt wskazanych wyżej w uzasadnieniu okoliczności według odwołującego wskazuje jednoznacznie, że zamawiający naruszył reguły równego traktowania wykonawców i uczci- wej konkurencji. W stosunku do wykonawcy GRAPH’IT zamawiający nie dokonał prawidłowej oceny oferty, a jednocześnie odmówił udostępnienia ...
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. Przewodniczący: …………………… U z a s a d n i e n i e do wyroku z dnia 7 czerwca 2013 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1231/13 Zamawiający - Miasto Nowy Sącz, Rynek 1, 33-300 Nowy Sącz prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: "Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Nowego Sącza oraz zagospodarowania odpadów komunalnych" Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. W dniu 21.03.2013 r. Zamawiający przekazał do publikacji opublikował ogłoszenie Urzędowi Oficjalnych Publikacji UE. W dniu 23.03.2013 r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz. U. UE pod numerem 2013/S 059-097802. W dniu 15.05.2013 r. Zamawiający przekazał Odwołującemu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23.05.2013 r. Odwołujący wskazał, iż składa odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na ...
ust. 2 ustawy Pzp, skutkujących odrzuceniem odwołania. Jednocześnie Izba stwierdziła, że wypełniono materialnoprawną przesłankę interesu w uzyskaniu zamówienia, określoną w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. Zdaniem Izby Odwołujący, ze względu na złożenie oferty zakwalifikowanej na drugiej pozycji w rankingu oferty, w przypadku uwzględnienia odwołania i nakazania Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazania dokonania powtórnego badania i oceny ofert, w tym wykluczenia Przystępującego z postępowania oraz wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem żądań Odwołującego ma szansę na uzyskanie przedmiotowego zamówienia. Izba dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem, w tym w szczególności z treści SIWZ, oferty złożonej w postępowaniu przez Przystępującego, korespondencji pomiędzy Zamawiającym a wykonawcami prowadzonej w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak również ze stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w trakcie rozprawy. Izba dopuściła również dowody z dokumentów złożone przez strony oraz Przystępującego wraz z pismami procesowymi oraz w toku rozprawy w postaci dokumentów wskazujących na przebieg procedury uzyskania w Republice Włoskiej dokumentów odnoszących się do zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne. Izba dopuściła również dowody złożone przez Odwołującego wraz z odwołaniem, w szczególności w postaci pisma Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Nowego Sącza z dnia 20.05.2013 r. oraz dowód złożony wraz z odpowiedzią Zamawiającego na odwołanie w postaci przetłumaczonego wydruku ze strony internetowej Komisji Europejskiej odnoszący się do formy oraz sposobu pozyskiwania w Republice Włoskiej dokumentów stanowiących dowód spełnienia wymogów ubezpieczenia społecznego (Documento Unico Regolarita Contributiva - DURC). Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz zakres zarzutów podniesionych w odwołaniu Izba uznała, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje. W pierwszej kolejności Izba ustaliła, iż postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. W drugiej kolejności Izba ustaliła, iż wszczęcie przedmiotowego postępowania nastąpiło w dniu 23.03.2013 r. poprzez zamieszczenie ogłoszenia w siedzibie zamawiającego - w miejscu publicznie dostępnym oraz zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej. Tym samym do przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy w obecnym brzmieniu ustawy Pzp, tj. po nowelizacji wprowadzonej ustawą z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1271), która weszła w życie z dniem 20 lutego 2013 r. Do przedmiotowego postępowania zastosowanie mają również przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r., poz. 231), które weszło w życie z dniem 20 lutego 2013 r. Następnie Izba ustaliła, iż przedmiotem postępowania jest usługa ...
U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.), wbrew twierdzeniom Przystępującego, wskazują w art. 75a ust. 1, iż: "Koncesja, zezwolenie, zgoda, licencja albo wpis do rejestru działalności regulowanej uprawniają do wykonywania działalności gospodarczej na terenie całego kraju i przez czas nieokreślony" - a więc tworzą po stronie przedsiębiorcy prawo podmiotowe o charakterze reglamentacyjnym. Bez uzyskania wpisu do działalności regulowanej przedsiębiorca nie może wykonywać legalnie działalności gospodarczej. Uszczegółowienie tego wymogu zawiera ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w art. 9c ust. 1, który stanowi, że: "Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru w gminie, na terenie której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości". Treść tego przepisu nie ...
Zone 3D Advanced nie potwierdza, aby to oprogramowanie posiadało funkcje, które umożliwiałyby tworzenie symulacji w samym programie. Odwołujący zauważył, że w instrukcji użytkownika producent posługuje się obydwoma pojęciami, które są używane niezależnie i pojawiają się wyłącznie w określonych kontekstach związanych z funkcjonalnością programu (pojęcie animacji zostało użyte 321 razy, a pojęcie symulacji tylko 14 razy). Odwołujący wskazał, że pojęcie symulacji w tym dokumencie występuje wyłącznie w treści rozdziału "Animacja", a dopiero ten rozdział zawiera podrozdział zatytułowany "Importowanie symulacji", przy czym symulacja została przywołana jedynie jako jedno z zewnętrznych źródeł danych, które można opcjonalnie wykorzystać w przygotowaniu animacji. Odwołujący podkreślił także, iż z treści informacji zawartych w tym podrozdziale wynika, że w oprogramowaniu można wyłącznie odtworzyć dane pochodzące z symulacji, ale ta symulacja musi zostać wykonana w zewnętrznym oprogramowaniu i w taką funkcjonalność importu symulacji program wyposażono. Jednakże, aby skorzystać z opcji importu symulacji niezbędne jest wykonanie symulacji w zewnętrznym, dodatkowym oprogramowaniu, takim jak: Virtual CRASH, PC CRASH lub HVE, które stanowią grupę specjalistycznych programów wyposażonych w odpowiednie, zaawansowane modele matematyczne i algorytmy obliczeniowe zapewniające uwzględnienie praw fizyki i dynamiki, a co za tym idzie zapewniające przedstawianie, w wyniku przeprowadzonych obliczeń symulacyjnych, wizualizacji prawdopodobnego zachowania pojazdów. Są to narzędzia do tworzenia symulacji. Odwołujący dodał, że sam producent w instrukcji użytkownika opisał, w jaki sposób będzie zachowywać się przygotowana w oprogramowaniu Faro Zone 3D animacja sterowana danymi symulacyjnymi oraz w jaki sposób będzie widoczna różnica w stosunku do animacji wytworzonej w samym oprogramowaniu. Tym samym, producent ma świadomość różnic pomiędzy metodami animacji i symulacji. Odwołujący podnosił ...
posiada funkcjonalności pozwalającej na poprawne nanoszenie nachylenia odcinka drogi odpowiadającego rzeczywistości. Nachylenie odcinka drogi charakteryzują niezależnie parametry pochylenia wzdłużnego, jak i poprzecznego. W oprogramowaniu zaoferowanym przez TPI nie ma możliwości wprowadzenia parametru pochylenia poprzecznego, możliwa jest tylko zmiana ...
Zarzutu 1 h): Przystępujący podkreślił, że składając ofertę zadeklarował, że samodzielnie będzie świadczyć usługi aktualizacji w zakresie oprogramowania do szkicu miejsca zdarzenia. Jednocześnie wskazał, że odwołujący nie przedstawił żadnych dowodów na okoliczności podnoszone w przedmiotowym zarzucie. Przystępujący wreszcie wskazał, że nie trzeba posiadać autorskich praw majątkowych do oprogramowania, aby mieć uprawnienie do jego aktualizacji. Zapewnił, że będzie dostosowywał oprogramowanie do zmian obowiązujących w Polsce przepisów prawa. Zauważył, że Odwołujący w szczególności nie wykazał, że Przystępujący nie dysponuje licencją z polem eksploatacji do modyfikacji. Niewątpliwie zawsze utrudnione jest przeprowadzenie negatywnego dowodu, tak jak w tym przypadku domaga się przystępujący - aby odwołujący wykazał, że przystępujący nie dysponuje licencją uprawniającą go do przeprowadzenia modyfikacji w oprogramowaniu Faro Zone 3D Advanced wersja 2021. Niemniej jednak należy uznać, że odwołujący przynajmniej podjął inicjatywę dowodową w tym zakresie przedstawiając umowę licencyjną producenta Faro Technologies Inc., z tym zastrzeżeniem, iż jest to licencja dla użytkownika, a nie dystrybutora, w której wskazano, że: "Użytkownik nie może modyfikować, dostosowywać, tłumaczyć kodu, dokonywać inżynierii wstecznej, dekompilować, dezasemblować ani w inny sposób próbować tworzyć dzieł pochodnych z Licencjonowanego oprogramowania, ani w inny sposób zmieniać Licencjonowanego oprogramowania ani odkrywać jego kodu źródłowego". Przystępujący natomiast nie uprawdopodobnił w żaden sposób, iż będzie uprawniony do przeprowadzenia aktualizacji oprogramowania w wymaganym zakresie albo np., że taką aktualizację zapewni producent. Tym samym twierdzenia odwołującego nie zostały ...
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa Praga w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2807/10 U z a s a d n i e n i e Zamawiający prowadzi w trybie przetargu niegraniczonego postępowanie, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), którego przedmiotem jest "świadczenie usług dotyczących połączenia sieci teleinformatycznej Stadionu Narodowego w Warszawie do ogólnoświatowej sieci Internet oraz do węzła wymiany ruchu operatorskiego". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 października 2010 r. Nr 2010/S 210-321410. Pismem z 21 grudnia 2010 r., przekazanym w tym samym dniu faksem, zamawiający zawiadomił Telekomunikację Polską S.A. w Warszawie, zwaną dalej "odwołującym" o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez ATM S.A., ul ...
najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego, a także wobec zaniechania odrzucenia oferty ww. wykonawcy, odwołujący wniósł w dniu 30 grudnia 2010r. odwołanie. W odwołaniu tym odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 90 ust. 3 ustawy, w związku z art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty ATM SA, 2) dokonania ponownego badania ofert i oceny ofert, a w konsekwencji odrzucenie oferty ATM SA, 3) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, z pominięciem ofert odrzuconych i wykonawców wykluczonych z udziału w postępowaniu. W uzasadnieniu odwołania odwołujący argumentował, że zamawiający nie dokonał starannego badania i oceny ofert, a w konsekwencji nie odrzucił oferty ATM SA zawierającej ceny noszące znamiona ceny rażąco niskiej. Wskazywał, że ...
mogą być one udostępnione osobom trzecim. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje: Skład orzekający Izby w pierwszej kolejności ustalił, że nie została wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania w trybie art. 189 ust. 2 ustawy Pzp. Ustalono również, że Odwołujący posiada interes w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, uprawniający go do złożenia odwołania, a także iż może ponieść szkodę. Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego z zastosowaniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wymaganych przy procedurze, której wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie ...
pkt 2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty spółki S. Sp. z o.o. z siedzibą w Tanowie zwanej dalej przystępującym po stronie zamawiającego lub "S." w części 2 postępowania pomimo tego, iż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 2. art. 24 ust 1 pkt 17 Pzp w związku z art. 36b Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania spółki S. sp. z o.o. pomimo tego, że wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia tj. poprzez złożenie nieprawdziwego oświadczenia, co do samodzielnej realizacji zamówienia bez podwykonawców, 3. Art. 7 ust.1 Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku z naruszeniem wyżej wymienionych przepisów ustawy. III. W ocenie odwołującego, zgodnie z art. 187 ust. 1 odwołanie podlega rozpoznaniu, gdyż wpis od odwołania został uiszczony a odwołanie nie zawiera braków formalnych. W szczególności: 1. Zamawiający przekazał informację o wyniku postępowania w dniu 25 sierpnia 2017r. (pismo KG-fi-ZP-1363/17) a zatem niniejsze odwołanie jest odwołaniem wniesionym z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 182 ust. 1 pkt 1 Pzp. 2. Odwołujący przesłał KGSG kopię odwołania, zgodnie z dyspozycją art.180 ust. 5 ustawy. Sygn. akt KIO 1904/17 3. Brak - w ocenie Odwołującego - innych przesłanek wymienionych w art. 189 ust. 2 Pzp i skutkujących odrzuceniem odwołania. IV. Odwołujący posiada legitymację czynną niezbędną do wniesienia odwołania. G. ma interes w uzyskaniu zamówienia i może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp. Naruszenia przepisów ustawy mogą mieć wpływ na udzielenie zamówienia ...
wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty." (Dzierżanowski Włodzimierz, Jerzykowski Jarosław, Stachowiak Małgorzata. Prawo zamówień publicznych. Komentarz, wyd. WoltersKluwers). Wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 89 ust. 1 ustawy, "Zamawiający odrzuca ofertę (...)" wynika, iż czynność odrzucenia oferty w przypadku, gdy istnieją ku temu jednoznaczne przesłanki, nie jest zależna od uznania zamawiającego, lecz skutek w postaci konieczności podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty wynika wprost z przepisu ustawy PZP. W tej kwestii wypowiedział się skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej przy Urzędzie Zamówień Publicznych w wyroku z dnia 3 sierpnia 2009 r. sprawie o sygn. akt KIO/UZP 907/09 ...
Izba oceniając istniejący stan rzeczy zarzut naruszenia przez zamawiającego art.24 ust.1 pkt 17 w zw. z art.36 b ust.1 w zw. z art.7 ust.1 uznaje za nie wykazany. Reasumując Izba na podstawie art.192 ust.2 pzp wobec nie potwierdzenia się zarzutów wskazanych w odwołaniu, co do naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych przez zamawiającego, odwołania nie uwzględnia. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art. 192 ust.9 i 10 ustawy oraz § 3 pkt 1 w związku z § 5 ust.2 pkt 1) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. 2010r. nr 41 poz.238 zm. Dz.U. 2017r.poz. 47) zaliczając uiszczony wpis przez odwołującego w kwocie 15.000,00 zł. w koszty postępowania odwoławczego i zasądzając od odwołującego na rzecz przystępującego kwotę 3 600,00 zł ...
Ogłoszenia o zamówieniu poprzez zastąpienie ww. postanowień postanowieniem o następującej treści: Zamawiający wymaga wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 wraz z pracami dodatkowymi i modyfikacjami każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego, w terminie nie dłuższym niż 120 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania elektrycznego zespołu trakcyjnego do naprawy, z uwzględnieniem dalszych konsekwencji powyższych zmian, w szczególności poprzez dostosowanie do ww. maksymalnego terminu realizacji zamówienia punktacji kryterium oceny nr 2 - "Terminu wykonania usług", określonej w rozdziale XVI ust. 2 pkt 2: "wg kryterium Twn - Termin wykonania naprawy P4 każdego ...
przepisami Transportowego Dozoru Technicznego (TDT) zapewniających eksploatację ww. urządzeń do następnej naprawy okresowej, 5) wykonania w trakcie napraw w poziomie utrzymania P4 elektrycznych zespołów trakcyjnych wszystkich badań i prób przewidzianych w obowiązujących w okresie trwania umowy przepisach, instrukcjach i dokumentach, wyszczególnionych w załączniku nr 5 do umowy, 6) wykonania próby szczelności układu pneumatycznego pojazdu na stanowisku z wydrukiem komputerowym — protokół z próby szczelności zostanie przekazany Zamawiającemu. 7. Wykonawca zobowiązuje się do udostępnienia do wglądu przedstawicielom Zamawiającego wszelkiej dokumentacji technicznej i technologicznej niezbędnej do oceny prawidłowości wykonania naprawy. 8. W przypadku dokonywania zmian konstrukcyjnych w trakcie realizacji przedmiotu umowy, Wykonawca zobowiązuje się do wprowadzenia poprawek do posiadanej dokumentacji i przekazania Zamawiającemu w formie pisemnej i elektronicznej. Ponadto w przypadku konieczności dokonania procesu oceny znaczenia zmiany, obowiązek ten spoczywa na Wykonawcy. Wykonawca udziela na rzecz Zamawiającego niewyłącznej, bezterminowej licencji do dokumentacji technicznej i technologicznej w pełnym zakresie do celów obsługowo-eksploatacyjnych, naprawczych, utrzymaniowych oraz przy kolejnych naprawach okresowych i modyfikacjach, z możliwością udzielenia dalszej licencji innym podmiotom świadczącym usługi dla Zamawiającego, wyłącznie w odniesieniu do pojazdów będących przedmiotem tej umowy. Wykonawca przekaże Zamawiającemu katalog wszystkich podzespołów, elementów i części zamiennych wraz z wykazem producentów, rysunkami itp. Wynagrodzenie, o którym mowa w 9 ust. 3 umowy obejmuje wynagrodzenie za udzielenie licencji, o której mowa powyżej. Izba zważyła co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Nie potwierdziły się bowiem zarzuty odwołania w granicach których Izba orzeka. Zdaniem Odwołującego naruszenie przepisów art. 99 ust. 4 oraz art. 99 ust. 5 w zw. ust. 4 ustawy Pzp (zarzuty nr 3 i 4) nastąpiło poprzez określenie przez Zamawiającego ...
się ogólnie do rozbudowanego standardu, nie wyszczególniając z niego konkretnych treści/wymagań, nie podając celu w jakim go wymaga. Jak wynika z opinii OCT złożonej przez Odwołującego, typowymi powodem żądania certyfikatu systemu zarzadzania jest potrzeba zapewnienia realizacji usług w sposób powtarzalny i zgodny z wymaganiami. Oznacza to, że cel wymagania, aby wykonawcy posiadali certyfikat systemu zarzadzania jest wiadomy. W ocenie Izby Zamawiający, będący podmiotem świadczącym usługi publicznego przewozu pasażerskiego, ma prawo oczekiwać, że świadczenie usług na poziome P4 będzie następowało według przewidzianych dla branży kolejowej standardów, tym bardziej, że na rynku występują podmioty, które posiadają certyfikat IRIS i w związku z tym konkurencja w postępowaniu może zostać zapewniona. Zgodnie z przepisem art. 554 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, Izba uwzględnia odwołanie w całości lub w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia, konkursu lub systemu kwalifikowania wykonawców. W analizowanej sprawie nie stwierdzono takiego naruszenia przepisów ustawy Pzp, co musiało skutkować oddaleniem odwołania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 553 zdanie pierwsze ustawy Pzp, orzeczono jak w pkt 1 sentencji. Zgodnie z art. 557 ustawy Pzp, w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego. W analizowanej sprawie odpowiedzialność za wynik postępowania w całości Odwołujący. W związku z tym stosownie do art. 557 i art. 575 ustawy Pzp oraz § 5 pkt ...
komandytowa posiada odpowiednie uprawnienia i kwalifikacje do realizacji przedmiotowego zamówienia, potwierdzone wieloletnim doświadczeniem zawodowym nabytym w ramach dotychczasowej działalności zakładu Transpol Kopalnia Kruszywa Z. P. Na podstawie § 14 umowy aportowej dokonano na Spółkę przelewu wszelkich praw wynikających z referencji uzyskanych przez Przedsiębiorstwo, które potwierdzają odpowiedni poziom kompetencji i rzetelności wymagany do wykonywania czynności będących przedmiotem zamówienia publicznego. Między innymi zawierają się w tym również referencje dotyczące zadania wskazanego w Wykazie robót. W związku z przeniesieniem praw i obowiązków na Spółkę w wyniku procedury aportowej, stosować należy art. 93 a § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 ...
ustalonych zwyczajów." Wykładnia a contrario tego przepisu oznacza zatem, iż czynność prawna nie wywołuje skutków w niej nie wyrażonych, nie wynikających z ustawy, zasad współżycia społecznego i ustalonych zwyczajów. Wniesienie aportu zatem nie powoduje przeniesienia składników niemajątkowych osobistych, bo te w ogóle nie podlegają zbyciu. Trudno również Zamawiającemu przyjąć, iż zasady współżycia społecznego lub utrwalone zwyczaje pozwalają przyjąć przeniesienie takich składników. W tym zakresie czynność taka wywołuje skutki prawne opisane w ustawie, jednak muszą być to przepisy wyraźne. Wykonawca przywołał co prawda przepisy Ordynacji podatkowej, jednak brak w nich jest upoważnienia do przyjęcia, że w sprawie nastąpiło przejęcie przez niego doświadczenia zbywcy przedsiębiorstwa, na skutek wniesionego do tej spółki aportu. Przepis ten jednoznacznie odnosi się do sytuacji podatkowej danego podmiotu, zaznaczając że wstąpienie w prawa dotychczasowego podmiotu następuje z wyjątkiem tych praw, które nie mogą być kontynuowane na podstawie przepisów regulujących opodatkowanie spółek niemających osobowości prawnej. W konsekwencji powyższego, jak również uwzględniając zasadę, że przepisów podatkowych nie można interpretować rozszerzająco, Zamawiający stwierdził, iż Wykonawca Transpol Lider Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nie posiada doświadczenia przekazanego mu w drodze sukcesji generalnej, albowiem ta może wynikać tylko z ustawy, a nie czynności prawnej i odrzucił ofertę Wykonawcy, który nie potwierdził spełniania warunków udziału w postępowaniu. Biorąc powyższe ustalenia pod uwagę, Izba uznała, że odwołanie w całości zasługiwało na uwzględnienie. Wychodząc od definicji samego przedsiębiorstwa, którą statuuje art. 551 k.c., dostrzeżenia wymaga, że przedsiębiorstwo w ujęciu przedmiotowym to zorganizowany zespół składników niematerialnych i materialnych, przeznaczony do prowadzenia działalności gospodarczej, który obejmuje w szczególności: 1) oznaczenie indywidualizujące przedsiębiorstwo lub jego wyodrębnione części (nazwa przedsiębiorstwa); 2) własność nieruchomości lub ruchomości, w tym urządzeń, materiałów, towarów i wyrobów, oraz inne prawa rzeczowe do nieruchomości lub ruchomości; 3 ...
majątkowy przeznaczony do prowadzenia określonej działalności. Poszczególne składniki majątkowe nie tworzą przypadkowego zbioru rzeczy i praw, lecz pozostają ze sobą w relacjach funkcjonalnych i organizacyjnych, które czynią z nich całość zdolną do realizacji określonej działalności. Natomiast przez zorganizowaną części przedsiębiorstwa rozumie się organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania (zgodnie z w art. 4a pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym ...
