[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 114 fragmentów

2014-01-20 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

200 Kraśnik zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

powziął wiadomość o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy -WOD-BUD Sp. z ...

o.o. Kraśnik i odrzuceniu oferty Odwołującego. Nie zgadzając się z ...

grudnia 2013r.wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając ...

1. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia wyboru oferty wykonawcy WOD- BUD Sp. z ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem naszej oferty, 3. ze względu na to ...

jest - w ocenie Odwołującego - niemożliwymi do usunięcia wadami, które uniemożliwiają zawarcie ...

wymogów np. zasad obliczania ceny oferty (przedstawione przez Zamawiającego zasady obliczania ...

podania całości robót i materiałów do wyceny. Wniosek z pkt.3 ...

Sp. z o.o. Kraśnik wyjaśnienia, jakimi przesłankami się kierował uwzględniając ...

14, 15, 16, 17 w kosztorysie Sieć wodociągowa. Zdaniem Odwołującego wykonawca ...

wyjaśnił, dlaczego ujął agregat prądotwórczy do wyceny, lecz tylko wyjaśnił, że wycenił wszystkie pozycje kosztorysu, ale agregat nie jest pozycją ...

to katalog nie jest żadnym wyjaśnieniem, dlaczego ten agregat wycenił. Zwrócił ...

brak w zestawieniu sprzętu dołączonym do przedmiaru robót. W związku z ...

pkt. 2 ustawy Pzp odrzucić ofertę WOD - BUD Sp. z o ...

Kraśnik. Podniósł, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego z tego samego powodu, a nie odrzucając oferty WOD - BUD Sp. z o ...

twierdzenie Zamawiającego przy odrzuceniu jego oferty, że nie mógł dokonać poprawki ...

podał, których pozycji, jakich części kosztorysu oraz jakich kwot to dotyczy ...

byłaby to tzw. negocjacja złożonej oferty i jej treści, co stanowi ...

Pzp, zatem z tego powodu oferta WOD-BUD Sp. z o ...

naruszenie jest w pięciu pozycjach kosztorysu Sieć wodociągowa (poz. 41, 49 ...

stawek r-g. Odnosząc się do pkt. 1 str. 5 dotyczącego przyczyn odrzucenia oferty Odwołujący wskazał, że kalkulacja stawki ...

Zamawiającego - jak podaje w odrzuceniu oferty. Zwrócił także uwagę, że stawka ...

r-g została podana w kosztorysie ofertowym i cena oferty po jej szczegółowej kalkulacji nie ...

nie ma wpływu na wybór oferty, bowiem do oceny brana jest cena oferty, a nie cena robocizny tj ...

nie uległa zmianie w stosunku do przyjętej w kosztorysie ofertowym. Argumentował, że podając w wyjaśnieniach z dnia 2013.11.07 ...

roboczogodziny nie może być przyczyną do odrzucenia oferty, z tego powodu, że Zamawiający nie żądał wyjaśnień czy pracownikom będzie płacone wg ...

godzinowej czy wg innych zasad, do których nie ma odniesienia stawka ...

Pzp twierdził, że udowodnił w wyjaśnieniach, iż wg systemu akordowego lub ...

600 zł brutto. W nawiązaniu do pkt. 2 str. 5 i 6 dotyczącego przyczyn odrzucenia oferty z powodu brau wyceny wszystkich ...

14,15,16 i 17 kosztorysu Sieć wodociągowa, jeżeli chodzi o ...

ujęty np. w pracy zgrzewarki do rur lub także, w Kp ...

prądotwórczego w zestawieniu sprzętu dołączonym do przedmiaru robót oraz podkreślił, że ...

obliczaniu ceny ze skutkiem odrzucenia oferty. W ocenie Odwołującego Zamawiający nie ...

jako nietrafny. Po uzyskaniu naszych wyjaśnień z dnia 2013.12.17 ...

że poniesiemy stratę, ponadto w ofercie przewidzieliśmy zysk 10%. Zarzucił także ...

przez wykonawcę sposobu obliczania ceny oferty - nie podając, na czym ta ...

obligatoryjnie wpisać w innych częściach kosztorysu, uznając, że jest to twierdzenie ...

i w jakie inne części kosztorysu trzeba by je wpisać oraz których pozycji kosztorysu nie można poprawić z art ...

str. 6 dotyczącego przyczyn odrzucenia oferty w zakresie stawek roboczogodziny po ...

stwierdził, że złożył już obszerne wyjaśnienia w pismach z dnia 2013 ...

jeden z elementów składowych ceny oferty i nie świadczy o cenie rażąco niskiej całej oferty. Według Odwołującego wyjaśnienie, że "część wynagrodzenia naszych pracowników ...

Zdaniem Odwołującego sprawę rozbieżności ceny oferty w stosunku do cen ofert pozostałych wykonawców oraz w stosunku do szacunkowej wartości wynagrodzenia netto - wyjaśnił ...

że podał także jakie ceny ofert zostały wybrane w stosunku procentowym do ustalonej szacunkowo przez Zamawiających wartości ...

tj. przedziały od 30,09% do 42,91%, a nawet od ...

polega błąd w obliczeniu ceny oferty, w których pozycjach i w których kosztorysach. Powyższe działanie Zamawiającego jest - zdaniem ...

Zauważył, że Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty nie wskazał, których elementów oferty to dotyczy. Podkreślił przy tym ...

r-g nie jest elementem oferty, lecz elementami oferty są np. roboty pomiarowe, roboty ...

nie zapoznał się z jego wyjaśnieniami, bo nie wziął pod uwagę ...

czynników, które zostały podane w wyjaśnieniach jak ceny paliwa, ceny materiałów ...

Odwołującego - przez załączenie np. faktur, ofert od dostawców oraz innych dokumentów ...

także, że Zamawiający odrzucając jego ofertę nie podał, jaka ocena wyjaśnień i przedłożonych dokumentów na ich ...

i co potwierdza, że cena oferty jest w jego ocenie ceną ...

Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie jego oferty i naruszenie w/w przepis poprzez wybranie oferty z trzecią ceną, która winna ...

dotrzymał warunku kryterium przy wyborze oferty WOD-BUD Sp. z o ...

1 ustawy Pzp, ponieważ podał do wyceny i ujął w przedmiarach ...

rur PE, jednocześnie nie podając do wyceny oraz nie ujmując w ...

że cena w każdej złożonej ofercie obarczona jest błędem z powodu ...

Odwołującego - Zamawiający nie może porównać ofert do kryterium oceny 100% cena, ponieważ ...

wszystkie materiały i elementy niezbędne do wykonania zamówienia, a zatem powyższe niezgodności stanowią przesłankę do unieważnienia postępowania. W dniu 2 ...

dalej Przystępującym, zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Warunków Zamówienia, zwanej dalej (SIWZ), oferty Odwołującego i Przystępującego, zawiadomienia o ...

czynności oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 24 grudnia 2013 ...

złożonych na rozprawie przez strony wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie oddalić. Odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

kwestia oceny czy Odwołujący złożył ofertę zawierającą błąd w obliczeniu ceny, ofertę sprzeczną ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, ofertę z rażąco niską ceną, a także czy wybór najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym przetargu był uzasadniony ...

pierwszej kolejności Izba uznała, że oferta odwołującego pozostaje w sprzeczności z ...

SIWZ, gdzie wykonawca był zobowiązany do sporządzenia szczegółowego kosztorysu ofertowego wraz z tabelą elementów ...

zawierającego pełen zakres robót niezbędnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia ujętych w ...

Zamawiającego kalkulacja roboczogodziny nie została do oferty załączona. Z ustaleń Izby wynika ...

to jest po terminie składania ofert. Według Izby powyższy dokument ma znaczenie merytoryczne w ofercie i nie stanowi on dokumentu ...

uzupełnieniu, a zatem nie ma do niego zastosowania przepis art.26 ...

ust.3 ustawy Pzp. Przechodząc do omówienia zarzutu braku rażąco niskiej ...

Odwołujący nie obalił domniemania złożenia oferty z rażąco niską ceną. W ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zapatrywania Izby - miał pełne podstawy do zwrócenia się do Odwołującego o wyjaśnienie zaoferowanej przez niego ceny w ...

robocizny. Należy zauważyć, iż stosownie do brzmienia art. 90 ust. 2 ...

powyżej ustawy Pzp Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z powyższego przepisu ...

ustawodawcy było umożliwienie wykonawcom złożenia wyjaśnień, w tym wraz z przedłożeniem ...

dnia 10 grudnia 2013r. do złożenia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny Zamawiający zwrócił się do Odwołującego z prośbą o udzielenie wyjaśnień/uzasadnienia znaczącej rozbieżności kalkulacji ceny ofert w stosunku do cen ofert pozostałych wykonawców, czy szacunkowej wartości ...

piśmie podkreślił, że podane w wyjaśnieniach kalkulacje roboczogodziny kosztorysowej nie spełniają ...

Odwołujący wyjaśnił między innymi, że do stawki roboczogodziny stosowanej jako bezpośrednia, w kosztorysach stosowane są dodatki w postaci ...

kalkulacje Odwołującego dotyczące zatrudnienia oraz wyjaśnienia Odwołującego przedstawione na rozprawie w ...

1.600 zł, a stosownie do § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z ...

zł. Przedstawione przez Odwołującego uzasadnienie do proponowanych stawek roboczogodziny - w ocenie ...

relacji wartościowych podanych stawek roboczogodziny do miesięcznego minimalnego wynagrodzenia pracowniczego. Nadto Izba doszła do wniosku, że powyższa kalkulacja jest ...

złożonych na rozprawie przez Odwołującego wyjaśnień, który stwierdził, że wszystkie stosunki ...

przez Odwołującego skatalogowane. Wobec powyższych wyjaśnień Odwołującego, należy wskazać, że zgodnie ...

termin rozpoczęcia pracy. Według Izby wyjaśnienia Odwołującego zaprzeczają występowaniu elementów umowy ...

pod uwagę, że robocizna w ofercie stanowi, około 15 - 20%, co ...

przyjąć, że cała cena złożonej oferty jest nierealistyczna, poniżej kosztów jej ...

zostać wykonane należycie. Wobec nie wyjaśnienia przez Odwołującego najistotniejszego elementu kosztowego ...

związanego z robocizną, pozostałe jego wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zapatrywania Izby Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie skorzystał z dobrodziejstwa przepisu ...

uwagi na przedstawienie przez Odwołującego wyjaśnień dotyczących kalkulacji robocizny niepopartych żadnymi dowodami, co do realności jej kosztów, należy uznać ...

Zamawiający miał obowiązek odrzucenia jego oferty na zasadzie przepisu art. 89 ...

przyjął zapatrywanie, że "Dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny". W ocenie Izby cena oferty Odwołującego odbiegająca od pozostałych swoją ...

nie uczynił, ograniczając się jedynie do wskazania nierealnej, zaniżonej kosztowo kalkulacji ...

Zamawiającego odnośnie nie podania w kosztorysie ofertowym agregatu prądotwórczego, skoro w ...

14, 15, 16 i 17 kosztorysu tegoż urządzenia, ponieważ nie było ...

go w zestawieniu sprzętu, dołączonego do przedmiaru sporządzonego przez Zamawiającego. Jednocześnie ...

obowiązku wskazania agregatu prądotwórczego w kosztorysie. Za dostateczne wyjaśnienia Izba uznała twierdzenie Odwołującego, że ...

Izba nie stwierdziła również w ofercie Odwołującego błędu w obliczeniu ceny ...

potraktowała także zarzuty skierowane przeciwko ofercie konkurenta, bowiem Odwołujący powziął lub ...

wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do wniesienia odwołania(zapoznanie się z ofertą Przystępującego) w dniu 23 grudnia ...

od daty rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania. Wymaga wskazania, że ...

wynika, że Odwołujący przekroczył termin do zaskarżenia oferty konkurenta. Niezależnie od powyższego Izba ...

zatem brak jest podstaw prawnych do ich rozpoznania, jeżeli nie zostały ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 83 fragmenty

2013-07-25 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dojazdem na wyznaczoną rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. Przewodniczący ...

lipca 2013 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) złożył odwołanie na czynność wyboru oferty wykonawcy Budimex S. A. z ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Budimex, która zawiera rażąco niską ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Budimex w sytuacji, w której złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

niską, a także potwierdzają że oferta zawiera rażąco niską cenę; 4 ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3. odrzucenia, na podstawie art ...

ust. 1 pkt 4 ustawy, oferty złożonej przez wykonawcę Budimex, dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący uzasadniając ...

o wynikach badania i oceny ofert oraz wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Budimex. Po ...

z dokumentacją postępowania, w tym wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny, Odwołujący stwierdził, iż oferta Budimex powinna zostać odrzucona, jako ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z przepisem ...

4 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Według Odwołującego groźba ...

różnica (7 mln złotych - czyli oferta niższa o ponad 12% od oferty Odwołującego) powoduje, że cena zaoferowana ...

Badaniu, pod kątem zawarcia w ofercie rażąco niskiej ceny, powinna zatem ...

za poszczególne pozycje zawarte w ofercie Budimex. Mają one istotne znaczenie ...

kosztów dokonanej przez wykonawcę przygotowującego ofertę. Zaoferowanie ceny rażąco niskiej za ...

to ma miejsce w przypadku oferty Budimex, świadczy o nierzetelności przygotowanej oferty i wzbudza wątpliwości, co do faktu czy wykonawca daje gwarancję ...

zamówieniu o wartości (zgodnie z ofertą Budimex) 50 mln złotych, powinna ...

Zamawiający, mając wątpliwości co cen do zaoferowanych przez Budimex, wezwał wykonawcę, do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Złożone wyjaśnienia - według Odwołującego - nie potwierdzają jednak ...

cena nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia Budimexu są ogólnikowe i nie ...

się o udzielenie zamówienia, gdyż do złożenia ofert zostali zaproszeni tylko wykonawcy, którzy ...

potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco niskiej. Wyjaśnienia sugerują bowiem, iż Wykonawca woli ...

niż utrzymywać "niewykorzystane środki". Składając ofertę, wykonawca nie może przewidzieć czy ...

te zwiększa jednak znacząco złożenie oferty z rażąco niską ceną, tj ...

ceny. Ponadto Budimex wskazał w wyjaśnieniach, iż "Również znaczącym czynnikiem powodującym różnice pomiędzy wartością kosztorysu inwestorskiego a naszą ofertą są zapewne szczegółowe założenia projektowe ...

znaczące obniżenie ceny w stosunku do cen zaoferowanych przez pozostałych wykonawców ...

zakresie prac projektowych wykonawca załączył do wyjaśnień ofertę projektanta, która została utajniona. Odwołujący z ostrożności podnosi, iż oferta projektanta zawierająca rażąco niską cenę ...

rażąca. Takie działanie stanowi bowiem wyjaśnienie na zasadzie "idem per idem ...

co jest równoznaczne z brakiem wyjaśnień. Wyjaśnienia dotyczące ceny za wykonanie kompletu ...

badań. Reasumując Odwołujący stwierdził, iż wyjaśnienia Budimex były na tyle ogólnikowe ...

zawiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Budimex S. A. z ...

w Warszawie. Czynność wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy Budimex S. A. z ...

Warszawie. Następnie Izba ustaliła, że do niniejszego postępowania po stronie Zamawiającego ...

o zamówieniu oraz postanowienia SIWZ, ofertę wykonawcy Budimex S. A. z ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

Izba ustaliła również, że wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

r. Następnie Izba ustaliła, że do niniejszego postępowania po stronie Zamawiającego ...

Warszawie. Izba potwierdziła skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ceny": ppkt 19.1. Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu ...

w sposób określony w "Formularzu oferty" stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. 19.3. Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty "Pomocniczy kosztorys ofertowy", sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, potwierdzający finansowo wysokość ceny ryczałtowej wskazanej w Formularzu oferty. 19.4. Zasady kalkulacji ceny ...

wyceny prac, należy odwołać się do zakresu przedmiotu zamówienia określonego w ...

użytkowym (załącznik nr 5-18 do SIWZ) oraz warunków realizacji określonych ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 19.4.3. W ...

ofertowego ryczałtowego Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji całości przedmiotu zamówienia oraz ...

obejmować zatem wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania przedmiotu zamówienia, bez których ...

funkcjonalno-użytkowym, Wykonawca będzie zobligowany do ich realizacji w ramach wynagrodzenia ryczałtowego. W niniejszym postępowaniu oferty złożyli następujący wykonawcy: 1. Wykonawcy ...

2013 r. wezwał Przystępującego Budimex do złożenia szczegółowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

czerwca 2013 r. udzielił Zamawiającemu wyjaśnień. Zamawiający w dniu 21 czerwca ...

2013 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty: oferty wykonawcy Budimex S. A. Krajowa ...

2013 r. wezwał Przystępującego Budimex do złożenia szczegółowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

czerwca 2013 r. udzielił Zamawiającemu wyjaśnień. Na wstępie Izba wskazuje, iż stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

niniejszym stanie faktycznym poprzez skierowanie do wykonawcy wezwania z dnia 11 ...

niniejszej sprawy Izba zbadała, czy wyjaśnienia z dnia 17 czerwca 2013 ...

niska. Izba wzięła pod rozwagę, wyjaśnienia Przystępującego Budimex, co do czynników, które pozwoliły Przystępującemu Budimex zaoferować cenę wskazaną w ofercie. Przystępujący zauważył, że w bezpośrednim ...

w uprzywilejowanej pozycji w stosunku do pozostałych oferentów. W konsekwencji wykonawca ...

posiada pełną wiedzę zarówno co do lokalnej specyfiki robót objętych przedmiotem ...

Morskim potraktowaliśmy jako doskonałą okazję do zagospodarowania zwalniających się na powyższych ...

w tym poprzez uzyskanie korzystniejszych ofert od podwykonawców i dostawców, lepsze ...

czynnikiem powodującym różnicę pomiędzy wartością kosztorysu inwestorskiego, a jego ofertą są szczegółowe założenia projektowe, które ...

szczegółową dokumentację techniczną i szczegółowy kosztorys ofertowy. Przystępujący Budimex zauważył również ...

przedmiotowe zamówienie ma charakter ryczałtowy, kosztorys ofertowy ma jedynie charakter pomocniczy do rozliczeń wynikających z warunków umowy ...

Każdy z oferentów był zobligowany do przeprowadzenia wizji lokalnej. Przystępujący starannie przygotował się do rzetelnego skalkulowania i wyliczenia kosztów realizacji robót oraz sporządzenia oferty. Poza wizją lokalną terenu inwestycji ...

ceny materiałów spadły w stosunku do cen z roku 2011 r ...

znacznie niższe od cen z kosztorysu inwestorskiego przy zachowaniu oczekiwanych standardów ...

co zwrócił uwagę Przystępujący Budimex - kosztorys inwestorski znacząco przewyższa wszystkie złożone w niniejszym przetargu oferty, a nie jedynie ofertę Przystępującego. Ponadto Przystępujący Budimex wyjaśnił ...

2, 3 i 4 pomocniczego kosztorysu ofertowego. Co do pozycji nr 2 Przystępujący Budimex ...

sondą i wiertnicą. Prezentowana w ofercie Przystępującego Budimex kwota 10.000 ...

stanowiących koszty ogólne budowy. Co do pozycji nr 3 i 4 pomocniczego kosztorysu ofertowego Przystępujący Budimex wyjaśnił, iż na etapie sporządzania oferty Spółka weszła w porozumienie z ...

szczegółowości już na etapie przygotowywania oferty przetargowej, a koszty już poniesionych ...

uwzględnione w pozycji nr 1 kosztorysu (przygotowanie kompletu map do celów projektowych). Według Przystępującego Budimex ...

dokumentację budowlaną. Zatem prezentowane w ofercie kwoty po 10.000 zł ...

pokrycie wszelkich niezbędnych uzgodnień . Co do wyjaśnień w zakresie pozycji nr 5 pomocniczego kosztorysu ofertowego Izba wzięła pod rozwagę ...

przed rozpoczęciem robót. Prezentowana w ofercie kwota 21.450,00 netto ...

budowy jako składowa część narzutów do kosztorysu. Przystępujący Budimex dodatkowo - na potwierdzenie ...

przedstawioną przez siebie argumentację, a wyjaśnienia złożone przez niego wskazywały na ...

ust. 3 ustawy Pzp. Co do złożonych przez Odwołującego dowodów - oferty cenowe - nie odnoszą się one do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

dowody te są bezprzedmiotowe. Co do innych dowodów, dotyczących m. in. kosztorysu pomocniczego wykonawcy Energopol - Szczecin S ...

ocenie Izby nie odnoszą się do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

sprawy Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienia przedmiotowego odwołania. Wobec powyższego ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie przepisu ...

238), w tym także co do uzasadnionych kosztów Zamawiającego w zakresie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 216 fragmentów

2018-10-02 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazuje wykluczenie z postępowania ...

Prawo zamówień publicznych oraz odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę Techbud Spółka ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. W pozostałym zakresie oddala ...

oraz kosztów noclegu. 3. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący ...

i e n i e do wyroku z dnia 2 października ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Gminy Jawor polegających na wyborze oferty wykonawcy Techbud sp. z o ...

siedzibą w Opolu ("Techbud") jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

1-4 Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej pomimo, że ...

podmiotu trzeciego w zakresie adekwatnym do zdolności technicznych i zawodowych, na ...

i 2) Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej pomimo, że ...

w zakresie wartości dwóch pozycji kosztorysu, co miało wpływ na podjęcie ...

w ramach badania i oceny ofert; 3. art. 91 ust 1 ...

ust. 1 Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej pomimo, że oferta wskazanego wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

a wykonawca dokonał niedozwolonej zmiany oferty, co prowadzi do niezgodności jego oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

i 3) Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej bez wcześniejszego ...

łącznej ceny ofertowej, co doprowadziło do błędnego ustalenia ceny zaoferowanej przez ...

w ramach badania i oceny ofert; 5. art. 91 ust, 1 ...

pkt 4) Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej bez wcześniejszego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

w zakresie dwóch pozycji z kosztorysu ofertowego, które stanowią istotny składnik ...

ceny, co w konsekwencji doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty Techbud jako oferty rażąco niskiej. W związku z ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach wykluczenie wykonawcy Techbud, względnie odrzucenie oferty wykonawcy Techbud, względnie poprawienie omyłki w ofercie Techbud, względnie wezwanie Techbud do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

w postępowaniu. Odwołujący złożył ważną ofertę w niniejszym postępowaniu, która to oferta w procesie oceny ofert uzyskała drugi wynik po ofercie Techbud, podczas gdy Zamawiający powinien ...

z postępowania lub odrzucić jego ofertę na podstawie okoliczności opisanych w ...

niniejszego odwołania sprowadza się zatem do możliwości uzyskania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w procesie ponownej oceny ofert, ponieważ oferta Odwołującego w takim przypadku będzie ofertą najkorzystniejszą, co pozwoli Odwołującemu na ...

skutek doręczenia zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej. Zważywszy na treść art ...

1 Pzp Odwołujący pozostaje uprawniony do wniesienia odwołania w terminie 5 ...

58/17: "Zarzuty odwołania wyboru oferty najkorzystniejszej oferty, o którym mowa w art ...

zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który złożył ofertę wybraną przez zamawiającego łub zaniechanie odrzucenia oferty, która powinna podlegać odrzuceniu". Tym ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

tym, że Techbud nie dołączył do oferty zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów, Zamawiający wezwał Techbud do uzupełnienia dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego ...

wezwanie przedstawił zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania niezbędnych zasobów (innego niż wskazany pierwotnie w ofercie) korzystając w tym zakresie z ...

załącznikami stanowiące odpowiedź na wezwanie do złożenia dokumentów w trybie art ...

w tym zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania zasobów Pismo Techbud z ...

2018 stanowiące odpowiedź na wezwanie do złożenia dokumentów w trybie art ...

tym referencje przedłożone przez Techbud Oferta wykonawcy Techbud (w aktach postępowania ...

Techbud zobowiązanie owego podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów obejmuje wykonanie robót ...

zauważyć, iż zgodnie z załączonymi do SIWZ przedmiarami robót, technologia basenowa ...

poza technologią basenową jest zobowiązany do wykonania również innych robót, w ...

ust. 3 Pzp: "W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...

zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są ...

podmiot trzeci powinno być adekwatne do zasobów, na które się powołuje ...

nad robotami, Zamawiający był zobowiązany do uznania, że Techbud nie wykazał ...

że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do wykonania zamówienia. Sprawowanie jedynie nadzoru ...

aby kolejny raz wzywać Techbud do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

Techbud został już raz wezwany do przedłożenia zobowiązania podmiotu trzeciego, a ...

3 Pzp przewiduje jednokrotne wezwanie do uzupełnienia dokumentów. 2) W ocenie ...

2018 r. Zamawiający wezwał Techbud do wyjaśnienia treści oferty w zakresie dwóch pozycji kosztorysu (pozycja nr 7 i 77 w części kosztorysu dotyczącej "Technologii basenowej - Etap I ...

złotych, to nie wpisywałby w kosztorysie ceny jednostkowej. Ponadto, nie sposób ...

oraz uwzględnienie ich wartości w kosztorysie, ponieważ są one wymagane zgodnie z przedmiarem stanowiącym załącznik do SIWZ. Dowody: Fragment kosztorysu wykonawcy Techbud Fragment przedmiaru robot załączonego do SIWZ Pismo Zamawiającego z dnia ...

Zdaniem Odwołującego zamiast przyznać się do powstałej omyłki, w piśmie z ...

z podaną przez wykonawcę w kosztorysie ceną jednostkową. Jeżeli cena jednostkowa ...

jednostkowej za "1 kpl". Dowody: Oferta wykonawcy Techbud (w aktach postępowania ...

sprawę, iż popełnił błąd w ofercie, który doprowadzi do odrzucenia jego oferty lub poprawienia owej omyłki w ...

iż w przypadku poprawienia omyłki oferta Techbud znalazłaby się na drugim miejscu, za ofertą Odwołującego, ponieważ różnica w cenach obydwu ofert wynosi 234.423,86 zł ...

60 zł), czyli różnica pomiędzy ofertami jest mniejsza od podanej przez ...

77. Gdyby zatem zamawiający poprawił ofertę Techbud w zakresie pozycji nr ...

750,00 zł, to cena oferty Techbud wzrosłaby do wartości 22.715,700,60 ...

uzyskałaby mniejszą ilość punktów od oferty Odwołującego (wszystkie pozostałe oceniane parametry są równe). Dowody: Zestawienie ofert Decyzja o wyborze oferty najkorzystniejszej W ocenie Odwołującego, Techbud celowo nie przyznał się do omyłki i wskazał, że wartość ...

tak aby uniknąć odrzucenia swojej oferty lub poprawienia omyłki przez Zamawiającego ...

Pzp, ponieważ na gruncie złożonej oferty, SIWZ i przedmiaru robót oczywistym ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta powinna zostać uznana za odrzuconą ...

podniósł, że niezależnie od powyższego oferta Techbud powinna zostać odrzucona, ponieważ ...

Działem XVI SIWZ: "1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w formie kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik do SIWZ. 2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

w przedmiarze robót"(...) 5. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

ocenie Odwołującego, zgodnie z SIWZ kosztorys stanowi integralną część oferty, a cena ofertowa miała stanowić sumę wartości poszczególnych pozycji kosztorysu zgodnie z przedmiarem robót. Nie ...

mogła zawierać pozycje niewycenione w kosztorysie, ponieważ w takim przypadku suma wartości kosztorysu nie równałaby się cenie ofertowej ...

zamiast na "1", wykonawca złożył kosztorys niezgodny z SIWZ, ponieważ przedmiar ...

omyłki i dodanie pominiętej kwoty do całości ceny ofertowej, oferta Techbud znajdzie się na drugim ...

pozycji nr 7 i 77 kosztorysu za błąd nieistotny, to w treści wyjaśnień z dnia 3 września 2018 ...

Techbud złożył oświadczenie o zmianie oferty, ponieważ zmodyfikował pierwotną wartość z podanej w kosztorysie kwot na wartość zero jednocześnie ...

w cenie ofertowej, co prowadzi do sprzeczności z postanowieniami Rozdziału XVI ...

oraz przedmiarem robót stanowiącym załącznik do SIWZ. 4) Z ostrożności procesowej ...

Zamawiający powinien przed dokonaniem wyboru oferty najkorzystniejszej ową omyłkę poprawić poprzez ...

uzyskanych w ten sposób wartości do ceny ofertowej, Jak wykazano wyżej, tego rodzaju operacja doprowadzi do zmiany punktacji w postępowaniu, ponieważ poprawiona w ten sposób oferta Techbud będzie gorsza od oferty Odwołującego, co szczegółowo przedstawiono poniżej: KOSZTORYS OFERTOWY "TECHNOLOGIA WODY BASENOWEJ - ETAP I" OFERTA TECHBUD przed korektą: przy uwzględnieniu ...

zł [wartość pozycji przedmiarowej] Wartość kosztorysu - 1 709 288,95 zł ...

poprawę omyłki przez Zamawiającego w ofercie Techbud poz. 7 = 1 kpl ...

zł [wartość pozycji przedmiarowej] Wartość kosztorysu: 1 709 288,95 zł ...

327 750,00zł netto KOSZTORYSY OFERTOWE T ETAP I ETAP ...

277 839,731 WARTOŚĆ WSZYSTKICH KOSZTORYSÓW OFERTOWYCH przed korektą: przy uwzględnieniu ...

poprawę omyłki przez Zamawiającego w ofercie Techbud KOSZTORYSY OFERTOWE budynek 1 wyposażenie 1 ...

pozycji nr 7 i 77 kosztorysu dla Technologii basenowej - Etap I ...

wykonawca Techbud powinien zostać wezwany do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

treść przedmiotowego przepisu obliguje Zamawiającego do badania przesłanek rażąco niskiej ceny ...

ponieważ różnica w cenie pomiędzy ofertą Techbud a ofertą Odwołującego jest mniejsza od tej ...

przez Zamawiającego wezwania wykonawcy Techbud do złożenia wyjaśnień w tym zakresie należy ocenić ...

zamówieniu, Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, ofertą złożoną w postępowaniu przez wykonawcę ...

też stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

odwołanie złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę sklasyfikowana na drugim miejscu w rankingu ofert. We wniesionym środku ochrony prawnej podniósł zarzuty zmierzające do wykluczenia wykonawcy Techbud Spółka z o.o. oraz do odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcę. W ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

ogłoszenia o zamówieniu, treści SIWZ, oferty złożonej w postępowaniu przez wykonawcę ...

złożone na rozprawie w postaci ofert odnoszących się do wykonania niecek basenowych, dokumentacji technicznej ...

charakterze uczestnika postępowania zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że przystąpienie zostało też przesłane do Izby listem poleconym. Izba ustaliła ...

stron korespondencja ta nie dotarła do siedziby Izby. Tym samym Izba ...

z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę, wnoszone ...

o. na okoliczność sposobu sporządzenia kosztorysu ofertowego, sposobu wyceny i ujęcia w tym kosztorysie pozycji nr 7 i 77 ...

120 m2 ( przedział wiekowy do 3 lat) z atrakcjami (mała ...

4. Brodzik ze stali nierdzewnej do płukania stóp ( 1 szt), 5. Brodzik ze stali nierdzewnej do płukania stóp dla niepełnosprawnych ( 1 ...

2 z atrakcjami i torami do pływania, 2. Basen do skoków o pow. 125,90 m2, 3. Wieże do skoków 3m i 5 ...

Zamawiający zleca również wykonanie wieży do skoków 1m) 4. Brodziki ze stali nierdzewnej do płukania stóp ( 2 szt.) 5 ...

nr ....) stanowi jedynie element pomocniczy do kalkulacji ceny przez Wykonawcę. Dokumentację ...

Przedmiar (...) stanowi jedynie element pomocniczy do kalkulacji ceny przez Wykonawcę. Dokumentację ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

ceny" zostało wskazane: 1) Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być ...

występuje. 2) Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i ...

ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania). Pod słowem "Uwaga" w ...

wskazane, co następuje. 1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w formie kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik do SIWZ. 2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

robót. 3. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert. 4. Tam, gdzie na rysunkach ...

wyżej wymienionych dokumentach. 5. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

w Przedmiarach robót. 6. Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 7. Jeżeli złożona zostanie oferta, której wybór prowadzić będzie do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego zgodnie ...

Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek ...

8. Komisja przetargowa poprawi w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zamawiający będzie traktował ...

błędne obliczenie prawidłowo podanej w ofercie stawki podatku od towarów i usług, - błędne zsumowanie w ofercie wartości netto i kwoty podatku ...

inne omyłki - polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty, np.: - w przypadku wpisania przez Wykonawcę w pozycji kosztorysu ofertowego znaku "-" zamiast ceny - Zamawiający ...

podstawy wyceny dostosowując ich treść do odpowiednich dokumentów wzorcowych zamieszczonych w ...

poprawiany i skutkować będzie odrzuceniem oferty na podst. art. 89 ust ...

obliczoną cenę przyjmie jako cenę oferty. 11. W przypadku wystąpienia oczywistych ...

Spółka z o.o. złożył ofertę z ceną ofertową wynoszącą 22 ...

Izba ustaliła, że wraz z ofertą wykonawca ten złożył kosztorys ofertowy w ramach którego w ...

Techbud Spółka z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie złożonego kosztorysu ofertowego, gdzie w technologii basenowej ...

wartość pozycji 7 i 77 kosztorysu ofertowego technologii basenowej - etap I ...

z o.o. m.in. do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

wykonaniu zamówienia (załącznik nr 7 do SIWZ), wykazu robót budowlanych z ...

Energylandia"" w okresie marzec 2016 do maj 2018 r. o wartości ...

wzorze stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ złożył zobowiązanie do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za która uznał ofertę wykonawcy Techbud Spółka z o ...

22.387.950,58 złotych. Oferta wykonawcy A.G. GRAND opiewała ...

622.374,44 złote, zaś oferta wykonawcy ZUW URBEX Spółka z ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż sformułowane przez Odwołującego ...

Izba uznała, że treść dołączonego do oferty wykonawcy Techbud Spółka z o ...

uzupełnienia zobowiązaniu (załącznik nr 7 do SIWZ) określono następujący zakres dostępnych ...

wykonanych przez BasenComplex. W odniesieniu do tej realizacji przedłożono również list ...

warunku. Jednakże, w ocenie Izby, do złożonego zobowiązania nie można podchodzić ...

lecz należy odnieść je zarówno do praktyki funkcjonującej w obrocie, jak ...

o. swoje zasoby dysponuje adekwatnym do treści warunku doświadczeniem (vide list ...

szeroko, a nie odnosić jedynie do pewnej części dokumentacji projektowej noszącej ...

udział przy realizacji robót jedynie do technologii basenowej. Nadto, co należy odnieść do charakteru inwestycji, kierowanie robotami budowlanymi ...

niecek basenowych nie mogła doprowadzić do uwzględnienia powyższych zarzutów, gdyż co do zasady była oparta na przypuszczeniach wywiedzionych z treści zobowiązania do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

wykonywaniu zamówienia (załącznik nr 7 do SIWZ złożony przez wykonawcę Techbud ...

Zamawiającego). Tego rodzaju formalne podejście do powyższego dokumentu nie może przysłaniać ...

uzyskał zamówienie. Dodatkowo w odniesieniu do niecek basenowych Prezes Zarządu Techbud ...

wsparciu uzyskują jednocześnie pewność, co do właściwego zamontowania i uruchomienia oferowanych ...

dokumentów składających się na treść oferty, dostrzegając nieprawidłowości w ich treści ...

swoje działania poprzedzić wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Choć, jak wyżej wskazano, orzecznictwo ...

czynności ujętej w tym przepisie wyjaśnieniami wykonawcy opartymi o treść art ...

87 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnienia te nie mogą zmierzać do nadania treści oferty złożonej przez wykonawcę dowolnego kształtu ...

ustalonego w jego toku rankingu ofert. Takie bowiem działanie stanowiłoby zgodę ...

zależnie od ustalonego już rankingu ofert, na doprowadzenie do uzyskania zamówienia niezależnie od istniejących ...

faktycznych. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszym przypadku. Choć ...

jego wyliczenia na etapie przygotowywania oferty, w tym określił w sposób ...

i niezgodności będzie poprawiał w ofertach wykonawców, jak będzie przebiegał proces ...

w jakich przypadkach dokona odrzucenia ofert, gdy dostrzeże niezgodności jej treści ...

być przez wykonawców wyliczona w kosztorysie ofertowym sporządzonym ściśle (podkreślenie Izby ...

podstawy wyceny dostosowując ich treść do odpowiednich dokumentów wzorcowych zamieszczonych w ...

To postanowienie obligowało zatem Zamawiającego do uzupełnienia i poprawienia błędnie wpisanych ...

Wymóg ten zatem odnieść należy do błędnie określonej w ofercie wykonawcy Techbud Spółka z o ...

dla poz. 7 i 77 kosztorysu odnoszącego się do technologii basenowej. W zakresie wskazanych przez Odwołującego pozycji kosztorysu nr 7 i 77 dotyczących ...

wyniku takiej operacji w złożonym kosztorysie, do przypisania dla tych pozycji jakiejkolwiek ...

Była to oczywista niezgodność treści kosztorysu ofertowego z treścią przedmiaru (dokumentu ...

skutek zaś roli jaką ten kosztorys pełnił w procesie ofertowania, w konsekwencji niezgodność treści oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...

postępowaniu sytuacji wynikającej z rankingu ofert. Jeżeli bowiem ujęcie tych dwóch ...

miałoby wpływu na ranking złożonych ofert w interesie wykonawcy Techbud leżało ...

kosztorysowej - a zatem winno dojść do poprawienia przez Zamawiającego oferty w taki sposób, aby dodać ...

wyliczone wartości wprowadzić jako pozycje do ceny całkowitej. W przypadku przeciwnym ...

złożenie oświadczenia, że pozycje jednostkowe kosztorysu o numerach 7 i 77 ...

określonych dla nich ilości. Analiza kosztorysu złożonego przez tego wykonawcę w ...

brak jest jakiejkolwiek innej pozycji kosztorysu choćby w przybliżeniu odpowiadającej wartości ...

ujęto te koszty. Dodatkowo Jego wyjaśnienia, co do powodów takiego ujęcia, obarczone są ...

ujęcia było przedstawienie przez podwykonawcę oferty na wykonanie tych robót w ...

stało na przeszkodzie wskazaniu w kosztorysie przez wykonawcę Techbud Spółka z ...

Oceniając te okoliczności oraz złożone wyjaśnienia nasuwa się wniosek, iż w tym wypadku doszło do celowego określenia przez wykonawcę Techbud ...

wskazywał bowiem powody takiego opracowania kosztorysu, a więc wskazywał na świadome ...

złotych, to nie wpisywałby w kosztorysie ceny jednostkowej. Ponadto, nie sposób ...

oraz uwzględnienie ich wartości w kosztorysie, ponieważ są one wymagane zgodnie z przedmiarem stanowiącym załącznik do SIWZ." Dwa ostatnie zdania ww ...

się z Odwołującym, że mamy do czynienia z omyłką. Izba podzieliła ...

Odwołującego zaprezentowane w uzasadnieniu odwołania do zarzutu z art. 24 ust ...

Analizując złożony przez wykonawcę Techbud kosztorys ofertowy należy również zwrócić uwagę ...

budowlanych. Jednakże nawet gdybyśmy mieli do czynienia z pozycjami scalonymi nie ...

dla określenia wartości poszczególnych części kosztorysu (np. wg klasyfikacji branżowej lub ...

Rozdziale XVI SIWZ - stanowiącym podstawę do oceny przez Zamawiającego poprawności opracowania kosztorysu ofertowego i w konsekwencji poprawności ...

Działem XVI SIWZ: "1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w formie kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik do SIWZ. 2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

robót. (podkreślenie Izby). 5. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

ocenie Odwołującego, zgodnie z SIWZ kosztorys stanowi integralną część oferty, a cena ofertowa miała stanowić sumę wartości poszczególnych pozycji kosztorysu zgodnie z przedmiarem robót. Nie ...

mogła zawierać pozycje niewycenione w kosztorysie, ponieważ w takim przypadku suma wartości kosztorysu nie równałaby się cenie ofertowej ...

jednostkowe nr 7 i 77 kosztorysu ofertowego zostały ujęte w cenie ...

Izby, Zamawiający nie dokonując poprawienia kosztorysu ofertowego zgodnie z wytycznymi ujętymi ...

ustawy Pzp nie doprowadzając treści oferty wykonawcy Techbud do zgodności z treścią SIWZ. Nie ...

SIWZ określały formę i treść oferty wykonawcy precyzując w jaki sposób ...

Techbud nie uczynił zadość sporządzając kosztorys ofertowy wbrew postanowieniom pkt 1 ...

SIWZ. Bez poprawienia niezgodności treści oferty z treścią SIWZ Zamawiający dokonał jednocześnie wyboru oferty sporządzonej wbrew postanowieniom SIWZ, czym ...

gdyż możliwość odstępstwa od odrzucenia oferty w takim wypadku występuje jedynie wówczas, gdy dochodzi do zastosowania instytucji uregulowanej w treści ...

woli, gdyż nie prowadziłoby ono do uzyskania przez niego zamówienia. Poprawienie ...

dla poz. 7 i 77 kosztorysu ) wymusiłoby zwiększenie wartości zaoferowanych robót ...

zł - co w konsekwencji prowadziłoby do zmiany rankingu ofert, gdyż wówczas oferta Techbud Spółka z o.o ...

poprawienia przez Zamawiającego niezgodności treści oferty w oparciu o art. 87 ...

3 ustawy Pzp, aby doprowadzić do jej zgodności z Rozdziałem XVI ...

zgody na taki sposób poprawienia oferty - który nasuwa się po analizie ...

uczynił tego, lecz zwrócił się do wykonawcy Techbud Spółka z o ...

dotyczącym tych niezgodności, co doprowadziło do tego, że wykonawca ten skorzystał z istniejącej w jego kosztorysie "luki" składając nieprawdziwe oświadczenie, że ...

zostały uwzględnione w cenie złożonej oferty. To doprowadziło, w ocenie Izby, że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

Oświadczenia te pozostają w stosunku do siebie w oczywistej opozycji, są ...

mających miejsce po terminie złożenia ofert, możliwe było uzyskanie zamówienia. Jak ...

pomiędzy bliżej niesprecyzowane pozycje całego kosztorysu, gdyż takie działanie nie przynosiłoby ...

przewidział wynagrodzenie ryczałtowe miał prawo do szczegółowego określenia sposobu jego obliczenia ...

też winien na etapie oceny ofert w sposób rygorystyczny podejść do jego oceny. Zaniechania w tym zakresie doprowadziły do wyboru oferty podlegającej odrzuceniu. Dodatkowo umożliwienie wykonawcy ...

złożenia nieuprawnionych w tym przypadku wyjaśnień doprowadziło do złożenia oświadczenia wprowadzającego w błąd ...

pozwoliło bowiem uznać za najkorzystniejszą ofertę o treści niezgodnej z treścią ...

10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 220 fragmentów

2021-03-17 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

19-400 Olecko); zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących oferty złożonej przez wykonawcę B. M ...

dotyczącego rażąco niskiej ceny odnośnie oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, a w jej ramach odrzucenie oferty ww. wykonawcy na podstawie art ...

w świetle jego wyniku. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

polegających na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez B. M. prowadzącego ...

siedzibą w Suwałkach; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy złożonej przez B. M ...

siedzibą w Suwałkach; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

traktowanie wykonawców i dokonanie wyboru oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co znalazło potwierdzenie w złożonej ofercie przez przyjęcie przez ten podmiot do ustalenia ceny swojej oferty, kosztów pracy na poziomie niższym ...

przepisów, a ponadto dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że wykonawca nie udowodnił ...

przedmiotowym stanie faktycznym był zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę i udzielenia ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

M. z siedzibą w Suwałkach oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

w Olecku pomimo, że jego oferta jest niezgodna z Pzp, tj ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

w Olecku mimo że jego oferta jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

podczas gdy zamawiający jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert oraz do równego traktowania wykonawców i przestrzegania ...

za tym idzie jest zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z uwagi ...

zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach; - odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach; - odrzucenia oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Ponadto odwołujący wniósł o ...

zamawiającego traci możliwość uznania jego oferty za ofertę najkorzystniejszą. Gdyby zamawiający działał zgodnie ...

należycie zbadałby oraz ocenił wszystkie oferty w postępowaniu, to dokonałby odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

zwanego dalej jako: "BOGMAR") oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

Zdaniem odwołującego przez zaniechanie odrzucenia ofert tych wykonawców zamawiający doprowadził do sytuacji, w której odwołujący, jako kolejny w rankingu ofert, utracił szansę na uzyskanie zamówienia ...

lucrum cessans). Z chwilą wyboru oferty wykonawcy, ujawnił się interes odwołującego ...

postaci odwołania od decyzji zamawiającego do KIO. W uzasadnieniu dla postawionych ...

że zamawiający w toku oceny ofert wezwał BOGMAR oraz K. W., do złożenia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp, wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty. W ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny firma BOGMAR oraz K. W. przedłożyli kosztorysy szczegółowe. Wykonawca BOGMAR zastosował stawkę ...

stawka 69,25 zł). W wyjaśnieniach uzupełniających wykonawcy ci wskazali dodatkowo, że stawki podane w kosztorysach są stawkami netto, które pracownik ...

ujęte są w kosztach pośrednich kosztorysu. Stosownie do dyspozycji przepisu art. 90 ust ...

obowiązek, na wezwanie zzamawiającego, udzielić wyjaśnień, w tym złożyć dowody, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

pracę w pełnym wymiarze czasu. Do obliczenia wysokości wynagrodzenia, zgodnie z ...

określonych przez Główny Urząd Statystyczny do wynagrodzeń osobowych. Zestawienie tych wyjaśnień wskazuje, że koszty pracy obejmujące ...

powyższym wartość kosztów pracy (w kosztorysie ofertowym przyjęta do ustalenia ceny oferty) nie może być niższa od ...

która to bezpośrednio odwołuje się do ustawy, w ramach której ustawodawca ...

stawkę wynagrodzenia. Przy kalkulowaniu ceny oferty każdy z wykonawców składających ofertę w przedmiotowym postępowaniu zobowiązany był do wzięcia pod uwagę zakresu wymagań ...

glebotwórczej". Tymczasem - jak wynikało z kosztorysów przedłożonych przez wykonawców: BOGMAR oraz ...

uwzględnili oni w cenie swoich ofert wymagań zamawiającego, bowiem przyjęli do kalkulacji ceny oferty odpowiednio stawkę roboczogodziny na poziomie ...

z przepisów o minimalnym wynagrodzeniu, do których odwołał się zamawiający w ...

że przerzucanie części kosztów pracy do kosztów pośrednich generuje koszty niekontrolowane ...

fundusz świadczeń socjalnych. Przy ocenie ofert w tym przypadku w szczególności ...

ust. 1). Zasadnicza część prac do zrealizowania w niniejszym postępowaniu jest ...

to kwoty odnoszące się jedynie do wynagrodzenia brutto pracowników. Przy szacowaniu ...

ustala liczbę godzin i dni do przepracowania w przyjętym okresie rozliczeniowym ...

okresie rozliczeniowym, a następnie dodając do otrzymanej liczby godzin iloczyn 8 ...

godzin i liczby dni pozostałych do końca okresu rozliczeniowego, przypadających od poniedziałku do piątku. Szczegółowe wyliczenia pozwalają na ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w/w zadania obligują pracodawcę do zatrudnienia pracowników na podstawie umowy ...

natomiast za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej, niż ...

poczytywać za okoliczność uzasadniającą odrzucenie ofert tych wykonawców nie tylko na ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia), ale również na ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej niż ...

wynagrodzeniu, stanowi okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

1 Pzp bowiem tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów o minimalnym wynagrodzeniu. Stosownie do art. 90 ust. 1 Pzp elementem oferty mający wpływ na wysokość ceny ...

koszty pracy, który wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

1 Pzp wiązał wykonawcę co do sposobu wyliczenia kosztów pracy dla celów sporządzenia oferty. Wymóg ten był powiązany z ...

pkt 2 SIWZ. Tymczasem z kosztorysu wykonawcy wynika, że przy kalkulacji ceny oferty uwzględnił on koszty pracy na ...

właściwych przepisów. Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia stanowiły zaś niedopuszczalną próbę wykazania ...

na przyjęcie przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny na poziomie ...

pracę należy uznać, że jego oferta jest sprzeczna z ustawą (art ...

jest rażąco niska, dlatego wymagane wyjaśnienie zaoferowanej ceny należy sporządzić z ...

je dowodami, które są niezbędne do uwiarygodnienia przedstawionego wyjaśniania. W obu przypadkach wyjaśnienia firm są zdecydowanie zbyt ogólne ...

Obowiązkiem wykonawcy jest dostarczenie wyczerpujących wyjaśnień, które w pierwszej kolejności powinny odnosić się do wątpliwości zamawiającego sformułowanych w wezwaniu ...

przypadku, kiedy wezwanie dotyczy ceny oferty, wykonawca powinien odnieść się kompleksowo do zaoferowanej ceny. Zgodnie bowiem z ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień jest przedstawienie przekonywujących wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie tego, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

realizację całego zakresu objętego zamówieniem. Wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty. Treść ustawy, w art. 90 ...

wskazuje, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 3 Pzp nakazuje odrzucenie oferty, gdy wykonawca wezwany do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę nie złożył wyjaśnień albo złożone wyjaśnienia potwierdzają rażąco niski charakter ceny oferty. Złożenie wyjaśnień niedostatecznych, zbyt ogólnych, nieadekwatnych do wezwania zamawiającego jest równoważne do sytuacji, w której wykonawca nie złożył wyjaśnień. Należy podkreślić, że w przedmiotowej ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej niż ...

wynagrodzeniu, stanowi okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty obu wykonawców nie tylko na ...

1 Pzp, bowiem tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

ustawy. Ponadto odwołujący stwierdził, że oferty obu wykonawców powinny być, niezależnie ...

sposób nieuprawniony zaniżyli cenę swojej oferty w wyniku zastosowania stawki za ...

od zasad rzetelnego kalkulowania ceny oferty, której oczekiwać należy od każdego ...

publicznego. W związku z tym oferty tych powinny również zostać odrzucone ...

3 ust. 1 uznk. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

art. 523 ust. 1 Pzp do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu ...

odwołania. Drugi wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i przypisanie poszczególnych kosztów przewidywanych do poniesienia przez wykonawcę w przyszłości ...

się z reguły na programach do kosztorysowania takich jak np. norma ...

wyjaśnił, że na etapie złożonych wyjaśnień treści oferty przez przedłożenie kosztorysu szczegółowego zaprezentował określoną w jej ...

za wykonanie całości zamówienia. Przedstawiony kosztorys ofertowy opracowany został zgodnie z ...

narzutów zaprezentowanych na 1 stronie kosztorysu. Następnie wskazał, że dokonując wcześniej ...

koszt pracy (robocizny), oraz przypisane do niej koszty określone i wyliczone indywidualnie do bezpośrednich nakładów kosztorysowych związanych z ...

wniosek zamawiający przekazał mu kopię kosztorysu inwestorskiego. Jak wynika z udostępnionego dokumentu zamawiający opracował kosztorys inwestorski stosując następujące wskaźniki i ...

jakakolwiek przesłanka wskazująca na złożenie oferty przez zgłaszającego przystąpienie z ceną ...

również zapłatę wynagrodzenia pracownikom skierowanym do jego realizacji z zachowaniem przepisów ...

w 2021 r. Odnosząc się do analizy złożonej w postępowaniu oferty odwołującego w zakresie wartości kosztów ...

stawki roboczogodziny kosztorysowej, którą przyjął do wyceny niezbędny oszacowany koszt pracy ...

bezpośredniej ujęty w przedłożonym zamawiającemu kosztorysie wyliczony został w wysokości 129 ...

jednocześnie w wyniku porównania złożonych ofert odwołującego i przestępującego, przystępujący rezerwuje ...

20 zł, niż odwołujący. Sprowadzając ofertę odwołującego do nakładów KNR odpowiadających nakładom robocizny, które ujął w kosztorysie inwestorskim zamawiający - nakłady te wynoszą ...

narzutów). Zgłaszający przystąpienie w odniesieniu do wskazanego w odwołaniu wyliczenia przedstawił ...

stawki kalkulacyjnej. Jako wartość wyjściową do wyliczenia minimalnej kalkulacyjnej stawki w ...

narzuty podstawowe i narzuty uzupełniające do jednej roboczogodziny przy miesięcznym czasie ...

6667 + 6,7607, w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku jest ...

uwagę, iż odwołujący w przedłożonym kosztorysie przyjął do stosowania stawkę w wysokości 21 ...

przedstawiona w powyższym wyliczeniu, jego oferta dotknięta jest również wadą i ...

podlegałaby odrzuceniu wraz z pozostałymi ofertami, również sporządzony kosztorys inwestorski zawiera błędy, a wobec ...

konkretnym postępowaniu, żadna z złożonych ofert nie spełniałaby wymagań określonych w ...

zgłaszającego przystąpienie złożona przez niego oferta nie była ofertą dotkniętą ceną rażąco niską, nie ...

U. z 2019 poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

Mając na uwadze powyższe, Izba do postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

odwołania i wyeliminowania z postępowania oferty wybranego wykonawcy oraz oferty drugiego w rankingu ofert wykonawcy, posiadał interes w uzyskaniu ...

przystępującego K. W. wyłącznie co do zarzutów skierowanych wobec jego oferty, przy jednoczesnym niewniesieniu sprzeciwu przez ...

części dotyczącej zarzutów odnoszących się do oferty przystępującego, który wniósł sprzeciw. Tym ...

odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących oferty złożonej przez wykonawcę BOGMAR z ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, wniesie ...

w odwołaniu. Zarzuty te dotyczyły ofert dwóch wykonawców, sklasyfikowanych w rankingu ofert na dwóch pierwszych pozycjach. Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza przez ...

wykonawca zrezygnował z "obrony" swojej oferty. W związku z tym odwołanie ...

w części zarzutów odnoszących się do oferty wykonawcy BOGMAR stało się bezprzedmiotowe ...

zakresie uwzględnionych zarzutów. Wykonawca, którego oferta została sklasyfikowana na drugim w miejscu w rankingu ofert wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia w ...

został on wniesiony wyłącznie co do zarzutów skierowanych wobec jego oferty. W związku z tym Izba ...

przekazaną w formie papierowej, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

szczególności: - SIWZ wraz z załącznikami; - ofertę złożoną przez przystępującego K. W ...

18 stycznia 2021 r. skierowane do przystępującego K. W. o udzielenie wyjaśnień w przypadku rażąco niskiej ceny; - wyjaśnienia z dnia 25 stycznia 2021 ...

4 lutego 2021 r. skierowane do zamawiającego, które zawierało informacje, że oferty obu przystępujących zawierały rażąco niską ...

4 lutego 2021 r. skierowane do przystępującego K. W. o udzielenie wyjaśnień; - wyjaśnienia z dnia 9 lutego 2021 ...

załącznikami; - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 12 ...

posiedzeniu wraz z pismem procesowym: - kosztorys szczegółowy; - zestawienie robocizny; - jedną ze stron kosztorysu inwestorskiego; - tabelę elementów scalonych; - fragment kosztorysu ofertowego złożonego przez odwołującego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny (str. 1 ...

1a Pzp, zwrócił się do wykonawcy K. W. z wezwaniem co do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej w ofercie ceny wykonania przedmiotu zamówienia. Zamawiający poinformował, że całkowita cena oferty przystępującego była niższa o 40 ...

Zamawiający ponadto wskazał, że wzywa do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ceny, w szczególności przedstawienia szczegółowego kosztorysu dla poszczególnych elementów scalonych wskazanych w załączniku nr 2 do SIWZ, sporządzonego na podstawie dołączonego do SIWZ przedmiaru robót, wraz z ...

jednostkowych przy wyliczeniu ceny. W wyjaśnieniach z dnia 25 stycznia 2021 ...

z tego, iż sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia jest jego własnością ...

budowy, dojazdem sprzętu, a materiały do wykonania zadania kupuje w bardzo ...

kupowanych materiałów. W ostatnim zdaniu wyjaśnień przystępujący stwierdził, że jest w ...

jakością usługi w oferowanych cenach. Do wyjaśnień przystępujący załączył kosztorys szczegółowy, dowody własności sprzętu oraz oferty na kluczowe materiały do wykonania zadania. Z kosztorysu szczegółowego wynikało, że przystępujący za ...

4 lutego 2021 r. skierowanym do zamawiającego poinformował, że oferty złożone przez obu przystępujących zawierają ...

stanowisko o rażąco niskiej cenie ofert ww. wykonawców, w kontekście stawki ...

lutego 2021 r. jako załącznik do wezwania, celem szczegółowego ustosunkowania się do zawartych w nim zarzutów, dotyczących ...

m. in. wysokości przyjętej w kosztorysie stawki roboczogodziny (15,50 zł), złożenia w tym zakresie wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie tego, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

na powyżej wskazane wezwanie złożył wyjaśnienia opatrzone datą 9 stycznia 2021 r. Data pisma z wyjaśnieniami została w ocenie składu orzekającego ...

na prezentacie potwierdzającej wpływ pisma do zamawiającego widoczna jest data wpływu ...

lutego 2021 r. W przedmiotowych wyjaśnieniach, w zakresie stawki roboczogodziny, przystępujący ...

stawka jaka jest podana w kosztorysie jest stawką netto którą otrzymuje ...

ujęte są w kosztach pośrednich kosztorysu, Minimalna stawka roboczogodziny na rok ...

37 zł netto. W Naszym kosztorysie wynosi 15,50 zł netto. Wszyscy pracownicy przydzieleni do wykonania rzeczowego zamówienie są zatrudnieni na umowę o pracę. Do wyjaśnień nie zostały załączone żadne dowody ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu i jako najkorzystniejsza została wybrana oferta BOGMAR, jako druga została sklasyfikowana oferta K. W., a jako trzecia oferta odwołującego. Treść przepisów dotyczących zarzutów ...

ust. 1 Pzp - Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

pkt 4 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 90 ust. 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art. 89 ust ...

pkt 1 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

pkt 2 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pkt 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

4 lutego 2021 r. skierowanych do przystępującego. Przy wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny treść wezwania ...

znaczenie dla wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień. Ze względu na doniosłe skutki ...

wyjaśniania rażąco niskiej ceny (odrzucenie oferty, następstwem czego jest brak możliwości ...

może się domyślać podstaw skierowanego do niego wezwania. Przeciwnie treść wezwania ...

przekonać zamawiającego o braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską ...

W przedmiotowej sprawie Izba doszła do przekonania, że powyżej wskazane wezwania ...

zamawiającego i jednoznacznie odnosiły się do wyliczenia ceny, w szczególności przedstawienia szczegółowego kosztorysu dla poszczególnych elementów scalonych wskazanych w załączniku nr 2 do SIWZ, sporządzonego na podstawie dołączonego do SIWZ przedmiaru robót, wraz z ...

r.) oraz szczegółowego ustosunkowania się do zawartych zarzutów, dotyczących m. in. wysokości przyjętej w kosztorysie stawki roboczogodziny (15,50 zł ...

przez przystępującego dowodów, potwierdzających złożone wyjaśnienia. W żaden sposób nie można ...

odwołującego przystępującemu oraz wezwał go do wyjaśnień w zakresie dotyczącym treści tego ...

wywołała wątpliwości zamawiającego wobec ceny oferty przystępujacego. Przedmiotowe wezwanie miało konsekwencje ...

tak jak każde wezwanie skierowane do wykonawcy w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, którego podstawę ...

drugie Izba wzięła pod uwagę wyjaśnienia przystępujacego z dnia 25 stycznia ...

jaka nasunęła po analizie obu wyjaśnień było to, że przystępujący złożył ...

dowód nie można było uznać kosztorysu szczegółowego złożonego wraz z wyjaśnieniami z dnia 25 stycznia 2021 r. Kosztorys ten, w kontekście stawki roboczogodziny ...

zł, natomiast przystępujący w ramach wyjaśnień nie złożył żadnego dowodu, który odnosiłby się do realności lub rynkowości podanej stawki ...

konieczność załączenia dowodów potwierdzających złożone wyjaśnienia. Przystępujący dopiero na posiedzeniu przed ...

nie powodowała, iż cena jego oferty była rażąco niska. Takie działanie przystępującego nie mogło doprowadzić do uznania, że wykazał on brak ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do swojej oferty. Działanie to w kontekście wyjaśnień rażąco niskiej ceny skład orzekający ...

prawidłowość czynności zamawiającego odnośnie badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, w sytuacji wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w tej materii, mając na ...

tym aspekcie zarzutu oraz co do zasady ograniczając materiał dowodowy wyłącznie do złożonych w odpowiedzi na to wezwanie wyjaśnień i załączonych do nich dowodów. W przeciwnym razie ...

jako możliwość wykorzystania "kolejnej szansy" do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie rażąco ...

postępowania odwoławczego, tj. już po wyjaśnieniach z dnia 9 lutego 2021 ...

że przystępujący, na dzień złożenia wyjaśnień, mógł złożyć adekwatne dokumenty w celu "obrony" swojej oferty, co de facto przemawiało na ...

spoczywała. Po trzecie Izba doszła do przekonania, że stanowisko przystępującego zawarte ...

posiedzeniu nie było skorelowane z wyjaśnieniami udzielonymi w dniu 9 lutego ...

w kontekście stawki roboczogodziny. W wyjaśnieniach z dnia 9 lutego 2021 ...

przystępujący zupełnie nie odniósł się do argumentacji zawartej w ww. wyjaśnieniach. Przystępujący wskazał, że wyjściowa stawka ...

2021 r. wynosi po zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku - 23 ...

wynikało z udostępnionego przez zamawiającego kosztorysu inwestorskiego stawka roboczogodziny przyjęta przez ...

zamawiającego na potrzeby sporządzenie tego kosztorysu wynosiła 17,50 zł. Nie ...

podane w piśmie procesowym stawki do stawki roboczogodziny zaoferowanej przez odwołującego ...

w związku z tym, iż oferta odwołującego była również dotknięta wadą ...

rozpoznania były zarzuty podniesione wobec oferty przystępujacego. Tym samym Izba uwzględniła ...

90 ust. 3 Pzp wobec oferty wykonawcy K. W. . Potwierdził się ...

ust. 1 Pzp odnosi się do czynności wyboru przez zamawiającego oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Jak wskazano ...

w zakresie zarzutów skierowanych wobec oferty wybranego wykonawcy tj. wykonawcy BOGMAR ...

odwoławcze, jednakże skład orzekający doszedł do przekonania, że przedmiotowy zarzut odnosił się także do nieprawidłowego badania oferty wykonawcy K. W., która została ...

na drugim miejscu w rankingi ofert. W ocenie Izby ocena i przyznanie punktów przez zamawiającego ofercie podlegającej odrzuceniu, która była druga ...

na jej ostateczny wybór jako oferty najkorzystniejszej, naruszało dyspozycje normy prawnej ...

stwierdziła, że odwołujący wskazał, iż oferta K. W. była niezgodna z ...

pkt 1 Pzp odnosi się do tego, że jeżeli zaoferowana cena ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepis jako żądana podstawa odrzucenia oferty przystępujacego jako niezgodnej z Pzp ...

jednego z aspektów odnoszących się do badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

1 Pzp jednoznacznie odwołuje się do tego, że cena lub jej ...

przystępującego stawce roboczogodziny. W nawiązaniu do przedmiotowego zarzutu stanowisko odwołującego, które ...

argumentacja, podobnie jak w odniesieniu do zarzutu opisanego powyżej, skupiła się ...

przystępującego stawki roboczogodziny. Izba doszła do przekonania, że samo potwierdzenie zarzutu ...

automatycznie uznaniem, że przystępujący złożył ofertę dopuszczając się czynu nieuczciwej konkurencji ...

Tymczasem stanowisko odwołującego de facto do tego się sprawdzało, co nie mogło doprowadzić do uwzględnienia przedmiotowego zarzutu. W związku ...

w sposób nieprawidłowy dokonał badania oferty wykonawcy K. W. i zaniechał ...

na wynik postępowania, ponieważ dotyczyło oferty sklasyfikowanej na drugiej pozycji w ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. W przedmiotowej sprawie ...

zł, tymczasem odpowiadał za nie do wysokości 6 880 zł (17 ...

5). Z kolei odwołujący podniósł do tej pory koszty w wysokości ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 117 fragmentów ciekawe zdania

2021-07-23 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

K., K. K., zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 1.2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawców J. K. i K ...

opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w postępowaniu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. W dniu 16 czerwca ...

postępowaniu, a polegających na: - nieodrzuceniu oferty firmy: F.H.U. LAWINA ...

niską cenę; - wyborze jako najkorzystniejszej oferty firmy: F.H.U. LAWINA ...

ustawy Pzp polegające na nieodrzuceniu oferty firmy: F.H.U. LAWINA ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż oferent nie ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wnosił o ...

o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 3. odrzucenie oferty F.H.U. LAWINA s ...

zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę i co do której wykonawca nie złożył szczegółowych i konkretnych wyjaśnień popartych dowodami pozwalających na przyjęcie ...

Odwołujący zauważył, że istotną cześć oferty (przedmiotowy środek dowodowy) stanowił kosztorys zawierający szczegółowe wyliczenie kosztów materiałów i robocizny, będący podstawą do kalkulacji ostatecznej ceny oferowanej za ...

przedmiotu zamówienia. Odwołujący podał, że oferta złożona przez firmę F.H ...

2021 r. wezwał ww. wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących zaproponowanej ceny wskazując, że ...

średniej arytmetycznej ceny wszystkich złożonych ofert. Odwołujący podkreślił, iż w wezwaniu ...

J. K., K. K. złożyli wyjaśnienia wskazując, że oferta została sporządzona na podstawie rzetelnej ...

uwzględniającej m.in. materiał niezbędny do prawidłowego wykonania zamówienia, koszt robocizny ...

i utylizacji. W dalszej części wyjaśnień zamieszczono kalkulację kosztów z wyszczególnieniem ...

konkretnych urządzeń i materiałów potrzebnych do realizacji przedmiotu zamówienia, a także ...

tym samym kwota zadeklarowana w ofercie jest realna i wiarygodna. Odwołujący podkreślił, że do wyjaśnień nie przedłożono żadnych dowodów. Zdaniem odwołującego, oferta F.H.U. LAWINA s ...

dnia 28 maja 2021 r. wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, są ...

w ocenie odwołującego, treść złożonych wyjaśnień nie obala istniejącego domniemania co do zaoferowanej przez F.H.U ...

Odwołujący podał, że przedstawiona w wyjaśnieniach kalkulacja kosztów wynosi 62 614 ...

niższa niż cena wynikająca z kosztorysu ofertowego (90 126,00 zł ...

jak również z treści złożonych wyjaśnień nie wynika skąd taka rozbieżność ...

on z podwykonawców. Odnosząc się do poszczególnych pozycji zawartych w kosztorysie ofertowym i wyjaśnieniach wykonawcy odwołujący zwrócił uwagę na ...

zdaniem - również nie znajduje żadnego wyjaśnienia, a także w żaden sposób ...

nie wyjaśnia cen zaoferowanych w kosztorysie ofertowym, do których odnieść się miał wykonawca ...

Zaakcentował też, że w udzielonych wyjaśnieniach nie zawarto żadnych konkretnych dowodów ...

K., K K. została zobligowana do złożenia wyjaśnień w świetle treści art. 224 ...

6 ustawy Pzp, natomiast w wyjaśnieniach nie wykazała zaistnienia żadnej z ...

rozbieżne z tymi przedstawionymi w kosztorysie ofertowym. Ponadto, odwołujący zwrócił uwagę ...

iż przyjęta stawka roboczogodziny w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wynosi 20 ...

niższa niż stawka przyjęta w kosztorysie ofertowym. Natomiast dla odwołującego całkowicie ...

jest fakt, że zaproponowana w wyjaśnieniach kalkulacja cenowa jest o blisko ...

niższa niż kalkulacja zawarta w kosztorysie ofertowym, która z kolei była ...

niższa niż średnia arytmetyczna wszystkich ofert, przy czym wykonawca w żaden ...

K. nie przedstawiła żadnych wiarygodnych wyjaśnień i dowodów uzasadniających zaoferowaną cenę ...

może być uznane za wiarygodne wyjaśnienie, że zaproponowana cena została oszacowana ...

na realnym poziomie. Według odwołującego wyjaśnień tych w żadnym wypadku nie ...

224 ust. 6 - odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Odwołujący wskazał ...

tym, że zamawiający zaniechał odrzucenia oferty F.H.U. LAWINA s ...

K., K. K. , pomimo że oferta ta powinna podlegać odrzuceniu, a następnie wybrał ofertę ww. wykonawcy jako najkorzystniejszą, naruszone ...

Lawina s.c.") zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Izba ustaliła, że zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego ww. wykonawców spełnia ...

lipca 2021 roku zamawiający przekazał do Izby - za pośrednictwem poczty elektronicznej ...

lipca 2021 roku odwołujący przekazał do Izby - za pośrednictwem poczty elektronicznej ...

uwagi na to, że cena oferty złożonej przez odwołującego przewyższa kwotę ...

w dalszym ciągu ma legitymację do korzystania ze środków ochrony prawnej, pomimo że cena jego oferty przekracza budżet zamawiającego. Z drugiej ...

zaś strony zamawiający jest uprawniony do zwiększenia kwoty przeznaczonej do sfinansowania zamówienia. Twierdzenia zamawiającego zawarte ...

o zamówieniu, informacji z otwarcia ofert, oferty F.H.U. Lawina s ...

27 maja 2021 roku skierowanego do wykonawcy F.H.U. Lawina ...

c., a dotyczącego wyliczenia ceny oferty, odpowiedzi wykonawcy F.H.U ...

także z informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Izba pominęła dowody złożone ...

przy piśmie zawierającym zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego (oferty handlowe) uznając, iż ich złożenie ...

czynność zamawiającego polegającą na ocenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty złożonych w postępowaniu o udzieleniu ...

zawierającym zgłoszenie przystąpienia oraz ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

W postępowaniu zostało złożonych 5 ofert odpowiednio z cenami: 238.620 ...

zł; 172.577,24 zł (oferta odwołującego); 118.350,17 zł ...

oraz 110.855,00 zł (oferta przystępującego). W dniu 27 maja ...

2021 roku zamawiający wystosował wezwanie do wykonawcy F.H.U. Lawina ...

niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert, na podstawie art. 224 ust ...

Prawo zamówień publicznych, wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

zamawiający podał czego winny dotyczyć wyjaśnienia Wykonawcy w celu potwierdzenia, że zaproponowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

6, a także wskazał, że wyjaśnienia powinny dotyczyć sposobów, metod oraz ...

sposób jednoznaczny uznać, że cena oferty nie jest rażąco niska. Zamawiający podkreślił, że wyjaśnienia winny być szczegółowe i wyczerpujące ...

U. Lawina s.c. złożył wyjaśnienia dotyczące zaoferowanej ceny wskazując, iż ...

05.2021 r. oświadczamy, że oferta została sporządzona na podstawie rzetelnej ...

uwzględniającej m.in. materiał niezbędny do prawidłowego wykonania zamówienia, koszt robocizny ...

Koszty realizacji zamówienia na podstawie kosztorysu ofertowego kształtują się następująco( ...)". Tu ...

wraz z cenami, przy czym do kosztów pracy odnosi się pozycja ...

zlecamy ich podwykonawcom. Kwota zadeklarowana do wykonania zadania jest więc realna ...

powyższym podtrzymujemy kwotę proponowaną w ofercie jako możliwą do wykonania zadania. Cena przez nas ...

zadania oraz materiał renomowanych firm.". Do wyjaśnień nie zostały załączone jakiekolwiek dowody ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z art. 224 ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp ustawodawca wskazał, że wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wynika, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Natomiast stosownie do art. 224 ust. 6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Izba podzieliła ...

argumentację odwołującego, W ocenie Izby wyjaśnienia ceny oferty złożone przez wykonawcę F.H ...

w sposób wystarczający podanej w ofercie ceny. Są one lakoniczne, ogólnikowe ...

na brak jakichkolwiek dowodów załączonych do wyjaśnień, mimo że zamawiający wzywał do ich przedstawienia. Izba podzieliła stanowisko ...

uznać własnej kalkulacji zawartej w wyjaśnieniach, w sytuacji, gdy do oferty wykonawca załączył szczegółowy kosztorys ofertowy. Zgodnie z dyspozycją art ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

są one niskie, ale możliwe do uzyskania przez wykonawcę w przypadku uwzględnienia rabatowania. Tymczasem, w wyjaśnieniach ceny oferty wykonawca w żaden sposób nie ...

dowodów. To na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający powinien mieć możliwość weryfikacji ...

oszacowana w sposób prawidłowy. Dopiero do zgłoszenia przystąpienia wykonawca załączył przykładowe oferty handlowe, ale jako, że Izba ...

czynność zamawiającego polegającą na ocenie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w postępowaniu ...

nie odniósł się w ogóle do kosztów pracy poza zdawkową pozycją ...

między przyjętą stawką roboczogodziny w wyjaśnieniach ceny oferty, tj. kwotą 20 zł od ceny przyjętej w kosztorysie - 23 zł. Do tej różnicy wykonawca F.H ...

LAWINA s.c. w swoich wyjaśnieniach ceny oferty w ogóle się nie odniósł ...

zamawiający wzywał wykonawcę m.in. do wyjaśnień w zakresie zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie, jak i do wyjaśnień w zakresie zgodności z przepisami ...

argumentacji w tym zakresie w wyjaśnieniach ww. wykonawcy. Wykonawca w wyjaśnieniach ceny oferty nie wskazał także na wyjątkowo ...

odwołujący, kalkulacja kosztów przedstawiona w wyjaśnieniach ceny oferty wynosi 62.614,16 zł ...

niższa niż cena wynikająca z kosztorysu ofertowego, tj. 90.126,00 ...

tej różnicy, z treści złożonych wyjaśnień nie wynika skąd taka rozbieżność ...

wycenie materiałów (rur miedzianych) w kosztorysie ofertowym dołączonym do oferty w stosunku do cen podanych w wyjaśnieniach zaoferowanej ceny z dnia 28 ...

powyżej względów Izba uznała, że wyjaśnienia ceny oferty wykonawcy F.H.U. LAWINA ...

lakoniczne i budzą wątpliwości. Wskazane wyjaśnienia nie zawierały także dowodów, pomimo ...

wykonawca zobowiązany został w wezwaniu do ich przedłożenia. W konsekwencji Izba ...

zamawiający w sposób nieprawidłowy ocenił wyjaśnienia ww. wykonawcy oraz, że potwierdził ...

6 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie oferty F.H.U. LAWINA s ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż oferent nie ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy F.H.U. Lawina ...

o kosztach postępowania odwoławczego. Stosownie do art. 575 tejże ustawy strony ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Przepis § 2 ust ...

d) powołanego rozporządzenia stanowi, że do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

inne uzasadnione wydatki. Stosownie zaś do § 7 ust. 1 pkt 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 197 fragmentów

2016-08-05 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-03-23

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

2A zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

dnia 25 lipca 2016 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej ul ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane do publikacji w dniu 23 marca ...

ust. 1 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji gdy, zaoferowana ...

podobnych zamówień, co Odwołujący potwierdził wyjaśnieniami oraz załączonymi do wyjaśnień dowodami, a także niewybranie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert pomimo tego, że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu w ...

zawarte w SIWZ oraz jest ofertą najkorzystniejszą w świetle zawartych w niej kryteriów oceny ofert. Odwołujący złożył w związku z ...

żądania: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3) nakazanie rozstrzygnięcia postępowania oraz dokonania wyboru oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego oraz zgodnie z zachowaniem ...

jego interes w uzyskaniu zamówienia: Oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu w ...

świetle kryteriów określonych w SIWZ oferta Odwołującego powinna być wybrana jako ...

Zamawiający poinformował Odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o odrzuceniu jego oferty. Wobec powyższego wniesienie odwołania dnia ...

wynika, iż jako najkorzystniejszą wybrano ofertę złożoną przez Firmę Zakład Usług ...

2016 r. Zamawiający stwierdził, że oferta Odwołującego - Zaberd S.A. z ...

brutto nie podlega ocenie - jest ofertą z ceną rażąco niską i ...

1) Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie zaoferowanej w ofercie ceny. Zamawiający powziął podejrzenie rażącego ...

ceny w oparciu o kryterium, do którego punktem odniesienia jest ustalona ...

KIO 1360/16 wątpliwości, wymagające wyjaśnienia budzi zarówno cena oferty jak i poszczególne elementy oferty mające wpływ na cenę - wysokości zaoferowanych cen wskazanych w kosztorysie ofertowym. Zamawiający w związku z powyższym poprosił o szczegółowe wyjaśnienie ceny oferty. Swoje pytanie nie odniósł jednak do ceny całkowitej oferty, a do cen jednostkowych - poszczególnych pozycji kosztorysu, uzasadniając, że w pozycjach kosztorysowych ...

odbiegają o ponad 30% od kosztorysu zamawiającego jak i średniej cen ofert. Zastrzegł, że kalkulacja powinna uwzględniać ...

przedmiotu zamówienia dla każdej pozycji kosztorysu. Zamawiający nie wyjaśnił jednak ani ...

Zwrócił się jednak o szczegółowe wyjaśnienie pozycji kosztorysu oraz przedstawienie dowodów. Art. 90 ...

Pzp stanowi, że jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

3 tego artykułu Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi na ...

wraz dowodem, którym jest szczegółowa oferta podwykonawcy wraz ze szczegółową kalkulacją - kosztorysem (zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorstwa). Odwołujący wyjaśnił, że w swojej ofercie oraz jej wycenie uwzględnił wszystkie ...

A. wyjaśnił, że wszystkie elementy kosztorysu, w tym wskazane przez Zamawiającego ...

wpływające na ustalenie ceny jego oferty na niższym poziomie niż pozostałych ...

stawek. W postępowaniu złożono 8 ofert. Najniższa cena zaoferowana w postępowaniu ...

973 226,36 zł. Co do zasady ceny oscylowały pomiędzy wartościami ...

mln zł). Średnia arytmetyczna cen ofert to: 3 631 260,58 ...

zauważyć, że nawet najdroższa, złożona oferta jest niższa o ca 15 ...

Zamawiającego. Odnosząc jednak tę relację do najwyższej z cen nieprzekraczających 4 ...

było 6), różnica powiększa się do ca 22%. Należy zatem stwierdzić ...

niemałym zyskiem. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający wskazał, że oferta Odwołującego była o 35,82 ...

Nie odniósł się przy tym do średniej cen złożonych ofert, które stanowią realny sposób weryfikacji ...

poziomu cen na dzień składania ofert. Podkreślił, że w piśmie wzywającym do wyjaśnień stwierdził, że przekazane wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowości wyliczenia ceny. Pomimo, że Odwołujący przedstawił Zamawiającemu kosztorys określający wycenę wszystkich pozycji, Zamawiający uznał wyjaśnienia za ogólnikowe i przywołał na ...

rażąco niskiej ceny 20% (nieadekwatny do omawianej, spornej sprawy). Poza tym ...

stanach faktycznych i złożenia Jakichkolwiek wyjaśnień", odmawiając złożonym wyjaśnieniom odpowiedniego umotywowania zaoferowanych cen, a ...

nie można uznać, że złożone wyjaśnienia mogą stanowić podstawę do odrzucenia przez Zamawiającego ofertę Odwołującego - Wykonawcy, jako tego który nie złożył wyjaśnień lub złożył wyjaśnienia i dowody, które potwierdzają, że oferta zawiera Sygn. akt KIO 1360 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powołanie się przy ...

wykazać, że różnica w stosunku do kolejnych ofert jest na tyle istotna aby ...

tym samym rażąco niskiej cenie oferty. Warto tu wskazać pogląd wyrażony ...

rażące zaniżenie ceny w stosunku do czynników obiektywnych (...) ". W badanym przypadku nie wykazano, że nasza oferta opiewa na cenę wyraźnie niższą od pozostałych, złożonych ofert. Zgodnie z internetowym Słownikiem języka ...

duży". Zamawiający przy ocenie, czy oferta w swojej całości zawiera rażąco ...

brać pod uwagę ogólną cenę oferty (a nie poszczególne pozycje kosztorysu). Stwierdzenie takie można znaleźć na ...

Czajkowskiego, cyt. "Przy ocenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę należy ...

brać pod uwagę ogólną cenę oferty. Zamawiający nie może zatem opierać ...

brutto wszystkich pozycji (od 1 do 49) w Formularzu 2.2. należy wpisać do Formularza Oferty (Formularz 2.1.) w poz. 3, jako cenę oferty. Ponadto jak stanowi pkt 10.3. SIWZ cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

Formularzu cenowym. Wykonawca w cenie oferty winien uwzględnić koszty pracy, których ...

potencjał kadrowy, zatrudnia osoby skierowane do wykonania zamówienia na podstawie umowy ...

oparcia się o wyliczenia zawarte kosztorysie, widać wyraźnie, że ma on ...

we wskazanych i nazwanych pozycjach kosztorysu i tak mają się znaleźć ...

w odrębnych pozycjach, o cenie oferty przesądza cena całkowita. Ustalenie poziomu ...

względzie ceny zaproponowane w innych ofertach oraz zmiany sytuacji na rynku ...

odsyła w celu porównania zarówno do wartości szacunkowej zamówienia oraz średniej ...

z.p. jako wartość netto, do której w celu porównywalności tej wartości z wartością ofert złożonych w postępowaniu należy doliczyć ...

zamówienia pozwalają mieć wątpliwości co do precyzji w jej ustaleniu przez ...

179/14): Izba odnosząc się do podniesionego zarzutu wskazuje że Ustawa ...

nie zawiera definicji kiedy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

można uznać automatycznie, kiedy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

innym orzeczeniu KIO: "nawet lakoniczność wyjaśnienia nie może wpływać na ostateczną ocenę oferty danego wykonawcy". KIO/UZP 58 ...

Rozstrzygając kwestię rażąco niskiej ceny oferty w danych okolicznościach sprawy należy ...

należy także zwrócić uwagę na wyjaśnienia zawarte w piśmie Urzędu Zamówień ...

wystąpienie przez zamawiającego z wezwaniem do udzielenia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny, powinno ...

nastąpić "w szczególności, gdy cena oferty jest niższa o 30% od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert". Sformułowanie "w szczególności" należy rozumieć ...

mieć, zdaniem ustawodawcy, wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia przez wykonawcę ...

nie można wywieść żadnego uzasadnienia do nieuwzględnienia wyjaśnień Odwołującego, a także dokonania negatywnej oceny jego oferty i jej odrzucenia. W szczególności ...

Ze względu na powyższe doszło do naruszenia wskazanych przepisów oraz zasad ...

w związku z odrzuceniem jego oferty. W świetle tych okoliczności Zakład ...

o udzielenie zamówienia publicznego doręczonej do akt sprawy, potwierdzonej za zgodność ...

dokonała następujących ustaleń: 1) Z oferty odwołującego to jest formularza ofertowego ...

to jest łącznie 49 pozycji kosztorysu ofertowego; 2) Z protokołu postępowania ...

970,55 zł, na otwarciu ofert (8 pkt) zamawiający podał kwotę ...

protokołu wynika, ze złożono 8 ofert z najniższą ceną oferty odwołującego na kwotę 2.887 ...

akt KIO 1360/16 złożył ofertę na kwotę 3.291.724,80 zł. a najdroższą ofertę złożył W. W.P. Zakład ...

12 Protokółu wynika, że odrzucono ofertę odwołującego a z pkt 13 najkorzystniejsza to oferta S. & R. P s.c ...

15.07.2016 r. skierowanego do wszystkich uczestników, zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty, gdzie zamawiający powiadomił o wyborze oferty S. & R. P s.c ...

poinformował i przedstawił uzasadnienie odrzucenia oferty odwołującego. Z pisma wynika, że ofertę odrzucono na podstawie art.90 ...

dnia 18.05.2016 roku wyjaśnień podejrzenia rażąco niskiej ceny. Z analizy badanej oferty wynika, że jej cena odbiega ...

procent. Zamawiający wymagał aby złożone wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowości wyliczenia ceny. Wyjaśnienia wykonawcy z dnia 25.05 ...

stwierdzenie, że wszystkie pozycje jednostkowe kosztorysu zostały wycenione z zyskiem, w ...

tym te o których szczegółowe wyjaśnienie prosił, bez konieczności ich finansowania ...

źródeł. W ocenie zamawiającego przesłane wyjaśnienie nie zawiera żadnych wyjaśnień ani dowodów na potwierdzenie wartości ujętych cen jednostkowych kosztorysu a jedynie odwołujący powołał się na ofertę podwykonawcy, którą załączył do wyjaśnień. Zamawiający stwierdza, że do załączonej oferty podwykonawcy jak i kosztorysu ofertowego tegoż podwykonawcy brakuje szczegółowej ...

takich wymagano w wezwaniu skierowanym do odwołującego w dniu 18.05 ...

2016 roku. W sumie, przesłanych wyjaśnień odwołującego w dniu 25.05.2016 roku wraz z ofertą i cenami jednostkowymi wybranych pozycji kosztorysu podwykonawcy, zamawiający nie uznaje za złożenie wyjaśnień, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. 4) Z pisma ...

23.05.2016 r. skierowanego do zamawiającego, które stanowi odpowiedź na ...

składa oświadczenia wynika, że jego oferta uwzględnia wszystkie wymagania zamawiającego zawarte ...

ponadto oświadcza, że wszystkie elementy kosztorysu w tym również wskazane w wezwaniu pozycje kosztorysu zostały wycenione prawidłowo, gwarantujące realizację ...

została w oparciu o kompleksową ofertę od Podwykonawcy, która to oferta jest załącznikiem do wyjaśnień i stanowi jego integralną część ...

Odwołujący również oświadcza, że przyjęcie oferty Podwykonawcy gwarantuje odwołującemu zysk na ...

kosztami koordynacji i zarządzania; wprowadzenie do realizacji doświadczonych Podwykonawców. Powyższe daje ...

doborem Podwykonawców; zatrudnianiem personelu. Odwołujący do wyjaśnień załączył ofertę podwykonawcy z dnia 23.05 ...

i zamawiającemu okazano na rozprawie ofertę Podwykonawcy z zastrzeżoną tajemnicą przedsiębiorstwa ...

podkreślał, że na stronie 14 oferty Podwykonawcy ujęto sumaryczną kwotę niższą niż wynikającą z oferty. Oferta Podwykonawcy nosi datę 19.04 ...

18.05.2016 r. skierowanym do odwołującego w trybie art. 90 ...

Pzp, zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na wysokość ceny oferty w celu ustalenia czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Punktem odniesienia do wezwania jest wartość szacunkowa zamówienia ...

ogółem jak i poszczególne elementy kosztorysu mające wpływ na wysokość ceny ...

tym zamawiający poprosił o szczegółowe wyjaśnienie cen jednostkowych poszczególnych pozycji kosztorysowych ...

tym w szczególności poprosił o wyjaśnienie 14 pozycji kosztorysu - formularza cenowego, które kolejno wymienił. Jako uzasadnienie do wyjaśnienia cen jednostkowych tych czternastu pozycji ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. Zamawiający nadmienił, że kalkulacja cenowa ...

przedmiotu zamówienia dla każdej pozycji kosztorysu ofertowego. Zamawiający wnosi o podanie ...

dotyczących składowych elementów cen pozycji kosztorysu ofertowego wraz ze wskazaniem czynników ...

wpływ na wysokość skalkulowanej ceny oferty wraz z przedstawieniem dowodów, że ...

koszty pracy; wpływu pomocy publicznej . Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowości wyliczenia ceny. Argumenty mają ...

rynkowość dokonanej wyceny. Wskazane powyżej wyjaśnienia i dowody miały być złożone do 25 maja 2016 roku. 6 ...

ze wskazaniem, że odnoszą się do "usługi w zakresie utrzymania pasa ...

we właściwy sposób na żądanie wyjaśnień. Nie było tam formuły w ...

przedstawienie w postaci formularza cenowego oferty podwykonawcy jest wiarygodne z tego ...

pozycje wykonać za ceny w ofercie bo podwykonawca podaje ceny niższe niż podane w ofercie odwołującego. Powyższa sytuacja zdaniem odwołującego ...

z związku z posiadaniem takiej oferty od podwykonawcy. Uważa, że we ...

że zamawiający ma obowiązek prowadzić wyjaśnienia do skutku skoro wykonawca odpowiedział, a ...

przypadku w ogóle nie złożył wyjaśnień to może skorzystać z art ...

w tym wezwaniu. Odnosząc się do uzasadnienia w odrzuceniu oferty to dopiero tutaj mówi o ...

poszczególnych pozycjach i odnosi ją do wartości szacunkowej. Odwołujący uważa, że ...

jest, że 8 wykonawców złożyło oferty i wszyscy Sygn. akt KIO ...

Odwołujący uważa, że skoro najdroższa oferta jest ponad 10% tańsza od ...

średnią cen gdzie nasza relacja do niej jest poniżej 30% bo ...

zamawiającego w uzasadnieniu jest nieadekwatne do sytuacji. Uważa, że SO z ...

Olsztyna mówi o ogromnej różnicy, do tego pojęcia trudno się odnieść ...

tych ogromnych różnic w stosunku do złożonych ofert, a także w stosunku do wartości szacunkowej, gdzie do wartości szacunkowej jest 35,8 ...

zasadności wezwania tylko ocenę tych wyjaśnień oraz brak ponownego wezwania w ...

ze stanowiskiem odwołującego, że kalkulacja do ustalenia wartości zamówienia szacunkowej nie ...

przedkłada materiały, które stanowiły podstawę do ustalenia wartości zamówienia. Są to oferty cenowe, które były składane na ...

to ona sporządzała tę wycenę do tego zamówienia osobiście i korzystała ...

prac w innych rejonach tj. ofert składanych w 2015 roku jak ...

Natomiast w sytuacji gdy w ofertach z innych postępowań nie było ...

w tym przetargu to występowała do wykonawców z zapytaniem. Uważa, że ...

szczegóły i powody wezwania odwołującego do wyjaśnień bo brała udział w komisji ...

na poszczególne roboty porównywała szereg ofert i ustalała średnią, przy czym ...

że w bieżącym roku otrzymując oferty i oceniając je w kontekście ...

poziomie kilkunastu procent w stosunku do lat 2012-2016. Powyższe potwierdza ...

jest spadek cen w stosunku do lat 2012-2015 o kilkanaście procent. Zamawiający odnosząc się do wypowiedzi pełnomocnika odwołującego, kwestionuje jego wypowiedź co do treści wezwania z którego wynika, że miał odnieść się do każdej pozycji kosztorysowej, a w szczególności do wymienionych okoliczności w art. 90 ...

1360/16 cena powinien podać do poszczególnych prac koszty osobowe, sprzętowe ...

Uważa, że w kontekście otrzymanych wyjaśnień i ich treści nie było podstaw do dalszych pytań, bo wyjaśnienia nie budziły co do zasady wątpliwości, a w sumie ...

kalkulacji pozycji jednostkowych. Sprowadzały się do oświadczenia, że wykonawca za zaoferowaną ...

4 Pzp, a zamawiający odrzucił ofertę na podstawie art. 90 ust ...

szacunkowej oraz kwestii ułomności wezwania do wyjaśnień nie była podnoszona. Uważa, że ...

w odwołaniu kwestii zarzutu co do braku ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień. Odwołujący uważa, że złożył prawidłowe wyjaśnienia. Wyjaśnienia, które złożył odwołujący nie są kalkulacją tylko drugą ofertą cenową z rozbiciem na poszczególne prace. W wyjaśnieniach są stwierdzenia, a brak dowodów ...

wnioskowany przez zamawiającego jako zbędny do rozstrzygnięcia sprawy oraz ze względów ...

postępowania. Stanowisko zamawiającego sprowadza się do twierdzenia, że odrzucenie oferty odwołującego nastąpiło z powodu braku złożenia wyjaśnień, ich treść i forma nie wnosiły nic nowego do sprawy w związku z wątpliwościami ...

Przy czym ponownie wzywa się do wyjaśnień gdy są wątpliwości w związku ze złożonymi wyjaśnieniami. Z formy i treści złożonych wyjaśnień takich wątpliwości nie można wywieść. Wyjaśnienia zakwestionowane zostały w całości jako ...

nie odpowiadały na wezwanie, wzywano do przedłożenia kalkulacji w efekcie odwołujący złożył jakby druga ofertę, formularz cenowy podwykonawcy i podał ...

odwołaniu zaskarżono czynność wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenie oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny jego oferty. Odwołujący podniósł naruszenie w szczególności ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę zawierającą rażąco niska cenę . Odwołujący ...

prawidłowość oceny przez zamawiającego złożonych wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

wezwanie zamawiającego. W ocenie odwołującego wyjaśnienia złożone przez niego były kompletne i wyczerpujące oraz adekwatne do treści wezwania zamawiającego z dnia ...

jeżeli zamawiający miał zastrzeżenia co do treści złożonych wyjaśnień a w szczególności wątpliwości co do ich treści to w myśl ...

Izby, powinien ponownie wezwać odwołującego do dalszych wyjaśnień. Ponadto kwestionował uzasadnienie zawarte w ...

którym informowano o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ...

w tym: z wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień to jest wyżej opisanego pisma ...

23 maja 2016 roku będącego wyjaśnieniem na wezwanie zamawiającego jak i zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty to jest pisma zamawiającego z ...

w części uzasadnienia odnoszącego się do ustaleń Izby. W związku z ...

przedstawia poniżej. Po pierwsze co do treści wezwania odwołującego w trybie ...

w związku z podejrzeniem, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

w sytuacji gdy cena całkowita oferty odbiega od wartości zamówienia ustalonej ...

przesłanka obligująca zamawiającego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Nie jest to fakultatywna decyzja ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny(…)) . Co do zaistniałych Sygn. akt KIO 1360 ...

było sporu to jest co do różnicy między wartością zamówienia a ceną oferty(35,82%). Natomiast w uzasadnieniu ...

wartości zamówienia przez zamawiającego. Co do wartości zamówienia ustalonej przez zamawiającego ...

wartości zamówienia z faktycznie złożonymi ofertami w niniejszym postępowaniu. Odwołujący wywodził ...

zamówienia przez zamawiającego a najdroższą ofertą złożoną w tym postępowaniu przekracza ...

objęte niniejszym zamówieniem. Z jej wyjaśnień wynika, że obliczając wartość zamówienia porównywała zbliżone zakresem przedmiotowym oferty składane w Oddziale Łódzkim zamawiającego ...

ceny oferowane przez wykonawców składających oferty w prowadzonych przez zamawiającego postępowaniach i z ofert porównywalnych przedmiotowo zamawiający wyliczał średnią ...

związku z brakiem tożsamości co do przedmiotu porównywanych zamówień, zamawiający posługiwał ...

takie same prace w porównaniu do prac przewidzianych w niniejszym zamówieniu ...

powoływał się na ceny złożonych ofert i w jego ocenie złożenie ofert poniżej 10 % wartości wyceny zamawiającego ...

procesu. Z kolei uznanie ceny oferty za rażąco niską znajduje oparcie ...

kwestię krytyki wyceny zamawiającego sprowadził do porównania z cenami złożonych ofert jak i twierdzenia, że przekroczenie ...

cen pomiędzy wyceną a złożonymi ofertami już świadczy o nienależytej wycenie ...

rzeczy Izba nie znajduje podstaw do wywiedzenia skutków prawnych twierdzenia odwołującego ...

tym o bezprzedmiotowości wezwania jego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Izba nie ...

Kutnie" wraz załączonymi materiałami pomocniczymi do wyceny, uznając je za zbędne ...

dniu 15 marca 2016 roku do publikacji, uznaje za wykonaną z ...

znamion zawyżenia. Z kolei co do zarzutu, że wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

z powyższym proszę o szczegółowe wyjaśnienie cen jednostkowych poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, jakie Wykonawca powinien uwzględnić ...

Sygn. akt KIO 1360/16 wyjaśnienie cen jednostkowych następujących pozycji kosztorysowych ...

one od ponad 30 % zarówno kosztorysu inwestorskiego, jak i od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert.) . W ocenie Izby z treści ...

ceny jednostkowe. Natomiast odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 23 maja 2016 roku jako szczegółowe wyjaśnienie cen jednostkowych przedstawił kolejną ofertę cenową ( formularz cenowy) wystawiony przez ...

formularza cenowego odwołującego. Tak przedstawioną ofertę podwykonawcy kwituje odwołujący jako gwarantującą ...

osiągnięcie zysku. W pozostałym zakresie wyjaśnienie odwołującego rażąco niskiej ceny, którego ...

było wyczerpujące i jednoznaczne co do treści wymaganej przepisem art.90 ...

ustawy Pzp i zindywidualizowane stosownie do treści oferty odwołującego. Z kolei treść udzielonej ...

ani podstawy prawne, ani faktyczne do ponownego wzywania odwołującego do złożenia wyjaśnień cen jednostkowych, ponieważ ewentualne ponowne ...

wezwanie może zamawiający rozważać gdyby wyjaśnienia cen jednostkowych budziły dalsze jego wątpliwości. Natomiast odwołujący żadnych wyjaśnień do cen jednostkowych nie udzielił. Bowiem ...

w ocenie Izby za takie wyjaśnienie nie można uznać przedstawienie oferty podwykonawcy z niższymi cenami jednostkowymi niż w ofercie odwołującego. W tym stanie rzeczy wskazanie w czynności odrzucenia oferty odwołującego jako podstawy prawnej art ...

stanowiska odwołującego, że już samo wyjaśnienie bez względu na jego treść jest jakimś wyjaśnieniem i zamawiający nie ma prawa takiego wyjaśnienia traktować jaki nie istniejącego. Wręcz przeciwnie w ocenie Izby wyjaśnienie nie odpowiadające wezwaniu nie stanowi wyjaśnienia i kwalifikuje się do dyspozycji art.90 ust.3 ustawy Pzp. Co do argumentacji uzasadnienia odwołania, że zamawiający ...

zarzut rażąco niskiej ceny tylko do 14 pozycji formularza cenowego a nie do całkowitej ceny obejmującej 49 pozycji ...

2016 r. zamawiający żąda szczegółowego wyjaśnienia wszystkich pozycji formularza cenowego a ...

które zarówno przekraczają 30 % co do wyceny wartości zamówienia jak i średniej cen złożonych ofert. Natomiast cena całkowita Sygn. akt KIO 1360/16 oferty odwołującego jest poniżej 35,82 ...

a co już obliguje zamawiającego do żądania wyjaśnienia ceny pod zarzutem rażąco niskiej ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 143 fragmenty

2011-01-12 » Uwzględnia odwołanie

ul. Opacka 12 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, oraz ponowne badanie i ocenę ofert 2. Kosztami postępowania obciąża Hipodrom ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

2010 r. nastąpił wybór najkorzystniejszej oferty. Wybrana została oferta wykonawcy Korporacja Budowlana DORACO Sp ...

Opacka 12 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Tym samym nie została wybrana oferta firmy ALLCON Budownictwo Spółka z ...

odwołującym". Różnica punktowa w rankingu ofert pomiędzy oferta wybrana ,a ofertą odwołującego była bardzo niewielka i ...

w zakresie badania i oceny oferty wykonawcy, jak i w zakresie ...

zamawiającego przy ocenie i wyborze oferty najkorzystniejszej kilkunastu przepisów ustawy prawo ...

warunków zamówienia. W załączniku B do SIWZ, na str. 46-74 ...

wzorem umowy) w ramach formularza oferty (str. 3 oferty), ale jednocześnie załączył do swej oferty dwa dodatkowe dokumenty w tym ...

10.2010 r. (str. 126 oferty), w pierwszym z nich oświadczył: Składając ofertę w przetargu nieograniczonym (…………..) oświadczamy, że ...

wzór umowy (str. 127-154 oferty), tj. nie zawierający postanowień § 24 ...

zdaniem odwołującego, o niezgodności treści oferty wykonawcy z treścią specyfikacji istotnych ...

formularza); nie wymagał natomiast załączenia do oferty parafowanego/podpisanego wzoru umowy. Tym ...

oświadczenia woli dokonał zmiany treści oferty co zdaniem odwołującego jest niedopuszczalne ...

z o.o. składając swoją ofertę w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie ...

pod uwagę w trakcie oceny oferty. Zamawiający nie miał żadnych wątpliwości ...

uzyskać zamówienie publiczne, bowiem załączył do oferty wzór, który zamieścił zamawiający, nie ...

błędny wzór umowy w załączniku do formularza ofertowego i tylko zamawiający ...

z powyższym brak jest przesłanek do odrzucenia oferty wykonawcy DORACO Sp. z o ...

Nadto podniósł że przyczyną odrzucenia oferty nie może być okoliczność załączenia ...

niezgodność w tym zakresie treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

określenia przez wykonawców w ich ofertach. Wykonawcy winni byli skalkulować cenę ...

siwz:(a) wszystkie pozycje w kosztorysach muszą zawierać cenę jednostkową; wartość ...

c) cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu musi obejmować koszty bezpośrednie robocizny ...

jednostkowej przez ilość jednostek, (e) do wartości każdej pozycji kosztorysu wykonawca doda kwotę podatku VAT ...

składników będzie stanowiła wartość brutto kosztorysów, (f) ostateczną cenę, oferty stanowić będzie wartość brutto wynikająca z wszystkich pozycji kosztorysów, (g) wszystkie ceny określone przez ...

zostaną ustalone na okres ważności oferty i nie będą podlegały zmianie ...

Nadto wykonawcy winni byli załączyć do oferty kosztorysy uproszczone opracowane na podstawie dokumentacji ...

układzie określonym w przedmiarach załączonych do siwz (Rozdział 10.5. SIWZ ...

siwz, zamawiający wyjaśnił, że załączone do siwz przedmiary mają charakter pomocniczy ...

mają decydujące znaczenie przy opracowaniu kosztorysów ofertowych wymaganych rozdziałem 10.5 ...

od wykonawców podania w formularzu oferty, obok ceny za wykonanie całości ...

w siwz postanowienia, które przyznawałoby kosztorysom znaczenie wyłącznie informacyjne czy pomocnicze ...

wzoru umowy stanowiącego załącznik B do SIWZ fstr. 61). wynagrodzenie za ...

tylko w opisie sposobu przygotowania ofert i obliczenia ceny, ale również ...

roboty niewykonane, a ujęte w kosztorysie szczegółowym, w oparciu o składniki ...

występujących zarówno w obrębie samych kosztorysów (i stanowiących ich część zestawień ...

tabeli materiałów) jak i pomiędzy kosztorysami a formularzem oferty. Podniósł że w wielu przypadkach cena materiałów wykorzystywanych do wykonania części przedmiotu zamówienia jest ...

Jako przykład podał że z kosztorysu ofertowego na roboty teletechniczne budynku ...

627,39 zł (str. 456 oferty),- podczas gdy z zestawienia materiałów (str. 457 oferty) dla tego kosztorysu wynika, że same materiały będą ...

materiałem i sprzętem. Podobnie, z kosztorysu ofertowego na roboty teletechniczne Budynku ...

684,26 zł (str. 463 oferty) podczas, gdy z zestawienia materiałów (str. 465 oferty) dla tego kosztorysu wynika, że same materiały będą ...

cena danego materiału ujętego w kosztorysie ofertowym jest niższa niż cena ...

pozycji materiałowej, tzn wskazania w kosztorysie ułamkowej części danego urządzenia przyjętego do kosztorysowania. Zarzucił że wykonawca wbrew ...

Jako przykład wskazał iż - w kosztorysie ofertowym pn. Budynek nr 4 Instalacja Gazu (str. 357 oferty) w poz. 15 wykonawca zaoferował ...

4 Instalacja Gazu (str. 358 oferty) w poz. 19 ta sama ...

oferowania zerowych cen jednostkowy, w kosztorysie ofertowym pn. Hipodrom - Teletechnika Budynek nr 9 (str. 448 oferty) w poz.75 wykonawca zaoferował ...

było zadeklarowanie przez Wykonawcę w kosztorysie ofertowym pn. Hipodrom Sopot — Hala ...

nr 2: na str. 226 oferty w poz. 410 elementu Toaleta ...

01 zł, na str. 225 oferty w poz. 397 elementu Hydrant ...

podanie wartości podatku VAT w kosztorysach ofertowych, podnosząc że w przeważającej ...

liczbie przypadków, wykonawca podał w kosztorysach ofertowych nieprawidłowe co do wysokości kwoty podatku od towarów ...

wynikiem bliżej niesprecyzowanych działań, co do których wiedzę posiada tylko wykonawca ...

powyższe, zdaniem Odwołującego, zachodziły podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy Korporacja Budowlana Doraco Sp ...

w obliczeniu ceny i niezgodność oferty z art. 2 pkt 13 ...

kwestionuje faktu, że żądał załączenia do oferty kosztorysu, ale dokument ten miał dla ...

istotny z punktu widzenia ważności oferty. Na powyższe wskazuje chociażby następujący ...

materiałów, urządzeń i wyposażenia w ofercie Wykonawcy przyjmuje się, że Wykonawca ...

Ewentualne braki pozycji robót w kosztorysie uproszczonym nie stanowią podstawy do żądania dodatkowego wynagrodzenia i przyjmuje ...

projektową i STWiOR w cenie oferty." Zamawiający w żadnej ofercie nie badał kosztorysów, gdyż z jego punktu widzenia ...

cały przedmiot zamówienia, a cena oferty ma uwzględniać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia. Badanie kosztorysu w przedmiotowej sprawie miałoby znaczenie ...

podstaw tak jak twierdzi odwołujący , do odrzucenia oferty wybranego wykonawcy gdyż, przy podejmowaniu decyzji o odrzuceniu oferty istotne powinno być to, czy ...

tzn. czy na podstawie sporządzonej oferty jest on pewny, że otrzyma ...

czy możliwa jest ocena takiej oferty. Zamawiający, na podstawie złożonej oferty, nie miał i nie ma ...

ryczałtowemu wynagrodzeniu. Wszelkie błędy w kosztorysie należy traktować jako nieistotne, nie ...

na poszczególnych pozycjach zawartych w kosztorysie, który jak podkreśla zamawiający, nie ...

zarzut dot. ewentualnych nieprawidłowości w kosztorysie jest bezpodstawny również z tej ...

jedyne i istotne znaczenie miał kosztorys szczegółowy, który jednak zgodnie z ...

na etapie po wyborze najkorzystniejszej oferty, a przed podpisaniem umowy. To właśnie według tego kosztorysu szczegółowego nastąpią ewentualne rozliczenia prac ...

czy zaniechanych. To dopiero ten kosztorys będzie oceniany przez Zamawiającego, a ...

że nie dokonywał szczególnej oceny kosztorysów i w tym zakresie powołał ...

z 31 sierpnia 2010 r. - wyjaśnienie nr 3, gdzie w odpowiedzi ...

jedno z pytań wskazał, iż do oferty wymagany jest tylko kosztorys uproszczony natomiast dokładna wycena ma być dostarczona w kosztorysie szczegółowym dostarczonym zamawiającemu przed podpisaniem ...

solidna wycena) nastąpi dopiero w kosztorysie szczegółowym jednakże z zastrzeżeniem, że ...

inna niż wartość podana w kosztorysie ofertowym. Dopiero kosztorys szczegółowy będzie dokumentem wiążącym strony, a kosztorys uproszczony był tylko dokumentem pomocniczym ...

rozbieżności czy braki w tym kosztorysie nie mogą mieć wpływu na ...

z Rozdziałem 12 SIWZ cenę oferty należało podać w złotych polskich i wyliczyć na podstawie kosztorysów dla całości zamówienia, uwzględniając wszelkie koszty niezbędne do jego wykonania, w tym koszty ...

Cena została wyliczona na podstawie kosztorysów dla całości zamówienia. Następnie Wykonawca ...

nie są uwzględniane podczas sporządzenia kosztorysu. Celem dołączenia do oferty zestawienia materiałów, urządzeń i wyposażenia ...

wyposażenia jako dokument nie będący kosztorysem uproszczonym, nie może być kwalifikowana jako błędne sporządzenie tego kosztorysu. Wobec tych argumentów przystępujący stwierdza ...

wybranego wykonawcę dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, odwołujący wskazał, że ...

nich czynności, informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami oraz oświadczenie ...

19, wzór wykazu osób załączony do SIWZ, str. 42). Osoby wskazane ...

legitymować się - odpowiednim wykształceniem, uprawnienia do kierowania robotami w zakresie ( ……….) a ...

były zatrudnione gdyż wykonawca w ofercie wskazał łącznie stanowisko "kierownika budowy ...

art. 26 ust. 3 uPzp do złożenia w wyznaczonym terminie wykazu ...

wykonawcę warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, albo przynajmniej - w pierwszej kolejności - zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie treści, złożonego z ofertą wykazu osób, w trybie art ...

zgodnie z wykazem osób załączonym do oferty wykonawcy DORACO Sp. z o ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

19, wzór wykazu robót załączony do SIWZ, str. 41). Podniósł ,ze ...

art. 26 ust. 3 uPzp do złożenia w wyznaczonym terminie wykazu ...

tego wykonawcę warunku dysponowania niezbędną do wykonania zamówienia wiedzą i doświadczeniem ...

pierwszej części zdania odnoszącego się do inwestycji jako takiej, a nie do zdania wtrąconego "dotyczącego przebudowy lub ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy stwierdza co następuje ...

samym informacyjno-pomocniczą rolę złożonych kosztorysów nie zasługuje na uwzględnienie, chociaż ...

zdaniem Izby wymaga odniesienia się do nich. Zamawiający w sposób niejednoznaczny ...

np. że wszystkie pozycje w kosztorysach muszą zawierać cenę jednostkową; wartość ...

zera, cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu musi obejmować koszty bezpośrednie robocizny ...

i zysk i nie podając do jakich kosztorysów wymóg ten ma zastosowanie, a ...

inne wyliczenie cen w załączonych kosztorysach uproszczonych. Nadto Izba ma wątpliwości co do prawidłowości stanowiska zamawiającego w który ...

że "zamawiający nie przywiązywał wagi do kosztorysu uproszczonego, dlatego nie poddawał szczegółowemu ...

solidna wycena) nastąpi dopiero w kosztorysie szczegółowym", w sytuacji kiedy zamawiający ...

że wartość dokonanych wyliczeń w kosztorysie szczegółowym nie może być inna niż wartość podana w kosztorysie ofertowym". Tym samym wątpliwość budzą ...

oraz te zawierające błędy co do wyliczonej kwoty podatku VAT, innej wartości materiałów podanych w kosztorysie i zestawieniu materiałów. Zarówno zamawiający ...

przystępujący stwierdzają że relacja pomiędzy kosztorysem szczegółowym sporządzanym przed podpisaniem umowy do kosztorysów uproszczonych dołączonych do oferty, będzie polegała na wykazaniu w ...

danej pozycji kosztorysowej takich składników kosztorysu oraz R-M-S, przy ...

będzie taka sama jak w kosztorysie ofertowym. Tak więc kosztorys szczegółowy będzie stanowić wg. stanowiska zamawiającego i przystępującego, odwzorowanie kosztorysów załączonych do oferty, tym samym wątpliwości budzi sposób konwalidacji błędów z tych kosztorysów przy przeniesieniu ich zawartości do kosztorysu szczegółowego. Postępowanie o udzielenie zamówienia ...

staranności postępowania stron w opracowaniu oferty oraz jej oceny przez zamawiającego ...

jeśli zamawiający nie wymaga dołączenia do oferty określonych dokumentów nie stanowiących treści oferty , to wykonawca nie musi ich ...

jak wszystkie inne stanowiące treść oferty, sporządzone w sposób staranny i ...

aby nie było wątpliwości co do ich treści. Jednakże Izba biorąc ...

że w tej sytuacji załączone do oferty kosztorysy mają charakter informacyjny i wskazanie ...

nie ma wpływu na ważność oferty i zaoferowanej kwoty wynagrodzenia ryczałtowego ...

wynagrodzenia umownego jako wynagrodzenia ryczałtowego, kosztorysy ofertowe pełnią jedynie charakter pomocniczy ...

na wykazaniu dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Izba stwierdza iż ...

odwołującego ,ze przystępujący zgłosił w ofercie te w/w osoby na ...

Piotrowicz kierownika budowy. Odnosząc się do stanowiska zamawiającego i przystępującego który ...

Izba stwierdza że bez szczegółowego wyjaśnienia tej kwestii nie jest możliwe ...

robót branżowych, nie daje podstaw do nabywania z racji samego nadzoru ...

logicznego uzasadnienia. Izba stwierdza że do okresu wymaganej 5 letniej praktyki ...

uprawnień budowlanych i uzyskaniu wpisu do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. Pan ...

budownictwie od października 2005 roku. Do grudnia 2006 pełnił funkcje kierownika ...

robót ,a od stycznia 2007 do chwili obecnej pełni funkcje kierownika ...

się od października 2005 roku do 15 października 2010 roku tj ...

na dzień upływu terminu składania ofert. Zdaniem Izby w sposób niezgodny ...

on funkcję kierownika robót branżowych do wykonywania których został zadysponowany przez ...

otrzymaniu kopii odwołania zamawiający wystąpił do przystępującego o potwierdzenie spełniania przez ...

poddać ponownej analizie dokonany wybór oferty. Zamawiający dopóki nie zawrze umowy ...

o zamówienie publiczne ma prawo do ponownej analizy złożonej i wybranej oferty, wraz prawem do decyzji o powtórzeniu dokonanego wyboru oferty jeśli uzna ,że wykonano poprzednio ocena ofert i wybór oferty najkorzystniejszej jest obarczona wadą prawną ...

podstawie nieprawdziwych danych podanych w ofercie. W tym zakresie Izba popiera ...

Tym samym brak jest podstaw do uznania działania zamawiającego polegającego na wystąpieniu do wykonawcy w trybie art. 87 ust.1 ustawy pzp do złożenia wyjaśnień, za prowadzenie negocjacji z wykonawcą ...

nakazuje zamawiającemu po unieważnieniu wyboru oferty najkorzystniejszej wezwanie wykonawcy do złożenia w określonym terminie dokumentów ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, dotyczących osób w ...

wykazania jego spełnienia zobowiązał wykonawców do wykazania się zrealizowaniem w okresie ...

lat przed upływem terminu składania ofert lub w okresie krótszym odpowiadającym ...

określił warunków zaliczenia danych robót do prac na obiekcie zabytkowym. Wobec ...

III nakazała unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazała ponowne badanie ocenę ofert. Niniejsze orzeczenie Izby nie dyskwalifikuje żadnej ze złożonych ofert , gdyż nadal będą podlegały badaniu ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

sprawą. Ponadto brak jest podstaw do zasądzenia zwrotu kwoty faktury za zakup paliwa do samochodu. Zwrotowi mogą podlegać uzasadnione ...

sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli ...