[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 111 fragmentów ciekawe zdania

2021-02-15 » Zaskarżone » Oddala odwołania

Ministerstwo Sprawiedliwości, orzeka: 1. umarza postępowanie w zakresie zarzutów wskazanych w pkt 2, 4, 5 i 6 odwołań; 2. w pozostałym zakresie oddala odwołania; 3. kosztami postępowania obciąża wykonawcę Asseco Poland S.A., z siedzibą w Rzeszowie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 60 000 zł 00 gr (słownie ...

Poland S.A., z siedzibą w Rzeszowie tytułem wpisów od odwołań. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 ...

oferty; 2) art. 29 ust. 1 Ustawy PZP poprzez zaniechanie podania w SIWZ wszystkich okoliczności i wymagań mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty; 3) art. 22a Ustawy PZP, art. 36 ...

471 Kodeksu cywilnego, art. 473 Kodeksu Cywilnego, art. 3531 KC w zw. z art. 14 i art. 139 ust. 1 Ustawy PZP poprzez określenie odpowiedzialności wykonawcy niezgodnie z zasadami odpowiedzialności kontraktowej ...

wykonawców, zasadą proporcjonalności oraz zasadą przejrzystości. W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie wskazanym w niniejszym odwołaniu poprzez ...

w sposób wskazany w niniejszym odwołaniu - szczegółowo w każdym zarzucie. Zarzut nr 1. SIWZ, Tom I Instrukcja dla Wykonawców, Rozdział 1, pkt.18 "Kryteria wyboru i sposób oceny ofert oraz udzielenie zamówienia" Odwołujący wskazał, że Zamawiający w SIWZ w Rozdziale 1 ...

z doświadczeniem Odwołującego, w przypadku takich nieweryfikowalnych na etapie oceny ofert kryteriów pozacenowych wszyscy wykonawcy i tak oferują, a w zasadzie deklarują, takie warunki przyszłej realizacji umowy, aby otrzymać maksymalną liczbę ...

A zatem ewentualne zadeklarowanie w ofercie realizacji w/w obowiązków wpływa jedynie na cenę oferty i nie jest kryterium oceny ofert innym niż cena/koszt wykonania. Zdaniem Odwołującego rozpatrując zarzut z całą pewnością należy uwzględnić zasady doświadczenia życiowego i praktykę istniejąca na rynku w przypadku stosowania analogicznego kryterium. W znanych Odwołującemu przypadkach zastosowania przedmiotowego ...

4% a) Łączna cena oferty brutto - 60% b) Koszt usług związanych z rozwojem infrastruktury Dostawa I montaż urządzeń sieciowych dla techniczno- systemowej sieci (KU) - 10% POPD w ramach projektu "Rozwój Systemu Prokuratura Digitalizacji Akt Postępowań Krajowa c) Skrócenie terminu dostawy Sprzętu i Oprogramowania Przygotowawczych w Sprawach Karnych Gotowego oraz przygotowania Projektu Technicznego (iSDA 2.0)" (Tl) -15 ...

2) -15% 1.1 Kryterium "cena brutto (C)"— waga 60%. 1.2. Kryterium "Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie Zaprojektowanie, budowa i wdrożenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (DO)" - Minister Cyfryzacji Platformy e- Zamówienia wraz z usługą ...

w Załącznika nr 3 do OPZ) "S" - waga 12% 1.4 Kryterium: Godziny Wsparcia SOZ i infolinii (opisanego w pkt 3.1 w Załączniku nr 3 do OPZ) "GW" - waga 8 ...

2. Kryterium "doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia" (PD) - waga 20%, Agencja Zakup usługi Utrzymania i Rozwoju Aplikacji 1.3. Kryterium "deklarowany Czas Realizacji Błędu Restrukturyzacji i ZSZiK, lACSplus, GIS, SIZ, PZSiPplus, PA Krytycznego" (PCR), - waga 8%, Modernizacji Rolnictwa oraz eWniosekPIus na ...

waga 21% Państwowy Kryterium - Cena oferty - 60% Kryterium - Jakość obsługi - 40% Fundusz Usługi asysty technicznej i konserwacji, (oceniany zaoferowany przez Wykonawcę Czas Rehabilitacji Osób modyfikacji i rozwoju Systemu SOAR Naprawy/Obejścia Wady Systemu rodzaju Awaria i Błąd) Niepełnosprawnych W ocenie Odwołującego wprowadzone kryterium jest nieweryfikowalne na etapie oceny ofert. Prowadzi to ...

Ustawy PZP wymaga, aby kryteria oceny ofert zostały określone w sposób umożliwiający na etapie badania i oceny ofert sprawdzenie informacji przedstawionych przez wykonawców. Zamawiający powinien zatem tak skonstruować SIWZ, aby możliwe ...

KIO z dnia 6 lipca 2020 roku, sygn. akt KIO 1129/20, KIO 1145/20 i KIO 1149/20. Odwołujący wskazał jakie kryteria pozacenowe są stosowane przez innych zamawiających przy postępowaniach dotyczących systemów informatycznych podobnego rodzaju - co do skali i wartości. Przykładowo wskazać można na następujące postępowania z obiektywnymi i weryfikowalnymi kryteriami oceny: Zamawiający Postępowanie Pozacenowe kryterium oceny ofert świadczenie usług 30% - Test kompetencji technicznych (T) w kryterium tym zostanie wsparcia przeprowadzona weryfikacja sposobu świadczenia usługi przez eksploatacji i wykonawcę na przykładzie klasy zadań, jakie mogą występować w utrzymania ZAKŁAD ramach realizacji usług utrzymania ...

usług utrzymania systemu KSI ZUS. GŁÓWNY URZĄD Budowa oraz rozwój e-u GEODEZJI 1 sług i narzędzi w ramach KARTOGRAFII projektów CAPAP, ZSIN 20% - Wydajność procesu produkcji W ramach kryterium "Wydajność Faza li i K GESUT wraz procesu produkcji" Wykonawca może uzyskać 0, 5,10,15 lub 20 ze ...

w SIWZ. Oceny dokonywać będą (CSIZS). członkowie merytoryczni komisji przetargowej. GŁÓWNY Budowa, wdrożenie, INSPEKTORAT utrzymanie i rozwój TRANSPORTU Krajowego Rejestru DROGOWEGO Elektronicznego Przedsiębiorców 10% - Dodatkowe kwalifikacje osób zdolnych do wykonania zamówienia ...

kryterium pozacenowe wprowadzić kryterium Testu kompetencji - jest to kryterium zarówno związane z przedmiotem zamówienia, jak i obiektywne i weryfikowalne na etapie oceny ofert. Zamawiający ma oczywiście całkowitą dowolność określenia zasad przeprowadzenia takiego testu ...

przez wykonawców do realizacji testów kompetencji były zarówno związane z wykonawcą stałym stosunkiem prawnym, jak i - następczo zostały skierowane przez wykonawcę do realizacji umowy. Tylko bowiem w przypadku takiego powiązania personelu realizującego testy z personelem realizującym umowę zachodzi sensowny i realny związek etapu oceny oferty z jakością realizacji przedmiotu zamówienia oraz z organizacją, kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem osób wyznaczanych do realizacji zamówienia. Poprawność takiej linii rozumowania Odwołującego została potwierdzona przez Krajową ...

powołał się na wyrok KIO Izbę z dnia 19 czerwca 2020 roku KIO 452/20 i KIO 454/20. Zdaniem Odwołującego wskazane powyżej braki SIWZ, które skutkują brakiem porównywalności i niemożliwością weryfikacji ofert w zakresie przedmiotowego kryterium, naruszają przepis art. 91 ust. 2d Ustawy ...

Zamawiający ma obowiązek tak określić kryteria oceny ofert w SIWZ, aby kryteria te były jednoznaczne i zrozumiałe oraz - co według Odwołującego jest najważniejsze - umożliwiałyby sprawdzenie informacji przedstawionych przez wykonawców. Obecne brzmienie ...

na przykładzie klasy zadań, jakie mogą występować w ramach realizacji usług utrzymania systemów o skali i złożoności porównywalnej do KRK i RSPTS,  zostanie przeprowadzona weryfikacja zdolności i umiejętności świadczenia usługi rozwoju systemu, w tym umiejętności związane z analizą systemową, projektowaniem, implementacją funkcjonalności, testowaniem oraz wdrażaniem (automatycznym) zmian. Zadania Testu kompetencji powinny dotyczyć niezbędnej wiedzy i umiejętności wymaganych dla prawidłowej realizacji usług utrzymania i rozwoju przedmiotowego Systemu. 3) Wprowadzenie postanowień dotyczących regulaminu i zasad przeprowadzenia testu. 4) Wprowadzenie postanowień, iż Personel wskazany do realizacji w/w Testu kompetencji ...

Testach kompetencji mogą brać wyłącznie osoby wskazane w takim Załączniku. Zarzut nr 2 - SIWZ, Tom I Instrukcja dla Wykonawców, Rozdział 1, pkt.5.4 "Podwykonawstwo" oraz §16 IPU Odwołujący wskazał, że ...

określonego w 6 2 ust. 1 pkt li IPU. tj. usługi wsparcia eksploatacji, świadczenia serwisu i wsparcia technicznego dla Systemu (System teleinformatyczny Krajowego Rejestru Karnego, na który składają się: system KRK ...

Wykonawcę podwykonawcom wykonanie przedmiotu Umowy określonego w $ 2 ust. 1 pkt 3) IPU. tj. przygotowania i zrealizowania szkoleń/warsztatów dla. Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu lub osób wskazanych przez Zamawiającego" Identyczne postanowienia ...

1. Przedmiotem Umowy jest wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego: 1) wsparcia eksploatacji, świadczenie serwisu i wsparcie techniczne dla Systemu (...) 2) modyfikacje Systemu (...) 3) przygotowanie i zrealizowanie szkoleń/warsztatów dla Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu lub osób wskazanych przez Zamawiającego (...) Zdaniem Odwołującego ...

wynika, że Zamawiający zastrzegł do osobistego wykonania przez Wykonawcę zarówno usługi wsparcia eksploatacji, świadczenie serwisu i wsparcie techniczne dla Systemu jak i usługi modyfikacji Systemu, pozwalając na zlecenie podwykonawcom wyłącznie usług z zakresu szkoleń. Powyższe ograniczenia narusza ...

na zdolnościach technicznych lub zawodowych osób trzecich - odpowiednie regulacje znalazły się w pkt 10 Tomu I SIWZ. W pkt 10.4 Zamawiający wskazał (powtarzając regulację art. 22a ust 4 Ustawy ...

się spełnianiem w/w warunków udziału. Z kolei - jeśli zgodnie z pkt 10.4 Tomu I SIWZ i art. 22a ust. 4 Ustawy PZP podmioty użyczające zasoby mają obowiązek zrealizować usługi, do ...

wewnętrznie sprzecznym brzmieniem SIWZ - z jednej strony Zamawiający nie dopuszcza podwykonawstwa w zakresie usług utrzymania i modyfikacji Systemu, a z drugiej strony dopuszcza poleganie na zasobach podmiotów trzecich. A zatem Zamawiający ...

z powyższym Odwołujący wniósł o zmianę SIWZ poprzez wykreślenie dotychczasowego brzmienia pkt 5.4.1 i 5.4.2 Tomu I SIWZ i wprowadzenie w to miejsce takiego zakresu obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia, który ...

IPU b) całości przedmiotu Umowy określonego w § 2 ust. 1 pkt 3) IPU, tj. przygotowania i zrealizowania szkoleń/warsztatów dla Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu lub osób wskazanych przez Zamawiającego." Analogiczne zmiany ...

Błąd Zdarzenie lub zakłócenie niebędące częścią standardowego działania Systemu bez względu na jego przyczynę skategoryzowane i opisane w Załączniku nr 5 do Umowy. Błąd krytyczny Błąd uniemożliwiający poprawne wykorzystanie Systemu lub ...

krytyczny należy rozumieć również błąd mogący powodować lub powodujący przełamanie zabezpieczeń związanych z poufnością, integralnością i dostępnością systemu i danych. Po udostępnieniu Obejścia Błąd krytyczny staje się Błędem zwykłym. Błąd Błąd nie powodujący zatrzymania ...

zbędnych "kliknięć"), utrudniającej uzyskanie pożądanego rezultatu, itp. A zatem, w ocenie Odwołującego, Zamawiający określił Błąd i w konsekwencji poszczególne kategorie Błędów w sposób całkowicie otwarty - Błędem jest zdarzenie lub zakłócenie niebędące ...

definicje uznać za prawidłowe określenie przez Zamawiającego obowiązków Wykonawcy, czyli określenie w sposób zamknięty, pełny i jasny. Jest to klasyczny przypadek czystej uznaniowości Zamawiającego w kształtowaniu zobowiązań umownych wykonawcy. Zamawiający jako ...

możliwości oszacowania ceny oferty - koszty realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie usuwania Błędów są całkowicie niemierzalne i niemożliwe do oszacowania na etapie przygotowania oferty. Odwołujący powołał się na wyrok Sądu Okręgowego w ...

uwadze powyższe konieczna jest taka zmiana definicji Błędu, aby usunąć z tej definicji wszystkie nieostre i niedookreślone elementy definicji, które nie mają wpływu na korzystanie przez Zamawiającego z funkcjonalności Systemu i które nie wpływają na prawidłowe funkcjonowanie organizacji Zamawiającego. Odwołujący przedstawił definicje z postępowania prowadzonego przez Ministerstwo Sprawiedliwości na "Budowę* utrzymanie i rozwój systemu Krajowy Rejestr Zadłużonych". Odwołujący zwrócił uwagę, że definicje z przywołanego postępowania są zgodne ...

postanowieniach w niniejszym postępowaniu. Błąd Zdarzenie lub zakłócenie nie będące częścią standardowego działania Systemu, skategoryzowane i opisane w Załączniku nr 5 do Umowy. Stan Systemu, w którym cześć Systemu nie funkcjonuje ...

krytyczny należy rozumieć również błąd mogący powodować lub powodujący przełamanie zabezpieczeń związanych z poufnością, integralnością i dostępnością systemu i danych. Po udostępnieniu Obejścia Błąd krytyczny staje się Błędem zwykłym. Stan Systemu, w którym cześć ...

Zwykły - innego błędu, co wpływa w sposób istotny na wyniki pracy Odbiorców usług, Użytkowników branżowych i Użytkowników zarejestrowanych Stan Systemu; w którym cześć Systemu nie funkcjonuje zgodnie z Dokumentacją aktualnie eksploatowanej ...

walidacji, literówki, błędne nazwy, konieczność drobny zbędnych "kliknięć"), utrudniające uzyskanie pożądanego przez Odbiorcę, Użytkowników branżowych i Użytkowników zarejestrowanych rezultatu usług, itp., lub * inne błędy nieujęte w niniejszej tabeli. Mając powyższe na ...

poprzez wprowadzenie do SIWZ definicji: Błąd Zdarzenie lub zakłócenie niebędące częścią standardowego działania Systemu, skategoryzowane i opisane w Załączniku nr 5 do Umowy. Stan Systemu, w którym cześć Systemu nie funkcjonuje ...

krytyczny należy rozumieć również błąd mogący powodować lub powodujący przełamanie zabezpieczeń związanych z poufnością, integralnością i dostępnością Systemu i danych. Po udostępnieniu Obejścia Błąd krytyczny staje się Błędem zwykłym Stan Systemu, w którym cześć ...

itp Zarzut nr 4 - § 2 ust. 1 IPU Przedmiot zamówienia w związku z SIWZ, Tom I, pkt 5 Przedmiot zamówienia - nieuzasadniona rezygnacja z podziału zamówienia na części Sygn. akt: KIO 5 ...

Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części, a jednocześnie nie zawarł w protokole rzeczywistych, pełnych i racjonalnych przyczyn braku takiego podziału. Tym samym naruszenie przepisów Ustawy PZP jest oczywiste. Odwołujący wskazał ...

głównych celów dyrektyw z zakresu zamówień publicznych - a celem tym jest zwiększenie udziału sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w rynku zamówień publicznych oraz zwiększeniem konkurencji między wykonawcami. Zgodnie z motywem ...

z § 3 Umowy, jest świadczenie 3 różnych usług: 28.1.1. wsparcia eksploatacji, świadczenia serwisu i wsparcia technicznego dla Systemu; 28.1.2. modyfikacji Systemu; 28.1.3. szkoleń/warsztatów dla Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu lub osób wskazanych przez Zamawiającego. Istota zamówienia i jego różnorodność mieści się w pojęciu System - zgodnie z definicją z §1 System teleinformatyczny Krajowego ...

w Załączniku nr 3 do Umowy 23. System Elementy Systemu znajdują się w Departamencie Informatyzacji i Rejestrów Sądowych Ministerstwa Sprawiedliwości Jak wynika z powyższej definicji - usługi określone w § 2 Umowy, stanowiące przedmiot zamówienia, dotyczą 3 niezależnych od siebie systemów informatycznych, które obecnie są utrzymywane i rozwijane przez niezależne zespoły. A zatem - na chwilę obecną nie istnieje jednolity, stanowiący nierozerwalną całość ...

wskazał, iż zakłada, że zawarte w protokole uzasadnienie braku podziału zamówienia na części jest ogólnikowe i nie odnoszące się w ogóle do specyfiki postępowania, zostało sformułowane na tak dużym poziomie ogólności ...

dobrze mogłoby dotyczyć każdego innego postępowania na usługi informatyczne. Wskazać jednak należy, że usługi utrzymania i rozwoju dla każdego z 3 systemów: systemu KRK 1.0, systemu KRK 2.0 i systemu RSPTS mogą być świadczone w całkowitym oderwaniu od usług dla pozostałych systemów. Przykładowo - świadczenie usług dla KRK 1.0 w żaden sposób nie wpływa na sposób i terminowość świadczenia usług dla KRK 2,0 czy RSPTS. Zdaniem Odwołującego Zamawiający nie wskazał też ...

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w wyroku z dnia 12.12.2019 r., sygn. akt I Sa/Bk 508/19 oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24.11.2016 r., sygn ...

analizy, dokonanej na tle konkretnego stanu faktycznego, czy nie doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, co stanowi naruszenie przepisu art. 96 ust. 1 pkt 11 w związku ...

wydzielenie osobnych części dla każdego z systemów informatycznych, tj. KRK 1.0, KRK 2.0 i RSPT, tj.: 1. Usług wsparcia eksploatacji, świadczenia serwisu i wsparcia technicznego dla Systemu, usług modyfikacji Systemu oraz szkoleń/warsztatów dla Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu ...

KRK 1.0 opisanego w Załączniku 1 do Umowy, 2. Usług wsparcia eksploatacji, świadczenia serwisu i wsparcia technicznego dla Systemu, usług modyfikacji Systemu oraz szkoleń/warsztatów dla Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu ...

KRK 2.0 opisanego w Załączniku 2 do Umowy, 3. Usług wsparcia eksploatacji, świadczenia serwisu i wsparcia technicznego dla Systemu, usług modyfikacji Systemu oraz szkoleń/warsztatów dla Użytkowników wewnętrznych, Administratorów Systemu ...

pkt 1, ppkt 1) tiret d) oraz pkt 1, ppkt 3) tiret b) o treści "i inne" spowodował, że przedmiot zamówienia został opisany w sposób niejasny, nieprecyzyjny i otwarty. Zamawiający w sposób otwarty definiuje więc zobowiązania Wykonawcy, Odwołujący na etapie sporządzania oferty nie ...

związanych z utrzymywanym Systemem. Zatem, zdaniem Odwołującego, w tym przypadku mamy do czynienia z otwartym i niepełnym zakresem przedmiotu umowy w zakresie świadczonych usług. Zamawiający nienależycie opisał przedmiot umowy, co narusza ...

Zgłoszenia przez Zamawiającego." W ocenie Odwołującego, zdefiniowane w powyższy sposób wymaganie powoduje, że Zamawiający jednostronnie i bez jakiejkolwiek gwarancji uwzględnienia obiektywnych kryteriów dotyczących realnego czasu i terminu realizacji danej usługi będzie decydował o warunkach realizacji usługi. To jedynie od decyzji Zamawiającego może zależeć czy Wykonawca będzie w stanie zrealizować usługę w wyznaczonym terminie i czy Wykonawca z uwagi na wyznaczenie obiektywnie zbyt krótkiego czasu i terminu realizacji danej usługi będzie musiał płacić kary w wysokości 0,5 % miesięcznego wynagrodzenia brutto ...

1 Ustawy P2P gdyż zakres obowiązków Wykonawcy nie został określony w sposób jednoznaczny i zamknięty. Po analizie Załącznika 5 do IPU, Odwołujący nie wie, w jakim reżimie czasowym przyjdzie ...

SLA - koszty realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie określonym Załącznikiem 5 do IPU są całkowicie niemierzalne i niemożliwe do oszacowania na etapie przygotowania oferty. Mając powyższe na uwadze Odwołujący wniósł o zmianę SIWZ poprzez: 1. Opisanie w Załączniku 5 do IPU zobowiązań Wykonawcy określonym i zamkniętym katalogiem usług, które zobowiązany będzie realizować. 2. Określenie kryteriów dla czasu realizacji poszczególnych usług ...

Przedmiot umowy" Zamawiający zawarł następujące postanowienie: "19. Wykonawca odpowiada na zasadzie ryzyka za działanie Systemu i poszczególnych Produktów przez cały okres obowiązywania Umowy." Zdaniem Odwołującego jest to całkowicie niezrozumiałe odejście przez ...

klauzul abuzywnych. A to wszystko w celu należytej realizacji zamówienia. Tymczasem Zamawiający bez żadnego uzasadnienia i bez istnienia przyczyn wprowadził do umowy postanowienie, zgodnie z którym wykonawca odpowiadał będzie na zasadzie ...

Zdaniem Odwołującego Zamawiający naruszył wskazaną regulację art. 473 § 1 KC (w związku z art. 14 i art. 139 Ustawy). Zamawiający, chcąc skutecznie zastosować art. 473 § 1 KC i skutecznie rozszerzyć odpowiedzialność kontraktową wykonawcy na okoliczności inne niż zawinione, musiałby w Umowie wskazać konkretne ...

odpowiedzialności wykonawców potwierdził Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12: "Może zatem rozszerzyć swoją odpowiedzialność kontraktową przyjmując odpowiedzialność także za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy ...

przyczyn od niego niezależnych, np. z powodu siły wyższej. Słusznie jednak wskazuje się w literaturze i orzecznictwie, że jeżeli strony chcą rozszerzyć odpowiedzialność dłużnika, to zgodnie z art. 473 §1 k ...

ponosić odpowiedzialność (porównaj wskazany wyżej wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 października 2010 r., U CSK 180/10). Okoliczności te zatem muszą być w umowie wyraźnie określone." Tymczasem Zamawiający nie określił ...

tych konkretnych, oznaczonych okoliczności, na które odpowiedzialność miałaby być rozszerzona. A jednocześnie - odpowiedzialność tę rozszerzył, i to aż na zasadę ryzyka. Wobec powyższego Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu wykreślenia § 2 ust ...

Zamawiający konsekwentnie posługuje się pojęciem "opóźnienie" - § 8 ust. 2, 3, 4, 6, 7, 9, 15 i 18 oraz § 9 ust. 1 pkt 4 IPU. Oczywistym jest, że Kodeks Cywilny jako zasadę ...

poprzez stworzenie ustawowego domniemania winy dłużnika. Taka konstrukcja odpowiedzialności kontraktowej jest powszechnie przyjmowana jako wystarczająca i nie istnieją żadne racjonalne powody, aby Zamawiający - jako podmiot publiczny, który zobowiązany jest do równego ...

które strona zobowiązana nie ponosi odpowiedzialności (art. 471 Kc), kary umownej nie nalicza się", jak i obecnie, w najnowszych orzeczeniach - w wyroku z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12: "Kara umowna stanowi odszkodowanie umowne i przysługuje wierzycielowi jedynie wtedy gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy jest następstwem okoliczności; za które ...

ponosi odpowiedzialność. Innymi słowy zakres odpowiedzialności z tytułu kary umownej pokrywa się z zakresem ogólne i odpowiedzialności kontraktowej dłużnika, który zwolniony jest od obowiązku zapłaty kary, aby wykaże, że niewykonanie lub ...

już linie orzecznicza Sadu Najwyższego, jak chociażby wyrok z dnia 26 stycznia 2011 r. II CSK 318/10, wyrok z dnia 6 października 2010 r. II CSK 180/10, wyrok z dnia 11 stycznia 2008 r. V CSK 362/07, wyrok z dnia 21 września 2007 r. V CSK 139/07, wyrok z dnia 11 marca 2004 r. V CSK 369/03, wyrok z dnia 11 czerwca 2003 r. III CKN 50/01, wyrok z ...

Odnosząc się do podnoszonego zarzutu, Izba stwierdza, że zarzut jest zasadny w zakresie zakwestionowania ustanowienia i powiązania kar umownych z okolicznościami, za których powstanie wykonawca nie odpowiada. Instytucja kar umownych zgodnie ...

stwierdzono ponadto w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 21 września 2007 r. (sygn. akt: V CSK 139/07): "Zgodnie z art 383 § 1 i art. 384 § 1 k.c., zastrzeżona przez strony stosunku obligacyjnego kara umowna należy się wierzycielowi ...

z dnia 14 marca 2012, KIO 399/12: "Zarzut jest zasadny w zakresie zakwestionowania ustanowienia i powiązania kar umownych z okolicznościami, za których powstanie wykonawca nie odpowiada. (...) Natomiast instytucja kar umownych ...

Zdaniem Odwołującego Zamawiający naruszył wskazaną regulację art. 473 § 1 KC (w związku z art. 14 i art. 139 Ustawy). Zamawiający, chcąc skutecznie zastosować art. 473 § 1 KC i skutecznie rozszerzyć odpowiedzialność kontraktową wykonawcy na okoliczności inne niż zawinione, musiałby w Umowie wskazać konkretne ...

odpowiedzialności wykonawców potwierdził Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12: "Może zatem rozszerzyć swoją odpowiedzialność kontraktową przyjmując odpowiedzialność także za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy ...

przyczyn, od niego niezależnych, np. z powodu siły wyższej. Słusznie jednak wskazuje się w literaturze i orzecznictwie, że jeżeli strony chcą rozszerzyć odpowiedzialność dłużnika, to zgodnie z art. 473 § 1 k ...

ponosić odpowiedzialność (porównaj wskazany wyżej wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 października 2010 r., U CSK 180/10). Okoliczności te zatem muszą być w umowie wyraźnie określone." Tymczasem Zamawiający nie określił ...

o których mowa w ustawie prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r., wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy dotychczasowe, tj. przepisy ustawy z ...

21 oraz KIO 129/21, postępowanie odwoławcze podlegało umorzeniu, zgodnie z art. 568 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 ...

rozprawie z uwzględnieniem zasady kontradyktoryjności postępowania (art. 534 ust. 1 nPzp), która oznacza obowiązek stron i uczestników postępowania odwoławczego do wskazywania dowodów dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Izba ...

Postępowania"): 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na Usługę wsparcia i modyfikacji Systemu KRK oraz RSPTS (sygn. akt: KIO 5/21) 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na "Usługi wsparcia i modyfikacji Systemu Losowego Przydziału Spraw (SLPS) (sygn. akt: KIO 126/21) 3. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego pn.: "Usługa wsparcia i modyfikacji Systemu RZ" ( sygn. akt: KIO 128/21) 4. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na Usługę wsparcia i modyfikacji systemów Ministerstwa Sprawiedliwości (sygn. akt: KIO 129/21). W Postępowaniach Zamawiający określił następujące kryteria ...

zadeklarowane zestawy w zakresie czasu usunięcia awarii lub błędów, odpowiednio, jak poniżej: 1) Zestaw 1 i określone w nim czasy usunięcie awarii lub błędów - 0 punktów; 2) Zestaw 2 i określone w nim czasy usunięcie awarii lub błędów - 20 punktów; 3) Zestaw 3 i określone w nim czasy usunięcie awarii lub błędów - 40 punktów; Zadeklarowany przez Wykonawcę zestaw określający ...

lub błędów. W przypadku zadeklarowania przez Wykonawcę czasu usunięcia awarii lub błędów innych niż określone i przypisane przez Zamawiającego do wyżej wymienionych zestawów lub zadeklarowanie przez Wykonawcę czasu usunięcia awarii lub ...

definicje: BłądZdarzenie lub zakłócenie niebędące częścią standardowego działania Systemu bez względu na jego przyczynę skategoryzowane i opisane w Załączniku nr 5 (3) do Umowy. Błąd Błąd uniemożliwiający poprawne wykorzystanie Systemu lub ...

krytyczny należy rozumieć również błąd mogący powodować lub powodujący przełamanie zabezpieczeń związanych z poufnością, integralnością i dostępnością systemu i danych. Po udostępnieniu Obejścia Błąd krytyczny staje się Błędem zwykłym. Błąd Błąd nie powodujący zatrzymania ...

Zamawiający zawarł następujące postanowienie: "Wykonawca gwarantuje dostępność Systemu (rozumianą jako czas działania Systemu bez Awarii i Błędu krytycznego określonych w Załączniku nr 3 do Umowy) na poziomie co najmniej 98% w ...

lub osoby trzecie działające w jego imieniu, zobowiązany jednak jest do ustalenia przyczyn wystąpienia Błędów i przedstawienia Diagnozy Zamawiającemu. W razie sporu, co do przyczyn wystąpienia Błędów Zamawiający powoła biegłego, celem wiążącego ustalenia przyczyny wystąpienia Błędów. Koszty powołania biegłego i naprawy Błędów ponosi Strona ponosząca odpowiedzialność za powstanie Błędów. Wykonawca będzie usuwał błędy spowodowane działaniem ...

Strony odpowiedzialnej za spowodowanie Błędu, przy czym rozliczenie nastąpi po ostatecznym rozstrzygnięciu wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych w sprawie." Ponadto Izba ustaliła, że w załączniku nr 3, Zamawiający w pkt 8 Zamawiający zawarł informacje dotyczącą Kategorii Błędów i Czasu realizacji Zgłoszeń: Tabela numer 1 Kategorie Błędów i czas realizacji Zgłoszeń Kategoria Opis Priorytet w systemie Czas realizacji zgłoszeniowym Stan Systemu powodujący brak ...

krytyczny należy rozumieć również błąd mogący powodować lub powodujący przełamanie zabezpieczeń związanych z poufnością, integralnością i dostępnością systemu i danych. Po udostępnieniu Obejścia Błąd krytyczny staje się Błędem zwykłym. Błąd nie powodujący zatrzymania procesu ...

odtworzenia Systemu. Każde takie zdarzenie zostanie udokumentowane poprzez sporządzenie notatki zawierającej informację o momencie rozpoczęcia i zakończenia jego występowania. Izba zważyła co następuje: Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy ...

podlegały rozpoznaniu przez Izbę zostały tożsamo sformułowane przez Odwołującego we wszystkich odwołaniach, stąd też rozstrzygnięcie i uzasadnienia Izby poniżej odnosi się do wszystkich odwołań. Zarzut nr 1 - naruszenie art. 91 ust ...

W ust. 2d ustawodawca wskazał, że Zamawiający określa kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały, umożliwiający sprawdzenie informacji przedstawianych przez wykonawców. Przywołany przepis statuuje obowiązek Zamawiającego do jednoznacznego i zrozumiałego opisu kryteriów oceny ofert. W tym zakresie Odwołujący uzasadnił swój zarzut twierdzeniem, iż wprowadzone przez Zamawiającego kryterium pozacenowe - "Czas usunięcia awarii lub błędów" jest kryterium pozornym i nieweryfikowalnym. Nie kwestionował, zdaniem Izby, opisu wymagań zawartych przez Zamawiającego w Zestawach (nr 1, 2 ...

jednoznaczny. Rozstrzygnięcia wymagało zaś to, czy przyjęty przez Zamawiającego sposób oceny ww. kryterium jest pozorny i nieweryfikowalny, a tym samym stanowiący naruszenie wskazanego przez Odwołującego art. 91 ust. 2d ustawy ...

znajduje się w takiej samej pozycji, każdy z nich oceniając swoje doświadczenie, swój potencjał kadrowy i przewidywane zaangażowanie finansowe w realizację zamówienia dokonuje oceny przedmiotu zamówienia oraz wymagań Zamawiającego określonych w poszczególnych Zestawach i wyraża w ofercie konkretne zobowiązanie do wykonania zamówienia na zasadach określonych w wybranym Zestawie. Nie dochodzi więc, zdaniem Izby, do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców. Oczywiście na etapie badania i oceny ofert, Odwołujący ma możliwość kwestionowania oświadczeń wykonawcy zawartych w ofercie, chociażby na podstawie art ...

przez Zamawiającego zakres informacji służących do weryfikacji kryterium pozacenowego. Jest to bowiem zobowiązanie własne wykonawcy i tylko wykonawca, w okolicznościach omawianej sprawy, oceniając swoje indywidualne doświadczenie oraz zaangażowanie kadrowe i finansowe w projekt może stanowić źródło potwierdzenia składanych przez niego oświadczeń. Nie można zgodzić się ...

zapłaci Zamawiającemu określone kary umowne. Zdaniem Izby Zamawiający określił kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały. Kryteria pozacenowe winny być uzasadnione potrzebami Zamawiającego, co Zamawiający wykazał powołując się na znaczenie i wagę Systemów. Kryterium to pozostaje w bezpośrednim, ścisłym związku z przedmiotem zamówienia i przekłada się wprost na jakość oczekiwanych usług objętych Postępowaniami. Izba uznała za niezasadne żądanie Odwołującego ...

stoi na stanowisku, że może orzec o niezgodność danego kryterium pozacenowego z przepisami ustawy Pzp i nakazać jego wykreślenie czy wprowadzenie innego, ale wybranego przez Zamawiającego, nie zaś przez Izbę czy ...

że omawiany zarzut Odwołującego oparty został na założeniu, że ze względu na wagę kwestionowanego kryterium i sposób jego skonstruowania wysoce prawdopodobne jest wskazanie przez wszystkich wykonawców Zestawu nr 3, który spowoduje ...

podstawy uwzględnienia przedmiotowego zarzutu. Trzeba mieć bowiem na względzie, że z tych samych powodów (waga i konstrukcja kryterium) możliwa jest także sytuacja, w której wykonawca zrezygnuje z możliwych do zdobycia punktów ...

IPU oraz w załączniku nr 5/3 do umowy, wskazując, że Zamawiający nadużył swojej uznaniowości i zdefiniował błąd jako każde zdarzenie lub zakłócenie niebędące częścią standardowego działania Systemu bez względu na jego przyczynę. To powoduje zaś, że wykonawca nie może oszacować liczby błędów i rodzi ryzyko, że Zamawiający jako błąd może określić zdarzenia tkwiące w działaniach lub zaniechaniach Zamawiającego ...

IPU. Definicja "Błędu" jak również zakres odpowiedzialności wykonawcy podlega analizie z uwzględnieniem całości zapisów IPU. I tak wskazać należy, że w §2 ust. 13 IPU Zamawiający jednoznacznie zastrzegł, że Wykonawca nie ...

lub osoby trzecie działające w jego imieniu, zobowiązany jednak jest do ustalenia przyczyn wystąpienia Błędów i przedstawienia Diagnozy Zamawiającemu. W razie sporu, co do przyczyn wystąpienia Błędów, Zamawiający powoła biegłego, celem wiążącego ustalenia przyczyny wystąpienia Błędów. Koszty powołania biegłego i naprawy Błędów ponosi Strona ponosząca odpowiedzialność za powstanie Błędów. Wykonawca będzie usuwał błędy spowodowane działaniem ...

Strony odpowiedzialnej za spowodowanie Błędu, przy czym rozliczenie nastąpi po ostatecznym rozstrzygnięciu wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych w sprawie. Tym samym, zdaniem Izby, twierdzenie jakoby definicja Błędu zawarta przez Zamawiającego w ...

wskaże jako błąd zdarzenie, które tkwi w działaniach czy zaniechaniach Zamawiającego, uznać należy za niewykazane i nieznajdujące oparcia w treści dokumentacji przetargowej. Zamawiający bowiem wyraźnie i jednoznacznie wyłącza odpowiedzialność Wykonawcy za błędy, za które Zamawiający jest sam odpowiedzialny. Podnoszone podczas rozprawy ...

Izby, nie zasługuje na aprobatę. Przywołana powyżej klauzula w sposób jednoznaczny statuuje podział odpowiedzialności stron i wyłącza odpowiedzialność wykonawcy za działania Zamawiającego, co również zdaniem Izby obejmuje ewentualny brak działania Zamawiającego, przy czym zaniechania Zamawiającego muszą być powiązane z określonym obowiązkiem działania i wynikać z umowy łączącej strony. Ponadto wskazać należy, na regulacje zawarte w §2 ust. 5 ...

ocenie Izby, Zamawiający wprowadził szerszą definicję Błędu niż w postępowaniach na jakie powołuje się Odwołujący i doprecyzował, że za Błąd będzie uznawane każde zdarzenie lub zakłócenie niebędące częścią standardowego działania Systemu ...

że wykonawca nie może wycenić przedmiotu zamówienia. W tym zakresie twierdzenia Odwołującego są bardzo ogólnie i sprowadzają się do stwierdzenia, iż zapis "bez względu na jego przyczynę" powoduje niemożność oszacowania liczby ...

31 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437). Przewodniczący: ............................ Członkowie: ............................. ............................ ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 115 fragmentów

2016-12-28 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

KIO 2352/16) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Budowa oraz rozwój e-usług i narzędzi w ramach projektów CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT wraz z szkoleniami (nr postępowania BO-ZP.2610.41.2016.IZ.CAPAP.ZSIN Faza II.K-GESUT) prowadzonym przez zamawiającego: Główny Urząd Geodezji i Kartografii z siedzibą w Warszawie przy udziale wykonawców zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego: A ...

2339/16) B. Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 2339/16 i KIO 2352/16) - po stronie odwołującego: C. GeoTechnologies sp. z o.o. z siedzibą we ...

po stronie zamawiającego orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie w sprawie o sygn. akt KIO 2339/16 i nakazuje zamawiającemu, Głównemu Urzędowi Geodezji i Kartografii z siedzibą Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 w Warszawie, dokonanie zmian ...

Kosztami postępowania w sprawie o sygn. akt KIO 2339/16 obciąża zamawiającego - Główny Urząd Geodezji i Kartografii z siedzibą w Warszawie i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście ...

siedzibą w Rzeszowie tytułem wpisu od odwołania, 3.2. zasądza od zamawiającego - Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii z siedzibą w Warszawie na rzecz odwołującego - Asseco Poland S.A. z siedzibą w ...

sygn. akt KIO 2352/16 obciąża odwołującego - Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie i: 4.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście ...

odwołującego - Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie na rzecz zamawiającego - Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii z siedzibą w Warszawie kwotę 3600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych ...

odwoławczego poniesione z tytułu uzasadnionych kosztów strony obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Główny Urząd Geodezji i Kartografii z siedzibą w Warszawie {dalej również: "GUGiK"}, prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 ...

przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi pn. Budowa oraz rozwój e-usług i narzędzi w ramach projektów CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT wraz z szkoleniami (nr postępowania BO-ZP.2610.41.2016.IZ.CAPAP.ZSIN ...

pl), na której udostępnił również specyfikację istotnych warunków zamówienia {dalej również: "specyfikacja", "SIWZ" lub "s.i.w.z.}. Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ...

zaznaczono inaczej}: art. 7 ust. 1, art. 22 ust. 1a, art. 29 ust. 1 i 2, art. 91 ust. 1, 2c i 2d, art. 3531, art. 58 § 1, art. 473, art. 484 § 2 Kodeksu cywilnego {dalej również: "KC", "k.c." lub "kc"} w zw. z art. 14 i art. 139 ust. 1 oraz art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 ...

doprowadzić do naruszenia art. 93 ust. 1 pkt 7. Odwołujący Asseco wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian SIWZ i ogłoszenie o zamówieniu w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. W uzasadnieniu odwołania sprecyzowano naruszenia przez ...

szczególności w ramach zarzutów, które nie zostały do zamknięcia rozprawy wycofane, podano następujące okoliczności faktyczne i prawne dla uzasadnienia wniesienia odwołania. {pkt 1. - Wzór umowy: § 1 Definicje} Zarzuty wycofane. {pkt 2. - Wzór umowy: § 6 Wynagrodzenie w związku z Załącznikiem nr 2 i 3} Zarzuty wycofane. {pkt 3. - Wzór umowy: § 7 Kary umowne} Odwołujący zrelacjonował, że § 7 pn. "Kary umowne" Zamawiający uregulował zarówno kwestię kar umownych - ich wysokości oraz podstaw i przesłanek naliczania, jak i w ogóle odpowiedzialność wykonawcy z tytułu realizacji umowy. Odwołujący podniósł, że Zamawiający odstąpił od uregulowania ...

ryzyka, co wskazuje na naruszenie art. 29 ust. 1 pzp przez nieokreślenie w sposób jednoznaczny i precyzyjny wszystkich okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty. Po drugie, Odwołujący zarzucił, że przejawem ustanowienia ...

a jednocześnie rozszerzając odpowiedzialność wykonawcy - naruszył art. 473 § 1 kc (w zw. z art. 14 i art. 139 pzp). Niedopuszczalność takiego rozszerzenia odpowiedzialności wykonawców potwierdził Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12: "Może zatem rozszerzyć swoją odpowiedzialność kontraktową przyjmując odpowiedzialność także za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy ...

przyczyn od niego niezależnych, np. z powodu siły wyższej. Słusznie jednak wskazuje się w literaturze i orzecznictwie, że jeżeli strony chcą rozszerzyć odpowiedzialność dłużnika, to zgodnie z art. 473 §1 k ...

ponosić odpowiedzialność (porównaj wskazany wyżej wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 października 2010 r., II CSK 180/10). Okoliczności te zatem muszą być w umowie wyraźnie określone. W związku z powyższym ...

wynikających z umowy wzajemnej wyrażoną w art. 487 § 2 kc (w zw. z art. 14 i art. 139 ustawy pzp), co stanowi również naruszenie art. 5 i art. 58 § 1 i 2 kc (w zw. z art. 14 i art. 139 pzp). Według Odwołującego trudno mówić o ekwiwalentności świadczeń w sytuacji, w której wykonawca ...

odpowiedzialności z tytułu nienależytego jej wykonania, skoro zgodnie z § 7 umowy ponosi odpowiedzialność za działania i zaniechania osób trzecich oraz Zamawiającego, za których zgodnie z Kodeksem cywilnym odpowiedzialności nie ponosi. A ...

Kc), kary umownej nie nalicza się. Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 Jak i obecnie w najnowszych orzeczeniach, np. w wyroku z 27 września 2013 r., sygn. akt I CSK 748/12: Kara umowna stanowi odszkodowanie umowne i przysługuje wierzycielowi jedynie wtedy, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy jest następstwem okoliczności, za które ...

już linię orzeczniczą Sądu Najwyższego (chociażby wyrok z 26 stycznia 2011 r., sygn. akt II CSK 318/10, wyrok z 6 października 2010 r., sygn. akt II CSK 180/10, wyrok z 11 stycznia 2008 r., sygn. akt V CSK 362/07, wyrok z 21 września 2007 r., sygn. akt V CSK 139/07, wyrok z 11 marca 2004 r., sygn. akt V CSK 369/03, wyrok z 11 czerwca 2003 r., sygn. akt III CKN 50/01, wyrok ...

Odnosząc się do podnoszonego zarzutu, Izba stwierdza, że zarzut jest zasadny w zakresie zakwestionowania ustanowienia i powiązania kar umownych z okolicznościami, za których powstanie wykonawca nie odpowiada. Instytucja kar umownych zgodnie ...

w wyroku Sądu Najwyższego z dnia z dnia 21 września 2007 r. (sygn. akt: V CSK 139/07): "Zgodnie z art. 383 § 1 i art. 384 § 1 k.c., zastrzeżona przez strony stosunku obligacyjnego kara umowna należy się wierzycielowi ...

2339/16 KIO 2352/16 KIO 399/12): Zarzut jest zasadny w zakresie zakwestionowania ustanowienia i powiązania kar umownych z okolicznościami, za których powstanie wykonawca nie odpowiada. (...) Natomiast instytucja kar umownych ...

że nie istnieje konieczność regulowania tej kwestii w umowie, gdyż jest ona tak powszechnie przyjmowana i uregulowana przez zasadę prawna - uchwałę siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 6 listopada 2003 r., sygn ...

postanowienie nie powinno ostać się w SIWZ, gdyż instytucja miarkowania kary jest instytucją prawa sędziowskiego i za każdym razem to dany sąd, rozpatrując ewentualne zarzuty, samodzielnie i niezależnie uznaje, czy zaistniały przesłanki do miarkowania kary umownej. Odwołujący zarzucił, że powyższa wątpliwość odnośnie ...

na naruszenie art. 29 ust. 1 pzp, gdyż nie określono w SIWZ w sposób jednoznaczny i precyzyjny wszystkich okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty. Po czwarte, Odwołujący zarzucił, że w całym ...

ust. 3 ustawy o finansach publicznych, według którego powinny one być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz doboru optymalnych środków. Zamawiający ...

na złożenie oferty przy takim brzmieniu SIWZ, musiałby wziąć pod uwagę bardzo wysoki poziom ryzyk i próbować wycenić je w ofercie. Po piąte, Odwołujący zarzucił, że niezrozumiałe jest postanowienie § 7 ust ...

wobec tylko 1 Zlecenia od Zamawiającego), Zamawiający uzna, że spełniła się przesłanka z tego postanowienia i naliczy karę umowną. Odwołujący dodał, że interesy Zamawiającego odnośnie terminowej realizacji poszczególnych elementów przedmiotu umowy ...

przewiduje karę umowną zarówno w przypadku realizacji Etapu Zarządczego (§ 7 ust. 1 pkt 2), jak i w przypadku opóźnienia w realizacji danego Zlecenia (§ 7 ust. 1 pkt 4). Odwołujący zarzucił, że ...

takiej konstrukcji umowy jej § 7 ust. 1 pkt 1 narusza wskazane powyżej przepisy ustawy pzp i Kodeksu cywilnego, a także, że powyższa wątpliwość odnośnie treści SIWZ wskazuje na naruszenie art. 29 ust. 1 pzp, gdyż nie określono w SIWZ w sposób jednoznacznie jasny i precyzyjny wszystkich okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty. W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 1. Wykreślenia w § 7 słowa "opóźnienie" i zastąpienie go odpowiednio słowem "zwłoka". 2. Wykreślenia w § 7 ust. 6 słowa "jedynie". 3. Wykreślenia ...

brzmienia pkt 1) w całości. 5. Wykreślenia w § 7 ust. 1 dotychczasowego brzmienia pkt 6) i wpisania w to miejsce: za odstąpienie w całości lub części od Umowy przez Zamawiającego lub ...

Umowy, od której następuje odstąpienie. 6. Wykreślenia w § 7 ust. 1 dotychczasowego brzmienia pkt 5) i wpisania w to miejsce: z tytułu opóźnień w usuwaniu wad i usterek Oprogramowania lub Dokumentacji w okresie gwarancji w stosunku do terminów wskazanych w Załączniku nr 4 do Umowy i rękojmi w stosunku do terminu, o którym mowa w § 9 ust. 10 - w wysokości 0 ...

zgodnie z § 2 ust. 1) przedmiotem umowy jest wykonanie Projektu Architektury oraz świadczenie Usług Rozwoju i Usług Dodatkowych - zwanych łącznie Usługami (definicja Usług w § 1 pkt 33 umowy). W wyniku świadczenia Usług Rozwoju i Usług Dodatkowych powstawać będą Modyfikacje, która (zgodnie z definicją zawartą w § 1 pkt 21 umowy ...

określony przez Zamawiającego w § 9 ust. 1 zakres gwarancji: Wykonawca udziela gwarancji na Projekt Architektury i na każdy Produkt Modyfikacji od dnia podpisania Protokołu Odbioru Projektu lub Protokołu Odbioru Jakościowego Modyfikacji ...

przypadku wystąpienia nieprawidłowości w działaniu Systemu SIG, Wykonawca jest zobowiązany do ich usunięcia w terminach i na zasadach określonych dla gwarancji w Załączniku nr 4 do Umowy. (nota bene - odwołanie do ...

w działaniu Systemu SIG lub nieprawidłowości Dokumentacji, Wykonawca jest zobowiązany do ich usunięcia w terminach i na zasadach określonych w niniejszym Załączniku. Po pierwsze, Odwołujący zarzucił, że powyższe postanowienia wprowadzają niejasność ...

9 ust. 1 umowy. Zgodnie z definicją w § 1 pkt 1 SIG to zbiór oprogramowania i narzędzi składających się na poszczególne Systemy, dostarczonych w ramach projektów realizowanych na rzecz Zamawiającego na ...

obejmować Systemu SIG, w szczególności wykonawca nie może ponosić pełnej odpowiedzialności za prawidłowe jego działanie i zobowiązać do świadczenia na swój koszt gwarancji w zakresie określonym w pkt 1.2. załącznika ...

wykonana w sposób nieprawidłowy. Z kolei sam zakres odpowiedzialności wykonawcy z tytułu gwarancji został prawidłowo i wystarczająco określony w § 9 ust. 1 umowy. W § 9 ust. 2 umowy Zamawiający wyraźnie wskazał, że udzielona gwarancja obejmuje: poprawne działanie Oprogramowania, zgodnie z wymaganiami funkcjonalnymi, technicznymi i organizacyjnymi określonymi w Umowie, w tym w Załączniku nr 1 do Umowy i w Zleceniach oraz poprawność i kompletność Dokumentacji odzwierciedlającej stan rzeczywisty Systemu SIG. Po drugie, Odwołujący, zakwestionował, że pomimo wskazania w ...

zasad obsługi gwarancyjnej {Po podpisaniu Umowy, Wykonawca po konsultacji z Zamawiającym zaproponuje procedury obsługi awarii i wad Dokumentacji Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 (uwzględniające sposoby ich zgłaszania, usuwania ...

gwarancyjne będą dokonywane w terminie przez niego wyznaczonym {W przypadku żądania przez Zmawiającego usunięcia wad i usterek w przedmiocie Umowy w ramach gwarancji, Wykonawca jest zobowiązany do ich nieodpłatnego usunięcia w ...

terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, liczonym od daty pisemnego zawiadomienia Wykonawcy przez Zamawiającego o tych wadach i usterkach.}, wprowadzając w ten sposób sprzeczne ze sobą postanowienia. Według Odwołującego nie jest możliwy do ...

samym właściwie skalkulować ceny oferty. Jednocześnie takie zapisy wprowadzają do umowy trudne do oszacowania ryzyko i uniemożliwiają wykonawcy przygotowanie wyceny kosztów obsługi gwarancyjnej, która musi być uwzględniona w stawce 1 CPF ...

poniżej nie zaznaczono inaczej}: 1. Art. 29 ust. 1 oraz art. 25 ust. 1 pzp i § 13 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w ...

z 2016 r., poz. 1126) {dalej również: "rozporządzenie o dokumentach"} oraz art. 7 ust. 1 i art. 91 ust. 3 - przez wymaganie załączenia do oferty próbki oprogramowania, które ma być wytworzone przez wykonawcę na etapie realizacji umowy i nie jest oprogramowaniem standardowym, gotowym na etapie składania ofert. 2. Art. 29 ust. 1 i 2 i art. 7 ust. 1 - przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewystarczający, a także przez dokonanie tego opisu oraz kryterium Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO ...

2352/16 oceny ofert w zakresie oceny próbki w sposób, który może utrudniać uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców. 3. Art. 29 ust. 1 pzp - przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niewystarczający i uniemożliwiający wykonawcy dokonanie rzetelnej wyceny świadczenia. 4. Art. 24 w zw. z art. 91 ust. i § 13 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia o dokumentach - przez sformułowanie w SIWZ nieznanej ustawie pzp ...

oceny ofert (oceny próbki) wykonawca otrzyma zbyt małą ilość punktów. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian specyfikacji w sposób określony w uzasadnieniu odwołania. W uzasadnieniu odwołania sprecyzowano ...

szczególności w ramach zarzutów, które nie zostały do zamknięcia rozprawy wycofane podano następujące okoliczności faktyczne i prawne dla uzasadnienia wniesienia odwołania. {ad pkt 1 listy zarzutów} Odwołujący przywołał następujące postanowienia specyfikacji ...

ad 2)} Scenariusz testowy nr 2 - wymaganie dotyczące usługi WPS analiz przestrzennych (kontrola jakości danych) i zapisane wymagania zadań próbnych są elementami budowy nowej usługi dla Systemu CAPAP ("Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych") oraz rozbudowy usługi oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu dla Systemu K-GESUT. Odwołujący sprecyzował, że punkty testowe PT ...

W załączniku nr 5 do SOPZ Zamawiający uszczegółowił w "Części III - wykaz planowanych wymagań pozafunkcjonalnych i funkcjonalnych w zakresie wykorzystania technologii Linked Data", w tabeli na str. 155 (bez określonego numeru i nazwy), jakie usługi całości przedmiotu zamówienia mają wykorzystywać język SPARQL/GeoSPARQL, co wprost koresponduje z wymaganiami zadania próbnego z załącznika nr 9 do SIWZ i wymaganiem: W ramach próbki Oferent przygotuje środowisko w technologii Linked Open Data pozwalające na udzielenie ...

co de facto oznacza konieczność wykonania części przedmiotu zamówienia na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia i wykracza w związku z tym poza prawnie dopuszczalny zakres próbki w rozumieniu § 13 ust. 1 ...

się dążyć. Odwołujący wyjaśnił, że OGC to międzynarodowe konsorcjum, zrzeszające ponad 522 firm, agencji rządowych i uczelni uczestniczących w procesie uzgadniania i rozwoju publicznie dostępnych standardów interfejsu dostępu do danych przestrzennych. Standardy Sygn. akt: KIO 2339/16 ...

rozwiązań geoprzestrzennych dla usług sieciowych, co umożliwia twórcom technologii informatycznych tworzenie usług informacji przestrzennej dostępnej i używanej do wszelkiego rodzaju zastosowań przetwarzania informacji geograficznej. Odwołujący sprecyzował, że standardy, których zachowania podczas ...

rozwiązań do zgodności z konkretną wersją standardu, na swoich stronach informując o uzyskaniu takowego standardu i zgłoszeniu przez dowolnego producenta. Odwołujący podniósł, że na stronie wyszukiwarki OGC (http://www. QpengeospatiaI.org ...

standardów w swoich produktach, a tym samym narusza zasadę prowadzenia postępowania z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, Po czwarte, Odwołujący zarzucił, że ograniczeniem konkurencyjności realizacji zadania próbnego jest określone ...

jakiego oprogramowania może użyć w celu realizacji wszystkich usług objętych przedmiotem zamówienia - zarówno nowych, jak i rozbudowy obecnie posiadanych już przez Zamawiającego. Odwołujący podkreślił, że Zamawiający nie przekazał wykonawcom w SIWZ ...

Przedstawiona przez Zamawiającego lista zawiera ponad 1000 pozycji dotyczących licencji, bez podania które z nich i w jakiej ilości wykonawca będzie zobowiązany zabezpieczyć na potrzeby realizacji zamówienia. Biorąc pod uwagę ilość i potencjalny koszt tych licencji, nie jest możliwe rzetelne (a właściwie jakiekolwiek) oszacowanie ceny oferty w ...

ma takiej możliwości. 2. Usunięcia z załącznika nr 9 do SIWZ wszystkich trzech scenariuszy testowych i zastąpienie ich innymi, nieograniczającymi konkurencji i możliwymi do realizacji przez wiele dostępnych technologii informatycznych. Odwołujący dodał, że we wcześniejszych postępowaniach przetargowych prowadzonych przez Zamawiającego, opracował on zasady przygotowania próbki w sposób nieograniczający konkurencyjności postępowania i niepreferujący dotychczasowych wykonawców {w odwołaniu wskazano przykładowo nazwy i oznaczenia dwóch postępowań}. {ad pkt 2 listy zarzutów} Odwołujący zrelacjonował, że zgodnie z postanowieniami załącznika ...

do zapewnienia (...) infrastruktury technicznej (sprzętu oraz systemów operacyjnych oraz licencji na infrastrukturę programową (bazy danych i aplikacje) dla środowiska developerskiego, które będzie wykorzystywał do tworzenia produktów. Odwołujący zarzucił, że Zamawiający przerzucił ...

identycznie jak przy wymogu dotyczącym środowiska developerskiego. Odwołujący zarzucił, że nie jest możliwe oszacowanie, ile i jakich licencji należy dostarczyć na potrzeby rozwijanych e-usług i narzędzi, by spełnić wymagane w SIWZ parametry ich dostępności, gdyż Zamawiający nie dostarcza w opisie przedmiotu zamówienia żadnych informacji pozwalających wykonawcy rzetelnie oszacować możliwości rozbudowy i ich pracochłonność, w szczególności w opisie brak jest dokumentacji Systemów SIG, w tym architektury technicznej ...

załącznikiem nr 1 do SIWZ rozdział 5.1 "Inicjatywa SIG" Zamawiający posiada dokumentację poszczególnych komponentów i, jak twierdzi w kolejnych rozdziałach, wskazano rodzaj dokumentacji będącej w posiadaniu Zamawiającego dla każdego z ...

w celu zawarcia umowy ramowej. Odwołujący podkreślił, że dostawa technologii równoważnych w przypadku rozbudowywanych usług i narzędzi, ze względu na złożoność Systemów SIG, ich liczbę, koszty wykraczające dalece poza zakładany w ...

teoretyczną możliwością. Zakładaną funkcjonalność (załącznik nr 5 do SOPZ), nie tylko dla rozwijanych e-usług i narzędzi, ale także dla nowych, da się osiągnąć przy wykorzystaniu technologii, w oparciu o które ...

postępowanie dostępne będzie dla wszystkich wykonawców bez naruszenia zasady określonej w art. 29 ust. 2 i art. 7 ust 1 pzp. Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 Tymczasem zgodnie ...

będzie to możliwe dopiero za rok (pod warunkiem oczywiście, że uzyska wcześniej stosowne zgody producentów i licencje). Odwołujący podsumował, że powyższe okoliczności sprawiają, że w tym postępowaniu złożyć ofertę, uzyskać zamówienie i zrealizować je z prawdopodobieństwem sukcesu może jedynie: po pierwsze - konsorcjum złożone z dotychczasowych producentów, i/lub podmiotów z nimi powiązanych; po drugie - wykonawca, który porozumiał się Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 z wszystkimi dotychczasowymi producentami (i zapewnił sobie uzyskanie uprawnień licencyjnych, pozwalających na realizację zamówienia). Odwołujący podkreślił, że posiada wszelkie wymagane doświadczenie i kompetencje, by zrealizować przedmiot zamówienia na technologiach stosowanych dotychczas w systemach SIG, jednak w związku z powołanymi wymaganiami (zapewnienia licencji i zgody producentów na korzystanie z oprogramowania standardowego, w szczególności w zakresie produktów własnych producentów systemów ...

w dokumentacji, (...) jaka powinna być przygotowana infrastruktura sprzętowa, aby zapewnić wydajność, przepustowość oraz dostępność narzędzi i usług (załącznik nr 1 do SIWZ, rozdział 9. "Dodatkowe zobowiązania Wykonawcy", pkt.3). Ta sama ...

zastosowanie procedury tzw. umowy ramowej. Wiązałoby się to z ogłoszeniem postępowania przetargowego na dostawę aktualizacji i wsparcia do oprogramowania standardowego. Zaletą takiego rozwiązania byłaby możliwość zawarcia umowy z większą liczbą wykonawców ...

punktach funkcyjnych za zrealizowane zlecenie, jednakże na wykonawcę przerzucono odpowiedzialność za dostawę wszystkich e-Usług i Narzędzi, o których mowa w rozdziale III SIWZ ("Opis przedmiotu zamówienia"), o wymaganej funkcjonalności (załącznik ...

z tym Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu usunięcia z SIWZ metody rozliczenia wg punktów funkcyjnych i wprowadzenie postanowień zobowiązujących wykonawców do określenia ceny za realizację zamówienia, a Zamawiającego - do zapłaty tej ...

na posiedzeniu wskazał, które zarzuty odwołań uznaje, oświadczając jednocześnie, że nie uznaje pozostałych zarzutów odwołań i wnosi o ich oddalenie. Odwołujący wycofali na posiedzeniu zarzuty, które powyżej nie zostały szerzej zrelacjonowane ...

2339/16) B. Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 2339/16 i KIO 2352/16) - po stronie odwołującego: Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 C ...

przystąpień w odpowiedniej formie, z zachowaniem 3-dniowego terminu (od przekazania kopii odwołania przez Zamawiającego) i wymogu przekazania jego kopii stronom danego postępowania, a także nie zgłoszono co do nich opozycji ...

formalnych, a wpisy od nich zostały uiszczone - podlegały rozpoznaniu przez Izbę. W toku czynności formalnoprawnych i sprawdzających Izba nie stwierdziła, aby którekolwiek z odwołań podlegało odrzuceniu na podstawie przesłanek określonych w art. 189 ust. 2 pzp. Na posiedzeniu z udziałem Stron i Przystępujących nie zostały również złożone w tym zakresie odmienne wnioski. Z uwagi na brak podstaw ...

w zakresie podtrzymanych zarzutów do rozpoznania na rozprawie. Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Uczestników (Stron i Przystępujących) postępowania odwoławczego obu spraw, uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy, jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska zawarte w odwołaniach, zgłoszeniach przystąpień, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole, Izba ustaliła i zważyła, co następuje: Zgodnie z art. 179 ust. 1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia ...

Zamawiającego przepisów ustawy pzp mogą narażać na szkodę Odwołujących, skoro według zarzutów zaskarżone postanowienia s.i.w.z. mogą uniemożliwiać lub utrudniać złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu, a w konsekwencji uzyskanie ...

podtrzymanych zarzutów. W obu odwołaniach podtrzymane zarzuty dotyczą przede wszystkim naruszenia art. 29 ust. 1 i 2 pzp, a także wskazywany jest art. 7 ust. 1 pzp. Zgodnie z art. 29 ust. 1 pzp przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Z kolei według art. 29 ust. 2 pzp ...

udzielania zamówień publicznych wyrażonej w art. 7 ust. 1 pzp, zgodnie z którą zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji. {KIO 2339/16} {rozstrzygnięcie ...

naruszenia art. 29 ust. 1 pzp oraz art. 473 kc w zw. z art. 14 i art. 139 pzp. Zgodnie z art. 473 § 1 kc dłużnik może przez umowę przyjąć na ...

ogólnych ma odpowiadać dłużnik. Konieczność takiego oznaczenia rozszerzonej odpowiedzialności dłużnika nie budzi wątpliwości w orzecznictwie i doktrynie, na co zwrócił uwagę Sąd Najwyższy w uzasadnieniu wyroku z 27 września 2013 r. (sygn. akt I CSK 748/12), którego fragment adekwatnie został przytoczony w odwołaniu. Nie ma zatem powodu, aby w celu przywrócenia ...

zaprezentowane przez Sąd Najwyższy w uzasadnieniu wyroku z 16 stycznia 2013 r. (sygn. akt II CSK 331/12), który jest aprobowany w orzecznictwie sądowym i doktrynie prawa cywilnego: (…) strony mogą Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 umownie ukształtować zakres odpowiedzialności, kompensacji i rozkład ryzyka ponoszenia skutków niewykonania zobowiązania (...) Od kary umownej odróżnić należy dopuszczalne zastrzeżenie o charakterze ...

którymi posługiwał się przy wykonywaniu zobowiązania, powstałe z innych przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność), jak i tzw. opóźnienia proste, polegające na niespełnieniu świadczenia w oznaczonym terminie, a w wypadku nieoznaczenia po ...

odpowiedzialności dłużnika za nienależyte wykonanie zobowiązania polegające na opóźnieniu świadczenia może być także obiektywnie istniejąca i niezależna od niego przyczyna, czasowo uniemożliwiająca wykonanie zobowiązania. Ponieważ zarzut zawarty w odwołaniu opiera się ...

to z brzemienia tej regulacji, która, jak sam zauważył Odwołujący, odzwierciedla powszechnie aprobowany w doktrynie i orzecznictwie pogląd, że dochodzenie zapłaty kar umownych nie wymaga wykazania przez wierzyciela, że poniósł szkodę ...

r. narusza art. 29 ust. 1 pzp, czy innych de facto niewskazanych konkretnie przepisów pzp i kc. Również ten zarzut oparty jest na spekulatywnych przypuszczeniach Odwołującego, że Zamawiający wprowadził takie postanowienie ...

obowiązywania umowy. W sposób oczywisty wynika stąd, że zlecenia muszą być składane z odpowiednim wyprzedzeniem i odpowiednio wcześniej niż 2 miesiące przed upływem terminu obowiązywania umowy, gdyż oczywiste jest, że termin ...

z pkt 5 uzasadnienia odwołania Asseco} Izba uznała za zasadny zarzut niejasnego określenia w s.i.w.z. zakresu odpowiedzialności wykonawcy zamówienia z tytułu gwarancji, którą ma udzielić Zamawiającemu, z uwagi na treść postanowień wzoru umowy i załącznika nr 5 do umowy - Warunki gwarancyjne {których brzmienie adekwatnie zostało przywołane w odwołaniu}. W ...

Zamawiającego), po wyjaśnieniu przez Zamawiającego, że zdefiniowane w § 1 wzoru umowy (odpowiednio w pkt 1 i 2) terminy "SIG (Systemy Informatyczne GUGiK)" i "System SIG lub SIG" należy traktować jako synonimy, istnieje konieczność jednoznacznego przesądzenia zakresu gwarancji udzielanej ...

skutkujący ograniczeniem bądź brakiem realizacji dowolnej funkcji Systemu SIG) maksymalnych terminów czasów ich rozwiązania (reakcji i usunięcia awarii), stanowi uszczegółowienie ogólnej klauzuli zawartej w umowie. Ta ostania odnosi się przecież również ...

naruszenie przytoczonego powyżej art. 29 ust. 1 pzp, a także art. 25 ust. 1 pzp i § 13 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia o dokumentach. Według art. 25 ust. 1 pkt 1 ...

standardami OGC - gdyż, po pierwsze - wymaga to od wykonawców użycia oprogramowania, które nie jest gotowe i standardowo oferowane na tym Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 specjalistycznym rynku, po ...

spoczywał ciężar udowodnienia powyższych twierdzeń. Odwołujący zgłosił dowody {pod nr od 1a do 1i, z pominięciem litery "f"} wskazujące wyłącznie na fakt, że organizacja Open Geospatial Consortium (OGC) nie ...

bazie danych żadnych produktów certyfikowanych pod względem zgodności z opracowanymi przez nią standardami OpenLS, WPS i GeoSPARQL (w odpowiednich wersjach), względnie stanowiących referencyjną implementację tych standardów, a jedynie w odniesieniu do ...

przez Zamawiającego wykonania produktów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie ze standardami OGC jest jak najbardziej uzasadnione i racjonalne, gdyż wyznacza technologię realizacji produktów, do której powinno się dążyć, niezasadne jest zarzucanie, że ...

dowody), gdyż oparty na błędnym założeniu przyjętym przez Odwołującego, a nie znajdującym oparcia w s.i.w.z., że Zamawiający będzie wymagał potwierdzenia certyfikowanej, względnie referencyjnej implementacji standardów według OGC. Tymczasem ...

na tym samym błędnym założeniu zdaje się opierać twierdzenie, że wykonanie próbki wymaga użycia niegotowego i niestandardowego oprogramowania, a nadto nie zostało to dowiedzione, również ten zarzut należy uznać za niezasadny ...

tej kwestii, która ma w tym przypadku zasadnicze znaczenie. Odwołujący, choć przywołuje stosowne postanowienia s.i.w.z. dotyczące techniczno- jakościowego kryterium oceny ofert, zdaje się nie dostrzegać wynikających z nich ...

Stąd nie sposób uczynić zadość, skądinąd ogólnikowemu żądaniu, aby dotychczasowe scenariusze zastąpić innymi, nieograniczającymi konkurencji i możliwymi do realizacji przez wiele podmiotów, ze wskazaniem nazw uprzednio prowadzonych przez Zamawiającego postępowań, w ...

podobno było. Reasumując, żaden z powyższych zarzutów (okoliczności podniesionych w odwołaniu), zarówno rozpatrywanych odrębnie, jak i łącznie, nie wskazuje na naruszenie przez Zamawiającego, któregokolwiek z zarzucanych przepisów. Przy czym w ogóle ...

pkt 2 odwołania Comarch} W ramach tego zarzutu wskazano na naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 pzp oraz art. 7 ust.1 pzp. Jak wynika z odwołania, aktualny opis przedmiotu ...

Po drugie - na tym, że realizowanie przez wykonawcę usług stanowiących przedmiot zamówienia, zarówno rozwojowych, jak i dodatkowych, również może się wiązać z koniecznością zakupu stosownych licencji od tych podmiotów. Po trzecie ...

uwagę, że przygotowanie oferty cenowej wymaga szerszej analizy {wydruki oznaczone jako dowody nr 2a i 2b}; - w każdym z 5 postępowań w trybie przetargu nieograniczonego dotyczącym rodzajowo zbliżonego przedmiotu ...

podziału innego zamówienia na części w celu umożliwienia wzięcia udziału w postępowaniu większemu gronu wykonawców i zwiększenia otwarcia na konkurencję na rynku geodezyjnym {oświadczenie oznaczone jako dowód nr 4}; - Comarch w ...

oznaczone zbiorczo jako dowód nr 5}; - 11 postępowań dotyczących świadczenia opieki technicznej, asysty technicznej, wsparcia i serwisu, zmiany modelu licencjonowania oprogramowania itp. było prowadzonych przez różnych zamawiających w trybie zamówienia z ...

k}; Niesporne było, że przedmiotowe zamówienie, co sygnalizuje już sama nazwa prowadzonego postępowania, dotyczy realizacji i rozbudowy w ramach realizowanych przez GUGiK projektów pn.: "Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej" (CAPAP), "Budowa ...

Ewidencji Sieci Uzbrojenia Terenu (K-GESUT) usług, np. usługi zgłaszania błędów w Państwowym Zasobie Geodezyjnym i Kartograficznym (PZGiK). Ma to zapewnić rozwój systemów i aplikacji rozwijanych w ramach tych projektów: Systemu CAPAP, Systemu Geoportal, Krajowego Systemu Zarządzania Bazą Danych ...

Powyższe uwarunkowania unaoczniają, że przedmiotowe zamówienie nie jest zawieszone w próżni, gdyż dotyczy rozbudowy funkcjonujących i powiązanych ze sobą systemów informatycznych, a nie ich budowy od podstaw. Zamawiający ma zatem uzasadnioną potrzebę, aby wykonawca zapewnił realną możliwość takiej rozbudowy, z uwzględnieniem istniejących uwarunkowań faktycznych i prawnych dotyczących oprogramowania, na którym oparte są poszczególne systemy Z treści odwołania, co zostało podtrzymane ...

postanowienie zawarte w pkt 7 rozdziału 6.3 Administracja techniczna załącznika nr 1 do s.i.w.z. Odwołujący pominął, że zacytowana część postanowienia poprzedzona jest zdaniem, że Szczegóły i sposób wykonywania prac przez Wykonawcę będą uzgadniane pomiędzy Stronami i opisane w Zleceniu. Przede wszystkim postanowienie to należy odnieść do kontekstu, w jakim zostało pomieszczone, czyli działań, które wchodzą w zakres Administracji Technicznej, które wyczerpująco wyliczono i opisano w pkt poprzedzającym w lit. a)-f), takich jak: świadczenie wsparcia - związanego z obsługą systemów (w tym zarządzanie użytkownikami), w zakresie bezpośredniej obsługi, konfiguracji, optymalizacji i administracji systemami, instalacji oprogramowania, zasilanie danymi systemów oraz świadczenie pomocy merytorycznej i technicznej w procesie zasilania systemów, organizacja i prowadzenie usług zdalnego wsparcia użytkowników związanego z obsługą systemów czy zapewnienie ciągłego działania systemu, w tym utrzymywanie gotowości do reakcji na zgłaszane incydenty, ich klasyfikacja i rozwiązywanie. Sygn. akt: KIO 2339/16 KIO 2352/16 {rozstrzygnięcie zarzutów z pkt 3 odwołania ...

Comarch} Odwołujący upatruje naruszenia art. 29 ust. 1 pzp w określonym przez Zamawiającego w s.i.w.z. sposobie obliczenia ceny oferty za całość przedmiotu zamówienia metodą wyceny punktu funkcyjnego (metoda ...

istniejący sposób obliczenia ceny, w tym wycena punktu funkcyjnego umożliwia zarówno określenie ceny oferty, jak i przeprowadzenie rozliczeń za faktycznie zrealizowany zakres zamówienia. Izba nie może nakazać żadnemu zamawiającemu, aby wprowadził wynagrodzenie ryczałtowe za maksymalny zakres przedmiotu zamówienia i zapłacił taką cenę niezależnie od zakresu jego realizacji. Wadliwość wliczania pewnych kategorii kosztów do wyceny ...

wynik prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia - wobec czego na podstawie art. 192 ust. 1, 2 i 3 pkt 1 ustawy pzp - orzeczono, jak w pkt 1. sentencji; - w sprawie o sygn ...

akt KIO 2352/16 odwołanie podlegają oddaleniu- wobec czego na podstawie art. 192 ust. 1 i 2 pzp orzeczono, jak w pkt 2. sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, zaliczając w pierwszej kolejności do tych kosztów uiszczone przez Odwołujących ...

pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Kosztami postępowania odwoławczego w sprawie o ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 66 fragmentów

2021-10-25 » Oddala odwołanie

postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, orzeka: 1. Oddala odwołanie. 2. Kosztami postępowania odwoławczego obciąża Odwołującego i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie ...

koszt poniesiony przez Zamawiającego z tytułu zastępstwa przed Izbą. Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 ...

w Katowicach. Połączenie dwóch magistralnych linii tramwajowych funkcjonujących w układzie wschód zachód biegnących ul. Chorzowską i ul. Gliwicką"" zadanie nr 9, w ramach Projektu pn.: "Zintegrowany Projekt modernizacji i rozwoju infrastruktury tramwajowej w Aglomeracji Śląsko Zagłębiowskiej wraz z zakupem taboru tramwajowego etap I", nr postępowania: UE/JRP/B/428/20 21. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku ...

umowy w zakresie w jakim przerzuca na wykonawcę robót budowlanych ryzyko związane z oceną rzetelności i wystarczalności dostarczonej przez Zamawiającego dokumentacji projektowej; 2. § 1 ust. 12 Wzoru umowy o treści: "Wykonawca ...

ust. 1, obowiązków spoczywających na nim, w tym wynikających z Umowy, przepisów prawa, aktów administracyjnych i zasad sztuki budowlanej, a także wszelkich prac niezbędnych do wykonania Przedmiotu Umowy również tych, których konieczność ujawni się w trakcie realizacji robót objętych Umową, a które posiadający odpowiednią wiedzę i doświadczenie Wykonawca powinien był przewidzieć na podstawie dokumentacji projektowej, obowiązujących przepisów techniczno - budowlanych i administracyjnych, jak również wiedzy i doświadczenia" - w zakresie w jakim przerzuca na wykonawcę ryzyko, w tym także finansowe, niejednoznacznego, niewyczerpującego i utrudniającego uczciwą konkurencję opisania przedmiotu zamówienia; 3. § 8 ust. 7 i 9 w zw. z § 5 ust. 6 w zw. z § 10 ust. 2 Wzoru umowy ...

1) art. 431 PZP oraz art. 647 KC, art. 651 KC oraz art. 354 § 1 i 2 KC w zw. z art. 3531 KC w zw. z art. 8 ust. 1 ...

umowy o roboty budowlane, jak również wbrew zasadom współdziałania stron umowy w sprawie zamówienia publicznego i swobody kontraktowania poprzez nieuprawnione przerzucanie na wykonawcę robót budowlanych odpowiedzialności w zakresie weryfikacji dostarczonej przez ...

Zamawiającego dokumentacji projektowej; 2) art. 433 pkt 3) w zw. z art. 99 ust. 1 i 4 PZP w zw. z art. 16 PZP oraz art. 3531 KC w zw. z ...

konsekwencji ich rzetelnej wyceny, prowadząc do nieporównywalności ofert, godząc tym samym w zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz wykraczając poza zasadę swobody kontraktowania; 3) art. 431 PZP oraz art ...

umowy o roboty budowlane, jak również wbrew zasadom współdziałania stron umowy w sprawie zamówienia publicznego i swobody kontraktowania poprzez brak nałożenia na Zamawiającego obowiązku odbioru robót ergo zapłaty za nie wynagrodzenia w sytuacji zaistnienia wad nieistotnych możliwych do usunięcia i umożliwiających Zamawiającemu użytkowanie Przedmiotu Umowy zgodnie z przeznaczeniem; 4) art. 484 § 2 KC w zw ...

kar umownych jako rażąco wygórowanych. W związku z powyższym zarzutem, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1) odnośnie do § 1 ust. 11 pkt a) Wzoru umowy - zmianę nadając mu ...

ust. 1, obowiązków spoczywających na nim, w tym wynikających z Umowy, przepisów prawa, aktów administracyjnych i zasad sztuki budowlanej". 4) odnośnie do § 8 ust. 7 i 9 w zw. z § 5 ust. 6 w zw. z § 10 ust. 2 Wzoru umowy ...

gdy nie stwierdzi się wad lub usterek istotnych w przedmiocie odbioru z zastrzeżeniem ust. 8 i 9 niniejszego paragrafu"; "§ 8 ust. 9: Jeśli w toku czynności odbioru zostaną stwierdzone wady nieistotne, to Zamawiający: a) jeżeli wady można usunąć i umożliwiają użytkowanie Przedmiotu Umowy zgodnie z przeznaczeniem, dokona odbioru wyznaczając termin usunięcia wad; b) jeżeli wad nie można usunąć i umożliwiają użytkowanie przedmiotu odbioru zgodnie z przeznaczeniem i nie zagrażają bezpieczeństwu życia i zdrowia ludzi, Zamawiający dokona odbioru będąc jednocześnie uprawnionym do odpowiedniego obniżenia wynagrodzenia Wykonawcy". "§ 10 ust ...

w § 1 ust. 4 lub jego korekty lub aktualizacji zgodnie z postanowieniami § 1 ust. 5 i ust. 6 - w wysokości 0,05 % wynagrodzenia brutto określonego w § 9 ust. 1, za każdy ...

zwłoki po upływie terminu określonego w § 1 ust. 4 lub odpowiednio w § 1 ust. 5 i ust. 6; b) za zwłokę w wykonaniu całości Przedmiotu Umowy - w wysokości 0,1 % wynagrodzenia ...

00 zł wraz z pozostałymi, uzasadnionymi kosztami postępowania odwoławczego w tym kosztami dojazdu na rozprawę i wynagrodzeniem pełnomocnika w wysokości określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy na rozprawie. W ...

budownictwa infrastrukturalnego oraz potencjalnym wykonawcą niniejszego zamówienia. W przypadku zatem złożenia atrakcyjnej pod względem cenowym i jakościowym oferty ma realną możliwość uzyskania niniejszego zamówienia publicznego. Na skutek niezgodnych z wyżej wskazanymi ...

interesów stron, zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości, uniemożliwiając w istocie rzetelne przygotowanie i złożenie porównywalnych ofert. Odwołujący wskazał, że postanowienia Wzoru umowy stanowiące przedmiot tego odwołania, mają charakter ...

innych postępowaniach postawa Zamawiającego jawi się jako nieprzejednana, w istocie czyniąc wniesienie odwołania jako konieczne i w pełni uzasadnione. Ad zarzutu 1 i 2 Odwołujący wskazał, że w myśl art. 431 ustawy Pzp, Zamawiający i wykonawca wybrany w postępowaniu o udzielenie zamówienia obowiązani są współdziałać przy wykonaniu umowy w sprawie ...

odpowiednio w ramach zamówień publicznych, zasadę współdziałania stron w realizacji zobowiązań zgodnie z ich treścią i w sposób odpowiadający ich celowi społeczno-gospodarczemu oraz zasadom współżycia społecznego, a jeżeli istnieją w tym zakresie ustalone zwyczaje - także w sposób odpowiadający tym zwyczajom (art. 354 § 1 i 2 KC). Odwołujący wskazał, że wobec faktu iż przedmiotowe Zamówienie realizowane będzie w formule "wybuduj ...

realizację robót budowlanych na warunkach określonych przez Zamawiającego, w zakresie zobowiązań tego ostatniego leży sporządzenie i dostarczenie wykonawcy dokumentacji projektowej prawidłowej, rzetelnej i nadającej się do wykonania przedmiotu umowy o roboty budowlane. Odwołujący zwrócił uwagę, że wykonawca robót ...

dostarczonego przez zamawiającego. Odwołujący wskazał, że pogląd ten znajduje swoje uzasadnienie zarówno w doktrynie, jak i judykaturze. Jak wskazał Odwołujący punktem wyjścia dla rozważań jest przyjęcie, że to na Zamawiającym spoczywa ...

obowiązek sprawdzić, czy dostarczone przez zamawiającego dokumenty są kompletne, czy są zatwierdzone przez właściwy organy i czy nie zawierają wad lub błędów dających się zauważyć bez konieczności posiadania wiadomości specjalnych (uprawnień ...

przywołał stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w wyroku z dnia 29 kwietnia 2016 r. (sygn. akt I CSK 306/15), wyrok Sądu Najwyższego z 27 marca 2000 r., III CKN 629/98, OSNC ...

o którym mowa w art. 647 KC, obarczają wykonawcę robót budowlanych obowiązkami w zakresie szczegółowej i specjalistycznej weryfikacji dostarczonej przez Zamawiającego dokumentacji projektowej, a nadto w zakresie w jakim przerzucają na ...

zmiany wynagrodzenia jawi się, zdaniem Odwołującego, jako sprzeczne z ww. przepisami zarówno ustawy Pzp jak i KC. Odwołujący wskazał, że na mocy art. 99 ust. 1 i 4 Pzp Zamawiający zobowiązany jest do opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, jak również w sposób nieutrudniający uczciwej konkurencji. Sytuacja ...

zatem ocenie w ramach postępowania będą podlegać oferty zupełnie nieporównywalne, w których jedni wykonawcy przejmą i wycenią większy poziom ryzyka, inni zaś ograniczą owo ryzyko, niejako sztucznie zaniżając wartość oferty. Odwołujący ...

dnia 22 czerwca 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020)) zasadą przejrzystości przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenia zamówienia publicznego - wymóg zachowania przejrzystości w działaniach instytucji zamawiającej polega m ...

upublicznieniu informacji o zamiarze udzielenia zamówienia oraz przekazywaniu uczestnikom postępowania odpowiednich informacji o jego przebiegu i podejmowanych decyzjach. Odwołujący przywołał stanowisko TSUE wyrażone w wyroku z dnia16.2.2012 r. w sprawach połączonych C-72/10 i C-77/10, Marcello Costa (C- 72/10) i Ugo Cifone (C- 77/10), www.curia.europa.eu, pkt 73; z 3.12.2007 r. w sprawie C- 250/06, United Pan-Europe Communications Belgium SA i inni v. państwo belgijskie, Zb.Orz. 2007, s. 1-11135 oraz w wyroku TSUE z ...

13.12.2007 r. w sprawie C-250/06, United Pan- Europe Communications Belgium SA i inni v. państwo belgijskie, Zb.Orz. 2007, s. 1-11135; z 16.2.2012 r. w sprawach połączonych C-72/10 i C-77/10, Marcello Costa (C-72/10) i Ugo Cifone (C-77/10), www.curia.europa.eu, pkt 73). Zdaniem Odwołującego na podstawie ...

Odwołujący, ani żaden inny wykonawca, nie jest w stanie właściwie określić zakresu prac do wykonania i ich należycie wycenić. Innymi słowy, przedmiot zamówienia został przez Zamawiającego opisany w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, tym samym w sposób utrudniający uczciwą konkurencję (art. 99 ust. 4 Pzp), godzący w ...

Odwołujący, wprowadzenie takich obowiązków do umowy o roboty budowlane (tj. niedookreślenie zakresu prac do wykonania i uniemożliwienie ich wyceny) jest również sprzeczne z istotą stosunku zobowiązaniowego stron umowy o roboty budowlane ...

433 pkt 3) Pzp zakazującej przerzucania na wykonawcę pełnej odpowiedzialności tj. bez względu na okoliczności i przyczyny, naruszając jednocześnie treść art. 473 KC regulującego ewentualne rozszerzenie odpowiedzialności wykonawcy z powodu oznaczonych ...

Wykonawca ponosi odpowiedzialność za okoliczności zależne wyłącznie od Zamawiającego (a do tych niewątpliwie należy jednoznaczne i wyczerpujące określenie przedmiotu zamówienia), jak również za te które nie wynikają z umowy (brak doprecyzowania zakresu prac) i na które Wykonawca nie ma wpływu. Przeciwny wniosek prowadziłby, zdaniem Odwołującego, do niemającego oparcia w ...

odpowiedzialności na zasadach kodeksu cywilnego, w tym za zdarzenia, na które nie ma jakiegokolwiek wpływu i co do których nie ma prawnego obowiązku przeciwdziałania. Odwołujący podkreślił, iż na mocy projektowanych postanowień ...

por. np. wyrok Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 27 września 2013roku, sygn. akt I CSK 748/12), jak i w doktrynie (por. np. M. Gutowski w kom. do art. 473 kc w M. Gutowski ...

dotychczasowego orzecznictwa, m.in. w wyroku z dnia 17 czerwca 2016 r. (sygn. akt IV CSK 674/15), w którym Sąd Najwyższy uznał za niedopuszczalne przerzucenie na wykonawcę odpowiedzialności za błędy, zaniechania i opóźnienia podjęcia decyzji bądź dostarczenia dokumentacji wynikające z przyczyn leżących po stronie zamawiającego. Odwołujący wskazał ...

do stanu faktycznego w niniejszym postępowaniu, zwłaszcza do ryzyk, które są niedookreślone w projekcie umowy i rozłożone nierównomierne. Wobec powyższego, Odwołujący wniósł o zmianę, względnie usunięcie kwestionowanych postanowień Wzoru umowy jak ...

umowy o roboty budowlane, a nadto doprowadzi, iż składane w toku postępowania oferty będą miarodajne i porównywalne. Ad zarzutu 3. Odwołujący wskazał, że zgodnie z art. 647 KC jednym z podstawowych ...

postanowienie § 8 ust. 9 Wzoru umowy w zakresie, w jakim przewiduje jedynie dla Zamawiającego dyskrecjonalne i arbitralne upoważnienie przemienne, tj. możliwość dokonania odbioru końcowego w przypadku stwierdzenia wad nieistotnych i nie przewiduje dla Zamawiającego obowiązku dokonania obioru końcowego w przypadku stwierdzenia wad nieistotnych. Odwołujący przywołał stanowisko doktryny i judykatury. Odwołujący wskazał m.in. na pogląd wyrażony w wyroku Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 7 marca 2013 r. II CSK 476/12 oraz z dnia 12 marca 2021 r. w sprawie o sygn. akt V ...

sankcyjnie. Odwołujący podkreślił, iż wykonawca w istocie samodzielnie musi wyłożyć środki na realizację zamówienia publicznego i dopiero środki te zostaną mu zwrócone w formie wynagrodzenia. Uzależnienie odzyskania zainwestowanych środków od braku istnienia jakichkolwiek wad stanowi rażące naruszenie równowagi stron i de facto przerzucenie ciężaru i ryzyka finansowania inwestycji publicznej na podmiot prywatny - wykonawcę. Odwołujący wskazał, że odwołanie w przedmiotowym § 8 ...

ust. 7, ale wręcz potwierdza, iż § 8 ust. 7 Wzoru umowy jest sprzeczny z prawem - i tak samo w sprzeczności z prawem pozostają zapisy § 8 ust. 9 Wzoru umowy. Z kolei w § 8 ust. 9 zawarto, zdaniem Odwołującego, całkowicie arbitralne i dyskrecjonalne upoważnienie przemienne dla Zamawiającego, z którego wynika, że w przypadku wady nieistotnej, Zamawiający jedynie ...

lub odmowie odbioru w przypadku wady nieistotnej. W konsekwencji, w ocenie Odwołującego, Zamawiający może arbitralnie i dyskrecjonalnie nie dokonać odbioru końcowego w przypadku zaistnienia wady nieistotnej, pozbawiając tym samym wykonawcę prawa ...

całkowicie nieistotnej, niewielkiej, bagatelnej wady, nie mającej żadnego znaczenia dla oceny należytego wykonania Przedmiotu Umowy i możliwości korzystania z tego Przedmiotu Umowy przez Zamawiającego i innych użytkowników. Odwołujący podkreślił, zgodnie z powyżej zaprezentowanym stanowiskiem orzecznictwa, że nie jest uprawniona odmowa ...

charakter nieistotny. Tym samym za niezbędne, w ocenie Odwołującego, uznać należy zmodyfikowanie kwestionowanych postanowień umownych i dostosowanie ich do treści art. 647 KC. Ad zarzutu 4. W ocenie Odwołującego, sformułowane przez Zamawiającego zapisy § 14 ust. 1 lit. a)-c) i k) Wzoru umowy w zakresie w jakim przedstawiają wartości rażąco wygórowane, żadną miarą nie przystają ...

do nieuzasadnionego bogacenia się zamawiającego. Odwołujący wskazał, że podstawowymi funkcjami kar umownych są funkcje odszkodowawcza i dyscyplinująca, motywujące wykonawcę do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy, wobec czego powinny być one z nim ...

KIO 2219/17. Zdaniem Odwołującego karanie wykonawcy niebagatelnymi karami za - de facto niewpływające na jakość i terminowość realizowanego przedmiotu umowy, jak również niegenerujące po stronie Zamawiającego szkody - uchybienie wykonawcy w zakresie ...

złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia zarzuty wskazane w pkt 1, 2 i 4 petitum odwołania oraz wnosi o oddalenie odwołania w zakresie zarzutu wskazane w pkt 3 ...

odpowiedź na odwołanie, w treści której oświadczył, że uwzględnia zarzuty wskazane w pkt 1-2 i 4 petitum odwołania, a w pozostałym zakresie, tj. co do zarzutu wskazanego w pkt 3 ...

petitum odwołania, Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając na rozprawie złożone odwołanie i uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, stanowiska stron złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje. Odwołującemu zgodnie z treścią w art. 505 nowej ...

siedzibą w Krakowie. W związku z uwzględnieniem przez Zamawiającego zarzutów wskazanych w pkt 1-2 i 4 petitum odwołania, Izba działając na podstawie art. 522 ust. 4 ustawy Pzp umorzyć postępowanie ...

iż Wzór umowy stanowiący załącznik nr 8 do SWZ, uległ modyfikacji 8 października 2021 r. i w związku z tym, projektowane postanowienia umowy istotne dla rozstrzygnięcia sprawy zawierają następujące brzmienie: "5. Rozpoczęcie i zakończenie Robót Budowlanych 6. Za termin wykonania przedmiotu umowy uważa się dzień pisemnego zgłoszenia przez ...

po dokonaniu wpisu przez kierownika budowy w Dzienniku Budowy o gotowości do odbioru końcowego robót i potwierdzeniu przez właściwego inspektora nadzoru Zamawiającego oraz spełnieniu obowiązków wynikających z § 8 ust. 6, pod ...

odbiór końcowy zostanie zakończony odebraniem Przedmiotu Umowy przez Zamawiającego zgodnie z postanowieniami § 8 ust. 7 i 9. § 8. Odbiory 1. Strony ustalają następujące rodzaje odbiorów: a) odbiór robót zanikających lub ulegających ...

po okresie zimowym. 2. Z czynności odbioru zostanie sporządzony protokół, który zawierać będzie wszystkie ustalenia i zalecenia poczynione w trakcie odbioru. 3. Odbiory robót zanikających lub ulegających zakryciu dokonywane będą przez ...

ruchu tramwajowego. Protokół odbioru technicznego stanowi wyłącznie potwierdzenie gotowości przywrócenia ruchu tramwajowego po jego wyłączeniu i nie potwierdza wykonania Przedmiotu Umowy. 4. Odbiór końcowy robót zorganizowany będzie przez Zamawiającego w terminie nie dłuższym niż 21 dni od daty pisemnego zgłoszenia robót do odbioru i potwierdzenia przez Inżyniera Kontraktu gotowości do odbioru wykonanych robót. 5. Wraz ze zgłoszeniem odbioru częściowego ...

szczególności świadectwa jakości, certyfikaty, dopuszczenia, aprobaty techniczne, świadectwa wykonania prób, atesty dotyczące odbieranych robót, pozwolenia i decyzje administracyjne (jeśli okażą się niezbędne) oraz inne wynikające z przepisów prawa. 6. Na dzień ...

gdy nie stwierdzi się żadnych wad ani usterek w przedmiocie odbioru z zastrzeżeniem ust. 8 i 9 niniejszego paragrafu. 8. Jeśli w toku czynności odbioru zostaną stwierdzone istotne wady, które uniemożliwiają ...

nie nadają się do usunięcia, może zażądać wykonania przedmiotu odbioru po raz drugi na koszt i ryzyko Wykonawcy lub odstąpić od Umowy z winy Wykonawcy, - zachowując prawo do naliczenia Wykonawcy kar umownych i odszkodowania na zasadach ogólnych. 9. Jeśli w toku czynności odbioru zostaną stwierdzone wady nieistotne, to Zamawiającemu przysługują następujące uprawnienia: a) jeżeli wady można usunąć i umożliwiają użytkowanie Przedmiotu Umowy zgodnie z przeznaczeniem, może dokonać odbioru końcowego wyznaczając termin usunięcia wad; b) jeżeli wad nie można usunąć i umożliwiają użytkowanie przedmiotu odbioru zgodnie z przeznaczeniem i nie zagrażają bezpieczeństwu życia i zdrowia ludzi, Zamawiający może obniżyć odpowiednio wynagrodzenie Wykonawcy. 10. W przypadku, o którym mowa w ...

9 lit a powyżej, po usunięciu wszystkich wad nieistotnych wskazanych w Protokole Odbioru Końcowego Zamawiający i Wykonawca spisują z udziałem Inżyniera Kontraktu Protokół Usunięcia Wad Nieistotnych § 10 Zasady zapłaty 1. Rozliczenie ...

Zamawiającemu wraz z kompletem dokumentów rozliczeniowych, w tym m. in. protokołami odbioru robót częściowych, obmiarami i kosztorysami z każdego etapu robót, potwierdzonymi i zaakceptowanymi przez Inżyniera Kontraktu. Faktura końcowa może zostać wystawiona po dokonaniu odbioru końcowego i będzie wynosiła różnicę pomiędzy wypłaconym dotychczas wynagrodzeniem, a ostatecznym wynagrodzeniem ustalonym zgodnie z zapisami § 9 ...

wprost wynika z treści §3 wzoru umowy, obowiązkiem Zamawiającego jest dokonanie odbioru robót budowlanych zatem i sam Zamawiający nie kwestionuje tego obowiązku. Po drugie, w ocenie Izby brzmienie § 8 ust. 9 ...

możliwość odbioru gdy nie stwierdzi się żadnych wad ani usterek, jednakże z zastrzeżeniem ust. 8 i 9 tego paragrafu, które to precyzują uprawnienia zamawiającego w sytuacji, gdy wystąpią wady istotne lub ...

sformułowanie "z zastrzeżeniem" należy więc odczytywać jako "z uwzględnieniem" regulacji na okoliczność wystąpienia wad istotnych i nieistotnych w przedmiocie umowy. W efekcie uwzględnienia postanowień modyfikujących (§ 8 ust. 8 i 9) powstanie sytuacja zawężenia zakresu uprawnień zawartych w przepisie centralnym tj. w § 8 ust. 7 ...

poz. 2019 ze zm.) oraz § 8 ust. 2 pkt 1 w związku § 5 pkt 1 i 2 lit b) w związku z § 2 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...

30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437). Przewodniczący: ............................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 63 fragmenty

2018-08-28 » Uwzględnia odwołanie

prowadzonym przez zamawiającego: Województwo Małopolskie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, orzeka: 1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie zmiany postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w tym załączników do SIWZ, poprzez ...

niedostępności Systemów; 2. kosztami postępowania obciąża zamawiającego: Województwo Małopolskie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście ...

POLCOM S.A., ul. Krakowska 43, 32-050 Skawina stanowiącą koszty poniesione z tytułu wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U ...

ze zm.), zwanej dalej "Pzp": art. 7 ust. 1, art. 24 ust. 5 pkt 2 i ust. 6, art. 29 ust. 1 i ust. 2, art. 91 ust. 1, ust. 2c i ust. 2d Pzp oraz art. 3531, art. 58 § 1, art. 473, art. 484 § 2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 14 i art. 139 ust. 1 Pzp i art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Naruszenie ...

przepisów może doprowadzić w konsekwencji do naruszenia przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp i konieczności następczego unieważnienia postępowania. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ oraz ogłoszenia w zakresie wskazanym w odwołaniu. Odwołujący wyjaśnił, że niezgodne z prawem postanowienia SIWZ i ogłoszenia powodują, że Odwołujący nie ma możliwości złożenia oferty i tym samym utraci szansę na uzyskanie zamówienia. Ponadto - w wyniku ww. naruszeń przepisów Pzp może ...

kryteriów oceny ofert. Tymczasem Zamawiający w sposób oczywisty preferuje wykonawcę lnfomex Sp. z o.o. i dąży do tego, aby po raz kolejny ten właśnie wykonawca świadczył na jego rzecz usługi ...

zamówienia nie mogą skutkować przyznaniem instytucji zamawiającej nieograniczonej swobody wyboru. Zapewniają one możliwość efektywnej konkurencji i dołączone są do nich specyfikacje, które umożliwiają skuteczną weryfikację informacji przedstawianych przez oferentów, tak aby ...

ile oferty spełniają kryteria udzielenia zamówienia. W razie wątpliwości instytucje zamawiające skutecznie weryfikują prawidłowość informacji i dowodów przedstawionych przez oferentów." Także w pkt 92 preambuły dyrektywy 2014/24/UE wskazano na ...

określonego w specyfikacji; - nie powinny przyznawać zamawiającemu nieograniczonej swobody wyboru oraz powinny zapewniać możliwość efektywnej i uczciwej konkurencji; - powinny im towarzyszyć rozwiązania, które pozwalają na skuteczną weryfikację informacji przedstawianych przez oferentów ...

15 marca 2018 roku, sygn. akt KIO 365/18 wskazała, że ustawodawca zarówno unijny, jak i krajowy stawia wymaganie, aby postawione kryteria oceny ofert zapewniały ich zgodność z zasadami przejrzystości, niedyskryminacji ...

także, że lnfomex Sp. z o.o. świadczy usługi na rzecz Zamawiającego z naruszeniem prawa i ze szkodą dla Zamawiającego. lnfomex Sp. z o.o. pozyskał realizację dwóch kolejnych kontraktów z ...

naruszeniem prawa, w wyniku zmowy przetargowej. W dniu 30 maja 2018 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał decyzję Nr RKR-3/2018, w której uznał za praktykę ograniczającą konkurencję i naruszającą zakaz, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 7 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, zawarcie przez lnfomex sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu, Nabino sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Łodzi i ncNETcom sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach porozumienia ograniczającego konkurencję na krajowym rynku usług hostingu i kolokacji, polegającego na uzgadnianiu przez tych przedsiębiorców warunków ofert składanych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, których przedmiotem były usługi hostingu i kolokacji oraz podejmowaniu działań mających na celu doprowadzenie do wyboru oferty tego z ww. przedsiębiorców ...

SIWZ, aby wszystkie ww. spółki, winne zmowy przetargowej na szkodę Zamawiającego, nie mogły złożyć ważnej i nie podlegającej odrzuceniu oferty w przedmiotowym postępowaniu. Tymczasem Zamawiający sformułował SIWZ w sposób, który uprzywilejowuje ww. wykonawców. Ponadto, Zamawiający nie określił w SIWZ wystarczającego opisu i zakresu usług relokacji. A zatem nie jest obecnie możliwe sporządzenie oferty, gdyż wykonawca nie wie ...

celem wykonania relokacji. Opis przedmiotu zamówienia powinien określać, że Zamawiający udostępni wykonawcy sprzęt odpowiednio spakowany i przygotowany do transportu, wskazywać zasady i moment przejęcia odpowiedzialności za sprzęt przez wykonawcę. W tym celu do SIWZ należy wprowadzić postanowienia ...

podpisanie odpowiedniego protokołu oraz wskazanie, że z chwilą podpisania protokołu wydania sprzętu, wykonawca przejmuje odpowiedzialność i rozpoczyna się bieg terminu relokacji Systemów. Odwołujący wskazał też, że nawet maksymalny termin relokacji wskazany ...

migracji Systemów Zamawiającego na sprzęt wykonawcy w nowej serwerowni, a dopiero następnie fizyczne przeniesienie sprzętu i dokonanie docelowej migracji na sprzęt Zamawiającego. W praktyce profesjonalnych dostawców usług tego typu stosowane są inne, skuteczne i bezpieczne metody sukcesywnego przenoszenia sprzętu i oprogramowania z miejsca na miejsce. Przeniesienie takie (relokacja) może nastąpić w ten sposób, że w ...

Systemów (udostępnienie użytkownikom). Dopiero w dalszej kolejności wykonawca transportuje sprzęt do nowej lokalizacji, uruchamia go i testuje. Ostatnim krokiem jest sukcesywne przeniesienie systemów z tymczasowego środowiska na docelowe (czyli na przeniesiony ...

sprzętu nie wiąże się z całkowitym odcięciem dostępu systemów na czas demontażu, transportu, ponownej instalacji i konfiguracji - systemy działają w tym czasie w tymczasowym środowisku. Choć cały proces migracji trwa dłużej ...

odzyskania danych z kopii zapasowych. Podmioty zainteresowane udziałem w przedmiotowym postępowaniu są profesjonalistami, dysponującymi wiedzą i doświadczeniem z zakresu prowadzenia migracji. Zamawiający bez merytorycznego uzasadnienia uniemożliwia wykonawcom skorzystanie ze swojego know-how, narzucając podejście sprzeczne z dobrymi praktykami, które istotnie zwiększa ryzyko dla bezpieczeństwa i ciągłości działania przenoszących Systemów. Zamawiający narzuca taki sposób relokacji systemów, który wręcz zniechęca profesjonalne podmioty ...

ryzyko niepowodzenia migracji realizowanej w sposób, którego nie rekomendowaliby swojemu klientowi w świetle własnej wiedzy i doświadczenia oraz branżowych standardów. Jedynym wykonawcą, który takiego dylematu nie ma, jest obecny wykonawca, który ...

15. Zarzut ten nie został uwzględniony przez Izbę - co w efekcie doprowadziło do zmowy przetargowej i złożenia ofert tylko przez dwóch wykonawców, pozostających w niedozwolonym porozumieniu ze spółką lnfomex Sp. z ...

jednak Załącznik nr 7 takiej treści nie zawiera. Takie zaniechanie ze strony Zamawiającego jest niezrozumiałe i stanowi naruszenie art. 29 ust. 1 Pzp. Odwołujący wniósł o zmianę SIWZ poprzez: 1. wykreślenie ...

godziny; b. dopuszczenie innego sposobu dokonania relokacji Systemów, zgodnego z obowiązującymi w tym zakresie standardami i dobrymi praktykami, c. określenie warunków przejęcia sprzętu podlegającego relokacji od dotychczasowego wykonawcy: określenie stanu wydania ...

nie mogą posiadać gorszych parametrów niż w serwerowni podstawowej, a czas relokacji do tej serwerowni i jej warunki będą tożsame jak określone dla serwerowni podstawowej." Jednocześnie Zamawiający nie zamieścił w SIWZ ...

konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, ponieważ SIWZ dopuszcza sytuację, w której wykonawca złoży puste oświadczenie i otrzyma w tym kryterium 5 pkt. Następnie, na etapie realizacji Umowy - w przypadku konieczności skorzystania ...

serwerowni - okaże się, że taka serwerownia jest położona poza granicami Polski czy nawet Unii Europejskiej i Zamawiający nie będzie w ogóle zainteresowany lokowaniem w niej swoich serwerów. Może się też okazać ...

winna się odbyć na etapie oceny ofert. Wskazane powyżej braki SIWZ, które skutkują brakiem porównywalności i niemożliwością weryfikacji ofert w zakresie kryterium wydajność naruszają przepis art. 91 ust. 2c i 2d Pzp. Zamawiający ma obowiązek tak określić kryteria oceny ofert w SIWZ, aby kryteria te były jednoznaczne i zrozumiałe oraz aby umożliwiały sprawdzenie informacji przedstawionych przez wykonawców. Obecne brzmienie SIWZ nie zawiera żadnych ...

kryterium "Zapewnienie drugiej serwerowni', lub - zmianę opisu kryterium "Zapewnienie drugiej serwerowni" poprzez wskazanie maksymalnej odległości i nakazanie podania adresu drugiej serwerowni w ofercie. 3. Wzór umowy: § 13 Niewykonanie lub nienależyte wykonanie ...

umowy - odpowiedzialność za opóźnienie Zamawiający w § 13 uregulował kwestię kar umownych - ich wysokości oraz podstaw i przesłanek naliczania. Zamawiający w ust. 2 w pkt 2.2. uregulował wprost, że kara umowna ...

poprzez stworzenie ustawowego domniemania winy dłużnika. Taka konstrukcja odpowiedzialności kontraktowej jest powszechnie przyjmowana jako wystarczająca i nie istnieją żadne racjonalne powody, aby Zamawiający - jako podmiot publiczny, który zobowiązany jest do równego ...

Zdaniem Odwołującego, Zamawiający naruszył wskazaną regulację art. 473 § 1 KC (w związku z art. 14 i art. 139 Pzp). (wyrok SN z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12). Dodatkowo, Odwołujący wskazał, że przedmiotowe zapisy naruszają także zasadę ekwiwalentności świadczeń stron wynikających z umowy wzajemnej wyrażoną w art. 487 § 2 KC (w związku z art. 14 i art. 139 Pzp). Co więcej brak takiej ekwiwalentności stanowi także naruszenie art. 5 i art. 58 § 1 i 2 KC (w związku z art. 14 i art. 139 Ustawy) - gdyż jest sprzeczne ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem tego prawa oraz sprzeczne z ...

w wyroku Sądu Najwyższego z dnia z dnia 21 września 2007 r. sygn. akt: V CSK 139/07. Podobnie Krajowa Izba Odwoławcza orzekła w wyroku z dnia 14 marca 2012, KIO ...

postanowienia naruszają art. 29 ust. 1 Pzp - nie określono w SIWZ w sposób jednoznacznie jasny i precyzyjny wszystkich okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty - nie jest możliwe na etapie sporządzania oferty ...

zakresu odpowiedzialności Wykonawcy. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu wykreślenia w §13 w ustępach słowa "opóźnienie" i zastąpienie go odpowiednio słowem "zwłoka" lub też dodanie postanowienia, że wykonawca ponosi odpowiedzialność zgodnie z przepisem art. 471 KC i zasadami odpowiedzialności kontraktowej, tj. kara umowna może zostać naliczona w przypadku, gdy wykonawca ponosi odpowiedzialność ...

który świadczy usługę kolokacji na rzecz Zamawiającego oraz Nabino sp. z o.o. w likwidacji i ncNETcom sp. z o.o. zawarły niedozwolone porozumienie na szkodę Zamawiającego, co zostało potwierdzone załączoną do odwołania decyzją Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Wobec powyższego, Zamawiający powinien tak skonstruować warunki nowo wszczętego postępowania, aby zlikwidować stan naruszenia ...

Tymczasem Zamawiający w pkt VI SIWZ zastosował tylko dwie przesłanki fakultatywne wskazane w pkt 1 i 8. Nie jest zrozumiałe, dlaczego Zamawiający - mając za sobą doświadczenia niedozwolonej zmowy przetargowej w dwóch ...

ich uczciwość. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany pkt VI ppkt 1 lit a) SIWZ i nadanie mu brzmienia: "a) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy i art. 24 ust. 5 pkt 1, pkt 2 i pkt. 8 ustawy" Pismem z dnia 24 sierpnia 2018 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie ...

bezzasadne. Zamawiający poinformował, że w dniu 23 sierpnia 2018r. uwzględnił niektóre z argumentów Odwołującego i dokonał modyfikacji treści SIWZ, tj. w zakresie 1. wprowadzenia wymogów dot. lokalizacji drugiej serwerowni wskazanej przy wykonawców, 2. wydłużenia maksymalnego terminu relokacji z 60 godzin do 72 godzin i analogicznej zmiany w kryteriach oceny ofert, 3. zmiany zapisów dotyczących kar umownych — zamiast opóźnienia jako ...

usługi objęte zamówieniem. Z uwagi na to, że usługi te wykonywane są w sposób ciągły i nieprzerwany, utopijne jest oczekiwanie, że wszyscy wykonawcy będą mieli jednakową pozycję. Przeciwnie, pewne zróżnicowanie ich pozycji wynikające z obecności na rynku usług objętych zamówieniem jest rzeczą całkowicie oczywistą i naturalną. Stanowisko to jest powszechnie akceptowane zarówno w doktrynie, jak i ustalonym orzecznictwie. Tytułem przykładu należy wskazać na wyrok KIO z dnia 30 marca 2015 r ...

przez Zamawiającego sposobu relokacji zauważył, że określony sposób realizacji przedmiotu zamówienia (a w szczególności sposób i termin wykonania migracji) jest równy i jednakowy dla wszystkich potencjalnych wykonawców i dokonany został w oparciu o racjonalne i obiektywnie uzasadnione potrzeby. Równocześnie jego wykonanie jest całkowicie realne i możliwe. W opinii Zamawiającego, ze względu na skomplikowaną architekturę istniejących rozwiązań i zależność od siebie części projektów, a także jakość komponentów poszczególnych systemów proponowany sposób migracji jest ...

podczas migracji. Dodatkowo Zamawiający wskazał, że podczas procesu migracji będzie on całkowicie zależny od wykonawcy i nie będzie miał dostępu do sprzętu ani do systemów na nim zainstalowanych. Podczas migracji niedostępne ...

na migrację. Dla Zamawiającego (a także dla wykonawcy realizującego zamówienie) kluczowe jest dobrze zaplanowane, skuteczne i szybkie przeniesienie przedmiotowych systemów. Wybrany wykonawca będzie miał niemal nieograniczoną możliwość wcześniejszego zaplanowania i przygotowania planu migracji wszystkich elementów infrastruktury, a czynności te można wykonywać bez wyłączania systemów. Sam proces przenoszenia serwerów jest czynnością wyłącznie techniczną zależną tylko i wyłącznie od jakości przygotowanego wcześniej przez wykonawcę harmonogramu. Określony przez Zamawiającego maksymalny czas migracji wynika ...

Biuletynów Informacji Publicznej. Na marginesie Zamawiający wskazał, że we wcześniejszych postępowaniach na kolokację (2011 r. i w 2012 r.) Odwołujący uczestniczył składając ofertę i nie protestował na zbyt krótki czas migracji czy też wysokie kary za migrację systemów, a ...

że opis przedmiotu zamówienia, a także warunki jego realizacji mają charakter racjonalny, obiektywy oraz równy i jednolity dla wszystkich potencjalnych wykonawców. W tym kontekście twierdzenia Odwołującego o braku merytorycznych podstaw dla ...

Zamawiający wskazał konkretny adres. Krajowa Izba Odwoławcza, uwzględniając dokumentację postępowania, dokumenty zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony postępowania odwoławczego, ustaliła i zważyła, co następuje. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Izba stwierdziła, że Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej ...

posiedzenia w niniejszej sprawie, w dniu 23 sierpnia 2018 r. Zamawiający dokonał zmiany postanowień SIWZ i zgodnie z żądaniami Odwołującego, wprowadził wymogi dotyczące lokalizacji drugiej serwerowni wskazanej przy wykonawców w ofercie ...

adresu drugiej serwerowni. Zamawiający wydłużył także maksymalny termin relokacji z 60 godzin do 72 godzin i dokonał stosownej zmiany w opisie kryteriów oceny ofert. Zamawiający dokonał też zmiany postanowień dotyczących kar ...

terminem "zwłoka". W powyższym zakresie Zamawiający potwierdził zatem naruszenie przepisów art. 91 ust. 2c i 2d Pzp i art. 29 ust. 1 Pzp oraz art. 3531, art. 58 § 1, art. 473, art. 484 § 2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 14 i art. 139 ust. 1 Pzp, a w konsekwencji art. 7 ust. 1 Pzp, co jednak ...

zmiany treści SIWZ w opisanym powyżej zakresie w dniu 23 sierpnia 2018 r. nie miało i nie może mieć istotnego wpływu na wynik tego postępowania (art. 191 ust. 2 Pzp), wobec ...

gdyż wykonawca ten nie będzie w ogóle musiał wykonywać tego elementu przedmiotu zamówienia - gdyż sprzęt i Systemy Zamawiającego pozostaną w jego serwerowni bez zmiany lokalizacji, stanowi jednoznaczne naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Określenie bowiem przez Zamawiającego kryterium oceny ofert, z którego już na etapie ...

oceny ofert powiązanych z przedmiotem zamówienia z poszanowaniem zasady jawności, równego traktowania, zapewnienia uczciwej konkurencji i proporcjonalności. Podkreślenia wymaga, że zamawiający nie posiada w tym zakresie nieograniczonej swobody wyboru. Kryteria oceny ...

nie mogą dyskryminować wykonawców, zdolnych do realizacji przedmiotu zamówienia oraz muszą zapewniać wykonawcom możliwość efektywnej i uczciwej konkurencji (patrz: pkt 92 preambuły dyrektywy 2014/24/UE i art. 67 ust. 4 dyrektywy 2014/24/UE). W tym przypadku kryterium "Maksymalny czas relokacji ...

zamówienia, w ramach którego Zamawiający dopuścił zmianę lokalizacji świadczenia usług kolokacji, istotnie zaburza uczciwą konkurencję i prowadzi de facto do nieuzasadnionego uprzywilejowania jednego wykonawcy. Izba nakazała wobec powyższego wykreślenie kryterium "Maksymalny ...

relokacji, obejmujących dopuszczenie innego sposobu dokonania relokacji Systemów, zgodnego z obowiązującymi w tym zakresie standardami i dobrymi praktykami. W ocenie Izby, narzucenie przez Zamawiającego, jako jedynego sposobu wykonania relokacji przez fizyczne ...

nie jest uzasadnione rzeczywistymi obiektywnymi potrzebami Zamawiającego. W tym zakresie Zamawiający nie przedstawił jakichkolwiek okoliczności i nie wykazał obiektywnego uzasadnienia merytorycznego, potwierdzającego, że tylko ten jeden sposób relokacji może być zastosowany. Twierdzenia Zamawiającego przedstawione w odpowiedzi na odwołanie i na rozprawie w powyższym aspekcie nie zostały poparte jakimikolwiek dowodami, są bardzo ogólnikowe i tym samym nie przedstawiają istotnej wartości merytorycznej w tej sprawie. W świetle powyższego, za uprawdopodobnione przez Odwołującego należało uznać stanowisko, że możliwe są inne, skuteczne i bezpieczne metody sukcesywnego przenoszenia sprzętu i oprogramowania z miejsca na miejsce, jak np. relokacja w ten sposób, że w pierwszej kolejności ...

takim rozwiązaniu minimalizowane jest także ryzyko opóźnień związanych z ewentualnymi awariami sprzętu w trakcie transportu i koniecznością odzyskania danych z kopii zapasowych. Podkreślenia wymaga kwestia, iż z literalnej wykładni art. 29 ...

Odwołujący uprawdopodobnił okoliczność, że narzucony przez Zamawiającego sposób relokacji systemów nie jest uzasadniony potrzebami Zamawiającego i uprzywilejowuje dotychczasowego wykonawcę, co uniemożliwia wykonawcom zaoferowanie relokacji sprzętu i oprogramowania na zasadach równoważnych, wynikających z dobrych praktyk i standardów obowiązujących w tej branży. Biorąc powyższe pod uwagę, Izba nakazała Zamawiającemu dopuszczenie w postępowaniu możliwości zaoferowania równoważnych sposobów wykonania relokacji sprzętu i oprogramowania do nowej serwerowni, z uwzględnieniem spełnienia wymagań funkcjonalnych, określonych przez Zamawiającego. W zakresie zarzutu ...

postanowienie w pkt 1.2.1.1, zobowiązujące wykonawcę do niezwłocznego przedstawienia przez wykonawcę Zamawiającemu i uzgodnienia harmonogramu realizacji usługi relokacji o treści "1.2.1.1. w terminie siedmiu dni przed dniem planowanego rozpoczęcia usługi kolokacji i serwisu pogwarancyjnego dostarczenie harmonogramu przeniesienia sprzętu do nowej lokalizacji, po uprzednim uzyskaniu akceptacji przez Zamawiającego ...

Zamawiającego, 7.3. zdalny dostęp do aktualnej infrastruktury Zamawiającego.", co powinno umożliwić wykonawcy prawidłowe przygotowanie i zrealizowanie przedsięwzięcia w zakresie relokacji. Izba stwierdziła, że kwestia, czy spółka lnfomex Sp. z o.o. świadczy usługi na rzecz Zamawiającego z naruszeniem prawa i ze szkodą dla Zamawiającego nie jest przedmiotem tego postępowania, ale postępowania toczącego się przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i w tamtym postępowaniu zostanie ostatecznie rozstrzygnięta (Decyzja Prezesa UOKiK z dnia 30 maja 2018 r ...

decyzją nr RKR-3/2018 z dnia 30 maja 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów uznał za praktykę ograniczającą konkurencję i naruszającą zakaz, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 7 uookik zawarcie przez ...

z siedzibą w Żywcu, Nabino sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Łodzi i ncNETcom sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach porozumienia ograniczającego konkurencję na krajowym rynku usług hostingu i kolokacji serwerów, polegającego na uzgadnianiu przez tych przedsiębiorców warunków ofert składanych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, których przedmiotem były usługi hostingu i kolokacji serwerów i podejmowaniu działań mających na celu doprowadzenie do wyboru oferty tego z ww. przedsiębiorców, który zaoferował ...

określonego w art. 6 ust. 1 pkt 7 ww. ustawy w zakresie określonym w pkt I sentencji niniejszej decyzji. Jak wyjaśniły obie strony postępowania, powyższa decyzja jest nieprawomocna - została zaskarżona przez ww. wykonawców do sądu ochrony konkurencji i konsumentów. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 5 Pzp, z postępowania o udzielenie zamówienia ...

2 Pzp. Izba nie stwierdziła w powyższych okolicznościach naruszenia art. 24 ust. 5 pkt 2 i ust. 6 Pzp. Biorąc pod uwagę stan rzeczy ustalony w toku postępowania, Izba orzekła, jak w sentencji, na podstawie art. 192 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 pkt 1 Pzp. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz § 3 pkt 1 i 2 i § 5 ust. 2 pkt 1rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972). .................................... ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 59 fragmentów

2020-11-10 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

siedzibą w Krakowie, Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie (sygn. akt KIO 2676/20) i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 30.000 zł 00 gr. (słownie ...

A. z siedzibą w Krakowie (sygn. akt KIO 2676/20). Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Sygn. akt: KIO 2657/20 KIO 2676/20 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez Zamawiającego - Zakład Ubezpieczeń Społecznych na zawarcie ...

Wspólnot Europejskich w dniu 6 października 2020 r., 2020/S 194-469527, wobec czynności oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej, wniesione zostały w dniu 15 i 16 października 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania Wykonawców: Asseco Poland S.A ...

oferty; b. art. 29 ust.1 Ustawy PZP poprzez zaniechanie podania w SIWZ wszystkich okoliczności i wymagań mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty; c. art. 29 ust. 2 Ustawy PZP w ...

PZP poprzez opisanie obowiązków wykonawcy w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję; d. art. 471 i 473 § 1 KC w związku z art. 14 i art. 139 PZP poprzez niedopuszczenie rozszerzenie odpowiedzialności kontraktowej wykonawcy. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w odwołaniu poprzez zmianę wskazanych zapisów w ...

już przedmiotem sporu, który rozstrzygnięty został wyrokiem w sprawie KIO 91/18 (zarzuty nr XII i XIII) i zostały zmienione przez Zamawiającego. Analogiczne postanowienia były również objęte zarzutami w sprawie KIO 880/17 i KIO 881/17, które Izba uwzględniła wyrokiem z 30.05.2017r. i nakazała dokonania zmiany. 2) kary umowne i odpowiedzialność (21.2.6) - "21.2.6 wystąpienia w Okresie Stabilizacji konieczności wycofania Modyfikacji z ...

Stabilizacji Wykonawca nie dokona Naprawy zgłoszonych incydentów Krytycznych zgodnie z przyjętym SLA (13.1.2) i przewidział naliczenie kary umownej - przy czym niezależnie od tego, czy wycofanie dotyczy całości czy części ...

naliczenia kary umownej jest zawsze całość wynagrodzenia z tytuły wykonania Modyfikacji. Jest to zapis nadmierny i nieproporcjonalny. 3) Niejednoznaczne przesłanki do naliczenia kary umownej za wystąpienie więcej niż 2 Błędów Modyfikacji ...

zaistnienia opóźnienia dłużnik musi wykazać okoliczności ekskulpacyjne, zwalniające go od odpowiedzialności. Jest to konstrukcja wystarczająca i nie ma uzasadnienia, aby Zamawiający rozszerzał zakres odpowiedzialności poprzez umowne ograniczenie możliwości podstaw zwolnienia się ...

odpowiedzialność wykonawcy byłaby rozszerzona (tak w wyroku z 27.09.2013r. SN sygn. akt I CSK 748/12). 5) Definicje "Błąd" i "Incydent Krytyczny" Zamawiający określił definicje w sposób otwarty, co pozwoli dowolnie kwalifikować zdarzenie zarówno jako Błędy, jak i Incydent Krytyczny. Uniemożliwia to oszacowania liczby występujących Błędów i Incydentów Krytycznych. Incydent Niski to "Incydent nie będący Incydentem Krytycznym". Definicja ta narusza art. 29 ...

Ga 780/16) nakazał Zamawiającemu zdefiniowanie pojęć "incydent niski", "incydent średni", "incydent krytyczny". 6) Niejednoznaczne i niezależne od Wykonawcy kryteria zakończenia Okresu Stabilizacji - załącznik nr 3, procedury dla realizacji umowy, pkt ...

lub standardu w życie. Tym samym Wykonawca nie będzie miał pełnej wiedzy o obowiązujących procedurach i standardach, co narusza art. 29 Ustawy. Wykonawca wniósł o wprowadzenie nowych kroków. 8) - Nieprawidłowo zdefiniowany ...

stosowanego rozwiązania pozwalającego na zatrzymanie czasu obsługi zgłoszenia na czas pozyskiwania danych niezbędnych do diagnostyki i naprawy w jakim nie jest to zależne od Wykonawcy (bez wprowadzania ograniczenia dla zatrzymania czasu ...

problemy mające swoją przyczynę w działaniach użytkowników KSI ZUS, co jest ściśle uzależnione od przygotowania i przeszklenia pracowników ZUS do pracy z Oprogramowaniem użytkowym i jest całkowicie poza zakresem odpowiedzialności Wykonawcy. Narusza to ogólne zasady odpowiedzialności kontraktowej określone w Kodeksie Cywilnym, jak i przepis art. 433 nowego Prawa Zamówień Publicznych - jako klauzulę abuzywną ustawodawca wskazał określanie w Umowie ...

ze zlecanego przez Zamawiającego zakresu dostosowania tego oprogramowania - w konsekwencji zobowiązanie Wykonawcy do obsługi spraw i aktualizacji słowników związanych z brakami funkcjonalności Oprogramowania Użytkowego będzie skutkowało przeniesieniem na Wykonawcę konsekwencji zaniechań Zamawiającego w zakresie niezleconego i tym samym niezrealizowanego dostosowania systemu. Niemożliwe jest ustalenie zakresu usługi, jaki Wykonawca ma świadczyć w odniesieniu do danej modyfikacji. Odwołujący wniósł o modyfikację zapisów załącznika nr 1 i 7 w zakresie Korekty Danych. 10) Otwarty zakres Usługi serwisowej "Obsługa Incydentów" - Załącznik 7 do ...

które będą powodowały zmiany tych zobowiązań w czasie, wynikające z umów definiujących wzajemne zobowiązania Zamawiającego i Innych Wykonawców. Narusza to art. 29 ust. 1 Ustawy poprzez opisanie obowiązków wykonawcy w sposób ...

lub wytycznych. Stanowi to o naruszeniu ogólnych zasad odpowiedzialności kontraktowej określonych w Kodeksie Cywilnym, jak i przepisu art. 433 nowego Prawa Zamówień Publicznych - jako klauzulę abuzywną ustawodawca wskazał określone w Umowie ...

sprawie sygn. akt KIO 2676/20 zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: 1) art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 2 Pzp w zw. z art. 36 ust. 1 pkt 16 Pzp oraz art. 5 i art. 3531 KC - poprzez wprowadzenie do Wzoru Umowy Ramowej postanowień przewidujących zbyt niski limit zwiększenia ...

w postępowaniu, a w konsekwencji godzi w zasadę uczciwej konkurencji; 2) art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 2 Pzp w zw. z art. 36 ust. 1 pkt 16 i art. 144 ust. 1 pkt 1 Pzp oraz art. 5 i art. 3531 KC - poprzez wprowadzenie do Wzoru Umowy Ramowej postanowień przewidujących zbyt niski limit zwiększenia ...

godzi w zasadę uczciwej konkurencji; 3) art. 7 ust. 1 oraz art. 29 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 36 ust. 1 pkt 16 Pzp - poprzez zamieszczenie we Wzorze Umowy Ramowej niedokładnych i niewyczerpujących postanowień dotyczących informowania w Umowach Wykonawczych o obowiązkach Wykonawcy związanych z potrzebą opracowania dokumentacji ...

zamieszczenie w SIWZ postanowień dotyczących trybu udzielania zamówienia obarczonych nieprawidłowościami. Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. Zamawiający złożył odpowiedzi na ...

dokonanej w dniu 3.11.2020r., które dotyczą większości postanowień objętych zarzutami w odwołaniu i odpowiadają na żądania Wykonawcy. Na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron Odwołujący zmodyfikował część żądań ...

ogólne zasady kontraktowe postanowień będzie mogło mieć wpływ zarówno na sam proces przygotowania oferty, jak i wykonanie świadczenia. W świetle powyższego Izba uznała, że spełnione zostały przesłanki materialnoprawne do merytorycznego rozpoznania obu odwołań. Izba ustaliła i zważyła w odniesieniu do odwołania o sygn. akt KIO 2657/20. Uwzględniając oświadczenia stron złożone ...

danych przekazywanych przy zgłoszeniu incydentu mogą być one niewystarczające (opisujące symptomy zaobserwowane przez użytkownika końcowego) i wykonawca dopiero pytaniami może wnioskować o dodatkowe dane niezbędne do ustalenia przyczyn incydentu, dokonania diagnozy i przygotowania rozwiązania. Ewentualne zgłoszenie powinno spełniać precyzyjne kryteria kompletności zgłoszenia, w tym zawierać dane do diagnozy i rozwiązania zgłoszenia (np. dane od użytkowników, logi aplikacyjne, logi systemowe, itp.). Dotychczas Zamawiający stosował model ...

co wpływają np. urlopy, zwolnienia lekarskie, godziny pracy. Nowy model jest skrajnie niekorzystny dla Wykonawcy i przenosi na Wykonawcę odpowiedzialność za jakość działań Zamawiającego lub jego zaniechania. Zgłoszenie Zamawiającego skupia się ...

Skierowanie do Zamawiającego (...) prośby o przekazanie dodatkowych informacji bądź wykonanie dodatkowych czynności niezbędnych do zdiagnozowania i usunięcia Incydentu, które posiada lub może wykonać Zamawiający, korzystając z posiadanych uprawnień, chroni Zamawiającego przed ...

z zasadami odpowiedzialności kontraktowej zgodnie z prawem cywilnym. Narusza to przepis art. 471 Kodeksu Cywilnego i przekracza zasadę swobody umów określoną w art. 3531 KC. Wskazać też należy, że obecne brzmienie ...

w art. 29 ust. 1 Ustawy PZP obowiązkiem opisania przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń. Uwzględniających wszystkie wymagania mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Tymczasem Wykonawca nie może ...

dotychczas, tj. pozwalającego na zatrzymanie czasu obsługi zgłoszenia na czas pozyskiwania danych niezbędnych do diagnostyki i naprawy w takim zakresie, w jakim nie jest to zależne od działań Wykonawcy, - zmiana zapisu ...

przez Wykonawcę prośbę o przekazanie dodatkowych informacji bądź o wykonanie dodatkowych czynności niezbędnych do zdiagnozowania i rozwiązania Incydentu. W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający wyjaśnił przyczyny, które spowodowały modyfikację zasad zatrzymywania czasu ...

jakie wcześniej stosował w umowach na utrzymanie KSI ZUS, na rozwój KSI, a także rozwój i utrzymanie PUE. Dotychczasowy mechanizm wstrzymywał czas na każde zadane przez wykonawcę pytanie. W praktyce oznaczało ...

dyrektyw dotyczących opisu przedmiotu zamówienia, tj. opisanego w art. 29 ust. 1 Ustawy nakazu wyczerpującego i jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia. Odwołujący w zapisach regulujących mechanizm zatrzymania czasu na obsługę zgłoszenia upatrywał ...

czasu tylko dla pierwszego pytania wykonawcy. Oddalając zarzut Izba uznała, iż zapisy siwz są precyzyjne i jasno wskazują na możliwość zatrzymania czasu tylko przy pierwszym pytaniu dotyczącym danego incydentu. Wykonawca również ...

na istnienie bezpośredniego związku pomiędzy sposobem w jaki realizowane mają być zgłoszenia, a możliwością przygotowania i złożenia oferty na etapie postępowania prowadzonego w celu zawarcia umowy ramowej. Argumenty dotyczące potrzeby uzyskania dodatkowych informacji pozwalających na zdiagnozowanie przyczyny błędu i jego usunięcie należało odnieść do okoliczności związanej z rzeczowym zakresem usługi. Kierowane przez Zamawiającego zgłoszenia ...

uwzględnienia faktu, iż dopiero w momencie wystąpienia incydentu wykonawca będzie wiedział, czego dane zdarzenie dotyczy i dopiero reagując na bieżąco będzie mógł ustalić zakres czynności, które pozwolą na osiągnięcie efektu, jaki ...

jakie wiążą się z tego rodzaju zamówieniem (brakiem możliwości wskazania ograniczonej ilości zgłoszeń, ich rodzaju i zakresu), nie mają wpływu na sam stan rzeczy, jaki jest podyktowany charakterem tego zamówienia. Oceniając ...

do naruszenia przepisów Ustawy. Zamawiający w sposób obiektywny kierował się potrzebą zagwarantowania sprawnego usuwania incydentów i dopracował mechanizm uwzględniając dotychczasowe doświadczenia w realizacji tego rodzaju umów, które wskazuje na możliwość nielimitowanego ...

nie ulegał wydłużaniu, a terminy przewidziane w umowie były możliwe do wyegzekwowania. Wykonawca ma wiedzę i doświadczenie w obsłudze systemów, stąd uprawnione jest przyjęcie, że może w sposób efektywny skorzystać z możliwości zadania pytania, które pozwoli uzyskać informacje pozwalające na właściwą reakcję i jednocześnie pozwoli wydłużyć czas na rzeczywistą analizę zdarzenia. W związku z powyższym Izba oddaliła odwołanie. Izba ustaliła i zważyła w odniesieniu do odwołania o sygn. akt KIO 2676/20. W sprawie oznaczonej sygn ...

uległy zmianie. Odwołujący wycofał na posiedzeniu (przed skierowaniem odwołania na rozprawę) zarzuty nr 2, 4 i 5 i podtrzymał zarzuty nr 1 i 3. Zarzut nr 1 dotyczy zbyt niskiego limitu zwiększenia wynagrodzenia po przeprowadzeniu Wymiarowania Pełnego (pkt ...

na podstawie szacowania wstępnego, o którym mowa w załączniku nr 5 - "Zasady wymiarowania Oprogramowania Dedykowanego i struktura Punktu Funkcyjnego". Zamawiający - na podstawie Umowy Ramowej - będzie prowadził postępowania o zawarcie Umów Wykonawczych ...

zasadami przewidziano dwa etapy ustalania pracochłonności modyfikacji w odniesieniu do realizacji wymagań funkcjonalnych: Szacowanie Wstępne i Wymiarowanie Pełne. Szacowanie Wstępne realizowane jest przez Zamawiającego przed wszczęciem postępowania mającego na celu zwarcie Umowy Wykonawczej na usługę zmiany oprogramowania i podawane jest w dokumentacji załączanej do zaproszenia do złożenia oferty. Natomiast Wymiarowanie Pełne jest realizowane ...

Wykonawcę już po zawarciu Umowy Wykonawczej. Wymiarowanie pełne stanowi integralną część Analitycznego Opisu Modyfikacji (AOM) i jest przedstawiane Zamawiającemu do odbioru wraz z AOM. W zakresie wymagań funkcjonalnych Szacowanie Wstępne dokonywane jest przez zidentyfikowanie wymagań funkcjonalnych i przypisanie im określonego poziomu złożoności. Szacowanie to jest swego rodzaju kompromisem pomiędzy efektywnością czasową szacowania ...

dotyczącą zapisywania danych o wspólnikach spółek prawa handlowego oraz spółek cywilnych w systemach ZUS (KSI i PUE)" wskazuje, że Zamawiający nie doszacował złożoności tych modyfikacji. W ocenie Odwołującego przyjęty poziom 10% jest dalece niewystarczający i pozostaje w rażącej dysproporcji ze średnią wartością procentową niedoszacowania realizowanych modyfikacji. Zamawiający dwukrotnie zmniejszył limit ...

konkurencji. Odwołujący wniósł o zwiększenie w pkt 19.5 limitu wzrostu wynagrodzenia do poziomu 30% i nadanie brzmienia Wymiarowanie Pełne nie może powodować zwiększenia wynagrodzenia, o którym mowa w punkcie 19 ...

obliczonego na podstawie szacowania wstępnego, o którym mowa w Załączniku 5 - Zasady wymiarowania Oprogramowania Dedykowanego i Struktura Punktu Funkcyjnego. Zarzut nr 3 wyraża się w twierdzeniu o niedokładnym i niewyczerpującym postanowieniu dotyczącym informowania w Umowach Wykonawczych o obowiązkach Wykonawcy związanych z potrzebą opracowania dokumentacji ...

do zamieszczania w Umowach Wykonawczych informacji o obowiązku odtworzenia/stworzenia przez Wykonawcę AOM, DT, UAOM i PDT, jeżeli taka dokumentacja nie istnieje dla Elementu KSI ZUS będącego przedmiotem Modyfikacji, jest w ocenie Odwołującego niewystarczające do prawidłowej wyceny i realizacji przyszłych zobowiązań. Istnieją bowiem obszary udokumentowane w sposób nieodpowiadający obowiązującym w ZUS standardom odnoszącym ...

CFP) został przewidziany przez Zamawiającego w § 6 ust. 2 załącznika nr 5 do Wzoru Umowy i wynosi aż 60% pracochłonności całej Modyfikacji. Pozostałe 40% stanowi pracochłonność związaną z wytworzeniem Oprogramowania Dedykowanego wraz z kompletem testów wewnętrznych testów wydajności, testów bezpieczeństwa, testów między modułowych i testów akceptacyjnych. Braki lub błędy w dokumentacji w istotny sposób utrudniają analizę oraz mogą spowodować błędy w implementacji, co podnosi pracochłonność i wydłuż cykl produkcyjny. Pełne prawa do wytworzonej przez wykonawców dokumentacji systemu KSI ZUS posiada Zamawiający i to na Zamawiającym spoczywa obowiązek dbania o to, aby dokumentacja była prawidłowa i kompletna. Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za niską jakość dokumentacji, jaką w pewnych obszarach Systemu dysponuje Zakład. Opis Przedmiotu Zamówienia jest nieprecyzyjny i nie zapewnia Odwołującemu wszystkich informacji, które mają istotny wpływ na sporządzenie oferty i realizację zamówienia. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia nie będzie miał żadnych podstaw do oszacowania ...

też poprawieniu dokumentacji Systemu oraz nie będzie miał podstaw do wyceny ryzyka związanego z rozwojem i serwisowaniem elementu Systemu, którego dokumentacja obarczona jest pewnymi wadami. Na etapie wyceny Punktu Funkcyjnego w ...

skorygowania dokumentacji. Jeżeli postanowienie siwz nie ulegnie zmianie, to problem ulegnie spotęgowaniu na etapie wyceny i realizacji Umów Wykonawczych dotyczących elementów Systemu szczególnie dotkniętych wadami w zakresie dokumentacji. Bez zmiany pkt ...

6.2 przez dodanie albo informację o obowiązku skorygowania przez Wykonawcę AOM, DT, U AOM i PDT, jeżeli taka dokumentacja dla Elementu KSI ZUS będącego przedmiotem Modyfikacji istnieje lecz zawiera błędy ...

jakie zostanie dokonane dla danej Umowy Wykonawczej w drodze środków zaskarżenia, co stanowi mechanizm kontroli i korekty czynności Zamawiającego. Mechanizm zmiany wynagrodzenia w oparciu wymiarowane pełne nie stanowi narzędzia korekty błędów ...

liczby Punktów Funkcyjnych oraz zasad wymiarowania, które prowadzone są na dwóch poziomach szczegółowości: szacowanie wstępne i wymiarowanie pełne, realizowane zgodnie z załącznikiem nr 7 do Wzoru Umowy Ramowej - Zasady Wymiarowania Oprogramowania Dedykowanego i struktura Punktu Funkcyjnego w oparciu o Podręczniki Wymiarowania Oprogramowania dla Systemów Informatycznych ZUS. W odniesieniu ...

błędy lub niekompletnej), co wiązałoby się ze wskazaniem obszarów niezgodnych ze standardami przyjętymi w ZUS i podaniem rodzajów niezgodności, oznaczałoby przeniesienie na Zamawiającego ciężaru wykonania części świadczenia wykonawcy. Zidentyfikowanie tych obszarów ...

wstępne, które będzie realizowane przez Zamawiającego na etapie zlecania poszczególnych modyfikacji przy uwzględnieniu znanych wykonawcom i stosowanych powszechnie u Zamawiającego zasad wymiarowania opisanych w Podręczniku. Przejrzyste zasady pozwalają przyjąć, iż czynność szacowania wstępnego odbywać się będzie na znanych wszystkim zainteresowanym zasadach i dopiero na etapie zlecania zamówień wykonawczych Zamawiający identyfikować będzie rzeczywisty zakres modyfikacji zlecanej w ramach ...

wstępnego już po zawarciu umowy. Ponieważ rozliczenie prac następuje w oparciu o cenę punktu funkcyjnego i liczbę tych punktów przyjętą przy wymiarowaniu pełnym, należy uznać, iż zapisy siwz uwzględniają konieczność zabezpieczenia ...

jednak tylko element składający się na ustalenie warunków finansowych, na jakich wykonawca będzie realizował zamówienie i nie może przesądzać o braku rzetelności w opisie przedmiotu zamówienia, w tym warunków na jakich ...

przełożenia na sposób wykonania świadczenia przez wykonawcę, na którym spoczywa odpowiedzialność za wyniki dokonanej analizy i projektowania. To wykonawca, jako podmiot profesjonalnie realizujący modyfikacje ma większe doświadczenie i korzysta z wypracowanych metod, które pozwalają na przygotowanie oferty, a następnie wykonanie modyfikacji. Zamawiający jest ...

9 oraz art. 192 ust. 10 w zw. z art. 186 ust. 6 pkt 3 i 4 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 3 pkt 1 w zw. z § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238. ze zm.). Izba zaliczyła do kosztów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 71 fragmentów

2016-06-15 » Oddala odwołanie

Asseco Poland Spółkę Akcyjną w Rzeszowie w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie przy udziale wykonawcy CA Consulting Spółka Akcyjna w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie ...

orzeka: 1. oddala odwołanie 2. kosztami postępowania obciąża odwołującego - Asseco Poland Spółkę Akcyjną w Rzeszowie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie ...

od odwołującego Asseco Poland Spółki Akcyjnej w Rzeszowie na rzecz Skarbu Państwa - Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych ...

groszy), stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Okręgowego w Warszawie. ……………………………… Sygn. akt: KIO 969/16 Uzasadnienie Zamawiający - Skarb Państwa - Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Usługi dotyczące Centralnego Systemu ...

przepisami ustawy P.z.p. czynności zamawiającego, polegającej sformułowaniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: s.i.w.z.) oraz ogłoszenia o zamówieniu (dalej: ogłoszenie) z naruszeniem przepisów prawa. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: art. 7 ust. 1 i ust. 3, art. 29 ust. 1, art. 91 ust. 1, 2 i 3 ustawy P.z.p., art. 3531, 58 § 1 Kodeksu cywilnego w związku z art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy P.z.p., art. 44 ust. 3 ustawy z dnia ...

art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy P.z.p. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania modyfikacji s.i.w.z. oraz ogłoszenia w zakresie wskazanym w niniejszym odwołaniu, poprzez zmianę wskazanych zapisów s.i.w.z. i ogłoszenia w sposób wskazany w odwołaniu. Odwołujący podniósł, że ma interes we wniesieniu niniejszego odwołania, gdyż wskazane w odwołaniu niezgodne z prawem postanowienia s.i.w.z. i ogłoszenia powodują, że odwołujący nie ma możliwości złożenia oferty i tym samym utraci szansę na uzyskanie zamówienia. Odwołujący może zatem ponieść szkodę w wyniku naruszenia ...

zamawiającego przepisów ustawy wskazanych w odwołaniu. Gdyby nie sprzeczność z prawem objętych odwołaniem postanowień s.i.w.z. i ogłoszenia, odwołujący mógłby złożyć ofertę, uzyskać zamówienie - a następnie należycie realizować zamówienie. Ustalenie przez zamawiającego przedmiotowej treści s.i.w.z. uniemożliwia odwołującemu udział w postępowaniu. Ponadto - w wyniku ww. naruszeń przepisów ustawy P ...

wyszczególnione w Załączniku nr 2 rozdział 5, 2. zmiany prawne, 3. zmiany wynikające z potrzeb i wymagań funkcjonalnych Użytkowników, 4. zmiany wynikające z aktualizacji platformy sprzętowo - systemowej, upgrade oprogramowania, modernizacji platformy ...

interfejsu Usługi Wymiany Informacji przez gestora systemu zintegrowanego z CSIZS. Odwołujący stwierdził, że w s.i.w.z. brak jakichkolwiek informacji o zakresie tych modyfikacji - wymagań zamawiającego, ich złożoności, architekturze, wielkości, kosztochłonności. Pomimo iż nie zawarto w s.i.w.z. żadnych, nawet minimalnych informacji opisujących rozwój, zamawiający wymaga świadczenia takiej usługi za cenę wskazaną już w ofercie. Przy czym w przypadku usługi zmian wynikających z potrzeb i wymagań funkcjonalnych Użytkowników wykonanie zmian rozliczane będzie według rzeczywistej pracochłonności, na podstawie ilości roboczogodzin oszacowanych ...

wykonanie. Takie rozbicie dwóch różnych sposobów obliczenia ceny wynika z § 9 ust. 2 pkt 1 i 2 Umowy. Odwołujący wskazał, że nie jest możliwe na etapie sporządzenia oferty wycenienie tego typu ...

sprawę z niemożności określenia na etapie oferty ceny za wykonanie w przyszłości nieokreślonych w s.i.w.z. modyfikacji systemu, czego dowodem jest fakt, że dla 1 z 4 modyfikacji zamawiający ...

następujący sposób: "5. Na zmiany, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 przeznaczonych jest 20 000 roboczogodzin (słownie: dwadzieścia tysięcy)." Odwołujący wskazał, że we wzorze Umowy Zamawiający zawarł następujące definicje: "Awaria - sytuacja uniemożliwiająca funkcjonowanie i prawidłowe używanie CSIZS - powodująca jego unieruchomienie, spowodowana Uszkodzeniem lub utratą kodu systemu, struktur danych lub ...

zamówienia. Zgodnie z art. 29 ust. 1 Ustawy PZP zakres zamówienia powinien być opisany jednoznacznie i w sposób wyczerpujący, uwzględniający wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zatem definicja Awarii powinna być tak sformułowana, aby każda Wykonawca mógł wszystkie elementy wpływające na cenę oferty i taką cenę oferty skalkulować. Wykonawca może przewidzieć, a następnie wycenić, takie okoliczności, które są obiektywnie ...

zawartości bazy danych spowodowana jest działaniami pracowników Zamawiającego. A takie okoliczności nie są do przewidzenia i Wykonawca nie może w żaden sposób wycenić kosztów usuwania takich Awarii, gdyż nie wiadomo, jak ...

miejsce. Odwołujący wskazał orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej potwierdzające, że określenie przedmiotu zamówienia w sposób pełny i jednoznaczny jest obowiązkiem Zamawiającego, tj. wyrok z dnia 24 lutego 2012 r., sygn. KIO 302/12, wyrok z dnia 10 kwietnia 2012 r., sygn. KIO 550/12 i inne. Odwołujący stwierdził, że skutek takiego nieostrego opisania przedmiotu zamówienia jest dla Odwołującego bardzo poważny - otóż wobec faktu, że s.i.w.z. nie określa w sposób zamknięty zakresu obowiązków wykonawcy (poprzez brak jednoznacznej i definicji Awarii), Odwołujący nie jest w stanie ani w sposób należyty sporządzić oferty, ani też ...

usług ani oszacować ryzyk związanych z realizacją zamówienia. Powoduje to, iż przy obecnym brzmieniu s.i.w.z. odwołujący w ogóle nie jest w stanie złożyć wiążącej i profesjonalnej oferty. W ocenie odwołującego, wskazane zapisy s.i.w.z. naruszają także przepis art. 3531 Kodeksu cywilnego, w związku z art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy P.z.p. Gdyby przyjąć za uprawnione brak określenia przez ...

ustawie oraz zasadom współżycia społecznego. Oczywistym jest bowiem, że każda umowa powinna w sposób zamknięty I szczegółowy określać wszystkie istotne obowiązki stron. Tymczasem umowa zawarta na podstawie takiego s.i.w.z. nie określałby tych obowiązków. Zakres obowiązków wykonawcy to essentialia negotii umowy o świadczenie ...

w sposób należyty essentialia negotii, powinna zostać uznana za umowę zarówno sprzeczną z ustawą, jak i taką, której celem jest obejście prawa (obowiązku pełnego i należytego opisania przedmiotu zamówienia). Tym samym umowa taka zgodnie z art. 58 § 1 Kodeksu cywilnego ...

885). Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu zmiany definicji w sposób następujący: "Awaria - sytuacja uniemożliwiająca funkcjonowanie i prawidłowe używanie CSIZS - powodująca jego unieruchomienie, spowodowana uszkodzeniem lub utrata kodu systemu, struktur danych lub ...

na sporządzenie oferty m.in. wskazanych wymagań zamawiającego. Zdaniem odwołującego, przedmiotowa definicja została sformułowana niejasno i nieprecyzyjnie, co narusza art. 29 ust. 1 ustawy P.z.p., gdyż także zakres pojęcia ...

wskazuje tutaj na argumentację wskazaną w pkt 1 uzasadnienia odwołania powyżej. Odwołujący stwierdził, że s.i.w.z. nie wskazuje, że system CSIZS na dzień zawarcia umowy działa zgodnie z prawem ...

nie powinien być zobowiązany do ich usuwania, pod rygorem kar umownych wskazanych w § 10 umowy i w ramach ceny ryczałtowej. Odwołujący podniósł, że taka sama sytuacja zupełnie nieokreślonego elementu zobowiązania wykonawcy zachodzi w przypadku "wymagań Zamawiającego'". Otóż s.i.w.z. w ogóle nie określa, co należy rozumieć, przez wymagania zamawiającego. Zatem w toku ...

w pełni powołuje się na argumentację zawartą w tym punkcie. Wykonawca w celu sporządzenia oferty i oszacowania zakresu prac związanych z realizacją przedmiotu zamówienia musi poznać wymagania zamawiającego dotyczące przedmiotu świadczonej usługi już na etapie przygotowania oferty, muszą one w sposób szczegółowy i dookreślony podane w s.i.w.z. W tym wypadku zamawiający powinien zawrzeć w s.i.w.z. taką definicję wymagań, która w sposób zamknięty określałaby zobowiązania wykonawcy odnośnie usuwania Błędu ...

systemu CSIZS. Odwołujący stwierdził, iż nie wskazuje konkretnych zapisów, które powinny być umieszczone w s.i.w.z., gdyż to do zamawiającego należy określenie Wymagań do Systemu CSIZS, byle takie określenie było zgodnie z przepisami prawa, 3. wprowadzenie do s.i.w.z. oświadczenia zamawiającego, że System CSIZS jest zgodny z prawem na dzień zawarcia Umowy. 4. Załącznik nr 2 do s.i.w.z., Wzór umowy -§ 10 Odpowiedzialność, odpowiedzialność za opóźnienie Odwołujący podniósł, że zamawiający ustanowił w ...

Zdaniem odwołującego, zamawiający naruszył regulację art. 473 § 1 K.c. (w związku z art. 14 i art. 139 ustawy P.z.p.) w przedmiotowym zapisie. Otóż rozszerzenie odpowiedzialności zgodnie z art ...

z umowy wzajemnej wyrażona w art. 487 § 2 K.c. (w związku z art. 14 i art. 139 Ustawy). Trudno tymczasem mówić o ekwiwalentności świadczeń w sytuacji, w której wykonawca, kalkulując ...

Umowy. A taka sytuacja zachodzi, gdyż - zgodnie z przedmiotowym zapisem - wykonawca ponosi odpowiedzialność za działania i zaniechania osób trzecich i zamawiającego, za których zgodnie z Kodeksem cywilnym odpowiedzialności nie ponosi. Co więcej, brak takiej ekwiwalentności stanowi także naruszenie art. 5 i art. 58 § 1 i 2 K.c. (w związku z art. 14 i art. 139 Ustawy), gdyż takie określenie przez zamawiającego zakresu odpowiedzialności wykonawcy jest sprzeczne ze społeczno ...

r. II CR 419/67 oraz wyrok z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12. W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu wykreślenia w § 10 w ustępach słowa "opóźnienie" i zastąpienie go odpowiednio słowem "zwłoka". Odwołujący podniósł, że zamawiający w całym § 10 określającym wysokość kar ...

wycenienie ryzyka związanego z takimi karami. A zatem wykonawca nie pozyskuje na podstawie postanowień s.i.w.z. wszystkich informacji, które są niezbędne do sporządzenia oferty-co narusza art. 29 ust ...

w świadczeniu usług administrowania". Odwołujący wskazał, że w zakresie usług administrowania zamawiający zamieścił w s.i.w.z. szereg usług realizowanych "na żądanie" zamawiającego - przykładowo: przeprowadzenie testów wydajnościowych, instalacji poprawek oprogramowania WS02, Wykonanie instalacji i konfiguracji środowiska PI i CBB, zapewnienie poprawnej realizacji Usług Wymiany Informacji w tym wykonania testów itp. Zakres tych usług jest bardzo szeroki jednocześnie nie określono kryteriów definiujących "poprawność" ich realizacji - i tak może w praktyce zaistnieć problem z realizacją zadania update oprogramowania standardowego wykorzystywanego w systemie ...

świadczeniem usług rozwoju a nie administrowania systemem m.in. przeprowadzenie testów wydajnościowych CSIZS, wykonanie instalacji i konfiguracji środowiska PI i CBB, zapewnienie poprawnej realizacji Usług Wymiany Informacji w tym wykonania testów w przypadku, gdy gestorzy ...

dane dla tych usług dokonają zmian na poziomie interfejsów komunikacyjnych, wsparcie zamawiającego w testach SD i S.C. i systemów zewnętrznych. W ocenie odwołującego, kara w wysokości 1% wynagrodzenia, w połączeniu z nieokreślonym na etapie s.i.w.z. zakresem zobowiązania wykonawcy powoduje, że wykonawca nie może sporządzić oferty, gdyż s.i.w.z. nie zawiera wszystkich informacji, które umożliwiałyby sporządzenie takiej oferty. Mając powyższe na uwadze odwołujący wniósł o: 1. Nakazanie zamawiającemu określenie w s.i.w.z., co rozumiane jest przez "dowolne uchybienie w świadczeniu usług administrowania". 2. Wskazanie kryteriów ...

katalogu zadań realizowanych w ramach usług administrowania następujących zadań: a. Pkt. 1.7 Wykonanie instalacji i konfiguracji środowiska PI i CBB, b. Pkt. 1.9 Przeprowadzenie testów wydajnościowych CSIZS, c. Pkt. 1.10 wsparcie Zmawiającego w testach SD i S.C. i systemów zewnętrznych, d. Pkt. 1.12 Zapewnienie poprawnej realizacji Usług Wymiany Informacji w tym wykonania ...

udostępniających dane dla tych usług dokonają zmian na poziomie interfejsów komunikacyjnych. Przystępujący poparł stanowisko odwołującego i wniósł o uwzględnienie odwołania. W odpowiedzi na odwołanie z dnia 13 czerwca 2016 roku zamawiający ...

7 ust. 1 oraz ust. 3 ustawy P.z.p., który stanowi, iż zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców ...

że samodzielny zarzut naruszenia przepisu art. 7 ustawy P.z.p. ma zbyt ogólny charakter i jako taki nie zasługuje na uwzględnienie. Samo powoływanie się na naruszenie ogólnych zasad wynikających z ...

naruszenia ust. 3 przedmiotowego przepisu. W odniesieniu do zarzutu naruszenia przez zamawiającego przepisów Kodeksu cywilnego i ustawy o finansach publicznych, zamawiający podkreślił, że odwołanie przysługuje tylko od dokonania czynności lub zaniechania ...

wskazał, że odwołujący zarzut naruszenia przepisów Kodeksu cywilnego podniósł w związku z przepisem art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy P.z.p., niemniej, przepisy te wskazują na stosowanie przepisów ...

zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Usługa rozwoju została przez zamawiającego opisana w sposób dostatecznie jasny i precyzyjny. Zgodnie z postanowieniem § 2 ust. 1 pkt 1 wzoru umowy, na przedmiot umowy składają ...

wyszczególnionych w rozdziale 5 załącznika nr 2 do wzoru umowy; ~ ze zmian prawnych; - z potrzeb i wymagań funkcjonalnych użytkowników; - z aktualizacji platformy sprzętowo-systemowej. W ocenie zamawiającego, nie znajdują uzasadnienia twierdzenia odwołującego jakoby zamawiający uchybił zasadom dokonania opisu przedmiotu zamówienia w zakresie charakterystyki usługi rozwoju i w zakresie przewidzenia za nie - w określonej części - wynagrodzenia ryczałtowego. Przede wszystkim zamawiający jednoznacznie wskazał ...

katalog ten ma charakter zamknięty, a okoliczności w nim ujęte zostały opisane w sposób czytelny i zrozumiały - wykonawca jako profesjonalny uczestnik obrotu gospodarczego nie powinien mieć problemu z ich zrozumieniem. Ponadto, biorąc pod uwagę charakter i istotę tych okoliczności, nie sposób oczekiwać od zamawiającego, aby ten szczegółowo określił - jak domaga się ...

zmiany prawne. Nie ulega wątpliwości, iż zamawiający nie jest w stanie z góry przewidzieć, czy i jakie zmiany w powszechnie obowiązujących przepisach zostaną wprowadzone i jakie nowe wymagania będą one stawiały dla systemu. Powyższe nie wyklucza jednak zastosowania wynagrodzenia ryczałtowego. Istota wynagrodzenia ryczałtowego sprowadza się do tego, iż jest ono stałe i niezmienne, nawet w sytuacji, w której niemożliwe było przewidzenie rozmiarów i kosztów prac. W przedmiotowym zakresie to właśnie forma wynagrodzenia ryczałtowego w pełni zabezpiecza zobiektywizowane potrzeby ...

odwołujący. Nawet przy rozliczaniu w trybie roboczogodzin odwołujący nie będzie w stanie przewidzieć, ile modyfikacji i o jakiej złożoności będzie musiał wykonać. Nie jest zatem w stanie ustalić, jaką globalną kwotę ...

Zamawiający podkreślił, iż precyzyjnie wskazał akty prawne, które na dzień wszczęcia postępowania regulują kwestie funkcjonalności i danych, które są gromadzone i przetwarzane w systemie, z podziałem na obszary, których akty te dotyczą, co także potwierdza, iż ...

zakresie zarzutu dotyczącego nieprawidłowego zdefiniowania pojęcia "Awaria" zamawiający wskazał, iż definicja Awarii jest spójna, logiczna i nie powinna budzić wątpliwości wykonawców działających w branży informatycznej. Definicji tej nie sposób odmówić przymiotu jednoznaczności i czytelności. Zamawiający określił, jakie stany stanowią Awarie - sytuacja uniemożliwiająca funkcjonowanie i prawidłowe używanie CS1ZS. Ponadto, w przedmiotowym zakresie wskazano dodatkowe kryterium kwalifikujące zaistniałą sytuacje ...

interesu publicznego - kwestią wtórną. Wykonawca na podstawie umowy będzie obowiązany do świadczenia usługi wsparcia użytkowników i administrowania oraz usuwania Awarii. Powyższe stanowi usługę stricte utrzymaniową. Ze swej istoty usługa ta ma ...

Zamawiający wskazał, że w zakresie świadczenia usług utrzymaniowych to rolą wykonawcy pozostaje diagnozowanie przyczyn Awarii i sprawne ich eliminowanie. Tymczasem odwołujący zmierza do przerzucenia obowiązków w zakresie identyfikacji źródeł niedziałania lub nieprawidłowego działania systemu na zamawiającego, co wymagałoby zaangażowania - po stronie zamawiającego - dodatkowych środków finansowych i potencjału osobowego do realizacji zadań. Nadto, uwzględnienie postulatów odwołującego maksymalnie relatywizuje odpowiedzialność wykonawcy, a wręcz ...

definicji Błędu odpowiednie zastosowanie znajdują rozważania z pkt IV. Zamawiający stwierdził, iż jest gospodarzem postępowania i bez wątpienia przysługuje mu prawo do takiego ukształtowania postanowień s.i.w.z., które zagwarantuje realizację jego zobiektywizowanych potrzeb. Zamawiający nie może modyfikować postanowień s.i.w.z. tylko dlatego, aby brzmienie po zmianie było bardziej korzystne dla konkretnego wykonawcy, kosztem ...

tego świadczenia (wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2013r., sygn. akt: I ACa 99/13). Zamawiający stwierdził, iż wysokość kar umownych jest kształtowana przez strony na zasadzie ...

sama w sobie nie przesądza o rażącym wygórowaniu kary umownej. Dopiero wynikająca z tej stawki i okresu opóźnienia wysokość (kwota) kary umownej może być uznana za rażąco wygórowaną przy zastosowaniu prawidłowego ...

wysokością kary umownej zastrzeżonej za opóźnienie w wykonaniu przedmiotu umowy z uwzględnieniem okresu opóźnienia, jak i wtedy (co jest zasadniczym kryterium miarkowania kary umownej z uwagi na jej rażące wygórowanie) zachwiany ...

Przedmiotowy mechanizm pozwala na ochronę interesów dłużnika. Do miarkowania może dojść tylko na żądanie dłużnika i tylko w drodze orzeczenia sądu. W ocenie zamawiającego, twierdzenia odwołującego, iż model kar umownych przyjęty ...

żadnych podstaw. Za zasadnością dotychczasowych rozwiązań umownych w tym zakresie przemawiają także charakter przedmiotu zamówienia i waga postępowania dla zagwarantowania prawidłowego funkcjonowania zamawiającego i wypełniania stawianych przed nim zadań. Kara umowna wiąże się z jakimkolwiek przejawem niewykonania lub nienależytego ...

odwołujący kwestionuje zastrzeżenie kary umownej za uchybienia w świadczeniu usług administrowania, sugerując, iż postanowienia s.i.w.z. w przedmiotowym zakresie nie posiadają waloru jednoznaczności. W ocenie zamawiającego, twierdzenia zawarte w ...

w postanowieniu § 10 ust. 1 pkt 7 wzoru umowy, została opisana w sposób jednoznaczny, czytelny i zrozumiały - ramy tej odpowiedzialności są jasno sprecyzowane. Izba ustaliła, co następuje: Izba stwierdziła, iż odwołujący ...

zakwestionowanych przez siebie postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zgodnie z ich brzmieniem zawartym w s.i.w.z. Sama treść tych postanowień nie jest pomiędzy stronami sporna. Izba zważyła, co następuje ...

którzy zamierzają ubiegać się o udzielenie zamówienia, najczęściej składają odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W odwołaniach kwestionowane są często zapisy dotyczące opisu przedmiotu zamówienia oraz ...

Wykazanie interesu w uzyskaniu zamówienia polegać będzie zatem jedynie na oświadczeniu wykonawcy, iż ma zamiar i potrzebę ubiegania się o dane zamówienie publiczne. Ponadto odwołujący powinien wskazać na poniesienie lub możliwość ...

Wskazywane naruszenia ustawy P.z.p. mogą zarówno uniemożliwiać wykonawcy wzięcie udziału w postępowaniu, jak i je utrudniać. W ocenie Izby, wskazywane przez odwołującego naruszenia mogą być zakwalifikowane zarówno do pierwszej, jak i drugiej wskazanej grupy naruszeń. Izba nie uwzględniła zarzutów dotyczącego braku możliwości określenia wynagrodzenia za wykonanie ...

wyszczególnionych w rozdziale 5 załącznika nr 2 do wzoru umowy; ~ ze zmian prawnych; - z potrzeb i wymagań funkcjonalnych użytkowników; - z aktualizacji platformy sprzętowo-systemowej. Ponadto zamawiający jednoznacznie wskazał, jakie elementy będą ...

wykonanie przedmiotu umowy w części, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, tj. 1. dostarczenie zamawiającemu kolejnych wersje CSIZS, które będą zawierały modyfikacje wynikające: - ze zmian ...

ono w pełni zabezpiecza jego interesy. Podobnie należy ocenić zarzuty odwołania dotyczące niewłaściwego zdefiniowania "Błędu" i "Awarii". Zamawiający zdecydował się na takie definicje, kierując się własnymi potrzebami. Podkreślenia wymaga, iż zamawiający ...

sposób uwzględniający jego uzasadnione potrzeby. To zamawiający jako gospodarz postępowania określa zakres zarówno przedmiotowy, jak i podmiotowy, charakteryzujący cel jaki zamierza osiągnąć. W ocenie Izby, zakwestionowane definicje nie naruszają prawa, w tym w szczególności art. 29 i nast. ustawy P.z.p. Zgodzić się należy z tym, iż obejmują one swym zakresem wiele przypadków i ewentualności, niemniej jednak wykonawca decydujący się na wzięcie udziału w postępowaniu, może i powinien uwzględnić je w kalkulacji ceny oferty. Zamawiający dokonując opisu przedmiotu zamówienia nie ma obowiązku ...

się opisu przedmiotu zamówienia w sposób uniemożliwiający udział w postępowaniu bez uzasadnienia w obiektywnych potrzebach i interesach zamawiającego oraz sytuacji, w której uprzywilejowanie danych wykonawców osiągnie rozmiary faktycznie przekreślające jakąkolwiek konkurencję ...

zamówienia pewnych ograniczeń. Wykonawca przed terminem złożenia ofert może składać wszelkie propozycje co do kształtu i brzmienia postanowień umownych, które zamawiający zgodnie z własnymi interesami zawsze może, lecz nie musi uwzględnić ...

o udzielenie zamówienia publicznego to wykonawca kształtuje część przyszłych postanowień umownych (w tym zawsze cenę) i w ten sposób może dostosować swoją ofertę do warunków wykonania zamówienia narzuconych przez zamawiającego, np. tak skalkulować cenę, aby w jej ramach uwzględnić kompensację wszelkich ryzyk i obowiązków, które wynikają dla niego z umowy w sprawie zamówienia. Izba nie uwzględniła zarzutu naruszenia art. 3531, art. 58 § 1 K.c. w zw. z 139 ust. 1 i art. 14 ustawy P.z.p. zarówno wobec stawek kar umownych, jak i za zakres okoliczności, w których mogą być one naliczane. Oceniając poszczególne postanowienia s.i.w.z., Izba nie dopatrzyła się naruszenia przepisów wskazanych w odwołaniu. W szczególności Izba nie widzi możliwości narzucania zamawiającemu, w jaki sposób ma być wykonywana jego umowa, bez konkretnych i pewnych podstaw prawnych w tym zakresie. Zgodnie z art. 3531 K.c., strony zawierające umowę ...

zasadom współżycia społecznego. W przypadku zamówienia publicznego, to zamawiający w sposób dyskrecjonalny kształtuje większość essentialiae i incidentaliae negotii przygotowując własną s.i.w.z. Jak daleko posunięta jest swoboda stron w ułożeniu łączącego je stosunku prawnego, w ...

stanowi, iż dłużnik może przez umowę przyjąć (a więc druga strona może oczekiwać, że przyjmie i uzależniać od tego możliwość zawarcia z nim umowy) odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania ...

ponosi. Ponadto żadnej z kwestionowanych w treści odwołania kar umownych nie można uznać za nadmierną i godzącą w zasadę równego traktowania wykonawców. Kary umowne mają bowiem nie tylko charakter odszkodowawczy, lecz ...

powyższe orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. ……………………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 157 fragmentów

2020-08-31 » Uwzględnia odwołanie

po stronie zamawiającego, orzeka: 1. Umarza postępowanie w zakresie zarzutu naruszenia art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, art. 471 kodeksu cywilnego, art. 473 kodeksu cywilnego, art. 353¹ kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, art. 91 ust. 2a ustawy Pzp (zarzuty oznaczone ust. I, II, IV, V, VII i VIII odwołania). 2. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia art. 91 ust. 1 pkt 11 ...

w zw. z art. 36aa w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i nakazuje zamawiającemu Ministerstwu Finansów dokonanie podziału zamówienia na części zgodnie z wymaganiami określonymi w art ...

innych zmian będących skutkiem podziału zamówienia na części. 3. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego Ministerstwo Finansów i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy ...

S.A., z siedzibą w Rzeszowie tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

oferty; 2) art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie podania w SIWZ wszystkich okoliczności i wymagań mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty; 3) art. 29 ust. 2 ustawy Pzp w ...

art. 471 Kodeksu cywilnego, art. 473 Kodeksu Cywilnego, art. 3531 KC w z art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie odpowiedzialności wykonawcy niezgodnie z zasadami odpowiedzialności kontraktowej oraz zasadą swobody umów; 7) art. 29 ust. 3 i 1 ustawy Pzp poprzez określenie zasad równoważności w sposób niejasny, niepełny, sprzeczny i niewystarczający; 8) naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z w/w przepisami ...

wykonawców, zasady proporcjonalności oraz zasady przejrzystości. W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w odwołaniu poprzez zmianę zaskarżonych zapisów w ...

ogóle nie można stwierdzić, co właściwie jest nim objęte, w szczególności - nie jest możliwe jednoznaczne i ścisłe określenie zakresu obowiązków wykonawcy. I. Określenie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, z użyciem określeń niedokładnych i niezrozumiałych, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty; a dodatkowo - określenie przedmiotu zamówienia w sposób wewnętrznie sprzeczny ...

Umowie: SIWZ - Rozdział 1. Opis przedmiotu zamówienia Umowa - § 1 Przedmiot umowy 1.1. Asysta Techniczna i Konserwacja (ATiK) dla 1.1. świadczenie przez Wykonawcę na rzecz posiadanych przez Zamawiaiacego licencji Zamawiającego usługi Asysty Technicznej i oprogramowania Oracle. Konserwacji dla Aplikacji, wymienionych w Załączniku nr 1 do Umowy, zgodnie z § 3 ...

Producenckich Konsultacji Eksperckich w 1.2. świadczenie przez Wykonawcę na rzecz zakresie oprogramowania Oracle eksploatowanego i Zamawiającego usług Konsultacji Eksperckich w wdrażanego u Zamawiającego. zakresie technologii wymienionych w Załączniku nr 3 ...

w wymiarze 137 088 Roboczogodzin, zgodnie z § 4 Umowy; 1.3. Producenckie usługi dostawy, budowy i rozwoju 1.3. świadczenie przez Wykonawcę na rzecz funkcjonalności systemów informatycznych w zakresie Zamawiającego dostawy, budowy i rozwoju technologii Oracle posiadanych przez funkcjonalności systemów informatycznych, w zakresie technologii wymienionych w Załączniku Z ...

w pkt II.1.4) "Krótki opis" wskazano jak w SIWZ: 1.1. asysta techniczna i konserwacja (ATiK) dla posiadanych przez Zamawiającego licencji oprogramowania Oracle; 1.2. usługi producenckich konsultacji eksperckich w zakresie oprogramowania Oracle eksploatowanego i wdrażanego u Zamawiającego; 1.3. producenckie usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych w zakresie technologii Oracie posiadanych przez Ministerstwo Finansów w wymiarze 1 ...

707 punktów funkcyjnych; 1.4. usługi producenckich konsultacji eksperckich w zakresie licencji oprogramowania Oracle eksploatowanego i wdrażanego u Zamawiającego w wymiarze do 68 544 roboczogodzin. W ocenie Odwołującego porównanie powyższych zapisów ...

Poniżej omówione zostaną podstawowe wady opisu przedmiotu zamówienia. Odwołujący wskazuje, że w SIWZ w Rozdziale I Opis przedmiotu zamówienia w pkt 2 Zamawiający wprost wskazuje, że: Szczegółowe założenia obejmujące zakres i wymagania oraz informacje związane z realizacją zamówienia, określa Załącznik Nr 1 do Wzoru umowy stanowiący Załącznik I do SIWZ. W ocenie Odwołującego z powyższego wynika, że należy przyjąć, iż prawidłowy jest ten ...

kwestią jest, że Załącznik 1 do umowy obejmuje tylko wykaz aplikacji objętych usługa Asysty Technicznej i Konserwacji, gdzie jako producent wskazywany jest Oracle, tak jakby umowa nie obejmowała innych usług. Tego ...

lektury SIWZ jest takie, że Zamawiający chciałby zamówić usługi firmy Oracle (bliżej nieokreślone "usługi producenckie") i nie jest zainteresowany tym, aby inni wykonawcy świadczyli na jego rzecz usługi inne, niż usługi ...

w Oracle, a tylko odsprzedawane potem do Ministerstwa Finansów. Taki jest wydźwięk obecnego brzmienia SIWZ i tak to odebrał Odwołujący odkrywając w SIWZ kolejne zaskakujące i niejasne postanowienia. Jeśli Zamawiającemu przyświecał inny cel i zamiar, to niestety nie dał temu wyrazu w SIWZ. 4. Ad. Asysta Techniczna / Konserwacja (ATiK) SIWZ - Rozdział 1. Opis przedmiotu zamówienia Umowa - § 1 Przedmiot umowy 1.1. Asysta Techniczna i Konserwacja (ATiK) dla 1.1. świadczenie przez Wykonawcę na rzecz posiadanych Drzez Zamawiaiacego licencji Zamawiającego usługi Asysty Technicznej i oprogramowania Oracle. Konserwacji dla Aplikacji, wymienionych w Załączniku nr 1 do Umowy, zgodnie z § 3 ...

Umowie - że dla Aplikacji. Jest to o tyle istotna różnica, że Aplikacje to pojęcie zdefiniowane i obejmuje oprogramowanie wymienione w Załączniku nr 1. Zatem powinno być przez Zamawiającego konsekwentnie używane w ...

1 Umowy". A zatem z samej istoty definicji wynika, że ma to być usługa wykonawcy i nikogo innego. Jednocześnie Zamawiający wprowadził w SIWZ dodatkowe pojęcie Producenckich Konsultacji Eksperckich (co ważne - pisanych ...

się w tym zakresie do technologii wymienionych w Załączniku nr 3. Jest to wskazanie konkretne i czytelne. Tymczasem SIWZ odnosi się do "oprogramowania Oracle eksploatowanego i wdrażanego u Zamawiającego. Także w tym przypadku, w ocenie Odwołującego, po zawarciu umowy Zamawiający mógłby ...

nie wie, które licencje Oracle mają być objęte usługą konsultacji. Dalej Odwołujący wskazał, że niejasnym i niejednoznacznym elementem usługi Konsultacji Eksperckich jest ich zakres określony w § 4 ust. 1 Umowy. Zamawiający powinien w spójny i precyzyjny sposób określić zakres i warunki realizacji zamówienia - tak, aby Wykonawca mógł przygotować prawidłową ofertę, adekwatną do warunków zamówienia oraz ...

które faktycznie są usługami wytwarzania oprogramowania. Są to: 1.9. doradztwo technicznej wytworzenie dodatkowych funkcjonalności i wsparcie implementacyjne w zakresie adaptacji nowych i dodatkowych funkcjonalności oprogramowania; 1.11. wykonywanie prac związanych z rozwojem systemów Zamawiającego w oparciu o ...

wykonywanie otwartych interfejsów oraz rozwiązań w oparciu o narzędzia / oprogramowanie udostępniane przez Zamawiającego oraz dostosowywanie i konfiguracja interfejsów; Podczas gdy jednocześnie Zamawiający przewidział zupełnie odrębną usługę (§ 1 ust. 1 pkt 1 ...

w dwóch istotnie różnych modelach, w których zastosowano istotnie różne metody wyceny oraz sposób zlecania i odbioru prac. Zgodnie z § 4 ust. 2 realizacja przez Wykonawcę w/w usług następuje na podstawie Zlecenia Konsultacji Eksperckich, które specyfikuje zakres i sposób prowadzenia Prac i wykonania Produktów, termin ich wykonania oraz maksymalną czasochłonność takich Prac (liczbę Roboczogodzin do rozliczenia). Tak więc, rozliczanie odbywa się w oparciu o liczbę Roboczogodzin i stawkę jednostkową określona w ofercie przez Wykonawcę dla Konsultacji Eksperckich. Tej samej klasy usługi, dotyczące ...

3 oraz §5 ich warunki realizacji są istotnie różne. W szczególności odmienny jest sposób wyceny i rozliczania usług: roboczogodziny i punkty funkcyjne. W ocenie Odwołującego, powyższe wprowadza sytuację, w której takie same usługi są wyceniane ...

funkcjonalności systemów informatycznych były zamawiane w trybie określonym w § 5. 7. Ad. usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych lub. producenckie usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych 1.3. Producenckie usługi dostawy, budowy i rozwoju 1.3. świadczenie przez Wykonawcę na rzecz funkcjonalności systemów informatycznych w zakresie Zamawiającego dostawy, budowy i rozwoju technologii Oracle Dosiadanych przez funkcjonalności systemów informatycznych, w Ministerstwo Finansów w wymiarze 1 707 ...

usługa". Z kolei umowa w § 5, zgodnie z jego tytułem, reguluje "Sposób realizacji dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych". W postanowieniu tym uregulowano sposób świadczenia usług dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych - ale już nie "producenckich usług". Jak wyżej - nie wiadomo, kto ma ...

się w tym zakresie do technologii wymienionych w Załączniku nr 3. Jest to wskazanie konkretne i czytelne. Tymczasem SIWZ odnosi się do "technologii Oracle posiadanych przez Ministerstwo Finansów". Także w tym ...

Odwołującemu sporządzenie oferty, gdyż nie wie, które licencje Oracle mają być objęte usługą dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych. 8. W ocenie Odwołującego kolejna wątpliwość dotycząca przedmiotowej usługi, to jej ...

konkretnie systemów. Jednak w treści § 5 zamieścił zapisy, z których wynika, że "usługa dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych" miałaby dotyczyć tylko Oprogramowania. Odwołujący wskazał, że Zamawiający używa tam zwrotu ...

ATiK ze swej istoty obejmuje dostawy - ale tylko dostawy nowych wersji, wydań podwyższonych, wydań uzupełniających i nowych Aplikacji będących kontynuacją linii produktowej. Jednak sam Zamawiający wyraźnie użył zwrotu Aplikacji. Nawet jednak, gdyby przyjąć, że zamiarem Zamawiającego było użycie zwrotu "Aplikacji" zamiast "Oprogramowania", to i tak nie byłby jasny zakres tej usługi. W ocenie Odwołującego, gdy wczytamy się w ogólny ...

z Umowy, aby to Ministerstwo Finansów posiadało odpowiednie uprawnienia do Oprogramowania, uprawniające do jego rozwoju i modyfikacji. 9. Ad. Oprogramowanie - wadliwa definicja; całkowicie niezrozumiałe użycie pojęcia w Umowie W ocenie Odwołującego ...

ona dostawy, ale dostawy te dotyczą Aplikacji, a nie Oprogramowania. Jednocześnie Umowa zawiera definicję Aplikacji i jest to chyba jedno z nielicznych pojęć jasno i klarownie zdefiniowanych w Umowie, poprzez wskazanie, że to oprogramowanie wymienione w Załączniku nr 1 do Umowy, objęte usługą ATiK. W ocenie Odwołującego, fakt istnienia w Umowie 2 definicji: Aplikacji i Oprogramowania skutkuje tym, że należy przyjąć, że są to pojęcia rozłączne. Obecnie nie można nadać ...

czy wykonawca ma dostarczać jakieś Oprogramowanie - jakby wynikało z definicji, a jeśli tak - to kiedy i jakie oraz, gdzie ma być ujęta cena za tę dostawę. Co więcej - Pojęcie Oprogramowanie pojawia ...

do korzystania z własności intelektualnej wytwórcy Oprogramowania, w tym nieograniczoną możliwością korzystania z narzędzi serwisowych i diagnostyki realizowanej na poziomie kodu oprogramowania lub dowolnych zapisów diagnostycznych tworzonych przez działające oprogramowania, a ...

to że prawo takie ma Podwykonawca. W ocenie Odwołującego to postanowienie Umowy jest wyjątkowo niezrozumiałe i niejasne: i) Po pierwsze - nie wiadomo, kto jest "wytwórcą Oprogramowania". Być może firma Oracle. Jeśli jednak firma ...

Czy może chodzi tutaj o złożenie oświadczenia, że Wykonawca posiada odpowiednie umowy z firmą Oracle i może dostarczać produkty tej firmy? Tzw. umowy partnerskie czy dystrybucyjne? Nie wiadomo. ii) Po drugie ...

Umową; iii) Po trzecie - nie wiadomo, co to jest "diagnostyka realizowana na poziomie kodu oprogramowania" i w jakim właściwie celu taka diagnostyka miałaby być realizowana. Z idei Umowy zdaniem Odwołującego powinno ...

prawie zawsze łącznie z pojęciem Aplikacji (co tylko wzmacnia stanowisko Odwołującego, że według Zamawiającego Aplikacja i Oprogramowanie to 2 różne pojęcia, cały problem w tym, że nie wynika z Umowy, co ...

Oprogramowania (ale już nie Aplikacji). g) W § 12 ust. 4, który reguluje gwarancję na rozwiązania i poprawki dostarczone w ramach Konsultacji Eksperckich, gdzie znowu mowa o gwarantowaniu prawidłowego działania Oprogramowania (jak ...

1. nakazanie Zamawiającemu określenia przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny w całej dokumentacji postępowania (ujednolicenie SIWZ i Umowy) poprzez: i. zastąpienie w Rozdziale I pkt 1 ppkt 1.1. SIWZ zwrotu "licencji oprogramowania Oracle" zwrotem "Aplikacji": ii. zastąpienie w Rozdziale I pkt 1 ppkt 1.2. SIWZ zwrotu "Producenckie Konsultacje Eksperckie" zwrotem "Konsultacje Eksperckie"; iii. zastąpienie w Rozdziale 1 pkt 1 ppkt 1.2. SIWZ zwrotu "oprogramowania Oracle eksploatowanego i wdrażanego u Zamawiającego" zwrotem "technologii wymienionych w Załączniku nr 3"; iv. zastąpienie w Rozdziale I pkt 1 ppkt 1.3. SIWZ zwrotu "Producenckie usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych" zwrotem "usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych"; v. zastąpienie w Rozdziale I pkt 1 ppkt 1.3. SIWZ zwrotu "technologii Oracle posiadanych przez Ministerstwo Finansów" zwrotem "technologii ...

wymienionych w Załączniku nr 3 do Umowy"; 2. nakazanie Zamawiającemu wprowadzenia prawidłowej definicji Asysta Techniczna i Konserwacja poprzez usuniecie z niej zwrotu "producenta Oprogramowania" i wprowadzenie w to miejsce zwrotu "Oracle" lub "producenta Aplikacji"; 3. usuniecie z §4 ust. 1 pkt.: 1.9,1.11,1.13 i ewentualne przeniesienie ich do § 5 "Sposób realizacji dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych"; 4. W zakresie pojęcia Oprogramowania - Odwołujący nie jest w stanie wskazać ...

jednoznacznych zmian SIWZ, gdyż - jak wykazano powyżej - w zakresie pojęcia Oprogramowanie SIWZ jest całkowicie niejasny i wewnętrznie sprzeczny, stąd też żądania formułujemy alternatywnie: i. W przypadku uznania, że jest to pojęcie nadmiarowe i niepotrzebne do określenia obowiązków stron (do czego skłania się Odwołujący) - wnioskujemy o: usunięcie z Umowy ...

proponuje tutaj prawidłowej definicji, gdyż z obecnej treści SIWZ nie jest możliwe wyczytanie ewentualnych zamiarów i intencji Zamawiającego nie ujętych literalnie w SIWZ. II. Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, bez uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty - brak postanowień SIWZ niezbędnych dla wyceny Punktu Funkcyjnego ...

Oferty do Rozdziału VIII SIWZ jest błędne (Rozdział VIII SIWZ dotyczy Warunków Udziału w Postępowaniu) i powinno być odwołanie do Rozdziału VII SIWZ, to Odwołując zwrócił uwagę, że zarówno w SIWZ jak i w Umowie nie ma żadnych postanowień dotyczących Punktu Funkcyjnego. Nie określono metodyki na bazie, której ...

Polsce stosowane są dwie, istotnie różniące się od siebie metodyki szacowania złożoności oprogramowania: 1FPUG i COSMIC Metodyki te są standardami światowymi i mogą być wykorzystywane do wymiarowania dowolnych systemów informatycznych jednak, aby to robić efektywnie wymagane jest ...

Takie dostosowanie zostało wykonane na przykład przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (tutaj stosuje się COSMIC) jak i Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tutaj stosuje się IFPUG). Dostosowanie metodyki ma na celu precyzyjne opisanie, w jaki ...

kontekście wykorzystywanej (albo planowanej) przez Zamawiającego architektury systemu, wykorzystywanych narzędzi czy przyjętych standardów budowy aplikacji i dokumentacji. Dostosowanie metodyki w szczególności polega na przygotowaniu podręcznika szacowania złożoności oprogramowania w danym systemie ...

Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, b) Postępowanie prowadzone przez KRUS na "Kompleksową obsługę i rozwój systemów informatycznych wspomagających obsługę ubezpieczeń i świadczeń krótkoterminowych", gdzie zastosowano metodykę COSMIC, a Załącznik nr 11 "Standardy analizy i projektowania" zawiera Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, c) Postępowanie prowadzone przez KRUS ...

Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, e) Postępowanie prowadzone przez ZUS na "Rozbudowa i wdrożenie nowych funkcjonalności oraz utrzymanie i rozwój systemu Elektronicznej Platformy Wymiany Danych (EPWD) oraz budowa Centralnego Rejestru Klientów Zakładu (CRKZ)", gdzie ...

prowadzone przez Urząd Miasta Stołecznego Warszawy ZP/LL/341/III- 193/08 na "Budowa, wdrożenie i serwis zintegrowanego systemu informatycznego do obsługi zasobu geodezyjnego i kartograficznego m.st. Warszawy", gdzie zastosowano metodykę COSMIC, a SIWZ zawiera Podręcznik Wymiarowania, obejmujący Strategię ...

Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, g) Postępowanie prowadzone przez ARiMR na "Utrzymanie, modyfikacje i ulepszanie systemów aplikacyjnych OFSA, OFSA-PROW, OFSA-PROW-DD, RG-PROW", gdzie zastosowano metodykę IFPUG ...

Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, h) Postępowanie prowadzone przez ARiMR na "Utrzymanie i rozwój systemów aplikacyjnych OFSA, OFSA-PROW, OFSA-PROW-DD, RG.PROW", gdzie zastosowano metodykę IFPUG, a SIWZ zawiera Podręcznik Wymiarowania, obejmujący Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, i) Postępowanie prowadzone przez ARiMR na: "UTRZYMANIE I ROZWÓJ APLIKACISIA, PA, PZ SIP, FOTO SIP NA LATA 2013-2015", gdzie zastosowano metodykę IFPUG ...

Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, j) Postępowanie prowadzone przez ARiMR na "Utrzymanie i rozwój aplikacji EBS", gdzie zastosowano metodykę IFPUG, a SIWZ zawiera Podręcznik Wymiarowania, obejmujący Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, k) Postępowanie prowadzone przez ARiMR na "Utrzymanie, Rozwój i Modyfikacje Aplikacji EBS oraz zmianę wersji Aplikacji EBS z wersji nr 11 na wersję nr ...

Strategię Wymiarowania zgodną z normą ISO/IEC 19761, l) Postępowanie prowadzone przez ARiMR na "Utrzymanie i Rozwój Systemu Informatycznego Agencji - SIA (ZSZiK, lACSpIus, GIS, SIZ, PZSIPplus, PA)", gdzie Odwołującemu wskazał, że ...

braki z pewnością będą prowadzić do sytuacji, w której każdy z Wykonawców przyjmie własne założenia i na ich podstawie ustali cenę za Punkt Funkcyjny - co wprost doprowadzi do złożenia ofert nieporównywalnych ...

Zamawiający ma obowiązek tak określić kryteria oceny ofert w SIWZ, aby kryteria te były jednoznaczne i zrozumiałe oraz-co według Odwołującego najważniejsze - umożliwiały obiektywne porównanie ofert przedstawionych przez Wykonawców. W przypadku ...

wskazane treści z zakresu Strategii Wymiarowania kryterium ceny 1 Punktu Funkcyjnego staje się kryterium niejednoznacznym i niemożliwym do weryfikacji. Dalej Odwołujący wskazał, że Zamawiający nie zawarł też w SIWZ innych informacji i danych niezbędnych do oszacowania wartości Punktu Funkcyjnego. Mowa tutaj o funkcjonalności, architekturze oraz złożoności systemów informatycznych Zamawiającego, które mają podlegać usługom budowy i rozwoju funkcjonalności. W dokumentacji nie znajdziemy również innych informacji istotnie wpływających szacunek wartości Punktu Funkcyjnego o szczegółowości, kompletności i aktualności dokumentacji oprogramowania wykonanej zgodnie ze stosowaną metodyką. Ponadto Odwołujący podkreślił nietypowe wymagania Zamawiającego co ...

oprogramowanie to zostanie wykonane. Nie sposób określić wartości Punktu Funkcyjnego bez wiedzy, jakiego typu oprogramowania i technologii Punkt ten dotyczy, a z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu. Dalej ...

programu komputerowego. Nigdzie w SIWZ nie określono warunków, kiedy w ramach realizacji usługi "dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych" powstaje dedykowany program komputerowy, a kiedy taki program nie powstaje, nie ...

będzie przedmiot zamówienia - np. COSMIC, IFPUG, czy też innej; 2. Załączenia do SIWZ niezbędnych informacji i dokumentów, na bazie których możliwe będzie wyliczanie wartości Punktu Funkcyjnego - co najmniej podręcznik szacowania obejmujący ...

systemów informatycznych; 4. Załączenia do SIWZ dokumentacji systemów informatycznych Zamawiającego, które mają podlegać usługom budowy i rozwoju funkcjonalności wraz z dokumentacją zawierająca opis standardów IT, w tym: a. definicję produktów wymaganych przez Zamawiającego i podlegających odbiorom. b. standard tworzenia wymaganej dokumentacji. c. zasady tworzenia oprogramowania użytkowego zasady wersjonowania, zasady tworzenia i przekazywania poprawek, wymagania dotyczące wydajności, pojemności, bezpieczeństwa). d. opis standardów eksploatacyjnych systemów, czyli dokumenty obowiązujące u Zamawiającego i normujące wszystkie aspekty niezwiązane z funkcjami użytkowymi oprogramowania, takie jak zasady dostarczania oprogramowania (format, opis ...

logów, reguły bezpieczeństwa), sposób organizowania utrzymania systemów Zamawiającego wpływające na budowę oprogramowania. e. dokumenty definiujące i opisujące wymagania jakościowe, realizacyjne, eksploatacyjne i utrzymaniowe, których postanowienia Wykonawca powinien znać na etapie kalkulowania ceny oferty oraz oszacowania ryzyk projektowych i biznesowych; 5. Wyjaśnienia w SIWZ, co jest Produktem Zlecenia Rozwoju Oprogramowania, w szczególności, czy jest ...

Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części, a jednocześnie nie zawarł w protokole rzeczywistych, pełnych i racjonalnych przyczyn braku takiego podziału. Tym samym naruszenie przepisów Ustawy PZP jest oczywiste. Odwołujący wskazał ...

głównych celów dyrektyw z zakresu zamówień publicznych, a celem tym jest zwiększenie udziału sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) w rynku zamówień publicznych oraz zwiększeniem konkurencji między wykonawcami. Zgodnie z motywem ...

w postępowaniu będą mogli złożyć tylko ci wykonawcy, którym firma Oracle Polska złoży odpowiednie oferty. I to w sytuacji, gdy na 4 elementy przedmiotu zamówienia, tylko 1 jest wprost związany z ...

przedmiotem zamówienia (zgodnie z § 1 Umowy) jest świadczenie 3 różnych usług: a) usługi Asysty Technicznej i Konserwacji - są to usługi, które są świadczone tylko przez 1 podmiot - producenta Oracle. W tym ...

odpowiednią ofertę od firmy Oracle. Niezależnie bowiem od tego, ilu wykonawców złoży ofertę, usługa ta i tak będzie zawsze świadczona przez Oracle, a będzie jedyna "odsprzedawana" przez pośrednika, którym będzie Wykonawca ...

architektoniczne, opracowywanie projektów technicznych, opracowywanie koncepcji, prace konsultacyjne, doradztwo techniczne, itp. c) usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności - specjalistyczna usługa informatyczna o całkowicie otwartym charakterze. Dla Odwołującego nie jest jasne, dlaczego ...

na części. Truizmem jest stwierdzenie, że Zamawiający wie, kto de facto świadczy usługi Asysty Technicznej i Konserwacji (§ 1 ust. 1 pkt 1.1. Umowy). Świadczy je Oracle. Tylko i wyłącznie Oracle. Co więcej, w ocenie Odwołującego, wynika to wprost z treści S1WZ ...

Oracle" - jest to Załącznik przygotowany przez Oracle, w którym Oracle określa skrajnie korzystne dla siebie i nierzadko mało korzystne dla Zamawiającego warunki świadczenia usług: a) uprawnienie wprowadzania zmian według własnego uznania ...

podmiot, który otrzymał ofertę od Oracle. Powoduje to sytuację, w której wykonawcy, którzy mają wiedzę i doświadczenie, aby realizować zamówienie w części usług Konsultacji Eksperckich oraz rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych, ale ...

asysta techniczna, konsultacje eksperckie oraz usługi rozwoju - w ramach prawa opcji) są ze sobą powiązane i zasadne jest by nadzór nad realizacją całości zamówienia pełnił jeden wykonawca. Udział dwóch lub więcej ...

trudności w ustaleniu odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia." W ocenie Odwołującego jest to uzasadnienie ogólnikowe i nie odnoszące się w ogóle do specyfiki postępowania. Równie dobrze mogłoby dotyczyć każdego innego postępowania ...

całkowitym oderwaniu od usług ATiK. Świadczenie usług ATiK w żaden sposób nie wpływa na sposób i terminowość świadczenia usług Konsultacji Eksperckich i usług rozwoju systemów informatycznych Ministerstwa Finansów. Odwołujący wskazał, że przy takiej argumentacji jak powyższa Zamawiający ...

być największe systemy informatyczne polskiej administracji rządowej - jak systemy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych czy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Większość Zamawiających dąży do dywersyfikacji wykonawców, dopuszczając nawet rozwój 1 systemu w tym ...

też, jakie to rzekome "nadmierne" trudności wynikałyby z faktu, że inny wykonawca dostarczałby usługi ATiK (i tak zawsze świadczone przez Oracle), a inny wykonawca - realizowałby nowe funkcjonaliści systemów informatycznych. Brak takiego ...

na orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12.12.2019 r., sygn. akt I Sa/Bk 508/19, Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24.11.2016 r., sygn. akt ...

analizy, dokonanej na tle konkretnego stanu faktycznego, czy nie doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, co stanowi naruszenie przepisu art. 96 ust. 1 pkt 11 w związku ...

przez szeroki krąg wykonawców specjalizujący się w określonych technologiach (§ 1 ust. 1 pkt 1.2 i 1.4 Umowy). c. części obejmującej usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych, która może być świadczona przez szeroki krąg wykonawców (§ 1 ust. 1 ...

zawsze będzie świadczona przez Oracle (§ 1 ust. 1 pkt 1.1. Umowy) do osobnego postępowania i pozostawienie w niniejszym postępowaniu jedynie usług, które mogą być świadczone przez szeroki krąg wykonawców ($ 1 ...

ust. 1 pkt 1.2. - 1.4 Umowy). IV. Zarzut naruszenia art 91 ust 2 i 1a ustawy Pzp poprzez wprowadzenie jako jedynego kryterium oceny ofert - ceny - w sytuacji gdy ...

zauważyć, że przedmiot zamówienia (zgodnie z Umową) obejmuje 3 różne usługi: a) usługi Asysty Technicznej i Konserwacji - są to usługi zestandaryzowane, które są świadczone tylko przez 1 podmiot - producenta Oracle. W tym przypadku można by mówić o standardach jakościowych i określić je w SIWZ. Niezależnie bowiem od tego, ilu wykonawców złoży ofertę, usługa ta i tak będzie zawsze świadczona przez Oracle, a będzie jedyna "odsprzedawana" przez pośrednika, którym będzie Wykonawca ...

Wykonawcę, obejmujące 20 różnych typów (określonych w § 4 ust. 1 Umowy), w tym tak autorskie i nieporównywalne usługi jak: doradztwo architektoniczne, opracowywanie projektów technicznych, opracowywanie koncepcji, prace konsultacyjne, doradztwo techniczne, itp. c) usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności - usługa o całkowicie otwartym charakterze, której realizacja została określona jedynie ramowo w § 5 ...

osobno dla każdego z w/w typów usług. Tymczasem standardy jakościowe w rozumieniu miar jakościowych i metryk zostały zdefiniowane wyłącznie dla świadczenia usług Asysty Technicznej i Kierownik Obsługi Klienta Konserwacji - w załączniku 7 do Umowy "Zasady świadczenia usług asysty technicznej dla ...

ZP-PN) Zamawiający jako. opisanie standardów jakościowych usług wskazał odpowiednio dla: a) usługi Asysty Technicznej i Konserwacji - załącznik 7 do Umowy "Zasady świadczenia usług asysty technicznej dla Oprogramowania Oracle". Rzeczywiście załącznik ...

jaka przykładowo miała miejsce w postępowaniu prowadzonym przez Ministerstwo Finansów na Zakup usługi Asysty Technicznej i Konserwacji (ATiK) oraz Rozszerzonej Asysty Technicznej, zmiana modelu licencjonowania na "Unlimited License Agreement" oraz dostawa ...

licencji Oracle lub równoważnych, gdzie kryterium oceny ofert był m.in. "Czas reakcji dla zgłoszeń" i gdzie zaoferowano czas reakcji krótszy niż oferuje Oracle. Sprawa była rozpatrywana przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

a zatem podmiotu zainteresowanego wynikiem postępowania, które nie powinno w ogóle być potraktowane jako obiektywny i rzetelny dowód. b) usługi Konsultacji Eksperckich - Zamawiający wskazał na: i. sposób rozliczania, ii. § 4 ust. 1 - jako szczegółowy zakres usług, iii. § 4 ust. 2-jako sposób zlecania i odbioru. Ustawodawca wymaga zaś opisu standardów jakościowych, a nie - określenia zakresu usług i trybu ich zlecania. Na żadne standardy jakościowe Zamawiający nie wskazał, gdyż treści takich w SIWZ po prostu nie ma. c) usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności - Zamawiający ponownie (jak dla Konsultacji Eksperckich) wskazał na: i. fakt rozliczania usług w Punktach Funkcyjnych, czyli sposób rozliczania (nota bene postanowienia SIWZ w tym ...

zarzutem odwołania); ii. fakt zlecania w miarę zaistnienia potrzeb, Klienta iii. zakres oraz sposób świadczenia i odbioru (nota bene wadliwe powołał się na § 6, powinien wskazać § 5), podczas gdy § 5 Umowy ...

dla tego typu usług. Ustawodawca wymaga zaś opisu standardów jakościowych, a nie - określenia zakresu usług i trybu ich zlecania. I\la żadne standardy jakościowe Zamawiający nie wskazał, gdyż treści takich w S1WZ po ...

które muszą być ustalone, aby umowa mogła zostać zawarta, zaś standardy jakościowe dotyczą przedmiotu zamówienia i nie są tożsame z essentialia negotii. Essentialia negotii muszą być określone w każdej umowie zawieranej w ramach zamówienia publicznego i wynika to z reguł prawa cywilnego. Ostatnim elementem w/w uzasadnienia dla standardów jakościowych jest ...

być "standardy", a nie "standardy zamawiającego". Zatem Zamawiający ma określić w SIWZ standardy, które istnieją i funkcjonują dla danego elementu przedmiotu zamówienia. Zdaniem Odwołującego określenie standardów jakościowych dla usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności nie powinno sprawiać Zamawiającemu trudności. Usługa ta jest to de facto usługą wytwarzania ...

obszarach. SIWZ nie zawiera takich definicji ani też nie opisuje procesu określania tych metryk jakościowych i ich oceny. Tym samym należy uznać, że w SIWZ nie określono standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia. Istnieje jednak możliwość określenia powyższych norm i zasad w SIWZ. I dopiero po ich określeniu możliwe byłoby zastosowanie ceny jako jedynego kryterium oceny oferty dla tej ...

wystandaryzowanych licencji czy pakietów. Oprogramowanie to nie jest modyfikowane dla odbiorów, lecz jedynie odpowiednio konfigurowane. I wywodzi z powyższego dalej, że: Ze względu na powyższe koszty badania, rozwoju, projektowania przemysłowego, testowania, produkcji i transportu zawarte są w ustandaryzowanej cenie nabycia prawa do korzystania z oprogramowania tj. licencji. W ...

do stanu faktycznego niniejszego zamówienia. Zatem nie ma znaczenia, że drugie można uznać za prawdziwe i można z niego wywodzić, że w przypadku zamówień na dostawę oprogramowania typu COTS cena może ...

zamówienia dostaw oprogramowania typu COTS. Przedmiot zamówienia obejmuje bowiem 3 usługi: Standardową usługę Asysty Technicznej i Konserwacji, która zawsze jest świadczona przez Oracle i 2 usługi autorskie, dedykowane dla Zamawiającego i jego systemów informatycznych. Z całą pewnością usługa budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych Ministerstwa Finansów czy też Konsultacji Eksperckich - np. opracowanie projektów technicznych wraz ...

oceny ofert poprzez: a. pozostawienie ceny jako jedynego kryterium oceny ofert dla usługi Asysty Technicznej i Konserwacji oraz usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych; b. dodanie do SIWZ opisu standardów jakościowych dla usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych: c. dodanie do załącznika do SIWZ prawidłowego i pełnego opisu uwzględnienia w opisie przedmiotu zamówienia kosztów cyklu życia dla usługi Asysty Technicznej i Konserwacji oraz usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych; d. wprowadzenie dla Konsultacji Eksperckich kryteriów pozacenowych oceny ofert o wadze ...

ramach Umowy ramowej z uwzględnieniem specyfiki Zamawiającego np.: polegającej na operowaniu na dużym wolumenie danych i/lub obsłudze dużej liczby użytkowników). V. Odpowiedzialność kontraktowa niezgodna z zasadami prawa cywilnego - § 13 Umowy ...

poprzez stworzenie ustawowego domniemania winy dłużnika. Taka konstrukcja odpowiedzialności kontraktowej jest powszechnie przyjmowana jako wystarczająca i nie istnieją żadne racjonalne powody, aby Zamawiający - jako podmiot publiczny, który zobowiązany jest do równego ...

które strona zobowiązana nie ponosi odpowiedzialności (art. 471 Kc), kary umownej nie nalicza się", jak i obecnie, w najnowszych orzeczeniach - w wyroku z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12: "Kara umowna stanowi odszkodowanie umowne i przysługuje wierzycielowi jedynie wtedy, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy jest następstwem okoliczności, za które ...

obecnie już linię orzeczniczą Sądu Najwyższego, jak chociażby wyrok z dnia 26 stycznia 2011 r. I! CSK 318/10, wyrok z dnia 6 października 2010 r. II CSK 180/10, wyrok z dnia 11 stycznia 2008 r. V CSK 362/07, wyrok z dnia 21 września 2007 r. V CSK 139/07, wyrok z dnia 11 marca 2004 r. V CSK 369/03, wyrok z dnia 11 czerwca 2003 r. III CKN 50/01, wyrok z ...

Odnosząc się do podnoszonego zarzutu, Izba stwierdza, że zarzut jest zasadny w zakresie zakwestionowania ustanowienia i powiązania kar umownych z okolicznościami za których powstanie wykonawca nie odpowiada. Instytucja kar umownych zgodnie ...

w wyroku Sądu Najwyższego z dnia z dnia 21 września 2007 r. (sygn. akt: V CSK 139/07): "Zgodnie z art. 383 § 1 i art. 384 § 1 k.c., zastrzeżona przez strony stosunku obligacyjnego kara umowna należy się wierzycielowi ...

z dnia 14 marca 2012, KIO 399/12: "Zarzut jest zasadny w zakresie zakwestionowania ustanowienia i powiązania kar umownych z okolicznościami, za których powstanie wykonawca nie odpowiada. (...) Natomiast instytucja kar umownych ...

z dnia 23 sierpnia 2010 roku, KIO/UZP 1698/10: "To Zamawiający jest gospodarzem postępowania i autorem specyfikacji istotnych warunków, która w swej treści zawierać powinna istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone ...

Zdaniem Odwołującego Zamawiający naruszył wskazaną regulację art. 473 § 1 KC (w związku z art. 14 i art. 139 Ustawy). Zamawiający, chcąc skutecznie zastosować art. 473 § 1 KC i skutecznie rozszerzyć odpowiedzialność kontraktową wykonawcy na okoliczności inne niż zawinione, musiałby w Umowie wskazać konkretne ...

odpowiedzialności wykonawców potwierdził Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 27 września 2013 roku, sygnatura akt I CSK 748/12: "Może zatem rozszerzyć swoją odpowiedzialność kontraktową przyjmując odpowiedzialność także za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy ...

przyczyn od niego niezależnych, np. z powodu siły wyższej. Słusznie jednak wskazuje się w literaturze i orzecznictwie, że jeżeli strony chcą rozszerzyć odpowiedzialność dłużnika, to zgodnie z art. 473 § 1 k ...

ust. 1 pkt. 1.3 (prawo opcji) ,,świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych, w zakresie technologii wymienionych w Załączniku nr 3 do Umowy, w ...

typów usług tj.: usług Konsultacji Eksperckich (pkt. 1.2 oraz 1.4) oraz dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych (pkt. 1.3) Z kolei w Załączniku nr 3 do Wzoru ...

obszarów "równoważność technologii". Dodatkowo Zamawiający w Załączniku nr 3 do Wzoru Umowy wskazał poniższe kryteria i warunki, które muszą zostać spełnione przez Wykonawcę w celu uznania przez Zamawiającego równoważności technologicznej: 1 ...

dla którego zamawiane są funkcjonalności; - 1.2. Nabycie licencji oprogramowania niezbędnych dla wykorzystania technologii równoważnej i użytkowanie tego oprogramowania wspólnie z oprogramowaniem wdrożonym u Zamawiającego dla którego zamawiane są funkcjonalności, do którego Zamawiający posiada prawa licencyjne, pozwala na legalne używanie zarówno tego oprogramowania jak i oprogramowania posiadanego przez Zamawiającego; 1.3. Warunki licencji - pola eksploatacji i uprawnienia zamawiającego nie ograniczają uprawnień zamawiającego do korzystania z oprogramowania, w stosunku do tych wynikających ...

użytkowników, liczby procesorów itp.; 1.4. Istnieje możliwość implementacji' tego samego typu interfejsów, umożliwiających wdrażanie i uruchamianie aplikacji biznesowych, co technologia wzorcowa; 1.5. Istnieje możliwość implementacji mechanizmów zabezpieczeń przy wykorzystaniu ...

ocenie Odwołującego brak jest możliwości spełnienia w/w warunków równoważności w stosunku do poszczególnych kryteriów i tak odpowiednio dla: 1. Kryterium opisanego w pkt 1.1 Odwołujący wskazuje na brak możliwości ...

na fakt, że w dokumentacji przetargowej Zamawiający nie określił obecnie posiadanych rozwiązań (oprogramowania) oraz rodzaju i zakresu posiadanych praw licencyjnych w tym zakresie. 2. Kryterium opisanego w pkt 1.2 Odwołujący ...

że w dokumentacji przetargowej Zamawiający nie określił, które rozwiązania technologiczne wskazane w Załączniku 3 wdrożył i planuje rozwijać poprzez zamawianie nowych funkcjonalności oraz nie określił, do których rozwiązań posiada prawa licencyjne i w jakim zakresie. 3. Kryterium opisanego w pkt 1.3 Odwołujący wskazuje na brak możliwości ...

w dokumentacji przetargowej Zamawiający nie zawarł informacji o zgodność z którym system/systemami należy zapewnić i dla którego systemu/systemów Zamawiający planuje rozwój poprzez zlecanie Wykonawcy realizacji nowych funkcjonalności. 9. Kryterium ...

Zamawiającego innych technologii a de facto nie zmieniające silnego ukierunkowania na konkretne rozwiązania firmy Oracle i ograniczające istotnie konkurencyjność postępowania. Z kolei w zakresie usług drugiej grupy tj. usług dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych (§ 1 ust. 1 pkt. 1.3 Wzoru Umowy) zaproponowanie przez Wykonawcę ...

dokumentacji przetargowej wystarczających informacji dot. systemów obecnie posiadanych przez Zamawiającego, technologii ich wykonania, planowanego zakresu i wymagań dla prac rozwojowych (nowych funkcjonalności) oraz obecnych warunków licencyjnych. Należy podkreślić, że wskazane przez ...

ocenie Odwołującego jak wynika z powyższego, Zamawiający nie określił w SIWZ w sposób odpowiednio jasny i szczegółowy wymagań dla rozwiązań równoważnych, czym naruszył przepis art. 29 ust. 3 i 1 ustawy Pzp. Wobec powyższego Odwołujący wniósł o: 1. Zdefiniowanie w SIWZ pojęcia "technologia wzorcowa ...

funkcjonalności - wymaganie wskazane w punkcie 1.1 Kryteriów równoważności; b. Wskazanie warunków licencji, pól eksploatacji i uprawnień Zamawiającego wynikających z licencji obecnie posiadanych przez Zamawiającego - wymaganie wskazane w punkcie 1.3 Kryteriów równoważności; c. Określenie typu interfejsów, umożliwiających wdrażanie i uruchamianie aplikacji biznesowych w technologii wzorcowej - wymaganie wskazane w punkcie 1.4 Kryteriów równoważności; d ...

z Definicjami zawartymi w Umowie Produkt to: Produkt - wszelkie programy komputerowe dedykowane, kody źródłowe, Dokumentacja i inne utwory, które powstają w toku wykonywania Umowy w wyniku prac Wykonawcy, a także materiały i informacje nie podlegające ochronie prawa autorskiego, stworzone lub opracowane przez Wykonawcę i dostarczone Zamawiającemu w wykonaniu zobowiązań wynikających z Umowy. Jak zatem wynika z w/w definicji Produkt to programy komputerowe i inne produkty wytwarzane w toku Umowy. Zgodnie z § 9 "Prawa autorskie" Zamawiający nabywa całość majątkowych ...

nie było celem Zamawiającego użycie pojęcia Produkty w § 17 ust. 2 ppkt 2.3.1. i 2.3.2 i 2.3.6. Umowy. Jednakże charakter umowy nie pozwala na ustalenie, jakie właściwie inne pojęcie ...

powyższe narusza art. 29 ust. 1 ustawy Pzp - przedmiot zamówienia opisany jest w sposób niejasny i niezrozumiały. Wobec powyższego Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian Umowy poprzez wykreślenie przedmiotowych punktów ...

U. z 2018 r. poz. 1092). Izba postanowiła dopuścić w poczet materiału dowodowego następujące dokumenty: (i) SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług wsparcia eksploatacji i utrzymania Kompleksowego Systemu Informatycznego ZUS - TZ/271/65/19, SIWZ dotyczącą postępowania na Usługi budowy i rozwoju nowych systemów IY w ARiMR oraz modyfikacji aktualnie istniejących systemów IT w ARiMR wraz z mechanizmami mającymi wpływ na istniejące systemu (umowa ramowa rozwojowa), SIWZ na Modyfikację i rozbudowę oprogramowania Kompleksowego Sytemu Informatycznego ZUS TZ/271/28/17, SIWZ na zakup usługi ATiK ...

Oracle prowadzonego przez ARiMR wraz z informacjami o wyborze oferty najkorzystniejszej, umowa zawarta pomiędzy ZUS i IBM Polska sp. z o.o., z dnia 31 grudnia 2014 na udzielenie licencji wraz ...

dnia 14.02.2020 r. prowadzonego przez Ministerstwo Finansów, wraz z informacją z otwarcia ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej, pismo Odwołującego skierowane do Oracle Polska sp. z o.o, z dnia ...

2020 r. wraz z odpowiedzią Oracle Poland sp. z o.o. z dnia 3 sierpnia i 7 sierpnia 2020 r. - dokumenty na okoliczność wykazania praktyk rynkowych dotyczących podziału zamówienia na części ...

może złożyć ofertę w postepowaniu pomimo braku podziału zamówienia na części. Izba ustaliła, że przytoczone i zakwestionowane przez Odwołującego postanowienia treści SIWZ wskazane powyżej odpowiadają treści SIWZ. W ocenie Izby nie ...

ze przedmiotem zamówienia (zgodnie z § 1 Umowy) jest świadczenie następujących usług: 1) usługi Asysty Technicznej i Konserwacji dla posiadanych przez Zamawiającego licencji oprogramowania Oracle; 2) usługi producenckich konsultacji eksperckich w zakresie oprogramowania Oracle eksploatowanego i wdrażanego u Zamawiającego; 3) producencie usługi, dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych w zakresie technologii Oracle posiadanych przez Zamawiającego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

asysta techniczna, konsultacje eksperckie oraz usługi rozwoju - w ramach prawa opcji) są ze sobą powiązane i zasadne jest by nadzór nad realizacją całości zamówienia pełnił jeden wykonawca. Udział dwóch lub więcej ...

treści SIWZ wykonawca nie tyle wskazuje na brak bezpośredniej możliwości uzyskania zamówienia, co na wadliwe i niekonkurencyjne postanowienia SIWZ, które utrudniają mu złożenie prawidłowej i zgodnej z przepisami Pzp oferty. Uprawnienie to przysługuje każdemu wykonawcy, który potencjalnie może ubiegać się ...

złożenie takiej oferty. Izba umorzyła postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutu naruszenia art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, art. 471 kodeksu cywilnego, art. 473 kodeksu cywilnego, art. 353¹ kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 i art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, art. 91 ust. 2a ustawy Pzp (zarzuty oznaczone ust. I, II, IV, V, VII i VIII odwołania). Zamawiający uwzględnił zarzuty w wyżej wymienionym zakresie. Zgodnie z art. 186 ust. 4 ...

wadliwą praktykę Izby orzekania w uzasadnieniu wyroku a nie w jego sentencji o części zarzutów i żądań zawartych w odwołaniu. Co do konieczności zamieszczenia w sentencji wyroku informacji o częściowym umorzeniu ...

zbadać, czy przedmiot zamówienia jest podzielny, czy podział zamówienia na części znajduje swoje racjonalne uzasadnienie i czy podział zamówienia przyniesie lub może przynieść wymierne korzyści finansowe. Decyzja zamawiającego musi uwzględniać sytuację ...

nie naruszy zasad wyrażonych w przepisie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp tj. zasady konkurencyjności i zasady równego traktowania wykonawców. Swoboda zatem zamawiającego w decyzji o braku podziału zamówienia na części ...

na realizację zamówienia ograniczona jest do jednego wykonawcy. Takie sytuacje stanowią niewątpliwie naruszenie zasady konkurencyjności i równego traktowania wykonawców. Należy zauważyć, że jednym z głównych celów dyrektyw klasycznej z zakresu zamówień publicznych jest zwiększenie udziału sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w rynku zamówień publicznych. Działanie takie powinno zaowocować również zwiększeniem konkurencji między ...

wówczas zasadne jest, w ocenie Izby, przyjęcie, iż takie działanie zamawiającego narusza podstawowe zasady postępowania i winno skutkować nakazaniem podziału zamówienia na części tak, aby zapewnić wydatkowanie środków publicznych na zasadach konkurencyjnych i z poszanowaniem zasady uczuciowej konkurencji i równego traktowania wykonawców, w tym możliwości udziału w postępowaniu małych i średnich przedsiębiorstw. Mając na uwadze powyższe, Izba wskazuje po pierwsze, że uzasadnienie niedokonania podziału zamówienia ...

sporządzone przez Zamawiającego uzasadnienie niedokonania podziału zamówienia na części jest, w ocenie Izby, bardzo ogólne i - co najistotniejsze - nie zawiera żadnych konkretnych danych, czy odesłań do prowadzonych analiz czy rozeznania rynku ...

o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający nie podał, na czym opiera swoje założenia co do ryzyka i zagrożeń podziału zamówienia na części w tym konkretnym postępowaniu. Posłużył się wyłącznie gołosłownymi stwierdzeniami, iż ...

podziału nie naruszy konkurencji poprzez ograniczenie możliwości ubiegania się o zamówienia wykonawcom posiadającym odpowiednie doświadczenie i wiedzę w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. Tymczasem, w ocenie Izby, w niniejszym postępowaniu mamy do ...

oferty w postępowaniu będą mogli złożyć tylko ci wykonawcy, którym firma Oracle złoży odpowiednie oferty. I to w sytuacji, gdy tylko jeden element zamówienia jest wprost związany z obowiązkiem posiadania oferty ...

informatycznych działających na rynku. Jak Izba wskazała powyżej, przedmiotem zamówienia są: (1) usługi Asysty Technicznej i Konserwacji - w tym zakresie, nie było sporne pomiędzy stronami, że usługi te mogą być świadczone ...

odpowiednią ofertę od firmy Oracle. Niezależnie bowiem od tego, ilu wykonawców złoży ofertę, usługa ta i tak będzie zawsze świadczona przez Oracle, a będzie jedyna "odsprzedawana" przez pośrednika, którym będzie wykonawca ...

opracowywanie koncepcji, prace konsultacyjne, doradztwo techniczne, itp. - usługi te może wykonać wykonawca posiadający odpowiednią wiedzę i doświadczenie; (3) usługi dostawy, budowy i rozwoju funkcjonalności - specjalistyczna usługa informatyczna o całkowicie otwartym charakterze - usługi te może wykonać wykonawca posiadający odpowiednią wiedzę i doświadczenie. W ocenie Izby konsekwencją braku podziału przedmiotu zamówienia na części jest to, że wykonawcy, którzy mają wiedzę i doświadczenie, aby realizować zamówienie w części usług Konsultacji Eksperckich oraz rozwoju funkcjonalności systemów informatycznych, ale ...

decydować kto złoży ofertę w przedmiotowym postępowaniu, gdyż to ten podmiot będzie arbitralnie decydował komu i o jakiej treści złoży ofertę na usługę ATiK. Bez oferty od firmy Oracle wykonawca nie może uczestniczyć w postępowaniu. Przystępujący Advatech argumentował, że firma Oracle ma swoje wewnętrzne procedury i nie ma żadnych wątpliwości, że zarówno Odwołujący jak inni wykonawcy otrzymają ofertę na usługę ATiK ...

z zainteresowanych partnerów handlowych rzeczywiście otrzyma ofertę od firmy Oracle. Co więcej zarówno Izba, jak i sami wykonawcy nie mają żadnej wiedzy jakie warunki handlowe zostaną zaproponowane przez firmę Oracle dla ...

poszczególnych wykonawców, gdyż w tym zakresie to właśnie firma Oracle ma zupełna swobodą doboru wykonawców i narzucenia im warunków przyszłej umowy. Zgodzić się należy z Zamawiającym, że poszczególne elementy zamówienia są ...

usług ATiK. Jak wskazał Odwołujący, świadczenie usług ATiK w żaden sposób nie wpływa na sposób i terminowość świadczenia usług Konsultacji Eksperckich i usług rozwoju systemów informatycznych Ministerstwa Finansów. Zamawiający w tym zakresie nie przedstawił żadnych dowodów przeciwnych ...

przez jednego wykonawcę. To jednak prowadziłoby do uzależnienia Zamawiającego od jednego podmiotu działającego na rynku i stałoby w sprzeczności z zasadami wydatkowania środków publicznych określonymi w art. 7 ust. 1 ustawy ...

być największe systemy informatyczne polskiej administracji rządowej - jak systemy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych czy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Większość Zamawiających dąży do dywersyfikacji wykonawców, dopuszczając nawet rozwój jednego systemu w tym ...

oświadczył na rozprawie, iż w przeszłości zamawiał usługę ATiK zarówno jako samodzielny przedmiot zamówienia jak i w połączeniu z innymi usługami. Nie przedstawił jednakże żadnej wiarygodnej argumentacji czy dowodów na wykazanie ...

analizy, dokonanej na tle konkretnego stanu faktycznego, czy nie doszło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, co stanowi naruszenie przepisu art. 96 ust. 1 pkt 11 w związku ...

potencjalnych wykonawców, których udział w postępowaniu uzależniony jest od dobrej woli podmiotu trzeciego, na działalność i decyzje, którego ani wykonawca ani Zamawiający nie mają żadnego wpływu. Ta zachwiana równowaga może zostać wyeliminowana poprzez odpowiedni podział zamówienia i wprowadzenie w SIWZ postanowień regulujących kwestie sygnalizowane przez Zamawiającego, a dotyczące czy to zasad współpracy pomiędzy wykonawcami czy jasnego podziału obowiązków i odpowiedzialności pomiędzy wykonawcami. Gdyby przyjąć stanowisko Zamawiającego, które de facto sprowadza się do stwierdzanie "tak będzie łatwiej i prościej", to funkcjonowanie systemu zamówień publicznych pozbawione byłoby jakiegokolwiek sensu. W każdym bowiem przypadku podmioty ...

środki publiczne mogłoby argumentować, że powierzenie wykonania zamówienia jednemu wykonawcy jest łatwiejsze, prostsze w organizacji i wykonaniu. Jest to jednak, w ocenie Izby, stanowisko bardzo krótkowzroczne. Nie uwzględnia bowiem aspektu uzależnienia ...

uwagę, o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepis § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41 poz. 238). Przewodniczący: .............................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 81 fragmentów

2019-11-29 » Uwzględnia odwołanie, Oddala zarzuty odwołania

orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów oznaczonych w petitum odwołania nr 1, 2, 5 i nakazuje wprowadzenie we wzorze umowy następujących zmian w brzmieniu: a) § 3 ust 2 lit i) Etap IX obejmujący usunięcie wszystkich stwierdzonych wad istotnych oraz zrealizowanie całości dostaw i przekazanie Zamawiającemu obiektu do użytkowania w terminie do 29 kwietnia 2022 r.; b) § 12 ust ...

wstrzymuje czynności odbioru końcowego, z tym, że w protokole odbioru końcowego Strony wymienią wskazane wady i uzgodnią termin na ich usunięcie. c) § 12 ust. 4. Procedura odbioru końcowego rozpoczyna się po całkowitym zakończeniu wszystkich robót i dostaw składających się na przedmiot umowy, a także definitywnym pobudowlanym posprzątaniu całości obiektu będącego przedmiotem ...

obiektu w standardzie realizowanym przez specjalistyczne firmy sprzątające, oferujące tego typu usługi wraz z zabezpieczeniem i konserwacją powierzchni w zakresie, w jakim jest to możliwe w ramach dostępnych technologii. Sprzątanie winno ...

okien, podłóg, schodów, balustrad itp. do stanu nadającego się bezpośrednio do odbioru obiektu przez sanepid i zasiedlenia przez użytkowników. Wykonawca przy odbiorze Końcowym nie będzie zobowiązany do ponownego sprzątania obiektu, z ...

odbioru nieposprzątany uznaje się, iż upoważnił Zamawiającego do zlecenia podmiotowi trzeciemu posprzątanie obiektu na koszt i ryzyko Wykonawcy. W takim przypadku za datę zakończenia prac uznaje się zakończenie prac ekipy sprzątającej ...

oświadczeń wszystkich podwykonawców o dokonaniu zapłaty na ich rzecz 100% wymagalnych należności za wykonane prace i użyte materiały przy realizacji inwestycji objętej przedmiotową umową lub oświadczeń podwykonawców o zrzeczeniu się względem ...

należnego Wykonawcy bezpośrednio na rzecz podwykonawcy na podstawie dyspozycji przelewu wydanej na piśmie przez Wykonawcę i potwierdzonego przez podwykonawcę salda należności (wymagalnych i niewymagalnych), o ile w ten sposób dojdzie do zaspokojenia wszystkich niezaspokojonych podwykonawców; g) dostosowanie do ...

zarzuty odwołania; 3. kosztami postępowania obciąża Zamawiającego: Uniwersytet Medyczny w Łodzi z siedzibą w Łodzi i: a) zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwudziestu tysięcy ...

00/100 groszy) tytułem zwrotu kosztów wpisu oraz zastępstwa procesowego Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie art. 179, art. 180 ust. 1 i art. 182 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień ...

pzp w zw. z art. 647 kc poprzez przyznanie Zamawiającemu w § 3 ust 2 lit. i), § 12 ust. 2 lit. d), ust. 4, ust. 9 prawa do odmowy dokonania odbioru etapu ...

wady mają charakter nieistotny. Zgodnie z art. 647 kc inwestor (Zamawiający) ma obowiązek dokonania odbioru i może uchylić się od tego obowiązku tylko w przypadku, gdy przedmiot umowy obarczony jest wadami ...

151 ust. 1 pzp zabezpieczenie należytego wykonania umowy powinno zostać zwrócone wykonawcy po wykonaniu zamówienia i uznaniu przez zamawiającego za należycie wykonane. Oznacza to, że zabezpieczenie powinno zostać zwrócone po odbiorze ...

pzp w zw. z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353 (1) kc poprzez zastrzeżenie w § 15 ust. 1: (i) w § 15 ust. 1 lit. e) wzoru umowy kary umownej z tytułu niewykonania w całości ...

1 pzp w zw. z art. 139 pzp w zw. z art. 395 §2 kc i art. 494 §1 kc poprzez dopuszczenie w § 3 ust. 6 wzoru umowy możliwość dokończenia prac przez Zamawiającego na koszt i niebezpieczeństwo Wykonawcy, w sytuacji gdy w wyniku odstąpienia od umowy traktuje się ją jako nie ...

pkt 1 pzp oraz ust. 2 pzp w zw. z art. 139 ust. 2 pzp i art. 7 ust. 1 pzp poprzez możliwość wstrzymania zgodnie z § 9 ust. 6 lit. a ...

wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku nie przedłożenia dokumentów potwierdzających dokonanie zapłaty 100% należności za wykonane prace i użyte materiały przy realizacji inwestycji wszystkich podwykonawców, w sytuacji gdy zgodnie z art. 143a ...

umowy w następujący sposób: 1) Zmiana zapisów umowy w taki sposób, aby odbiór końcowy, jak i etapów następował w przypadku będzie gdy nie ma wad istotnych. Zmiana powinna obejmować Etap IX ...

wad istotnych. Po uwzględnieniu zmiany treść wzoru umowy powinna być następująca: § 3 ust 2 lit i) Etap IX obejmujący usunięcie wszystkich stwierdzonych wad istotnych oraz zrealizowanie całości dostaw i przekazanie Zamawiającemu obiektu do użytkowania w terminie do 29 kwietnia 2022 r. § 12 ust 2 ...

wstrzymuje czynności odbioru końcowego, z tym, że w protokole odbioru końcowego Strony wymienią wskazane wady i uzgodnią termin na ich usunięcie. § 12 ust. 4. Procedura odbioru końcowego rozpoczyna się po całkowitym zakończeniu wszystkich robót i dostaw składających się na przedmiot umowy, a także definitywnym pobudowlanym posprzątaniu całości obiektu będącego przedmiotem ...

obiektu w standardzie realizowanym przez specjalistyczne firmy sprzątające, oferujące tego typu usługi wraz z zabezpieczeniem i konserwacją powierzchni w zakresie, w jakim jest to możliwe w ramach dostępnych technologii. Sprzątanie winno ...

okien, podłóg, schodów, balustrad itp. do stanu nadającego się bezpośrednio do odbioru obiektu przez sanepid i zasiedlenia przez użytkowników. Wykonawca przy odbiorze Końcowym nie będzie zobowiązany do ponownego sprzątania obiektu, z ...

odbioru nieposprzątany uznaje się, iż upoważnił Zamawiającego do zlecenia podmiotowi trzeciemu posprzątanie obiektu na koszt i ryzyko Wykonawcy. W takim przypadku za datę zakończenia prac uznaje się zakończenie prac ekipy sprzątającej ...

bezusterkowy" przy odbiorze końcowym, od którego liczony jest termin zwrotu 70% kwoty gwarancji należytego wykonania i dostosowanie tego zapisu do treści art. 150 ust. 1 pzp. Po uwzględnieniu zmiany treść wzoru ...

wykonania zostanie zwrócona Wykonawcy w terminie 30 dni od daty po końcowym odbiorze przedmiotu umowy i uznania przez Zamawiającego robót za należycie wykonanie. 3) Zmiany w § 15 ust. 1 wzoru umowy ...

wykonania przewidzianego zakresu działania Kary naliczane będą nieżalenie od siebie za każdy przypadek naruszenia terminów i są niezależne względem siebie. Kary za zwłokę w realizacji etapów prac l-VlI podlegać będą ...

przypadku, gdyby wykonawca pomimo uchybienia terminom realizacji poszczególnych etapów prac dochował terminu zakończenia etapów VIII i IX. W takim przypadku kwoty potrącone na rzecz kar umownych za naruszenie terminów wykonania prac ...

wykonanie przedmiotu umowy wskazanej w § 8 ust 1; c) w przypadku zwłoki w usuwaniu wad i usterek w okresie gwarancji w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie lub w przypadku nieprzystąpienia do ich ...

umowy o podwykonawstwo lub jej zmiany Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 5.000 zł; i) w przypadku braku zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty Wykonawca zapłaci karę umowną ...

oświadczeń wszystkich podwykonawców o dokonaniu zapłaty na ich rzecz 100% wymagalnych należności za wykonane prace i użyte materiały przy realizacji inwestycji objętej przedmiotową umową lub oświadczeń podwykonawców o zrzeczeniu się względem ...

należnego Wykonawcy bezpośrednio na rzecz podwykonawcy na podstawie dyspozycji przelewu wydanej na piśmie przez Wykonawcę i potwierdzonego przez podwykonawcę salda należności (wymagalnych i niewymagalnych), o ile w ten sposób dojdzie do zaspokojenia wszystkich niezaspokojonych podwykonawców.; Treść Załącznika nr ...

złożenia niniejszego oświadczenia), wykonane prace, materiały użyte przy realizacji inwestycji objętej przedmiotową umową oraz urządzenia i inne dostarczone przez nas w ramach realizacji niniejszej umowy. W związku z powyższym oświadczam, iż ...

w SIWZ, a w szczególności wzorze umowy będącym załącznikiem do SIWZ są niezgodne z pzp i kc. Formułując zapisy wzoru umowy Zamawiający narusza podstawowe obowiązki inwestora (zamawiającego) wynikające z umowy o ...

Zamawiający niezgodnie z kc próbuje zmienić zasady odpowiedzialności związane z niewykonaniem lub nieprawidłowym wykonaniem umowy i rozszerzyć odpowiedzialność wykonawcy za wszystkie przypadki niewykonania umowy, nawet gdy następuje to z przyczyn niezależnych ...

sytuacji, gdy działania takie można prowadzić tylko w stosunku do istniejącej umowy. Skoro treść SIWZ i wzoru umowy narusza zasady Pzp oraz kc, Odwołujący ma interes prawny w złożeniu odwołania, jako że chciałby mieć możliwość złożenia najkorzystniejszej oferty w postępowaniu i zawrzeć prawidłową i zgodną z powszechnie obowiązującymi przepisami umowę z Zamawiającym, zrealizować przedmiot zamówienia a następnie otrzymać należne ...

z której wynika, że w świetle art. 647 kc inwestor obowiązany jest dokonać odbioru końcowego i zapłacić wynagrodzenie należnego wykonawcy. Inwestor nie może uzależniać dokonania odbioru końcowego i zapłaty należnego wynagrodzenia od braku jakichkolwiek wad w wykonanym obiekcie. Inwestor może uchylić się od ...

wyroku Sądu Najwyższego: wyrok Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 22 czerwca 2007 r. V CSK 99/07; wyrok Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 7 kwietnia 1998 r. II CKN ...

7, poz. 90); wyrok Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 7 marca 2013 r. II CSK 476/12. Powyższe oznacza, że treść § 3 ust. 2 lit. i), § 12 ust. 2 lit d), ust. 4, ust. 9 wzoru umowy zaproponowana przez Zamawiającego narusza ...

W sytuacji, gdy zamawiający jest zobowiązany do odbioru przedmiotu umowy jeżeli nie ma wad istotnych i ma możliwość rozpoczęcia korzystania z niego, to zamawiający powinien dokonać zwrotu zabezpieczenia. Obowiązek taki wynika ...

151 ust. 1 pzp Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane. Potwierdzeniem wykonania zamówienia jest dokonanie odbioru końcowego przez zamawiającego ...

spełnienia świadczenia (tak wyroku Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 7 marca 2013 r. II CSK 476/12). Jest on potwierdzeniem wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego przedmiotu umowy za wykonany należycie. Jest to tym bardziej uzasadnione, że po ...

do użytkowania obiektu, czyli zaczyna korzystać z przedmiotu zamówienia (tak wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu - I Wydział Cywilny z dnia 4 kwietnia 2017 r. I ACa 1288/16). 3. Kary umowne przewidziane w § 15 ust. 1 wzoru umowy zostały zastrzeżone ...

Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 27 września 2013 r. w sprawie o sygn. akt I CSK 748/12, jeżeli strony chcą rozszerzyć odpowiedzialność dłużnika, to zgodnie z art. 473 § 1 KC muszą w ...

Najwyższy w wyroku z dnia 16 listopada 2017 r. w sprawie o sygn. akt V CSK 28/17 oraz w wyroku z dnia 6 października 2010 r. w sprawie o sygn. akt II CSK 180/10). Oznacza to, że nieprawidłowa jest próba zmiany reguł odpowiedzialności wynikających z art. 471 ...

tej samej lub różnej wysokości na wypadek naruszenia poszczególnych obowiązków składających się na łączący wierzyciela i dłużnika stosunek zobowiązaniowy. Kary te nie mogą się jednak wzajemnie wykluczać, w tym znaczeniu że ...

Analogiczne stanowisko zajął Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 28 stycznia 2011 r. w sprawie I CSK 315/10. Kara umowna przewidziana w lit e) wzoru umowy kary umownej z tytułu niewykonania ...

System PrPryw, t. 5, 2013, s. 1145). W wyroku SN z 17.12.2008 r., I CSK 240/08, Legalis wskazano, że do przedmiotowo istotnych elementów zastrzeżenia kary umownej zalicza się określenie ...

rodzi obowiązek zapłaty kary umownej (tak wyrok SA w Łodzi z 2.10.2015 r., I ACa 383/15. Legalis). Zamawiający powinien zatem sprecyzować przesłanki naliczenia kary umownej wskazać na konkretne ...

umowy. 6. W § 3 ust. 6 wzoru umowy Zamawiający przewidział możliwość dokończenia prac na koszt i niebezpieczeństwo Wykonawcy (działania zastępcze ) w przypadku odstąpienia od umowy w całości lub części, co jest ...

traktuje umowę, od której odstąpiono jako niezawartą. Brak jest podstaw do wykonania prac na koszt i niebezpieczeństwo Wykonawcy (działania zastępcze), jeżeli umowa traktowana jest jako nieistniejąca - działania zastępcze można wykonywać tylko w zastępstwie podmiotu zobowiązanego, które nie realizuje przedmiotu umowy. Zgodnie z poglądami doktryny, jak i orzecznictwa, odstąpienie od umowy powoduje, że umowę traktuje się jak nie zawartą. Strony nawzajem powinny ...

Sądu Najwyższego - Izba Cywilna z dnia 17 czerwca 2015 r. w sprawie o sygn.. akt I CSK 622/14). Zaproponowany przez Zamawiającego w § 3 ust. 6 wzoru umowy zapis daje zamawiającemu prawo do dalszego powierzenia prac innemu wykonawcy na koszt i niebezpieczeństwo Wykonawcy w przypadku jeżeli doszło do odstąpienia od umowy w całości lub części. Zakładając, że zamawiający odstąpiłby od umowy, gdy zaawansowanie prac wyniosło 50% i dokończył pozostałe 50% prac na koszt wykonawcy, to w świetle zapisu § 3 ust. 6 wzoru ...

w związku z niewymagalnymi roszczeniami podwykonawców. Zgodnie z art. 143a ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pzp wynagrodzenia należnego wykonawcy w częściach - warunkiem zapłaty przez zamawiającego drugiej i następnych części należnego wynagrodzenia za odebrane roboty budowlane jest przedstawienie dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, o których mowa w art. 143c ust. 1 biorącym udział w realizacji ...

z udziałem Stron postępowania odwoławczego, uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy, jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska zawarte w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, złożonych pismach procesowych wraz z załącznikami, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole, Izba ustaliła i zważyła, co następuje: Ustalono, że nie została wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania w całości w trybie art. 189 ust. 2 ustawy Pzp i nie stwierdziwszy ich, Izba skierowała odwołanie na rozprawę. Ustalono dalej, że podmiot wnoszący odwołanie posiada ...

listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Pzp. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych prowadzi i ogłasza na stronie internetowej Urzędu listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej. Odwołujący wniósł ...

publicznego. Kontrola działań Zamawiającego objęta odwołaniem, które mogą naruszać przepisy Pzp, a także ograniczać konkurencyjność i szeroko rozumiany dostęp do zamówienia, zwłaszcza poprzez uniemożliwienie Wykonawcom skalkulowania w ofercie ryzyk związanych z ...

odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o jego oddalenie w całości przedstawiając szeroka argumentację faktyczną i prawną przemawiającą za takim stanowiskiem. Odwołujący w odwołaniu prawidłowo przytoczył zapisy wzoru umowy istotne dla ...

uwagę Izba uznała, że odwołanie w części zasługiwało na uwzględnienie. 1/ 2/ Zarzut bezusterkowego odbioru i zwolnienia zabezpieczenia po bezusterkowym odbiorze. Izba podziela stanowisko Odwołującego wyrażone w odwołaniu, a także stanowisko ...

wykonanych przez wykonawcę robót. W sytuacji, gdy obiekt zostanie wykonany zgodnie z projektem, obowiązującymi przepisami i sztuką budowlaną oraz gdy zostanie wydana pozytywna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, to w przypadku ...

niego przystąpić. Ujawnienie podczas odbioru nieistotnych wad (usterek), które nie wpływają na możliwość użytkowania obiektu i są możliwe do ich niezwłocznego usunięcia, nie powinno uniemożliwiać odbioru obiektu, zwłaszcza, gdy jest możliwe przejęcie obiektu i jego wykorzystywanie zgodnie z jego celem. Taki stan rzeczy i wykładnię przepisów kodeksu cywilnego potwierdza orzecznictwo sądów powszechnych, w tym orzecznictwo Sądu Najwyższego przywołane przez Odwołującego w odwołaniu. Podczas budowy dużych i skomplikowanych obiektów i dużej wartości prac budowlanych, niewątpliwie może dojść do ujawnienia podczas odbiorów drobnych usterek, których ujawnienie ...

ustanowić zasadę, że odbiór końcowy możliwy będzie dopiero po usunięciu wszystkich wad, tak istotnych, jak i drobnych, nieistotnych usterek. Co znamienne, Zamawiający uważa, że może przystąpić do odbioru, jeżeli usunięte zostaną ...

wysokości kwoty 500 000,00 zł w odniesieniu do przewidywanej kwoty za wykonanie robót budowlanych i dodatkowo sumowanie do tej kwoty wartości wszystkich stwierdzonych usterek graniczy niemal z pewnością, że taka ...

utrudnione będzie dalsze prowadzenie prac, nawet w zakresie usuwania drobnych usterek albowiem wymagają one sterylności i odpowiedniego przygotowania do realizacji przeznaczonych im funkcji (blok operacyjny, sterylizatornia, laboratorium, SOR). Jednak nic nie stoi na przeszkodzie, aby takie pomieszczenia wyodrębnić i ustalić odmienne zasady odbioru prac, właśnie z uwagi na ich specyfikę i konieczność zapewnienia zasad sterylności lub ciągłego działania. Wówczas można także uznać, że dla pomieszczeń podwyższonego ...

70% zabezpieczenia należytego wykonania umowy w terminie 30 dni od odbioru bez usterek przedmiotu umowy i uznania przez Zamawiającego zadania za należycie wykonane. W ocenie Izby konieczna stała się korekta przedmiotowego ...

c, a z tą chwilą inwestor nabywa uprawnienia z tytułu rękojmi przewidziane w art. 637 i art. 638 k.c. (tak wyrok Sąd Apelacyjnego w Katowicach z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt: V ACa 88/2009). Z tych powodów Izba uwzględniła zarzuty i nakazała Zamawiającemu zmianę zapisów wzoru umowy w sposób wskazany w sentencji niniejszego orzeczenia. 3/ Kary ...

kontroli postanowień wzorców umownych w postępowaniu odwoławczym, w szczególności w aspekcie określenia wysokości kar umownych i zasad ich naliczania, godzi się przypomnieć, że zasada swobody kontraktowania, której naruszenia - w przekonaniu Odwołującego ...

zazwyczaj interes publiczny odnoszący się do ogółu społeczeństwa. Nie można wreszcie tracić z pola widzenia i tej okoliczności, że zamawiający nie mają swobody wyboru kontrahenta - strony umowy. W tym zakresie ograniczeni ...

W tym kontekście pamiętać trzeba, że - po pierwsze - postanowienia wzoru umowy są wspólne wszystkim wykonawcom i będą dotyczyły w równym stopniu każdego wykonawcy, który uzyska zamówienie i zawrze z zamawiającym umowę na jego realizację. Po drugie - wykonawcom przyznano istotny instrument służący przeciwdziałaniu ...

które miałyby wystąpić po stronie dłużnika (zob. wyrok SN z 16 stycznia 2013 r., II CSK 331/12, Legalis 551637). Izba podziela w tym zakresie stanowisko przedstawione przez Zamawiającego w odpowiedzi ...

odstąpienie od umowy. Ta pierwsza odnosi się do wyznaczonych w umowie terminów realizacji poszczególnych etapów i terminu końcowego. Natomiast karę za nienależyte wykonanie zamówienia odnosić należy do zasad staranności realizacji zadania ...

kontraktowej (art. 3531 Kc, art. 473 § 1 Kc) strony mogą umownie ukształtować zakres odpowiedzialności, kompensacji i rozkład ryzyka ponoszenia skutków niewykonania zobowiązania. Zatem skoro przepisy o karze umownej za niewykonanie lub niewłaściwe wykonanie zobowiązania niepieniężnego (art. 483 Kc i następne) mają charakter dyspozytywny, to kara umowna może być zastrzeżona zarówno za zwłokę jak i tzw. opóźnienie proste, polegające na niespełnieniu świadczenia w oznaczonym terminie. W wypadku kary umownej za ...

Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie referujące do skutków prawnych odstąpienia od umowy o roboty budowlane i błędnego uznania w zarzutach odwołania, iż w takim przypadku mamy do czynienia z umową nie zawartą ze skutkiem ex tunc. Przedstawiona w odpowiedzi na odwołanie pogłębiona i rzeczowa analiza orzecznictwa sądów powszechnych, w tym przede wszystkim Sądu Najwyższego wyraźnie wskazuje na odrębności ...

roboty budowlane orzecznictwo sądów powszechnych określa jednak odmiennie. W wyroku z 9 września 2011 r. (I CSK 696/2010, LexPolonica nr 3873674) Sąd Najwyższy podkreślił, że strony takiej umowy, zastrzegając prawo odstąpienia od niej, mogą ustalić jego skutki i obowiązki stron w razie wykonania tego prawa inaczej, niż przewiduje art. 395 § 2 kc Mogą ustalić, że odstąpienie ma skutek ex nunc (od chwili złożenia oświadczenia o odstąpieniu) i odnosi się do niespełnionej przed złożeniem oświadczenia części świadczeń stron. W ocenie SN omawiany przepis kodeksu cywilnego określający skutek wykonania prawa odstąpienia od umowy i obowiązki stron w razie odstąpienia nie może być rozumiany jako prawo bezwzględnie obowiązujące. Zdaniem sądu ...

odstąpienia od umowy, mogą też określić skutki odstąpienia. Jest to możliwe niezależnie od charakteru umowy i świadczeń, do których strony były zobowiązane. Dopiero gdy w przypadku umownego prawa odstąpienia strony nie ...

odstąpienia niż określone tym przepisem. Takie postanowienia wzoru umowy nie naruszają przepisów prawa powszechnie obowiązujących i nie stoją w sprzeczności z zasadą swobody umów. 5/ Zasady rozliczania z podwykonawcami Zarzut zasługiwał ...

jeżeli umowa przewiduje zapłatę: 1) wynagrodzenia należnego wykonawcy w częściach - warunkiem zapłaty przez zamawiającego drugiej i następnych części należnego wynagrodzenia za odebrane roboty budowlane jest przedstawienie dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, o których mowa w art. 143c ust. 1, biorącym udział w realizacji ...

zaliczek, przy czym udzielanie kolejnych zaliczek przez zamawiającego wymaga przedstawienia dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, o których mowa w art. 143c ust. 1, biorącym udział w realizacji ...

pisemnych oświadczeń wszystkich podwykonawców o dokonaniu zapłaty na ich rzecz 100% należności za wykonane prace i użyte materiały oraz oświadczeń o zrzeczeniu się wobec Zamawiającego roszczeń o zapłatę z tego tytułu ...

umowy w przedmiotowym postępowaniu, tam gdzie mowa jest o zapłacie 100% należności za wykonane prace i użyte materiały odnoszą się do zapłaty wynagrodzenia "za części" zamówienia wykonane przez podwykonawcę, o tyle ...

tu przede wszystkim o ustalonym w umowie prawie Zamawiającego do odmowy przyjęcia faktury od wykonawcy i konieczności przedstawienia oświadczeń od podwykonawców. Przepisy ustawy Pzp jasno stanowią, że zamawiający może wstrzymać wypłatę ...

wynagrodzenia należnego - wymagalnego na rzecz podwykonawcy. Regulacja nie odnosi się do prawa do nieprzyjęcia faktury i nie ogranicza do złożenia przez podwykonawców oświadczeń. Odróżnić należy samą czynność przyjęcia, czy też złożenia ...

jak w sentencji, na podstawie art. 192 ust. 1 w zw. z ust. 2 Pzp i nakazała stosowane zmiany w zapisach wzoru umowy i załącznikach do tego wzoru. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 972), w tym w ...