3491 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
Pzp przez nierówne traktowanie Protestującego z uwagi na brak wezwania do złożenia wyjaśnień co do treści jego oferty, pobieżne sprawdzenie jego oferty, uznanie braków oferty w pozycjach kosztorysu jako braków merytorycznych, a nie formalnych (co do formy oferty) lub jako omyłek pisarskich, jak też nie poprawienie oferty w jednej pozycji, zatem prowadzenie postępowania w sposób stronniczy, prowadzący do upływu terminu związania ofertą i w związku z tym spowodowanie realnego niebezpieczeństwa nie udzielenia ...
ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp przez zaniechanie poprawienia w ofercie (kosztorysie ofertowym) omyłek pisarskich oraz bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, - art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp przez unieważnienie postępowania pomimo, że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu, - art. 87 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania Protestującego do złożenia wyjaśnień, - art. 7 ust. 1, 2, 3 ustawy Pzp przez nierówne traktowanie Wykonawcy z uwagi na brak wezwania do złożenia wyjaśnień co do treści oferty, pobieżne sprawdzenie jego oferty, uznanie braków oferty w wymienionych pozycjach kosztorysu jako braków merytorycznych, zamiast braków formalnych (co do formy oferty) lub nie potraktowanie ich jako omyłek pisarskich, jak też nie poprawienie oferty w jednej pozycji, a co za tym idzie prowadzenie postępowania w sposób stronniczy, prowadzący do upływu terminu związania ofertą (gdyby nie protest złożony w dniu 10 grudnia 2008 r ...
48, 49, 78, 79, 129, w których należało uwzględnić współczynnik do R, Zamawiający z łatwością, dokonując stosowanych obliczeń, mógł stwierdzić, iż współczynnik ten został w kosztorysie uwzględniony. Z kolei w pozostałych pozycjach, Zamawiający nie był w stanie samodzielnie ustalić, iż poszczególne współczynniki zostały w ofercie uwzględnione, zatem powinien był zwrócić się do Odwołującego o wyjaśnienia. Odnosząc się do argumentów przedstawianych przez Zamawiającego na rozprawie, Odwołujący podniósł ponadto, iż Zamawiający wskazał na dodatkowe zarzuty wobec oferty Odwołującego, których nie podał w informacji o odrzuceniu oferty. Zamawiający z kolei wskazywał na niezgodności treści opisu poszczególnych pozycji kosztorysu z opisem zawartym w przedmiarze robót i projektach technicznych. Odnosząc się do twierdzenia Odwołującego, iż powyższe stanowi nowe zarzuty wobec treści oferty Odwołującego, nie podnoszone w treści informacji z dnia 8 grudnia ...
strony ogólną treść wezwania zamawiającego, a z drugiej fakt złożenia kosztorysów ofertowych wraz z ofertą - nie było niezbędne. Nieprzedstawienie w wyjaśnieniach wyliczeń w zakresie uzyskanych oszczędności nie może stanowić wystarczającej przesłanki do stwierdzenia wystąpienia podstawy odrzucenia oferty, o której mowa w art. 226 ust. 1 pkt 8 ...
określonego katalogu dowodów, jakie obowiązany jest złożyć wykonawca wraz z wyjaśnieniami. W ocenie składu orzekającego Izby, w związku z uprzednim złożeniem wraz z ofertą kosztorysów ofertowych, jak i brakiem wskazania przez zamawiającego w wezwaniu które konkretnie pozycje tych kosztorysów wymagają szczegółowego wyjaśnienia, wykonawca Meltor nie był obowiązany do przedstawienia dowodu na poparcie każdej okoliczności dotyczącej wyliczenia ceny. Okoliczność, że na dokumencie widnieje data sprzed terminu składania ofert nie dyskwalifikuje takiego dokumentu jako dowodu do wyjaśnień. Wykonawcy mogą uzgadniać warunki handlowe w różnej formie, w tym ustnie. Wykonawcy do wyjaśnień załączają dowody na potwierdzenie tego, że zaoferowana przez nich cena ...
mając na uwadze takie okoliczności jak: − złożenie przez wykonawcę Meltor kosztorysów ofertowych wraz z ofertą; − ogólny charakter wezwania zamawiającego, w tym brak żądania szczegółowych wyjaśnień w zakresie konkretnych pozycji kosztorysów ofertowych; − niezakwestionowanie przez odwołującego w odwołaniu żadnej z pozycji kosztorysów ofertowych wykonawcy Meltor, brak zarzutu w zakresie niewystarczającej treści wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny nie można uznać, że wyjaśnienia wykonawcy Meltor nie uzasadniają podanej w ofercie ceny i w związku z tym oferta ta powinna zostać odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 ...
Drogowy A. Sp. z o.o. z siedzibą w Mrowinie do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny oraz ewentualnej niezgodności oferty z warunkami zamówienia, a także zaniechanie odrzucenia oferty ww. wykonawcy - w przypadku niewyjaśnienia ww. kwestii, co stanowi naruszenie ...
cm, wykonania warstwy ściernej o grubości 4 cm - 1500 m². Do takiego opisu przedmiotu zamówienia oraz odpowiadającego mu kosztorysu ślepego, żaden wykonawca w tym Odwołujący nie zgłaszał zastrzeżeń oraz nie zadawał pytań co do wymagań Zamawiającego na etapie przed upływem terminu składania ofert. Odwołujący domagał się w odwołaniu, przywrócenia jego oferty do postępowania ewentualnie nakazanie Zamawiającemu wezwania go do wyjaśnień dotyczących złożonej oferty. Jednocześnie Odwołujący już w uzasadnieniu odwołania przedstawił w jego ocenie istotne informacje, które zawarłby w swoich wyjaśnieniach, gdyby Zamawiający go do ich złożenia wezwał. I tak Odwołujący wskazał: 1) "Odnośnie stwierdzonych ...
dwa pliki o tożsamej treści, w szczególności w poz. 5 kosztorysu w obu jako podstawa wskazano KNR 2-31 0311-05 oraz 0311-06. Natomiast to Odwołujący przygotowując kosztorys ofertowy nie dołożył należytej staranności do weryfikacji podstaw wyceny i nie zweryfikował prawidłowości kosztorysu wgranego do jego programu kosztorysowego. Ponadto Izba zważyła, iż wyjaśnienia odwołującego, które miały uzasadniać zmiany w przewidzianych nakładach, podlegają jej ocenie i jako takie wprost potwierdzają niezgodność oferty Odwołującego z warunkami zamówienia w zakresie sposobu jego wykonania. Odwołujący faktycznie nie zmienił opisu pozycji kosztorysu, jednakże dla pozycji 1, 4 i 5 kwestionuje określony przez Zamawiającego sposób realizacji zamówienia, co potwierdza niezgodność jego oferty z warunkami zamówienia, a tym samym zasadność czynności dokonanej przez Zamawiającego. Zastrzeżenia Odwołującego co do przewidzianych technologii, być może nawet zasadne, na tym etapie postępowania ...
pozycji. Ingerowanie w opisy pozycji nie było na potrzeby przygotowania oferty konieczne, a więc Odwołujący nie mógł dokonać zmiany pozycji przez pomyłkę, omyłkowo, przez przypadek itp. Ponadto zdaniem Przystępującego niezgodności oferty z SIWZ są na tyle poważne, że powodują istotne zmiany w treści oferty, co również wykluczało zastosowanie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Próba sanowania przez Odwołującego niezgodności wynikającej z kosztorysu ofertowego (mającego wiążący charakter), następczym przedłożeniem kosztorysu sporządzonego metodą szczegółową i załączonego dopiero do odwołania, musi być uznana za bezskuteczną. W ocenie Przystępującego równie ...
zrealizować przedmiot zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Odnosząc się natomiast do zarzutu naruszenia przepisu art. 87 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, Izba stwierdziła, iż treść kosztorysu ofertowego w zakresie pozycji 4 - 6 oraz 15 nie była ...
wdrożenia przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego. Zamawiający nie był zatem obowiązany do wzywania Odwołującego do przedstawienia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w ww. zakresie. Zasadności ww. zarzutu z pewnością nie można opierać na samej okoliczności wystąpienia niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, co miało miejsce w ramach odwołania. Mając ...
90 ust. 1 pkt 1 - 5). Zamawiający stwierdził, że otrzymawszy wyjaśnienia lakoniczne (a raczej brak wyjaśnień zastąpiony uproszczonym kosztorysem) dwukrotnie prosił wykonawcę o doprecyzowanie wyjaśnień. Zamawiający usiłował umożliwić odwołującemu na rzetelne udowodnienie, że cena jego oferty została skalkulowana w sposób właściwy, pomimo, iż w orzecznictwie przyjmuje się, że "prowadzona procedura wyjaśnień nie może usprawiedliwiać uchylania się przez wykonawcę od złożenia rzetelnych wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Brak rzetelności w składanych wyjaśnieniach nie może uzasadniać kolejnych wezwań kierowanych do wykonawcy" (KIO 525/14). Ponadto "Zamawiający nie musi wielokrotnie wzywać do wyjaśnień (wykonawcy), który od początku składa wyjaśnienia ogólnikowe, wymijające i nieprzekonujące, ale powinien wysłuchać wykonawcy, który składa wyjaśnienia sumiennie - dotyczy to w szczególności sytuacji, gdy zamawiający nie zadaje ...
z zawartą w nim argumentacją. Wskazał na treść złożonych Zamawiającemu wyjaśnień, w tym kosztorys uproszczony obejmujący roboty w technologii umożliwiającej oszczędności w robociźnie i sprzęcie (szalunki bez potrzeby kafarowania). Kolejne wyjaśnienie z dnia 5 lipca 2017 r. na wezwanie Zamawiającego zawierało szczegółowy kosztorys z uwzględnieniem stawek robocizny materiału i sprzętu. W odróżnieniu od poprzedniego kosztorysu, gdzie zastosowano scaloną stawkę robocizny, stawka robocizny została zróżnicowana. Cena finalna z kosztorysów nie uległa zmianie. Złożył opracowane przez siebie zestawienie porównawcze stawek kalkulacji oferty własnej i wybranej, a także zestawienie materiałów i zestawienie sprzętu oferty własnej i wybranej z uwzględnieniem cen minimalnych i maksymalnych E.. Wskazał, że w zestawieniu materiałów kruszywo to pozycje 4 do 8 oraz 13 i 14. Wskazując przedstawione zestawienia zauważył, że szereg elementów kalkulacyjnych w ofercie wybranej jest znacząco niżej wyceniony, w szczególności dotyczy to materiałów i sprzętu. Pomimo tego nie ocenił oferty konkurencyjnej, jako zawierającą rażąco niską cenę. Ocenił wyjaśnienia Przystępującego dotyczące zaoferowanej ceny (pismo z dnia 22 czerwca 2017 ...
niższych cenach. A cena ta była jedną z podstaw odrzucenia oferty. Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania zgodnie ze stanowiskiem przedstawionym w odpowiedzi. Zauważył, że nastąpiły formalne przesłanki żądania wyjaśnień z uwagi na relacje ceny ofertowej do wartości zamówienia. W odpowiedzi na wezwanie otrzymał uproszczony kosztorys ofertowy i ofertę producenta przepompowni. Przedstawił wątpliwości, co do przyjętej przez wykonawcę odmiennej zamiennej zakładanej przez projektanta technologii wykonania ...
zapisami w rozdziale III pkt C oraz Załączniku 11.1 do SIWZ - Projekt Wykonawczy Sieci Szerokopasmowej - jeżeli dotyczy". Zdaniem Odwołującego, z powyższych postanowień wynika wprost, że Zamawiający wymagał dołączenia do ofert zarówno szczegółowych kosztorysów, jak i zestawienia tabelarycznego sprzętu, których minimalną treść Zamawiający określił w wyjaśnieniach do SIWZ (które są wiążące dla wszystkich wykonawców). W ocenie Odwołującego, na mocy przedmiotowego wyjaśnienia do SIWZ, Zamawiający sporządzenie kosztorysu ofertowego oraz zestawienia sprzętu podniósł do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty. Zamawiający, niezależnie od wprowadzenia wynagrodzenia ryczałtowego za realizację przedmiotu zamówienia, oczekiwał wyceny w ramach ceny oferty wszystkich elementów ceny oferty. Tymczasem w ofercie Przystępującego brakuje takich dokumentów. Jak podał Odwołujący, kosztorys w ofercie Przystępującego to zaledwie 2 strony, zaś zestawienia tabelarycznego planowanego do dostawy i instalacji sprzętu w ogóle brak. Odwołujący wskazał, że kosztorys ofertowy w ofercie Przystępującego w sposób oczywisty nie realizuje wymagań Zamawiającego co do treści oferty, w zakresie podania dla robót budowlanych kalkulacji ceny dla poszczególnych ...
na pytanie: "Zgodnie z treścią Roz. XII ust. 7 SIWZ - do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy. Wykonawca zwraca się z pytaniem, czy poprzez ww. kosztorys należy rozumieć tabelę z cenami jednostkowymi do poszczególnych zakresów zamówienia zamieszczoną w formularzu ofertowym? Jeżeli Zamawiający wymaga, aby kosztorys stanowił odrębny dokument, Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie ...
ma charakter ryczałtowy (pkt 1 i 2 rozdziału XII SIWZ). Do oferty Przystępującego został dołączony kosztorys ofertowy, w którym roboty budowlane skalkulowano według następującego schematu: w ...
jakości materiałów oraz technologii budowy. Z tego względu dwie najtańsze oferty wzbudziły wątpliwości i zaniepokojenie Zamawiającego, który szczegółowo zbadał je, co było możliwe dzięki zażądaniu kosztorysów ofertowych. Zamawiający potwierdził, że w postępowaniu obowiązuje wynagrodzenie ryczałtowe, jednak w celu umożliwienia zbadania wiarygodności i rzetelności ofert zażądał złożenia wycenionego kosztorysu inwestorskiego. W opinii Zamawiającego taki kosztorys, jako zestawienie kosztów realizacji zamówienia, jest najlepszym wyjaśnieniem za jakie pieniądze Sygn. akt KIO 1271/14 można zrealizować zamówienie. Natomiast nie są takim wyjaśnieniem ogólnikowe informacje, odwoływanie się do generalnych okoliczności. Analizując kosztorys Odwołującego wątpliwości Zamawiającego wzbudziła w szczególności jedna pozycja - poz. 46 kosztorysu sanitarnego, dotycząca agregatów fontannowych, zamawianych w liczbie 25 kompletów. W kosztorysie inwestorskim pozycja ta stanowi około 1/3 jego wartości, czyli ...
trudną sytuację rynkową i inne ogólne okoliczności. Zamawiający oczekiwał konkretnych wyjaśnień uzasadniających, np. w matematyczny sposób zaoferowaną cenę oferty przez pryzmat elementu z poz. 46 kosztorysu sanitarnego. Wobec braku takich wyjaśnień Zamawiający, kierując się powyższej wskazanym rozumowaniem, odrzucił ofertę Odwołującego jako rażąco niską w stosunku od przedmiotu zamówienia. Zamawiający porównywał cenę tej pozycji również w innych ofertach, mając świadomość, że wobec dopuszczenia materiałów równoważących do opisanych w dokumentacji projektowej, ich ceny mogą być znacząco niższe. Jednakże zdaniem Zamawiającego za cenę wskazaną w ofercie Odwołującego nie jest możliwy zakup agregatu równoważnego dla opisanego w ...
uzasadnieniu decyzji zwrotu "w szczególności", właśnie zaniżenie wyceny poz. 46 kosztorysu sanitarnego oraz brak złożenia, pomimo skierowanego wezwania, wyjaśnień uzasadniających cenę tej pozycji, było podstawą do negatywnej ich oceny i stwierdzenia rażąco niskiej ceny oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący miał zatem w pełni możliwość skutecznego odwołania ...
dalej: "Przystępujący") pomimo, że złożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w tej ofercie ceny, 2) art. 226 ust. 1 pkt 8) Pzp poprzez nieodrzucenie oferty Przystępującego, pomimo że w odniesieniu do istotnych pozycji kosztorysu zawiera rażąco niską cenę w stosunku do danej części przedmiotu zamówienia, 3) art. 226 ust. 1 pkt 10) Pzp poprzez nieodrzucenie oferty Przystępującego pomimo że w odniesieniu do istotnych pozycji kosztorysu zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. W związku z ...
że "W przedmiotowym postępowaniu została przeprowadzona przez Zamawiającego arytmetyczna weryfikacja ofert w zakresie istnienia konieczności badania rażąco niskiej ceny. Zamawiający dokonał badania oferty firmy Plus Inwest w kontekście rażąco niskiej ceny. Nie występowały przesłanki kwalifikujące ww. ofertę jako rażąco niską - kwota oferty przewyższała wartość kosztorysu inwestorskiego; kwota oferty nie była niższa od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert pomniejszonych o 30%. Zamawiający przeprowadził również postępowanie wyjaśniające o jakim mowa w art. 224 ust. 2 Pzp i skierował do firmy Plus Inwest zapytanie (pismo GZ.261.213.2022 z dnia 21.12.2022 r.) dotyczące wyjaśnienia rażąco niskiej ceny dla 25 spośród 128 pozycji kosztorysu ofertowego, których wartość była niższa niż 30% wartości kosztorysu inwestorskiego. Odpowiedź udzielona przez Oferenta wyjaśniała ogólnie przyjęte założenia Sygn. akt KIO 35/23 do określenia wartości wszystkich pozycji kosztorysu ofertowego. Oferent przedłożył ponadto oferty potencjalnych podwykonawców.". Odnosząc się do zarzutu nr 2 Zamawiający wskazał, że zarzut ten nie odnosi się "do przedmiotu zamówienia i kryteriów oceny ofert, ale do wybranych przez Odwołującego cząstkowych pozycji kosztorysu i ich oceny według skonstruowanych przez Odwołującego kryteriów. Zamawiający opisał ...
gołosłowne i zbędne. Przystępujący stwierdził, że wbrew twierdzeniom Odwołującego, jego oferta nie była rażąco niska - kwota oferty przewyższała wartość kosztorysu inwestorskiego. Ponadto Sygn. akt KIO 35/23 kwota oferty nie była niższa od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert pomniejszonych o 30%. Co więcej, Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny dla 25 spośród 128 pozycji kosztorysu ofertowego, których wartość była niższa niż 30% wartości kosztorysu inwestorskiego i uznał wyjaśnienia Przystępującego za wystarczające i prawidłowe. Według Przystępującego, zakwestionowane składniki ceny ...
stwierdził, iż w danym postępowaniu występuje wynagrodzenie ryczałtowe, a nie kosztorysami powykonawczymi. Odwołujący podniósł także, że Zamawiający naruszył art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie jego zastosowania, do czego był zobowiązany. Podkreślił, że Zamawiający zwracając się do Odwołującego o wyjaśnienie treści oferty otrzymał pełne wyjaśnienia ze wskazaniem i argumentacją uzasadniającą i potwierdzającą wystąpienie innych omyłek w treści oferty Odwołującego. Odwołujący w piśmie z dnia 9 marca 2012 r. przekazał Zamawiającemu między innymi informację, że: − wymóg Zamawiającego sporządzenia kosztorysu został w całości wypełniony lecz w jednej z jego części ...
7, 8 i 13 ust. 7 § 4 umowy będącej załącznikiem do SIWZ. W innych częściach kosztorysu nie wykazywano kosztów tych prac. Informacje i wyjaśnienia przekazane Zamawiającemu wraz z potwierdzeniem, iż nie zachodzą jakiekolwiek przesłanki do zmiany ceny oferty, gdyż wszystkie koszty zostały ujęte i uwzględnione w złożonych kosztorysach (3 częściach) - przy uwzględnieniu między innymi wymogu Zamawiającego, iż cena ...
dla samochodów osobowych na Pośrednim w Szczyrku." Odwołujący złożył swoją ofertę w postępowaniu o wartości: 777 386,52 zł netto, tj. 956 185,42 zł brutto. Do oferty zostały dołączone następujące kosztorysy ofertowe: 1) kosztorys na roboty budowlane dla "Budowa dwóch parkingów przy obiektach turystycznych, Hala Pośrednia, Skalite w Mieście Szczyrk" (str. 7-20 oferty) o łącznej wartości: 904 633,76 zł brutto; 2) kosztorys na część elektryczną dla "Budowa parkingu dla samochodów osobowych na Pośrednim w Szczyrk" (str. 21-26 oferty) o łącznej wartości: 27 984, 32 zł brutto; 3) kosztorys na część teletechniczną dla "Budowa dwóch parkingów przy obiektach turystycznych (hala pośrednia, Skalite) w mieście Szczyrk" (str. 27-31 oferty) o łącznej wartości: 23 567,34 zł brutto. W toku czynności badania i oceny ofert Zamawiający zwrócił się pismem z dnia 6 marca 2012 r. do Odwołującego z wnioskiem o wyjaśnienie dotyczące złożonej oferty skierowane na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp. Wskazał ...
jednostkowe poszczególnych pozycji. Zestawienie nie zawiera również wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania robót budowlanych. Zamawiający natomiast wprost określił, że brak zestawienia robocizny, materiałów i sprzętu powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i oferta podlega odrzuceniu. Ponadto fakt, że wynagrodzenie wykonawcy ma charakter kosztorysowy, sprawia, że złożony wraz z ofertą kosztorys i zestawienie robocizny, materiałów oraz sprzętu ma istotne znaczenie dla ...
cena sprzętu. Ponadto Zamawiający przewidział, że brak zestawienia powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i oferta podlega odrzuceniu (bez Sygn. akt KIO 2479/22 możliwości wezwania do uzupełnienia). Jeżeli, tak jak chce tego Przystępującego, usuniemy słowne podsumowanie ...
jakichkolwiek wątpliwości, pismem z dnia 26 sierpnia 2022 zwrócił się do Przystępującego o wyjaśnienie rozbieżności w wyliczeniu ceny tj. ceny wyliczonej w kosztorysie ofertowym oraz ceny która może być wyliczona na podstawie wartości ...
