869 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
z SIWZ. Orzecznictwo KIO wskazuje wprost na obowiązek odtajnienia nieskutecznie zastrzeżonych informacji także w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Kolejno Odwołujący podniósł, że zasadność odtajnienia w odniesieniu do całości wyjaśnień ceny uzasadnia nie tylko złożenie wyjaśnień ogólnych, ale również brak przedłożenia dowodów uzasadniających podjęcie działań mających na celu zachowanie informacji w poufności. W konsekwencji, wobec niewykazania podstaw ochrony informacji zaniechanie udostępnienia wskazanych informacji było nieuprawnione i Odwołujący podtrzymał wniosek o ich ujawnienie. Następnie wskazał, że w przypadku powtórzonych wyjaśnień ceny wykonawca Solid odwoływał się w całości do złożonego pierwotnie uzasadnienia tajemnicy, także drugie wyjaśnienia ceny wraz z ewentualnymi dowodami powinny być odtajnione. Powyższe dotyczy także treści drugiego wezwania Zamawiającego do wyjaśnień ceny oferty wykonawcy Solid, bowiem powodem ich nieudostępnienia Odwołującemu było właśnie pierwotne zastrzeżenie wyjaśnień wykonawcy Solid. Odwołujący wyjaśnił również, że cała treść wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny została objęta przez wykonawcę Solid ochroną, jako tajemnica przedsiębiorstwa, w związku ...
wyjątkiem danych liczbowych (wyjątek dot. ujawnienia danych liczbowych w poz. 4-7 wraz z przypisami do tabeli). Zamawiający oświadczył, że ujawni również treść na str. 7 w całości z wyjątkiem kolumny drugiej w tabeli. W zakresie dowodu załączonego do wyjaśnień, Zamawiający oświadczył, iż ujawni cały ten dowód, z wyjątkiem wskaźnika procentowego podstawy wymiaru. 4. W zakresie wezwania z dn. 22.04.2021 r. Zamawiający oświadczył, że ujawni uzasadnienie tego wezwania z wyjątkiem wszelkich kwot i danych liczbowych w nim wskazanych. Kolejno Przystępujący oświadczył, że zgłasza ...
ich utajnienia". W piśmie z dnia 9 kwietnia 2021 r. Przystępujący w odpowiedzi na skierowane wezwanie z dnia 31 marca 2021 r., złożył stosowne i wniósł o uznanie za uzasadnione objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa treści złożonych wyjaśnień oraz załączonych do nich dowodów w myśl argumentacji przedstawionej poniżej. "Poniższe wyjaśnienia stanowią tajemnicą przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisu art. 11 ust. 2 w zw. z art. 11 ...
Ponadto wskazywał, że Przystępujący powinien być wykluczony z postępowania z powodu niewykazania dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia i braku dokumentu potwierdzającego opłacenie polisy ubezpieczeniowej. Nie można było wezwać go do uzupełnienia tych dokumentów, bowiem jego oferta podlegała odrzuceniu. Ponieważ Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania sygn. akt ...
i 4 Prawa zamówień publicznych. Mógł też samoistnie (bez związku z podniesionymi uprzednio zarzutami) wezwać do wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Prawa zamówień publicznych. Należy zauważyć, że w odwołaniu sygn ...
zamówień publicznych. Odwołujący mógł w pełni kwestionować nową czynność zamawiającego - łącznie z ewentualnie nieuzasadnionym merytorycznie wezwaniem do uzupełnienia dokumentów czy nieprawidłową oceną uzupełnionych dokumentów. Odwołujący jednak nie zakwestionował merytorycznie ani samego wezwania Przystępującego do uzupełnienia (wykazu osób i polisy) ani prawidłowości uzupełnionych dokumentów, a jedynie podważał formalnie prawo Zamawiającego do przeprowadzenia procedury z art. 16 ust. 3 Prawa zamówień publicznych po uwzględnieniu odwołania. Ponieważ Izba ...
a także z ostrożności - Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego KOMART Sp. z o.o. w Knurowie, do udzielenia w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, a w konsekwencji zaniechał dokonania oceny czy nie zawierają rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ich ewentualnego odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 lub art. 90 ust. 3 Pzp - przez co w postępowaniu doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 oraz art. 90 ust. 1 Pzp (z ostrożności także art. 89 ust. 1 pkt 4 i art. 90 ust. 3 Pzp) przez zaniechanie zastosowania. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) dokonania ponownej oceny ofert, w tym wezwania wykonawcy ALBA Południe Polska Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej, wykonawcy Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Rudzie Śląskiej; 3) w przypadku przywrócenia do ponownej oceny wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowego KOMART Sp. z o.o. w Knurowie - również tego wykonawcy, do udzielenia w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oraz dokonania oceny czy nie zawierają rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ich ewentualnego odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 lub art. 90 ust. 3 Pzp. Argumentacja odwołującego Zawarty w załączniku nr 1 do specyfikacji szczegółowy opis przedmiotu zamówienia precyzuje dokładnie obowiązki wykonawców, w tym określa rodzaje odbieranych odpadów ...
9-3,5 zł brutto). Pierwszy z grupy ww. wykonawców został wykluczony, dlatego w stosunku do niego zarzuty i żądania postawiono z ostrożności, na wypadek gdyby został przywrócony do postępowania (np. na skutek odwołania). Natomiast oferty pozostałych zostały poddane ocenie, jednak zamawiający nie uznał za konieczne wezwanie ich do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. To zaniechanie stanowi naruszenie art. 90 ust. 1 Pzp. Podane wartości pozwalają na matematyczne wyliczenie (np. w ...
jest sporny. W ocenie składu orzekającego Izby, zarzut naruszenia art. 90 ust. 1 Pzp przez zaniechanie wezwania wskazanych wykonawców do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, a w konsekwencji zaniechanie dokonania oceny czy oferty tych wykonawców nie zawierają rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz odrzucenia tych ofert na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 lub ...
1688/20) w zakresie ponownego badania ofert złożonych w postępowaniu, a w ramach tej czynności zaniechaniu wezwania Asseco do wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 PZP w zakresie istotnych części składowych ceny pkt 6 ...
Wykonawca nie przedłożył dokumentów potwierdzających wykonanie wszystkich, deklarowanych dostaw, uwzględniających wymagane przez Zamawiającego funkcjonalności ewentualnie zaniechaniu do wezwanie Asseco do wyjaśnień z art. 26 ust. 4 PZP w zakresie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, w zakresie ...
udziału w postępowaniu, nie może być skutecznie podnoszony zarzut wprowadzenia w błąd Zamawiającego. Odnośnie zarzutu zaniechaniu wezwania Asseco w trybie art. 26 ust. 3 PZP do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia dokumentów lub do udzielania wyjaśnień, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania, w zakresie, w jakim dokumenty przedstawione w odniesieniu do AEP Ticketing Solutions S. R. L. są niekompletne i budzą wątpliwości co do prawidłowości wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 ...
o braku podstaw wykluczenia go z postępowania (zgodnie ze wzorem Zamawiającego stanowiącym Załącznik nr 5 do SIWZ) Zamawiający wezwał Odwołującego dnia 22.01.2021 r. do złożenia wyjaśnień i udowodnienia, że udział Odwołującego w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji. Kopia wezwania stanowi załącznik do niniejszego odwołania. Odwołujący, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, złożył stosowne wyjaśnienia, o których mowa w art. 24 ust. 10 Pzp. Kopia złożonych wyjaśnień stanowi załącznik do niniejszego odwołania. Bezsprzeczne jest, że Odwołujący, na mocy umowy z dnia 15.07.2019 r ...
oraz informacji o ich wersji, statusie. (...)". Skład orzekający Izby stwierdził, że nie było sporu co do zaistniałego stanu faktycznego, ale dopuszczalności określonych działań ze strony Zamawiającego w kontekście wezwania do wyjaśnień z 22.01.2021 r. oraz uzyskanych odpowiedzi, tzn. wyjaśnień z 28.02.2021 r., jak i wezwania z 13.01.2021 r. do wyjaśnienia RNC - Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, jak i wyjaśnienia CENY z 19.01.2021 r. - Wyjaśnienie kalkulacji ceny dotyczy Odwołującego. W odniesieniu do wezwania i wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej za realizacje usługi za koncepcję systemu informatycznego, Izba nie wskazała ...
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2164) pozwala zamawiającemu na skierowanie do wykonawcy wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny, jednak w sytuacji, gdy wykonawca złożył rzetelne, szczegółowe wyjaśnienia poparte dowodami, ale jakieś elementy tych wyjaśnień budzą jego wątpliwości, czy wymagają doprecyzowania. Jest to prawo zamawiającego, a nie jego obowiązek. Uprawnienie to nie może jednak prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców w postępowaniu, do czego mogłoby dojść, gdyby zamawiający zwracając się powtórnie o wyjaśnienia, sugerował wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć". Nadto, wobec nie podołania przez Odwołującego spoczywającego na nim ciężarowi dowodowemu w podstawowej nawet formie, tj. przedstawionej kalkulacji. W konsekwencji uznając niecelowość takiego ponownego wezwania z uwagi na okoliczności wskazane powyżej. Biorąc powyższe pod uwagę, Izba uznała jak na wstępie ...
7 ust. 1 i art. 26 ust. 2b ustawy. W uzasadnieniu, odwołujący odniósł się do okoliczności mającej wskazywać na brak dokumentów mających potwierdzać spełnienie warunku udziału w postępowaniu - opłaconej polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności ...
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie czynności odrzucenia oferty LEK, wykluczenia LEK z postępowania (z ostrożności wezwania LEK do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ustawy) i dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty odwołującego się. W dniu 16 września 2011 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca - LEK S.A. Zamawiający w piśmie przekazanym do Krajowej Izby Odwoławczej faksem w dniu 21 września 2011 r., a następnie złożonym w oryginale ...
powodowało, iż pozostałe zarzuty związane z oceną spełniania warunku udziału w postępowaniu, w tym ewentualnego zaniechania wezwania Lek S.A. do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, traciły na znaczeniu dla rozstrzygnięcia sprawy. Potwierdzenie się okoliczności stanowiących podstawę do odrzucenia oferty stanowiłoby przeszkodę do ewentualnego uzupełnienia dokumentów mających potwierdzać spełniania warunku udziału w postępowaniu przy ustaleniu, że wykonawca nie ...
ust. 6 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 Pzp, przez: - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Ł. L. jako oferty zawierającej rażąco niską cenę; - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, podczas gdy treść udzielonych przez ww. wykonawców wyjaśnień (w szczególności, wobec braku przedstawienia wiarygodnych dowodów, zaniżenia kosztów wykonania zamówienia, pominięcia niektórych kosztów koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia oraz wobec braku odniesienia się do treści wezwania zamawiającego) potwierdza, że ww. oferty zawierają rażąco niskie ceny z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu odwołania, w wyniku czego doszło do zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców ...
sposób wyróżniałyby wykonawcę na tle pozostałych wykonawców funkcjonujących w tej branży. Odwołujący wskazał, że na wezwanie zamawiającego również ww. wykonawca odniósł się w sposób ogólnikowy, pomijając elementy wymienione w wezwaniu zamawiającego (np. koszty poszczególnych elementów świadczenia) oraz nie przedstawili wiarygodnych dowodów. Przyjmuje się, że wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art. 224 ust. 1 Pzp, nie mogą mieć charakteru ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w stanie zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne, dające się zweryfikować czynniki umożliwiające mu skalkulowanie ceny lub kosztu ...
i uzyskujący zamówienia publiczne zgodnie z procedurami określonymi w Pzp, winien mieć świadomość, iż kierowane do niego wezwanie w trybie art. 224 ust. 1 i 2 Pzp oznacza konieczność wyjaśnienia w jak najszerszy sposób co leżało u podstaw wyceny i podanie kalkulacji całej ceny ofertowej. Celem wyjaśnień jest bowiem wykazanie, że cena ta będzie pokrywała co najmniej wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia. Tożsame z brakiem złożenia wyjaśnień są wyjaśnienia lakoniczne czy ogólnikowe (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 maja 2021 r., sygn. akt KIO 927/21). Podsumowując, wezwanie do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, zawarte w piśmie zamawiającego z dnia 29 listopada 2022 r. w wystarczający sposób określało zakres wyjaśnień oczekiwanych od wykonawców, a w konsekwencji złożenie wyjaśnień ogólnikowych, nieodnoszących się do wszystkich istotnych elementów kalkulacji ceny nie mogło prowadzić do wykazania braku istnienia ceny rażąco niskiej. W podsumowaniu uzasadnienia odwołujący stwierdził, ze obowiązkiem zamawiającego jest ...
8 ust. 3 w związku z art. 8 ust. 1 Ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie udostępnienia Odwołującemu treści wyjaśnień, których zasadności utajnienia Konsorcjum nie wykazało w sposób wystarczający, co oznacza, że wyjaśnienia te co do zasady powinny być jawne; 2. art. 89 ust. 1 pkt 4) w związku z art. 90 ust. 1 Ustawy PZP z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, pomimo iż w obliczu posiadanych przez Zamawiającego informacji oferta ta powinna zostać odrzucona, jako zawierająca rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. art. 90 ust. 3 Ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy, której ocena złożonych wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami nie potwierdza w sposób wystarczający, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4. art. 7 ust. 1 Ustawy Pzp z uwagi na dokonanie wyboru oferty ...
złożonych ofert. Wskazał, że zgodnie z art. 90 ust. 1 Ustawy PZP Zamawiający jest zobligowany do zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym wezwania do przedłożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny w sytuacji, gdy cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...
ustawy Pzp są niezasadne. W uzasadnieniu stanowiska w szczególności podał, co następuje: 1. Zarzut dotyczący zaniechania udostępnienia treści wyjaśnień, których zasadności utajnienia Przystępujący nie wykazał w sposób wystarczający. Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa, co do wyjaśnień udzielanych przez wykonawcę w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp jest dopuszczalne. Wskazać należy ...
postępowania w języku polskim 3) oferty ZBM - brak wykazania dysponowaniem osobami realizującymi kontrakt ,,od początku do końca", zgodnie z wymogami postawionymi przez Zamawiającego, - zastrzeżenia do doświadczenia Pana Zdzisława S. i Zbigniewa P., - brak wykazania realizacji mostu metodą nawisową w doświadczeniu inspektorów nadzoru i doświadczeniu wykonawcy, - zakres odpowiedzialności cywilnej wynikającej z polisy załączonej do oferty przez ZBM, oraz wobec wszystkich zakwestionowanych ofert - zaoferowanie rażąco niskiej ceny. Do postępowań odwoławczych zgłosili skutecznie przystąpienie: - ZBM do postępowań odwoławczych o sygn. akt KIO/UZP 668/09 i KIO/UZP 669/09 po stronie Zamawiającego, - EGIS do postępowań odwoławczych o sygn. akt KIO/UZP 666/09 i KIO/UZP 679/09 po stronie Zamawiającego - SAFEGE do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO/UZP 666/09 po stronie Odwołującego. Izba na posiedzeniu dopuściła wszystkich wyżej wymienionych wykonawców do postępowań odwoławczych po stronie, po której przystąpili. Ponadto wykonawca ZBM zgłosił przystąpienie w sprawie KIO ...
marca 2009 r., iż nadzory dotyczyły robót drogowych i mostowych). Wobec powyższego Izba uwzględniła zarzut zaniechania wykluczenia Mott MacDonald na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 Prawa zamówień publicznych, ponieważ na podstawie uzupełnionych dokumentów Zamawiający nie miał podstaw do uznania, że Mott MacDonald spełnia warunek udziału w postępowaniu. Niemniej jednak należy zwrócić uwagę, że co prawda słusznie Odwołujący wskazuje, że w praktyce ugruntowała się zasada ,,jednokrotnego wzywania" do uzupełniania dokumentów i składania wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 3 i 4 Prawa zamówień publicznych (celem tej zasady jest zachowanie równego traktowania wykonawców; niezgodne z tą zasadą byłoby wielokrotne wzywanie wykonawcy ,,do skutku", tj. do momentu, kiedy wykaże on, że spełnia warunek udziału w postępowaniu), jednak w ocenie składu orzekającego ...
art. 90 ust. 1 Prawa zamówień publicznych. Niewykluczone, że Zamawiający uzyska w jej wyniku wiarygodne wyjaśnienia wykonawców co do czynników, jakie miały wpływ na wielkość ceny oferty, wówczas będzie mógł uznać, że przeszacował wartość zamówienia (co go upoważni do konstatacji, że różnica pomiędzy pierwotną wartością szacunkową a cenami złożonych ofert nie może być podstawą do uznania, że złożono oferty z rażąco niską ceną); ogólne stwierdzenia Zamawiającego na rozprawie że ,,trwa kryzys i ceny spadają" nie mogą go legitymować do bezkrytycznej akceptacji każdej z cen złożonych w postępowaniu. Zauważyć należy również, że tak niskie ceny zaoferowane w postępowaniu w stosunku do pierwotnej wartości zamówienia oszacowanej przez Zamawiającego mogą hipotetycznie wynikać bądź z niewłaściwego opisu przedmiotu zamówienia ...
tak jak uczynił zamawiający stwierdzić, iż odwołujący zaniżył koszty, pomimo tego, iż brak było przesłanek do takiego stwierdzenia. Podkreślenia wymaga, iż zamawiający w sposób całkowicie oderwany od wyjaśnień odwołującego, w sposób arbitralny stwierdził, że wyjaśnienia jakich udzielił odwołujący są błędne. Pomimo faktu, iż zamawiający nawet nie próbował tego w żaden sposób zweryfikować. Jak wynika z przebiegu przetargu zamawiający wzywał jeszcze później odwołującego do udzielenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących polisy ubezpieczeniowej, ale całkowicie pominął kwestię kosztów zatrudnienia pracowników. W związku z tym można stwierdzić, iż zamawiający, jeżeli powziął wątpliwości, co do wyliczeń kosztów przedstawionych przez odwołującego, miał czas na ich zweryfikowanie i ewentualne wezwanie odwołującego, jednak zamawiający całkowicie pominął tą kwestię dowolnie rozstrzygając, iż oferta przedstawiana zawiera rażąco niską ...
społecznej osób niepełnosprawnych i bez żadnej podstawy odrzucił ofertę odwołującej. Odrzucenie oferty odwołującego, mimo braku wezwania go do złożenia wyjaśnień dotyczących rzekomo błędnych wyliczeń kosztów pracowniczych, stanowi naruszenie przepisu art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. W toku prowadzonego postępowania odwołujący udzielał wyczerpujących wyjaśnień w związku z wezwaniami zamawiającego dotyczącymi zaoferowanej ceny. Mimo to zamawiający nie wezwał go do wyjaśnienia jego zdaniem błędnie obliczonych kosztów pracy pracowników. Brak wezwania skutkował naruszeniem ww. przepisu art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, co z kolei spowodowało błąd ...
uzasadnieniu, na czym owe rzekome naruszenie tej zasady miałoby polegać. Trzeci z zarzutów polegający na zaniechaniu wezwania odwołującego w trybie art. 90 ust. 1 i 3 ustawy prawo zamówień publicznych do złożenia wyjaśnień w zakresie kosztów zatrudnienia osób mających realizować zamówienie, co w konsekwencji zdaniem skarżącego doprowadziło do błędu w ustaleniach faktycznych stanowiących podstawę odrzucenia jego oferty całkowicie mija się z prawdą. Zamawiający ...
