2019-08-13 » Oddala odwołanie
1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2) dokonanie powtórnej czynności badania i oceny ofert, w szczególności:
a) przeprowadzenia badania w zakresie rażąco niskiej ceny oraz istotnych kosztów składowych w ofertach DKS, Konica Minolta i ...
90 ustawy Pzp Zamawiający może zażądać wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny lub kosztu lub ich istotnych części składowych jeśli wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą z tego powodu wątpliwości. Zamawiający natomiast musi zażądać wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny lub kosztu lub ich istotnych części składowych gdy: cena oferty jest niższa o co najmniej 30% od wartości zamówienia powiększonej o VAT lub cena oferty jest niższa o co najmniej 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zamawiający ma obowiązek wszcząć postępowanie wyjaśniające w zakresie rażąco niskiej ceny, jeżeli cena jest niższa o co najmniej 30% od wysokości któregokolwiek z dwóch ustawowych wskaźników, a nie od obydwu wskaźników zaistniałych łącznie. W doktrynie i orzecznictwie Krajowej Izby ...
przedmiotowym postępowaniu, należycie ocenili własne możliwości zrealizowania zamówienie za zbliżone ceny, które zaoferowali w swoich ofertach. Przy szacowaniu wartości zamówienia Zamawiający przyjął do wyliczeń średnią cenę najmu jednego urządzenia w danym okresie rozliczeniowym i średnią cenę za wydruki według oferowanych cen detalicznych. Odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny jest zasadne, ponieważ wszystkie złożone oferty zawierają ceny poniżej szacunku zamówienia dokonanego przez Zamawiającego, w tym również oferta ...
daty) oraz przytoczył obszerne fragmenty opinii Urzędu Zamówień Publicznych pt. Badanie rażąco niskiej ceny oferty oraz wskazał, że w orzecznictwie KIO i opinii UZP odstępstwo od obowiązku badania ceny może wystąpić wyłącznie w sytuacji, gdy różnica w cenie wynika ...
złożone oferty. W związku z tym działanie Zamawiającego w zakresie badania rażąco niskiej ceny odwrotne aniżeli przyjęte w tym postępowaniu mogłoby być poczytane jako naruszenie uczciwej konkurencji.
Zamawiający stwierdził, iż cena zaoferowana przez wykonawcę DKS Sp. z o.o. oraz Konica ...
2023-02-28 » Umarza postepowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
Kwota ta odpowiadała szacowanej wartości zamówienia, powiększonej o należny podatek od towarów i usług.
Po przeprowadzeniu aukcji elektronicznej w dniu 14.12.2022 r. dwóch wykonawców obniżyło swoje ceny do wysokości, która zdaniem Odwołującego powinna była skutkować ich wezwaniem do wyjaśnień w związku z domniemaniem rażąco niskiej ceny. Wykonawca PKP Informatyka sp. z o.o. ostatecznie obniżył zaoferowaną cenę do kwoty 7.649.996,65 zł brutto, podobnie Wykonawca ...
Zamawiającego (wyszczególnione powyżej) okoliczności nie są okolicznościami oczywistymi, które uzasadniałyby odstąpienie od ustawowego wymagania wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień co do wysokości zaoferowanej ceny.
Zamawiający nie wykazał, aby przeszacował wartość zamówienia.
Fakt, że niewielka jest wartość przekroczenia (o 0,62%) granicy 30% różnicy ceny w stosunku do budżetu Zamawiającego nie jest okolicznością oczywistą uzasadniającą odstąpienie od badania wysokości ceny. Zacytowany powyżej artykuł jest jednoznaczny i przekroczenie progu 30% jest podstawą do badania ceny oferty.
Zamawiający przedstawił wartości 5 ofert wykonawców po aukcji elektronicznej ...
na niezgodność z treścią SWZ i w związku z tym rażąco niską cenę. Cena takiej oferty jest w tym przypadku niemiarodajna. Kolejne dwie oferty to oferty obu Wykonawców, których ceny są kwestionowane. Cen tych ofert nie można przyjąć jako podstawy do oceny, czy zachodzą oczywiste okoliczności uzasadniające odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny, skoro są to oferty, co do których należy dopiero ustalić, czy powinny podlegać badaniu. Powyższe oznacza, że nie można uznać, aby ceny innych ofert w postępowaniu były podstawą do stwierdzenia, że zachodzą okoliczności oczywiste, uzasadniające odstąpienie od badania wysokości cen w ofertach obu Wykonawców.
Zamawiający złożył jako dowód ...
mogłoby stanowić okoliczność oczywistą, na która powoływał się Zamawiający przy odstąpieniu od badania ceny ofert Wykonawców. Wykonawca PKP Informatyka sp. z o.o. nie ...
się na te okoliczności jako okoliczność oczywistą, która uzasadniać ma odstąpienie od badania ceny oferty Wykonawców. Nie jest wystarczającym w takiej sytuacji powołanie się ...
2023-09-01 » Uwzględnia odwołanie
z o.o. Oddział w Lęborku z siedzibą w Warszawie cenę: 19 333 951,67 zł.; b) Przedsiębiorstwo Robót Sanitarno-Porządkowych "Sanipor" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdyni cenę: 15 829 755,15 zł.; c) odwołujący cenę: 16 615 724,40 zł.
Z uwagi na fakt, że cena zaproponowana przez Sanipor była niższa o więcej niż 30 % od wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT, zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w dniu 22 czerwca 2023 r. Zamawiający poprosił wykonawcę o przedstawienie kalkulacji ceny; wskazanie czynników cenotwórczych; wykazanie, że przyjęte ceny wystarczają na pokrycie całkowitych kosztów wykonania zamówienia w tym: a ...
Winiarza, Warszawa 2021, s. 708 i 712.).
Celem zatem procedury badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, jest definitywne rozstrzygnięcie, czy dana oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 224 ust. 6 ustawy Pzp, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, czy podlega odrzuceniu jako oferta wykonawcy, który nie ...
sposób zamawiający ma przygotować wezwanie do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, zależy to bowiem od wielu okoliczności i zmiennych, takich jak przedmiot zamówienia, sposób rozliczenia ...
zwrócenia się do wykonawcy Sanipor o udzielenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, przewidziane przepisem art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp gdyż, jak wskazał zamawiający w treści wezwania, cena całkowita jego oferty była niższa o co najmniej 30 % od szacunkowej wartości zamówienia. Zaznaczyć należy, że powyższa przesłanka jest samodzielną ...
zawiera w sobie sformułowanie stanowiące o tym, że możliwe jest odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny, jeśli ma się do czynienia z okolicznościami oczywistymi. Jeśli zamawiający ...
2023-01-11 » Uwzględnia odwołanie
i przy uwzględnieniu jej podczas obliczeń mogłaby zawyżyć średnią arytmetyczną, od której cena będzie uznawana za rażąco niską. Pamiętać trzeba, że ustawodawca wyposażył zamawiającego w art. 224 ust. 2 pkt 1 pzp, który pozwala zamawiającemu na odstąpienie do wzywania wykonawcy do wyjaśnień w sytuacji, gdy rażąco niska cena wynika z okoliczności oczywistych.
W niniejszym postępowaniu w cz. I ...
jest niezasadne z uwagi na złożenie jednej oferty odbiegającej istotnie od wartości rynkowej robót, z daleko idącej ostrożności wyjaśniamy, co następuje:
W zakresie bezspornym odbiega istotnie od cen pozostałych ofert. To wypełnia przesłankę określoną w 224 ust. 2 pkt 1 pzp, która uzasadnia odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny, ponieważ w takim przypadku czynność ta ma charakter jedynie formalny ...
znamion takiego zachowania Wykonawcy- gdzie tylko jedna oferta znacznie odbiega od pozostałych ponieważ jest cena jest bardzo niska.
Urząd zamówień Publicznych w wydanej opinii: Badanie rażąco niskiej ceny oferty po nowelizacji określa, że:
Wszystkie wskazane wyżej mierniki nie ...
przedsiębiorcy.
Z orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej wynika, że zaniechanie weryfikacji ceny ofertowej jest odstępstwem od reguły, z zatem może dotyczyć jedynie wyjątkowej sytuacji, która nie może być interpretowana rozszerzająco, rezygnacja z badania rażąco niskiej ceny może nastąpić jedynie w przypadku zdarzeń i faktów dostrzeganych natychmiast ...
szacunkowej na poziome wyższym niż rynkowy może stanowić przesłankę do odstąpienia do badania rażąco niskiej ceny. Najlepszym potwierdzeniem zawyżenia szacunku jest sytuacja, w której wszystkie lub przynajmniej większość złożonych ofert ma ceną znacznie poniżej kwoty oszacowanej przez zamawiającego;
2)
zawyżona średnia arytmetyczna ofert - jeżeli jedna ze złożonych ofert jest znacznie wyższa od pozostałych, to można przyjąć, że w sztuczny sposób zawyża ona średnią cen złożonych ofert. Jeżeli ceny innych ofert są zbliżone do siebie, to zamawiający ma prawo ...
2021-06-17 » Uwzględnia odwołanie
AMM sp. z o.o jako najkorzystniejszej,
2) dokonania ponownego badania i oceny ofert,
3)
wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wykonawców: konsorcjum TS Service sp. z o.o., PROTECTOR sp ...
224 ust. 1 i 2 ustawy Pzp:
1. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co ...
zgodzić się z zamawiającym, że przyczyna zastosowania ww. przepisu, tj. odstąpienia od badania rażąco niskiej ceny, może wynikać z tego, że znacząco wyższa od innych cena jednej lub kilku ofert złożonych w postępowaniu wyraźnie zawyża średnią ...
złożonych ofert, co powoduje, że pozostałe oferty okazują się mieć ceny niższe o co najmniej 30% od tejże średniej. Inną przyczyną odstąpienia od badania rażąco niskiej ceny może być sytuacja, w której wartość szacunkowa powiększona o VAT ...
ma miejsce w postępowaniu, zamawiający jest automatycznie zwolniony z obowiązku badania rażąco niskiej ceny. Każdy przypadek musi być analizowany indywidualnie, tak by można było stwierdzić, że w danym postępowaniu rozbieżność między ceną danej oferty a wartością zamówienia powiększoną VAT lub średnią arytmetyczną ...
2024-01-09 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
zgodzić się z zamawiającym, że przyczyna zastosowania ww. przepisu, tj. odstąpienia od badania rażąco niskiej ceny, może wynikać z tego, że znacząco wyższa od innych cena jednej lub kilku ofert złożonych w postępowaniu wyraźnie zawyża średnią ...
złożonych ofert, co powoduje, że pozostałe oferty okazują się mieć ceny niższe o co najmniej 30% od tejże średniej. Inną przyczyną odstąpienia od badania rażąco niskiej ceny może być sytuacja, w której wartość szacunkowa powiększona o VAT ...
wezwania;
5) Zamawiający podkreśla, że ponowne wezwanie T... do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie było nieuprawnioną wielokrotnością wzywania wykonawcy w tym samym zakresie ...
w terenie;
9) Zamawiający wskazał, że Oferta T... nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, zatem w stosunku do Oferty ...
złożonej w ramach części 1 Postępowania, podczas gdy zawiera ona rażąco niską cenę, Izba wskazuje:
Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Izba podkreśla, że jak wynika z orzecznictwa sądów powszechnych, o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy jest oczywiste, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska jest to cena niewiarygodna, oderwana od całkowicie od realiów rynkowych. Jako przykład wskazywane jest oferowanie towarów poniżej kosztów ...
2020-12-07 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (dalej "PZP"), wniósł odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego od:
1) czynności wezwania ERBUD S.A. do udzielenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, dokonanej pismem Zamawiającego z 5 listopada 2020 r. (znak: KPIM ...
przypomina, że zgodnie z orzecznictwem KIO, obowiązek wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie ma charakteru bezwzględnego nawet w przypadku, jeżeli zaoferowana cena jest niższa o więcej niż 30% od wartości zamówienia Sygn. akt KIO 2982/20
oszacowanej przez Zamawiającego. W szczególności Zamawiający nie ma obowiązku wzywania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w przypadku gdy rozbieżność pomiędzy ceną a wartością zamówienia wynika z okoliczności, które nie wymagają dodatkowego ...
ppkt. 4 w aktach postępowania.
Dlatego zgodnie z prawidłowym wyliczeniem, cena całkowita oferty Odwołującego jest niższa o około 42 % od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek VAT.
Zasadność wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wynika z poniższych obliczeń:
Wartość zamówienia z należnym podatkiem VAT ...
la ustawy Pzp zwłaszcza gdy jest on zestawiany z najniższą ceną oferty. Odstąpienie od wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny powinno być przedmiotem szczegółowej i obiektywnej analizy, której cel sam ...
ustawy Pzp, którą w odniesieniu do okoliczności mających decydować o odstąpieniu od wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny; potwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza przykładowo w Sygn. akt KIO 2982 ...
2021-11-19 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie
uznanie, że dane w dokumentach dołączonych do wyjaśnień wykonawcy dotyczących rażąco niskiej ceny stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa przystępującego, podczas gdy wykonawca ten nie uzasadnił ...
toteż ocena zamawiającego, że odrzucenia oferty przystępującego z powodu zaoferowania ceny rażąco niskiej automatycznie oznacza, że również cena ofertowa odwołującego jest rażąco niska pozostaje bez znaczenia (abstrahując w ogóle od oceny prawidłowości stanowiska zamawiającego).
Niezależnie od powyższego stwierdzić należy, że interes w uzyskaniu zamówienia stanowi materialnoprawną ...
2 pkt 1) i pkt 2) ustawy Pzp), pozwalających na odstąpienie od wezwania wykonawców (nie tylko przystępującego) do złożenia wyjaśnień.
Wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień co do rażąco niskiego charakteru ceny ofertowej powoduje powstanie domniemania, że zaoferowana przez takiego wykonawcę cena jest rażąco niska. Obowiązkiem wezwanego wykonawcy jest domniemanie to obalić - to wykonawca ...
zamówienia i obowiązujących przepisów skoro ustawodawca (nie bacząc, że procedura badania ceny pod kątem jej rażąco niskiego jej charakteru wydłuża postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i możliwość ...
celu) nałożył na wykonawcę ciężar wykazania, że oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej (art. 224 ust. 5 ustawy Pzp), a nie podtrzymania ujętej w ofercie ceny.
Odnosząc się do złożonych przez przystępującego wraz z pismem z ...
2023-04-25 » Uwzględnia odwołanie
wykonania umowy.
Uzasadniając drugi zarzut Odwołujący wskazał między innymi, iż cena oferty Przystępującego jest niższa o ponad 30% od wartości zamówienia i średniej arytmetycznej ofert., co obligowało Zamawiającego do wszczęcie procedury weryfikacji rażąco niskiej ceny. Zamawiający zaniechał tych czynności. Odwołujący zauważył, że Zamawiający przeprowadził rozeznanie ...
okoliczności i wywodził z niego skutki prawne w postaci możliwości odstąpienia od przewidzianej ustawą procedury wyjaśnienia ceny. Ciężar ten odpowiednio przekładał się także na Przystępującego, który zgłosił ...
przypadku nie mamy do czynienia z zaistnieniem okoliczności oczywistych, uzasadniających odstąpienie od wezwania wykonawcy do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wskazuje na to już chociażby fakt, że Zamawiający musiał przeprowadzić ...
obiektywnymi danymi pozwalającymi stwierdzić, że nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną oferty Przystępującego na część 2 zamówienia, lecz z zawyżeniem ceny przez wykonawcę EFA Elektromont. Już tylko to przeczy istnieniu okoliczności o charakterze oczywistym, które uzasadniałyby odstąpienie od wezwania Przystępującego do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny. Wnioski Zamawiającego dotyczące ceny wykonawcy EFA Elektromont stanowiły nic innego jak domysły, oparte na ...
1 ustawy Pzp, które mogą powodować powstanie u Zamawiającego podejrzenia rażąco niskiej ceny i budzić jego wątpliwości. W takim przypadku instytucjom zamawiającym przysługuje ...
