2021-01-15 » Oddala odwołanie
w oparciu o przepis art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, wnosząc o oddalenie odwołania w całości jako bezzasadnego.
Przystępujący Konsorcjum UAB na posiedzeniu w dniu 11 stycznia 2021 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe, w którym zaprezentował swoje stanowisko w sprawie.
Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego, po zapoznaniu się z dokumentacją postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności z postanowieniami ogłoszenia o zamówieniu, postanowieniami SIWZ, ofertą złożoną przez przystępującego, korespondencją prowadzoną w postępowaniu pomiędzy zamawiającym a przystępującym w tym dokumentami złożonymi na potwierdzenie spełniania warunków dotyczących posiadanej wiedzy i doświadczenia, po zapoznaniu się z odwołaniem i stanowiskiem ...
Zamawiający wymagał, aby wykonawca wykazał, że: w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał przynajmniej dwa zamówienia polegające na zaprojektowaniu, dostawie i zamontowaniu tłokowych zestawów sprężających gaz ziemny o mocy min. 1 MW każdy, w tym jeden zestaw z silnikiem spalinowym, przy czym każde winno zostać wykonane na innym obiekcie jako oddzielne zadanie inwestycyjne. Ponadto, w pkt 8 SIWZ wymienione zostały oświadczenia i dokumenty, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. W odniesieniu do warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia zamawiający wymagał złożenia wykazu wykonanych zamówień, w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wraz z podaniem przedmiotu realizacji ...
przez odbiorcę zamówień wskazanych w wykazie, w przypadku zamówień o charakterze okresowym lub ciągłym, które na dzień upływu terminu składania ofert są nadal wykonywane referencje powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; (b) oświadczenie wykonawcy składającego ofertę - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać referencji.
Ponadto ...
2013-03-14 » Oddala odwołanie
W dniu 01.03.2013 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) wpłynęło na podstawie art. 179 ust.1 oraz art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia ...
i 2 oraz art. 24 ust 2 pkt 4 Pzp poprzez niewykluczenie Wykonawcy i nieodrzucenie oferty Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. ze względu na niewykazanie spełnienia warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu w zakresie odnoszącym się do spełniania wymogu posiadania wiedzy i doświadczenia oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W związku z powyższym Odwołujący wnosił o:
1) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności badania i ocenie ofert oraz ponownego dokonania tych czynności, w ramach których Zamawiający:
- wykluczy Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. i uzna ofertę tego Wykonawcy za odrzuconą,
- ponownie dokona wyboru oferty najkorzystniejszej i uzna ofertę Odwołującego, jako najkorzystniejszą,
2) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, ponadto:
3) zażądanie doręczenia przez Zamawiającego i dopuszczenie jako dowodu w ...
z oryginałem o sygn. akt: KIO 455/13, postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, odpowiedzi na pytanie 4 (pismo z dnia 28.12.2012 r.), oferty Przystępującego, wezwania do wyjaśnień z dnia 24.01.2013 r., odpowiedzi Przystępującego z dnia 25 ...
2019-10-22 » Oddala odwołanie
dokumentacji postępowania (s. 38-39)./.
Jednocześnie zgodnie z punktem 15.3. SIWZ: "15.3. Zawartość oferty;
15.3.1 Wypełniony za pośrednictwem Platformy zakupowej Formularz Oferty.
15.3.2 Harmonogram Rzeczowo-Finansowy załącznik do Specyfikacji Technicznej (w formatach pdf, .doc, .docx, .rtf, .xis, .xisx lub .ods) opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, złożony zgodnie z wymaganiami pkt 15.2.3 SIWZ;
15.3.3 Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia, o którym mowa w art. 25a ust 1 ustawy Pzp, w ...
Prawo budowlane. Ten ostatni akt prawny jasno określa jedynie rolę Projektanta w procesie i nakłada na niego jedynie obowiązek zapewnienia sprawdzenia projektów pewnej kategorii obiektów. Biorąc pod uwagę powyższe, Zamawiający nieprawidłowo ocenił załączony do oferty Metroprojekt wykaz osób, uznając, że: a) wskazany na stanowisko projektanta w specjalności inżynieryjnej kolejowej P. J. O. legitymuje się doświadczeniem wymaganym w treści SIWZ na spełnienie warunku udziału w postępowaniu ujętego w pkt 9.1.3.lit. b) pkt 3 ...
szczególnym zakresie odnoszącym się do zatrudniania przy realizacji zamówienia osób wykonujących wskazane w SIWZ czynności na umowę o pracę, to brak jest podstaw do wnioskowania o zgodności z SIWZ w przedmiotowym zakresie, w oparciu o inne, bardziej ogólne oświadczenia.
Ugruntowane orzecznictwo KIO ("Dla oceny treści oferty pod kątem jej zgodności z SIWZ podstawowe znaczenie ma oświadczenie wykonawcy dotyczącego poszczególnych wartości parametrów ...
2017-02-03 » Oddala odwołanie
2280-15/P/DZZ/17-35/16 przesłanym faksem Odwołujący został wezwany do uzupełnienia złożonej oferty przez złożenie oświadczeń bądź dokumentów potwierdzających jego rzetelność;
Pismem z 21.12.2016 nr KG/EJ/238/2016 r. Odwołujący uzupełnił ofertę o wszystkie wymagane przez Zamawiającego dokumenty. W tym o oświadczenie w następującym brzmieniu treści: (…) podniesione przez odbiorcę wyrobów kwestie, mające wpływ na późniejsze odstąpienie przez odbiorcę części Umowy nr 061401549 z dnia 01.10.2014 w zakresie ...
w art. 24 ust. 5 pkt 2 pzp.
Ponadto Zamawiający zrelacjonował, że Konsorcjum w odpowiedzi na wezwanie do wykazania rzetelności przedstawiło dowody uiszczenia kar umownych naliczonych przez JSW S.A. i Katowicki Holding Węgłowy S.A., co miało przesądzać ma o braku podstaw do wykluczenia.
Zamawiający podniósł, że według art. 24 ust. 8 pzp wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 lub ust. 5, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić ...
odnośnie spełniania wymogów bezpieczeństwa dotyczących trudnopalności byłby również negatywny.
Sygn. akt KIO 139/17
Wobec braku zaprzeczenia, w tym przedstawienia dowodów przeciwnych, Izba uznała za wiarygodne (a większości udowodnione za pomocą dowodów załączonych do odpowiedzi na odwołanie) następujące okoliczności:
- Z porównania dokumentacji technicznej nr DTR GT 01/11 załączonej do oferty Konsorcjum w postępowaniu nr 77/P/DZZ/14 oraz dokumentacji technicznej nr DTR FCB 03 ...
2020-01-20 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie
powiązany z wykonawcą) może przedstawić certyfikat wystawiony przez wykonawcę. W odpowiedzi uzyskuje mailową (nie podpisaną podpisem kwalifikowanym) odpowiedź, iż "Zamawiający przyjmuje przekazane wyjaśnienia." Dodatkowo jest proszony o dołączenie tych wyjaśnień do dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego, podpisanych z zachowaniem zasad reprezentacji.
Zdaniem odwołującego Portal PZP, zgodnie z przepisem art. 36 ust. 4 ustawy P.z.p., na etapie oceny ofert zamawiający nie ma już możliwości zmiany treści s.i.w.z., ponieważ wcześniej sformułowane przez ...
doświadczenia dodatkowego.
W ocenie odwołującego Pentacomp, powyższe prowadzi do przyjęcia zasadności twierdzenia odwołującego o możliwości braku posiadania przez osoby wskazane do realizacji zamówienia wymaganego doświadczenia. W szczególności, jeżeli doświadczenie to nie było zweryfikowane przez zamawiającego bezpośrednio w podmiotach, na rzecz których dane projekty wskazane na potwierdzenie doświadczenia były realizowane. Również fakt, że w ramach kryterium oceny ofert wykonawca Portal PZP otrzymał 0 pkt. oznacza, że podane przez niego informacje były nieprawdziwe, zatem ...
spełnić wymagania Zamawiającego.
Podobnie, w odniesieniu do zarzutu Odwołującego Pentacomp o niespełnianiu wymagania wysokiej dostępności na poziomie 99,95% dot. godzin roboczych 7.00-18.00. Wymóg ten dotyczy przedmiotu zamówienia, który dopiero ma być zrealizowany i nie podlegał weryfikacji na etapie składania oferty. Konsorcjum ED złożyło oświadczenie, że zapoznało się z SIWZ i akceptuje wszystkie warunki w niej zawarte. Informacja o dostępności na poziomie 99,9% opiera się na opisie usługi Crown dla rządu brytyjskiego i brak jest podstaw do przyjęcia stwierdzenia, że stanowi ona zarazem informację o usłudze chmury obliczeniowej oferowanej w tym postępowaniu.
Odwołujący Pentacomp zarzucił również, że oferta Konsorcjum ED nie zapewnia świadczenia usługi chmurowej w oparciu o model PaaS. Zgodnie z OPZ ...
2021-04-28 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
jakiegokolwiek sprecyzowania przede wszystkim przedmiotu tej pomocy prawnej oraz jej zakresu, w tym czasowego,
b)
braku oszacowania w dokumentach zamówienia liczby: opinii pisemnych, stanowisk pisemnych, spotkań poza siedzibą Zamawiającego, zastępstw procesowych, zastępstw przed KIO, chociażby na podstawie danych historycznych oraz planowanych oraz zrealizowanych dotychczas inwestycji
- co nie pozwala Wykonawcy na pełne zidentyfikowanie obowiązków do których wykonywania zobowiązany będzie w toku realizacji umowy oraz nie pozwala na należyte wyszacowanie kosztów realizacji zamówienia, a przez to złożenie konkurencyjnej i należycie sporządzonej oferty;
5) art. 112 w zw. z art. 16 ustawy Pzp przez ustanowienie nieproporcjonalnego warunku udziału ...
tych osób, które nie świadczą danego dnia dyżuru w siedzibie Zamawiającego, w tym z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego"
oraz dostosowania dokumentacji postępowania do ww. postanowień,
c) dokonania zmiany § 4 ust. 2 zdanie ...
IX ustawy Pzp. Tym samym, ustawa Pzp przewiduje możliwość kierowania środków ochrony prawnej w postępowaniach na usługi społeczne.
Nadto dodać należy, że odwołujący na etapie posiedzenia poinformował, że w związku z częściowym uwzględnieniem podniesionego w pkt 1lit. b) dotyczącego nieprawidłowej oraz niezgodnej z przepisami prawa konstrukcji mechanizmu zwrotu na rzecz Wykonawcy kosztów zastępstwa procesowego przed KIO, Zamawiający dokonał stosownej zmiany treści SWZ w celu wyeliminowania podniesionego przez Odwołującego problemu z koniecznością korekty faktury wystawionej na potrzeby złożenia wniosku o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego przed KIO zarzutu
postanowił wycofać ten zarzut. Jednakże odwołujący uznała, że brak jest w tym zakresie uwzględnienia wskazanego zarzutu, gdyż działania zamawiającego stanowią działania pozorne, a nie ...
2021-02-24 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia częściowo odwołanie, Oddala odwołanie
mowa w art. 25a ust. 1 p.z.p., pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 p.z.p., co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej,
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego ...
mowa w art. 25a ust. 1 p.z.p., pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 p.z.p., co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej,
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego ...
oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. Z kolei w myśl art. 46 ust. 5 ustawy Pzp, Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
1)
odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
2)
nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3)
zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego ...
2021-05-21 » Oddala odwołania
2 stwierdził, że w konsekwencji bezsporny jest fakt, że wystawy zrealizowane przez Konsorcjum Deko-BAU na rzecz: a) Weltmuseum Wien w Wiedniu [Austria] oraz b) KHM-Museumverband w Wiedniu [Austria] nie zostały wykonane na rzecz polskiej instytucji kultury, jak również nie zostały wykonane na rzecz instytucji wpisanej do polskiej rejestru instytucji kultury, a zatem nie powinny być uwzględnione przez Zamawiającego jako spełniające SIWZ.
Zarzut zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Deko-BAU. Brak wniesienia wadium
Odwołujący 2 wskazał, że bezspornie w treści gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium nr 998056156045 ...
2260 oraz z 2017 r poz. 1089).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto prowadzone przez (...).
5.Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
6. W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu za termin wpłynięcia wadium uznaje się termin jego "wniesienia". Przez "wniesienie" rozumie się uznanie kwoty wadium na rachunek Zamawiającego. Do oferty należy dołączyć dokument potwierdzający przelew (wniesienie) środków na rachunek Zamawiającego. Wadium wnoszone w pieniądzu powinno fizycznie znajdować się na koncie Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert pod rygorem odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp).
7. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz - wymagane jest załączenie do oferty oryginału dokumentu w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę (np. bank, towarzystwo ubezpieczeniowe).
8. Wadium wniesione w formie innej niż pieniężna musi spełniać następujące wymagania:
a) być wystawione na Zamawiającego,
b) być czynnością jednostronnie zobowiązującą,
c) mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w ...
W tym miejscu podnieść należy, iż nie budzi wątpliwości, że warunki udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia muszą być bezwzględnie spełnione na dzień składania ofert (nawet jeśli wraz z ofertą nie są wymagane inne dokumenty oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu) i muszą ...
2020-09-04 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Uwzględnia odwołanie
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie dotyczące części IX/rejon IX zamówienia, w którym zarzucił Zamawiającemu:
a)
brak weryfikacji ofert złożonych w toku aukcji elektronicznej przez:
1)
Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych Sp. z o.o. oraz Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych Ś. P. (dalej: "Konsorcjum PUW"), którego oferta, jako najkorzystniejsza została wybrana, a także
2)
FBSerwis S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: "FBSerwis", "Przystępujący FBSerwis"), w postaci zaniechania odrzucenia w przetargu podmiotów składających wymienione oferty z oczywiście rażąco niską ceną, a ponadto
b) braku reakcji przewidzianej w art. 26 ust. 3 Pzp, na brak wyjaśnień usuwających wątpliwości dotyczące rażąco niskiej ceny w złożonej ofercie przez wykonawcę FBSerwis, składanych na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny, a przedstawionych dnia 29 maja 2020 r.
- co ...
od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Zgodnie z informacją przekazaną ...
Podsumowując stwierdzić należało, że Zamawiający zdołał wykazać, że wskutek zawyżenia przez Odwołującego2 w przedłożonych na rozprawie kalkulacjach takich elementów ceny oferty jak koszt pracy, roboczogodzin oraz kwoty za utylizację odpadów i pracę sprzętu - cena oferty wykonawcy FBSerwis jest ceną realną i rynkową. Tym samym brak było podstaw do uznania za zasadny zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 4 w ...
2022-02-04 » Umarza postępowanie odwoławcze, Umarza postępowanie odwoławcze, Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie
wykonawcy wynika w tym przypadku z jego ewentualnych działań lub zaniechać prowadzących do powstania sporu na tle wad prawnych. Dlatego odwołanie w tym zakresie zostało oddalone.
Zarzut nr 15.
W rozdziale I, pkt I.1.1., ppkt 1 swz zamawiający wskazał:
"Zamawiający, mając na uwadze art. 133 ust. 3 ustawy, informuje, że dokumentacja i kody źródłowe do systemu ZSZiK, IACS plus, GIS, SIZ, PZSiP plus, PA, eWniosek plus, eWoP oraz IRZplus zostaną przekazane na wniosek Wykonawcy złożony w postaci elektronicznej za pośrednictwem Platformy Zakupowej na adres: https://platformazakupowa.pl/pn/arimr. Warunkiem przekazania przez Zamawiającego dokumentacji i kodów źródłowych do Systemu jest podpisanie przez Wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do tych czynności "Oświadczenia ARiMR o udzieleniu praw do korzystania z ...
4) jest płacone w związku z osiągnięciem zamierzonego rezultatu (wykonania modyfikacji), w związku z czym brak jest racjonalnych podstaw do wynagrodzenia samej gotowości wykonawcy do świadczenia. (...) Izba uznała również, że skoro zamawiający określił wartość budżetu przeznaczonego na wykonanie prac w ramach Grupy Usług Rozwoju (G4), to profesjonalni wykonawcy, dysponujący odpowiednim doświadczeniem wynikającym z wcześniej wykonanych umów, powinni umieć skalkulować cenę jednego Punktu Funkcyjnego. Brak pewności odwołującego, co do liczby Punktów Funkcyjnych, które w danym miesiącu zużyje zamawiający, nie jest zatem okolicznością uniemożliwiającą odwołującemu wycenę oferty. Ryzyko, że w danym miesiącu zamawiający zużyje mniej PF lub nie zużyje ich wcale, jest standardowym ryzykiem kontraktowym na rynku usług IT, które obciąża w równym stopniu wszystkich potencjalnych wykonawców biorących udział w Postępowaniu i powinno zostać przez nich wkalkulowane w cenę oferty. (...) Jest zatem słusznym prawem zamawiającego zabezpieczenie możliwości wykonania modyfikacji o wysokiej pracochłonności lub większej liczby ...
wykonawca nie jest w stanie oszacować kosztów związanych z realizacją usług, a tym samym złożyć oferty.
W trakcie rozprawy odwołujący rozszerzył argumentację podnosząc, że dla części aplikacji funkcjonujących u zamawiającego nie ma dokumentacji, a w umowie brak jest mechanizmu uzupełniania braków w ramach wytwarzanej modyfikacji, co skutkuje tym, że wykonawca w wycenie musi uwzględnić konieczność uzupełnienia braków w dokumentacji. Z uwagi na treść art. 555 ustawy Pzp, Izba ograniczy swoją argumentację do zarzutów zawartych w odwołaniu.
Izba ...
