[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 56 fragmentów

2008-05-21 » Oddala odwołanie

przy udziale xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego xxx po stronie ...

Go z postępowania i odrzucił ofertę, dokonał wyboru oferty, która nie jest najkorzystniejsza, zaniechał wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów tj. aktualnej informacji ...

omyłek rachunkowych oraz zaniechał czynności wyjaśnienia treści oferty Odwołującego. Kwestionując decyzję Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołujący wskazał, że uznane za ...

z treścią siwz pozycje w kosztorysie ofertowym są wynikiem nie wzięcia pod uwagę, iż w ofercie w części 3 Konstrukcje żelbetowe ...

w formularzu, zatem podana w ofercie ilość jest zgodna z siwz ...

z którą wykonawcy zobowiązani byli do podania wielokrotności materiałów z kolumny ...

z wymogami siwz. Odwołując się do treści przepisu art. 29 ustawy ...

Zamawiającego w określeniu sposobu sporządzenia oferty, nie może obciążać Wykonawców i ...

powstają, nie mogą skutkować odrzuceniem oferty, gdyż nie mają charakteru merytorycznego ...

uwagę, że dla oceny, czy oferta odpowiada treści siwz, istotne jest ...

zakres przedmiotu zamówienia został objęty ofertą i zostanie wykonany. W opisywanym ...

można mówić o niezgodności treści oferty z treścią siwz, gdyż zakres ...

Również w razie wątpliwości co do treści oferty Zamawiający zgodnie z postanowieniami art ...

87 ustawy mógł wezwać Wykonawcę do złożenia w tym zakresie wyjaśnień. Czynności tej zamawiający nie wykonał, mimo iż oferta Odwołującego zawierała najniższą cenę. Ponadto ...

w następstwie błędnego odrzucenia Jego oferty, zaniechano wezwania Go do złożenia brakujących dokumentów wymaganych dla ...

3, gdyż niesłusznie odrzucił Jego ofertę i nie uwzględnił zmian przepisów ...

rachunkowych, nie było zatem podstaw do ich poprawiania; omyłki te nie ...

uwzględnienie odwołania, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności wykluczenia z postępowania i odrzucenia oferty, dokonanie czynności wezwania do uzupełnienia brakujących dokumentów oraz dokonanie czynności powtórnego badania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający wniósł o oddalenie ...

są one nieuzasadnione. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego wykluczenia z postępowania ...

3 i nie wezwania wykonawcy do uzupełnienia brakujących dokumentów Zamawiający podniósł, że wykonawca załączył do oferty polisę ubezpieczeniową z sumą gwarancyjną ...

ze w wypadku wyboru Jego oferty zawrze umowę dodatkowego ubezpieczenia. Zamawiający ...

a zatem nie było podstaw do wzywania wykonawcy do uzupełnienia w oparciu o art ...

wezwanie o uzupełnienie dokumentu prowadziłoby do niedopuszczalnej zmiany treści oferty wobec treści oświadczenia woli zawartego ...

że w przypadku wyboru naszej oferty natychmiast zawrzemy dodatkowe ubezpieczenie odpowiedzialności ...

w SIWZ warunek." Odnosząc się do zarzutu braku precyzji treści siwz ...

zadawał w tym zakresie pytań do specyfikacji, ani nie oprotestował jej postanowień. Sposób wypełnienie kosztorysu ofertowego nie budził również wątpliwości ...

pozostałych uczestników postępowania, którzy sporządzili kosztorysy bez ingerencji w treść wzorca kosztorysu i bez zmiany jakiejkolwiek pozycji. Zmiana pozycji kosztorysu ofertowego powoduje odrzucenie oferty, ponieważ powodują niezgodność treści oferty z treścią siwz naruszając zasady obliczenia ceny oferty, a w konsekwencji sposób obliczenia ...

Zamawiający podniósł również, że w kosztorysie ofertowym jednoznacznie wskazał Wykonawcom sposób ...

stwierdził, że we wszystkich pozycjach kosztorysu w kolumnie 3 "opis", gdzie ...

określony "krotności, krotność", ilości jednostek do wykonania pozostają bez zmian i ...

tym samym błąd uzasadniający odrzucenie oferty. Zamawiający powołał nadto postanowienia pkt ...

należało wyliczyć w oparciu o kosztorysy ofertowe oparte na formularzach, ściśle ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysie. Wykonawca musiał uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie pozycje przedmiarowe, a ...

nie mógł samodzielnie wprowadzić zmian do Przedmiarów robót. Zamawiający podkreślił, że nie miał podstaw do żądania od Odwołującego wyjaśnień dotyczący treści oferty, ponieważ treść oferty była jednoznacznie błędna. Uznanie zasadności tego żądania doprowadziłoby do zmiany treści oferty z naruszeniem art. 87 ustawy ...

wymagana liczbie jednostek miar w kosztorysie ofertowym nie może być poprawiony ...

pozostawił taką, jaka widniała w kosztorysie Zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza po ...

odpowiedzialności cywilnej, w przypadku wyboru oferty, nie został złożony. Oświadczenie powyższe ...

jest jednak treścią odnoszącą się do zaoferowanego przedmiotu zamówienia czyli treścią oferty. Z tego względu w omawianym ...

nie wyklucza możliwości uzupełnienia ubezpieczenia do wysokości wymaganej specyfikacją, a co ...

nie wyklucza zawarcia umowy dodatkowej do dnia upływu terminu wyznaczonego przez ...

ust. 3. Zastosowanie tego przepisu do rozpatrywanej sprawy wynika również z ...

warunku podmiotowego korzystałby z prawa do uzupełnienia dokumentu, a wykonawca, który ...

w części żądane warunki, prawa do uzupełnienia byłby pozbawiony. Należy przy ...

dokumentów, a nie termin składania ofert" (por. Prawo zamówień publicznych. Komentarz ...

142). Odnośnie zarzutu dotyczącego odrzucenia oferty, należy stwierdzić, jako niesporne w ...

podstawie cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. (tak również § 10 istotnych ...

zgodnie z tymi wzorami co do treści oraz opisu kolumn i wierszy. W złożonym kosztorysie ofertowym Odwołujący dokonał w szeregu ...

3 siwz). Dokonanie zmian w ofercie, a w istocie w jej części tj. kosztorysie ofertowym, w zakresie sposobu wyliczenia ...

ujęte w formularzach, oznacza że oferta została sporządzona niezgodnie z postanowieniami ...

warunków zamówienia. W świetle powyższego oferta zasadnie została przez Zamawiającego odrzucona ...

obliczeniu ceny, gdyż niezgodność treści oferty nie dotyczyła dokonywanych obliczeń, lecz ...

zmienionych przez wykonawcę w złożonej ofercie. W konsekwencji tego ustalenia należy ...

uznania przez skład orzekający, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu, Zamawiający nie ma obowiązku ani uprawnienia do wezwania wykonawcy o uzupełnienie dokumentów ...

konsekwencji, wobec stwierdzenia, że treść oferty wykonawcy nie jest zgodna z ...

w pkt 1 wyroku. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 54 fragmenty

2009-03-10 » Uwzględnia odwołanie

i nakazuje dokonanie powtórnej oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Urząd ...

poinformował Wykonawców o wynikach oceny ofert, w tym m.in. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy DIWAL J. Cytacki, L ...

Sp. jawna oraz o odrzuceniu oferty Przedsiębiorstwa Usługowo - Produkcyjno - Handlowego BUDOWLANI ...

uwagi na to, że "w ofercie podano ceny z trzema znakami ...

że zgodnie z definicją najkorzystniejszej oferty zawartą w art. 2 pkt 5 ustawy Pzp, za ofertę taką uznaje się, w sytuacji, gdy jedynym kryterium oceny ofert jest cena, ofertę z najniższą ceną. Protestujący zwrócił ...

w informacji o wynikach oceny ofert zasadniczych elementów, tj. uzasadnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania streszczenia oceny i porównania złożonych ofert zawierającego punktację przyznaną poszczególnym Wykonawcom ...

w każdym z kryteriów oceny ofert oraz łącznej punktacji, uzasadnienia faktycznego ...

środkach ochrony prawnej. Odnosząc się do twierdzenia Zamawiającego, że w ofercie Protestującego podano ceny z trzema ...

Zamawiający miał wątpliwości odnośnie treści oferty powinien wezwać Wykonawcę w trybie ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów. Protestujący podniósł także ...

Pzp omyłek polegających na niezgodności oferty z treścią specyfikacji. Przedstawił także porównanie ceny zaoferowanej do ceny, która powinna być wskazana w ofercie (po jej poprawieniu) wykazując, że ...

o unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty jako nie odpowiadającej treści Specyfikacji ...

wyników postępowania i czynności wyboru oferty DIWAL J. Cytacki, L. Królicki ...

jako najkorzystniejszej, dokonanie ponownej oceny ofert przy ewentualnym wezwaniu Wykonawców do uzupełnienia dokumentów oraz dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Protest został złożony z ...

całości. Stwierdził, iż dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ważnych ofert. Podkreślił, iż wybrana oferta jest ofertą z ceną najniższą spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, zatem przeprowadzona ...

udziału w postępowaniu, Wykonawców, których oferty zostały odrzucone wraz z uzasadnieniem ...

ceny, również jednostkowe, z dokładnością do setnych części złotego. Stwierdził, że ...

ustawy Pzp, gdyż prowadziłoby to do negocjacji ceny, co jest niedopuszczalne ...

poz. 2). Podkreślił też, że kosztorys ofertowy nie został wymieniony w ...

uzupełnieniu. Stwierdził także, że stosując do wszystkich ofert złożonych w postępowaniu jednolite kryteria ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, unieważnienia czynności ogłoszenia wyników postępowania i czynności wyboru oferty DIWAL J. Cytacki, L. Królicki ...

ewentualnie nakazanie Zamawiającemu poprawienia w ofercie Odwołującego w trybie art. 87 ...

i ponownego dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołanie zostało złożone zachowaniem ...

63 euro. W przedmiotowym postępowaniu oferty złożyło 9 Wykonawców. Dwóch z ...

w postępowaniu, cztery ze złożonych ofert zostały odrzucone (DRUK ZP-2 ...

Ranking wszystkich złożonych w postępowaniu ofert pod względem zaoferowanych cen przedstawia ...

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, cenę oferty należało podać w złotych polskich ...

cenę należy podać z dokładnością do setnych części złotego (do jednego grosza). Wynagrodzenie za wykonanie ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 5 do Specyfikacji). Zgodnie z § 6 ust ...

wykonanie robót nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego za faktycznie zrealizowane elementy ...

1 ustawy Pzp, uprawniający go do wniesienia środków ochrony prawnej. Przedmiot ...

sprawie sprowadza się przede wszystkim do ewentualnej możliwości poprawienia cen jednostkowych wskazanych przez Odwołującego w kosztorysie, określonych do trzech miejsc po przecinku. Izba przychyla się do stanowiska Zamawiającego, który stwierdził, iż ...

się na 100 groszy, prowadzi do wniosku, iż zaoferowana przez wykonawców ...

ceną jednostkową, powinna być określona do dwóch miejsc po przecinku. W ...

Zamawiający zobowiązany jest poprawić w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty. Kluczowym zatem dla uznania czy ...

Odwołującego części cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym do trzech miejsc po przecinku może zostać zakwalifikowane do jednej z opisanych powyżej kategorii ...

ono omyłkę polegającą na niezgodności oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków ...

kosztorysowego. Jednocześnie Izba przychyla się do stanowiska wyrażonego w wyroku Izby ...

dotyczy ceny - czyli istotnego elementu oferty - nie powoduje, że ma ona charakter istotny w stosunku do całej oferty". Powyższa interpretacja art. 87 ust ...

Pzp jest spójna z uzasadnieniem do nowelizacji wprowadzającej tę regulację prawną ...

się pojawić w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego". Izba nie uwzględniła dowodów ...

ww. informacji zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej, podając nazwę, siedzibę i ...

siedziby i adresy wykonawców, których oferty zostały odrzucone podając uzasadnienie faktyczne ...

o przysługujących środkach ochrony prawnej. Do informacji tej Zamawiający załączył druk ...

Izba nie znalazła zatem podstaw do stwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego art ...

uwagi na zakwalifikowanie niezgodności treści oferty złożonej przez Odwołującego z treścią ...

ustawy Pzp, nie ma podstaw do uzupełnienia kosztorysu ofertowego w trybie art. 26 ...

3 ustawy Pzp, jak również do wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

fakt, iż Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty Wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę spośród ofert ważnych. Za bezpodstawny Izba uznała ...

wyroku. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

odwoławczego Izba obciążyła Zamawiającego. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 46 fragmentów

2005-07-13 » Oddala odwołanie

Humanistycznych UWM w Olsztynie - swoje oferty złożyły 3 konsorcja: 1/ Konsorcjum ...

III. Zamawiający jako najkorzystniejszą wybrał ofertę Konsorcjum II odrzucając jednocześnie ofertę Odwołującego. Niezadowolony z takiego rozstrzygnięcia ...

dniu 23 czerwca wniósł protest do Zamawiającego zarzucajac mu naruszenie art ...

uzasadnieniu protestu podniósł, iż jego oferta odrzucona została bezzasadnie bowiem: 1 ...

że w załączniku Nr 1 do kosztorysu wyposażenia audiowizualnego w poz. 95 ...

kierując się otrzymanym przez Zamawiajacego wyjaśnieniem do pytania Nr 15 oferenta jego ...

było zamieszczenie w tym załączniku do kosztorysu 2 sztuk kontrolera 3 kanałowego ...

takiej sytuacji Zamawiajacy winien stosownie do art. 87 ust. 2 PZP ...

jest prawdą, że w poz. kosztorysu dot. sieci okablowania strukturalnego / SCS/ oferta jest niezgodna pod względem ilości ...

zamówienia, 3/ również w pozycji kosztorysu dot. systemu wyposażenia audiowizualnego jego oferta jest zgodna pod względem ilości materiałów z załączonym do SIWZ przedmiarem. Zamawiający bezzasadnie zarzuca brak w kosztorysie oferty koryta XIII - 467 m i ...

szt kotew nagwintowanych bowiem załączony do SIWZ przedmiar nie zawierał w ...

nie mógł ich umieścic w kosztorysie. Odwołujący podniósł również i zarzucił ...

że Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę Konsorcjum II , mimo że winna ...

2/ certyfikat ten upoważnia wyłącznie do używania znaku towarowego EIB jako ...

inny sprzęt niż proponowany w ofercie /ARITECH/ brak natomiast certyfikatów na ...

pkt. IV podpunkt 6 4/oferta ta nie zawierała certyfikatów firmowych ...

na podwykonawcę i nie upoważnia do instalowania i serwisowania systemów automatyki ...

pkt. IV podpunkt 6. Również oferta Konsorcjum III jako zawierająca błędy ...

w niej certyfikatów osobowych uprawniających do realizacji specjalistycznych instalacji miedzy innymi ...

certyfikatów -comm -tech / str.34 oferty/ ,AMX /str. 37/, Kramer / str ...

2005 r oddalił protest. Co do oferty Odwołujacego podniósł, że złożenie oświadczenia ...

zakresie wprowadzona przez Zamawiającego prowadziłaby do zmiany oferty i byłaby sprzeczna z przepisami ...

względów Zamawiający nie mógł uznać wyjaśnień Odwołujacego w zakresie uwzględnienia w ...

zostały ujęte w odpowiedniej pozycji kosztorysu. Strona 5 z 10 Wbrew ...

bowiem poświadczają doswiadczenie zawodowe. Co do certyfikatów firmowych to załączona umowa ...

wszystkich urządzeń znajdujących sie w ofercie firmy Honeywell, co zdaniem Zamawiającego ...

tego konsorcjum na str. 128 oferty znajdują się dokumenty dające uprawnienie do oferowania instalowania, uruchamiania i serwisowania ...

czerwca 2005 r. wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W ...

dopuścił w SIWZ możliwości składania oferty, dokumentów i oświadczeń w innym ...

zarzuty Odwołujący domaga się przywrócenia do postępowania jego oferty, odrzucenia oferty Konsorcjum II i III i powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z ich pominięciem. Zamawiający ...

Zespół Arbitrów w oparciu o wyjaśnienia stron oraz dokumentację postępowania ustalił i zważył co następuje : Oferta Odwołującego słusznie i zasadnie została ...

Odwołujący w załączniku Nr 1 do kosztorysu przewidział 1 sztukę kontrolera 3 ...

kontrolera. W tym więc zakresie oferta Odwołującego sprzeczna jest z SIWZ ...

bez naruszenia przepisów PZP poprawić oferty w tej części w trybie ...

i bez potrzeby prowadzenia jakichkolwiek wyjaśnień. Polega ona zazwyczaj na niezgodnym ...

jej sprostowanie nie może prowadzić do zmiany treści oferty. W niniejszej sprawie żadna z ...

oznacza, że nie ujęcie w kosztorysie Strona 7 z 10 niektórych ...

również, że Odwołujący w pozycji kosztorysu ofertowego dotyczącego sieci okablowania strukturalnego ...

Zamawiający zasadnie więc odrzucił tę ofertę jako sprzeczną z SIWZ. Wobec ...

w tym zakresie. Skuteczne odrzucenie oferty Odwołującego spowodowało, iż nie ma ...

w unieważnieniu dokonanego wyboru najkorzystniejszej oferty. Utrata statusu uczestnika postępowania wynikająca ...

w wyroku ocenę zarzutów stawianych ofercie wybranej stwierdzając przy tym, że ...

nie badał również zarzutów dotyczących oferty Konsorcjum III, ponieważ Odwołujący wycofał ...

wadium. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 9 z 10 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 94 fragmenty

2016-05-30 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

495 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz ponowienie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 2. kosztami postępowania obciąża ...

KIO 819/16 1 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

na "Dostosowanie budynku nr 14 do przepisów higieniczno-sanitarnych etap III ...

czynności zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty złożonej przez odwołującego z naruszeniem ...

w konsekwencji oznacza, że wybór oferty dokonany przez zamawiającego narusza art ...

ust. 1 PZP, gdyż wybrana oferta nie jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący zażądał nakazania zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego i czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz powtórzenia oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. Ponadto zażądał zasądzenia od ...

zamawiający wskazał, iż w załączonym do oferty "kosztorysie ofertowym sanitarnym c.o. Etap ...

wskazał, że "w tym samym kosztorysie w poz. 66 Wykonawca zaoferował ...

głowice termostatyczne z czujnikiem cieczowym do zaworów termostatycznych". Odwołujący wskazał, że ...

4 stanowi że: "3. Cena oferty musi wynikać z załączonego do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie: przedmiarów ...

robót w poszczególnych branżach załączonych do siwz. 4. Szczegółowe wymagania, jakim ...

odpowiadać opracowanie kosztorysowe: 1) rodzaj kosztorysu: ofertowy; 2) metoda kalkulacji: szczegółowa ...

wskazanych szczegółowych danych kalkulacyjnych załączonych do przedmiaru robót z kalkulacją własną ...

uwzględnić w cenach materiałów; 6) do kosztorysu należy dołączyć wykaz materiałów; 7) zakazuje się ujmowania w kosztorysie dodatków i opustów oraz ewentualnych ...

na podstawie szczegółowych danych załączonych do przedmiaru robót. Podał, że w ...

wskazał w poz. od 56 do 65 podstawę wyceny KNNR 4 ...

wysokości 600-900 i długości do 3000mm. Odwołujący wyjaśnił, że ...

z tym wczytanie załączonego przedmiaru do programu kosztorysowego spowodowało, że wszystkie ...

Głowice termostatyczne z czujnikiem cieczowym do zaworów termostatycznych". Odwołujący wskazał, że ...

w poprzednim punkcie, wczytanie przedmiaru do programu kosztorysowego spowodowało, że w ...

podany jest nazwa materiału odpowiednio do zastosowanej tablicy, tj. "zawór grzejnikowy ...

tytułu tablicy wynikało wyraźnie, iż oferta dotyczy "głowic termostatycznych z czujnikiem cieczowym do zaworów termostatycznych", tj. materiałów wymaganych ...

co wynikało jasno z treści oferty. Podkreślił, że zamawiający powołał się ...

przez zamawiającego we wszystkich odrzuconych ofertach - trudno bowiem uznać, iż wszyscy ...

materiały dla tych samych pozycji oferty. Stanął na stanowisku, że należy mówić o technicznej niespójności ofert, wywołanej sposobem sformułowania zapisów SIWZ ...

nie przekreślała faktu, iż z oferty odwołującego jasno wynikało, iż oferuje ...

Podsumował, że nie istniała podstawa do odrzucenia oferty odwołującego ze względu na jej ...

gdyby zamawiający miał wątpliwości co do znaczenia zapisów oferty odwołującego, powinien był zastosować art ...

1 Pzp i zwrócić się do odwołującego o wyjaśnienie treści oferty, a następnie - jeżeli uznałby nazwy ...

materiałów zawarte w zakwestionowanych pozycjach kosztorysu za niezgodność oferty z SIWZ - dokonać w tym zakresie poprawek oferty, gdyż nieścisłości te można co ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Powołując się na orzecznictwo Krajowej ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty KIO 819/16 5 najbardziej ...

poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie (wyrok KIO z ...

11). Stwierdził nadto, że złożenie oferty - co do zasady - stanowi de facto zaakceptowanie ...

określonych przez zamawiającego oczekiwań co do zaoferowanego przedmiotu zamówienia, stąd jako ...

postępowaniu i złożeniu w nim oferty chce przez to uczynić zadość ...

postępowaniu wymaganiom, w szczególności co do przedmiotu zamówienia, aby oferta odpowiadała treści SIWZ; w konsekwencji ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

się, z różnych względów, złożyć ofertę, której treść jest w pełni ...

stanowiska, że sam fakt złożenia oferty nie w pełni zgodnej z ...

dowodem woli złożenia przez wykonawcę oferty niezgodnej z SIWZ, gdyż wtedy ...

przeprowadzenia postępowania i prawidłowej oceny ofert, art. 87 ust. 1 ustawy ...

co raczej kompetencję, tj. prawo do żądania wyjaśnień powiązane z obowiązkiem ich zażądania ...

w procedurze badania i oceny ofert - zgodnie z utrwalonym poglądem Krajowej ...

się wręcz w obowiązek, gdy oferta zawiera postanowienia niejasne, sprzeczne lub ...

UZP 1520/09). Uzupełnił, że wyjaśnienia co do zasady nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty, a jedynie ograniczać się do jej wykładni, jednak zakazu negocjacji ...

utożsamiać z niedopuszczalnością posłużenia się wyjaśnieniami dokonywanymi w trybie art. 87 ...

jako źródłem wiedzy zamawiającego niezbędnej do prawidłowego dokonania czynności określonych w ...

819/16 6 poprawek w ofercie, o których mowa w art ...

tego obowiązku może być poprzedzona wyjaśnieniami. Podsumował, że zamawiający nie miał prawa do odrzucenia oferty odwołującego, a w przypadku, jeżeli miał wątpliwości co do jej treści, powinien był zwrócić się do odwołującego o wyjaśnienie znaczenia jej zapisów i dokonać ...

które nie wpłynęłyby na treść oferty - brak zwrócenia się do odwołującego o wyjaśnienia w zakresie treści oferty i niedokonanie poprawek w treści oferty przez zamawiającego stanowi naruszenie art ...

Instalacja Centralnego Ogrzewania", Zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego z dnia 19 ...

co następuje. Zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego z naruszeniem art. 89 ...

opisują: Załącznik nr 1A do siwz - Specyfikacje Techniczne Wykonania i ...

Robót; Załącznik nr 1B do siwz - przedmiary robót; Załącznik nr 1C do siwz - projekty wykonawcze. Ilekroć w ...

II (…)". W Rozdziale VII SIWZ "Oferta oraz oświadczenia i dokumenty, jakie ...

mają dostarczyć Wykonawcy" zamawiający podał: "Oferta musi zawierać: 1) Formularz ofertowy ...

zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ, 2) ofertę cenową (kosztorys ofertowy) sporządzony na podstawie przedmiarów ...

wykonania i odbioru robót załączonych do siwz, Kosztorys ofertowy powinien być wykonany jako ...

obliczenia ceny" zamawiający zażądał: "Cena oferty musi wynikać z załączonego do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie: przedmiarów ...

robót w poszczególnych branżach załączonych do siwz" oraz wskazał: "Szczegółowe wymagania ...

odpowiadać opracowanie kosztorysowe: 1) rodzaj kosztorysu: ofertowy; 2) metoda kalkulacji: szczegółowa ...

wskazanych szczegółowych danych kalkulacyjnych załączonych do przedmiaru robót z kalkulacją własną ...

uwzględnić w cenach materiałów; 6) do kosztorysu należy dołączyć wykaz materiałów; 7) zakazuje się ujmowania w kosztorysie dodatków i opustów oraz ewentualnych ...

Rozdziałem IX SIWZ "Sposób przygotowania oferty" zamawiający podał, że "Ofertę cenową należy sporządzić wg wzoru z załącznika nr 1 do SIWZ - Formularz oferty". W piśmie z dnia 1 kwietnia 2016 r., stanowiącym "Wyjaśnienie 3 Treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia" zamawiający dodatkowo podał: "Kosztorysy ofertowe należy wykonać na podstawie ...

Głowice termostatyczne z czujn. cieczowym do zaworów termostatycznych". KIO 819/16 ...

odwołującego o poprawieniu w jego ofercie omyłki rachunkowej, co doprowadziło do poprawienia ceny ofertowej z 2 ...

376,61 zł. W załączonym do Formularza ofertowego kosztorysie ofertowym dotyczącym branży sanitarnej odwołujący ...

Głowice termostatyczne z czujn. cieczowym do zaworów termostatycznych", a jednocześnie "zawory ...

o wykluczeniu wykonawców i odrzuceniu ofert" - zamawiający poinformował odwołującego o odrzuceniu ...

jego odwołującego, uzasadniając: "W załączonym kosztorysie ofertowym sanitarnym c.o. Etap ...

grzejnikiem wielopłytowym. W tym samym kosztorysie w poz. 66 Wykonawca zaoferował ...

głowice termostatyczne z czujnikiem cieczowym do zaworów termostatycznych. W związku z powyższym oferta Wykonawca podlega odrzuceniu na podstawie ...

zważył, co następuje. Zamawiający, odrzucając ofertę odwołującego pominął zupełnie fakt, że ...

z oczekiwaniami zamawiającego tak co do rodzaju, typu, jak i parametrów ...

głowice termostatyczne z czujnikiem cieczowym do zaworów termostatycznych (pozycja 66). Do kwestii tej zamawiający w uzasadnieniu ...

odniósł, przesądzając o niezgodności treści oferty odwołującego z treścią SIWZ na ...

są ze sobą spójne wymagało wyjaśnienia. Tytułem przykładu - jednoczesne ujęcie w ...

jednopłytowe z kompletem zawieszeń" wymagało wyjaśnienia treści oferty odwołującego z zastosowaniem przepisu art ...

przede wszystkim sporządzenie przez odwołującego kosztorysu ofertowego na podstawie wymagań zamawiającego ...

SIWZ, tj. w szczególności, iż "Kosztorys ofertowy powinien być wykonany jako ...

wskazanych szczegółowych danych kalkulacyjnych załączonych do przedmiaru robót", które to wymagania oznaczały wykonanie kosztorysu wg opisu odpowiadającego podanej podstawie ...

opis w pozycjach 56-65 kosztorysu ofertowego odwołującego odpowiada wymogowi zamawiającego. Odnosząc się do argumentu zamawiającego, iż "Baza normatywna ...

a nie aktualizowana odnosi się do przestarzałych technologii i materiałów budowlanych ...

2) SIWZ nakazał wykonawcom wykonanie kosztorysu ofertowego wg KNNR. Rolą zamawiającego ...

postępowania, jest opracowanie takiej SIWZ, do której zastosowanie się zagwarantuje wykonawcy, że jego oferta nie zostanie odrzucona, ale poddana ...

pod względem przewidzianych kryteriów oceny ofert. Odnosząc się do argumentu zamawiającego, iż "Zamawiający nie ...

jednak razie nie odnosi się do wskazanych przez zamawiającego podstaw wyceny ...

orzekający Izby zauważa (w nawiązaniu do stanowiska przystępującego, iż oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę), że powodem odrzucenia oferty odwołującego nie był przepis art ...

pkt 4 ustawy Pzp - odrzucenie oferty odwołującego ze względu na to ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia nie zostało objęte ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 206 fragmentów

2011-06-28 » Oddala odwołanie

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

złożone w formie pisemnej odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

za pośrednictwem faksu, o odrzuceniu oferty odwołującego. Odwołujący zarzucił zamawiającemu: Gminie ...

nawet podstawy prawnej dokonania odrzucenia oferty odwołującego, 2. przez podjęcie bezpodstawnej czynności odrzucenia oferty odwołującego. W związku z powyższymi ...

polegający na tym, iż jego oferta może zostać uznana za najkorzystniejszą ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3. powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, Ponadto, wnosił o zasądzenie od ...

wadą formalną, gdyż w odniesieniu do jego oferty nie została wskazana podstawa prawna ...

się na zgrupowanie wszystkich odrzuconych ofert w poszczególnych punktach (jednostkach redakcyjnych ...

jest wskazana podstawa prawna odrzucenia oferty. Z redakcji całości pisma zamawiającego ...

to wskazanie miało się odnosić do odrzucenia ofert innych wykonawców, o których mowa ...

pkt. 2-7, w tym do oferty wnoszącego odwołanie. Mając powyższe na ...

zamawiającego w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty obarczona jest istotną wadą prawną ...

z postępowania lub wykonawców, których oferty zostały odrzucone w postępowaniu zawiadomienie ...

sformułował zawiadomienie w wyborze najkorzystniejszej oferty. Wyrok podaje: "Jak wskazano powyżej ...

prawnej, na której dokonano odrzucenia oferty. W przedmiotowej sprawie konsekwencją nieprawidłowego ...

i niepełnego podania podstaw odrzucenia oferty, był fakt, iż odwołujący nie ...

mógł w odwołaniu odnieść się do zarzutów, które zamawiający sformułował względem oferty odwołującego. O dodatkowych przyczynach odrzucenia oferty (w ograniczonym zakresie) Odwołujący dowiedział ...

7 Izba nie może orzekać do zarzutów, które nie były zawarte ...

zamawiający winien powtórzyć czynność oceny oferty wykonawcy odwołującego." Odwołujący argumentował, że ...

przez zamawiającego podana w stosunku do oferty odwołującego. W zakresie wskazania przepisów, zamawiający ograniczył się wyłącznie do stwierdzenia, że "nie był w ...

wskazania konkretnej podstawy prawnej odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

jest powtórzenie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i właściwe wskazanie podstawy decyzji ...

mniej, zaprzeczył zarzutom, że jego oferta jest obarczona wadami, które by ...

odrzucenie i tak: l. W kosztorysie wod-kan, zamawiający zakwestionował następujące ...

tym wypadku o przyczynie odrzucenia oferty, iż jest to kwestia drobna ...

KNNR 4/135/1 służy do wyceny zaworów czerpalnych, a nie ...

ma to wpływu na cenę oferty. II. W kosztorysie instalacja co. - poz. 26 i ...

termostatycznych, gdyż podstawa ta służy do wyceny całości montażu zaworów. Cena ...

o jakimkolwiek uchybieniu. III. W kosztorysie kotłownia gazowa. - poz. 41 i ...

katalog nakładów rzeczowych. IV. W kosztorysie instalacja elektryczna. - poz. 47, 48 ...

przewiduje projekt. Opis pozycji w kosztorysie ofertowym i kosztorysie inwestora jest taki sam, natomiast ...

w opisie materiałów w jego kosztorysie. Tym nie mniej, zaznaczył, że ...

Analiza wyżej wskazanych, kwestionowanych pozycji kosztorysu ofertowego, doprowadziła odwołującego do wniosków, że celem zamawiającego było ...

nawet rozbieżności z niezwykle szczegółowym kosztorysem inwestorskim. Podkreślał, iż zastosowanie innego programu do kosztorysowania (programy komputerowe to standardowo wykorzystywane narzędzia), zawsze prowadzi do wystąpienia różnego rodzaju technicznych zmian ...

najczęściej żadnego wpływu na treść oferty. Zdaniem odwołującego, rozpatrując sprawę należy ...

jaki sposób wpływa na cenę oferty, zawarcie umowy i późniejszą realizację ...

stwierdził, iż odstępstwa w jego kosztorysie ofertowym nie mają żadnego wpływu ...

realizację umowy. Podkreślał, że w ofercie, zgodnie z SIWZ i projektem umowy zobowiązał się do realizacji inwestycji za określoną cenę i jest to oferta kompletna i możliwa do realizacji. W rezultacie działań zamawiającego ...

odwołania, za najkorzystniejszą została uznana oferta o 535 000 zł droższa ...

akcentuje się raczej uzyskanie najkorzystniejszej oferty a nie wyszukiwanie jakichkolwiek nieścisłości w ofercie. Sprawdzanie ofert nie może obywać się kosztem ...

za cenę ryczałtową określoną w ofercie. Cena ta jest najniższa ze wszystkich ofert i jest dla zamawiającego najkorzystniejsza ...

Wskazał na projekt umowy załączony do SIWZ, gdzie wykonawca zobowiązuje się do realizacji całości inwestycji zgodnie z ...

1722/10: "Brak ujęcia w kosztorysie ofertowym jednej pozycji oraz zwiększenie ...

przez odwołującego nie stanowił podstawy do odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

1642/10: "Brak ujęcia w kosztorysie ofertowym oddzielnych pozycji w zakresie ...

przez odwołującego nie stanowił podstawy do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

KIO/UZP 1105/08): sprzeczność oferty z treścią siwz zachodzi wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia i ...

wiązać strony." Odnosząc powyższe orzeczenia do przedmiotowej sprawy, odwołujący stwierdził, że ewentualna rozbieżność pomiędzy kosztorysem inwestora a kosztorysem ofertowym dotyczy dosłownie kilku pozycji ...

realizację zamówienia. Drobne uchybienia co do wypełnienia kosztorysu nie przesądzają w najmniejszym stopniu ...

Brak wypełnienia jednej z pozycji kosztorysu ofertowego w części ceny jednostkowej ...

nie powoduje automatycznie skutku niezgodności oferty z treścią siwz (...) okoliczność niezgodności treści oferty z treścią siwz powinna być ...

braku na całość zamówienia, treść oferty, oraz możliwość zawarcia umowy. W ...

nie mają wpływu na wartość oferty, ani też nie zaburzają konkurencji, gdyż kolejna oferta i tak jest o wiele ...

droższa. Brak uzasadnienia dokonania odrzucenia oferty odwołującego, jak wyżej podnosił, utrudnił ...

iż w przypadku stwierdzenia niezgodności oferty z SIWZ, zamawiający miał możliwość ...

ust. 1 Pzp (żądanie udzielenia wyjaśnień), lub art. 87 ust. 2 ...

również chodziło o rozbieżności pomiędzy kosztorysami inwestorskim i ofertowym: "Celem przepisu ...

Prawo zamówień publicznych jest niedopuszczenie do wyeliminowania z postępowania ofert na skutek zaistnienia niezgodności, które ...

stwierdziła, że "dokonując czynności oceny ofert zamawiający miał nie tylko prawo ...

w sytuacji braku zgody odrzucić ofertę." Odrzucenie oferty jest czynnością ostateczną i nie ...

sytuacji, gdy możliwe jest uzyskanie wyjaśnień, lub dokonanie poprawienia w trybie ...

podobnie rygorystyczne zasady zamawiający stosował do innych, droższych ofert, gdyż pracownikowi odwołującego się nie ...

przeciwko decyzji o odrzuceniu złożonej oferty. Zastrzegł jednak, iż wobec braku ...

Podał, iż zarzuty sprowadzają się do dwóch kwestii: 1) zarzutu formalnego ...

braku wykazania podstawy prawnej odrzucenia oferty odwołującego, 2) zarzutu merytorycznego dotyczącego zakwestionowanych pozycji kosztorysu, które zdaniem odwołującego nie powodują sprzeczności oferty z treścią SIWZ, gdyż zamawiający winien poprawić błędy w ofercie odwołującego w trybie art. 87 ...

wskazania podstawy prawnej odrzucenia złożonej oferty, jako uzasadnionej podstawy do uwzględnienia odwołania z tej przyczyny ...

nie podał żadnej podstawy odrzucenia oferty, przez co wykonawca pozbawiony został ...

swoich praw poprzez odniesienie się do określonych zarzutów dotyczących jego oferty. Tymczasem w niniejszym przypadku zamawiający ...

wskazał dokładnie podstawę faktyczną odrzucenia oferty odwołującego poprzez wypisanie każdej pozycji kosztorysu, którą zamawiający uznał za sprzeczną ...

na brak potrzebnych danych w kosztorysie ofertowym wykonawcy. Zamawiający zaznaczył, iż podstawa prawna odrzucenia oferty odwołującego została podana na stronie ...

w części dotyczącej wykonawców, których oferty podlegały odrzuceniu. Zamawiający wyjaśniał, że oferty nr 1, 8, i 9 ...

rodzajowo takie same błędy jak oferta odwołującego, a zatem zasadne było odniesienie podstawy prawnej odrzucenia do tej samej grupy ofert. W opinii zamawiającego, fakt ten ...

w którym odwołujący odnosi się do każdej pozycji kosztorysu, wskazanej przez zamawiającego w piśmie ...

podstawę rozstrzygnięcia o odrzuceniu tej oferty, a zatem odwołujący nie miał żadnych wątpliwości co do przyczyny odrzucenia jego oferty. Zamawiający wywodził, iż wbrew twierdzeniom ...

uzasadnienia faktycznego i prawnego odrzucenia oferty wynikający z art. 92 ust ...

wątpliwości wskazał podstawę faktyczną odrzucenia oferty odwołującego, zaś podstawa prawna wynikała ...

treści pisma w zakresie innych ofert zawierających rodzajowo takie same uchybienia (oferta nr 1). Ad. 2 Zarzut dotyczący błędów w kosztorysie ofertowym, poczytał zamawiający jako bezzasadny ...

nie przystających w żaden sposób do niniejszego postępowania, a w szczególności ...

orzeczenia dotyczące innych błędów w kosztorysie, tj. takich które można poprawić ...

3 ustawy Pzp i kiedy kosztorys miał znaczenie pomocnicze, a wynagrodzenie ...

zamawiający wymagał od wykonawców sporządzenia kosztorysu ofertowego ściśle według stanowiącego załącznik do SIWZ kompletu przedmiarów robót. W kosztorysie ofertowym odwołującego znalazły się natomiast ...

błędy, które nie były możliwe do skorygowania w oparciu o art ...

3 ustawy Pzp. W odniesieniu do możliwości poprawienia błędów w ofercie, zamawiający argumentował, iż wprowadzona nowelizacją ...

możliwość poprawy drobnych błędów w ofercie, w szczególności błędów pojawiających się w kosztorysach i leżący po stronie zamawiającego ...

ustawy Pzp nie może prowadzić do takiej sytuacji, gdzie zamawiający będzie dokonywać poprawy omyłek w ofercie, której treść jest w określonym ...

ocenie zamawiającego, nie zachodziły przesłanki do poprawy oferty odwołującego, która we wskazanych częściach ...

w celu uniknięcia przypadków odrzucania ofert z powodu błahych omyłek, dopuszcza ...

Ca 102/09. Odnosząc powyższe do oferty odwołującego, podnosił co następuje: Ad. I. Kosztorys ofertowy - instalacja wod - kan.: Poz. 35d2 do 38d.2 Odwołujący nie zastosował się do przedmiaru, stosując wszystkie nakłady ujęte ...

równoważnego) jest błędem w odniesieniu do przedmiaru zarówno rzeczowym jak i ...

łączniki są niedopuszczalne. Ad. II. Kosztorys ofertowy - instalacja co Poz. 26 ...

grzejników, zaworów grzejnikowych oraz głowic do tych zaworów. Twierdzenie odwołującego, że ...

jest nieprawdą, gdyż w pozycjach oferty dotyczących montażu grzejników (1.d.1 do17.d.1) uwzględniono jedynie ...

i ich zawieszenia. Ad. III. Kosztorys ofertowy - kotłownia gazowa: Poz. 41 ...

armatury (poz. 38). Ad. IV. Kosztorys ofertowy - instalacje elektryczne: Poz. 47 ...

oprawy metalohalogenowe PG-250, w ofercie oprawy OK-1, które absolutnie nie nadają się do oświetlenia sali gimnastycznej. Poz. 86 ...

brak możliwości poprawy przez zamawiającego kosztorysu ofertowego w takim zakresie, aby ...

zgodny z kompletem przedmiarów robót - oferta odwołującego pozostaje nadal sprzeczna z ...

żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Izba nie stwierdziła ...

warunków zamówienia z załącznikami i wyjaśnieniami, oferty odwołującego. Ponadto Izba rozważyła stanowiska ...

odwołującego oraz pełnomocników stron, przedstawione do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

ust. 2 ustawy Pzp. Skoro oferta odwołującego została odrzucona, był on legitymowany do wniesienia odwołania w oparciu o ...

komplet przedmiarów robót - zał. 4 do SIWZ, - pkt 16.2 SIWZ ...

robót budowlanych, zał. nr 5 do SIWZ, - projekt - w zakresie odpowiadającym załącznikowi nr 4 do SIWZ, zał. nr 6 do SIWZ. Zamawiający zamieścił uwagę, iż ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć w ofercie, między innymi: Pkt 9.1.13 - kosztorys ofertowy, obejmujący pełny zakres prac objętych ofertą, sporządzony według zasad określonych w ...

ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy. Pkt 16.4. zamawiający wymaga sporządzenia kosztorysu szczegółowego (pełnego) ściśle według zał. do SIWZ nr 4 - przedmiarów robót. Za kosztorys szczegółowy (pełny) zamawiający uznaje kosztorys posiadający wszystkie niżej wymienione elementy ...

pozycjach przedmiarowych należy uwzględnić w kosztorysie ofertowym przy określaniu wysokości kosztów ...

SIWZ. Cena podana w formularzu oferty winna być równa cenie brutto kosztorysu ofertowego. Rozdział 17 SIWZ. Badanie ofert. Pkt. 17.1 zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli stwierdzi, iż jej treść ...

omyłki powodujące istotną zmianę treści oferty, czyli za omyłki skutkujące odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

18 SIWZ Opis kryteriów oceny ofert. Cena 100%. Ocenie i porównaniu zostaną poddane oferty nie podlegające odrzuceniu. Rozdział 21 ...

umowy stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. W § 5 wzoru umowy ...

zostało ustalone w oparciu o kosztorys ofertowy. Ust. 4. Zamówienia dodatkowe ...

zamawiający postanowił - rozliczenie należności nastąpi kosztorysem powykonawczym, sporządzonym w oparciu o kosztorys ofertowy po sporządzeniu protokołu odbioru ...

W odpowiedziach na zapytania wykonawców do SIWZ, zamawiający podał: - pytanie 1 ...

oraz norm w poszczególnych pozycjach kosztorysu w stosunku do nakładów i norm występujących w ...

zawarł informację o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone. Zamawiający odrzucił 7 ofert z powodu niezgodności kosztorysów ofertowych z przedmiarami. W pozycji 1-ej odnoszącej się do odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych "OLEXBUD ...

pisma, w tym odnoszącej się do oferty odwołującego, zamawiający wprost podstawy prawnej czynności odrzucenia oferty nie podał. Natomiast w protokole postępowania, stanowiącym załącznik do druku ZP PN, podano, że ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzucił oferty wykonawców, gdyż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

pod przytoczoną wyżej podstawą prawną oferty 7-u wykonawców, w tym ofertę odwołującego, przy której zamawiający podał ...

następujące uzasadnienie faktyczne czynności odrzucenia oferty (bez ujęcia pozycji uwzględnionych w odpowiedzi na odwołanie): Do Ad. I. kosztorys ofertowy - instalacja wod - kan.: Poz. 35d2 do 38d.2 - podpozycje niezgodne ...

PB. wykonawca nie zastosował się do przedmiaru, stosując wszystkie nakłady ujęte ...

1) jest błędem w odniesieniu do przedmiaru zarówno rzeczowym jak i ...

gdyż takie łączniki są niedopuszczalne. Do Ad. II. Kosztorys ofertowy - instalacja co Poz. 26 ...

grzejników, zaworów grzejnikowych oraz głowic do tych zaworów. W pozycjach oferty dotyczących montażu grzejników (1.d.1 do17.d.1) uwzględniono jedynie ...

materiałowych grzejniki i ich zawieszenia. Do. Ad. III. kosztorys ofertowy - kotłownia gazowa: Poz. 42 ...

urządzeń i armatury (poz. 38). Do Ad. IV. kosztorys ofertowy - instalacje elektryczne: Poz. 75 zmiana przewodów w stosunku do przedmiaru. Przewód wymagany UTP kategorii ...

85 inne oprawy w stosunku do przedmiaru W przedmiarze występują oprawy metalohalogenowe PG-250, w ofercie oprawy OK-1, które absolutnie nie nadają się do oświetlenia sali gimnastycznej. Poz. 86 ...

na brak potrzebnych danych w kosztorysie ofertowym wykonawcy. Dokumentacja zawiera informacje ...

członków komisji przetargowej dokonujących sprawdzenia kosztorysów ofertowych. W przypadku oferty odwołującego nr 11, sprawdzenia dokonał inż. Józef Kiciński. Oferty złożyło 12 wykonawców. Odwołujący zaoferował ...

588,38 zł. Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy DDS - Phenix sp. z ...

195 714,59 zł. W kosztorysie ofertowym odwołującego w zakresie zarzutów ...

na odwołanie, podano. l. W kosztorysie wod-kan. - 35 d.2 ...

PE. Odwołujący nie zastosował się do przedmiaru, stosując wszystkie nakłady ujęte ...

rzeczowego ww. pozycji. II. W kosztorysie instalacja co. - poz. 26 i ...

rzeczowego ww. pozycji. III. W kosztorysie kotłownia gazowa. - poz. 42 nie ...

rzeczowego ww. pozycji. IV. W kosztorysie instalacja elektryczna. - poz. 75. Przewód ...

nie wskazał żadnej innej pozycji kosztorysu, czy zestawienia materiałowego, która zawierałaby ...

oprawy metalohalogenowe PG-250, w ofercie oprawy OK-1, które w ...

ocenie zamawiającego nie nadają się do oświetlenia sali gimnastycznej, ponieważ nie ...

pozycji. Izba zważyła co następuje. Oferta odwołującego podlegałaby sklasyfikowaniu na pierwszej ...

czynności zamawiający bezpodstawnie odrzucił złożoną ofertę, tym samym odwołujący wykazał interes ...

ust. 1 ustawy Pzp, uprawniające do korzystania ze środków ochrony prawnej. W odniesieniu do zarzutu, iż w piśmie powiadamiającym o odrzuceniu oferty odwołującego, nie została podana, wbrew ...

iż faktycznie podstawa prawna odrzucenia oferty odwołującego nie została podana w ...

czerwca 2011 r. odnoszącym się do dokonanej oceny oferty odwołującego. Izba podzieliła jednak stanowisko ...

zamawiającego, że podstawę prawną odrzucenia oferty, jaką wskazał zamawiający w poz ...

na tożsamy charakter zarzutów dotyczących oferty odwołującego można było ustalić i odnieść także do odrzucenia oferty odwołującego. Ponadto w jawnym po wyborze oferty protokole komisji przetargowej - załączniku do protokołu postępowania, podstawa prawna odrzucenia ofert została podana ogólnie w nagłówku ...

w części dotyczącej wykonawców, których oferty podlegały odrzuceniu. Zatem odnosiła się bez wątpliwości również do oferty odwołującego. Nie zachodziły, w ocenie Izby zasadne podstawy do uwzględnienia odwołania z tej przyczyny ...

opisał dokładnie podstawę faktyczną odrzucenia oferty odwołującego poprzez wypisanie każdej pozycji kosztorysu, którą uznał za sprzeczną z ...

na brak potrzebnych danych w kosztorysie ofertowym wykonawcy. W przekonaniu Izby ...

pkt 2 ustawy Pzp, co do obowiązku podania podstawy faktycznej czynności odrzucenia oferty wykonawcy. Treść wymienionego pisma umożliwiła ...

wpływ na wynik postępowania. Przechodząc do podstaw odrzucenia oferty odwołującego z powodu ujawnionych błędów w kosztorysie ofertowym, przeprowadzony materiał dowodowy sprawy ...

bowiem, że rozliczenie należności nastąpi kosztorysem powykonawczym, sporządzonym w oparciu o kosztorys ofertowy po sporządzeniu protokołu odbioru ...

według cen jednostkowych wskazanych w kosztorysie ofertowym. Z uwagi na powyższe ...

zamawiający wymagał od wykonawców sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą szczegółową ściśle według stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ kompletu przedmiarów robót - z ...

dopuścił zmiany materiałów, oprócz równoważnych do wskazanych z nazwy własnej. Nie ...

w celu uniknięcia przypadków odrzucania ofert z powodu błahych omyłek, dopuszczalne ...

twierdził wprost, iż odstępstwa w kosztorysie ofertowym jego oferty mają charakter omyłek. Częściowo usprawiedliwiał ...

umożliwiają w pełni zgodne opracowanie kosztorysu ofertowego z wymaganiami przedmiaru robót ...

dla ułatwienia wykonawcom sporządzenia prawidłowego kosztorysu ofertowego, w których pozycjach przedmiaru ...

zmian nakładów materiałowych w stosunku do opisu pozycji wynikającej z przywołanego ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zarzut taki nie był przez ...

a ponadto na etapie wyboru oferty, byłby on spóźniony, albowiem dotyczył ...

odwołaniu. Należało zważyć, iż treść oferty wykonawcy to jego jednostronne zobowiązanie do realizacji przedmiotu zamówienia na rzecz ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie - poprzez inkorporację treści oferty do postanowień umowy, które zamawiający zawarł ...

wzorze stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ i podniósł do rangi istotnych postanowień umowy. Wykonawca ...

wyłącznie zakres rzeczowy prac objęty kosztorysem ofertowym, z użyciem wykazanych w ...

nim materiałów ich ilości, rozliczanych kosztorysem powykonawczym, w oparciu o obmiar ...

przewidziany przedmiarem, a także objęty kosztorysem ofertowym, uprawnia wykonawcę do żądania dodatkowego zlecenia robót, wiążących ...

zastosowaniem urządzeń czy materiałów, których kosztorys ofertowy nie zawierał. Stąd za ...

wynagrodzenia, przyjmować sprawdzenie przez zamawiającego kosztorysu ofertowego wykonawcy, przed przyjęciem jego oferty. Z mocy wskazanych wyżej i ...

uczynił całość swoich wymagań co do zawartości kosztorysu ofertowego, istotnymi postanowieniami oferty, a co za tym idzie ...

i pisarskie, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Analizując stwierdzone powyżej nieprawidłowości w kosztorysie ofertowym odwołującego pod kątem możliwości ...

pozycjach przedmiarowych należy uwzględnić w kosztorysie ofertowym przy określaniu wysokości kosztów ...

zatem, że jedynie w odniesieniu do kosztów zaplecza budowy, przy braku pozycji kosztorysu w tym zakresie, zostają one ...

iż pominięcie określonej pozycji w kosztorysie ofertowym oznacza, że została ona ujęta w innej pozycji kosztorysu. W ocenie Izby, ewidentne stwierdzone w oparciu o kosztorys ofertowy i wykazy materiałów, pominięcia ...

z zastosowaniem; a) folii aluminiowej - kosztorys wod-kan., poz. 65 i ...

strugi HA 216 pr. Danfoss, - kosztorys wod.-kan., poz. 46 d.2, c) głowic termostatycznych - kosztorys instalacji c.o., poz. 26 ...

d) czujnika temperatury na instalacji, kosztorys kotłownia gazowa, poz. 42, e ...

dźwiękowej spadku ciśnienia w instalacji, kosztorys kotłownia gazowa, poz. 48, - nie kwalifikują się do poprawy. Zamawiający w pkt 17 ...

omyłki powodujące istotną zmianę treści oferty, czyli za omyłki skutkujące odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

bez odrębnego oświadczenia wykonawcy, co do zaoferowania cen, w tym zakresie, poprawa oferty odwołującego nie była możliwa. Uzupełnianiu oferty po terminie jej złożenia, stoi ...

nie dozwala na zmianę treści oferty. W żadnych innych miejscach kosztorysu, odwołujący nie był w stanie ...

ujął zbiorczo w powiązanych pozycjach kosztorysu, gdyż takim twierdzeniom zaprzeczał wykaz zastosowanych materiałów, załączony do kosztorysów branżowych, w którym również pominięto ...

skorygowanie nakładów i wyceny dla kosztorysu wod- kan. w poz. 35 ...

Odwołujący wprawdzie nie zastosował się do przedmiaru, stosując wszystkie nakłady ujęte ...

możliwe samodzielnie przez zamawiającego, stosownie do postanowień punktu 17.2 SIWZ. W odniesieniu do poz. 75 kosztorysu instalacja elektryczna - przewód UTP kategorii ...

nie wskazał żadnej innej pozycji kosztorysu, czy zestawienia materiałowego, która zawierałaby ...

robót z materiału nieprzewidzianego projektem do zastosowania w instalacji teletechnicznej, stanowi o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. W odniesieniu do poz. 84-85 kosztorysu instalacja elektryczna, okoliczność przyznaną stanowiło ...

oprawy metalohalogenowe PG-250, w ofercie odwołującego oprawy OK-1, które nie nadają się do oświetlenia sali gimnastycznej ze względu ...

Twierdzenia odwołującego, iż w swoim kosztorysie ofertowym wycenił ilość i rodzaj ...

i sprzeczne z zestawieniem materiałów do kosztorysu - branża elektryczna. Ponadto rozbieżność dotyczy ...

bez odrębnego oświadczenia wykonawcy, co do zaoferowania cen, w tym zakresie, poprawa oferty odwołującego nie była możliwa. Ponadto ...

w projekcie, nie nadających się do oświetlenia sali gimnastycznej, co stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Biorąc pod ...

ocenie Izby o niezgodności rzeczowej oferty odwołującego z treścią SIWZ. Poddanie takiej oferty, mimo że nie kwalifikowała się do poprawy, ocenie na równi z innymi poprawnymi ofertami, prowadziłoby do nieporównywalności ofert, ze względu na odmienny zakres rzeczowy świadczenia, i do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

przyznała rację zamawiającemu, iż w kosztorysie ofertowym odwołującego znalazły się takie ...

błędy, które nie były możliwe do skorygowania w oparciu o art ...

możliwość poprawy drobnych błędów w ofercie na podstawie ww., w szczególności błędów pojawiających się w kosztorysach i leżący po stronie zamawiającego ...

wymaga samodzielnego działania zamawiającego, a do tego sprowadza się przepis art ...

z danych zawartych w samej ofercie bez jej uzupełniania. W ocenie Izby, nie zachodziły przesłanki do poprawy oferty odwołującego, która we wskazanych wyżej ...

zapowiedział możliwość dokonania poprawy w kosztorysach ofertowych w granicach 5% ceny oferty nie świadczył, iż postanowienie to ...

w każdej sytuacji. Przede wszystkim oferta musiałaby kwalifikować się do poprawy w oparciu o jej ...

jakichkolwiek nowych oświadczeń woli (poza wyjaśnieniami), ingerujących w treść złożonej oferty. Nie można też mówić o ...

procent zmiany ceny, w stosunku do ceny ofertowej, stanowi sam przez ...

pozostawałby relatywnie uzależniona od wartości ofert składanych w danym postępowaniu. Postępowanie ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 296 fragmentów

2010-11-25 » Uwzględnia odwołanie

Żymierskiego 1 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, ponowne badanie i ocenę ofert, w tym wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wynikającym z uzasadnienia ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198 a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

montaż masztów kratowych, usługa dostępu do Internetu, dostawa sprzętu komputerowego, serwis ...

dniu 8 listopada 2010 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

Zamawiającego polegającej na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do wniesienia środka ochrony prawnej Odwołujący ...

2227-55/2010) o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty Odwołującego. Kopia odwołania została przekazana ...

w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty Odwołującego, poprzez uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści Specyfikacji ...

w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty Odwołującego jako zawierającej błędy w ...

podania uzasadnienia faktycznego w odniesieniu do zarzutu popełnienia błędu w obliczeniu ...

związku z zaniechaniem procedury wyjaśniania oferty w toku badania i oceny ofert, 4) naruszenie przepisu art. 7 ...

Odwołujący wskazywał, iż posiada interes do wniesienia niniejszego środka ochrony prawnej ...

przepisów ustawy Pzp, gdyż złożył ofertę z najniższą ceną. Cena w ...

postępowaniu jest jedynym kryterium oceny ofert. Odwołujący jest związany złożoną przez siebie ofertą stanowiącą jego oświadczenie woli. W przypadku prawidłowego działania Zamawiającego oferta Odwołującego zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...

uwzględnienie odwołania oraz doprowadzenie postępowania do jego zgodności z przepisami ustawy ...

in. poprzez unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, dokonanie czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odnosząc się do naruszenia przepisów art. 7 ust ...

w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty Odwołującego, poprzez uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

55/2010 zawiadamiającym o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą Zamawiający uznał ofertę droższą od oferty Odwołującego, złożoną przez Wykonawcę AS ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

z uwagi na to, że "Oferta nie odpowiada treści SIWZ, ponieważ w załączniku nr 2 do SIWZ "kosztorys ofertowy" nie została uwzględniona cena ...

inwestycja obejmuje: "Dostawę sygnału internetowego do wskazanych lokalizacji - szt 71. Dostawę ...

Formularzu ofertowym" załącznik nr 1 do SIWZ. Do oferty należy dołączyć wypełniony szczegółowy kosztorys ofertowy wg wzoru zawartym w załączniku nr 2 do SIWZ". Z kolei postanowienia umowy ...

w ciągu danego miesiąca. Podstawą do zapłaty faktury stanowi protokół odbioru ...

pkt 10 "Opis sposobu przygotowania oferty" Zamawiający zawarł zapis: "Dokumenty winny ...

Odwołujący argumentował, że zastosował się do wymogów Zamawiającego określonych w SIWZ ...

zawarte w załączniku nr 2 do SIWZ (zgodnie z przygotowanym przez ...

na uwadze rozpisanie poszczególnych pozycji kosztorysu przez Zamawiającego. Odwołujący wypełnił ceny ...

czy dodatkowych instrukcji wypełnienia pozycji kosztorysu. Każde inne wypełnienie pozycji, jego ...

szereg pytań i wątpliwości co do przyjęcia zakresu każdej szczegółowej podpozycji ...

w SIWZ). Tymczasem Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z powodu tego, że ...

pierwsze, w załączniku nr 2 do SIWZ "kosztorys ofertowy" Odwołujący uwzględnił ceny dotyczące ...

oferowanego przedmiotu zamówienia. Tymczasem cena oferty Odwołującego jest ceną realną wynoszącą ...

tańszą od kolejnej w rankingu oferty, której cena brutto wynosiła 625 ...

zł. Zamawiający nie wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

w SIWZ, który obligowałby wykonawców do rozbicia pozycji na poszczególne punkty ...

w wierszach 4, 5, 6 "kosztorysu ofertowego" nie został dookreślony przez ...

chaotyczny, nie odnosi się on do jakichkolwiek definicji, a na dodatek ...

zawartym w załączniku nr 6 do SIWZ, zaś jeden punkt ( koszt ...

ilości. I tak poz. 4 kosztorysu ofertowego zawiera następujący opis: "dostawa ...

bezpośrednio w pozycjach odnoszących się do tych urządzeń. Ponadto w pozycji 5 kosztorysu ofertowego znalazły się kolejne nieścisłości ...

na tym, że w stosunku do "kosztów szkolących" jako jednostkę miary ...

przyjęto osobę, zaś w odniesieniu do cateringu nie podano żadnej jednostki ...

i nieścisłe określenia użyte w kosztorysie, które uniemożliwiają wręcz prawidłowe rozbicie ...

aby Zamawiający miał gwarancję, że oferta obejmuje pełen zakres zamówienia, tak bowiem odczytał zapisy tabeli "kosztorysu ofertowego". Dlatego przyjął wartość dla ...

który brzmi: "Wykonawca wraz z ofertą winien dostarczyć wycenę ekspertyz. Ww ...

sporządzić wg wzoru nr 7 do SIWZ i objąć nią odrębnie ...

obiekty, czego dokonał w swojej ofercie odwołujący" (…) "Tym niemniej skład orzekający ...

zamawiający po upływie terminu składania ofert sformułował swoje intencje, aby wykonawcy w ofercie przedstawili informacje [ceny poszczególnych obiektów ...

brak tych informacji w jednej ofercie oraz zawarcie tych informacji w innej ofercie nie wpływa na odrzucenie żadnej z ofert". Zgodnie z art. 7 ust ...

orzekających i doktryny jednoznaczne. Stosownie do wyroku Zespołu Arbitrów z dnia ...

gdyż działają oni w zaufaniu do zamawiającego, na którym ciąży obowiązek ...

warunki, na jakich należy złożyć ofertę w tym postępowaniu oraz według ...

będą dokonywane badanie i ocena ofert oraz wybór najkorzystniejszej oferty. Postanowienia zawarte w specyfikacji powinny ...

interes prawny wykonawcy, że jego oferta, jeżeli będzie najkorzystniejsza, zostanie wybrana ...

odwołującego i nie mógłby prowadzić do zastosowania sankcji odrzucenia oferty". Zgodnie z wyrokiem KIO z ...

SIWZ precyzyjnych, czytelnych wymogów co do wszystkich parametrów, których spełnienia oczekuje w ofercie, a zaniechanie zamawiającego w tym ...

wykonawców". Odwołujący podnosił, że przygotował "kosztorys ofertowy" ujmując w nim wszystkie ...

pozycje przypisane liczbom porządkowym (Ip) kosztorysu ofertowego, co - jego zdaniem - jest ...

tam rozliczanie umowy fakturami przejściowymi, do których posłużą dane właśnie z ...

ust. 1 umowy wynika, że do rozliczenia faktur przejściowych potrzebne są Zamawiającemu następujące dane z kosztorysu szczegółowego: - Cena montażu 1 zestawu ...

za łącze i serwis Z kosztorysu ofertowego Odwołującego wynikają następujące dane potrzebne do rozliczeń: - Cena montażu 1 zestawu ...

06 zł netto (w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku) - Cena ...

za łącze i serwis - w kosztorysie ofertowym podano cenę "za usługi dostępu do Internetu" (opłata za uruchomienie łącza +opłata za łącze do 31-10-2013) dla jednej ...

zł brutto. Na etapie składania ofert Zamawiający nie wymagał podania ceny ...

co świadczy o tym, że kosztorys ofertowy może służyć jedynie do rozliczeń na etapie realizacji umowy ...

zaś etapie wszystkie dane potrzebne do rozliczenia umowy z Odwołującym Zamawiający ...

posiada. Wynikają one z załączonego "kosztorysu ofertowego", jak wykazano powyżej. Zgodnie ...

pkt 2) Pzp odnosi się do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawców ...

wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

akt KIO/UZP 1567/09: "Oferta nieodpowiadająca treścią SIWZ to taka ...

sposobie jego realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

zamawiającego". Zatem, o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji można mówić w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

sprawie zamówienia publicznego. Odpowiednio treść oferty stanowi jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania na rzecz zamawiającego oznaczonego świadczenia, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

Ich porównanie (opisu wymagań zamawiającego do oferowanego zobowiązania wykonawcy) przesądza o tym, czy treść oferty odpowiada treści SIWZ". Mając zatem ...

trudno przyjąć, jakoby sposób przygotowania oferty przez Odwołującego, jak i sama jej treść stanowiła przesłankę do jej odrzucenia, tym bardziej, że ...

brak cen jednostkowych odnoszących się do niejasno określonych punków w poz ...

4, 5 i 6 tabeli "kosztorysu ofertowego" nie skutkuje brakiem zaoferowania ...

rzeczy Odwołujący podkreślał, że jego oferta jest zgodna z SIWZ i ...

Odwołujący wykazał, że zastosował się do SIWZ i złożył ofertę zgodnie z postanowieniami SIWZ. W ...

nie można stwierdzić, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. Z tego względu odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

przepisu przez Zamawiającego. Odnosząc się do naruszenia przepisów art. 7 ust ...

w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty Odwołującego jako zawierającej błędy w ...

podania uzasadnienia faktycznego w odniesieniu do podanej podstawy prawnej Odwołujący podnosił ...

zawiadamiającym m.in. o odrzuceniu oferty Odwołującego, Zamawiający jako dodatkową podstawę prawną odrzucenia oferty podał art. 89 ust. 1 ...

Pzp. Przepis ten dotyczy odrzucenia oferty ze względu na to, że ...

dopatrzył się jednak uzasadnienia faktycznego do tak sformułowanego zarzutu prawnego. Zgodnie ...

przez zamawiającego sposobu obliczenia ceny oferty nie można uznać za błąd ...

podał odnosi się - zdaniem Odwołującego - do przepisu art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp: "Oferta nie odpowiada treści SIWZ, ponieważ w załączniku nr 2 do SIWZ "kosztorys ofertowy" nie została uwzględniona cena ...

chciał zastosować jedno uzasadnienie faktyczne do obu przesłanek odrzucenia oferty Jednakże z takim uzasadnieniem przyjmując ...

1 ustawy Pzp w celu wyjaśnienia, czy oferta uwzględnia ceny dotyczące poszczególnych elementów ...

obliczeniu ceny pozwalającym na odrzucenie oferty będziemy mogli mówić w sytuacji ...

a Zamawiający poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień nie ma prawa twierdzić, że nastąpiło jakiekolwiek uchybienie co do zakresu realizacji przedmiotu zamówienia". Z ...

obliczeniu ceny powinien odnosić się do omyłek rachunkowych lub rzeczowych związanych ...

swojej opinii nie popełnił; w ofercie nie ma żadnych omyłek rachunkowych ...

rzeczowych związanych ze sposobem wyceny. Kosztorys ofertowy został wypełniony w sposób ...

elementy składające się na cenę oferty, w tym zawarte w punktach ...

uznać za nie cytowane uzasadnienie do odrzucenia na podstawie art. 89 ...

np.: "Błędy w obliczeniu ceny oferty, o których stanowi przepis art ...

błędy nie tylko w stosunku do opisu zawartego w SIWZ, ale ...

Zamawiający, podając w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego jako podstawę art. 89 ...

w ocenie Izby przed odrzuceniem oferty Odwołującego z powodu zastosowania niewłaściwej ...

domniemanie, co jest przy ocenie ofert niedopuszczalne. Jak bowiem orzekła KIO ...

UZP 772/09 "Czynność odrzucenia oferty, jest czynnością powodującą istotne skutki ...

o odmiennym wyniku postępowania. Odrzucenie oferty może nastąpić wyłącznie w sytuacji ...

faktycznym i prawnym". Odnosząc się do naruszenia przepisu art. 7 ust ...

powodu zaniechania zastosowania przepisu dotyczącego wyjaśnień w toku badania i oceny ofert, Odwołujący zwracał uwagę, że w przypadku powzięcia wątpliwości co do treści niektórych pozycji "kosztorysu ofertowego", Zamawiający mógł skorzystać z ...

1 ustawy Pzp w celu wyjaśnienia treści tych pozycji przez Odwołującego ...

przypadku powzięcia wątpliwości co treści oferty uprawnienie wynikające z art. 87 ...

jest zobowiązany żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, jeżeli zaistnieją ku temu przesłanki ...

zamówienie publiczne z powodu uchybień ofert, niewpływających na ich istotę jak ...

UZP 321/10): "Żądanie złożenia wyjaśnień jest uprawnieniem, nie zaś obowiązkiem zamawiającego, jednakże zaniechanie żądania wyjaśnień i wskutek tego niewłaściwa interpretacja treści oferty może skutkować skutecznym wniesieniem środków ...

opierać się wykazaniu, że ocena oferty została dokonana z naruszeniem prawa ...

gdyby zwrócono się o stosowne wyjaśnienia do wykonawcy". Zgodnie z wyrokiem KIO ...

24 lutego 2009r. "odrzucenie oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

tylko wówczas, gdy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ jest niewątpliwa ...

więc Zamawiający nie miał prawa do odrzucenia oferty Odwołującego i to na podstawie ...

że Zamawiający winien czynność odrzucenia oferty Odwołującego unieważnić, bowiem dokonana ona ...

próby podjęcia przez niego jakichkolwiek wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

prawny jest uzasadniony dążeniem ustawodawcy do zapewnienia przejrzystości w wydatkowaniu środków ...

miał prawa dokonać oceny dokumentów oferty w oparciu o przyjmowane przez ...

w oparciu o złożone w ofercie dokumenty i ewentualne wyjaśnienia. W zakresie naruszenia przepisu art ...

uwzględnić okoliczności, w których przedmiotowa oferta jest składana. Oferta przetargowa stanowi odpowiedź na zaproszenie do jej złożenia wystosowane przez Zamawiającego ...

przy okazji podawania definicji treści oferty) fragmencie wyroku KIO/UZP 360 ...

2010 r. Stąd w formularzu oferty znajduje się wyraźne oświadczenie o ...

objętym Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia. Oferta Odwołującego nie jest więc oświadczeniem ...

całokształtu opisu przedmiotu zamówienia . Przygotowanie oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie ...

nakładu znacznych środków finansowych, aby oferta spełniała wszystkie wymagania przedmiotu zamówienia ...

SIWZ. Wymienione zespoły osób przygotowały ofertę spełniającą wszystkie wymagania Zamawiającego i ...

powyżej argumentacja potwierdza, że odrzucenie oferty Odwołującego stanowi nadużycie prawa w ...

stwierdził, iż błędne podanie w kosztorysie ofertowym ilości robót w stosunku do przedmiaru stanowi rozbieżność, która "w ...

na możliwość dokonania rzetelnej oceny ofert". Ponadto Sąd stwierdził, że "formalizm ...

zasadę, iż "Uwzględnienie żądania odrzucenia oferty jedynie z tej przyczyny, że ...

tym zgodnie z treścią SIWZ oferty, który na dodatek nie wpływa na możliwość rzetelnej oceny ofert, przy uwzględnieniu wszystkich podstawowych zasad ...

Odwołujący podnosił, iż zasady odrzucenia ofert są nie do pogodzenia z kodeksową wykładnią oświadczenia ...

zamówienia publicznego, którym jest wybór oferty z najniższą ceną, bądź oferty zawierającej najkorzystniejszy bilans cen i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego (art. 91 ...

należy ponadto, że zamawiający należący do sektora finansów publicznych zobowiązani są do dokonywania wydatków w sposób celowy ...

Odwołującego decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego, jest pozbawiona podstaw zarówno ...

listopada 2010 r. Zamawiający wezwał do przystąpienia do postępowania odwoławczego w trybie art ...

dniu 12 listopada 2010 r. do Prezesa Krajowej Odwoławczej wpłynęło w ...

pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

bezzasadność odwołania oraz podnosił, iż oferta Odwołującego nosi znamiona rażąco niskiej ...

części nie dotyczącej podstaw odrzucenia oferty Odwołującego, 2) oddalenie odwołania w ...

dla przetargu 289641-2010 oraz oferty Odwołującego wraz z załącznikiem nr ...

było wskazanie przez wykonawców składających oferty w załączniku nr 2 kosztorys ofertowy w Lp. 4 pkt ...

dla weryfikacji przez Zamawiającego, czy oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskich ...

Ponadto ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie są istotnym elementem ewentualnej przyszłej ...

wypełnił wymieniony załącznik nr 2 kosztorys ofertowy, nie wskazując cen jednostkowych ...

z ustawą Pzp, stąd treść oferty nie odpowiada treści SIWZ (pkt 12 SIWZ - wymóg złożenia oferty wraz z załącznikiem nr 2 ...

wykazał, że złożona przez Odwołującego oferta była niegodna z SIWZ, gdyż ...

prawidłowo wypełnionego załącznika nr 2 kosztorys ofertowy. Zgodnie z art. 89 ...

2 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

wówczas, gdy na podstawie złożonej oferty nie można wykonać zamówienia. W ...

p.z.p. sformułowania "treść oferty" i "treść SIWZ" jednoznacznie wskazują ...

przesądza o tym, czy treść oferty odpowiada treści SIWZ (…)". Z kolei ...

Zamawiający bezwzględnie przy dokonywaniu oceny ofert nie może odstępować od wymogów ...

w SIWZ, gdyż prowadziłoby to do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i ...

996/10 KIO uznała: "Sprzeczność oferty z treścią SIWZ zachodzi wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia i ...

umowę. Zamawiający podkreślał, że odrzucenie oferty Odwołującego zostało dokonane przede wszystkim ...

Nie zadawał także pytań o wyjaśnienie treści SIWZ w trybie art ...

związku z powyższym wszelkie zarzuty do treści SIWZ podnoszone obecnie przez ...

postępowania odwoławczego od czynności odrzucenia oferty) powinny zostać odrzucone. Zamawiający podkreślał ...

odwołanie, odpowiedź na odwołanie, przystąpienie do postępowania odwoławczego, jak również wyjaśnienia i dokumenty złożone przez strony ...

Zgodnie z przywołanym przepisem, uprawnionym do wniesienia odwołania jest wykonawca, jeżeli ...

ustawy Pzp. Odwołujący złożył najtańszą ofertę w ww postępowaniu o udzielenie ...

została odrzucona. Jedynym kryterium oceny ofert jest cena. Tym samym potwierdzenie ...

zawartych w odwołaniu skutkujące przywróceniem oferty Odwołującego do postępowania i ponowną oceną ofert, daje mu potencjalną możliwość uzyskania ...

nowe okoliczności zgłoszone w przystąpieniu do postępowania odwoławczego przez wykonawcę AS ...

na dodatkowe przesłanki kwestionujące prawidłowość oferty Odwołującego, tj. podejrzenie, iż zawiera ...

Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w ...

Przystąpienie dotyczy zatem przyłączenia się do postępowania wszczętego wniesieniem konkretnego odwołania ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z zastrzeżeniem zgłoszenia ...

nie powtarza w zakresie przystąpienia do postępowania odwoławczego regulacji zawartej poprzednio ...

mianowicie, że zgłaszając swoje przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

określonym odwołaniem na korzyść strony, do której się przystępuje poprzez odpowiednio ...

poparcie lub opozycję w stosunku do zarzutów zawartych w odwołaniu (zależnie od strony, do której uczestnik przystąpił). Nie jest ...

nowych zarzutów, lecz odniesienie się do zarzutów podniesionych w odwołaniu. Uzasadniając ...

w przystąpieniu nowych zarzutów zwalczających ofertę odwołującego oznaczałoby ograniczenie uprawnień wykonawcy ...

odwołaniu odnosi się bowiem tylko do tych okoliczności, które zostały dokonane ...

w postępowaniu odwoławczym. Przyznanie prawa do podnoszenia nowych zarzutów zwalczających ofertę Odwołującego, które nie były mu ...

tzw. podprogowych prowadziłoby to pośrednio do rozszerzenia katalogu okoliczności uzasadniających wniesienie ...

Pzp, które nie dopuszczają prawa do wniesienia odwołania podważającego prawidłowość oferty innego wykonawcy. Tym samym Izba ...

jego podnoszenia w drodze przystąpienia do niniejszego postępowania odwoławczego. Nie jest ...

toku ponownego badania i oceny ofert. W ocenie Izby odwołanie jest ...

przedwcześnie uznał, z pominięciem procedury wyjaśnień treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, iż oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu jako niezgodna ...

w szczególności dotyczącą sposobu przygotowania oferty i obliczenia ceny, wzór kosztorysu ofertowego oraz wzór umowy. Zamawiający ...

2010 r. informującym o odrzuceniu oferty Odwołującego wskazywał, iż "Oferta nie odpowiada treści SIWZ, ponieważ w załączniku nr 2 do SIWZ "kosztorys ofertowy" nie została uwzględniona cena ...

zatem na dwie przesłanki: nieobjęcie kosztorysem ofertowym wszystkich elementów wymaganych SIWZ ...

pkt 4, 5 i 6 "kosztorysu ofertowego" podpozycji tam określonych. Argumenty ...

świadczyć może o ich nieobjęciu ofertą. Izb stwierdza, iż w ogłoszeniu ...

inwestycja obejmuje: Dostawę sygnału internetowego do wskazanych lokalizacji - szt 71 Dostawę ...

Formularzu ofertowym" załącznik nr 1 do SIWZ, a do oferty dołączyć także wypełniony szczegółowy kosztorys ofertowy wg wzoru zawartego w załączniku nr 2 do SIWZ. Z kolei zapisy umowy ...

w ciągu danego miesiąca. Podstawą do zapłaty faktury stanowić miał protokół ...

pkt 10 "Opis sposobu przygotowania oferty" Zamawiający zawarł zapis: "Dokumenty winny ...

Odwołujący argumentował, że zastosował się do wymogów Zamawiającego określonych w SIWZ ...

zawarte w załączniku nr 2 do SIWZ (zgodnie z przygotowanym przez ...

na uwadze rozpisanie poszczególnych pozycji kosztorysu przez Zamawiającego. Odwołujący wypełnił ceny ...

czy dodatkowych instrukcji wypełnienia pozycji kosztorysu. Każde inne wypełnienie pozycji według ...

szereg pytań i wątpliwości co do przyjęcia zakresu każdej szczegółowej podpozycji ...

Ani SIWZ ani sposób sformułowania kosztorysu ofertowego nie wskazywały jednoznacznie na ...

pkt 4,5 i 6 kosztorysu ofertowego. SIWZ poza ogólnym stwierdzeniem o konieczności dołączenia do oferty szczegółowego kosztorysu ofertowego zgodnego ze wzorem określonym ...

nie precyzowała, w jaki sposób kosztorys ofertowy ma zostać wypełniony. Oceniając sposób sformułowania kosztorysu ofertowego Izba podnosi, iż w ...

podpozycji miały być w treści kosztorysu ofertowego wyszczególnione. Wbrew twierdzeniom Zamawiającego ...

Nie były one zatem potrzebne do rozliczenia zamówienia w części dotyczącej ...

literalnym brzmieniem pozycji 4, gdzie do ceny jednostkowej tam określonej Zamawiający ...

treści SIWZ. Podobnie w odniesieniu do pkt 5 rozliczeniu podlega cały ...

6 określającym koszt usługi dostępu do Internetu, w ogóle nie jest ...

w ogóle nie został w kosztorysie ofertowym sprecyzowany. Izba nie może ...

po stronie wykonawców obowiązku przygotowywania ofert zgodnie z wytycznymi oraz wymogami ...

wskazać, iż w zakresie sporządzania oferty obowiązują zasady wynikające z przedmiotowego ...

wykonawcy znane na etapie składania ofert ani nie były dla niego ...

gdyż działają oni w zaufaniu do Zamawiającego, na którym ciąży obowiązek ...

nieprawidłowość oceny Zamawiającego odnośnie jego oferty bez podjęcia próby uzyskania wyjaśnień jej treści, gdy postanowienia SIWZ ...

nie dopatrzyła się zatem przesłanki do pozostawienia tych zarzutów bez rozpoznania ...

w zakresie nie odnoszącym się do podstaw odrzucenia oferty), ponieważ podniesione przez Odwołującego okoliczności stanowią uzasadnienie argumentacji co do nieprawidłowości działań Zamawiającego skutkujących odrzuceniem jego oferty. Równocześnie Izba przychyla się do stanowiska Odwołującego, iż skoro z ...

i 6, to, bez stosownych wyjaśnień co do treści oferty, nie można ocenić, czy Odwołujący ...

ujęte. Należy bowiem podkreślić, iż oferty Odwołującego i przystępującego AS Consulting ...

całkowicie odmiennie. I tak w ofercie Odwołującego najwyższy koszt stanowi dostawa ...

wraz z oprogramowaniem (pkt 4 kosztorysu ofertowego), który określono na 396 ...

zł brutto, podczas gdy w ofercie przystępującego AS Consulting cena brutto ...

w pkt 6 usługi dostępu do Internetu wycena jest następująca: Odwołujący ...

cenę zaoferowaną przez wykonawcę, co do którego Zamawiający nie kwestionował, iż ...

wszystkie koszty zostały w jego ofercie ujęte. Oczywiście bezspornym jest, iż ...

zmianę zaoferowanych przez Odwołującego w kosztorysie ofertowym cen. W przeciwnym razie doszłoby do naruszenia art. 87 ust. 1 ...

zakazującego prowadzenia negocjacji dotyczących treści oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zasady równości podmiotów ocenić złożoną ofertę. Co do argumentacji Zamawiającego zawartej w odpowiedzi ...

w podpozycjach miały mu posłużyć do oceny, czy oferta nie zawiera cen rażąco niskich ...

z o.o. zwracał się do Zamawiającego z pismem z dnia ...

przez Odwołującego cena usług dostępu do Internetu nosi znamiona ceny rażąco ...

co winno skutkować wystąpieniem Odwołującego do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w pkt 4 i 5 kosztorysu Odwołującego (niezależnie od wyceny podpozycji ...

Nie skłoniło to jednak Zamawiającego do dokonania wezwania o wyjaśnienie ani w trybie art. 90 ...

odwołanie wskazał, iż w odniesieniu do pkt 6 podpozycja 3 (opłata za łącze do 31 października 2013 r.) Odwołujący ...

ustalić jedynie na podstawie badania oferty Odwołującego, ponieważ w odniesieniu do pkt 6 zawierała ona wyłącznie ...

jednostkową łączną za usługi dostępu do Internetu. Ponadto Izba uznała, iż ...

odrębnego uzasadnienia faktycznego dla odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

bądź utożsamienie podstawy faktycznej odrzucenia oferty w obu przypadkach (tj. art ...

bądź też niewskazanie przesłanek odrzucenia oferty z uwagi na błąd w ...

obliczeniu ceny. W zawiadomieniu skierowanym do Odwołującego Zamawiający podał również na ...

6) ustawy Pzp jako podstawę do odrzucenia oferty. Z literalnej treści wskazanego uzasadnienia ...

iż odnosi się ono wyłącznie do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

czynności, jaką jest odrzucenie jego oferty. Powyższe jest niezwykle istotne m ...

in. z uwagi na prawo do obrony przez wykonawcę oferty przez wniesienie środków ochrony prawnej ...

na podstawie informacji zawartych w kosztorysie ofertowym nie był w stanie ...

kosztowe. Ponadto Odwołujący uśrednił ceny, do czego nie był uprawniony. Równocześnie ...

znaczenie z punktu widzenia oceny oferty miało uznanie, iż podlega ona ...

obliczeniu ceny pozwalającym na odrzucenie oferty można by mówić wówczas, gdyby ...

obliczenia ceny: "12.1 Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być ...

12.2 Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i ...

ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania). 12.5 Cenę za ...

Formularzu ofertowym" załącznik nr 1 do SIWZ. 12.6 Do oferty należy dołączyć wypełniony szczegółowy kosztorys ofertowy wg wzoru zawartym w załączniku nr 2 do SIWZ." SIWZ nie przewidziała innych ...

Izba podkreśla, iż z treści kosztorysu ofertowego w zakresie pkt 4 ...

sztuk, które należy ująć w kosztorysie w odniesieniu do zbiorczego kosztu dostawy (sztuk 71 ...

urządzeń wielofunkcyjnych oraz 1 serwer). Kosztorys ofertowy w zakresie pkt 4 ...

elementy zawarte i wyszczególnione w kosztorysie ofertowym muszą następnie znaleźć odzwierciedlenie ...

w treści załącznika nr 6 do SIWZ "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

na powyżej przytoczone brzmienie wzorcowego kosztorysu ofertowego (którego wzór został przez ...

12.6), koszt serwera wliczył do ceny jednostkowej za dostawę i ...

w ilości 71 sztuk w ofercie Odwołującego obejmuje de facto 72 ...

jednostkową pomnożył przez określoną w kosztorysie liczbę sztuk (71). Wprawdzie przy ...

dla beneficjentów końcowych Zamawiający w kosztorysie określił, iż należy podać koszt ...

uwzględnić koszty szkolących w odniesieniu do 50 osób, catering (bez określania ...

o nią pozostałe wymagane w kosztorysie elementy (cena netto, podatek VAT ...

podać cenę za usługę dostępu do Internetu obliczoną jako cena jednostkowa ...

sztuk) oraz opłatę za łącze do 31 października 2013 r. (71 ...

zostały przez Odwołującego ujęte w kosztorysie nie może być przez Zamawiającego zweryfikowany bez zwrócenia się do Odwołującego o wyjaśnienia treści oferty odnośnie szczegółowej kalkulacji podpozycji określonych ...

pkt 4, 5 i 6 kosztorysu ofertowego. Tym samym odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

z uwagi na zaniechanie żądania wyjaśnień odnośnie treści oferty w toku badania i oceny ofert. Izba nie zgadza się w ...

że Odwołujący nie zastosował się do wymogów SIWZ i nie podał ...

pkt 4, 5 i 6 kosztorysu ofertowego, a w drodze wyjaśnień niedopuszczalne jest uzupełnianie treści oferty o elementy wymagane SIWZ, które ...

niej przez wykonawcę pominięte. Taka oferta jest ofertą niegodną z treścią SIWZ i ...

w przypadku powzięcia wątpliwości co do treści oferty, Zamawiający nie powinien rezygnować z wyjaśnienia niejasnych jej części, zakładając z ...

warunków, realizacji itp.) w udzielonych wyjaśnieniach należy uznać za bezskuteczne. Ponadto ...

przeprowadzenia postępowania i prawidłowej oceny ofert art. 87 ust. 1 ustawy ...

co kompetencję Zamawiającego, tj. prawo do żądania wyjaśnień powiązane z obowiązkiem ich zażądania ...

przeprowadzeniu i badania i oceny ofert (tak w wyroku KIO z ...

09). W ocenie Izby ewentualne wyjaśnienia nie doprowadzą do zakazanej zmiany treści oferty, o ile nie nastąpi zmiana ...

pozycjach 4, 5 czy 6 kosztorysu ofertowego. W rzeczywistości bowiem wyjaśnienia dotyczyć mają potwierdzenia, że Odwołujący ujął w ofercie wszystkie wymagane koszty oraz przedstawienia ...

pkt 4, 5 czy 6 kosztorysu ofertowego jest niezbędny do rozliczenia zamówienia w ramach zawartej ...

Gminy Stepnica" nie zawierała odniesienia do dokumentacji projektowej. Izba ponownie podkreśla ...

są wiążące dla wykonawców składających oferty, o ile odpowiednie wymogi nie ...

a zatem wszelkie rozstrzygnięcia prowadzące do redukcji bądź unicestwienia tych praw ...

II CKN 118/97). Co do zasady domniemywa się korzystanie z ...

z ustawą Pzp odrzucenia jego oferty. Zamawiający jest zobowiązany do badania i oceny ofert oraz odrzucenia oferty, która w jego opinii jest ...

skutkuje automatycznym uznaniem, iż dochodzi do naruszenia art. 5 kodeksu cywilnego ...

odmiennej interpretacji postanowień SIWZ odnośnie kosztorysu ofertowego niż dokonana przez Odwołującego ...

w zakresie załącznika nr 2 kosztorys ofertowy została sformułowana w sposób ...

a zatem decyzja o odrzuceniu oferty Odwołującego bez wyczerpania procedury wyjaśnień treści oferty naruszała przepisy art. 89 ust ...

samym w sobie, a oceny oferty należy dokonywać z uwzględnieniem warunków ...

za wystarczające, gdy szczegółowa ocena oferty wskazuje na istnienie nieścisłości w ofercie. Odwołujący w toku postępowania przez ...

nie przedstawił kalkulacji ceny swojej oferty w zakresie kwestionowanych podpozycji, tym samym, choć odrzucenie jego oferty Izba oceniła jako nieprawidłowe, równocześnie uznała, iż zachodzi potrzeba wyjaśnienia jej treści. Uwzględniając powyższe, na ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

4 listopada 2010 r. załączonego do odwołania. Wprawdzie posłużono się w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 209 fragmentów

2009-09-14 » Uwzględnia odwołanie

Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność odrzucenia oferty Odwołującego i nakazuje dokonanie czynności ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

przetargu nieograniczonego na: "Poprawę dostępności do ponadregionalnego układu drogowego przez budowę ...

postępowania przetargowego zawiadomienie o wyborze oferty firmy: COLAS Polska Sp. z ...

pozostałych 5 z 6 złożonych ofert. Zamawiający m.in. odrzucił ofertę Konsorcjum w składzie: 1) APRIVIA ...

albo "Odwołującym". Wskazał, że odrzuca ofertę na podstawie art. 89 ust ...

CENY OFERTOWEJ, wykonawca powinien w kosztorysie wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys został opracowany. Zaś w ofercie wykonawcy brak jest powyższych składników ...

1. dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez COLAS Polska, 2. oceny ofert złożonych przez COLAS Polska oraz przez Protestującego, 3. odrzucenia oferty Konsorcjum APRIVIA, mimo zgodności jego oferty ze SIWZ, 4. zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum APRIVIA. Protestujący ...

pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Konsorcjum APRIVIA mimo jej zgodności ...

naruszenie przy ocenie i wyborze oferty w niniejszym postępowaniu zasady uczciwej ...

równego traktowania wykonawców oraz dążenie do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez COLAS Polska, 2. unieważnienia oceny ofert złożonych przez COLAS Polska i ...

APRIVIA, 3. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Konsorcjum APRIVIA, 4. dokonania ponownej oceny ofert złożonych przez COLAS Polska i ...

wyniku dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum APRIVIA. Interes ...

z przepisami prawa to jego oferta jako najkorzystniejsza ze złożonych ofert powinna zostać wybrana do realizacji. Protestujący wskazał, że w ...

wykonawca winien złożyć wraz z ofertą. Zgodnie z pkt 8 d ...

SIWZ wykonawcy zobowiązani byli załączyć do oferty kosztorys ofertowy w formie uproszczonej. Podkreślił ...

zamieszczonych w pkt 8 SIWZ, do których przedłożenia zobowiązany był każdy ...

17 SIWZ Zamawiający wskazał, że: "kosztorys ofertowy należy sporządzić na podstawie przedmiaru robót, stanowiącego załącznik do specyfikacji, specyfikacji technicznej wykonania i ...

jest, że przedmiar robót załączony do SIWZ był tzw. przedmiarem uproszczonym ...

kosztorysowych i określenie ilości robót do wykonania. Co za tym idzie ...

Konsorcjum APRIVIA przedłożyło wraz z ofertą uproszczony kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o przedmiar robót załączony do SIWZ. Kosztorys ofertowy Konsorcjum APRIVIA obejmował wszystkie pozycje wymienione w kosztorysie. Ponadto wskazywał ich ilość, cenę ...

jednostkową i wartość. Tym samym kosztorys ofertowy załączony do oferty Konsorcjum APRIVIA spełniał wszystkie wymogi ...

zapisane w SIWZ w odniesieniu do sporządzenia kosztorysu ofertowego. Mimo powyższego Zamawiający odrzucił ofertę Konsorcjum APRIVIA wskazując, że jej ...

17 SIWZ, wykonawca winien w kosztorysie wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys został opracowany. W ocenie Zamawiającego w kosztorysie ofertowym Konsorcjum APRIVIA brak jest ...

i w związku z tym oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu. Protestujący ...

i w konsekwencji odrzuceniem jego oferty uznając je za pozbawione uzasadnienia ...

że w informacji o odrzuceniu oferty Konsorcjum APRIVIA Zamawiający nie wskazał ...

składników cenotwórczych nie zawiera jego oferta. W kosztorysie uproszczonym podstawowym składnikiem cenotwórczym jest ...

mniejsze elementy. Dlatego też sporządzając kosztorys ofertowy Konsorcjum APRIVA, kierując się ...

oznaczałaby konieczność przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu szczegółowego, co pozostawałoby w sprzeczności ...

SIWZ zawiera zalecenie, aby: "W kosztorysie wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Istotne jest ...

cenotwórczy" należy rozumieć pozycję uproszczonego kosztorysu ofertowego. Jeśli Zamawiający oczekiwał od ...

cenotwórczych, wycenionych i przedstawionych w kosztorysie uproszczonym, to powinien jednoznacznie je ...

ich na ponoszenie kosztów przygotowywania ofert wg. SIWZ, którą po złożeniu ofert może dowolnie interpretować na szkodę ...

jednoznacznie w SIWZ, wykonania szczegółowego kosztorysu ofertowego przy zastosowaniu Katalogów Nakładów ...

cenotwórczych załączenie przez COLAS Polska do oferty jedynie tabelki zatytułowanej: "Wykaz składników ...

stanowi wyszczególnienia i wycenienia w kosztorysie, tylko poza nim, co jest ...

przez Zamawiającego. Dodatkowo w odniesieniu do cen materiałów i pracy sprzętu COLAS Polska odwołuje się do nieokreślonych jeszcze w dniu składania oferty średnich cen Sekocenbud za III ...

ich jako podstawę przy opracowaniu kosztorysu ofertowego. Tym samym dla Protestującego ...

jako spełnienie obowiązku wyszczególnienia w kosztorysie i wyceny wszystkich składników cenotwórczych, na podstawie których kosztorys został opracowany. Podsumowując, mając na ...

SIWZ w zakresie sposobu przygotowania kosztorysu ofertowego oraz wyszczególnienia składników cenotwórczych ...

odwołującego i nie mógłby prowadzić do zastosowania sankcji odrzucenia oferty" (wyrok KIO z dnia 29 ...

gdyż działają oni w zaufaniu do Zamawiającego, na którym ciąży obowiązek ...

już wspomniano COLAS Polska załączył do oferty: "Wykaz składników cenotwórczych" zawierający ogólne ...

Eurovia Polska S.A. oprócz kosztorysu przekazała zbiorcze zestawienie kosztów robót ...

robót. Nadto zostało sporządzone poza kosztorysem. Tym samym przedmiotowe zestawienie nie ...

elementów cenotwórczych. Analogiczne zestawienie załączyło do swojej oferty Konsorcjum w składzie: "POL- DRÓG ...

wykraczający ponad pozycje wymienione w kosztorysie ofertowym. We wzorze umowy stanowiącym ...

rozliczenie inwestycji nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego wg. faktycznie wykonanych robót na podstawie cen jednostkowych kosztorysu ofertowego. Skoro ceny jednostkowe zawarte zostały w pozycjach kosztorysu załączonego do oferty Konsorcjum APRIVIA, to Zamawiający i ...

Protestujący dysponują wszystkimi danymi niezbędnymi do rozliczenia za realizację przedmiotu umowy ...

odpowiada opisanemu w SIWZ co do: 1) zakresu, 2) ilości, 3 ...

Tym samym brak było podstaw do uznania oferty Protestującego za niezgodną z SIWZ ...

sektora finansów publicznych jest zobowiązany do szczególnej dbałości o sposób wydatkowania środków finansowych pozostających do jego dyspozycji. W sytuacji nieprecyzyjnego ...

ale przede wszystkim winien dążyć do zminimalizowania obciążenia finansowego z tym ...

zasadami ekonomiki jest dążenie Zamawiającego do udzielenia zamówienia wykonawcy, który złożył ofertę o ponad 1.500.000 PLN droższą od oferty najkorzystniejszej (i jak wykazano powyżej ...

bardziej, iż cena wskazana w ofercie COLAS Polska przewyższa środki, jakie ...

kopię protestu i wezwał ich do udziału w postępowaniu protestacyjnym. W ...

08.2009 r. (wpływ bezpośredni) do postępowania protestacyjnego przystąpiła firma COLAS ...

a) zaniechanie unieważnienia czynności wyboru oferty Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej; b) zaniechanie unieważnienia oceny ofert złożonych przez Protestującego oraz Przystępującego ...

c) zaniechanie unieważnienia czynności odrzucenia oferty Protestującego; d) zaniechanie dokonania ponownej oceny ofert Protestującego oraz Przystępującego, a ponadto ...

Zamawiającego oczywistej omyłki pisarskiej w ofercie Przystępującego polegającej na zmianie w ...

SIWZ zawiera zalecenie, aby "W kosztorysie wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany"." Jest to wymóg Zamawiającego, do którego zobowiązani byli dostosować się ...

Tak jak Protestujący dostosował się do innych wymogów zawartych w SIWZ ...

składników cenotwórczych. Zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysu metodą uproszczoną, jednak dodatkowo wymagał ...

jednak Protestujący miał wątpliwości co do tego wymogu, zgodnie z art ...

1 Pzp mógł zwrócić się do Zamawiającego z zapytaniem i prośbą o wyjaśnienie powyższego albo nawet mógł wnieść ...

nie chciał, aby Wykonawcy przedstawiali kosztorysy wykonane metodą szczegółową, jednak wymóg ...

W § 5 projektu umowy załączonym do SIWZ jest wskazany sposób rozliczenia ...

całość będzie rozliczona na podstawie kosztorysu powykonawczego. W pkt 4 SIWZ ...

cenotwórczych jest uzasadniony. Na podstawie kosztorysu ofertowego oraz załącznika dotyczącego składników ...

którego złożenia wymagał Zamawiający. W ofercie Protestującego brakuje istotnych informacji, wymaganych ...

uzupełnić, ani wystąpić o ich wyjaśnienie wobec ich braku. Wobec powyższego ...

uznać, że brak istotnego elementu oferty w postaci zestawienia danych do kosztorysowania stanowi o niezgodności treści złożonej oferty z treścią SIWZ. (wyrok Sądu ...

wszystkie dane potrzebne wraz z kosztorysem ofertowym do wyceny zamówienia podstawowego, jak i ...

będzie w stanie zweryfikować przygotowany kosztorys powykonawczy lub kosztorys zawierający wycenę robót uzupełniających, czy ...

przyjęte przez Przystępującego w złożonej ofercie. Postępowanie w sprawie o udzielenie ...

uzasadnia stosowanie rygorów w przypadku ofert niespełniających wymogów specyfikacji (wyrok Sądu ...

Zamawiający stawia konkretne wymagania co do informacji, które oferta i wszelkie załączniki do niej mają zawierać, to Wykonawca składając ofertę zobowiązany jest dopełnić tego wymogu w swojej ofercie, ponieważ w innym przypadku jego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

omyłkę pisarską, gdyż: "w odniesieniu do cen materiałów i pracy sprzętu ...

z o.o. odwołuje się do nieokreślonych jeszcze w dniu składania oferty średnich cen Sekocenbud za III ...

ich jako podstawę przy opracowaniu kosztorysu ofertowego.". Potwierdzeniem faktu, że jest ...

kosztów jest bowiem zestawieniem działów kosztorysów (zakresu robót) i na jego ...

wykraczający poza pozycje wymienione w kosztorysie ofertowym, Przystępujący przeciwstawia okoliczność tego ...

Wykonawcy. "Nie może wiec dochodzić do dyktowania przez Wykonawców, które parametry ...

obowiązków Zamawiającego, ale i uprawnienie do tego, aby dokonywał tej czynności ...

Wykonawcy mogą, w drodze żądania wyjaśnień, zgodnie z art. 38 ust ...

ostatnim zdaniu zapisał, że: "W kosztorysie należy wyszczególnić i wycenić wszystkie ...

składniki cenotwórcze na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Z uzasadnienia ...

Pzp i nie zwrócił się do Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie treści SIWZ. Tym samym obecne ...

niejasność zapisu SIWZ i dążenie do interpretacji tych zapisów na korzyść ...

na oddalenie protestu wniósł odwołanie do Prezesa UZP podtrzymując zarzuty i ...

odnosi się w sposób wyczerpujący do wszystkich stawianych Zamawiającemu w proteście ...

którzy mają obowiązek zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie ich treści. Odwołujący podnosił także ...

cenotwórczych", co zaskutkowało odrzuceniem ich ofert, nie sposób mówić o oczywistym ...

wymaganych warunków oraz uznania ważności, oferta musi zawierać następujące dokumenty lub ...

Wykonawcę ich odpisy lub kserokopie", do oferty należało dołączyć kosztorys ofertowy w formie uproszczonej. Jednocześnie ...

Cenę należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego. Kosztorys ofertowy należy sporządzić na podstawie przedmiaru robót, stanowiącego załącznik do specyfikacji, specyfikacji technicznej wykonania i ...

robót budowlanych dokumentacji projektowej (...) W kosztorysie należy wyszczególnić i wycenić wszystkie ...

składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Odwołujący podnosi ...

dotyczy jedynie wskazówki Zamawiającego co do sposobu obliczenia ceny ofertowej. Przedmiotowy ...

w drodze odrębnego zestawienia załączone do kosztorysu i złożone wraz z ofertą. W ocenie Odwołującego, jeśli zamysłem ...

złożyć wykonawca dla uznania ważności oferty. Oczywistym jest bowiem, iż dla ...

że wykładnia językowa SIWZ prowadzi do wniosku, iż zapis nakazujący w kosztorysie wyszczególnić i wycenić wszystkie składniki ...

był jedynie wskazówka Zamawiającego co do sposobu obliczenia ceny ofertowej, a ...

przez niego dla uznania ważności oferty. Odwołujący podnosi, również iż stosownie do treści art. 65 § 1 kc ...

zestawienia składników cenotwórczych wraz z kosztorysem uproszczonym należy do rzadkości i z pewnością nie ...

opiera się wyłącznie na załączonych kosztorysach (§ 5 wzoru umowy) to żądanie ...

jest zabiegiem zbędnym. Stosownie bowiem do treści art. 25 ust. 1 ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania (wyrok ZA z ...

zestawienia składników cenotwórczych jest niezbędne do wyliczenia wynagrodzenia za wykonanie zamówień ...

przedmiotowe zestawienie miało zostać wykorzystane do wyliczenia wynagrodzenia za roboty dodatkowe ...

i jego indyferentności w stosunku do merytorycznej zawartości oferty Odwołującego. Na marginesie, Wykonawca wskazuje ...

prawnych wykonawców oraz skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

kopię odwołania i wezwał go do udziału w postępowaniu odwoławczym. Do postępowania odwoławczego toczącego się na ...

08.2009 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa UZP) COLAS Polska po ...

kolejności wskazał, że cztery odrzucone oferty nie posiadały wcale wyszczególnienia składników ...

kosztów, którego wzór był załączony do SIWZ. Brak informacji, czy wymaganego ...

niewiedzy czy błędnej interpretacji składających oferty przetargowe. Zamawiający bowiem wprost napisał ...

w pkt. 17, że: "w kosztorysie należy wyszczególnić i wycenić wszystkie ...

składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Nie ma ...

na poszczególny zakres robót - poszczególne kosztorysy. W związku z czym, nie ...

składników cenotwórczych, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany. Tak naprawdę ...

zestawieniu kosztów są przepisane z kosztorysów. W ofercie Odwołującego nie ma w żadnym ...

temat wyceny składników cenotwórczych. Z oferty Przystępującego natomiast, z załącznika: "Wykaz ...

cenotwórczych" są wszystkie dane potrzebne do sporządzenia kosztorysu, tj. stawka robocizny, przyjęte ceny ...

d) SIWZ nie wyszczególnił, że do oferty należy załączyć wykaz składników cenotwórczych ...

jak również opis sposobu przygotowania ofert, czy opis sposobu obliczenia ceny. Nie można więc sporządzając ofertę przetargowa kierować się jedynie częścią ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia". W związku z powyższym ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Nie sposób zgodzić się ...

w szczególności postanowieniami SIWZ, treścią oferty Odwołującego, po wysłuchaniu oświadczeń, jak ...

Przystępującego, zaprezentowanych w proteście, przystąpieniu do protestu, rozstrzygnięciu protestu, odwołaniu oraz przystąpieniu do postępowania odwoławczego, a także w ...

ust. 1 Pzp, uprawniający go do złożenia protestu i odwołania. Zdaniem, Izby Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

klasyfikacji w ramach kryterium oceny ofert, tj. ceny (100%), w przypadku ...

czynności badania i oceny złożonych ofert z uwzględnieniem jego oferty, z uwagi na przedłożenie oferty najkorzystniejszej cenowo, ma szansę na ...

uzyskanie przedmiotowego zamówienia. Odnosząc się do podniesionych w proteście, jak i ...

pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego mimo jej zgodności z ...

ułatwienia sporządzenia kalkulacji - stosowanie ich do wyceny nie jest obligatoryjne Specyfikacja ...

robót i projekt stanowi załącznik do niniejszej specyfikacji". (…) Ponadto: "Wykonawca sporządzi ...

Zamówienie należy wykonać w terminie do dnia 31 października 2010 r ...

wymaganych warunków oraz uznania ważności, oferta musi zawierać następujące dokumenty lub ...

ich odpisy lub kserokopie: a) ofertę zgodną z formularzem oferty stanowiącym załącznik do specyfikacji,(….) d) kosztorys ofertowy w formie uproszczonej (…)" Natomiast ...

stwierdził: Po pierwsze, że: "Cenę oferty należy podać w złotych polskich ...

formularzu ofertowym". Po drugie: "Cena oferty jest niezmienna i zostanie przeniesiona do umowy. Cenę należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego" Po trzecie: "Kosztorys ofertowy należy sporządzić na podstawie przedmiaru robót, stanowiącego załącznik do specyfikacji, specyfikacji technicznej wykonania i ...

ostatnim zdaniu określił, że: "W kosztorysie należy wyszczególnić i wycenić wszystkie ...

składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Dodatkowo w ...

ramach formularza ofertowego stanowiącego załącznik do SIWZ każdy z uczestników przedmiotowego postępowania składając ofertę stwierdzał, że: "W związku z ...

projekcie umowy stanowiącej także załącznik do SIWZ w § 1 PRZEDMIOT UMOWY ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia (.…), w ofercie Wykonawcy (..), oraz dokumentacji technicznej, które ...

i dostarczyć na swój koszt do siedziby Zamawiającego najpóźniej z upływem ...

paragrafu uregulował, że: "Rozliczenie inwestycji kosztorysem powykonawczym wg faktycznie wykonanych robót na podstawie cen jednostkowych kosztorysu ofertowego". W postępowaniu złożono 6 ofert, z których 5 Zamawiający odrzucił ...

Pzp. Z niniejszych 5 odrzuconych ofert, 4 zostały odrzucone z uwagi ...

okoliczności faktyczne, jak w stosunku do oferty Odwołującego. Niniejszy przedłożył wraz z ofertą uproszczony kosztorys ofertowy (str. od 227 do 238 oferty) sporządzony w oparciu o przedmiar robót załączony do SIWZ. Kosztorys ofertowy Odwołującego obejmował wszystkie pozycje wymienione w kosztorysie. Ponadto wskazywał ich ilość, cenę ...

STRABAG Sp. z o.o., do której protestu przystąpił inny odrzucony ...

ich odrzucenie stało się ostateczne. Do Odwołującego na etapie protestu przystąpił ...

zbliżone okoliczności. Odnosząc zapisy SIWZ do powyższego stanu faktycznego, Izba stwierdziła ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

określa metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowiącego podstawę określenia wartości ...

Rozporządzenie zatem nie odnosi się do sposobów obliczania ceny przez wykonawców ...

12 ustawy Zamawiający został zobligowany do wskazania wykonawcom sposobu obliczenia ceny ...

orzeczenie mimo, że odnosiło się do kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą szczegółową, z ...

oczekiwań, Izba uznaje za adekwatne do stanu faktycznego będącego przedmiotem odwołania ...

UZP 866/08). Sformułowanie: "Cena oferty jest niezmienna i zostanie przeniesiona do umowy. Cenę należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego" wskazuje, że wynagrodzenie w ...

SIWZ". Przy czym, sformułowanie: "W kosztorysie należy wyszczególnić i wycenić wszystkie ...

składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany", mogłoby świadczyć, że chodzi o kosztorys ofertowy sporządzony metodą szczegółową, gdyby ...

ma być złożony wraz z ofertą "kosztorys ofertowy w formie uproszczonej" (pkt ...

z uczestników postępowania prowadzącym wręcz do kosztorysu ofertowego w formie szczegółowej. Ponadto ...

załączone przedmiary robót, stanowiące załącznik do SIWZ, specyfikacji technicznej wykonania i ...

a mające być podstawą sporządzenia kosztorysu ofertowego były tzw. przedmiarem uproszczonym ...

opis pozycji oraz ilość robót do wykonania. Odwołujący złożyła taki kosztorys do oferty. Zawierał on wszystkie wymagane pozycje ...

kalkulacyjnych, a jeżeli oczekuje opracowania kosztorysu ofertowego w oparciu o określony standard, to powinien się do niego odwołać w SIWZ. Powyższe odnosi się także do składników cenotwórczych. Jeśli Zamawiający wymagał ...

w tym zakresie zobowiązać wykonawców do zastosowania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

składniki cenotwórcze, na podstawie których kosztorys ofertowy został opracowany". Nie dokonanie ...

wykonawców, którzy nie zastosowali się do niezwerbalizowanego oczekiwania Zamawiającego. Po trzecie ...

fakt formalnego nie wyszczególnienia w kosztorysie ofertowym w formie uproszczonej składników ...

cenotwórczych stanowi niezgodność tylko co do formy, a nie co do treści oferty z SIWZ. Nie podanie składników cenotwórczych w kosztorysie ofertowym w formie uproszczonej przez ...

jednego z elementów essentialae negotii oferty jakim jest jej cena, a konkretnie nie odnosi się do pozycji kosztorysu, według których wynagrodzenie z tytułu ...

zawartego w projekcie umowy załączonej do SIWZ wynagrodzenie wyliczone zostanie w ...

wykonanych robót oraz przedstawione w kosztorysie ofertowym ceny jednostkowe w poszczególnych ...

publiczne.pl/). Zaoferowana według pozycji kosztorysu zapłata zawiera i zaspakaja wszystkie ...

poszczególnych cenach jednostkowych zawartych w kosztorysie. Natomiast Zamawiający nie dysponuje żadną ...

punktu widzenia możliwości zweryfikowania zgodności oferty z SIWZ, czy Pzp. Ponadto ...

również innych istotnych elementów treści oferty dotyczących oferowanego zakresu wykonania robót ...

czy sposobu ich wykonania. W ofercie Odwołującego podano wszystkie wymagane przez Zamawiającego informacje niezbędne do stwierdzenia, iż oferta - rozumiana jako zobowiązanie do wykonania zamówienia wraz ze wszelkimi ...

cenotwórczych nie wpływa na treść oferty, ani na możliwość dokonania oceny złożonej oferty oraz na określenie istotnych warunków niezbędnych do zawarcia umowy. Izba wskazuje, że ...

i środków transportu technologicznego niezbędnych do wykonania robót objętych dana jednostka ...

zawarte tam definicje (m.in. kosztorysu ofertowego, zamiennego i powykonawczego § 6 ...

MI z 2004 r. dotyczy kosztorysu inwestorskiego są do chwili obecnej mimo formalnego uchylenia ...

informacji, tj. składników cenotwórczych w kosztorysie ofertowym w formie uproszczonej może ...

sposób wykonania zamówienia wynikające z oferty, czyli na jej istotne elementy ...

o cenę jednostkową wynikającą z kosztorysu ofertowego (co także przewiduje w ...

5 ust. 2: "Rozliczenie inwestycji kosztorysem powykonawczym wg faktycznie wykonanych robót na podstawie cen jednostkowych kosztorysu ofertowego"). Istotą jest bowiem wykonanie ...

Zamawiający na podstawie ceny jednostkowej kosztorysu ofertowego. W razie zaistnienia tzw ...

odniósł kwestie składników cenotwórczych także do § 2 ust. 7 (roboty niezbędne ...

praktyka polegająca na obligowaniu Wykonawcy do kalkulowania robót w ramach zamówień ...

ceny składników cenotwórczych wynikające z kosztorysu ofertowego dla zamówienia podstawowego ma ...

przedmiotem są uzgodnienia stron co do sposobu i podstaw ustalenia ceny. Podawanie w ofercie dla zamówienia podstawowego stawki, narzuty ...

strona internetowa ORGBUD-SERWIS-Artykuły: "Kosztorys ofertowy odpowiedzią wykonawcy na warunki ...

w zakresie kosztorysowania w odniesieniu do składników cenotwórczych. W pierwszej kolejności ...

Pzp czynności wykonawcy, który przystąpił do postępowania odwoławczego, nie mogą pozostawać ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił. W drugiej kolejności ...

zostały zawarte w cenach jednostkowych kosztorysu ofertowego w formie uproszczonej, a ...

nie wpływa na merytoryczną treść oferty, wobec oparcia kosztorysu ofertowego o przygotowane przez Zamawiającego ...

naruszenie przy ocenie i wyborze oferty w niniejszym postępowaniu zasady uczciwej ...

równego traktowania wykonawców oraz dążenie do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...

i 7 ustawy, tj. stosownie do wyniku postępowania. O kosztach wynagrodzenia ...

zgodnie z przedłożoną fakturą. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 95 fragmentów

2014-04-14 » Uwzględnia odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

42-290 Blachownia zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz unieważnienie czynność odrzucenia oferty wykonawcy M………….. D………. prowadzącego działalność ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych do złożenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Nakazuje Zamawiającemu dokonanie ponownego badania oferty Odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

przed Krajową Izbą Odwoławczą. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie . Przewodniczący ...

przekazał informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, poinformowała Odwołującego o odrzuceniu oferty. 2 kwietnia 2014 roku Odwołujący ...

zm.), zwanej dalej ustawą, złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ust. 3 ustawy przez odrzucenia oferty odwołującego jako zawierającej rażąco niską ...

o: uchylenie decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego; ponownej oceny ofert; wybór oferty Odwołującego . W dniu 28 marca ...

o wynikach oceny i badania ofert oraz o wyborze oferty najkorzystniejszej. Wykonawca posiada interes prawny ...

w przypadku nie odrzucenia jego oferty oferta Odwołującego się zostałaby uznana za ...

1). Decyzja Zamawiającego, o odrzuceniu oferty odwołującego jest wadliwa z uwagi ...

ust. 3 ustawy przez odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

ceny brać pod uwagę cenę oferty. Na tej podstawie ukształtowało się ...

wypracowało stanowisko, iż punktem wyjścia do rozważań o rażąco niskiej cenie ...

może być tylko cena całkowita oferty, a nie poszczególne ceny jednostkowe ...

Zatem nie jest możliwe odrzucenie oferty na podstawie rażąco niskiej ceny ...

wyceny, czy niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym, jeżeli cena całkowita nie ...

od wartości zamówienia, cen innych ofert i - ogólnie rzecz ujmując - od ...

elementów składających się na całość oferty nie kwestionując jej całości. Zgodnie ...

z SIWZ wybrana winna zostać oferta, zawierająca najwyższą ilość punktów, a ...

winny być brane wszystkie elementy oferty a nie tylko jej poszczególne ...

Zamawiającego rozpatrującego tylko poszczególne elementy oferty bez porównania całej oferty z innymi ofertami jako niezgodne z przepisami prawa ...

uchylone. Istotna jest również ocena wyjaśnień złożonych przez odwołującego - miały one ...

a nie tylko poszczególne elementy oferty. Odwołujący w złożonych wyjaśnienia poinformował, że posiada doświadczenie w ...

postępowaniu; Odwołujący wskazał, że tylko oferta odwołującego została uznana za rażąco niską w stosunku do ceny gdy w innych ofertach poszczególne składniki cenotwórcze budzą wątpliwości - wskazuje na pozycję 41 oferty Firmy Remontowo Budowlanej "BUD-POL ...

P………… z siedzibą w Blachowni - oferta opiewa na kwotę 0,97zł a inne oferty nie są mniejsze niż kwota ...

zł. Ponadto w treści pozostałych ofert istnieją duże rozbieżności cenowe a ...

stronie Zamawiającego wątpliwości w stosunku do ofert innych wykonawców. Po przeprowadzeniu rozprawy ...

odwołania Zamawiającemu, co potwierdza dołączona do odwołania informacja. Izba ustaliła, że ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu. Pismem z 4 kwietnia ...

zasługuje na uwzględnienie. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego do postępowania odwoławczego Z………… P………… prowadzącego ...

jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego - powiadomił wykonawców biorących ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie przystąpień ...

89 ust. 1 pkt 4 do odrzucenia oferty, gdy ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jednocześnie nie wprowadza ...

oceny na podstawie orzecznictwa prowadzi do wniosku, iż każdy przypadek Zamawiający ...

w zakresie badania czy mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

Publicznych, gdzie czytamy, iż "za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

zamówienia, cena nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, cena ...

tego zagadnienia. Jednocześnie sankcja odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia musi być poprzedzona przez Zamawiającego wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień - art. 90 ustawy. Dla uznania ...

dlatego Zamawiający rozstrzygając czy ma do czynienia z rażąco niska ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". Zgodnie z ...

niska określana jest w stosunku do przedmiotu zamówienia - czyli konkretnego dobra ...

ukształtował tylko jedno kryterium oceny ofert - kryterium ceny, jednakże w kryterium ...

tym była oceniana każda pozycja kosztorysu osobno, każdej pozycji została przypisana ...

zgodnie z wzorem, stanowiła o ofercie najkorzystniejszej. W każdej z 41 pozycji kosztorysu Wykonawcy wyceniali wskazaną przez Zamawiającego ...

w postępowaniu zostały złożone cztery oferty. Ustawodawca w art. 90 ust. 1 ustawy umocował Zamawiającego do wezwania wykonawcy w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę - tak ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jednocześnie należy wskazać ...

też oświadczenie wykonawcy, który składa wyjaśnienia stanowi podstawę w zakresie oceny wyjaśnień dokonywanej przez Zamawiającego. Izba wskazuje, że obowiązek wykazania, że oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

sygn. akt KIO 2005/12). Wyjaśnienia poczynione przez Odwołującego na rozprawie ...

o zaoferowaniu takich cen w ofercie dla poszczególnych pozycji kosztorysowych, a ...

1 pk 2 ustawy odrzucając ofertę Zamawiający jest obowiązany podać uzasadnienie ...

i prawne, tym samym odrzucając ofertę z powodu rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający obowiązany jest wykazać, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

ocenie Izby czynność Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego była przedwczesna, dokonana bez dogłębnego wyjaśnienia zaoferowanych cen oraz uzasadniona tym, że wyjaśnienia miały charakter zbyt ogólny i ...

nie mogły być przyjęte jako wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień jedynie w zakresie określonych w ...

np. nie dotyczyło pozycji 2 kosztorysu ofertowego, w której to pozycji ...

dokonania wyceny w pozycji 2 kosztorysu na 0 zł - wycenione na ...

na rozprawie również, że w kosztorysie w poszczególnych jego pozycjach znajdują ...

a Odwołujący nie odniósł się do tych wartości w złożonych wyjaśnieniach z 20.03.2014 r ...

w wezwaniu nie odnosił się do pozycji 7 kosztorysu ofertowego a w tej pozycji ...

szeroki, że nie wszystkie pozycje kosztorysu mogą być stosowane samodzielnie tzn ...

być powiązane z inną pozycją kosztorysu: poz. 1 (tabela str. 43 ...

z poz. 29 i 30 kosztorysu co ma wpływ na wycenę ...

1 mowa jest o łatach do 1 m2, a Odwołujący do realizacji tego typu napraw wykorzystuje ...

są porównywalne z cenami innych ofert; poz. 4 wyjaśnił, że posiada materiały niezbędne do wymiany to są zapasy magazynowe ...

odbierającymi papę, która jest wykorzystywana do wytwarzania masy bitumicznej. Z powyższego ...

natomiast Zamawiający nie wezwał go do tego, lecz odrzucił ofertę, jednocześnie nie wykazując, że oferowane ...

90 ust. 3 Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonania ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, dokonana ocena przez Zamawiającego sprowadziła się do oceny oświadczenia jakie złożył Odwołujący ...

bierze pod uwagę dokonując oceny wyjaśnień. Niewątpliwie czynniki jakie mogą mieć wpływ na kalkulację ceny oferty będą różne dla różnych zamówień ...

szczególności kreowane przez wykonawców składających wyjaśnienia, bowiem to właśnie wykonawcy ci będą się do nich odwoływać wyjaśniając ceny zawarte w ofertach. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach wskazał te elementy oferty, które były podstawą wykreowania zaoferowanej w ofercie ceny oraz odwołał się do czynników jakie miały wpływ na taką kalkulację oferty. W świetle tego, iż czynność zwrócenia się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający zamierza zastosować w stosunku do wykonawcy sankcję w postaci odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

4) ustawy, należy odnieść się do zagadnienia zwrócenia się do wykonawcy przez Zamawiającego o złożenie takich wyjaśnień. Ustawodawca, znamienne w skutkach dla wykonawcy stwierdzenie, iż jego oferta zawiera cenę rażąco niską, poprzedził obowiązkowym zwróceniem się Zamawiającego do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w tym przedmiocie. W art ...

nie dookreślił ustawodawca, poza zobowiązaniem do wyznaczenia terminu udzielenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający ma możliwość zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

twierdząca, jednakże nie prowadzi to do obowiązku wzywania wykonawcy do składania wyjaśnień, aż do czasu gdy będą one potwierdzać ...

Zamawiającemu na obiektywną ocenę tychże wyjaśnień. Niemniej, należy zawsze przestrzegać, realizując ...

zarazem obowiązku gdy zamierzał odrzucić ofertę, zwrócenia się ponownie do Odwołującego o złożenie wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

28 marca 2014 roku, że wyjaśnienia mają charakter zbyt ogólny i ...

nie mogą być przyjęte jako wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny (porówna ...

13). Możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazał, że brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości Zamawiającego związanych ...

z "rażąco niską ceną". Odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

jest jedynie wtedy gdy złożone wyjaśnienia przez wykonawcę (wraz z dowodami) potwierdzają, że oferta zawiera cenę rażąco niską. Celem ...

postępowania o udzielnie zamówienia publicznego ofert w których zaproponowana jest realizacja ...

działanie Zamawiającego polegające na odrzuceniu oferty, co do której nie ma pewności, że ...

z zasadą niedyskryminującego dostępu wykonawców do zamówień publicznych, wyrażoną w art ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

w tym dokonania rzetelnej oceny ofert (porównaj: Wyrok Sądu Okręgowego w ...

publicznego, stanowi szczególną formę prowadzącą do zawarcia umowy w sprawie realizacji ...

udzielnie zamówienia publicznego zobowiązuje Zamawiających do takiego działania oraz korzystania z ...

ustawa, które to działanie doprowadzi do obiektywnie najkorzystniejszego rozstrzygnięcia postępowania i ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...