[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 141 fragmentów

2021-09-22 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Zamawiającego kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ust ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

MAX-BUD G. P. wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

dalej: "Przystępujący" lub "ERBUD") złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących ...

istotnej części składowej ceny, co do której Zamawiający powinien był stwierdzić ...

ona rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. części ceny ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Przystępujący do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie powodu zaoferowania w ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 3. nakazanie Zamawiającemu ponownego badania i oceny ofert, a w jego ramach żądanie od Przystępującego złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących ...

42 d.5 - zawarte w kosztorysie ofertowym nr 1 (architektura), (b ...

d.1l - zawarte w kosztorysie ofertowym nr 2 (konstrukcja), Sygn ...

32 d.1 - zawarta w kosztorysie ofertowym nr 4 (wyposażenie meblowe ...

2 d.1 - zawarta w kosztorysie ofertowym nr 6 (instalacja grzewcza ...

8 d.4 - zawarta w kosztorysie ofertowym nr 15 (architektura - dodatkowy ...

4. nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie powodu zaoferowania w ...

42 d.5 - zawarte w kosztorysie ofertowym nr 1 (architektura), - pozycje ...

38 d.1 - zawarte w kosztorysie ofertowym nr 2 (konstrukcja), - pozycja ...

32 d.1 - zawarta w kosztorysie ofertowym nr 4 (wyposażenie meblowe ...

2 d.1 - zawarta w kosztorysie ofertowym nr 6 (instalacja grzewcza ...

8 d.4 - zawarta w kosztorysie ofertowym nr 15 (architektura - dodatkowy ...

wartość analogicznego zakresu robót w ofertach pozostałych wykonawców, (iii) kosztorysowy charakter ...

oraz (v) globalną wartość ceny oferty ERBUD (35.923 801,99 ...

uznać, że ta część ceny oferty Przystępujący stanowi jej istotną część ...

Zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Tymczasem Zamawiający zaniechał zwrócenia się do tego wykonawcy z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia tej części ...

wartość brutto wyzerowanych pozycji w ofertach pozostałych wykonawców przedstawia się następująco ...

wartość analogicznego zakresu robót w ofercie Przystępującego wynosi 0 zł, w ...

różnicę między odpowiednią częścią ceny oferty ERBUD a odpowiednimi częściami cen ...

w pozycji 16 d.2 kosztorysu ofertowego nr 1 (architektura), przy ...

w poz. 95-99 tego kosztorysu. Jednocześnie Odwołujący wskazał, że średnia ...

a wartością analogicznego zakresu robót ofert pozostałych wykonawców, wynosi zatem 2 ...

który już na etapie składania ofert wskazał, że wartość pozycji 16 d.2 kosztorysu ofertowego nr 1 została przez niego przeniesiona do innych pozycji, średnia różnica wynosi ...

średnią wartość różnicy z wyłączeniem oferty Warbud S.A. (który przeniósł ...

kosztów "wyzerowanego" przez ERBUD zakresu do innych pozycji), należy stwierdzić, że ...

387.372,25 zł, cena oferty tego wykonawcy wyniosłaby 39.311 ...

wartością tego zakresu zamówienia w ofercie Przystępującego, a średnią ceną tego zakresu robót z ofert pozostałych wykonawców (z wyłączeniem Warbud ...

że chociaż wysokość ceny globalnej oferty Przystępującego nie odbiega o więcej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

podejrzeniu, że istotna część cena oferty Sygn. akt KIO 2607/21 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

a nie obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny całkowitej oferty, to w przedmiotowym postępowaniu wystąpienie ...

powodują, że Zamawiający był zobowiązany do żądania od niego wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

Zamawiający nie zwrócił się także do Przystępującego o wyjaśnienie powodu zaoferowania w części pozycji ...

że dokonanie przez Zamawiającego wyboru oferty Przystępującego i zawarcie na jej ...

zamówienie publiczne bez jej uprzedniego wyjaśnienia mogłoby mieć doniosłe konsekwencje dla ...

od możliwości uznania, że ta oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia), zwrócenie się do Przystępującego z wezwaniem do jej wyjaśnienie stanowiło obowiązek Zamawiającego. Za szczególnie ...

na podstawie stawek wynikających z kosztorysu ofertowego. W najlepszym interesie Zamawiającego ...

istotna część składowa ceny, co do której Zamawiający powinien Sygn. akt ...

za rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Rezygnacja przez Zamawiającego z wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień wydaje się tym bardziej niezrozumiała ...

2021 r. Zamawiający zwrócił się do ERBUD z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w zakresie pozycji 66 d ...

tym wezwaniu gotową odpowiedź - udzielenie wyjaśnień polegało zatem wyłącznie na potwierdzeniu ...

Skoro zatem Zamawiający zwrócił się do ERBUD z wnioskiem o złożenie wyjaśnień dotyczących tej pozycji kosztorysowej, konsekwentnie powinien był również dążyć do wyjaśnienia czy - i ewentualnie w jakich ...

Pzp decyzja o ewentualnym wezwaniu do wyjaśnień w zakresie cen częściowych ofert została - co do zasady - pozostawiona Zamawiającemu. To Zamawiający ...

zadecydować o skierowaniu stosownego wezwania do wykonawcy. Wyjaśnił, że nie miał takiej wątpliwości w odniesieniu do poszczególnych elementów ceny oferty Przystępującego, jak też cena nie ...

związku z analizą wartości otrzymanych ofert, które przedstawiają się następująco: 1 ...

wyjaśnił, że po sprawdzeniu wszystkich kosztorysów ofertowych w zakresie zgodności z ...

poprawieniu omyłek zostały odrzucone trzy oferty, a trzy nie podlegały odrzuceniu ...

Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu wynosi 43 716 ...

44 zł. Cena całkowita wybranej oferty tj. Przystępującego jest niższa o ...

tym, Zamawiający nie zwrócił się do tego wykonawcy o udzielenie wyjaśnień. Ponadto Zamawiający wyjaśnił, że ustawodawca ...

podania wartości w konkretnej pozycji kosztorysu będzie oznaczać, że: 1) Wykonawca ...

wykonania umowy, ponieważ Wykonawca, składając ofertę, zgodził się na zakres robót ...

odrębnie obliczana dla wyliczenia wynagrodzenia do zapłaty, a dotyczy to każdej ...

jest kwestia czy wykonawca w ofercie wpisał zero lub też nic ...

wyceny pozycji lub wpisania zero, oferta Wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu. Tym ...

zero, nie zachodziła potrzeba odrzucenia oferty Wykonawcy za takie wpisy, przyjmując ...

Odwołującym ciąży ciężar dowodu co do zarzutu przez niego podniesionego na ...

nie podniósł żadnych argumentów co do żadnej przesłanki z art. 224 ...

i równego traktowania Wykonawców sprawdził kosztorysy ofertowe wszystkich 6 oferentów w ...

SWZ. Końcowo Zamawiający wskazał, porównując ofertę Odwołującego z ofertą Przystępującego w zakresie wartości robót w poszczególnych kosztorysach wynika, że oferta Odwołującego jest tańsza w 7 kosztorysach (kosztorys nr VI, VII, XI, XIII ...

814 469,35 zł. Natomiast oferta ta łącznie jest droższa od oferty Przystępującego, aż o 11 363 ...

Zamawiającego, zarzuty Odwołującego zmierzają także do podważenia zapisów SWZ, w tym ...

ilość robót, jaka jest faktycznie do wykonania. W przypadku zaistnienia faktycznie ...

lub niższe od ceny wpisanej do umowy, w zależności od rzeczywiście ...

po terminie. Zamawiający odnosząc się do zarzutu dotyczącego wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień co do innej pozycji, to zamawiający wskazuje ...

że wezwał on tego wykonawcę do wyjaśnienia poz. 66.d 9 "czas ...

pozycji od 58 d.9 do poz. 63 d.9. w ...

0 zł. Na tle całości oferty ERBUD, a zwłaszcza wpisów wartości ...

właśnie sprawdzenia przez Zamawiającego, co do tego, czy na pewno ERBUD ...

robót.". Podobnie w Zał. 13 do SWZ, w Uwagach zawarte zostało ...

dokonywał w tym zakresie dodatkowych wyjaśnień w przypadku wskazania kwoty "zero ...

w kwestii dopuszczenia przez Zamawiającego do wskazania "zero" złotych w pozycjach ...

to kwestionować na etapie właściwym do zaskarżenia konkretnych zapisów SWZ i ...

jest spóźnione, albowiem Przystępujący wypełnił kosztorysy w sposób dopuszczony przez Zamawiającego ...

że również inni wykonawcy składający oferty w postępowaniu przetargowym, wskazywali "zero ...

przeprowadzenia przez Zamawiającego badania co do rażąco niskiej ceny. W sprawie ...

bowiem żadne okoliczności obligujące Zamawiającego do przeprowadzenia takiego badania. Co istotne ...

99 zł) jest zbliżona kwotowo do cen ofertowych zaproponowanych przez innych ...

Przystępującego nie uzasadnia również różnica do średniej arytmetycznej złożonych ofert, niepodlegających odrzuceniu z mocy art ...

Przystępującego nie uzasadnia także różnica do wartości zamówienia powiększonej o należny ...

tym bardziej, że w odniesieniu do całościowej ceny ofertowej nie zachodzą przesłanki obligujące Zamawiającego do przeprowadzenia wskazanego badania. Przystępujący zwrócił ...

ofertowa Przystępującego jest ceną zbliżoną do co najmniej dwóch kolejnych cen ...

składowe ceny (przykładowo "Wyposażenie Meblowe" - kosztorys ofertowy nr 4 czy "Architektura - dodatkowy" - kosztorys ofertowy nr 15), a w ...

nie są najniższe (przykładowo "Architektura" - kosztorys ofertowy nr 1, gdzie cena ...

czy "Instalacja grzewcza i chłodnicza" - kosztorys ofertowy nr 6 gdzie cena ...

rzekomo w każdej sytuacji przedstawiony kosztorys musiał bezwzględnie zawierać wskazane wszystkie ...

na nieuzyskaniu zamówienia. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu wykonawcę ERBUD ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania informacje odnośnie cen złożonych ofert oraz wskazywane szacunkowe kwoty odpowiadają ...

odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie adekwatnie do treści przywołanych powyżej dokumentów. Izba ...

ustalił: "3.18. Wykonawca dołączy do oferty: Kosztorysy ofertowe skrócone opracowane na podstawie ...

modyfikacji przedmiarów prze z oferentów. Kosztorysy skrócone należy wykonać w oparciu ...

podstawy wyceny pozycji kosztorysowych). - Zestawienie do każdego kosztorysu ofertowego: a) roboczogodzin (ilość roboczogodzin ...

ilość i cena jednostkowa). - Zestawienie kosztorysów ofertowych. (...) 3.21. Wynagrodzenie za ...

zakresie (...)". Izba zważyła: Odnosząc się do zarzutu dotyczącego naruszenia przez Zamawiającego ...

Zamawiający winien powziąć wątpliwości co do sposobu kalkulacji ceny oferty w zakresie w jakim Przystępujący w kosztorysach uproszczonych wskazał cenę jednostkową w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w rozpoznawanej sprawie cena całkowita oferty Przystępującego nie była niższa o ...

najmniej 30% od średniej arytmetycznej ofert oraz od wartości zamówienia powiększonej ...

podatek VAT. Odnosząc się więc do kwestii zaistnienia przesłanek wezwania do wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w sytuacji gdy cena lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisu dla powstania obowiązku wezwania do wyjaśnień nie jest wystarczające, że jakikolwiek element oferty budzi wątpliwości co do realności wyceny, przepis ten wprost ...

ust. 1 Pzp przesłanki wezwania do wyjaśnień, obciążał - na zasadach ogólnych - Odwołującego ...

zobowiązany wykazać, że cena całkowita oferty lub takie jej elementy składowe ...

obiektywnie powinny wzbudzić wątpliwości co do ich realności. Rozpatrując jednak powyższą ...

dopuścił sytuację braku wyceny w kosztorysie danej pozycji, a także w ...

inne ceny wskazane w danym kosztorysie. Izba stwierdziła ponadto, że skoro ...

Zamawiający dopuścił możliwość pominięcia w kosztorysie wyceny danej pozycji, to wykonawcy ...

wykonawcom przenoszenie kosztów pomiędzy pozycjami kosztorysu lub też zagregowanie kosztów kilku ...

że zarzuty odwołania sprowadzają się do zakwestionowania części składowych ceny, w ...

wywodzenie przez Odwołującego, na podstawie kosztorysów złożonych przez pozostałych wykonawców, że wyzerowane pozycje w kosztorysie ERBUD są istotną częścią składową ...

zł w kilku pozycjach poszczególnych kosztorysów powoduje, przy uwzględnieniu zapisu 21 ...

wykonanie danego elementu zamówienia, której kosztorys dotyczy jest rażąco niska. Odwołujący ...

przez Przystępującego poszczególnych pozycji w kosztorysach uniemożliwiał mu zrealizowanie tego etapu ...

widowiskowo-sportowej w Dęblinie - zestawienie kosztorysów ofertowych" pomimo wyzerowania poszczególnych pozycji w kosztorysach to i tak ceny wynikające ...

akt KIO 2607/21 poszczególnych kosztorysów nie były u Przystępującego najniższe ...

konsekwencji okoliczność wyzerowania niektórych pozycji kosztorysów nie może potwierdzać zasadności postawionego ...

wyzerowania pozycji 16 d.2. kosztorysu nr 1 "architektura" to w ...

w pozycjach 95 d12 do 99 d12 działu 12 kosztorysu nr 1 "Architektura". W konsekwencji ...

zaistnienia okoliczności, które obligowałyby Zamawiającego do wezwania Przystępującego do wyjaśnień. Odwołujący nie wykazał bowiem, że wyzerowanie niektórych z pozycji kosztorysu może wpłynąć na to, że ...

uznane za zasadne. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego naruszenia art. 223 ...

Pzp poprzez zaniechania wezwania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień w zakresie przyczyny wyzerowania pozycji ...

w toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

składanych dokumentów lub oświadczeń. Celem wyjaśnień jest uzyskanie jednoznacznych informacji dotyczących oferty bądź też innych dokumentów lub ...

więc Zamawiającemu ocenę, czy badana oferta w danym zakresie spełnia wymagania ...

Zamawiający winien powziąć wątpliwości co do jednoznacznego stwierdzenia, czy złożona oferta jest zgodna z SWZ. Uwzględniając ...

zaistniały okoliczności, które obligowałyby Zamawiającego do wzywania ERBUD do złożenia wyjaśnień co do przyczyn wyzerowania poszczególnych pozycji kosztorysu. Powtórzyć ponownie należy, że Zamawiający dopuścił taki sposób wypełnienia kosztorysów ofertowych, a więc uznać należy ...

że skoro Przystępujący zastosował się do zapisów SWZ dotyczących sporządzania kosztorysu i uczynił to w sposób ...

przez Zamawiającego od Przystępującego złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Sygn. akt ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2020 107 fragmentów

2020-07-06

8 czerwca 2020 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia zamawiającego do wyniku kontroli uprzedniej nie zasługują ...

ust. 1 p.z.p. do złożenia aktualnych na dzień złożenia ...

zamówieniu w zakresie terminu otwarcia ofert; III. art. 89 ust. 1 ...

dokonania przez zamawiającego czynności odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Transportu Energetyki Połaniec ...

pkt III, dotyczące zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Transportu Energetyki Połaniec ...

SIWZ wskazał: "W terminie składania ofert określonym w pkt 12.1 ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć zamawiającemu ofertę zawierającą: a) formularz oferty (sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do siwz) wraz z kosztorysem ofertowym (sporządzonym wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do siwz), sporządzone pod rygorem nieważności ...

wykonawca zobowiązany był podać w ofercie.: "(...) cenę brutto przedmiotu zamówienia w ...

wyszczególnionym w załączniku nr 2 do niniejszej siwz". Jednocześnie w rozdziale ...

robót, należy obliczyć na podstawie kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny oferty, musi być zgodny z zakresami ...

przedmiarze robót, 13.2.2. do kosztorysowania należy zastosować kalkulację wskazaną ...

wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszej siwz, 13.3. cena ...

łączna brutto wynikająca ze szczegółowego kosztorysu ofertowego winna zostać przeniesiona do oferty (załącznik nr 1 do siwz)". Wykonawca Zakład Transportu Energetyki ...

w Połańcu, w terminie składania ofert przedłożył, zgodnie z wymaganiami określonymi ...

w SIWZ, m.in. formularz oferty wraz z kosztorysem ofertowym. Departament Kontroli Zamówień Publicznych ...

maja 2020 r., zwrócił się do zamawiającego o uzupełnienie dokumentacji kontrolowanego postępowania oraz udzielenie wyjaśnień: "(...) czy zamawiający dysponuje kompletnym, przedłożonym ...

z o.o., stanowiącym załącznik do oferty ww. wykonawcy, kosztorysem ofertowym [w przedłożonym przez zamawiającego ...

weryfikacji części informacji zawartych w kosztorysie ofertowym (skany niekompletne, dotyczy w ...

odpowiedzi przeczącej, proszę o szczegółowe wyjaśnienie na jakiej podstawie zamawiający dokonał oceny kosztorysu ofertowego ww. wykonawcy w zakresie ...

wskazanej przez ww. wykonawcę ceny oferty". W odpowiedzi na powyższe zamawiający ...

7 Zamawiający dysponuje tylko przedłożonym do kontroli uprzedniej kosztorysem ofertowym wykonawcy Zakład Transportu Energetyki ...

o.o. Wszystkie niezbędne informacje do sprawdzenia prawidłowości sporządzenia kosztorysu ofertowego i wyliczenia ceny zamawiający znalazł w tymże kosztorysie. Zamawiający w pierwszej kolejności sprawdzał, czy przedłożony kosztorys ofertowy dotyczy przedmiotu wyspecyfikowanego w ...

uwzględnienie wszystkich pozycji przedmiarowych w kosztorysie ofertowym, opis pozycji kosztorysowej (czynności ...

zaproponowane materiały. Zamawiający znalazł w kosztorysie ofertowym wszystkie informacje z tego ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz. Następnie w celu stwierdzenia czy wszystkie pozycje kosztorysu ofertowego zostały wycenione i cena oferty prawidłowo wyliczona, zamawiający sprawdzał dla ...

pozycji oraz sumę wszystkich pozycji kosztorysu, a następnie poprawność wyliczenia stawki ...

dane znajdują się w załączanym kosztorysie ofertowym wykonawcy Zakład Transportu Energetyki ...

o.o. Dla poszczególnych pozycji kosztorysu zamawiający sprawdzał podanie kosztów jednostkowych ...

w tabelach zawartych na końcu kosztorysu (zestawienie materiałów, robocizny i pracy sprzętu - str. 49 do 53), a także dodatkowo w ...

jednostkowej dla danej pozycji przedmiaru/kosztorysu ofertowego (...)". Dalej kontrolujący zaznaczył, że ...

przesłanek, których zaistnienie skutkuje odrzuceniem oferty. Przepisy ustawy p.z.p. nie definiują pojęcia "treść oferty", dlatego stosownie do treści art. 14 ust. 1 ...

k.c., zgodnie z którą ofertę stanowi oświadczenie drugiej stronie woli ...

postanowienia tej umowy. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

p., na kanwie którego treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. Zatem niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce ...

określonym w szczególności w odniesieniu do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego realizacji. Wykonawca składając ofertę powinien zakresem zawartego w niej ...

SIWZ. Dla uznania zgodności treści oferty z SIWZ nie wystarczy jedynie ...

ogólnego oświadczenia, wyrażającego zobowiązanie wykonawcy do wykonania zamówienia zgodnie z wymaganiami zamawiającego. W przedmiotowym postępowaniu kosztorys ofertowy, zgodnie z wymaganiami określonymi ...

samym stanowił istotną część składową oferty. Z dokumentacji przedłożonej przez zamawiającego ...

z o.o. w Połańcu kosztorys ofertowy był niekompletny i nie ...

weryfikacji części informacji zawartych w kosztorysie ofertowym (skany niekompletne, dotyczy w ...

części stron dokumentu). Brak w ofercie żądanego kosztorysu ofertowego lub jego części nie ...

brakiem formalnym, lecz merytorycznym brakiem oferty podlegającym dyspozycji art. 89 ust ...

dokument, więc brak jest podstaw do stwierdzenia, iż wykonawca wypełnił wymogi ...

wskazać należy, iż brak w kosztorysie ofertowym części informacji uniemożliwił zamawiającemu badanie oferty pod kątem ewentualnego wystąpienia rażąco ...

niskiej ceny istotnych części składowych oferty. W związku z powyższym, w ...

dokonania przez zamawiającego czynności odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Transportu Energetyki Połaniec ...

normy. Natomiast z uwagi, że oferta tego wykonawcy nie stanowiła oferty najkorzystniejszej, stwierdzone naruszenie nie miało ...

p.z.p. wniósł zastrzeżenia do wyników kontroli uprzedniej, w zakresie ...

pkt 2 p.z.p. do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

dokonania przez zamawiającego czynności odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Transportu Energetyki Połaniec ...

Izba Odwoławcza stwierdziła, że zastrzeżenia do wyniku kontroli uprzedniej, wniesione przez ...

prawna czynności badania i oceny oferty wykonawcy ZTE, dokonana przez jednostkę ...

z.p., ponieważ zaniechano odrzucenia oferty wykonawcy ZTE, kiedy nie odpowiada ...

nie zgodził. Rozpoznając zastrzeżenia zamawiającego do wyniku kontroli, skład wyrażający opinię ...

wynikiem prawidłowej subsumpcji analizowanych przepisów do prawidłowo ustalonego stanu faktycznego. Odnosząc się szczegółowo do zastrzeżeń zamawiającego Krajowa Izba Odwoławcza ...

spornym, że żądane wraz z ofertą kosztorysy stanowiły jej merytoryczną treść (vide ...

3 SIWZ). Zamawiający nie wymagał kosztorysów jako dokumentów pomocniczych, a stanowiły ...

się w zakresie oceny wad kosztorysu szczegółowego wykonawcy ZTE (element kosztorysu ofertowego z 19.02.2020 r., który zawiera kosztorys szczegółowy, tabelę elementów scalonych, zestawienie ...

narzutów.). Kontrolujący podnosił, że szczegółowy kosztorys jest niekompletny - nie zawiera wszystkich ...

nim informacji i co istotne kosztorys jest w formie skanu, który ...

Natomiast zamawiający twierdził, że wada kosztorysu nie powoduje merytorycznej niezgodności oferty i na podstawie posiadanych informacji ...

brakujące dane z pozostałej części kosztorysu, czyli na podstawie prawidłowo przedstawionych części kosztorysu potrafi ustalić co znajduje się ...

uzyskania informacji z innych miejsc oferty i dokonania przeliczeń, tym niemniej nie jest to powód do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

są bez znaczenia dla oceny oferty i wyniku przetargu - działanie takie ...

wymagających korekty w celu doprowadzenia oferty do zgodności z SIWZ. W pierwszej ...

materiału kontroli wynika, iż wada kosztorysu szczegółowego wykonawcy ZTE jest istotna, na 46 stron kosztorysu niemalże 40 z nich jest ...

danej strony. W sytuacji, kiedy kosztorys ofertowy stanowi merytoryczną treść oferty - czyli zawiera w sobie określenie przedmiotu oferty z odniesieniem do zaoferowanych cen jednostkowych - opisuje on ...

Stanowi to istotną część składową oferty, a zarazem oświadczenie woli wykonawcy ...

zawarł i wycenił w złożonej ofercie. W rozpoznawanym stanie faktycznym zamawiający ...

takiej wiedzy. Brak znaczącej części kosztorysu powoduje, że zamawiający może jedynie ...

co powinien wykonawca zawrzeć w ofercie, a nie co w niej ...

Zamawiający winien otrzymać prawidłowo sporządzone oferty, zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ, a takiej oferty wykonawca ZTE nie złożył, zatem ...

zweryfikować czy istnieje możliwość poprawienia oferty zgodnie z ustawą p.z ...

poprawienia wad i nieścisłości złożonych ofert, i w tym postępowaniu - w toku badania i oceny ofert - jednostka zamawiająca powinna ocenić, czy zaistniały błąd w ofercie kwalifikuje się do poprawienia w trybie art. 87 ...

Zamawiający ma rację, błędy w ofercie wykonawcy ZTE nie stanowią ani ...

w sposób zgodny z prawem. Kosztorys zawiera błędy i co do zasady takie wady kosztorysu należy ocenić przez pryzmat możliwości ...

wystąpienia innej omyłki. Zresztą wady kosztorysów, przy wynagrodzeniu kosztorysowym, stanowią jedne ...

ustalonym stanie rzeczy niewątpliwie mamy do czynienia z inną wadą oferty, niż uregulowane w art. 87 ...

p. jest nieistotność zmian treści oferty, jakie pociąga za sobą dokonanie ...

powoduje istotne zmiany w treści oferty, decyduje nie fakt, czy omyłka ...

oświadczenie woli wykonawcy zawarte w ofercie. Tym samym możliwe jest poprawienie omyłek skutkujących zmianą ceny oferty, czy wpływających bezpośrednio na wybór oferty najkorzystniejszej, jeśli tylko czynność ta ...

innej omyłki, decyduje skala wad oferty, liczona rezultatem po jej ewentualnym ...

pytanie czy po poprawieniu wad oferty jej treść zostanie istotnie zmieniona ...

Izba stwierdziła, że próba poprawy oferty wykonawcy ZTE prowadziłaby do nieuprawionych negocjacji treści oferty, po terminie na jej złożenie. Oferta nie zawiera bowiem przeinaczeń, błędów czy niejasnych elementów - oferta nie zawiera wskazania części zakresu ...

tym etapie ustalić, czy treść kosztorysu szczegółowego jest zgodna z merytorycznymi ...

dokumentacji postępowania. Ingerencja zamawiającego w ofertę stanowiłaby złożenie ponad ofertę i obok niej, zupełnie nowego ...

oświadczenia woli, po terminie składania ofert. Zamawiający w zastrzeżeniach od wyniku ...

opinii należałoby poprawić błędy w kosztorysie w zakresie 37 stron, co ...

a dokonując dostosowania nieistniejących treści kosztorysu wykonawcy do wymagań zamawiającego, a po drugie ...

samodzielnego ustalenia, w oparciu o ofertę wykonawcy, jak zaistniałą wadę poprawić ...

Czym innym jest bowiem poprawienie oferty w ramach nawet kilku pozycji ...

na podstawie danych zawartych w kosztorysie, a czym innym uzupełnienie zakresu rzeczowego kosztorysu i arytmetyczne, hipotetyczne dopasowywanie do przyjętych przez zamawiającego własnych założeń, na podstawie nie oferty, a dokumentacji przetargu. Twierdzenia zamawiającego ...

sposób widzi on możliwość uzupełnienia kosztorysu wykonawcy ZTE, są sprzeczne z ...

poparte orzecznictwem brzmienie. Próba konwalidowania oferty byłaby w rezultacie przedstawieniem przez zamawiającego, za wykonawcę, drugiej oferty. W ocenie Izby zatem byłaby ...

czynności nieuprawniona - złożenie materialnie nowej oferty, nie zaś poprawienie dotychczasowej. Zarzucane ...

jednoznacznie można wskazać w treści oferty, w jej zakresie merytorycznym, co ...

także wypełniona, kiedy wykonawca złoży ofertę, w której wbrew brzmieniu dokumentacji ...

informacji z nim związanych - czyli ofertę, z treści której nie wynika ...

postępowania, kiedy z powodu wady oferty zamawiający nie będzie w stanie ...

w niej zawarte. Po otwarciu ofert nie jest możliwe wskazywanie jaki przedmiot zamówienia został w ofercie zawarty. Braki w ofertach można próbować naprawiać w trybie ...

woli wykonawcy, w postaci treści oferty zawierającej zaoferowane świadczenie, jest zgodne ...

wymaganym w dokumentacji przetargu, to ofertę taką należy odrzucić. W konsekwencji ...

wyrażający opinię stwierdził, że treść oferty wykonawcy ZTE jest bezsprzecznie niezgodna ...

jako omyłki. Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty tego wykonawcy, czym naruszył art ...

także, że wobec wyboru innej oferty jako najkorzystniejszej, stwierdzone naruszenie prawa ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 319 fragmentów

2017-12-04 » Oddala odwołanie

listopada 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

poniesionych kosztów zastępstwa prawnego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krośnie. Przewodniczący ...

2017r. zamawiający dokonał wyboru oferty Inżynieria Rzeszów Spółka Akcyjna z ...

ust. 3 ustawy, zamawiający odrzucił ofertę złożoną przez Konsorcjum firm PRID ...

ust. 3 ustawy zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W dniu 06 ...

9.2017, zamawiający zwrócił się do Konsorcjum PRID-AWERS z żądaniem złożenia wyjaśnień zaoferowanej ceny w tym przedstawienia ...

naruszeniu przepisów ustawy a także wyjaśnienia uzasadniające według nich zaoferowane ceny ...

w kwestionowanych przez zamawiającego pozycjach kosztorysu ofertowego. Załączono oświadczenie Pana T ...

możliwość zaoferowania ceny widniejącej w kosztorysie. Zarówno z wyjaśnień Konsorcjum, jak również z oświadczenia ...

sypkiego na plac budowy. Złożone wyjaśnienia oraz dowód potwierdzają że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie zamawiającego ...

strony umowy zlecenia obowiązane są do określenia w umowie sposobu potwierdzania ...

zasada swobody umów). W złożonych wyjaśnieniach nie wskazano ile godzin zajęłaby ...

o którym nie wspomniano w wyjaśnieniach. Już z tego tylko powodu, wyjaśnienia uznać należy za potwierdzające, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnośnie wyjaśnienia Konsorcjum PRID — AWERS, że Pan ...

dowiezie piasek bezpośrednio z Rakszawy do Kobylan samochodem (kolibą) stwierdzić, należy, że dojazd do Kobylan takim pojazdem nie jest ...

drogi na odcinku od Zboiska do Kobylan do 15 ton. Powyższe powodować będzie ...

Konsorcjum me wspomniało w swoich wyjaśnieniach ani nie przedstawiło na tą ...

km (tj. dojazd i powrót do Zboisk). Pokonanie tej odległości (nawet ...

uwzględniło takich kosztów w swoich wyjaśnieniach. Podana stawka jest niezgodna także ...

PRID-AWERS, które zostały przyjęte do kosztorysowania. Na stronie tytułowej kosztorysu ofertowego wskazano stawki, które nie ...

r-g, Koszty zakupu 2% do Materiału, Koszty pośrednie do Robocizny i Sprzętu 750/0 ...

osobne potwierdzenie że ceny w Kosztorysie ofertowym - kanalizacja sanitarna; pozycje 33 ...

i 130, a także w Kosztorysie ofertowym — przyłącza: pozycja 14, są ...

w ocenie zamawiającego, należało odrzucić ofertę Konsorcjum PRID- AWERS w trybie ...

członków konsorcjum przez osoby upoważnione do reprezentacji, każdego z partnerów, zgodnie ...

postępowaniu zamawiający bezzasadnie odrzucił jego ofertę i wybrał ofertę wykonawcy Inżynieria Rzeszów S.A ...

ustawy, jakie zaprezentował zamawiający odrzucając ofertę odwołującego. W rzeczywistości oferta odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ...

zamawiający w należyty sposób ocenił ofertę odwołującego, w połączeniu ze złożonymi wyjaśnieniami w zakresie istotnych części składowych ...

ustanowionych przez zamawiającego kryteriach oceny ofert dotyczących ceny oraz okresu gwarancji oferta złożona przez odwołującego była najkorzystniejsza ...

ust. 3 ustawy przez odrzucenie oferty odwołującego, mimo że z oferty oraz treści jego wyjaśnień w zakresie istotnych części składowych ...

ust. 1 ustawy przez niewybranie oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; - art. 26 ...

ust. 1 ustawy przez wezwanie do złożenia dokumentów podmiotowych wykonawcę Inżynieria ...

gdy na ówczesnym etapie postępowania ofertą najwyżej ocenioną powinna być oferta odwołującego; - art. 89 ust. 1 ...

ust. 1 przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Inżynieria Rzeszów S.A., mimo że treść jego oferty nie odpowiada treści specyfikami istotnych warunków zamówienia, względnie wezwanie do wyjaśnień dotyczących niezgodności w ofercie Inżynieria Rzeszów S.A., - ewentualnie ...

nakazanie zamawiającemu: - unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; - unieważnienia czynności wyboru oferty Inżynieria Rzeszów S.A; - odrzucenia oferty wykonawcy Inżynieria Rzeszów SA; - powtórzenia czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego; - dokonania wyboru oferty odwołującego w wyniku ponownego badania i oceny ofert. Dnia 20 października 2017 r ...

zamawiający opublikował informację z otwarcia ofert. Odwołujący zaoferował cenę 4 615 ...

określone w siwz kryteria oceny ofert - "cena" z wagą 60%, "oferowany ...

z wagą 40% oraz treść ofert pozostałych wykonawców - oferta odwołującego była najkorzystniejsza spośród złożonych ...

danym z informacji z otwarcia ofert, wezwał w trybie art. 26 ...

wykonawcę Inżynieria Rzeszów zamiast odwołującego do złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających ...

tego limitu mieściły się wyłącznie oferty odwołującego i wykonawcy Inżynieria Rzeszów ...

Inżynieria Rzeszów) - zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących niektórych elementów oferty. Chodziło o pozycje: - nr 14 Kosztorysu ofertowego - przyłącza: KNR 2-18 ...

podsypka, obsypka, zasypka) - wartość w ofercie odwołującego: 1 337,84 zł; - nr 33 Kosztorysu ofertowego - kanalizacja sanitarna: KNR 2 ...

podsypka, obsypka, zasypka) - wartość w ofercie odwołującego: 15 233,45 zł; - nr 130 Kosztorysu ofertowego - kanalizacja sanitarna: KNR 2 ...

podsypka, obsypka, zasypka) - wartość w ofercie odwołującego: 298,90 zł; W ...

charakter istotnych części składowych ceny oferty, o których mowa w art ...

suma ww. pozycji wyceniona w kosztorysie ofertowym odwołującego wynosi 16 870 ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert. Zamawiający wyznaczył termin złożenia wyjaśnień do dnia 9 listopada 2017 r ...

niezgodnych z prawem oraz złożył wyjaśnienia w zakresie istotnych elementów ceny oferty. W pierwszej kolejności odwołujący podniósł, że zamawiający wzywając do złożenia wyjaśnień naruszył art. 90 ust. 1 ...

z SIWZ - załącznik nr lc do siwz pn. "Specyfikacja Techniczna kanalizacji ...

z tego względu przy ocenie oferty konieczne było łączne uwzględnienie ich ...

Dalej wyjaśnił, że przyjęta w kosztorysie ofertowym cena ww. materiałów jest prawdziwa i możliwa do uzyskania z uwagi na fakt ...

i piasku a stosowany piasek do podsypki i obsypki kanałów jest ...

bowiem odpadają ceny transportu materiałów do Kobylan. Do wyjaśnień odwołujący załączył oświadczenie T. P ...

o wyniku postępowania. Za najkorzystniejszą ofertę uznał ofertę wykonawcy Inżynieria Rzeszów, tymczasem ofertę odwołującego odrzucił na podstawie art ...

ust. 3 ustawy przez odrzucenie oferty odwołującego, mimo że zaoferowana cena ...

ust. 1 ustawy przez niewybranie oferty odwołującego jako najkorzystniejszej Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. U podstaw tej ...

że o rażąco niskiej cenie oferty przesądzają przyjęte przez odwołującego w ofercie stawki dla pozycji jednostkowych - nr 33, 130 w Kosztorysie ofertowym: kanalizacja sanitarna oraz nr 14 w Kosztorysie ofertowym: przyłącza - które w ocenie ...

błędne, bowiem zakwalifikowanie tych pozycji do kategorii "istotnych części składowych ceny ...

Specyfikacji Technicznej. Pozycja nr 14 Kosztorysu ofertowego: przyłącza oraz pozycje nr 33, 130 Kosztorysu ofertowego: kanalizacja sanitarna - związane są ...

jedynie charakter pomocniczy w stosunku do pozycji kluczowej dla wykonania kanalizacji ...

Przedmiar robót jest oddzielnym załącznikiem do niniejszej SSL 7.2. Jednostka ...

obmiar robót jest elementem pomocniczym do rozliczenia zakresu robót: Obmiar robót ...

umowy i jest elementem pomocniczym do rozliczeń zakresu robót Sieć kanalizacji ...

wskazano pozycja jednostkowa nr 14 Kosztorysu ofertowego - przyłącza oraz pozycje nr 33, 130 Kosztorysu ofertowego - kanalizacja sanitarna związane są ...

bieżącego kanalizacji. Zakwalifikowanie konkretnych elementów do kategorii "istotnych części składowych ceny ...

a nawet wyższa niż w ofercie wykonawcy Inżynieria Rzeszów, który zaoferował ...

obowiązujących przy opracowaniu kalkulacji ceny oferty które wynikają wprost z zapisów ...

przy pozycjach jednostkowych nr 14 Kosztorysu ofertowego: przyłącza oraz pozycjach nr 33, 130 Kosztorysu ofertowego: kanalizacja sanitarna - rzeczywiście są ...

które opisał i udowodnił w wyjaśnieniach z dnia 8 listopada 2017 ...

odwołujący udowodnił ich istnienie załączając do wyjaśnień z dnia 8 listopada 2017 ...

rażąco niskiej ceny. W odrzuceniu oferty zamawiający dokonał sztucznych obliczeń wyłącznie ...

na nadinterpretację w zakresie złożonych wyjaśnień, przy uzasadnieniu odrzucenia oferty : - nigdzie w złożonych wyjaśnieniach nie określono rodzaju środków transportu przewidzianych do transportu materiałów - natomiast zamawiający z ...

parametrów i brak pewności co do pozytywnej dla nas decyzji ze ...

wskazujących na konieczność dostosowywania kalkulacji do stawek katalogów w każdej pozycji ...

KNR-y jako informację pomocniczą do wykorzystania na przy opracowaniu kosztorysu ofertowego. Tymczasem - wykonawca obliczając cenę oferty może korzystać dla ustalenia cen jednostkowych wymaganych w kosztorysie opracowanym metodą kalkulacji uproszczonej, z ...

natomiast żadnych podstaw i przesłanek do wskazywania określonych katalogów, w tym ...

jednostkowych robót. Nawiązywanie przez zamawiającego do wyceny katalogowej poszczególnych czynności jest ...

Odwołujący uznał, że czynność odrzucenia oferty odwołującego przez zamawiającego jest wadliwa ...

oparta na błędnych założeniach co do zaliczenia pozycji jednostkowych nr 14 Kosztorysu ofertowego - przyłącza oraz pozycji nr 33, 130 Kosztorysu ofertowego - kanalizacja sanitarna do kategorii "istotnych części składowych ceny ...

w postanowieniach siwz. Cenę ogólną oferty, jak również cenę za wykonanie ...

na poziomie rynkowym. Zamawiający odrzucając ofertę naruszył art. 89 ust. 1 ...

ust. 1 ustawy przez wezwanie do złożenia dokumentów podmiotowych wykonawcę Inżynieria ...

gdv na ówczesnym etapie postępowania oferta najwyżej oceniona powinna być oferta odwołującego Zgodnie z art. 26 ...

zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających ...

ustawy. Przy czym pod pojęciem "oferty najwyżej ocenionej" rozumieć należy ofertę ocenioną przez zamawiającego jedynie wstępnie ...

zamawiający informuje pozostałych wykonawców, stosownie do art. 92 ust. 1 pkt ...

2017 r. informacją z otwarcia ofert - najkorzystniejszą ofertę złożył odwołujący, który zaoferował cenę ...

2 ustawy - winien był wezwać do złożenia dokumentów podmiotowych odwołującego. Tymczasem ...

a więc - przed wezwaniem odwołującego do wyjaśnień) - uznał ofertę Inżynieria Rzeszów za najkorzystniejszą i wezwał do złożenia dokumentów wykonawcę Inżynieria Rzeszów ...

że wezwanie wykonawcy Inżyniera Rzeszów do przedłożenia dokumentów wysłano jeszcze przed ...

na realizację przedmiotowego zamówienia. Wezwanie do wykonawcy Inżynieria Rzeszów przesłano dnia ...

zamawiający nie wezwał jeszcze odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny elementów składowych ceny oferty. Nastąpiło to dopiero dnia 6 ...

r. Wzywając wykonawcę Inżynieria Rzeszów do złożenia dokumentów podmiotowych, zamawiający nie miał zatem podstaw do przyjęcia, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę elementów składowych. Pełna ocena oferty i wyjaśnień odwołującego nastąpiła dopiero po dniu ...

zamawiającego jest okolicznością uniemożliwiającą odrzucenie oferty z uwagi na rażąco niską ...

że wezwanie wykonawcy Inżyniera Rzeszów do przedłożenia dokumentów wysłano jeszcze przed ...

na realizację przedmiotowego zamówienia - wezwanie do wykonawcy Inżynieria Rzeszów przesłano dnia ...

bezpodstawnym wezwaniu wykonawcy Inżynieria Rzeszów do złożenia dokumentów - nakierowanie były na ...

dnia 24 października 2017 r. do złożenia dokumentów, o których mowa ...

1 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Inżynieria Rzeszów S.A., mimo że treść jego oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

postępowaniu wykonawca Inżynieria Rzeszów - złożył ofertę z kosztorysem ofertowym w którym nie podał ...

pozycji. Chodzi o następujące pozycje kosztorysu ofertowego: KANALIZACJA SANITARNA 1. KANAŁ ...

tabeli. Co istotne - tak sporządzona oferta nie wzbudziła żadnej reakcji zamawiającego ...

Inżyniera Rzeszów nie został wezwany do złożenia wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

Odwołujący zaznaczył, że brak odrzucenia oferty wykonawcy Inżyniera Rzeszów pośrednio potwierdza ...

że zamawiający przykładał różną wagę do poszczególnych pozycji jednostkowych kosztorysu ofertowego w zależności od tego, którego wykonawcy ofertę poddawał ocenie - w przypadku oferty odwołującego pozycje jednostkowe kosztorysu ofertowego były dla zamawiającego istotne, ofertę poddał szczegółowej analizie i wezwał do złożenia wyjaśnień w zakresie istotnych elementów składowych ...

wykonawcy Inżynieria Rzeszów pozycje jednostkowe kosztorysu ofertowego nie były istotne a braki w ofercie skutkujące jej niezgodnością z treścią ...

powyższe zamawiający powinien być odrzucić ofertę wykonawcy Inżynieria Rzeszów na podstawie ...

pkt 2 ustawy. Zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy oraz nierówne traktowanie ...

w pośpiesznym i bezpodstawnym uznaniu oferty Inżynieria Rzeszów na "najwyżej ocenioną ...

oraz następnych działaniach (tj. eliminacji oferty odwołującego), które były próbą dostosowania stanu faktycznego do tego uznania. W dniu 20 ...

dniu 22 listopada 2017r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

59A. Wskazał, że jego oferta została sklasyfikowana jako najkorzystniejsza, a ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem ...

według norm przepisanych. Zamawiający co do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

ust. 3 ustawy, przez odrzucenie oferty odwołującego, mimo że z oferty oraz treści jego wyjaśnień w zakresie istotnych części składowych ...

odwołujący ani na etapie składania wyjaśnień, ani wnosząc odwołanie nie przedstawił ...

ani wiarygodnych dowodów potwierdzających, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, co było jego ...

jego zdaniem charakter badanych pozycji kosztorysu ofertowego a także, co jest elementem nowym w stosunku do pisma z dnia 8 listopada ...

o naruszeniu przepisów ustawy oraz wyjaśnienia ceny, wskazuje na zapisy STWiOR ...

podsypkę. Zamawiający zwrócił, że wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny stanowi odrębną czynność, wobec której co do zasady przysługują środki ochrony prawnej ...

zarzuty odnośnie samej czynności wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, odwołujący usiłuje ...

zarzutu bezprawnego i bezprzedmiotowego wezwania do wyjaśnień. Dodatkowo, zamawiający podniósł, że czynność wezwania do wyjaśnień miała miejsce w dniu 6 ...

Powyższe powoduje, że zarzut wezwania do wyjaśnień w tym zarówno odnośnie nieistotności ...

jest rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, - cena lub koszt ...

składowe budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

że o wszczęciu procedury badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

zaoferowanej ceny, odwołujący ograniczył się do przedstawienia jednej, niewiarygodnej oraz skalkulowanej poniżej kosztów własnych — oferty Pana T. P. Nie przedstawił ...

pisze). Takim oświadczeniem jest załączona do wyjaśnień ceny oferta Pana T. P. Zamawiający podnosi ...

pojazdów , które miałyby być użyte do przewozu itp. Dlatego w treści uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego, pomimo iż wystarczające byłoby ...

udźwignął ciężaru dowodu, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny stosunku do przedmiotu zamówienia, co przekłada się na stwierdzenie, że ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta taką cenę zawiera, zamawiający niejako ...

zamieszczając w treści uzasadnienia odrzucenia oferty zarówno założenia odnośnie środków transportu ...

również oparte ściśle o treść oferty odwołującego wyliczenia możliwych do uzyskania kwot za realizację badanych ...

konkretny KNR oświadczył w treści oferty że do kalkulacji zastosował te właśnie wskaźniki ...

kalkulację umieszczoną w uzasadnieniu odrzucenia oferty był ze wszech miar uprawniony do zastosowania wskazanych w ofercie odwołującego wskaźników. Wyliczenia zamawiającego nie ...

chce odwołujący, stworzeniu dyspozycyjnego obrazu oferty odwołującego, lecz zastąpiły dowody nie ...

złożone przez odwołującego wraz z wyjaśnieniami. W tym miejscu zamawiający podniósł ...

jedyny dopuszczony dowód w sprawie, oferta pana T. P. Pogląd taki ...

skarżącego dopiero na rozprawie, dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie przed KIO nowych ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

wykazaną w treści uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego nierealność świadczenia oraz pozorność ...

także brak domknięcia w treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny łańcucha dowodowego ...

brak utworzenia spójnych i wiarygodnych wyjaśnień, powoływanie się na nie posiadające ...

odpowiedzialnością na rzecz tej spółki, ofertę. odwołującego należało odrzucić xv trybie ...

ust. 3 ustawy, przez odrzucenie oferty odwołującego. Z oferty oraz treści wyjaśnień odwołującego w zakresie istotnych części ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W zakresie zarzutu ...

ust. 1 ustawy przez niewybranie oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, to przedmiotowy ...

postawiony w sposób nietrafny co do prawa. Przepis art. 92 ust. 1 odnosi się do obowiązków informowania o czynnościach zamawiającego a nie do wyboru oferty. Nie mógł zatem czynnością wyboru ...

ust. 1 ustawy przez wezwanie do złożenia dokumentów podmiotowych wykonawcę Inżynieria ...

gdy na ówczesnym etapie postępowania ofertą najwyżej ocenioną powinna być oferta odwołującego, to zamawiający wskazał, że w dniu otwarcia ofert tj. 20.10.2017 r ...

informacji o podmiotach, którzy złożyli ofertę Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych i Drogowych ...

o. złożyli oświadczenie że należą do tej samej grupy kapitałowej , rozumieniu ...

została spełniona przesłanka będąca podstawą do wykluczenia xv/w podmiotów z ...

24.10.2017 r. wystąpił do Inżynierii Rzeszów S.A., której złożona oferta w tym czasie. była najkorzystniejsza ...

spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Do podpisania tych czynności zamawiający był ...

Rzeszów S.A. zamawiający przystąpił do analizy wszystkich przedłożonych dokumentów w ...

3.11.2017 r. wpłynęło do zamawiającego pismo odwołującego się tj ...

Ponowne złożenie oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej" w których oświadczają "o braku przynależności do grupy kapitałowej z art. 24 ...

zamawiający zweryfikował swoje stanowisko co do odwołującego i uznając w/w ...

prawem skorygowanie błędu, po analizie oferty odwołującego wezwał go do złożenia wyjaśnienia w sprawie rażąco niskiej ceny ...

w podejmowaniu czynności w stosunku do odwołującego się, tym bardziej do niezgodnego z prawem działania. To ...

wniósł o jego oddalenie. Co do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

ust. 1 przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Inżynieria Rzeszów S.A., mimo że treść tej oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, względnie wezwanie do wyjaśnień dotyczących niezgodności w ofercie Inżynieria Rzeszów S.A., to ...

zamawiający oświadczył, że podniesione wobec oferty Inżynieria Rzeszów S.A zarzuty ...

znajdują się następujące postanowienia co do ceny: 14. Opis sposobu obliczenia ...

całości zamówienia w oparciu o kosztorys inwestorski stanowiący załączniki do niniejszej siwz. 14.2. Cenę należy podać do dwóch miejsc po przecinku. 14 ...

o rzeczywiste obmiary robót wprowadzone do książki obmiarów 1 potwierdzone przez ...

Przedmiar robót jest oddzielnym załącznikiem do niniejszej SST. 7.2. Jednostka ...

Umowy i jest elementem pomocniczym do rozliczeń zakresu robót. Sieć kanalizacji ...

z odwozem gruntu na odległość do 5,0km, umocnieniem jego ...

dróg i placów, - doprowadzenie terenu do stanu pierwotnego, - wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji ...

zamówienia na następujących zasadach: cena oferty (kosztorysowa):" Zgodnie z par. 1 ...

wzoru umowy - załącznik nr 4 do siwz zamawiający postanowił: Par.1 ...

Wykonawcą a Podwykonawcą, f) nieprzedłożenia do zaakceptowania projektu umowy o podwykonawstwo ...

1 strony ustalają, zgodnie z ofertą Wykonawcy, na kwotę ……………………..…zł brutto ...

pierwsza - przejściowa - zgodnie z załączonym do umowy harmonogramem robót. b) druga ...

końcowa - po wykonaniu i oddaniu do użytkowania całej inwestycji. 2. Podstawą do wystawienia faktury częściowej/końcowej będzie ...

lub rozwiązań zamiennych w stosunku do projektowanych w dokumentacji projektowej; 3 ...

wykonania rozwiązań zamiennych w stosunku do projektowanych w dokumentacji projektowej lub ...

płatności na rzecz Wykonawcy. Według kosztorysu inwestorskiego wartość całej inwestycji wynosi ...

171926.39zł. netto. Według kosztorysu inwestorskiego branża sanitarna - sieć główna ...

jednostkowa 71, 23zł., Według kosztorysu inwestorskiego branża kanalizacja sanitarna - przyłącza ...

17 o treści: W nawiązaniu do kosztorysowego charakteru wynagrodzenia określonego w ...

umowy prosimy o potwierdzenie, że do oferty należy dołączyć kosztorys ofertowy uproszony wraz z podaniem ...

sprzętu, odpowiedział przy wynagrodzeniu kosztorysowym, kosztorys jest częścią oferty i musi być dołączony do oferty przynajmniej w formie uproszczonej. Według kosztorysu ofertowego Inżynieria Rzeszów SA Według kosztorysu inwestorskiego wartość całej inwestycji wynosi ...

000,00zł. netto. Według kosztorysu inwestorskiego branża sanitarna - sieć główna ...

pozycji 6 349,19 Według kosztorysu inwestorskiego branża kanalizacja sanitarna - przyłącza ...

349,01zł netto W ofercie odwołującego: Odwołujący określił stawkę robocizny ...

0,9t, samochód skrzyniowy do 5t i samochód skrzyniowy ...

20zł./m-g Według kosztorysu inwestorskiego wartość całej inwestycji wynosi ...

032,52zł. netto. Według kosztorysu inwestorskiego branża sanitarna - sieć główna ...

298,90zł. netto Według kosztorysu inwestorskiego branża kanalizacja sanitarna - przyłącza ...

SA złożyło oświadczenie, że należy do tej samej grupy kapitałowej z ...

innymi wykonawcami, którzy złożyli odrębne oferty, nie złożyło wykazu członków tej ...

o. złożyło oświadczenie, że należy do tej samej grupy kapitałowej z ...

innymi wykonawcami, którzy złożyli odrębne oferty, nie złożyło wykazu członków tej ...

2 ustawy wezwał Inżynierię Rzeszów do złożenia aktualnych na dzień składania ...

członków odwołującego oświadczeń o przynależności do grupy kapitałowej do wyjaśnień załączono poprawione oświadczenia, w których ...

członkowie oświadczyli, że nie należą do grupy kapitałowej z innymi wykonawca, którzy złożyli odrębne oferty. W dniu 6 listopada 2017 ...

ustawy zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

budziła uzasadnione wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonana przedmiotu zamówienia, w ...

związku z powyższym zamawiający oczekiwał wyjaśnienia zaoferowanej ceny oferty w zakresie załączonego do oferty kosztorysu ofertowego w następujących pozycjach: l. Kosztorys ofertowy — kanalizacja sanitarna; poz. 33 i 130, 2. Kosztorys ofertowy — przyłącza; poz. 14 Suma ...

w/w pozycji wyceniona w kosztorysie ofertowym odwołującego wynosi 16 870 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zważywszy na zaoferowaną przez odwołującego ...

o złożenie dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Przedstawione wyjaśnienia i dowody będą przez zamawiającego ...

być przykładowo szczegółowa kalkulacja lub kosztorys szczegółowy sporządzony w oparciu o ...

2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażącej niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Zamawiający, oceniający wyjaśnienia, zgodnie z art. 90 ust ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

lakoniczne, ogólnikowe, nie poparte faktami wyjaśnienia lub zapewnienie zamawiającego o wykonaniu ...

wskazanej cenie. Zamawiający oczekuje dołączenia do wyjaśnień ofert wszystkich zastosowanych urządzeń, kluczowych materiałów ...

usług. Jeżeli Wykonawca, nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z złożonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia wówczas zamawiający na ...

90 ust. 3 ustawy odrzuci ofertę. W dniu 8 listopada 2017 ...

o naruszeniu prawa, a także wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę. Wskazał, że zamawiający wezwał go do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny pozycja nr 14 Kosztorysu ofertowego — przyłącza oraz pozycje nr 33 i 130 Kosztorysu ofertowego kanalizacja sanitarna. Wskazał, że ...

odniesienie wartości badanych elementów składowych do ogólnej wartości oferty - Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

KIO 519/17. Odnosząc się do powyższego — odwołujący wskazał, że pozycje ...

elementami, stanowią jedynie pozycje pomocnicze do wykonania ułożenia rurociągu. Nigdy nie ...

w oparciu o najkorzystniejszą cenowo ofertę złożoną w postępowaniu przez konkurencję ...

przy czym — w przypadku tej oferty należy podkreślić na jej niedoszacowanie ...

na łączną różnicę pomiędzy swoją ofertą i ofertą Inżynieria Rzeszów SA rzędu 479 ...

w procesie technologicznym w porównaniu do najkorzystniejszej cenowo oferty złożonej w postępowaniu przez konkurencję ...

kanalizacji sanitarnej - przyłącza i doszedł do konkluzji, że jego oferta jest droższa od oferty Inżynieria Rzeszów SA o 149 ...

z odwozem gruntu na odległość do 5,0km, umocnieniem jego ...

dróg i placów, - doprowadzenie terenu do stanu pierwotnego, - wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji ...

jednostkowe pozycji pozycja nr 14 Kosztorysu ofertowego - przyłącza oraz pozycje nr 33 i 130 Kosztorysu ofertowego zarówno ze względu na ...

uznał, że czynność wezwania go do złożenia wyjaśnień narusza art. 90 ust. 1 ...

2017 r. odmówił mu dostępu do kosztorysu inwestorskiego będącego elementem protokołu postępowania ...

umyślne uniemożliwianie sprawdzenie wartości w kosztorysie inwestorskim. Niezależnie od powyższego — odwołujący ...

pozycji jednostkowych: pozycja nr 14 Kosztorysu ofertowego — przyłącza: KNR 2-18 ...

84 zł; - pozycja nr 33 Kosztorysu ofertowego — kanalizacja sanitarna: KNR 2 ...

45 zł; - pozycja nr 130 Kosztorysu ofertowego — kanalizacja sanitarna: KNR 2 ...

wykopanie dołów o powierzchni dna do 0,2m2 i głębokości do 1,0m w gruncie ...

i obsypką piaskową. Przyjmując w kosztorysie ofertowym cenę materiałów sypkich tj ...

odwołujący wskazał, iż przyjęta w kosztorysie ofertowym cena ww. materiałów jest prawdziwa i możliwa do uzyskania przez Konsorcjum PRiD Krosno ...

Sp. z o.o., przedkłada do niniejszych wyjaśnień wydruk CEIDG oraz oświadczenie T ...

sypkich po cenach wskazanych w kosztorysie ofertowym, tj. za cenę 1 ...

z faktu, że stosowany piasek do podsypki i obsypki kanałów jest ...

powrotnej może być dostarczany piasek do miejscowości Kobylany w cenie 1 ...

bo i tak samochody wracają do Lipowicy po kruszywa. Oznacza to ...

pozycji w cenach wskazanych w kosztorysie ofertowym i zapewni zamawiającemu wykonanie ...

poszczególne czynniki cenotwórcze kosztów w kosztorysie mogą się wiązać ze sobą ...

niniejszej sytuacji zamawiający bezzasadnie wezwał do wyjaśnienia powyższych pozycji, co zostanie dodatkowo ...

odwoławczym. Nie ma żadnych podstaw do odrzucenia oferty w niniejszym postępowaniu. Z oferty T. P. datowanej na dzień ...

jakości materiałów sypkich piasku niezbędnych do realizacji ww. zamówienia i w ...

dostarczenia materiału na wskazane miejsce do miejscowości Kobylany z uwagi na ...

kruszyw z kopalni w Lipowicy do kopalni Rakszawa. Odwołujący w toku ...

207,72zł. w swojej ofercie i 212,25 w ofercie Inżynieria, za kanalizację grawitacyjną - przyłącza ...

i zasypka: Przedstawił 2 porównania ofert - pierwsze dotyczące poz. 33, 130 ...

35 , 36 i 15.Co do pozycji 33, 130 i 14 ...

podczas, gdy druga w kolejności oferta to 356 349,01zł ...

32% średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Co do poz. 34-36 i 15 ...

wahają się od 550 000 do 724 000 zł., a cena tej oferty jest droższa o 48% od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Z mapy z zaznaczeniem trasy ...

ok. 29 km oraz z oferty przedsiębiorstwa Kruszpol w Haczowie wynika ...

że posiada ono w swojej ofercie oferuje piasek w cenie 14 ...

o pojemności 5 m3 do 6,62 zł za m ...

wibracyjnych, zagęszczarek gruntu według przedstawionych ofert wynoszą 99 zł. netto/doba ...

zakupu, pośrednich i zysku według kosztorysu odwołującego. W tym najbardziej korzystnym ...

transportu oraz sposobem pozyskania sprzętu do zagęszczania i w najmniej korzystnym ...

oraz opisu sposobu obliczenia ceny oferty; - przez Wykonawców dla potrzeb przygotowania oferty, w szczególności kalkulacji ceny. Wykonawca obliczając cenę oferty może korzystać dla ustalenia cen jednostkowych wymaganych w kosztorysie opracowanym metodą kalkulacji uproszczonej, z ...

zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

jej treści. Art. 89 [Odrzucenie oferty] 1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 2) jej treść nie ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; Art. 90 [Wyjaśnienia dla zamawiającego] 1. Jeżeli zaoferowana ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 92 [Zawiadomienie o wyborze oferty] 1. Zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich ...

wykonawców o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i ...

miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona ...

wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2) wykonawcach ...

zostali wykluczeni, 3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

funkcjonalności, 4) wykonawcach, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, ale nie zostali zaproszeni do kolejnego etapu negocjacji albo dialogu, 5) dopuszczeniu do dynamicznego systemu zakupów, 6) nieustanowieniu ...

to robota pomocnicza w stosunku do ułożenia kanalizacji, to jednak jej ...

od średniej arytmetycznej pozostałych zaoferowanych ofert w tych pozycjach. Tym samym ...

w ocenie Izby nadawał się do subsumpcji pod normę art. 90 ...

w rozstrzygnięciu o odrzuceniu przyjął do własnej kalkulacji koszt piasku w ...

przystępujący uznał za możliwe skalkulowanie oferty z zastosowaniem ceny jednostkowej piasku ...

stronami nie ma sporu, co do możliwości przyjęcia jako realnego kosztu ...

i dowozu kamienia z Lipowicy do Rakszawy, na tę okoliczność przedstawił ...

że złożone oświadczenie nie stanowi oferty handlowej, ani nie wskazuje okoliczności ...

po trasie", ale dla dostawy do miejsca lokalizacji inwestycji dostawca musi ...

tym zakresie dowód w postaci oferty handlowej Kruszpolu, że piasek jest ...

nie złożył żadnego oświadczenia w wyjaśnieniach, natomiast tak zamawiający jak i ...

pozycjach. Izba nie dała temu wyjaśnieniu wiary, gdyż odwołujący nie podjął ...

w spornych pozycjach uwzględniony, natomiast wyjaśnienia odwołującego złożone zamawiającemu do tego kosztu w ogóle się ...

że zamawiający prawidłowo ustalił, że wyjaśnienia nie dowodzą możliwości realnego skalkulowania ...

uznać, że odwołujący wykazał, że oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, co do istotnych elementów składowych. Tak ustalony stan faktyczny nadawał się do subsumpcji pod normę art. 90 ...

oświadczenia swoich członków o przynależności do grupy kapitałowej w dacie 20 ...

pierwotnych oświadczeniach członków grupy kapitałowej, do których mieli należeć wykonawcy, zamawiający powinien był wezwać do uzupełnienia tych dokumentów. Jednakże możliwa ...

że wobec oświadczenia o przynależności do grupy, choć zawierającego błędy, to jednak mogącego skutkować wyeliminowaniem oferty z postepowania, należy wezwać do uzupełnienia w trybie art. 26 ...

Tym samym Izba dała wiarę wyjaśnieniom zamawiającego, zwłaszcza, że w równie ...

listopada 2017r. w piątek do zamawiającego wypłynęły poprawione oświadczenia, a ...

pośpiechem zamawiający działał w odniesieniu do obu wykonawców. Tym samym Izba ...

W pozostałym zakresie odwołał się do KNRów, a ta podają jednostki ...

ust. 1, gdyż nie prowadziło do zmiany, ani rodzaju roboty, ani ...

Izby złożone w tym zakresie wyjaśnienia nie zmieniałyby treści oferty w sposób istotny, a następnie ...

nie stoi to na przeszkodzie do rozpoznania odwołania, natomiast dla oceny ...

ust. 3 ustawy przez odrzucenie oferty odwołującego, mimo że z oferty oraz treści jego wyjaśnień w zakresie istotnych części składowych ...

podstawie faktów zamawiający miał podstawy do zastosowania art. 90 ust. 1 ustawy do istotnych elementów składowych jakimi było ...

zasypek. Izba ustaliła także, że wyjaśnienia odwołującego nie wyjaśniały prawa odwołującego do pominięcia kosztów związanych z wbudowaniem ...

ust. 1 ustawy przez niewybranie oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; Zarzut ten ...

faktyczne i prawne podstawy odrzucenia oferty odwołującego czym nie naruszył normy ...

ust. 1 ustawy przez wezwanie do złożenia dokumentów podmiotowych wykonawcę Inżynieria ...

gdy na ówczesnym etapie postępowania ofertą najwyżej ocenioną powinna być oferta odwołującego Zarzut nie potwierdził się ...

stan faktyczny dawał zamawiającemu podstawę do czasowej oceny, że oferta odwołującego może podlegać odrzuceniu, a ...

uwagi na przynależność jego członków do grupy kapitałowej z innymi wykonawcami ...

ustaliła, że po ustaniu podstawy do wykluczenia odwołującego, zamawiający przystąpił równie ...

niezwłocznie, co w przypadku przystępującego do dalszego badania oferty odwołującego i gdyby odwołujący podołał ciężarowi tych wyjaśnień (przede wszystkim dowodowo), to być może również zostałby wezwany do złożenia dokumentów. W tym stanie ...

ust. 1 przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Inżynieria Rzeszów S.A., mimo że treść jego oferty nie odpowiada treści specyfikami istotnych warunków zamówienia, względnie wezwanie do wyjaśnień dotyczących niezgodności w ofercie Inżynieria Rzeszów S.A. Zarzut ...

nie ustalił i nie poprawił oferty przystępującego przez uzupełnienie jego kosztorysu o jednostki miary, czym w ...

pkt 3 ustawy w odniesieniu do wszystkich pozycji, którym brakowało jednostek ...

9 i 10 ustawy stosownie do wyniku spraw oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 160 fragmentów

2011-07-22 » Uwzględnia odwołanie

lipca 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

jawna w Krakowie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec czynności odrzucenia oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej w toku postępowania o ...

w wyniku badania i oceny ofert zamawiający bezpodstawnie odrzucił jego ofertę. Stwierdził, że gdyby zamawiający nie dokonał tej czynności - oferta odwołującego zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...

że zamawiający nie odrzucił również ofert pozostałych wykonawców, pomimo, że były zbliżone do oferty odwołującego. Zarzucił zamawiającemu naruszenie ustawy ...

1 pkt 4 przez odrzucenie oferty odwołującego, pomimo, że nie zawierała ...

90 ust. 3 przez odrzucenie oferty odwołującego, pomimo, że złożył szczegółowe wyjaśnienia, kalkulację i jej prawidłowa ocena ...

ust. 3 przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum: Firma Usługowo-Handlowa INSTBUD ...

zawierała rażąco niską cenę i wyjaśnienia złożone przez wykonawcę wskazywały na ...

były znacznie bardziej lakoniczne niż wyjaśnienia odwołującego - w rezultacie doszło do rażącego naruszenia zasady równego traktowania ...

ust. 3 przez zaniechanie odrzucenia oferty ABM SOLID S.A. pomimo ...

zawierała rażąco niską cenę i wyjaśnienia złożone przez wykonawcę wskazywały na ...

były znacznie bardziej lakoniczne niż wyjaśnienia odwołującego - w rezultacie doszło do rażącego naruszenia zasady równego traktowania ...

SOLID S.A. i odrzucenie oferty odwołującego, pomimo, że była bardzo zbliżona cenowo do wskazanych ofert, a wyjaśnienia odwołującego były dokładniejsze i bardziej jednoznacznie oraz potwierdzały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 1 przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej, 7) ew ...

unieważnienia postępowania z powodu braku ofert nie podlegających odrzuceniu, Odwołujący wniósł ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert - w tym odrzucenia oferty odwołującego oraz wyboru oferty najkorzystniejszej jako bezwzględnie wadliwej, 2 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 3) dokonanie wyboru oferty odwołującego w wyniku ponownego badania i oceny ofert, alternatywnie o 4) unieważnienie postępowania ...

1 ustawy z powodu braku ofert nie podlegających odrzuceniu. Podstawa odrzucenia oferty według odwołującego: 1) jako podstawę odrzucenia oferty zamawiający podał art. 90 ust. 3 ustawy, wskazując, że "wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę są niewystarczające ...

ilości nakładów, a ujęte w kosztorysie inwestorskim, są zbliżone do tych, jakie należy zaangażować dla ...

własnym sprzętem wobec czego ceny oferty nie podwyższą koszty wynajmu tego ...

przewidział kwestie kosztu transportu sprzętu do miejsca wykonywania robót w ramach ...

zamawiający wskazał, że "dokonując oceny ofert i wyjaśnień złożonych w postępowaniu kierował się ...

z powodu, którego nie uznał wyjaśnień za wystarczające. Po drugie, podał ...

zamawiający w odmienny sposób ocenił ofertę wybraną, której cena w stosunku do kwoty podanej na otwarciu ofert była wyższa zaledwie o 3 ...

na poziomie 61,58% w ofercie wybranej, jest do przyjęcia, a cena na poziomie 58,31% w ofercie odwołującego, nie jest do przyjęcia. I. Odwołujący stwierdził, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

68, z którego wynika, że ofertę zawierającą rażąco niską cenę należy ...

2) istotne dysproporcje w stosunku do: a) wartości przedmiotu zamówienia, b ...

oczywisty brak ekwiwalentności w stosunku do przedmiotu zamówienia sugerujący wykonanie zamówienia ...

Wskazał i omówił ceny jedenastu ofert złożonych w postępowaniu, odnosząc ich kwoty do ceny przedmiotu zamówienia w stosunku procentowym (od 58,31% do 73,47%), podnosząc, że zamawiający ...

które znalazły odzwierciedlenie w złożonych ofertach. Stwierdził, że żadna z anomalii ...

niską cenę nie ma odniesienia do jego oferty. Podniósł ponadto, że zamawiający z reguły występują o złożenie wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

w związku koniecznym - podstawą odrzucenia oferty jest jej rażąco niska cena ...

za przedmiot zamówienia, a brak wyjaśnień ma jedynie charakter potwierdzający ten ...

jako nierealnych. Podniósł, że opracowywał ofertę przy udziale specjalistów branżowych, na ...

o dopuszczenie dowodu z porównania kosztorysów: - ofertowych - odwołującego, Konsorcjum INSTBUD, ABM ...

celu wykazania, że kalkulacja ceny oferty została dokonana na podstawie realnych ...

zamawiającego jest nieracjonalna i doprowadziła do nierównego potraktowania wykonawców. Dodał, że w już ofercie złożył dokument - zestawienie materiałów, w ...

zestawienia materiałów) nie zamieszczono w ofertach konkurencyjnych - Konsorcjum INSTBUD i ABM ...

tego zamawiający uznał, że to oferta odwołującego podlega odrzuceniu. III. Potwierdził, że złożone wyjaśnienia były wystarczające i w jednoznaczny ...

że dysponuje własnymi pracownikami - zdolnymi do wykonania zadania, w szczególności kadrą ...

występują sytuacje, gdzie cena najkorzystniejszej oferty jest znacznie niższa od szacunkowej ...

uznał, że odniesienie niskiej ceny do szacunkowej wartości zamówienia jest nieprawidłowe ...

ABM SOLID S.A. - odrzucając ofertę odwołującego i nie odrzucając oferty INSTBUD pomimo, że wyjaśnienia Konsorcjum INSBUD i ABM SOLID ...

A. były mniej konkretne od wyjaśnień odwołującego. Podał, że odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

niższej ceny. Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia tego wykonawcy były lakoniczne i ...

za wystarczające pomimo znacznie dokładniejszych wyjaśnień odwołującego, powodując w ten sposób ...

równego traktowania wykonawców. Uznał, że wyjaśnienia trzeciego wykonawcy - ABM SOLID S ...

i nie ma zamiaru składać oferty poniżej jej opłacalności. Odwołujący reasumując podkreślił, że wyjaśnienia ABM SOLID S.A. były mniej szczegółowe od jego wyjaśnień (zawarte były w kilku zdaniach ...

pomimo tego zamawiający odrzucił tylko ofertę odwołującego. V. Podniósł, że okoliczność ...

składania odwołania na czynność wezwania do złożenia wyjaśnień, co wskazał zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia ...

podał, że nie kwestionował wezwania do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

chciał przekonać zamawiającego, że cena oferty jest ceną realną, złożoną przez ...

nie stanowi samodzielnej podstawy odrzucenia oferty, bez związku z art. 89 ...

przez wykonawców, podał, że odniesienie do odwołującego tej sytuacji jest bezpodstawne ...

iż nie kwestionuje zakresu udzielonych wyjaśnień. Podniósł, jednak, że do wyjaśnień odwołujący nie dołączył żadnej szczegółowej ...

sprzętu budowlanego. Brak podania w ofercie podwykonawców wskazuje również na koszty ...

Zamawiający powziął uzasadnione wątpliwości co do możliwości terminowej i prawidłowej realizacji ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie, w szczególności z uwagi na fakt, iż w przekazanych wyjaśnieniach co do elementów oferty jakie miały wpływ na wysokość ...

mogą być uznane podnoszone w wyjaśnieniach i odwołaniu okoliczności dotyczące jednoznacznego wskazania podstawowych składników ceny oferty tj.: ceny roboczogodziny, kosztów pośrednich ...

zasługuje na uwzględnienie. Uznał, że wyjaśnienie w sprawie ceny rur kamionkowych ...

dowodu. Nie wynika również z wyjaśnień by odwołujący realizował roboty z ...

wykaz cen jednostkowych z trzech kosztorysów ofertowych ocenianych ofert i kosztorysu inwestorskiego, z wyżej wskazanego zakresu ...

stwierdził, że tak skalkulowana cena oferty, której składowe stanowią między innymi ...

SA., który uznał, że ceny oferty odwołującego za elementy robót wyżej ...

wyspecyfikowanych są cenami nierealnymi, niemożliwymi do utrzymania, w szczególności w pryzmacie ...

realizacji zamówienia. Zamawiający odniósł się do kwestii posiadanego własnego sprzętu odwołującego, wskazując odległości do miejsca inwestycji, potencjału kadrowego i ...

z personelu na zasadzie zobowiązania do współpracy oraz nierzetelną informację odwołującego ...

i termin ten został przedłużony do dnia 28.07.2011 r. Odniósł się również do kwestii często występujących sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty jest znacznie niższa od wartości szacunkowej zamówienia oraz do zarzutu nierównego traktowania wykonawców stanowiącego ...

zamawiającego, poparł stanowisko zamawiającego co do zasadności odrzucenia oferty odwołującego. Dodał, że oferta powinna zostać odrzucona na podstawie ...

1 pkt 4 ustawy jako oferta zawierająca rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz art. 89 ...

nieuczciwej konkurencji. Nadmienił również, że oferta powinna być odrzucona z uwagi na brak umocowania do jej podpisywania. Podał, że cena oferty odwołującego jest zbyt niska do przedmiotu zamówienia z uwagi na ...

rażąco niskiej ceny i oceny ofert w tym aspekcie, przywołując odpowiednie ...

następuje. W postępowaniu złożono 14 ofert. Ceny ofert kształtowały się na poziomie od 58,3% do 170% kwoty podanej podczas otwarcia ofert, tj. w wysokości 42 169 ...

i usług). Zamawiający zwrócił się do 11. wykonawców o udzielenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy dotyczących elementów ofert mających wpływ na wysokość ceny ...

o wskazanym wystąpieniu były ceny ofert do 70,5% w stosunku do kwoty, jaką zamierzał przeznaczyć na ...

że wszyscy wezwani wykonawcy złożyli wyjaśnienia na jednakowym, co do zasady poziomie, nie podając jakichś ...

pkt 2 i uznał ich oferty za odrzucone na podstawie art ...

ust. 4 ustawy. Pozostałe 3 oferty zawierały następujące ceny w stosunku do kwot podanych na otwarciu ofert: 1) odwołującego 24 589 122 ...

64, 67%. Różnica w cenach ofert wynosiła: 1) odwołującego i przystępującego ...

złożył obszerne i bardziej szczegółowe wyjaśnienia w stosunku do wykonawcy, którego oferta została wybrana, wskazując przede wszystkim ...

m.in., że kalkulacja ceny oferty została dokonana niezależnie od siebie ...

roboty budowlane na dzień składania ofert. Omówił materiały, iż ich wycena ...

przez dostawców. Odniósł się również do sprzętu, potencjału kadrowego i ekonomicznego ...

2011 r.). Porównał także ceny ofert netto złożonych przez 14 wykonawców. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 90 ...

realizacji zamówienia był pułap cenowy oferty kształtującej się na poziomie co ...

60% ceny podanej podczas otwarcia ofert. Uznał oferty z cenami na poziomie od ...

świetle reguł uczciwej konkurencji. Natomiast oferta odwołującego różniąca się od wskazanej ...

art. 90 ust. 1 ustawy do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

pozostawiając mu wolną rękę. Streszczając wyjaśnienia odwołującego stwierdził, że oferta na poziomie 58,3% ceny przedmiotu zamówienia, jest ofertą z rażąco niską ceną. Zacytował ...

odwołania od czynności wezwania go do złożenia wyjaśnień. Zamawiający uznał, że wyjaśnienia są niewystarczające i nie przekonują ...

ilości nakładów i ujęte w kosztorysie inwestorskim są zbliżone do tych, jakie należy zaangażować dla ...

jednak przewidując koszty transportu sprzętu do miejsca wykonywania robót, jeżeli nie ...

zamawiający dodał, że dokonując oceny ofert i wyjaśnień złożonych w postępowaniu kierował się ...

90 ust. 3 ustawy odrzucił ofertę wykonawcy. Na rozprawie zamawiający potwierdził ...

ocenie wątpliwości budziły trzy pozycje kosztorysu odwołującego: 1. "Studzienki kanalizacyjne systemowe ...

niemal dwukrotnie wyższa od kwoty kosztorysu inwestorskiego. W zakresie szalunków wykopów ...

i kształtuje się w granicach do 30%-50% kwoty kosztorysu inwestorskiego. W zakresie przewiertu rurą ...

odwołującego są niższe w granicach do 50% w porównaniu do cen przystępującego, ceny przystępującego są niższe w granicach do 50% od cen wykonawcy ABM ...

i stanowią około 40% wartości kosztorysu inwestorskiego. Zamawiający oświadczył na rozprawie, że gdyby odwołujący złożył wyjaśnienia we wskazanym zakresie trzech pozycji ...

decyzję w przedmiocie oceny jego oferty. Zamawiający załączył do pisma dowody w postaci: 1 ...

realizacji na poziomie 60% wartości kosztorysu ofertowego, czyli za cenę w ...

znane zamawiającemu przed dokonaniem oceny ofert), jako projektanta inwestycji, z którego ...

rynkowych funkcjonujących w okresie sporządzenia oferty. W piśmie podano, że ze ...

zakupie dużej ilości materiałów, ceny ofert mogą w tym zakresie mocno ...

na charakter inwestycji, omówiony podobnie do oceny inspektora nadzoru, realizacja inwestycji ...

na poziomie 60%-65% ceny kosztorysu inwestorskiego, jest realizacją na granicy ...

zamawiający zawarł opis sposobu obliczenia oferty, wyłączając w ppkt 12 spod oceny - kosztorysy ofertowe w zakresie: omyłek w ...

sytuacji gdy jedyne kryterium oceny ofert stanowi cena, a oferta odwołującego zawiera najniższą cenę. Izba ...

postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, zobowiązana do rozstrzygnięcia o żądaniach odwołującego. Zatem ...

ust. 3 ustawy przez odrzucenie oferty odwołującego w wyniku dokonania oceny wyjaśnień złożonych na wezwanie w trybie ...

czynność zamawiającego, jako skutek oceny wyjaśnień, wynikający z treści zawiadomienia o odrzuceniu oferty - pismo z dnia 28 czerwca ...

Dalsze zarzuty to zaniechanie odrzucenia ofert pozostałych dwóch wykonawców - składającego ofertę wybraną i przystępującego do postępowania odwoławczego, z tych samych powodów, które dotyczą oferty odwołującego. Odwołujący kwestionując odrzucenie oferty na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy, jako oferty, co do której złożone wyjaśnienia, w ocenie zamawiającego, potwierdzają rażąco ...

narusza przepisy ustawy dotyczące oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawców, a mianowicie ...

wskazany w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty), art. 90 ust. 3 i ...

ust. 1 ustawy przez uwzględnienie wyjaśnień dwóch wykonawców, które są znacznie ...

zawężone w treści w stosunku do wyjaśnień odwołującego i uznanie wyjaśnień odwołującego za niewiarygodne. W tym ...

ustawy, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, a nie do przedłożenia dowodów, co podnosił wielokrotnie ...

niezałączenia dowodów nie uprawniał zamawiającego do negatywnej oceny złożonych przez odwołującego wyjaśnień). Przepis nie wskazuje na zakres wyjaśnień, jednakże w doktrynie i orzecznictwie ...

się, że zamawiający oczekując wyczerpujących wyjaśnień zobowiązany jest wskazać wątpliwe zakresy oferty. W jednym z ostatnich orzeczeń ...

10 zawarł akceptowane i adekwatne do rozpoznawanej sprawy rozstrzygnięcie, że o ...

wątpliwości zamawiającego, a pytanie skierowane do wykonawcy powinno wskazywać elementy oferty, które podczas jej badania wzbudziły ...

i co których zamawiający oczekuje wyjaśnień. Powinnością wykonawcy w takiej sytuacji jest udzielenie wyjaśnień w zakresie okoliczności, które wpłynęły ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jednakże ...

w jakim kierunku mają iść wyjaśnienia. Wezwanie w przedmiotowej sprawie - pismo ...

w jakim zakresie domaga się wyjaśnień i do jakich kwestii wykonawca ma się ...

oczekiwać, by wykonawca złożył szczegółowe wyjaśnienia. Sąd wywodził w uzasadnieniu, że ...

negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty, skoro nie skonkretyzował stopnia szczegółowości oczekiwanych wyjaśnień. Uznał, że nawet jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie pozwalały na rozwianie ...

wątpliwości, to brak było przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do ich złożenia. Samo wezwanie w ...

zamawiającym spoczywa obowiązek obiektywnej oceny wyjaśnień oraz zgodnie z zasadą wynikającą ...

ciężar dowodu w razie odrzucenia oferty. Ponadto podniósł, że uzasadnienie czynności ...

niską. Tylko wówczas cel udzielenia wyjaśnień zostanie spełniony, a wybór oferty najkorzystniejszej nastąpi z zachowaniem zasad ...

rozstrzygnięcie odwołania. Należy podkreślić, że wyjaśnienia wykonawcy oceniane są przy uwzględnieniu ...

ust. 3 ustawy zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty, jeżeli wyjaśnienia wykonawcy z ewentualnie złożonymi dowodami potwierdzają rażąco niską cenę oferty. Zamawiający nie podał skonkretyzowanych zarzutów ...

wskazując przede wszystkim, że cena oferty na poziomie poniżej 60% w odniesieniu do przyjętego kryterium odrzucenia oferty, tj. kwoty podanej na otwarciu ofert, podlega odrzuceniu. Podniósł jedynie kwestię ...

wskazał trzy pozycje jednostkowe w kosztorysie ofertowym, które budziły jego wątpliwości ...

mające znaczenie przy kalkulacji ceny oferty, wówczas ocena wyjaśnień byłaby odmienna. Potwierdził się więc ...

Izby, że decydującym czynnikiem odrzucenia oferty była przyjęta jako kryterium określona ...

wielkość matematyczna, a nie analiza wyjaśnień z przełożeniem jej na cenę oferty. Zamawiający kilkakrotnie podkreślił w postępowaniu odwoławczym, że wyjaśnienia wykonawców, co do zasady, były na jednakowym poziomie ...

że niezasadne jest przyjęcie jednych wyjaśnień za wystarczające, a innych nie. Stąd zdaniem Izby, ocena wyjaśnień dokonana przez zamawiającego nie stanowiła podstawy do przyjęcia, iż wykonawca potwierdził rażąco niska cenę oferty, gdy różnica w cenach ofert wynosi: odwołującego i przystępującego 5 ...

wszelką wątpliwość, że odniesieniem co do poziomu ceny oferty nie może być cena podana przez zamawiającego na otwarciu ofert, jako wartość zamówienia (kosztorysu ofertowego) zwiększona o podatek od ...

inspektora nadzoru i projektanta załączonych do odpowiedzi na odwołanie jednoznacznie wynika ...

dla ustalenia rażąco niskiej ceny oferty jest cena za cały przedmiot ...

wówczas badaną cenę należy odnieść do cen pozostałych ofert lub cen rynkowych. Należy podnieść ...

podstawą uznania rażąco niskiej ceny oferty nie mogą być ceny jednostkowe ...

na ceny w trzech pozycjach kosztorysu ofertowego. W zakresie wątpliwości, co do ceny jako rażąco niskiej, badaniu podlega cena oferty, a nie poszczególne składniki tejże oferty. Odniesienie się do poszczególnych cen jednostkowych, czyli wyodrębnionych ...

o niewłaściwym sposobie obliczenia ceny oferty. Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach w stosunku do innych ofert, nie jest dowodem, że oferta zawiera rażąco niską ceną. Konieczność odniesienia do ceny oferty, a nie do cen jednostkowych wynika z przywołanych ...

przepisów ustawy, które zobowiązują zamawiającego do podjęcia określonych czynności związanych z oceną oferty (m.in. wyrok KIO z ...

były wyłącznie zarzuty dotyczące oceny wyjaśnień odwołującego, której efekty zostały sformułowane ...

wobec wykonawcy (materiał odnoszący się do podwykonawstwa Józefa Lisa Usługowy Zakład ...

siwz oraz w toku badania ofert. Na podstawie zebranego materiału dowodowego ...

został wykazany zarzut dotyczący oceny wyjaśnień odwołującego i następstwa tej oceny, odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

odwołującego w zakresie porównania trzech ofert z kosztorysem inwestorskim, co miało potwierdzić zasadność żądania odrzucenia dwóch pozostałych ofert, wobec braku przedstawienia kosztorysu przez zamawiającego. Nie uwzględniła też ...

zasadności odwołania w przedmiocie odrzucenia oferty odwołującego i spowodowania przywrócenia jej do postępowania wraz z poddaniem ponownej ...

na równi z pozostałymi dwiema ofertami, cel odwołującego został osiągnięty. Ceny wskazanych dwóch ofert są cenami wyższymi od ceny oferty odwołującego, stąd należało uznać, że ...

na dalszej pozycji w rankingu ofert. Mając na uwadze powyższe, Izba ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 99 fragmentów

2013-01-08 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Nadleśnictwa Wisła"; • unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usług Leśnych "Wisła ...

poprawienie omyłki pisarskiej w treści oferty wykonawcy Zakład Usług Leśnych "Wisła ...

460 Wisła przez zastąpienie w ofercie odwołującego na str. 4 daty ...

poprawienie omyłek rachunkowych w treści oferty wykonawcy Zakład Usług Leśnych "Wisła ...

460 Wisła przez zastąpienie w ofercie odwołującego: - na str. 6 w kosztorysie ofertowym w tabeli w kolumnie ...

35", - na str. 15 w kosztorysie ofertowym w tabeli w kolumnie ...

liczbami "200", z uwzględnieniem w ofercie konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek; • dokonanie powtórnego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej ...

zamawiający pocztą wysłał pisemne zawiadomienie do wykonawcy Zakład Usług Leśnych "Wisła ...

było ważnych i podlegających ocenie ofert. W związku z tym zamawiający ...

Pzp. Poinformował również, że odrzucił ofertę ZUL "Wisła" na postawie art ...

r. 18 grudnia 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

pkt 3 Pzp, przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z specyfikacją ...

zamawiającego omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz; 2. art. 89 ...

pkt 3 Pzp, przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z specyfikacji ...

zamawiającego omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz; 3. art. 89 ...

pkt 1 Pzp, przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z siwz ...

podczas gdy istniała możliwość poprawy oferty odwołującego na podstawie 87 ust ...

91 ustawy przez nie wybranie oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w siwz. Odwołujący wnosił ...

unieważnienie decyzji o odrzuceniu jego oferty, a tym samym decyzji o ...

Wisła"; 2. poprawienie pozycji w kosztorysie ofertowym wskazanych w pkt 1 ...

inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z siwz, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty; 3. poprawienie oczywistej pomyłki pisarskiej ...

przeprowadzenie powtórnego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; 5. zasądzenie od zamawiającego ...

w trakcie przepisywania pozycji w kosztorysie ofertowym w poz. 1 dla ...

Leśnictwa Beskidek wystąpiła niezgodność, co do przyjętej ilości RHB - zamiast 3272 ...

Odwołujący przyznał również, że w kosztorysie ofertowym w poz. 31 dla ...

Leśnictwa Łabajów wystąpiła niezgodność, co do ilości jednostek, zamiast 200 przyjęto ...

przy przepisywaniu załącznika nr 3 do siwz - kosztorysu ofertowego na własny druk i ...

że wartość złożonej przez odwołującego oferty netto wynosi: 6 518 062 ...

spowodowałoby istotnych zmian w treści oferty bowiem w wyniku sprostowania jej ...

że po skorygowaniu omyłki jego oferta zostałaby uznana za najkorzystniejszą. Zatem w jego ocenie oferta ta nie powinna ulec odrzuceniu ...

że omyłka ta była łatwa do zauważenia i poprawienia, gdyż zamawiający ...

wartość jednostek i RHB co do których należało dopisać cenę jednostkową ...

nie może więc skutkować odrzuceniem oferty bez zastosowania uprzednio procedury przewidzianej ...

według ceny jednostkowej określonej w kosztorysie ofertowym, a także w konsekwencji ...

żadnych zmian w rankingu złożonych ofert, ponieważ wzrost ceny o 7 ...

netto powoduje, że nadal najkorzystniejszą ofertą jest oferta odwołującego. Z powyższego odwołujący wywodził, że brak jest podstaw do przyjęcia, iż dokonana zmiana miałaby ...

lit a) zamawiający wymagał, załączenia do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do siwz. W części I - Nadleśnictwo ...

Beskidek - w załączniku nr 3 do siwz zamawiający zamieścił w tabeli ...

Łabojów - w załączniku nr 3 do siwz zamawiający zamieścił w tabeli ...

OGÓŁEM - w załączniku nr 3 do siwz zamawiający nad tabela sformułował zapis: "Kosztorys ofertowy - Zakres usług będących przedmiotem ...

tabelą dla każdego leśnictwa. W kosztorysie ofertowym na stronie 4 oferty w części I - OGÓŁEM - odwołujący zawarł zapis: "Kosztorys ofertowy - Zakres usług będących przedmiotem ...

2012 roku". W pozostałej części kosztorysu na stronach od 5 do 15 zamieszczono zdanie "Kosztorys ofertowy - Zakres usług będących przedmiotem ...

zamówienia w 2013 roku". W kosztorysie ofertowym na stronie 6 oferty ZUL "Wisła" w części I ...

Beskidek - w załączniku nr 3 do siwz w tabeli w poz ...

wpisał liczbę 3227,35. W kosztorysie ofertowym na stronie 15 oferty ZUL "Wisła" w części I ...

Łabojów - w załączniku nr 3 do siwz w tabeli w poz ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

również, że nie zaistniały przesłanki do odrzucenia odwołania wskazane w art ...

pkt 2 ustawy zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy jeżeli jej treść nie ...

stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Według ustaleń Izby, potwierdzonych również ...

na rozprawie, bezsporna jest niezgodność oferty odwołującego z specyfikacją w przedmiotowej ...

w aspekcie danych zawartych w kosztorysach ofertowych złożonych wraz ofertą odwołującego na str. 6 (liczba ...

35) i 15 (liczba 100) oferty. Powyższe dane stoją w sprzeczności ...

dane w opisanych powyżej pozycjach kosztorysu, tj. liczby 3271,35 i ...

formalnym wymiarze ww. niezgodności, gdyż oferta zawiera błędy w zakresie materialnym ...

w ustaleniach Izby okoliczności kwalifikuje ofertę odwołującego (jej treść) do oceny jako niezgodną z treścią ...

odpowiednich, przewidzianych ustawą kroków, zmierzających do wyjaśnienia, ustalenia czy ewentualnego poprawienia treści oferty w tym zakresie, np. obligatoryjne poprawienie oferty na podstawie art. 87 ust ...

w konsekwencji obowiązek zamawiającego, poprawienia oferty ZUL "Wisła" w trybie art ...

w zakresie omyłek zawartych w kosztorysie ofertowym. Izba odnosząc się przesłanek ...

warunkiem dokonania stosownego poprawienia treści oferty jest wystąpienie omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz. W świetle powyższego ...

iż w przedmiotowym przypadku mamy do czynienia z omyłką w ofercie polegającą na jej niezgodności z ...

Następną przesłanką warunkującą możliwość poprawienia oferty odwołującego na podstawie art. 87 ...

jest istotność zmian w treści oferty, którą poprawka taka pociąga, tzn ...

pojęcie istotności zmiany w treści oferty jest pojęciem nieostrym. W związku ...

i konsekwencji zmian dla treści oferty, jak i z uwzględnieniem samego ...

się np. możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialiae netogtii. Dopuszcza się ...

oczywistość" omyłki winna być możliwa do ustalenia na podstawie oferty, ewentualnie (w ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od ...

zakazem negocjowania i zmieniania złożonych ofert wyrażonym w art. 87 ust ...

powyższego wskazać należy, iż poprawienie oferty nie może de facto stanowić ...

wypełnienia go dodatkową treścią, co do której zamawiający nie posiada żadnych ...

przypadku nie zachodzi. zamawiający w kosztorysach ofertowych stanowiących załącznik nr 3 do siwz jasno wskazał poszczególne ilości jakie należy przyjąć do sporządzenia kosztorysu. Tym samym w ocenie Izby ...

omyłkowo przyjętych przez odwołującego pozycjach kosztorysu. W związku z powyższym zamawiający winien poprawić ofertę odwołującego poprzez przyjęcie w wadliwych pozycjach kosztorysu ilości wskazanych w kosztorysach ofertowych załączonych do siwz i dokonać wyliczenia ceny ...

skorygowanie o uzyskaną kwotę cenę oferty w danej części zamówienia a ...

następnie konsekwentnie dokonać zmiany kwoty oferty dla całości zamówienia. Nie sposób ...

w kwestii istotności zmiany jego oferty, ponieważ w pozycji w kosztorysie ofertowym w poz. 1 dla ...

405 zł. netto. Natomiast w kosztorysie ofertowym w poz. 31 dla ...

że wartość złożonej przez odwołującego oferty wynosi 7 039 507,36 ...

spowodowałoby istotnych zmian w treści oferty. Zatem Izba potwierdziła naruszenie przez ...

Pzp w związku z odrzuceniem oferty odwołującego bez uprzedniego zastosowania art ...

poprzez jego niezastosowanie w stosunku do oferty odwołującego w zakresie poprawienia omyłek w kosztorysie ofertowym odwołującego. Izba nie dopatrzyła ...

ceny. Tym samym zamawiający odrzucając ofertę ZUL "Wisła" na podstawie art ...

pkt 1 Pzp, przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z siwz ...

jest spornym, że odwołujący w kosztorysie ofertowym na stronie 4 oferty w części I - OGÓŁEM - zawarł zapis: "Kosztorys ofertowy - Zakres usług będących przedmiotem ...

w ocenie Izby odwołanie się do roku 2012 r., tj. roku ...

wskazują również zapisy zawarte w ofercie odwołującego na stronach od 5 do 15 kosztorysu ofertowego, gdzie wykonawca każdorazowo nad ...

danego leśnictwa zamieścił następujący zapis ""Kosztorys ofertowy - Zakres usług będących przedmiotem ...

zdaniu na stronie 4 jego oferty daty "2012 r." Izba potraktowała ...

uwagi na brak w nim ofert niepodlegających odrzuceniu naruszył art. 93 ...

Wisła"; 2. unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego; 3. poprawienie omyłki pisarskiej w treści oferty wykonawcy ZUL "Wisła" przez zastąpienie w ofercie odwołującego na str. 4 daty ...

treści odwołującego przez zastąpienie w ofercie odwołującego: - na str. 6 w kosztorysie ofertowym w tabeli w kolumnie ...

35", - na str. 15 w kosztorysie ofertowym w tabeli w kolumnie ...

liczbami "200", z uwzględnieniem w ofercie konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek; 5 ...

dokonanie powtórnego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Uwzględniając powyższe, na podstawie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

ponieważ pełnomocnik odwołującego nie przedstawił do momentu zamknięcia rozprawy żadnych rachunków ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 41 fragmentów

2005-10-28 » Oddala odwołanie

Zamawiającego polegającą na odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

publicznych. Jako podstawę faktyczną odrzucenia oferty Zamawiający podał, że "Odwołujący się ...

przedmiarów robót wskazanych w specyfikacji do wyceny", na co zwróciła uwagę ...

S.A. w piśmie skierowanym do niego. Wskazane w piśmie firmy ...

S.A. błędy w odrzuconej ofercie Strona 2 z 7 Odwołującego ...

w którym żądał on odrzucenia oferty firmy SKANSKA S.A. Odwołujący ...

zarzucił Zamawiającemu bezpodstawne odrzucenie jego oferty i dopuszczenie do nieprawnego działania innego wykonawcy, który ...

o treści protestu zgłosił zastrzeżenia do oferty Odwołującego się, a Zamawiający powtórnie dokonał oceny jego oferty i ją odrzucił. Zdaniem Odwołującego ...

jest protestem lub przyłączeniem się do protestu, a tylko w ten ...

możliwe jest zgłaszanie zastrzeżeń, co do czynności Zamawiającego. Odwołujący się w ...

wskazaniem na błędy w jego ofercie i po powtórnej ocenie ofertę Odwołującego odrzucił ją stawiając mu ...

nie dokonał. W trakcie przygotowania oferty do zamawiającego wpłynęło szereg pytań min ...

udzielonych wykonawcom Zamawiający nie dopuszczał do zmiany przedmiarów robót. Natomiast potwierdził ...

że katalogi określone w przedmiarach /kosztorysach ślepych/ nie są obowiązujące / pismo ...

warunkiem zachowania nakładów z załączonych do SIWZ przedmiarów robót /kosztorysów ślepych/. Zdaniem Odwołującego się odpowiedzi ...

Zamawiającego na pytania upoważniały wykonawców do wyceny robót według innych Strona ...

norm własnych i w świetle wyjaśnień Zamawiający nie miał podstaw do kwestionowania sposobu wyceny, bo zachowane ...

prawnego, aby żądać odrzucenia jego oferty, gdyż jest to dążenie do unieważnienia postępowania w sytuacji, kiedy ...

poprzednim proteście żądał odrzucenia tej oferty. Pismo firmy SKANSKA S.A ...

czynności Zamawiającego, aby ten odrzucił ofertę Odwołującego się. Zdaniem Odwołującego się Zamawiający dopuścił do oceny oferty Odwołującego się przez innego wykonawcę ...

protest podtrzymał swoje stanowisko, co do odrzucenia oferty odwołującego się. W rozstrzygnięciu protestu ...

jedynie, iż ma on prawo do weryfikacji i oceny złożonych ofert na każdym etapie postępowania. Ponadto ...

Zamawiający potwierdził, iż powtórnej oceny oferty Odwołującego dokonał na wskutek pisma ...

A. wskazującego na błędy w ofercie wykonawcy SOLID S.A. W ...

powołuje się na uzasadnienie odrzucenia oferty zawarte w informacji o tej ...

dokonanie unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty, - nakazanie Zamawiającemu dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. Zespół arbitrów ustalił i zważył, co następuje: Z wyjaśnień stron na rozprawie oraz dostarczonych ...

dokumentów wynika, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego się z tego powodu, iż nie uwzględnił On wyjaśnień zawartych w Strona 4 z ...

Wykonawców. Zarzuty stanowiące podstawę odrzucenia oferty zostały szczegółowo opisane w piśmie ...

247 i 37 przedmiaru robót (kosztorysu ślepego), a dotyczyły nakładów i ...

dokonywać wyceny nakładów ściśle według kosztorysów ślepych. Zamawiający natomiast na rozprawie ...

co zdaniem Zamawiającego obligowało wykonawców do przeliczenia i zmniejszenia wielkości nakładów ...

za prawidłowe stanowisko Odwołującego, że wyjaśnienia zawarte w odpowiedziach na pytanie nie upoważniały wykonawców do przeliczenia wielkości kosztorysowych. Również należy ...

Odwołujący się w poz. 243 kosztorysu ofertowego, która to pozycja odnosiła się do skorygowania ilości drzwi D13 nie uwzględnił wyjaśnienia Zamawiającego z dnia 18.08 ...

poz. 243 Zamawiający wyjaśnił, że do wyceny należy przyjąć 16 sztuk ...

swojego zastrzeżenia w poz. 243 kosztorysu ofertowego, jak to czynił w ...

powyższe nie zastosowanie się Odwołującego do zaleceń Zamawiającego należało przyjąć jako sprzeczność treści oferty w tej pozycji z treścią ...

nie podzielił stanowiska Zamawiającego co do pozostałych zarzutów będących podstawą odrzucenia oferty. Zgodnie z art. 89 ust ...

2 Zamawiający jest zobowiązany odrzucić ofertę jeśli jej treść nie odpowiada ...

SIWZ. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

Strona 6 z 7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...