2010-01-04 » Oddala odwołanie
Sygn. akt: KIO/UZP 117 /10
WYROK
z dnia 4 stycznia 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff ...
UZP/ZO/O-55/07, wyrok KIO z dnia 23.01.2009 r. sygn. akt: KIO/UZP 53/09).
Wyjaśnił, że także sam Protestujący w postępowaniach, w których brał udział utajniał wykaz ...
140/08), jak i KIO (wyrok KIO z dnia 13.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 249/09, czy też wyrok KIO z dnia 20.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 284/09), że: "Pojęcie "rażąco niska cena" nie jest zdefiniowane w ustawie Pzp. W świetle ...
z zarzutem ceny rażąco niskiej (wyrok KIO z dnia 24.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 297/09). Nie wolno bowiem zapominać, że: "zamawiający dysponuje szerokim zakresem uznania i każdy przypadek ...
zaniżenia ceny, należy traktować indywidualnie" (wyroku KIO z dnia 13.03.2008 r. sygn. akt: KIO/UZP 179/08).
Jednakże w ocenie Izby żądanie odrzucenia ofert innych Wykonawców z uwagi na zaistnienie ...
Pzp. Dodatkowo Izba wskazuje na wyrok KIO z dnia 14.08.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 794/08 wskazujący, że o konieczności przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w trybie art. 90 ust.1 ...
V Ca 421/07. Podobnie wyrok KIO z dnia 05.09.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 874/08.
Na marginesie, Izba wskazuje, że stanowisko Odwołującego w tym zakresie z rozprawy wskazywało ...
2012-10-15 » Umarza postępowanie odwoławcze
odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia przedmiotu zamówienia" (Wyrok KIO/UZP 1605/10 z dnia 12 sierpnia 2010 r.). "Za cenę rażąco niską należy uznać taką ...
innych ofert złożonych w postępowaniu, do cen rynkowych jak również do średniej cen ofert (Wyroki: KIO/UZP 2604/10 z dnia 16 grudnia 2010 r., KIO/UZP 2338/10 z dnia 10 listopada 2010 r., KIO/UZP 1663/10 z dnia 18 sierpnia 2010 r.). W innym orzeczeniu KIO stwierdza: "Punktami odniesienia ...
jakimi dysponują członkowie komisji zamawiającego" (Wyrok KIO z dnia 21 września 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 1126/09). "Ustalając czy oferta zawiera rażąco niską cenę, w pierwszej kolejności należy porównać wysokość ...
w postępowaniu obrazujących ceny rynkowe" (Wyrok KIO z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 1227/08). Jak słusznie zauważa KIO w wyroku z dnia 19 marca 2012 r. (sygn ...
20 % od wartości szacunkowej zamówienia (Wyrok KIO z dnia 4 stycznia 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 117/10). Co więcej, "wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp ustanawia domniemanie prawne zaproponowania ceny rażąco niskiej" (Wyrok KIO/UZP 2338/10 z dnia 10 listopada 2010 r.). Istotne znaczenie ma również orzeczenie KIO z dnia 16 lipca 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 671/08), z którego wynika, że ustalając czy cena jest rażąco niska, trzeba wziąć pod ...
2014-02-17 » Umarza postępowanie odwoławcze
innych ofert złożonych w postępowaniu, do cen rynkowych, jak również do średniej cen ofert (wyroki: KIO/UZP 2604/10 z dnia 16 grudnia 2010 r., KIO/UZP 2338/10 z dnia 10 listopada 2010 r., KIO/UZP 1663/10 z dnia 18 sierpnia 2010 r.). W innym orzeczeniu KIO stwierdziła: "Punktami odniesienia ...
jakimi dysponują członkowie komisji zamawiającego" (wyrok KIO z dnia 21 września 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 1126/09). "Ustalając, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, w pierwszej kolejności należy porównać wysokość ...
w postępowaniu obrazujących ceny rynkowe" (wyrok KIO z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 1227/08).
Odwołujący zwrócił uwagę, że ceny Sekar Trans i Polonus rażąco odbiegają także od ...
20% od wartości szacunkowej zamówienia (wyrok KIO z dnia 4 stycznia 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 117/10). Co więcej, "wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp ustanawia domniemanie prawne zaproponowania ceny rażąco niskiej" (wyrok KIO/UZP 2338/10 z dnia 10 listopada 2010 r.). Konieczna jest dokładna analiza konkretnego przypadku.
W ...
2010-12-15 » Oddala odwołanie
winno obowiązkiem odrzucenia oferty Wykonawcy. Wyrok KIO z dnia 28.02.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 123/08.
W związku z powyższym Zamawiający powinien uznać ofertę Konsorcjum SCORPION, jako ofertę zawierającą ...
89 ust. 1 pkt 4 Pzp". (wyrok z dnia 04.02.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 117/10). Podobnie w wyroku KIO z dnia 05.05.2010 r., sygn. akt: KIO 609/10 ...
akt: KIO 2420/10 czy też wyroku z dnia 25.11.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 2483/10. Identyczne stanowisko wynika z orzecznictwa sądów powszechnych: "W ocenie Sądu Okręgowego skorzystanie z ...
usług konkretnego wykonawcy, czy też wykonawców (podobnie wyrok z 02.03.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1951/09).
Jeżeli, Odwołujący nawet wykazał sprzedaż usługi poniżej kosztów ich wytworzenia (choć co najwyżej ...
Odwołujący, z rynku świadczenia danych usług. (podobnie wyrok z 02.03.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1951/09).
Sama sprzedaż (usługi) poniżej kosztów własnych nie wystarcza jeszcze do zakwalifikowania danego zachowania ...
kosztów, dokonywana w innym celu (wyrok KIO z dnia 23.02.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1941/09).
Biorąc powyższe pod uwagę, Izba uznała jak na wstępie.
W tym stanie rzeczy ...
2011-05-12 » Oddala odwołanie
na wyrok KIO 547/2010 z 27.04.2010 r. oraz wyrok KIO sygn. akt KIO/UZP 1295/09.
Zdaniem odwołującego, gdyby nawet założyć tezę poprawności działania zamawiającego, w odniesieniu do uzupełnienia ...
oraz znajomości relacji cen rynkowych (pogląd taki został wyrażony w wyroku Izby o sygn. akt KIO/UZP 963/09). Z treści przepisu art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie wynika bowiem, by ...
oferty zostały sklasyfikowane na dalszych pozycjach, co potwierdza stanowisko Izby np. w wyroku sygn. akt KIO/UZP 671/08.
Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości np. wyrok sygn. akt 76/81 "Transporoute", wyrok sygn ...
wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku w każdym "z elementów ceny" (wyrok z 27 lipca 2009 r. KIO/UZP 878/09). Stosownie do poglądów, wynikających z wyroków Krajowej Izby Odwoławczej oraz orzecznictwa Sądów Okręgowych ...
r. Sądu Okręgowego w Poznaniu sygn. Akt X Ga 140/08, wyroku Izby sygn. akt KIO/UZP 1906/2009, sygn. akt KIO/UZP 117/10, że brak wezwania wykonawcy do wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny, nie daje ...
2012-10-03 » Uwzględnia odwołanie
wiele orzeczeń KIO, jak i liczne poglądy doktryny
prawa. Przykładowo, w orzeczeniu, o sygn. akt: KIO/UZP 2445/10 z dnia 23.11.2010 r., KIO
stwierdza, powołując się w tym zakresie ...
Izba, jak
wyrażała już w wyroku z dnia 23 grudnia 2008 r. o sygn. akt: KIO/UZP 1443/08, stoi na
stanowisku, że "Wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ...
na wykonawcy spoczywa ciężar dowodu." (wyrok KIO z dnia 12.08.2010r., sygn.
akt: KIO/UZP 1605/10). W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający zaniechał
skierowania wezwania do wyjaśnienia czy zaoferowana cena jest ...
lub niewykonaniem
zamówienia w przyszłości. " (wyrok KIO z dnia 10.05.2010r., sygn. akt: KIO/UZP 704/10).
Bardziej dobitnie powyższe stanowisko przedstawia inne orzeczenie, w którym w dalej
idących sformułowaniach ...
nie jest rażąco niska - uprawnione i
konieczne. Jak wskazuje się w orzeczeniu o sygn. akt: KIO/UZP 1443/08 z dnia
23.12.2008 r.: "Na aprobatę zasługuje stanowisko, że odwołując się ...
szacunkowej zamówienia". Wskazał także inny
wyrok KIO z dnia 13.03.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 179/08, w którym stwierdza się:
"Zaproponowanie "rażąco niskiej ceny" jest niewątpliwie jednym z negatywnych ...
odwołania. Jak wskazuje się w wyroku KIO z dnia 21.09.2009r., sygn. akt: KIO/UZP
1126/09): "Punktami odniesienia dla określenia rażąco niskiej ceny są przede wszystkim: (1)
wartość przedmiotu ...
nierealistyczna, odnosząca się do całej oferty." (wyrok z dnia 27 06.2008r., sygn. akt:
KIO/UZP 587/08); "O rażąco niskiej cenie można mówić w przypadku, gdy całkowita cena
oferty odbiega ...
realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku." (wyrok z dnia 29.05.2008r., sygn.
akt: KIO/UZP 466/08). Tak jest bez wątpienia w przedmiotowej sprawie. "Cena rażąco niska
jest ceną nierealną ...
podatek VAT, zawiera rażąco niską cenę." (wyrok
z dnia 11.04.2008r., sygn. akt: KIO/UZP 273/08). Jak widać, rażąco niska cena to cena za
którą nie da się wykonać ...
niewykonaniem zamówienia w przyszłości. W świetle orzecznictwa (Wyrok KIO z dnia 21 września 2009r. KIO/UZP 1126/09) przyjmuje się, że punktami odniesienia do określenia rażąco niskiej ceny są przede wszystkim ...
współpracujących stale z wykonawcą podmiotów." (Wyrok KIO z dnia 08.06.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 671/09). Przystępujący wskazał, iż podstawowym kryterium oceny, że oferta zawiera rażąco niską cenę jest ...
odnieść do toczącego się postępowania (wyrok KIO z dnia 21.01.2008 r.; sygn. akt: KIO/UZP 75/07). Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy w pierwszej kolejności należy wskazać, iż ...
mieści się poza badaniem Zamawiającego" (Wyrok KIO z dnia 09.11.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 1364/09, KIO/UZP 1381/09, KIO/UZP 1388/09).
Odnośnie zarzutu naruszenie art. 26 ust. 3 Pzp poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia ...
znamion ceny rażąco niskiej. (podobnie wyroku KIO z dnia 13.03.2008 r. sygn. akt: KIO/UZP 179/08, czy też wyrok KIO z dnia 24.03.2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 297/09). Praktyka w tym zakresie jest bardzo bogata i uzależniona od branży, sytuacji na ...
Izba wskazuje za orzecznictwem (np. wyrok KIO z dnia 14.08.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 794/08, czy też wyrok z dnia 04.01.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 117/10, że o konieczności przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w trybie art. 90 ust.1 i 2 Pzp ...
liści. Należy przywołać za orzecznictwem (wyrok KIO z dnia 15.10.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 1055/08), że przedmiotem rażąco niskiej ceny może być tylko oferta, która zawiera rażąco niską ...
zaś do niektórych tylko pozycji (wyrok KIO z dnia 28.02.2008 r., sygn. akt: KIO/UZP 123/08). Istotna jest bowiem cena końcowa i ta powinna zostać oceniona pod kątem rażąco ...
usług konkretnego wykonawcy, czy też wykonawców (podobnie wyrok z 02.03.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1951/09, czy też wyroku z dnia 25.11.2010 r., sygn. akt: KIO 2483 ...
Odwołujący, z rynku świadczenia danych usług. (podobnie wyrok z 02.03.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1951/09, czy też wyroku z dnia 25.11.2010 r., sygn. akt: KIO 2483 ...
dokonywana w innym celu (podobnie wyrok KIO z dnia 23.02.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1941/09, wyrok KIO z dnia 02.03.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1951/09, wyrok KIO z dnia 01.07.2010 r., sygn. akt: KIO 1233/10 ...
89 ust. 1 pkt 4 Pzp". (wyrok z dnia 04.02.2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 117/10). Podobnie w wyroku KIO z dnia 05.05.2010 r., sygn. akt: KIO 609/10 ...