Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 2928/20 – Wyrok KIO – 2020-12-01 116 fragmentów

2020-12-01 » Oddala odwołanie

a Pzp o przedstawienie szczegółowej kalkulacji kosztów siedemnastu pozycji załączonego do oferty uproszczonego kosztorysu robót drogowych oraz o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wykonawca LARIX w dniu 15 ...

r. przedstawił szczegółową kalkulację wskazanych przez Zamawiającego pozycji i udzielił wyjaśnień dotyczących ceny oferty, a także przedłożył dokumenty mające potwierdzić owe wyjaśnienia. Odnosząc się do przedstawionej przez LARIX szczegółowej kalkulacji kosztów siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji uproszczonego kosztorysu robót drogowych, Odwołujący wskazał, że suma wartości netto tych pozycji ...

zakładanego zysku, z uwzględnieniem wszelkich elementów mających wpływ na wartość oferty, wskazania kalkulacji kosztów, jakie wykonawca wycenił w ofercie w odniesieniu miedzy innymi do kosztów zakupu i transportu materiałów i urządzeń, kosztów pracy sprzętu w zakresie 17 pozycji Kosztorysu ofertowego dla robót drogowych. Zamawiający poprosił także o wyjaśnienie, które czynniki lub wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy wpłynęły na kwotę złożonej oferty. Zamawiający oczekiwał wyczerpującej i szczegółowej informację na temat sposobu uwzględnienia elementów mających wpływ na wartość oferty, co najmniej w kwestiach wskazanych powyżej ale także innych, które ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 70 fragmentów

2020-10-05 » Uwzględnia odwołanie

przedmiotu zamówienia. W dniu 17.08.2020r. Wykonawca złożył wyjaśnienia, w których odniósł się do głównych założeń, przedłożył kalkulację uproszczoną wraz z dowodami - ofertami. Treść wyjaśnień została objęta tajemnicą przedsiębiorstwa. Wykonawca załączył kalkulacje kosztów - ogólne założenie dla całości zadania (w tym koszty pośrednie) oraz kosztorys szczegółowy sporządzony o KNR oraz arkusz oceny. Wykonawca wskazał na ...

podnośników, koparek, samochodów, pił, zagęszczarek), materiałów (przewodów, wysięgnika, złączy, słupów). Do wyjaśnień załączone zostały oferty otrzymane od dostawców. Ogólne założenia projektu prezentują materiały (poz. 1-21), robociznę. W kosztorysie ofertowym pozycje te zostały wycenione w kpl/m2. Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał, iż wzywając do wyjaśnień oczekiwał od Wykonawcy przedłożenia kosztorysu ofertowego, tożsamego z przedmiarem robót załączonym do SIWZ (zawierający pozycje z KNNR i pozostałe, zestawienie materiałów, sprzętu ...

podanej w formularzu ofertowym (zaniżona). Zamawiający uznał, iż zachodzi podstawa do odrzucenia oferty, jako niezgodnej z siwz z uwagi na brak materiałów oraz niezbędnych prac w "uproszczonym kosztorysie ofertowym". Zamawiający wyliczył wysokość kosztów pominiętych przez Wykonawcę przyjmując wartość z kosztorysu inwestorskiego. Uwzględniając ten stan Izba uznała, iż zarzuty formułowane wobec czynności odrzucenia oferty Odwołującego potwierdziły się. Spór pomiędzy stronami sprowadzał się do oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ust. 1 Ustawy, które odbiegały od oczekiwania przedstawienia szczegółowej kalkulacji uwzględniającej normy KNNR (kosztorysu), czego wcześniej w siwz Zamawiający nie wymagał. Wykonawca składając wyjaśnienia do oferty, w której cena ma charakter ryczałtowy, odniósł się do kalkulacji przyjętej na potrzeby sporządzenia oferty, a nie kalkulacji, którą Zamawiający przyjął na potrzeby oszacowania kosztów i wartości zamówienia. W jego ocenie złożone wyjaśnienia odnoszą się do faktycznych założeń przyjętych na potrzebę oszacowania kosztów zamówienia, jakie przyjął dla kalkulacji ceny ryczałtowej, a brak kosztorysu ofertowego, który to dokument nie był wymagany w postępowaniu - nie powinien mieć wpływu na ocenę wyjaśnień. Przedmiar robót nie ma również znaczenia dla ustalenia wynagrodzenia, jakie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 56 fragmentów

2021-07-26 » Uwzględnia odwołanie

jej niezgodność z warunkami zamówienia. Powodem dla którego Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego było nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym wykonania robót teletechnicznych. 2. Odwołujący sporządził kosztorys ofertowy na podstawie przedmiaru robót stanowiącego element SWZ (załącznik nr 2 do SWZ), zaś przedmiar robót nie obejmował pozycji dotyczących robót teletechnicznych. Natomiast Zamawiający, mimo że w ramach wyjaśnień treści SWZ z dnia 20.05.2021 r. zażądał uwzględnienia robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym nie opublikował wraz z tymi wyjaśnieniami nowego przedmiaru robót, który uwzględniałby pozycje dotyczące robót teletechnicznych. Jednocześnie w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05.2021 r. Zamawiający posłużył się ...

uzyskałby od Odwołującego potwierdzenie, że uwzględnił wykonanie robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym oraz uzyskałby informacje, w których dokładnie pozycjach kosztorysu ofertowego Odwołujący uwzględnił wykonanie robót teletechnicznych. 4. Zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty w takich okolicznościach postępowania, doprowadziło do przedwczesnego odrzucenie jego oferty. Takim postępowaniem Zamawiając,' naruszył przepisy art. 223 ust. 1 w ...

cenie jednostkowej 90,30 zł). W tym przypadku cena całkowita oferty wykonawcy TRAKT ustalona została w Kosztorysie na kwotę netto 763.000 zł, a w Kosztorysach konkurencyjnych: wykonawcy BANGO - 790.615,49 zł, a wykonawcy WASKO - 880.628,75 zł. Izba podkreśla, że dodanie do kosztorysu ofertowego nowej pozycji 50, nie wynikało ze wskazań Zamawiającego w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05.2021 r. Mając na uwadze ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 89 fragmentów

2014-06-16 » Oddala odwołanie

zw. z art. 87 ust. 1, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty; - art. 91a ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 i 3, poprzez bezzasadny wybór oferty Zakładu Obsługi Budowlano - Instalacyjnej K. W. i zaniechanie przeprowadzenia aukcji elektronicznej z uwzględnieniem oferty odwołującego; - art. 89 ust. 1 pkt. 2 w zw. z art. 26 ust. 3, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia oferty o pełnomocnictwa dla przedstawicieli odwołującego; Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: - unieważnienia decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego oraz o wyborze oferty najkorzystniejszej; - powtórzenia czynności badania i oceny ofert; - przyznanie odwołującemu kosztów poniesionych na wynagrodzenie pełnomocnika oraz kosztów dojazdu ...

przez wykonawcę ceny robót, to dokonanie takiej zmiany w treści oferty wykracza poza dyspozycję przepisu art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp. W konsekwencji pominięcie w kosztorysie ofertowym pozycji lub zaoferowanie innego materiału niż wymagany nie ma charakteru omyłki możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp. W omawianym przypadku nie jest również możliwe zastosowanie trybu wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp, co spowodowałoby to wprowadzenie do oferty nowej treści. Podkreślić również należy, że zgodność treści oferty z treścią specyfikacji nie jest zapewniona przez sam fakt złożenia ...

Izba zauważa, że w omawianym zakresie nie ma wątpliwości co do treści złożonego w ofercie zestawienia materiałów, dlatego nie było podstaw do żądania przez zamawiającego wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Pzp. Kosztorys robót sanitarnych: grzejniki stalowe; jest 68 szt. - powinno być 111 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 164 fragmenty

2023-04-18 » Oddala odwołanie

umocowany, aby dyskwalifikować wykonawcę z postępowania, czy to przez odrzucenie oferty, czy też uznanie, że wykonawca nie dopełnił wymogów formalnych niezbędnych do zawarcia umowy." (sic!, str. 8 odwołania) W ocenie Przystępującego jednak, wobec niezaskarżenia treści SWZ, każdy z wykonawców zobligowany był do przedłożenia wskazanych w nim dokumentów. Ich brak obligował natomiast Zamawiającego, bądź to do wezwania do ich uzupełnienia/wyjaśnienia, bądź to do odrzucenia oferty, jeżeli treść SWZ lub bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa nie pozwalała na konwalidowanie wadliwie złożonej oferty. Tertium non datur. Kwestionowanie na tym etapie zasadności czy celowości przedłożenia kosztorysu jest po prostu niezrozumiałe. Podobnie, całkowicie pominięte powinny być rozważania Wykonawcy co do charakteru spornego kosztorysu. W ocenie Odwołującego, kosztorys nie jest elementem oferty, m.in. z uwagi na ryczałtowy charakter wynagrodzenia, treść SWZ i wzoru formularza oferty. Z uwagi na wejście w życie nowej PZP, oraz zmianę ...

naruszenie art. 128 ust. 1 PZP poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów dokumentu składanego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, tj. brakujących elementów kosztorysu ofertowego wykonanego metodą uproszczoną, i zażądał nakazania Zamawiającemu wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów kosztorysu, względnie - naruszenie art. 107 ust. 2 PZP, na wypadek uznania kosztorysu za przedmiotowy środek dowodowy, poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów wadliwie złożonego kosztorysu, zasadnym byłoby rozważenie, czy kosztorys stanowi element oferty, i czy dopuszczalne jest jego uzupełnienie lub poprawa. Co więcej, Odwołujący nie domaga się przywrócenia oferty do postępowania celem jej wyjaśnienia, poprzez podanie szczegółowych cen jednostkowych, podanych w wadliwie sporządzonym kosztorysie. Nie zarzuca bowiem naruszenia art. 128 ust. 4 PZP. Innymi słowy - Odwołujący nie domaga się przywrócenia oferty do postępowania celem jej uzupełnienia lub wyjaśnienia, stąd też dywagacje w przedmiocie charakteru kosztorysu są całkowicie bezprzedmiotowe. Bez względu na to bowiem, czy kosztorys stanowi element oferty, czy też jest "innym dokumentem", był on wymagany przez Zamawiającego ...

W konsekwencji, wobec braku możliwości kwestionowania przez Odwołującego żądania przedstawienia do oferty kosztorysu - jako takiego, wobec niekwestionowania przez Odwołującego faktu zaniechania wezwania go przez Zamawiającego do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści oferty oraz wobec literalnej treści art. 226 ust. 1 pkt. 5 PZP, która nakazuje odrzucić ofertę "niezgodną z warunkami zamówienia", wystarczającym i dostatecznym dla oceny zasadności wniesionego odwołania jest odpowiedź na pytanie: Czy dołączony do wniesionej przez SAMAX oferty plik o nazwie "kosztorys uproszczony" , zawierający wycenę 21 pozycji w nim wskazanych, stanowi "kosztorys", o którym mowa w Rozdziale 7 pkt. 1 ppkt. 2 SWZ, tj. "kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną"? Odpowiedź na ww. pytanie w ocenie przystępującego jest negatywna - z przyczyn podanych poniżej. Definicja kosztorysu uproszczonego. Celem ustalenia, czy Wykonawca przedłożył dokument żądany przez Zamawiającego, czy też Oferta była niekompletna i nie odpowiadała postawionym wymogom, należy przypomnieć, iż w treści SWZ zastrzeżono, że: 1.) na ofertę składa się "kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną" (Rozdział 7, pkt. 1 pkt. 2 SWZ) 2.) "cenę oferty należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą uproszczoną, obliczonego według dokumentacji projektowej, szczegółowych specyfikacji ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 48 fragmentów

2010-01-12 » Oddala odwołanie

kwestii, koszt wymiany rozdzielni głównej Protestujący ujął w kosztach ogólnych kosztorysu na wykonanie instalacji elektrycznej. Analogicznie do odpowiedzi IV zamawiający naruszył przepis art. 87 ust. l pzp przez zaniechanie wyjaśnienia sposobu ujęcia kosztów wynikających z odpowiedzi w ofercie Protestującego. 8) zarzut Zamawiającego dotyczący nie uwzględnienia w kosztorysie ofertowym na wykonanie instalacji sygnalizacji i nagłośnienia odpowiedzi projektanta na zapytanie do zamówienia publicznego z dnia 02.07.2009 r. Zarówno pytania skierowane do zamawiającego przez wykonawcę w dniu 02.07.2009 r., jak ...

przedmiarów uwzględniających dodane elementy, ani też nie wydawał dyspozycji co do sposobu ujęcia kosztów wynikających z wprowadzonych modyfikacji w cenie oferty, Protestujący uwzględnił koszt centralki BZM Integral w kosztach ogólnych kosztorysu ofertowego na wykonanie instalacji sygnalizacji i nagłośnienia. Brak czynności Zamawiającego zmierzających do wyjaśnienia sposobu uwzględnienia kosztu centralki BZM Integral w cenie ofertowej Protestującego ...

dokonaniem regulacji z próbą w ilości 44. Odwołujący w swoim kosztorysie ofertowym, jak sam przyznał w treści protestu pominął wycenę przedmiaru poz. 49. Pominięcie tej pozycji kosztorysu ofertowego powoduje brak możliwości rozliczenia inwestycji w zakresie tejże roboty, co z kolei stanowi o sprzeczności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Wyjaśnienia Odwołującego, iż pozycję powyższą skalkulował w innym miejscu kosztorysu, w tzw. kosztach ogólnych bez umieszczenia takiej informacji w treści oferty powoduje, iż Zamawiający przy ocenie oferty taką informacją nie dysponował. A to na Odwołującym spoczywa obowiązek sporządzenia oferty w sposób nie budzący wątpliwości interpretacyjnych. Niedopełnienie określonych czynności nie może w późniejszym okresie - oceny i badania ofert - stanowić podstawy do stawiania zarzutu, względem Zamawiającego nie zastosowania przepisu art. 87 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, a tym samym do sanowania błędów, czy też nieuwagi wykonawcy sporządzającego ofertę. Przepis powyższy statuuje prawo, a nie obowiązek Zamawiającego do żądania wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. W związku z tym, iż odpowiednia informacja, skonstruowana choćby w formie uwagi, nie znalazła swojego odzwierciedlenia w treści oferty, Zamawiający miał pełne prawo do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych, uznając sprzeczność treści tej oferty ze s.i.w.z. obawiając się, iż kosztorys ofertowy, a tym samym oferta nie zabezpiecza pełnej realizacji przedmiotu zamówienia, czym naruszony został interes Zamawiającego. 2) w zakresie zarzutu dotyczącego nie uwzględnienia w kosztorysie na wykonanie wentylacji mechanicznej wentylatora ściennego typu DEKO oraz aparatu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 155 fragmentów

2015-04-16 » Oddala odwołania

w danym stanie faktycznym. Dopuszczalne jest w pewnych okolicznościach wzywanie do wyjaśnień - jako poprzedzenie zastosowania art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, pod warunkiem, że nie prowadzi to do wykreowania nowej treści oferty, a wyjaśnienie będzie dotyczyło tego, co już jest w treści oferty zawarte. Na gruncie rozpoznawanej sprawy nie mamy do czynienia z niezgodnością treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ, która w sposób istotny wypływałaby na treść tej oferty Odwołującego. Zatem, zaniechanie przez Zamawiającego wezwania Odwołującego do wyjaśnień oraz zaniechanie poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego odbyło się z naruszeniem przepisów ustawy Pzp. Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści "Kosztorysu ofertowego dotyczącego instalacji sygnalizacji pożaru, wczesnej detekcji dymu, gaszenia gazem dla bud. 7" oraz "Kosztorysu ofertowego dotyczącego aparatów telefonicznych dla bud. 6", w zakresie, w którym ww. Kosztorysy budzą wątpliwości Zamawiającego, poprzestając przy tym na bezrefleksyjnym, niejako mechanicznym ...

w wyżej opisanym stanie faktycznym, dokonane przez Zamawiającego czynności {odrzucenia oferty Odwołującego oraz wyboru oferty złożonej przez Skansa), naruszają przepisy ustawy Pzp. Gdyby bowiem Zamawiający działał zgodnie z zaskarżanymi przepisami, nie zaniechałby czynności wyjaśnienia oferty Odwołującego i dokonałby poprawy omyłek w niej występujących, a następnie dokonał jej prawidłowej oceny, tj. wybrałby ofertę Odwołującego, jako ofertę najkorzystniejszą. Zarzuty dotyczące oferty SKANSKA. W odniesieniu do zarzutu zaniechanie wezwania Skanska do wyjaśnienia elementów cenotwórczych cen jednostkowych za sprzęt wykazany w Kosztorysie dotyczącym instalacji sygnalizacji pożaru, wczesnej detekcji dymu, gaszenia gazem dla bud. 7", a także zaniechania odrzucenia oferty Skanska z uwagi na jej niezgodność z treścią SIWZ oraz ...

powinno co najmniej wzbudzić u Zamawiającego wątpliwości, skutkujące wezwaniem Skanska do wyjaśnień elementów cenotwórczych przedmiotowych ceny sprzętu. Odwołujący jest pewny, wobec obiektywnego braku możliwości obniżenia ceny do poziomu 0,00, że ceny jednostkowe 0,00 zł za sprzęt wykazany w "Kosztorysie dotyczącym instalacji sygnalizacji pożaru, wczesnej detekcji dymu, gaszenia gazem dla bud. 7" potwierdzają niezgodność treści oferty z SIWZ (naruszenie art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 108 fragmentów

2021-01-08 » Oddala odwołanie

II. W przedmiotowym postępowaniu na Pakiet II została złożona jedna oferta - odwołującego. W terminie składania ofert określonym w pkt 12.1. SIWZ wykonawca zobowiązany był złożyć Zamawiającemu Ofertę zawierającą m.in. formularz Oferty (sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ) wraz z Kosztorysem Ofertowym (sporządzonym wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ), sporządzone pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, b) pełnomocnictwo do złożenia oferty udzielone pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatrzonej kwalifikowany. Odwołujący we wskazanym terminie złożył ofertę wraz z kosztorysem ofertowym. W dniu 27 listopada 2020 r. zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień treści złożonego kosztorysu ofertowego w dziale I Hodowla lasu poz. 3 czynność prac ...

z kolumn. Odwołujący w dniu 30 listopada 2020 r. złożył wyjaśnienia wskazując, że błąd w załączonym formularzu został spowodowany przesunięciem wartości w każdej z kolumn od poz. 4 do 24 w wyniku nieumyślnego działania odwołującego przy sporządzaniu kosztorysu i przenoszeniu zawartości kolumn do pliku udostępnionego przez zamawiającego. Na potwierdzenie wskazanej omyłki odwołujący do wyjaśnień załączył plik xml zawierający arkusz kalkulacyjny. Zamawiający pismem z dnia 04 grudnia 2020 r. wysłanym do Odwołującego w dniu 07 grudnia 2020 r., zawiadomił o unieważnieniu postępowania wskazując w uzasadnieniu pisma, że złożona przez odwołującego oferta została odrzucona. II. Uzasadnienie zarzutów naruszenia ustawy Pzp W ocenie odwołującego zamawiający dokonując odrzucenia oferty odwołującego i unieważniając postępowanie rażąco naruszył przepisy ustawy Pzp. Stanowisko ...

którą zaoferował wykonawca nie uległaby zmianie. Mając na uwadze złożoność kosztorysów, a szerzej oferty, która w pozostałym zakresie była prawidłowa, należy stwierdzić, że nie mamy tutaj do czynienia z istotnymi niezgodnościami z treścią SIWZ, które dawałby podstawę do odrzucenia oferty odwołującego przez Zamawiającego, bez zastosowania trybu poprawiania omyłek. Skoro w wyniku wyjaśnienia nie uległaby zmianie wartość oferty to nie stanowiłoby to negocjacji w sprawie zamówienia oraz również nie stanowiłoby zmiany treści oferty. Reasumując stwierdził, że "Wszystkie okoliczności określone na podstawie art. 87 ...

« poprzednie12345678...349następne »