2010-05-21 » Oddala odwołanie
Sygn. akt KIO/UZP 815/10
WYROK
z dnia 21 maja 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący ...
sporządzonego przed wszczęciem postępowania.
Na powyższe wskazuje:
1) wyrok KIO z 6 lutego 2009 r. (KIO/UZP 109/09), gdzie Izba przyjęła, że: "Punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej może ...
specyfika i charakter oraz ceny ofert konkurencyjnych";
2) wyrok KIO z 12 lutego 2009 r. (KIO/UZP 126/09), gdzie wskazano, iż: "Ustalenie poziomu rażąco niskiej ceny nie może odbywać się jedynie ...
innych ofertach oraz zmiany sytuacji na rynku";
3) wyrok KIO z 30 stycznia 2009 r. (KIO/UZP 76/09), gdzie przyjęto, że: "Każdą ofertę zawierającą rażąco niską cenę należy oceniać w kategoriach ...
zamówienia sugerujący wykonanie zamówienia poniżej kosztów wytworzenia";
4) wyrok KIO z 19 sierpnia 2009 r. (KIO/UZP 1104/09), gdzie przyjęto, że: "Dla oceny czy zaproponowana cena jest rażąco niska, w szczególności ...
cen wykonawców konkurujących o udzielenie zamówienia publicznego";
5) wyrok KIO z 27 lipca 2009 r. (KIO/UZP 878/09): "Zamawiający na etapie badania i oceny ofert powinien zweryfikować wcześniej ustaloną wartość szacunkową ...
udzielonych wyjaśnień. Na poparcie powyższego należy wskazać:
1) wyrok KIO z 5 marca 2009 r. (KIO/UZP 196/09), którym przyjęto że: "Przepis art. 90 ust. 2 Pzp nakazuje zamawiającemu, oceniającemu wyjaśnienia, branie pod ...
dostateczny możliwość zaoferowania ceny podanej w ofercie";
2) wyrok KIO z 6 lutego 2009 r. (KIO/UZP 109/09): "Brak definicji pojęcia »rażąco niska cena« oraz brak jednoznacznego wskazania kryteriów, jakie należy ...
wyjaśnień. Powyższy pogląd został podzielony w orzecznictwie KIO w wyroku z 12 listopada 2009 r. (KIO/UZP 1497/09) gdzie Izba wskazała, że: "Z treści art. 90 ust. 2 Pzp nie wynika ...
ustaloną linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej (por. w szczególności wyrok z 14.08.2008 r., KIO/UZP 794/08) za przesłanki, które uzasadniają wezwanie wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 Pzp ...
tej czynności przez wniesienie w stosownym terminie protestu (por. wyrok z 17.03.2009 r. KIO/UZP 262/09 czy wyrok KIO z 14.01.2010 r. KIO/UZP 1831/09).
Oferta protestującego była jedyną spośród złożonych ofert, wobec której zaszły przedstawione powyżej przesłanki ...
składane przez podmiot bezpośrednio zainteresowany w sprawie (por. wyrok KIO z 14.01.2010 r. KIO/UZP 1831/09). Podobnie ma się sytuacja z zapewnieniem protestującego, że oferta została skalkulowana w oparciu ...
w trybie art. 90 ust. 1 Pzp (por. wyrok KIO z 17.03.2009 r. KIO/UZP 262/09). Wobec tego, uwzględniając stanowisko orzecznictwa, zgodnie z którym zamawiający nie może oceniać wyjaśnień w sposób bezkrytyczny (por. wyrok KIO z 19.01.2010 r. KIO/UZP 1902/09), a dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień ...
05.01.2007 r. V Ca 2214/06, wyrok KIO z 23.01.2009 r. KIO/UZP 58/09, wyrok KIO z 31.08.2009 r. KIO/UZP 1066/09), należało uznać że zaszła konieczności odrzucenia oferty protestującego na podstawie art. 90 ust ...
08.2009 r. K10/UZP 1066/09, wyrok KIO z 28.01.2010 r. KIO/UZP 1746/09). Z ostrożności należy wskazać, że także w tym dokumencie protestujący ograniczył się do ...
2010-05-11 » Oddala odwołanie
Sygn. akt: KIO/UZP 661 /10
WYROK
z dnia 11 maja 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący ...
orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, która w wyroku z dnia 19.08.2009 r. sygn. akt KIO/UZP 1104/09 wskazała, że "w szczególności w czasie spowolnienia gospodarczego, kiedy firmy bardziej agresywnie konkurują ...
wyłączną domenę wykonawcy składającego ofertę" (wyrok KIO z dnia 08.10.2009 r. sygn. akt KIO/UZP 1307/09) przy wynagrodzeniu kosztorysowym na ocenę czy cena złożonej oferty ma charakter rażąco niskiej ...
06). Podobnie wypowiada się Krajowa Izba Odwoławcza - w wyroku z 6.02.2009 r. sygn. KIO/UZP 109/09, czytamy: "Należy uznać, że ceną rażąco niską jest cena nierealistyczna, cena, za którą ...
nie pozwalająca na wygenerowanie przez niego zysku."; w wyroku z 29.05.2008 r. sygn. KIO/UZP 466/06, Izba stwierdziła: "O rażąco niskiej cenie można mówić w przypadku, gdy całkowita cena ...
V Ca 2214/06) oraz wyrok KIO z dnia 17 marca 2009 r. (sygn. akt: KIO/UZP 262/09): "dla zakwalifikowania oferty dla dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz ...
podstawowej zasad udzielania zamówień publicznych. (...)" - wyrok KIO z dnia 5 marca 2009 r. (sygn. akt: KIO/UZP 196/09).
Zamawiający badając ofertę zdaje się nie zauważać rozbieżności wynikających z porównania cen zaproponowanych przez innych ...
przez innych wykonawców (Krajowa Izba Odwoławcza, wyrok z dnia 19.08.2009 r. sygn. akt KIO/UZP 1104/09).
III. Biorąc pod uwagę uzasadnienie Zamawiającego dotyczące rozstrzygnięcia zarzutu w zakresie czynu nieuczciwej ...
tym postępowaniu w dniu 20 kwietnia 2010 roku zapadł wyrok Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO/UZP 526/10) uwzględniający odwołanie (Odwołującym się był BUDIMEX S.A.) i nakazujący unieważnienie czynności odrzucenia ...
ceną, nie jest wystarczające (za wyrokiem KIO z dnia 21 lipca 2008 r. sygn. akt KIO/UZP 691/08). Nie ma bowiem żądnego wzoru matematycznego, który pozwalałby ustalić, czy istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo ...
ustalonej z należytą starannością (za wyrokiem KIO z dnia 16 lipca 2008 r. sygn. akt: KIO/UZP 671/08). Słusznie zauważył na rozprawie Zamawiający, iż w postępowaniu na zadanie drugie wpłynęło 6 ...
2009-11-12 » Uwzględnia odwołanie
Sygn. akt KIO/UZP 1497/09
WYROK
z dnia 12 listopada 2009 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący ...
dowodach" na ich potwierdzenie".
b) Wyrok KIO z dnia 14.08.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP/790/08; KIO/UZP 687/08: "Podstawą porównań do stwierdzenie rażąco niskiej ceny jest przedmiot zamówienia, a właściwie jego ...
uwzględnieniem obowiązujących stawek VAT (KIO),
c) Wyrok KIO z dnia 1402.2006 r., sygn. akt: KIO/UZP 73/08: "Za rażąco niską można uznać cenę w wypadku, jeśli jest ona wyraźnie niższa ...
oferty wybranej jako najkorzystniejszej;
d) Wyrok KIO z dnia 11.04.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 273/08: "Oferta podlega odrzuceniu o ile zawiera wyraźnie i w oczywisty, bezsporny sposób zaniżoną ...
ponadto idąc w ślad za orzeczeniem KIO z dnia 3.07.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 769/09 należy przyjąć, iż ceny oferowane w aktualnie rozstrzyganych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...
znajduje potwierdzenie w orzecznictwie KIO (wyrok KIO z dnia 11.04.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 273/08), gdzie stwierdzone zostało, iż: "samo porównanie cen, ustalonej przez zamawiającego oraz oferty wykonawcy ...
UZP/ZO/O-1488/06; wyrok KIO z dnia 23.12.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1443/08).
W niniejszej sprawie cena zaoferowana przez Odwołującego jest aż o 66% niższa od ...
UZP/ZO/0-1452/06; wyrok KIO z dnia 5.02.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 196/09).
W niniejszej sprawie cena zaoferowana przez Odwołującego stanowi jedynie 34% wartości zamówienia i aż o ...
W-wa 2008). Podobnie w wyroku KIO z dnia 17.10.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1068/08 oraz w wyroku KIO z dnia 23.12.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1443/08 - wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 Pzp ustanawia domniemanie prawne ...
cena jest rażąco niska (KIO w wyroku z dnia 23.12.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1443/08. Innymi słowy, w trybie art. 90 ust. 2 Pzp wykonawca musi udowodnić istnienie ...
złożonych przez Odwołującego jest prawidłowa (wyrok KIO z dnia 23.12.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1443/08). Całościowa analiza sprawy jednoznacznie wskazuje, że Zamawiający w sposób prawidłowy przeprowadził postępowanie opisane ...
oddalenie odwołania z dnia 23.10.2009 r., pismo Odwołującego w sprawie o sygn. akt: KIO/UZP 1497/09 z dnia 07.11.2009 r., uzupełnienie z dnia 06.11.2009 r ...
obowiązek odpowiednio wnikliwej analizy wyjaśnień (Wyrok KIO z dnia 16.09.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 1234/09, sygn. akt: KIO/UZP 1238/09; sygn. akt: KIO/UZP 1240/09). Niniejsze stanowisko jest zgodne ze stanowiskiem Zamawiającego, jak i Przystępującego względem domniemania prawnego ...
protestami wykonawców, nie czyni prawa (Wyrok KIO z dnia 16.09.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 1234/09, sygn. akt: KIO/UZP 1238/09; sygn. akt: KIO/UZP 1240/09). Izba wskazuje, że podobne stanowisko zajął Sąd Okręgowy w Poznaniu (Wyrok z dnia ...
Powyższe potwierdza orzecznictwo m.in. wyrok KIO z dnia 11.04.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 273/08 oraz wyrok KIO z dnia 13.08. 2008 r. sygn. akt: KIO/UZP 752/08, sygn. akt: KIO/UZP 788/08, sygn. akt: KIO/UZP 789/08, jak również wyrok KIO z dnia 30.06.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 741/09). W przeciwnym bowiem wypadku a contrario złożenie niewystarczających, czy też enigmatycznych wyjaśnień nie ...
dokumentacji projektowej charakteryzuje się określoną specyfiką (..)" (Wyrok z dnia 11.04.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 273/08), w swym działaniu nie był konsekwentny. Z jednej strony bowiem urealnił wartość szacunkową ...
Dybowski, Ochrona własności, s. 43)". (wyrok KIO z dnia 22.02.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 99/08).
Argumentacja co do charakteru spółki działającej jako lider całego Konsorcjum jest w ocenie ...
140/08), jak i KIO (wyrok KIO z dnia 13.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 249/09, czy też wyrok KIO z dnia 20.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 284/09), że: "Pojęcie "rażąco niska cena" nie jest zdefiniowane w ustawie Pzp. W świetle ...
z zarzutem ceny rażąco niskiej (wyrok KIO z dnia 24.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 297/09). Nie wolno bowiem zapominać, że: "zamawiający dysponuje szerokim zakresem uznania i każdy przypadek ...
zaniżenia ceny, należy traktować indywidualnie" (wyroku KIO z dnia 13.03.2008 r. sygn. akt: KIO/UZP 179/08).
W przedmiotowym postępowaniu zaoferowana cena brutto 4.149.999,58 PLN, przy założeniu ...
było już przedmiotem rozstrzygnięcia Izby. W wyroku z dnia 19.06.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 712/09, Izba wskazywała na konieczność takiego jak miało miejsce w przedmiotowym odwołaniu urealnienia dla ...
nieruchomościami", Łódź 2005, str. 94)". (wyrok KIO z dnia 11.04.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 273/08), jak i w przeważającej części "niemateriałowy" charakter usługi, który może, w ocenie składu ...
terminu składania wniosków lub ofert. (Wyrok KIO z dnia 11.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 229/09). Z powyższego wynika, że uzupełnione zaświadczenie, aby mogło być uznane przez Zamawiającego winno ...
2009-11-09 » Uwzględnia odwołanie
Sygn. akt KIO/UZP 1362/09
WYROK
z dnia 9 listopada 2009 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący ...
według protestującego - wynikać m. in. z treści wyroku z dnia 26 marca 2009 (sygn. akt KIO /UZP 315/09), w którym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, iż "Ustawodawca w § 1 ust. 2 pkt ...
i dlatego stanowi podstawę odrzucenia takiej oferty (wyrok KIO z dnia 11 kwietnia 2008 r., KIO/UZP 273/08). Jest to podyktowane przede wszystkim uzasadnioną obawą ustawodawcy, że wykonawcy, aby wygrać postępowanie ...
po czym wykonają je nienależycie (wyrok KTO z dnia 5 marca 2009 r., KTO/UZP 196/09).
Ustawa Prawo zamówień publicznych nie definiuje pojęcia rażąco niskiej ceny. Kwestia ta była przedmiotem szeregu ...
nie można zrealizować przedmiotowego zamówienia (wyrok KTO z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 123/08). W innym orzeczeniu skład orzekający KIO stwierdził, że "Cenę za rażąco niską można ...
w oczy, wyraźny, bardzo duży" (wyrok KIO z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 73/07, KIOIUZP 74108).
Generalnie dominuje pogląd, iż ocenę w tym zakresie dokonywać należy indywidualnie ...
względnie o 20 % od wartości szacunkowej zamówienia (wyrok KIO z dnia 23 grudnia 2008 r., KIO/UZP 1443/08).
W jednym z ostatnich orzeczeń poświęconych tej kwestii skład orzekający KIO stwierdził, że ...
średniej ceny pozostałych ofert i cen rynkowych (wyrok KIO z dnia 23 kwietnia 2009 r., KIO/UZP 447/09).
W tym kontekście odwołujący wskazał, iż ceny zawarte w wybranych ofertach są cenami ...
2007, wyd. III.)
Pnadto, jak wskazała KIO w wyroku z dnia 27 czerwca 2008 r., KIO/UZP 588/08, "Przeprowadzenie procedury sprawdzającej z art. 90 ust. 1 p.z.p. nie jest ...
