[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 209 fragmentów

2019-05-23 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ................................. ................................. ................................. Sygn ...

z uwagi na wadliwą ocenę wyjaśnień rażąco niskiej ceny i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez HIGHWAY sp. z ...

że wykonawca ten nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

z uwgi na zaniechanie odrzucenia oferty Highway, która zawiera ona rażąco ...

decyzje w zakresie kryterium oceny ofert "Zespół Projektowy" dotyczące doświadczenia projektanta ...

i 3 Pzp - nieprawidłową ocenę oferty Highway i bezzasadne przyznanie 15 pkt ofercie tego wykonawcy w zakresie doświadczenia ...

nieuwzględnienia zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Highway i zaniechania wykluczenia Highway ...

Zamawiającemu: (1) unieważnienia czynności wyboru oferty Highway jako najkorzystniejszej; (2) dokonania ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert; (3) odrzucenia oferty Highway; (4) . wykluczenia Highway z postępowania; (5) ewentualnie: przyznania ofercie Highway 7 pkt w zakresie ...

B. B.; (6) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Stwierdził, że ...

w przypadku prawidłowego działania Zamawiającego, oferta Highway powinna zostać odrzucona, wykonawca ...

zostać wykluczony z postępowania (względnie ofercie ww. wykonawcy powinna zostać przyznana mniejsza ilość punktów) natomiast oferta Odwołującego w takiej sytuacji powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą. W związku z powyższym ...

następujące okoliczności: I. Zarzut nieprawidłowych wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez Highway. 1. Treść wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

lutego 2019 r. potwierdza, że oferta ww. wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

powstaniem domniemania rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy wezwanego do wyjaśnień, którego ciężar obalenia spoczywa na ...

niskiej ceny i poprzeć te wyjaśnienia stosownymi dowodami, co wynika z ...

2 ustawy (...) obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

3. Highway zobowiązane było zatem do udowodnienia, iż zaoferowana cena ma ...

obiektywne czynniki, które zaniżenie ceny oferty. Wykonawca powinien był przedstawić wyjaśnienia konkretne i wyczerpujące, wraz z ...

wyraźnie wskazał, że oczekuje złożenia wyjaśnień wraz z dowodami. Zamawiający w wezwaniu podkreślił, że wymaga wyjaśnienia szeregu konkretnych wątpliwości w zakresie ...

np. ceny Projektu Wykonawczego, Materiałów do Audytu, mapy do celów projektowych, Szczegółowych specyfikacji technicznych, Kosztorysu inwestorskiego, Kosztorysu Ofertowego); b. czynników kosztowych (np ...

odpowiedzi na tak sformułowane wezwanie wyjaśnienia powinny być zatem odpowiednio szczegółowe ...

natomiast była prawidłowa ocena złożonych wyjaśnień, tj. z uwzględnieniem zgodności oferty z przedmiotem zamówienia oraz konieczności ...

podobnej skali i wartości. Złożone wyjaśnienia powinny były wykazać brak domniemanego ...

rażąco niskiego charakteru zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia powinny być wyczerpujące i szczegółowe, odnoszące się do konkretnych okoliczności złożonej oferty, a także zawierać wskazanie konkretnych ...

13). Nie jest wystarczające złożenie wyjaśnień wymieniających jedynie wysokość ponoszonych kosztów ...

prawidłowości ich ujęcia stosownymi, dołączonymi do wyjaśnień dowodami potwierdzającymi realność wyliczeń w ...

zakresie najistotniejszych z nich (np. oferta handlowa). Ponadto, Wykonawca wskazując elementy oferty mające wpływ na wysokość zaoferowanej ...

okoliczności wpłynęły na obniżenie ceny oferty, aż do poziomu wskazanego w ofercie. 7. Udostępniona przez Zamawiającego treść wyjaśnień ceny złożonych przez Highway pozwala ...

obalenia domniemania o niedoszacowaniu ceny oferty. Wykonawca nie wskazał w swoich wyjaśnieniach czynników obiektywnych, które uzasadniałyby obniżenie ceny oferty, natomiast powołał się na bardzo ...

lutego 2019 r. wykonawca zamiast wyjaśnień konkretnych przedstawił ogólne deklaracje o ...

dane o czasochłonności i załączył ofertą podwykonawcy Pryzmat w celu potwierdzenia ...

9. Highway poprzestało na złożeniu wyjaśnień ogólnikowych, które w żaden sposób ...

r. Zamawiający wskazał, że oczekuje wyjaśnienia konkretnych czynników kosztowych (por. tiret ...

wezwania), jak również poprosił o wyjaśnienie konkretnych pozycji Tabeli Opracowań Projektowych ...

wezwania). Skoro Zamawiający oczekiwał złożenia"wyjaśnień" w zakresie tych konkretnych wątpliwości ...

fakt, że ograniczenie się tylko do potwierdzenia uwzględnienia w wycenie kosztów ...

na wezwanie. Highway w odniesieniu do pozycji Tabeli Opracowań Projektowych wskazał ...

wartości 5000 zł. wykonawca przedłożył ofertę podmiot określonego w wyjaśnieniach jako podwykonawca. W odpowiedzi na wyjaśnienie pozostałych kosztów Highway oświadczył, że ...

Mimo, że formalnie Highway złożył wyjaśnienia, to są one na tyle ...

wyłącznie potwierdzenia, że w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty, ale żądał wyjaśnień w przedmiotowym zakresie popartych dowodami ...

oceniane w ramach kryterium oceny ofert). Nie są to zatem okoliczności ...

gdy wykonawca nie udzielił szczegółowych wyjaśnień w zakresie wskazanym w wezwaniu ...

ofertowej. 11. Złożone przez Highway wyjaśnienia ceny są niewiarygodne i słusznie ...

Zamawiającego, który zwrócił się o wyjaśnienia konkretnych pozycji Tabeli Opracowań Projektowych. W załączeniu do odwołania przedkładamy tabelę z ukazaniem ...

przez poszczególnych wykonawców. Odnosząc się do poszczególnych pozycji wyjaśnień ceny należy wskazać, co następuje. 12. Materiały do audytu BRD: a. Wykonawca HIGHWAY przewidział w swej ofercie 5 000 zł na wykonanie materiałów do audytu BRD, co zgodnie z oświadczeniem złożonym w wyjaśnieniach ceny odpowiada pracochłonności na poziomie ...

krajowych i autostrad (załącznik 2 do zarządzenia - Podręcznik Audytu BRD) Audyt ...

Wykonawca ten natomiast ograniczył się do podania czasochłonności i wskazania, że ...

na fakt, że w większości ofert wykonawców, materiałom do audytu BRD zostały przypisane koszty ...

w tym zakresie bardziej szczegółowe wyjaśnienia. Porównując do średniej ceny Oferentów, Highway założył ...

61 298,00 zł 13. Kosztorysy. STWiORB a. Wykonawca HIGHWAY przedstawił w swojej ofercie kwotę po 1000 zł na każde z opracowań: kosztorys ofertowy, kosztorys inwestorski, STWiORB (Szczegółowe Specyfikacje Techniczne ...

że Tabela Opracowań Projektowych załączona do oferty ma charakter uproszczony i nie ...

zgodnie z jego oświadczeniem co do stawki za roboczogodzinę daje 8 ...

branży /30 zł roboczogodziny). Wykonanie kosztorysu albo specyfikacji technicznej wykonania i ...

standardom rynkowym. c. We wszystkich ofertach wykonawców, kosztorysom oraz opracowaniom STWiORB zostały przypisane ...

Poniżej przedstawiono porównanie poszczególnych opracowań do średniej ceny, jaką zaoferowali inni ...

Vi iw - afrvTii3;.v > Kosztorys inwestorski 1 000,00 14 115,80 Kosztorys ofertowy 1 000,00 7 ...

z oświadczeniem Highway przedstawionym w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, wymienione składowe ...

oświadczył, że cała przypisana kwota do poszczególnych elementów projektowych oznacza koszt ...

zł netto (cena przedstawiona w ofercie). b. Wykonawca zawarł lakoniczną deklarację ...

wpływający na cenę ofertową. c. Do kosztów tych należeć będą: • koszt ...

o standardy rynkowe, na podstawie ofert wynajmu powierzchni biurowej), • koszt obsługi ...

Wykonawca powinien uwzględnić w swej ofercie koszty stałe w wysokości co ...

000 zł netto. Z treści wyjaśnień nie wynika, że ww. koszty ...

odpowiednich instytucji, wykonania opisów, obliczeń, kosztorysów i rysunków oraz oprawę opracowań ...

i naradach, wykonania i dostarczenia do Zamawiającego kompletnej dokumentacji w wymaganej ...

ale nie przedstawił żadnych dowodów, wyjaśnień, ani kalkulacji tych kosztów. Nie ...

uwzględnieniu ww. kosztów brak w wyjaśnienia Highway złożonych Zamawiającemu. 16. Ponadto, z wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

fakt, że wykonawca w odniesieniu do poszczególnych pozycji Tabeli Opracowań Projektowych ...

zysk w wysokości 15% ceny oferty, to zysk Highway wynosi 85 ...

funkcjonowania biura Highway. Zgodnie z wyjaśnieniami złożonymi przez ww. wykonawcę "na ...

wynika, że po uwzględnieniu ceny oferty pomniejszonej o deklarowany zysk oraz ...

nierealność ceny oraz nierzetelność przygotowanych wyjaśnień. Uwaga - poniższa tabela wskazuje te ...

pozycje Tabeli Opracowań Projektowych, co do których Highway wskazał w wyjaśnieniach czasochłonność (tylko w odniesieniu do tych pozycji możliwe było wyliczenie ...

pomniejszona zysk elementów projektu przypisanych do wykonania . Cena ofertowa netto 569.565,22 zł Materiały do Audytu BRD 4 328,70 ...

15% 33 25,89 zł Kosztorys inwestorski Kosztorys ofertowy ; 854,35 zł 0 ...

33 25,89 zł 17. Wyjaśnienia złożone przez Highway nie spełniają ...

art. 90 Pzp, a zatem oferta tego wykonawca podlegają odrzuceniu. Zgodnie ...

3 ustawy (...) nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na jej cenę lub jeśli złożone wyjaśnienia potwierdzają, że została zaoferowana cena ...

co interpretowane jest jako złożenie wyjaśnień, które nie przekonują, że cena oferty została skalkulowana w sposób prawidłowy ...

Sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólne, nieadekwatne do wezwania zamawiającego, nie pozwalające na ustalenie, że cena oferty została obliczona prawidłowo, jest taka ...

jak sytuacja prawna wykonawcy, który wyjaśnień nie złożył w ogóle. W obu przypadkach oferta podlega odrzuceniu". 18. Jednocześnie Odwołujący wskazuje, że ogólnikowość złożonych wyjaśnień nie może stanowić podstawy do kierowania do wykonawcy kolejnego wezwania do udzielenia dalszych wyjaśnień w trybie art. 90 Pzp ...

że "Brak udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień lub udzielenie wyjaśnień, w których wykonawca nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco niska, obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty. Tym samym od rzetelności wyjaśnień wykonawcy zależy jego dalszy udział ...

uznała, że "Ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty winno być wystosowane w sytuacji, gdy złożone przez wykonawcę wyjaśnienia i dowody na pierwsze wezwanie ...

dalsze wątpliwości, które wymagałyby dodatkowego wyjaśnienia czy uszczegółowienia. Kolejne wezwanie wykonawcy ...

ww. zakresie nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla wykonawcy, który złożył wyjaśnienia o wysokim poziomie ogólności, nie ...

żadnych dowodów potwierdzających kalkulację ceny oferty" (wyrok KIO 2212/17). 19 ...

może budzić wątpliwości fakt, że oferta Highway podlega odrzuceniu na podstawie ...

SIWZ jednym z kryteriów oceny ofert był "Zespół Projektowy" (40%). Zgodnie ...

2.) dotyczącym doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia. W tym kryterium ...

który został wyznaczony przez Wykonawcę do realizacji zamówienia: za wykonanie dokumentacji ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

2.2 Zespól Projektowym dołączonym do oferty w celu uzyskania punktacji w ...

postępowania wynika, że Highway dokonywał wyjaśnienia doświadczenia Pana B. B. - w ...

złożone bez wezwania Zamawiającego z wyjaśnieniem zasadności przyznania punktacji za doświadczenie ...

usytuowanie. a. Badanie przynależności budynku do określonej kategorii należy odnieść do głównej funkcji, jaką sprawuje budynek ...

obiektów budowlanych użytkowanych lub przeznaczonych do wielu celów (np. budynek mieszkalny ...

fakt, że kwestię przynależności budynku do określonej kategorii należy badać w odniesieniu do tego, jaka jest przeważająca funkcja ...

oraz inny ogólnodostępny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

1316). W punkcie 5 załącznika do w/w rozporządzenia zawarte są ...

obiektów budowlanych użytkowanych lub przeznaczonych do wielu celów (np. budynek mieszkalny ...

hali garażowej nie można zaliczyć do powierzchni użyteczności publicznej, gdyż hala ...

zgodnie z projektem budowlanym załączonym do pisma Highway z dnia 25 ...

596/18: "na skutek implementacji do krajowego porządku prawnego dyrektyw 20141241 ...

Te kilka znaczących zmian doprowadziło do zwiększenia znaczenia oświadczeń składanych przez ...

stwierdza, iż: "W odniesieniu natomiast do lekkomyślności lub niedbalstwa, kwestia ta ...

z postępowania (i odrzucenia jego oferty) nie zostanie uwzględniony, to brak jest podstaw do przyznawania ofercie tego wykonawcy maksymalnej liczby punktów ...

to nie ulega wątpliwości, że oferta Highway nie powinna otrzymać punktacji ...

3. W związku z tym oferta Highway powinna otrzymać łącznie 84 pkt, a oferta Odwołującego z punktacją 91,61 ...

8 maja 2019 r. przekazane do akt sprawy 16/05/2019 ...

02.2019 r. wezwał HIGHWAY do udzielenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia zaoferowanej ...

piśmie. Zakres żądanych przez Zamawiającego wyjaśnień został określony w sposób precyzyjny ...

HIGHWAY udzielił konkretnych i wyczerpujących wyjaśnień oraz załączył ofertę na wykonanie mapy do celów projektowych od firmy Pryzmat. Wyjaśnienia zostały udzielone w stosunku do każdego z elementów wymienionych w piśmie Zamawiającego. Udzielone wyjaśnienia, w stosunku do: projektu wykonawczego, materiałów do audytu BRD, Szczegółowych Specyfikacji Technicznych, kosztorysu inwestorskiego, kosztorysu ofertowego, zawierały określenie czasochłonności wykonania ...

ofertowej wszelkich innych czynności niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy, wymienionych szczegółowo ...

wysoce specjalistycznej kadry. Odnosząc się do podnoszonego przez Odwołującego zarzutu braku przedstawienia; poza ofertą na wykonanie mapy do celów projektowych, dowodów dotyczących elementów złożonej przez HIGHWAY oferty, Zamawiający miał na względzie, że ...

nie powinien przesądzać o odrzuceniu oferty. Wynika to z przepisu art ...

3, który określa przesłanki odrzucenia oferty z rażąco niską ceną lub ...

nie może skutkować automatycznym uznaniem oferty za podlegającą odrzuceniu z powodu ...

jest przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia m.in. pod kątem ich ...

rzeczywistego stanu rzeczy, powinien odrzucić ofertę. Udzielone wyjaśnienia oraz złożony dokument, pomimo nie przedłożenia dowodów w stosunku do pozostałych elementów, z uwagi na ...

ocenie Zamawiającego, nie zaszły przestanki do odrzucenia oferty HIGHWAY. Podał również, że do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wzywany był ...

2019 r. Odwołujący przekazał Zamawiającemu wyjaśnienia dokumenty, zastrzegając tajemnicę przedsiębiorstwa. Odnośnie ...

zdaniem Odwołującego, przyznania 15 pkt ofercie HIGHWAY w zakresie doświadczenia projektanta ...

stwierdził, że ocena zasadności przyznania ofercie HIGHWAY 15 pkt w zakresie ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

definicję oraz udzielone przez HIGHWAY wyjaśnienia dotyczące głównej funkcji przedmiotowego budynku ...

iż kluczową przesłanką zakwalifikowania budynku do powyższej kategorii powinien być stosunek powierzchni pomieszczeń garażowych do socjalnobiurowych. W okolicznościach faktycznych niniejszej ...

użytkowania przedmiotowego budynku, Zamawiający doszedł do wniosku, że pomimo mniejszej powierzchni ...

socjalna i biurowa. Odnosząc się do zarzutu braku wykluczenia HIGHWAY na ...

przestanki. Izba ustaliła, co następuje: Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ust.2 ustawy Pzp, co do formy i terminu. Także wskazany ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony do której przystąpił, jednakże w aktach ...

i tym samym ustalenie, co do braku przekazania kopii zgłoszenia musiało ...

klas oraz łącznic odpowiednio podłączonych do skrzyżowań, 3) budynek przeznaczony do przechowywania materiałów archiwalnych GDDKiA." W postępowaniu złożono 6 ofert: Nr Nazwa Wykonawcy Cena (zł brutto) oferty Konsorcjum firm: BBC BEST BUILDING ...

7 lutego 2019 r. skierowanym do wykonawcy Highway sp. z o ...

Pzp w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego w IDW ...

i OPZ, prosi o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty wykonawcy (...) mających wpływ na wysokość ...

00 zł netto. Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego przedstawione w SIWZ do wykonania kompletnego Projektu Wykonawczego; - cena Materiałów do Audytu BRD wynosi 5 000 ...

00 zł netto. Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego przedstawione w SIWZ do wykonania materiałów niezbędnych do przeprowadzenia audytu BRD; - cena Mapy do celów projektowych wynosi 5 000 ...

00 zł netto. Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego przedstawione w SIWZ do wykonania mapy do celów projektowych wraz z zatwierdzeniem ...

00 zł netto. Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego przedstawione w SIWZ do wykonania kompletnego SST; - cena Kosztorysu Inwestorskiego wynosi 1 000,00 zł netto, Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego przedstawione w SIWZ do wykonania Kosztorysu Inwestorskiego; - cena Kosztorysu Ofertowego wynosi 1 000,00 zł netto. Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego przedstawione w SIWZ do wykonania Kosztorysu Ofertowego; - prosimy o wyjaśnienie czy w ramach ceny ofertowej ...

o warunkach zabudowy; - prosimy o wyjaśnienie czy w ramach ceny ofertowej ...

uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego; - prosimy o wyjaśnienie czy w ramach ceny ofertowej ...

uzyskaniem decyzji środowiskowej; prosimy o wyjaśnienie czy w ramach ceny ofertowej ...

rozpoznanie podłoża gruntowego; - prosimy o wyjaśnienie czy w ramach ceny ofertowej ...

prezentacji w razie konieczności. Cena oferty ogółem 840 705,00 zł ...

j budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego, Cena oferty jest 0 47,78% niższa ...

niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert". Wykonawca w odpowiedzi w piśmie ...

Rozliczeniowych dokonał na podstawie otrzymanych ofert od podwykonawców i kalkulacji kosztów ...

czego załączamy następujące dokumenty: 1. Oferta wykonania mapy do celów projektowych firmy Pryzmat. W ramach oferty podwykonawca przewidział wykonanie wszystkich prac ...

SIWZ. Wykonawca przewidział dodatkowo w Ofercie 10 % rezerwę, którą planuje przeznaczyć ...

Wykonawca policzył koszt, wskazany w kosztorysie ofertowym, dotyczący wykonania projektów wykonawczych ...

pracochłonność tego elementu w stosunku do czasochłonności projektu budowlanego. Część dotycząca ...

wymagania Zamawiającego ujęte w SIWZ do wykonania kompletnego Projektu Wykonawczego Podobnie ...

w Państwa piśmie: 2. Materiały do Audytu BRD — przyjęto czasochłonność wykonania ...

166 roboczogodzin. Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie ujęte w SIWZ wymagania Zamawiającego potrzebne do wykonania materiałów niezbędnych do przeprowadzenia audytu BRD, 3. Szczegółowe ...

poziomie 33 roboczogodzin. Wykonawca w ofercie uwzględnił wszystkie wymagania Zamawiającego z SIWZ do wykonania kompletnego SS T, 4 Kosztorys inwestorski — przyjęto czasochłonność wykonania tego ...

roboczogodzin. Wykonawca uwzględnił w swej ofercie wszystkie wymagania Zamawiającego ujęte w SIWZ a dotyczące sporządzenia Kosztorysu Inwestorskiego 5. Kosztorys ofertowy — przyjęto czasochłonność wykonania tego ...

roboczogodzin. Wykonawca uwzględnił w swej ofercie wszystkie wymagania Zamawiającego ujęte w SIWZ a dotyczące sporządzenia Kosztorysu ofertowego, Wykonawca na podstawie podobnych ...

razie konieczności. - wszystkich czynności koniecznych do uzyskania przez Zamawiającego pozwolenia na ...

potwierdzają poprawność przyjętych założeń cenowych do przedłożonej oferty na wykonanie przedmiotowego zadania. Ponadto ...

nie przewidział na etapie kalkulowania oferty takich jak np. wzrost wynagrodzeń ...

prosi (...) o możliwość złożenia dodatkowych wyjaśnień". Załączył także wskazaną w piśmie ofertę. W punkcie 19.1.2. IDW co do spornej punktacji w Kryterium "Zespól ...

2.) dotyczącym doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia. W tym kryterium ...

który został wyznaczony przez Wykonawcę do realizacji zamówienia: za wykonanie dokumentacji ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

biurowy lub socjalny". W odniesieniu do na stanowisku projektanta w specjalności ...

ustawy Pzp wezwał wykonawcę Highway do złożenia wyjaśnień w zakresie dokumentu Formularz 2 ...

Projektowy", podnosząc: "Wykonawca wraz z ofertą przedłożył Formularz 2.2 "Zespół Projektowy", w którym do pełnienia funkcji Projektanta branży architektoniczno ...

punkty za doświadczenie osoby wskazanej do pełnienia funkcji Projektanta w specjalności ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

lub socjalny. Zamawiający prosi o wyjaśnienie, czy budynek garażowy o którym ...

usytuowanie), Ponadto Zamawiający prosi o wyjaśnienie czy budynek garażowy spełnia przede ...

kwietnia 2019 r. odnosząc się do pytania Zamawiającego: "Czy budynek garażowy ...

stwierdził, co następuje: "Odnosząc się do pytania Zamawiającego: "czy budynek garażowy ...

na cele administracji. Odnosząc się do definicji "budynku użyteczności publicznej" przywołanej ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

iż wprowadzającym w błąd co do przeznaczenia zaprojektowanego ww. budynku jako ...

1938 r. kiedy budynek powstał do czasu sporządzenia ww. projektu budowlanego ...

obecnie ww. obiekt przeznaczony jest do administrowania, organizacji nadzoru, szkolenia służb ...

wojskowej. Nie jest natomiast przeznaczony do wykonywania jakichkolwiek czynności serwisowych. Nadrzędność ...

szkoleń lub odpraw może przebywać do 100 osób, a nie przewiduje ...

przez projektanta branży architektonicznej co do budynku użyteczności publicznej." Izba mając ...

złożenia przez wykonawcę Highway nieprawidłowych wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Ten zarzut ...

na wezwanie Zamawiającego odniósł się do wszystkich elementów kalkulacyjnych wskazanych w ...

Tak jak podnosił Zamawiający, udzielone wyjaśnienia, w stosunku do: projektu wykonawczego, materiałów do audytu BRD, Szczegółowych Specyfikacji Technicznych, kosztorysu inwestorskiego, kosztorysu ofertowego, zawierały określenie czasochłonności wykonania ...

ofertowej wszelkich innych czynności niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy, wymienionych szczegółowo ...

oraz posiadania wykwalifikowanej kadry. Co do zarzutu braku przedstawienia, poza ofertą na wykonanie mapy do celów projektowych, dowodów dotyczących elementów złożonej przez HIGHWAY oferty, Izba w stanie faktycznym tej ...

Odwołujący w ramach także składanych wyjaśnień co do ceny, nie mógł przesądzać o odrzuceniu oferty wykonawcy Highway. Wynika to z ...

3, który określa przesłanki odrzucenia oferty z rażąco niską ceną lub ...

myśl przepisu: " 3.Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia". Niewątpliwie zamawiający ma ...

nie może skutkować automatycznym uznaniem oferty za podlegającą odrzuceniu z powodu ...

kolejności przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia m.in. pod kątem ich ...

rzeczywistego stanu rzeczy, powinien odrzucić ofertę. Zdaniem Izby w tym przypadku ...

Zamawiający, miał podstawę uznać udzielone wyjaśnienia z uwagi na ich konkretność ...

punkcie III.2 odwołania co do rażąco niskiej ceny w jego ...

pierwszego z zarzutów, że złożone wyjaśnienia z uwagi na ich ogólnikowość ...

powodu konieczne było odrzucenie tej oferty. Izba jak wskazała nie podzieliła ...

jw 5018 w Dziwnowie". Co do zasady budynek garażowy nie może ...

pozycja w wykazie musiała podlegać wyjaśnieniom, co do podstaw kwalifikacji obiektu jako "użyteczności ...

kwietnia 2019 r. przedłożył stosowne wyjaśnienia. Zamawiający ponadto dysponował na etapie oceny oferty także projektem budowlanym tego obiektu ...

referencyjnego, którego kwalifikacja wymagała dodatkowych wyjaśnień i dokumentów przed podjęciem ostatecznych ...

ewentualnego - bezzasadnego przyznania 15 pkt ofercie Highway w zakresie doświadczenia projektanta ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek ...

warsztatowo-garażowy (...)] oraz w kontekście wyjaśnień udzielanych przez wykonawcę i opisu ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do jego wyniku uwzględniając przepisy rozporządzenia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 187 fragmentów

2023-05-04 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 19 ...

spadku, Wola Kopcowa - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn ...

elektroniczną o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Zakład Remontowo-Budowlany ...

z Kielc, które wspólnie złożyły ofertę jako wspólniczki spółki cywilnej Saltor ...

również: "Saltor" lub "Odwołujący"}, wniosły do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ust. 1 - przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy ZRB, pomimo że jego oferta powinna być odrzucona. 2. Art ...

lit. b - przez zaniechanie odrzucenia oferty ZRB który złożył wykaz robót ...

pkt 5 - przez uznanie treści kosztorysu ofertowego ZRB za zgodny z ...

3 - przez bezpodstawne poprawienie pozycji kosztorysu ofertowego ZRB, polegające na zmianie ...

w konsekwencji modyfikowało zakres rzeczowy oferty i prowadziło do jej negocjowania. 5. Art. 128 ...

1 - przez zaniechanie wezwania ZRB do wyjaśnienia Sygn. akt KIO 1108/23 ...

ich wykonania lub ewentualne wezwania do wykazania się innym doświadczeniem, gdyby ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Odrzucenia oferty ZRB. 3. Powtórzenia badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. W ramach uzasadnienia powyższe zarzuty ...

niego zarzut zaniechania wezwania ZRB do uzupełnienia wykazu robót zostały ostatecznie ...

listy zarzutów - zarzuty dotyczące niezgodności oferty z warunkami zamówienia} {okoliczności faktyczne ...

sporządzić uwzględniając następujące zasady: a) kosztorys ofertowy należy sporządzić metodą kalkulacji ...

od towarów i usług, b) kosztorys ofertowy winien zawierać wyłącznie pozycje ...

wynikające ze SWZ i załączonej do niej umowy, e) nie dopuszcza się stosowania upustów (zarówno do wyliczonych cen jednostkowych, jak również do ogólnej ceny oferty), f) cena ofertowa stanowi sumę ...

zgodnie z obowiązującymi przepisami. (...) W kosztorysie ofertowym [jest - ...] ZRB wystąpiły następujące różnice w stosunku do przedmiarów załączonych do SWZ [powinno być - ...] {lista przypadków niezgodności} [kosztorys pn. "Roboty mostowe (kładka pieszo ...

nasyp drogowy od istn. grobli do przyczółka + 20m - wykop fund ...

szpachlowanie, gruntowanie, wykonanie powłok malarskich; [kosztorys pn. "Roboty drogowe (ścieżka pieszo ...

poprawienia innych omyłek dokonał w kosztorysie pn. "Roboty mostowe (kładka pieszo ...

Dokumentacja powykonawcza + mapy geodezyjne w kosztorysie pn. "Oświetlenie ciągu pieszo-rowerowego ...

1. Wykopy fundamentowe szerokoprzestrzenne głębokości do 3,0 m wykonywane na ...

grunt kat. I-IV) - w kosztorysie ofertowym pn. "Pasternik - mostowa". (...) - w kosztorysie ofertowym pn. "Pasternik - drogi" np ...

dla pozycji numer 9, - w kosztorysie ofertowym pn. "Pasternik - mała architektura ...

od ogólnej zasady niezmienności treści oferty po jej złożeniu (art. 223 ...

tych zasad wszyscy wykonawcy składają oferty na identycznych warunkach opisanych w ...

a wykonawcą dotyczących treści złożonej oferty. W szczególności poprawienie innej omyłki ...

o informacje zawarte w poprawianej ofercie. {subsumpcja} W tych okolicznościach Odwołujący ...

pierwszej kolejności następujące kategorie niezgodności kosztorysu ofertowego ZRB z warunkami SWZ co do zasad sporządzania wyceny określonych w ...

14, 15, 16, 17, 18 kosztorysu pn. "Roboty drogowe (ścieżka pieszo ...

Według Odwołującego niezgodność opisów pozycji kosztorysu ofertowego i przedmiaru oznacza, że ...

130116,0 kg, czyli w kosztorysie nie uwzględniono ponad 110 ton ...

oraz teren zalewowy jest niezbędne do prawidłowego wykonania robót ziemnych; • ad ...

istniejącego, który nie nadaje się do wbudowania zgodnie z poz. 3 i 4 kosztorysu ofertowego, stąd należy go wywieźć ...

zaniechało wyceny poz. nr 23 kosztorysu pn. "Oświetlenie ciągu pieszo-rowerowego ...

d.2.1.1. w kosztorysie ofertowym pn. "Pasternik - mostowa". W odniesieniu do poz. nr 9 z kosztorysu ofertowego pn. "Pasternik - drogi" oraz ...

nr 29, 30, 31 w kosztorysie ofertowym pn. "Pasternik - mała architektura ...

w brzmieniu: Nie dostosowanie się do wyjaśnień nr 1 Zamawiającego z dnia ...

zostało sprecyzowana ani treść tych wyjaśnień, ani na czym polegało owo niezastosowanie się do nich. W podsumowaniu Odwołujący zarzucił, że złożona oferta (kosztorysy ofertowe) jest niezgodna z warunkami zamówienia a poprawienie tych kosztorysów zostało dokonane wadliwie, co powoduje, że w ofercie tej nie został wyceniony zakres ...

zajęcie takiego stanowiska w odniesieniu do zarzutów niezgodności treści oferty ZRB z warunkami zamówienia. Zdaniem ...

sporządzenia wyceny pod rygorem odrzucenia oferty w razie niezastosowania się do nich. Natomiast zawarł tam informację ...

2 ustawy pzp poprawi w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Przy czym w ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie sposobu jej ...

na poprawienie omyłki. Natomiast odrzuci ofertę wykonawcy, który w wyznaczonym terminie ...

omyłki. Zamawiający zrelacjonował, że poprawił kosztorysy ZRB pismami z 24.03 ...

ust. 2 pzp omyłki w kosztorysach ofertowych nie tylko ZRB, ale ...

inne omyłki polegające na niezgodności kosztorysów ofertowych z przedmiarami robót) i ...

poprawienia tych omyłek w ich ofertach. Zamawiający wywiódł, że celem regulacji ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Intencją ustawodawcy było usprawnienie ...

zamówień publicznych, zmniejszenia liczby odrzuconych ofert i unieważnienia postępowań. Z analizy ...

regulacji został osiągnięty, bowiem liczba ofert odrzucanych, z powodu omyłek w ...

poprawy jest odniesienie dokonanej poprawy do całości oferowanego przez wykonawcę świadczenia ...

t. "Omyłki i błędy w ofertach wykonawców - analiza na przykładzie orzecznictwa ...

tylko na literalne poprawienie w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, ale również pozwala na poprawienie oferty poprzez uzupełnienie brakującej pozycji (tak ...

Jak wskazuje orzecznictwo Izby: ...złożenie oferty - co do zasady - stanowi de facto zaakceptowanie ...

określonych przez zamawiającego oczekiwań co do zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Stąd jako ...

postępowaniu i złożeniu w nim oferty chce przez to uczynić zadość ...

postępowaniu wymaganiom, w szczególności co do przedmiotu zamówienia, aby oferta odpowiadała treści SIWZ. W konsekwencji ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

stanowiska, że sam fakt złożenia oferty nie w pełni zgodnej z ...

dowodem woli złożenia przez wykonawcę oferty niezgodnej z SIWZ (z uzasadnienia ...

celowe działanie ZRB, skutkujące złożeniem oferty niezgodnej z treścią SWZ, a ...

podlegającej odrzuceniu. Po drugie, sporządzenie kosztorysu szczegółowego zamiast uproszczonego nie narusza ...

tożsamości nr pozycji przedmiaru i kosztorysu ofertowego, a jedynie wskazuje na ...

określenia m.in. nr poz. kosztorysu ofertowego. Zamawiający nie miał problemów ...

nie wpływa na możliwość oceny oferty i nie mogłaby być podstawą odrzucenia oferty. Po szóste, poz. 2 kosztorysu została wyceniona netto w ofertach: ZRB - na 231.624.40 ...

zamówienia (...) Podanie w jednej pozycji kosztorysu wartości 0 zł nie wywołuje ...

skutku w postaci niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, szczególnie w ...

możliwości określenia cen jednostkowych wyłącznie do wartości dodatnich i nie zastrzegł ...

SIWZ skutku w postaci odrzucenia oferty z powodu podania wartości 0 ...

nie była przedmiotem poprawy w kosztorysie ZRB, gdyż jej opis był ...

tożsamy; • choć wymieniono wpierw dla kosztorysu ofertowego pn. "Roboty mostowe (kładka ...

jest uzasadnienia zarzutu w odniesieniu do poz. nr 9, 10, 21 ...

naprawczych w celu doprowadzenia złożonych ofert do stanu zgodności z wymaganiami SIWZ. Zamawiający może odrzucić ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ...

w sposób niebudzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...

KIO1327/09). Ponieważ odrzucenie oferty wykonawcy jest czynnością ostateczną, winno ...

wszystkich dozwolonych prawem możliwości zmierzających do wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty w celu ustalenia jej zgodności ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

w odwołaniu zarzutu w odniesieniu do poz. nr 9, 10, 21 ...

przekonaniu Przystępującego rozumowanie Odwołującego prowadzi do niedającego się zaakceptować wniosku, że ...

przede wszystkim służyła skalkulowaniu ceny oferty. W tym kontekście zwrócił uwagę ...

przedmiotem zarzutu odwołania w stosunku do żadnej z pozycji kosztorysu nie jest niemożność wykonania określonych ...

etapie wykonania nie odnosi się do kwestii wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

one wpisane niejako w treść kosztorysu, co należy odróżnić od tego ...

1 pzp wynika, że legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje wykonawcy, jeżeli ...

ocenie Izby Odwołujący, który złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

objętym zarzutami odrzucenia zaniechaniem odrzucenia oferty Przystępującego może ponieść szkodę, gdyż ...

odwołanie Odwołujący oświadczył na posiedzeniu do protokołu, że wycofuje te zarzuty ...

że odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (art. 520 ...

ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust ...

umorzenie postępowania odwoławczego w odniesieniu do zarzutów odwołania, które został wycofane ...

listy zarzutów - zarzuty dotyczące niezgodności oferty z warunkami zamówienia} Izba ustaliła ...

uregulowań dotyczy sposobu obliczenia ceny oferty, a nie stricte sposobu sporządzenia oferty (czego dotyczy pkt 12 SWZ ...

1. tego zamówienia za cenę oferty obliczoną w sposób przyjęty przez ...

przykładów niezastosowania się przez ZRB do niektórych spośród określonych w lit ...

zasad (na czele ze sporządzeniem kosztorysu ofertowego metodą uproszczoną), które co do zasady służyć miały wycenie poszczególnych ...

czynności i sposób obmiaru niezbędny do ustalenia cen jednostkowych, nie narzucając ...

stanowić wyraz woli wykonawcy co do zmiany wskazanego w niej materiału ...

również fakt, że ZRB wszystkie kosztorysy (w tym te dwa objęte ...

i podstawa wyceny odwołują się do STWiOR załączonych do SWZ. Wszystkie siedemnaście szczegółowych zarzutów ...

naruszenia wymogu identyczności opisów pozycji kosztorysu ofertowego z przedmiarem pomija powyższe ...

polega na wskazaniu, dlaczego sporządzenie kosztorysów metodą szczegółową w specjalistycznym programie ...

jednoczesnym zaniechaniu dostosowania ich opisów do specyfiki niektórych przedmiarów, należałoby ZRB ...

zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia, specyfikacja ...

pełnią przedmiary. Zostały one załączone do SWZ w celu umożliwienia sporządzenia kosztorysu ofertowego, służącego zarówno wyliczeniu ceny oferty, jak rozliczeniu na etapie realizacji ...

zakazu z niedopuszczenia udzielania w kosztorysie ofertowym upustów, zwłaszcza że niejasne ...

samofinansowania się każdej z pozycji kosztorysu ofertowego. Wynagrodzenie kosztorysowe za wykonane ...

kolejności poszczególnych zakresów robót objętych kosztorysem ofertowym. Stąd postanowienie określone w ...

wg stawki, którą podał w kosztorysie ofertowym. Innymi słowy postanowienie to ...

z zapobieżeniem ewentualnemu zaniżeniu ceny oferty, co jednak - jak już powyżej ...

immanentnie związane z innymi pozycjami kosztorysu. Wbrew temu, co sugeruje treść ...

samodzielnie zarówno zidentyfikował rozbieżności w kosztorysie ofertowym ZRB w stosunku do przedmiarów załączonych do SWZ (de facto chodzi o kilka kosztorysów i przedmiarów składających się łącznie ...

je usunął, bez zwracania się do ZRB o wyjaśnienia, aby ustalić, w jaki sposób ...

punkt odniesienia treść przedmiarów załączonych do SWZ i w zakresie, w ...

jakim odbiegały od nich co do opisów lub zagregowania pozycji, skorygował kosztorysy ofertowe. Z kolei ZRB nie ...

w dwóch krokach w stosunku do oferty ZRB, w istocie zarzut sprowadza się do generalnego kontestowania możliwości dokonywania na ...

podstawie tego przepisu zmian treści oferty, nie tylko w odniesieniu do omówionych już powyżej przypadków niepokrywania się opisu pozycji kosztorysów z przedmiarami czy wyceny kilku ...

czynność Zamawiającego, który zagregowane w kosztorysie pn. "Zagospodarowanie zalewu Pasternik - ścieżka ...

arytmetycznych na danych określonych w ofercie (cena jednostkowa) lub przedmiarze (ilości przypisane do danej pozycji). Z uzasadnienia odwołania ...

oczekiwał tego Zamawiający - miałoby prowadzić do merytorycznej niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia. Wreszcie zarzuty ...

podanych numerów pozycji z dwóch kosztorysów ofertowych do wyjaśnień treści SWZ w ogóle nie ...

tych pozycji, ani treść owych wyjaśnień nie zostały w ogóle opisane ...

Odwołujący bezpodstawnie domaga się odrzucenia oferty Przystępującego, gdyż zawarte w kosztorysie rozbieżności w stosunku do przedmiarów zostały prawidłowo poprawione przez Zamawiającego, w wyniku czego oferta ta jest w pełni zgodna ...

nie może bowiem orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

nie może się to sprowadzać do samego zanegowania prawidłowości działania zamawiającego ...

wniesionym przed upływem zawitego terminu do jego wniesienia. Art. 226 ust ...

5 pzp nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

3 ustawy pzp obliguje zamawiającego do poprawienia w ofercie innych [niż oczywiste omyłki pisarskie ...

2 pzp] polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Ponieważ poprzednio obowiązująca ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

3 pzp]. Różnice sprowadzają się do nieistotnych w okolicznościach tej sprawy ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 2 ...

Zmiany te sprowadzają się właśnie do wspominanej instytucji poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. W konsekwencji, co ma kluczowe ...

sprawy, wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji nie zawsze może być podstawą odrzucenia oferty, z uwagi na konieczność uprzedniego ...

popzp]. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których skorygowanie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Wynika to wprost z uzasadnienia do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie) [vide uzasadnienie wyroku ...

522/11]. Jednocześnie czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, które nie zapewnia wyboru oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

pl]. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może zatem również wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i wyrażenia powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki Sygn ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

w specyfikacji. Natomiast jeżeli dojdzie do wystąpienia niezgodności treści oświadczenia woli wyrażonego w ofercie z treścią specyfikacji, choćby z ...

wykonawcę należytej staranności przy sporządzaniu oferty, wtedy wpierw zamawiający ma obowiązek ...

zastosowania jest istotna zmiana treści oferty, o czym każdorazowo decydują okoliczności ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej może zatem ...

bowiem ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Na powyższe ...

nie) istotną zmianę w treści oferty musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia. Nadto należy ...

istotnych zmian w treści całej oferty, a nie jej fragmentu. Innymi ...

należy w ocenie sądu odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Ponadto jak to słusznie wskazano ...

się np. możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialia negotii (np. w ...

na obwodnicy Wrocławia", czyli odrzucania ofert z powodu drobnych błędów w ...

akt KIO1978/10. Co do możliwości samodzielnego poprawienia przez zamawiającego ...

wypracowana w orzecznictwie wskazówka zmierzająca do wytyczenia bezpiecznej granicy zastosowania art ...

z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad ...

uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez zamawiającego z wyjaśnień wykonawcy może być wręcz nieodzowne ...

oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia ...

z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

treści informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Omówione powyżej instytucje poprawienia omyłek ...

są zarówno specyfikacja, jak i oferta zawarcia umowy w sprawie zamówienia ...

art. 65 kc daje podstawy do przyjęcia tzw. kombinowanej metody wykładni oświadczeń woli, zmierzającej do uwzględnienia w odpowiednim zakresie zarówno ...

drugiej zaś strony dąży się do ochrony interesów osoby, która działa w zaufaniu do ustalonego przez siebie sensu otrzymanego ...

stwierdzić, na czym polegają niezgodności kosztorysów ofertowych z przedmiarami, ale i ...

całokształtu okoliczności towarzyszących złożeniu kwestionowanej oferty wynika bowiem wola zaoferowania realizacji ...

w pkt 3. sentencji, stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 139 fragmentów

2022-04-19 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Spółdzielni Adorol w Adolfowie z ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części 5 zamówienia, odrzucenie oferty Spółdzielni Adorol w Adolfowie na ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 2. W pozostałym zakresie oddala ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Spółdzielnia Adorol ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia są zdawkowe, oparte na ogólnych ...

dowodami, co potwierdza, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 226 ...

składników wraz z narzutami niezbędnych do realizacji zamówienia, w szczególności kosztów koniecznych do spełnienia wymagania w zakresie minimalnego ...

poz. 1913), poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Spółdzielnię Adorol, mimo ...

1 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty Spółdzielni Adorol jako najkorzystniejszej, mimo ...

odrzuceniu oraz poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Sygn. akt ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części nr 5 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenia oferty Spółdzielni Adorol i dokonania wyboru oferty Odwołującego. Odwołujący przedstawił następujący stan ...

składniki wraz z narzutami niezbędne do wykonania całości przedmiotu zamówienia w ...

przedmiotu zamówienia, załącznika nr 1 do SWZ, oraz załączników do Opisu przedmiotu zamówienia, w tym ...

zamówienia obejmuje pompownie), koszt materiałów do drobnych napraw, koszt farb (strażnik ...

farba nie jest wykazana na kosztorysie), koszt sprzętu w zakresie prac ...

zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Dodatkowo w § 5 ust ...

pkt 1 SWZ wraz z ofertą należało złożyć kosztorys ofertowy, którego był przedmiar robót ...

zgodne ze sporządzonym przez Wykonawcę kosztorysem umownym, a ceny jednostkowe oraz składniki cenotwórcze podane w kosztorysie umownym nie będą podlegać podwyższeniu ...

brutto. W Części 5 postępowania oferty złożyło 2 wykonawców: Adorol z ...

ustawy Pzp wezwał wykonawcę Adorol do złożenia wyjaśnień z uwagi na fakt, że ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

złożenia dowodów jako niezbędnego elementu wyjaśnień. Wykonawca Adorol odniósł się do wezwania w formie jednostronicowego pisma ...

ramach kalkulacji ceny podanej w kosztorysie ofertowym, wykonawca ustalił samodzielnie jedynie ...

Ponadto wykonawca nie odniósł się do podania w kosztorysie ofertowym kosztów pośrednich na poziomie ...

w tym braku wyceny w kosztorysie ofertowym kosztów pośrednich takich jak ...

nr 1 Odwołujący podniósł, że wyjaśnienia złożone przez Adorol potwierdziły nierealność ceny oferty, były zdawkowe (1-stronicowe) oraz ...

ich prawdziwości. Nie odnosiły się do konkretnych pozycji zawartych w kosztorysie ofertowym, nie zawierały jakiejkolwiek kalkulacji ...

np. materiałów, muszą być użyte do wykonania zamówienia. Odwołujący stwierdził, że ...

ze złożonego przez wykonawcę Adorol "Kosztorysu ofertowego na wykonanie bieżącej konserwacji ...

od 01.03.2022 r. do 31.12.2023 r." wynika ...

wykonawca nie uwzględnił w cenie oferty jakichkolwiek kosztów pracodawcy ponoszonych w ...

realizacji zamówienia. Tymczasem w ramach wyjaśnień wykonawca Spółdzielnia Adorol nie odniósł się w ogóle do kosztów pośrednich realizacji zamówienia na poziomie 0% ani do założonego zysku na poziomie Sygn ...

hurtowni obowiązujące w dniu sporządzania kosztorysu, zaś koszt wykonania pomiarów elektrycznych ...

wykonawcą. Nie przedstawił on jednak oferty z lokalnej hurtowni z dnia sporządzania kosztorysu czy korespondencji z lokalną hurtownią ...

919/22 Zdaniem Odwołującego, skoro wyjaśnienia wykonawcy Adorol były zdawkowe (1 ...

nie potwierdziły one realności ceny oferty tego wykonawcy. W szczególności Zamawiający ...

bezpośrednia bliskość obiektów objętych zamówieniem do zakładu wchodzącego w skład spółdzielni ...

spółdzielni; dysponowanie maszynami i urządzeniami do prac z zakresu konserwacji i ...

składników wraz z narzutami niezbędnych do wykonania całości przedmiotu zamówienia, stanowi ...

Wykonawca nie zastosował się bowiem do ustanowionych w niniejszym postępowaniu wymagań ...

w zakresie sposobu obliczenia ceny oferty i nie zaoferował ceny uwzględniającej ...

podkreślił, że przy kalkulacji ceny oferty wykonawcy powinni uwzględniać nie tylko ...

kalkulacji ceny wykonawcy Adorol. Z kosztorysu ofertowego wynika, że stawka roboczogodziny podana w kosztorysie wystarcza jedynie na pokrycie kosztu ...

uwzględnione w żadnej innej pozycji kosztorysu ofertowego wykonawcy Adorol, w szczególności ...

pośrednich, których wartość zgodnie z kosztorysem wynosi 0%. Zdaniem Odwołującego, fakt ...

niepełnych kosztów płacowych wynika z wyjaśnień, w których wykonawca wskazał jedynie ...

odnosząc się w żaden sposób do kosztów pozapłacowych (kosztów pracodawcy). Odwołujący ...

PLN. Stawka 19,70 w ofercie nie obejmuje tych kwot. Nie ...

w kosztach pośrednich, ponieważ w ofercie Adorol wynoszą one "0". W ...

dla pokrycia wszystkich kosztów koniecznych do spełnienia wymagań dotyczących zatrudnienia pracowników ...

wysokości. Powyższe oznacza również, że oferta wykonawcy Adorol podlega odrzuceniu z ...

że wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2207). Odwołujący podniósł, że podstawą do stwierdzenia błędu w obliczeniu ceny ...

zysku na poziomie 0%. Z kosztorysu ofertowego wynika, że wykonawca Adorol ...

realizacji zamówienia. Powyższe potwierdzają złożone wyjaśnienia, Sygn. akt KIO 919/22 ...

i wycenił jedynie dwie zmienne kosztorysu: stawkę roboczogodziny i stawkę materiałów ...

czystości, koszt paliwa, koszt materiałów do drobnych napraw, koszt farb (strażnik ...

farba nie jest wykazana na kosztorysie), koszt sprzętu w zakresie prac ...

obliczeniu ceny skutkujący koniecznością odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

kosztów pracodawcy, kosztów paliwa niezbędnego do wykonania prac w zakresie obkaszania oraz do dojazdów na obiekt i wyjazdów ...

ceny. Przedmiotowy błąd nie podlega wyjaśnieniom ani poprawie, zatem oferta wykonawcy powinna zostać odrzucona na ...

919/22 którzy wycenili swoje oferty w sposób realny, uwzględniając przy ...

charakter utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do rynku bowiem sprowadzało się do utrudnienia wykonawcom, którzy rzetelnie wycenili swoje oferty, dostępu do zamówienia, poprzez zaoferowanie wynagrodzenia, z ...

że w przedmiotowym postępowaniu cena oferty stanowiła najbardziej istotne kryterium oceny ofert w postępowaniu o wadze 60%. Podkreślił, że zaoferowanie w ofercie ceny nieuwzględniającej kosztów związanych z ...

uniemożliwia jakiekolwiek konkurowanie z taką ofertą. Zdaniem Odwołującego, działanie takie zakłóca ...

się m.in., że cena oferty, w której uwzględniono finansowanie kosztów ...

ma charakter wynikowy w stosunku do wcześniejszych zarzutów. Gdyby Zamawiający prawidłowo ocenił ofertę Spółdzielni Adorol złożoną w Części ...

zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ. Przedmiot zamówienia został podzielony ...

postanowienia dotyczące sposobu obliczenia ceny oferty: 6.1. W Formularzu oferty należy podać ryczałtową wartość netto za realizację całego zamówienia, do której, na potrzeby oceny ofert, należy dodać kwotę podatku VAT ...

składniki wraz z narzutami niezbędne do wykonania całości przedmiotu zamówienia w ...

Podana przez Zamawiającego przed otwarciem ofert kwota, jaką zamierza przeznaczyć na ...

brutto. W postępowaniu zostały złożone oferty na część 5 zamówienia z następującymi cenami: − oferta Odwołującego: 271.221,35 zł, − oferta Spółdzielni "Adorol": 191 159,38 ...

224 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny. Zamawiający wskazał ...

związku z tym, że cena oferty Części nr 5 Wykonawcy Spółdzielnia ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, w związku z czym budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dokumentacji postępowania, Zamawiający wzywa Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

wezwanie wykonawca Adorol złożył następujące wyjaśnienia: W odpowiedzi na Wezwanie do udzielenia wyjaśnień, Zarząd Spółdzielni "Adorol" w Adolfowie informuje, że cena oferty, wynikająca z kosztorysu, tylko w dwóch zmiennych została ...

lokalnych hurtowni w dniu sporządzania kosztorysu. Koszty wykonania pomiarów elektrycznych uzgodniono ...

z zamówienia, co umożliwia ograniczenie do minimum nadzoru i kontroli. Spółdzielnia ...

pracowników, którzy mogą natychmiast przystąpić do usuwania wszelkiego typu awarii obiektów ...

a w miarę potrzeb również do prac z zakresu konserwacji i ...

korzystne warunki realizacji tego zamówienia. Do wyjaśnień nie zostały dołączone żadne dowody ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty wykonawcy Adorol jako najkorzystniejszej w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zgodnie z art. 224 ust ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Na wstępie podkreślić ...

na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o nieodrzuceniu oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

podstawie złożonych przez wykonawcę Adorol wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że zaoferowana cena nie ...

świetle powyższych przepisów skierowanie wezwania do wyjaśnienia ceny oferty powoduje powstanie po stronie wykonawcy ...

rzetelnych, wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny, przyjętych założeń ...

tego obowiązku skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Zatem konsekwencją złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają stwierdzić, że ...

przywołanych przepisów ustawy - obowiązek odrzucenia oferty. W rozpoznawanej sprawie w ocenie ...

że wykonawca Adorol w złożonych wyjaśnieniach nie wykazał prawidłowości zaoferowanej ceny. Złożone wyjaśnienia są wyjątkowo lakoniczne, wręcz kilkuzdaniowe ...

informacja, jaka pojawia się w wyjaśnieniach (tj. przyjęta przez wykonawcę stawka ...

za realną, ale wręcz prowadzi do wniosku przeciwnego. Jak bowiem słusznie ...

więcej, wykonawca Adorol podał w kosztorysie ofertowym, że nie przewiduje żadnych ...

pracodawcy mogłyby zostać pokryte. W kosztorysie podano również, że wykonawca nie ...

w ogóle nie odniósł się do tej kwestii w złożonych wyjaśnieniach. Pozostałe informacje przedstawione w wyjaśnieniach w żadnej mierze nie wykazują ...

nie tylko nie przedstawił takich ofert jako dowodów, ale nawet nie ...

przez hurtownie cen w treści wyjaśnień. Powołał się również na to ...

urządzeń, które mogą być użyte do wykonania zamówienia, nie tylko nie ...

i urządzenia chodzi. W odniesieniu do wszystkich wskazanych wyżej okoliczności wykonawca ...

powodować. Podobne uwagi dotyczą fragmentu wyjaśnień odnoszącego się do tego, że w bezpośredniej bliskości ...

to okoliczność pozwalająca obniżyć cenę oferty. Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego przedstawionego w odpowiedzi ...

na podstawie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień w prowadzonym obecnie postępowaniu. Jeżeli wyjaśnienia te są tak dalece wadliwe ...

może być argumentem uzasadniającym uznanie oferty za prawidłową. Nieprawidłowe jest opieranie ...

zamówień, bez uwzględnienia jakości złożonych wyjaśnień. Izba podziela stanowisko Odwołującego, że ...

zamówień. Dopuszczenie takiej możliwości prowadziłoby do przyznania Zamawiającemu niedopuszczalnego w postępowaniach ...

Odwołującego, że w zakresie oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny Zamawiający ma ...

opierania się na treści tych wyjaśnień, a nie swoich dotychczasowych doświadczeniach ...

wykonawcę Adorol cenę. Odnosząc się do tego stanowiska Izba wskazuje, że ...

postępowaniu odwoławczym ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

okoliczności faktyczne przemawiające za wadliwością wyjaśnień i należycie to uargumentował. Nie był natomiast zobowiązany do dowodzenia, że za zaoferowaną cenę ...

Skoro wykonawca Adorol nie przystąpił do postępowania odwoławczego w celu podjęcia próby obrony swojej oferty, to na Zamawiającym spoczywał ciężar wykazania, że złożone wyjaśnienia potwierdziły realność ceny. Z obowiązku ...

się nie wywiązał. Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego, że wezwanie do wyjaśnień miało charakter czysto formalny, stanowiło ...

wątpliwości, Izba wskazuje, że skierowanie do wykonawcy ogólnego wezwania, bez sformułowania ...

zwalnia z obowiązku złożenia wyczerpujących wyjaśnień. Jeśli Zamawiający nie wskazał w ...

wezwaniu, jakie kwestie należy w wyjaśnieniach uwzględnić, wykonawca zobowiązany jest wykazać ...

jest traktowanie przez Zamawiającego wezwania do wyjaśnień, jako czynności o charakterze wyłącznie ...

wykonawcy ciężarem dowodu, rygor odrzucenia oferty). Traktowanie takiego wezwania jako jedynie ...

Podsumowując, złożone przez wykonawcę Adorol wyjaśnienia są tak ogólne i gołosłowne ...

sytuacja równoważna z niezłożeniem żadnych wyjaśnień. Zatem zaniechanie odrzucenia oferty ww. wykonawcy w takich okolicznościach ...

uzasadniało uwzględnienie odwołania. Odnosząc się do kolejnych zarzutów podniesionych w odwołaniu ...

czy też raczej niepotwierdzenie w wyjaśnieniach, że nie są one zaniżone ...

Izby powielania podstaw prawnych odrzucenia oferty. Dla sytuacji niedoszacowania tych kosztów ...

przewiduje bowiem szczególną przesłankę odrzucenia oferty, tj. art. 226 ust. 1 ...

należy ocenić zarzut dotyczący złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

ocenie Izby, na podstawie złożonych wyjaśnień można dojść do wniosku, że wykonawca Adorol nie ...

nie jest to jednak wystarczające do uwzględnienia zarzutu dotyczącego złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

odwołanie oddalono, odnosi się jedynie do dodatkowych podstaw prawnych odrzucenia oferty, jednak całość odwołania dotyczy tego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 31 fragmentów

2005-11-15 » Oddala odwołanie

10.2005 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego, jako niezgodnej z wymaganiami SIWZ oraz o wyborze oferty "Consul" Sp. z o.o ...

poprzez: 1) uznanie, że treść oferty nie odpowiada postanowieniom punktu 7 ...

instalacji pożarowych, 2) uznanie, że kosztorys ofertowy został sporządzony niezgodnie z podstawami wyceny podanymi w kosztorysie nakładczym załączonym do SIWZ. 3) uznanie, że w ofercie nie został wyszczególniony podatek VAT ...

o: 1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 4) albo o unieważnienie postępowania ...

protokołu postępowania wraz z załącznikami, oferty Odwołującego. Nadto uwzględnił wyjaśnienia pełnomocników stron złożone do protokołu rozprawy. Zespół Arbitrów ustalił ...

W postępowaniu zostało złożone osiem ofert (druk ZP-12). Zamawiający odrzucił sześć ofert (druk ZP- 16). Ze środków ...

zakresie jest kontynuowana w odniesieniu do dwóch wykonawców. Jak wynika z ...

11 SIWZ jedyne kryterium oceny ofert stanowi cena. Oferta Odwołującego z ceną 567 726 ...

klasyfikacji na pozycji pierwszej, spośród ofert nie odrzuconych ostatecznie. Powyższe okoliczności ...

Prawa zamówień publicznych. W odniesieniu do zgłoszonych zarzutów Zespół Arbitrów zajął ...

oraz sposobu wykonania. Referencje załączone do oferty Odwołującego spełniają wskazane wymagania. Brak ...

wykazie stanowiącym zał. nr 7 do oferty Odwołujący podał odrębnie wartość robót ...

kosztorysowe. Odwołujący przyznał, że wprowadził do kosztorysu ofertowego współczynniki korygujące nakłady robocizny ...

co stanowi o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Jak wynika ...

SIWZ, Zamawiający wymagał aby cena oferty została wyliczona na podstawie kosztorysu ofertowego, z podaniem pełnych podstaw wyceny wskazanych w kosztorysie nakładczym. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

nie wyklucza możliwości wskazywania podstaw do opracowania kosztorysów ofertowych metodą szczegółową przy wskazaniu ...

moc obowiązującą, nie stanowi podstawy do zakwestionowana czynności Zamawiającego, skoro znajdują ...

przez Zamawiającego w poszczególnych pozycjach kosztorysu spowoduje odrzucenie oferty. Zarzut co do istoty dotyczy postanowień SIWZ. Strona ...

Zamawiający wymagał aby ostateczna cena oferty była ceną netto kosztorysu ofertowego dla Domu Studenta Nr ...

z doliczeniem podatku VAT. W wyjaśnieniach z dnia 26.09.2005 ...

z SIWZ i wzorem formularza oferty ma być pomnożona przez 2 ...

technicznych urządzeń i podzespołów, wymaganych do realizacji przedmiotu zamówienia z powołaniem ...

jednostkowych pozycjach zestawienia materiałów, służących do wytworzenia instalacji dźwiękowego systemu ostrzegania ...

3 Prawa zamówień publicznych. W wyjaśnieniach z dnia 26.09.2005 ...

ujęte w specyfikacji technicznej i kosztorysie, pod warunkiem posiadania odpowiednich certyfikatów ...

zamówień publicznych, skutkiem odrzucenia przedmiotowej oferty. Zespół Arbitrów nie znalazł również podstaw do ingerencji z urzędu i unieważnienia ...

dowodowy sprawy, dotyczący zarzutów Odwołującego do postanowień SIWZ nie pozwolił na ...

publicznych. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

Strona 7 z 8 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 22 fragmenty

2005-02-11 » Oddala odwołanie

budowlane zarzucił zamawiającemu dokonanie wyboru oferty z naruszeniem postanowień specyfikacji istotnych ...

2 z 5 Podniósł, że oferta wybrana zawiera rażąco niską cenę ...

wariantowe. Wskazał na niezgodności wybranej oferty z wymaganiami siwz polegające na ...

farby Ogniokor nie posiadającej dopuszczenia do obrotu, materiału do obróbek blacharskich z blachy stalowej ...

w ocenie Odwołującego spowodowały, że oferta wybrana zawiera rażąco niską cenę. Wniósł o odrzucenie wybranej oferty i powtórzenie przez Zamawiającego czynności oceny pozostałych ofert. Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania i odnosząc się do kolejnych zarzutów stwierdził że w ofercie wybranej zaoferowano wypełnienie okien lexanem ...

jest porównywalna z innymi 3 ofertami. Podniósł też, że w ofercie wybranej przyjęto zabezpieczenie farbami pęczniejącymi ...

Ogniokor. Zamawiający powołał się na wyjaśnienia wybranego wykonawcy, który w piśmie ...

01.2005 r. potwierdził przyjęcie do wyceny blachy stalowej powlekanej. W ...

tym samym piśmie Zamawiający otrzymał wyjaśnienie potwierdzające ujęcie w ofercie wykonanie instalacji telefonicznej. Wskazał, że ilość drzwi ujęta w ofercie jest właściwa. Stwierdził nadto, że ...

z cenami podanymi w innych ofertach. Przedstawiając te argumenty uznał, że brak jest podstaw do odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

1 pkt 4 dotyczy ceny oferty, a nie oferty zawierającej rażąco niską cenę trzech ...

zamówienia, Strona 3 z 5 ofertami wykonawców oraz wysłuchaniu stron działających ...

Zamawiającego, za cenę określoną w ofercie zawierają również wyjaśnienia otrzymane od wykonawców w toku wyjaśnienia treści ofert. Jednocześnie ZA ocenił treść wyjaśnień wybranego wykonawcy zawartych w piśmie ...

czy nastąpiła niedopuszczalna zmiana treści oferty /art. 87 ust. 1 zdanie 2 Pzp/. Zważywszy, że wyjaśnienia te potwierdzają wykonanie przedmiotu zamówienia ...

nie stanowią zmiany treści złożonej oferty ZA uznał, że Zamawiający i ...

ustawy dopuszczającym żądanie od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Tym samym, w ocenie ZA treść wybranej oferty odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków ...

istocie zaniżenie cen w odniesieniu do niektórych pozycji kosztorysu ofertowego załączonego do oferty uznanej za najkorzystniejszą. Z uwagi na ryczałtowy charakter ceny oferty, brak jest podstaw do analizowania poszczególnych cen składowych w ...

za wykonanie przedmiotu zamówienia. Cena oferty wybranej nie różni się w ...

Zamawiający nie miał wyraźnych przesłanek do ustalenia rażąco niskiej ceny. Biorąc ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 4 z 5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 162 fragmenty

2010-09-08 » Oddalono odwołanie

1, 34-326 Pietrzykowice. Adres do korespondencji: Polimex - Mostostal S.A ...

1, 34-326 Pietrzykowice, Adres do korespondencji: Polimex - Mostostal S.A ...

1, 34-326 Pietrzykowice, Adres do korespondencji: Polimex - Mostostal S.A ...

od węzła "Świerklany" (bez węzła) do granicy państwa z Republiką Czeską ...

Gorzyczkach od km 548+897 do km 567+223, długości 18 ...

Odwołanie dotyczy czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy ALPINE Bau GmbH, zaniechania wezwania ALPINE Bau GmbH do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oraz zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcę. Odwołujący ...

ustawy Pzp, przez zaniechanie odrzucenia oferty ALPINE Bau GmbH, której treść ...

Pzp, przez nie zwrócenie się do wykonawcy AIPINE Bau GmbH o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ustawy Pzp, przez nie odrzucenie oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący domagał się ...

zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, - dokonania ponownego badania i oceny ofert, odrzucenia oferty ALPINE Bau GmbH i wyboru oferty złożonej przez odwołującego. Ewentualnie wnosił ...

nakazanie: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, - dokonania ponownego badania ofert i wezwania na podstawie art ...

zamówień publicznych ALPINE Bau GmbH do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

z ustawą Pzp działań zamawiającego oferta odwołującego mogłaby być wybrana jako ...

żądań odwołujący podał, iż spośród ofert złożonych w tym postępowaniu, jako najkorzystniejsza wybrana została oferta wykonawcy ALPINE Bau Gmbh z ...

jednostkowe wskazują jednoznacznie na złożenie oferty nieodpowiadającej treści SIWZ co najmniej ...

odpowiedziami zamawiającego na pytania wykonawców do treści SIWZ, między innymi odpowiedzi ...

opinii odwołującego, ALPINE Bau w kosztorysie ofertowym dotyczącym wykonania robót ziemnych ...

oświadczył, iż przed sporządzeniem swojej oferty dokonał rozeznania rynku w otoczeniu ...

nasyp. Na dowód czego przedstawił ofertę dostawcy firmy: Haldex S.A ...

15 czerwca 2010 roku. Dodając do tej ceny materiału minimalny koszt ...

odwołujący uznał przyjęte w pozycjach kosztorysu ofertowego dotyczących wykonania wzmocnienia podłoża ...

66, 68, 69 i 71 kosztorysu). Na dowód powołał się na ...

technicznej - w tabeli stanowiącej załącznik do odwołania. Odwołujący podkreślił, że przy przyjęciu do kalkulacji którejkolwiek z cen wskazanych ...

geowłókniny, jak to uczynił w kosztorysie ofertowym ALPINE Bau GmbH, na ...

specyfikacjach technicznych. Podobne zastrzeżenia zgłosił do cen jednostkowych za ułożenie warstw ...

odwołujący ocenił, iż treść kwestionowanej oferty, nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

Pzp zostać odrzucona. Natomiast przyjęcie oferty ALPINE Bau GmbH stwarza zagrożenie ...

co skończyć się może analogicznie do zakończenia pierwszej umowy między ALPINE ...

wyżej pozycjach i zażądać stosownych wyjaśnień. Tymczasem zamawiający pismem Nr GDDKiA ...

r. wezwał wykonawcę ALPINE Bau do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty jedynie w zakresie wykonania obiektów ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia." Według wyjaśnienia ALPINE Bau GmbH wyliczona cena ...

ryczałtowa pozycji wynika z przyjęcia do kalkulacji założenia uzyskania przychodu z odsprzedaży urządzenia do betonowania nawisowego (włącznie z konstrukcjami ...

robót wymaganych zamówieniem. Zdaniem odwołującego, wyjaśnienie to nie zasługuje na uwzględnienie ...

tak niskiej ceny, gdyż przeznaczone do ponownego użycia urządzenie musi być każdorazowo dopasowane do konkretnego obiektu. Stwierdził, że zaproponowana ...

wyżej wymienionych pozycji, a także wyjaśnień ALPINE Bau z dnia 9 ...

sierpnia 2010 r. przywiodły odwołującego do wniosków, iż oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

jeżeli zamawiający nie znalazł podstaw do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

cenie odwołującego, miał wystarczające podstawy do podjęcia wątpliwości czy zaproponowana przez ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych do zwrócenia się do ALPINE Bau GmbH o wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wpływ na wysokość ostatecznej ceny oferty wybranego wykonawcy. W wyniku porównania ...

zestawienia tych pozycji we własnej ofercie oraz w ofercie ALPINE Bau, odwołujący zanotował różnicę ...

więcej niż ostateczna różnica pomiędzy ofertami wymienionych wykonawców (cena zaproponowana przez ...

obrazujące tą różnicę stanowiącą załącznik do odwołania. Odwołujący podtrzymał zarzuty, iż ...

zaniechał czynności zwrócenia się o wyjaśnienie rażąco niskich cen pozycji kosztorysu ofertowego ALPINE Bau, na które ...

może uznać ogólnikowych i lakonicznych wyjaśnień, nieodnoszących się do obiektywnych czynników mających wpływ na ...

06), tj. "że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych: przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ogólne i uniwersalnej wręcz natury wyjaśnienia odwołującego potwierdzają, iż oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

faktu, iż zaskarżoną czynnością właśnie oferta wykonawcy - Alpine Bau GmbH została ...

unicestwieniem dokonanego przez zamawiającego wyboru oferty przystępującego jako oferty najkorzystniejszej. Ponadto zarzuty podniesione w ...

zamawiającego w kontekście treści wybranej oferty. Zdaniem przystępującego, zarzuty odwołania są ...

zarzutów odwołania, nie zachodziły podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w trybie ...

dopuścić wykonawcę ALPINE Bau GmbH do udziału w postępowaniu odwoławczym z ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, protokołu postępowania z załącznikami, oferty odwołującego, oferty przystępującego, wezwania ALPINE Bau do złożenia wyjaśnień i udzielonej odpowiedzi, pism stron ...

kwotach, zestawienia porównawczego cen wybranych ofert przez zamawiającego w stosunku do wartości oszacowania w innych prowadzonych ...

cenami przystępującego - w kwestionowanych pozycjach, ofert dostawców na wybrane materiały mające zastosowanie do realizacji zamówienia. Ponadto Izba rozważyła ...

stron i uczestnika postępowania, przedstawione do protokołu posiedzenia oraz rozprawy. Rozpatrując ...

od węzła "Świerklany" (bez węzła) do granicy państwa z Republiką Czeską ...

Gorzyczkach od km 548+897 do km 567+223, długości 18 ...

iż przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, stosować będzie wyłącznie kryterium najniższej ...

zamawiający podał: 8.1. cena oferty zostanie wyliczona przez wykonawcę w oparciu o kosztorysy ofertowe sporządzone dla każdego przedmiaru ...

tomie V specyfikacji, 8.2. kosztorysy ofertowe należy sporządzić metodą kalkulacji ...

przedmiarach, 8.3. wyliczone w kosztorysach ofertowych wartości netto wykonawca powinien wpisać do tabeli wartości elementów scalonych (formularz ...

w tej tabeli wyliczyć cenę oferty brutto, 8.5. tam gdzie ...

ww. dokumentach, 8.6. cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

podaje, iż zamawiający zobowiązany jest do zapłaty wykonawcy za wykonanie robót ...

Zaakceptowana kwota kontraktowa zgodnie z ofertą wykonawcy wynosi … Pkt 4.2 ...

obowiązkowe obmiary robót" zobowiązuje wykonawcę do rejestru obmiarów w książce obmiarów ...

zamieszczał rysunki i obliczenia niezbędne do ustalenia ilości wykonanych robót. Wykonawca ...

ogólnych) i zysku wszystkich pozycji kosztorysu ofertowego wykonawcy. W odpowiedziach na ...

nr 57, 78 i 85 do SIWZ zamawiający wyjaśnił - przy wycenie ...

ich cen, na etapie złożenia oferty nie był przez zamawiającego wymagany ...

potwierdzonych w odpowiedziach na zapytania do SIWZ) dopuścił stosowanie materiałów używanych ...

zamawiający wezwał wykonawcę ALPINE Bau do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty w trybie art. 87 ust ...

ustawy Pzp - zapytał czy złożona oferta, a zatem zaoferowana cena uwzględnia ...

kontekście powyższego, prosił o szczegółowe wyjaśnienie poz. 18 tabeli nr V ...

8.I.1 przedmiaru robót kosztorysu ofertowego dla obiektów MA 532 ...

w której konstrukcje stalowe urządzeń do betonowania nawisowego wyceniono na kwotę ...

r. wykonawca ALPINE Bau udzielił wyjaśnień, iż podana w ofercie cena uwzględnia wykonanie całego przedmiotu ...

wyliczeniu ceny zostały uwzględnione wszystkie wyjaśnienia przekazane wykonawcy zgodnie z art ...

I.1 przedmiaru robót formularza kosztorysu ofertowego dla robót mostowych obiektów ...

532.1 - konstrukcje stalowe urządzeń do betonowania nawisowego wycenione na kwotę ...

04.01. "konstrukcje stalowe urządzeń do betonowania nawisowego." Wyliczona cena ryczałtowa ...

1 przedmiaru wynika z przyjęcia do kalkulacji założenia uzyskania przychodu z odsprzedaży urządzenia do betonowania nawisowego (włącznie z konstrukcjami ...

prac. Przystępujący stwierdził, iż jego oferta jest zgodna z postanowieniami SIWZ ...

Pzp, w wyniku czego cena oferty wyniosła 555 653 515,04 brutto. Z załącznika do protokołu postępowania wynika, iż sklasyfikowane zostały oferty 7 wykonawców z cenami brutto ...

marca 2010 r. na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Brutto stanowiłoby to kwotę ...

264,00 zł. Na otwarciu ofert zamawiający podał, iż kwota jaką ...

r. zamawiający powiadomił o wyborze oferty ALPINE Bau GmbH. Izba zważyła ...

co następuje. Nie zachodziły podstawy do kwestionowania interesu odwołującego do skarżenia czynności i zaniechań zamawiającego w odniesieniu do oferty wybranego wykonawcy ALPINE Bau - skoro ...

prawnej przez wykonawcę, szczególnie gdy oferta odwołującego została sklasyfikowana na drugiej ...

przez Izbę, musiała się ograniczać do ustalonego materiału dowodowego - warunków podanych ...

w treści SIWZ oraz treści oferty przystępującego ALPINE Bau GmbH i ...

autostrady, rzutuje na ocenę aktualnej oferty tego wykonawcy na dokończenie wymienionej ...

inwestycji. Hipotetyczne rozważania odwołującego co do przebiegu realizacji prac w przypadku ...

przystępującego z postępowania, a ocena oferty tego wykonawcy w myśl postanowień ...

równych zasadach dotyczących wszystkich złożonych ofert. Przytoczony wyżej materiał dowodowy zaświadcza ...

obmiar powykonawczy. Na etapie złożenia oferty, zamawiający nie wymagał przedstawienia kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą szczegółową, lecz kosztorysu opracowanego metodą uproszczoną, co potwierdził ...

przekazany wykonawcom zawiera zestawienie przewidywanych do wykonania robót (zestawienie elementów rozliczeniowych) z odesłaniem do opisu szczegółowych specyfikacji technicznych wykonania ...

z podsumowaniem jako ceny netto oferty. Zgodnie z definicją § 1 ust ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczenia planowanych kosztów prac ...

na jednostkę przedmiarową robót podstawowych. Kosztorys ofertowy - w ślad za definicją ...

ogólnych) i zysku - w ramach kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną, to do oceny zgodności oferty przystępującego mogą być przyjmowane wyłącznie ...

bowiem w dyspozycji wykonawcy składającego ofertę. Skoro kosztorys ofertowy wykonawcy ALPINE Bau obejmuje ...

podstaw czynienia zarzutów, iż treść oferty wybranego wykonawcy nie odpowiada treści ...

warunków zamówienia oraz żądania odrzucenia oferty z tej przyczyny. Koszty materiałów ...

sierpnia 2010 r. dawała podstawy do uznania, iż oferta przystępującego nie jest zgodna z ...

ustawy Pzp i odnosiło się do wyjaśnienia treści oferty - czy został nią objęty cały ...

kategoryczny, wyjaśniając, iż podana w ofercie cena uwzględnia wykonanie całego przedmiotu ...

ryczałtowa pozycji "konstrukcje stalowe urządzeń do betonowania nawisowego" wynika z przyjęcia do kalkulacji założenia uzyskania przychodu z ...

w SIWZ, stanowi to podstawę do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

natomiast zamawiającego, jak wywodził odwołujący, do odrzucenia wybranej oferty, ze względu na rażąco niską cenę jednostkową omawianej pozycji kosztorysu. Zarzut naruszenia przez zamawiającego art ...

uznała za bezpodstawny, gdyż treść oferty przystępującego odpowiada treści SIWZ. Odwołujący ...

wskazane ceny jednostkowe poszczególnych pozycji kosztorysu nie można wykonać prawidłowo robót ...

jaką zamawiający podał na otwarciu ofert jaką zamierza przeznaczyć na realizacje ...

brutto, Izba stwierdziła, że cena oferty przystępującego nie odbiega od wyceny ...

zł, w zestawieniu z ceną oferty odwołującego 589 988 829,02 ...

postępowaniu, różnice cenowe wymienionych wyżej ofert, stanowią normalny mechanizm rynkowej konkurencji ...

wartością szacunkową a cenami wybranych ofert. Zdaniem Izby, kwestionowana oferta nie wykazuje symptomów rażąco niskiej ceny, które obligowałyby zamawiającego do wszczęcia procedury wzywania wykonawcy do wyjaśniania elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

uprawniony aby samodzielnie ustalać podstawy do zastosowania procedury wyjaśniania cen ofert. Właściwymi narzędziami, które mogą być ...

zamówień, średni poziom cen składanych ofert. Przepis art. 90 ust. 1 ustawy Pzp obliguje zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej, jeżeli poweźmie ...

on uzasadnione wątpliwości dotyczące ceny oferty. Przepis ten nie nakłada jednak ...

wtedy, gdy może podejrzewać, że oferta taką cenę zawiera. Stosowanie przepisu ...

domagają się tego wykonawcy, których oferty zostały sklasyfikowane na dalszych pozycjach ...

potwierdzają, że nie można oceniać ofert wyłącznie według kryterium arytmetycznego. W ...

podatku VAT a ceną rozpatrywanej oferty. W konsekwencji, więc nie można ...

że samo porównanie ceny wybranej oferty do cen ofert pozostałych wykonawców i zanotowane różnice, stanowią przesłankę do wykazania podstawy odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp, wskutek pominięcia procedury wyjaśnienia podania rażąco niskiej ceny oferty wybranego wykonawcy APLPINE Bau GmbH ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty, zawsze należy odnosić do całości przedmiotu zamówienia. Podnoszone przez odwołującego zarzuty w odniesieniu do oferty wybranej ALPINE Bau GmbH sprowadzają się natomiast do wykazania, iż poszczególne elementy przedmiotu ...

poniżej kosztów nabycia materiałów koniecznych do wykonania robót przewidzianych w opisie ...

jednostkowych, (składających się na cenę oferty za przedmiot zamówienia), które łącznie jako cena oferty, mogą być kalkulowane na poziomie ...

Liczy się wyłącznie cena całkowita oferty, przyjmowana do porównania ofert. Stanowisko takie wynika z ugruntowanego ...

przystępującego, iż również w jego kosztorysie - zestawieniu cen jednostkowych robót objętych ...

w wysokości niższej niż podają oferty konkurencyjne. Okolicznością przyznaną przez odwołującego ...

ceny robót obiektów mostowych w ofertach odwołującego oraz przystępującego zostały określone ...

jednostkowych elementów, czy określonej części oferty - nawet gdyby hipotetycznie założyć, iż ...

i była zaniżona w stosunku do kosztów jej świadczenia, nie mogłaby ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty. Kalkulacja własna ceny jest prawem ...

ceny. Brak, zatem jest podstaw do narzucenia wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku ...

KIO/UZP 878/09). Stosownie do poglądów, wynikających z wyroków Krajowej ...

oceniając tylko ten jeden element oferty, zamawiający nie mógł odrzucić oferty odwołującego, bowiem art. 89 ust ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie zaś ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty," wyroku z dnia 24 marca ...

Lublinie uznającego również, że "ocena oferty - przedstawienia rażąco niskiej ceny, powinna być odnoszona do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

stosując wybiórcze porównywanie wybranych pozycji ofert, w tym zakresie w którym składowe ceny jednostkowe oferty ALPINE Bau GmbH są niższe od pozycji innych ofert, a w szczególności od oferty odwołującego, aby cena wybranego wykonawcy ...

się bowiem odbywać w stosunku do "przedmiotu zamówienia," a nie wyłącznie ...

używane, i takie też przyjął do wyceny, czego w udzielonych wyjaśnieniach odnośnie robót naprawczych, zamawiający nie ...

na etapie realizacji robót. Szczegółowy kosztorys zamawiający otrzyma po podpisaniu umowy ...

udzieloną na zapytanie nr 133 do SIWZ "wszystkie użyte materiały i ...

materiałów i technologii wymagających dopuszczenia do jednostkowego zastosowania zgodnie z art ...

to winien opracować stosowne dokumenty do jego uzyskania i dopuszczenia uzyskać ...

przez zaniechanie wezwania ALPINE Bau do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w szczególności chęć wyeliminowania korzystniejszej ofert, przy pomocy nie do końca weryfikowalnego zarzutu rażąco niskiej ceny, nie jest podstawą do zarzucenia naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

wykonania zamówienia za cenę wybranej oferty. W końcu na uwzględnienie zasługiwała ...

na temat danej budowy, dostęp do urządzeń zaplecza, konstrukcji pomocniczych, rusztowań ...

co pozwoliło mu na przygotowanie oferty cenowej z uwzględnieniem tych obiektywnie ...

siebie warunki, jakim mają odpowiadać oferty, egzekwować w sposób, jaki zostały przewidziane. Weryfikacji ofert, może jedynie dokonywać w oparciu ...

sposób dowolny. Zatem dokonując wyboru oferty, może oprzeć tę czynność wyłącznie o dołączone do oferty dokumenty, w takim kształcie jakich wymagał. Działania przeciwne prowadziłyby do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

równego traktowania wykonawców i wyboru oferty zgodnie z przepisami tej ustawy ...

zatem prawo i obowiązek przyjąć ofertę niepodlegającą odrzuceniu ALPINE Bau GmbH ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Nr 41, poz. 238). Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 183 fragmenty ciekawe zdania

2021-06-09 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

21-100 Lubartów) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

oraz nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy - Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Lubartów ...

w Lubartowie oraz odrzucenie tej oferty; 2. Kosztami postępowania odwoławczego obciąża ...

wysokości 3.600 zł. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ........................................... Sygn ...

wniesione wobec: 1. nieprawidłowej ocenie oferty wykonawcy — Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Lubartów ...

ceny, a w konsekwencji wyborze oferty PRDL S.A. jako najkorzystniejszej ...

tym Postępowaniu, 2. zaniechania odrzucenia oferty PRDL S.A. i wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Wskazanym czynnościom wykonawca zarzucił ...

Pzp, poprzez nieprawidłową ocenę złożonych wyjaśnień i zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez PRDL S.A ...

PRDL S.A. nie złożyła wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, które ...

A. nie udowodniła, że jej oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, co prowadzi do wniosku, że złożone przez PRDL ...

S.A. potwierdzają, że cena oferty PRDL S.A. jest ceną ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a oferta powinna zostać odrzucona. 2. art ...

Pzp, poprzez nieprawidłową ocenę złożonych wyjaśnień i zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez PRDL S.A ...

PRDL S.A. nie złożyła wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, które ...

A. nie udowodniła, że jej oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, co prowadzi do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

Zamawiającemu, aby: (1) unieważnił wybór oferty najkorzystniejszej z dnia 7.04 ...

2) powtórzył badanie i ocenę ofert oraz dokonał powtórnie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; (3) odrzucił ofertę PRDL S.A.; (4) dokonał wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący stwierdził, że (...) 1 ...

Odwołujący jako wykonawca, który złożył ofertę zgodną z SIWZ, został pozbawiony ...

W związku z nieprawidłową oceną oferty PRDL S.A w zakresie ...

rażąco niskiej ceny, błędną oceną wyjaśnień tego wykonawcy w zakresie kalkulacji zaoferowanej ceny - oferta Odwołującego uklasyfikowała się na drugiej ...

zamówienia. Powyższe czyni zadość wymaganiom do wniesienia niniejszego odwołania." W uzasadnieniu ...

że najkorzystniejsza w Postępowaniu jest oferta złożona przez PRDL S.A ...

zamówienia (...), punktem odniesienia dla oceny oferty PRDL S.A., pod kątem ...

cen ofertowych poszczególnych wykonawców składających oferty w Postępowaniu do wysokości szacunkowej wartości zamówienia (...) Z ...

zestawienia tego wynika, że cena oferty wybranej jako najkorzystniejszej (PRDL S ...

Zamawiający zasadnie powziął wątpliwości co do realizacji zamówienia za cenę wskazaną ...

A. i wezwał tego wykonawcę do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

pkt 1) Ustawy Pzp. Wszystkie oferty wykonawców złożone w Postępowaniu, odbiegały ...

Zamawiający prawidłowo skierował wniosek o do każdego z wykonawców. Nie mniej jednak, kwota wskazana w ofercie PRDL S.A. była najniższa ...

wszystkich, najbliżej zatem było tej ofercie do odrzucenia i dlatego oraz ewentualne ...

PRDL S.A. w swoich wyjaśnieniach powinien dać gwarancję i zapewnienie ...

sposób bezsprzecznie nieprawidłowy — dokonał tej oferty, jako oferty najkorzystniejszej. 3. Ceny pozostałych wykonawców ...

są również ceny zawarte w ofertach złożonych przez pozostałych wykonawców w ...

że ceny zawarte w konkurencyjnych ofertach odzwierciedlają rzeczywisty poziom cen rynkowych ...

jest dowodem na to, że oferta złożona przez PRDL S.A ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia oraz odbiega ...

pozostałych cen rynkowych wskazanych w ofertach. Cena zaoferowana przez PRDL S ...

poziomie jest ceną zdecydowanie nieadekwatną do przedmiotu zamówienia, niepozwalającą na jego ...

z zapewnieniem realnego zysku. Złożenie oferty z tak niską ceną, jest ...

wykonania co świadczy o złożeniu oferty rażąco niskiej, co więcej jako ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Dlatego też, PRDL S ...

wyjaśnić z jakich powodów cena oferty jest niższa od cen pozostałych ...

Zamawiający ma ustawowy obowiązek odrzucenia oferty, czego w Postępowaniu Zamawiający zaniechał ...

2021 r. (załącznik nr 7 do odwołania), działając na podstawie art ...

Pap, wezwał PRDL S.A. do udzielenia wyjaśnień i złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

pismem Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany był do wyjaśnienia powodów zaoferowania ceny oraz wskazania ...

koszty pracy — których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ustawowe muszą znaleźć się w wyjaśnieniach wszystkich wykonawców, oraz zaznaczył, że ...

uwagę również na fakt, iż do wezwania z dnia 11.02.2021 r. Zamawiający dołączył kosztorys inwestorski z dnia 8.07 ...

było, żeby dokonać odniesienia się do technicznej i merytorycznej dokumentacji opisującej ...

pryzmat złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień merytorycznych i księgowych, w świetle ...

był ponadto zobowiązany, nie tylko do wyjaśnienia, ale i udowodnienia, iż zaoferowana ...

umożliwiły tak istotne zaniżenie ceny oferty. Składając wyjaśnienia, PRDL S.A. powinna wskazać ...

wpłynął na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia powinny potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

Skoro źródłem informacji mają być wyjaśnienia od wykonawcy i to na ...

zadbać o to, aby przedstawione wyjaśnienia były rzetelne, pełne i wyczerpujące ...

także aby nie były to wyjaśnienia gołosłowne, a co za tym ...

idzie, wykonawca powinien też załączyć do wyjaśnień stosowne dowody. 5. Wyjaśnienia PRDL S.A. PRDL S ...

przedstawiła ani konkretnych i wyczerpujących wyjaśnień ani dowodów na potwierdzenie, iż cena jej oferty nie jest rażąco niska (...). Wyjaśnienia PRDL S.A., do których złożenia zobowiązana została PRDL S.A., sprowadzają się do następujących argumentów, które bardzo błędnej ...

PRDL S.A. i odrzucić ofertę; W Postępowaniu biorą udział doświadczeni ...

Zamawiający zobowiązany był również. uznać wyjaśnienia PRDL S.A. za niewystarczające, nie uwzględnić wyjaśnień PRDL S.A. i odrzucić ofertę; c) cena zaoferowana przez PRDL ...

na podstawie cen wszystkich złożonych ofert w Postępowaniu - PRDL S.A ...

na podstawie cen wszystkich złożonych ofert w Postępowaniu, co biorąc pod ...

Zamawiający zobowiązany był nie uwzględnić wyjaśnień PRDL S.A. i odrzucić ofertę tej spółki; d) PRDL S ...

materiałów u kontrahentów, a niezbędnych do wykonania podbudów i nawierzchni z ...

na co wskazują chociażby same wyjaśnienia złożone przez Odwołującego — objęte tajemnicą ...

zakresie Zamawiający zobowiązany był uznać wyjaśnienia PRDL S.A. za niewystarczające i odrzucić ofertę tej spółki. Co więcej, PRDL ...

przekłada się na cenę złożonej oferty, jakiego rodzaju i w jakiej ...

żadnymi dowodami, bez odniesienia się do ustawowych elementów wyjaśnień Zamawiający zupełnie bezpodstawnie uznał wyjaśnienia za wiarygodne, a ofertę PRDL S.A. za najkorzystniejszą. 6.c.d wyjaśnienia PRDL S.A. Już na ...

pierwszy rzut oka, widać, iż wyjaśnienia udzielone przez PRDL S "A ...

odnoszą się w żadnym zakresie do ustawowych elementów, których wyjaśnienia żądał Zamawiający. Przede wszystkim nie odniesiono się do kwestii wynagrodzeń pracowników i pracowników podwykonawców. Z oferty PRDL S.A. wiadomym jest ...

i wskazał ich nazwy. W wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny nie ...

kwestii, ani nie przedstawiono jakichkolwiek ofert/umów/kosztów pracy podwykonawców. 7. c.d. wyjaśnienia PRDL S.A. Dalej, wezwany wykonawca, oprócz odniesienia się do samych wytycznych art. 90 ust ...

powinien przede wszystkim odnieść się do kalkulacji własnej ceny ofertowej. PRDL ...

nie zrobiła. Należy pamiętać, że do wezwania z dnia 11.02.2021 r. Zamawiający dołączył kosztorys inwestorski z dnia 8.07 ...

odniosła się nawet jednym zdaniem do tej technicznej i merytorycznej dokumentacji ...

podobnej skali i wartości. Ponadto, wyjaśnienia powinny zawierać kalkulację kosztów z ...

czego również nie ma w wyjaśnieniach PRDL S.A.). Podkreślił, że PRDL S.A. w wyjaśnieniach ogólnie powoływał się jedynie na ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w Postępowaniu", 4. "hurtowy odbiorca ...

zobowiązany był ocenić, że złożone wyjaśnienia są jedynie ogólnikowe i niepoparte ...

dowodami, a tym samym odrzucić ofertę PRDL S.A. — bowiem tak ...

nie mógł dokonać pozytywnej oceny wyjaśnień w sprawie ceny oferty PRDL S.A.3 8. Wyjaśnienia innych wykonawców biorących udział w ...

Zamawiający powinien "zestawić" i porównać wyjaśnienia udzielone przez PRDL S.A ...

stronnicowe, wyjaśniania, które odnoszą się do konkretnych elementów przedmiotu zamówienia i ...

własnej. Wyjaśniono takie elementy niezbędne do realizacji zamówienia jak: złoża piasku ...

betoniarski, emulsja asfaltowa, sprzęt itd. Do wyjaśnień zostały przedstawione liczne zestawiania kosztów ...

np. kruszyw, stabilizacji), a także oferty kooperantów. Podobnie zrobili pozostali wykonawcy ...

PRDL S.A. przedstawił hasłowe wyjaśnienia, nie odnoszące się do kosztorysu Zamawiającego, ceny własnej, bez jakiegokolwiek ...

Przykładowe orzecznictwo w podobnych sprawach Do zakwalifikowania oferty danego wykonawcy do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych i przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli zaś lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie nie jest możliwe, Zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty — co miało miejsce w przedmiotowej ...

sprawie. W związku z powyższym wyjaśnienia PRDL S.A., nie powinny ...

Zamawiającego uznane za wystarczające, a oferta tego Wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

ponownego wezwania Zamawiający powinien odrzucić ofertę PRDL S.A. W tym konkretnym przypadku, wezwanie do złożenia dalszych wyjaśnień było i jest niemożliwe. Ponowne wezwanie PRDL S.A. do wyjaśnień byłoby naruszeniem zasady uczciwej konkurencji ...

w Postępowaniu wszyscy wykonawcy zostali do takich wyjaśnień wezwani, a treść tych wezwań ...

wezwanie nie może stanowić ratowania oferty, wówczas gdy wykonawca składa wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe, niepoparte ...

które uzasadniają wysokość ceny jej oferty — czego nie uczyniła. Jeżeli bowiem ...

S.A. nie przedstawiła jakichkolwiek wyjaśnień merytorycznych, ani nie przedstawiła dowodów ...

jedynie na uzupełnieniu (uszczegółowieniu) wcześniejszych wyjaśnień lub dodatkowych elementów, lecz - aby wyjaśnienia w ogóle mogły być zaakceptowane ...

polegać na złożeniu kompletnie nowych wyjaśnień wraz z dowodami. Takie działanie ...

uzasadniałoby przekonanie, że Zamawiający dąży do uzyskania odpowiedzi o z góry określonej treści i niejako "do skutku" zadaje pytania odwołującemu. Prawodawca ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywanie zmian oferty. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w tym Odwołującego oraz Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie zawierania przez oferty rażąco niskiej ceny. Przedmiotowe wezwanie ...

wskazywał w treści ww. wezwania do wyjaśnień szczegółowych elementów ceny, czy szczegółowej ...

z której wynikałaby konieczność żądania wyjaśnień, a ograniczył się do ogólnego wskazania, że wymaga wyjaśnień, czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

należy podkreślić, że wezwanie Zamawiającego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny miało charakter ...

ustawy nie precyzują stopnia szczegółowości _wyjaśnień składanych przez wykonawców, Wedle doktryny i orzecznictwa wyjaśnienia powinny być rzetelne, szczegółowe i ...

jednak Przystępujący powinien poprzez wezwanie do złożenia wyjaśnień również otrzymać szczegółowe informacje na temat wątpliwości Zamawiającego co do ceny oferty (np. przez wskazanie konkretnego elementu ceny oferty lub sformułowanie rodzaju zastrzeżeń), a ...

uniemożliwia udzielenie konkretnej odpowiedzi. Co do zasady, w ramach procesu wyjaśniania ...

szczegółowe pytania. Oznacza to, że wyjaśnienia oferenta są ściśle związane z kierowanymi do niego przez zamawiającego pytaniami i ...

Zamawiający uznałby złożone przez Przystępującego wyjaśnienia za wątpliwe mógłby powtórnie wystąpić o wyjaśnienie ich treści. W przedmiotowej sprawie ...

z taką sytuacją nie mamy do czynienia bowiem Zamawiający nie kwestionował ...

w dalszym toku postępowania złożonych wyjaśnień, z czego wynika uznał je ...

wątpliwości w zakresie występowania w ofercie Przystępującego rażąco niskiej ceny. W ...

również różnica pomiędzy cenami poszczególnych ofert w postępowaniu nie przesądza o ...

występowanie różnic w cenach złożonych ofert w danym postępowaniu (wyrok KIO ...

wartości zamówienia można wywodzić obowiązek do wezwania Wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty, ale nie stanowi on jednak ...

sposób dowodu, czy potwierdzenia, że oferta danego Wykonawcy jest rażąco niska ...

ani z różnic pomiędzy cenami ofert złożonych przez Wykonawców w danym ...

nie wywiódł wniosku, że najtańsza oferta nie miała charakteru rynkowego. W ...

kontekście procentowych różnic między cenami ofert a wartością zamówienia i ich ...

w sposób rażący od cen ofert kolejnych wedle ustalonej wedle kwalifikacji ...

miałby złożyć Przystępujący. Przystępujący składając wyjaśnienia (pismo z dnia 17 lutego ...

konkretne powody określonej wysokości ceny oferty. Na gruncie przedmiotowej sprawy Zamawiający ...

w żadnym przypadku nie doszło do zaoferowania ceny nierealistycznej, niewiarygodnej w porównaniu do cen rynkowych, uniemożliwiających wykonanie zamówienia ...

bezpodstawnego uznania złożonych przez Przystępującego wyjaśnień za niewystarczające (poza ogólnymi stwierdzeniami ...

uzasadnieniu odwołania nie odniesiono się do okoliczności, które miałaby przemawiać za ...