[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 31 fragmentów

2006-02-27 » Oddala odwołanie

2006 protest na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i nie odrzucenia oferty w trakcie oceny ofert przez Zamawiającego - Miasto i Gminę ...

zdaniem Zamawiający bezpodstawnie dokonał wyboru oferty firmy "BUDROX" Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego ...

w Gostyninie i nie odrzucił oferty tej firmy, mimo że jej ...

7 SIWZ zobowiązał wszystkich wykonawców do wypełnienia i określenia wartości we wszystkich pozycjach występujących w kosztorysie. Brak wypełnienia i określenia wartości stanowił podstawę odrzucenia oferty. W ofercie najkorzystniejszej firma "BUDROX" nie wypełniła ...

elementów w poz. 10.2 kosztorysu ślepego, która dotyczyła pielęgnacji drzew ...

1. SIWZ. przez Wykonawcę, którego oferta została wybrana. Protestujący twierdził, że ...

61 dniowego okresu związania z ofertą, natomiast firma "BUDROX" zaoferowała 60 ...

w konsekwencji zaniżyły cenę końcową oferty. Takie ceny dotyczą poz. 5.2 kosztorysu, gdzie podana jest cena za ...

ceny kształtują się od 279 do 355 zł. oraz poz. 8.1 - 8. 4. kosztorysu ofertowego, gzie cena roboczogodziny wynosi od 1 zł. do 1,50 zł. Wskazanie takich cen w kosztorysie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Mimo ...

tych nieprawidłowości Zamawiający nie odrzucił oferty "BUDROX" i uznał ją za ofertę najkorzystniejszą. Wskazując na powyższe zarzuty ...

Wykonawca wnosił unieważnienie czynności wyboru oferty i powtórzenia czynności oceny ofert.. Strona 3 z 7 Zamawiający ...

10.02.2006 roku odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Zespół Arbitrów zważył i ustalił ...

części dotyczącej sposobu obliczenia ceny oferty, - treść umowy, w szczególności w zakresie zapisów, co do formy wynagrodzenia, - oferty złożone w postępowaniu, - analiza kosztorysów ofertowych poszczególnych wykonawców, dokonanych przez biegłą, - wyjaśnienia stron złożone na rozprawie, - stanowisko ...

odwołanie, Odwołujący miał interes prawny do wnoszenia środków odwoławczych. W postępowaniu zostały złożone dwie ważne oferty, jedynym kryterium oceny ofert była cena. Oferta Odwołującego zawierała drugą w kolejności ...

że miał on interes prawny do wniesienia protestu i odwołania. Zespół ...

zakresie błędów w obliczeniu ceny oferty. W punkcie 18 SIWZ są ...

zapisy w zakresie obowiązku sporządzenia kosztorysu ofertowego, jednakże w art. 12 umowy, która stanowiła załącznik do SIWZ i której warunki musiały ...

wycenie elementów poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym, gdyż wykonawca i tak ...

zarzut nieprawidłowego podania okresu związania ofertą, w ofercie najkorzystniejszej. Zawarta na stronie 7, 8 i 9 oferty, gwarancja bankowa określa okres związania z ofertą przez 60 dni, tj. od 10.01.2006r. do 10.03.2006r., czyli od terminu składania ofert, który był wyznaczony na 10 ...

że wykonawca jest związany z ofertą przez okres 60 dni. Zespół ...

niskiej ceny. Różnica ceny pomiędzy ofertami wynosi około 9% i przy ...

przemawia fakt, że w obydwu ofertach są drobne błędy w wycenie ...

przez powołaną przez Zamawiającego biegłą do oceny i porównania poszczególnych kosztorysów. Z opinii tej jednoznacznie wynika, że w obydwu ofertach przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych są drobne błędy polegające ...

można zgodzić się, że złożenie oferty przez firmę Budrox stanowiło czyn ...

który mógłby ewentualnie stanowić podstawę do odrzucenia oferty. Na uwagę zasługuje również fakt ...

niego drobne błędy w sporządzeniu kosztorysów ofertowych nie stanowiły podstawy do uznania, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. W ...

wypadku, Zamawiający musiałby odrzucić wszystkie oferty złożone w postępowaniu. W tym ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 6 z 7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 115 fragmentów

2022-10-05 » Uwzględnia odwołanie

października 2022r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Rybniku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: - unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, - odrzucenie oferty wykonawcy INŻBUD TT Sp. z ...

publicznych, - ponowną ocenę i badanie ofert; 2. Kosztami postępowania odciąża Zamawiającego ...

akt KIO 2479/22 Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

R. B. (dalej: "Odwołujący") wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Inżbud TT Sp. z ...

Rybniku (dalej: "Przystępujący"), podczas gdy oferta tego wykonawcy powinna zostać odrzucona, gdy treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; - nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Przystępującego; - dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów ...

podpunkt 2 Zamawiający ustalił, że: "do oferty Wykonawca zobowiązany jest załączyć: (...) kosztorys ofertowy opracowany metodą uproszczoną zawierający ...

RMS, którego wynika ostateczna cena oferty na druku załączonym do SWZ (kosztorys należy wykonać na podstawie załączonego przedmiaru - do pobrania w rozszerzeniu pdf)". W ...

natomiast wskazał, że "wycenę w ofercie należy przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za pozycję kosztorysową z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku wraz ...

sprzętu. Brak zestawienia powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i oferta podlega odrzuceniu". Sygn. akt KIO ...

Zamawiający wymagał przedstawienia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego (opracowanego metodą uproszczoną). Ponadto, kosztorys musiał również zawierać zestawienie cen ...

muszą zawierać wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót budowlanych, w tym ...

być zawarte wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości, w ...

tym: a) koszty wszelkiej robocizny do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

koszty materiałów podstawowych i pomocniczych do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

zatrudnienia wszelkiego sprzętu budowlanego, niezbędnego do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

z sumą wartości wszystkich pozycji kosztorysów ofertowych netto (wg zestawienia kosztorysów ofertowych) i podatku VAT. Nie ...

upustów". Kolejno Odwołujący wskazał, że do złożonej oferty Przystępujący załączył kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną. Jednocześnie Przystępujący dołączył do kosztorysu ofertowego zestawienie robocizny, materiałów oraz ...

żaden sposób nie odnosi się do kosztorysu ofertowego złożonego przez Przystępującego, ponieważ: 1) Po pierwsze - z kosztorysu ofertowego wynika, że Przystępujący deklaruje ...

wyższe od cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym. Sygn. akt KIO 2479 ...

art. 223 ust 1 Pzp do wyjaśnień, zwracając uwagę Przystępującego na rozbieżność pomiędzy kosztorysem ofertowym, a zestawieniem robocizny, materiałów ...

30 sierpnia 2022 r. udzielił wyjaśnień, wskazując, że kosztorysant sporządzając zestawienia ...

powyższe Odwołujący wskazał, że z kosztorysu ofertowego złożonego przez Przystępującego wynika ...

oraz wskazał na następujące narzuty do kosztorysu: Koszty pośrednie [Kp] 68,00 ...

Z(S)). Natomiast w dołączonym do kosztorysu ofertowego zestawieniu robocizny, materiałów oraz ...

zadeklarowane przez niego narzuty w kosztorysie ofertowym otrzymujemy wartość oferty w kwocie 8 799 731 ...

87 zł brutto. Tymczasem wartość oferty wynikająca z kosztorysu ofertowego wynosi 7 989 106 ...

oraz sprzętu jest zupełnie nieadekwatne do kosztorysu ofertowego. Wartości wynikające z obu ...

oraz sprzętu jest zupełnie nieadekwatne do kosztorysu ofertowego świadczy nie tylko analiza ...

jednostkowych. Przykładowo pozycja numer 206 kosztorysu ofertowego Przystępującego - "Montaż ogranicznika przepięć ...

samo zsumowanie cen materiałów potrzebnych do wykonania tej pozycji, Sygn. akt ...

sprzętu nie jest zestawieniem adekwatnym do przedstawionego kosztorysu ofertowego. Jest to zupełnie przypadkowe ...

mające żadnego związku z przedstawionym kosztorysem ofertowym. Ponadto Odwołujący zauważył, że ...

Przystępującego brakuje istotnych materiałów niezbędnych do wykonania robót budowlanych jak np ...

sprzętu nie jest zestawieniem adekwatnym do przedstawionego kosztorysu ofertowego i jest zestawieniem nieprawidłowym ...

zawiera kosztów podstawowych materiałów niezbędnych do wykonania robót budowlanych, a wynikających ...

że Zamawiający winien był odrzucić ofertę Przystępującego na podstawie art. 226 ...

treści SWZ przedstawił wymaganie, żeby do złożonej oferty dołączyć kosztorys ofertowy, który miał również zawierać ...

materiałów oraz sprzętu. Przystępujący przedstawił kosztorys ofertowy oraz zestawienie robocizny, materiałów ...

zestawienie to jest całkowicie nieadekwatne do złożonego kosztorysu ofertowego. Nie zgadzają się zarówno ...

zawiera również wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania robót budowlanych. Zamawiający natomiast ...

materiałów i sprzętu powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i oferta podlega odrzuceniu. Ponadto fakt, że ...

sprawia, że złożony wraz z ofertą kosztorys i zestawienie robocizny, materiałów oraz ...

rozliczenia. Złożenie prawidłowego i kompletnego kosztorysu i zestawienia robocizny, materiałów oraz ...

więc warunkiem kompletności i spójności oferty wykonawcy. Aby uznać, że zestawienie, jako element kosztorysu ofertowego, jest złożone, musi być ...

podstawie którego przygotowany ma myć kosztorys ofertowy; 2) Zestawienie musi być zgodne z kosztorysem ofertowym i z nim spójne ...

podstawie którego przygotowany ma myć kosztorys ofertowy, ponieważ nie uwzględnia materiałów potrzebnych do realizacji zamówienia; 2) Zestawienie jest niezgodne z kosztorysem ofertowym i z nim niespójne ...

materiałów oraz sprzętu. Odnosząc się do udzielonych przez Przystępującego wyjaśnień w piśmie z dnia 30 ...

pomocy arkusza kalkulacyjnego. Zarówno w kosztorysie ofertowym, jak i w zestawieniu ...

dodawana automatycznie przez program przeznaczony do przygotowywania kosztorysów Norma PRO. Nie jest więc prawdą twierdzenie Przystępującego, że kosztorys ofertowy był przygotowywany przy pomocy ...

niezwiązane z zestawieniem. W rzeczywistości kosztorys ofertowy był przygotowywany przy pomocy ...

w takim przypadku i tak oferta tego wykonawcy będzie niezgodna z ...

że brak zestawienia powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i oferta podlega odrzuceniu (bez Sygn. akt ...

KIO 2479/22 możliwości wezwania do uzupełnienia). Jeżeli, tak jak chce ...

sprzętu. Przykładowo Odwołujący odniósł się do robocizny i wskazał, że w ...

podał chociaż ilość godzin niezbędnych do wykonania zamówienia, to w takiej ...

KNR), ponieważ w wielu pozycjach kosztorysu ofertowego Przystępujący wskazywał na odstępstwo do KNR poprzez wskazanie zastosowania kalkulacji ...

całości. Podkreślił, że wraz z ofertą wymagał od oferentów przedstawienia kosztorysu ofertowego, opracowanego metodą uproszczoną wraz ...

muszą zawierać wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót budowlanych, w tym ...

materiałów oraz sprzętu. Sankcję odrzucenia oferty Zamawiający zastrzegł wyłącznie w przypadku ...

w toku badania sprawdził wszystkie oferty poprzez weryfikację wszystkich pozycji pod ...

Zamawiający wyjaśnił, że w przypadku oferty Przystępującego, kosztorys ofertowy został wykonany prawidłowo i ...

robocizny, materiału, sprzętu. W pozostałych ofertach, zestawienia tabelaryczne RMS zawierały też ...

w związku z czym przyjął ofertę Przystępującego jako kompletną i prawidłową, gdyż przedłożył on prawidłowy kosztorys ofertowy oraz zestawienia RMS zawierające ...

26 sierpnia 2022 zwrócił się do Przystępującego o wyjaśnienie rozbieżności w wyliczeniu ceny tj. ceny wyliczonej w kosztorysie ofertowym oraz ceny która może ...

odpowiedzi na wezwanie oświadczył, iż oferta został wykonana zgodnie z zapisami ...

jednostkowe zawierają wszystkie koszty niezbędne do wykonania przedmiotowych robót budowlanych (zgodnie ...

z tym podtrzymuje wartość złożonej oferty na kwotę 7 989.106 ...

kosztorysowych zawierają wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości, w ...

tym: a) koszty wszelkiej robocizny do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

koszty materiałów podstawowych i pomocniczych do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

zatrudnienia wszelkiego sprzętu budowlanego, niezbędnego do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

poniżej przytoczone zapisy SWZ oraz wyjaśnienia Inżbud TT sp. z o.o., Zamawiający uznał ofertę Wykonawcy jako zgodna z zapisami ...

dla Zamawiającego istotnym jest, iż oferta Przystępującego nie narusza jakiegokolwiek przepisu ...

akt KIO 2479/22 wykonawcę kosztorys ofertowy pozwala na prawidłowe rozliczenie ...

pkt 5) Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeśli jej treść jest ...

zamówienia, a tym samym treść oferty Przystępującego nie odpowiadałaby treści wymaganych ...

czynność Zamawiającego, jaką jest odrzucenie oferty, może być podjęta wyłącznie wtedy ...

gdy zachodzi oczywista niezgodność treści oferty z treścią SWZ. Zamawiający podkreślił ...

rzeczywiście skorzystać z przesłanki odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

zobowiązany wykazać, że niezgodność treści oferty z treścią SWZ dotyczy tego, że oferta nie odpowiada opisanemu jasno i ...

jest przesłanek faktycznych i prawnych do zastosowania art. 226 ust. 1 ...

5) Pzp, gdyż Przystępujący przedłożył ofertę zgodną z SWZ, kosztorys złożony do oferty pozwala na prawidłowe rozliczenie przedmiotu ...

a dodatkowo Wykonawca podtrzymał złożoną ofertę wyjaśnił, iż oferta został wykonana zgodnie z zapisami ...

jednostkowe zawierają wszystkie koszty niezbędne do wykonania przedmiotowych robót budowlanych. Odwołujący ...

oraz stanowiska stron zaprezentowane ustnie do protokołu rozprawy, a także złożone ...

akt KIO 2479/22 dopuściła do udziału w postępowaniu wykonawcę INŻBUD ...

w Rybniku zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

4. podpunkt 2 wskazał, że "Do oferty Wykonawca zobowiązany jest załączyć: (...) kosztorys ofertowy opracowany metodą uproszczoną zawierający ...

RMS, którego wynika ostateczna cena oferty na druku załączonym do SWZ (kosztorys należy wykonać na podstawie załączonego przedmiaru - do pobrania w rozszerzeniu pdf)". W ...

12 ustalił, że "Wycenę w ofercie należy przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za pozycję kosztorysową z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku wraz ...

sprzętu. Brak zestawienia powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i oferta podlega odrzuceniu". Izba zważyła: Zgodnie ...

pkt 5 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Aby zastosować podstawę odrzucenia oferty na ww. podstawie musi być możliwe do uchwycenia na czym konkretnie niezgodność oferty z warunkami zamówienia polega, czyli ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

być możliwe wykazanie, jaki element oferty jest niezgodny z opisanymi przez ...

wynikał wymóg złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego oraz zestawienia RMS, z ...

którego musiała wynikać ostateczna cena oferty. Tym samym, aby z zestawienia wynikała ostateczna cena oferty, zestawienie RMS musiało być adekwatne i spójne z kosztorysem ofertowym i nie mogło być ...

zł od złożonego przez Przystępującego kosztorysu Sygn. akt KIO 2479/22 ...

wynika z niego ostateczna cena oferty oraz ceny materiałów, robocizny i ...

od cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym tego wykonawcy. Ponadto jak ...

nie zawiera istotnych materiałów niezbędnych do wykonania robót budowlanych oraz, że ...

oraz sprzętu Przystępującego są nieadekwatne do kosztorysu ofertowego) w zestawieniu RMS złożonym ...

też Przystępujący nie odnieśli się do wskazanego wyżej dowodu, aby podważyć ...

podpunkt 2 SWZ - ostateczna cena oferty, to Zamawiający zobligowany był do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

5 Pzp. Odnosząc się natomiast do stanowiska Zamawiającego, że sankcję odrzucenia oferty przewidział wyłącznie w sytuacji nieprzedłożenia ...

aby zestawienie odpowiadało ostatecznej cenie oferty. Zdaniem Izby złożenie zestawienia nie ...

powyższego wymogu, zestawienia oderwanego od kosztorysu złożonego wraz z ofertą powinno być traktowane jako niezłożenie ...

zł od ceny zawartej w kosztorysie. Końcowo wskazać należy, że ani ...

natomiast wynika z dowodu dołączonego do odwołania jako załącznik nr 2 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 125 fragmentów

2020-10-14 » Uwzględnia odwołanie

października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

61-502 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

18 września 2020r. odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Odwołującego) i nakazuje ponowną ocenę ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. Kosztami postępowania odwoławczego ...

należny wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

N-2020, wobec czynności odrzucenia oferty oraz oceny wyjaśnień dotyczących ceny, wykonawcy wspólnie ubiegający ...

23 września 2020 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

przejrzystości, a w konsekwencji odrzucenie oferty najkorzystniejszej w sposób sprzeczny z ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż cena oferty nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. art. 90 ...

ustawy Pzp poprzez wadliwą ocenę wyjaśnień złożonych przez Odwołującego i uznanie, że wyjaśnienia potwierdzają, iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego z ewentualnym wezwaniem do ustosunkowania się do wątpliwości w zakresie ceny i nakazanie uznania oferty Odwołującego za najkorzystniejszą. Zamawiający zawiadomił Odwołującego o odrzuceniu jego oferty w dniu 18.09.2020 ...

W postępowaniu złożone zostały dwie oferty: oferta Odwołującego na kwotę 2.269.350,00 zł oraz oferta Zakład Budowlany GRINBUD D. S ...

2020 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

08.2020 r. Odwołujący złożył wyjaśnienia wraz z dowodami. W dniu ...

08.2020 r. Zamawiający uznał ofertę Odwołującego za najkorzystniejszą. W dniu ...

S. złożyła wniosek o odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

09.2020 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, unieważnił wezwanie do złożenia wyjaśnień i poinformował o powtórzeniu czynności oceny ofert. Zamawiający nie wzywał Odwołującego do złożenia wyjaśnień i uzupełnień w zakresie wysokości ...

sporem pozostaje, że Zamawiający uznał wyjaśnienia Odwołującego za wystarczające, a następnie ...

wpływem argumentacji konkurencyjnej firmy odrzucił ofertę. Konkurencyjny wykonawca nie składał odwołania ...

Odwołujący nie mógł bronić swojej oferty przed KIO, co ma wskazywać ...

ocenie Odwołującego, to brak wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień i pominięcie wyjaśnień złożonych bez wezwania stanowi naruszenie ...

powinien mieć możliwość odniesienia się do argumentów Grinbud. Zamawiający powinien był wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień wskazując te elementy, które wzbudziły ...

nie wskazał, jakie konkretne elementy oferty i/lub wyjaśnień wzbudziły jego wątpliwości po 27 ...

Zamawiający nie zakwestionował poprawności sporządzenia kosztorysu (zaniżenia pozycji). Wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 25.08.2020 ...

znaczeniu, że choć istniały przesłanki do wezwania do wyjaśnień, to cena oferty nie budziła wątpliwości w zakresie jej realności. Podane w wyjaśnieniach okoliczności (np. dotyczące ilości wycenionych ...

odpowiedź na odwołanie. Wskazał, iż wyjaśnienia i dowody złożone na okoliczność ...

ceny, nie pozwalały uznać, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia były ogólnikowe i lakoniczne. Pierwsza ocena wyjaśnień była zbyt pobieżna, co Zamawiający ...

czynność polegającą na wezwaniu Odwołującego do złożenia dokumentów, dokonanej pismem z ...

Zamawiający dokonał ponownej gruntownej oceny wyjaśnień, dochodząc do samodzielnych wniosków, których zbieżność z ...

nie ma zarzutu zaniechania wezwania do kolejnych wyjaśnień, Zamawiający w odniesieniu do tego argumentu podniósł, iż dla ...

było złożenie szczegółowych i konkretnych wyjaśnień, z których mogłaby wyniknąć potrzeba ...

informacji. Zamawiający nie mógł wezwać do uszczegółowienia ogólnikowych twierdzeń. Zamawiający nie ...

się ze stanowiskiem, iż wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

r. nie wskazywało, jakie elementy oferty wzbudziły wątpliwości. Zamawiający wskazał na konkretne elementy, wyszczególnione w kosztorysie. Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia za zbyt ogólnikowe, nie potwierdzające ...

takim stanie, ponowne wezwanie Odwołującego do wyjaśnień było niedopuszczalne. W świetle nierzetelnych i ogólnikowych wyjaśnień stanowiłoby przywrócenie terminu do złożenia wyjaśnień. Zamawiający uznał wyjaśnienia za niewystarczające w świetle art ...

Chociaż Odwołujący nie odniósł się do argumentów zawartych w uzasadnieniu odrzucenia oferty, Zamawiający podtrzymał w całości argumentację przytoczoną w tym stanowisku. Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...

GRINBUD D. S.. Stanowisko Izby. Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

postępowaniu, złożone odwołanie prowadzić może do uchylenia negatywnych skutków decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty. W świetle powyższego Izba uznała ...

aby kwestionować prawidłowość czynności oceny oferty własnej. W tym stanie rzeczy ...

spełnione zostały przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania odwołania. W oparciu ...

w tym treść siwz oraz ofertę Odwołującego, Izba ustaliła stan faktyczny ...

W postępowaniu złożone zostały dwie oferty z cenami na poziomie: 2.269.350,00 zł - oferta Odwołującego oraz 3.258.000,02 zł. - oferta Zakład Budowlany GRINBUD D. S ...

rozdziałem XIII pkt 7 cena oferty stanowi cenę ryczałtową, powinna być ...

złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku oraz ...

których realizacja zamówienia byłaby niemożliwa. Do oferty Odwołującego załączone zostały formularze, w tym wypełniony formularz oferty z podaną ceną netto, kwotą ...

samodzielnym wykonaniu zamówienia, a także kosztorys ofertowy. Pismem z dnia 25 ...

2020r. Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

1 i 1 a Ustawy do złożenia wyjaśnień, wskazując pozycje kosztorysowe, które budzą ...

dróg (...); wykonanie nasadzeń. Zamawiający wezwał do przedstawienia szczegółowej kalkulacji ceny ofertowej ...

aspekty wraz z dowodami. W wyjaśnieniach z 26.08.2020r ...

w sposób ogólny odniósł się do sytuacji faktycznej przedsiębiorstwa (park maszynowy ...

rabaty) oraz załączył w odniesieniu do wskazanych w wezwaniu zakresów prac kosztorysowych oferty firm zewnętrznych, tj.: - wykonanie ław fundamentowych (...) oferta S. W., która prezentuje pełny opis prac z kosztorysu ofertowego wycenionych w kwocie netto ...

brutto 198 645); - montaż wodomierza (...) - oferta EuroInstal M. K. zawierającą wycenę ...

00 zł); - montaż okien aluminiowych - oferta Bartel Z. A. prezentującą wycenę ...

Inodruk (niepodpisana). Odwołujący w dodatkowych wyjaśnieniach złożonych w dniu 09.09 ...

Odwołującego i dodatkowo Wykonawca przedłożył ofertę firmy PHU Farmer J. K ...

jak przyjął to w swojej ofercie Odwołujący (46.355,30 zł ...

Odwołujący szacował samodzielnie, a w wyjaśnieniach przedstawił umowę z firmą TransRol ...

zostało przedstawione Zamawiającemu w dodatkowych wyjaśnieniach z dnia 09.09.2020 ...

D. S. wniósł o odrzucenie oferty Odwołującego się, jako zawierającej rażąco ...

brak szczegółowej kalkulacji oraz niedostateczność wyjaśnień w elementach wymaganych przez Zamawiającego ...

na fakt przyznania w treści wyjaśnień zaniżenia ceny wynikając z przegrania ...

09.09.2020r. (złożone do Zamawiającego w dniu 11.09 ...

2020r.) Odwołujący złożył dodatkowe wyjaśnienia odnosząc się do argumentów prezentowanych w piśmie konkurenta ...

09.2020r. Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

prac. Prace rozbiórkowe i nawierzchniowe - wyjaśnienia ocenił jako niedostateczne dla ustalenia ...

miało to przełożenie na cenę oferty. Bardzo dobra organizacja przedsiębiorstwa, na ...

nie została przedstawiona w odniesieniu do wysokości ceny. Odnośnie niższych kosztów ...

ceny. Jako gołosłowne Zamawiający uznał wyjaśnienia w zakresie rabatów, które nie ...

wpływ na wysokość ceny. Nasadzenia - wyjaśnienia były wewnętrznie sprzeczne, gdyż z ...

wpływu na sposób kalkulacji ceny oferty. Ławy fundamentowe - załączone karty podmiotów ...

Dr Sil Polska), nie stanowiły oferty i nie mają wartości dowodowej w zakresie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Oferty Podwykonawców - podobieństwo ofert skłoniło Zamawiającego do wniosku, iż zostały przeklejone (nieusunięte ...

również obarczona jest ryzykiem błędu. Oferta nr OFE 2449/20 Buglo nie została skierowana do Odwołującego i nie mogła stanowić podstawy do wyceny. Nie ma żadnej wartości dla oceny oferty, jak również nie została podpisana ...

Powyższe okoliczności budzą wątpliwości co do rzetelności przedłożonych ofert i co więcej budzą podejrzenie, że oferty podmiotów nie były podstawą sporządzenia kosztorysu, lecz to oferta Konsorcjum była podstawą do późniejszego sporządzenia ofert tych podmiotów. Samodzielna realizacja zamówienia. Oferty podwykonawców nie mogą stanowić podstawy do uzasadnienia kalkulacji wykonawcy, który w ofercie oświadczył, iż nie będzie korzystał ...

wniosku przez kontrkandydata o wgląd do akt, Konsorcjum z własnej inicjatywy złożyło dodatkowe wyjaśnienia dotyczące ceny, których Zamawiający z ...

pod uwagę. Potrzeba ponownego wezwania do wyjaśnień musiałaby wynikać z obiektywnych okoliczności ...

przy czym istotne jest, aby wyjaśnienia wykonawcy były rzetelne w zakresie ...

wezwanie nie będzie uprawnione, jeżeli wyjaśnienia będą niekompletne, lakoniczne, niezawierające odpowiedzi ...

mógł złożyć dokumenty przy pierwszych wyjaśnieniach. Zamawiający przedstawił w ramach uzasadnienia ...

stosowania przepisów ustawy w zakresie wyjaśnienia wysokości ceny. Zamawiający pominął dodatkowe wyjaśnienia Wykonawcy z dnia 11.09 ...

zasady równego traktowania wykonawców. Wezwanie do ponownych wyjaśnień musiałoby wynikać z obiektywnych okoliczności uzasadniających konieczność uszczegółowienia wyjaśnień złożonych na pierwsze wezwanie. Istotnym jest, aby wyjaśnienia złożone na wezwanie były rzetelne. Przy wyjaśnieniach niekompletnych, niezawierających odpowiedzi na wszystkie ...

sprawie sporną stała się ocena wyjaśnień Konsorcjum złożonych w trybie art ...

niska. Zamawiający zasadniczo podtrzymał ocenę wyjaśnień zawartą w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego akcentując w szczególności fakt, iż oferty podmiotów trzecich nie były wiarygodne ...

również niezgłoszenie udziału podwykonawców w ofercie. Tym samym wyjaśnienia prezentowane jako pismo przewodnie, zawierające ...

na rozprawie Zamawiający wskazał, iż oferta Odwołującego budziła jego obawy dotyczące ...

Odwołujący natomiast akcentował fakt załączenia do wyjaśnień ofert podmiotów trzecich, które obejmowały rzeczowy ...

zakres prac wskazany w wezwaniu do wyjaśnień, które miały uwiarygodniać kalkulację własną ...

etapie realizacji zamówienia. Odnosząc się do przedmiotu sporu Izba uznała, iż dla oceny wyjaśnień znaczenie miało nie tylko pismo ...

ale przede wszystkim stanowiące załącznik do wyjaśnień dowody w postaci ofert pozyskanych z rynku w zakresie ...

r. Załączone dowody były kierowane do współkonsorcjanta, a tym samym Zamawiający nie miał podstaw do stwierdzenia, iż nie miały wartości dowodowej. Nie były to oferty podwykonawców, gdyż Odwołujący zamierza realizować ...

Stanowiły jednak informację o możliwych do uzyskania cenach podmiotów świadczących rodzajowe ...

potwierdzenia realności wyceny prezentowanej w ofercie, a nie jako dowód nawiązania ...

ocenie Izby nie było podstaw do odmowy uwzględnienia kalkulacji dotyczących wskazanych w wezwaniu do wyjaśnień prac, do których Zamawiający faktycznie się nie ...

sposób rzeczowy odniósł się w wyjaśnieniach do kalkulacji, która w ofercie miała charakter ryczałtowy. Wykonawca w wyjaśnieniach odnosił się do elementów, które budziły wątpliwości Zamawiającego ...

tym zakresie pozyskane z rynku oferty, które uwiarygodniały kalkulację własną Wykonawcy przedstawioną w kosztorysie. Ewentualne błędy wykonawcy, jeżeli nie dyskwalifikowały oferty jako niezgodnej z siwz (takiej ...

kalkulacji, stąd nie było podstaw do badania oferty pod kątem zgodności z siwz ...

widzenia, iż faktyczną podstawę odrzucenia oferty stanowiło przyjęcie, iż wyjaśnienia miały charakter ogólnikowy. Zamawiający nie ...

względem przyjętych stawek, kwestionując co do zasady możliwość przyjęcia tych kalkulacji brakiem wskazania w ofercie udziału podwykonawców. W ocenie składu ...

orzekającego brak takiej deklaracji w ofercie nie stanowił przeszkody do oceny na podstawie złożonych ofert, czy zaoferowana cena jest realna ...

przedstawił przekonujących argumentów, które prowadziłyby do podważenia wiarygodności przedstawionych kalkulacji. Jego podejrzenia co do sposobu przygotowania ofert (dopasowania do ceny zaoferowanej) nie zostały w ...

w tym stawek prezentowanych w kosztorysie ofertowym a tym samym Izba ...

budziła wątpliwości. Wprawdzie w wezwaniu do wyjaśnień Zamawiający zidentyfikował część prac, która ...

bez odniesienia się w wezwaniu do przyczyn tych podejrzeń, Wykonawca mógł ...

Wykonawca próbował wykazać rzetelność kalkulacji ofertami zewnętrznych podmiotów, z którymi współpracuje ...

było wyliczenie poziomu różnicy ceny do wartości oszacowanej przez Zamawiającego, tj ...

Zamawiającego, które decydowały o uznaniu wyjaśnień za niedostateczne miały inny wymiar ...

tych podstaw nie mogła prowadzić do stwierdzenia zaoferowania rażąco niskiej ceny ...

nie oznacza, iż przyznał się do zaniżenia ceny poniżej kosztów związanych ...

okoliczność ta wskazywała na dążenie do złożenia oferty najkorzystniejszej, jednak nadal mającej walor ...

argumentów dla stwierdzenia zaniżenia ceny do poziomu rażąco niskiego. Obawy, jakie ...

mieć żadnego wpływu na ocenę wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. Kwestia ...

Na koniec należy odnieść się do kwestii proceduralnej, tj. braku skierowania do Wykonawcy dalszych wezwań do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów ceny mających ...

wysokość. W świetle złożonego w ofercie kosztorysu, jak i ofert zewnętrznych nie można jednoznacznie stwierdzić, że wyjaśnienia miały charakter ogólnikowy. Przeciwnie Wykonawca ...

jego kalkulacje. W sytuacji, gdy do oferty załączony został kosztorys z cenami jednostkowymi, a w ...

zwolniony z obowiązku złożenia konkretnych wyjaśnień. W przypadku jednak dalszych wątpliwości ...

sprawie nie były podyktowane oceną wyjaśnień, ale pismem konkurenta, w którym ...

ten wytknął błędy mające dyskwalifikować ofertę z przetargu, Zamawiający powinien był umożliwić Wykonawcy odniesienie się do nowych okoliczności wywołanych ponowną analizą wyjaśnień. W niniejszej sprawie nie zaistniał ...

udzielił odpowiedzi na wezwanie. Złożył wyjaśnienia, które Zamawiający pierwotnie przyjął jako satysfakcjonujące, gdyż wezwał Wykonawcę do złożenia dokumentów podmiotowych. Jeżeli wystąpiły ...

powinien umożliwić Wykonawcy odniesienie się do poruszonych przez konkurenta kwestii formalnych ...

W tej sytuacji brak wezwania do złożenia dalszych wyjaśnień nie powinien stać na przeszkodzie do wzięcia pod uwagę informacji przekazanych ...

i nakazała unieważnić czynność odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

238. ze zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis w wysokości ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 170 fragmentów ciekawe zdania

2021-01-14 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Sosnowcu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane BUDECON ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

przepisami ustawy (tj. wykonawcy, którego oferta winna zostać odrzucona, jako niezgodna ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która nie odpowiada treści specyfikacji ...

niedozwolonych ustawą negocjacji dotyczących złożonej oferty, w zakresie kalkulacji cen jednostkowych pozycji pominiętych w kosztorysie ofertowym oraz poprawienie w treści oferty innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, pomimo braku zaistnienia przesłanek warunkujących ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy, pomimo iż jej treść ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, odrzucenia oferty firmy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno- Budowlane BUDECON ...

publicznych oraz dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz ...

informacji uzyskanych w trybie dostępu do informacji publicznej, a to wskutek dokonanego wglądu do protokołu z postępowania i udostępnionych ...

Zamawiający nie tylko dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem art. 7 ...

w toku postępowania i oceny ofert dopuścił się szeregu uchybień proceduralnych ...

3 ustawy Pzp), prowadzących bezpośrednio do wadliwego sklasyfikowania oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

na najwyższym miejscu listy rankingowej ofert złożonych w postępowaniu i dokonaniu czynności wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Uzasadniając powyższe, w ...

pierwszej kolejności Odwołujący odniósł się do zastosowanego przez Zamawiającego trybu udzielenia wyjaśnień oraz poprawienia w ofercie uznanej za najkorzystniejszą innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, o którym mowa w art ...

W toku badania i oceny ofert Zamawiający w ofercie firmy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

braki pozycji kosztorysowych, w zakresie kosztorysu branży budowlanej, obejmujących swym zakresem ...

przez Zamawiającego, a to w kosztorysie branży budowlanej (załącznik nr 10 do SIWZ) i w toku całego ...

Stwierdzone braki pozycji kosztorysowych w ofercie wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

10.2020 r., zawierającym wezwanie do dokonania rzeczywistej i rzetelnej oceny ofert oraz rozważenia obiektywnej konieczności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

wyżej piśmie, Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

S.A., a w stosunku do stwierdzonych braków pozycji kosztorysowych, zwrócił się do wykonawcy za pismem z dnia ...

11.2020 r., wzywając go do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty. Odwołujący zwrócił uwagę na treść wezwania skierowanego do wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON S.A. oraz wyjaśnienia złożone przez wykonawcę pismem z ...

pozycje źródłowe odnoszą się odpowiednio do następujących zakresów robót: 1. Dla ...

pozycjach wg złożonego wraz z ofertą kosztorysu wynoszą odpowiednio: 224,18 zł ...

kolorze nero. Ostatecznie wzór układania do ustalenia na etapie budowy." Odwołujący ...

wskazał, iż Zamawiający przy ocenie ofert dysponował jedynie kosztorysami ofertowymi uproszczonymi, tj. zawierającymi pozycje ...

materiał, S-sprzęt), a nie kosztorysami szczegółowymi, na podstawie których mógłby ...

samodzielnie dokonać poprawy w treści oferty w sposób wskazany przez wykonawcę ...

Inżynieryjno-Budowlane BUDECON S.A. wyjaśnień, Zamawiający dokonał zmian w treści złożonej oferty, stosując w tym celu procedurę ...

że ingerencja Zamawiającego w treść ofert złożonych przez wykonawców ubiegających się ...

nigdy traktowane rozszerzająco. Odniósł się do linii orzeczniczej KIO dotyczącej poprawy ...

nie tylko zniekształcenie obiektywnej oceny oferty przez Zamawiającego, ale też kwalifikowana ...

podjęcie sui generis negocjacji co do treści złożonej oferty i to w zakresie jej ...

również fakt, iż w stosunku do pozostałych pozycji kosztorysowych oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

omyłki, polegające na niezgodności treści oferty z SIWZ, Zamawiający dokonał ich ...

doręczenia pisma skutkować będzie odrzuceniem oferty. Odwołujący uzasadniał, że sam Zamawiający ...

04.11.2020 r. kierowanym do wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

ustawy Prawo zamówień publicznych poprawa oferty wymaga samodzielnego działania Zamawiającego. Możliwość ...

z danych zawartych w samej ofercie bez jej uzupełniania przez Wykonawcę ...

dla wskazanych pozycji, Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy na podstawie art. 89 ...

dokonać poprawy omyłek w treści oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

wskazanie kalkulacji dla pominiętych w kosztorysie ofertowym pozycji), ale też złożona oferta wykonawcy w swej treści nie zawierała pozycji analogicznych do pominiętych, w szczególności w zakresie poz. 234 kosztorysu branży budowlanej, dla której wykonawca ...

pozycje nie zawierają zakresów analogicznych do brakujących, zaś wskazana przez wykonawcę ...

cen wskazanych w przywołanych pozycjach kosztorysu uproszczonego (odpowiednio 224,18 zł ...

netto). W tym zakresie złożona oferta została przez wykonawcę uzupełniona o ...

braku pozycji analogicznych w treści oferty Zamawiający odrzucił oferty innych wykonawców (Przedsiębiorstwo Wielobranżowe ADAMEX ...

analogicznej sytuacji Zamawiający dokonał odrzucenia oferty jednego z nich, ofertę drugiego zaś poprawił, po uprzednim ...

przedstawienie szczegółowych kalkulacji cen jednostkowych kosztorysu ofertowego" pominiętych w treści złożonej oferty, co ostatecznie skutkowało udzieleniem zamówienia ...

podniósł, że zgodnie z treścią wyjaśnień wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

ten miał świadomość braku w kosztorysach ofertowych wskazanych pozycji 233, 234 ...

przedmiotowego zamówienia zamieścili w swych ofertach kalkulacje dla tychże pozycji, a ...

w toku badania i oceny ofert nie dokonał ich poprawy w ...

pozycji przedmiotem zamówienia. Wobec tego oferta, która tych (lub jakichkolwiek innych) pozycji nie zawiera, jest ofertą niekompletną, co Zamawiający jasno wyraził ...

ppkt 1. SIWZ, wymagając, aby kosztorysy ofertowe, załączone obligatoryjnie do oferty, sporządzone były w oparciu o ...

przez wykonawcę poz. 233-235 kosztorysu budowlanego - dokonał poprawy treści oferty, w oparciu o dodatkową kalkulację ...

się wyprowadzić wprost z treści oferty, po uprzedniej konsultacji z nim ...

tak ukształtowanym stanie faktycznym wybór oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane BUDECON ...

wyżej argumentacją, popartą zapisami SIWZ, oferta tego wykonawcy winna zostać odrzucona ...

wynik postępowania, tj. dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, rzutując jednocześnie na zasady ...

Prawa zamówień publicznych, odnoszące się do obowiązku zachowania uczciwej konkurencji i ...

o wniesionym odwołaniu. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

Budecon" lub "Przystępujący"] zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w dniu 17 ...

istotnych warunków zamówienia wraz z wyjaśnieniami oraz zmianami, informację z otwarcia ofert, ofertę wykonawcy Budecon, wezwanie Zamawiającego z ...

4 listopada 2020 r. skierowane do ww. wykonawcy, wyjaśnienia wykonawcy Budecon z dnia 9 ...

2020 r. dotyczące poprawienia w ofercie Budecon innych omyłek, o których ...

na poprawę innych omyłek w kosztorysie branży budowanej oraz zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 10 grudnia 2020 ...

Uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

pkt I ppkt 2 SIWZ, kosztorysy ofertowe (w oryginale), sporządzone w ...

3 SIWZ, Zamawiający wymagał załączenia do oferty kosztorysów ofertowych. W myśl części XII pkt 3 SIWZ, cena oferty stanowić będzie wynagrodzenie kosztorysowe. Zamawiający wymaga dołączenia do oferty kosztorysów ofertowych. W kosztorysie dla branży budowlanej (załącznik nr 10 do SIWZ) Zamawiający wskazał: 1. poz ...

kolorze nero. Ostatecznie wzór układania do ustalenia na etapie budowy. W wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 31 ...

232, 236. Przystępujący wraz z ofertą złożył m.in. kosztorys dla branży budowlanej, który nie ...

233, 234 i 235 oraz kosztorys dla branży drogowej. Pismem z ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Zamawiający wskazał, iż załączony do oferty kosztorys dla branży budowlanej nie zawiera ...

ww. brakiem, Zamawiający wezwał wykonawcę do przedłożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, obejmujących przedstawienie szczegółowych kalkulacji cen jednostkowych kosztorysu ofertowego lub wyodrębnionych szczegółowych pozycji oferty wykonawcy. Zamawiający wskazał, że na podstawie cen zawartych w ofercie wykonawcy, będzie miał możliwość ustalenia ...

a w konsekwencji dokonanie poprawy oferty. W sytuacji braku możliwości ustalenia ...

dla wskazanych pozycji, Zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ...

2020 r. Przystępujący wskazał, iż kosztorys dla branży budowlanej został sporządzony ...

223 - 236, zgodnie z załączonym do odpowiedzi tabelarycznym zestawieniem. Wykonawca wskazał ...

pozycjach różni się w stosunku do wcześniej obowiązującego przedmiaru robót, tym ...

oczekuje przedstawienia w ramach złożonych ofert osobnych kalkulacji dla ww. pozycji ...

istocie wyłącznie warstwy graficznej złożonej oferty. Podkreślał, że oferta ma charakter kompletny i zawiera zobowiązanie do wykonania całego zakresu zamówienia. Wykonawca ...

kalkulacja cen jednostkowych w stosunku do pozycji nr: 1. 233 wynosi ...

na podstawie pozycji nr 4 kosztorysu dla branży drogowej; 2. 234 ...

na podstawie pozycji nr 236 kosztorysu dla branży budowlanej w zakresie ...

wymaganych grubości) oraz pozycji 249 kosztorysu dla branży budowlanej w zakresie ...

na podstawie pozycji nr 247 kosztorysu dla branży budowlanej. Jednocześnie Przystępujący ...

3 ustawy Pzp poprawił w ofercie wykonawcy Budecon inne omyłki polegające na niezgodności treści oferty ze specyfikacją, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, tj. w kosztorysie ofertowym branży budowlanej, w elemencie ...

tożsama z pozycją nr 4 kosztorysu ofertowego dla branży drogowej, dla ...

ustalona na podstawie ujętych w ofercie wykonawcy (poz. 236 i poz ...

kolorze nero. Ostatecznie wzór układania do ustalenia na etapie budowy. Uwaga ...

tożsama z pozycją nr 247 kosztorysu ofertowego dla branży budowlanej, dla ...

na poprawę innych omyłek w kosztorysie branży budowlanej. Wykonawca wyraził zgodę ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Budecon. Na drugim miejscu w rankingu ofert znalazła się oferta Odwołującego z 98,45 pkt ...

okoliczność, iż wykonawca Budecon w kosztorysie ofertowym branży budowlanej nie przedstawił ...

Zamawiający wymagał od wykonawców złożenia kosztorysów ofertowych zawierających cenę jednostkową dla ...

to, czy Zamawiający uprawiony był do wezwania Przystępującego w trybie art ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do przedstawienia szczegółowych kalkulacji cen jednostkowych kosztorysu ofertowego branży budowlanej lub wyodrębnionych ww. pozycji oferty Wykonawcy, a następnie dokonania poprawy oferty Przystępującego na podstawie art. 87 ...

3 ustawy Pzp poprzez dodanie do kosztorysu ofertowego branży budowlanej ww. pozycji, czy też winien odrzucić ofertę Przystępującego jako niezgodną z treścią ...

ust. 3 ustawy Pzp, treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Stosownie do treści art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

nakazuje odniesienie normy tego przepisu do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawców ...

dokumentacji postępowania, w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

50/17). Z kolei termin oferta należy odczytywać na gruncie art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

ustawy Pzp). Izba wskazuje, iż oferta Przystępującego była sporządzona w sposób ...

z postanowieniami SIWZ zobowiązującymi wykonawców do ustalenia ceny oferty na podstawie kosztorysów ofertowych zawierających co najmniej: opis ...

postanowień specyfikacji Zamawiający podniósł rangę kosztorysów do rangi obligatoryjnych elementów treści oferty, wymagając ich wypełnienia w sposób ...

całego zakresu pozwala na porównanie ofert, a przede wszystkim na rozliczenie zadania publicznego. Odnosząc się do argumentacji prezentowanej przez Przystępującego Izba ...

iż treść udzielonych przez Zamawiającego wyjaśnień należy czytać całościowo. Wskazać należy ...

pytania dotyczy poz. nr 223 do 236 kosztorysu branży budowlanej (zatem obejmuje pozycje sporne), to jednak z wyjaśnień Zamawiającego wynika, że Zamawiający zmienił ...

w zakresie ilości. Z treści wyjaśnień Zamawiającego w żaden sposób nie ...

zostały przez Zamawiającego pominięte w wyjaśnieniach nr 63 można wywieść jedynie ...

między Stronami postępowania odwoławczego pozycji kosztorysu nie dokonał żadnych zmian. Co ...

polegające m.in. wezwaniu Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie poz. 233, 234 i 235 kosztorysu branży budowlanej obejmujące przedstawienie szczegółowych kalkulacji cen jednostkowych kosztorysu ofertowego lub wyodrębnionych pozycji ceny oferty Wykonawcy, czy też dokonana następczo poprawa oferty Przystępującego w trybie art. 87 ...

analizie treści specyfikacji wraz z wyjaśnieniami SIWZ, bez trudu można było ustalić ostateczną treść wzorów kosztorysów ofertowych. Izba nie podzieliła zatem ...

przez Przystępującego, że w świetle wyjaśnień treści SIWZ z dnia 31 ...

uwzględnić w ramach innych punktów kosztorysu. Następnie Izba wskazuje, iż stanowisko Przystępującego co do sposobu rozumienia treści specyfikacji, w szczególności wyjaśnień z dnia 31 sierpnia 2020 ...

i nielogiczne. Podkreślić należy, iż wyjaśnienia składane Zamawiającemu w toku postępowania ...

zauważyć należy, że z treści oferty Przystępującego nie wynikało, aby Wykonawca ...

należy, że w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach z dnia 9 listopada 2020 ...

poz. 233, 234 oraz 235 kosztorysu ofertowego branży budowlanej. Co więcej ...

na stanowisku, iż w złożonych kosztorysach ofertowych uwzględnił już pozycje 233, 234 i 235 kosztorysu branży budowlanej, to za niezrozumiałe ...

dokonanie przez Zamawiającego poprawy jego oferty w ten sposób, że do przedmiotowego kosztorysu dodane zostały ww. pozycje, w konsekwencji czego cena oferty wykonawcy wzrosła o koszt tychże ...

poprawę innej omyłki w treści oferty, ponieważ "oferta wykonawcy Budecon i tak byłaby ...

uwzględnienie argumentacja Przystępującego, iż złożona oferta jakkolwiek w warstwie graficznej różniła ...

charakter kompletny i zawierała zobowiązanie do wykonania całego przedmiotu zamówienia. Izba ...

sformułowanego zarzutu nie była niezgodność oferty Budecon co do układu graficznego, lecz brak odzwierciedlenia i wyceny w kosztorysie branży budowlanej wszystkich istotnych przedmiotowo ...

oświadczenia wykonawcy zawarte w formularzu oferty nie mogą zastąpić oświadczenia wykonawcy ...

dnia 4 listopada 2020 r. do przedstawienia szczegółowych kalkulacji cen jednostkowych kosztorysu ofertowego lub wyodrębnionych pozycji oferty Zamawiający naruszył określony w art ...

Pzp zakaz negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywania jakichkolwiek zmian w ...

należy, że procedura wyjaśniania treści oferty nie może co do zasady skutkować wprowadzaniem zmian do treści oferty. Wyjaśnienia nie mogą rozszerzać treści oferty, mają stanowić swoistą wykładnię elementów oferty przedmiotowo istotnych, ale elementy te muszą z oferty wynikać, muszą być w niej ...

iż możliwość poprawienia błędów w ofertach musi być jasna, oczywista, wynikać ...

z danych zawartych w samej ofercie bez jej uzupełnienia przez wykonawcę ...

drugiej zaś strony zwrócił się do Przystępującego o podanie cen jednostkowych ...

miało umożliwić ewentualne dokonanie poprawy oferty wykonawcy. Jednocześnie w dalszej części ...

Zamawiający dokonał wielu poprawek w kosztorysie branży budowlanej złożonym przez Przystępującego ...

poz. 233, 234 oraz 235 kosztorysu branży budowlanej Zamawiający w oparciu o treść oferty złożoną przez Przystępującego nie był ...

stanie dokonać samodzielnej poprawy treści oferty Budecon. Powyższe było niemożliwe w ...

szczególności w przypadku poz. 234 kosztorysu branży budowlanej, dla której Przystępujący ...

odpowiednią kalkulację z pozycji 236 kosztorysu branży budowlanej, nakazując jednocześnie Zamawiającemu ...

nawierzchni EPDM oraz poz. 249 kosztorysu branży budowlanej w zakresie obrzeża ...

249 nie zawierały pozycji analogicznych do poz. 234 kosztorysu branży budowlanej, a podanej ceny ...

na podstawie informacji zawartych w kosztorysach uproszczonych zawierających pozycje scalone, bez ...

netto). W przypadku poz. 233 kosztorysu branży budowlanej Izba wskazuje, iż ...

jest tożsama z poz. 4 kosztorysu branży drogowej, podczas gdy w ...

którym mowa w poz. 4 kosztorysu branży drogowej jest dodatkowym elementem ...

w zakresie wyceny poz. 233 kosztorysu branży budowlanej. Konsekwencją powyższego działania ...

niedopuszczalne po upływie terminu składania ofert uzupełnienie treści oferty Budecon w zakresie pominiętych pozycji 233 i 234 kosztorysu branży budowlanej, zainicjowane niedopuszczalnym wezwaniem ...

przedmiotowej sprawy nieprawidłowe było poprawienie oferty Przystępującego w trybie art. 87 ...

dotyczącym pozycji 233 i 234 kosztorysu branży budowlanej. Podkreślić należy, iż ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

zakresie. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. Podkreśla się również, i Izba ...

ustawy Pzp nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych w treści SIWZ, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...

choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. W ocenie Izby poprawa oferty Przystępującego w ww. trybie oznaczała ...

niedopuszczalne po upływie terminu składania ofert uzupełnienie oświadczenia woli Wykonawcy w ...

kolei w przypadku pozycji 235 kosztorysu branży budowlanej Izba uznała za dopuszczalne poprawienie oferty Przystępującego w trybie art. 87 ...

tożsama z pozycją 247 ww. kosztorysu, tym samym możliwe było odtworzenie ...

pominiętej pozycji na podstawie treści oferty Wykonawcy. Uwzględniając powyższe Izba stwierdziła, że oferta wykonawcy Budecon podlegała odrzuceniu na ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do jego wyniku. Zgodnie zaś z ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2020 47 fragmentów ciekawe zdania

2020-08-24 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

112 Lutcza, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

KIO 1705/20 1 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krośnie. Przewodniczący ...

n i e W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

ust. 3, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD pomimo, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jako że wykonawca przyjął w Kosztorysie ofertowym stawkę roboczogodziny, której wartość ...

oraz jednocześnie w ramach złożonych wyjaśnień w zakresie ceny oferty nie wykazał, że przyjęte przez niego w cenie ofert koszty pracy uwzględniają co najmniej ...

poprzez lakoniczne i nie udowodnione wyjaśnienia nie sprostał ciężarowi udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pkt 1, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD pomimo, że jego oferta jest niezgodna z ustawą, tj ...

zaoferowanie przez tego wykonawcę w Kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny, której wartość ...

pkt 2, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD pomimo, że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

RUR-BUD nie uwzględnił w Kosztorysie ofertowym wszystkich kosztów wykonania przedmiotu ...

pkt 6, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD pomimo, że ...

ceny polegający na przyjęciu w Kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny, której wartość ...

w konsekwencji powoduje, że cena oferty tego wykonawcy nie uwzględnia wszystkich elementów cenotwórczych koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia, 5. art ...

pkt 2, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD pomimo, że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

treścią Przedmiaru robót lub treścią wyjaśnień nr 1 do SIWZ z 03.06.2020 ...

2, 122 d. 3.2 Kosztorysu ofertowego wykonawca ten przyjął do kalkulacji ceny niewłaściwe jednostki miary ...

pkt 6, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD pomimo, że jego oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

2, 122 d. 3.2 Kosztorysu ofertowego wykonawca ten przyjął do kalkulacji ceny niewłaściwe jednostki miary ...

w konsekwencji powoduje, że cena oferty tego wykonawcy nie uwzględnia wszystkich elementów cenotwórczych koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia, 7. art ...

ust. 3, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN, mimo że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jako że wykonawca ten przyjął w Kosztorysie ofertowym stawkę roboczogodziny, której wartość ...

oraz jednocześnie w ramach złożonych wyjaśnień w zakresie ceny oferty nie wykazał, że przyjęte przez niego w cenie ofert koszty pracy uwzględniają co najmniej ...

poprzez lakoniczne i nie udowodnione wyjaśnienia nie sprostał ciężarowi udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

1 pkt poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN pomimo, że jego oferta jest niezgodna z ustawą, tj ...

zaoferowanie przez tego wykonawcę w Kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny, której wartość ...

pkt 2, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN pomimo, że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

wykonawca ten nie uwzględnił w Kosztorysie ofertowym wszystkich kosztów wykonania przedmiotu ...

pkt 6, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN pomimo, że zawiera ...

ceny polegający na przyjęciu w Kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny, której wartość ...

w konsekwencji powoduje, że cena oferty tego wykonawcy nie uwzględnia wszystkich elementów cenotwórczych koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia, 11. art ...

pkt 2, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN pomimo, że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

111 d. 1.2.7 Kosztorysu ofertowego wykonawca ten przyjął do kalkulacji ceny niewłaściwe ilości, 12 ...

pkt 6, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN pomimo, że jego oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

111 d. 1.2.7 Kosztorysu ofertowego wykonawca ten przyjął do kalkulacji ceny niewłaściwe ilości, a ...

w konsekwencji powoduje, że cena oferty tego wykonawcy nie KIO 1705 ...

uwzględnia wszystkich elementów cenotwórczych koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia, 13. art ...

2, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie wykonawcy ROKAN oczywistych omyłek rachunkowych ...

111 d. 1.2.7 Kosztorysu ofertowego, względnie naruszenia art. 87 ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, nie powodujących istotnych zmian w treści oferty, co powodowało zmianę w kolejności badania i oceny ofert, 14. art. 91 ust. 1 ...

7 ust. 1, poprzez wybór oferty wykonawcy RUR-BUD, mimo że oferta tego wykonawcy nie jest ofertą najkorzystniejszą w kryteriach oceny ofert określonych w SIWZ i podlega ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy RUR-BUD jako najkorzystniejszej ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3. odrzucenia oferty wykonawcy RUR-BUD, 4. odrzucenia oferty wykonawcy ROKAN, 5. ewentualnie - w razie uznania, że oferta wykonawcy ROKAN nie podlega odrzuceniu - poprawienia w ofercie tego wykonawcy oczywistych omyłek rachunkowych ...

111 d. 1.2.7 Kosztorysu ofertowego, względnie poprawienia ich jako ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, 6. wyboru oferty odwołującego. Na posiedzeniu odwołujący oświadczył ...

można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 83 fragmenty

2011-11-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Niedomicach, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu. Przewodniczący ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów: art ...

podniósł, że złożona przez niego oferta została bezpodstawnie odrzucona. Wskazał, że ...

następujące okoliczności: 1. nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym sufitu podwieszanego, który należało ...

2011 r., 3. nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym robót rozbiórkowych, które należało ...

warunków zamówienia żądał przedłożenia wyłącznie kosztorysów ofertowych uproszczonych, a nie kosztorysów szczegółowych. Ze specyfiki opracowywania i charakteru kosztorysów uproszczonych wynika, że nie wszystkie dane przyjęte do ostatecznego wyliczenia ceny są wprost w treści kosztorysu wymieniane i opisywane, w tym ...

w formie odrębnej pozycji tego kosztorysu (w przeciwieństwie do kosztorysu szczegółowego, którego Zamawiający nie wymagał ...

gipsowo-kartonowy) był uwzględniony w kosztorysie uproszczonym przedłożonym, mimo że w kosztorysie tym wprost nie została opisana ...

że gdyby Zamawiający zażądał przedłożenia kosztorysu szczegółowego, opis przedmiotowego sufitu zostałby ...

sucho - 1 warstwa. Zasady sporządzania kosztorysu uproszczonego nie obligowały do prezentowania szczegółowego opisu, a Zamawiający udzielając wyjaśnień dotyczących treści SIWZ poinformował, że ...

Podkreślił, że wykonanie przedmiarów należało do obowiązków Zamawiającego, a nie Odwołującego ...

je w przedmiarze (nie w kosztorysie ofertowym), to nie jest uprawniony do przenoszenia na wykonawcę skutków własnych ...

reguł związanych ze specyfiką opracowywania kosztorysu uproszczonego i braku warunku ze ...

był wprost zamieszczony w treści kosztorysu. Istotne jest to, że udzielając ...

bliżej nieokreślony) sposób uwzględnić w kosztorysie ofertowym oraz że obowiązek ten ...

wskazał, że pojęcia przedmiar i kosztorys ofertowy (niezależnie od tego czy chodziłoby o kosztorys uproszczony czy szczegółowy) nie są ...

tego użyć zamiennie wobec sformułowania kosztorys ofertowy. Ponadto Odwołujący podkreślił, że brak w kosztorysie szczegółowego opisu (w osobnej pozycji ...

20 mm nie daje podstaw do przyjęcia, że taka właśnie deska ...

nim uwzględniona. Gdyby Zamawiający żądał kosztorysu szczegółowego (który został przez Odwołującego ...

wartości ujęte w przedłożonym Zamawiającemu kosztorysie uproszczonym obejmowały wartości i dane ...

20 mm. wystarczy porównać ten kosztorys z kosztorysem szczegółowym. W sytuacji gdy porównanie ...

nie może być wątpliwości co do tego, że Odwołujący uwzględnił w kosztorysie wymogi stawiane przez Zamawiającego, tak co do sufitu podwieszanego, jak i deski ...

twierdzenie Zamawiającego o nieuwzględnieniu w kosztorysie robót rozbiórkowych. Odwołujący podniósł, że ...

przy opracowywaniu załącznika nr 1 do umowy, którym jest Harmonogram rzeczowo ...

właśnie w załączniku nr 1 do umowy, ze wskazaniem terminu ich ...

zatem twierdzenie Zamawiającego, że w kosztorysie ofertowym nie uwzględniono robót rozbiórkowych ...

Odwołujący przyznał, że w treści oferty, w pozycji: cena netto oraz ...

pozycji 1 załącznika nr 1 do umowy, to jednak błąd ten ...

nie opisał wprost w treści kosztorysu ofertowego (uproszczonego), zaś Zamawiający właśnie ...

kwotami wykazanymi w dokumencie zatytułowanym Oferta przetargowa, a kwotą z pozycji 1 załącznika nr 1 do umowy. Podobnie, przesłanki do skorzystania z uprawnienia do żądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści oferty, powstały w chwili powzięcia przez ...

wątpliwości czy Odwołujący uwzględnił w kosztorysie ofertowym (uproszczonym) kwestie związane z ...

SIWZ rozszerzył wymagania specyfikacji, zobowiązując do ujęcia w osobnej pozycji kwestii ...

procedury poprawienia omyłki w jego ofercie. Odwołujący podniósł, że omyłka w jego ofercie w zakresie robót rozbiórkowych, jest ...

przepisie warunki: polegają na niezgodności oferty z SIWZ i nie powodują istotnych zmian w treści oferty. W związku z tym, nawet ...

O istotności zmian w treści oferty decyduje przede wszystkim charakter podstawy ...

sposób ujął on w swojej ofercie roboty rozbiórkowe w załączniku nr 1 do umowy i w jego pozycji ...

nie ujął jej w treści kosztorysu ofertowego uproszczonego, to poprawienie tej ...

omyłki przez Zamawiającego nie prowadziło do żadnej zmiany w treści oferty. Oczywistym jest bowiem, że oferta to nie tylko dokument zatytułowany oferta przetargowa, czy kosztorys ofertowy, ale także wszystkie inne ...

4.500,00 zł netto do ceny netto 1.028.345 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz nakazanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Na podstawie ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty: łączną cenę z VAT (cyfrowo ...

całości przedmiotu zamówienia (integralną część oferty stanowi kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiarów ...

robót rozbiórkowych (poz.: od 113 do 124 przedmiaru). W dniu 14 ...

odpowiedzi na pytania wykonawców - udzielił wyjaśnień dotyczących SIWZ. Na pytanie: Czy ...

łącznika. Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorys, w którym nie wycenił ujętych ...

harmonogramie rzeczowo- finansowym (str. 39 oferty), określając ją na kwotę 4 ...

ofertowym. W złożonym przez Odwołującego kosztorysie nie zostały wyodrębnione pozycje dotyczące ...

postępowania, wskazując że została wybrana oferta wykonawcy Samson Sp. o .o ...

919,86 zł. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

podając, że: nie uwzględniono w kosztorysie ofertowym sufitu podwieszanego, należało go ...

3 (deskę należało uwzględnić w kosztorysie ofertowym zgodnie z odpowiedzią na ...

BIP-ie Gminy Mielec). W kosztorysie ofertowym nie uwzględniono robót rozbiórkowych ...

zgodnie z przedmiarem robót. Odrzucenie oferty nie zostało poprzedzone wyjaśnieniem treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

niezgłoszenie żądania unieważnienia czynności wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący złożył ofertę z najniższą ceną (1.264.865,30 zł), zatem oferta ta, w przypadku jej nieodrzucenia ...

wyraźnego żądania unieważnienia dokonanego wyboru oferty. Odwołanie, ze względu na podniesione ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz nakazanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej), w oczywisty sposób zmierza do przywrócenia oferty Odwołującego do postępowania. Odwołanie nie zasługuje na ...

Izba ustaliła, że zaistniała podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

odpowiada treści SIWZ. W załączonym do oferty kosztorysie nie zostały wycenione roboty rozbiórkowe ...

mieli obowiązku wycenienia ich w kosztorysie ofertowym. Przedmiar robót obejmował 12 ...

a wykonawcy mieli obowiązek sporządzić kosztorys na podstawie przedmiaru. Ponieważ ustalone ...

charakter kosztorysowy, braki w złożonej ofercie uniemożliwiłyby prawidłowe rozliczenie Zamawiającego z ...

stanowisku, że powyższe braki w ofercie Odwołującego nie podlegały poprawieniu na ...

na niedoliczeniu wartości tych robót do ceny ofertowej. Zgodnie z utrwalonym ...

w zakresie działań matematycznych, prowadzący do uzyskania błędnego wyniku np. sumowania ...

mająca charakter oczywisty. Tymczasem wadliwość oferty Odwołującego polegała nie na uzyskaniu ...

na wystąpieniu braków w treści oferty. Braki te nie podlegały również ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający nie miał bowiem możliwości poprawienia oferty bez ingerencji wykonawcy, która musiałaby ...

10), Zamawiający nie ma podstaw do skorzystania z regulacji art. 87 ...

Pzp w sytuacji stwierdzenia w kosztorysie ofertowym braków w wycenie poszczególnych ...

charakter kosztorysowy, a z treści oferty nie sposób wywieść, jakie wartości ...

1 ustawy Pzp, bowiem złożone wyjaśnienia musiałyby stanowić nową treść oświadczenia ...

jak wyżej wskazano, niepodlegającą wprowadzeniu do oferty w trybie poprawienia omyłki. Nie ...

mogły natomiast stanowić podstawy odrzucenia oferty wskazane przez Zamawiającego braki polegające na niewyodrębnieniu w kosztorysie ofertowym pozycji dotyczących sufitu podwieszanego ...

elementy należało uwzględnić zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego dotyczącymi treści SIWZ. Bezsporne między stronami jest, że kosztorys ofertowy miał charakter uproszczony, w ...

opisania, a jedynie uwzględnienia w kosztorysie ceny tych elementów. Ponieważ odpowiedzi ...

on uprawniony na ich podstawie do wyciągania wobec wykonawców negatywnych konsekwencji w postaci odrzucenia oferty. Jeśli Zamawiający miał wątpliwości, czy ...

ceny ww. elementów zostały w kosztorysie uwzględnione, miał obowiązek zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie w tej sprawie. Wskazanie przez wykonawcę w wyjaśnieniach, w których pozycjach kosztorysu elementy te zostały ujęte, winno stanowić podstawę do uznania prawidłowości oferty w tym zakresie. Niemniej jednak ...

ze względu na fakt, że oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu z powodu nieuwzględnienia w kosztorysie robót rozbiórkowych, skorzystanie przez Zamawiającego ...

niecelowe. Ponadto, uznając nawet powinność wyjaśnienia tych okoliczności, zaniechanie tej czynności ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 122 fragmenty

2013-10-22 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

518 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w Gdańsku, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

października 2013 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Kopia ...

Złożone odwołanie dotyczy czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Informacja o dokonaniu tych ...

dniu 9 października 2013 r. do Prezesa Izby do toczącego się postępowania odwoławczego po ...

z wniesionym odwołaniem skierowała je do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym z ...

z postępowania oraz uznaniu jego oferty za odrzuconą oraz od zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W związku ...

z postępowania i uznanie jego oferty za odrzuconą, a także 2 ...

jako najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty Przystępującego, 2) unieważnienie wykluczenia Odwołującego ...

unieważnienie czynności badania i oceny ofert, 4) powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, 5) nakazania wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem oferty Odwołującego 6) obciążenie kosztami postępowania ...

treści zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty wynikało, że Zamawiający dokonał wyboru oferty Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej, jednocześnie wykluczając z postępowania Odwołującego oraz odrzucając jego ofertę. Podstawą tych czynności Zamawiającego było dołączenie do oferty Odwołującego "Tabeli elementów scalonych", a nie, oczekiwanego przez Zamawiającego, kosztorysu ofertowego. Odwołujący nie zgodził się ...

stanowiskiem Zamawiającego, wskazując, że dołączony do jego oferty dokument, sporządzony został zgodnie z załącznikiem nr 9 do IDW i jest "Tabelą elementów ...

Zamawiającego w zakresie prawidłowego sporządzenia oferty. Podkreślił, że z zapisu w ...

nie wynika potrzeba sporządzenia normalnego kosztorysu ofertowego. Odwołujący dodatkowo wskazał z ...

wymieniony jest inny załącznik będący kosztorysem ofertowym. Z jego usytuowania w ...

które obowiązują wykonawców przy składaniu oferty, po drugie są przygotowane do dalszej części procedowania w sprawie ...

nie chcą na etapie składania ofert kosztorysów szczegółowych i zadawalają się właśnie ...

scalonych, jako wystarczających dla oceny oferty pod kątem jej ceny. Na ...

to, że w chwili składania oferty w przedmiotowym postępowaniu miał kosztorys ofertowy sporządzony i nie było ...

żadnych przeszkód przedłożyć go przy ofercie, gdyby Zamawiający taki warunek w ...

korespondencję e-mailowa w sprawie kosztorysu z 02.09.2013 r ...

21 października 2013 r., złożonym do akt sprawy, przedłożył pisemną odpowiedź ...

z postępowania, natomiast odrzucił jego ofertę na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp. Wyjaśnił, że odrzucił ofertę Odwołującego, gdyż treść oferty nie odpowiadała wymogom Specyfikacji Istotnych ...

SIWZ"), ponieważ Odwołujący nie dołączył do oferty kosztorysu ofertowego, a jedynie "Tabelę elementów ...

przez Zamawiającego), która nie stanowi kosztorysu ofertowego, gdyż nie zawiera cen ...

poszczególnych rodzajów robót. Podkreślił, że kosztorys ofertowy jest dokumentem, który nie ...

Pzp, a jego brak w ofercie stanowi o niezgodności oferty z treścią SIWZ, w związku z czym oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

ust 4 wzoru umowy), a kosztorys ofertowy będzie stanowić załącznik do umowy. Według niego, jeżeli w ...

umowy przyjęto zasadę wynagrodzenia kosztorysowego, kosztorys ofertowy stanowi nie tylko element oferty, ale również treść oferty. Podkreślił, że kosztorys ofertowy jest w toku badania ofert podstawą weryfikacji złożonej oferty pod kątem wyceny robót będących ...

i podstawą oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

z których wynika wymóg dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego, sporządzonego wg wzoru, stanowiącego załącznik nr 9 do IDW. Wyjaśnił, że omyłkowo załączył do IDW jako załącznik nr 9 ...

treści zawierała zsumowanie poszczególnych części kosztorysu ofertowego (części hydrotechnicznej, części elektrycznej ...

wynagrodzeniu kosztorysowym nie jest podstawą do dokonywania rozliczeń i nie ma ...

Podkreślił, że Zamawiający załączył wzór kosztorysu ofertowego jako załącznik nr 7 do Części III SIWZ - Opisu przedmiotu ...

dokumentacji przetargowej. Według niego załączony do Części III SIWZ wzór kosztorysu ofertowego zawierał druki z polami do wypełnienia - ceny jednostkowe netto na ...

na swojej stronie internetowej wzoru kosztorysu ofertowego w formacie pdf (tak ...

pozostałej dokumentacji przetargowej) zamieścił również kosztorys ofertowy w wersji edytowalnej, w ...

w przypadku powstania wątpliwości co do treści SIWZ, wykonawca miał możliwość ...

nie żąda na etapie składania ofert kosztorysu szczegółowego, a jedynie tabeli elementów ...

SIWZ, ponieważ decyduje o porównywalności ofert. O konieczności dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego zawierającego pozycje jednostkowe - zdaniem ...

I SIWZ - IDW, odnoszące się do sposobu obliczenia ceny: "Ceny i stawki podane w kosztorysie ofertowym muszą stanowić całkowitą wartość ...

wnosząc o oddalenie odwołania. Złożył do akt sprawy pisemne stanowisko w ...

artykułu, Izba nie może orzekać do co zarzutów, które nie były ...

z postępowania i uznaniu jego oferty za odrzuconą oraz zarzut naruszenia ...

w treści zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 03.10 ...

oraz faktyczną decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, zawierając w uzasadnieniu argumentację ...

okoliczności faktycznych stanowiących podstawę odrzucenia oferty Odwołującego. Podkreślił, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na mocy art. 89 ...

Pzp z powodu tego, że oferta ta była niezgodna z treścią ...

SIWZ, albowiem Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysu ofertowego, a jedynie "Tabelę elementów scalonych", która nie jest kosztorysem ofertowym, albowiem nie zawiera cen ...

z przyjęciem wynagrodzenia kosztorysowego, brak kosztorysu ofertowego - według Przystępującego - uniemożliwia rozliczenie ...

W związku z tym, że kosztorys ofertowy nie podlega uzupełnieniu w ...

był odrzucić nie podlegającą konwalidacji ofertę Odwołującego. Tym samym - według niego ...

przekonaniu Odwołującego, podstawą odrzucenia jego oferty nie było niewykazanie przezeń spełniania ...

zasługuje na uwzględnienie. Wymóg załączenia do oferty kosztorysu ofertowego zawarty w SIWZ - według ...

miał służyć prawidłowemu obliczeniu ceny oferty w drodze wyceny wszystkich elementów ...

przedmiot zamówienia, a wskazanych w kosztorysie załączonym do SIWZ. Podkreślił, że zarówno treść SIWZ, jak i treść oferty, stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

być tożsamy. Wobec powyższego, co do zasady, porównanie zakresu zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty jest zgodna z SIWZ i ...

złożenia przez wykonawcę wraz z ofertą kosztorysu ofertowego stanowiącego wycenę każdej pozycji ...

ustalić, czy wykonawca objął zakresem oferty wszystkie elementy przedmiotu zamówienia), ale ...

gdzie Zamawiający wskazał, iż kompletna oferta musi zawierać kosztorys ofertowy, − pkt 4 Rozdziału XIX ...

zamówienia obliczyć zgodnie ze wzorem kosztorysu ofertowego opracowanym przez Zamawiającego, − pkt ...

ceny i stawki podane w kosztorysie ofertowym winny stanowić całkowitą wartość ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym, − § 12 ust. 2 wzoru umowy, załącznikiem nr 2 do umowy ma być kosztorys ofertowy zawierający ceny jednostkowe stanowiące ...

dotyczących obowiązku przedłożenia Zamawiającemu dodatkowych kosztorysów niezbędnych do zawarcia umowy, zdaniem Przystępującego oczywistym ...

jest, iż załącznikiem nr 2 do umowy ma być kosztorys ofertowy zawarty w ofercie wykonawcy, który ma stanowić podstawę ...

też na formularze stanowiące załączniki do SIWZ "Kosztorys ofertowy - część architektoniczna", "Kosztorys ofertowy - część elektryczna" oraz "Kosztorys ofertowy - część hydrotechniczna", a wszystkie ...

internetowej Zamawiającego w formie załączników do SIWZ, zatem były znane wszystkim ...

scalonych nie sposób traktować jako kosztorysu ofertowego, albowiem nie zawiera ono ...

jednostkowych (nie odwołuje się bowiem do jakichkolwiek jednostek obmiaru robót), zatem ...

z Zamawiającym przed terminem składania ofert w trybie art. 38 ustawy ...

Przystępującego - nie tylko cena całkowita oferty, przyjmowana do porównania i wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o ustalone ...

taki charakter mają podane w kosztorysie ofertowym ceny jednostkowe, a kosztorysy ofertowe potwierdzają wreszcie przewidziany do wykonania zakres prac. W świetle ...

przedmiot zamówienia, opisane w treści kosztorysów ofertowych załączonych do SIWZ, nie zostały wycenione w treści oferty Odwołującego, brak jest tym samym w jego ofercie cen jednostkowych przedmiotowych pozycji, skutkuje ...

w konsekwencji o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym stanowią przedmiotowo istotne postanowienia ...

że brak staranności w przygotowywaniu oferty, wyrażający się brakiem wyjaśnienia z Zamawiającym niejasnej dla Odwołującego ...

może skutkować sprzecznością treści jego oferty z treścią SIWZ. Wskazał, że ...

nie składali żadnych zapytań i wyjaśnień dotyczących jakichkolwiek wątpliwości, iż pod pojęciem kosztorysu ofertowego należało rozumieć wycenione kosztorysy (przedmiary) załączone do Części III SIWZ. W toku ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

ono uwzględnieniu. Izba ustaliła, że do upływu terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły dwie oferty: oferta Przystępującego - uznana za najkorzystniejsza oraz oferta Przystępującego. Zamawiający w wymogach SIWZ ...

lit. b) IDW wskazał, że oferta musi zawierać kosztorys ofertowy sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do IDW. Załącznik do przedmiotowego IDW to Tabela Elementów scalonych zawierająca do wyceny trzy pozycje robót: część ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym. W części III SIWZ ...

Zamawiający zawarł opis przedmiotu zamówienia, do którego załącznik nr 7 stanowił kosztorys ofertowy w formie tabelarycznego zestawienia ...

na wycenę jednostkową poszczególnych robót. Do oferty Odwołującego - str. 3 dołączono Tabelę ...

ściśle według załącznika nr 9 do IDW. Zamawiający pismem z dnia ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego oraz o odrzuceniu na ...

1 pkt 2 ustawy Pzp oferty Odwołującego, wskazując jako podstawę faktyczną odrzucenia oferty brak załączenia do oferty Odwołującego kosztorysu ofertowego z wyjaśnieniem, że Tabela elementów scalonych nie jest kosztorysem ofertowym Podkreślił też, że dokument kosztorysu ofertowego nie podlega uzupełnianiu w ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Pzp była nieuzasadniona. Podstawą odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o art ...

jest stwierdzenie przez Zamawiającego, że oferta wykonawcy zawiera określoną, merytoryczną sprzeczność ...

uzasadniałby ową sprzeczność merytoryczną treści oferty, której nie da się poprawić ...

ustawy Pzp. Zamawiający, uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego, wskazał na zapisy Części ...

wynikał obowiązek złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Jego brak - zdaniem Zamawiającego ...

automatycznie przesądzać o obowiązku załączenia do ofert składanych w tym postępowaniu kosztorysów ofertowych przez wykonawców. Taki obowiązek ...

wymaga od wykonawców przedłożenia takiego kosztorysu, który niewątpliwie przy takim charakterze ...

ma istotne znaczenie dla treści oferty w odróżnieniu od wynagrodzenia ryczałtowego ...

po pierwsze oczekuje dołączenia takiego kosztorysu do oferty po drugie zakresu badania tego kosztorysu. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie ...

i jednoznaczny, że oczekuje dołączenia do oferty kosztorysów ofertowym w określonej formie - uproszczonej ...

IDW, wykonawcy mieli obowiązek dołączyć do oferty kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do IDW. Załącznik ten to Tabela ...

Tabeli dokonał i załączył ją do swojej oferty. Odwołujący zatem wykonał wymogi SIWZ ...

Tabela elementów scalonych z pewnością kosztorysem ofertowym nie jest, to - zdaniem ...

Izby - Zamawiający nie miał uprawnień do odrzucenia oferty Odwołującego, bowiem nie określił w SIWZ jednoznacznego wymogu dołączenia kosztorysu ofertowego do ofert wykonawców. Oczekiwał on zaś dołączenia do oferty Tabeli elementów scalonych, co zostało ...

Nawet jeśli uznać, że załączenie do oferty wykonawcy w niniejszym postępowaniu kosztorysu ofertowego, przede wszystkim z racji ...

najdalej idących w postaci odrzucenia oferty wykonawcy. Co do postanowień zawartych w części III ...

jako załącznik nr 7 określił Kosztorys ofertowy, zamieszczając również na stronie ...

należało, że określenie samego załącznika do SIWZ bez określenia wymogu jego ...

wykonawców, istotnego na etapie składania ofert. Wypełnienie, czy też sporządzenie kosztorysu ofertowego może być również dokonane ...

etapie realizacji przedmiotu umowy. Zamieszczenie kosztorysu ofertowego przez Zamawiającego jako załącznika ...

realizację poszczególnych prac objętych tym kosztorysem i sposobu rozliczania tych prac ...

Jeśli Zamawiający oczekiwał dołączenia takiego kosztorysu w określonej przez Zamawiającego formie ...

przez wykonawcę na etapie składania oferty powinien był powyższe wyraźnie określić ...

skoro nie znalazła wypełnienia przesłanka do odrzucenia oferty Odwołującego Izba uznał za zasadne przywrócenie tej oferty do postępowania jako zgodnej z treścią SIWZ. Odnosząc się do argumentu Przystępującego, iż Odwołujący w ...

z postępowania, lecz odrzucenia jego oferty, Izba stwierdziła, że podstawą ustalenia ...

faktyczną podstawą prawną odrzucenia jego oferty był przepis art. 89 ust ...

wymogów opisanych w SIWZ co do dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego. Wskazanie błędnej podstawy prawnej ...

przepisów ustawy Pzp, jedynie co do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

przepisy obciążyła nimi Odwołującego, stosownie do wyniku postępowania. Wśród kosztów postępowania odwoławczego Izba uwzględniła - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 192 fragmenty

2018-08-10 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności odrzucenia jego oferty, które nastąpiło wskutek zaniechania wezwania Odwołującego do wyjaśnienia oferty i jej ewentualnego uzupełnienia, niewypełnienia ...

obowiązku przeprowadzenia badania i oceny ofert w sposób staranny i należyty ...

oraz zaniechania czynności poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1 ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnienia oferty (w zakresie treści załącznika nr 4.1 do kosztorysu ofertowego), a w konsekwencji niewypełnienie ...

obowiązku przeprowadzenia badania i oceny ofert w sposób staranny i należyty ...

Pzp poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty; 3. art. 89 ust. 1 ...

2 Ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z naruszeniem przepisów Ustawy ...

unieważnienia czynności badania i oceny oferty Odwołującego, 2. podjęcia czynności powtórnego badania i oceny oferty Odwołującego, 3. podjęcia przez Zamawiającego czynności poprawienia w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, 4. dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty na zasadach określonych w SIWZ ...

oraz Ustawie Pzp, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Ponadto Odwołujący wniósł o ...

z informacją o odrzuceniu jego oferty złożonej w dniu 23 lipca ...

Ustawy Pzp. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający podniósł, że oferent w złożonej ofercie w zał. 4.1 "Wykaz ...

stawek i narzutów" jest częścią oferty nie podlega uzupełnieniu lub poprawieniu ...

Odwołującego Zamawiający dokonał odrzucenia jego oferty w sposób sprzeczny z Ustawą ...

rozdziale IV SIWZ zobowiązał oferentów do złożenia wraz z ofertą między innymi następujących dokumentów: - kosztorys ofertowy (wg wzoru określonego w ...

określonego w zał. 4.1 do Kosztorysu ofertowego) dla wszystkich materiałów i sprzętu przewidywanych do użycia przy wykonywaniu robót, w ...

przy kalkulacji cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym. Jednocześnie w pkt 12 ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty (Rozdział II SIWZ) łączną cenę ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty Rozdział II łączną cenę za ...

wszystkie pozycje (prace) przewidziane w kosztorysie ofertowym sporządzonym przez Wykonawcę (pkt ...

12.3); - wykonawca jest zobowiązany do oferty dołączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV sporządzony metodą ...

zamówienia (pkt 12.5); - cena oferty powinna wynikać z przedłożonego kosztorysu ofertowego (pkt 12.6); - do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV, który jest integralną częścią oferty, sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej na ...

oraz dokumentacji projektowej. W cenę oferty należy uwzględnić cały zakres przedmiotu ...

podstawie kalkulacji własnej, zachowując w kosztorysie podane w przedmiarze jednostki przedmiarowe ...

wszystkie ww. wymagania. Zastosował się do zapisów SIWZ i wyliczył cenę oferty w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony na formularzu, którego wzór załączono do SIWZ. Oferta została złożona przez Odwołującego po wnikliwej ocenie złożonych kosztorysów ofertowych oraz całej dokumentacji przetargowej ...

w załączniku nr 4.1 do kosztorysów ofertowych omyłkę, polegającą na niepełnym ...

się Zamawiający, nie dotyczy samego kosztorysu ofertowego ani tym bardziej treści formularza oferty (czyli dokumentów, do których wzory przygotował Zamawiający). Omyłka ...

na treść (opis i wyliczenia) kosztorysu ofertowego i ostatecznej ceny zawartej w ofercie. Wynika to z tego, że ...

ścieralnej." Tym samym wyliczone w kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

wskazaną w pkt 1 formularza oferty (3.751.257,88 zł ...

dane z poz. 29-31 kosztorysu ofertowego (tj. wartości/ilości jednostek ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do Oferty Wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

charakter pomocniczy dla wyliczenia ceny oferty, natomiast istotnym dla ustalenia ceny ...

aspektu kluczowego przy wyborze najkorzystniejszej oferty) ma treść kosztorysu ofertowego, gdyż podstawę określenia wynagrodzenia ...

wynika z niego ostateczna cena oferty, zaś Zamawiający mając ten dokument ...

miały ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym, które nie podlegają żadnym ...

wartości za poszczególne materiały stosownie do treści "Wykazu stawek i narzutów". Wartość kosztorysu ofertowego w przypadku rozliczenia kosztorysowego ...

służyć powinna przede wszystkim wyłonieniu oferty z najkorzystniejszym bilansem ceny i ...

w której złożony wraz z ofertą "Wykaz stawek i narzutów" nie ...

nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, wykonawca powinien przedłożyć do akceptacji Zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...

stawek i narzutów będącym załącznikiem do kosztorysu ofertowego, a dla materiałów, sprzętu ...

w przypadku powzięcia wątpliwości co do ceny materiału "mieszanka mineralno-bitumiczna ...

Zamawiający powinien był wezwać Odwołującego do wyjaśnień w tym zakresie i ewentualnego ...

uzupełnienia załącznika nr 4.1 do kosztorysu ofertowego (w zakresie pkt 2 ...

obowiązku przeprowadzenia badania i oceny ofert w sposób staranny i należyty, a przez to doszło do naruszenia art. 87 ust. 1 ...

2 Ustawy Pzp (wobec odrzucenia oferty Odwołującego). Odwołujący podkreślił, iż omyłka ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty, nie skutkuje koniecznością zmiany żadnej z pozycji z kosztorysu ofertowego, nie zmienia przedmiotu zamówienia ...

pozostają bez zmian) i ceny oferty. Zamawiający nie rozważył nawet, czy ...

nie ma charakteru omyłki możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ...

Odwołującego zaistniała niezgodność możliwa była do poprawienia przez samodzielną czynność Zamawiającego ...

Pzp, po ewentualnym wcześniejszym uzyskaniu wyjaśnień. Nieścisłość spowodowana była niezamierzonym działaniem ...

robót z poz. 29-31 kosztorysu ofertowego (przy których wykonaniu materiał ...

2.12 załącznika 4.1 do kosztorysu ofertowego Odwołującego. Podsumowując, w ocenie ...

podkreślił, iż wystąpienie stanu niezgodności oferty z treścią SIWZ nie zawsze może być podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

2 Ustawy Pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

Pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

Zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ niemających istotnego ...

i nieracjonalne, gdyż może prowadzić do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, co nie zapewnia rozstrzygnięcia postępowania ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia. W tym zakresie ...

swoje stanowisko w zakresie odrzucenia oferty Odwołującego. Wskazał m.in., iż za ofertę zgodną z SIWZ należy uznać ofertę zawierającą Kosztorys ofertowy wraz z kompletnym "Wykazem ...

ww. dokumencie ceny za przewidzianą do zamówienia mieszankę mineralno-bitumiczną nie ...

ścieralna", stanowiłoby to bowiem dodanie do Wykazu ceny materiału, który nie ...

Zamawiający podkreślił, że analiza treści oferty nie pozwalała Zamawiającemu na samodzielne ...

cena właściwa dla przyjętej w ofercie wyceny warstwy ścieralnej. Zamawiający zaznaczył ...

Wykazie stawek i narzutów" doszło do odrzucenia oferty Odwołującego. Izba wówczas uznała, że ...

latach 2012-2018 oraz kopie kosztorysów ofertowych i ww. wykazów złożonych ...

ceny dla pozycji występującej w kosztorysie ofertowym. Przyjmując sposób rozumowania Odwołującego ...

ogóle nie być uzupełniony, a oferta mimo to byłaby zgodna z ...

złożył również wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

ust. 2 Ustawy Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania Izba w pierwszej ...

Odwołujący kwestionował, doprowadziły w efekcie do odrzucenia oferty Odwołującego, Izba uznała, iż materialnoprawne ...

z siedzibą w Pruszkowie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

3 Ustawy Pzp. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zachowany. Przystępujący wskazał również stronę, do której przystępuje (Zamawiającego) oraz interes ...

zamówieniu, Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, ofertę Odwołującego oraz pismo Zamawiającego z ...

2018 r. informujące o odrzuceniu oferty Odwołującego. Skład orzekający Izby wziął ...

Przystępującego, a także przedstawione ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

Zamawiający przedstawił opis sposobu przygotowania ofert. W myśl punktu 11.8 SIWZ wykonawcy przedstawiają ofertę zgodnie ze wszystkimi wymaganiami określonymi w SIWZ. Oferta niespełniająca wymagań określonych w SIWZ ...

a i b SIWZ na ofertę składały się m.in. wypełniony ...

stanowiącego Rozdział III SIWZ oraz kosztorysy ofertowe sporządzone metodą uproszczoną zgodnie ...

z Załącznikiem nr 4.1. do kosztorysu ofertowego, tj. wykazem stawek i ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty (Rozdział II SIWZ) łączną cenę ...

1 SIWZ), podać na formularzu oferty Rozdział II łączną cenę za ...

wszystkie pozycje (prace) przewidziane w kosztorysie ofertowym sporządzonym przez Wykonawcę (pkt 12.3 SIWZ), dołączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV sporządzony metodą ...

12.5 SIWZ), a cena oferty powinna wynikać z przedłożonego kosztorysu ofertowego (pkt 12.6 SIWZ ...

z pkt 12.11 SIWZ Do oferty należało załączyć kosztorys ofertowy Rozdział IV, który jest integralną częścią oferty, sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej na ...

oraz dokumentacji projektowej. W cenie oferty należało uwzględnić cały zakres przedmiotu ...

podstawie kalkulacji własnej, zachowując w kosztorysie podane w przedmiarze jednostki przedmiarowe ...

Ustawy Pzp poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ. Poprawiając omyłki rachunkowe ...

II SIWZ zawierał wzór Formularza oferty, zaś Rozdział IV SIWZ wzór Kosztorysu ofertowego. W pozycjach 29-31 Kosztorysu ujęto elementy rozliczeniowe związane z ...

W załączniku nr 4.1. do Kosztorysu ofertowego przedstawiono wzór "Wykazu stawek ...

znajdowało się oświadczenie, że w kosztorysie ofertowym zostały zastosowane wskazane w ...

wszystkich materiałów i sprzętu użytych do realizacji zamówienia." Rozdział V SIWZ ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do oferty wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

umowy, odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, cena jednostkowa określona w kosztorysie ofertowym, używana jest do wyliczenia wysokości wynagrodzenia, o którym ...

nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, wykonawca powinien przedłożyć do akceptacji Zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...

stawek i narzutów będącym załącznikiem do kosztorysu ofertowego, a dla materiałów, sprzętu ...

wykonanie rozwiązań zamiennych w stosunku do projektowanych w Dokumentacji projektowej, c ...

d) wykonania nieprzewidzianych robót niezbędnych do wykonania umowy. Zmiany, o których ...

podmioty inwestycjami w zakresie niezbędnym do uniknięcia lub usunięcia tych kolizji ...

lipca 2018 r. Odwołujący złożył ofertę, do której załączył m.in. Kosztorys ofertowy oraz Wykaz stawek i ...

Zamawiającego. W pozycjach 29-31 Kosztorysu ofertowego Odwołujący wskazał m.in ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

wszystkich materiałów i sprzętu użytych do realizacji zamówienia, a oferent w złożonej ofercie w zał. 4.1. nie ...

stawek i narzutów" jest częścią oferty, nie podlega uzupełnieniu lub poprawieniu ...

pkt 2 Ustawy Pzp odrzucił ofertę Odwołującego jako nie odpowiadającą treści ...

należy podkreślić, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

która stanowi obligatoryjną przesłankę odrzucenia oferty z postępowania o udzielenie zamówienia ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ukształtowanym przez Zamawiającego ...

treść SIWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ (por. m ...

warstwy ścieralnej stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Powyższe nie było też co do zasady sporne pomiędzy Stronami, jako ...

że Odwołujący nie kwestionował niezgodności oferty z treścią SIWZ, lecz wskazywał ...

nie powodowałaby istotnych zmian treści oferty. Zgodnie z treścią SIWZ (pkt ...

i narzutów" był obligatoryjnym załącznikiem do kosztorysu ofertowego i wraz z kosztorysem stanowił integralną część oferty. Z treści SIWZ w sposób ...

wszystkich materiałów i sprzętu użytych do realizacji zamówienia (wskazywała na to ...

i narzuty zostały zastosowane w kosztorysie ofertowym, zgodnie z oświadczeniem umieszczonym ...

niego stawki jednostkowej powodował, iż oferta była niekompletna i nie wypełniała ...

wskazania cen wszystkich materiałów użytych do realizacji zamówienia - nie zawierała jednego ...

stawek i narzutów" stanowiły podstawę do kalkulacji ceny robót wynikających z ...

będą odpowiadać opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym. Oświadczenia woli wykonawców w ...

poszczególnych materiałów, które zostaną użyte do realizacji zamówienia, miały zatem takie ...

umowy, nie ujętych w pozycjach kosztorysu ofertowego. Zgodnie bowiem z § 8 ...

poleceń nie znajdowały odzwierciedlenia w kosztorysie ofertowym. W konsekwencji informacje w ...

przypadku pozostaje fakt, iż cena oferty była możliwa do ustalenia na podstawie formularza i przedstawionych kosztorysów. Mając na względzie, iż wynagrodzenie ...

było wynagrodzeniem kosztorysowym, a załączone do oferty kosztorysy stanowiły kosztorysy uproszczone, dopiero zestawienie tych dokumentów ...

dawało Zamawiającemu pełny obraz co do ilości i wielkości składników cenotwórczych, które będą stanowić podstawę do obliczenia wynagrodzenia na etapie realizacji ...

dokumentów dopełniających informacje wynikające z kosztorysów uproszczonych. Izba stwierdziła, iż w ...

faktycznych sprawy brak było podstaw do skorzystania przez Zamawiającego z procedury wyjaśnień, o której mowa w art ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zakaz prowadzenia negocjacji dotyczących treści oferty, rozumianych jako ustalanie właściwości oferowanego ...

zobowiązania wykonawcy wyrażonego w pisemnej ofercie, co niewątpliwie naruszałoby zasadę równego ...

1 Ustawy Pzp. Wszczynanie procedury wyjaśnień należy wykluczyć również w sytuacji, w której treść oferty pozbawiona jest wewnętrznych sprzeczności, a ...

zamawiającego. Zamawiający zatem powinien wystosować do wykonawcy żądanie wyjaśnień wtedy, kiedy zrodzą się u niego wątpliwości do treści oferty, w innym przypadku takie wezwanie ...

ocenie Izby brak jest podstaw do uznania, że na podstawie treści dokumentów składających się na ofertę Odwołującego u Zamawiającego powinny powstać ...

które uzasadniałyby celowość wszczynana procedury wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

dokumencie ceny wszystkich materiałów użytych do realizacji zamówienia, a okoliczność, że ...

tego rodzaju mieszana będzie niezbędna do realizacji zamówienia wynikała z opisu ...

zamówienia i chociażby poz. 31 kosztorysu ofertowego. Zamawiający nie miał zatem ...

na podstawie cen wskazanych w kosztorysie ofertowym nie dało się obliczyć ...

bitumicznej warstwa ścieralna była możliwa do samodzielnego wyliczenia przez Zamawiającego na ...

podstawie danych wynikających z treści oferty i dokumentacji postępowania. Odwołujący swoją ...

warstw wiążącej i ścieralnej, a do tego wyceniał je w sposób ...

dla warstwy ścieralnej była co do zasady wyższa niż dla warstwy ...

przedstawił kontrargumentacji, która dawałaby podstawy do uznania, że Zamawiający powinien był ...

omyłkę czy też wezwać Odwołującego do wyjaśnień w tym zakresie. W ocenie ...

z żadnych złożonych wraz z ofertą dokumentów nie można było wywnioskować woli Odwołującego co do zaoferowania ceny jednostkowej mieszanki mineralno ...

iż nie każda niezgodność treści oferty z postanowieniami SIWZ podlega wyjaśnieniu czy poprawieniu w odpowiednim trybie ...

obrotu gospodarczego, z obowiązku sporządzenia oferty w sposób kompletny, pozbawiony sprzeczności ...

udzielenie zamówienia i rzetelnego skonstruowania oferty w sposób zgodny z wymaganiami ...

przypadku pojawienia się wątpliwości co do treści oferty, tym niemniej absolutyzowanie konieczności wdrażania ...

w przedmiotowym przypadku żądanie złożenia wyjaśnień w spornym zakresie prowadziłoby do niedopuszczalnych na gruncie Ustawy negocjacji treści oferty i naruszenia zasady równego traktowania ...

stanowiska Odwołujący mógłby uzupełnić swoją ofertę po upływie terminu składania ofert o stawki jednostkowe materiałów mogące ...

niemożliwe było również poprawienie treści oferty Odwołującego na podstawie art. 87 ...

z którym Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zasadą jest, iż ...

w profesjonalnym obrocie i składa ofertę zawierającą świadome oświadczenie woli zgodne ...

zamówienia w określony w tej ofercie sposób. Uznanie niezgodności treści oferty z SIWZ za omyłkę stanowi ...

korekty możliwej dla Zamawiającego. Poprawienie oferty nie może prowadzić do dowolnego wypełnienia oświadczenia woli wykonawcy dodatkową treścią, co do której Zamawiający nie posiada żadnych ...

zastępować wykonawcy w tworzeniu treści oferty, dlatego poprawienie omyłki jest uzasadnione ...

wyraźnej woli wykonawcy z treści oferty i nie może prowadzić do wytworzenia oświadczenia woli o nowej ...

żadnego ze złożonych wraz z ofertą dokumentów nie można było wywnioskować ...

niezależnie od rodzaju warstwy nawierzchni, do której mają zostać użyte i ...

ewentualne poprawienie omyłki musiałoby prowadzić do wytworzenia nowego oświadczenia woli w ...

stanowiłoby ingerencję w merytoryczną warstwę oferty, co jest niedopuszczalne. Niezależnie od ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, tymczasem w przedmiotowym przypadku nie ...

nieistotności ewentualnie dokonanej zmiany treści oferty. Jak wskazano już we wcześniejszej ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do oferty wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

nie odpowiadających opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym miały być kalkulowane z ...

kiedy podczas realizacji umowy doszłoby do konieczności realizacji prac, których nie przewidziano wprost w treści kosztorysu ofertowego, a stosunkowo szeroki katalog ...

charakter jedynie pomocniczy w stosunku do Kosztorysu ofertowego. Z powyższym nie sposób ...

sprzętu czy robocizny stanowiły podstawę do wyceny poszczególnych pozycji kosztorysu, ale również bezpośrednio określał maksymalną ...

w kalkulacji robót nie objętych kosztorysem ofertowym. Z tego też względu ...

twierdzeniem Odwołującego, iż Zamawiający mając kosztorys ofertowy może rozliczyć wykonanie przedmiotu ...

w przypadkach kiedy nie dojdzie do zlecenia w trybie określonym w ...

1 IPU prac nie objętych kosztorysem. Izba nie przyznała racji także ...

brak istotnych zmian w treści oferty z okoliczności, że w przypadku ...

wszystkich czynników produkcji zastosowanych w kosztorysie ofertowym. Ergo, ceny wynikające z ...

brano pod uwagę przy opracowywaniu kosztorysu ofertowego i "Wykazu stawek i ...

przypadku konieczności realizacji robót nieobjętych kosztorysem ceny poszczególnych czynników produkcji nie ...

pewnej sprzeczności czy braku w ofercie nie świadczy jeszcze o konieczności jej wyjaśnienia, jeżeli w następstwie tej czynności miałoby dojść do uzupełnienia lub zmiany treści oświadczenia ...

sposób uznać, że zmiana treści oferty miałaby charakter nieistotny, gdyż dotyczyłaby ...

nie naruszył przepisów ustawy odrzucając ofertę Odwołującego, a zatem oddaleniu podlegał ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...