2015-10-23 » Zaskarżone » Oddala oba odwołania
r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
siedzibą w Katowicach,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
tytułem wpisu od odwołania;
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący ...
wniosło odwołanie wobec czynności wyboru ofert. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ...
r. Zamawiający poinformował wykonawców wyborze oferty Konsorcjum firm: ABG G. O ...
S.A. Odwołujący podniósł, że oferta tego Konsorcjum nie była zgodna ...
wartości prac rekultywacyjnych poprzez sporządzenie kosztorysu ofertowego uproszczonego na podstawie przedmiaru ...
tablice) stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ. Ponadto należało podać dane wyjściowe do kosztorysowania, tj. stawkę roboczogodziny i ...
w przedmiarze określająca rodzaj prac do wykonania oparta była na konkretnie ...
Każdy z oferentów winien przygotować kosztorys ofertowy na podstawie przedmiaru i ...
co czyni złożone w postępowaniu kosztorysy ofertowe niezgodnymi z wymaganiami SIWZ ...
Odwołujący wskazał, że Konsorcjum ABG do swej oferty oprócz kosztorysu ofertowego uproszczonego, wymaganego przez Zamawiającego ...
pozwoliły na przeprowadzenie analizy złożonego kosztorysu metodą szczegółową. W wyniku powyższego ...
przedmiarze podstawy wyceny, to cena oferty byłaby zbliżona do kwoty 16 526 683,91 ...
podobna sytuacja występuje w przypadku oferty złożonej przez ETP S.A., gdzie wykonawca sporządzając kosztorys wprowadził zmiany w normach jednostkowych ...
prawidłową i bezstronną weryfikację złożonych ofert. Kosztorys załączony do oferty ETP.S.A. w co ...
nakładów robocizny. Sporządzony i załączony do oferty kosztorys ofertowy podlega ocenie Zamawiającego jako część oferty, a jego niezgodność z SIWZ stanowi podstawę do odrzucenia oferty, gdyż prawdopodobna wartość w oparciu ...
zł brutto, co znacznie przekracza ofertę Odwołującego się. Niezgodność treści kosztorysu ofertowego stanowi podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...
ma obowiązek dokonania oceny złożonych ofert pod kątem rażąco niskiej ceny ...
Dokonując analizy złożonych przez wykonawców wyjaśnień oraz kosztorysów ofertowych miał możliwość ustalenia, że ...
błędy w wyliczeniu poszczególnych pozycji kosztorysów złożonych przez Konsorcjum firm ABG ...
wpływ na wyliczenie końcowej ceny oferty, która okazała się rażąco niska w przypadku obu ofert. Taka ocena Zamawiającego powinna być podstawą do odrzucenia obu ofert na podstawie art. 89 ust ...
nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenie ofert złożonych przez Konsorcjum: ABG G ...
ETP S.A., dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Sygn. akt ...
wniósł odwołanie wobec czynności oceny ofert, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów: art ...
podniósł, że Zamawiający zaniechał odrzucenia ofert, które zawierały błąd w obliczeniu ...
ceny. Zdaniem Odwołującego dotyczy to ofert wykonawców: IDS-BUD S.A ...
ceny i skutkować powinien odrzuceniem ofert ww. wykonawców. Wskazał, że Zamawiający ...
możliwość poprawienia, w tym zakresie oferty w trybie art. 87 ust ...
takiego błędu powinno być odrzucenie oferty. Odwołujący powołał się na uchwałę ...
Sąd stwierdził, że określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...
stawki podatku VAT, przyjęcie w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VAT jest ...
1054. z późn. zm.). Stosownie do treści art. 5 ust. 1 ...
dnia 1 stycznia 2011 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku ...
w tytule załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...
natomiast w załączniku nr 2 do SIWZ Zamawiający zamieścił szczegółowy opis ...
analiza czynności objętych postępowaniem prowadzi do wniosku, że są one względem ...
także zupełnie niezależnie. Opis prac do wykonania wskazuje, że mają one ...
podstawie powołują symbole statystyczne. Stosownie do treści poz. 176 i 137 załącznika nr 3 do ustawy o VAT - stawka podatku ...
10.0. Jak wynika z wyjaśnień Urzędu Statystycznego w Łodzi do klasyfikacji stosowanej aktualnie dla celów ...
Sekcji F. Jak wynika z wyjaśnień Urzędu Statystycznego w Łodzi do klasyfikacji stosowanej aktualnie dla celów ...
to należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 41 ust. 2 ...
i 176 załącznika nr 3 do tej ustawy, podlegają opodatkowaniu wg ...
Odwołującego, w ramach usług zaliczonych do:
− grupowania PKWiU 81.30.10 ...
się prace wymienione w pozycji kosztorysu od 2 do 11, od 50 do 51, od 53 do 62, od 146 do 147, od 153 do 156,
− grupowania PKWiU 02.40 ...
się prace wymienione w pozycji kosztorysu od 100 do 101, od 103 do 112, od 157 do 175.
W ocenie Odwołującego Zamawiający ...
VAT w wysokości 23% w ofertach wykonawców:
− IDS-BUD S.A ...
z o.o. - w pozycjach kosztorysu: od 2 do 11, od 50 do 51, od 53 do 62, od 100 do 101, od 103 do 112, od 146 do 147, od 153 do 175 ,
− Konsorcjum AWT Rekultivace PL ...
Rekultivace a.s - w pozycjach kosztorysu od 2 do 11, od 50 do 51, od 53 do 62, od 100 do 101, od 103 do 112, od 146 do 147
stanowi błąd w obliczeniu ceny.
W odniesieniu do oferty Konsorcjum AWT Rekultivace PL Sp ...
Zamawiający wymagał, aby wykonawcy w kosztorysie ofertowym, który mieli załączyć do oferty, podali dane wyjściowe do kosztorysowania, co zostało określone w ...
14 ppkt. 6 SIWZ. W ofercie ww. Konsorcjum nie zostały podane dane wyjściowe do kosztorysowania. Informacje te dotyczą ściśle kosztorysu ofertowego, który stanowi element treści oferty, a co za tym idzie ...
zaistniałego braku. W tej sytuacji oferta Konsorcjum powinna zostać odrzucona jako ...
Natomiast Zamawiający poprzez zastosowanie procedury wyjaśnienia z art. 87 ust. 1 ustawy Pzp dopuścił do nieuprawnionego uzupełnienia treści oferty przez Konsorcjum, które w odpowiedzi podało brakujące dane do kosztorysowania. Jak wynika z treści ...
1 ustawy Pzp, zastosowanie procedury wyjaśnienia treści oferty nie może prowadzić do negocjacji z wykonawcą. Zwrócenie się Zamawiającego do Konsorcjum w trybie art. 87 ...
traktowania wykonawców. Zamawiający przyjmując złożone wyjaśnienia dopuścił do nieuprawnionego uzupełnienia treści oferty. Dodatkowo Odwołujący podniósł, że pomimo ...
SIWZ. Otóż w danych wyjściowych do kosztorysowania miały zostać podane m ...
Zamawiający, dokonując badania i oceny ofert, całkowicie pominął kwestię krotności wykonania ...
krotność w wycenie poszczególnych elementów oferty, mimo znacznych rozbieżności cenowych. Autorytatywne ...
wykonawcy uwzględnili krotność w przedstawionych kosztorysach, mimo że nie zastosowano dopuszczalnych ...
miała miejsce. Wykonawcy zamieszczając w kosztorysie ofertowym informacje o krotności upoważnili zamawiającego do sprawdzenia, czy podane wartości odpowiadają ...
wartościom podanym w przedmiarach. Niezgodność ofert z treścią SIWZ nie jest ...
stwierdzenia konieczne jest porównanie pozycji kosztorysu ofertowego z przedmiarem, a nadto ...
kalkulacji własnej. Dlatego dopiero sięgniecie do materiału źródłowego, na którym oparto kosztorys pozwoliło na wykrycie omyłki, a ...
nie ma w tym przypadku do czynienia z inną omyłką w ...
ustawy Pzp, czego zaniechał. Treść kosztorysów ofertowych wykonawców wskazanych w odwołaniu ...
dokonania czynności, co jednocześnie prowadzi do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią specyfikacji, jako że przedmiotem oferty nie został objęty pełen zakres ...
Zamawiający dokonując badania i oceny ofert pozostałych wykonawców w żaden sposób nie odniósł się do problemu krotności w kosztorysach przedstawionych przez wykonawców wskazanych w ...
nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert odrzucenia ofert z błędną stawką VAT oraz dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Ewentualnie - w przypadku uznania przez KIO, że oferty złożone przez ww. firmy nie ...
Zamawiającemu powtórzenia badania i oceny ofert oraz wyjaśnienia kwestii krotności usług w ofertach wykonawców wskazanych w odwołaniu.
Na ...
wartość prac rekultywacyjnych na podstawie kosztorysu ofertowego uproszczonego, sporządzonego na podstawie ...
robót stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ i wizji lokalnej. Wykonawcy ...
mieli również podać dane wyjściowe do kosztorysowania, tj. stawkę roboczogodziny i ...
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu zaniechanie odrzucenia ofert Konsorcjum: ABG Grzegorz Oleksa i ...
ETP S.A., stwierdzając, że oferty tych wykonawców są niezgodne z ...
w każdej pozycji" (w odniesieniu do Konsorcjum ABG), "w co najmniej kilku pozycjach" (w odniesieniu do oferty ETP S.A.). Ponadto Odwołujący ...
oceny nie zmienia fakt, że do odwołania załączone zostały kosztorysy z obliczeniami własnymi Odwołującego - nie ...
powinien być prawidłowo sporządzony cały kosztorys.
Podkreślić należy, że zakres rozstrzygnięcia ...
Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...
więc strona nie odwołuje się do konkretnych okoliczności faktycznych, to skład ...
nie może samodzielnie ich wprowadzić do postępowania tylko dlatego, że można ...
to zatem obowiązek odniesienia się do elementów stanu faktycznego, zawartości oferty, w taki sposób, który pozwoli ...
odwołanie zawierające zarzuty niezgodności konkurencyjnej oferty z SIWZ, powinno jednoznacznie precyzować ...
z urzędu, poddać generalnej weryfikacji kosztorysy wykonawców i ustalić w zastępstwie Odwołującego zakres faktyczny zarzutów. Do takiego działania Izba nie jest ...
rażąco niskiej ceny w kwestionowanych ofertach. Zarzut ten oparty był na tezie o nieprawidłowym sporządzeniu kosztorysów, która - jak wykazano powyżej - nie ...
w sposób wymagany w odniesieniu do zarzutów odwołania. Odwołujący nie podjął ...
nawet próby polemiki ze złożonymi wyjaśnieniami w trybie art. 90 ust ...
błędy w wyliczeniu poszczególnych pozycji kosztorysów (przy czym nie wiadomo, których ...
wpływ na wyliczenie końcowej ceny oferty, która okazała się rażąco niska ...
1.1 załącznika nr 2 do SIWZ (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...
przedmiotu zamówienia. We wzorze formularza oferty (załącznik nr 1 do SIWZ) nie przewidziano wyszczególnienia kwoty ...
Jednocześnie wykonawcy zobowiązani byli dołączyć do oferty uproszczony kosztorys ofertowy (pkt 13.7 SIWZ ...
VAT możliwe było na podstawie kosztorysów ofertowych.
Kwestionowane przez Odwołującego pozycje ...
biologicznej, sadzenia drzew i krzewów.
Oferta Odwołującego była dziesiąta w kolejności pod względem kryteriów oceny ofert. Wykonawcy, których dotyczą zarzuty podniesione w odwołaniu złożyli oferty korzystniejsze od oferty Odwołującego.
Podane w odwołaniu stawki ...
zastosowania stawki podstawowej podatku VAT do wyceny wskazanych w odwołaniu pozycji ...
w obliczeniu ceny w kwestionowanych ofertach nie zostało wykazane.
Izba ustaliła ...
świadczeń za pomocnicze w stosunku do świadczenia głównego. Drugi z Przystępujących ...
zastosowania stawki podstawowej w odniesieniu do wskazanych w odwołaniu świadczeń tych ...
sztucznie dzielone, co mogłoby prowadzić do nieprawidłowości w funkcjonowaniu systemu podatku ...
za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...
w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej. Trybunał ...
lub czynności stanowią jednolite świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...
postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Ciężar dowodu rozumieć ...
VAT, niż zastosowana w kwestionowanych ofertach. Odwołujący ograniczył się wyłącznie do zanegowania możliwości potraktowania wskazanych w ...
rodzaju usług. Dodatkowo Odwołujący dążył do wykazania, że właściwa dla spornych ...
tego przedmiotu zamówienia było niezbędne do zrealizowania głównego celu zamówienia - rekultywacji ...
tym samym nie mogło prowadzić do odrzucenia ofert dziewięciu wykonawców, którzy złożyli oferty korzystniejsze od oferty Odwołującego.
W odniesieniu do zarzutu niezgodności z SIWZ oferty Konsorcjum AWT Rekultivace PL Sp ...
zobowiązani byli podać dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę r-godz ...
Konsorcjum nie załączyło powyższych danych do oferty. Zamawiający w dniu 31 sierpnia ...
87 ust. 1 ustawy Pzp do wyjaśnień w zakresie stawki roboczogodziny i ...
a więc, że stanowią treść oferty. Tym samym nie sposób uznać ...
złożenie tych danych wraz z wyjaśnieniami zmieniło treść objętego ofertą zobowiązania wykonawcy. Nie można więc stwierdzić, aby doszło do naruszenia art. 87 ust. 1 ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...
treści. Brak jest również podstaw do stwierdzenia, że oferta ww. Konsorcjum jest niezgodna z ...
podlega odrzuceniu. Również w odniesieniu do kwestii prawidłowości przedstawionych w wyjaśnieniach danych Izba stwierdziła, że sposób ...
która przesądzałaby o merytorycznej nieprawidłowości oferty. Odwołujący nie wykazał, w jaki ...
zarzut dotyczący zaniechania zbadania złożonych kosztorysów pod kątem krotności poszczególnych usług. W odniesieniu do tego zarzutu zwrócić należy uwagę ...
Odwołujący nie wskazał, których pozycji kosztorysów poszczególnych wykonawców przedmiotowy zarzut dotyczy ...
zakresie stanowisko przedstawione w odniesieniu do sprawy o sygn. akt KIO ...
2018-04-24 » Uwzględnia odwołanie
kwietnia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w pakiecie nr V postępowania ...
dokonanie ponownego badania i oceny ofert w pakiecie nr V, odrzucenie ...
2017 r., poz. 1579, 2018) - oferty wykonawcy Konsorcjum firm: Lider: Przedsiębiorstwo ...
niewyjaśnienie i nieudowodnienie pozycji cenowych kosztorysu ofertowego wskazanych przez zamawiającego w ...
powoduje, że w tym zakresie wyjaśnienia nie zostały złożone,
2. Pozostałe ...
odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze ...
ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wybranego tj. Konsorcjum firm ...
z siedzibą w Słubicach, jako ofertę zawierającą rażąco niską cenę, w ...
ustawy pzp,
poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...
na tym, że dokonano wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, zaś ofertę Odwołującego, mimo faktu iż była ...
ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, mimo faktu iż była ofertą najkorzystniejszą.
Odwołujący w oparciu o ...
Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy - Konsorcjum firm Lider Przedsiębiorstwo ...
powtórzeniem czynności badania i oceny ofert,
3) odrzucenia oferty wykonawcy - Konsorcjum firm Lider Przedsiębiorstwo ...
pkt 4 ustawy pzp jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, w ...
nr V,
4) dokonanie wyboru oferty Odwołującego w oparciu o art ...
ustawy poprzez niemożność uzyskania prawa do realizacji zamówienia publicznego - jako oferty ważnej i najkorzystniejszej na podstawie ...
obowiązujących w postępowaniu kryteriów wyboru ofert dla pakietu nr V.
W ...
r. w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej (przekazanej pocztą elektroniczną) powiadomił Odwołującego o dokonaniu wyboru oferty w pakiecie nr V wykonawcy ...
najkorzystniejszej. Podejmując decyzję o wyborze oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ...
1 ustawy pzp dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób nie zapewniający ...
obiektywizmu przy badaniu i ocenie ofert w zakresie pakietu nr V. Odwołujący złożył ofertę w pakiecie nr V odpowiadającą ...
wymaganiom określonym w SIWZ, zaś oferta wybrana winna była zostać odrzucona jako oferta zawierająca rażąco niską cenę, w ...
Odwołujący zaznaczył, że analiza treści oferty oraz złożonych wyjaśnień wybranego Wykonawcy w zakresie dokonanej ...
Zamawiający dwukrotnie wzywał Konsorcjum firm do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...
faktu dwukrotnego wezwania Konsorcjum firm do złożenia wyjaśnień samodzielnie uznał, iż oferta tego Wykonawcy jest ofertą ważną. Zamawiający w treści pierwszego ...
2018 r. wezwał Konsorcjum firm do wyjaśnienia konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego złożonego w ofercie Wykonawcy, tj. pozycji nr 20 ...
W odpowiedzi konsorcjum firm złożyło wyjaśnienia z dnia 6 marca 2018 ...
których bardzo lakonicznie odniosło się do pozycji 35, 36, 41, 23 ...
56. Ponadto Odwołujący zauważył, iż wyjaśnienia Konsorcjum firm są lakonicznie, nie ...
r. ponownie wezwał Konsorcjum firm do wyjaśnienia konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego (powołując się na cyt ...
źle wprowadzoną formułę w kontrolnym kosztorysie ofertowym nie ujęto poprawnej numeracji pozycji kosztorysu..) jednocześnie Nadleśnictwo zwróciło uwagę Konsorcjum ...
na obowiązek złożenia rzetelnych, wyczerpujących wyjaśnień wraz ze środkami dowodowymi. Wezwanie dotyczyło złożonego w ofercie Wykonawcy kosztorysu w pozycjach nr 5, 8 ...
odpowiedzi Konsorcjum firm złożyło drugie wyjaśnienia z dnia 12 marca 2018 ...
których bardzo lakonicznie odniosło się do pozycji 41 oraz 45. Jednocześnie ...
Konsorcjum firm również w drugich wyjaśnieniach całkowicie pominęło wezwanie dotyczące pozostałych pozycji. Drugie wyjaśnienia są równie lakoniczne jak pierwsze ...
Skutkiem powyższych działań Zamawiający uznał ofertę Konsorcjum firm za ważną. Odwołujący ...
Odwołujący podkreślił, iż Konsorcjum firm wyjaśnień w zakresie wszystkich kwestionowanych pozycji ...
nr 41 oraz 45 w wyjaśnieniach z 12 marca 2018 r ...
Przykładowo Odwołujący zwrócił uwagę, iż wyjaśnienia dla pozycji nr 41 - druga ...
koszty maszyn i urządzeń niezbędnych do wykonania usługi. Wykwalifikowana i doświadczona ...
prac. Wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny uwzględnia wymogi przepisów ...
usługi w sposób uwzględniający niezbędne do poniesienia nakłady na wynagrodzenia. W ...
z utrzymaniem biura, zatrudnieniem pracownika do obsługi biura, biurowego, oraz do prac do nadzoru, dowóz pracowników, szkolenia, badania ...
ustala liczbę godzin i dni do przepracowania w przyjętym okresie rozliczeniowym ...
okresie rozliczeniowym, a następnie dodając do otrzymanej liczby godzin iloczyn 8 ...
godzin i liczby dni pozostałych do końca okresu rozliczeniowego, przypadających od poniedziałku do piątku. Szczegółowe wyliczenia pozwalają na ...
koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...
koszty pracy których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...
ewentualne raty leasingu, czy dojazd do pozycji z miejsca parkingowego, ewentualnie ...
maszyny. Konsorcjum firm w swoich wyjaśnieniach w ogóle takich kosztów nie ...
niekonsekwentne. Nie można bowiem wyzwać do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...
a potem twierdzić (poprzez uznanie oferty za ważną), że w istocie brak wyjaśnień, pominięcie w wyjaśnieniach większości kwestionowanych pozycji, czy też zdawkowe przyznanie się do błędów w obliczeniu ceny nie ...
samo Konsorcjum firm przyznało, iż oferta jest obarczona błędem w obliczeniu ...
działanie Zamawiającego w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie określonych w postępowaniu kryteriów oceny ofert. Niegodne z przepisami ustawy pzp ...
istotnych warunków zamówienia dokonanie wyboru oferty Konsorcjum firm, podlegającej odrzuceniu zgodnie ...
wskazaniami niniejszego odwołania. Zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...
publicznego, mimo faktu iż jego oferta była najkorzystniejsza na podstawie przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny oferty. Artykuł 7 ust. 1 ustawy ...
wykonawców, polegające na tym, że oferta Konsorcjum firm została poddana ocenie ...
w pakiecie nr V, zaś ofertę Odwołującego pozbawiono możliwości realizowania zamówienia ...
przypadku uznania, iż cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może ...
w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może ...
wyższą od podanej przed otwarciem ofert. W konsekwencji, gdy cena najkorzystniejszej oferty jest wyższa od kwoty jaką ...
wyższą od podanej przed otwarciem ofert i udzielić zamówienia. Wówczas kwota ...
aa ustawy pzp, wpłynęły dwie oferty. Zgodnie z dyspozycją art. 86 ...
ustawy pzp, bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał, że na sfinansowanie ...
Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień: do 50% wartości zamówienia podstawowego, o ...
1 pkt 6 ustawy pzp, do 20% wartości zamówienia podstawowego prawo opcji. Oferty zostały złożone przez wykonawców działających wspólnie: Oferta V/1 — konsorcjum w składzie ...
S. z siedzibą w Słubicach; Oferta V/2 — konsorcjum, które wniosło ...
odwołanie. Kierując się kryteriami oceny ofert określonymi w specyfikacji istotnych warunków ...
elementów zamówienia 40 pkt), stosownie do art. 91 ust. 1 ustawy ...
pzp Zamawiający ocenił jako najkorzystniejszą ofertę oznaczoną nr V/1, gdyż otrzymała ona 100 punktów. Oferta Odwołującego się konsorcjum otrzymała 88 ...
pkt. Odwołujące się konsorcjum złożyło ofertę, w której zaoferowało wykonanie zamówienia ...
zamówienia. Konsorcjum, które złożyło najkorzystniejszą ofertę, w złożonych oświadczeniach i dokumentach ...
warunki udziału w postępowaniu. Badając ofertę najkorzystniejszą, na podstawie art. 87 ...
ustawy pzp Zamawiający poprawił w ofercie niepowodującą istotnych zmian w treści oferty omyłkę dotyczącą niezgodności oferty z SIWZ, polegającą na mylnym ...
w wyniku czego wartość netto oferty wzrosła z 1.111.996,00 zł do 1.115.996,00 zł ...
1.205.795,13 zł do 1.210.115,13 zł ...
wniosło sprzeciwu. Zamawiający zwrócił się do Konsorcjum (pisma Zamawiającego z 2 ...
ust. 1 ustawy pzp. W wyjaśnieniach z 6 i 12 marca ...
Zamawiający podaje, że gdyby nawet oferta wybranego wykonawcy nie zawierała tych ...
to i tak przeliczona cena oferty byłaby o 52.892,02 ...
na wszystkie części zamówienia złożono oferty z cenami znacznie przekraczającymi kwoty ...
i 4 wpłynęły tylko pojedyncze oferty, każda znacznie przewyższająca cenowo kwoty ...
przyczyn unieważnione, gdyby wpłynęła tylko oferta odwołującego się Konsorcjum. W kontekście ...
potwierdzenia przez jednostkę nadrzędną, że oferty z cenami przewyższającymi znacząco możliwości ...
na brak środków finansowych, a oferta Odwołującego znacznie możliwości finansowe Zamawiającego ...
jest realnych szans na przyjęcie oferty Odwołującego się Konsorcjum, gdyby nawet ...
w wyniku powtórzenia czynności oceny ofert, oferta drugiego Konsorcjum została odrzucona.
Zamawiający ...
którym tak znacząco wzrosły ceny ofert na wykonawstwo usług leśnych. Realizacja ...
kierownictwo Lasów Państwowych zmuszone zostało do przeznaczenia dużych środków finansowych w ...
oczywiście, zmierzał w kolejnych postepowaniach do udzielania zamówień, lecz wyłącznie w ...
1 leśnictwo). Oznacza to, że oferta Odwołującego się Konsorcjum nie może ...
w żadnych okolicznościach zostać przyjęta do realizacji, a wszelkie rozważania o ...
na treść uwzględnionych przez Zamawiającego wyjaśnień udzielonych w trybie art. 90 ...
jego ocenie zaoferowana w przyjętej ofercie cena jest ceną realistyczną i ...
nie może skutkować automatycznym uznaniu oferty za podlegającą odrzuceniu z powodu ...
ceny lub kosztu (Pieróg, Komentarz do art. 90 ustawy pzp, 2017 ...
istnieje realna możliwość wyboru jego oferty w tym (w danym) postepowaniu ...
z uwagi na brak legitymacji do jego wniesienia, niezależnie od zasadności ...
nakazania Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert i wybrania oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...
185 ust. 2 ustawy pzp do postępowania odwoławczego.
Izba oceniła, że ...
ustawy. Odwołujący jest podmiotem, którego oferta została sklasyfikowana na drugim miejscu ...
z informacją o wyborze najkorzystniejszej oferty. W przypadku uwzględnienia odwołania oferta Odwołującego może zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą. Odwołujący może ponieść szkodę ...
Zamawiającego odnośnie braku legitymacji Odwołującego do wniesienia odwołania należy uznać za ...
we wniesieniu odwołania znaczenia, że oferta Odwołującego przekracza środki przeznaczone przez ...
unieważnia postępowanie gdy cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...
zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Zamawiający nie może na tym ...
zamówieniu, SIWZ wraz z załącznikami, wyjaśnień treści SIWZ i modyfikacji treści SIWZ, informacji z otwarcia ofert, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, oferty Konsorcjum firm, wezwania Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...
i 8 marca 2018 r., wyjaśnień Konsorcjum firm z dnia 6 ...
poz. 5 załącznika nr 2 do SIWZ.
Na podstawie tych dokumentów ...
dokonała ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego otwarcie ofert odbyło się dnia 21 lutego ...
postępowaniu w pakiecie nr V oferty złożyło dwóch Wykonawców. Wykonawca Konsorcjum ...
2018 r. Zamawiający poprawił w ofercie Wykonawcy Konsorcjum firm: Lider: Przedsiębiorstwo ...
poinformował Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum firm, który ...
części) zamówienia, łącznie 100 pkt. Oferta Odwołującego zgodnie z przyznaną punktacją ...
zajmowała drugie miejsce w rankingu ofert z łączną liczbą punktów - 88 ...
1 i 2 PZP. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie ...
ekonomiczną, Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania korekt zmniejszających, korekt zwiększających ...
3.6. SIWZ: "W stosunku do każdego Pakietu Zamawiający jest uprawniony ...
zamówienia. Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Opcji ...
mogą zostać zlecone na wartość do 20 % wartości przedmiotu zamówienia określonej ...
umowy stanowiącego załącznik nr 10 do SIWZ."
Zgodnie z pkt 13 ...
Wykonawca zobowiązany jest podać w Ofercie (załącznik nr 1 do SIWZ) łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w Kosztorysie Ofertowym (załącznik nr 2 do SIWZ) dla Pakietu, na który składa swoją ofertę. 13.2. Ceny jednostkowe za ...
Pakietu powinny być podane w Kosztorysie Ofertowym. Każda cena jednostkowa musi ...
kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. Cena łączna wynikająca z Kosztorysu Ofertowego za poszczególne pozycje (prace ...
danego Pakietu powinna zostać przeniesiona do Oferty (załącznik nr 1 do SIWZ). 13.3. Oferta (załącznik nr 1 do SIWZ) oraz Kosztorys Ofertowy (załącznik nr 2 do SIWZ) muszą być wypełnione odrębnie ...
dla każdego Pakietu, na który ofertę składa Wykonawca. 13.4. Cenę ...
w kwocie brutto w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia danego Pakietu, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (zgodnie ...
zaokrągleń) wraz z wyszczególnieniem w Kosztorysie Ofertowym (załącznik nr 2 do SIWZ) zastosowanej stawki podatku VAT ...
wysokości obowiązującej na dzień składania ofert. 13.6. Określony w SIWZ ...
wynikające z wzoru umowy załączonego do SIWZ stanowią podstawę do obliczenia cen jednostkowych oraz ceny łącznej wynikającej z oferty."
Paragraf 1 ust. 3-5 ...
charakter szacunkowy. Ilość prac zleconych do wykonania w trakcie realizacji Umowy ...
jednak nie może być podstawą do jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego. Zamawiający może zlecić w ...
zlecany Wykonawcy może się różnić do 25% w stosunku do zakresu wskazanego w układzie sortymentowym ...
gospodarczo - ekonomiczną, Zamawiający jest uprawniony do zmniejszenia lub zwiększenia ilości prac (czynności) planowanych do wykonania w danych lokalizacjach (adresach ...
Opcja"). Zamawiający nie jest zobowiązany do zlecenia prac objętych przedmiotem Opcji ...
mogą zostać zlecone na wartość do 20 % Wartości Przedmiotu Umowy określonej ...
Zlecenie określać będzie zakres prac do wykonania, termin ich realizacji, lokalizację ...
potrzeby, również szczególne wymagania co do sposobu wykonania prac oraz określenie ...
zleceniu ilość surowca drzewnego przewidywanego do pozyskania i zrywki jest jedynie ...
zakresie zrywki i pozyskania przypadających do wykonania w miesiącu trwania Umowy ...
10. 11. Zamawiający jest uprawniony do zmiany lokalizacji realizacji przedmiotu Zlecenia ...
będzie realizowany od dnia __________ r. do dnia 31 stycznia2019 r ...
Umowy, stanowiącym Załącznik Nr 4 do Umowy. Strony niniejszym potwierdzają sobie ...
według cen jednostkowych podanych w Kosztorysie Ofertowym zawartym w Ofercie. 4. Ceny jednostkowe, o których ...
marca 2018 r. Zamawiający skierował do Konsorcjum firm wezwanie w trybie ...
ust. 1 ustawy pzp zmierzające do ustalenia czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiego kosztu ...
że dotyczy to następujących pozycji kosztorysu ofertowego: 20,22, 23, 25 ...
35, 36, 41 i 56. Do pisma został dołączony kosztorys ofertowy z w/w pozycjami ...
że podane przez Zamawiającego "pozycje kosztorysu ofertowego nie zostały rażąco zaniżone ...
kilku lat na podobnych w ofercie stawkach i jest w stanie ...
w sposób należyty - zgodnie z ofertą Zamawiającego i dodatkowo wypracować dla ...
konsorcjum, którzy posiadają niezbędne uprawnienia do ich obsługi. Powyższe znacznie minimalizuje ...
lęgowych gdzie kwota wskazana w ofercie konsorcjum to 10 zł za ...
zł za sztukę (pkt 23 kosztorysu ofertowego). Zatem Konsorcjum podało kwotę ...
biorąc pod uwagę, że w ofercie podano do wykonania 100 drzewek różnica końcowa ...
24,67 zł (pkt 22 kosztorysu ofertowego). Podkreślić należy, że zgodnie ...
przez Zamawiającego winien odnosić się do całości ceny oferowanej natomiast wskazane ...
rażąco niska dotyczy marginalnej pozycji kosztorysu ofertowego zatem nie wiąże się ...
miałoby osiągnąć Konsorcjum. Badając, czy oferta zawiera cenę rażąco niską, należy ...
brać pod uwagę cenę całej oferty, a nie ceny jednostkowe, czy ...
marca 2018 r. Zamawiający skierował do Konsorcjum firm kolejne wezwanie na ...
i 2 ustawy pzp zmierzające do ustalenia, czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiego kosztu dotyczy to następujących pozycji kosztorysu ofertowego: 5, 8, 16, 18 ...
źle wprowadzoną formułę w kontrolnym kosztorysie ofertowym nie ujęto poprawnej numeracji pozycji kosztorysu. Jednocześnie Zamawiający poinformował Wykonawcę, że ...
2016 r. wprowadziła istotną zmianę do definicji: rażąco niskiej ceny lub ...
całkowita cena lub całkowity koszt oferty powinien być brany pod uwagę ...
że nawet jeżeli cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej ...
zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert. ale cena (koszt) jednego lub ...
kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferta sprawia wrażenie rażąco niskiej, to ...
obowiązek żądać od Wykonawcy stosownych wyjaśnień. Żądanie od wykonawcy wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
wszystkim rozwianie wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
z odrębnych przepisów. Zamawiający wezwał do przedstawienia dowodu na potwierdzenie i ...
których wartość zaoferowanej ceny stanowi do 20% wartości szacunkowej zamówienia. Do pisma dołączono skorygowany kosztorys ofertowy z w/w pozycjami ...
określonymi w SIWZ. Ponadto w wyjaśnieniach wskazano: "Poniżej przedstawiamy wyjaśnienia na potwierdzenie i wykazanie, iż ...
Konsorcjum ceną, które wraz z wyjaśnieniami złożonymi w piśmie z dnia ...
uwagi na okoliczność, iż w kosztorysie ofertowym (po korekcie) zamawiający podał ...
różnica pomiędzy ceną zaproponowaną w ofercie a ceną zaoferowaną przez Konsorcjum ...
ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wybranego tj. Konsorcjum firm ...
z siedzibą w Słubicach, jako ofertę zawierającą rażąco niską cenę, w ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...
kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...
tylko ceny całkowitej lub kosztu oferty ale również ich istotnych elementów ...
wpływ na wysokość ceny całkowitej oferty. Skierowanie zatem wezwania w trybie ...
stronie zamawiającego stanu niepewności co do rzetelności ceny lub jej istotnych ...
przez wykonawcę rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień popartych stosownymi dowodami odpowiednio do treści skierowanego wezwania.
Wyjaśnienia wykonawcy powinny zatem doprowadzić do przekonania zamawiającego, że jego założenie ...
jest błędne. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
niepewności nie wystarczy złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ogólnych czy zdawkowych lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...
aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia, a jednocześnie ...
przez Wykonawcę Konsorcjum firm w kosztorysie ofertowym wzbudziły wątpliwości Zamawiającego, następstwem czego były skierowane do Wykonawcy wezwania o wyjaśnienie rażąco niskich elementów ceny. Zaznaczyć ...
na błędną numerację Zamawiający wystosował do Wykonawcy wezwania dwukrotnie, a treść ...
elementy ceny wzbudziły wątpliwości co do możliwości należytego wykonania zamówienia. Zamawiający ...
ust.1 ustawy pzp uprawnia do żądania złożenia wyjaśnień także odnośnie istotnych elementów ceny oferty, a w dołączonym do wezwania kosztorysie ofertowym zaznaczył pozycje, poszczególne ceny ...
Zamawiający podkreślił, że w stosunku do tych pozycji żąda przedstawienia oprócz kalkulacji i wyjaśnień również stosownych dowodów uprawdopodabniających zaoferowane ...
Zamawiającego Konsorcjum firm złożyło dwukrotnie wyjaśnienia o treści ogólnej, lakonicznej, co w konsekwencji powinno prowadzić do uznania, że wyjaśnienia nie zostały złożone. W pierwszej ...
że Wykonawca nie odniósł się do wszystkich pozycji wymienionych w wezwaniach ...
podnosił Odwołujący nie stanowi wyczerpującego wyjaśnienia ceny oferty. Wykonawca pominął koszty związane z ...
czy koszty związane z dojazdem do miejsca wykonania czynności zrywki drewna ...
wynika, że w odniesieniu przykładowo do poz. 5 kosztorysu (mechaniczne zdarcie pokrywy na pasach ...
Sobańskiego) Konsorcjum firm winno przedstawić wyjaśnienia wskazując na następujące koszty: paliwo ciągnika, koszt drugiego pojazdu do transportu nasion, koszt zatrudnienia pracowników ...
w ogóle nie odniosło się do tej pozycji kosztorysu, podobnie jak do poz. 8, 18, 25, 28 ...
czy na mniejsze ilości przewidziane do wykonania. W stosunku do poz. 41, 45, 27, 20 ...
cen. Złożone w tym zakresie wyjaśnienia nie tylko nie usuwają stanu niepewności co do rzetelności istotnych elementów ceny ale ...
potwierdzają, że ceny w pozycjach kosztorysu kwestionowanych przez Zmawiającego są rażąco ...
za nieuzasadnione. Zamawiający kierując wezwanie do wykonawcy w trybie art. 90 ...
po jego stronie wątpliwości co do zaoferowanej ceny, a zatem Zamawiający nie jest uprawniony do wycofania się ze stanu niepewności co do rzetelności ceny oferty, na skutek złożenia przez wykonawcę niewyczerpujących wyjaśnień. Niezrozumiałe jest działanie Zamawiającego i ...
na odwołanie Zamawiający zaniechał oceny wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum firm. Zamawiający ...
przedstawił żadnej argumentacji uzasadniającej uznanie oferty Konsorcjum firm za prawidłową w ...
umową po cenach wskazanych w kosztorysie ofertowym. W takim przypadku rzetelna ...
istotność cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym.
Izba oceniła, że zgromadzony materiał dowodowy daje podstawy do ustalenia, że pomimo konkretnych i ...
zapytań Zamawiającego dotyczących 18 pozycji kosztorysu ofertowego w przypadku trzech Zamawiający ...
ustalić, że wymagane przez Zamawiającego wyjaśnienia zostały mu w zakreślonym przez ...
16, 20, 27 i 29 kosztorysu Odwołujący sformułował zarzut naruszenia art ...
jednostkowych wskazuje na wystąpienie w ofercie Wykonawcy wybranego rażąco niskiej ceny ...
pkt 6 ustawy pzp mamy do czynienia, gdy cena oferty została wyliczona w oparciu o ...
podanie stawki podatku VAT w ofercie. Zaniżenie ceny w poz. 16 ...
na tym, że dokonano wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, zaś ofertę Odwołującego, mimo faktu iż była ...
ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, mimo faktu iż była ofertą najkorzystniejszą.
W związku z powyższym ...
ocenił złożone przez Konsorcjum firm wyjaśnienia i ostatecznie wybrał jego ofertę jako najkorzystniejszą, pomimo iż zaoferowane ...
Wykonawca w zasadzie nie udzielił wyjaśnień zaoferowania cen kwestionowanych w wezwaniach ...
ustawy pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla pakietu ...
dokona ponownego badania i oceny ofert co w konsekwencji może doprowadzić do wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Z uwagi na zastosowanie ...
pzp Zamawiający dopiero wezwie Odwołującego do złożenia dokumentów potwierdzających warunki udziału ...
Izba nie mogła nakazać wyboru oferty najkorzystniejszej.
Mając na względzie powyższe ...
kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...
kosztów zastępstwa prawnego, stosownie bowiem do § 3 pkt 2 lit b ...
z 2017 r., poz. 47), do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...
2009-12-18 » oddala obie skargi
zamówienia była najniższa cena. Otwarcie ofert odbyło się w dniu 24 ...
nakazano zamawiającemu ... unieważnienie czynności wyboru oferty ... w Warszawie i powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty Konsorcjum ... z przewidywanym postępowaniem wyjaśniającym w zakresie oferty złożonej przez to Konsorcjum oraz ...
Okręgowy w Rzeszowie ocenił, że: "Oferty obu wykonawców (... i Konsorcjum ...) nie ...
Izbę Odwoławczą, że brak w kosztorysie ofertowym Konsorcjum ... pozycji dotyczących budynku ...
w innych pozycjach tego samego kosztorysu oraz kosztorysów dotyczących innych budynków — nie stanowi o niezgodności co do treści oferty i daje podstawę do poprawienia jej w trybie art ...
wykonawców o unieważnieniu wyboru jako oferty najkorzystniejszej ze względu na przyjęte kryterium najniższej ceny, oferty złożonej przez ... oraz o przystąpieniu do ponownego badania ofert złożonych przez ... i Konsorcjum ... .
Zamawiający ...
lipca 2009r. wezwał Konsorcjum ... do wyjaśnienia braków w kosztorysie ofertowym pozycji 21, 22 i ...
instalacji wentylacji i klimatyzacji/.
Wezwany do wyjaśnień wykonawca w piśmie z dnia ...
wynikiem "olbrzymiej ilości pozycji kosztorysowych, wyjaśnień i modyfikacji SIWZ, a także ...
i wentylator znajdują się w kosztorysie i wystarczy w tych odpowiednich ...
materiałów , aby tym sposobem doprowadzić do zgodności treść oferty z SIWZ".
Pismem z dnia ...
2009r. zamawiający zwrócił sie do Konsorcjum ... o wyrażenie zgody na dokonanie w ofercie poprawek poz. 12 i 49 ...
r.
11 sierpnia 2009r. do zamawiającego wpłynął protest wykonawcy ubiegającego ...
przez zamawiającego wyboru jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum ... oraz zaniechanie wykonania wyroku ...
z uwagi na nie doprowadzenie oferty Konsorcjum ... do zgodności z SIWZ.
Zamawiający protest ...
w trakcie prowadzenia czynności wyboru ofert i nie dokonał czynności wyboru ofert.
19 sierpnia 2009r. zamawiający ...
r. oraz po ponownym zbadaniu ofert, wyjaśnieniach i dokonaniu poprawy omyłek, jako ...
kryterium jakim była cena uznano ofertę ... w Warszawie. Jednocześnie udzielił informacji, że oferta Konsorcjum ... została odrzucona jako niezgodna ...
poprawić. Zamawiający na uzasadnienie odrzucenia oferty Konsorcjum ... wskazał, że nie podzielił wyjaśnień udzielonych przez tego oferenta dotyczących ...
braku pozycji nr 21 w kosztorysie "Instalacje wentylacji i klimatyzacji" budynek ...
główny oraz braku 98 pozycji kosztorysu "Oczyszczalnia ścieków - technologia + AKPiA + kontenery ...
Wskazał, że poz. nr 21 kosztorysu dotyczy wykonania cokołu w systemie ...
w ocenie zamawiającego dawało podstawę do odrzucenia oferty. Zamawiający podnosił też, że zwrócił się do Konsorcjum ... o wyjaśnienie braku 98 pozycji w kosztorysie "Oczyszczalnia ścieków (...)". W ocenie zamawiającego ...
a zamawiający nie odnalazł w kosztorysach brakujących pozycji /wykaz brakujących pozycji ...
z postępowania i zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy;
dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty ...;
bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego.
Konsorcjum ... domagało się doprowadzenia postępowania do jego zgodności z przepisami ustawy ...
p. poprzez unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenia czynności badania i oceny ofert i w rezultacie tego wykonanie ...
wyroku Sądu Okręgowego oraz odrzucenia oferty ... i dokonanie czynności wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej.
Zamawiający protest ...
protestach.
Po wpłynięciu odwołań wykonawcy do ..., Prezes ... zarządził łączne rozpoznanie obu ...
nakazała zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego oraz rozstrzygnęła o kosztach ...
również, że odwołujący zachował termin do oprotestowania czynności zamawiającego. Pismem z ...
Konsorcjum ... iż poprawia w jego ofercie braki dotyczące pozycji 22 i ...
Konsorcjum ... wyraziło zgodę na poprawienie oferty w powyższym zakresie. Izba oceniła ...
postępowanie wyjaśniające dotyczyło trzech pozycji kosztorysu ofertowego złożonego przez Konsorcjum ... - które ...
z tych pozycji, to termin do oprotestowania tej czynności należało Uczyć ...
lipca 2009r. wezwał Konsorcjum ... do wyjaśnienia braków w kosztorysie ofertowym pozycji 21, 22, 61 ...
a wykonawca udzielił odpowiedzi i wyjaśnień w piśmie z dnia 24 ...
wskazanych pozycjach znajdują się w kosztorysie i wystarczy w tych odpowiednich ...
sztuce tych materiałów. Po tych wyjaśnieniach zamawiający uznał, że wentylator dachowy ...
Poz. nr 21 omawianej części kosztorysu dotyczy wykonania cokołu w systemie ...
Izba ustaliła, że Konsorcjum ... w kosztorysie ofertowym 4.2 Budynek główny ...
w pozycji 21 (str. 936 oferty) natomiast w pozycji 48 opisanej ...
244,20 zł. ... w analogicznym kosztorysie ofertowym (str. 507 oferty) w pozycji nr 21 wycenił ...
zostały opisane i wycenione w ofercie w' tożsamy sposób z użyciem ...
że złożone przez odwołującego Konsorcjum ... wyjaśnienia uprawniały zamawiającego do dokonania poprawy w trybie art ...
p. braku pozycji nr 21 kosztorysu poprzez dopisanie w kosztorysie 1 sztuki cokołu Dn 200 ...
i dokonania stosownej korekty ceny oferty. Izba oceniła, że brak ten ...
stanowi omyłkę, polegającą na niezgodności oferty z treścią specyfikacji, która nie ...
powoduje istotnej zmiany w treści oferty i jest ona możliwa do poprawienia przez zamawiającego bez konieczności ...
wskazała, że zamawiający w stosunku do drugiego oferenta ... dopuścił możliwość wyceny ...
reinterpretacji siwz po terminie składania ofert, ale również zastosował ją wybiórczo w stosunku do odwołującego w celu odrzucenia jego oferty i oceniła, że potwierdził się ...
z.p. dotyczący zaniechania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, jest przedwczesny ...
toku czynności badania i oceny ofert, zmierzających do wyboru oferty najkorzystniejszej. W ocenie Izby nie ...
orzeczenia sądu i nie doprowadzenia oferty odwołującego do zgodności z siwz po ostatecznym ...
r./, jak również nie doszło do naruszenia zasad współżycia społecznego, na ...
zarzut odwołującego dotyczący nieuzasadnionego odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...
poprawienia przez zamawiającego omyłki w ofercie odwołującego, polegającej na braku pozycji ...
p. Izba oceniła również, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu z powodu braku wyceny w ofercie 98 pozycji kosztorysu nr 4.10 "oczyszczalnia ścieków ...
2008r. zwrócił się o wyjaśnienie czy w związku z brakiem danych w ofercie dotyczącymi technologii oferowanej oczyszczalni i ...
wymaganiami zamawiającego. Izba oceniła, ze wyjaśnienia te zostały przyjęte przez zamawiającego ...
okoliczność, że powyższe braki w kosztorysie nie spowodowały odrzucenia oferty odwołującego w dniu 10 lutego ...
Izba oceniła, że wzywając wykonawcę do wyjaśnień zamawiający miał wątpliwości dotyczące zastosowania ...
omawianych pozycji za niezgodność treści oferty z siwz. W ocenie Izby ...
zamawiającego braku tych pozycji w kosztorysie, w sytuacji gdy okoliczność ta ...
miesięcy, jeszcze przed pierwsza ocena ofert wskazuje na nierówne traktowanie przez ...
dowodu w zakresie istnienia przesłanek do odrzucenia oferty.
W zakresie najdalej idącego zarzutu ...
wzywał w toku postępowania wykonawców do wyrażenia zgody na przedłużenie okresu związania ofertą. Natomiast wzywał do przedłużenia ważności wadium. Wykonawcy składali ...
zgody na przedłużenie okresu związania ofertą do okresu ważności wniesionego przez nich ...
skoro zamawiający nie wzywał wykonawców do wyrażenia zgody na przedłużenie okresu związania ofertą, to nie miał podstaw do oceny braku oświadczenia, a tym bardziej do wykluczenia wykonawcy, bo nieprawidłowe działania ...
w postaci gwarancji bankowej ważnej do określonego dnia jest jednocześnie wyrazem ...
per facta concludentia związania się ofertą do dnia uwidocznionego w gwarancji bankowej ...
wbrew twierdzeniom odwołującego wskazują, że oferta tego wykonawcy zachowała ważność.
Krajowa ...
wadliwe zastosowanie w celu doprowadzenia oferty ... do zgodności z siwz oraz art ...
nakazania zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego, jak również w zakresie ...
2 ustawy poprzez przyjęcie, że oferta Konsorcjum ... zawierała inne omyłki, które ...
poprawić po złożeniu przez Konsorcjum ... wyjaśnień, a czego zaniechał dokonując interpretacji ...
wybiórczy i po terminie składania ofert na niekorzyść odwołującego, przez co ...
t 2 poprzez przyjęcie, że oferta Konsorcjum ... nie podlegała odrzuceniu z ...
zarzutu zamawiającego braku wyceny w ofercie odwołującego 98 pozycji kosztorysu nr 4.10 "Oczyszczalnia ścieków ...
zawarte w zaskarżonym wyroku co do tego, że pozycja nr 21 i 48 w ofercie ... są identyczne. Nie jest taż ...
obie pozycje 21 i 48 kosztorysu 4.2 zostały przez zamawiającego ...
że opis w przedmiarach i kosztorysach "cokół pod podstawę dachową DN ...
się na rysunki techniczne dołączone do skargi. Powoływał się na okoliczność, że Konsorcjum ... w swojej ofercie w ogóle pominął pozycję nr 21. Wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum ... na podstawie ...
48, którą miał w swojej ofercie jest tożsama z pozycją nr ...
21 doprowadziła w ocenie skarżącego do sytuacji, że Konsorcjum ... jako pozycję ...
skoro zamawiający dokonując pierwszej oceny ofert nie wskazał jako podstawy do odrzucenia oferty braku 98 pozycji w kosztorysie ofertowym dotyczącym oferowanej oczyszczalni ścieków ...
tych braków dokonując ponownej oceny ofert. Skarżący podnosił, że skoro Sąd Okręgowy unieważnił czynności wyboru oferty i nakazał powtórzenie tej czynności ...
stwierdzeniu braków omawianych pozycji w kosztorysie ofertowym Konsorcjum ... do ich wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust ...
dokonaną przez Izbę, że przystąpienie do wyjaśnienia braków znanych zamawiającemu od kilku ...
brak choćby jednej pozycji w kosztorysie ofertowym uzasadnia odrzucenie oferty. Skarżący argumentował, że braki w ofercie Konsorcjum ... w pozycjach 21, 22, 61 były wystarczające do odrzucenia tej oferty jako braki istotne do wykonania zamówienia i dlatego nie ...
uzasadnieniu wyroku - zamawiający zwrócił się do wykonawcy o wyjaśnienia dotyczące technologii wykonania oczyszczalni, ponieważ ...
nie określił jej w swojej ofercie. Pytanie zamawiającego i odpowiedź wykonawcy ...
trakcie postępowania wyjaśniającego przy ocenie ofert, w sytuacji kosztorysowego rozliczenia inwestycji ...
a. uznanie, że Konsorcjum ... dokonał wyjaśnień pozwalających zamawiającemu na poprawienie w ...
z.p. braku pozycji 21 kosztorysu poprzez dopisanie w kosztorysie 1 sztuki cokołu Dn 200 ...
i dokonania stosownej korekty ceny oferty Konsorcjum
b. uznanie, że zarzut dotyczący nieuzasadnionego odrzucenia oferty Konsorcjum ... na podstawie art. 89 ...
traktowania wykonawców;
c. uznanie, że oferta Konsorcjum ... nie podlega odrzuceniu z powodu braku wyceny w ofercie odwołującego 98 pozycji kosztorysu nr 4.10 "Oczyszczalnia ścieków ...
pomimo, że brak tych elementów oferty, jako nieodpowiadająca treści siwz;
d ...
odwołań ewentualnie wydania orzeczenia co do istoty sprawy i oddalenie obu ...
wykonawca wskazał, że skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego i zgodnie z ...
żę w jego ocenie odrzucenie oferty przez zamawiającego było prawidłowe, bowiem oferta Konsorcjum ... była niezgodna z siwz ...
nieuzasadnione bo nie istniała w ofercie Konsorcjum pozycja wymagająca poprawienia i ...
omyłki poprzez dopisanie pominiętego fragmentu kosztorysu za zgodą wykonawcy, bowiem jest ...
zgodnie wyrokiem sądu ponownej oceny ofert nie mógł pominąć braku 98 pozycji kosztorysu, a w odpowiedzi na pismo ...
zamawiającego Konsorcjum ... nie udzieliło merytorycznych wyjaśnień. Skarżący podnosił w uzasadnieniu skargi, że oferta Konsorcjum ... jest niejednoznaczna i niekompletna ...
nie przedstawia całego wymaganego przedmiotu oferty. Wykonawca miał obowiązek wskazać co jest przedmiotem jego oferty. Pominięcie w ofercie poszczególnych pozycji oznacza, że Konsorcjum ...
podstawą wynagrodzenia dla wykonawcy jest kosztorys ofertowy, a braki w ofercie Konsorcjum powodują, że nie można ...
wprowadzenie przez zamawiającego kolejnych pozycji do kosztorysu spowodowałoby istotną zmianę treści oferty. Odwołujący wykonawca Konsorcjum ... w odpowiedzi ...
jego ocenie świadczą o niezgodności oferty ... z siwz.
Ze względu na ...
zamawiającego ... i wykonawcę ... połączone zostały do łącznego rozpoznania i wyrokowania do sprawy sygn. akt I Ca ...
odwołujący Konsorcjum ... wnosiło o niedopuszczenie ... do postępowania, podnosząc, że wykonawca ten ...
oświadczenia o przedłużeniu okresu związania ofertą, a przez to utracił również ...
nie zostały prawidłowo doręczone. Co do skargi wniesionej przez zamawiającego ... podnosił, że w odniesieniu do przeciwnika skargi skarżący powinien odpis ...
przesyłać na adres ... . W odniesieniu do skarżący powinien odpis skargi dla ...
swoją siedzibę w Warszawie.
Co do skargi wniesionej przez wykonawcę ... odwołujący ...
który miał tylko pełnomocnictwo rodzajowe do reprezentowania odwołującego przed Krajową Izbą ...
co następuje:
Nie ma uzasadnienia do podzielenia stanowiska odwołującego o konieczności ...
odwoławczego nie wnosi skargi bezpośrednio do sądu, lecz za pośrednictwem Prezesa ...
z wniesieniem skargi. Nie dołączenie do skargi dowodu nadania jej odpisu ...
pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do sądu okręgowego skargi na orzeczenie ...
odpisu wykonawcy, który zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie przeciwnika ...
nie jest wykonawca, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
wątpliwości, że wykonawca ... skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego /zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 13 ...
38,37,32/09 co do charakteru i skuteczności pełnomocnictwa udzielonego ...
jak i sądów powszechnych co do rodzaju czynności i charakteru pełnomocnictw ...
okoliczność faktyczna, która była podstawą do odrzucenia skargi przez Sąd Okręgowy ...
Szczecinie, ale radcy prawnemu umocowanemu do reprezentowania odwołującego przed Krajową Izbą ...
że nie istnieje jakiekolwiek uzasadnienie do uwzględnienia na tym etapie postępowania ...
odwołującego o nie dopuszczenie wykonawcy ... do niniejszego postępowania z tego powodu ...
oświadczenia o przedłużeniu okresu związania oferta. Przede wszystkim należy podkreślić, że ...
wniesione przez niego odwołania co do sposobu rozstrzygnięcia protestów przez zamawiającego ...
został ocenionyjako uzasadniony, a co do którego Izba stwierdziła brak podstaw do uwzględnienia. Przedmiotem rozpoznania przez Sąd ...
2 ustawy p.z.p. do postępowania toczącego się wskutek wniesienia ...
możliwością stwierdzenia braku formalnych podstaw do rozpoznania skargi i jej odrzucenie ...
rozpoznać skargi i orzec co do istoty sprawy.
Rozpoznając skargę zamawiającego ...
wykładni orzeczenia w świetle sporządzonego do niego uzasadnienia / wyrok S.N ...
inaczej mówiąc nie zastosował się do niego. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia ...
podnosiła, że nie jest uprawniona do dokonania takiej oceny. Stanowisko takie ...
czerwca 2009r. stosując się do jego treści czemu zresztą dała ...
oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w wyroku ...
zamawiającego obowiązek powtórzenia czynności oceny ofert dwóch pozostałych w postępowaniu wykonawców ...
postępowaniem wyjaśniającym, zarówno w stosunku do Konsorcjum ... jak i ... . W przypadku oferty Konsorcjum ... rozstrzygnięcie sądu wskazywało na ...
p. i zażądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących braku w kosztorysie ofertowym budynku głównego poz. nr ...
Konsorcjum ... . Faktycznie doszło między nimi do wymiany pism, czego żadna ze ...
innych omyłek jedynie w odniesieniu do dwóch pozycji i twierdzi, że w wyniku wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę stwierdził, że ...
nr 21 nie została w kosztorysie ofertowym ujęta. Zarzucił Krajowej Izbie ...
zarzuty sformułowane przez zamawiającego co do rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w ...
postępowania znany był zakres koniecznego do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, wynikający z ...
postępowanie wyjaśniające nie przyczyniło się do wyjaśnienia jakichkolwiek rozbieżności między stronami i ...
a w szczególności zapewnieniu oceny ofert z zapewnieniem uczciwej konkurencji, jasnych ...
gospodarowanie środkami publicznymi. Z uzasadnienia do projektu ustawy z dnia 4 ...
pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Ratio legis tego przepisu ...
na skutek bezwzględnego nakazu odrzucania ofert których treść nie odpowiadała treści ...
wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego a ...
w sposób istotny w treść oferty, t.j. nie powoduje konieczności ...
1/ oraz niekoniecznie odnosi się do ceny, a więc może również dotyczyć innych elementów złożonej oferty / tamże str. 117/. Wydaje się ...
24 czerwca 2009r., preferuje ofertę innego wykonawcy, przez co narusza ...
przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w stosunku do Konsorcjum ... w zakresie braku wyceny w ofercie 98 pozycji kosztorysu szczegółowego nr 4.10 "oczyszczalnia ...
zamawiający odrzucił z tego powodu ofertę Konsorcjum ... powołując się na czynności ...
KIO/UZP/1406/09 co do możliwości odrzucenia na obecnym etapie postępowania oferty odwołującego z powodu okoliczności znanych ...
zamawiającemu w trakcie pierwszej oceny ofert, których zamawiający nie wskazywał dotychczas jako podstawy do odrzucenia oferty. Zamawiający nie wskazując w trakcie oceny ofert po raz pierwszy, jako podstawy odrzucenia oferty Konsorcjum ... braku wyceny 98 pozycji kosztorysu szczegółowego "oczyszczalnia ścieków" pozbawił wykonawcę ...
wniesienia protestu na odrzucenia jego oferty z tej przyczyny przez zamawiającego ...
dla obiektywnej oceny procesu wyboru oferty najkorzystniejszej dla zamawiającego. Zgodnie z ...
skargę nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem ...
Konsekwencją braku zarzutów zamawiającego co do oferty Konsorcjum ... w części kosztorysu ofertowego dotyczącej "oczyszczalni ścieków" było ...
24 czerwca 2009r., że oferty wykonawców ... i Konsorcjum ... nie są ...
zamawiającego, że zamawiający miał prawo do ponownej oceny ofert niejako od początku. Zakres ponownej ...
postępowaniu odwoławczym ustawodawca wyłączył stosowanie do tego postępowania przepisu art. 386 ...
miał obowiązek dokonania ponownej oceny ofert, ale tylko w zakresie wyznaczonym ...
inicjatywy dowodowej celem wykazania sprzeczności oferty Konsorcjum ... z siwz w omawianym ...
tle zarzutów zamawiającego należy odnieść do zarzutów wykonawcy ... . W szczególności Sąd ...
poglądu wyrażonego przez Skarżącego co do tego, że wykonawcę ... obciążał obowiązek wykazania, że jego oferta nie jest sprzeczna z siwz. To zamawiający twierdzi, że oferta Konsorcjum ... jest sprzeczna z treścią ...
przepisów, treści zamówienia i zgłoszonych ofert. Bezprzedmiotowe są rozważania skarżącego dotyczące braku uzasadnienie do dokonania poprawek w ofercie ... w sposób przytoczony w skardze ...
Sądu Okręgowego zamawiający korzystając z wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...
p.z.p. miał doprowadzić ofertę ... do zgodności z siwz, poprzez poprawienie ...
najwyższą skrupulatnością, jednakowo w stosunku do obu wykonawców. Kwestia ta nie ...
Sądu Okręgowego, zamawiający nie doprowadził do zgodności oferty Konsorcjum ... z treścią zamówienia. Z ...
powyższych względów brak było uzasadnienia do uwzględnienia skargi wykonawcy.
Wobec braku podstaw faktycznych i prawnych do uwzględnienia obu skarg, należało zgodnie ...
2023-02-27 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
P. w Januszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
Kaczkowo od km 0+000 do km 2+220 oraz drogi ...
Mięcierzyn od km 0+000 do km 0+737" (nr ref ...
numerem 2022/BZP 00427925/01. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...
odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty w zakresie I i II ...
zamówienia oraz wobec czynności wyboru oferty wykonawcy P. D. prowadzącego działalność ...
Pzp poprzez niewłaściwe sformułowanie wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a ponadto niewłaściwą ocenę wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
przez Odwołującego, pomimo, iż udzielił wyjaśnień zgodnie z treścią wezwania Zamawiającego ...
która to nieprawidłowa ocena doprowadziła do odrzucenia jego oferty oraz naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...
poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, jeżeli po złożeniu wyjaśnień pojawiły się u Zamawiającego jakieś wątpliwości co do realności zaoferowanej przez niego ceny ...
wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w szczególności wyjaśnień Odwołującego w zakresie rażąco niskiej ceny, ewentualnie wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do kwestii, które wzbudzają wątpliwości u Zamawiającego, wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Uzasadniając zarzuty ...
opisał okoliczności dotyczące wzywania go do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oraz ...
dokonanej przez Zamawiającego oceny złożonych wyjaśnień, prowadzącej do odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący nie zgodził się ...
dokonał kompleksowej i merytorycznej analizy wyjaśnień Odwołującego, nie biorąc pod uwagę ...
prawnym. Co więcej, uzasadnienie odrzucenia oferty wskazuje, iż Zamawiający ocenił złożone wyjaśnienia pod kątem wymagań oraz oczekiwań ...
01.2023 r.
Odnosząc się do braku wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami wynikającymi z dowodów złożonych w pierwszych wyjaśnieniach co do rażąco niskiej ceny oraz pozycjami ...
stwierdzeniem Zamawiającego, iż Odwołujący zaniechał wyjaśnienia tego elementu. Odwołujący przywołał fragment wezwania, jakie Zamawiający wystosował do Odwołującego w tym zakresie: "Zamawiający wzywa Wykonawcę do: (...) wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi materiałów wynikającymi z dowodów załączonych do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...
r. a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych składanych wraz z formularzem ofertowym dla następujących pozycji kosztorysów: (...) W przypadku braku rozbieżności dotyczących ww. pozycji, prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób załączone do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...
rzetelność cen jednostkowych wskazanych w kosztorysach załączonych do oferty dla ww. pozycji". W odpowiedzi ...
z których wynikało jednoznacznie, iż kosztorysy ofertowe mają charakter wyłącznie pomocniczy i poglądowy, służący do ustalania płatności za poszczególne roboty ...
Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wraz z ofertą kosztorys ofertowy sporządzony metodą szczegółową lub ...
podstawie załączonych Załączników (przedmiar robót) do SWZ na cały przedmiot zamówienia, potwierdzający cenę zaoferowaną w ofercie. Kosztorys ofertowy na realizację całego zamówienia ...
słowy, wartości pozycji podanych w kosztorysie
ofertowym nie mogły mieć rozstrzygającego ...
cen jednostkowych oraz ceny końcowej oferty. Odwołujący przywołując postanowienia SWZ w ...
oparciu o pozycje podane w kosztorysie ofertowym o charakterze pomocniczym i ...
od powyższego, Odwołujący odniósł się do wątpliwości Zamawiającego prezentując szczegółową kalkulację ...
z uwzględnieniem danych wynikających z kosztorysu inwestorskiego), ceny jednostkowe zakupu materiałów ...
poszczególnych części zamówienia i zadań. Do wyjaśnień, zawierających szczegółowe kalkulacje, Odwołujący dołączył oferty cenowe dostawców (m.in. oferty, które stanowiły załączniki do pierwszych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny). Informacje zawarte w tych ofertach są zgodne z wartościami przyjętymi przez Odwołującego do skalkulowania wartości materiałów. Należy zatem ...
tj. wykazał, iż dowody dołączone do pierwszych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
zresztą Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazał, iż: "Wykonawca K. Budownictwo ...
odniósł się w żaden sposób do tych konkretnych przypadków ograniczając się do przedstawienia ogólnej kalkulacji ceny całkowitej oferty". Ze stwierdzeniem Zamawiającego nie można ...
uwagę pomocniczy i informacyjny charakter kosztorysu ofertowego. W ocenie Odwołującego, Zamawiający dokonał oceny tego elementu wyjaśnień w sposób formalistyczny, nie zaś ...
przyznał prymat kwestii związanych z kosztorysem ofertowym (który z punktu widzenia ...
globalny wniosek jaki wypływał z wyjaśnień Odwołującego, iż jego cena została ...
W zakresie braku odniesienia się do wyliczeń przedstawionych przez Przystępującego Odwołujący wskazał, iż odniósł się do wezwania Zamawiającego. Odwołujący w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...
jak również nie są możliwe do zweryfikowania pod kątem ich prawidłowości ...
że swoje kalkulacje ceny porównuje do danych zawartych w kosztorysach inwestorskich, które są najbardziej miarodajnym ...
skrajnie formalistycznej, zamiast merytorycznej, złożonych wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny. Odwołujący ...
ceny przez Odwołującego, odwołał się do wyliczeń, konkurencyjnego wykonawcy, przedstawionych w ...
oczekując odniesienia się de facto do stanowiska innego uczestnika postępowania. Odwołujący ...
wskazał także, iż formułując wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
w postępowaniu prezentuje odmienne podejście do kalkulacji ceny ofertowej - korzysta bowiem ...
oczekiwać, aby Odwołujący odnosił się do kalkulacji innego wykonawcy uczestniczącego w ...
jest bezprzedmiotowe i nie służy wyjaśnieniu, czy cena została rażąco zaniżona ...
ustawy poprzez nieprawidłowe sformułowanie wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, co doprowadziło również do niewłaściwej oceny kalkulacji i stanowiska ...
zakresie, iż kalkulacja cen jego ofert została dokonana z uwzględnieniem danych wynikających z kosztorysu inwestorskiego. Powyższe zostało potwierdzone szczegółową ...
uwagę przy dokonywaniu oceny złożonych wyjaśnień. Natomiast Zamawiający swoją ocenę ograniczył wyłącznie do stwierdzenia, że Odwołujący nie odniósł się do wyliczeń Przystępującego, nie wnikając merytorycznie ...
ustawy poprzez nieprawidłowe sformułowanie wezwania do wyjaśnień nie mógł podnieść na wcześniejszym ...
postępowania, ponieważ samo jego skierowanie do Odwołującego nie doprowadziło do powstania po jego stronie szkody ...
przekonany, że Zamawiający uzna jego wyjaśnienia za wyczerpujące, jeżeli wskaże, iż ...
oparta jest o dane z kosztorysu inwestorskiego i do tego dokumentu się przede wszystkim odnosi. Niestety, Zamawiający ocenił wyjaśnienia Odwołującego w sposób formalistyczny i ...
obecnej, gdy Zamawiający dokonał odrzucenia oferty Odwołującego, zaistniała możliwość sformułowania i ...
podniesienia zarzutu odnośnie nieprawidłowego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny.
Odnośnie przyjęcia błędnych założeń do wyliczenia stawki pracowników za roboczogodzinę ...
Zamawiającego. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia ofert wskazuje, iż zaproponowana przez Odwołującego ...
tym zakresie, Zamawiający odwołuje się do obowiązujących w 2023 r. przepisów ...
zł. Jednocześnie, Zamawiający odwołuje się do publikacji Związku Zawodowego "Budowlani", która ...
uzupełnieniu, Odwołujący wskazał, iż w wyjaśnieniach co prawda posłużył się dowodem ...
swoją ocenę złożonych przez Odwołującego wyjaśnień, pomijając obowiązujące w tym przedmiocie ...
mogą być składane w ramach wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
Odwołujący nie przedstawił również żadnych wyjaśnień w przedmiocie kosztów pracowniczych. Odwołujący ...
na podstawie danych wynikających z kosztorysu inwestorskiego) oraz stawkę godzinową wyższą ...
kosztów pracy. W odniesieniu natomiast do rzekomego braku dowodów, Odwołujący podniósł ...
wartości kosztów przyjętych w kalkulacji oferty". Nie sprecyzował jednak, czy w ...
płacowych. Dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty dał wyraz swym żądaniom w ...
Zamawiający nie powinien dokonywać odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...
nie zostały wyartykułowane w wezwaniu do wyjaśnień. Skoro więc Zamawiający nie wskazał ...
w wezwaniu wymagania, odrzucać jego oferty. Należy w tym miejscu zaznaczyć ...
przez Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty fragment wyroku KIO 3474/22 był adresowany właśnie do Zamawiającego - i stanowił w tym ...
Zamawiający może sformułować treść wezwania do wyjaśnień. Zamawiający z tej wskazówki nie ...
wynika, iż w przypadku, gdy wyjaśnienia są na tyle konkretne i ...
i nie budzą wątpliwości co do ich wysokości, wówczas brak dołączonych ...
Jeżeli więc wykonawca złoży same wyjaśnienia, to wówczas one stają się ...
automatyzmu przy dokonywaniu oceny złożonych wyjaśnień i wywodzić ich nieprawidłowości z ...
samego faktu, iż nie dołączono do nich żadnych, bądź wszystkich dowodów ...
osoba jest angażowana w pełni do realizacji konkretnego kontraktu - zazwyczaj wykonawca ...
wówczas rzeczywistych kosztów pracowniczych przyjętych do wyliczenia ceny ofertowej, wykonawca bowiem ...
w dany kontrakt i przyjmuje do kalkulacji proporcjonalną wartość jego wynagrodzenia ...
kalkulowania ceny ofertowej oraz składania wyjaśnień nie był zobowiązany do zawierania umów o pracę z ...
dokonał zatem oceny tego elementu wyjaśnień w sposób wadliwy - ponieważ zupełnie ...
wyartykułowane w wezwaniu.
Odnośnie braku wyjaśnienia, w jaki sposób oszacował wielkość ...
oparciu o dane wynikające z kosztorysu inwestorskiego, a zatem dokumentu opracowanego ...
zwrócił uwagę, iż w odniesieniu do niektórych zadań dokonywał korekty ilości ...
np. korzystanie z podwykonawcy, którego oferta "konsumowała" roboczogodziny przeznaczone na określone ...
potwierdzenie powyższych okoliczności przedkładał również oferty podwykonawców w zakresie prac wyłączonych ...
w zakresie roboczogodzin. Co więcej, wyjaśnienia Odwołującego potwierdzały iż element ten ...
opracowany rzetelnie - w oparciu o kosztorys inwestorski (a zatem nakład prac ...
podejście Zamawiającego, który twierdzi, iż wyjaśnienia tego elementu cenotwórczego nie obejmują ...
potwierdza, iż Zamawiający dokonywał oceny wyjaśnień w sposób fragmentaryczny, bez zrozumienia ...
Jeżeli natomiast w ocenie Zamawiającego wyjaśnienia te nie są wystarczające, powinien ...
Zamawiającego polegająca na odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 224 ust ...
wadliwa. Zamawiający dokonał oceny złożonych wyjaśnień w sposób wybiórczy, dopatrując się ...
analizy zaprezentowanej kalkulacji. Zdaniem Odwołującego, wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie ...
jest unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazanie Zamawiającemu ponownego zbadania i oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. Zdaniem Odwołującego, to jego oferta powinna zostać uznana za najkorzystniejszą ...
Gdyby jednak w ocenie Izby, wyjaśnienia Odwołującego potrzebowały dodatkowego doprecyzowania lub ...
Zamawiającemu wystosowanie jeszcze jednego wezwania do wyjaśnień w zakresie nierozstrzygniętych wątpliwości. Zdaniem ...
fakt, iż był on wzywany do wyjaśnień dwukrotnie przez Zamawiającego. Odwołujący zwrócił ...
żadne szczególne wymagania dla oczekiwanych wyjaśnień. Z kolei drugie wezwanie, jak ...
niewyjaśnione kwestie w przedmiocie wyceny oferty, zasadnym jest umożliwienie Odwołującemu wyczerpujące odniesienie się do nich. Wykonawca nie powinien bowiem ...
Odwołujący nie zaskarżył wezwania go do wyjaśnień, które miało miejsce w dniu ...
Izba
stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
528 ustawy Pzp.
Odnosząc się do wniosku Zamawiającego o odrzucenie odwołania ...
Odwołującego dotyczącą kwestionowania treści wezwania do wyjaśnień wystosowanego do Odwołującego w dniu 18 stycznia ...
zakwestionowanie dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego.
Następnie Izba ...
udzielenie przedmiotowego zamówienia, który złożył ofertę w postępowaniu i który wnosząc odwołanie dąży do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty i powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykazał, iż posiada interes w ...
szczególności SWZ wraz z załącznikami, oferty wykonawców, korespondencję prowadzoną przez Zamawiającego z Odwołującym w zakresie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny (wezwania oraz ...
nie odpowiedzi), zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 7 lutego ...
2023 r. oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba włączyła do materiału dowodowego akta sprawy odwoławczej ...
w pkt I.4 wezwania do wyjaśnień, nie miały znaczenia dla rozstrzygnięcia, ponieważ powodem odrzucenia oferty Odwołującego w omawianym zakresie było ...
Kaczkowo od km 0+000 do km 2+220 oraz drogi ...
Mięcierzyn od km 0+000 do km 0+737" (część II ...
1 SWZ wykonawcy wraz z ofertą obowiązani byli złożyć kosztorys ofertowy. Wynagrodzenie, zgodnie z pkt ...
część I zamówienia wpłynęły 4 oferty, w tym oferta Odwołującego z ceną 2.234.781,56 zł, oferta Przystępującego z ceną 2.656.222,69 zł, oferta nr 1 z ceną 3.356.781,67 zł, oferta nr 4 z ceną 5 ...
W części II złożono 5 ofert, w tym oferta nr 1 z ceną 2.886.009,28 zł, oferta nr 2 z ceną 2.589.004,38 zł, oferta Przystępującego z ceną 2.318.700,69 zł, oferta nr 4 z ceną 4 ...
545.360,75 zł oraz oferta Odwołującego z ceną 2.009 ...
części I i II zamówienia oferty Odwołującego. Pismem z dnia 12 ...
o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i o przystąpieniu do powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Pismami z dnia 12 grudnia ...
2022 roku Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny w ...
30% od średniej arytmetycznej złożonych ofert, a w odniesieniu do części II także od wartości ...
zamówienia. Zamawiający poprosił o udzielenie wyjaśnień i złożonych dowodów, że cena ...
grudnia 2022 roku Odwołujący złożył wyjaśnienia dotyczące wyliczenia zaoferowanej ceny w ...
podjął polemikę z zasadnością wystosowania do niego wezwania. W zakresie zaoferowanej ...
odpowiada potrzebom zamawiającego Kalkulacja ceny oferty uwzględnia wynagrodzenie pracowników, kwotę ZUS ...
kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie jest niższa ...
pracę. Ponadto wskazał, iż załącza oferty potwierdzające zastosowane ceny w ramach ...
zawiadomił wykonawców o ponownym wyborze oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w części I i ...
nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i m.in. ponowne wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny na ...
wskazała m.in., iż "treść wyjaśnień ceny złożonych przez przystępującego w ...
r. nie wykazuje, by jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odpowiedzi udzielone przez ...
w przeważającej części sprowadzają się do kwestionowania samej zasadności wezwania do złożenia wyjaśnień. Tym samym w żaden sposób ...
50 zł brutto. Ponadto załączył do wyjaśnień ofertę potwierdzającą cenę masy asfaltowej oraz ofertę potwierdzającą cenę betonu, kruszyw, kostki ...
umożliwiły mu one obniżenie ceny oferty. Przystępujący w żaden sposób nie ...
dopiero mają być zatrudnieni - złożone oferty. Nie wiadomo zatem, czy przystępujący ...
stycznia 2023 r. wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny w ...
I I Il postępowania, gdyż wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę w dniu ...
grudnia 2022 r. oraz załączone do nich dowody wymagają doprecyzowania, udzielenia kolejnych wyjaśnień. W szczególności, Zamawiający wezwał Wykonawcę do:
1. Przedstawienia kalkulacji ceny ofertowej ...
suma będzie niższa niż cena oferty, obejmującej co najmniej następujące pozycje ...
wartości;
c. Kosztów materiałów przewidzianych do realizacji zamówienia.
2.
Przedłożenia dowodów ...
wartości kosztów przyjętych w kalkulacji oferty lub też ich rynkowy poziom ...
sprzęt etc.), Wykonawca zobowiązany jest do wykazania ich występowania oraz wpływu ...
ceny realizacji zamówienia w przedkładanych wyjaśnieniach j dowodach.
3.
Udzielenia odpowiedzi na następujące pytania i wyjaśnienia:
a. Czy Wykonawca przewidział osiągnięcie ...
Czy Wykonawca uwzględnił w cenie oferty rezerwy na nieprzewidziane wydatki związane ...
Czy Wykonawca uwzględnił w cenie oferty koszty pośrednie związane z realizacją ...
pozostałymi obciążeniami pracodawcy (wskazane w wyjaśnieniach Wykonawcy z dnia 19.12 ...
dowodów potwierdzających jej realność.
4.
Wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi materiałów wynikającymi z dowodów załączonych do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...
r. a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych składanych wraz z formularzem ofertowym dla następujących pozycji kosztorysów:
a. Kosztorys ofertowy ul. Leśna (roboty budowlane ...
2.12 warstwa mrozoodporna;
b. Kosztorys ofertowy ul. Ogrodowa (roboty budowlane ...
podbudowy betonowe z betonu;
c. Kosztorys ofertowy ul. Ogrodowa (roboty budowlane ...
2.2 ławy betonowe ; d. Kosztorys ofertowy Przebudowa drogi gminnej nr ...
Mięcierzyn od km 0+000 do km 0+737: poz. 12 ...
3 cm (warstwa ścieralna);
e. Kosztorys Modernizacja drogi gminnej 130530C ...
Kaczkowo od km 0+000 do km 1+900 oraz drogi ...
dotyczących ww. pozycji, prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób załączone do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...
rzetelność cen jednostkowych wskazanych w kosztorysach załączonych do oferty dla ww. pozycji.
5. Szczegółowego ...
zadaniu I jak i It) do przedstawionych przez DOM-Bruk D ...
ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
kosztu spoczywa na Wykonawcy. Złożone wyjaśnienia powinny ujmować w szczególności kwestie wskazane w wezwaniu do udzielenia wyjaśnień oraz jakiekolwiek inne okoliczności lub ...
są istotne dla wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
także być poparte odpowiednimi dowodami. Wyjaśnienia nie mogą ograniczać się do ogólnych twierdzeń i deklaracji, ale powinny odnosić się do konkretnych kosztów realizacji zamówienia zgodnie ...
25 stycznia 2023 r. złożył wyjaśnienia dotyczące obu części zamówienia. Na wstępie pisma wskazał, iż wyjaśnienia mają charakter udowodniania całej wartości ...
kontraktu. Wskazał, iż wyliczenia i wyjaśnienia odnoszą się do kosztorysu inwestorskiego, sporządzone metodą szczegółową- tak ...
iż nie sposób odnieść się do pojedynczych wyrywkowych pytań zadanych przez ...
części I zamówienia. Poinformował, iż kosztorys inwestorski nie jest kosztorysem wykonanym metodą szczegółową, co uniemożliwia ...
określenie dokładnych ilości materiałów potrzebnych do wykonania zadania. Wskazał, iż aby ...
cen, z dowodami zakupu.
W wyjaśnieniach przedstawiono wyliczenia kosztów maszynogodzin, kosztów ...
Odwołujący wskazał, iż wykonawca przystępując do wyceny, wyliczając cenę oraz wpisując ceny jednostkowe w kosztorys nie podszedł do tego z zachowaniem reżimu cenowego ...
ceny, ponieważ jasno Zamawiający określił do czego będzie służył kosztorys z podanymi cenami jednostkowymi. Wykonawca ...
się na załącznik nr 305 do wyjaśnień. W odpowiedzi na pkt 5 ...
iż nie będzie się odnosił do wyliczeń Przystępującego, ponieważ wyliczenia te ...
odnosi się tylko i wyłącznie do wyliczeń w kosztorysach inwestorskich Zamawiającego, to jest podstawa do prawidłowego porównania pozycji cen w ...
rażąco niskiej ceny. Podkreślił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, złożone wyjaśnienia są szczegółowe poparte licznymi dowodami ...
wszystkie pozycje są spójne z kosztorysem inwestorskim sporządzonym metodą szczegółową. Wszystkie ...
Odwołujący wskazał m.in., iż wyjaśnienia zostały złożone bardzo szczegółowo, odnosząc się do każdej pozycji kosztorysowej wykonawcy oraz kosztorysu inwestorskiego zamawiającego. Podkreślił, iż brak jest podstaw do uznania iż kwota jest kwotą rażąco niską. Wskazał, iż kosztorys wykonawcy różni się cenami materiałów ...
się tylko małym procentem między kosztorysem inwestorskim.
Zamawiający w dniu 7 ...
r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą w części ...
I i II zamówienia uznał ofertę Przystępującego. Jednocześnie Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 224 ...
8 ustawy Pzp.
Uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego, Zamawiający wskazał, iż pismem ...
2023 r. Odwołujący został wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny w ...
I oraz Il postępowania, gdyż wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę w dniu ...
12.2022 r. oraz załączone do nich dowody wymagają doprecyzowania, udzielenia kolejnych wyjaśnień. Wezwanie zostało skierowane w wykonaniu ...
przedstawił konkretne okoliczności, które wymagają wyjaśnienia i poparcia dowodami w celu ...
Zamawiający oczekiwał dokładnego odniesienia się do wszystkich podniesionych kwestii. Jedynie kompletne i wyczerpujące wyjaśnienia wykonawcy, poparte dowodami, pozwalałyby na ...
i posiadającą rynkowy charakter. Tymczasem wyjaśnienia przedstawione w piśmie z dnia ...
2023 r. nie zawierają odniesienia do wszystkich podniesionych wyraźnie w wezwaniu ...
1.4 Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy cenami wynikającymi z dowodów załączonych do wyjaśnień z dnia 19.12.2022 ...
r. a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych. W wezwaniu wskazano 5 przypadków rozbieżności, które wymagały wyjaśnienia. W piśmie z dnia 25 ...
r. wykonawca nie odniósł się do tych konkretnych przypadków i nie ...
odniósł się w żaden sposób do tych konkretnych przypadków ograniczając się do przedstawienia ogólnej kalkulacji ceny całkowitej oferty.
2. W punkcie 1.5 Wykonawca został wezwany do szczegółowego odniesienia się wraz z dowodami do przedstawionych przez DOM-BRUK D ...
o. wskazał na str. 12 wyjaśnień, że nie będzie odnosił się do wyliczeń firmy DOM-BRUK D ...
odmówił zatem wprost złożenia wymaganych wyjaśnień i przedstawienia uzasadnienia skalkulowania szeregu ...
na poziomie wywołującym wątpliwość co do uwzględnienia wszystkich czynników kosztotwórczych. Wykonawca ...
sam zrezygnował z uzasadnienia ceny oferty w tym zakresie, do czego został zobowiązany na podstawie ...
3.e Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia w jaki sposób zaoferowana cena ...
roku", stanowiącym załącznik nr 305 do wyjaśnień. Zamawiający zauważył, że stawka 26 ...
przewidziana została natomiast w SWZ do 31 lipca 2023 r., a ...
podniesione od 01.01.2023 do kwoty 3490 zł i zostanie ...
od 01.07.2023 r. do kwoty 3600 zł. Wykonawca miał ...
poziom minimalny.
4. W odniesieniu do punktu 1.3.e Zamawiający ...
22, KIO przedstawiła wytyczne co do kierunku wyjaśnienia przez wykonawcę kalkulacji ceny oferty w zakresie kosztów wynagrodzenia pracowników ...
dopiero mają być zatrudnieni - złożone oferty. Nie wiadomo zatem czy przystępujący ...
wynagrodzenie", Wykonawca powinien złożyć Zamawiającemu wyjaśnienia uwzgledniające powyższe okoliczności i dowody ...
jednoznaczny sposób udowodniłyby poprawność kalkulacji oferty w zakresie kosztów pracowniczych. K ...
01.2023 r. żadnych takich wyjaśnień ani dowodów nie przedstawił.
5 ...
3.d Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia w jaki sposób Wykonawca dokonał ...
realizację zamówienia. Zamawiający oczekiwał zatem wyjaśnienia powodów ustalenia liczby roboczogodzin na ...
ilości czasu pracy pracowników niezbędnego do należytego wykonania zamówienia. Informacje o ...
poziomie powinny zostać przedstawione w wyjaśnieniach z dnia 25.01.2023 ...
tym nie ma natomiast żadnych wyjaśnień w tej kwestii.
Zamawiający podsumowując ...
Odwołujący nie odniósł się w wyjaśnieniach do wszystkich kwestii podniesionych w wezwaniu ...
konsekwencji nie przedstawił wszystkich wymaganych wyjaśnień ani dowodów. Z tych przyczyn wyjaśnienia z dnia 25.01.2023 ...
części nr 2 postępowania. Ponadto. wyjaśnienia oparte są częściowo na błędnych ...
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oferta tego wykonawcy podlega zatem odrzuceniu ...
Pzp poprzez niewłaściwe sformułowanie wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a ponadto niewłaściwą ocenę wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
przez Odwołującego, pomimo, iż udzielił wyjaśnień zgodnie z treścią wezwania Zamawiającego ...
która to nieprawidłowa ocena doprowadziła do odrzucenia jego oferty oraz naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
Pzp stanowi, iż odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z kolei ...
8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Izba stwierdziła, iż decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego nie naruszała art. 226 ...
Odwołującego o niewłaściwym sformułowaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
1 ustawy Pzp) i co do zasady - w postępowaniach o wartości ...
dopuszczenia możliwości zakwestionowania treści wezwania do wyjaśnień na obecnym etapie postępowania stanowisko ...
samo skierowanie wezwania nie doprowadziło do powstania po stronie Odwołującego szkody ...
że spełnione zostały materialnoprawne przesłanki do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...
zarzutu dotyczącego nieprawidłowej treści wezwania do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny na ...
oczekiwać od Odwołującego odniesienia się do wyliczeń przedstawionych przez Przystępującego w ...
Odwołującego, jakoby Zamawiający niewłaściwie ocenił wyjaśnienia złożone przez Odwołującego. W ocenie ...
Izby Zamawiający prawidłowo uznał, iż wyjasnienia złożone przez Odwołującego nie były ...
ceny.
Podkreślić należy, że oceny wyjaśnień składanych przez wykonawców w zakresie wyliczenia ceny oferty dokonuje się przy uwzględnieniu treści wezwania, jakie zostało do wykonawców skierowane. To przede wszystkim adekwatność wyjaśnień do treści wezwania, ich rzetelność, kompletność ...
determinują końcową ocenę. Fakt wystosowania do wykonawcy wezwania do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny rodzi ...
odpowiedzi na wezwanie zamawiającego udzielić wyjaśnień w sposób szczegółowy i spójny ...
środków ochrony prawnej treści skierowanego do niego wezwania, to jego zadaniem ...
prowadzenie z Zamawiającym polemiki co do słuszności skierowania wezwania czy sformułowania ...
przy pierwszych udzielonych przez niego wyjaśnieniach, które zawierały obszerną argumentację mającą ...
w zakresie dotyczącym stricte ceny oferty były nad wyraz lakoniczne i ...
dopuściła możliwość ponownego wezwania Odwołującego do wyjaśnień. Odwołujący z tej szansy jednak ...
co prawda przedstawił kalkulację ceny oferty w części I i II ...
przedstawienia. Już na samym wstępie wyjaśnień Odwołujący wskazał, że nie jest możliwe odniesienie się do pojedynczych, wyrywkowych pytań zadanych przez ...
wykonawca jest podmiotem profesjonalnym zobowiązanym do działania z należytą starannością, jest ...
4 wezwania Odwołujący został wezwany do wyjaśnienia konkretnych rozbieżności stwierdzonych pomiędzy cenami ...
z dowodów załączonych przez Odwołującego do pierwszych wyjaśnień, a cenami wskazanymi w kosztorysach ofertowych złożonych wraz z formularzem ofertowym. Odwołujący składając wyjaśnienia pytanie to całkowicie zignorował i ...
Zamawiający wskazał konkretne pięć pozycji kosztorysów ofertowych, w których podane ceny ...
cenami jednostkowymi materiałów zawartymi w ofertach, jakie Odwołujący załączył do pierwszych wyjaśnień. Odwołujący nie odniósł się w ogóle do stwierdzonych rozbieżności, podczas gdy powyższe ...
odwołania zarzucono Zamawiającemu formalistyczne podejście do oceny wyjaśnień, podczas gdy to sam Odwołujący ...
formalnych wymagań, tj. nie przedstawił wyjaśnień w takim zakresie, jakiego żądał ...
ocenie Izby z treści złożonych wyjaśnień nie sposób wyartykułować informacji, które wyjaśniałyby stwierdzone rozbieżności co do cen materiałów. Odwołujący jedynie lakonicznie na końcu wyjaśnień stwierdził, iż "kosztorys wykonawcy różni się cenami materiałów ...
ma charakter hasłowy, nie referuje do konkretnych wskazanych przez Zamawiającego elementów ...
kosztów materiałów oraz dowody załączone do drugich wyjaśnień, niemniej nie wskazał konkretnych informacji ...
zakresie tych pozycji kosztorysowych, co do których stwierdzono rozbieżności. Zauważyć zaś ...
jak i nie odniósł się do twierdzeń Zamawiającego zawartych na str ...
odpowiedzi na odwołanie, odnoszących się do rozbieżności stwierdzonych w zakresie poszczególnych ...
ceny zakupu materiałów wynikające z ofert załączonych do pierwszych wyjaśnień Odwołującego (i to bez uwzględnienia ...
przez Odwołującego na pomocniczy charakter kosztorysów załączonych do oferty - kosztorysy te stanowiły punkt wyjścia do skalkulowania ceny ofertowej, zatem Zamawiający ...
dlaczego pomiędzy przyjętymi w tych kosztorysach cenami a innymi dokumentami złożonymi ...
przez Odwołującego w ramach pierwszych wyjaśnień rażąco niskiej ceny, zachodzą rozbieżności ...
staranności przez Odwołującego przy składaniu wyjaśnień była odmowa udzielenia odpowiedzi na ...
wezwania. Zamawiający oczekiwał odniesienia się do konkretnych wyliczeń przedstawionych w toku ...
odwoławczego (dokument ten został załączony do wezwania) oraz przedstawienia twierdzeń i ...
odparłyby argumenty podważające prawidłową wycenę oferty Odwołującego. Odwołujący zamiast przedstawić merytoryczne ...
iż "nie będzie się odnosił do wyliczeń (...) Wyliczenia te są bezzasadne ...
samym Odwołujący wprost odmówił udzielenia wyjaśnień we wskazanym w wezwaniu zakresie ...
cen materiałów przedstawione w pierwszych wyjaśnieniach przez samego Odwołującego, a na ...
i II zamówienia, w odniesieniu do części pozycji ceny mogły zostać ...
być w stanie odnieść się do wyliczeń, które podważają prawidłowość dokonanej ...
pozbawił się możliwości obrony swojej oferty.
Izba ponadto stwierdziła, iż wyjasnienia przedstawione przez Odwołującego nie były kompleksowe i adekwatne do treści wezwania, jakie skierowano do niego także w zakresie kosztów ...
Należy zauważyć, iż w pierwszych wyjaśnieniach Odwołujący wskazał, że cena za ...
zł brutto, a kalkulacja ceny oferty uwzględnia wynagrodzenie pracowników, kwotę ZUS ...
kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie jest niższa ...
wykonawcy, niemniej nie poparte rzeczowym wyjaśnieniem ani dowodami. Następnie Zamawiający zwrócił się do Odwołującego w wezwaniu z konkretną ...
pozostałymi obciążeniami pracodawcy (wskazane w wyjaśnieniach wykonawcy z dnia 19.12 ...
stawkę za jedną roboczogodzinę skalkulował. Wyjaśnienia Odwołującego sprowadzały się do lakonicznego wskazania, że przyjmuje stawkę ...
W oparciu o tak udzielone wyjaśnienia nie sposób ocenić, czy skalkulowana ...
pracowników. Odwołujący nie przedstawiając rzeczowych wyjaśnień pozostawił przedmiotową kwestię w sferze ...
Budowlani", które jednak odnosiło się do przyjętej ustawowo wysokości minimalnego wynagrodzenia ...
2023 r., którego wykonawcy składając oferty mieli świadomość). Stawka ta jest ...
konsekwencji dokument, jaki Odwołujący załączył do wyjaśnień, nie mógł zostać uznany za ...
wyceny, nie odnosił się bowiem do realiów gospodarczych aktualnych dla realizacji ...
bowiem sam posłużył się w wyjaśnieniach wyliczeniami Związku Zawodowego "Budowlani" wskazując je jako podstawę do przyjęcia stawki za roboczogodzinę, po ...
które by potwierdzały jej adekwatność do faktycznych kosztów zatrudnienia - czyli nie ...
stanowiskiem prezentowanym przez wykonawcę w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny ani z ...
Zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego, iż Odwołujący nie zastosował się do wytycznych wynikających z wyroku Izby ...
dopiero mają być zatrudnieni - złożone oferty. Nie wiadomo zatem, czy przystępujący ...
Zamawiający wprost wskazał na konieczność wyjasnienia, w jaki sposób cena za ...
wykonawca powinien przedstawić - wykonawcy co do zasady mają dowolność w dobieraniu ...
uwadze okoliczność, iż pracownicy skierowani do realizacji zamówienia zatrudnieni są/będą ...
o treść udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień trudno zidentyfikować sposób oszacowania przez ...
I.3d wezwania oczekiwał wyjasnienia, w jaki sposób wykonawca dokonał ...
się w sposób hasłowy na kosztorys inwestorski oraz przemnożeniu tej ilości ...
przez przyjętą stawkę roboczogodziny. W wyjaśnieniach brak jest konkretnych informacji o ...
nie wynikają też z załączonych do wyjaśnień tabel.
Reasumując, oceniając udzielone przez Odwołującego wyjasnienia przez pryzmat zagadnień wskazanych w ...
iż Zamawiający słusznie uznał, że wyjaśnienia te nie były dostatecznie rzetelne ...
i dowodów, których nie otrzymał. Wyjasnienia wykonawcy były chaotyczne, niepełne i ...
w zakresie prawidłowej kalkulacji ceny oferty Odwołującego.
Podkreślić należy, iż Zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...
224 ust. 5 ustawy Pzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...
umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...
wykonanie zamówienia za zaproponowaną cenę. Wyjasnienia te muszę także odpowiadać na ...
To wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający dokonuje oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...
istotne części składowe. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Zauważyć także ...
należy, iż nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, ale także złożenie takich wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (por. art. 224 ust ...
sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia nieadekwatne do wezwania, nie poparte dowodami, nie ...
prawidłowo, jest w zasadzie analogiczna do sytuacji wykonawcy, który zaniechał złożenia jakichkolwiek wyjaśnień. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie.
Nie ...
poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, jeżeli po złożeniu wyjaśnień pojawiły się u Zamawiającego wątpliwości co do realności zaoferowanej przez Odwołującego ceny ...
iż możliwość ponownego wezwania wykonawcy do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oferty jest warunkowana zaistnieniem określonych okoliczności ...
w zakresie dopuszczalności kolejnego wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...
rzetelność w udzielaniu pierwszych (poprzednich) wyjaśnień. Ponowne wezwanie do wyjaśnień nie może prowadzić do przyznania wykonawcy dodatkowej szansy na ...
zaoferowanej ceny, jeżeli uprzednio udzielone wyjasnienia nie były kompletne i ceny ...
tej nie potwierdzały. Skierowanie wezwania do dodatkowych wyjaśnień możliwe jest na przykład w ...
poinformował wykonawcy, jakie konkretnie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do wyceny, czy też gdy wykonawca złożył rzetelne wyjaśnienia, poparł je dowodami, lecz na gruncie tych wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego dalsze ...
w drugim wezwaniu zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie konkretnych kwestii, które wzbudziły u ...
rzetelnych odpowiedzi, a co więcej do części zagadnień w ogóle się ...
już dwukrotnie wzywany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny. Mimo ...
22 uznała za zasadne wystosowanie do Odwołującego ponownego wezwania, to nie ...
możliwość udzielenia jasnych i spójnych wyjaśnień, które uwiarygadniałyby zaoferowaną cenę, niemniej ...
W takiej sytuacji ponowne skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień w przedmiocie wyliczenia ceny byłoby nie do pogodzenia z zasadą równego traktowania ...
kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...
2021-02-26 » Uwzględnia odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
31- 990 Kraków), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...
z dojazdem na rozprawę.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
odwołującym") wniósł odwołanie wobec:
- nieodrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...
dalej: "Elsap");
- wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Elsap, pomimo niewyjaśnienia rażąco ...
3 Pzp polegające na nieodrzuceniu oferty wykonawcy Elsap, z uwagi na ...
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż wykonawca ten ...
się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia.
W związku z ...
odwołania i:
- unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
- powtórzenie czynności badania i oceny ofert;
- odrzucenia oferty wykonawcy Elsap.
Ponadto odwołujący wniósł ...
że nieprawidłowe działanie zamawiającego doprowadziło do naruszenia podstawowej zasady postępowania o ...
udziału w postępowaniu oraz odrzucenia oferty w sytuacjach opisanych w art ...
regułom dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę i co do której wykonawca nie złożył szczegółowych i konkretnych wyjaśnień pozwalających na przyjęcie, że zaproponowana ...
dalej: "SIWZ") zakresie prac koniecznych do wykonania przy czym wszelkie materiały do wykonania prac konserwacyjnych miał zapewnić ...
VI SIWZ wykonawca zobowiązany został do podania cen jednostkowych oraz zbiorczych ...
materiałów i urządzeń zawartych w kosztorysie cenowym - załączniku nr 1B ...
wykonanie określonych napraw. Wykonawca przedstawi do zatwierdzenia dokładny kosztorys sporządzony w czasie do 3 dni od daty zgłoszenia ...
zamawiającego (telefonicznego, mailowego lub faksowego do siedziby wykonawcy) w oparciu o ...
materiałów i urządzeń zawartych w kosztorysie cenowym - załączniku nr 1B ...
jak również zbiorcza wartość tego kosztorysu stanowiła istotną część ceny proponowanej ...
w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Oferta złożona przez odwołującego zawierała łączną ...
zł, przy czym cena łączna kosztorysu ofertowego - załącznika nr 1B ...
Wykonawca Elsap w ramach złożonej oferty zaproponowało łączną cenę za realizację ...
90 zł, przy czym cena kosztorysu - załącznika nr 1B wynosiła ...
2021 r. wezwał wykonawcę Elsap do złożenia wyjaśnień dotyczących zaproponowanej ceny w szczególności w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...
średniej arytmetycznej ceny wszystkich złożonych ofert i wydała się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
wyjaśnić wykonawca, a także zobowiązano do przedstawienia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
roku 2021 wzrosły w stosunku do cen z 2020 r. i ...
zapasy filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...
niższej cenie.
W dalszej części wyjaśnień wykonawca Elsap, odniósł się, na zasadzie porównania, do cen zaoferowanych przez odwołującego podnosząc ...
trudno porównywać tak dwie różne oferty. Konsorcjum zagwarantowało również, że za ...
Jak podkreślił odwołujący, wykonawca Elsap do pisma stanowiącego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie przedłożył ...
Zamawiający, w oparciu o powyższe wyjaśnienia, dokonał w dniu 15 stycznia 2020 r. wyboru najkorzystniejszej oferty - wybierając ofertę wykonawcy Elsap.
Odwołujący wskazał, że oferta wykonawcy Elsap powinna zostać odrzucona ...
dnia 10 stycznia 2020 r. wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, były ...
dowodami. Ponadto, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...
i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona. W ramach przedmiotowego ...
dnia 10 stycznia 2020 r. wyjaśnień w zakresie wątpliwości zamawiającego co do zaoferowanej ceny, jednakże trudno te wyjaśnienia uznać za konkretne i przekonywujące ...
W ocenie odwołującego treść złożonych wyjaśnień w żadnym wypadku nie obaliła istniejącego domniemania co do zaoferowanej przez wykonawcę Elsap rażąco niskiej ceny. W udzielonych wyjaśnieniach nie zawarto bowiem żadnych konkretnych ...
filtrów, które miałyby być wykorzystane do realizacji przedmiotu zamówienia, jak również ...
ceny z ceną wynikającą z oferty odwołującego, gdyż nie jest to w ogóle przedmiotem wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jak wskazał ...
to nie on został zobowiązany do wyjaśnienia ceny ale wykonawca Elsap, które ...
cena w szczególności wynikająca z kosztorysu ofertowego - załącznika nr 1B ...
analizy złożonego przez wykonawcę Elsap kosztorysu cenowego - załącznika nr 1B ...
wskazał na pozycje od 1 do 4 kosztorysu zawierające cenę filtrów powietrza wynoszącą ...
ceny z pozycji od 51 do 56 dotyczące montażu rur chłodniczych ...
wskazanych w pozycjach od 51 do 54 kosztorysu. Zdaniem odwołującego całkowicie nierynkowe i ...
wraz z montażem zawarte w kosztorysie ofertowym. Pomimo istotnych zastrzeżeń i wątpliwości co do zaoferowanej ceny za bieżące naprawy ...
Elsap nie przedstawił żadnych wiarygodnych wyjaśnień i dowodów uzasadniających przyjęte ceny ...
może być uznane za wiarygodne wyjaśnienie, że zaproponowana cena został oszacowana ...
wskazał, że wykonawca Elsap składając wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny ograniczył się jedynie do ogólnych i lakonicznych twierdzeń, niepopartych ...
opłacalne i nie przyniesie straty. Wyjaśnień tych w żadnym wypadku nie ...
2 Pzp zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia oferty tego wykonawcy, jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. Odwołujący ...
której wykonawca nie złoży jakichkolwiek wyjaśnień, a więc nie odpowiedział na wezwanie, ale również, gdy wyjaśnienia są niepełne, albo niedostateczne (wyrok ...
samym, gdy wykonawca przez złożone wyjaśnienia, nie obali domniemania istnienia rażąco ...
niskiej ceny, zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia takiej oferty na podstawie art. 90 ust ...
że złożone przez wykonawcę Elsap wyjaśnienia, były niekonkretne, ogólnikowe i niewiarygodne ...
samym przyjęcie przez zamawiającego tych wyjaśnień w sposób istotny naruszało zasadę ...
tym, że zamawiający zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy Elsap, pomimo, że oferta ta powinna podlegać odrzuceniu, a następnie wybrał ofertę tego wykonawcy jako najkorzystniejszą, naruszone ...
wnioskami zawartymi na wstępie.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
art. 523 ust. 1 Pzp do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu ...
wykonawca Elsap wyjaśnił, że cenę oferty stanowiła wyliczona cena ryczałtowa brutto ...
naprawy, obliczona na podstawie tabeli kosztorys cenowy (załącznik 1B) - pkt ...
przetargu. W postępowaniu wpłynęły dwie oferty - odwołującego oraz Elsap. Z uwagi ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (oferta odwołującego była ponad dwukrotnie wyższa niż oferta wykonawcy Elsap), niezbędnym stało się wezwanie wykonawcy Elsap do złożenia wyjaśnień w zakresie wysokości zaoferowanych cen ...
która spowodowała zwrócenie się zamawiającego do niego, bowiem zamawiający gotowy był do przeznaczenia na potrzeby realizacji ww ...
Nie stanowiło to jednak podstaw do ustalenia, iż zaoferowana kwota jest ...
przez zamawiającego, że najkorzystniejsza z ofert przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...
sfinansowanie zamówienia stanowi obligatoryjną przesłanką do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...
względu niewątpliwie przywiązuje szczególną wagę do szacowania wartości zamówień oraz sposobu ...
toku postępowania przetargowego obowiązaniu byli do przedstawienia ryczałtowej ceny oferty. Wobec tego zamawiający przy ocenie i wyborze najkorzystniejszej z ofert nie był zobowiązany do badania jednostkowych cen wskazywanych w kosztorysie, a jedynie kwoty całkowitej. W ...
przytoczył w uzasadnieniu fragment uzasadnienia do wyroku Izby z dnia 7 ...
reprezentującymi konsorcjum, w którym złożył ofertę, nie mogły istnieć również po stronie zamawiającego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
Elsap wyjaśnił, że odnosząc się do samej treści wyjaśnień z dnia 10 stycznia 2021 ...
fakt, że zamawiający otrzymał wyczerpujące wyjaśnienia w oparciu również o dane ...
Elsap zwrócił uwagę na fragment wyjaśnień dotyczący argumentacji o bardzo dużych ...
zapasach filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...
magazynach wykonawcy. Wyjaśnił, że sporządzając ofertę do niniejszego przetargu miał na uwadze ...
Z powiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 15 stycznia 2021 ...
dysproporcję, jaka zaistniała pomiędzy złożonymi ofertami.
W złożonych wyjaśnieniach wykonawca Elsap powołał się na ...
w tym ryczałtowego charakteru ceny oferty oraz sposobu oceny ofert;
- formularza jego oferty oraz oferty odwołującego, na okoliczność treści, w szczególności ceny oferty, dysproporcji zaoferowanych cen;
- kalkulacji kosztów ...
w szczególności rokrocznego wzrostu ceny oferty, rentowności oferty na rok 2021;
- powiadomienia o wyborze najkorzystniejszej z ofert z dnia 15 stycznia 2021 ...
obiektywnych kryteriów przyjętych dla oceny ofert, dysproporcji jaka wystąpiła pomiędzy ofertami.
Ponadto wykonawca Elasp wniósł o ...
okoliczność:
- ustalenia braku wystąpienia w ofercie Elsap rażąco niskiej ceny, rentowności ...
stycznia 2021 r. o złożenie wyjaśnień;
- posiadania przez zamawiającego wiedzy na ...
C. na okoliczność:
- rynkowości złożonej oferty, wysokości spodziewanego dochodu;
- posiadania przez ...
U. z 2019 poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...
Mając na uwadze powyższe, Izba do postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie ...
Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...
odwołania i wyeliminowania z postępowania oferty wybranego wykonawcy, posiadał interes w ...
dalej: "przystępującym" lub nadal: "Elsap"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...
przekazaną w formie papierowej, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...
szczególności:
- SIWZ wraz z załącznikami;
- oferty złożonej przez przystępującego w tym ...
8 stycznia 2021 r. skierowane do przystępującego w sprawie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny;
- wyjaśnienia z dnia 10 stycznia 2021 ...
wezwanie;
- informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 15 ...
stycznia 2021 r.;
2) załączone do pisma przystępującego z dnia 12 ...
na posiedzeniu plik dokumentów zawierający oferty oraz korespondencję z poczty elektronicznej ...
Alfa Elektro;
- faktur odnoszących się do utylizacji materiałów;
- zestawienia kosztów za ...
za konserwacje oraz cen brutto kosztorysu z załącznika 1B oferowanych ...
znalazła potrzeby jak i uzasadnienia do tego, aby wypowiedzi i stanowiska ...
zupełności wyszły naprzeciw uprawnieniu przystępującego do przedstawienia stanowiska jak i dążeniu Izby do rozpoznania sprawy.
W związku z ...
ww. wniosków dowodowych doprowadzi jedynie do nieuzasadnionego przedłużenia postępowania odwoławczego.
Izba ...
co następuje
Skład orzekający doszedł do przekonania, że stan faktyczny opisany ...
zatem Izba nie znalazła powodów do jego powielenia. W celu ujęcia ...
8 stycznia 2021 r. skierowanego do przystępujacego oraz wyjaśnień przystępującego na powyższe wezwanie, opatrzonych ...
W niniejszym postępowaniu wpłynęły dwie oferty, średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert wynosi: 1 032 136,05 ...
60 zł; w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...
w szczególności w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert i wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
ustalenia czy złożona przez Państwa oferta zawiera rażąco niską cenę, zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...
powyższym prosimy o uzasadnienie i wyjaśnienie wysokości zaoferowanej ceny w części dotyczącej kosztorysu cenowego za materiały i robociznę ...
prawdziwość podanych elementów cenotwórczych. Celem wyjaśnień jest umożliwienie dokonania przez na ...
przypomina, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
ust. 3 ustawy Pzp, odrzuci ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
W wyjaśnieniach z dnia 10 stycznia 2021 ...
tym samym obniżyć cenę.
2. Oferta na rok 2021 za konserwację, wzrosła w stosunku do 2020 roku o 64 427 ...
czyli o 24,5%.
3. Oferta na rok 2021 za naprawy, wzrosła w stosunku do 2018 roku o 104 488 ...
56,6%, a w stosunku do 2020 o 30 073,50 ...
zapasy filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...
względu na fakt, iż nasza oferta jest porównywana jedynie do oferty firmy Klimaro, muszę się do niej odnieść.
Oferta firmy Klimaro za konserwację jest mniejsza od oferty za 2020 roku o 254 ...
Energetyki C-5/C-6.
Oferta za naprawy, jest większa od oferty za 2020 roku o 402 ...
ekonomicznego. Trudno takie dwie różne oferty porównywać
Gwarantuję, że za zaoferowane ...
obiektach AGH.
Przystępujący nie załączył do wyjaśnień żadnych dowodów.
W dniu 15 ...
r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu i jako najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępującego.
Treść przepisów dotyczących zarzutów ...
pkt 4 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia
- art. 90 ust. 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Izba zważyła co ...
8 stycznia 2021 r. skierowanego do przystępującego. Przy wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny treść wezwania ...
znaczenie dla wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień. Ze względu na doniosłe skutki ...
wyjaśniania rażąco niskiej ceny (odrzucenie oferty, następstwem czego jest brak możliwości ...
może się domyślać podstaw skierowanego do niego wezwania. Przeciwnie - jego treść ...
przekonać zamawiającego o braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską ...
W przedmiotowej sprawie Izba doszła do przekonania, że powyżej wskazane wezwanie ...
zamawiającego i jednoznacznie odnosiło się do załącznika nr 1B, tj ...
złożenie było wymagane wraz z ofertą. Zamawiający w treści wezwania wyraźnie ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Izba nie zgodziła się z ...
1 Pzp (fragment odnoszący się do złożenia dowodów odnoszących się do elementów ceny został dodatkowo podkreślony ...
na wykonawcy obowiązku wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
obowiązku, oderwanego od procesu badania oferty w zakresie rażąco niskiej ceny ...
określone konsekwencje tj. obowiązek złożenia wyjaśnień, o których mowa w art ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia.
Po drugie Izba wzięła pod uwagę wyjaśnienia przystępujacego z dnia 10 stycznia ...
Jak słusznie zwrócił uwagę odwołujący wyjaśnienia przystępującego skoncentrowały się na następujących ...
roku 2021 wzrosły w stosunku do cen z 2020 r. i 2018 r.;
- wyjaśnienia, że mniejszy wzrost cen za ...
zapasy filtrów i części zamiennych do urządzeń klimatyzacyjnych, które chce wykorzystać do konserwacji i napraw urządzeń na ...
zamówienia. W związku z tym wyjaśnienia w tym zakresie nie mogły ...
wynikających z relacji odnoszącej się do ceny złożonej w przedmiotowym postępowaniu w stosunku do cen wynikających z wcześniejszych zamówień. Trzeci aspekt wyjaśnień, na moment ich złożenia, pozostał ...
powyżej określona okoliczność odnosiła się do największej "wady" udzielonych przez przystępujacego wyjaśnień, tj. braku złożenia dowodów na ...
działanie przystępującego nie mogło doprowadzić do uznania, że wykazał on brak ...
rażąco niskiej ceny w odniesieniu do swojej oferty. Działanie to było błędne, gdyż ...
czynności zamawiającego w zakresie oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, w sytuacji wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w tej materii, mając na ...
tym aspekcie zarzutu oraz co do zasady ograniczając materiał dowodowy wyłącznie do złożonych w odpowiedzi na to wezwanie wyjaśnień i załączonych do nich dowodów. W przeciwnym razie ...
jako możliwość wykorzystania "drugiej szansy" do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie rażąco ...
postępowania odwoławczego, tj. już po wyjaśnieniach z dnia 10 stycznia 2021 ...
że przystępujący, na dzień złożenia wyjaśnień, mógł złożyć adekwatne dokumenty w celu "obrony" swojej oferty, co de facto przemawiało na ...
facto przyznał, że nieprawidłowo zbadał ofertę przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...
ceny w związku z wystosowanym do przystępującego wezwaniem, przez co należało ...
również argumentacja przystępujacego, odnosząca się do wysokości ceny oferty odwołującego w stosunku do kwoty jaką zamawiający zamierza przeznaczyć ...
sfinansowanie zamówienia, a tym samym do treści art. 93 ust. 1 ...
przepis nie stanowi obligatoryjnej przesłanki do unieważnienia postępowania przetargowego, ponieważ zamawiający ...
zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty, co wprost wynika z treści ...
lub jakie ma ostatecznie możliwości do sfinansowania zamówienia, pozostawało poza zakresem ...
sposób nieprawidłowy dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...
2021-12-08 » Uwzględnia odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę M. H ...
odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
z siedzibą w Białymstoku wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę M. H ...
ustawa Pzp", poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę M. H ...
jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia.
W związku z ...
nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenia oferty ww. wykonawcy z tego powodu ...
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Uzasadniając podniesiony w ...
odwołujący między innymi wskazał, że wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny złożone przez ...
i wniósł o jego oddalenie. Wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny udzielone przez ...
dwie podstawowe okoliczności przywołane w wyjaśnieniach, tj. lokalizację siedziby ww. wykonawcy ...
na ich potwierdzenie.
III. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
tj. wniósł o odrzucenie odwołania. Do ww. pisma przystępujący załączył jako dowód kosztorys ofertowy.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła ...
2021 r. zamawiający wezwał przystępującego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...
których w szczególności mogą dotyczyć wyjaśnienia.
Odpowiedzi na ww. wezwanie przystępujący ...
w treści którego przedstawił następujące wyjaśnienia:
"1. kalkulacja oferty została przygotowana w oparciu o ...
którego koszty zostały uwzględnione w ofercie, co nie wymaga pozyskania dodatkowych osób do realizacji zlecenia. Również nasza siedziba ...
handlowe) z dostawcami materiałów potrzebnych do wykonanie zamówienia, którzy także w ...
prawa pracy i zabezpieczenia społecznego."
Do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów.
Izba ...
8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z przepisem ...
ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.
Z przepisów ...
wynika, że w przypadku wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny, na wykonawcy spoczywa obowiązek ...
realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie. Oferta podlega odrzuceniu, jeżeli wykonawca nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Podstawa do odrzucenia oferty występuje zatem między innymi w sytuacji, w której wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę nie są ...
Izba uznała, że w odniesieniu do oferty przystępującego zaistniała podstawa do odrzucenia oferty, o której mowa w przepisie ...
Odpowiedź przystępującego na wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień ceny nie zawierała żadnych konkretnych ...
przez niego cenę. Wraz z wyjaśnieniami przystępujący nie złożył żadnych dowodów ...
oceny dowodów są wystarczająco konkretne wyjaśnienia, co w tym przypadku nie ...
Odpowiedź przystępującego na wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny jest w ...
trudno ją uznać za jakiekolwiek wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny. Na podstawie ...
Pzp, co skutkuje zaistnieniem podstawy do odrzucenia oferty, o której mowa w przepisie ...
6 ustawy Pzp. Odnosząc się do złożonego przez przystępującego dowodu w postaci kosztorysu ofertowego należy dodać, że tego ...
powinien być złożony wraz z wyjaśnieniami, a nie na etapie postępowania ...
przez zamawiającego na cenę innej oferty, która w ogóle nie została ...
rodzaju okoliczności jak ceny innych ofert mogą mieć znaczenie dla stwierdzenia zaistnienia podstawy do wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, a nie do oceny tych wyjaśnień. Złożona przez zamawiającego umowa o ...
2018-02-01 » Uwzględnia odwołanie
roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
w Warszawie - zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...
Gminie Radzymin unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy POLLIGHT Sp. z o ...
powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w tym wezwanie Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...
Zamówień Publicznych dotyczących wyliczenia ceny oferty.
2. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego ...
odwołania oraz wynagrodzeniem pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...
w postępowaniu informację o odrzuceniu oferty wykonawcy POLLIGHT Sp. o.o ...
01.2018 r.) o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...
zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;
3. art. 90 ...
Pzp tj. poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego pomimo złożenia wyjaśnień wraz ze stosowną dokumentacją w ...
zakresie zarzutu rażąco niskiej ceny oferty.
W oparciu o powyższe zarzuty ...
1. nakazanie unieważnienia decyzji odrzucenia oferty;
2. zwrot kosztów postępowania zgodnie ...
przez Zamawiającego czynności odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
ustawy Pzp.
Odnosząc się kolejno do przedstawionych w piśmie Zamawiającego z ...
potwierdzenie, że ceny materiałów przyjętych do kalkulacji są rynkowe i aktualne ...
dodatkowych materiałów (innych niż lampy) oferty firmy Droker s.c. - hurtowni ...
są cenami ogólnie dostępnymi a oferta firmy Droker s.c. ma charakter oferty powszechnie dostępnej. Odwołujący jest w dyspozycji również oferty hurtowni Acel, do której zwrócił się dokonując analizy ...
wiarygodności skalkulowanych cen przedłożył Zamawiającemu ofertę firmy E.C. Leditech Ltd ...
iż zestawienie cen materiałów przedłożonych ofert firmy Droker s.c. oraz ...
zawiera kompleksową listę materiałów wymaganych do realizacji zamówienia.
Odnosząc się do zarzutu Zamawiającego, iż w kosztorysie nie wycenił niektórych pozycji (takich ...
szafki SON czy montaż słupa do 10m wraz z podbudową ...
w kosztach pośrednich zawartych w kosztorysie, montaż słupów i szafek SON został wskazany w kosztorysie w pozycjach 28-33 z ...
w całościowej wycenie wynikającej z kosztorysu, która zawiera koszty bezpośrednie, koszty ...
szafki SON zostały wycenione w ofercie firmy Droker s.c. w ...
kosztowej w materiałach dodatkowych.
Co do zarzutu Zamawiającego, iż oferta firmy Droker s.c. nie jest ofertą w rozumieniu art. 66 kodeksu cywilnego, skierowaną bezpośrednio do Wykonawcy, a data jej sporządzenia ...
ona sporządzona nie na potrzeby oferty, lecz na potrzeby udzielenia wyjaśnień, Odwołujący stwierdził, że data ta ...
cenowa przyjęta na etapie sporządzenia oferty zawiera ceny, które pozostają aktualne również na etapie przygotowywania wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny. Odwołujący podkreślił również, że oferta zawiera enumeratywnie wskazane pozycje asortymentowe ...
dokument ten został skierowany bezpośrednio do Odwołującego. Podobny argument Odwołujący przedstawił również w stosunku do dokumentu w postaci oferty firmy E.C. Leditech Ltd ...
że dokument ten został bezpośrednio do niego skierowany.
Co do zarzutu Zamawiającego, iż nie wyjaśniono ...
okoliczności te przedstawił jako dodatkowe wyjaśnienie, towarzyszące "kalkulacji zbiorczej" i ofercie cenowej oraz, że uznał je ...
o.o. oraz, że załączony do wyjaśnień dokument firmy E.C. Leditech ...
Ltd. również nie spełnia wymogów oferty w rozumieniu art. 66 k ...
c., Odwołujący podnosił, że przedłożona oferta firmy E.C. Leditech Ltd ...
tej umowy, stanowi wobec tego ofertę w świetle art. 66 k.c. Oferta ta zawiera zapis: "oferta ważna 1 rok", zawiera również ...
to wprost z dokumentu załączonego do oferty - Zobowiązanie (załącznik nr 4). Odwołujący ...
znaczenie dla przedstawionej w postępowaniu oferty Odwołującego, w szczególności ceny w ...
na doświadczenie tego podmiotu w ofercie. W ocenie Odwołującego, okoliczność powiązań ...
kosztów zatrudnienia Odwołujący wyjaśniał, iż do obliczenia kosztów osobowych związanych z ...
zatrudnieniem pracowników, liczbę roboczogodzin potrzebnych do realizacji poszczególnych zadań co przekłada ...
się na liczbę osób przeznaczonych do wykonania prac związanych z zamówieniem ...
również, że podstawowe wynagrodzenie przyjęte do wyceny nie może być niższe ...
wszelkie niezbędne koszty osobowe potrzebne do należytej realizacji przedmiotu zamówienia.
Reasumując, Odwołujący stwierdził, iż oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ...
14.
Odwołujący zauważył, że jeżeli wyjaśnienia złożone przez niego okazały się ...
to dlaczego nie wezwał go do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień. Brak takiego wezwania stanowi kolejne ...
opinii Odwołującego złożone przez niego wyjaśnienia wraz ze złożonymi dowodami, całkowicie ...
że dokonana przez Zamawiającego ocena oferty, jakoby zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest chybiona i ...
z jego kopią i wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 19 ...
Pzp: Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...
otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w ...
uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza ...
w formie pisemnej - zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
czym zgłaszający przystąpienie wskazał stronę, do której zgłosił przystąpienie i interes ...
że ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
stycznia 2018 roku Zamawiający złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź ...
pkt 3- oraz w uzasadnieniu do niniejszego uzupełnienia odwołania;
2) art ...
w postępowaniu w sposób adekwatny do przedmiotu zamówienia, które nie obejmowały ...
3-4 oraz w uzasadnieniu do niniejszego uzupełnienia odwołania;
3) art ...
Pzp poprzez błędne uznanie, iż oferta POLLIGHT Sp. z o.o ...
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co za ...
tym idzie poprzez odrzucenie tejże oferty, podczas gdy POLLIGHT Sp. z ...
wykazał w sposób dostateczny, że oferta przez niego złożona nie zawiera ...
rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia;
b) wadliwą ocenę ...
dowodowego i błędne przyjęcie, że oferta POLLIGHT Sp. z o.o ...
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Izba dopuściła w ...
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Odwołującego, wezwania Zamawiającego z dnia 29 grudnia 2017 roku do udzielenia wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny,
wyjaśnień Odwołującego z dnia 4 stycznia ...
oraz informacji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego.
Natomiast dowody z dokumentów ...
roku, tj. informacji z otwarcia ofert z dnia 28 września 2017 ...
postępowania Izba uznała za nieprzydatne do rozstrzygnięcia niniejszego odwołania.
Izba wzięła ...
uczestnika postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...
1 ustawy Pzp przysługiwało uprawnienie do wniesienia odwołania jako, że spełnione ...
uczestnika postępowania odwoławczego stwierdzając, iż do postępowania odwoławczego nie stosuje się ...
Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...
a ustawy Pzp - zwrócił się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny.
W ...
Zamawiającego - Odwołujący złożył dość obszerne wyjaśnienia wraz z dowodami.
W złożonych wyjaśnieniach (w części opisowej) Odwołujący odniósł się kolejno do: oszczędności metody wykonania zamówienia, wskazując ...
zamówienia podwykonawcy i koszty finansowe. Do przedmiotowych wyjaśnień Odwołujący załączył następujące dokumenty: zbiorczą kalkulację, ofertę firmy Droker s.c., kosztorys sporządzony przez Odwołującego, kosztorys sporządzony przez firmę zewnętrzną, dwie oferty firmy E.C. Leditech Ltd ...
roku Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...
podjętej decyzji Zamawiający przyznał, że wyjaśnienia Odwołującego dotyczące wysokości zaoferowanej ceny ...
wskazywał na swoje zastrzeżenia co do treści złożonych wyjaśnień.
I tak, Zamawiający podał, że w kosztorysie Wykonawcy nie wyceniono niektórych pozycji ...
szafki SON czy montaż słupa do 10m wraz z podbudową ...
Następnie Zamawiający podnosił, że załączony do wyjaśnień dowód w postaci oferty firmy Droker s.c. - odnoszący się do cen dodatkowych materiałów innych niż lampy - nie jest ofertą w rozumieniu art. 66 k.c., skierowaną bezpośrednio do Wykonawcy, a data jej sporządzenia ...
sporządzona nie na potrzeby wyceny oferty, a na potrzeby udzielania wyjaśnień.
Ponadto, Zamawiający wskazywał, że jedynie ...
na potwierdzenie wiarygodności ceny przedstawił ofertę firmy E.C. Leditech Ltd ...
nie wynika, że jest to oferta skierowana bezpośrednio do Wykonawcy oraz, że będzie on ...
na rzecz Odwołującego. Stwierdził, że oferta firmy E.C. Leditech Ltd. również nie spełnia wymogów oferty w rozumieniu art. 66 k ...
szczególności brak jest terminu związania ofertą, jak i oświadczenia woli E.C. Leditech Ltd. skierowanego do Wykonawcy, a zatem dokument ten ...
nie spełnia podstawowych konstytutywnych cech oferty (nie jest skierowany do określonego adresata, i nie zawiera ...
nie przedstawił żadnych założeń co do stanu zatrudnienia niezbędnego do wykonania zadania, co uniemożliwia ocenę ...
etatów Wykonawca uznał za konieczne do wykonania zamówienia.
W ocenie Zamawiającego, poziom wyjaśnień Wykonawcy nie pozwala na ocenę ...
oszczędności zostały założone w odniesieniu do zakupu materiałów, robocizny, sprzętu oraz ...
Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
W konsekwencji Zamawiający uznał, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i podlega odrzuceniu ...
dalszej kolejności Izba odniesie się do poszczególnych zarzutów odwołania, bez odwoływania się do zarzutów w brzmieniu wynikającym z ...
Zamawiającego wadliwej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...
zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia
oraz
zarzut naruszenia ...
ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego pomimo złożenia wyjaśnień wraz ze stosowną dokumentacją w ...
zakresie zarzutu rażąco niskiej ceny oferty
- Izba uznała, że ww. zarzuty ...
niniejszej sprawy.
Izba odniesie się do nich łącznie, gdyż oparte są ...
4 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Przepis art. 90 ...
Pzp stanowi, iż: Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...
ustawy Pzp po przeprowadzeniu procedury wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w trybie ...
W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;
2) wartości zamówienia powiększonej o ...
może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...
zobligowany na mocy przepisów prawa do wszczęcia i przeprowadzenia procedury wyjaśnień dotyczących zaoferowanej przez Odwołującego ceny oferty. Natomiast sporna była kwestia samej oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego.
Na podstawie ...
dnia 29 grudnia 2017 roku, wyjaśnień Odwołującego z dnia 4 stycznia ...
oraz zawiadomienia Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 12 stycznia ...
uznała, że Zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...
pkt 4 ustawy Pzp jako ofertę zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co najmniej ...
kwestionował wartość dowodową dokumentów załączonych do wyjaśnień, w tym dwóch ofert firmy E.C. Leditech Ltd. oraz oferty firmy Droker s.c.
Negatywna ...
sprowadzała się w istocie rzeczy do stwierdzenia, że nie spełniają one wymogów oferty w rozumieniu art. 66 k ...
c., tzn. nie są skierowane do określonego adresata, nie zawierają stanowczej ...
także nie określają terminu związania ofertą. Jednocześnie - co przyznawał i Odwołujący ...
potwierdzenie którego Odwołujący przedstawił właśnie ofertę firmy E.C. Leditech Ltd ...
Pzp nie ograniczają wykonawców co do środków dowodowych, które mają oni ...
prawidłowości i rzetelności kalkulacji ceny oferty czy też kosztu. Przepis art ...
stanowi, iż: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
brzmienie powołano powyżej, odnosi się do oceny wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami. Z ...
w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
została rzetelnie skalkulowana, byłby zobowiązany do przedstawiania konkretnych dowodów, w tym wiążących ofert swoich potencjalnych kontrahentów. Obowiązkiem Wykonawcy ...
rażąco niskiej/niskiego w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca może zadośćuczynić ...
sprawie Zamawiający swoją ocenę załączonych do wyjaśnień Odwołującego ofert oparł tylko i wyłącznie na ...
okoliczności, iż nie stanowiły one ofert w rozumieniu art. 66 k ...
bowiem wykazać, że kalkulacja ceny oferty została oparta na właściwych założeniach ...
dowodową dokumentów załączonych przez Odwołującego do wyjaśnień. Ponadto, Zamawiający nie wziął pod ...
z treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego wynika, iż Zamawiający powziął szereg wątpliwości co do wyjaśnień złożonych przez Odwołującego na podstawie ...
wskazywał na to, że w kosztorysie Odwołującego nie wyceniono niektórych pozycji ...
szafki SON czy montaż słupa do 10m wraz z podbudową ...
nie przedstawił żadnych założeń co do stanu zatrudnienia niezbędnego do wykonania zadania, czy też nie ...
oszczędności zostały założone w odniesieniu do zakupu materiałów, robocizny, sprzętu oraz pozostałych kosztów.
Co do kwestii braku wyceny w kosztorysie kosztów wskazanych przez Zamawiającego, Odwołujący ...
treści odwołania, wskazując na pozycje kosztorysu, w których zostały one ujęte ...
nie było to wcześniej przedmiotem wyjaśnień i ta kwestia powinna zostać ...
przez Zamawiającego w ramach ponownych wyjaśnień.
Niezrozumiały jest też zarzut Zamawiającego ...
LED a nie w odniesieniu do poszczególnych ich rodzajów, skoro sam ...
w sposób ogólny sformułował wezwanie do wyjaśnień z dnia 29 grudnia 2017 ...
wątpliwości po zapoznaniu się treścią wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, które znalazły ...
odzwierciedlenie w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego, a które nie zostały wcześnie wyartykułowane w wezwaniu do wyjaśnień z dnia 29 grudnia 2017 ...
powinny być one przedmiotem dalszych wyjaśnień.
Niewątpliwie wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej przez Odwołującego ...
Pzp.
Odwołujący przedstawił dość obszerne wyjaśnienia wraz z dwoma szczegółowymi kosztorysami, zbiorczą kalkulacją, a nadto z ofertami kontrahentów handlowych.
Zdaniem Izby, złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z dowodami w odpowiedzi ...
etapie postępowania przyjąć, iż cena oferty jest rażąco niska. Skoro zaś ...
wątpliwości to należy zobowiązać wykonawcę do złożenia ponownych wyjaśnień. Ponowne wezwanie powinno zostać na ...
wykonawca nie miał wątpliwości co do żądanego zakresu wyjaśnień czy też co do konkretnych pytań/zarzutów dotyczących okoliczności mających wpływ na cenę oferty.
W toku rozprawy podnoszono też ...
roboczogodzinę, jak i wątpliwości czy oferta firmy E.C. Leditech Ltd ...
koszty związane z dostawą towarów do Polski (na co zwracał uwagę ...
przez Zamawiającego decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, a co najmniej nie ...
nakazując Zamawiającemu unieważnienie
czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem jego oferty, w tym wezwanie Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty.
Natomiast zarzut naruszenia art. 7 ...
wykazał, by w istocie doszło do naruszenia tych zasad. Dlatego też ...
ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...
o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...
2018-04-13 » Oddala odwołanie
roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
z tytułu zastępstwa procesowego.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie
Przewodniczący ...
Dnia 28 marca 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
związanym z badaniem i oceną ofert zarzuciła naruszenie art. 89 ust ...
ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez spółkę Komins sp ...
i uznanie, iż stanowi ona ofertę najkorzystniejszą pomimo, iż spółka ta złożyła ofertę niezgodną z zapisami SIWZ.
Odwołująca ...
1) uchylenia decyzji o wyborze oferty Komins sp. z o.o.
2) ponownej oceny ofert;
3) odrzucenie oferty firmy Komins sp. z o.o.
4)
wybór oferty Odwołującej .
W uzasadnieniu podniesiono, że ...
o wynikach oceny i badania ofert oraz o wyborze oferty najkorzystniejszej. Termin na złożenie odwołania ...
odwołania, ponieważ w przypadku odrzucenia oferty spółki Komins oferta Odwołującej zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...
decyzja Zamawiającego, o braku odrzuceniu oferty Komins jest wadliwa z uwagi ...
okoliczności:
Komins w ramach złożonej oferty dokonał zmian w załączniku nr ...
został zamieszczony w piśmie Odwołującej do Zamawiającego z dnia 12.03 ...
w sprawie jest fakt, iż oferta firmy Komins w zakresie stawki ...
dopuszczeniem ich zmiany w składanych ofertach w sposób oczywisty narusza zasady ...
Odwołującej Komins podała w swoje ofercie również nieprawidłową stawkę VAT. Z ...
a oferenci są podwykonawcami, więc oferta winna zawierać jedynie ceny netto ...
nie ceny brutto. Złożenie innej oferty jest niezgodne z zapisami SIWZ i oferta taka winna podlegać odrzuceniu.
Biorąc ...
dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym zaniechanie odrzucenia oferty uznanej za najkorzystniejszą, w sytuacji ...
ustawy Pzp pozbawia Odwołującego (którego oferta zajęła kolejne miejsce w rankingu ...
Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...
179 ust. 1 ustawy Pzp.
Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpienia ...
odwołaniu, Wykonawca Komins wzywany był do złożenia wyjaśnień, takie wyjaśnienia Zamawiający uzyskał. Wyjaśnienia były szczegółowe i wyczerpujące, tłumaczyły elementy oferty Wykonawcy, które budziły wątpliwości Zamawiającego ...
że nie jest możliwe odrzucenie oferty firmy Komins z powodu błędów oferty dotyczących kosztorysu ofertowego.
Izba ustaliła, że z ...
że wykonawcy mają wraz z ofertą złożyć kalkulacje cen jednostkowych (kosztorysy ofertowe jednostkowe) w formie szczegółowej ...
ze wzorem załącznika nr 8 do SIWZ (ceny jednostkowe ryczałtowe winny ...
wyżej), które stanowić będą załączniki do umowy. Kalkulacje cen jednostkowych należało ...
robót stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ. Ceny jednostkowe ryczałtowe poszczególnych ...
wynikać z kalkulacji cen jednostkowych (kosztorysów ofertowych) szczegółowych dla danej pozycji ...
usług oraz załącznika nr 14 do tej ustawy, a Wykonawca jest ...
Wykonawca informuje Zamawiającego, czy wybór oferty prowadził będzie do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...
dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania oraz wskazując ich ...
bez kwoty podatku.
Wykonawca w ofercie miał podać w załączniku nr ...
podatkiem VAT, natomiast w odniesieniu do części zamówienia, która prowadzić będzie do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...
bez uwzględniania podatku VAT, będącego do zapłaty po stronie Zamawiającego.
Zamawiający ...
wykonanych prac przyjmowane będą z kosztorysów powykonawczych. Rozliczenie wynagrodzenia za wykonane ...
będą one rozliczane na podstawie kosztorysów powykonawczych, sporządzonych w oparciu o ...
a ustawy Pzp został wezwany do udzielenia wyjaśnień odnośnie cen wynikających z załącznika nr 8 do oferty - ceny jednostkowe wykazu robót - w ...
58 i 60. Wykonawca złożył wyjaśnienia w wyznaczonym terminie.
W dniu ...
Pzp został wezwany o złożenie wyjaśnień w zakresie zastosowania stawki podatku ...
załącznika nr 8, w odniesieniu do zapisów pkt XV.6-8 ...
podaniem podstawy prawnej. Zamawiający nakazał wyjaśnienie na jakiej podstawie w kosztorysie ofertowym w pozycjach 7,11 ...
23,32,33,34-37 kosztorysu ofertowego.
Komins wyjaśnił, że złożył do przetargu oświadczenie, w którym potwierdził, iż wybór przedmiotowej oferty przez Zamawiającego nie będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...
ustawy. W postępowaniu Firma przedłożyła ofertę cenową z uwzględnieniem stawki VAT ...
8%.Wykonawca nadmienił, iż załączona do oferty tabela (Załącznik nr 8) jednoznaczne ...
dotyczące przedmiotowej kwestii.
W zakresie wyjaśnień związanych ze zmianą KNR, Komins ...
ujęte w przedmiarze robót załączonym do SIWZ KNR-y nie obejmują ...
zakresem przedmiotowych prac, dlatego w kosztorysie ofertowym Wykonawcy zostały one zamienione ...
3, 34, 35, 36, 37 kosztorysu ofertowego, to zostały wykonane na ...
wszelkie parametry kosztowe w odniesieniu do możliwości techniczno- inwestycyjnych jakimi dysponuje ...
3 ustawy Pzp dokonał w ofercie wykonawcy KOMINS poprawy innych omyłek ...
Zamawiający zaakceptował złożone przez Komins wyjaśnienia. Uważał, że załącznik nr 7 ...
są tylko cenami ryczałtowymi. Co do stawki podatku podniesiono, że jeżeli ...
uchybienia, które skutkować musi odrzuceniem oferty, w szczególności jeżeli w złożonym ...
sposób prawidłowy i pełny ocenić ofertę.
Na rozprawie Strony podtrzymały stanowiska ...
a ustawy Pzp jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...
zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...
z tymi przepisami. Wykonawca, składając ofertę, informuje zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...
dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...
a nie sprzedający, zobowiązuje się do odprowadzenia podatku.
Rozpoznając zarzut dotyczący niezgodności treści oferty Wykonawcy Komins z zapisami SIWZ co do wystąpienia mechanizmu odwrotnego obciążenia, Izba ...
uznała, że Zamawiający dokonując oceny ofert w prawidłowy sposób dokonał poprawy ...
zaistniała sytuacja, w której w ofercie można stwierdzić błąd w obliczeniu ...
przedstawienia ceny w tych pozycjach kosztorysu ofertowego, które według niego powinny ...
że Wykonawca Komins zastosował w kosztorysie ofertowym nr 8 prawidłową stawkę ...
jedynie kwestia jego późniejszego rozliczenia. Kosztorys określał ryczałtową cenę jednostkową netto ...
na samodzielne dokonanie poprawek w kosztorysie. Można przyjąć, że informacje o ...
kwocie brutto były umieszczone w kosztorysie ofertowym jako nadmiarowe. Zaistniała w kosztorysie ofertowym wykonawcy Komins niezgodność ma ...
Zamawiający odpowiada za ustalenie, czy oferta danego wykonawcy podlega poprawieniu w ...
ciążącego na wykonawcy w stosunku do zamawiającego o powstaniu u zamawiającego ...
obwarowane sankcją w postaci odrzucenia oferty" (tak wyrok KIO z dnia ...
przez wykonawcę o obowiązku doliczenia do zaoferowanej ceny podatku VAT, nie ...
wykonawca odpowiednią informację zamieści, cena oferty i tak w ostateczności pozostanie bez zmian".
Oferta wykonawcy Komins de facto zawierała ...
formularza winna być tożsamo przeniesiona do pozycji 8 formularza. Na rozprawie ...
odwrotnego obciążenia, w celu oceny oferty dolicza się do przedstawionej w niej ceny podatek ...
zgodnie z tymi przepisami. Zatem do ceny netto obu ofert doliczony został podatek VAT we ...
a następnie ustalony został ranking ofert. Reasumując, Izba uznała postępowanie Zamawiającego ...
w tym ustawy Pzp.
Co do zmian poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym, to sporne pomiędzy Stronami ...
drugorzędną staną się dane przyjęte do wyliczenia ceny danej pozycji prac ...
miał kalkulacji wszystkich niezbędnych prac do wykonania na podstawie udostępnionych przedmiarów ...
Tym samym trudno uznać, że oferta firmy Komins jest niezgodna ze ...
zmiany norm nakładów w stosunku do norm zawartych w katalogach nakładów ...
nie może świadczyć o zaoferowaniu oferty nieodpowiadającej treścią zapisom SIWZ. Należy ...
nałożył na wykonawców obowiązku sporządzenia kosztorysu szczegółowego, dopuszczając jego uproszczoną formę ...
jakie ilości nakładów rzeczowych niezbędne do wyceny prac przyjął Zamawiający, natomiast ...
przeprowadził proces badania i oceny ofert i uznał, że oferta firmy Komins nie podlegała odrzuceniu ...
kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...
2019-08-09 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
w Jaryszowie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...
z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu.
...............................................
Sygn ...
uzupełnienie przez Zamawiającego pustej pozycji kosztorysu ofertowego złożonego przez wybranego Wykonawcę ...
z opisem podanym w treści kosztorysu ofertowego, wprowadzonym przez Zamawiającego zmianą ...
efekcie:
C. bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty wybranego Wykonawcy jako niezgodnej z ...
SIWZ.
Przystępujący całkowicie pominął w ofercie czynności wskazane w pozycji nr 649 kosztorysu: "Otwarcie i zamknięcie złączy przelotowych ...
termokurcz. osłon wzmóc, na kablu do 50 par". Przystępujący ograniczył wycenę do określenia wartości prac określając je ...
termokurcz. osłon wzmóc, na kablu do 50 par". W efekcie Przystępujący ...
zmodyfikowany i niezgodny z SIWZ kosztorys ofertowy.
2. naruszenie art. 87 ...
2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej z SIWZ ...
bezpodstawną poprawę przez Zamawiającego pozycji kosztorysu przedstawionego przez Przystępującego polegającej na ...
materiał inny, niż wskazany w kosztorysie Zamawiającego, tj. inne rury, przez ...
co dokonał nieuprawnionej zmiany treści kosztorysu ofertowego. Wprowadzona przez Przystępującego zmiana ...
w pozycjach 607 i 617 kosztorysu stanowiła de facto złożenie przez niego oferty niezgodnej z SIWZ, co powinno ...
Pzp przez wybór jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, mimo że podlegał on ...
Pzp przez wielokrotne wzywanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie spełniania warunków udziału ...
wiedzy i doświadczenia, co prowadziło do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...
art. 7 Pzp przez wybór oferty Przystępującego, mimo, że podlegał on ...
wykluczeniu z postępowania, a jego oferta odrzuceniu, oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób niezgodny z ...
1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i powtórzenie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty poprzedzonej oceną spełnienia przez wykonawców ...
postępowaniu ;
2. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty złożonej przez wybranego Wykonawcę z ...
szczegółowy określił wszelkie warunki składania ofert, przyjmując min. kosztorysową formę wynagrodzenia oraz załączył wzór kosztorysu ofertowego (załącznik nr 2a do SIWZ), w którym uzupełnieniu podlegały ...
wartość), a opis poszczególnych pozycji kosztorysu i specyfikacja techniczna zostały przez ...
określone. Dokument ten stanowił podstawę do oceny ofert. Niewypełnienie przez Przystępującego niektórych pozycji kosztorysu nie mogło stanowić omyłki pisarskiej ...
uzupełnić pustej pozycji nr 449 kosztorysu ofertowego złożonego przez Przystępującego i ...
również uzupełnić pozycji nr 649 kosztorysu ofertowego Przystępującego przez poprawienie go ...
aby odpowiadał wzorowi kosztorysowi załączonemu do SIWZ. Przystępujący samowolnie zmodyfikował pozycje wskazane w załączonym do SIWZ formularzu ofertowym w pozycji ...
a zatem również treść swojej oferty. Zamawiający bezpodstawnie potraktował to jako ...
3 Pzp i dokonał korekty oferty Przystępującego przez stwierdzenie, że wycenie ...
termokurcz. osłon wzmóc, na kablu do 50 par".
Pismem z 30 ...
Pzp pozycje 607 i 617 kosztorysu ofertowego Przystępującego, a w konsekwencji nie odrzucił jego oferty jako niezgodnej z SIWZ.
Przystępujący nie był uprawniony do wprowadzenia jakichkolwiek zmian w formularzu kosztorysu ofertowego w stosunku do wzoru załączonego do SIWZ. Zmiany takiej nie można ...
materiał z rury DVK 110 do kabli 110/95 na inny ...
każdemu, bez przeprowadzania dodatkowych ustaleń.
Kosztorys ofertowy jest dokumentem, na podstawie ...
czynności merytorycznych w zakresie oceny oferty i rozliczenia robót, a w ...
617 zamiast rury DVK 110 do kabli 110/95 wskazał rury ...
było zatem uznać za prawidłowe wyjaśnień Przystępującego, w których wskazał, iż ...
przeklejeniem opisu pozycji, skoro formularz kosztorysu był już wypełniony przez Zamawiającego ...
np. w poz. 618 jego kosztorysu ofertowego (cena jednostkowa - 100,00 ...
jak również w pozycji 584 kosztorysu ofertowego. W takiej samej cenie ...
mogą dokonywać jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym udostępnionym przez Zamawiającego.
Biorąc ...
niedopuszczalne było uzupełnienie czy poprawa oferty Przystępującego, jeśli nie było ona zgodna z SIWZ. Oferta powinna zostać odrzucona zgodnie z ...
1. załącznik nr 2a do SIWZ,
2. pismo Zamawiającego z ...
7 Pzp
Zamawiający nie odrzucił oferty Przystępującego, mimo, że powinien on ...
podmiot. Przystępujący powołując się w ofercie na doświadczenie, które wykonawca PRI ...
i potwierdzające doświadczenie podmiotu trzeciego, wyjaśnienia wskazane w piśmie wykonawcy PRI ...
Dlatego nie można uznać wskazanych wyjaśnień jako dokumentów, które zostały sporządzone ...
samym Zamawiający nie zastosował się do własnych wytycznych zawartych w pkt ...
ppkt 9 SIWZ, co doprowadziło do sytuacji, w której prowadzone przez ...
przejrzystości.
Zamawiający wzywał wielokrotnie Przystępującego do uzupełnień, poprawek i wyjaśnień lub w jego imieniu uzupełniał ...
lub wyjaśniał złożoną przez Przystępującego ofertę:
1. pismem z 16 maja ...
2019 roku Zamawiający wezwał Przystępującego do uzupełnienia pozycji części kosztorysu ofertowego w zakresie pozycji: 460 ...
2019 roku Zamawiający poprawił treść kosztorysu ofertowego Przystępującego w zakresie pozycji ...
2019 r. Zamawiający poprawił treść kosztorysu ofertowego Przystępującego w zakresie pozycji ...
czerwca 2019 r. wezwał Przystępującego do złożenia formularza JEDZ, w tym ...
2019 r. wezwał wybranego Wykonawcę do złożenia dokumentów wskazanych w pkt ...
przez Zamawiającego zasady jednokrotnego wzywania do uzupełnienia dokumentacji, co stanowiło naruszenie ...
naruszenia art. 7 Pzp
Wybór oferty Przystępującego mimo faktu, że powinien ...
wykluczony z postępowania, a jego oferta odrzucona, oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób niezgodny z ...
wyżej wymienionych przepisów ustawy) prowadzi do jednoznacznego wniosku, iż Zamawiający nie ...
przez Przystępującego w poz. 449 kosztorysu ofertowego ceny jednostkowej, kwalifikować należało ...
Odwołujący nie odniósł się szczegółowo do poprawy poz. 649 kosztorysu ofertowego, zatem w ocenie Zamawiającego, nie było do końca wiadomo dlaczego, Odwołujący uważał ...
przedmiotowego przepisu. Opis poz. 649 kosztorysu ofertowego Przystępującego został niejako "urwany ...
wskazał opis niepełny, w porównaniu do wzoru kosztorysu stanowiącego załącznik do SIWZ. Jednakże porównanie opisu wskazanego przez Przystępującego w ofercie z opisem wskazanym w kosztorysie ofertowym załączonym do SIWZ, nie budziło wątpliwości Zamawiającego ...
spowodowaną niezawinionym błędem osoby sporządzającej kosztorys ofertowy lub urządzenia technicznego, np ...
opisie poz. 607 i 617 kosztorysu ofertowego
były spowodowane błędnym, omyłkowym ...
z pozycji 605 oraz 618 kosztorysu ofertowego. Przystępujący wskazał ponadto, że ...
pozycji 607 i 617 w kosztorysie ofertowym załączonym do oferty Przystępującego z kosztorysem ofertowym stanowiącym załącznik do SIWZ, doszedł do wniosku, że popełnione błędy są ...
zmieni w sposób istotny treści oferty Przystępującego.
Dodatkowym argumentem wskazującym na ...
jest sposób sporządzenia przez Zamawiającego kosztorysu ofertowego. Zamawiający jedną pozycję w kosztorysie ofertowym sporządził w oparciu o ...
dokonana przez Zamawiającego zmieniła treść oferty Przystępującego (jak każda poprawa dokonana ...
element zamówienia. Wartość poz. 607 kosztorysu ofertowego opiewała na kwotę 900 ...
Z kolei wartość poz. 617 kosztorysu ofertowego to kwota 3000 zł ...
przez Gminę Kędzierzyn-Koźle.
Co do zarzutu naruszenia art. 26 ust ...
z tego przepisu w stosunku do oferty Przystępującego, ale - po to by ...
nie została naruszona.
Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 7 Pzp ...
równego traktowania wykonawców, a wybór oferty najkorzystniejszej nastąpił zgodnie z przepisami ...
następujących dokumentów:
1. SIWZ,
2. Oferty Przystępującego,
3. pisma Zamawiającego o ...
pisma Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie z art. 87 ust. 1 ...
poprawieniu omyłki w poz. 449 kosztorysu ofertowego oraz o wyjaśnienie z art. 87 ust. 1 ...
460, 522, 619, 623, 649 kosztorysu ofertowego z 16 maja 2019 ...
16. pisma Zamawiającego w sprawie wyjaśnienia doświadczenia Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych A ...
17. pisma Przystępującego w sprawie wyjaśnienia doświadczenia Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych A ...
w której wyraził stanowisko analogiczne do poglądów Zamawiającego opisanych wyżej. Przystępujący ...
o zamówieniu, treść SIWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...
przepisów niniejszej ustawy", przysługiwało uprawnienie do wniesienia odwołania.
Mając na uwadze ...
8 SIWZ - "Opis sposobu przygotowania oferty" zawierał następującą dyspozycję: "8.5. Wraz z formularzem oferty sporządzonym w postaci elektronicznej opatrzonej ...
elektronicznym (na załączniku nr 1 do SIWZ), za pośrednictwem Platformy zakupowej ...
7, powinny być złożone:
1) kosztorys ofertowy w postaci elektronicznej opatrzonej ...
elektronicznym — na załączniku nr 2 do SIWZ)".
Wzór kosztorysu ofertowego stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ miał postać tabeli z ...
i ceny jednostkowej).
Sporne pozycje kosztorysu ofertowego z oferty Przystępującego to:
1. Poz. 449 ...
2. DVK 110 osłona rurowa do kabli 110/95,
3. Poz ...
2. DVK 110 osłona rurowa do kabli 110/95,
4. Poz ...
termokurcz. osłon wzmoc. na kablu do 50 par.
Izba ustaliła, że ...
faktyczny w zakresie sposobu przygotowania kosztorysu ofertowego przez Przystępującego, przedstawiony w ...
Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
2 Pzp zamawiający poprawia w ofercie:
1) oczywiste omyłki pisarskie,
2 ...
inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty
- niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
Kluczowe dla oceny ...
Zamawiającego, związanych z dokonaną poprawą oferty Przystępującego jest ustalenie, czy sporna poprawa nie doprowadziła do naruszenia zawartego w art. 87 ...
1 Pzp zakazu zmian złożonych ofert. Oceniając stan faktyczny sprawy Izba ...
że odstępstwa w sposobie wypełnienia kosztorysu, jakich dopuścił się Przystępujący, miały ...
oczywistych omyłek, tj. omyłek, co do których od razu możliwy był do przewidzenia wynik ich ewentualnej poprawy ...
poprawa ta nie mogłaby doprowadzić do zmiany treści oświadczenia woli zawartego w ofercie wykonawcy.
W pozycji 449 kosztorysu Przystępujący nie wpisał ceny jednostkowej ...
przez Przystępującego na etapie oceny ofert. W ocenie Izby nie budzi ...
celowo. Intencjonalne działanie musiałoby prowadzić do konkretnej korzyści po stronie Przystępującego ...
rur.
Skrócenie opisu pozycji 649 kosztorysu ofertowego Przystępującego w ocenie Izby ...
miało oczywisty charakter - zarówno, co do jego przyczyn, jak i skutków ...
kolumn, doprowadziła, w omawianym przypadku, do obcięcia części tekstu zawartego w ...
Zamawiającemu przedmiotu zamówienia, w stosunku do wymogów, wynikających z opisu przedmiotu ...
449, 607, 617 i 649 kosztorysu ofertowego Przystępującego wystąpiły omyłki nadające się do poprawy w oparciu o art ...
1 pkt 2 Pzp odrzucić ofertę Przystępującego, jako niezgodną z SIWZ ...
lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...
stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części ...
szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...
2 SIWZ.
4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...
zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są ...
Prawo zamówień publicznych, zobowiązany jest do przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ...
i 5.6 SIWZ odpowiednio do udostępnianych zasobów.
9. W celu ...
tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda dokumentów ...
którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących ...
dotyczą".
Przystępujący zadeklarował w swojej ofercie, że wykonanie robót związanych z ...
potencjale podmiotów trzecich. Wraz z ofertą złożony został m.in. JEDZ ...
B. oraz zobowiązanie tego podmiotu do udostępnienia Przystępującemu zasobów - wiedzy i ...
sanitarnej oraz sieci wodociągowej przewidzianych do realizacji zamówienia. Jako sposób wykorzystania ...
okresie realizacji.
W toku oceny oferty Przystępującego, Zamawiający weryfikował faktyczne doświadczenie ...
postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...
w przytoczonym przepisie, obligujące Zamawiającego do wykluczenia Przystępującego z postępowania nie ...
staranność podczas sprawdzania zdolności Przystępującego do realizacji przedmiotu zamówienia. Zarówno zakres ...
doświadczenie tego podmiotu w stosunku do wymagań Zamawiającego wynikających z warunków ...
Zamawiającym a Przystępującym dotyczącą uzupełnień oferty Przystępującego w trybie art. 26 ...
złamał zasady jednokrotnego wzywania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów. Celem wspomnianego zakazu ...
jest umożliwienie wykonawcom jednokrotnego poprawienia oferty - jednak wbrew twierdzeniu Odwołującego - dopuszczalny ...
To on określa jaka część oferty podlega poprawie w określonym momencie ...
1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...
przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...
uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...
nie wzywał dwukrotnie (i więcej) do uzupełnienia tego samego dokumentu (oświadczenia ...
złamał tej zasady. O ile do Przystępującego skierowanych zostało kilka wezwań ...
tej sytuacji nie ma podstaw do stwierdzenia, że Zamawiający nie przestrzegał ...
ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...
2014-02-10 » Oddala odwołanie
lutego 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
120 Legionowo zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
przekazał wykonawcom informację o wyborze oferty złożonej przez PPHU N…………. J ...
ww. zawiadomienia wynika również, że oferta wykonawcy Hydro - Tech Instal Sp ...
3 Pzp. Podstawą odrzucenia ww. oferty było uznanie przez zamawiającego, iż przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia nie potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
w odpowiedzi na wezwanie wykonawcy do udzielenia wyjaśnień z dnia 20 grudnia 2013 ...
1 Pzp, poprzez wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień bez zaistnienia podstaw do uznania oferowanej ceny za cenę ...
bez dokładnego wskazania elementów co do których zamawiający oczekiwał wyjaśnień;
2. art. 90 ust. 2 ...
Pzp, poprzez dokonanie oceny złożonych wyjaśnień w oderwaniu od treści wezwania ...
sprawy i złożonej przez odwołującego oferty;
3. art. 89 ust. 1 ...
ust. 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, przy braku przesłanek do dokonania tej czynności;
4. art ...
1 Pzp, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej.
Odwołujący wniósł o nakazanie ...
zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez PPHU N ...
c.;
2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego;
3. powtórzenia badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego;
4. powtórzenia oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty;
5. dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego;
6. zasądzenie ...
Zdaniem odwołującego, nie zaistniały przesłanki do powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do tego, czy cena zaoferowana przez ...
znaleźć jakiekolwiek argumenty uzasadniające skierowanie do odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 Pzp ...
Samo stwierdzenie różnic pomiędzy składanymi ofertami jest naturalnym objawem konkurencji i ...
rażąco niskiej ceny którejś z ofert. Cena zaoferowana przez odwołującego za ...
jest znacząco niższa w stosunku do oferty wybranej jako najkorzystniejsza złożonej przez ...
57 zł brutto, czy kolejnych ofert złożonych przez PPHU Arcus Usługi ...
niska. Ponadto, zdaniem odwołującego doszło do naruszenia przez zamawiającego art. 31 ...
dniu 12 grudnia 2013 r.
Oferta odwołującego zawiera wszystkie wymagane kalkulacje ...
zrozumiały, nie mogła być podstawą do pojętych przez zamawiającego działań. Ponadto, czynność wezwania do złożenia wyjaśnień nie może być uznana za ...
grudnia 2013 r. wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...
metodologię kalkulacji ceny.
Odwołujący złożył wyjaśnienia pismem z 23 grudnia 2013 ...
elementy zawarte w dokumentacji projektowej; ofertę sporządził w oparciu o dokumentację ...
dysponuje własnym sprzętem technicznym niezbędnym do realizacji zamówienia (co obniża koszt ...
posiada upusty cenowe w wysokości do 60% u dostawców materiałów i ...
art 90 Pzp i adekwatna do treści wezwania.
Powołał się na ...
szczegółowych pytań, wskazania które elementy oferty budzą wątpliwości, uzasadnia sformułowanie odpowiedzi ...
90 nie może nastąpić odrzucenie oferty z powodu braku złożenia odpowiednich wyjaśnień. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w ...
zasada równości), art. 51 (wezwanie do wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów) i art. 55 (wyjaśnienie rażąco niskiej ceny) dyrektywy 2004 ...
18/WE.
Zamawiający powinien dążyć do jak najbardziej przejrzystego prowadzenia postępowania ...
podniósł, że zamawiający dokonał oceny oferty wraz z wyjaśnieniami pochopnie, bez dokonania wymaganej analizy, nie uwzględniając elementów, do których wzięcia pod uwagę był ...
Podkreślił, że w sytuacji gdy wyjaśnienia nie są wystarczające, posiada on możliwość wielokrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień (wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie ...
r.
Dodatkowo zamawiający uzależnił ocenę wyjaśnień odwołującego od dowodów, które miał ...
Ustawodawca nie zobowiązał jednak wykonawców do przedstawiania dowodów na swoje twierdzenia ...
też oświadczenie wykonawcy, który składa wyjaśnienia stanowi podstawę do oceny dokonywanej przez zamawiającego. Odwołujący ...
oczekiwać, że złożona przez niego oferta a także ww. oświadczenie zostanie ...
sprawie zamawiający dokonał arbitralnej oceny oferty odwołującego, oczekiwał rozwiania rzekomych wątpliwości ...
kompletny zrealizowana. W konsekwencji doszło do naruszenia art. 91 ust. 1 Pzp, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej.
Wykonawca, którego oferta została wybrana w przedmiotowym postępowaniu ...
A……… s.c. - zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
być uznany za podmiot zobowiązany do stosowania reżimu zamówień publicznych na ...
handlowego. Nie ma jednocześnie podstaw do przyjęcia, że Spółka w ramach ...
reżimu zamówień publicznych w stosunku do kontraktów zawieranych przez zamawiającego z ...
grudnia 2013 r. zwrócił się do odwołującego w rybie art. 90 ust. 1 Pzp o wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...
cena rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca powinien przedstawić ...
sposobu i metodologii kalkulacji ceny oferty oraz które powinny umożliwić wykazanie ...
rażąco niskiej. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie podniósł żadnego z czynników ...
w art. 90 Pzp. Złożone wyjaśnienia i deklaracje nie zostały poparte ...
dowodami. Powyższe było podstawą odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...
na ogólny i niekonkretny charakter wyjaśnień złożonych przez odwołującego zamawiający nie miał możliwości ustalenia, czy oferta wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wyjaśnił dodatkowo ...
ust. 1 Pzp zostało skierowane do pięciu wykonawców, którzy zaoferowali cenę ...
poniżej 2 mln zł. Dwie oferty zostały odrzucone z powodu zbyt ogólnikowych wyjaśnień. Powyższe potwierdza brak naruszenia art ...
zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone przez strony i uczestnika ...
nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp, odwołujący posiada legitymację do wniesienia niniejszego odwołania. Odwołujący wykazał ...
J………., N………… A…………. s.c. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania, w tym na ...
Izba stwierdziła, że istnieją podstawy do uznania, że zamawiający jest podmiotem zobowiązanym do stosowania przepisów ustawy Pzp na ...
dyrektywa klasyczna 2004/18/WE) do prawa polskiego w art. 3 ...
w ocenie Izby, istnieją podstawy do przyjęcia, że spółka Domy Wczasowe ...
oparciu o rachunek ekonomiczny.
Stosownie do brzmienia art. 192 ust. 7 ...
Zamawiający nie wymagał złożenia w ofercie kosztorysów ofertowych. Były one natomiast wymagane ...
podpisania umowy od wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza. Zgodnie ...
i 3 SIWZ, wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, jest zobowiązany złożyć m.in. kosztorysy ofertowe na co najmniej 2 ...
W przedmiotowym postępowaniu wpłynęło 14 ofert. Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie przedmiotu ...
zamówienia została oszacowana na podstawie kosztorysu inwestorskiego, opracowanego w październiku 2013 ...
00 zł. Cena przedstawiona w ofercie wybranej jako najkorzystniejsza, złożonej przez ...
396,57 zł. W kolejnych ofertach złożonych przez: PPHU Arcus Usługi Ogólnobudowlane A………… M….. (oferta odrzucona) i Projekt - BUD Sp ...
niższej niż 2 mln. zł, do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Zamawiający wystosował do wykonawców wezwania o identycznej treści ...
ceny oraz że w ramach wyjaśnień wykonawca winien przedstawić informacje, które ...
sposób i metodologię kalkulacji ceny oferty oraz umożliwiać wykazanie, że zaoferowana ...
rażąco niskiej ceny.
Odwołujący złożył wyjaśnienia pismem z dnia 23 grudnia ...
2013 r. Poinformował zamawiającego, iż do wyceny oferty zostały uwzględnione wszystkie elementy zawarte ...
dokumentacji projektowej, dotyczącej przedmiotu zamówienia, oferta została sporządzona w oparciu o ...
dysponuje własnym sprzętem technicznym niezbędnym do realizacji zamówienia, co obniża koszty ...
wykonawca korzysta z upustów cenowych do 60% na materiały, kalkulacja została ...
oparciu o aktualne ceny Sekocenbudu, do których zastosowano zysk w wysokości 2%. Odwołujący nie załączył do ww. wyjaśnień żadnych dokumentów potwierdzających oświadczenia zawarte w treści ww. pisma. Wyjaśnienia o podobnym charakterze złożył także ...
Arcus Usługi Ogólnobudowlane A………….. M………… (oferta odrzucona). Trzej pozostali wykonawcy, do których zamawiający skierował wezwania, przestawili w ramach wyjaśnień kosztorysy ofertowe, opracowane w oparciu o dokumentację projektową, załączoną do SIWZ.
W ustalonym stanie faktycznym ...
1 Pzp, poprzez wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień.
Zgodnie z art. 90 ust ...
zamawiający, w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Aby zaistniała przesłanka do zastosowania art. 90 ust. 1 ...
okoliczności uzasadniające wątpliwości zamawiającego co do rzetelnego skalkulowania ceny oferty. W orzecznictwie Izby przyjmuje się ...
m.in. wówczas, gdy cena oferty odbiega w sposób istotny od ...
zamawiającego lub od średniej ceny ofert złożonych w postępowaniu, niepodlegających odrzuceniu ...
powyższe należy uznać, że cena oferty w wysokości stanowiącej mniej niż ...
50% wartości zamówienia powinna podlegać wyjaśnieniu w trybie art. 90 ust ...
to okoliczność, której zamawiający, zobowiązany do racjonalnego wydatkowania środków publicznych, nie ...
w toku badania i oceny ofert, ponieważ może ona wskazywać na to, że oferta nie gwarantuje prawidłowej realizacji zamówienia ...
niniejszej sprawie wobec odwołującego wezwania do wyjaśnienia ceny oferty w trybie art. 90 ust ...
powyżej przesłanka uzasadniająca wezwanie wykonawcy do wyjaśnienia, nie może stanowić samodzielnej podstawy do uznania, że cena oferty jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia i na tej podstawie odrzucenia oferty bez umożliwienia wykonawcy wykazania, że cena oferty nie posiada takiego charakteru. W ...
umożliwił odwołującemu wykazanie, że cena oferty odwołującego, pomimo znacznie niższej wysokości w stosunku do wartości zamówienia oszacowanej przez zamawiającego ...
oszacowania wartości zamówienia na podstawie kosztorysu inwestorskiego opracowanego w październiku 2013 ...
r. Podkreślić należy, że stosownie do art. 6 k.c. i ...
podzieliła stanowiska odwołującego, że wezwanie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...
Pzp powinno zawsze wskazywać elementy oferty, które mają wpływ na wysokość ceny, co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień. Takie stanowisko można uznać za ...
w przypadkach, gdy w treści oferty zawarte są informacje dotyczące sposobu kalkulacji ceny oferty, które mogą podlegać analizie i ...
przez zamawiającego na etapie badania ofert oraz w odniesieniu do których zamawiający może sformułować szczegółowe pytania, np. kosztorys ofertowy. W przypadku natomiast, gdy oferta zawiera jedynie cenę (ryczałtową) za ...
możliwości sformułowania szczegółowych pytań co do sposobu kalkulacji ceny przez konkretnego ...
świetle powyższego ograniczać wykonawcy co do zakresu składanych wyjaśnień, poprzez wskazanie konkretnych elementów oferty, co do których oczekuje wyjaśnień, ponieważ nie posiada żadnej wiedzy, które z elementów oferty mają, w odniesieniu do danego wykonawcy, istotne znaczenie z ...
punktu widzenia możliwości obniżenia ceny oferty w stosunku do cen normalnie występujących na rynku ...
ocenie Izby czynność wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień z dnia 20 grudnia 2013 ...
zamawiającego w sposób prawidłowy, stosownie do art. 90 ust. 1 Pzp. Zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień elementów mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, wyznaczył termin do złożenia wyjaśnień, pouczył o obowiązku wykazania i ...
samym umożliwia wykonawcy złożenie stosownych wyjaśnień. Biorąc pod uwagę, że wykonawcy ...
możliwości przedstawienia szczegółowych i przekonywujących wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny.
Nie potwierdził ...
zamawiającego oceny złożonych przez odwołującego wyjaśnień w oderwaniu od treści wezwania, okoliczności sprawy i złożonej oferty.
Odwołujący twierdził, że złożona przez niego oferta zawiera wszystkie wymagane kalkulacje, stworzone ...
zamawiający nie wymagał złożenia w ofercie kosztorysów ofertowych ani jakiejkolwiek innej uproszczonej kalkulacji ceny oferty. Cenę należało przedstawić jako kwotę ...
brutto, uwzględniającą podatek VAT. Treść oferty nie zawierała zatem żadnych szczegółowych ...
z twierdzeniem odwołującego, że złożone wyjaśnienia są adekwatne do treści wezwania. Jak wskazano powyżej ...
udowodnienia) przez wykonawcę, jakie elementy oferty uzasadniają poziom zaoferowanej ceny, a ...
sposobu i metodologii kalkulacji ceny oferty". Wyjaśnienia złożone przez odwołującego zawierają kilka ...
odwołującego. Odwołujący nie przedstawił uzasadnienia do twierdzenia, że dysponowanie własnym sprzętem ...
posiadanych upustów cenowych w wysokości do 60%, w szczególności na jakie ...
w celu wykazania, że cena oferty nie jest rażąco niska. Izba ...
ww. okoliczności, to decyzja co do zakresu wyjaśnień i dowodów również leży po ...
niniejszej sprawie złożone przez odwołującego wyjaśnienia nie mają takiego charakteru, a ...
samym nie mogły stanowić podstawy do stwierdzenia przez zamawiającego, że zaoferowana ...
Przedłożone przez odwołującego na rozprawie kosztorysy ofertowe wykonane w oparciu o ...
odwołujący miał możliwość złożenia szczegółowych wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...
na etapie badania i oceny ofert. Złożenie tych informacji na etapie ...
należy uznać za spóźnione.
Co do możliwości wielokrotnego wzywania wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
tego przepisu nie wyklucza co do zasady możliwości ponowienia wezwania. W ...
dotyczyć sytuacji szczególnych, kiedy dodatkowe wyjaśnienie jest niezbędne w celu usunięcia ...
powstałych na tle złożonych już wyjaśnień (patrz: wyrok Sądu Okręgowego w ...
że możliwość wielokrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, który złożył uprzednio wyjaśnienia jedynie ogólnikowe i nieprzekonywujące nie ...
wobec lakoniczności złożonych przez odwołującego wyjaśnień, zamawiający nie był uprawniony ani zobowiązany do ponownego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień.
Izba stwierdziła, że wyjaśnienia złożone przez odwołującego w trybie ...
W ocenie Izby zarówno wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
jak i decyzja o odrzuceniu oferty odwołującego zostały sformułowane w sposób ...
ust. 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, a w konsekwencji nie doszło do naruszenia art. 91 ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty najkorzystniejszej.
W tym stanie rzeczy ...
Pzp.
O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...
