2020-06-16 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie
KIO 709/20 i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty, w części, w której zamawiający narzuca odwołującemu sposób dokonania tychże wyjaśnień,
2.
uwzględnia odwołanie o sygn. akt KIO 715/20 i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty,
3.
kosztami postępowania obciąża w obu sprawach zamawiającego, i:
3 ...
2019 r. poz. 1843), zwanej dalej "ustawą Pzp", wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie cen ich ofert.
W dniu 2 kwietnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły odwołania wniesione przez:
I. wykonawcę ...
i o ok. 1,5% niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert.
Pismem z dnia 23 marca 2020 r. zamawiający wezwał obu odwołujących, na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień dotyczących cen ich ofert. W treści pisma zamawiający m.in. przytoczył orzecznictwo KIO, jak ...
2023-12-07 » Zaskarżone » Umarza postępowanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
największy ciężar nakładów. Głównym celem Zamawiającego było uzyskanie poświadczenia, że oferta została sporządzona na podstawie wszystkich materiałów przetargowych, co powtórzył w wezwaniu kilkukrotnie.
Na potwierdzenie powyższego Zamawiający oczekiwał przede wszystkim wyjaśnień-oświadczeń oraz kalkulacji kosztów wraz z dowodami i Wykonawca oczekiwania te spełnił.
Zamawiający nie żądał od Wykonawców przedstawienia w ofercie szczegółów rozwiązań technicznych i materiałowych, przedmiarów ani kosztorysów, albowiem na tym etapie postępowania prowadzonego w formule zaprojektuj i wybuduj jest to niemożliwe - w zasadzie zmuszałoby Wykonawcę do sporządzenia dokumentacji projektowej na potrzeby wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny.
Kalkulacja ceny została oparta na ...
1. dokumentacji postępowania, ze szczególnym uwzględnieniem SWZ wraz z załącznikami, oferty Przystępującego oraz korespondencji między Zamawiającym a Przystępującym w zakresie wyjaśnień ceny oferty,
2. dokumentów złożonych przez Odwołującego jako załączniki do pisma procesowego z 5 grudnia 2023 r.
Izba ustaliła, co ...
4, pp. 21)". Co szczególnie istotne źródłem informacji Odwołującego, co do ewentualnej niezgodności oferty Przystępującego z warunkami zamówienia były wyjaśnienia dotyczące ceny oferty. Wyjaśnienia takie stanowią pewien obraz zamierzonego sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, ale ...
2020-02-04 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
które potwierdzałyby, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Swoje wyjaśnienia wykonawca ENEA oparł wyłącznie na wskazaniu współpracy z producentami oświetlenia oraz słupów, nie dołączając żadnej oferty, umowy ramowej ani innego dokumentu, który potwierdzałby podnoszone przez wykonawcę ENEA okoliczności, w szczególności uwiarygadniał ceny materiałów przyjęte w kosztorysie ofertowym. Zdaniem Odwołującego samo zaś wskazanie na współpracę nie stanowi ...
Przepis art. 90 ust. 3 Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
W okolicznościach faktycznych sprawy Izba stanęła na stanowisku, że wyjaśnienia złożone przez Przystępującego są niezwykle ogólnikowe, lakoniczne i niepoparte żadnymi ...
po bardzo niskich cenach, powinien przedstawić Zamawiającemu wraz z udzielanymi wyjaśnieniami dowody potwierdzające ww. okoliczności, tj. uzasadniające dokonanie takiego zakupu. Podsumowując powyższe rozważania stwierdzić należy, że to obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień jest przedstawienie przekonywujących wyjaśnień oraz dowodów na potwierdzenie tego, że cena jego oferty została ustalona w sposób rzetelny i gwarantuje realizację całego zakresu objętego zamówieniem. Kluczowym jest, że wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ceny muszą być konkretne, wyczerpujące i nie mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty.
Przekładając powyższe na stan faktyczny sprawy, po dokonaniu analizy wyjaśnień złożonych przez Przystępującego (z dnia 12 grudnia 2019 r.) Izba stwierdziła, że złożone przez Przystępującego wyjaśnienia nie są wyczerpujące, szczegółowe i rzetelne a ogólnikowe i na ...
2014-11-19 » Uwzględnia odwołanie
ust. 2 pkt 3 Pzp, zamawiający stwierdził, że nie odrzucił oferty przystępującego, gdyż nie występują ku temu okoliczności wskazane przez odwołującego. Wyjaśnił, że w celu obliczenia ceny oferty wykonawca był zobligowany do dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie przedmiaru robót, załączonego do SIWZ. Zamawiający pozostawił wykonawcom wybór metody sporządzenia kosztorysu - metoda uproszczona lub szczegółowa. Przedmiar robót składał się z 99 ...
rzek, jezior, kanałów i portów.
W zakresie sposobu obliczenia ceny oferty - wykonawca był zobligowany do dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie przedmiaru robót, załączonego do SIWZ. Zamawiający pozostawił wykonawcom wybór metody sporządzenia kosztorysu - metoda uproszczona lub szczegółowa. Przedmiar robót składał się z 99 ...
zamawiający jest zobowiązany stosować ocenę w toku badania i oceny ofert opisaną w SIWZ wraz ze zmianami jej treści oraz wyjaśnieniami udzielonymi za pytania wykonawców.
Zamawiający był zobowiązany do oceny wiedzy i doświadczenia wykonawcy, z uwzględnieniem, że podstawę pozytywnej ...
2014-12-29 » Oddala odwołanie
w całości; naruszenia art. 7 Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum MOTA.
Mając powyższe na uwadze odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum MOTA, a następnie przeprowadzenie czynności ponownego badania i oceny ofert, a w tym: wezwanie konsorcjum MOTA do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Pzp, odtajnienie wyjaśnień złożonych przez konsorcjum MOTA w trybie art. 87 ust. 1 ...
z dnia 19 listopada 2014 r. zamawiający wezwał konsorcjum MOTA do złożenia, w trybie art. 87 ust. 1 Pzp, wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Konsorcjum MOTA wyjaśnienia złożyło pismem z dnia 26 listopada 2014 r., zastrzegając w ...
indywidualnie przez pryzmat okoliczności danej sprawy, uzasadnione lub nie podstawy do wezwania do wyjaśnień, cena oferty i innych ofert w postępowaniu, szczegółowość cen w ofercie (jedna ogólna cena, formularz cenowy czy też szczegółowy kosztorys) itd.
Problemem jest więc określenie poziomu rażąco niskiej ceny, tj ...
2015-11-25 » Oddala odwołanie
3, poprzez błędną jego wykładnię i zastosowanie, polegające na odrzuceniu oferty odwołującego pomimo, iż ten w swoich wyjaśnieniach z dnia 29 października 2015 r. dowiódł, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
4. art. 90 ust. 1 pkt 1, poprzez ...
w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp - zwrócił się do niego o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny (rażąco niskiej ceny). Dodał ...
nie było przecież kwestionowane to, że masa chemoutwardzalna, dla której ofertę także odwołujący złożył może być stosowana w budownictwie.
Reasumując powyższe, skład orzekający Izby stanął na stanowisku, że jedynym adekwatnym do wezwania z dnia 27 października 2015 r. dowodem jest Oferta cenowa Nr R/410 A/2015.
Odnosząc się do wyjaśnień złożonych przez odwołującego w piśmie z dnia 29 października 2015 ...
2018-08-17 » Oddala odwołanie
pełna. Wykonawca w ramach weryfikacji rażąco niskiej ceny jest zobowiązany do wykazania, że jego oferta nie nosi znamion rażąco niskiej. Zamawiający w tym przypadku nie ma prawa wezwać ponownie Wykonawcy do uzupełnienia wyjaśnień, bowiem ten element został pierwotnie objęty treścią wezwania, co do którego nie udzielono odpowiedzi. Oferta wykonawcy, który nie wykazał, że jego cena nie nosi znamion rażąco niskiej, w tym w szczególności nie udzielił wyjaśnień podlega odrzuceniu.
Zarzut II. W celu wykazania spełnienia warunku udziału ...
06.2018 r. w trybie art. 90 ust. 1 Pzp, wyjaśnieniami wraz z 42 załącznikami /w tym kosztorys ofertowy/ (całość została odtajniona przez Zamawiającego), jak i wyborze oferty najkorzystniejszej z 20.07.2018 r.
Izba zaliczyła w poczet materiału dowodowego załączone do odwołania przez Odwołującego:
Wyliczenie minimalnej ilości wody zużywanej do płukania 6 obwodów filtrów w projektowanym obiekcie w ciągu tygodnia ...
tym zakresie podkreślając przede wszystkim jego gołosłowny charakter. Odwołujący zakwestionował wyjaśnienia ceny rażąco niskiej ograniczając się jedynie do stwierdzenia braku odniesienia się do pomocy publicznej i załączenia dowodów takich jak schemat organizacyjny. Przy czym, nie odniósł się w żaden sposób do 42 załączników do wyjaśnień o charakterze dowodowym (m.in. kosztorys ofertowy). Nie odniósł się do ofert dostawców materiałów, czy też wykonawców usług budowlanych, czyli podwykonawców. Jego ...
2022-08-18 » Oddala odwołanie
nakazanie Zamawiającemu w obu częściach zamówienia:
1.
Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty.
2. Odrzucenia oferty K. K..
3. Ponownego badania i oceny ofert.
Sygn. akt KIO 2039/22
W ramach uzasadnienia zarzut zaniechania odrzucenia oferty został sprecyzowany przez powołanie się na następujące okoliczności.
{okoliczności faktyczne dotyczące treści SWZ i wezwania do wyjaśnienia ceny}
Zgodnie z brzmieniem poniżej wskazanych postanowień załącznika nr 7 do SWZ:
9. Wykonawca oprócz biletów miesięcznych musi zapewnić opiekę dla ...
6.
Według art. 224 ust. 5 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy.
Art. 224 ust. 6 pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z kolei zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 8 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Ponadto na mocy art. 537 pkt 1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy, który ją ...
wyjaśniające ma utwierdzić zamawiającego, że dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty.
Według art. 513 pkt 1 i 2 pzp (art. 180 ...
2014-09-04 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołania
związku przyczynowego pomiędzy okolicznościami, na które powołali się w swoich wyjaśnieniach, a cenami wynikającymi z ich ofert. Podkreślił, że powoływanie się w toku postępowania odwoławczego na potrzebę złożenia dodatkowych wyjaśnień, czy dowodów, świadczy o uchybieniu przez wykonawców Arcus i Teneo obowiązkowi złożenia wyczerpujących i konkretnych wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z treści dokumentów złożonych przez Odwołującego Teneo do sprawy o sygn. akt KIO 1748/14 również na okoliczność, że cena wynikająca z ofert wykonawców Arcus i Teneo jest ceną rażąco niską.
Zamawiający podkreślił ...
eksploatacyjnych. Zaznaczył, że liczy się z możliwością czasowego braku dostępu do tych materiałów i, że w tym okresie, będzie zmuszony dostarczać Zamawiającemu oryginalne, droższe niż założone w ofercie, materiały eksploatacyjne, przez co może ponieść stratę.
Wykonawca Decsoft zasygnalizował, że wyjaśnienia Wykonawcy Arcus złożone na rozprawie potwierdziły zarzut rażąco niskiej ceny z uwagi na stwierdzenie, że oferta obejmuje alternatywne materiały eksploatacyjne, które mogą być dodatkowo przejściowo niedostępne ...
2014 r. o identycznym brzmieniu - wezwał wykonawców Arcus i Teneo do udzielenia wyjaśnień w zakresie wskazania elementów ofert mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny oraz sposobu w jaki te elementy wpłynęły na cenę oferty. Zwrócił uwagę na konieczność uwzględnienia w wyjaśnieniach m.in. zakresu przedmiotu zamówienia wynikającego z SIWZ oraz zaznaczył ...
