1030 wyników
Spróbuj: "odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny" 7
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
1a Pzp oraz odrzucenia oferty Comparex jako złożonej przez podmiot podlegający wykluczeniu oraz zawierającej rażąco niską cenę. Uzasadniając zarzut zaniechania wykluczenia Comparex na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1a Pzp odwołujący wskazał, że zamawiający - Skarb Państwa Komenda Główna Policji - 9 kwietnia 2013 r. odstąpił od zawartej z Comparex umowy nr 12/BŁiI/131/BŁiI/12/KM/8 z dnia 15 lutego 2013 r., według wiedzy odwołującego odstąpienie to dotyczyło części umowy o wartości przekraczającej 5% wartości tej umowy. W odniesieniu do uznania ...
do udziału w aukcji elektronicznej, pomimo że oferta złożona przez Comparex powinna zostać odrzucona; 3. badania i oceny ofert polegającej na uznaniu wyjaśnień Comparex w zakresie rażąco niskiej ceny za potwierdzające, iż zaoferowana cena nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcę; 4. uznania wyjaśnień Comparex w zakresie rażąco niskiej ceny za potwierdzające, iż zaoferowanie takiej ceny nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w szczególności ...
sprawy). Orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej oraz Sądów Okręgowych wypracowało pogląd, zgodnie z którym podstawę do badania ewentualności wskazanie w ofercie ceny rażąco niskiej stanowi wartość zamówienia, o ile została ustalona przez zamawiającego z należytą starannością oraz średnia wartość ofert złożonych w postępowaniu, w szczególności ofert najbardziej zbliżonych ceną. W ocenie Izby oba te kryteria nie znajdują zastosowania w sprawie. Z oświadczeń złożonych na ...
niewielką różnicę względem średniej arytmetycznej cen złożonych ofert, realizowanie zamówienia w prawidłowy sposób za niższą cenę od zawartej w ofercie potwierdzone referencjami Zamawiającego, - skierowaniu wezwania pomimo nie zachodzą żadne okoliczności uzasadniające jakąkolwiek wątpliwość, że zaoferowana przez Odwołującego cena może mieć charakter rażąco niski, a Zamawiający przyjął całkowicie nieadekwatny miernik porównawczy dla oceny rzetelności oferowanej przez Odwołującego ceny oraz wezwanie do wyjaśnień skierował na zasadzie automatycznego stosowania przesłanki z art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, porównując cenę do inicjalnej wartości zamówienia, którą sam w warunkach tego zamówienia uznawał za nieadekwatną i prowadzącą do niewłaściwych rezultatów, przez co nie stosował jej w poprzednim badaniu i ocenie ofert, uznając, że jej zawyżenie ma charakter oczywistej przesłanki w rozumieniu art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, wymaga korekty oraz niestosowania w procesie badania i oceny ofert, co skutkować winno zaniechaniem wezwania do wyjaśnień ceny; 2. art. 16 i 17 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 2 pkt ...
mimo to Zamawiający uznawał, że istnieją oczywiste obiektywne okoliczności, które wyłączają wezwanie do wyjaśnień oferowanej ceny w rozumieniu art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. Wskazywał na swoją znajomość rynku, czy różnice w technologiach. Nie dostrzegł takich okoliczności wobec ceny oferty wyższej o ponad 60% od oferty Dasoft Sp. z o.o. oraz wyższej 0 20% od oferty Koma Nord Sp. z o.o. , a dotyczącej wykonawcy, który od przeszło 5 lat z sukcesem realizuje na jego rzecz zamówienie. Zwrócił uwagę, że Zamawiający wskazywał także na konieczność uwzględnienia indywidualnych uwarunkowań danego zamówienia przy ocenie zasadności wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, jednak swoich deklaracji nie zastosował ...
zostać uwzględniona przez Izbę, chociażby z tego powodu, że przepisy te zobowiązują Zamawiającego do żądania od wykonawców wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, a nie odstąpienia od tej czynności. To samo dotyczy powołanej przez Odwołującego podstawy prawnej do zarzutu nr 2, gdzie również przepis art. 224 ust. 1 ustawy Pzp został przytoczony. Niezależnie jednak od powyższego należy zauważyć, że Odwołujący jako drugą podstawę do zgłoszonego zarzutu wskazał przepis art.224 ust.2 pkt 1 ustawy Pzp, który stanowi, że w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co najmniej 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających ...
Arbitrów, zawarte w wyroku o sygnaturze akt UZP/ZO 0 - 696/07 "że rozbieżności pomiędzy ceną badaną, a wartością szacunkową zamówienia powiększoną o podatek VAT, które uzasadniałyby zakwalifikowanie ceny jako rażąco niskiej wynoszą od 20 do 40%." Odwołujący zaoponował przeciwko próbie podważania przez zamawiającego cen pojedynczych elementów zaoferowanego przedmiotu ...
eksploatacji przedmiotu zamówienia. Powyższe, zdaniem odwołującego, powinno implikować po stronie zamawiającego określone zachowania, jak choćby odstąpienie od weryfikowania poszczególnych pozycji, gdyż z punktu widzenia przyjętego charakteru wynagrodzenia jest to całkowicie nieuzasadnione. Procedura badania przez zamawiającego, czy cena jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, winna być podporządkowana jedynie przepisowi art. 90 ust. 2 ...
kostki betonowej oraz zieleń, uznał za nieuprawnione. Podnosił, iż na wykonawcy spoczywa obowiązek dokonania kalkulacji ceny w sposób należyty, co uczynił w niniejszym postępowaniu. Skoro, jak już wykazywał powyżej, cena oferty odwołującego jest tylko o 10% niższa od budżetu zamawiającego, trudno na rynku robót budowlanych poczytywać to, jako zaoferowanie rażąco niskiej ceny, nierealistycznej i nie pozwalającej na wykonanie zamówienia. Także za chybione uznał odwołujący pozostałe wywody zamawiającego ...
w SIWZ. Biorąc pod uwagę dotychczasowe negatywne doświadczenia Zamawiającego związane z realizacją kontraktów, w których ceny ofertowe znacząco odbiegały od szacunkowej wartości zamówienia oraz cen pozostałych wykonawców należy stwierdzić, iż Zamawiający powinien dołożyć szczególnej staranności w procesie badania i oceny ofert oraz egzekwowania wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. Taka staranność powinna być jeszcze większa, zważywszy, że przedmiot zamówienia w prowadzonym Postępowaniu jest współfinansowany ...
wskaźnikowych kosztach budowy dróg jak też doświadczył sytuacji kiedy do realizacji inwestycji wybrano wykonawcę z ceną odbiegającą od ceny szacunkowej lub cen ofert konkurencyjnych, a tym samym zdaje sobie sprawę z konsekwencji takiego postępowania. Odwołujący podniósł następnie, że analizując cenę oferty Konsorcjum TOTO oraz argumentację Zamawiającego, zgodnie z którą odstąpił od wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie czynników mających wpływ na cenę oferty, w pierwszej kolejności należy wskazać, iż kwestię występowania rażąco niskiej ceny należ oceniać w kontekście warunków oraz okoliczności danego postępowania o udzielenie zamówienia. W tym kontekście ...
utożsamiane z tym, że w ramach danej wyceny nie ujęto wszystkich kosztów i nie wyliczono ceny stosownie do wymogów specyfikacji - a tym samym, że wykonawca oferuje jedynie częściowe wykonanie prac, co ma czynić ofertę sprzeczną z treścią specyfikacji. Okoliczności charakterystyczne dla zarzutu rażąco niskiej ceny Odwołujący starał się w istocie przenieść także na grunt art 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Niezależnie od tego, że okoliczności te - jak wskazano powyżej - nie zostały udowodnione, to należy krytycznie odnieść się do założenia, iż niższa cena z oferty konkurenta może stanowić źródło dla tezy o niezgodności oferty z treścią specyfikacji. Zasadnie ...
wskazał, że nie jest akceptowalny pogląd, w którym każdy z elementów oferty mający wpływ na cenę został skalkulowany w sposób oderwany od realiów rynkowych, kierując się jedynie założeniem, by cena przedmiotu zamówienia stwarzała iluzję ceny skalkulowanej prawidłowo. W ocenie Zamawiającego wszystkie elementy oferty złożonej przez Odwołującego, mające wpływ na cenę przedmiotu zamówienia wycenione zostały przez Odwołującego w sposób oderwany od realiów rynkowych, radykalnie odbiegający od wyceny pozostałych oferentów, nie umożliwiający wykonania zamówienia w należyty sposób. W konsekwencji cena zaoferowana przez Odwołującego nie wynikała ze złożonej oferty, była nierealistyczna, niewiarygodna i całkowicie oderwana od realiów rynkowych. Nie umożliwiała także wykonania zamówienia w należyty sposób - posiadała zatem wszystkie cechy ceny rażąco niskiej. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień w oparciu o treść art. 90 ust ...
radykalnie zaniżona. W ocenie Izby, skoro wszystkie elementy oferty złożonej przez Odwołującego, mające wpływ na cenę przedmiotu zamówienia wycenione zostały przez Odwołującego w sposób oderwany od realiów rynkowych, to należy uznać, że cena zaoferowana przez Odwołującego była nierealistyczna, niewiarygodna i całkowicie oderwana od realiów rynkowych, co wypełnia definicję ceny rażąco niskiej. Odwołujący podnosił w tracie rozprawy, że nie jest zakazane, aby wykonawca kompensował niższą cenę jednego elementu wyższą ceną za inny element. Należy zauważyć, że Odwołujący nie wyjaśnił, nawet w trakcie rozprawy, dokładnych kosztów takiej kompensacji, na czym miałaby ona polegać, nie wyjaśnił, ceny których dokładnie elementów są ze sobą kompensowane oraz nie wykazał, czy jest rzeczywiście możliwe całkowite ...
wyjaśnienia były lakoniczne, nie wskazywały żadnych okoliczności szczególnych. Tym samym Odwołujący nie obalił domniemania zaoferowania rażąco niskiej ceny za wykonanie zamówienia, przeciwnie, udzielił odpowiedzi ogólnikowej, nie wyjaśniającej żadnego z elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Ustawa Prawo zamówień publicznych nakłada na wykonawcę obowiązek wyjaśnienia zaoferowanej ceny (po wezwaniu Zamawiającego). Zatem to na wykonawcy (od chwili wezwania) ciąży obowiązek/ciężar wykazania, że jego cena nie jest ceną rażąco niską. W ocenie Izby, wyjaśnienia Odwołującego w niniejszym postępowaniu mają charakter ogólnych stwierdzeń. Tego rodzaju ...
rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że Izba nie podzieliła stanowiska Akademii Kaliskiej przedstawionego w odpowiedzi na od- wołanie, zgodnie z którym Zamawiający nie miał obowiązku wzywać wykonawcy Twój Elek- tryk do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, gdyż rozbieżność cen w zadaniu nr 3 wyni- ka z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zdaniem Zamawiającego taką okolicznością jest fakt, że ceny ofert złożonych w ramach zadania nr 3 zostały zawyżo- ne. Akademia Kaliska uznała, że wartość zamówienia jest doszacowana i cena oferty T. K. nie jest zawyżona. Izba stwierdziła, że Zamawiający nie wykazał, iż w Postępowaniu w za- kresie zadania nr 3 zaszły przesłanki umożliwiające mu odstąpienie od przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Za taką okoliczność nie może bowiem zostać uznane wyłącz- nie gołosłowne powoływanie ...
że mamy do czynienia z okolicznością oczywistą niewymagającą wyjaśnienia tj. dokonania jakiejkolwiek analizy, gdyż wyłącznie cena oferty T. K. oscyluje wokół kwoty 65 000,00 zł, natomiast ceny pozostałych trzech ofert mieszczą się w przedziale od 119 560,00 zł do 137 760,00 zł. Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że Akademia Kaliska nie wykazała wystą- pienia oczywistych okoliczności pozwalających na odstąpienie od wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, w sytuacji zaistnienia przesłanek wynikających z art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. W ...
złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego. Skład orzekający w niniejszej sprawie rozpoznając zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny podziela prezentowane w orzecznictwie Izby stanowisko, zgodnie z którym ustalony w ten sposób ciężar dowodu nie ma charakteru absolutnego i nie zwalnia odwołującego, który podnosi zarzut rażąco niskiej ceny od obowiązku wykazania i udowodnienia okoliczności, które czyni podstawą zarzutu rażąco niskiej ceny, zgodnie z 534 ust. 1 ustawy Pzp, zwłaszcza w sytuacji, gdy zamawiający nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty. Innymi słowy treść art. 537 ustawy Pzp nie uprawnia odwołującego do poprzestania na samych ...
Pzp Izba uznała przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego za skuteczne. Odwołujący wniósł odwołanie od nieprawidłowych i niezgodnych z prawem czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: 1) wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, 2) zaniechaniu odrzucenia oferty Przystępującego, pomimo że cena złożonej oferty nosi znamiona ceny rażąco niskiej, gdyż budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego ...
057,01 zł i Przystępującego na kwotę 1.975.977 zł, oferta Przystępującego jest niższa od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert jedynie o 3,19 %; 3. Zamawiający wezwał wykonawców do wyjaśnień rażąco niskiej ceny w trybie art. 224 ust. 1 i ust. 2 pkt. 1 Pzp ze względu na to, że całkowite ceny ofert były niższe od szacunkowej wartości zamówienia brutto o co najmniej 30%; Wezwanie odpowiadało treści art. 224 ust. 3 bez uszczegóławiania wątpliwości Zamawiającego i zawierało żądanie przedstawienia wyjaśnień, szczegółowej i rzetelnej kalkulacji ceny oferty; 4. Podczas analizy Wyjaśnień i wyjaśnień Odwołującego Zamawiający doszedł do przekonania, że szacunkowa wartość ...
o której mowa w art. 224 ust. 2 pkt 1 Ustawy i stanowić uzasadnienie dla odstąpienia od badania ceny. Zamawiający powziął wiedzę i przekonanie o niezasadności wątpliwości i zawyżeniu szacunkowej wartości zamówienia względem sytuacji rynkowej już po wystosowaniu wezwań i zapoznaniu się z wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny. Wobec oceny, że nie ma do czynienia z rażąco niska ceną ciężar dowodu w tym zakresie spoczywa na Odwołującym. Izba wskazuje, że Wyjaśnienia są zgodne, co ...
tej sytuacji, opierając się na wykładni językowej, należałoby przyjąć, że użyty zwrot oznacza ofertę z ceną niewiarygodnie niską, znacząco odbiegającą od cen rynkowych (sygn. akt KIO/UZP 273/08). Podniósł, że treść art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp wskazuje, że punktem odniesienia dla kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej jest ustalona przez zamawiającego cena całkowita (tj. wartość przedmiotu zamówienia ustalona przez zamawiającego powiększona o podatek VAT) w powiązaniu z ...
o udzielenie zamówienia publicznego wezwać wykonawcę Polkomtel S.A. do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania rażąco niskiej ceny w sytuacji, gdy z dokonanego przez odwołującego porównania ceny ofertowej Polkomtel S.A. i wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek od towarów i usług VAT wynika, że cena tego wykonawcy stanowi 23 % tej wartości oraz w sytuacji, gdy cena ofertowa Polkomtel S.A. stanowi 62 % ceny ofertowej odwołującego. W ocenie składu orzekającego Izby, odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Skład orzekający Izby ...
istnienia ustawowego obowiązku wyjaśnienia przez zamawiającego cen ofert, wobec których zachodzi podejrzenie, że są to ceny rażąco niskie. Skład orzekający Izby nie podziela jednak stanowiska odwołującego, że w przedmiotowym postępowaniu zaistniały podstawy podjęcia podejrzenia zaoferowania przez Pomkomtel S.A. ceny rażąco niskiej. Skład orzekający Izby podziela ugruntowane stanowisko wyrażane przez doktrynę i orzecznictwo, zgodnie z którym miernikiem porównania cen ofertowych winna być, w zależności od konkretnych okoliczności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: 1. wartość szacunkowa zamówienia ustalona przez zamawiającego, powiększona o podatek od towarów i usług VAT, 2. ceny innych ofert złożonych w danym postępowaniu, 3. ceny rynkowe przedmiotu objętego zamówieniem. Okoliczności danego postępowania mogą wskazywać, że: 1. wartość szacunkowa zamówienia została ...
gdyż w jego ocenie celowościowa interpretacja przepisów ustawy Pzp zezwalała w okolicznościach postępowania Zamawiającemu na odstąpienie od wdrażania procedury wyjaśniania rażąco niskiej ceny. Zamawiający wskazał, że przy ustalaniu szacunkowej wartości zamówienia członkowie komisji opierali się na cenach na rynku tłumaczeń obowiązujących w latach 2020-2021, powiększyli je o przypuszczalną inflację w latach ...
Odwołujący powołał się na prezentowane w orzecznictwie stanowisko, zgodnie z którym istotna różnica między wartością ceny oferty a szacowaną wartością zamówienia nie stanowi o przeszacowaniu wartości zamówienia, a tym samym nie stanowi oczywistej okoliczności, niewymagającej wyjaśnienia, a odstąpienie od wezwania do złożenia wyjaśnień ma charakter wyjątku od zasady, jako taki winien być interpretowany ściśle i dotyczy jedynie sytuacji wyjątkowych. Zdaniem Odwołującego, w niniejszej sprawie nie może być mowy o tym, że rozbieżność między ceną oferty wykonawcy Groy Group a szacowaną wartością zamówienia wynika z okoliczności oczywistych, niewymagającej wyjaśnienia, Gdyby tak przyjąć, doszłoby do nieuprawnionego rozszerzania wyjątku od zasady, że obowiązkiem jest wyjaśnień ceny oferty w sytuacji ziszczenia się chociażby jednej z przesłanek określonych w przepisie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. Niezależnie od powyższego Odwołujący podniósł, że cena całkowita oferty wykonawcy Groy Group jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zawiera Sygn. akt KIO 2686/21 ona rażąco niskie istotne ceny jednostkowe (dotyczące pozycji stanowiących aż 72% całego wolumenu zamówienia), co powoduje, że cena całkowita oferty jest rażąco niska. Przy cenie całkowitej na poziomie 153 132,50 zł brutto nie jest możliwe, aby ...
tendencji na rynku i nie nawiązywał do bieżącej sytuacji na rynku, która determinuje realność zaoferowanej ceny. Komisja rekomendowała zaniechanie wzywania wykonawców do składania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Analogiczne uzasadnienie odstąpienia od wezwania do wyjaśnienia ceny oferty Zamawiający przedstawił w skierowanym do Odwołującego piśmie stanowiącym odpowiedź na wniosek o udostępnienie dokumentów ...
brutto (średnio 5,93 zł/punkt), a mimo to właśnie teraz została uznana za obarczoną rażąco niską ceną. Zarówno w przypadku przetargu nr BG-361-8/2013 jak i BG-361-18/2013 Zamawiający przewidział na ich realizację 221 400,00 zł brutto. W toku badania i oceny ofert złożonych w przetargu nr BG-361-8/2013, Zamawiający uznał, że oferty niższe niż 100 000,00 zł zawierają rażąco niską cenę. W związku z tym, skierował do aż 9 spośród 11 Oferentów pismo z żądaniem uzupełnienia treści oferty o wyjaśnienie składników ceny (pismo Pełnomocnika Rektora ds. Planowania Strategicznego i Zamówień Publicznych K………. D…………. z dn. 06.06 ...
żadnej podstawy prawnej zarzutów i ograniczenie się do stwierdzenia o niesłusznym odrzuceniu oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wnosząc o oddalenie odwołania zamawiający wskazał na formalne przesłanki odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny i powołał na tę okoliczność orzecznictwo Izby. Wskazał, że ceny brutto zaoferowane przez wykonawców, których ceny nie zostały odrzucone oraz cena odwołującego, wynoszą odpowiednio: 185 736,89 zł, 207 681,81 zł oraz 97 940,55 zł przy szacunkowej wartości zamówienia ustalonej na kwotę brutto 221 400 zł. Zauważył, że cena oferty odwołującego jest niższa od ustalonej przez zamawiającego wartości zamówienia o 55,76%. Wskazał na specyfikę przedmiotu zamówienia i wartość postępowania, które uniemożliwiają wystąpienie tak znacznych różnic cenowych w normalnych warunkach konkurencji. Stwierdził, że cena odwołującego jest nierealistyczna, nieadekwatna do kosztów wykonania zamówienia. Wskazał, że dokonał badania ofert w trybie art. 90 ust. 1 ustawy pzp i wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień ...
przypadku stwierdzenia ich wadliwości w trakcie dokonywania pomiaru. Zauważył, że w poprzednim postępowaniu wybrany wykonawca odstąpił od realizacji przedmiotu zamówienia, gdy zauważył, że jego działania są skrupulatnie kontrolowane. Z doświadczenia zamawiającego wynika, że praktyka stało się składanie ofert z rażąco niską ceną przy założeniu, że zamawiającemu zależy jedynie na uzyskaniu odpowiedniego dokumentu z pomiaru, a wykonanie zamówienia ...
