2021-03-05 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie
Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
orzeka:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących:
- nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niewniesienie ważnego wadium,
- nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niezłożenie oryginału pełnomocnictwa dla osoby podpisującej ofertę,
- nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na upływ terminu związania ofertą i niezabezpieczenie oferty wadium,
- zaniechania wykluczenia Strabag Sp. z o.o. z postępowania, ewentualnie zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentów, z uwagi na przedłożenie zobowiązań do udostępnienia zasobów podmiotów trzecich w formie kopii,
- zaniechania ujawnienia wezwania wykonawcy Strabag do wyjaśnienia ceny oraz przedstawionego przez Strabag Sp. z o.o. uzasadnienia zastrzeżenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa,
2.
Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania ujawnienia złożonych przez Strabag Sp. z o.o. wyjaśnień dotyczących ceny oferty wraz załączonymi do nich dowodami i nakazuje Zamawiającemu ich ujawnienie;
3.
Kosztami postępowania ...
Zamawiającego.
Izba umorzyła postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących: nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niewniesienie ważnego wadium, nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niezłożenie oryginału pełnomocnictwa dla osoby podpisującej ofertę, nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na upływ terminu związania ofertą i niezabezpieczenie oferty wadium, zaniechania wykluczenia Strabag Sp. z o.o. z postępowania, ewentualnie zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentów, z uwagi na przedłożenie zobowiązań do udostępnienia zasobów podmiotów trzecich w formie kopii, zaniechania ujawnienia wezwania wykonawcy Strabag do wyjaśnienia ceny. Odwołujący oświadczył do protokołu, że nie podtrzymuje powyższych zarzutów.
Sygn. akt KIO 427 ...
one dla Wykonawcy wartość gospodarczą, która zasługuje na ochronę prawną.
Do wyjaśnień Przystępujący załączył następujące dowody:
1)
Rejestr umów ramowych,
2)
Zestawienie sprzętów - zadanie 1,
3) Oferta cenowa mieszanek mineralno-asfaltowych,
4)
Kalkulacje szczegółowe cen jednostkowych netto ...
2021-03-05 » Oddala odwołanie
ust. 3 Pzp przez nieuzasadnione przyjęcie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami potwierdzają, iż oferta Odwołującego się zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i w konsekwencji odrzucenie oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu,
2. art. 91 ust. 1 Pzp oraz art. 7 ust. 3 Pzp przez dokonanie wyboru oferty, która nie może być uznana za ofertę najkorzystniejszą w postepowaniu albowiem najkorzystniejszą postępowaniu jest oferta Odwołującego,
3. art. 7 ust. 1 Pzp przez podejmowanie czynności ...
dni robocze (z których jeden przypadał w Sylwestra) na przygotowanie wyjaśnień. Czas na złożenie wyjaśnień był zatem bardzo krótki i nieadekwatny do okoliczności sprawy, co niewątpliwie miało wpłynęło na ich obszerność.
Bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego doprowadziło do wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza w postępowaniu.
Arbitralne decyzje Zamawiającego skutkujące uznaniem, iż oferta Odwołującego stanowiła ofertę z rażąco niską ceną, naruszały zasady zachowania uczciwej konkurencji i ...
90 ust. 2 Pzp ciężar dowodu w zakresie wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. Powyższe prowadzi do wniosku, że obowiązkiem Odwołującego było udowodnienie realności zaoferowanej ceny Zamawiającemu na etapie składania stosownych wyjaśnień. Z tego względu Izba uznała dowody złożone przez Odwołującego za ...
2023-04-12 » Uwzględnia odwołanie
się na przedmiot zamówienia. Zamawiający wymagał jego złożenia wraz z ofertą, co też odwołujący uczynił składając wraz z ofertą prawidłowo wypełniony kosztorys ofertowy, wykonany według wzoru określonego w załączniku nr 2 do SWZ.
Odwołujący podkreślił, że w postępowaniu nie były składane jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie treści SWZ.
W postępowaniu w terminie składania ofert wpłynęła jedynie oferta odwołującego. Po otwarciu ofert Zamawiający nie zwracał się do Odwołującego z jakimkolwiek wezwaniem do uzupełnienia lub wyjaśnienia, zaś po kilkunastu dniach od dnia otwarcia ofert, zamawiający unieważnił postępowanie, jako podstawę przywołując przepis art. 255 pkt ...
zupełnie zbędna dla wykonawców biorących udział w postępowaniu. Stosownie bowiem do postanowienia § 3 ust. 5 projektu umowy (Załącznik nr 10 do SWZ): "Wynagrodzenie ryczałtowo- kosztorysowe: będzie stanowić wynik iloczynu ilości wykonanych robót i cen jednostkowych podanych w ofercie. Ostateczne wynagrodzenie ustalone zostanie na podstawie rzeczywiście wykonanych i potwierdzonych robót utrzymaniowych wg cen jednostkowych na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy stanowiącego załącznik nr 2 do umowy."
Nie może zatem w ocenie odwołującego dojść do jakiegokolwiek pokrzywdzenia wykonawców, czym martwi się (a przynajmniej tak twierdzi ...
wraz z załącznikami, w tym przede wszystkim załącznik nr 2 (kosztorys ofertowy), nr 10 (wzór umowy) oraz nr 11 (Specyfikacja zakresu, realizacji i odbioru robót);
- informację z otwarcia ofert w postępowaniu z dnia 7 marca 2023 r.;
- ofertę złożoną przez odwołującego;
- informację o unieważnieniu postępowania z dnia 23 ...
2021-04-28 » Oddala odwołanie
zamiast oprzeć swoją decyzję, w sytuacji pojawienia się wątpliwości, o wyjaśnienia Odwołującego. Zamawiający nie tylko w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, ale także w uzasadnieniu odrzucenia oferty, nie wskazuje na jakikolwiek inny element oferty, który budziłby jego wątpliwości.
Zamawiający zaakceptował więc całe wyjaśnienia Odwołującego, poza pozycją wartą jedynie 13.714, 50 zł brutto, przy cenie całej oferty wynoszącej 1.273 314, 45 zł brutto, która w żaden ...
90 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którymi zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Zgodnie z art. 90 ustawy Pzp: 1. Jeżeli ...
1a ustawy Pzp.
Ponadto, na uwagę zasługuje fakt, że oferta wykonawcy K. Usługi Transportowe Wycinka Drzew oraz oferta J. K. Usługi dla Leśnictwa i Rolnictwa nie zawierają dat, natomiast przedłożone na rozprawie kosztorysy zostały sporządzone w dniu 22 kwietnia 2021 r., zatem kilka miesięcy po wystosowanym do Odwołującego wezwaniu do wyjaśnień. Izba oceniając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny złożone przez Odwołującego stwierdza, że składały się one wyłącznie z wyjaśnień oraz kalkulacji, bez wskazania dowodów mających potwierdzać prezentowane stanowisko, a oferta spółki Zigger Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością również została załączona dopiero do odwołania. Brak załączenia dowodów obciąża wykonawcę, skutkiem czego jest zazwyczaj odrzucenie jego oferty.
Odwołujący nie załączył żadnych dowodów, które potwierdzałyby, że jest w ...
2021-07-14 » Zaskarżone » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie
odwołaniu dotyczącego braku wezwania wykonawcy Gamuza sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty i nakazuje zamawiającemu w zakresie tego zadania unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny wraz z dokonaniem ponownego badania i oceny ofert,
1.3
w pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala
2.
Zalicza ...
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 4, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 (art. 91 ust. 1a pkt ...
poza uwzględnieniem zarzutu nr 4 dotyczącego zdjęcia tajemnicy przedsiębiorstwa z wyjaśnień wykonawcy Gamuza wnosi o oddalenie pozostałych zarzutów.
Odnosząc się do zarzutu pierwszego dotyczącego niewłaściwej oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Generix podał, że stanowisko odwołującego co do braku właściwych wyjaśnień jest nieuprawnione. Wbrew wyraźnym twierdzeniom odwołującego, stosowne przepisy ustawy Pzp nie wiążą sankcji odrzucenia oferty z niezłożeniem przez wykonawcę dowodów. Zamawiający może oprzeć się na samych wyjaśnieniach, jeśli w dostatecznym stopniu uzasadniają one poprawność obliczenia ceny oferty. Podał za wyrokiem KIO z dnia 25 lutego 2020 r ...
2018-04-11 » Uwzględnia odwołanie
dotyczyło wszystkich rażąco zaniżonych cen jednostkowych, a wnikliwa ocena złożonych wyjaśnień i dowodów (tj. kosztorysów, do których Odwołujący uzyskał wgląd oraz ofert podwykonawców, do których Odwołujący nie uzyskał wglądu), powinny doprowadzić Zamawiającego do przekonania, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę. W świetle dokumentów, do których Odwołujący dotarł w ramach niniejszego postępowania, Zamawiający nie przeprowadził ...
czasu pracy wpisano stawki, które wykonawca powinien zastosować w przesłanych kosztorysach szczegółowych, czyli zgodnie z dołączonym przez niego do oferty wykazem 2.4.2.13 a i b.
Ponadto Odwołujący ...
aby były to na tyle istotne składowe, że dla uznania wyjaśnień za wystarczające konieczne było ich wyszczególnienie.
W ocenie Izby Przystępujący w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia, kalkulacje oraz dowody pozwalające uznać cenę za wiarygodną. Co istotne - Przystępujący na potwierdzenie dokonanej wyceny przedstawił oferty podwykonawców, które podważają twierdzenia Odwołującego, co wobec nieprzedłożenia przez Odwołującego jakichkolwiek dowodów prowadzi do wniosku o niezasadności podniesionych zarzutów.
W odniesieniu do podniesionej w uzasadnieniu odwołania niezgodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ z uwagi na zawyżenie niektórych cen ...
2017-03-24 » Odrzuca odwołanie
z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp - obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy. W zw. z powyższymi przepisami zamawiający poprosił o załączenie do składanych wyjaśnień dowodów na poparcie zawartych w nich twierdzeń.
W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, dotychczas wybrany wykonawca złożył wyjaśnienia, co do szczegółów, których zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa, i które dodatkowo budzą u ...
tajemnicą przedsiębiorstwa, zamawiający w niedopuszczalny prawnie sposób ponownie zwrócił się do firmy Biuro Projektowe Ogrody Hesperyd D. B. pismami z dnia 2.03.2017r. o wyjaśnienie powodów zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa dokumentów złożonych w dniu 02.01.2017r. oraz wyjaśnień wraz z dowodami elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny złożonej oferty w ww. postępowaniu.
W ocenie odwołującego takie działanie zamawiającego było nieuprawnione, jednak z ostrożności procesowej odniósł się do załączonych wyjaśnień firmy Biuro Projektowe Ogrody Hesperyd D. B. .
Odnosząc się do odpowiedzi na pismo 2686/17 dotyczące wyjaśnienia elementów oferty, w szczególności istotnych składowych ceny oferty, złożonej w ww. postępowaniu, tj.:
1. Tabela B, Poz.5 ...
Hesperyd D. B. jest głównie zarzutem wobec odwołującego, który podważył wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożonej przez tego oferenta w dniu 02.01.2017r., a nie skupieniem się na wyjaśnieniach odnoszących się do oferty dotychczasowego wykonawcy.
Przypominał, iż przystępujący po stronie zamawiającego, pomimo obecności ...
2018-09-27 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
sierpnia 2018 roku Odwołujący przedstawił Zamawiającemu szczegółową kalkulację wraz z wyjaśnieniami.
Ostatecznie w dniu 7 września 2018r. Odwołujący: powziął wiadomość o wyborze najkorzystniejszej oferty Gastro Serwis sp. z o. o. z siedzibą w Łodzi i odrzuceniu jego oferty.
Nie zgadzając się z powyższymi czynnościami Zamawiającego Odwołujący w dniu 12 września 2018r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając mu:
1. naruszenie art. 138 ...
wykonawców.
Odwołujący wskazał również, że w przedmiotowej sprawie procedura oceny ofert została przeprowadzona w sposób nieobiektywny, nie kompleksowy, co spowodowało błędne przyjęcie, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę, w sytuacji, gdy w świetle przedstawionych wyjaśnień oraz specyfiki branży, Zamawiający powinien albo uznać jego wyjaśnienia za wystarczające albo powinien wezwać go do przedstawienia szczegółowych wyjaśnień, z tym że owo wezwanie winno być sformułowanie w sposób konkretny, umożliwiający jednoznaczną ocenę, czy dana oferta jest rażąco niska, czy też nie.
Według Odwołującego wykazał on ...
oparciu o treść akt sprawy odwoławczej, w tym treść SIWZ, oferty Odwołującego, wezwania Zamawiającego z dnia 31 lipca 2018r. do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w stosunku do Odwołującego, odpowiedzi tego wykonawcy z dnia 7 sierpnia 2018r. na to wezwanie wraz załącznikiem w postaci wyjaśnień dotyczących szczegółowej kalkulacji zaoferowanej ceny jednostkowej(tajemnica przedsiębiorstwa), zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty i o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 7 września 2018r., pisma procesowego Zamawiającego ...
2016-10-28 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-07-19
14 października 2016 r.};
- Euro-Meble po upływie terminu składania ofert zadeklarowały, że pomimo wpisania w ofercie oznaczenia wskazującego na nieregulowany zagłówek, dostarczy krzesło, które będzie posiadało zagłówek regulowany {wyjaśnienia Euro-Mebli, które wpłynęły do Zamawiającego 18 października 2016 r.}
Izba rozważyła, z uwzględnieniem okoliczności ...
taka niezgodność polega, czyli co i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie wskazanymi, skwantyfikowanymi i ustalonymi postanowieniami s.i.w.z. (z uwzględnieniem wyjaśnień ich treści, których zamawiający udzielał w odpowiedzi na pytania wykonawców).
Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w.z. nie zawsze będzie to podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 pkt 2 pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z treścią s.i.w.z ...
oznacza to jednak braku możliwości uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez zamawiającego z art. 87 ust. 1 ...
