1030 wyników
Spróbuj: "odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny" 7
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
W uzasadnieniu protestu Protestujący podniósł, iż wybrana oferta Telefonii Dialog S.A jako najkorzystniejsza zawiera rażąco niska cenę tj. 568 764,00 zł brutto w stosunku do wartości zamówienia ustalonej przez Zamawiającego na kwotę 1.159.860,00 zł netto. Wg Protestującego jest to cena niemal czterokrotnie niższa niż wartość przedmiotu zamówienia określona przez Zamawiającego. Protestujący podniósł, iż cena wskazana przez Telefonię Dialog S.A. jest ponad 35 % niższa od ceny zaoferowanej przez Protestującego. Protestujący wskazał, iż zgodnie z przepisem art.89 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp Zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, mającego na celu ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Zaniechanie tego obowiązku przez Zamawiającego prowadzić może do wyboru oferty najkorzystniejszej, która powinna zostać odrzucona. Protestujący powołał się także na opinię Urzędu Zamówień Publicznych, wg której ,,za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza to cenę znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi (…). Punktem odniesienia dla kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej jest ustalona przez zamawiającego cena za przedmiot zamówienia. Ceną ustaloną przez zamawiającego, która będzie stanowiła punkt odniesienia do stwierdzenia, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną będzie wartość przedmiotu zamówienia ustalona przez Zamawiającego z należytą starannością’’. Protestujący zarzucił także ofercie firmy ...
2 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Telefonię Dialog S.A. z powodu rażąco niskiej ceny Krajowa Izba Odwoławcza uznała, iż zarzut ten nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp, zamawiający obowiązany jest odrzucić ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Opierając się na wykładni językowej tego przepisu należałoby przyjąć, że użyty zwrot oznacza ofertę z ceną niewiarygodnie niską, znacząco odbiegającą od cen rynkowych. Taka cena może wskazywać na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów ponoszonych przez wykonawcę. Zamawiający dokonując badania ofert, w celu ustalenia, czy nie ma do czynienia z ceną rażąco niską, powinien cenę zaproponowaną w ofercie w pierwszej kolejności odnieść do ustalonej przez siebie wartości zamówienia. Podana przez Telefonię Dialog S.A. cena nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż wartość zamówienia określona przez Zamawiającego była prognozowana jako ...
cywilnego to na nim spoczywa ciężar dowodowy - że przedstawiona w ofercie Telefonii Dialog S.A. cena jest ceną rażąco niską. Argumentacja zawarta w odwołaniu i popierana na rozprawie, iż cena odbiega o 35% od oferty Odwołującego nie może być wystarczająca na poparcie tezy o rażąco niskiej cenie. Zgodnie bowiem z utrwalonym poglądem - tak w orzecznictwie KIO, sądów okręgowych, jak i ETS - dla uznania że cena jest rażąco niska, nie jest wystarczające matematyczne określenie, że cena odbiega o określoną wartość (np. 20%, 30%, czy 60%) od ceny innego wykonawcy, składającego ofertę w postępowaniu. Dla uznania, że cena jest rażąco niską konieczne jest wykazanie, że przy określonym przedmiocie zamówienia (w tym przypadku - usługach telekomunikacyjnych) nie jest możliwe wykonanie zamówienia za oferowaną cenę, bez ryzyka ponoszenia strat przez wykonawcę. Powyższe w żaden sposób nie zostało wykazane przez Odwołującego ...
budowlanych, objętych przedmiotem zamówienia." Ponadto przywołał orzecznictwo z którego wynika, że "ustawa nie precyzuje pojęcia rażąco niskiej ceny jednakże zdaniem Zespołu Arbitrów za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, znacząco odbiegającą od cen przyjętych na rynku, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów realizacji usługi". Fakt tak ...
bezpośrednio po Skanska oraz konsorcjum EKOLOBUD, przy uwzględnieniu jedynego kryterium oceny ofert jakim jest kryterium ceny. Natomiast co do wykazania rażąco niskiej ceny obydwu wyżej wymienionych oferentów oraz co do nieprawidłowości polisy ubezpieczeniowej konsorcjum EKOLOBUD to Izba zważyła co następuje. Pojecie rażąco niskiej ceny ukształtowane w orzecznictwie i doktrynie wskazuje na jej podstawową cechę jaką jest nierealność ceny czyli brak pokrycia kosztów i uzyskania zysku z realizacji zamówienia. Orzecznictwo w sprawach zamówień publicznych wskazuje również na zasadę odnoszenia ceny w przypadku zarzutu rażącej niskiej ceny do wartości szacunkowej zamówienia czy ceny przez zamawiającego podawanej na otwarciu ofert. Niemniej w zależności od stopnia nasilenia konkurencji na poszczególnych polach zamówień w różnych okresach czasu metoda, porównywania cen oferowanych przez wykonawców w szczególności z ceną podawaną na otwarciu ofert przez Zamawiającego, okazuje się być zawodna czyli niemiarodajna. O powyższym świadczy ...
odnosząc się do zarzutów pod adresem oferty konsorcjum EKOLOBUD to należy stwierdzić, że skoro jego cena za 1 mb kanalizacji jest wyższą od ceny Przystępującego, którego cena odpowiada cenom rynkowym, to zarzut rażąco niskiej ceny w stosunku do konsorcjum EKOLOBUD również nie został wykazany. Natomiast Odwołujący nie udowodnił, że EKOLOBUD nie jest w stanie wykonać zamówienia za zaoferowaną cenę. Izba również nie stwierdziła w załączonych polisach ubezpieczeniowych do oferty konsorcjum EKOLOBUD zapisów o zakazanych ...
jego zastosowania w stosunku do oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Usługowe A.O. (rejon VIII) i odstąpienie od wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny; 5. art. 16 ust. 1 ustawy Pzp poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego ...
odtajnienia pełnej treści wyjaśnień złożonych przez wykonawców uzasadniał brakiem należytego wykazania, iż wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Nie można bowiem uznać za skuteczne zastrzeżenie jawności wyjaśnień jedynie w celu ...
w okresie zimowym, prowadzi do sytuacji kiedy wykonawcy dokonują pewnych założeń kosztowych, które mogą odbiegać od stanu jaki w rzeczywistości będzie miał miejsce w trakcie trwania umowy. Nie może to jednak automatycznie uzasadniać podejrzenia zaoferowania rażąco niskiej ceny. Izba uznała, iż Odwołujący nie przedstawił dostatecznie przekonujących dowodów, które pozwoliłyby na wniosek, iż przy ...
faktyczne płyną z zastosowania własnej wytwórni mas bitumicznych. Nie złożono żadnych dowodów. Nie wykazano braku rażąco niskiej ceny w odniesieniu do każdej z części. Ponadto, zdaniem Odwołującego treść wyjaśnień wskazuje jednoznacznie, że WODBUD był przekonany, że zakończył proces składania wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz dowodami. Zatem Zamawiający powinien był, idąc za myślą WODBUD, zakończyć proces badania w trybie art. 90 ustawy, jak się jednak nie stało. W treści sporządzonego post factum ...
pierwotnie ustalonym terminie wyjaśnień wraz z dowodami. Odwołujący wskazuje, że wobec braku popartych dowodami wyjaśnień rażąco niskiej ceny, Zamawiający winien był odrzucić ofertę WODBUD bez wystosowywania kolejnego wezwania. Stanowisko Odwołującego w przedmiotowym zakresie ...
nr 6/ZP/2018 z dnia 9 października 2018 r., w istocie, w ramach ponownego badania i oceny oferty Zamawiający zrewidował swoją czynność jedynie co do skuteczności objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa przez Przystępującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny udzielonych na drugie wezwanie, natomiast "pozostałe ustalenia Komisji dokonane w toku niniejszego postępowania dotyczące zarówno oceny ofert, jak również badania czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu Wykonawca, który złożył ofertę ...
Katowicach z dnia 30 stycznia 2007 r., sygn. akt XIX Ga 3/07: "o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, oderwana całkowicie od realiów rynkowych. Przykładem może być oferowanie towarów poniżej kosztów zakupu lub wytworzenia albo oferowanie usług ...
uzasadnieniu wyroku z 23 kwietnia 2009 r., XII Ga 88/09 wskazał następujące kryteria określające cenę rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ceny z powodu oderwania jej od realiów rynkowych". Ponadto w opinii prawnej Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącej ceny rażąco niskiej (opublikowanej w serwisie internetowym UZP) wskazano, m.in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco niskiej ceny nie precyzuje jednak tego pojęcia. Nie definiują go również przepisy dyrektyw Unii Europejskiej będące u ...
Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Mając na względzie cel przedmiotowej regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza to cenę znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlanej." Podkreślić jednak należy, że czynność odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia musi być poprzedzona wszczęciem procedury wyjaśniającej, o której mowa w ...
o uwzględnienie odwołania w całości, nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy Magnum, w szczególności w zakresie wykazania realności ceny jednostkowej za roboczogodzinę oraz całkowitej ceny oferty. Do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego w dniu 7 stycznia 2022 r. zgłosił przystąpienie ...
okolicznością jest to, iż nie zaszły podstawy do wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zgodnie z 30% kryterium arytmetycznym, o którym mowa w art. 224 ust. 2 ustawy Pzp, bowiem cena Przystępującego nie jest niższa ani o 30% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o VAT, ani od średniej arytmetycznej ceny ofert złożonych w postępowaniu. Izba ustaliła, że różnice w cenach oscylują w przedziale 6 -14%, w tym różnica w cenie za realizację zamówienia podstawowego wynikająca ...
zamówienia. Biorąc pod uwagę ww. okoliczności Izba uznała, że Zamawiający nie miał podstaw, aby żądać od Przystępującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. W konsekwencji powyższej argumentacji zarzut z odwołania nie zasługiwał na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę powyższe ...
przedmiotowego zamówienia wskazuje, że jedynym kryterium, którym zamawiający będzie się kierował podczas wyboru ofert będzie cena łącza brutto. Przy czym ust. 3 tego punktu wskazuje, że cena łączna brutto będzie miała wagę 100 %. Zważając na powyższe, w ocenie Odwołującego, Zamawiający miał uprawnienia do badania oferty w kontekście rażąco niskiej ceny wyłącznie w zakresie ceny łącznej brutto, gdyż tylko ona ma istotne znaczenie dla udzielenia zamówienia. Wzywanie wykonawcy do składania ...
90 ust. 3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeśli wykonawca nie złożył wyjaśnień w kontekście rażąco niskiej ceny. Normy tej nie można rozpatrywać w oderwaniu od całego art. 90 ustawy Pzp, a zatem należy stwierdzić, że do odrzucenia może dojść jedynie ...
przepisu art. 90 ust. 3 ustawy Pzp, wskazując, że "Oferent nie złożył wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny oferty w wyznaczonym terminie przez Zamawiającego." Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 180 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności ...
ani przepisy unijne czy też orzecznictwo zarówno krajowe, jak i ETS nie wykształciło definicji pojęcia «rażąco niska cena» (...). W czasie wstępnego badania, w którym pod uwagę należy brać, co do zasady, całkowitą cenę za przedmiot zamówienia, a nie poszczególne pozycje czy składniki ceny, zamawiający nabierze podejrzeń czy przypuszczeń, co do zbyt niskiej proponowanej przez wykonawcę ceny, wszczyna procedurę wyjaśnienia (...). Zatem charakter ceny rażąco niskiej można przypisać, gdy jest ona niewiarygodna i nierealna w stosunku do obowiązujących cen rynkowych". Jak wskazała KIO w wyroku KIO 416/17: "Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą od jego rzeczywistej wartości, a rzeczona różnica nie będzie uzasadniona obiektywnymi względami pozwalającymi danemu wykonawcy bez ...
na wniesienie odwołania na zasadach określonych w art. 182 ust. 3 pzp liczy się również od daty — przy zachowaniu należytej staranności — możliwości powzięcia informacji o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, a nie tylko jej podjęcia przez wykonawcę." Podobnie sytuacja się przedstawia w przypadku czynności badania rażąco niskiej ceny, która to czynność jako związana z koniecznością odrzucenia oferty, musi być podjęta zaraz po otwarciu ofert, a przed ich badaniem podmiotowym i oceną. Podobnie w wyroku z 6 lutego 2013 r. (KIO 150/13). Fakt ...
1 lub 2 ustawy pzp. W niniejszym postępowaniu zastosowano procedurę, w której zamawiający najpierw dokonuje badania przesłanek odrzucenia ofert. Jak stwierdził zamawiający, skoro w pierwszym miesiącu po otwarciu ofert odwołujący nie otrzymał informacji, iż oferta wykonawcy COIG S.A. została odrzucona z powodu rażąco niskiej ceny, mógł, przy zachowaniu należytej staranności, uzyskać informację, że zamawiający nie zamierza dokonać czynności odrzucenia oferty wykonawcy. "Tymczasem od otwarcia ofert dnia 12 sierpnia 2019 r. do dnia 1 października 2019 r. wykonawca nie ...
nierzetelna. W orzecznictwie Izby oraz sądów powszechnych przyjmuje się także, że punktem odniesienia dla pojęcia rażąco niskiej ceny może być przedmiot zamówienia i jego wartość (m.in. postanowienie SO w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt: II Ca 2194/05) oraz ceny innych ofert złożonych w postępowaniu. Za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę, której cena jest nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, co oznacza, że odbiega ona od cen przyjętych, wskazując na fakt wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia. Jak stwierdził Sąd Okręgowy w ...
zatem wystarczających rzeczowych przesłanek do stwierdzenia powstania jakiegokolwiek domniemania faktycznego o wystąpieniu w ofercie Odwołującego ceny rażąco niskiej. Odwołujący wskazał, że swoje wyjaśnienia, w tym w szczególności przedłożone kalkulacje cenowe, przygotowane były wg wzoru od lat akceptowanego przez Zamawiającego, tj. GDDKiA Katowice. Co więcej przyjęty przez Odwołującego układ tabeli kosztorysowej ...
wyjaśnienia" niezawierającego żadnych szczególnych, merytorycznych informacji i danych (tzw. "merytorycznej treści"), przy czym w zależności od rozmiaru braku owych informacji i danych konkretną sytuację albo uznaje się za brak złożenia wyjaśnień w ogóle, albo za brak wykazania prawidłowości zaoferowanej ceny pozwalającej na pozytywną ocenę przez zamawiającego, czyli niedopełnienie obowiązku wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, o którym stanowi art. 90 ust. 2 ustawy PZP (tak m.in. wyrok KIO z ...
przykład kreatywnego poszukiwania argumentów polegających na wychwytywaniu pojedynczych błędów (błędów tylko w ocenie Zamawiającego), oderwanych od oceny całej oferty. Odwołujący odpowiedział na wniosek Zamawiającego w zakresie, w którym był wzywany. Skoro nie był wyzwany do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i przedstawienia dowodów, to takich informacji i dokumentów nie załączył. Z całą stanowczością należy stwierdzić ...
zamówienia powiększona o podatek VAT wynosiła 5 755 081,40 zł. Oferta Odwołującego nie odbiegała od wysokości wskaźników określonych art. 224 ust. 2 ustawy Pzp obligujących Zamawiającego do przeprowadzenia procedury badania rażąco niskiej ceny. W dniu 30 września 2022 r. Zamawiający wezwał Odwołującego na podstawie art. 224 ust. 1 do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty oraz wyjaśnień treści oferty, o których mowa w art. 223 ust. 1 ustawy Pzp ...
jakiejkolwiek zmiany w jej treści; − zgodnie z art. 224 ust. 1 ustawy Pzp jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych; − zgodnie z art. 224 ust. 5 ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy, zaś w myśl ust. 6 tego przepisu odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu; − zgodnie z art. 226 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 5) jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia; 8) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; − zgodnie z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp ...
