1154 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
Sygn. akt KIO 97/22 WYROK z dnia 1 lutego 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Maksym Smorczewski Klaudia Szczytowska - Maziarz Monika Szymanowska Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 stycznia 2022 r. przez wykonawcę Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego przy udziale wykonawcy Asseco Data Systems Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego orzeka: 1. uwzględnia odwołanie w zakresie: 1.1. zarzutu naruszenia art. 112 ust. 1 i 2 w związku z art. 16 w związku z art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób nieprzejrzysty, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wskutek sformułowania wymagania, aby wykazana w ramach doświadczenia Wykonawcy usługa utrzymania systemu została poddana audytowi zewnętrznemu w zakresie zgodności z wymaganiami normy PN ISO/IEC 27001:2014 lub równoważnej w zakresie dotyczącym wykreślenia z Rozdziału VIII ust. 1 pkt 2) ppkt 1.a.i.4 specyfikacji warunków zamówienia wymogu poddania usługi utrzymania systemu audytowi zewnętrznemu, w zakresie zgodności z wymaganiami normy PN ISO/IEC 27001:2014 lub równoważnej i nakazuje zamawiającemu ...
dokumentację, hasła i wszelkie poświadczenia administracyjne środowiska testowego, kopię bezpieczeństwa Systemu. Zamawiający gwarantuje, że wszelki przekazane materiały tj.: nośniki z danymi, oprogramowaniem, kodami źródłowymi, dokumentację, hasła i wszelkie poświadczenia administracyjne środowiska testowego, kopię bezpieczeństwa Systemu, będą aktualne oraz kompletne. Przekazanie materiałów odbędzie się z udziałem przedstawicieli Stron. Do protokołu przekazania załączony zostanie szczegółowy wykaz wszystkich przekazanych i przyjętych materiałów.", 2. umarza postępowanie odwoławcze w zakresie: 2.1. zarzutu naruszenia art. 112 ust. 1 i 2 w związku z art. 16 pkt 1) i 3) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, 2.2. zarzutu naruszenia art. 112 ust. 1 i 2 w związku z art. 16 w związku z art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób nieprzejrzysty, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wskutek sformułowania wymagania, aby wykazana w ramach doświadczenia Wykonawcy usługa utrzymania systemu została poddana audytowi zewnętrznemu w zakresie zgodności z wymaganiami normy PN ISO/IEC 27001:2014 lub równoważnej w zakresie dotyczącym dodania w Rozdziale VIII SWZ ust. 1 pkt 2) warunku "Wykonawca winien posiadać ważny certyfikat ISO/IEC 27001:2017 lub równoważny. Za równoważny Zamawiający uzna certyfikat, wystawiony przez niezależny podmiot zajmujący się poświadczaniem zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi, o ile podmiot ten posiada ...
danymi, oprogramowaniem, kodami źródłowymi, dokumentację, hasła i wszelkie poświadczenia administracyjne środowiska testowego, kopię bezpieczeństwa Systemu. Przekazanie materiałów odbędzie się z udziałem przedstawicieli Stron. Do protokołu przekazania załączony zostanie szczegółowy wykaz wszystkich przekazanych i przyjętych materiałów. 2. Wykonawca w oparciu o źródła, o których mowa w ust. 1 powyżej, dokona próbnego odtworzenia i uruchomienia Systemu w środowisku testowym KRUS. Poprawność odtworzenia zostanie zweryfikowana przez Zamawiającego. 3. Pozytywne zakończenie testów próbnego odtworzenia i uruchomienia Systemu w środowisku testowym KRUS jest warunkiem bezwzględnym przystąpienia do realizacji kolejnych prac w ramach Etapu 2". Norma ISO/IEC 27001:2017 określa wymagania dotyczące ustanowienia, wdrożenia, utrzymania i ciągłego doskonalenia systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji w odniesieniu do organizacji, a w certyfikacie potwierdzającym spełnianie wymagań określonych w tej normie jest określony zakres, którego certyfikat dotyczy oraz okres ważności certyfikatu. Stan faktyczny postępowania, w szczególności treść specyfikacji warunków zamówienia, nie jest sporny między Stronami i Przystępującym. Ustalając stan faktyczny Izba oparła się na dokumentach zawartych w dokumentacji Postępowania oraz - w zakresie normy ISO/IEC 27001:2017 - twierdzeniach Stron i Przystępującego przedstawionych na rozprawie. Izba zważyła, co następuje: Izba stwierdziła, że nie zachodzi żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania, określonych w art. 528 Pzp, oraz że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej, gdyż ma on interes w uzyskaniu zamówienia, określony w art. 505 ust. 1 Pzp. Zważywszy, że Zamawiający oświadczeniem złożonym przed otwarciem rozprawy - w odpowiedzi na odwołanie - uwzględnił część zarzutów przedstawionych w odwołaniu, a Przystępujący nie zgłosił sprzeciwu wobec uwzględnienia tych zarzutów, działając na podstawie art. 522 ust. 4 Pzp, zgodnie z którym "w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze w części dotyczącej tych zarzutów, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia tych zarzutów. W takim przypadku Izba rozpoznaje pozostałe zarzuty odwołania. Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów" oraz art. 568 pkt 3 Pzp, stosownie do którego "Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku o którym mowa w art. 522", Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze w zakresie uwzględnionej części zarzutów przedstawionych w odwołaniu, wobec czego orzeczono jak w punkcie 2 podpunkty 2.2, 2.4. podpodpunkty 2.4.3. i 2.4.5 ...
17 UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ z dnia 28 lipca 2017 r. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 3 lipca 2017 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego: PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna Spółka Akcyjna z siedzibą w Bełchatowie Oddział Elektrociepłownia Rzeszów dotyczących Informacji z dnia 20 czerwca 2017 r. o wyniku kontroli doraźnej w zakresie naruszeń ustawy - Prawo zamówień publicznych przekazanej w piśmie znak UZP/DKZP/WKZ3/422/66(3)/17/RP w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na odtworzenie warstwy operatorskiej z wymianą procesorów i szafy zabezpieczeń technologicznych FSC dla systemu DCS ABB-Symphony/Melody w Elektrociepłowni Rzeszów prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Członkowie: Marzena Ordysińska Ewa Sikorska wyraża następującą opinię: Zastrzeżenia Zamawiającego nie zasługują na uwzględnienie. Uzasadnienie Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w toku kontroli postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki ustalił następujący stan faktyczny. Zamawiający ...
natomiast wartość tych dostaw jest nieznaczna i nie przekracza kilku procent wartości całego zamówienia. Zamawiający w zakresie zamówienia przewidział zakup ww. sprzętu (materiałów), ponieważ modernizacja systemu stanowi funkcjonalną całość. Parametry sprzętu i materiałów dobierane są przez wykonawcę w taki sposób, aby zapewniły ciągłe i bezawaryjne działanie poszczególnych elementów wpływających na działanie całego systemu. Jest to związane z faktem, że wykonawca w ramach gwarancji odpowiada za cały system. Zdaniem zamawiającego opinia biegłego w części dotyczącej potencjalnego rynku wykonawców powinna także uwzględniać horyzont czasu wymagany dla wykonania zamówienia na obiekcie. W realiach funkcjonowania ECR możliwe jest "odstawianie" urządzeń wytwórczych na czas nie dłuższy niż 14 dni, co wynika z wymagań kontraktowych umów sprzedaży ciepła w zw. z terminem określonym w § 25 ust. 1 pkt 4b rozp. Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz. U. nr 16, poz. 92). W ocenie Zamawiającego nie jest możliwe, aby jakikolwiek inny poza ABB wykonawca mógł udzielić licencji do korzystania z oprogramowania ABB. Wnioskuje tak z oświadczenia ABB z 21 września 2016 r. przekazanego w trakcie postępowania wyjaśniającego, tj. firma ABB posiada wyłączność na odstawy oraz instalację systemów Symphony+, Symphony/Melody w zakresie praw autorskich, które chronione są przepisami prawa. Firma jest wyłącznym posiadaczem dokumentacji tych systemów, a prawa ...
przysługującego mu prawa do niesienia umotywowanych zastrzeżeń, niezbędne było zapoznanie się z szerszymi niż przywołane w informacji o wyniku kontroli, fragmentami opinii, pytaniami postawionymi biegłemu oraz źródłami jego wiedzy. W konsekwencji miał tylko 3 dni na wniesienie zastrzeżeń. Dnia 13 lipca 2017 r. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, na podstawie art. 167 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, przekazał do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą zastrzeżenia zamawiającego zgłoszone wobec wyniku kontroli. W dokumentacji udostępniono dodatkowo opinię biegłego wydaną po zapoznaniu się autora z treścią zgłoszonych zastrzeżeń zamawiającego. Po przeprowadzeniu analizy przedstawionej dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz ustaleń dokonanych w toku kontroli, a także stanowiska Zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zastrzeżenia Zamawiającego do wyniku ...
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2253/15 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: "Dostawa zestawów stacjonarnych, mobilnych, duplikatora do informatyki śledczej oraz urządzeń do ...
Procertiv Sp. z o.o." albo "Przystępującym" oraz unieważnieniu postępowania dla zadania 1. Drugą pozycje w rankingu uzyskała oferta Media Sp. z o.o., ul. Piotrowicka 61, 40-723 Katowice zwanej dalej: "Media Sp. z o.o." albo "Odwołującym". W dniu 16.10.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Media Sp. z o.o. wniosło odwołanie na w/w czynność z 06.10.2015 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 16.10.2015 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Na: 1. Zaniechanie wezwania Procertiv Sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn ...
art. 26 ust. 3 Pzp) spowodują uznanie przez zamawiającego, iż wykonawca wykazał spełnienie warunków udziału w postępowaniu, co jest oczywiście kluczowe dla samego zamawiającego w toku dalej podejmowanych przez niego czynności z daną ofertą. Warto raz jeszcze wskazać, iż tryb wyjaśniania dokumentów, o którym mowa w przepisie art. 26 ust. 4 Pzp, odnosi się do usuwania wątpliwości zabawiającego, jakie pojawiają się w toku badania i oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Przedmiotowy tryb postępowania z dokumentami, które budzą wątpliwości zamawiającego, jest trybem o charakterze obligatoryjnym. Wszczęcie działania w postaci wezwania do złożenia wyjaśnień z art. 26 ust. 4 Pzp winno zostać podjęte z urzędu, a nie na ewentualny wniosek innych wykonawców. Potwierdza to stanowisko KIO wyrażone w wyroku z 28.03.2011 r., sygn. akt: KIO 595/11, którym wskazano, iż: "przepisy art. 26 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nakładają na zamawiającego nie prawo, a obowiązek wezwania do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów oraz do ich wyjaśnienia.". Zamawiający w dniu 16.10.2015 r. (faxem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 19.10.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Procertiv Sp. z o.o., zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W dniu 23.10.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz Przystępującemu na posiedzeniu. Zauważył, iż w Rozdz. V SIWZ Zamawiającego, tj. Warunki udziału z postępowaniu oraz opis sposobu oceny spełniania tych ...
współautor), 3. posiada wykształcenie wyższe medyczne lub farmaceutyczne. Następnie Odwołujący stwierdził, że kolejnym warunkiem udziału w Postępowaniu określonym w sposób nadmierny, bez związku z przedmiotem zamówienia jest wymóg dysponowania środkami finansowymi lub zdolnością kredytową w wysokości nie mniejszej niż 2.000.000,00 zł. Zamawiający określił wartość przedmiotu zamówienia na kwotę 3.803.400,00 zł, przy czym kwota ta zawiera zamówienia uzupełniające w wysokości 50% zamówienia podstawowego. Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie, wykonanie, instalacja i wdrożenie Systemu Rejestracji Leków wraz z dostawą licencji dla oprogramowania. Wykonawca pracować będzie na zasobach sprzętowych wskazanych przez Zamawiającego (str.3 opisu przedmiotu ...
91 ust. 1 Pzp reguluje kwestię wyboru oferty na podstawie przyjętych na gruncie SIWZ kryteriów. Niezależnie od powyższego Zamawiający oświadczył, iż przyjęte przez niego kryteria oceny ofert, jak również opis sposobu dokonywania oceny ofert zostały sporządzone zgodnie z wymaganiami zawartymi w art. 36 ust. 1 pkt 13 Pzp. Kryteria te są szczegółowe, zaś Zamawiający opisał precyzyjnie ...
odwołania z uwagi na przyznanie się przez Zamawiającego do wadliwego sformułowania SIWZ, to pozostawał on w błędnym przekonaniu o istnieniu takiej możliwości. W ocenie Izby z chwilą uznania przez zamawiającego przed rozprawą części zarzutów podniesionych w odwołaniu, odwołujący winien poddać racjonalnej analizie pozostałe zarzuty i sens ich dalszego podtrzymywania, a nie liczyć na to, że niezależnie od ich oceny Izba, biorąc pod uwagę częściowe uwzględnienie zarzutów przez zamawiającego, dokona uwzględnienia odwołania i obciąży go kosztami postępowania odwoławczego. II.8. W zakresie funkcjonalności WYM.BLEK.037 Odwołujący cofnął związany z nią zarzut. II.9. Zarzut odnoszący się do funkcjonalności WYM.BLEK.039 był chybiony. Odwołujący twierdząc o konieczności wyposażenia systemu w dodatkową, nieprzewidzianą postanowieniami SIWZ, funkcjonalność (uwzględnienie w OPZ wymagań określających zamieszczanie komunikatów bezpieczeństwa związanych z produktami leczniczymi, które są przygotowywane przez URPL) usiłował uzurpować sobie prawo do decydowania o potrzebach Zamawiającego. Izba uwzględniła przy tym stanowisko Zamawiającego, że funkcjonalność, której wprowadzenia do OPZ domagał się Odwołujący, realizowana będzie w innym postępowaniu. Stąd, przedstawione przez Odwołującego dowody nr 5-7 uznane zostały za nieprzydatne dla ...
obsługi dokumentowania audycji sportowych, system obsługi rejestracji danych o teatrach, 16 baz danych o audycjach w oddziałach terenowych. Przy czym powyższe systemy, z wyłączeniem baz 15 oddziałów terenowych, zostały wyprodukowane przez FI. Zamawiający podał, że w bazie ZDP systemu SZarP przechowywane są informacje o wyemitowanych lub zaplanowanych do emisji audycjach. Dodatkowo system ten jako jedyny przechowuje informacje o licencjach, prawach autorskich, skrócone opisy itp. System SzarP w bazie ZDP zawiera 766250 rekordów danych opisujących audycje, a zakres pól danych pokrywa się w 90% z korporacyjnym schematem metadanych (danych opisujących audycję) zatwierdzonych i planowanych do wdrożenia przez Zamawiającego. System Wideoteka zawiera 437762 rekordy danych opisujących audycje, rozproszonych w kilku bazach, i opiera się na danych opisujących nośniki, tj. taśmy magnetyczne. W związku z tym zakres pól danych w systemie Wideoteka w znacznym stopniu odbiega od korporacyjnego schematu metadanych. Ponadto system SZarP, poprzez interfejsy, jest źródłem informacji ...
rozwiązania technicznego. Nie można zatem prezentować czegoś, co nie zostało jeszcze wykonane i co właśnie w ramach zamówieniu Zamawiający chce nabyć. Zamawiający podniósł, że wariant "c" - z uwagi na wyłączne prawa autorskie do kodu źródłowego przysługujące FI - również musiałby być realizowany w trybie zamówienia z wolnej ręki. Przyjęcie tego wariantu nie spowoduje, że Zamawiający będzie mógł dokonać rozbudowy systemu w przetargu nieograniczonym W ocenie Zamawiającego z tego samego powodu również wariant zaproponowany przez Odwołującego prowadzi do udzielenia jemu zamówienia w trybie z wolnej ręki. Tym samym proponowane przez Odwołującego rozwiązanie, nie dość że wadliwe z technicznego punktu widzenia, jest niekonkurencyjne. W odniesieniu do informacji zawartych w uzupełnieniu do odwołania, Zamawiający Sygn. akt KIO 2334/14 ponownie stwierdził, że przedmiot zamówienia opisany w załączniku nr 4 do odwołania i przedmiot zamówienia, który Zamawiający zamierza nabyć są czymś innym z uwagi na założony cel w postaci uzyskania jednej bazy zawierającej informację o audycjach, aby wyeliminować dublowanie i niespójność danych w zakresie informacji opisujących audycje. W sytuacji użytkowania dwóch systemów, do których Zamawiający nie posiada praw autorskich pozwalających na ich modyfikację, cel ten można zrealizować jedynie poprzez rezygnację z jednego systemu i rozbudowę drugiego. Zdaniem Zamawiającego celu tego nie da się zrealizować w trybie konkurencyjnym, gdyż obie firmy musiałyby udzielić zgody dotyczącej dowolnej modyfikacji oprogramowania oraz przekazać udokumentowany kod źródłowy, co jest sytuacją nieprawdopodobną, ponieważ obie wyrażają w tym zakresie stanowisko jednoznacznie negatywne. Zamawiający wskazał, że w chwili powstania obu systemów niemożliwe było przewidzenie przyszłych przepisów i ich interpretacji, szczególnie w zakresie pełnej swobody dysponowania kodem źródłowym. Zamawiający nie mógł dostosować postanowień zawartych wtedy umów do stanu prawnego i orzecznictwa, jakie istnieją prawie dwadzieścia lat później. Ponieważ odwołanie nie zawierało braków formalnych, a wpis od niego został uiszczony ...
czym wszystkie systemy zrealizowane przez Odwołującego działają na platformie Cuadra Star Izba stwierdziła ponadto, że w odwołaniu nie zostały zakwestionowane następujące Sygn. akt KIO 2334/14 okoliczności powołane w ogłoszeniu z 4 listopada 2014 r. dla uzasadnienie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Po pierwsze - istnienie aktualnie niepożądanego stanu rzeczy, w którym poszczególne systemy przechowują całość lub część informacji o określonej audycji lub powielają jej część, co w rezultacie prowadzi do powstania wielu niespójności w jednym z najbardziej kluczowym dla działalności TVP S.A. obszarze. Rozproszony charakter przechowywanych danych powoduje szereg krytycznych problemów: brak możliwości dokładnego oszacowania części majątku posiadanego w postaci praw do audycji, informacje o audycji różnią się od siebie w zależności od tego z którego systemu pochodzą, brak możliwości wyszukania wszystkich materiałów według zadanego kryterium, duże prawdopodobieństwo przekazania błędnych danych o majątku będącym własnością Narodowego Archiwum Cyfrowego. Po drugie - uzasadniona potrzeba Zamawiającego stworzenia jednego autorytarnego źródła danych o audycjach będących w dyspozycji Telewizji Polskiej S.A., a także cele, jakie w związku z tym musi spełniać taki system: po pierwsze - informacja o audycji musi być przechowywana w jednolity sposób w fizycznie jednym środowisku bazodanowym, po drugie - dane o audycji maja być przechowywane w sposób gwarantujący ich całkowita spójność, po trzecie - każda modyfikacja informacji o audycji musi być realizowana w projektowanym systemie. Zamawiający w ogłoszeniu powołał się na to, że w wyniku przeprowadzonych analiz stwierdził, że możliwe są trzy scenariusze realizacji tak określonego celu: wariant "a ...
Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum jako niezgodnej z SIWZ z uwagi na fakt zaoferowania w formularzu ofertowym (Formularz 2.2) dla punktów 1. Zamówienie podstawowe: Tab. a) przełączniki rdzeniowe, pkt 1; Tab. b) przełączniki ToR pkt 1 oraz dla punktu 2. Prawo opcji Tab. b) moduły (porty) do przełączników rdzeniowych od 1 do 216 szt. pkt 1 ...
podmiotów trzecich takich jak Huawei Polska moduły optyczne oferowane przez Konsorcjum bezsprzecznie istnieją. Brak informacji w Internecie może być jedynie podstawą do powzięcia wątpliwości co do istnienia urządzeń. W takim przypadku obowiązkiem zamawiającego jest zweryfikować prawdziwość oświadczenia złożonego w ofercie wszystkimi dostępnymi sposobami. W kontekście powyższego, zamawiający podniósł, iż w toku postępowania wystąpił do Konsorcjum wedle art. 87 ust. 1 ustawy Pzp o złożenie wyjaśnień. W reakcji na powyższe Konsorcjum przedłożyło: wyjaśnienia w postaci pisemnego oświadczenia Wykonawcy z dnia 24.08.2020 r.; poparte wiadomością email z dnia 24.08.2020 r.: przekazaną Wykonawcy przez Pana T. B. z Huawei Polska oraz oświadczeniem od Huawei z dnia 21.08.2020r. w których zarówno Wykonawca jak też producent jednoznacznie potwierdził fakt zatwierdzenia przełączników Serene Nexus ale również ...
określonych cech. Tym samym nie sposób wywodzić, z ww. faktu, iż sprzęt zaoferowany przez Konsorcjum w ramach złożonej oferty nie posiada wymaganych przez Zamawiającego Certyfikatów, co czyni zarzut nieudowodnionym. Niezależnie od powyższego Zamawiający podkreślił, iż sprecyzował w SIWZ szereg wymagań w stosunku do oferowanych urządzeń, nie wszystkie jednak wymagają przedstawienia dokumentów/dowodów na etapie składania ofert. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymagał min. aby oferowane urządzenia były "fabrycznie nowe, kompletne, nieużywane, bez oznak używania, nie naprawiany, zgodne z normami technicznymi" natomiast na tę okoliczność podobnie jak w zakresie wymagania posiadania certyfikatów nie oczekiwał przedstawienia dowodów lub dokumentów. Zamawiający podkreślił, iż kwestie te zwyczajowo nie są weryfikowane na etapie badania ofert, a sugestie w ww. zakresie ocenić należy jako oderwane od rzeczywistości i praktyki. Zamawiający wskazał, iż prowadząc rocznie od kilkudziesięciu do kilkuset postępowań oraz otrzymując w ramach każdego z nich przynajmniej kilka ofert, zmuszony byłby rocznie weryfikować tysiące lub dziesiątki tysięcy certyfikatów, tysiące lub dziesiątki tysięcy licencji lub innych praw na oferowane przez uczestników postępowań urządzenia oraz ich części składowe. W zakresie powyższego podkreślenia wymaga, iż Wykonawcy składając oferty składają oświadczenia, iż oferowane przez nich towary/usługi spełniają wymagania określone przez Wykonawcę w SIWZ. W realiach prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ewentualnie uchybienia w zakresie certyfikacji, licencji, czy też kwestii wad prawnych, nie są badane na etapie składania ofert a rozliczane w ramach procedury odbiorowej lub gwarancyjnej. Całość opisanych powyżej okoliczności prowadzi, w ocenie zamawiającego, do uznania, iż przedmiotowy zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Po przeprowadzeniu rozprawy Izba, uwzględniając dokumentację przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności treść ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowienia SIWZ, jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron i przystępującego zawarte w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie i dalszych pismach procesowych, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole, ustaliła i zważyła, co następuje. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek ustawowych skutkujących odrzuceniem odwołania ...
dowolnej wybranej przez Wykonawcę wersji oprogramowania RECourt. Zamawiający podniósł bezzasadność zarzutów dotyczących OPZ - brak dokumentacji. W jego ocenie, błędnie twierdzi odwołujący, jakoby do s.i.w.z. nie została załączona następująca dokumentacja; 1) dokument RECourt Services - dokumentacja użytkownika, 2) RECourt Services - dokumentacja administratora, Zamawiający zauważył, że w przekazanej w dniu 5 kwietnia 2017 r. dokumentacji dokumenty te znajdowały się w plikach o ścieżce dostępu "\2.Dokumentacja eksploatacyjna\ReCourt 2.0 - Dokumentacja Administratora.pdf" oraz "\2.Dokumentacja eksploatacyjna\ReCourt 2.0 - Instrukcja Uzytkownika-ReCourt.pdf, w związku z czym żądanie Odwołującego w tym zakresie jest bezzasadne. Zamawiający podniósł bezzasadność zarzutów dotyczących OPZ - karty procesorowe. Stwierdził, że udostępnienie kodów źródłowych jest niemożliwe, bowiem zamawiający nie jest w ich posiadaniu. Obecnie zamawiający wykorzystuje rozwiązanie Comarch CA na podstawie nabytej licencji, a tym samym nie posiada również wnioskowanej przez odwołującego dokumentacji kodów źródłowych, Jednakże według wiedzy ...
którą wnosił. Odwołujący nie wykazał, by okazane pliki zawierały inne informacje niż te, których żądał w odwołaniu. Izba uznała za niezasadny zarzut dotyczący kart procesorowych. Zamawiający podniósł, że nie może udostępnić kodów źródłowych, ponieważ ich nie posiada. Zamówienie z Comarch realizuje na podstawie licencji i nie posiada dokumentacji kodów źródłowych. Izba wskazuje, że dokumentacja systemów informatycznych podlega reżimowi ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2016 roku, poz. 666 ze zm.), a zatem przystępującemu przysługuje ochrona ...
inną osobę, przy czym umowa przenosząca te prawa obejmuje wyłącznie te pola eksploatacji, które są w niej wyraźnie wymienione. Przeniesienie w drodze umowy autorskiego prawa majątkowego na danym polu eksploatacji jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem twórcy. Zawarcie umowy mającej za przedmiot autorskie prawa majątkowe może nastąpić w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W takim przypadku zawarta umowa musi odpowiadać wymogom zawartym zarówno w ustawie Prawo zamówień publicznych, jak i przepisom Kodeksu cywilnego. Ustawa P.z.p. statuuje warunki, jakim winny odpowiadać zawierane na jej podstawie umowy, jak - przykładowo - forma umowy, zakres świadczenia w stosunku do zobowiązania wykonawcy zawartego w ofercie, czas obowiązywania itp. Żaden z przepisów ustawy P.z.p. (ani wcześniejszej ustawy o zamówieniach publicznych) nie nakłada jednak na podmiot zamawiający obowiązku nabywania w drodze umowy uprawnienia do wykonywania zależnego prawa autorskiego. Obowiązku takiego nie da się również wywieść z żadnego przepisu Kodeksu cywilnego. Wręcz przeciwnie - zawarta w art. 3531 K.c. zasada swobody umów umożliwia stronom zawierającym umowę ułożenie stosunku prawnego według ...
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ................................. Członkowie: ................................. ................................. Sygn. akt KIO 2972/20 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie (dalej "zamawiający") prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: "Opieka serwisowa i zakup licencji na oprogramowanie HP Data Protector w Centrali"; nr referencyjny nadany sprawie przez zamawiającego: TZ/271/69/19 (dalej "postępowanie" lub "zamówienie"). Wartość zamówienia jest wyższa, niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) - dalej "ustawa Pzp". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej w dniu 28 lutego 2020 r., numer ogłoszenia 2020/S 042-099566. W dniu 16 listopada 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wniesione przez wykonawcę: Betacom S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej "odwołujący"). Odwołujący, działając na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy Pzp, wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego, podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zarzucając zamawiającemu naruszenie poniższych przepisów: 1. art. 24 ust 1 pkt ...
faktycznych i prawnych, uzasadniających wniesienie odwołania. Odwołujący przywoływał zapisy pkt 4.1.1.4. SIWZ, w którym zamawiający opisał warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej. W jego ocenie treść warunku wskazuje w sposób jednoznaczny, że przedmiotem warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do wymogów doświadczenia było wykazanie się wyłącznie praktycznymi umiejętnościami w zakresie wykonania usług konkretnego rodzaju. Warunek jest zarówno klarowny, jak i precyzyjny. Zamawiający w sposób jednoznaczny nie zezwalał wykonawcom, w celu spełniania warunku, na wykazanie się innymi świadczeniami, niż usługami opieki serwisowej oprogramowania, służącego do zarządzania kopiami bezpieczeństwa. W szczególności zatem nie wchodziły w zakres warunku inne rodzaje usług, niż wprost wskazane w warunku jak również inne świadczenia - w tym takie jak dostawy licencji czy też dostawy (zapewnienie dostępu) pakietów usług producenta. Zdaniem odwołującego orzecznictwo KIO potwierdza, że na aktualnym etapie postępowania, próby interpretacji rozszerzającej brzmienia warunku udziału w postępowaniu nie są dozwolone, a zamawiający jak i wykonawcy są związani treścią SIWZ i warunków w ich ostatecznym kształcie. Przywołał przykładowo: wyrok KIO z 23 stycznia 2020 r., sygn. akt KIO ...
189 ust. 2 ustawy Pzp, skutkujących odrzuceniem odwołania. Na wstępie Izba stwierdziła, że odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej, gdyż wypełniono materialnoprawną przesłankę interesu w uzyskaniu zamówienia, określoną w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, kwalifikowaną możliwością poniesienia szkody, będącej konsekwencją zaskarżonej w odwołaniu czynności. Odwołujący ubiega się o przedmiotowe zamówienie. W wyniku czynności dokonanych przez zamawiającego, polegających na zaniechaniu wykluczenia z postępowania wykonawcy Engave, odwołujący został pozbawiony możliwości uzyskania zamówienia. W przypadku, gdyby zamawiający dokonał oceny ofert w sposób zgodny z przepisami ustawy Pzp - odwołujący, który złożył ważną i nie podlegającą odrzuceniu ofertę, miałby szansę na zawarcie umowy w postępowaniu. Wobec powyższego odwołujący może ponieść szkodę w postaci utraconych korzyści tj. utraconego zysku z tytułu realizacji zamówienia. Izba dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne, nadesłanej przez zamawiającego do akt sprawy ...
D stanowi rozszerzenie linii o analogiczne i całkowicie kompatybilne urządzenia, działające zgodnie z tą samą licencją producenta. Wskazał, że symulator terapeutyczny jest podstawowym narzędziem w planowaniu radioterapii. Zakup jest zaś uzasadniony faktem prawie całkowitego zużycia posiadanego symulatora Ximatron, pracującego w linii od 1997 roku i jego niedostosowaniem technologicznym do aktualnie funkcjonującego systemu zarządzania Aria. W dalszej kolejności Zamawiający wyjaśnił, że w przypadku symulatora terapeutycznego istnieją równoważne urządzenia innych firm (Siemens, Elekta), ale w jego ocenie nie gwarantują one prawidłowej współpracy z posiadaną przez Zamawiającego linią. Unowocześnienie akceleratorów polega ...
przedmiotu zamówienia, nie stanowi wypełnienia przesłanki art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający powoływał się również na przesłankę wynikającą z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy. W ocenie Prezesa Urzędu w okolicznościach faktycznych sprawy, Zamawiający nie udowodnił zasadności udzielenia kontrolowanego zamówienia w oparciu o przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych. Wskazał, że nawet jeżeli do współdziałania ze sobą urządzeń różnych producentów niezbędne byłyby zmiany w ich oprogramowaniu, to również przepisy ustawy o prawie autorskim nie ograniczają takiej możliwości. Zgodnie z art. 75 ust. 2 pkt 3 lit. c) ww. ustawy nie wymaga zgody uprawnionego zwielokrotnianie kodu lub tłumaczenie jego formy w rozumieniu art. 74 ust. 4 pkt 1 i 2, jeżeli jest to niezbędne do uzyskania informacji koniecznych do osiągnięcia współdziałania niezależnie stworzonego programu komputerowego z innymi programami komputerowymi, o ile zostaną spełnione następujące warunki: czynności te ...
kontroli. Podniósł, że zgodnie z postanowieniami art. 165 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych może wszcząć z urzędu lub na wniosek kontrolę doraźną w przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć wpływ na jego wynik. W ocenie Zamawiającego nie nastąpiło spełnienie drugiej z przesłanek, tj. że zastosowanie tego trybu zamówienia z wolnej ręki i w konsekwencji jego unieważnienie przez Szpital z powodu braku spełnienia przesłanek zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, spowodowało, iż czynności zamawiającego mogły mieć wpływ na wynik postępowania. Wyjaśnił, że Zamawiający w przedmiotowej wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki w dniu 11 września 2012r. poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji firmie Candela Sp. z o.o. Jednakże w trakcje prowadzonych negocjacji w dniu 14 września 2012r, Candela Sp. z o.o. oświadczyła, urządzenia wchodzące w skład unowocześnienia posiadanego systemu kontroli jakości Zintegrowanej Linii Terapeutycznej pochodzą od innego producenta niż Varian Medical System, dlatego też nie jest w stanie autoryzować zakresu zamówienia jako jedyny wykonawca na terenie Polski. Szpital wobec takiego oświadczenia przerwał ...
bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Tym samym jedyne dowody jakich mógł żądać Zamawiający dotyczyć mogą tylko i wyłącznie należytego wykonania usług wskazanych w wykazie dopiero w procedurze składania podmiotowych środków dowodowych. W tym zakresie Wykonawca gotowy jest do przedstawienia dowodów potwierdzających tylko i wyłącznie należyte wykonanie przedmiotu zamówienia. Wskazał dalej, że w toku postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 412/22 Zamawiający stwierdził: "Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na zakup kompleksowej usługi w zakresie telefonii stacjonarnej. Istotą tej usługi, zgodnie z potrzebą Zamawiającego, są połączenia telekomunikacyjne realizowane przez operatora telekomunikacyjnego, w szczególności połączenia telefoniczne (głosowe) zarówno wewnętrzne pomiędzy pracownikami Zamawiającego pracującymi w różnych lokalizacjach jak i zewnętrzne krajowe i zagraniczne, świadczone kompleksowo wraz z serwisami informacyjnymi, liniami informacyjnymi, połączenia z biurami numerów, z prezentacja numerów w naliczaniu sekundowym oraz usług faksowych i wideo. Związane z tym zamówieniem instalacja i obsługa centrali ...
1 ustawy będzie wzywać Wykonawcę, którego oferta zostanie oceniona najwyżej do złożenia na platformie zakupowej w terminie nie krótszym niż 5 dni od daty przekazania wezwania aktualnych na dzień złożenia poniżej wskazanych podmiotowych środków dowodowych: (...) 3) Referencji bądź innych dokumentów sporządzonych przez podmiot na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależny od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy, potwierdzające, że usługi zamieszczone w wykazie usług zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych dowodami są referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okres ten liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert." Odwołujący złożył wraz z ofertą: Oświadczenie Wykonawcy składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako ustawa Pzp), DOTYCZĄCE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, w którym oświadczył: "Na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą: "Zakup kompleksowej usługi w zakresie telefonii stacjonarnej dla Wielkopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia" - WAG-ZP.261.2.2022, prowadzonego przez Wielkopolski OW NFZ w Poznaniu oświadczam, co następuje: INFORMACJA DOTYCZĄCA WYKONAWCY: Oświadczam, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu określony przez Zamawiającego w rozdziale XVI Specyfikacji Warunków Zamówienia "Warunki udziału w postępowaniu", tj: 1. został wpisany do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych w zakresie działalności: świadczenie usług telekomunikacyjnych, na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1954, z późn. zm.) i art ...
00 zł każda. Podstawa prawna i pouczenie Podstawą żądania jest art. 223 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nie złożenie wyjaśnienia lub złożenie wyjaśnienia, które nie będzie wykazywać spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu będzie skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych." Pismem z dnia 25 marca 2022 r. Odwołujący zakwestionował zasadność ww. wezwania oraz wskazał: "Wartość usługi wskazanej przez Wykonawcę potwierdza spełnienie warunku udziału w Postępowaniu, zaś Wykonawca oświadcza, iż wskazana usługa jest usługą tożsamą do przedmiotu zamówienia, gdzie instalacja i obsługa centrali telefonicznej i konsoli operatorskiej miała jedynie charakter uzupełniający. (...) Zamawiający żądał w ramach warunku tożsamości świadczonej usługi oraz wartości i oba te elementy zostały wskazane w oświadczeniu z art. 125 ustawy Pzp, potwierdzając spełnienie warunku udziału w postępowaniu." Pismem z dnia 5 kwietnia 2022 r. Zamawiający wezwał Odwołującego w trybie art. 128 ust. 1 ustawy pzp do zmiany/uzupełnienia wykazu usług wskazując: "Zamawiający zwraca się o zmianę/uzupełnienie pozycji pierwszej wykazu usług, zamieszczonego w Ofercie w Załączniku - Oświadczenie Wykonawcy składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako ustawa Pzp), DOTYCZĄCE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU: "Dostawa i instalacja sparametryzowanej infrastruktury sprzętowej i systemowej wraz ze świadczeniem usług bieżącego serwisu". Uzasadnienie. Zamawiający określił warunek udziału w postępowaniu: "W niniejszym postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają warunek posiadania doświadczenia w przedmiocie tożsamym z niniejszym zamówieniem. Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się należytym zrealizowaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli Wykonawca prowadzi działalność krócej, to w tym okresie, że należycie zrealizował (lub realizuje) przed upływem terminu składania ofert, przynajmniej dwie usługi ...
