869 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A., 15-048 Białystok, ul. Skorupska 9, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego; - przy udziale wykonawcy ComArch S.A., 31-864 Kraków, Al. Jana Pawła II 39a zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego; - przy udziale wykonawcy ASSECO Poland S.A., 35-322 Rzeszów, ul. Olchowa 14 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego; - przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: ATM Systemy Informatyczne S.A., ATM S.A., TBD-Polska S.A., zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego; orzeka: A. uwzględnia odwołanie w sprawie o sygn. akt KIO 223/12 i nakazuje Zamawiającemu: - unieważnienie czynności oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, - unieważnienie czynności zaproszenia do składania ofert, - powtórzenie czynności badania i oceny wniosków, - wezwanie wykonawcy Unizeto Technologies S.A., 70-486 Szczecin, ul. Królowej Korony Polskiej 21 w trybie art. 26 ust. 3 ustawy do uzupełnienia dokumentów w zakresie posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na wartość nie mniejszą niż 5 000 000,00 PLN, - wyjaśnienie podstaw objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa dokumentów uzupełnianych przez wykonawców w trybie art. 26 ust. 3 Pzp ...
wykazania osiągnięcia minimalnego poziomu wymaganych standardów, jak i przy ograniczeniu liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert. Na końcu zamawiający odniósł się do zarzutu naruszenia art. 26 ust. 3 Pzp przez bezpodstawne wezwania wykonawców Biatel Bit i Unizeto do uzupełnienia dokumentów i oświadczeń w trybie art. 26 ust. 3 Pzp w zakresie dokumentów dotyczących zdolności finansowej wskazując, że postawienie powyższego zarzutu jest następstwem błędnych ustaleń odwołującego co do stanu faktycznego, opartych na dokonanej przez niego interpretacji wyjaśnień udzielonych na jego wniosek przez zamawiającego. Zamawiający wyjaśniał, że wykonawca Unizeto nie złożył wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu żądanej przez zamawiającego informacji banku. Zamawiający wezwał w związku z powyższym w trybie art. 26 ust. 3 Pzp do złożenia (uzupełnienia) wymaganego dokumentu. W wyznaczonym terminie wykonawca złożył jednocześnie więcej niż 1 taki dokument ...
cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. W rozpoznawanym stanie faktycznym wykonawca posiada polisę OC, a jedynie nie dołączył dowodu jej opłacenia. Wobec powyższego zamawiający winien był wezwać Uznizeto do uzupełnia dokumentów potwierdzających posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na wartość nie mniejszą niż 5 000 000,00 PLN. Zamawiający zaniechał tej czynności w stosunku do wykonawcy Unizeto czym naruszył art. 26 ust. 3 Pzp. Przedłożony z ostrożności procesowej na rozprawie przez Uznizeto dowód opłacenia polisy OC potwierdza jedynie okoliczność, że ten dokument winien być złożony wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Biorąc pod uwagę powyższe Izba stwierdziła zasadność zarzutu naruszenia przez zamawiającego art. 26 ust. 3 Pzp. W odniesieniu do pozostałych zarzutów, tj. naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 22 ...
ust. 1 pkt 8, w zw. art. 16 w zw. z art. 17 nPzp przez: − zaniechanie odrzucenia oferty − nieuzasadnione wygenerowanie wezwania z 11 czerwca 2021 r. do wyjaśnień w sytuacji gdy pierwotne wezwanie było jasne i precyzyjne i w odpowiedzi na nie wykonawca miał obowiązek złożyć kalkulację ceny z dowodami, w szczególności szczegółową kalkulację kosztów wynagrodzenia jako głównego składnika kosztowego w postępowaniu, − zaniechanie odrzucenia oferty w sytuacji, gdy Wykonawca nie skalkulował pełnego zakresu przedmiotu zamówienia i nie jest on w stanie wykonać przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami. − zaniechanie odrzucenia oferty mimo, iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; a Wykonawca nie udźwignął ciężaru udowodnienia, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zamawiający jedynie formalnie dopełnił procedury wyjaśniającej, nie przeprowadzając analizy wyjaśnień, mimo iż Wykonawca nie obalił domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Wskazując na powyższe ...
w tabeli to założenie potwierdza się wobec 6 pracowników obsługi technicznej ale nie w stosunku do 3 pracowników nadzoru, dla których wskazał koszt 15 314,61 zł (przyjmując iż są zatrudnieni w pełnych etatach, koszt wynagrodzenia pracownika wynosi: 15314,61/3 = 5104,87 zł). Dodatkowe wyjaśnienia ceny nie mogą prowadzić do zmiany w pozycjach już podanych w pierwotnych wyjaśnieniach, do przebudowy pokazanej struktury cenowej. Właśnie z uwagi na takie ryzyko KIO jest ostrożna w rekomendacjach co do generowania do wykonawców kolejnych wezwań do wyjaśnień ceny, jeżeli ich nie można udzielić bez zmiany wyjaśnień już pierwotnie złożonych. Pozycja "Inne" nie została w żaden sposób opisana przez Wykonawcę. Ponadto brak ...
ze sprzętu trudnozużywającego się (narzędzia mechaniczne) o trwałości kilkadziesiąt lat. W kontekście zarzutu dotyczącego ponownego wezwania wskazuje, że obowiązek wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień zachodzi również w sytuacji, gdy sam zamawiający nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do ewentualnego rażącego zaniżenia oferty, a wezwanie miało ogólny charakter. W przedmiotowym Postępowaniu zaszedł wskazany wyżej przypadek. W piśmie z 1 września ...
ust. 3 w związku z art. 22 ust. 1b pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania PID Polska do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej dotyczących posiadanej wiedzy i doświadczenia; 3) art. 24 ust 1 pkt 16 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia PID Polska pomimo, iż Wykonawca ten w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził ...
w konsekwencji: a. wykluczenia PID Polska z postępowania, b. odrzucenia oferty PID Polska, ewentualnie c. wezwania PID Polska do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3, a w przypadku zaniechania odpowiedzi na wezwanie albo uzupełnienia dokumentów w sposób niepotwierdzający spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej ...
16 lub 17 ustawy Pzp, skutkujące koniecznością wykluczenia tego Wykonawcy z postępowania. Na uzasadnienie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty PID Polska, Odwołujący wskazał, iż w pkt 5 Formularza oferty Wykonawca PID Polska oświadczył, iż posiada dostęp do części zamiennych i oprogramowania dla urządzeń rtg objętych zamówieniem. Zdaniem Odwołującego oświadczenie to jest nieprawdziwe, wprowadzające w błąd Zamawiającego. Wynika to z tego, iż oprogramowanie dla urządzeń rentgenowskich do prześwietlania pojazdów Rapiscan Eagle G4500 jest objęte prawami autorskimi producenta - Rapiscan System i zgodnie z wiedzą Odwołującego producent nie udzielił licencji do tego oprogramowania, ani nie przekazał praw autorskich PID Polska. Tym samym, w ocenie Odwołującego, również ...
platformę CDE, sprzątanie, środki administracyjne itp. które w opinii Odwołującego również są niedoszacowane. Odnosząc się do przyjętej przez DTŚ kwoty 8 590,00 PLN niedoszacowanie samego wynajmu bez pozostałych kosztów wacha się miesięcznie w kwocie od 3 110 PLN netto do 9 410 PLN netto co stanowi od 12,44 % do 37,64% pozycji 1.1 Formularza cenowego, a więc w kontekście całej pozycji to od 174 160 PLN do 526 960 PLN. W zakresie kosztów zapewnienia wymaganego ubezpieczenia oraz gwarancji należytego wykonania umowy Odwołujący wskazał, że zgodnie z zapisami projektu umowy wykonawczej wykonawcy zobligowani są do posiadania odpowiedniego ubezpieczenia, tj. do posiadania polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej na kwotę co najmniej 20 000 000 oraz polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (ogólne) na kwotę co najmniej 10 000 000 PLN. W wyjaśnieniach RNC DTŚ w zakresie posiadanego ubezpieczenia odniósł się jedynie do ubezpieczenia samego biura ale jako ubezpieczenia mienia, omawiając je przy okazji wyjaśniania pozycji kosztowej dla ...
przesłanki, o których mowa w art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy PZP, obligujące Zamawiającego do wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień ceny. W przypadku wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny lub kosztu, na wykonawcy spoczywa obowiązek udowodnienia, że zaoferowana przez niego cena lub koszt nie zostały ustalone na rażąco niskim poziomie. Oferta podlega odrzuceniu, jeżeli wykonawca nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Podstawa do odrzucenia oferty występuje zatem między innymi w sytuacji, w której wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę nie są kompletne, rzetelne czy wystarczająco konkretne (tak: KIO w wyroku z ...
5 kwietnia 2022 r., KIO 769/22). W następnej kolejności należy zwrócić uwagę, że złożone wyjaśnienia należy rozpatrywać przez pryzmat treści wystosowanego wezwania. Innymi słowy nie można wyciągać negatywnych konsekwencji wobec wykonawcy, który zaniechał wyjaśnienia składników ceny w określony sposób, w sytuacji gdy treścią wezwania Zamawiającego nie był do tego zobowiązany. Co również istotne, nie jest zadaniem Izby badanie ceny oferty w pełnym aspekcie ...
odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Na wstępie podkreślić należy, że rozstrzygając sprawę w kontekście przywołanych wyżej przepisów Izba bada czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o nieodrzuceniu oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może być bowiem czynność lub zaniechanie zamawiającego (art. 519 pkt 1 i 2 ustawy Pzp). Rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy wymagało odpowiedzi na pytanie, czy na podstawie złożonych przez Przystępującego wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Ponadto podkreślenia wymaga, że w świetle powyższych przepisów skierowanie wezwania do wyjaśnienia ceny oferty powoduje powstanie po stronie wykonawcy obowiązku przedstawienia rzetelnych, wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny, przyjętych założeń, uwzględnionych czynników kosztotwórczych i innych okoliczności mających wpływ na wysokość ...
w kalkulacji ceny nie ujęto takich kosztów, jak koszty transportu sprzętu czy wymaganej przez Zamawiającego polisy ubezpieczeniowej. Odnosząc się natomiast do wskazanej przez Zamawiającego tezy z orzecznictwa, że dowodem mogą być również same wyjaśnienia złożone przez wykonawcę, jeśli cechują się dostatecznym stopniem szczegółowości, Izba wskazuje, że wyjaśnień złożonych przez Przystępującego nie sposób uznać za szczegółowe. Zauważenia wymaga ponadto (na co również wskazuje ...
jeżeli wykonawca powołuje się na okoliczności, które da się potwierdzić dowodami, to powinien takie dowody do wyjaśnień załączyć, w przeciwnym razie przyjęte przez niego założenia pozostają tylko gołosłowną deklaracją. Powyższe prowadzi do wniosku, że Zamawiający naruszył przepisy art. 226 ust. 1 pkt 8 i art. 224 ust. 6 ustawy Pzp, przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego ze względu na zaoferowanie rażąco niskiej ceny. Ponieważ naruszenie to miało wpływ na wynik postępowania, odwołanie - stosownie do art. 554 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp - podlegało uwzględnieniu. Sygn. akt KIO 3482/22 ...
wytworzenia lub świadczenia albo ich odsprzedaży poniżej kosztów zakupu w celu eliminacji innych przedsiębiorców; 2. zaniechanie wezwania T. do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, a tym samym naruszenie art. 90 ust. 1 i 1a Pzp; 3. zaniechanie ujawnienia dokumentów w postaci wyjaśnień złożonych przez T. w dniach 17 stycznia 2017 r. (znak TR/HK/023/2017) i ...
niskiej ceny i oceny wyjaśnieni dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny), nr 3 (zaniechanie ujawnienia dokumentów: wyjaśnień i odpowiedzi Zamawiającego z dnia 25.01.2017 r. dotyczącej poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej) nr 4 (zaniechania wyboru oferty Odwołującego). Zamawiający nie uwzględnił odwołania w części dotyczącej zarzutów nr 1a i 1b (poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej) oraz zarzutu nr 2 (zaniechania wezwania T. do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami potwierdzających kalkulację ceny lub kosztu). Odwołujący nie wycofał zarzutów nie uwzględnionych przez Zamawiającego. Dopuszczony do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika wykonawca T. wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia w części zarzutów ...
było sprzeciwu ze strony Przystępującego. Podsumowując, należy zatem wskazać, iż nawet uznanie, że w części wyjaśnienia mogły być udostępnione Odwołującemu na jego wniosek, nie prowadziłoby to do zmiany ich zakresu i oceny istotnych elementów, prezentowanej powyżej. Zarzut zaniechania wezwania do wyjaśnień nie zasługiwał na uwzględnienie. Już sam Odwołujący wskazał na dwukrotne kierowane do wykonawcy wezwania o wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, co pozbawiało podstawy faktycznej zarzutu, czyniąc go jednocześnie bezpodstawnym. Uwzględniając powyższe Izba uznała, iż nie występowały podstawy do stwierdzenia, iż w postępowaniu należy powtórzyć czynności związane z oceną ofert, w tym odrzucić ofertę ...
2010 r. przesłał pozostałym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia kopię odwołania wzywając ich do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Przystępujący otrzymał kopię odwołania i wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 8 lipca 2010 r. Przystępujący zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego doręczając przystąpienie Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w ...
w zw. z art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych). W uzasadnieniu zgłoszenia Przystępujący, odnosząc się do zarzutu zaniechania wykluczenia go z udziału w postępowaniu, podnosił, że w myśl art. 23 ust. 1 ustawy ...
z zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie wyłączył możliwości sumowania kwoty gwarancyjnej złożonych przez wykonawców polis ubezpieczeniowych, a więc nie wyłączył praw wynikających z ustawy Prawo zamówień publicznych, a zatem twierdzenia Odwołującego, iż Przystępujący nie spełnił warunku udziału w postępowaniu są chybione. Odnosząc się do drugiego z zarzutów podniesionych przez Odwołującego, Przystępujący podkreślał, że zgodnie z obowiązującymi przepisami Zamawiający przed ...
z wymaganiami s.i.w.z., 2) art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum A. w części I, która zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, względnie - naruszenia art. 90 ust. 1 Pzp poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum A. do złożenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, 3) art. 7 ust. 1 Pzp, poprzez przeprowadzenie ...
poz. 2008 oraz z 2016 r. poz. 1265). Oferta konsorcjum A., które nie zastosowało się do powyższej regulacji, podlega odrzuceniu jako niezgodna z ustawą. Zamawiający, który zaniechał odrzucenia oferty konsorcjum A., dopuścił się naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 1 w zw ...
też innych niezbędnych urządzeń w przypadku świadczenia usług ochrony osób i mienia. Na dowód powyższych wyjaśnień przystępujący przedłożył m.in. kopię dowodu rejestracyjnego wraz z aktualną polisą OC jednego z pojazdów mogących brać udział w realizacji przedmiotowego zamówienia, kserokopię polisy OC (działalność), kserokopie faktur potwierdzających zakup odzieży wykorzystywanej przez pracowników ochrony, kserokopie faktur potwierdzających zakup sprzętu wykorzystywanego do świadczenia usług ochroniarskich itp. Nadto przystępujący w swoich wyjaśnieniach, na stronie 5 wskazał, że "Powyższe kalkulacje zostały przeprowadzone bez uwzględnienia istotnej okoliczności. Mianowicie partner ...
77 punktów, a nadto o odrzuceniu ofert pozostałych dwóch wykonawców, którzy złożyli oferty. Zarzut pierwszy - zaniechania przeprowadzenia przez zamawiającego pogłębionej, merytorycznej oceny wyjaśnień złożonych przez Agencję MK i poprzestanie na jedynie formalnej ich ocenie, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty Agencji MK mimo, że wykonawca ten jedynie w sposób formalny dopełnił procedury wyjaśnienia i nie obalił domniemania, że cena jego oferty jest rażąco niska oraz zarzut drugi - zaniechania przeprowadzenia przez zamawiającego pogłębionej, merytorycznej oceny wyjaśnień złożonych przez konsorcjum Emporio i poprzestanie na jedynie formalnej ich ocenie, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty konsorcjum Emporio mimo, że wykonawca ten jedynie w sposób formalny dopełnił procedury wyjaśnienia i nie obalił domniemania, że cena jego oferty jest rażąco niska nie potwierdziły się. KIO ...
stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne." To zatem na odwołującym spoczywał ciężar dowodu co do tego, że oceniając wyjaśnienia Agencji MK i konsorcjum Emporio zamawiający zaniechał "pogłębionej" analizy, poprzestając na ich ocenie w sposób formalny. Tymczasem odwołujący nie wskazał nawet na czym polegał "błąd" zamawiającego przy ocenie wyjaśnień wykonawców Agencja MK i konsorcjum Emporio, zakładając jedynie, że skoro, jak ocenił, zaoferowane przez obu ...
się. W konsekwencji tego, że nie potwierdził się żaden z wcześniejszych zarzutów odwołania - zarzutów co do oceny przez zamawiającego wyjaśnień wykonawcy Agencja MK i konsorcjum Emporio oraz co do zaniechania odrzucenia ofert obu wykonawców, skład orzekający Izby uznał, że także te zarzuty się nie potwierdziły. Skoro bowiem ocena wyjaśnień nie była "jedynie formalna" i zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia ani oferty wykonawcy MK, ani oferty konsorcjum Emporio, to poddanie ich ocenie z zastosowaniem ...
dowodów na potwierdzenie dokonanych zastrzeżeń". Powołał się wyrok SN z 2005 r. wskazujący na możliwość wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie niedostatecznego wykazania skuteczności zastrzeżenia. Przyznał, że Zamawiający dostrzegł zmianę przepisów i treść art ...
dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art 25 ust 1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy łub budzą wskazane przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Ponieważ jak wskazał wcześniej oferta Wykonawcy PIR podlega odrzuceniu, Odwołujący oświadczył, że nie stawia zarzutu zaniechania wezwania do uzupełniania tych dokumentów. W zakresie zarzutu dotyczącego braku zdolności finansowej Odwołujący stwierdził, że Wykonawca PIR w celu potwierdzenia spełniania warunku przedstawił opinię z banku (załączając ją do oferty) z dnia 15 czerwca 2020 r. z której wynika, że: W imieniu ING Banku ...
pisma Zamawiającego z dnia 25 sierpnia 2020 r. dotyczącego dodatkowego wykazania przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa skierowanego do Przystępującego, odpowiedzi Przystępującego z dnia 7 września 2020 r. na to wezwanie, pisma Zamawiającego z dnia 14 września 2020 r. o udostępnieniu dokumentów wraz z ich specyfikacją, wezwania Zamawiającego z dnia 25 sierpnia 2020 r. do złożenia dokumentów w trybie przepisu art.26 ust.1 ustawy Pzp, pisma Przystępującego z dnia 7 września 2020r. wraz z załączonymi dokumentami, wezwania Zamawiającego z dnia 17 września 2020 r. do udzielenia wyjaśnień w trybie przepisu art.26 ust.3 ustawy Pzp, odpowiedzi Przystępującego z dnia 22 września 2020r. na powyższe wezwanie wraz z załącznikami, zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 16 października 2020r, zgłoszenia ...
