869 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
Wielobranżowe M. M. (zwanego dalej: "Techmak") jako najkorzystniejszej, podczas gdy powinna podlegać ona odrzuceniu; 2) zaniechania odrzucenia oferty Techmak; 3) zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Techmak, podczas gdy Wykonawca Techmak: a) w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 23 lipca 2024 r. złożył ogólne, lakoniczne wyjaśnienia, które w rzeczywistości nie umożliwiają Zamawiającemu weryfikacji prawidłowości zaoferowanej przez Wykonawcę Techmak ceny, sprowadzające się w zasadzie do oświadczeń o posiadanym przez Wykonawcę doświadczeniu w zakresie konserwacji na rzecz Zamawiającego, posiadanych warunkach handlowych ...
i zabezpieczenia społecznego obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie, mając na uwadze, że wyjaśnienia Wykonawcy w tym zakresie ograniczają się wyłącznie do stwierdzenia, iż "pracownicy (...) otrzymują za pracę stawkę godzinową w wysokości 30 zł" oraz do oświadczeń, że wszelkie koszty związane z realizacją zadania przez Wykonawcę Techmak "nie będą obciążane kosztami ...
operatorem), jak również nie wyjaśnił podstawy dysponowania sprzętem oraz szczegółowych kosztów związanych z jego wykorzystaniem do realizacji zamówienia, co uniemożliwia Zamawiającemu weryfikację czy przyjęta w tym zakresie cena nie jest rażąco niską, f) Wykonawca nie uwzględnił, pomimo wynikającego wprost z wezwania do wyjaśnień z dnia 23 lipca 2024 r. żądania Zamawiającego, kosztów związanych z zakupem polisy ubezpieczenia OC, jak również nie zawarł oświadczenia o braku konieczności poniesienia kosztów z tego tytułu, a tym samym, należy stwierdzić, iż Wykonawca Techmak w tym zakresie nie zastosował się do wezwania Zamawiającego oraz nie uwzględnił kosztów związanych z koniecznością zakupu ubezpieczenia OC - a tym samym Wykonawca Techmak złożył wyjaśnienia, które nie uzasadniają przyjętej w ofercie ceny oraz poszczególnych istotnych części składowych ceny, co jednocześnie ...
o.o. w postępowaniu w związku z zaangażowaniem E(2)... Sp. z o.o. (należącego do tej samej grupy kapitałowej co ww. wykonawca) nie zakłóci konkurencji oraz zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do wykazania, że udział spółki E(1)... Sp. z o.o. nie zakłóci konkurencji, 3) naruszenie ...
z dnia 31 sierpnia 2021 r., XXIII Zs 71/21 Stwierdzono: "Złożenie dowodów odnoszących się do przyjętych założeń kalkulacyjnych stanowi konieczny element w procedurze wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Ustawodawca w treści art. 90 ust. 1 ustawy PZP (obecnie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp) bezpośrednio wskazał na konieczność złożenia wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów. Biorąc pod uwagę, że wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec którego stosowany jest miernik podwyższonej staranności (art. 355 S 2 k.c.) winno się badać sprawę na potwierdzenie realnoścł poszczególnych cen, do których zobowiązany ma dołączyć dowody." (,..) Dowody na indywidualne, szczególne warunki dostępne wykonawcy siłą rzeczy posiada ...
o.o. w postępowaniu w związku z zaangażowaniem E(2)... Sp. z o.o. (należącego do tej samej grupy kapitałowej co ww. wykonawca) nie zakłóci konkurencji oraz zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do wykazania, że udział spółki E(1)... Sp. z o.o. nie zakłóci konkurencji, - Izba zarzuty ...
Odwołującego z dnia 11 kwietnia 2024 r. - w celu wykazania, iż Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w terminie; f) z treści polisy OC nr (...) wraz z potwierdzeniem opłaty składki - w celu wykazania, iż na dzień składania wyjaśnień z dnia 11 kwietnia 2024 roku, Odwołujący posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej ...
spełniania warunków udziału w postępowaniu). A tylko w takim przypadku po stronie Zamawiającego powstałby obowiązek wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów bądź odrzucenia oferty Odwołującego w przypadku uznania, iż wezwanie takie jest niedopuszczalne. Niezależnie od powyższego, w ocenie Odwołującego, w okolicznościach niniejszej sprawy, nie zaistniały żadne przeszkody, uniemożliwiające Zamawiającemu skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień dokumentów złożonych przez Odwołującego w Postępowaniu, jeśli Zamawiający miał co do nich jakiekolwiek wątpliwości. Jest to istotne w szczególności z uwagi na fakt, iż - jak wspomniano wyżej - Zamawiający był w posiadaniu polisy OC ważnej i obowiązującej w dniu składania ofert w Postępowaniu, spełniającej warunki określone w punkcie ...
aby zapytanie w tym zakresie skierował sam Zamawiający. Dlatego też nawet w przypadku uznania, że polisa OC nr (...) była dokumentem niewłaściwym, Zamawiający przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, winien był skierować wezwanie do wyjaśnienia treści tego dokumentu oraz do potwierdzenia polisy OC złożonej przez Odwołującego w związku z zarejestrowaniem w Wykazie Wykonawców Kwalifikowanych, prowadzonym przez Zamawiającego. Nadmienić również trzeba, że zdaniem Odwołującego, wezwanie skierowane w dniu 25 marca 2024 roku winno zostać uznane za niebyłe, z uwagi na ...
wynagrodzenie pracownika wynikające z umowy zlecenia i ewentualne składki ZUS pracodawcy". Zamawiający w uzasadnieniu ww. wezwania podał: "Wykonawca w dniu 6 marca 2024 r. złożył wyjaśnienia, jednakże Zamawiający ma wątpliwości co do przedstawionej ceny inspektora nadzoru branży drogowej, elektrycznej oraz teletechnicznej.". Wykonawca I... odpowiedział na powyższe wezwanie pismem z 25 marca 2024 r. Pismem z 28 marca 2024 r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W odpowiedzi I... przedstawił wymagane podmiotowe środki dowodowe, w tym wykaz osób oraz polisę OC. Zamawiający pismem z 5 kwietnia 2024 r. wezwał I... w trybie art. 128 ust. 1 do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie wskazanej w wezwaniu usługi oraz w trybie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp do wyjaśnienia wykazu usług. Więcej zapytań co do treści ani uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych Zamawiającego nie kierował do wykonawcy I... . Wybór oferty najkorzystniejszej został ogłoszony pismem z 12 kwietnia 2024 r. Ranking ofert ...
z 534 ust. 1 ustawy Pzp, zwłaszcza w sytuacji, gdy zamawiający nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty (vide wyrok z dnia 21 stycznia 2019 r., sygn. akt KIO 2617/18). Innymi słowy treść art. 537 ustawy Pzp nie uprawnia odwołującego do poprzestania na samych twierdzeniach i przerzucenia na uczestnika postępowania lub zamawiającego ciężaru dowodu. Przenosząc powyższe rozważania na grunt ocenianej sprawy, Izba doszła do przekonania, że zarzuty zaniechania odrzucenia oferty I... oraz H... nie zasługują na uwzględnienie. Na podstawie treści wezwania z 1 marca 2024 r., skierowanego do obu wykonawców, Izba ustaliła, że wezwanie to zostało skierowane zgodnie z art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, co oznacza, że spełniła się obligatoryjna przesłanka wystosowania wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający w wezwaniu wskazał wprost, że "Zamawiający żąda od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny.". Ponadto Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia powinny dotyczyć "w szczególności: • wyjątkowo korzystnych warunków usług; • zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej ...
takie różnicowanie wynagrodzeń było nieuprawnione w świetle zaangażowania poszczególnych inspektorów wynikających z dokumentów zamówienia. Co do zarzutu zaniechania wskazała przez I... założeń kalkulacji dla branży teletechnicznej i drogowej, Izba wskazuje, że w drugich wyjaśnieniach wykonawca wskazał, że bazował na otrzymanej wycenie i wskazał, że czas pobytu będzie zależny od konieczności sprawowania nadzoru. Reasumując, zarzut podlegał oddaleniu. Choć czynność Zamawiającego w zakresie przeprowadzenia procedury wyjaśnienia ceny nie była prawidłowa i zmierzała raczej do formalnego wypełnienia obowiązku o którym mowa w art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, Odwołujący w treści zarzutu nie poruszył istoty sprawy. Odwołujący nie kwestionował treści wezwań ani nie sfomułował zarzutu zaniechania przeprowadzenia wyjaśnień w sposób zmierzający do ustalenia czy wykonawcy wycenili wszystkie obowiązki opisane w dokumentach zamówienia, w tym w szczególności w §6 wzoru umowy, zwłaszcza w zakresie odnoszącym się do okresu gwarancji i rękojmi, o czym mowa w §6 ust. 9 wzoru umowy. Z uwagi ...
trzeciego jako podwykonawcy w realizacji części 2 zamówienia, zaś oferta Odwołującego spełnia warunki SWZ; 4) zaniechania wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących części 2 zamówienia; 5) wyboru w części 2 zamówienia jako ...
trzeci, w ocenie Izby Zamawiający wzywając Odwołującego w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego, powinien w treści tego wezwania precyzyjnie i w sposób pełny wskazać powody, dla których uznaje treść zobowiązania złożonego wraz z ofertą za niewystarczającą. Tymczasem w wezwaniu z 15 marca 2024 r. Zamawiający nie wskazał wprost powodów, dla których uznaje zobowiązanie załączone wraz z ofertą za niewystarczające. Zamawiający zaniechał wyjaśnienia, że zobowiązanie powinno obejmować oddanie do dyspozycji doświadczenia zdobytego w realizacji dwóch robót budowlanych do których referuje warunek, a także Zamawiający zaniechał wyjaśnienia co to znaczy w jego ocenie, że załączone wraz z ofertą wezwanie nie odpowiada treści art. 118 ust. 2 ustawy Pzp. Zamawiający w treści wezwania ograniczył się tylko do takiego lakonicznego stwierdzenia nie wskazując jednocześnie, w czym upatruje tej niezgodności. Podkreślić jednak należy, że Odwołujący nie kwestionował treści wezwania z 15 marca 2024 r. Ponadto Zamawiający zupełnie pominął treść art. 122 ustawy Pzp, zgodnie ...
dotykają istoty sprawy. Ustalenie to skutkować musiało rozstrzygnięciem w postaci oddalenia tego zakresu odwołania. Przechodząc do rozpoznania zarzutów odwołania odnoszących się do czynności Zamawiającego z 4 kwietnia 2024 r. polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego w zakresie części II, Izba uznała odwołanie co do tego zakresu za zasadne. Odwołujący naruszeń ustawy słusznie upatruje w zaniechaniu przez Zamawiającego wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych w ramach części II postępowania. Tym samym w uzasadnieniu odwołania Odwołujący ...
dowodu odwołujący nie udowodnił okoliczności przeciwnej. Ponadto, zgodnie z dokumentacją postępowania, przystępujący nie był wzywany do uzupełnienia w tym przedmiocie, co jest czynnością obligatoryjną przed wyeliminowaniem wykonawcy z postępowania. Żądanie postawione przez odwołującego byłoby nieuprawnione, albowiem przed podjęciem ewentualnej czynności eliminacyjnej zamawiający byłby zobligowany do zastosowania procedury sanacyjnej, o której mowa w art. 128 ust. 1 p.z.p. W zakresie zarzutu naruszenia przez zamawiającego art. 224 ust. 6 p.z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego pomimo tego, że jego wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny nie uzasadniają podanej ceny zgodnie z wezwaniem zamawiającego (zarzut nr 2), skład orzekający wskazuje jak niżej. W ramach uwag ogólnych Izba zaznacza, że ustawodawca uregulował obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy, który zaoferował rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w dwóch normach - w art. 226 ust. 1 pkt 8 p.z.p ...
rynkowej wyceny swojej oferty. Możliwe jest przedstawienie zatem każdego dowodu, jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie tego, co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Wskazać również należy, że każdy dowód złożony w odpowiedzi na wezwanie podlega ocenie przez samego zamawiającego, który może uznać złożone dokumenty za niewystarczające lub niepotwierdzające okoliczności ...
a jej poziom pozwala mu na wypracowanie znacznego zysku, jednakże takich twierdzeń nie ma w wyjaśnieniach ceny, nie pada tam żadna kwota i wbrew stanowisku uczestnika, wyjaśnienia nie odnoszą się do kluczowych aspektów kosztowych, czy nawet nie odpowiadają właściwie i wyczerpująco na treść wezwania zamawiającego z dnia 26 marca 2024 r. Konkludując, skład orzekający stwierdził, że przystępujący nie podołał nałożonemu na niego w wyniku wezwania zamawiającego obowiązkowi przedstawienia rzetelnych i adekwatnych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny wraz ze złożeniem dowodów potwierdzających wysokość zaoferowanych elementów cenowych, zaś zamawiający zaniechał prawidłowego zbadania wyjaśnień wykonawcy i w sposób nieuprawniony wybrał jego ofertę w przetargu. W szczególności brak wykazania zawarcia wszystkich elementów przedmiotu zamówienia w cenie oferty i złożenie wyjaśnień nieprzydatnych dla określenia kosztów pracy powinno powodować wyeliminowanie oferty przystępującego na podstawie art. 226 ust ...
1 pkt 8) w zw. z art. 224 ust. 1, 5 i 6 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W... sp. z o.o. (dalej: "W...") w sytuacji, gdy zaoferowana w ofercie cena jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w szczególności wynika z wyjaśnień złożonych przez tego Wykonawcę wobec wezwania Zamawiającego na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp - w szczególności z uwagi na: a ...
1 pkt 8) w zw. z art. 224 ust. 1, 5 i 6 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W... w sytuacji, gdy zaoferowana w ofercie cena jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w szczególności wynika z wyjaśnień złożonych przez W... wobec wezwania Zamawiającego na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp - w szczególności z uwagi na: a ...
obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie. W zakreślonym przez Zamawiającego terminie wykonawcy złożyli wyjaśnienia. Pismem z 14 marca 2024 r. Zamawiający, wskazując, iż działa na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp wezwał wykonawcę F... do złożenia kosztorysu ofertowego, który został złożony na wezwanie, oraz m.in. dowodów określających czy roboty zostały wykonane należycie, zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego, zaświadczenia ZUS, polisy. Pismem z dnia 21 marca 2024 r. Zamawiający wezwał wykonawcę F... do złożenia czytelnego protokołu odbioru roboty budowlanej. Izba zważyła, co następuje: Odwołanie podlega uwzględnieniu w części ...
mowa w art. 53 ust. 1 pkt. 12 ustawy - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ. Izba ustaliła ponadto, że wykonawcy zwracali się do zamawiającego w toku postępowania z wnioskiem o wyjaśnienia treści SWZ, w tym w zakresie dotyczącym warunków, jakie powinien spełnić wykonawca ubiegając się o ...
TJ Dz. U. z 2023r., poz. 1047), posiadającego prawo używania sygnałów pojazdu uprzywilejowanego, przystosowanego do zakresu zadań, sprawnego technicznie i posiadającego wymagane prawem świadectwa dopuszczenia (3) do ruchu i wykonania zleconych przewozów. Pozwolenie ma być wydane na pojazd i na wykonawcę. (4) pojazdy przeznaczone do realizacji niniejszej Umowy są objęte ubezpieczeniami komunikacyjnymi OC, NW. Kopia polisy OC pojazdów stanowi Załącznik nr ... do niniejszej umowy. (5) przyjmuje na siebie odpowiedzialność za zapewnienie świadczeń transportu sanitarnego wyłącznie przez osoby ...
grudnia 2023 r. zamawiający wezwał wykonawcę (...), działając na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 od dnia doręczenia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, w tym wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - tj. wykazu pojazdów dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, odpowiednio oznakowanych ...
dla niego realiach, a zatem indywidualnie oceniane powinny być okoliczności wyboru oferty najkorzystniejszej. Po analizie wyjaśnień złożonych przez Przystępującego Izba stwierdziła, że argumentacja w nich przytoczona jest wystarczająca i umożliwia ocenę przez Zamawiającego realności zaoferowanej ceny. Odnosząc się do zarzutu Odwołującego dotyczącego zaniechania złożenia wyjaśnień potwierdzających realne oszczędności oraz zaniechania złożenia kosztorysu ofertowego, należy wskazać, że Zamawiający skierował do Przystępującego żądanie o treści standardowej, wyznaczonej wprost dyspozycją art. 224 ust. 3 i 4ustawy Pzp, poszerzając je jedynie o wezwanie do udzielenia wyjaśnień w zakresie: wyliczenia wartości ustępu 4.2.1. Obowiązki Inżyniera Kontraktu w zakresie ochrony środowiska ...
wcześniejszych wyrokach - wykonawca nie jest w stanie wyjaśnić i udowodnić nieokreślonego "wszystkiego", lecz zakres jego wyjaśnień powinien być nakierowany na konkretne okoliczności wezwaniem zamawiającego. W sytuacji, gdy wykonawca otrzyma ogólne wezwanie, nie odnoszące się do konkretnych elementów wyceny budzących wątpliwości zamawiającego, jego wezwanie będzie dotyczyć kwestii, które sam uzna za istotne czy możliwe do wyjaśnienia. Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 17 stycznia 2020 r., sygn. KIO 1/20 Obowiązkiem wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień (nie tylko dotyczących możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny) jest dołożenie wszelkiej staranności, by wyjaśnienia te zawierały wszystkie informacje, których oczekuje zamawiający. Ponadto, zgodnie z art. 90 ust. 2 Pzp ...
ekonomiczną. Uzupełniająco Izba wskazuje, iż bez znaczenia dla przedmiotowego rozstrzygnięcia pozostawało odniesienie się przez Odwołującego do ceny zaoferowanej przez Przystępującego w ramach kontraktu w Ząbkowicach Śląskich. Dokonując oceny zarzutów wiążących się z nieprawidłową oceną wyjaśnień danego wykonawcy w przedmiocie rażąco niskiej cenę oferty, Izba weryfikuje prawidłowość czynności Zamawiającego podjętych lub zaniechanych w konkretnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, w oparciu o dokumentację tego postępowania, w szczególności wymagania wynikające z opisu przedmiotu zamówienia oraz treść wezwania i wyjaśnień dotyczących ceny oferty. Ceny oferowane w innych postępowaniach, które siłą rzeczy determinowane są innym zakresem ...
faktyczne jako istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Pismem z 19 grudnia 2023 r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego w trybie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp z wezwaniem do wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych ...
cena, zaoferowany koszt lub ich istotne części składowe, wydają się Zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów. Ponadto wezwanie zostało wystosowane na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, ponieważ zaszły przesłanki tam wskazane, w tym zakresie Zamawiający wezwał: "do wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny, kosztu lub ich istotnych części składowych, gdyż ...
jawną składa się pismo z 5 stycznia 2024, nr pisma (...), składające się z 16 stron. Do pisma tego załączono następujące dowody: "1. Dowody do Uzasadnienia Zastrzeżenia TP od nr 1 do nr 5; 2. Polisa OC za 2022 r. oraz Polisa OC za rok 2023 (z potwierdzeniem opłaty składki) i promesa na rok 2024 - załączniki nr 1a, 1b, 1c, 1d 3. Wyjaśnienia RNC część tajna wraz z wewnętrznymi dowodami do w/w części tajnej - Dowody te odpowiednio oznakowano jako: "dokument zawierający TP"". Wyjaśnienia w przedmiocie ceny zawierają również część zastrzeżoną jako tajemnica przedsiębiorstwa, na którą składa się pismo ...
