[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 286 fragmentów

2022-11-14 » Odrzuca odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Pzp poprzez brak prawidłowego wezwania do Odwołującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w sytuacji ...

poprzez brak prawidłowego wezwania Odwołującego do wyjaśnienia niezgodności treści oferty, w sytuacji gdy Zamawiający powziął ...

1 ustawy Pzp poprzez skierowanie do Odwołującego łącznego wniosku o wyjaśnienie wyliczenia ceny oferty oraz treści oferty, a następnie wywodzenie z tego ...

wezwania, że wykonawca nie udzielił wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny; 4 ...

6 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego, w sytuacji gdy nie ...

było podstaw prawnych i faktycznych do dokonania tej czynności, ponieważ Oferta odwołującego jest zgodna z treścią ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Kowalski Budownictwo sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu, podczas gdy oferta ww. wykonawcy nią nie była ...

1. unieważnienia decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej Kowalski Budownictwo Sp. z ...

2. powtórzenia badania i oceny oferty Odwołującego; 3. wezwanie Odwołującego do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, a ...

ich pozytywnej weryfikacji dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; 4. zasądzenie ...

a o ilość nakładów przewidzianych do realizacji w danych pozycjach kosztorysu, a które powinny być badane ...

w pierwszej kolejności na etapie wyjaśnienia treści oferty, tj. zanim Zamawiający wystąpi o ...

dwóch norm prawnych odnoszących się do wyjaśnienia i badania rażąco niskiej ceny ...

r-g w każdej pozycji kosztorysu, o wyjaśnienie której wzywał. Podkreślał, że w ...

przedmiotu zamówienia Zamawiający nie zamieścił kosztorysów inwestorskich, czy też tzw. kosztorysów ślepych (bez cen), z rozwinięciem ...

5 SWZ: "Przedmiar stanowi wyznacznik do wyceny zakresu robót." oraz że ...

postanowieniu umownym nie ma odniesienia do kosztorysu ofertowego, nie stanowi on nawet załącznika do umowy. Powyższy wywód dowodzi w ...

pełni, że Zamawiający nie traktuje kosztorysu ofertowego jak dokumentu, na podstawie ...

ryczałtowe, w którym wyodrębnił zakresy do wykonania, opisane 4 przedmiarami. Ta ...

Wykonawca, zgodnie z wymogami załączył kosztorysy ofertowe zawierające wszystkie pozycje, w ...

mógł ich uwzględnić lub się do nich dostosować. Odwołujący przywołał następnie treść wyjaśnień z 6 października 2022 r ...

procesu inwestycyjnego. Odwołujący w złożonej ofercie kalkulował koszty i nakłady adekwatne do własnych możliwości sprzętowych i organizacyjnych ...

Odwołujący w pozycjach, o których wyjaśnienie wystąpił Zamawiający, zastosował nakłady robocizny ...

specjalistycznych i nowoczesnych sprzętów, niezbędne do realizacji danego zakresu. Tym samym w cenie oferty Odwołujący wycenił wszystkie koszty wykonania ...

określonymi w SWZ. Ponadto podobne wyjaśnienia i zasady kalkulacji ceny ofert były prezentowane u tego Zamawiającego ...

0240 + 7,2926 w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku jest ...

Podkreślał, że podczas kalkulacji ceny ofert Odwołujący za każdym razem bierze ...

korzystając z materiałów odpowiadających co do jakości wymaganiom określonym ustawą z ...

walce, równiarki, spycharki, rozkładarki, chwytak do maszynowego układania kostki brukowej, które ...

ludzkiego. Przy pomocy nowoczesnych chwytaków do kostki brukowej dwie osoby tj ...

Ponadto Odwołujący pozyskał od Zamawiającego kosztorysy inwestorskie z rozwinięciem nakładów na ...

indywidualne rozwiązania, choćby na przykład: Kosztorys Budowa łącznika między ulicą Przemysłową ...

być 0,10 m3). Kosztorys Budowa łącznika między ulicą Przemysłową ...

w Żninie /od DW 251 do wjazdu do pepsico/ Poz. A 1 9 ...

podkreślił Odwołujący jest kwesta nieporównywalności kosztorysów złożonych przez poszczególnych wykonawców, jeśli ...

o prezentację nakładów. Przy porównaniu kosztorysu Odwołującego i kosztorysu Wykonawcy, który został wybrany, występują ...

z o.o. w swoim kosztorysie podaje tylko: robotnik budowlany, betony ...

wyniku świadomego działania Zamawiający doprowadził do postawienia wymogów ilościowych, które nie były możliwe do odkodowania przez wszystkich wykonawców biorących ...

tytułu negatywnych konsekwencji w stosunku do tylko jednego wykonawcy, przymykając oko ...

kalkulował koszty i nakłady adekwatne do własnych możliwości sprzętowych i organizacyjnych ...

pracy. Dlatego też w zakresie kosztorysów ofertowych nakłady jednostkowe roboczo-godzin ...

budowlanego zostały obniżone w stosunku do nakładów robocizny w KNR na ...

14-stu robotników (od pn. do pt. po 8 h). Odwołujący ...

Odwołujący wskazał, że Wykonawca udzielił wyjaśnień zgodnie z tezami zawartym w wezwaniu do wyjaśnień. Ponadto do oceny sprawy, co do części uzasadniającej przedmiotowy zarzut, mają ...

wywodów. Odwołujący podniósł, że pozycje kosztorysu, których dotyczyło wezwanie do udzielenia wyjaśnień, nie były niedoszacowane, a dalej ...

niskie, czy też mogły doprowadzić do niedoszacowania ceny oferty. Wartość oferty Odwołującego nie przekracza różnicy 30% w stosunku do kosztorysu inwestorskiego ani średniej wartości ofert. Ponadto wartość oferty Odwołującego jest niższa o ok. 10 % od wartości oferty Kowalski Budownictwo sp. z o ...

są realne i stanowią odniesienie do cen rynkowych. Gdyby Zamawiający prawidłowo ...

tym odniósł się nie tylko do wyjaśnienia nakładów, ale również zawnioskował o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny, wówczas Odwołujący ...

Zamawiającego), oderwanych od oceny całej oferty. Odwołujący odpowiedział na wniosek Zamawiającego ...

wzywany. Skoro nie był wyzwany do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i przedstawienia ...

295 r-g w stosunku do podanych przez Zamawiającego 32 848 ...

przedmiot zamówienia na etapie składnia ofert). Uzasadniał, że wydajność pracowników jest ...

faktyczne, Zamawiający nie ma podstaw do ich kwestionowania. W przedmiotowym przypadku Zamawiający przyjmował oferty od Odwołującego z identycznym rozliczeniem ...

Ponadto skoro Zamawiający nie zamieścił kosztorysów inwestorskich z rozwinięciem nakładów, a ...

Wykonawcy. Odwołujący załączył wszystkie wymagane kosztorysy, które sporządził zgodnie z pkt ...

postępowań Zamawiający zwracał się o wyjaśnienie w zakresie podejrzenia rażąco niskiej ...

tytułu wynikało, że Zamawiający wzywa do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wezwanie w ...

dotyczyło w interpretacji Odwołującego treści oferty. Mając doświadczenie z wcześniejszych wezwań ...

związku z tym udzielił takich wyjaśnień jakich w jego odczuciu oczekiwał ...

O tym, że wezwanie dotyczyło wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Odwołujący dowiedział ...

z informacji o odrzuceniu jego oferty. Brak precyzji Zamawiającego nie może ...

kontekście należy stwierdzić, że odrzucenie oferty Odwołującego było co najmniej przedwczesne. Dopiero na podstawie udzielonych wyjaśnień, mógłby bowiem Zamawiający podjąć wątpliwość, czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

było podstaw prawnych i faktycznych do odrzucenia oferty Odwołującego, ponieważ oferta ta jest zgodna z treścią ...

z tym nieprawidłowo dokonał wyboru oferty wykonawcy Kowalski Budownictwo sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej. W SWZ wykonawcy zostali zobowiązani do dokonania indywidualnej kalkulacji ceny oferty i przedstawienia jej w formie kosztorysów szczegółowych. SWZ nie zawierała żadnych wytycznych do sporządzenia szczegółowej kalkulacji kosztorysu, poza niejednoznacznymi, które przywołano w ...

więcej, w SWZ zaznaczano, że kosztorys służy Zamawiającemu do weryfikacji oferty, ceny podanej w formularzu ofertowym ...

pod kątem dokonania ustaleń, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Skoro z przedłożonych kosztorysów szczegółowych Zamawiający nie wywiódł, że ...

SWZ, to znaczy, że przygotowane kosztorysy ofertowe były zgodne z wymaganiami SWZ, a zatem oferta Odwołującego powinna podlegać dalszej ocenie ...

zostało ocenione jako pytanie co do ilości nakładów r-g, a ...

rażąco niskiej ceny. Pominięcie prawidłowej oferty Odwołującego stanowi o niegospodarnym działaniu ...

505 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień ...

zamówienia wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami, ofertę Odwołującego wraz z wyjaśnieniami, wezwania kierowane do Odwołującego oraz zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty Odwołującego. Skład orzekający Izby wziął ...

Stron złożone ustnie i pisemnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

w toku rozprawy, tj. wezwania do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

5 SWZ, przedmiar stanowi wyznacznik do wyceny zakresu robót. Wykonawca nie ...

tym zakresie w ramach zapytań do SWZ, a Zamawiający jeżeli uzna ...

zmian, może to stanowić przesłankę do odrzucenia oferty. Dotyczy to również nakładów robocizny ...

SWZ - Opis sposobu obliczania ceny oferty: 2. Cenę ryczałtową traktować należy ...

zapisów wzoru umowy. 3. Cenę oferty należy policzyć stosując powszechnie stosowane wzory sporządzania kosztorysów ofertowych na roboty budowlane zgodnie ...

w tym zakresie) oraz doliczyć do powstałej kwoty inne składniki wpływające ...

obowiązki w dokumentacji postępowania. W ofercie należy podać cenę ogółem (brutto ...

i technologiczna oczywista) a niezbędne do wykonania zadania (są to m ...

być przypisane dla każdej pozycji kosztorysu ofertowego i w rozumieniu zamawiającego ...

robót. 5. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

Zamawiającemu w trybie wniosków o wyjaśnienie treści SWZ. 7. Wykonawca nie ...

Wykonawca może dochodzić procedurą pytań do SWZ. 10. Kosztorys ofertowy należy sporządzić metodą szczegółową ...

Pomimo, że wartość kosztorysowa przeniesiona do formularza ofertowego (po uwzględnieniu ewentualnego ...

to w przypadku stwierdzenia niezgodności kosztorysu z przedmiarem oferta podlegać będzie odrzuceniu (przy uwzględnieniu ...

tym zakresie). Wszystkie wartości w kosztorysie ofertowym oraz ostateczna cena powinny ...

dokładnością dwóch miejsc po przecinku. Kosztorys ofertowy wykonany w sposób szczegółowy ...

następujących funkcji: • będzie stanowił wyznacznik do rozliczeń finansowych pomiędzy Zamawiającym a ...

Wykonawcę bądź Zamawiającego, • służy Zamawiającemu do weryfikacji oferty, ceny podanej w formularzu ofertowym ...

pod kątem dokonania ustaleń czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, • Stanowi element pomocniczy ...

i dalszych podwykonawców w postępowaniu). Kosztorys nie podlega uzupełnieniu w przypadku niezłożenia wraz z ofertą lub złożenia w formie uproszczonej. Załącznik nr 5 do SWZ, stanowiły postanowienia wzoru umowy ...

wynagrodzenie ryczałtowe zgodnie ze złożoną ofertą w wysokości .................................. 2. Wynagrodzenie określone ...

1) dokumentacja projektowa z uwzględnieniem wyjaśnień udzielanych podczas postępowania o udzielenie ...

zgodnie z podziałem na zadania - kosztorysy ofertowe określone w treści formularza ...

formularzu ofertowym (jeden z czterech kosztorysów ofertowych). W takim przypadku zmianie ...

ustalony przez strony umowy adekwatnie do danego zakresu robót do wykonania w porównaniu z całym ...

przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia oferty złożyło 3 trzech wykonawców, w ...

zł. Średnia arytmetyczna cen złożonych ofert wynosiła 5 378 598,37 ...

5 755 081,40 zł. Oferta Odwołującego nie odbiegała od wysokości ...

2 ustawy Pzp obligujących Zamawiającego do przeprowadzenia procedury badania rażąco niskiej ...

podstawie art. 224 ust. 1 do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty oraz wyjaśnień treści oferty, o których mowa w art ...

ustawy Pzp w zakresie: 1. kosztorysu ofertowego "Budowa łącznika między ulicą ...

2, 3, 4, 5; 2. kosztorysu ofertowego: "Budowa łącznika między ulicą ...

w Żninie /od DW 251 do wjazdu do Pepsico" - poz. A1 9 ...

A3.1 4; 3. kosztorysu ofertowego: "Budowa łącznika między ulicą ...

w Żninie /od DW251 do ul. Słonecznej/" - A4 40 ...

5 40 oraz 12; 4. kosztorysu ofertowego: "Budowa łącznika między ulicą ...

6 października 2022 r. przekazał wyjaśnienia w ww. zakresie wskazując w ...

zapłacić wykonawcy). Wewnętrzna kalkulacja ceny oferty jest sprawą wykonawcy i jego ...

kalkulował koszty i nakłady adekwatne do własnych możliwości sprzętowych i organizacyjnych ...

robocizny. Dlatego też w zakresie kosztorysu ofertowego "Budowa łącznika między ulicą ...

3,4,5 w zakresie kosztorysu ofertowego: "Budowa łącznika między ulicą ...

w Żninie (od DW 251 do wjazdu do Pepsico) pozycja kosztorysowa A1 ...

3.1 4, w zakresie kosztorysu ofertowego: "Budowa łącznika między ulicą ...

w Żninie (od DW 251 do ul. Słonecznej) pozycja kosztorysowa A ...

5 40, 12, w zakresie kosztorysu ofertowego: "Budowa łącznika między ulicą ...

budowlanego zostały obniżone w stosunku do nakładów robocizny w KNR, (które ...

specjalistycznych i nowoczesnych sprzętów niezbędne do realizacji danego zakresu. Tym samym oświadczam, że w swojej ofercie zaoferowałem wykonanie zamówienia w zakresie ...

objętym SWZ, a w cenie oferty ostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

wiarygodny, ponownie dokonałem weryfikacji złożonych kosztorysów i wszystko jest przedstawione prawidłowo ...

r. Zamawiający zawiadomił o wyborze oferty wykonawcy Kowalski Budownictwo Sp. z ...

o. Jednocześnie zawiadomił o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

szczególności, że przedłożone przez Odwołującego wyjaśnienia dotyczące ceny oferty nie potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny oraz potwierdzają, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

tego zadania. Ponadto sposób sporządzenia kosztorysów ofertowych budzi wątpliwość co do zgodności z zapisami SWZ - Zamawiający ...

Prawo zamówień publicznych umożliwia badanie oferty pod kątem zarówno zgodności z ...

gdy cena lub koszt wskazane ofercie wydają się rażąco niskie i ...

przypadku wynagrodzenia ryczałtowego może dojść do pominięcia przez Wykonawcę przy dokonywaniu ...

na wykonanie przedmiotu zamówienia, bądź do nieuzasadnionego obniżenia określonych kosztów, przy ...

pokrycia z innych składników ceny oferty. Jeżeli bowiem niektóre elementy zostały ...

cena. Przyjęcie przeciwnego stanowiska prowadziłoby do uniemożliwienia Zamawiającemu rzetelnego zbadania realności ...

chcąc zminimalizować ryzyko odrzucenia jego oferty bądź go uniknąć, powinien udzielić Zamawiającemu odpowiednich wyjaśnień zgodnie z wymogami określonymi w ...

ustawodawca przyznał Zamawiającemu pełne prawo do przeprowadzenia procesu badania i analizy ...

funkcję jaką mają pełnić wymagane kosztorysy, co więcej narzucając im konkretną ...

Zamawiający uzasadniał, że w przypadku oferty Odwołującego przywołane w treści wezwania ...

w ramach realizacji zadania pomiędzy kosztorysem inwestorskim, a przedłożonym kosztorysem ofertowym wynosi 12.295.13 ...

mając uzasadnione wątpliwości został zobligowany do wdrożenia instytucji wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ustawy Pzp Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy z wnioskiem o udzielenie pisemnych wyjaśnień. Zamawiający w treści wezwania w ...

udzielenie odpowiedzi w zakresie adekwatnym do zakresu oczekiwań Zamawiającego. Wykonawca w określonym terminie przesłał Zamawiającemu wyjaśnienia. Jednak ich treść w zakresie nakładów robocizny prowadzi do wniosku, że wyjaśnienia w rozumieniu ustawowym nie zostały ...

o indywidualne przekonanie strony co do rzeczywistości, dlatego też Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o wyjaśnienia. Wykonawca jednak nie przedstawił wyczerpującej ...

powyższym, w ocenie Zamawiającego cena oferty Wykonawcy została skalkulowana na podstawie ...

uwiarygodnić założenia Wykonawcy, odnoszące się do zastąpienia danego poziomu robocizny przez ...

oceny, że w poszczególnych pozycjach kosztorysu Wykonawca dokonał niewłaściwych w ocenie ...

poprzestał na ogólnym wskazaniu, że kosztorys nie zawiera odpowiedniej liczby roboczogodzin. Wskazane zostały pozycje kosztorysu, w których stwierdzono rozbieżności, Zamawiający ...

Zamawiający w przedmiarze zawarł odesłanie do odpowiednich KNR. Na podstawie porównania kosztorysu szczegółowego zawierającego odpowiednie KNR wymienione ...

powziął przekonanie o nieprawidłowościach w kosztorysie. Zamawiający przeprowadził dokładną analizę porównawczą w stosunku do przyjętych przez Wykonawcę założeń wyceny ...

zdaniem Zamawiającego były obowiązujące i do których wszyscy Wykonawcy mieli się ...

Zamawiający ma bowiem prawo weryfikować kosztorysy ofertowe Wykonawców, ponieważ w przeciwnym ...

w przypadku nie złożenia z ofertą. W takim przypadku oferta podlega odrzuceniu. To również świadczy ...

w sposób dowolny ukształtować ceny oferty, lecz na podstawie załączonego przedmiaru ...

dowolnie ukształtowane przez Wykonawcę elementy kosztorysu w sposób oczywisty narażałby się ...

negatywnie wykazanie przez Wykonawcę, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający musi dokonać oceny złożonych wyjaśnień i na ich podstawie Zamawiający był uprawniony do uznania, że cena zaoferowana przez ...

nakładami robocizny. Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty). To nie Zamawiający ma wykazać ...

Zamawiającego jest skrupulatna weryfikacja złożonych wyjaśnień, przede wszystkim w kontekście ich ...

zasadą uczciwej konkurencji zobowiązuje Zamawiającego do jednakowego traktowania wszystkich Wykonawców biorących ...

w sposób preferencyjny w stosunku do innych, ubiegających się o udzielenie ...

oraz brak możliwości realnego porównania ofert. Zamawiający podniósł, że główną przesłanką odrzucenia niniejszej oferty jest fakt jej niezgodności z ...

że nie złożenie przez Wykonawcę wyjaśnień lub ich złożenie w zakresie ...

zgodny z SWZ, zobliguje Zamawiającego do odrzucenia oferty Wykonawcy. Izba zważyła, co następuje ...

r. polegająca na wezwaniu Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty oraz wyjaśnień treści oferty. W tym dniu Odwołujący powziął ...

Pzp ze względu na skierowanie do Odwołującego łącznego wniosku o wyjaśnienie wyliczenia ceny oferty oraz treści oferty, to Wykonawca powinien w odpowiednim ...

dla wykonawcy z wszczęciem procedury wyjaśnień ceny oferty oraz treści oferty. W pozostałym zakresie odwołanie nie ...

ust. 2 ustawy Pzp treść oferty musi być zgodna z wymaganiami ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 tego przepisu odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu; − zgodnie z ...

1 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 5) jej treść jest ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; − zgodnie z art ...

ustawy Pzp zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Ust ...

tego przepisu stanowi, iż najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem ...

6 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego, w sytuacji gdy nie ...

było podstaw prawnych i faktycznych do dokonania tej czynności, gdyż oferta Odwołującego jest zgodna z treścią ...

niskiej ceny. Izba odniesie się do ww. zarzutów łącznie jako, że dotyczą one czynności badania oferty Odwołującego pod kątem zaistnienia podstaw ...

z KNR zawartych w załączonych do specyfikacji przedmiarach robót stanowiących wyznacznik do wyceny zakresu robót oraz ustalenie ...

września 2022 r. wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień ceny oferty, a w przypadku odpowiedzi twierdzącej ...

ceny rażąco niskiej. Odnosząc się do pierwszej - zasygnalizowanej na wstępie - kwestii ...

specyfikacji dotyczące sposobu kalkulacji ceny oferty. I tak zgodnie z punktem ...

stosując powszechnie stosowane wzory sporządzania kosztorysów ofertowych na roboty budowlane zgodnie ...

Zamawiający wymagał od wykonawców sporządzenia kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą szczegółową. Sporządzony kosztorys musiał bezwzględnie zawierać wszystkie pozycje ...

pomimo, że wartość kosztorysowa przeniesiona do formularza ofertowego (po uwzględnieniu ewentualnego ...

to w przypadku stwierdzenia niezgodności kosztorysu z przedmiarem oferta podlegać będzie odrzuceniu (przy uwzględnieniu ...

specyfikacji warunków zamówienia również funkcje kosztorysu ofertowego, które miał on spełniać ...

niniejszym postępowaniu. Zamawiający wskazał, iż kosztorys ofertowy będzie stanowił wyznacznik do rozliczeń finansowych pomiędzy Zamawiającym a ...

Wykonawcę bądź Zamawiającego, służył Zamawiającemu do weryfikacji oferty, ceny podanej w formularzu ofertowym ...

pod kątem dokonania ustaleń czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, stanowił element pomocniczy ...

postępowaniu). Jednocześnie Zamawiający wskazał, że kosztorys nie podlega uzupełnieniu w przypadku niezłożenia wraz z ofertą lub złożenia w formie uproszczonej ...

zawarte również we wzorze formularza oferty, który wskazywał na konieczność złożenia wraz z ofertą kosztorysów ofertowych wykonanych metodą szczegółową zgodnie ...

umowa została zawarta zgodnie z ofertą Wykonawcy oraz Specyfikacją Warunków Zamówienia ...

się z twierdzeniem Odwołującego jakoby kosztorys ofertowy nie stanowił nawet załącznika do umowy. Ponadto bezsporne było, że ...

względzie powyższe ustalenia Izba doszła do przekonania, iż w przedmiotowej sprawie Zamawiający podniósł sporządzenie kosztorysu ofertowego do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty. Zamawiający, niezależnie od wprowadzenia wynagrodzenia ...

oczekiwał wyceny w ramach ceny oferty pozycji przedmiarów, które załączył w tym celu do SWZ. Zamawiający wymagał zatem od ...

samego zakresu zadania udokumentowanego złożonymi kosztorysami. Przyjętej w specyfikacji rangi kosztorysu w ocenie Izby nie negują ...

wyjaśnione przed upływem terminu składania ofert zgodnie z procedurą zawartą w ...

7 część III SWZ. Roli kosztorysu stanowiącego treść oferty nie podważa również jedna z ...

specyfikacji, stanowiący podstawę faktyczną odrzucenia oferty Odwołującego. Zgodnie z tym postanowieniem "przedmiar stanowi wyznacznik do wyceny zakresu robót. Wykonawca nie ...

tym zakresie w ramach zapytań do SWZ, a Zamawiający jeżeli uzna ...

zmian, może to stanowić przesłankę do odrzucenia oferty. Dotyczy to również nakładów robocizny ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia co do zasady niedopuszczalne było dokonywanie znacznych ...

danym zakresie w ramach zapytań do specyfikacji, a o jej zasadności ...

kalkulacji mogło stanowić podstawę odrzucenia oferty wykonawcy z postępowania. Jak wyjaśnił ...

zmian mogło stanowić przesłankę odrzucenia oferty, jeśli miało charakter znaczny. W ...

zmiana nakładów stanowiła podstawę odrzucenia oferty czy też nie. Konkludując powyższy ...

w przedmiotowym postępowaniu oprócz podniesienia kosztorysów ofertowych do rangi treści oferty, Zamawiający nałożył na wykonawców również obowiązek sporządzenia kosztorysów według ściśle określonych zasad mających zastosowanie do wszystkich potencjalnych wykonawców, według których co do zasady niedopuszczalna była ingerencja w ...

robocizny, materiałów oraz sprzętu niezbędne do wykonania jednostki przedmiarowej. Powyższe potwierdził ...

było, że Odwołujący w złożonych kosztorysach ofertowych dokonał zmian w zakresie ...

zawartych w przedmiarach KNR, załączonych do SWZ, co było niezgodne z ...

toku postępowania o udzielenie zamówienia wyjaśnieniach treści oferty i poziomu ceny wskazując w ...

budowlanego zostały obniżone w stosunku do nakładów robocizny w KNR, (które ...

specjalistycznych i nowoczesnych sprzętów niezbędne do realizacji danego zakresu." Tożsame stanowisko ...

iż "Dlatego też w zakresie kosztorysów ofertowych nakłady jednostkowe roboczo-godzin ...

budowlanego zostały obniżone w stosunku do nakładów robocizny w KNR na ...

Wykonawca nie kwestionował, że przyjęte do kalkulacji ceny oferty zmiany dotyczące ilości nakładów robocizny ...

twierdził również, że zastosował się do instrukcji określonej w punkcie 5 ...

SWZ, w tym zwrócił się do Zamawiającego z wnioskiem uzasadniającym obniżenie ...

nakładów robocizny dla spornych pozycji kosztorysów ofertowych. Niewątpliwie działanie Odwołującego polegające na przyjęciu do kalkulacji ceny oferty ilości nakładów robocizny odmiennych od ...

z KNR zawartych w dołączonych do specyfikacji przedmiarach stanowiło własną decyzję ...

podważone przed upływem terminu składania ofert. Zatem przekazanie wykonawcom przedmiarów zawierających odniesienie do kodu (numeru) KNR, stanowiących załącznik do SWZ i przyjęcie oraz zaakceptowanie ...

je skutecznie kwestionować. Wykonawca przystępujący do postępowania zobowiązany jest złożyć ofertę zgodną z warunkami zamówienia. Wątpliwości ...

wyjaśnione w drodze zapytań kierowanych do zamawiającego, jak też czynność ta ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

Nie budzi wątpliwości, że odrzucenie oferty na ww. podstawie prawnej ma ...

gdy oferowane przez wykonawcę w ofercie zobowiązanie nie odpowiada zobowiązaniu określonemu ...

polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

zobowiązania oferowanego, tj. wymagania co do treści oferty, a nie jej formy (por ...

wyznacznik kalkulacji ceny. Tym samym oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu jako niezgodna ...

Izba wskazuje, że kwestia badania oferty najkorzystniejszej nie stanowiła przedmiotu rozpoznania ...

Odwołującego była czynność odrzucenia jego oferty. Odnosząc się do rozstrzygnięcia drugiej kwestii Izba wskazuje ...

r. Zamawiający nie wezwał Wykonawcy do złożenia wyjaśnień ceny oferty, lecz do wyjaśnienia treści oferty dotyczącej ilości nakładów przewidzianych do realizacji w określonych pozycjach kosztorysów ofertowych. W ocenie Izby przeczy ...

postępowania w oparciu o analizę kosztorysów złożonych przez pozostałych Wykonawców zachodzi uzasadniona konieczność złożenia wyjaśnień służących również Wykonawcy do zrewidowania przedstawionej i zaoferowanej kalkulacji ...

że "Nie złożenie przez Wykonawcę wyjaśnień lub ich złożenie w zakresie ...

zgodny z SWZ, zobliguje Zamawiającego do odrzucenia oferty Wykonawcy." Niewątpliwie zatem lektura wezwania ...

jego przedmiotem było m.in. wyjaśnienie ceny oferty w zakresie wymienionych pozycji kosztorysowych ...

Odwołujący prawidłowo odkodował treść skierowanego do niego wezwania świadczą także wyjaśnienia Wykonawcy, który w końcowej części ...

samym oświadczam, że w swojej ofercie zaoferowałem wykonanie zamówienia w zakresie ...

objętym SWZ, a w cenie oferty ostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

wiarygodny, ponownie dokonałem weryfikacji złożonych kosztorysów i wszystko jest przedstawione prawidłowo ...

dowodowe w postaci wezwań kierowanych do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny wystosowane w ...

30 września 2022 r. "Wezwanie do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

już wskazano powyżej, jeżeli skierowane do Odwołującego wezwanie z dnia 30 ...

1 ustawy Pzp poprzez skierowanie do Odwołującego łącznego wniosku o wyjaśnienie wyliczenia ceny oferty oraz treści oferty, a następnie wywodzenie z tego ...

wezwania, że wykonawca nie udzielił wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny", co ...

Odwołującego jakoby nie został wezwany do złożenia wyjaśnień ceny oferty stanowiło wyłącznie strategię procesową z ...

sprostania ciężarowi wykazania, że cena oferty Wykonawcy nie jest rażąco zaniżona. Przechodząc następnie do oceny wyjaśnień dotyczących poziomu ceny złożonych przez ...

dokonana przez Zamawiającego ocena tych wyjaśnień była prawidłowa, bowiem złożonymi wyjaśnieniami Odwołujący nie wykazał, że zaoferowana przez niego cena oferty nie jest rażąco niska. Na ...

braku ustawowego obowiązku zwrócenia się do Wykonawcy o wyjaśnienia poziomu ceny z uwagi na ...

Pzp. Zauważyć należy, iż skierowane do Odwołującego wezwanie do wyjaśnień ceny uzasadnione było wątpliwościami Zamawiającego ...

robocizny w przypadku kilkunastu pozycji kosztorysów ofertowych, których agregacja mogła - w ...

Zamawiającego - stanowić niedoszacowanie wyceny całkowitej oferty, co wprost wynika z pisma ...

przeszkody w badaniu prawidłowej wyceny oferty oraz jej części składowych. Nie ...

pokryć z innych składników ceny oferty. Z kolei zaniżenie poszczególnych składowych ceny oferty, może powodować niedoszacowanie całej ceny ...

iż uruchomienie przez zamawiającego procedury wyjaśnień ceny oferty, bez względu na to czy ...

ustawy Pzp, stwarza podejrzenie co do ceny rażąco niskiej i wywołuje ...

obowiązek wykazania, iż cena jego oferty nie jest rażąco zaniżona (por ...

ustawy Pzp podlega nie tylko oferta, której cena jest niewiarygodna, znacznie ...

dostawy lub roboty budowlanej lub oferta zawierająca cenę nierealną z punktu ...

oraz racjonalnego gospodarowania, ale również oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu (arg. z ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie ...

złożył oraz wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólnikowe, niepoparte dowodami nieprzedstawiające metody ...

sama. W obu takich przypadkach oferta wykonawcy podlega odrzuceniu. Zgodnie z ...

Izby poglądem złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona. Tym samym efektem złożonych wyjaśnień winno być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie ...

chcąc wyeliminować ryzyko odrzucenia jego oferty, powinien udzielić zamawiającemu odpowiednich wyjaśnień zgodnie z wymogami określonymi w ...

wskazuje, że złożone przez Odwołującego wyjaśnienia ceny oferty nie zasługiwały na pozytywną ocenę ...

jaki konkretnie sposób skalkulował cenę oferty w zakresie kwestionowanych przez Zamawiającego ...

przyczyn uzasadniających znaczne obniżenie przyjętych do obliczenia ceny oferty nakładów robocizny względem nakładów wynikających ...

się finalnie na globalną cenę oferty. Nie uwiarygodnił przyjętego założenia odnoszącego się do zastąpienia danego poziomu robocizny wynikającego ...

KNR przez sprzęt. Z lektury wyjaśnień złożonych przez Odwołującego wynika, że Wykonawca wycenił ofertę w oparciu o własne doświadczenie ...

iż gdyby Odwołujący zastosował się do wiążących go postanowień SWZ, w ...

to zaoferowana przez niego cena oferty byłaby wyższa. W ocenie Izby ...

prawidłowo ocenił złożone przez Odwołującego wyjaśnienia ceny oferty jako ogólnikowe, pozbawione rzeczowej argumentacji ...

uzasadniającej obniżenie nakładów robocizny przyjętej do kalkulacji ceny, a w konsekwencji ...

podjąć decyzję w zakresie przyjęcia oferty lub jej ewentualnego odrzucenia. Nie ...

dokłada należytej staranności w składaniu wyjaśnień i dowodów w odpowiedzi na ...

wysiłek w zakresie przedstawienia stosownych wyjaśnień dopiero na etapie postępowania odwoławczego ...

nie dołożył należytej staranności w wyjaśnieniu Zamawiającemu sposobu kalkulacji ceny oferty, w tym istotnych części składowych ...

nie jest ceną rażąco niską. Oferta ww. wykonawcy podlegała zatem odrzuceniu ...

ustawy Pzp przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Kowalski Budownictwo Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu. Mając ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 246 fragmentów

2014-04-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

03 Pardubice, Czechy, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

r. (data pisma oraz wpływu do Krajowej Izby Odwoławczej), wykonawca - J ...

41-403 Chełm Śląski, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1) przepisu ...

1 Pzp poprzez niezasadne niewystąpienie do Odwołującego o wyjaśnienie kosztorysu ofertowego; 2) przepisu art. 87 ...

3 Pzp poprzez niepoprawienie w ofercie oczywistych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ; 3) przepisu art ...

2 Pzp poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu. W oparciu ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego; 2) nakazanie unieważnienia czynności ...

Zamawiającego polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty; 3) nakazanie Zamawiającemu poprawienia w załączniku do oferty - kosztorysie ofertowym oczywistych omyłek w trybie ...

4) nakazanie Zamawiającemu wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści załącznika do formularza ofertowego - kosztorysu ofertowego; 5) nakazanie powtórzenia czynności Zamawiającego polegającej na ocenie ofert; 6) zasądzenie na rzecz Odwołującego ...

we wniesieniu odwołania, gdyż jego oferta - przy jedynym kryterium przyjętym przez ...

pozostałych wykonawców. Podniesiono, że odrzucenie oferty Zamawiający uzasadnił niezgodnością ze SIWZ ...

na tym, że w złożonej ofercie brakuje zestawienia cen robocizny, materiałów ...

a nie jako podstawę odrzucenia oferty - Zamawiający wytknął Odwołującemu nieistotne uchybienia i braki w kosztorysie ofertowym załączonym do oferty. Odwołujący wskazał następnie, że Zamawiający przedwcześnie odrzucił jego ofertę, bez wyczerpania drogi zmierzającej do poprawienia oferty, tj. uzyskania wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

brak polegający na niewymienieniu w kosztorysie ofertowym zestawienia cen robocizny, materiałów ...

kolejności na potrzebę zdefiniowania pojęcia "oferty" w kontekście ustalenia, czy wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień stanowi w istocie prowadzenie niedopuszczalnych negocjacji, co do treści oferty albo dokonywanie zmian oferty, o czym mowa w art ...

Pzp. Odwołujący podkreślił, że pojęcie "oferty" należy rozumieć, nie jako plik ...

66 § 1 K.c. Za ofertę poczytuje się oświadczenie woli, które ...

istotnymi jest zobowiązanie się wykonawcy do oddania obiektu budowlanego oraz zobowiązanie Zamawiającego do zapłaty oznaczonego wynagrodzenia. Wynagrodzenie to ...

jej załącznikach. Załącznik nr 1 do SIWZ - projekt umowy w § 1 ...

są już w chwili złożenia oferty. W ocenie Odwołującego nie ma ...

wynagrodzenie jest ustalone na podstawie kosztorysu ofertowego - w przypadku robót budowlanych ...

zawsze jest ustalone na podstawie kosztorysu, w którym bierze się pod ...

że za każdym razem, gdy do kalkulacji wynagrodzenia używany jest kosztorys, a nie jest ono szacowane metodą "na oko" mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym, prowadziłoby do wniosku, że we wszystkich robotach ...

zaś roboty analogiczne lub identyczne do objętych zamówieniem głównym mają być ...

o ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym. W przypadku robót, które ...

nie są identyczne ani analogiczne do objętych zamówieniem (zawartych w przedmiarze i kosztorysie), wzór umowy nie przewiduje korzystania ...

tak ma obowiązek dostarczyć Zamawiającemu kosztorys szczegółowy już po podpisaniu umowy ...

decyduje również sam fakt załączenia do oferty kosztorysu ofertowego. Dokument taki może służyć do celów informacyjnych i uzasadnienia żądanej ...

o powyższe Odwołujący wskazał, że do ustalenia elementu przedmiotowo istotnego umowy ...

jakim jest wynagrodzenie, zbędny jest kosztorys ofertowy, gdyż niezależnie od jego ...

którą Odwołujący wskazał w formularzu oferty. Zamawiający wymagał w SIWZ, aby do formularza oferty załączony został m.in. kosztorys uproszczony wskazujący zestawienie cen robocizny ...

jest to, że Odwołujący załączył kosztorys bez zestawienia RMS. Nie jest ...

jednak zasadne twierdzenie Zamawiającego, że kosztorys sporządzony według wymagań Zamawiającego stanowi element treści oferty i jego usterki nie podlegają ...

i 3 Pzp. Podanie w kosztorysie czynników cenotwórczych (zestawienie RMS) nie ma charakteru istotnego elementu oferty. Wymogi ustanowione w SIWZ mogą ...

albo formalny, dotyczący sposobu sporządzenia oferty, mogą dotyczyć wymogów o charakterze ...

które nie rzutują na treść oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

świadczeń stron. W przedmiotowym postępowaniu kosztorys ofertowy zawierający zestawienie RMS pozostawał ...

oświadczenia woli Odwołującego, zaś sam kosztorys powinien być potraktowany, jako dokument dodatkowy, uzupełniający. Wszelkie uchybienia kosztorysu ofertowego w niniejszym postępowaniu są ...

względem formy, a nie treści oferty, które mogą i powinny być ...

charakter kosztorysowy nie wystarcza jeszcze do wyciągnięcia wniosku, że zestawienie RMS stanowi essentiale negotii oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

RMS nie stanowi istotnego elementu oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

były one podstawą odrzucenia jego oferty. W ocenie Odwołującego wyszczególnione omyłki ...

3 Pzp. O zakresie świadczenia, do którego zobowiązany jest wykonawca nie decyduje w żadnej mierze kosztorys ofertowy, a szczegółowy opis przedmiotu ...

to, co znalazłoby się w kosztorysie, w razie zawarcia umowy zakres ...

projekt, specyfikacje techniczne, SIWZ i oferta - w skład której, w niniejszym postępowaniu, kosztorys nie wchodzi. Przy ocenie zgodności ...

specyfikacje techniczne, nie zaś treść kosztorysu ofertowego. Należy domniemywać, że każdy ...

działający jako profesjonalista, chce złożyć ofertę zgodną z SIWZ i oferowane ...

charakter oczywistych omyłek. Odnosząc się do braku uszczegółowienia parametrów materiałów w ...

z założenia, że materiały przewidziane do wbudowania w trakcie robót będą ...

00.00 wynika obowiązek przedstawienia do zatwierdzenia przedstawicielowi Zamawiającego źródeł pochodzenia ...

oraz próbki materiałów. Odnosząc się do zarzutu braku odwozu i zagospodarowania ...

że materiał nie nadający się do ponownego wbudowania musi być z ...

stanowisko Zamawiającego, zgodnie z którym kosztorys ofertowy zawsze stanowi element oświadczenia ...

tym jego usterki nie podlegają wyjaśnieniu ani sprostowaniu w trybie art ...

ust. 1 i 2 Pzp. Kosztorys może stanowić element oświadczenia woli oferenta (oferty) jedynie wówczas, gdy wykonawcy ma ...

tym przypadku zakres, w jakim kosztorys stanowi element oświadczenia woli nie ...

od stanu faktycznego i prawnego, do zakresu oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

wchodzić będą tylko te elementy kosztorysu, które są niezbędne do ustalenia zakresu świadczenia Zamawiającego względem ...

wykonania robót dodatkowych, tym samym kosztorys ofertowy, a już bez wątpienia ...

może a priori stwierdzić, czy wyjaśnienia złożone przez wykonawcę mogłyby doprowadzić do niedopuszczalnej zmiany treści oferty. Równocześnie, nie ulega wątpliwości, że ...

powszechnych oraz Sądu Najwyższego. Przystąpienie do sprawy po stronie Zamawiającego zgłosił ...

uznał, iż nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania - o jego oddalenie ...

wprost przyznaje, że nie załączył do oferty zestawienia cen, robocizny, materiałów i ...

od oferentów wycena w formie kosztorysu uproszczonego nie ma nic wspólnego ...

odwołanie de facto sprowadza się do kwestionowania postanowień SIWZ. Skoro Odwołujący ...

wycenę ofertową przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego nie da się inaczej ...

iż żądanie nakazania Zamawiającemu wezwania do wyjaśnienia treści załącznika ofertowego - kosztorysu ofertowego jest niemożliwe do zrealizowania. Wobec przyznanego faktu niedołączenia do oferty zestawienia cen robocizny, materiałów i ...

nie ma obecnie możliwości złożenia wyjaśnień do pozycji, które nie zostały ujęte w treści oferty. Instytucja wyjaśniania treści oferty nie może służyć uzupełnianiu ofert po terminie ich złożenia i ujawnieniu ofert innych potencjalnych wykonawców. Całkowicie błędne ...

wywodzi, że wycena w formie kosztorysu uproszczonego nie stanowi istotnego elementu oferty. Jest to tez oczywiście fałszywa ...

SIWZ zastrzeżono, iż wycenę w ofercie należy przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za ...

z sumą wartości wszystkich pozycji kosztorysów ofertowych netto (wg zestawienia kosztorysów ofertowych) i podatku VAT. Zaznaczono ...

oczywiste, że jeżeli Odwołujący przedłożył ofertę, do której nie dołączył w ogóle ...

Krajowej Izby Odwoławczej, jak również wyjaśnieniami Urzędu Zamówień Publicznych, opublikowanymi w ...

wyjaśniane przez wykonawców, gdyż doszłoby do naruszenia zakazu negocjacji wykonawców z ...

zamawiającym w zakresie treści złożonej oferty. Zamawiający podkreślił nadto, że błędne ...

nie mógł stanowić podstawy odrzucenia oferty. Odwołujący wykonawca nie jest bowiem podmiotem uprawnionym do dokonywania ocen, które dokumenty mają ...

i dalej samodzielnego przekształcanie treści oferty według subiektywnego przekonania, co do istotności bądź nieistotności wymaganych dokumentów ...

jaki sposób winna zostać sporządzona oferta, a przed to co stanowi ...

sprzętu niemożliwym stało się zweryfikowanie oferty Odwołującego, sprawdzenie czy między cenami ...

wykonane roboty budowlane ustalone według kosztorysu ofertowego sporządzonego przez wykonawcę. Nie wymaga zatem wyjaśnień, że brak przedłożenia pełnego i prawidłowo sporządzonego kosztorysu wraz z zestawieniem uniemożliwiał nie ...

niewykonane jako zbędne, choć objęte kosztorysem ofertowym oraz specyfikacją wynagrodzenie nie ...

charakter wynagrodzenia ma się nijak do jasno sformułowanego w SIWZ obowiązku dotyczącego sposobu przygotowania oferty, rodzaju oświadczeń, który byli zobowiązani ...

Zamawiający podniósł ponadto, że niezgodność oferty Odwołującego z wymaganiami SIWZ zachodziła ...

uwagi na brak przedłożenia kompletnego kosztorysu, ale także zachodziła w związku ...

braków w obrębie opracowanej części kosztorysu ofertowego. Wskazano jednocześnie, że Zamawiający nie może dopisywać do oferty wykonawcy nowych oświadczeń, informacji i dostosowywać w ten sposób ofertę wykonawcy do wymagań SIWZ. Nie byłoby to ...

SIWZ formułuje pogląd, że również kosztorys ofertowy był w istocie dokumentem ...

i nie stanowił części jego oferty. Jest to pogląd nie do przyjęcia, który pozbawiałby znaczenia i ...

wówczas wszelkie usterki w obrębie kosztorysów Zamawiający winien był poprawiać. Odwołujący ...

który wskazuje, że sposób przygotowania oferty określa SIWZ. Nie jest więc ...

jeśli SIWZ wymaga przygotowania określonego kosztorysu z wyodrębnieniem poszczególnych składników cenotwórczych ...

kierując się samodzielnym przeświadczeniem, co do ich istotności. Zamawiający podkreślił, że ...

Jeżeli bowiem Odwołujący twierdzi, że kosztorys ofertowy był dokumentem pozbawionym znaczenia i nie stanowił części oferty, to należy spytać dlaczego domaga ...

wszakże prostowanie omyłek następuje w ofercie. Zgodnie z dalszym stanowiskiem Zamawiającego ...

twierdząc, że przed odrzuceniem jego oferty powinien on zostać wezwany do złożenia wyjaśnień. Wezwanie do złożenia wyjaśnień jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem ...

okolicznościach niniejszej sprawy wzywanie Odwołującego do wyjaśnień byłoby działaniem pozbawionym sensu, a ...

przyczyny, że w trybie składania wyjaśnień wykonawca nie może uzupełniać dokumentów, ani usuwać niezgodności oferty z SIWZ. Żadne wyjaśnienia nie zastąpiłyby braku dokumentu Zestawienie ...

materiałów, i sprzętu czy poprawnego kosztorysu. Nawet w odwołaniu wykonawca nie przedstawił jakichkolwiek wyjaśnień dlaczego opracował kosztorys niezgodnie z SIWZ, zamiast tego ...

usiłuje forsować koncepcję, że dokument kosztorysu ofertowego nie stanowił części jego oferty - domagając się równocześnie poprawienia tego kosztorysu z zastosowaniem trybu z art ...

także, że Zamawiający jest zobowiązany do równego traktowania wszystkich wykonawców. W ocenie Zamawiającego do naruszenia owej zasady doszłoby w ...

sytuacji, gdyby Zamawiający usiłował dostosować ofertę jednego wykonawcy do wymagań SIWZ. Zamawiający wobec wykrycia nieusuwalnych niezgodności oferty Odwołującego był natomiast zobowiązany do odrzucenia jego oferty. W toku postępowania strony i ...

problemu związanego z podstawą odrzucenia oferty jest ocena charakteru zestawienia RMS ...

niniejszego postępowania jest to, czy oferta odwołującego zawierała wszystkie essentialia negotii ...

elementy przedmiotowo istotne w jego ofercie zostały w sposób jasny przedstawione ...

nie było natomiast elementem istotnym oferty. Zestawienie RMS byłoby elementem istotnym oferty, gdyby wynagrodzenie miało charakter kosztorysowy ...

treści SIWZ, ani nie negocjuje oferty, ale istotą odwołania jest to ...

określić w SIWZ wymagania, co do przedmiotu zamówienia. W tym postępowaniu ...

podjął decyzję, że wymaga przedstawienia kosztorysu wraz z zestawieniem cen robocizny ...

to dać możliwość oceny złożonej oferty nie tylko w zakresie zgodności ...

większego uszczegółowienia poprzez obowiązek złożenia kosztorysów szczegółowych związane jest m.in ...

z tym, by nie doszło do manipulowania cenami i ilościami. Po ...

RMS wymagane na etapie złożenia oferty, gdyż po zawarciu umowy pozycja ...

i szerokości od 4,5 do 5,5 m; • ciąg jezdny ...

szerokości od 4,0 m do 3,0 m; b) przebudowa ...

przedmiotu zamówienia). Jako kryterium wyboru ofert Zamawiający przyjął cenę i jej ...

zaliczone potrzebne nakłady i roboty do wykonania zamówienia. Wycena przetargu może ...

zaliczone potrzebne nakłady i roboty do wykonania zamówienia (pkt 1). W ...

być zawarte wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości, w ...

w tym: - koszty wszelkiej robocizny do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

koszty materiałów podstawowych i pomocniczych do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

zatrudnienia wszelkiego sprzętu budowlanego, niezbędnego do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

zmieniać obmiarów i opisów w kosztorysie ofertowym - do wyceny należy wziąć obmiary z ...

ilość" przedmiaru robót, ostateczną cenę oferty należy podać na załączonym druku oferty, nie można samodzielnie dokładać kolejnych ...

W przypadku uszczegółowień lub zmian do pozycji przedmiaru, wprowadzonych przez Zamawiającego ...

przedmiarowych (pkt 4). W cenie oferty przedkładanej przez wykonawcę powinny być ...

5). Cena podana w formularzu oferty ma zawierać wycenę całego przedmiotu ...

mają być podane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (pkt 7). Wycenę w ofercie należy przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za ...

8). Wybrany Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia szczegółowych kosztorysów ofertowych w terminie 3 dni ...

z sumą wartości wszystkich pozycji kosztorysów ofertowych netto (wg zestawienia kosztorysów ofertowych) i podatku VAT. Nie ...

10). W Załączniku nr 1 do SIWZ - Wzór umowy - określono, iż ...

wykonane roboty budowlane ustalone według kosztorysu ofertowego sporządzonego przez wykonawcę. Zapłata ...

niewykonane jako zbędne, choć objęte kosztorysem ofertowym oraz specyfikacją wynagrodzenie nie ...

robót dodatkowych, identycznych lub analogicznych do robót ujętych w kosztorysie ofertowym i dokumentacji projektowej, wycena ...

zastosowaniem cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Roboty te można wykonać ...

konieczności zostanie ustalone na podstawie kosztorysu powykonawczego opracowanego przez wykonawcę na bazie cen z kosztorysu ofertowego sprawdzonego i zatwierdzonego przez ...

może nastąpić po podpisaniu aneksu do umowy, który może obejmować kilka ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której, dokonano wyboru ...

1 zdanie pierwsze). W postępowaniu oferty złożyło siedmiu wykonawców. Oferta Odwołującego z ceną brutto: 1 ...

nieograniczonego). Odwołujący przedłożył wraz z ofertą kosztorys ofertowy, nie załączył jednak zestawienia ...

w postępowaniu o wyborze najkorzystniejszej oferty. W odniesieniu do oferty Odwołującego wskazano, że została ona ...

1 pt 2 Pzp, treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji (pkt ...

VI ppkt 8), gdyż w ofercie brakuje zestawienia cen robocizny, materiałów ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty z uwagi na jej niezgodność ...

przedmiotowe zestawienie stanowi element treści oferty, a jego brak powoduje, iż kosztorys jest niekompletny i nie podlega ...

szereg braków w wyszczególnionych pozycjach kosztorysu ofertowego. Dodatkowo poinformowano, iż dołączony do oferty wykaz prac nie spełnił wymogu ...

000,00 zł brutto. W ofercie wykazano prace z zakresu bieżącego ...

Z uwagi na fakt, iż oferta podlega odrzuceniu Zamawiający odstąpił od wezwania do uzupełnienia dokumentów (art. 26 ust. 2 Pzp). Obok oferty Odwołującego, z powodu braku zestawienia ...

i sprzętu została odrzucona także oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (oferta nr 5). Oferta nr 3 została z kolei ...

przetargowej (Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 9 kwietnia 2014 ...

szczególności czy stanowiło ono treść oferty, a w dalszej perspektywie, czy ...

mógł zostać zakwalifikowany, jako niezgodność oferty z treścią SIWZ oraz czy ...

tego uchybienia w trybie procedury wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

Przystępującego, iż odwołanie sprowadza się do kwestionowania postanowień SIWZ i stanowi ...

przedłożenia wyceny ofertowej w formie kosztorysu uproszczonego lecz dotyczyły oceny charakteru ...

złożenia Zamawiający wymagał wraz z kosztorysem. Rozpoznając podniesione w odwołaniu zarzuty ...

Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty. Zgodnie z art. 89 ust ...

pkt 2 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

wskazywał na uchybienie obowiązkowi poprawienia oferty stosowanie do art. 87 ust. 2 pkt ...

jak również podniósł, że odrzucenie oferty bez skorzystania z instrumentu przewidzianego ...

W zakresie zarzutu dotyczącego odrzucenia oferty Odwołującego ocenie podlegało więc również ...

bezpośredni wpływ na ocenę, co do prawidłowości odrzucenia oferty Odwołującego, gdyż zarzucone zaniechanie w ...

Odwołujący nie złożył wraz z kosztorysem zestawienia cen robocizny, materiałów i ...

treść SIWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy. Nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny, za jaką ...

zamawiane świadczenie. Zakres wymaganej treści oferty ustala zamawiający poprzez wskazanie w ...

sprzętu rangę istotnego elementu treści oferty. Przedmiotowe zestawienie składa się na kluczowy element oferty, a mianowicie jej wycenę. Zamawiający ...

jednoznaczny zastrzegł, że wycenę w ofercie należy przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za ...

być zawarte wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości, w ...

w tym: - koszty wszelkiej robocizny do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

koszty materiałów podstawowych i pomocniczych do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

zatrudnienia wszelkiego sprzętu budowlanego, niezbędnego do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

niezasadnie wywodził, że podanie w kosztorysie czynników cenotwórczych (zestawienia RMS) nie miało charakteru istotnego elementu oferty. Odwołujący postawił nawet tezę, że kosztorys ofertowy był w istocie zbędny ...

jedną, z góry określoną kwotą. Kosztorys sporządzony według wymagań Zamawiającego nie stanowił więc elementu treści oferty, a jego usterki podlegały sanacji ...

istotnymi jest bowiem zobowiązanie wykonawcy do oddania obiektu budowlanego oraz zobowiązanie Zamawiającego do zapłaty oznaczonego wynagrodzenia. Podążając tokiem ...

uznać, że przy wynagrodzeniu ryczałtowym oferta wykonawcy mogłaby ograniczyć się jedynie do złożenia przedmiotowego zobowiązania, wszystkie zaś ...

W przypadku umów nazwanych, a do takich zaliczyć należy umowę o ...

oznacza to jednak, że treść oferty może pomijać wymagania określone przez ...

priori uznawać za nieistotne elementy oferty. Określenie wysokości wynagrodzenia stanowi essentialia ...

umowy o roboty budowlane, stosownie do art. 647 Kodeksu cywilnego. Stanowi ...

woli wykonawcy na etapie składania ofert. Zgodnie z art. 36 ust ...

automatycznie, że na etapie składania ofert wskazanie sposobu wyceny nie może mieć charakteru koniecznego elementu oferty - zwłaszcza, gdy zamawiający nie zastrzega ...

informacyjny. Zamawiający był więc uprawniony do żądania od wykonawców złożenia wyceny ...

wszystkie wyszczególnione elementy. W opozycji do takiego żądania nie stoi żaden ...

Odwołujący, decydując się na złożenie oferty winien był natomiast respektować ustalone ...

SIWZ, jakiego zakresu uszczegółowienia treści oferty wymagał od wykonawców zamawiający. W ...

wymagał złożenia wyceny w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za ...

zestawienia służyło nie tylko ocenie oferty w zakresie zgodności cenowej, ale ...

przedmiotowego zestawienia na etapie złożenia oferty ma istotne znaczenie dla prawidłowej ...

wzoru umowy (Załącznik nr 1 do SIWZ) Zamawiający przewidział, iż wykonawcy ...

wykonane roboty budowlane ustalone według kosztorysu ofertowego sporządzonego przez wykonawcę. Powyższy zapis dotyczy kosztorysu ofertowego przedkładanego na etapie składania ofert, a nie kosztorysów szczegółowych, które wybrany wykonawca ma ...

żądanie dodatkowego uszczegółowienia poprzez złożenie kosztorysów szczegółowych wynika z potrzeby zabezpieczenia ...

sprzętu - już na etapie złożenia oferty. Należy w tym miejscu wskazać ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Zasadnie podkreślono przy tym, że ...

Zamawiający wymagał, by w zakresie oferty wykonawcy znalazło się zestawienie cen ...

należytego sprecyzowania przez Odwołującego treści oferty. Brak przedmiotowego zestawienia powodował w konsekwencji, że treść oferty Odwołującego nie odpowiadała treści specyfikacji, co stanowiło przesłankę do jej odrzucenia, stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

ma charakter nieusuwalny, a dopuszczenie do uzupełnienia zestawienia oznaczałoby przyzwolenie na sprecyzowanie oferty zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, już po upływie terminu składania ofert, co prowadziłoby do nierównego potraktowania wykonawców biorących udział ...

Odwołującego niedopuszczalne było także wezwanie do złożenia wyjaśnień w tym zakresie w trybie ...

cen robocizny, materiałów i sprzętu, wyjaśnienia takie mogłyby doprowadzić w istocie do złożenia oświadczenia, którego w pierwotnej ofercie nie złożono i w konsekwencji do niedozwolonej modyfikacji treści oferty (por. wyrok KIO z dnia ...

ust. 1 Pzp poprzez niewystąpienie do Odwołującego o wyjaśnienie kosztorysu ofertowego. Jednocześnie, w ocenie Izby, Odwołujący wykazywał, że owo wyjaśnienie miało polegać na uzupełnieniu dokumentu ...

że obowiązkiem zamawiającego było "wezwanie do uzupełniania dokumentu, którego faktycznie zabrakło ...

tworzyło dokumentu, a przeprowadzenie żądanego wyjaśnienia nie miało na celu uzupełnienia ...

zestawienia - informacji i oświadczeń, co do treści kosztorysu ofertowego (w odwołaniu postawiono zarzut niewystąpienia o wyjaśnienie kosztorysu ofertowego), to i tak należy podkreślić, że wyjaśnieniu podlegać może treść oferty, a więc istniejące w niej ...

i w ramach tej treści wyjaśnienia powinny się zamknąć. W niniejszej ...

natomiast niewyjaśnienia informacji, które w ofercie nie zostały w ogóle ujęte ...

Wyjaśniać można to, co w ofercie już się znajduje, nie zaś to, czego w ofercie nie ma. Chodziło więc w istocie nie tyle o wyjaśnienie treści oferty, gdyż to co miało by podlegać wyjaśnieniu nie istniało, ale o uzupełnienie złożonej oferty. Trafnie przy tym podniósł Zamawiający ...

sprzętu nie było objęte treścią oferty, a z drugiej strony odwoływał się do przepisu art. 87 ust. 1 ...

dotyczy właśnie wyjaśniania treści złożonych ofert. Izba nie podzieliła także stanowiska ...

być zawarte wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości, w ...

W przypadku uszczegółowień lub zmian do pozycji przedmiaru należy wszystkie wprowadzone ...

z sumą wartości wszystkich pozycji kosztorysów ofertowych netto (wg zestawienia kosztorysów ofertowych) i podatku VAT. Nie ...

Istota ryczałtu sprowadza się bowiem do określenia tego wynagrodzenia z góry ...

Zestawienie przewidywanych kosztów prac niezbędnych do realizacji opisanego przez zamawiającego przedmiotu ...

publicznego, następuje natomiast w formie kosztorysu ofertowego, który jest w tych okolicznościach elementem oferty wykonawcy. Należy następnie podkreślić, że ...

wykonane roboty budowlane ustalone według kosztorysu ofertowego sporządzonego przez wykonawcę. Jako ...

uznać twierdzenia Odwołującego, że użycie kosztorysu do kalkulacji wynagrodzenia pozostawało w okolicznościach ...

niewykonane jako zbędne, choć objęte kosztorysem ofertowym oraz specyfikacją wynagrodzenie nie przysługuje. Zgodnie z wyjaśnieniami poczynionymi na rozprawie zapis "za ...

wyliczona według stawek przyjętych w kosztorysie. Nie mogło stanowić istotnego argumentu ...

wykonawcy winno być określone proporcjonalnie do wykonania (przywołany w odwołaniu wyrok ...

charakteru wynagrodzenia wzmacnia stanowisko, co do braku możliwości uzupełnienia kosztorysu ofertowego o zestawienie cen robocizny ...

wynagrodzenia przesądza bowiem, że zawartość kosztorysów ofertowych stanowi treść oferty, o której mowa w art ...

SIWZ, jakiego zakresu uszczegółowienia treści oferty wymaga od wykonawców zamawiający. W ...

zestawienia, które stanowiło istotny element oferty przedstawiający m.in. koszty i materiały przewidziane do realizacji zadania. Brak przedmiotowego zestawienia ...

przedłożonych przez wykonawcę w stosunku do informacji i oświadczeń żądanych oraz ...

ust. 1 pkt 2 Pzp. Oferta Odwołującego nie odpowiadała treści SIWZ ...

tym samym zaktualizowała się przesłanka do jej odrzucenia, określona w powołanym ...

tym miejscu wskazać, iż odrzucenie oferty w okolicznościach wskazanych w art ...

ust. 1 Pzp, poprzez niewystąpienie do Odwołującego o wyjaśnienie kosztorysu ofertowego. Na rozstrzygnięcie sprawy nie ...

3 Pzp, poprzez niepoprawienie w ofercie oczywistych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ. W sytuacji, gdy ...

z uchybieniami w poszczególnych pozycjach kosztorysu. Dodatkowo, nie stanowiły one podstaw odrzucenia oferty Odwołującego. Przedmiotową okoliczność potwierdził Zamawiający ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty podano w odniesieniu do Odwołującego, iż jego oferta została odrzucona zgodnie z art ...

tylko okoliczność stanowiła przyczynę odrzucenia oferty Odwołującego. Uchybienia dotyczące poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego zostały więc wskazane jedynie ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Poprawienie nieprawidłowości występującej w ofercie na podstawie art. 87 ust ...

powodować istotnych zmian w treści oferty. W kosztorysie ofertowym Odwołującego, wbrew wynikającemu z ...

materiału z rozbiórki (na odległość do 1 km). W toku rozprawy ...

nie został sformułowany wniosek, co do sposobu ewentualnego jej poprawienia (co ...

własnych treści i zmian opisu kosztorysu, pomimo zakazu, świadczyć powinno o ...

pt. "Omyłki i błędy w ofertach wykonawców - analiza na przykładzie orzecznictwa ...

iż nie każda nieprawidłowość w kosztorysie może być kwalifikowana jako omyłka ...

może powodować istotnej zmiany treści oferty. Za przykład tego rodzaju zmiany ...

wskazała, że dokonanie poprawek w ofercie przez zamawiającego z zastosowaniem art ...

wyroku. O kosztach postępowania, stosownie do wyniku, orzeczono na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 94 fragmenty

2013-10-17 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łomży. sygn ...

wynikach, w tym o odrzuceniu oferty Krzysztofa M.ego prowadzącego działalność ...

Centrum Budownictwa - Dociepleń M." wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

pkt 2 ustawy poprzez odrzucenie oferty odwołującego jako nieodpowiadającej treści specyfikacji ...

wobec nie podania w złożonej ofercie wymaganych przez Zamawiającego czynników cenotwórczych, mimo że: • kosztorysy ofertowe dołączone do oferty zawierają czynniki cenotwórcze a są ...

w cenę jednostkową poszczególnych pozycji kosztorysów, a tym samym treść oferty odpowiada treści SIWZ, • szczegółowy zakres ...

zamówienia określony został w załącznikach do SIWZ m. innymi przedmiary i kosztorysy ofertowe robót wszystkich branż w ...

w celu ułatwienia Wykonawcom sporządzenia oferty załącznik nr 10 zawierający elektroniczne wersje branżowych kosztorysów inwestorskich w formacie ath, i takowe wersje odwołujący dołączył do oferty, 3. art. 7 ust. 3 ustawy poprzez dokonanie wyboru oferty firmy Zakład Remontowo- Budowlany Stare ...

1 ustawy poprzez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej PUH M. Łomża na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Odwołujący wniósł ...

2. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 3. nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 4. nakazanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

A w Łomży oraz odrzucił ofertę Odwołującego. Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego było stwierdzenie przez Zamawiającego, iż złożona oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

faktem, iż Odwołujący w złożonej ofercie nie podał wymaganych przez Zamawiającego czynników cenotwórczych. Odrzucenie oferty Odwołującego zostało dokonane z naruszeniem ...

89 ust. 1 pkt 2 oferta podlega odrzuceniu w razie jej ...

Całkowicie bezzasadne należy uznać odrzucenie oferty w sytuacji, w której załączone do oferty kosztorysy uproszczone odpowiadały treści określonej w ...

w postępowaniu oraz inne wymagane do oferty w pkt 6 ppkt 1 wyszczególnia dokument - kosztorys ofertowy jako załączniki do oferty. W innym miejscu SIWZ tj ...

podał następującą informację: "przedmiary i kosztorysy ofertowe robót wszystkich branż w wersji *PDF (załącznik 10 do SIWZ)...Dodatkowo - w celu ułatwienia Wykonawcom sporządzenia oferty - załącznik zawiera elektroniczne wersje branżowych kosztorysów inwestorskich w formacie *ath Zatem jeśli przyjrzymy się tym kosztorysom dołączonych do oferty i porównamy z kosztorysami w załączniku nr 10 do SIWZ to nie ulega wątpliwości ...

że są to takie same kosztorysy, a więc są zgodne ze ...

budowlanych posługujący się jakimkolwiek programem do kosztorysowania robót doskonale wie, że chcąc sporządzić kosztorys ofertowy z ceną jednostkową poszczególnych robót musi najpierw sporządzić kosztorys szczegółowy który zawiera: stawkę roboczogodziny ...

sprzętu. Dopiero na podstawie takiego kosztorysu można sporządzić kosztorys ofertowy z ceną jednostkową za ...

że te czynniki we wszystkich kosztorysach branżowych mają być takie same ...

cenotwórcze: czy na ostatniej stronie kosztorysów - to wtedy byłaby niezgodność ze wzorem kosztorysów, czy na stronie tytułowej kosztorysu (którą też można uznać za ...

ze SIWZ bo we wzorach kosztorysów takiego czegoś nie ma). Zatem ...

wiedzieć i znać zasady sporządzania kosztorysów uproszczonych czy też inwestorskich. Faktem ...

te składniki są we wszystkich kosztorysach uproszczonych zastosowane. Pojęcie "oferta" nie jest zdefiniowane w ustawie ...

z tym należy odwołać się do art. 66 par. 1 KC, zawierającego legalną definicję oferty. Zgodnie z tym przepisem "(...) oświadczenie ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy". Stwierdzenie, co stanowi ofertę, jest istotne w świetle możliwości zwrócenia się przez zamawiającego wyjaśnienia jej treści na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp. Wyjaśnienie treści oferty nie prowadziłoby do uzupełnienia brakującego dokumentu zawierającego wycenę, bo taka wycena jest do oferty dołączona, ani też do zmiany jej wartości. Wyjaśniać można bowiem to, co w ofercie się już znajduje, nie zaś to, czego w ofercie nie ma. Wyjaśnienia muszą dotyczyć treści złożonych ofert i ze względu na brak jakichkolwiek kwantyfikacji wyjaśnienia te mogą dotyczyć oferty sensu largo, czyli wyjaśnienia mogą dotyczyć całej oferty wraz z załącznikami i wszystkimi ...

2 Pzp, a nie tylko oferty sensu stricte, sporządzonej zwykle na formularzu oferty w kształcie zaproponowanym przez zamawiającego jako załącznik do specyfikacji - KIO/UZP 867/09 ...

jeżeli Zamawiający ma wątpliwości co do treści złożonej oferty to ma możliwość ich wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

Niesłusznym jest zarzut, że składając wyjaśnienia wykonawca wprowadza do oferty dodatkowe elementy. Jeżeli wyjaśnienia nie zmieniają obiektywnego stanu rzeczy ...

trudno mówić o zmianie treści oferty. Inny wyrok sygn. KIO/UZP ...

rzekomej sprzeczności zachodzącej w treści oferty jednego wykonawcy, to nie wolno mu odrzucić tej oferty w oparciu o art. 89 ...

2 ustawy Pzp. Dowód: - SIWZ - Oferta Odwołującego wraz z kosztorysami uproszczonymi - Kosztorysy szczegółowe określające zastosowane czynniki cenotwórcze ...

na to, by podczas sporządzania kosztorysu ofertowego uwzględnić rodzaj materiałów / wyrobów ...

lub lepszych cechach w stosunku do w/w -wskazanych w dokumentacji ...

sporządzonego i załączonego przez Wykonawcę kosztorysu ofertowego uproszczonego, zawierającego ceny jednostkowe ...

czynniki cenotwórcze. 6. Podczas sporządzania kosztorysu ofertowego, w szczególności instalacji elektrycznej ...

w postaci załącznika nr 10 do SIWZ 7. Dodatkowo z uwagi ...

wyceny powykonawczej robót niewystępujących w kosztorysie ofertowym, Wykonawca poda podstawowe czynniki ...

wzoru umowy - Załącznik nr 1 do SIWZ, wskazano: 1. Za wykonane ...

wynagrodzenie kosztorysowe określone w formularzu oferty, stanowiącym integralną część niniejszej umowy ...

wysokości …………. zł. (słownie: ………… złotych). 2. Kosztorys ofertowy wraz z podanymi cenami ...

Ostateczne wynagrodzenie w zakresie złożonego kosztorysu ofertowego zostanie ustalone kosztorysem powykonawczym zgodnie z przyjętymi cenami ...

i czynnikami cenotwórczymi wyszczególnionymi w kosztorysie ofertowym oraz rzeczywiście wykonanymi i ...

r., w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty odwołującego, zamawiający wskazał, iż oferta ta jest niezgodna z postanowieniami ...

z którymi wykonawca był zobligowany do podania w ofercie podstawowych czynników cenotwórczych z uwagi ...

wyceny powykonawczej robót niewystępujących w kosztorysie ofertowym. Natomiast wykonawca w złożonej ofercie nie podał wymaganych przez zamawiającego czynników cenotwórczych. Do oferty odwołującego - co wynika z dokumentacji ...

pomiędzy stronami bezsporne - załączono uproszczone kosztorysy ofertowe, w których treści, wartości poszczególnych czynników cenotwórczych, przyjętych do wyceny przez wykonawcę, oddzielnie nie ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamówienia, z zastrzeżeniem poprawienia niezgodności oferty i SIWZ wskazanych w art ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również tradycyjnie ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

ewentualnie uzupełniającymi treść SIWZ modyfikacjami, wyjaśnieniami i odpowiedziami zamawiającego. Reasumując powyższe ...

można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie (nawet przy jego rzeczywistej materialnej ...

możliwe jedynie w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia w ten sposób ...

przeprowadzenia dopuszczalnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

wyjścia dla stwierdzenia niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, jest ustalenie odnośnych wymagań specyfikacji, co do treści oferty i zakresu informacji, który w ofercie powinien się znaleźć. W rozpatrywanym ...

rozdz. XI SIWZ wymagał załączenia do oferty kosztorysów ofertowych, w wersji uproszczonej, jednakże ...

z podaniem (wyszczególnieniem) w tych kosztorysach (lub jakimkolwiek innym miejscu oferty) czynników cenotwórczych. Jakkolwiek zamawiający konstruując ...

formalny błąd umiejscawiając wymagania, co do sposobu przygotowania oferty, w rozdziale dotyczącym opisu sposobu ...

i nie budziła wątpliwości, co do faktu, iż odnoszą się one do treści oferty oraz zakresu informacji w ofercie wymaganych. Zresztą co do znaczenia wymagań rozdz. XI pkt ...

przesądzają o konieczności przedstawienia wskazanych kosztorysów uproszczonych wraz z ofertą - co zresztą w swojej ofercie uczynił. W przywołanych w ustaleniach ...

SIWZ wyraźnie jest mowa o kosztorysach ofertowych uproszczonych, które mają być ...

przedstawione w załączeniu przez wykonawcę. Kosztorysy ofertowe, na co wskazuje sama ...

ich nazwa, powinny być załączone do oferty. Wymaganie przedstawienia kosztorysów ofertowych wraz z ofertą nie budzi więc wątpliwości. Następnie ...

SIWZ zamawiający podawał wymagania, co do sposobu sporządzania kosztorysu ofertowego. I dalej, w pkt ...

poda podstawowe czynniki cenotwórcze…"). W ofercie odwołującego, przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych uwzględniono i w oferowanych ...

w SIWZ czynników cenotwórczych w ofercie nie podano, tj. nie wskazano ...

podkreślić zobowiązaniowy charakter podawanych w ofercie czynników cenotwórczych. W rozpatrywanym przypadku ...

element oświadczenia woli wykonawcy niezbędny do ustalenia i rozliczenia świadczenia pieniężnego, którego w swojej ofercie wykonawca się domagał i o ...

za część robót, która w kosztorysie ofertowym nie została ujęta. Tym ...

je za przedmiotowo istotny element oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

z powyższym brak podania w ofercie czynników cenotwórczych uznano za niezgodność oferty z treścią SIWZ podpadającą pod ...

i przesądzającą o konieczności odrzucenia oferty. Przy czym w związku z istotnością pominiętego elementu oferty, a także brakiem jakichkolwiek informacji i podstaw do przyjęcia, w jaki sposób oferta mogłaby zostać w tym przypadku ...

ust. 2 pkt 3 ustawy do poprawienia opisanej wyżej niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Wysokość wymaganych ...

z danych zawartych w samych kosztorysach ofertowych i nie może być ...

tym zakresie, a więc uzupełnić ofertę o całość przedmiotowo istotnego elementu ...

i oceniła w charakterze dowodu kosztorysy szczegółowe przedłożone przez odwołującego, uznając ...

cenę ofertową i sporządzając uproszczone kosztorysy ofertowe, czynniki cenotwórcze uwzględniał, jednakże ...

nie zmienia oceny niezgodności treści oferty z SIWZ i niemożliwości jej ...

na podstawie art. 87 Pzp. Oferta odwołującego została odrzucona nie ze ...

względu na brak podania w ofercie wszystkich elementów przedmiotowo istotnych, których ...

Natomiast dla oceny możliwości poprawienia oferty na podstawie ww. przepisu istotna ...

ocena istotności braków w treści oferty oraz ewentualnego sposobu i zakresu ...

posługiwał się wykonawca przy wycenianiu oferty (np. w tym przypadku - poziomu ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 123 fragmenty

2012-08-01 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

ul. Klimeckiego 24 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

Tetmajera 89 b zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

oraz nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert nie podlegających odrzuceniu. 2. Kosztami ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

095/2012), wobec czynności oceny ofert, w tym odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Budowlany), co w konsekwencji doprowadziło do unieważnienia postępowania, wykonawcy ci wnieśli ...

17 lipca 2012 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

wiedzę z informacji o odrzuceniu oferty odwołującego przekazanej wykonawcy drogą mailową ...

kwoty określonej w przepisach wykonawczych do ustawy dla robót budowlanych. W ...

w szczególności przez bezzasadne odrzucenie oferty odwołującego co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia: 2. art. 93 ust ...

bezpodstawne przyjęcie, że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

publicznych poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w sytuacji, gdy zapisy złożonej oferty wzbudziły u zamawiającego wątpliwości oraz nie dokonanie poprawienia oferty w sytuacji, gdy przepisy ustawy ...

unieważnienia postępowania, unieważnienia czynności oceny ofert, unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, za którą powinna być uznana oferta odwołującego. W uzasadnieniu podniesionych zarzutów ...

tym, iż zaproponowana w jego ofercie cena za wykonanie zamówienia była ...

decyzję o unieważnieniu postępowania, prowadzącą do powstania szkody w związku z bezzasadnym odrzucenie jego oferty. W odniesieniu do czynności zamawiającego odwołujący wskazał na brak podstawy do odrzucenia jego oferty, jako niezgodnej z treścią specyfikacji ...

materiału w zestawieniu materiałów w ofercie stanowić będzie o niepełnym zakresie zamówienia objętym ofertą, stanowiąc o niezgodności takiej oferty z siwz, prowadzącym do jej odrzucenia. Odnosząc się do poszczególnych pozycji kosztorysu zakwestionowanych przez zamawiającego odwołujący podnosił ...

1) w poz. 1.6 kosztorysu nr 01 - zarówno z pozycji ...

odrębnej wyceny membrany izolacyjnej, wymaganej do zamontowania. Wykonawca wycenił pozycję zgodnie ...

2) w poz. 1.36 kosztorysu nr 07 wod.-kan. - wycena ...

Dodatki za wykonanie obustronnych podejść do wodomierzy skrzydełkowych, w rurociągach stalowych, Dn.32.mm + konsola". Oferta obejmuje kompletne podłączenie wodomierza wraz ...

uchwyt; 3) w poz. 47 kosztorysu 05 okablowanie - w opisie pozycji ...

59, 58, 73, 88, 103 kosztorysu 06 BMS - opis pozycji zawiera ...

18, 33, 63, 78, 93 kosztorysu 06 BMS - podano prawidłowy zestaw ...

4.9 i 5.9 kosztorysu 06 BMS - podano rury zgodne ...

wewnętrzną, zaś odwołujący podał w ofercie średnicę zewnętrzną, stąd biorą się ...

7) w poz. od 48 do 53 kosztorysu c.o. i ciepło technologiczne ...

zewnętrzną; 8) w poz. 69 kosztorysu c.o. i ciepło technologiczne ...

średnicę; 9) poz. 1.25 kosztorysu przyłącza sieci cieplnej - wskazana podstawa ...

1.29 i 1.30 kosztorysu przyłącza sieci cieplnej - dokonano wyceny ...

11) poz. od 1.1. do 1.4 kosztorysu węzeł cieplny c.o. - dokonano ...

zewnętrzną; 12) poz. 1.1. kosztorysu Klima-went. - podana została centrala ...

przedmiarem; 13) poz. 1.4 kosztorysu Klima-went. - dotyczy central K ...

dokumentacją; 14) poz. 1.5 kosztorysu Klima-went. - w tytule pozycji ...

pisarską; 15) poz. 3.11 kosztorysu Klima-went. - wyceniono wymaganą przepustnicę ...

150 mm ma kołnierz montażowy do przepustnicy; 16) poz. 1.5 kosztorysu Klima-went. - dotyczy klimatyzatora, a ...

20.07.2012 r. wpłynęły do Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

dnia 25.05.2012 r. do złożenia sprzeciwy, konsorcjum Skobud przystępujące do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nie stwierdziła, aby w odniesieniu do przedmiotowego odwołania zachodziła którakolwiek z przesłanek do jego odrzucenia, wskazana w art ...

być podnoszone wobec czynności oceny oferty odwołującego, w której wyniku zamawiający odrzucił tą ofertę jako niezgodną z treścią specyfikacji ...

kwestionuje decyzję o odrzuceniu jego oferty w sytuacji, w której zachodziła podstawa do poprawienia treści oferty, uznanej przez zamawiającego za niezgodną ...

zamówienia. Uznanie, iż czynność odrzucenia oferty odwołującego została dokonana z naruszeniem przepisów ustawy, prowadziła również do konstatacji, iż czynność unieważnienia postępowania ...

opozycję odwołującego wniesioną wobec przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony do której konsorcjum Skobud przystąpiło tym ...

z odwołania skierowanych wobec oceny oferty odwołującego pozostawałoby bez wpływu na ...

o udzielenie zamówienia publicznego. Ponieważ oferta konsorcjum Skobud została odrzucona, a ...

Uznając za dopuszczalne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego wykonawcy, którego odrzucenie oferty nie jest przedmiotem zarzutów, Izba ...

w uzyskaniu zamówienia, jako przesłanki do wniesienia odwołania (art. 179 usta ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony do której zgłaszane jest przystąpienie w ...

ustawodawca odmiennie określa interes konieczny do wniesienia odwołania oraz interes do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego, nie można tracić ...

obu instytucji procesowych. Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego nie może być ...

odwołania, czyli przez pryzmat sytuacji oferty przystępującego w postępowaniu i możliwości ...

sytuacje wypełniające tą przesłankę, dążenie do utrzymania wyniku postępowania zgodnego z ...

zostało unieważnione skoro żadna z ofert nie była zgodna ze specyfikacją ...

nie ma na celu przywrócenia oferty przystępującego do oceny, lecz zmierzało do wykazania prawidłowości oceny dokonanej przez ...

zarzutów przez zamawiającego czynność odrzucenia oferty odwołującego nie podlegałaby kontroli w ...

oddaliła opozycję odwołującego i dopuściła do udziału w postępowaniu konsorcjum Skobud ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty odwołującego oraz informacji o wyniku ...

Zarzuty w odwołaniu dotyczą oceny oferty odwołującego, którą zamawiający uznał za ...

uzasadnieniu faktycznym decyzji o odrzuceniu oferty zamawiający wskazał na błędy jakie wystąpiły w kosztorysie ofertowym odwołującego, których nie mógł ...

wyceny materiałów wyszczególnionych w opisie do przedmiaru i brak ceny tego ...

materiału w zestawieniu materiałów w ofercie będzie prowadził do uznania, że oferta nie zawiera pełnego zakresu zamówienia ...

szczegółowego wskazani na te pozycje kosztorysu, które pomimo błędów mógł poprawić ...

odrzucenia wszystkich złożonych w postępowaniu ofert, zamawiający w stosunku do oferty odwołującego uznał, iż oferta nie zawierała pełnego zakresu zamówienia ...

oceny były stwierdzone błędy w kosztorysach szczegółowych, których zamawiający nie mógł ...

membrany izolacyjnej (poz. 1.6 kosztorysu nr 01), braku wyceny konsoli wodomierzowej (poz. 1.36 kosztorysu nr 07), wycenienia innego przewodu od wymaganego (poz. 47 kosztorysu nr 05), wyceny innych od ...

poz. 14, 29, 44, 59 kosztorysu nr 06), zanurzeniowego czujnika temp ...

18,33,63,78,93 kosztorysu nr 06), układu sygnalizacji - pompa ...

1.1. i 1.4 kosztorysu Klima-went), klimatyzatora (poz. 1.5 kosztorysu Klima-went), nieprawidłowej wyceny średnicy ...

poz. 4.9, 5.9 kosztorysu wod-kan z przyłączami oraz poz. 48-53 kosztorysu c.o. ciepło technologiczne; poz ...

1.29 i 1.30 kosztorysu przyłączy sieci cieplnej; poz. 1 ...

2, 1.3, 1.4 kosztorys węzeł cieplny), wyceny otuliny izolacyjnej ...

grubości i rurociągu (poz. 69 kosztorysu c.o. ciepło techniczne) oraz ...

11, 3.12, 1.5 kosztorysu Klima-went). Zamawiający w specyfikacji ...

05.2012 r. wymagał przedłożenia kosztorysu ofertowego wraz z wykazem materiałów ...

wszystkich pozycji przedmiaru prowadzić będzie do uznania, że oferta nie zawiera pełnego zakresu zamówienia ...

wyceny materiałów wyszczególnionych w opisie do przedmiaru i braku uwzględnienia ceny ...

materiału w zestawieniu materiałów w ofercie. Elementy konieczne kosztorysów ofertowych (wydruki szczegółowe) stanowiły: stawka ...

13.12 siwz. Odwołujący załączył do oferty kosztorysy sporządzone metodą szczegółową załączając do każdego z kosztorysów zestawienie materiałów, prezentowane w formie wydruku generowanego przez system do kosztorysowania. Analizując poszczególne pozycje kosztorysu, mające wskazywać na brak objęcia ofertą całości prac Izba uznała, iż co do zasady zastrzeżenia zamawiającego były wynikiem wewnętrznej niespójności kosztorysów, w którym z jednej strony ...

części pozycji wystarczające były same wyjaśnienia wykonawcy (np. co do oznaczenia urządzenia kodem produktu, czy ...

średnicy), a część kwalifikowała się do poprawienia na podstawie art. 87 ...

były prawidłowe. Poz. 1.6 kosztorysu nr 01 (Architektura, konstrukcja) - w ...

i materiałów pomocniczych (str. 86 oferty). Mając na uwadze, iż koszty ...

pozycji nie budził wątpliwości co do zakresu świadczenia, sama niespójność z ...

wyceny miał zastosowanie przez analogię do wycenianej pozycji. W ocenie Izby ...

którego wykonanie zostało wycenione w kosztorysie, natomiast prezentowane w dalszej części ...

oczywista omyłką pisarską, przez doprowadzenie do spójności oświadczenia i zastąpienie opisu ...

kalkulację ceny. Poz. 1.36 kosztorysu nr 07 (wod-kan z ...

Dodatki za wykonanie obustronnych podejść do wodomierzy skrzydełkowych, w rurociągach stalowych ...

konsola 1 kpl" (str. 263 oferty). Brak uwidocznienia w opisie materiału ...

pod wodomierzem, łączący dwa uchwyty. Wyjaśnienia odwołującego w tym zakresie były ...

wiarygodne i nie było podstaw do kwestionowania dopuszczalności ujęcia w kalkulacji pozycji "Uchwyty do rur Fi 32 mm" kosztu ...

ocenie Izby, wycena kompletu podejść do wodomierzy obejmowała również koszt elementu ...

zakresie wycenionych prac. Poz. 47 kosztorysu nr 05 (okablowanie) - podany w ...

x2,5 (str. 187 oferty). W ocenie Izby pierwszeństwo należało ...

pkt 3 ustawy, co doprowadziłoby do spójności oświadczeń zawartych w ofercie. Zmiana ta nie miała wpływu ...

prawidłowo przywołane w opisie pozycji kosztorysu (str. 220 i nast.), natomiast ...

pozycji "Materiały". W kolejnych pozycjach kosztorysu nr 06 BMS pompa nagrzewnicy ...

75 (poz. 58, str. 229 oferty, poz. 73, str. 232 oferty, poz. 88 str. 236 oferty, poz. 103, str. 239 oferty). Możliwe było w tej sytuacji wyjaśnienie niejasności wynikającej z dodania w ...

opisu pozycji z dokumentacją projektową, wyjaśnienia te nie wpływałyby na zmianę treści oferty, jak również nie stanowiłyby niedozwolonych negocjacji treści oferty. Wyjaśnienia odwołującego dotyczące pozycji kosztorysu nr 06 BMS, w której ...

pozycji, nie świadczyły o niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (poz. 18, str. 221 oferty, poz. 33 - str. 224 oferty, poz. 63 - str. 230 oferty, poz. 78 - str. 234 oferty, poz. 93 - str. 237 oferty). Wskazane w kilkunastu pozycjach kosztorysu odmienne średnice materiałów wyszczególnionych w nakładach w stosunku do opisanych w pozycji, stanowiły element oferty podlegający wyjaśnieniu z wykonawcą, jak również ostatecznie ...

z prawidłowym opisem pozycji kosztorysowych. Wyjaśnienia odwołującego Izba przyjęła jako wiarygodne ...

wielkość średnicy zewnętrznej w stosunku do opisanej w dokumentacji projektowej średnicy ...

wielkości uśrednione, stąd może dochodzić do pewnych nieścisłości w określeniu wielkości ...

tak istotnego znaczenia dla zgodności oferty ze specyfikacją, gdyż w opisie ...

odmiennym oznaczeniem urządzenia w pozycjach kosztorysu Klima-went., tj. centrale AF ...

poz. 1.1, str. 349 oferty), centrala typy AF18 (poz. 1.4, str. 352 oferty), stanowiły o innym zakresie świadczenia ...

nie zgodności w tym zakresie oferty odwołującego, co zdaniem Izby obciążało ...

ciężaru wykazania słuszności decyzji zamawiającego. Wyjaśnienia jakie złożył odwołujący na rozprawie ...

z oznaczeniu centrali w stosunku do opisanej przez zamawiającego AF 10 ...

dowodu przeciwnego i jednocześnie akceptacji wyjaśnień przez zamawiającego w części dotyczącej ...

Izba nie uznała, iż pozycje kosztorysu były zgodne ze specyfikacją istotnych ...

i 1.26, str. 314 oferty). W ocenie Izby, przy prawidłowym opisie wycenionych pozycji w kosztorysach ofertowych, zawierających właściwe oznaczenie urządzenia ...

ustawy (np. poz. 1.5 kosztorysu Klima-went., str. 353 oferty), nie miały bowiem wpływu na ...

zakresu prac objętego daną pozycją kosztorysu, zdaniem Izby to właśnie opis ...

wycenionego świadczenia. Generowany przez program do kosztorysowania opis nakładów wprowadzał pewne ...

wymagane pozycje zostały ujęte w kosztorysach szczegółowych, prawidłowo opisane i wycenione ...

Tym samym decyzja o odrzuceniu oferty odwołującego była nieprawidłowa, co skutkowało ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania odwoławczego kwotę wpisu ...

i obciążyła nimi zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 190 fragmentów

2018-09-27 » Oddala odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ...

postępowania, w tym od odrzucenia oferty Odwołującego zarzucając Zamawiającemu naruszenia: 1 ...

błędne jego zastosowanie i odrzucenie oferty Wykonawcy, jako niezgodnej - w części, stanowiącej kosztorys ofertowy - z treścią SIWZ i ...

nie podlegające usunięciu (konwalidacji tejże oferty), 2) art. 87 ust. 2 ...

w przypadku konieczności poprawienia zapisów kosztorysu ofertowego niezgodnych z SIWZ, których ...

miała istotnego wpływu na treść oferty, 3) art. 89 ust. 1 ...

błędne jego zastosowanie i odrzucenie oferty Wykonawcy, jako niezgodnej - w części, stanowiącej kosztorys ofertowy - z treścią SIWZ i ...

tych niezgodności w trybie żądania wyjaśnień dotyczących treści kosztorysu ofertowego, w tym ujawnionych przez ...

wyboru - niezgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia - najkorzystniejszej oferty firmy Jawor" Sp. z o ...

w okolicznościach które uzasadniały uznanie oferty Wykonawcy za ofertę najkorzystniejszą, albowiem ta przedstawiała najbardziej ...

i pozostałych kryteriów, odnoszących się do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wniósł o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty Konkurenta oraz nakazanie Zamawiającemu powtórzenie badania i oceny ofert, złożonych w postępowaniu. Odwołujący wskazał ...

postępowaniu złożone zostały tylko dwie oferty tj. Odwołującego i konkurenta. Odwołujący ...

robót budowlanych (załącznik nr 1 do SIWZ); 2) specyfikacji technicznej wykonania ...

elektryczne (załącznik nr 1.1 do SIWZ); 3) kosztorysie nakładczym - branża budowlana (załącznik nr 2 do SIWZ); 4) kosztorysie nakładczym - branża elektryczna (załącznik nr 2.1 do SIWZ); 5) projekcie umowy (załącznik nr 4 do SIWZ). Zamawiający jednoznacznie określił rodzaj ...

na podstawie złożonej przez niego oferty. Z kolei sposób obliczenia ceny ...

ofertowej na podstawie zestawienia planowanych do wykonania prac został podany w ...

ofertowym stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, łącznej ceny ofertowej brutto ...

przedmiotu zamówienia (pkt 1), (-) cenę oferty wykonawcy winni wyliczyć na podstawie ...

w oparciu o przekazane im kosztorysy nakładcze (załączniki nr 2 i 2.1 do SIWZ) jako sumę iloczynów ilości ...

i 2 oraz 2.1) do SIWZ oraz zgodnie ze wzorem ...

pkt 8). Zamawiający, zobowiązując wykonawców do obliczenia ceny oferty z należytą starannością, uczynił zastrzeżenie ...

ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania zamówienia (pkt 9). W ramach opisu przygotowania oferty, Zamawiający w Rozdziale X, określając części składowe kosztorysu ofertowego, zwrócił uwagę m.in ...

wykonawcom przedmiar robót (stanowiący część kosztorysu nakładczego załącznika nr 2 i 2.1 do SIWZ), służący uszczegółowieniu opisu pozycji ...

postanowił, że przy wyborze najkorzystniejszej oferty w Przetargu będzie posługiwać się ...

niżej wymienionymi kryteriami oceny: cena oferty - waga: 60 %, okres gwarancji - waga ...

156.684,87 zł (brutto). Do Przetargu przystąpiło dwóch wykonawców, a ...

r. Zamawiający zawiadomił Wykonawcę, przesyłając do jego wiadomości korespondencję e-mailową ...

postępowania, a mianowicie o odrzuceniu oferty Wykonawcy i wyborze oferty Konkurenta jako najkorzystniejszej. Zamawiający, uzasadniając ...

w SIWZ, dotyczące części składowych kosztorysu ofertowego, sposobu jego sporządzenia, w ...

przedmiaru robót (mylne odwołanie Zamawiającego do zapisu SIWZ w tym zakresie ...

9 przypadków niezgodności pomiędzy treścią kosztorysu ofertowego, a treścią kosztorysu nakładczego, które można zbiorczo przyporządkować do czterech rodzajów niezgodności, a mianowicie ...

podania innej jednostki miary w kosztorysie ofertowym w porównaniu z kosztorysem nakładczym (poz. 29 - KNR 4 ...

brakiem określenia jednej pozycji w kosztorysie ofertowym (poz. 20 - KNR-W ...

Zamawiający, uzasadniając decyzję o odrzuceniu oferty Wykonawcy, ograniczył zgodność tejże oferty wyłącznie do kosztorysu nakładczego, podczas gdy z treści SIWZ wynika, że ofertę sporządza się również zgodnie z ...

Z uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty Wykonawcy nie wynika, że wskazane przez Zamawiającego niezgodności pomiędzy ofertą (kosztorysem ofertowym), a treścią SIWZ nie kwalifikują się do poprawienia w trybie art. 87 ...

Tymczasem przyjęta przez Zamawiającego podstawa do odrzucenia oferty Wykonawcy znajduje zastosowania wyłącznie w ...

Zamawiający, przyjmując powołaną podstawę prawną do odrzucenia oferty, uznał, że oferta w części stanowiącej kosztorys ofertowy jest niezgodna z SIWZ, w tym kosztorysem nakładczym, a ponadto ocenił, że ...

niezgodności wskazanych przez Zamawiającego prowadzi do przeciwnego wniosku. W ocenie Odwołującego ...

przez Zamawiającego niezgodności kwalifikowały się do usunięcia w trybie art. 87 ...

powodowałoby istotnych zmian w treści oferty. Taka ocena dotyczy przede wszystkim niezgodności postanowień w kosztorysie ofertowym w porównaniu z kosztorysem nakładczym związanych z: - określeniem innego ...

wskazując w uzasadnieniu o odrzuceniu oferty Wykonawcy, że zachodzi niezgodność w kosztorysie ofertowym w pozycji 35 KNR ...

0902 03 w porównaniu z kosztorysem nakładczym, podczas gdy analiza zapisu wskazanej pozycji prowadzi do wniosku, że w tym zakresie istnieje pełna zgodność zapisu kosztorysu ofertowego z kosztorysem nakładczym. W przypadku niezgodności związanych ...

wskazał, że w przeciwieństwie jednak do charakteru niezgodności w postaci omyłki ...

w przekonaniu o istnieniu uprawnienia do uzupełnienia kosztorysu nakładczego, albowiem interpretacja niektórych postanowień ...

w tym wzoru umowy) prowadziła do wniosku o możliwości wskazania - zgodnie ...

ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania zamówienia (Rozdz. XII pkt 9). Dodatkowo, stosownie do § 3 ust. 3 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, Zamawiający ustalił, że wynagrodzenie ...

wykonanie przedmiotu umowy, zgodnie z ofertą Wykonawcy, odpowiada nie tylko zakresowi ...

który był zamieszczony w załączniku do SIWZ, ale również zawiera ponadto ...

w łatwy sposób dokonać poprawienia oferty Wykonawcy - usunąć wskazane pozycje z kosztorysu, a w konsekwencji przeprowadzić postępowanie ...

nie powodowałoby to istotnej zmiany oferty. Takie wprowadzenie zmian w treści oferty przez Zamawiającego łączyłoby się z ...

w kategorii pominięcia. Jakkolwiek - co do zasady - przypadki pominięcia wyceny poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym mogą stanowić ograniczenie w ...

wyceny elementu będzie utrata uprawnienia do otrzymania wynagrodzenia za wykonane prace ...

W zakresie braku zamieszczenia w kosztorysie ofertowym wymaganego zbiorczego zestawienia tabelarycznego ...

i robocizny, Odwołujący wskazał, że kosztorys ofertowy zawierał szczegółowe dane dotyczące ...

danych, zawartych w głównej części kosztorysu ofertowego, trudno jest w ogóle ...

braku ww. zestawienia tabelarycznego, w kosztorysie ofertowym Wykonawca zamieścił (obszerne) zestawienie ...

i robocizny (str. 16-18 kosztorysu ofertowego). Odwołujący powołał orzecznictwo Krajowej ...

W wyniku nieuprawnionego odrzucenia jego oferty, wybór oferty Konkurenta jako najkorzystniejszej, pozostaje w ...

ust. 1 ustawy, albowiem to oferta Wykonawcy przedstawia najkorzystniejszy bilans określonych ...

odrzuceniem odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 12 ...

odwoławczego są obowiązani wskazywać dowody do stwierdzenia faktów, z których wywodzą ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Przepis ten nakłada ...

miejscu regulację art. 14 ustawy do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

ustawy nie stanowią inaczej przechodząc do art. 6 Kodeksu cywilnego ciężar ...

Zamawiającego decyzje w zakresie oceny ofert i wykonawców w postępowaniu, nie ...

i oświadczenia Stron złożone ustnie do protokołu. VI. W zakresie poszczególnych ...

ust. 1 pkt 2 ustawy do odrzucenia oferty o ile jej treść nie ...

Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ), odrzucenie oferty, biorąc pod uwagę dodatkowo zastrzeżenie ...

nie wpływających na treść złożonej oferty oraz nie może nastąpić, gdy ...

możliwość poprawienia błędów jakie zawiera oferta. Natomiast o zgodności treści oferty z treścią SIWZ przesądza ich porównanie. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

należy oceniać z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanego w art. 66 Kodeksu ...

z oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia - w ...

na uwadze, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

to stanowi obligatoryjną przesłankę odrzucenia oferty z postępowania o udzielenie zamówienia ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada pod względem przedmiotu ...

gdy dany wykonawca nie złożył oferty, bowiem nie złożył oświadczenia o ...

wymagania. Oczywiście obowiązkiem wykonawcy przystępującego do postępowania o udzielnie zamówienia publicznego jest złożenie oferty zgodnej ze SWIZ (porównaj: wyrok ...

tym samym wymagań Zamawiającego co do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia oferta. Mogą jednakże zaistnieć sytuację, w których złożona w postępowaniu oferta może być niezgodna z wymaganiami ...

może być wszelaka. Wykonawca składający ofertę niezgodną z wymaganiami Zamawiającego, czyli ...

go spotkają, w szczególności odrzucenie oferty z postępowania. Zamawiający, dokonując oceny oferty złożonej w postepowaniu o udzielenie ...

ustawy zostało ukształtowane prawo Zamawiającego do żądania w trakcie badania i oceny ofert od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Biorąc pod uwagę, że ustawodawca ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oferty wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień nie można mówić o bezwzględnym obowiązku wzywania wykonawców do składania wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Jednakże nie można pominąć w ...

Dokonując zestawienia uprawnienia wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty oraz należytej oceny ofert wydaje się słusznym, że regulacja ...

kompetencji Zamawiającego - czyli prawa Zamawiającego do żądania wyjaśnień jednakże połączonego z obowiązkiem zażądania tychże wyjaśnień celem wypełnienia obowiązku przeprowadzenia oceny ofert w sposób staranny i należyty ...

wykonawcę oświadczenie woli - czyli treść oferty, czyli to, co było w ...

niej zawarte na moment otwarcia ofert. Sama instytucja wyjaśnienia treści oferty stanowi swoiste ,,narzędzie’’ Zamawiającego, dzięki ...

mu na należytą ocenę sytuacji (oferty) jednakże w treści jaka została w ofercie zawarta. Uprawnienie Zamawiającego żądania od wykonawcy wyjaśnień nie może prowadzić do żadnych negocjacji z wykonawcą, którego to treść oferty podlega wyjaśnieniu, a także dokonania jakiejkolwiek zmiany w treści złożonej oferty, z wyłączeniem przypadków uregulowanych w ...

znamiennym jest również fakt, że wyjaśnienia treści złożonej oferty nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty, a ograniczać się mogą jedynie do wskazania sposobu rozumienia treści jakie zawiera złożona już oferta. Zamawiający nie może więc na podstawie wyjaśnień złożonych przez Odwołującego dokonywać zmian ...

złożonego przez wykonawcę oświadczenia woli (oferty), nie może takiej oferty uzupełnić o brakujące w treści oferty elementy wymagane uprzednio w dokumentacji ...

sprawie Zamawiający nie wzywał wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy w odniesieniu do pozycji 15, 20, 29, 30, 31, 32 33, 35 kosztorysu ofertowego oraz niezamieszczonego w ofercie zestawienia tabelarycznego materiałów, sprzętu i ...

29, 30, 31, 32 33, kosztorysu ofertowego oraz niezamieszczonego w ofercie zestawienia tabelarycznego materiałów, sprzętu i ...

podnosząc jednocześnie, że dokonanie poprawy oferty w ww. zakresie nie powodowałoby istotnych zmian oferty. Zamawiający w trakcie rozprawy oświadczył ...

Zamawiający oświadczył, że dane niezbędne do poprawy tych omyłek zawarte były w ofercie i mógł dokonać poprawy oferty Odwołującego w tym zakresie w ...

oparciu o dane zawarte w ofercie. W ocenie Izby stanowisko Odwołującego ...

Zamawiający mógł skorzystać z procedury wyjaśnienia treści oferty o ile miał wątpliwości i ...

oparciu o informacje zawarte w ofercie dokonać poprawy treści oferty bądź to przez poprawienie wartości ...

które nie znajdowały się w kosztorysie nakładczym przedstawionym w dokumentacji postępowania ...

odwoławczego, że informacje zawarte w ofercie pozwalały na podanie danych wymaganych ...

czasie rozprawy a odnoszącą się do zastosowania przez analogię regulacji art. 26 ust. 3 do polegającej na niewzywaniu do składania wyjaśnień czy też poprawieniu treści oferty z uwagi na to, że ...

oparciu o inne niezgodności treści oferty z treścią SIWZ oferta ta podlega odrzuceniu. Procedura określona ...

analogicznie stosowana w przypadku badania oferty i poprawy treści tej oferty na podstawie art. 87 ust ...

ustawowy obowiązek poprawienia błędów w ofercie, o ile oczywiście ich poprawa ...

w granicach prawa. W odniesieniu do pozycji 35 kosztorysu ofertowego stanowisko Odwołującego nie było zasadne w odniesieniu do twierdzenia, że Zamawiający sam nie ...

tej pozycji zachodzi niezgodność w ofercie. W kosztorysie nakładczym załączonym do SWIZ Zamawiający określił wartość w ...

g/m2", natomiast w ofercie Odwołującego wartość ta wynosi "0 ...

Odwołującego w zakresie pozycji 35 kosztorysu ofertowego należy uznać, że w zakresie tej pozycji kosztorysu ofertowego nie został podniesiony skutecznie ...

Odwołujący nie argumentował, że w kosztorysie ofertowym popełnił nieistotny błąd, który ...

powołał się na zgodność treści oferty i treści SWIZ - kosztorysu nakładczego. Izba rozstrzyga odwołanie w ...

więc strona nie odwołuje się do konkretnych okoliczności faktycznych to skład ...

nie może samodzielnie ich wprowadzić do postępowania tylko dlatego, że można ...

w ocenie Izby niezgodność treści oferty z treścią SWIZ nie została ...

argumentacji. Izba nie ma uprawnienia do przyporządkowania wskazywanych w petitum odwołania ...

jak również nie ma uprawnienia do przyjmowania argumentacji faktycznej odnoszonej w odwołaniu do innych pozycji kosztorysowych, gdy Odwołujący ...

czyni tego samodzielnie. W odniesieniu do pozycji 20 kosztorysu ofertowego (KNR - W 2-02 ...

niezasadne. Podkreślenia wymaga, że w kosztorysie ofertowym nie zostały zawarte przez ...

Izby nie sposób wzywać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie brakującej treści oferty. Izba wskazuje, że zgodnie z ...

znajdującym odzwierciedlenie w doktrynie stanowiskiem wyjaśnienia muszą ograniczać się wyłącznie do wskazania sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie, nie mogą natomiast jej rozszerzać ani ograniczać. Brak treści oferty wymaganej przez SIWZ prowadzi w zasadzie do brak możliwości skonkretyzowania faktycznego zakresu wezwania do złożenia wyjaśnień. Również Odwołujący w trakcie rozprawy ...

w przypadku pozycji nr 20 kosztorysu ofertowego. Brak argumentacji w tym ...

pozycja ta została pominięta w kosztorysie ofertowy w sposób obrazowy uwypukla ...

znaczyć, że nie sama możliwość wyjaśnienia treści oferty jest niezasadna, lecz brak wykazania w jaki sposób wezwanie do wyjaśnień miałoby być skonstruowane i czego ...

gdy Odwołujący przyznaje brak w ofercie wymaganych przez Zamawiającego "kominków wentylacyjnych ...

nie stanowiło to wezwanie wezwania do zabronionych nieuprawnionych negocjacji. Uzasadnienia takiego ...

nie odnoszą się one bezpośrednio do zaistniałej w tym postępowaniu sytuacji ...

samym sporządzenie i załączenie w ofercie kosztorysu ofertowego jest niezbędne, co więcej kosztorys ofertowy w takim wypadku stanowi element samej oferty, który podlega merytorycznej weryfikacji jak również stanowi następnie podstawę do rozliczania umowy. Po drugie, odwołanie ...

przez Odwołującego w swojej argumentacji do "pominięcia" nie może zostać ocenione ...

że nie zawarł go w ofercie. Ustawa nie zna instytucji "pominięcia" w ofercie treści wymaganych dokumentacją postępowania o ...

objęte KNR dla pozycji 20 kosztorysu. Izba podziela stanowisko Zamawiającego prezentowane na rozprawie w odniesieniu do powoływanych przez Odwołującego treści SWIZ ...

wskazywać na dopuszczalność pomijania w ofercie wymaganych przez Zamawiającego w SIWZ ...

być sanowany postanowieniami odnoszącymi się do sposobu obliczenia ceny oferty (rozdział XII pkt 2 SWIZ ...

należy podkreślić, że w odniesieniu do tych postanowień SWIZ Zamawiający, odnosząc się do kalkulacji kosztorysowej, która ma być ...

sporządzona w oparciu o przekazane kosztorysy nakładcze nie odnosił się do pominięcia jakiejkolwiek pozycji kosztorysu lecz - co nie ma znaczenia ...

przedmiarach robót. Sposób kalkulacji ceny oferty, który Zamawiający zawsze jest obowiązany ...

SWIZ nie może być podstawą do uzasadniania "pominięcia" danego przedmiotu zamówienia w złożonej ofercie. Izba zaznacza również, że brak ...

jak tu "kominków wentylacyjnych" - prowadzi do nieporównywalności ofert złożonych Zamawiającemu przy uwzględnieniu przedmiotowych ...

sposób jednoznaczny, że w przygotowanej ofercie wykonawca miał przedstawić kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji szczególnej ...

również stanowiska Odwołującego odnoszenie się do projektu umowy. Wskazany w uzasadnieniu ...

projektu umowy odnosi się również do wynagrodzenia wykonawcy oraz ujmuje informacje ...

tym zakresie odnosi się już do etapu realizacji umowy, a wszelkie ...

tym opis przedmiotu zawarty w kosztorysach - w tym przedmiot zamówienia zawarty ...

zostać zaoferowany i wyceniony w ofercie. Uzupełnienia oferty o treści jakie winny się ...

niej znajdować na dzień składania ofert, tak aby była ona zgodna ...

brak wyceny poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym stanowi ograniczenie dla prowadzenia ...

że brak wystąpienia pozycji w kosztorysie ofertowym, może być brzemienne w ...

stanie rzeczy - tj. braku w ofercie Odwołującego "kominków wentylacyjnych" - wezwanie do wyjaśnień w zasadzie nie byłoby wezwaniem do wyjaśnień treści oferty, bowiem w tym zakresie Odwołujący ...

żadnego oświadczenia woli. Prowadziłoby zatem do nieuprawnionych negocjacji co do oświadczenia Odwołującego, bowiem samo wezwanie musiałoby się sprowadzać do postawienia pytania o zaoferowanie Zamawiającemu ...

oraz jak ma być wyceniona oferta w tym zakresie, jaką ma przyjąć Zamawiający metodologie poprawienia oferty oraz skąd i w jaki ...

pozyskać wartości dla brakującego w ofercie przedmiotu. Należy mieć również na ...

że złożone po terminie otwarcia ofert wyjaśnienia mogą w określonych przypadkach stanowić w swej istocie zmianę oferty i w konsekwencji nową ofertę, dlatego tak istotny jest zakres ...

wezwania. Niewątpliwie nienaruszalność treści złożonej oferty, brak możliwości negocjacji treści oferty przez wykonawcę i Zamawiającego oraz dopuszczalność korekty oferty jedynie w zakresie uchybień enumeratywnie ...

Prawo zamówień publicznych odnosi się do możliwości żądania od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Dotyczy to więc tej części oferty, która jest nieprecyzyjna, niejasna, dwuznaczna ...

opuszczeniem, lecz wyrażona w treści oferty. Nie dotyczy to tej części oferty, co do której wykonawca powinien był wskazać ...

konkretne dane pozwalające na ocenę oferty lecz tego zaniechał. (...)W przypadku ...

w terminie późniejszym jest uzupełnieniem oferty o nową treść, która ma istotny wpływ na ocenę oferty wskazującą na standard i jakość ...

instytucja zamawiająca mogła zwrócić się do kandydata, którego ofertę uważa ona za niedokładną lub ...

w specyfikacji, z żądaniem udzielenia wyjaśnień w tym względzie mogłoby bowiem w przypadku, w którym oferta tego kandydata zostałaby ostatecznie przyjęta, prowadzić do wrażenia, że owa instytucja zamawiająca negocjowała tę ofertę potajemnie, na szkodę innych kandydatów ...

sytuacji instytucja zamawiająca była zobowiązana do skontaktowania się z danym kandydatem ...

jakikolwiek obowiązek, ponieważ brak jasności oferty wynika jedynie z uchybienia ich ...

obowiązku dochowania staranności przy formułowaniu oferty, któremu podlegają tak samo jak ...

by w drodze wyjątku dane oferty mogły zostać skorygowane lub uzupełnione ...

z tym, że wymagają zwykłego wyjaśnienia, lub by usunąć oczywiste błędy ...

że owe zmiany nie doprowadzą do przedstawienia w rzeczywistości nowej oferty. Wskazany artykuł nie sprzeciwia się ...

piśmie zażądać od kandydatów udzielenia wyjaśnień w przedmiocie oferty, nie żądając jednak i nie przyjmując jakiejkolwiek zmiany oferty. Przy wykonywaniu uprawnień dyskrecjonalnych, którymi ...

aby pod koniec procedury selekcji ofert i mając na uwadze jej wynik, żądanie udzielenia wyjaśnień nie prowadziło do wrażenia, że w sposób nieuprawniony faworyzuje lub defaworyzuje kandydatów, do których to żądanie było skierowane ...

2 ustawy Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Na podstawie art ...

3 ustawy Zamawiający zobowiązany jest do poprawy w ofercie innych omyłek niż te, o ...

które polegają na niezgodności treści oferty ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

powodują istotnych zmian w treści oferty. Szczególny charakter tego przepisu wskazuje ...

stanowi ono szczególną formę prowadzącą do zawarcia umowy w sprawie realizacji ...

jego głównym zadaniem jest doprowadzenie do zawarcia umowy - to odstąpienie od ...

SWIZ, a w konsekwencji prowadzić do wyboru w postępowaniu oferty, która nie jest zgodna z ...

Zamawiającego. To zadaniem wykonawcy składającego ofertę w postepowaniu jest złożenie oferty zgodnej z wymaganiami SWIZ, natomiast ...

oparciu o informacje zawarte w ofercie. Na uwagę zasługuje fakt, że uwzględniając, że oferta stanowi jednostronne oświadczenie woli, które ...

Nieistotność lub istotność zmiany treści oferty w wyniku dokonania poprawy oceniana ...

zakresie danego postępowania i danej oferty, bowiem sam ustawodawca posługując się ...

na konieczność odniesienia owej czynności do konkretnego stanu faktycznego (porównaj: wyrok ...

Ga 102/09). Niewątpliwie treść oferty zawiera istotne postanowienia, które zawierać ...

Izby argumentacja Odwołującego w odniesieniu do pozycji nr 20 kosztorysu ofertowego w zakresie brakujących "kominków ...

przez Izbę uwzględniona. W odniesieniu do pozycji nr 35 kosztorysu ofertowego oraz braku argumentacji faktycznej ...

29, 30, 31, 32 33, kosztorysu ofertowego oraz niezamieszczonego w ofercie zestawienia tabelarycznego materiałów, sprzętu i ...

zasadności argumentacji Odwołującego w odniesieniu do pozycji nr 20 kosztorysu ofertowego w zakresie brakujących "kominków ...

wentylacyjnych" oraz pozycji nr 35 kosztorysu ofertowego powoduje, że nie ulega ...

Izba nie stwierdzała dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie innych, niż ...

określone w SIWZ kryteriów oceny ofert. Odwołujący nie podniósł żadnych okoliczności ...

wskazujących na nieprawidłowość dokonania oceny ofert w kontekście ustalonych kryteriów oceny ofert, czyli zastosowania bądź niezastosowania przez Zamawiającego ustalonych kryteriów oceny ofert. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 122 fragmenty

2021-06-22 » Oddala odwołanie

czerwca 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

r. r., polegającej na odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego pomimo braku podstaw do odrzucenia tejże oferty oraz zgodności oferty z warunkami zamówienia, którą to ...

ustawy pzp oraz co doprowadziło do wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza. 2 ...

r. polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty, tj. oferty PRZEDSIĘBIORSTWA ROBÓT DROGOWO MOSTOWYCH sp ...

z o.o., pomimo iż oferta ta nie była najkorzystniejsza w ...

ustawy pzp. oraz wobec zaniechania wyjaśnienia treści oferty Odwołującego oraz zaniechania wezwania Odwołującego do przedłożenia kosztorysu ofertowego uwzględniającego stawkę roboczogodziny, zestawienie ...

pomimo iż uprawnienie i obowiązek do podjęcia takich czynności wynika bezpośrednio ...

ustawy pzp oraz co doprowadziło do wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza. Odwołujący ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3) powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 4) wybór oferty Odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej; ewentualnie nakazanie wykonania przez ...

czynności polegającej na wezwaniu Odwołującego do przedłożenia kosztorysu ofertowego uwzględniającego stawkę roboczogodziny, zestawienie ...

r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, wskazując w tym zakresie na ofertę PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT DROGOWO MOSTOWYCH sp ...

Zamawiający poinformował również, iż odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

ustawy pzp . W ocenie Zamawiającego oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z uwagi ...

jest niezgodna z warunkami zamówienia. Do kosztorysu nie dołączono stawki rg, zestawienia ...

zapisy SWZ pkt. XIV). Ponieważ kosztorys ofertowy i jego załączniki nie ...

wymagań określonych przez Zamawiającego, dlatego kosztorysu ofertowego nie można uzupełnić. Nie ...

żądać Zamawiający od Wykonawcy. Uzupełnienie kosztorysu stanowiłoby niedopuszczalną modyfikację oferty w rozumieniu art. 187 ustawy ...

dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w ...

ocenie Odwołującego, zarówno odrzucenie jego oferty jak i wybór najkorzystniejszej oferty tj. oferty PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT DROGOWO MOSTOWYCH sp ...

III SWZ, sposobu obliczenia ceny oferty - pkt XIV SWZ. Dalej wskazał, że podstawę obliczenia ceny ofert stanowił w niniejszym postępowaniu przedmiar ...

sporządzony przez Zamawiającego będący załącznikiem do SWZ. W przedmiarze robót Zamawiający ...

390. Jednocześnie Zamawiający w zakresie kosztorysu, który miał zostać załączony do oferty popadł w wewnętrzną sprzeczność: po ...

pierwsze Zamawiający odesłał w zakresie kosztorysu do formularza , którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ rzeczywisty załącznik nr 2 ...

zaś oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia. Załącznik w postaci wzoru kosztorysu nie został przez Zamawiającego przygotowany ...

pozostaje również, iż Zamawiający odsyła do SIWZ a nie SWZ co ...

błędów logicznych). Podstawą obliczenia ceny ofert jest przedmiar robót, który stanowi załącznik do SIWZ - tu znów Zamawiający odsyła do SIWZ a nie SWZ, niemniej ...

jest przedmiar robót, to w kosztorysach ofertowych Wykonawcy winni uwzględnić wyłącznie ...

ocenie Odwołującego omyłkowo) postanowił, że kosztorys ofertowy, o którym mowa powyżej ...

Zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny musi być zgodny ...

w Specyfikacjach Technicznych. Wyliczone w kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

uzgodnionych cen jednostkowych wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym Wykonawcy, zaakceptowanym przez Zamawiającego ...

zamówienia publicznego oraz możliwości oceny ofert złożonych w postępowaniu. Upraszczając, z ...

na takie rzekome braki w kosztorysie Zamawiający odrzucił ofertę Pani M. K. . W ocenie Odwołującego, złożona przez niego oferta była kompletna, zaś kosztorys załączony do oferty spełniał wszystkie wprost i jednoznacznie wyartykułowane wymagania Zamawiającego. Oferta poddawała się ocenie, zaś wybór oferty Odwołującego mógł doprowadzić do skutecznego i zgodnego z wymaganiami ...

zadania. Odwołujący podał bowiem w ofercie cenę ofertową brutto -- 142.950 ...

gwarancji (2 lata) wraz z ofertą złożył wszystkie wymagane przepisami prawa ...

w SWZ dokumenty, w tym kosztorys zawierający pozycję określoną w przedmiarze ...

oraz wartość brutto i netto oferty. Odwołujący wskazał, że powszechnie przyjętą ...

SWZ. Jeśli rzeczywiście wymagał szczegółowego kosztorysu (co w ocenie Odwołującego nie ...

bezpośrednio na kształt i skuteczność ofert, winien zastosować art. 128 ust ...

zakresie braku możliwości wezwania wykonawcy do uzupełnienia kosztorysu ofertowego. W ocenie Odwołującego, mając ...

Zamawiający w sposób nieuprawniony zaniechał wyjaśnienia treści oferty Odwołującego oraz uniemożliwił jej uzupełnienie ...

się na posiedzenie i rozprawę. Do zarzutu nieprzekazania kopii odwołania odniósł ...

wniesionego odwołania. Izba ustaliła, że do odwołania zostało dołączone potwierdzenie przekazania ...

nysa.pl oraz kopia ukryta do: l. <l.@versus-kancelaria.pl ...

nysa.pl zostało zakończone, - wezwanie do wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą kierowane do wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza z ...

formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób ...

można odczytać, że wiadomość dotarła do odbiorcy (Zamawiającego): 19 kwietnia 2021 ...

otrzymania wiadomości przez radcę prawnego, do którego została przekazana jej ukryta ...

z chwilą, gdy wprowadzono je do środka komunikacji elektronicznej w taki ...

treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio ...

kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków ...

wprowadził odwołanie wraz z załącznikami do systemu w taki sposób, że ...

z art. 524 ustawy pzp, do postępowania odwoławczego nie przystąpił w ...

pisma Zamawiającego składane w sprawie do Krajowej Izby Odwoławczej, pismo Odwołującego ...

emulsją" w ilości 390 ton. Do wykonania remontów cząstkowych należy stosować ...

podatek VAT) zgodnie z załączonym do oferty kosztorysem ofertowym. 2. Ostateczne wynagrodzenie Wykonawcy ...

podstawie cen jednostkowych wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym Wykonawcy, zaakceptowanym przez Zamawiającego ...

3. Ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym Wykonawcy nie podlegają waloryzacji ...

XIII SWZ: OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT ORAZ WYMAGANIA FORMALNE DOTYCZĄCE SKŁADANYCH OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW: "3. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym ...

zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć: (...) 4) kosztorys ofertowy." W myśl pkt XIV SWZ: SPOSÓB OBLICZENIA CENY OFERTY: "1. Wykonawca podaje cenę za ...

wzorem Formularza Ofertowego, stanowiącego Załącznik do SWZ. 2. Cena ofertowa brutto ...

określonymi w niniejszej SWZ. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony na formularzu, którego ...

wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. Podstawą obliczenia ceny ofert jest przedmiar robót, który stanowi załącznik do SIWZ. Kosztorys ofertowy, o którym mowa powyżej ...

Zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny musi być zgodny ...

w Specyfikacjach Technicznych. Wyliczone w kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

brutto dla całości zamówienia. (...) 5. Kosztorys ofertowy należy sporządzić zgodnie z ...

robót, zachowując kolejność pozycji przedmiaru. Kosztorys ofertowy musi być sporządzony jako ...

pozycji przedmiaru. (...) 6. Wyliczona cena oferty brutto będzie służyć do porównania złożonych ofert i do rozliczenia w trakcie realizacji zamówienia ...

opisane m.in.: RODZAJE MATERIAŁÓW DO WYKONYWANIA CZĄSTKOWYCH REMONTÓW NAWIERZCHNI BITUMICZNYCH ...

uzgodnionych cen jednostkowych wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym Wykonawcy, zaakceptowanym przez Zamawiającego ...

obmiaru." Odwołujący przedłożył wraz z ofertą kosztorys ofertowy, w którym wskazał jedną ...

sp. z o.o. złożyło kosztorys ofertowy opracowany przy pomocy programu ...

W podobny sposób został opracowany kosztorys ofertowy złożony przez Wykonawcę P ...

U.H. "DOMAX" A. M. . Oferta ta została jednak odrzucona z uwagi na złożenie kosztorysu na inne zadanie. Zgodnie z informacją o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 14 kwietnia 2021 r. oferta Odwołującego została odrzucona na podstawie ...

ustawy pzp. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający wskazał: "Na podstawie art ...

poz. 2019 z późn. zm.) oferta podlega odrzuceniu z uwagi na ...

jest niezgodna z warunkami zamówienia. Do kosztorysu nie dołączono stawki rg, zestawienia ...

zapisy SWZ pkt. XIV). Ponieważ kosztorys ofertowy i jego załączniki nie ...

wymagań określonych przez Zamawiającego, dlatego kosztorysu ofertowego nie można uzupełnić. Nie ...

żądać Zamawiający od Wykonawcy. Uzupełnienie kosztorysu stanowiłoby niedopuszczalną modyfikację oferty w rozumieniu art. 187 ustawy ...

dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców uszczegółowienia, wyjaśnienia i ulepszenia treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych, z ...

dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

1 ustawy pzp: "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 5) jej treść jest ...

pzp stanowi: "Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia." Przedmiotem ...

była kwestia prawidłowości czynności odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na złożenie kosztorysu ofertowego niezgodnego z warunkami SWZ ...

ocenie Izby Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego z następujących powodów. Po ...

SWZ nie ulega wątpliwości, że kosztorys ofertowy został przygotowany przez Odwołującego ...

Zamawiającego. Zamawiający wskazał jakiego typu kosztorysu oczekuje - kosztorys przygotowany metodą uproszczoną oraz co ...

treści SWZ, jak niedołączenie wzoru kosztorysu czy odniesienie do kolejnych pozycji przedmiaru, podczas gdy ...

Izby na wymaganie dotyczące zawartości kosztorysu, który wykonawcy byli zobowiązani złożyć wraz z ofertą. Zaznaczyć należy, że Zamawiający nie miał obowiązku załączenia wzoru kosztorysu. Zapis dotyczący dołączenia takiego wzoru do SWZ w formie zał. nr ...

tym zakresie mógł zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ, czego jednak nie ...

profesjonalnego wykonawcy branży budowlanej sporządzenie kosztorysu określoną metodą nie powinno stanowić ...

zgodności zakresu robót ujętych w kosztorysie z zakresem robót określonym w ...

przedmiarze robót nie uzasadnia złożenia kosztorysu w takim kształcie jak to ...

opisane w Specyfikacji technicznej dołączonej do SWZ. Na uwzględnienie nie zasługuje ...

uzasadniałoby prawidłowość złożonego przez Odwołującego kosztorysu. Jeśli Odwołujący uważał, że żądanie ...

że pozostali Wykonawcy, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu w tożsamy ...

Zamawiającego pozycje cenowe. Co prawda oferta Wykonawcy DOMAX została odrzucona jednak ...

dotyczyło nieprawidłowości w kalkulacji ceny oferty a złożenia kosztorysu niedotyczącego zadania będącego przedmiotem postępowania ...

twierdzi Odwołujący, że złożenie błędnego kosztorysu było skutkiem niejednoznacznych postanowień SWZ ...

interpretacji postanowień SWZ, uznając że kosztorys ofertowy w formie wymaganej w SWZ nie będzie potrzebny do rozliczenia stron umowy i w ...

SWZ w zakresie wymagań co do zawartości złożonego wraz z ofertą kosztorysu. W ocenie Izby nie jest możliwe konwalidowanie oferty Odwołującego w sposób wskazany w ...

postanowień SWZ Zamawiający podniósł rangę kosztorysów do rangi obligatoryjnych elementów treści oferty (postanowienie pkt XIII SWZ). Wbrew ...

możliwości uzupełnienia dokumentów stanowiących treść oferty. Przepis ten stanowi przede wszystkim ...

wykonawcy. Granicę możliwości poprawy treści oferty stanowi art. 233 ustawy pzp wskazując na wyjaśnienie czy poprawy omyłek, które jednak nie mogą prowadzić do dokonywania jakiejkolwiek zmiany w treści oferty. Skoro zatem informacje dotyczące wyceny ...

nie znalazły się w treści oferty Odwołującego to jakiekolwiek wyjaśnienia w tym zakresie prowadziłyby do niedozwolonej zmiany, a dokładnie do wprowadzenia do oferty całkiem nowych danych. Dlatego też ...

Izba uznała uzasadnienie Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego wskazujące na brak możliwości uzupełnienia treści oferty za prawidłowe. Mając na względzie ...

pkt 5 ustawy pzp odrzucając ofertę Odwołującego oraz art. 128 ustawy pzp nie wzywając Odwołującego do uzupełnienia/wyjaśnienia brakujących elementów oferty. W konsekwencji Izba uznała za ...

nie rozpoznała zarzutu dotyczącego treści oferty złożonej przez wykonawcę PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT ...

o.o. i błędów w kosztorysie ofertowym tego Wykonawcy, uznając go ...

jako zaskarżonej czynności wyboru najkorzystniejszej oferty nie jest wystarczające dla uznania ...

uprawniony następnie podnosić zarzuty względem oferty wybranej w nieograniczonym zakresie. Zaznaczyć ...

samym, stwierdzenie w odwołaniu, że oferta nie powinna zostać wybrana nie ...

normy prawidłowego sformułowania zarzutu względem oferty Wykonawcy PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT DROGOWO MOSTOWYCH ...

pzp nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 43 fragmenty

2008-09-01 » Oddala odwołanie

przy udziale xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego xxx po stronie ...

polegające na wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowego INTEGRAL sp ...

w Rzeszowie poprzez zaniechanie odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada treści ...

siwz oraz dokonanie wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. W proteście wskazał, że w kwestionowanym kosztorysie ofertowym: 1/ pominięto wycenę wartości do wykonania podłoża pod posadzki z ...

432 m3 - zgodnie z wyjaśnieniem Zamawiającego z dnia 11 czerwca 2008 r. Odnosząc się do treści rozstrzygnięcia protestu w tym ...

zakresie, Odwołujący stwierdził, że w kosztorysie ofertowym w asortymencie 6 Podłoża ...

m3, natomiast zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego Nr 1 i 2 ...

fundamentów.; 2/ nie ujęto rusztowań do wyceny ścian z cegły i ...

wysokości powyżej 4,5 m - wyjaśnienia Zamawiającego z 11.06.2008 ...

wskazał, że wybrany Wykonawca w kosztorysie ofertowym w asortymencie 3 "Stan ...

00, a zgodnie z załączonym do SIWZ przedmiarem robót należało wycenić ...

montażu płatwi z drewna klejonego /wyjaśnienia Zamawiającego z 11.06.08/ 4/ brak w ofercie wyceny poz. 9 w rozdziale ...

art. 87 ustawy Pzp uwzględniając wyjaśnienia PPH INTEGRAL sp. z o ...

stanowią one istotną zmianę treści oferty w toku postępowania. Powołując się ...

też wszyscy wykonawcy muszą sporządzać kosztorysy wg tej samej zasady i ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz dokonanie zaniechanej czynności odrzucenia oferty złożonej przez konkurencyjnego wykonawcę. Zamawiający ...

oddalenie odwołania i odnosząc się do zarzutów stwierdził, że w toku badania i oceny ofert stwierdził, iż w treści ofert firm PPH INTEGRAL sp. z o.o. oraz ofercie Odwołującego wystąpiły zmiany w opisie ...

sposobu wykonania przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 87 ust. 1 ...

2008 r. zażądał od Wykonawców wyjaśnień. Na podstawie otrzymanych wyjaśnień, Zamawiający stwierdził, że Wykonawcy oferują ...

SIWZ, jednocześnie nie dokonując udzielonymi wyjaśnieniami, zmian w treści złożonych ofert. Zamawiający uznał, że oferty są zgodne z treścią SIWZ ...

wprowadzenie przez Oferenta zmian w kosztorysie ofertowym, które skutkować będą zmianą ...

istotnych warunków zamówienia." Odnosząc się do kolejnych zarzutów protestu Zamawiający stwierdził: 1/ zgodnie z wyjaśnieniem Wykonawcy, w poz. 0 "Podłoża ...

w pozycji materiały, który w kosztorysie uproszonym nie jest widoczny, natomiast ...

firma INTEGRAL wskazała, iż rusztowania do robót murowych i tynków ścian ...

4/ w kwestii braku w ofercie wyceny wykonania studzienki kanalizacyjnej o ...

wskazali wykonawcy otrzymując w konsekwencji wyjaśnienie, że w wycenie oferty należy przyjąć ilości podane w ...

ustalony protokołem konieczności i rozliczony kosztorysem powykonawczym. Zamawiający podniósł ponadto, że potraktował oferty obydwu wykonawców zgodnie z legalną ...

istotnych warunków zamówienia i treścią ofert oraz wysłuchaniu stron działających przez ...

w rezultacie uwzględnienia Jego zarzutów, oferta Odwołującego byłaby uznana za najkorzystniejszą ...

sprawy na rozprawie. Analizując treść oferty wybranej przez Zamawiającego jako najkorzystniejsza wraz załączonym do oferty kosztorysem, skład orzekający Izby potwierdził, że treść kosztorysu ofertowego nie jest tożsama z ...

szczególności nie ujęto odrębnie w kosztorysie uproszczonym wyceny podłoża z pospółki ...

kalkulacji własnej w zakresie niezbędnym do wykonania poszczególnych etapów robót, uprawnione jest przyjęcie wyjaśnienia Wykonawcy, że ujął on wycenę rusztowań do robót na wysokości powyżej 4 ...

kosztorysowej, nie wskazuje na niezgodność oferty z przedmiarem. Skład orzekający stwierdza również, że wyjaśnienie Wykonawcy o ujęciu w koszcie ...

rewizyjnej, nie stanowi o niezgodności kosztorysu z treścią SIWZ, a złożenie wyjaśnienia w tym zakresie, nie stanowi zmiany treści oferty w rozumieniu art. 87 ust ...

różnice nie oznaczają niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, a świadczą ...

Zamawiający w treści SIWZ uzupełnionej wyjaśnieniami nie postawił wymogu zastosowania konkretnej ...

różnice, lecz takie zmiany w kosztorysie ofertowym, "które skutkować będą zmianą ...

Wobec dokonanego ustalenia, że złożone kosztorysy ofertowe zawierają wszystkie elementy robót ...

skład orzekający Izby stwierdza, że oferta wybranego wykonawcy nie była sprzeczna ...

tym samym brak jest podstaw do zastosowania przepisu art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp obligującego Zamawiającego do odrzucenia oferty, której treść jest niezgodna z ...

rozstrzygając o kosztach postępowania stosownie do wyniku sprawy. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Przemyślu. Przewodniczący ...