[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 239 fragmentów

2011-09-20 » Oddala odwołanie

września 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

389 Kraków, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

Al. Roździeńskiego, ze zrzutem wód do rzeki Rawy w rejonie oś ...

powiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o ofertach odrzuconych. W dniu 5 września 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

względem badania i braku oceny oferty oraz wskazania wadliwego wyniku postępowania ...

wadliwe czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z postępowania, 2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego nie podlega punktacji (ocenie) ofert, 3. wskazania wyniku postępowania na ofertę nie najkorzystniejszą w tym postępowaniu ...

udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z postępowania oraz wskazał ...

stwierdzał, iż badanie i ocena ofert zostało dokonane z obrazą zapisów ...

następujących czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z postępowania ...

1 pkt 2 ustawy Pzp. Oferta Odwołującego podlega rozpatrywaniu, gdyż nie ...

zawiera błędu w obliczeniu ceny oferty, nie posiada oczywistych omyłek nie ...

opisu przedmiotu zamówienia w zakresie kosztorysu ofertowego i nie zawiera rażąco ...

postępowania zakreślone SIWZ i ustawowe. Oferta jest ważna, gdyż zawiera wszystkie ...

załączniki wskazane w SIWZ - zawartość oferty oraz sporządzona została zgodnie z SIWZ - sposób obliczenia ceny oferty. Złożona oferta jest również zgodna z odpowiedziami ...

stawia Odwołującemu zarzuty nieodpowiedniości treści oferty z wymaganiami SIWZ, a w ...

nieodpowiedniości równoważności materiałów w treści oferty z zapisami SIWZ. Tym samym podnoszenie po złożeniu ofert, że jest ona nieodpowiednia, narusza ...

udzielania zamówień publicznych. Odnosząc się do powyższego, Odwołujący wskazywał na wyrok ...

treść SIWZ (wymogu) nie jest do końca zrozumiała, a więc może ...

trudno mówić o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji. Powoływał się ...

10/07)". Odwołujący wyjaśniał, że kosztorys ofertowy zawiera wszystkie elementy robót ...

wskazywał, iż oświadczenie, które załączył do oferty - dowód w załączeniu do odwołania - jednoznacznie wykazuje równoważność zastosowanych ...

po stronie Zamawiającego. Tym samym, kosztorys ofertowy zawiera cały wymagany przedmiot ...

samym brak jest podstaw faktycznych do odrzucenia jego oferty. Jeżeli Zamawiający miał tu wątpliwość ...

1 ustawy Pzp - zamiast odrzucać ofertę Odwołującego. Odwołujący zwracał uwagę na ...

w toku badania i oceny ofert nie zażądał od Odwołującego złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, tym samym nieprawidłowo odrzucił ofertę. Zastosowanie regulacji odrzucenia oferty, zgodnie z komentarzem Prawo Zamówień ...

ma miejsce w odniesieniu tylko do przedmiotu zamówienia: "Treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, gdy ...

Nie pozostaje w takiej niezgodności oferta wariantowa w zakresie, w jakim przedstawia odpowiadający istocie tej oferty, odmienny niż określony przez zamawiającego ...

sposób wykonania zamówienia (patrz komentarz do art. 82). Zważywszy, że rozważany ...

przepis dotyczy wyłącznie niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, a contrario ...

może on stanowić podstawy odrzucenia oferty w razie niezgodności formy oferty z postanowieniami specyfikacji" Odwołujący podnosił ...

alternatywną formę opisu dodatkowych treści oferty. W tym zakresie jest również ...

stronach internetowych UZP. 2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego nie podlega punktacji (ocenie); Zdaniem Odwołującego jego oferta podlega rozpatrywaniu i jest ważna ...

brać udziału w punktacji (rankingu ofert), zmierzającym do wyłonienia najkorzystniejszej oferty. Odwołujący stwierdzał, iż nie przyjmuje ...

argumentacji Zamawiającego wskazanej w odrzuceniu oferty. Zamawiający nie podał żadnego faktycznego ...

zamierzonym od samego początku, odrzuceniem oferty Odwołującego, która zajmuje 1 miejsce ...

cenie jako jedynym kryterium oceny ofert. Wbrew twierdzeniom Zamawiającego w instytucji odrzucenia oferty, materiały równoważne Odwołującego spełniają wszystkie ...

średnic wewnętrznych rurociągów Odwołujący w ofercie uwzględnił rurociągi o wymaganych przez ...

zawiesin mineralnych osadnika e) Dostępność do czyszczenia osadnika i separatora f ...

warunków równoważności zastosowanych separatorów. W ofercie Odwołującego zastosowanie materiałów równoważnych dotyczy ...

kształtek i studni. Odwołujący w ofercie uwzględnił separatory wskazane w projekcie ...

podnoszenie w uzasadnieniu nieprawidłowego odrzucenia oferty wymagań dotyczących przepływu normalnego i ...

Odwołujący zawarł w oświadczeniu załączonym do oferty. h) Sztywność rur przeciskowych Rury ...

w projekcie zastosowanie rur GRP do mikrotunelingu, jak i do wykopu otwartego o tak wysokich ...

wiele droższy i zastosowanie go do wykopu otwartego jest nieuzasadnione zarówno ...

odkształceniom j) Dopuszczenie wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

niezbędne atesty, które Odwołujący dołączył do oferty. Zastosowanie rur żelbetowych jako materiału ...

oraz pozwoliło na obniżenie ceny oferty Odwołującego, co z pewnością ma ...

dysponującego środkami publicznymi. Różnica pomiędzy ofertą Odwołującego a nieprawidłowo wskazaną przez Zamawiającego ofertą wynosi 4.831,851,00 ...

z wymaganiami Zamawiającego, Odwołujący załączył do oferty dokumenty dotyczące rozwiązań równoważnych oraz ...

jest podnoszone w uzasadnieniu odrzucenia oferty stwierdzenie, że zastosowanie materiałów równoważnych ...

wskazanie wadliwego wyniku postępowania na ofertę o 4.831.851,00 zł droższą od oferty Odwołującego. 3. wskazania wyniku postępowania na ofertę nie najkorzystniejszą w tym postępowaniu ...

Odwołujący podnosił, iż to jego oferta jest ważna i najkorzystniejsza w ...

go na utratę sporych korzyści. Oferta Odwołującego jest najtańsza i najkorzystniejsza ...

uwagę, że z chwilą wejścia do Unii Europejskiej (UE) z dniem ...

2004, władze Polski zobowiązały się do stosowania dyrektywy UE z dnia ...

prawnych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie ...

w zakresie jego działań prowadzących do przeciwdziałania udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi ...

i nie może być ograniczana do interesu prawnego uzyskania zamówienia w ...

przepisu dyrektywa nie ogranicza dostępu do środków odwoławczych tylko w przypadku ...

Odwołującego: 1. powtórzenie czynności badania ofert - w następstwie której nastąpi przywrócenie oferty Odwołującego do postępowania, 2. powtórzenie czynności oceny (punktacji ofert) - tj. przeprowadzenie tej czynności w odniesieniu do ważnej oferty Odwołującego, 3. równe traktowanie wszystkich ...

zasady uczciwej konkurencji, 4. wskazanie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i terminu ...

września 2011 r. Zamawiający wezwał do przystąpienia do postępowania odwoławczego i przekazał kopię ...

dniu 9 września 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego. Odrzucenie oferty Odwołującego skutkuje wyborem oferty Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej. Oferta Odwołującego została przez Zamawiającego odrzucona ...

pkt 2 ustawy Pzp - treść oferty Odwołującego nie odpowiadała treści SIWZ ...

zmienił materiały wymagane przez Zamawiającego do wykonania niniejszego zamówienia. Proponowanych przez ...

nie można uznać za równoważne do materiałów szczegółowo opisanych w SIWZ ...

było uznać za materiał równoważny do zaprojektowanego. Zupełnie nieuzasadnione w tym ...

istotnych warunków zamówienia nie jest do końca zrozumiała". Treść SIWZ oraz odpowiedzi do niej nie budziła żadnych wątpliwości ...

Odwołujący nie miał prawa zaproponować do wykonania zadania rur i kształtek ...

żelbetowe można uznać za równoważne do rur GRP jest na gruncie ...

że może być ono zastosowane do wykonania opon samochodowych. Przystępujący podnosił ...

w przetargu prawa decyzji co do rodzaju zastosowanego materiału. Skoro jednak ...

górniczych terenach Śląska może dojść do ruchów gruntu wymuszających odkształcenia rur ...

okazać się niewystarczająca, a zdolność do utrzymywania wytrzymałości pomimo odkształcenia rur ...

GRP pozwala na dalszą zdolność do eksploatacji kanału. Rozwiązania materiałowe zaproponowane przez Odwołującego są niemożliwe do wykonania, biorąc po uwagę rozwiązania ...

traktowania oferentów i dokonania wyboru oferty niezgodnie z ustawą Pzp oraz ...

dniu 15 września 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła ...

minimalnych średnic wewnętrznych. W stosunku do średnic zewnętrznych Zamawiający postawił wymóg ...

równoznaczności nie oznaczało możliwości zaproponowania ofert wariantowych. Takie stanowisko jest tez ...

KIO 1235/11: "Odnosząc się do argumentu o konieczności dopuszczenia ofert równoważnych, należy zwrócić uwagę, że ...

SIWZ Zamawiający nie dopuścił składania ofert równoważnych i wariantowych, a dodanie przez Zamawiającego do SIWZ zapisu "lub równoważne o ...

porównywalnych parametrach" nie oznacza dopuszczenia do oferty produktów "równoważnych" pod względem parametrów ...

własną materiałów". Przed terminem składania ofert, odpowiadając na pytanie jednego z ...

ubiegający się o zamówienie złożyli oferty z zastosowaniem rur GRP. Zamawiający ...

Odwołujący, więc nie było podstaw do wzywania go do udzielenia wyjaśnień. W sytuacji, gdy z oferty wynika jednoznacznie, jakie rury i ...

zaproponował wykonawca, to wzywanie wykonawcy do wyjaśnień byłoby bezprzedmiotowe. Jeśli wykonawca nie ...

powinien był przed terminem składania ofert złożyć odwołanie. Przed terminem składania ofert żaden z wykonawców nie zarzucił ...

po stronie Zamawiającego. Na podstawie oferty Odwołującego oraz katalogu producenta zaproponowanych ...

stwierdził, że Odwołujący w swojej ofercie zastosował zamiast rur GRP : - Rury ...

Przyjęte średnice wewnętrzne podane w ofercie nie spełniają przepływów, tj. projekt ...

Roździeńskiego po ich wcześniejszym podczyszczeniu do rzeki Rawy wraz z uzgodnieniem ...

średnicach zewnętrznych takich, jak w ofercie Odwołującego, nie będzie możliwe bezkolizyjne ...

takich jak zaproponował Odwołujący w ofercie, nie mogą być zastosowane z ...

spadków, jednak już w swojej ofercie przewidywał, że konieczne będą inne spadki i w ofercie zastrzegł, że w przypadku zaistnienia kolizji wysokościowej (w stosunku do rzędnych podanych w projekcie) związanej ...

materiałów równoważnych, wykonawca zobowiązuje się do usunięcia kolizji na własny koszt ...

odcinku od studzienki S2 do studzienki S8, gdzie grunt ...

SIWZ. Warunki geologiczne stanowiły załącznik do SIWZ, więc wykonawca, który chciał ...

przedmiot zamówienia, powinien wykazać w ofercie, że jest możliwe w takich ...

zatrzymywania zawiesin mineralnych osadnika, — Dostępności do czyszczenia osadnika i separatora, — Średnica ...

winien przedstawić go jako załącznik do oferty. Ocena równoważności rozwiązania: należy zachować ...

zatrzymywania zawiesin mineralnych osadnika, - Dostępności do czyszczenia osadnika i separatora, - Spadków ...

na odkształcenia - Dopuszczenia wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

można rozpatrywać bez odniesienia się do odporności rur na odkształcanie. Zdaniem ...

złożone na piśmie oraz ustnie do protokołu, Izba ustaliła i zważyła ...

Al. Roździeńskiego, ze zrzutem wód do rzeki Rawy w rejonie oś ...

ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do wykonania robót zgodnie z poniższym ...

przedmiar robót (załącznik nr 6 do SIWZ), wzór umowy (załącznik nr 7 do SIWZ), specyfikacja techniczna wykonania i ...

odbioru robót (załącznik nr 9 do SIWZ), dokumentacja projektowa (załącznik nr 10 do SIWZ). W pkt 21 SIWZ ...

założonych w niniejszej SIWZ". W wyjaśnieniach treści SIWZ - odpowiedzi na pytania ...

uwzględnić wszystkie inne koszty niezbędne do wykonania przedmiotu umowy, a nie ...

żadnej pozycji Przedmiaru Robót". W wyjaśnieniach treści SIWZ - odpowiedzi na pytania ...

iż Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne do rozwiązań przyjętych w dokumentacji projektowej ...

Wskazujemy, iż dopuszczenie rozwiązań równoważnych do SIWZ generuje konieczność wskazania sposobu ...

może utrudniać uczciwą konkurencję, zniechęcając do udziału w postępowaniu wykonawców mogących ...

winien przedstawić go jako załącznik do oferty. Ocena równoważności rozwiązania: należy zachować ...

na odkształcenia, - dopuszczenia wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich trwałości." Odwołujący w treści oferty oświadczył, iż jego oferta została opracowana w oparciu o ...

odkształcenia, 4. dopuszczenie wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

zaistnienia kolizji wysokościowej (w stosunku do rzędnych podanych w projekcie) związanej ...

materiałów równoważnych, Wykonawca zobowiązuje się do usunięcia kolizji na własny koszt ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 ustawy Pzp. Złożył najtańszą ofertę (jedyne kryterium - cena), która została ...

pozbawiony. Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

i 22 czerwca 2011 r., ofertę Odwołującego, odwołanie, przystąpienie do postępowania odwoławczego, odpowiedź na odwołanie, pismo projektanta do Zamawiającego z dnia 9 sierpnia ...

informacji zawartych w piśmie projektanta do Zamawiającego z dnia 9 sierpnia ...

czy Odwołujący zaproponował materiały równoważne do przewidzianych w SIWZ. Izba uznała ...

Strony zobowiązane są przede wszystkim do przedstawiania i prezentacji dowodów na ...

mierze interpretacja postanowień SIWZ i wyjaśnień do SIWZ oraz wynikających z tej interpretacji konsekwencji co do treści oferty i zakresu równoważności wymaganego przez ...

postanowień SIWZ oraz analiza treści oferty Odwołującego. Dokonując oceny podniesionych w ...

zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się do poszczególnych podnoszonych w odwołaniu zarzutów ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego. Zdaniem Izby zaoferowanych przez ...

nie można uznać za równoważne do określonych przez Zamawiającego w SIWZ ...

materiały i rozwiązania równoważne oraz wyjaśnienia do SIWZ z dnia 22 czerwca ...

treści pkt 21 SIWZ oraz wyjaśnień nie tylko z 22 czerwca ...

SIWZ (pkt 21), jak i wyjaśnień do niej z 14 i 22 ...

Powołując się na wynikającą z wyjaśnień z dnia 22 czerwca 2011 ...

mianowicie, iż odnosi się on do sytuacji, gdy w dokumentacji projektowej ...

producenta czy normę. W odniesieniu do takiej sytuacji określono przesłanki równoważności. W treści wyjaśnień Zamawiający nie wskazał, iż modyfikuje ...

treści dotychczasowej tą ustaloną w wyjaśnieniach. Oznacza to zatem, iż pkt ...

o dodatkowe elementy wynikające z wyjaśnień z dnia 22 czerwca 2011 ...

Ponadto niezbędne jest uwzględnienie treści wyjaśnień z dnia 14 czerwca 2011 ...

tj. rur GRP. Tak powyższe wyjaśnienie zrozumieli pozostali wykonawcy, w tym ...

r. pytający wykonawca nie nawiązywał do treści pkt 21 SIWZ, lecz ogólnie do art. 30 ustawy Pzp. Zapytywał ...

30 ust. 4 ustawy Pzp. Do tych regulacji odwołuje się także ...

regulacji wynikającej z SIWZ oraz wyjaśnień do jej treści. Zdaniem Izby z wyjaśnień z dnia 14 czerwca 2011 ...

zostać wykonany przedmiot zamówienia, należy do warunków technicznych jego wykonania, wskazując ...

dookreślił warunki równoważności w odniesieniu do pkt 21 SIWZ, toteż należy ...

pojęcie równoważności winno być odnoszone do sytuacji, gdy dokumentacja posługuje się ...

znaczące obniżenie ceny w stosunku do pozostałych ofert, w których wykonawcy zaoferowali wykonanie ...

samym Odwołujący niejako potwierdził, iż oferty jego i pozostałych wykonawców de ...

co jego wariantowość, a składanie ofert wariantowych nie było przez Zamawiającego dopuszczone. Definiując pojęcie oferty wariantowej w art. 2 pkt ...

ustawy Pzp ustawodawca wskazuje, iż ofertę wariantową charakteryzuje właśnie odmienny sposób ...

na stanowisko wyrażone w Komentarzu do ustawy Pzp pod red. T ...

alternatywną formę opisu dodatkowych treści oferty. Izba stwierdza, iż odwołanie to ...

w takiej niezgodności (z SIWZ) oferta wariantowa w zakresie, w jakim przedstawia odpowiadający istocie tej oferty, odmienny niż określony przez zamawiającego ...

sposób wykonania zamówienia (patrz komentarz do art. 82) (…)", ale powyższe stwierdzenie odnosić należy do sytuacji, gdy złożenie oferty wariantowej było dopuszczalne. Wówczas istotnie oferta wariantowa proponująca odmienny niż w ...

SIWZ. Jednak o możliwości składania ofert wariantowych decyduje Zamawiający, a w ...

dopuszczone. Komentarz odnosi się także do wad formalnych oferty, a takiego zarzutu ofercie Odwołującego nie postawiono. Niezależnie od ...

jednoznacznego i stanowczego stwierdzenia w wyjaśnieniach do SIWZ z 14 czerwca 2011 ...

wykładnia SIWZ mogła doprowadzić wykonawcę do wniosku, iż może on zaoferować ...

odpowiedzi na pytanie 18 przesłanki do oceny równoważności rozwiązania (tj. zachowanie ...

na odkształcenia, - dopuszczenia wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

równoważności wynikających z SIWZ i wyjaśnień do SIWZ. Powyższe oznacza zatem konieczność ...

Zamawiający w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej zakwestionował równoważny charakter materiałów. Odnosząc się do opinii projektanta, wskazał na niespełnienie ...

ciężarze rur żelbetowych w stosunku do rur GRP konieczne będzie dodatkowe ...

odcinku od studzienki S2 do studzienki S8, gdzie grunt ...

które nie zostały przewidziane w ofercie Odwołującego. Izba uznała, iż Odwołujący ...

Zamawiającego (w tym projektanta) ograniczył do stwierdzenia, iż w niedalekiej odległości ...

w ogóle nie odniósł się do dokumentacji geotechnicznej, na którą powołał ...

nie przewidział ich w treści oferty. Wbrew twierdzeniu Odwołującego, iż zobowiązał się do poniesienia wszelkich kosztów związanych z ...

treścią swojego oświadczenia zamieszczonego w ofercie objął jedynie koszty usunięcia kolizji ...

koszty wzmocnienia gruntu zostały w ofercie ujęte. Tymczasem Odwołujący jako profesjonalista ...

zakresie równoważności, wyraźnie zobowiązując się do ich poniesienia. Po złożeniu oferty brak jest formuły na uzupełnienie ...

etap postępowania odwoławczego. W odniesieniu do wymogu przepływu normalnego i maksymalnego ...

były znacząco mniejsze w stosunku do wartości wynikających z pisma projektanta ...

wzorem autor opinii posłużył się do obliczeń hydraulicznych ani w oparciu ...

w pkt 1 a przyjęta do analizy). Wskazywał również na nieprawidłowe założenie co do grubości ścianki rury (w obliczeniach ...

SIWZ posługiwał się w stosunku do rur GRP określeniem średnicy nominalnej ...

oparciu o dane odnoszące się do rur określonego producenta wykonującego je ...

wykazał, aby ww różnice co do grubości ścianki miały istotny wpływ ...

wielkość parametru przepływu. W odniesieniu do niezachowania wymaganych spadków podłużnych (ad ...

zauważyć, iż oświadczenie zawarte w ofercie w ogóle nie zawiera jednoznacznego ...

kolizji wysokościowej i zobowiązał się do poniesienia kosztów jej usunięcia. Zamawiający ...

średnicach zewnętrznych takich jak w ofercie Odwołującego nie będzie możliwe przejście ...

Zamawiającego. Izba nie dała wiary wyjaśnieniom, iż możliwe jest rozwiązanie kolizji ...

oferowaniu materiałów równoważnych. Natomiast co do podnoszonego w odpowiedzi na odwołanie ...

można rozpatrywać bez odniesienia się do ich odporności na odkształcanie, w ...

kwestionowane. Niewątpliwie nie odniesiono się do nich w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej. Odwołujący w treści oferty wskazał, iż są to rury ...

go o przyczynach odrzucenia jego oferty, ale również istnieją dodatkowe opisane ...

wyznaczył Zamawiający postanowieniami SIWZ i wyjaśnień. Odwołujący podnosił, iż gdyby uznać ...

dopuścił równoważność wyłącznie w odniesieniu do rur GRP, to byłoby to ...

oparcia w treści SIWZ czy wyjaśnień, lecz jest interpretacją dokonaną przez ...

nie ma także możliwości poprawienia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego nie potwierdził się. Wnioskowi ...

przeszkodzie pewna lakoniczność uzasadnienia odrzucenia oferty, które nie ujmowało pełnej prezentowanej ...

publicznego, a zdaniem Izby niezgodność oferty Odwołującego z treścią SIWZ w ...

iż przepis ten odnosi się do sposobu opisu przedmiotu zamówienia, zakazując ...

zatem brak jest podstaw faktycznych do odrzucenia jego oferty. Podkreślał, że jeżeli Zamawiający miał ...

1 ustawy Pzp zamiast odrzucać ofertę Odwołującego. Odwołujący zwracał uwagę, iż ...

w toku badania i oceny ofert nie zażądał złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, tym samym nieprawidłowo ją odrzucając ...

wszystkim należy zauważyć, iż procedura wyjaśnień treści oferty przewidziana w art. 87 ust ...

elementu procesu badania i oceny ofert. Zamawiający może o takie wyjaśnienia wystąpić, jeżeli ma wątpliwości co do treści oferty. Utrwalone już orzecznictwo wskazuje, iż ...

obowiązek, gdy w toku badania oferty ustalone zostanie, że oferta zawiera postanowienia niejasne czy budzące ...

takie jest szczególnie istotne, gdy oferta miałaby zostać przez Zamawiającego odrzucona ...

Zamawiający nie posiada pewności, że oferta jest sprzeczna z treścią SIWZ ...

Zamawiającego niewątpliwym jest istnienie sprzeczności oferty z treścią SIWZ. Równocześnie uwzględnić ...

nie może prowadzić negocjacji co do treści złożonej oferty ani dokonywać jej zmian wykraczających ...

wskazał, co miałoby być przedmiotem wyjaśnień, skoro, jak podnosił Zamawiający, treść oferty w odniesieniu do zaoferowanego przedmiotu była dla niego ...

winien był zwrócić się o wyjaśnienie okoliczności, które następnie stały się podstawą odrzucenia oferty, tj. wymaganego poziomu przepływu maksymalnego ...

treści oświadczenia Odwołującego zawartego w ofercie był w stanie porównać, czy ...

na zachowanie wymagań Zamawiającego co do minimalnego poziomu przepływu maksymalnego i ...

iż w treści oświadczenia załączonego do oferty Odwołujący w ogóle nie ujął ...

zaistnienia kolizji wysokościowej (w stosunku do rzędnych podanych w projekcie) związanej ...

spadków. Z kolei w odniesieniu do wymaganego poziomu przepływu maksymalnego i ...

normalnego w oświadczeniu zawartym w ofercie brak jest jakiejkolwiek wzmianki w ...

iż Odwołujący wymóg ten odnosił do osadnika i separatora, a nie ...

oparciu o informacje zawarte w ofercie i dane posiadane przez projektanta. W odniesieniu do braku generowania kosztów po stronie ...

związanych z zaistnieniem kolizji wysokościowej, do której usunięcia na własny koszt Odwołujący zobligował się w ofercie. Brak jest natomiast generalnego oświadczenia ...

zaproponowanego jako równoważny zobligowany będzie do ich poniesienia. W ocenie Izby ...

ciężaru rur żelbetowych w stosunku do rur GRP, toteż nie objął ...

istotne dla oceny prawidłowości jego oferty, które nie wynikały z analizy treści oferty lub których Zamawiający nie mógł ...

uzyskać w wyniku zastosowania procedury wyjaśnień przewidzianej art. 87 ust. 1 ...

to przepis równocześnie zakazuje zmiany oferty po terminie jej złożenia, z ...

wyłącza dopuszczalność negocjacji dotyczących złożonej oferty pomiędzy Zamawiającym a wykonawcą. Tym ...

w toku badania i oceny ofert, wobec określonych wątpliwości co do tego, czy oferta Odwołującego jest zgodna z treścią ...

winien był wystąpić o stosowne wyjaśnienia, to naruszenie to pozostaje bez ...

argumentacją odwołania) dotyczy nieprawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej, natomiast art. 92 ustawy Pzp odnosi się do informacji, które należy przekazać wykonawcom niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, w tym obowiązku podania uzasadnienia faktycznego i prawnego odrzucenia ofert. Naruszenie art. 91 ustawy Pzp ...

ustawy Pzp, ponieważ błędny wybór oferty najkorzystniejszej wynika z naruszającego, zdaniem Odwołującego, ustawę Pzp odrzucenia oferty Odwołującego. Jak wskazano powyżej, Izba ...

podstaw dla stwierdzenia, iż doszło do naruszenia art. 91 ustawy Pzp ...

zamierzonym od samego początku odrzuceniu oferty Odwołującego zajmującej pierwsze miejsce co do ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. Istotnie uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego należy uznać za lakoniczne ...

przesłanki, które zdecydowały o odrzuceniu oferty Odwołującego. Zamawiający ograniczył się natomiast do wskazania, iż na podstawie opinii ...

postępowania, w tym pisma projektanta do Zamawiającego z dnia 9 sierpnia ...

zamówienia, co wskazuje na wariantowość oferty Odwołującego, Zamawiający przedstawił także w ...

na ustalenie zasadniczych przesłanek odrzucenia oferty i sporządzenie odwołania w celu ...

uznała zasadności zarzutu względem odrzucenia oferty Odwołującego. Tym samym naruszenie przepisów ...

uznała, iż nie zachodzą podstawy do uwzględnienia odwołania na podstawie art ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 109 fragmentów

2009-10-21 » Uwzględnia odwołanie

02-954 Warszawa, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, poprzedzonej wezwaniem odwołującego do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

Rozwoju Przedsiębiorczości, polegające na ocenie ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej, zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących ...

ust. 1, poprzez dokonanie oceny ofert z naruszeniem zasady równego traktowania ...

postawionego poszczególnym wykonawcom, którzy złożyli oferty w postępowaniu, 2. art. 24 ...

ust. 3, poprzez nie wezwanie do złożenia wymaganych dokumentów potwierdzających spełnianie ...

ich niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty nie zawierającej rażąco niskiej ceny ...

przyjęcie, że złożone przez protestującego wyjaśnienia co do zarzutu rażąco niskiej ceny potwierdzają ...

1, poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Protestujący wniósł ...

1. unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty, 2. powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 3. przywrócenie go do udziału w postępowaniu i dokonanie wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Protestujący wskazał, że złożył ofertę z najniższą cenę, która wraz ...

kryterium pozwala na wybranie jego oferty jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia ...

wyjaśnił, że zamawiający wezwał go do udzielenia wyjaśnień dotyczących czynników mających wpływ na ...

protestujący uczynił, załączając również szczegółowy kosztorys poszczególnych komponentów wpływających na cenę ...

2 SIWZ dotyczącego doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotowego zamówienia). Wskazał, że ...

zdaniem zamawiającego nie zaistniały przesłanki do wezwania go do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

uznał, że złożona przez protestującego oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

ocenie protestującego, zamawiający dokonał oceny wyjaśnień protestującego w sposób arbitralny i ...

odrzucił je, ograniczając się jedynie do ogólnych stwierdzeń, pozbawionych logicznego wywodu ...

przedstawił jakiegokolwiek zarzutu w stosunku do którejkolwiek z pozycji przedłożonej przez protestującego, czy też do całości kalkulacji ceny ofertowej, co ...

to przepis pozwala na odrzucenie oferty wykonawcy tylko wtedy, gdy dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Protestujący ...

się wykładnią językową, która oznacza ofertę z ceną niewiarygodną, odbiegającą znacznie ...

cena znacznie odbiegająca od złożonych ofert. Wyjaśnił, że w przedmiotowym postępowaniu różnica między 5 ofertami waha się od kilku do kilkunastu procent. Powołał się na ...

że punktem odniesienia dla oceny ofert powinna być wartość zamówienia, a ...

zamówienia. W ocenie protestującego, jego wyjaśnienia, tj. iż posiada oddziały we ...

kosztami lub ich ograniczenie w ofercie. Wskazał, że dokonując oceny zarzutu ...

stawiając zarzut rażąco niskiej ceny ofercie protestującego jednocześnie dokonał wyboru jako oferty najkorzystniejszej, oferty zawierającej cenę wyższą tylko o ...

z analizy dokumentu odrzucającego jego ofertę nie wynika żadne racjonalne uzasadnienie ...

podjętej decyzji, a jedynie, że wyjaśnienia protestującego zamawiający uznał za niewystarczające ...

protestującego możliwości merytorycznego ustosunkowania się do przesłanek, jakimi kierował się zamawiający ...

w tym zakresie uzasadnienie odrzucenia oferty uznać za chybione. W konsekwencji ...

spełniania warunków udziału w postępowaniu, do wezwania go do ich uzupełnienia. Nie podjęcie takich ...

nie spełniają bądź wymogu co do wartości (poz. 4 - 6), bądź ...

nadto by potwierdzić doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia wykonawca nie musi ...

i wielkości, co w przypadku oferty protestującego miało miejsce. Powołał się ...

dokonanie wykładni zawężającej definicję wyłącznie do usług wykonywanych na czyjeś zlecenie ...

przedmiotowym postępowaniu zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem obowiązujących go kryteriów oceny ofert. Zamawiający protest oddalił. W uzasadnieniu ...

ustawy Pzp Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

że pismo protestującego ograniczyło się do ogólnikowych wskazań innych usług szkoleniowych ...

protestującego, a także wskazania, iż wyjaśnienia dotyczące czynników mających wpływ na ...

tym nie miał żadnych podstaw do uznania, że oferta protestującego nie zawiera rażąco niskiej ...

spoczywa ciężar udowodnienia, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Niewystarczające jest też przedstawienie jakichkolwiek wyjaśnień. Wykonawca powinien przedstawić wyjaśnienia odpowiednio umotywowane, z których wynikałoby ...

rażąco niskiej ceny, same bowiem wyjaśnienia nigdy nie są obiektywne, gdyż ...

Zamawiający wskazał, że oceniał wszystkie oferty według tych samych kryteriów, a ...

zaoferowali wykonawcy wezwał większość wykonawców do udzielenia wyjaśnień dotyczących czynników mających wpływ na ...

Akademia S.A.). Zamawiający wszystkie wyjaśnienia oceniał w ten sam sposób ...

Pzp W konsekwencji nie przyjęcia wyjaśnień protestującego dotyczących podejrzenia, iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę zamawiający uznał, iż oferta protestującego podlega odrzuceniu w oparciu ...

zamawiający nie mógł wezwać protestującego do uzupełnienia wykazu wykonanych usług w ...

w/w projektów daje podstawę do przyjęcia, że usługi te, tj ...

Pzp, poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ oraz podniósł ...

bądź zaniechania czynności przez zamawiającego, do których jest zobowiązany oraz okoliczności ...

naruszony zamawiający nie odniósł się do tego twierdzenia. W odwołaniu odwołujący ...

od szacunku zamawiającego, zaś najniższe oferty, pięć spośród siedmiu, wskazywały zbliżone ...

od 8 474 120 zł do 9 800 000 zł. W ...

ocenie odwołującego, fakt, iż wszystkie oferty są niższe od przewidywań zamawiającego ...

iż kwota ta jest niewystarczająca do realizacji zamierzonych działań, czego zamawiający ...

jakichkolwiek rabatów. Przypominali, że złożył wyjaśnienia, iż jego firma działa od ...

i nie przyjął ich jako wyjaśnienie ekonomicznych przesłanek zaproponowanej ceny. Zamawiający ...

opisał odwołujący jest tu wystarczającym wyjaśnieniem dla podanej ceny. Powołał się ...

nie ma również wystarczających podstaw do wysuwania twierdzeń, iż zaproponowana cena ...

i oświadczeń stron i przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

potwierdzenie się zarzutu niezasadnego odrzucenia oferty odwołującego w sytuacji, gdy oferta ta przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny ...

oraz drugiego, mierzalnego kryterium oceny ofert (udział procentowy części A budżetu ...

459 760,00 zł) spośród ofert złożonych przez wykonawców, którzy nie ...

sp. z o.o.) oraz ofert, które nie zostały odrzucone przez zamawiającego (zamawiający odrzucił ofertę Ecorys Polska sp. z o ...

wypełniona została materialnoprawna przesłanka niezbędna do rozpoznania odwołania, wynikająca z treści ...

ustawy Pzp. Zarzut niezasadnego odrzucenia oferty odwołującego z powodu zaoferowania rażąco ...

z wykonawców, 5. kryteria oceny ofert stanowią: cena - waga 40 pkt ...

12 SIWZ), 6. termin składania ofert upłynął 02.07.2009 r ...

1), 7. bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał, że zamierza przeznaczyć ...

w przedmiotowym postępowaniu złożono 7 ofert z cenami (brutto): • 9 800 ...

z udziału w przedmiotowym postępowaniu, oferty złożone przez wykonawców: Ecorys Polska ...

najwyższą cenę w przedmiotowym postępowaniu do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, a nadto, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu zgodnie z ...

zamawiający nie mógł wezwać odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

usług VAT, 2. ceny innych ofert złożonych w danym postępowaniu, 3 ...

w tym w szczególności co do terminu dokonywania szacunku i czasu ...

Izby podziela nadto stanowisko co do istnienia ustawowego obowiązku wyjaśnienia przez zamawiającego cen ofert, wobec których zachodzi podejrzenie, że ...

w przedmiotowym postępowaniu zaistniały podstawy do podjęcia podejrzenia zaoferowania przez odwołującego ...

zamówienia publicznego brak jest podstaw do kwestionowania należytej staranności zamawiającego przy ...

na etapie badania i oceny ofert zweryfikować wcześniejszą wartość szacunkową, po ...

aby nie porównywać cen ofertowych do wartości, które nie uwzględniają aktualnych ...

się na wyeliminowanie z postępowania ofert z niższymi cenami, a zatem ...

na potrzeby badania i oceny ofert wartości zamówienia. Porównanie relacji cen ofertowych do wartości szacunkowej zamówienia (ze względu ...

dla 5 z 7 złożonych ofert, w tym 3 oferty nie przekraczają wysokości 9 mln ...

relacja średniej wszystkich cen ofertowych do wartości szacunkowej zamówienia prowadzi do wniosku, że wartość szacunkowa zamówienia ...

na rozprawie), że uruchomi procedurę wyjaśnienia ceny na podstawie przepisu art ...

braku możliwości odniesienia cen ofertowych do szacunku zamawiającego, w ocenie składu ...

było porównanie ceny ofertowej odwołującego do innych ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, które ...

musieli wykonawcy wybrani przez zamawiającego do realizacji projektów, których wartość legły ...

cen w dwóch bardzo zbliżonych do siebie grupach, tj. na poziomie ...

orzekającego Izby daje z podstawy do stwierdzenia, że poziomy te zostały ...

przedmiotowym postępowaniu występuje wiodąca grupa ofert o najbardziej zbliżonych do siebie cenach, tj. na poziomie ...

założyć, że wszyscy uczestnicy składają oferty nie tylko nie pozwalające na ...

znaczne nasilenie konkurencji w odniesieniu do usług niematerialnych oraz zmniejszenie oczekiwań wykonawców, co do osiąganych zysków" (str. 28 - 29 ...

wiedza ta winna doprowadzić zamawiającego do wniosku, że nie istnieją podstawy do wezwania odwołującego (oraz żadnego innego wykonawcy) do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania przez przystępującego ...

uznać należy, że fakt wezwania do złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania ceny rażąco ...

z 7 wykonawców, którzy złożyli oferty sam w sobie stanowi ewenement ...

w ogóle nie miał podstaw do skierowania do odwołującego wezwania na okoliczność zaoferowania ...

w szczególności w postaci oceny oferty odwołującego jako podlegającej odrzuceniu na ...

w wykazie odwołujący złożył w ofercie pisma pochodzące od zamawiającego (PARP ...

tym, że brak jest podstaw do wypowiadania się zamawiającego co do realizacji poszczególnych, zindywidualizowanych szkoleń jest ...

dysponuje cząstkową jedynie wiedzą co do jego rzeczywistej realizacji. Nie można ...

się. W konsekwencji uznania, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu z ...

ustawy Pzp nie wzywając odwołującego do uzupełnienia dokumentów podmiotowych odnośnie doświadczenia ...

powołał się zamawiający, uprawniająca go do odstąpienia od zastosowania tego przepisu ...

przypadku wezwania go przez zamawiającego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

7 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 231 fragmentów

2014-10-21 » Oddala odwołanie

października 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

00-940 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

listowych oraz ich ewentualnych zwrotów do zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich ...

podatkowa oraz ich ewentualnych zwrotów do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich ...

postępowaniu informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, dla części I i II ...

z siedzibą w Warszawie - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

PZP czynności polegającej na wyborze oferty złożonej przez Pocztę Polską S ...

Postępowania, jako najkorzystniejszej, pomimo że oferta złożona przez Pocztę Polską powinna ...

czynności Zamawiającego polegającej na uznaniu wyjaśnień Poczty Polskiej w zakresie zaoferowanej ...

a w konsekwencji zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Poczta Polska, 3 ...

Zamawiającego polegającej na zaniechaniu odrzucenia oferty Poczty Polskiej w części I ...

1 przejawiający się w wyborze oferty Poczty Polskiej, która jest sprzeczna ...

w sposób nieuprawniony Odwołującemu dostęp do rynku w szczególności rynku zamówień ...

ustawy PZP zaniechania czynności wyboru oferty złożonej przez Odwołującego, jako najkorzystniejszej ...

które dawałyby możliwość uznania złożonych wyjaśnień za zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa, Odwołujący ...

traktowania wykonawców oraz dokonanie wybory oferty Poczta Polska niezgodnie z przepisami ...

formularzu cenowym cen jednostkowych oraz wyjaśnień Poczty Polskiej dotyczących zaoferowanej ceny ...

przedsiębiorstwa oraz zaniechania ujawnienia uzyskania wyjaśnień dotyczących przyczyn utajnienia złożonych przez Pocztę Polską wyjaśnień dotyczących elementów ceny zastrzeżonych, jako ...

PZP poprzez nieuzasadnione zaniechanie odrzucenia oferty Poczty Polskiej, pomimo, że jest ...

PZP poprzez nieuzasadnione zaniechanie odrzucenia oferty Poczty Polskiej, pomimo, że jej ...

cenach, poprzez nieuzasadnione zaniechanie odrzucenia oferty Poczty Polskiej, pomimo, że jej ...

ustawy PZP poprzez nieuzasadniony wybór oferty Poczty Polskiej, jako najkorzystniejszej w ...

oraz zaniechanie dokonania czynności wyboru oferty Odwołującej, jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

zwalczaniu konkurencji poprzez uznanie, iż oferta Poczty Polskiej w części I ...

Zamawiającemu: a) unieważnienia czynności wyboru oferty Poczty Polskiej, jako najkorzystniejszej w ...

dokonania powtórnego badania i oceny ofert, c) ujawnienia pełnej treści formularza ...

jak i części II w ofercie Poczty Polskiej, d) dokonania odrzucenia oferty złożonej w części I Postępowania ...

Pocztę Polską, e) dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego, jako najkorzystniejszej ...

W uzasadnieniu odwołania w odniesieniu do zaniechania odrzucenia oferty Poczty Polskiej w części I ...

Polska spełnia przesłankę "utrudniania dostępu do rynku", określoną w art. 15 ...

gospodarczej ulega ograniczeniu (tak: "Komentarz do Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ...

bezpłatnie praktycznie przesądziło o wyborze oferty Poczta Polska, a co za ...

takie winno stanowić samoistną przesłankę do odrzucenia oferty. Odwołujący wskazał następnie - przytaczając brzmienie ...

nr 6a, 6b do SIZW) - że Zamawiający będzie według ...

a Zamawiającym stanowią istotną cześć oferty oraz uznać je należy za ...

poglądy piśmiennictwa - że "Utrudniać dostęp do rynku to stwarzać przeszkody innym ...

w obrocie przedsiębiorców w stosunku do innych, chociażby potencjalnych jego uczestników. Utrudnianie dostępu do rynku to szereg działań faktycznych ...

publicznego oraz utrudnieniu Odwołującemu dostępu do rynku w szczególności rynku zamówień ...

Ponadto Odwołujący wskazał, iż złożenie oferty, w której niektóre usługi są ...

wykonawca Poczta Polska wycenił swoją ofertę na poziomie niegwarantującym należytego wykonania zamówienia, co powoduje, iż oferta Poczty Polskiej winna podlegać odrzuceniu ...

koszty w postaci jego zwrotu do nadawcy, przesądza o zaoferowaniu usługi ...

2 ustawy Pzp kryterium oceny ofert jest cena, która jest wartością ...

09). Gdyby chodziło jedynie o kosztorys jednej łącznej ceny polegający na ...

przy wykonywaniu działalności gospodarczej dojdzie do popełnienia czynu nieujętego przepisami, a ...

to samoistną podstawą określającą złożenie oferty przez Pocztę Polską- jako czyn ...

nieuczciwej konkurencji. Po pierwsze, złożenie oferty przez Pocztę Polską jest niewątpliwie ...

dobrych obyczajów. Zgodnie z komentarzem do Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji "w stosunku do pojęcia "dobre obyczaje" reprezentowane jest ...

zatem nie kryterium odwołujące się do poglądów uczciwego, przeciętnego członka danej ...

doświadczenia życiowego oraz w relacji do pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Podsumowując zarzut ...

iż wykonawca Poczta Polska składając ofertę naruszył zasady uczciwej walki konkurencyjnej ...

Zamawiający nie uczynił. W odniesieniu do nieuprawnionego zaniechania odrzucenia oferty ze względu na nieważność na ...

świadczone są usługi obowiązany jest do zapłacenia podatku od przychodu uzyskanego ...

przychodów również winien być wliczony do wartości oferty, gdyż cena oferty musi zawierać wszystkie koszty związane ...

ponoszenie dodatkowych niewliczonych w wartość oferty kosztów przez Zamawiającego. Tymczasem w ...

świadczeń". Zamawiający nie ma uprawnienia do samodzielnego doliczenia podatku, gdyż byłaby to niedozwolona zmiana treści oferty. Nadto Odwołujący zwrócił uwagę, iż ...

że Zamawiający dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty w Postępowaniu winien również kierować się koniecznością wyboru oferty wykonawcy, który gwarantuje należyte wykonanie ...

szczególnie istotne znaczenie w odniesieniu do niniejszego Zamawiającego, który jako jednostka ...

157 poz. 1240). W odniesieniu do zaniechania odtajnienia formularza cenowego oraz wyjaśnień Poczty Polskiej dotyczących elementów oferty, które w ocenie Poczty Polskiej wypełniają przesłanki uprawniające do zastrzeżenia informacji jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

wartość gospodarczą; nie została ujawniona do wiadomości publicznej; podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

treści formularza cenowego w odniesieniu do niektórych pozycji oraz treści swoich wyjaśnień dotyczących elementów oferty stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa. Zamawiający nie ...

zakresie. Jednocześnie Zamawiający zaniechał uzyskania wyjaśnień od Poczta Polska wskazujących na przesłanki uprawniające do zastrzeżenia pisma w zakresie wyjaśnień. Zamawiający dla zapewnienia realizacji nadrzędnej ...

4 Pzp, który odnosi się do "informacji dotyczących ceny". Przepis nie ...

w szczególności następujące dokumenty (informacje): (...) kosztorys, ceny jednostkowe stanowiące podstawę obliczenia ...

którym wskazano, iż cena jednostkowa oferty stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa, gdyż została ...

postępowaniu kalkulował bowiem cenę konkretnie do tego postępowania i dla tego ...

wywieść należy, że ceny w ofercie Wykonawcy zostały podane zgodnie z ...

że pozycje cennika od 1 do 12 oraz od 73 do 84 i 145 są usługą niepowszechną nie uprawnia go do utajniania elementów cen jednostkowych. To ...

Wszak Wykonawca nie był obowiązany do podania swoich kosztów, marży, skalkulowanych ...

dla wykonawcy, wszak ewentualne inne oferty składane innych zamawiającym czy kontrahentom ...

się na cenę w odniesieniu do ofert dla podmiotów prywatnych w sposób dowolny. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zgłoszonego przystąpienia i dopuściła wykonawcę do udziału w postępowaniu w charakterze ...

liczony od momentu wyboru najkorzystniejszej oferty, gdyż od tego momentu wiadomo ...

iż Zamawiający po przeprowadzeniu badania wyjaśnień Przystępującego, uznał zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa ...

na posiedzeniu zarzut dotyczący zaniechania wyjaśnień złożonych przez Przystępującego. Na rozprawie ...

jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Odwołując się do wyroku KIO o sygn. akt ...

usługi nadania listu - zaś otrzymane wyjaśnienia Poczty Polskiej S.A., potwierdzają ...

W zakresie zarzutu dotyczącego niezgodności oferty z treścią SIWZ podniesiono, że ...

zapisem SIWZ miałaby być niezgodna oferta Przystępującego. Podkreślono także brak przedstawienia ...

faktury VAT, nie będą ujawniane do publicznej wiadomości. Przystępujący, wnosząc o ...

w obrocie krajowym". W odniesieniu do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa podniesiono także ...

listowych oraz ich ewentualnych zwrotów do zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich ...

podatkowa oraz ich ewentualnych zwrotów do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich ...

przesyłek listowych oraz ewentualnych zwrotów do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich ...

I - załącznik nr 1A do SIWZ. Ilość przesyłek w ramach ...

zgodę. Zamawiający zastrzega sobie prawo do niewykorzystania ilości wskazanych przesyłek. Określone ...

w załączniku nr 6a do SIWZ - Istotne postanowienia umowy dla ...

Zamawiający określił sposób obliczenia ceny oferty dla części I i II. W odniesieniu do części I Zamawiający przyjął, że wykonawca ustali cenę brutto oferty dla całego zakresu przedmiotu zamówienia ...

cenowy (załącznik nr 1A do SIWZ). Formularz cenowy służy do porównania ofert złożonych w postępowaniu. Liczby wpisane ...

nr 4, stanowić będą podstawę do rozliczeń z Wykonawcą po podpisaniu ...

z pozycji "SUMA" należy przenieść do formularza oferty cenowej (załącznik nr 1 do SIWZ). Tak ustalona cena brutto ...

brana pod uwagę podczas oceny ofert zgodnie z kryterium oceny ofert określonym w SIWZ. Cena musi ...

przetargową w trakcie wyboru najkorzystniejszej oferty (Rozdział X SIWZ - Sposób obliczenia ...

zastrzegł, że jedynym kryterium oceny ofert jest cena (Rozdział XII SIWZ - Wybór najkorzystniejszej oferty) Zamawiający określił Istotne postanowienia umowy ...

in., że wykonawca zobowiązuje się do świadczenia usługi odbioru z siedziby ...

dokonania rozliczeń Zamawiający zobowiązał się do uiszczania miesięcznej należności w formie ...

załączniku cenowym (formularz cenowy z oferty wykonawcy), a w przypadku ich ...

Ceny określone przez Wykonawcę w ofercie ulegną automatycznemu obniżeniu w toku ...

od cen wynikających z przedłożonej oferty. Wykonawca ma obowiązek wówczas stosować ...

regulaminu (Załącznik nr 6A do SIWZ). Zamawiający wskazał, że w ...

sytuacji, gdy wykonawca zastrzeże w ofercie informacje, które nie stanowią tajemnicy ...

postępowania, pkt 9). Termin składania ofert upłynął w dniu 16 września ...

trybie przetargu nieograniczonego - pkt 7). Do upływu terminu składania ofert wpłynęły dwie oferty: 1) Poczty Polskiej S.A ...

S.A. zastrzegł w treści oferty, że zawiera ona informacje stanowiące ...

i Załączniku nr 1B do SIWZ - formularze cenowe dla części ...

ust. 3 Pzp zwrócił się do Zamawiającego o niezwłoczne udostępnienie protokołu ...

wraz z załącznikami, w tym ofertami innych wykonawców oraz możliwość skopiowania ...

zapoznał się z następującymi dokumentami: oferta Poczty Polskiej, koperty - potwierdzenie wpływu, oferta Unizeto (notatka służbowa z udostępnienia ...

2014 r., Zamawiający zwrócił się do wykonawcy Poczty Polskiej S.A ...

w związku z zastrzeżeniem w ofercie, jako tajemnicy przedsiębiorstwa formularza cenowego ...

ust. 1 Pzp wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty wskazując, że w załączniku nr 1A do SIWZ - formularz cenowy dla części ...

I, wykonawca w pozycjach 121 do 132 wskazał wartość brutto "0 ...

związku z powyższym Zamawiający wezwał do potwierdzenia, że wyżej wymienione pozycje ...

pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej dopuszcza ograniczenie informacji ...

usługę składającą się na treść oferty, zostały indywidualnie przygotowane wyłącznie dla ...

i nie są one podawane do publicznej wiadomości. Wskazano, że cena jednostkowa podana w ofercie nie stanowi podstawy oceny oferty, zgodnie natomiast z art. 43 ...

3 Pzp, cena zawarta w ofercie podawana jest do publicznej wiadomości po otwarciu ofert. W rozpatrywanym przypadku, ceny jednostkowe ...

ocenie, a jedynie całkowita cena oferty. Ponadto wskazano, że informacji o cenach jednostkowych zawartych w ofercie nie można uzyskać w zwykłej ...

konsekwencji brak jest również podstaw do uznania, że ceny jednostkowe wskazane w ofercie stanowią cenę podaną przez Zamawiającego do wiadomości po otwarciu ofert w rozumieniu art. 43 ust ...

o których mowa zawarte w ofercie, winny zostać uznane przez Zamawiającego ...

cen objętych tajemnicą może doprowadzić do utraty znacznej ilości przychodów. Wskazano ...

ich strony, nie mogły dotrzeć do tych informacji. Oferta została przygotowana w oparciu o ...

na celu uniemożliwienie dotarcia informacji do osób postronnych. Ponadto, podniesiono, że ...

metod jej kalkulacji. Konstruowanie ceny oferty opiera się bowiem poprzez ustalenie ...

od 121-132 dotyczą zwrotu do nadawcy po wyczerpaniu możliwości doręczenia ...

która została zastosowana w przedmiotowej ofercie. Reasumując, wykonawca wskazał, że za ...

pobierał opłaty. Tak została przygotowana oferta w oparciu o usługę umowną ...

ust. 3 Pzp, zwrócił się do Zamawiającego z kolejnym wnioskiem o ...

wraz z załącznikami, w tym ofertami innych wykonawców (pismo nr WP ...

z następującymi dokumentami: jawna część oferty Poczty Polskiej S.A., notatką ...

zamówienia wraz z załącznikami dotyczącymi oferty złożonej przez wykonawcę Poczta Polska ...

A., a Zamawiającym po otwarciu ofert (pismo nr WP/00014/Szczecin ...

i korespondencji. Zamawiający udostępnił Odwołującemu wyjaśnienia udzielone przez Pocztę Polską S ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do jego odrzucenia, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

kolejności, Izba nie znalazła podstaw do uznania, by w niniejszym postępowaniu doszło do popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji. Należy ...

sprawie Przystępujący przedłożył m.in. ofertę przetargową Polskiej Grupy Pocztowej S ...

w pełni wartość dowodową złożonej oferty. Odwołujący nie kwestionował tego faktu ...

tego, iż na podstawie powyższej oferty realizuje obecnie przedmiotowe zamówienie. Jak ...

tej materii zarzutów. Odnosząc się do zarzutu popełnienia czynu z art ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku poprzez sprzedaż towarów lub ...

niniejszej sprawy, brak jest podstaw do przyjęcia, że została spełniona podstawowa przesłanka do zastosowania ww. przepisu - niezależnie od ...

cenowego (Załącznik nr 1A do SIWZ), Przystępujący sprzedaje usługę poniżej ...

poz. 127-132 dotyczą zwrotu do nadawcy po wyczerpaniu możliwości doręczenia ...

przesyłki. Krytycznie należało odnieść się do twierdzeń Odwołującego, iż literalna wykładnia ...

odrębna usługa. Pomijając fakt, iż do świadczenia usług w tym postępowaniu ...

umowy (załącznik nr 6A do SIWZ, pkt 3), Zamawiający określił, że wykonawca zobowiązuje się do świadczenia usługi przemieszczania i dostarczania ...

opłaty za wykonanie tej czynności. Do własnej decyzji operatora pozostawiono więc ...

stanowiska Odwołującego - kwestionującego podanie w ofercie Przystępującego stawek 0 zł za ...

uznać, że wykonawca obowiązany był do przewidzenia odpłatności za te czynności ...

z możliwości wyceny tej części oferty, poprzestając na wskazaniu wartości 0 ...

było to działaniem celowym, zmierzającym do uzyskania od oferenta konkretnych stawek ...

32 ust. 1) daje prawo do dodatkowego wynagrodzenia za te czynności ...

był bowiem w ogóle obowiązany do ujęcia w cenie oferty wynagrodzenia/opłat za zwrot przesyłek ...

wysyłki listów. Brak było podstaw do uznania, by powyższe działanie Przystępującego ...

wymuszenie na Zamawiającym wybór jego oferty. Nie zasługiwał na akceptację tym ...

przedsiębiorcami, a nie działanie zmierzające do wymuszenia zawarcia umowy. Przystępujący wykazał ...

tej okoliczności brak było podstaw do uznania, że zaoferowanie stawki 0 ...

na okoliczność, iż w odniesieniu do niektórych klientów Poczta Polska S ...

ust. 3, przesyłkę zwraca się do nadawcy bez pobierania opłat za ...

1; 1, nie daje podstaw do zaakceptowania twierdzeń, iż z powodu ...

na względzie różnicę cenową między ofertą Przystępującego i Odwołującego nie można ...

okoliczność przesądziła niejako o wyborze oferty. Wycena przedmiotowych pozycji na poziomie ...

zł - nie powodowałaby, że cena oferty Odwołującego byłaby korzystniejsza. Krytycznie należało ...

twierdzenia Odwołującego, iż samoistną podstawą do uznania oferty Poczty Polskiej S.A. za ...

tę okoliczność Przystępujący złożył przykładowe oferty, w których w odniesieniu do zwrotu przesyłek oferenci podawali wartość ...

czynności Zamawiającego polegającej na uznaniu wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, jako ...

zarzutów nakierowanych na wykazanie nieważności oferty Przystępującego, mającej znajdować swoje źródło ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

powołany. Wskazano natomiast na nieważność oferty na podstawie odrębnych przepisów (art ...

wstępie należy zauważyć, że przepisy, do których nawiązał Odwołujący (ustawy z ...

jego zastosowania jest sytuacja, gdy oferta jest nieważna na podstawie odrębnym ...

czynności prawnej (wpływającej na nieważność oferty, jako całości). Tego rodzaju podstawy ...

nie podzieliła oceny Odwołującego, co do traktowania czynności zwrotu przesyłki, jako ...

odpłatności musi być bowiem odnoszone do całości usługi, a nie jej ...

wcześniej wskazano, Przystępujący był uprawniony do indywidualnego skalkulowania swojej oferty, zrezygnowania z wynagrodzenia za zwrot przesyłek, jak również do ujęcia kosztów tej czynności w ...

sytuacji braku możliwości doręczenia przesyłki do adresata. Należy jednocześnie wskazać, że ...

zamówienia, a formularz cenowy służy do porównania ofert złożonych w postępowaniu. Skoro to cena z oferty jest ceną, która odnoszona jest do całego zakresu przedmiotu zamówienia, Odwołujący ...

przesyłek (co bezpośrednio wynika z wyjaśnień, w których wskazał, że jest ...

nie można uznać, by jego oferta naruszała przepisy definiujące pojęcie ceny ...

nie dochodzi w tej sytuacji do nieodpłatnego świadczenia, które jako "dochód ...

część I) Zamawiający zobowiązał się do uiszczania miesięcznej należności w formie ...

usługę pocztową. Brak jest podstaw do uznania, by wykonawca miał w ...

Pzp poprzez nieuzasadnione zaniechanie odrzucenia oferty Poczty Polskiej S.A., z ...

którym w sprzeczności miałaby pozostawać oferta Przystępującego. Na rozprawie Odwołujący podniósł ...

Przystępujący zaoferował usługę niezgodną, co do zasad realizacji umowy, określonych w ...

świetle przedstawionego już stanowiska, co do konieczności potraktowania przedmiotowych czynności, jako ...

jednostkowych, a tym samym prowadzą do niezgodności całej usługi z oczekiwaniami ...

wartości dodatnich. Stanowisko Odwołującego, co do intencji Zamawiającego oraz braku możliwości ...

ta powodowała niezgodność usługi, co do zasad realizacji umowy. Warto odwołać się w tym miejscu do poglądu zawartego w wyroku Krajowej ...

że podanie w jednej pozycji kosztorysu wartości 0 zł nie wywołuje skutku w postaci niezgodności oferty z treścią SIWZ, szczególnie gdy ...

możliwości określenia cen jednostkowych wyłącznie do wartości dodatnich i nie zastrzegł ...

SIWZ skutku w postaci odrzucenia oferty z powodu podania wartości 0 ...

sprawie, że o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można mówić wyłącznie w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

realizacji, zgodnej z wymaganiami zamawiającego. Oferta Przystępującego zapewnia natomiast całościową realizację ...

ceny określone przez wykonawcę w ofercie ulegną automatycznemu obniżeniu w toku ...

od cen wynikających z przedłożonej oferty. Teoretycznie, w sytuacji wybrania wykonawcy ...

miejsce cen jednostkowych podanych w ofercie - na gruncie powyższego zastrzeżenia - zaktualizowałby ...

Trudno uznać, by wówczas doszło do nieważności oferty, jej sprzeczności z treścią SIWZ ...

czynu nieuczciwej konkurencji. W odniesieniu do zarzutów związanych z zastrzeżeniem przez ...

jawne. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

w art. 86 ust. 4. Do konkursu przepis stosuje się odpowiednio ...

dla zamawiającego zakaz ograniczania dostępu do informacji, jeżeli nie zachodzą ku ...

sytuacji nie udostępnienia mu treści oferty zastrzeżonej, jako tajemnica przedsiębiorstwa, od ...

wiedzą o okolicznościach stanowiących podstawę do wniesienia odwołania, jak również dysponuje możliwością zaskarżenia zaniechania, co do którego powziął już przecież wiedzę ...

któremu nie udostępniono całej treści oferty, a tym samym, że nie ...

przykładowo nie udostępniając mu całej oferty, ma od tego momentu prawo ...

powzięcia przez wykonawcę wiedzy, co do tego, że wobec niego zamawiający ...

nie została mu udostępniona cała oferta Przystępującego. Od tego momentu rozpoczął ...

i zaniechanie udostępnienia całej treści oferty. W treści SIWZ Zamawiający poczynił ...

obowiązek nie został zrealizowany wobec oferty Przystępującego, która jego zdaniem zawierała ...

poczynionego zastrzeżenia. Fakt ograniczenia dostępu do całej treści oferty stanowił wyraz respektowania dokonanego zastrzeżenia ...

obowiązku prowadzenia postępowania wyjaśniającego, co do zasadności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Inna ...

decyzję, czy udostępni całą treść oferty i poinformuje wykonawcę o swoim ...

Tym samym brak udostępnienia całości oferty Przystępującego już w dniu 17 ...

etapie postępowania Zamawiający zwrócił się do wykonawcy o wyjaśnienia nie podważa faktu, że już ...

nie powodowały "odżycia" biegu terminu do zaskarżenia zaniechania, którego już wówczas ...

przypadku zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa - jedynie do pisemnego zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty. Okoliczności stanowiące o zaniechaniu obowiązku ...

przybrać przykładowo postać nieudostępnienia całości oferty. Wskazany art. 189 ust. 2 ...

procesową, uniemożliwiającą rozpoznanie odwołania, co do jego meritum i tym samym ...

przepis ma także odpowiednie zastosowanie do zarzutu podniesionego po terminie, jednakże ...

ma odpowiednie zastosowanie w odniesieniu do ww. zarzutów odwołania, gdyż - zdaniem ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do kwestionowanej czynności - braku uchylenia zakazu ...

tajemnicy przedsiębiorstwa - nie zobowiązuje zamawiającego do powiadamiania wykonawców o zastrzeżeniu w ofercie takich informacji i podjętej czynności ...

96 ust. 3 ustawy Pzp, oferty udostępnia się od chwili ich ...

wiadomość o zastrzeżeniu informacji w ofercie, jako tajemnica przedsiębiorstwa oraz stanowisko ...

upływem terminu wyznaczonego na złożenie oferty, bądź - alternatywnie - o ile jest ...

niezwłocznym złożeniu wniosku o udostępnienie oferty. W niniejszym stanie faktycznym, wykonawca ...

postępowania. Odnieść to należy także do zakwestionowania zastrzeżenia informacji w części ...

wyroku. O kosztach postępowania, stosownie do wyniku, orzeczono na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2010 39 fragmentów

2010-06-28 » art. 17 ust. 1 pkt 2 lit. a

opracowanie projektów inżynierskich wraz z kosztorysami i studium wykonalności inwestycji - (...) - w ...

wydania (art. 142 ustawy). Stosownie do art. 169 ustawy na niniejsze ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

opracowanie projektów inżynierskich wraz z kosztorysami i studium wykonalności inwestycji - (...). Wykonawca ...

zapytania o cenę. W złożonych wyjaśnieniach Obwiniony podtrzymywał swoją wcześniejszą opinię ...

się wykonywaniem projektów budowlanych i kosztorysów. W kraju uprawnienia budowlane posiada ...

instytucjonalnych, kadrowych i finansowych niezbędnych do sprawnego wdrożenia inwestycji oraz opracowanie ...

techniczne i praktykę zawodową, dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikowania działalności i ...

Ponadto skierowanie zapytania o cenę do podmiotów działających w innym rejonie ...

09), po rozpatrzeniu zastrzeżeń Zamawiającego do zaleceń pokontrolnych Prezesa Urzędu Zamówień ...

opracowanie projektów inżynierskich wraz z kosztorysami i studium wykonalności inwestycji dla ...

l ustawy. Pismem, które wpłynęło do Komisji Orzekającej I instancji 30 ...

a ustawy poprzez jego zastosowanie do ustalonego stanu faktycznego, poprzez przyjęcie ...

w zakresie jego regulacji, uprawniającym do zastosowania trybu zapytania o cenę ...

jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zdaniem Skarżącego, Komisja ...

istocie swojej nieostre i trudne do jednoznacznego zdefiniowania w taki sposób ...

usługa posiada wskazywaną cechę uprawniającą do zastosowania trybu z art. 70 ...

przedsięwzięć z punktu widzenia dążenia do gwarantowania wyżej przywołanej zasady konkurencji ...

się precyzyjnie określoną koncepcją co do sposobu wykonania zamówienia, jak i ...

wyglądu i cech zamierzonej inwestycji do określonych konkretnych potrzeb, profilu działalności ...

często i wizji zamawiającego co do przyszłego przeznaczenia. Realizując takie zamierzenie ...

postępowania niewielki zakres swobody odnośnie do sposobu realizacji i wyboru możliwych ...

opisanie przedmiotu zamówienia, tak aby oferty składane w postępowaniu odpowiadały na ...

quasi karnym nie może prowadzić do rezultatów niekorzystnych dla Obwinionego. Odnosząc się do fragmentu uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia, gdzie ...

Czym innym bowiem jest dostępność do możliwości oferowania i świadczenia usługi ...

organów, a czym innym dostępność do tych usług świadczonych przez osoby ...

W konsekwencji ilość osób uprawnionych do tłumaczeń jest ściśle określona. Podkreślono ...

usług trudno byłoby znaleźć podstawy do stosowania trybu zapytania o cenę. Usługi bowiem, w przeciwieństwie do dostaw zawsze charakteryzują się jakimś ...

uwagę na zauważalną tendencję ustawodawcy do rezygnacji z poddawania wymaganiom stosowania ...

formułowaniu jednoznacznie mierzalnych kryteriów oceny ofert. GKO rozpoznając sprawę na rozprawie ...

2010 r., nie znalazła podstawy do zmiany orzeczenia Komisji Orzekającej I ...

o cenę tylko w stosunku do drobnych zamówień tzw. obrotu zaopatrzeniowego ...

standardów jakościowych", należy w całości do zamawiającego; ustawa bowiem nie wyjaśnia ...

rynku lokalnym, jak i krajowym. Do usług powszechnie dostępnych o ustalonych ...

Opracowanie projektów inżynierskich wraz, z kosztorysami i studium wykonalności inwestycji (...)". Do zadań wykonawcy należało wykonanie szeregu ...

instytucjonalnych, kadrowych i finansowych niezbędnych do wdrożenia inwestycji, opracowaniu projektów budowlanych ...

ostatecznego zakresu inwestycji wraz z kosztorysem. Reasumując, GKO podzieliła pogląd Komisji ...

przepisami, obligującymi zamawiającego m. in. do zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w ...

że wykonawcy pominięci przy zapraszaniu do składania ofert (w trybie zapytania o cenę ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 329 fragmentów

2013-11-18 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułu dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

października 2013 r. o odrzuceniu oferty odwołującego oraz o unieważnieniu postępowania ...

przedmiotu zamówienia, przez odrzucenie złożonej oferty - CADExpert Sp. z o.o. jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

powzięcia wątpliwości przez zamawiającego co do ewentualnych niezgodności - przez nie wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień co do treści złożonej oferty oraz nie poprawienia oczywistej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty odwołującego, 2) art. 26 ust ...

d SIWZ nie wzywając odwołującego do złożenia stosownych wyjaśnień, co stanowi naruszenie art. 26 ...

1 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu tj. oferty odwołującego, 4) art. 7 ust ...

4 Pzp ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...

czynności polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty oraz unieważnieniu postępowania, 2) unieważnienie czynności polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego, 3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego, uznanie oferty odwołującego CADExpert Sp. z o ...

niepodlegającą odrzuceniu i dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z wymogami art ...

dowodu z dokumentów stanowiących załączniki do niniejszego odwołania w celu wykazania ...

SIWZ i załącznik nr 1 do SIWZ) oraz, że odwołujący spełnia ...

SIWZ, 6) dopuszczenie (ewentualne) biegłego do udziału w posiedzeniu w celu ...

opinii w sprawie zgodności przedmiotu oferty odwołującego - CADExpert Spółki z o ...

SIWZ i załącznikiem nr 1 do SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia) - na ...

odwoławczych, a także aby jego oferta została uznana przez zamawiającego za ofertę najkorzystniejszą, co umożliwiłoby zawarcie umowy ...

zamówienia publicznego z zamawiającym, gdyż oferta odwołującego była najkorzystniejsza. Odwołujący wyjaśniał ...

pismo informujące o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o unieważnieniu postępowania. Zdaniem odwołującego, zaoferowany w jego ofercie przedmiot zamówienia odpowiada wymogom SIWZ. Niezgodność złożonej oferty z SIWZ dotyczy jedynie wzoru ...

komputerowego i oprogramowania - na jakim oferta została złożona, w szczególności tabeli ...

formularza załącznika nr 2B do oferty, natomiast odwołujący omyłkowo złożył ofertę przy użyciu formularza, który utracił ...

Windows. Odwołujący stwierdził, iż składając ofertę miał świadomość, że urządzenie powinno ...

2.4 załącznika nr 1 do SIWZ. Niezależnie więc od wzorów ...

dokumentów, odwołujący składając podpis pod ofertą składał jednocześnie oświadczenie, że oferowany ...

poprawy omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Dodatkowo odwołujący zauważył, że urządzenie ...

wielofunkcyjnego. Odwołujący zaznaczał, że w ofercie gwarantował wdrożenie systemu, który będzie ...

i wszystkie wytyczne SIWZ oraz ofertę i oświadczenie odwołującego, w ramach oferty zaproponowano urządzenie wielofunkcyjne, która spełnia ...

ma większą elastyczność zapewnienia dostępu do nowych urządzeń także dla starszych ...

f, które zostało wymienione w ofercie odwołującego. Tak więc z oświadczenia ...

oraz uzupełnionego załącznika 2B do SIWZ. Dowód: - oświadczenia Aplikom Sp ...

urządzenia, - uzupełniony załącznik 2B do SIWZ. Odwołujący argumentował przedstawione zarzuty ...

pod uwagę podstawę odrzucenia złożonej oferty art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp - odnoszący się do merytorycznej niezgodności przedmiotu zamówienia z ...

warunków zamówienia, czyli na przykład do zaoferowania jakiegoś urządzenia, które nie ...

minimalnych wymogów zamawiającego, nie zaś do sposobu jej przygotowania, czy też ...

formy, w jakiej została sporządzona oferta. Niezgodność oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

zamawiającego. Odwołujący stwierdził, że jego oferta zawierała produkty dokładnie odzwierciedlające parametry ...

to skutkować automatycznym odrzuceniem jego oferty, co miało miejsce w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający po ocenie ofert, bez przeprowadzania procedury, o której ...

3 ustawy Pzp, dokonał odrzucenia oferty. Powyższe działanie oraz zaniechanie działania ...

dokumenty z błędami, niezupełne, wadliwe - do ich uzupełnienia. Zamawiający winien bezwzględnie wezwać odwołującego do uzupełnienia ww. dokumentu zgodnie z ...

3 Pzp. Przedstawione okoliczności złożenia oferty, przywiodły odwołującego do wniosku, iż jego wolą, jako ...

Zgodnie z postanowieniami Kodeksu cywilnego oferta jest oświadczeniem woli zawarcia umowy, a treść oferty należy tak tłumaczyć, jak tego ...

art. 65 § 1 K.c.). Oferta nie jest więc oświadczeniem woli ...

w przypadku jakichkolwiek wątpliwości co do złożonych przez wykonawców ofert, działając na podstawie art. 87 ...

1 ustawy Pzp wzywa wykonawców do składania wyjaśnień. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby ...

Zamawiający nie powinien rezygnować z wyjaśnienia niejasnych części oferty z góry zakładając, iż na ...

dopiero ewentualne próby zmiany treści oferty (ceny, przedmiotu, warunków realizacji itp.) w udzielonych wyjaśnieniach należy uznać za bezskuteczne/nieważne ...

przeprowadzenia postępowania i prawidłowej oceny ofert, art. 87 ust. 1 ustawy ...

kompetencję zamawiającego, a zatem prawo do żądania wyjaśnień połączone z obowiązkiem ich zażądania ...

w przeprowadzeniu badania i oceny oferty." Odwołujący podnosił, iż w przedmiotowym ...

nie powodowałaby zmian w treści oferty, nie wezwał go również do złożenia wyjaśnień w przypadku powziętych wątpliwości, co ...

3 Pzp. Nie wezwał również do poprawienia błędów mimo takiego obowiązku ...

Jednocześnie zamawiający zaniechał wzywania odwołującego do złożenia wymaganych dokumentów. Odwołujący zapewniał ...

i doświadczenia, natomiast wraz z ofertą złożył jedynie część tych dokumentów ...

brakiem takiego wezwania, odwołujący załączył do odwołania następujące dokumenty: - uzupełniony załącznik nr 4A do SIWZ, który jednoznacznie potwierdza spełnienie ...

dowód: - uzupełniony załącznik 4A do SIWZ - zestawienie protokołów odbioru dla ...

Grupy LOTOS S.A. - szczegółowe wyjaśnienia. Wskazywał, że w konsekwencji spełnia ...

więc wykluczony z postępowania, a oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu. Na ...

przekazane drogą elektroniczną, zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego w trybie art ...

żaden wykonawca. Zamawiający odnosząc się do zarzutów odwołania, podtrzymał stanowisko zawarte ...

jest, iż Wykonawca w złożonej ofercie tj. w Opisie oferowanego sprzętu ...

2.4 załącznika nr 1 do SIWZ. Odnosząc się do poszczególnych zarzutów Wykonawcy, Zamawiający wskazuje ...

podnosi, iż przedstawiony w jego ofercie przedmiot zamówienia odpowiada wymaganiom SIWZ, a niezgodność złożonej oferty z SIWZ dotyczy jedynie wzoru ...

komputerowego i oprogramowania na jakim oferta została złożona, w szczególności tabeli ...

odwołaniu Odwołujący sugeruje, iż w ofercie zaoferował (str. 3 odwołania) urządzenie ...

Odwołującego zostało wymienione w jego ofercie (str. 5 odwołania). W pierwszym ...

komputerowego i oprogramowania, w odniesieniu do urządzenia wielofunkcyjnego nie wymagał od ...

urządzenia wielofunkcyjnego. Wykonawcy w odniesieniu do urządzenia wielofunkcyjnego zobowiązani byli oświadczyć ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ), czy oferowane urządzenie spełnia ...

nie wskazał on w złożonej ofercie (tj. nie zaoferował) konkretnego urządzenia ...

w załączniku nr 2B do SIWZ - Opis oferowanego sprzętu komputerowego ...

ani w żadnym innym miejscu oferty Odwołującego. Nie można, się zatem ...

że zostało wymienione w jego ofercie. Przeczy temu treść oferty Odwołującego. To dopiero na etapie składania odwołania, w uzasadnieniu do niego, Odwołujący wyraził wolę zaoferowania ...

miejsce już na etapie składania oferty. Odwołujący w odwołaniu, jako dowody ...

wymagania Zamawiającego. Jednak ze złożonej [oferty] w żaden sposób nie wynika ...

COLOR LaserJet CM6030f do którego odnoszą się wyżej wymienione ...

wskazane w żadnym miejscu w ofercie Odwołującego. Stwierdzenia przytaczane przez Odwołującego w uzasadnieniu do odwołania nie mogą zastępować oświadczeń złożonych w ofercie. Również złożenie w załączeniu do odwołania nowego Opisu sprzętu komputerowego ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ), który miałby potwierdzać, iż ...

1 pkt 2 ustawy odrzucając ofertę Odwołującego ze względów formalnych (sposobu ...

nie zaś powodu merytorycznej niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

2.4 załącznika nr 1 do SIWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

w załączniku nr 2B do SIWZ - Opis oferowanego sprzętu komputerowego ...

że Odwołujący nie zobowiązał się do tego, że oferowane przez niego ...

co było wymagane przez Zamawiającego. Oferta Odwołującego nie odpowiada zatem treści ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ). Nie można zgodzić się ...

z tezą Odwołującego, iż jego oferta została odrzucona ze względów formalnych ...

zaś z powodu merytorycznej niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

urządzenia wielofunkcyjnego tj. urządzenia, co do którego Odwołujący nie zobowiązał się ...

sieci Microsoft Windows. W uzasadnieniu do odrzucenia oferty Odwołującego wskazano bowiem: "Wykonawca CADExpert ...

o.o. jednak w swej ofercie nie uwzględnił tych zmian i ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) oświadczył, że dostarczy urządzenie ...

Windows. Zatem, należy stwierdzić, iż oferta Wykonawcy CADExpert sp. z o ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ). W tym zakresie niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

oznaczało by to konieczność dodania do zaoferowanego przez wykonawcę urządzenia dodatkowych ...

by to istotna zmiana w ofercie, ponieważ zmierzająca do zmiany sposobu wykonania zamówienia przez ...

Wykonawcę względem pierwotnie złożonego w ofercie oświadczenia w tym zakresie. Odwołujący podnosi, iż "Niezgodność oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

sytuacją mamy odczynienia w przypadku oferty Odwołującego. Odwołujący nie zobowiązał się do tego, iż urządzenie przez niego ...

Windows i tym samym mamy do czynienia z sytuacją, w której ...

Można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...

z kolei, że "... niezgodność treści oferty z SIWZ musi mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie. Wobec powyższego na uwzględnienie nie zasługuje argumentacja Odwołującego, iż: "Oferta przygotowana przez Odwołującego zawierała produkty ...

i wszystkie wytyczne SIWZ oraz ofertę i oświadczenie Odwołującego, w ramach oferty zaproponowano urządzenie wielofunkcyjne, która spełnia ...

ma większą elastyczność zapewnienia dostępu do nowych urządzeń także dla starszych ...

ponoszenia dodatkowych inwestycji." Ponieważ: z oferty Odwołującego wynika jasno, iż zobowiązał się jedynie do tego, iż urządzenie wielofunkcyjne obsługiwać ...

Windows Vista®, brak jest zobowiązania do tego, iż urządzenie wielofunkcyjne obsługiwać ...

co twierdzi Odwołujący z jego oferty nie wynika, iż oferował urządzenie ...

2.4 załącznika nr 1 do SIWZ. Dalej Odwołujący uzasadnia, iż ...

dokumentów Odwołujący składając podpis pod ofertą składa jednocześnie oświadczenie, że oferowany ...

skoro przeczą temu szczegółowe zapisy oferty Odwołującego w odniesieniu do obsługiwanych przez oferowane urządzenie wielofunkcyjne ...

deklaracje rutynowo zamieszczane w formularzach oferty nie mogą stanowić wyrazu wiążących ...

stwierdzeniu zobowiązania szczegółowe zaciągnięte w ofercie - które jednocześnie miałyby stanowić przedmiot ...

opisie jego zobowiązania zawartego w ofercie, deprecjonować, np. przez powołanie się na oświadczenia o zgodności oferty z SIWZ zwyczajowo pomieszczane w ...

informacji, wymaganych i podawanych w ofercie, stanowi o zgodności oferty z SIWZ, a nie deklaracje w ofercie składane. W przeciwnym wypadku instytucja niezgodności oferty z SIWZ ulegałaby właściwie likwidacji, a żądanie zamieszczenia w ofercie opisu czy innego dookreślenia zaciąganego ...

3 Pzp, poprzez niewezwanie go do uzupełnienia formularza ofertowego. Zamawiający zwraca ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) w niniejszym postępowaniu o ...

udzielenie zamówienia stanowi stricte element oferty, tj. wolę wykonania przez wykonawcę ...

Dokument ten odnosił się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania wykonawcy, dookreślające ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) stanowić będzie treść oferty oraz będzie jednym z dokumentów stanowiących o zgodności oferty z przedmiotem zamówienia. Dokument ten ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) lub gdy dokument ten ...

będzie wskazywały na niezgodność złożonej oferty z SIWZ bądź nie pozwoli na jednoznaczne ocenienie oferty (np. brak odniesienia się do wszystkich wymaganych parametrów), oferta zostanie odrzucona, jako oferta której treść nie odpowiada treści ...

wykonawcy, niedopuszczalne byłoby wzywanie go do uzupełnienia powyższego dokumentu gdyż nie ...

2618/12 wskazano "że treść oferty (oferta sensu stricto) składa się z ...

1) nieuzupełnialnych, takich jak formularz oferty, formularz cenowy, kosztorys, zestawienie parametrów technicznych, harmonogram (status ...

oba rodzaje dokumentów stanowią treść oferty, obu tych grup dotyczy zawarty ...

zamówień publicznych zakaz zmiany treści oferty (zatem uzupełnienie dokumentu może go ...

korygować, ale nie może prowadzić do zmiany oferty). Największą trudność w rozróżnieniu, czy ...

najbardziej istotną i ścisłą treść oferty. Dlatego istotne jest, jaki charakter ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) jest dokumentem nieuzupełnianym i stanowiącym treść oferty, niedopuszczalne byłoby wzywanie wykonawcy do jego uzupełniania, bowiem stanowiło by ...

dokonywania jakichkolwiek zmian w treści oferty. Nadanie takiego charakteru opisowi oferowanego ...

którego "dokumenty odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania wykonawcy, dookreślające ...

zakres czy sposób wykonania, co do zasady są w znaczeniu materialnym, jak i formalnym, częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wyrażające zobowiązanie do określonego wykonania zamówienia. W żadnym ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert., przy czym w zd.2 ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zrodziły się jakiekolwiek wątpliwości, co do treści oferty jest wprost zobowiązany (ze względu ...

staranności), a nie tylko uprawniony, do żądania wyjaśnień od wykonawcy. Tym samym obowiązek wyjaśnienia treści oferty następuje jedynie wtedy, gdy u ...

się wątpliwości co to treści oferty. W niniejszej sprawie sytuacja taka nie występuje - treść oferty Odwołującego sformułowana była w sposób ...

systemy oferuje Wykonawca. Jakikolwiek element oferty Odwołującego nie wskazuje na to ...

systemy operacyjne. Brak jest w ofercie Odwołującego jakichkolwiek niejasności czy niespójności ...

i żaden z elementów jego oferty nie wskazuje, iż miało by ...

mógł powziąć jakikolwiek wątpliwości co do treści oferty i wyjaśniać jej treści w ...

Zamawiającego Odwołujący błędnie rozumie instytucję wyjaśnień treści oferty. Instytucja ta bowiem nie służy zmianie istotnych postanowień treści oferty. Jak wskazano w Wyroku Krajowej ...

LexPolonica nr 5796617) nieuprawnione byłoby wyjaśnienie treści oferty prowadzące do jej uzupełnienia bądź zmiany. Wyjaśnieniu podlegać może w szczególności niespójna treść oferty bądź innego rodzaju niejasności. Za ...

w treści złożonej przez wykonawcę oferty. Wobec powyższego Zamawiający nie miał podstaw do występowania do Odwołującego o wyjaśnienia treści złożonej przez niego oferty. Zważyć należy, iż takie działanie prowadziło by do naruszenia uczciwej konkurencji i zasady ...

tj. nie poprawienie omyłki w ofercie Odwołującego polegającej na niezgodności oferty Odwołującego ze specyfikacją istotnych warunków ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał iż "w tym zakresie niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

oznaczało by to konieczność dodania do zaoferowanego przez wykonawcę urządzenia dodatkowych ...

by to istotna zmiana w ofercie, ponieważ zmierzająca do zmiany sposobu wykonania zamówienia przez ...

Wykonawcę względem pierwotnie złożonego w ofercie oświadczenia w tym zakresie." Jak ...

charakter omyłki, - polegają na niezgodności oferty z SIWZ, - nie powodują istotnych zmian w treści oferty. Jak wskazano w Wyroku z ...

dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści oferty złożonej przez wykonawcę. Tym samym niedopuszczalna jest zmiana treści oferty poprzez jej uzupełnianie o wskazywanie ...

powinno stanowić dla niego podstawę do odrzucenia oferty, nie zaś do wzywania wykonawcy do złożenia obu wykazów uzupełnionych o ...

Prawo zamówień publicznych w przypadku oferty Odwołującego, ponieważ poprawienie omyłki w tej ofercie, zdaniem Zamawiającego, oznaczałoby wprowadzenie istotnych zmian do oferty Odwołującego. Zamawiający oprócz wskazanych przez ...

musiałby jeszcze dodać w treści oferty Windows 7 oraz Windows 8 ...

zamówień publicznych doprowadziło by zatem do zmiany sposobu wykonania zamówienia przez ...

tym zakresie pierwotnie złożonego w ofercie, a zatem była by to istotna zmiana w treści oferty. Zważyć należy, iż Wyrok Krajowej ...

i równego traktowania wykonawców, wykonawcy do udzielonych wyjaśnień muszą mieć takie samo zaufanie jak do treści samej specyfikacji istotnych warunków ...

i wykonawcy, są związani udzielonymi wyjaśnieniami treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

samym zatem, Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia losów postępowania w którym bierze udział, gdyż wszelkie wyjaśnienia jak i zmiany zobowiązany jest uwzględnić w swojej ofercie. W niniejszej sprawie Zamawiający zgodnie ...

Wykonawca nie uwzględnił w złożonej ofercie. Zmiana dokonana przez Zamawiającego nie ...

Wykonawcę musi zatem skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp." Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu o ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, protokołu postępowania z załącznikami, oferty odwołującego, korespondencji przesłanej do odwołującego. Ponadto Izba rozważyła stanowiska ...

stron, przedstawione w pismach i do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

przedmiotu zamówienia stanowią załącznik 1 do SIWZ oraz załącznik nr 5 ...

Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

co najmniej na wykonaniu systemu do zarządzania dokumentacją, opartego na serwerach ...

co najmniej na wdrożeniu systemu do zarządzania dokumentacją zawierającą mapy, opartego ...

później niż na dzień składania ofert zobowiązany jest wykazać spełnienie warunków ...

zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty: a) oświadczenie o ...

stanowiącym załącznik nr 3A do SIWZ), b) wykaz wykonanych głównych ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

stanowiącym załącznik nr 4A do SIWZ). Za główne usługi Zamawiający ...

co najmniej na wykonaniu systemu do zarządzania dokumentacją opartą na serwerach ...

co najmniej na wdrożeniu systemu do zarządzania dokumentacją zawierającą mapy, opartego ...

składane. 11. Opis sposobu przygotowania ofert. 11.3. oferta, oświadczenia oraz dokumenty, dla których ...

określił wzory w formie załączników do SIWZ powinny być sporządzone zgodnie ...

tymi wzorami (…). 11.14. Na ofertę składa się: a) Formularz ofertowy ...

w załączniku nr 2A do SIWZ (wolne miejsca w formularzu ...

w załączniku nr 2B do SIWZ, podpisane przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy, b) oświadczenia i ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) stanowić będzie treść oferty oraz będzie jednym z dokumentów stanowiących o zgodności oferty z przedmiotem zamówienia. Dokument ten ...

będzie wskazywały na niezgodność złożonej oferty z SIWZ bądź nie pozwoli na jednoznaczne ocenienie oferty (np. brak odniesienia się do wszystkich wymaganych parametrów), oferta zostanie odrzucona, jako oferta której treść nie odpowiada treści ...

11.15. Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości i parametrów we wszystkich przeznaczonych do tego miejscach występujących w Formularzu ...

ofertowym (załącznik nr 2A do SIWZ) oraz w Opisie oferowanego ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ). Wykonawca nie może samodzielnie ...

zmieniać i wprowadzać dodatkowych pozycji do Formularza ofertowego (załącznik nr 2A do SIWZ). Jedynym kryterium oceny ofert została wyznaczona cena. Wzór Formularza ...

stanowi załącznik nr 2A do SIWZ i podaje, między innymi ...

za wynagrodzenie ryczałtowe - cenę brutto oferty … (…). 3. Składając ofertę oświadczamy, że (…) oferujemy wykonanie przedmiotu ...

zapisanymi w SIWZ i załącznikach do SIWZ. Wzór Formularza Opis oferowanego ...

stanowi załącznik nr 2B do SIWZ i w odniesieniu do pkt III. urządzenia wielofunkcyjnego 1 ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ, zgodnie z wyspecyfikowanymi wymaganymi ...

kolumna 3 deklarację wykonawcy co do spełnienia poszczególnych pozycji wskazanych parametrów ...

dokonał modyfikacji SIWZ w odniesieniu do pkt III. urządzenia wielofunkcyjnego - spełniającego ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ. CZĘŚĆ 1 - Wyjaśnienia treści SIWZ oraz zmiany treści ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ): w pkt 4.2 ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ) Zamawiający wprowadza następującą zmianę ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ): w pkt III - Urządzenie ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ, zgodnie z poniższą specyfikacją ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ): w pkt 4.2 ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ) Zamawiający wprowadza następującą zmianę ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ): w pkt III - Urządzenie ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ, zgodnie z poniższą specyfikacją ...

o niezwłoczne potwierdzenie otrzymania niniejszych wyjaśnień i zmian, odpowiednio faksem na ...

powyżej): załącznik nr 2B do SIWZ - wzór Opisu oferowanego sprzętu ...

jaką zamawiający podał na otwarciu ofert, przeznaczona na realizację zamówienia wynosi ...

000,00 zł. Termin składania ofert został wyznaczony do dnia 27.08.2013 r. Oferty złożyli: 1. GEOSOLUTION Sp. z ...

Odwołujący zawarł w dokumentach swojej oferty wypełniony formularz ofertowy (załącznik nr 2A do SIWZ) oraz formularz według załącznika nr 2B do SIWZ - Opis oferowanego sprzętu i ...

w załączniku nr 2B do SIWZ odwołujący nie ujął parametrów ...

wprowadzonych modyfikacją SIWZ w odniesieniu do pkt III. urządzenia wielofunkcyjnego - spełniającego ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ według wyjaśnień z dnia 30 lipca 2013 ...

sieci Microsoft Windows. Ani Formularz oferty, ani też specyfikacja przedmiotowa załącznika ...

usług (załącznik nr 4A do SIWZ), w okresie ostatnich trzech ...

lat przed upływem terminu składania ofert, (…) wraz z podaniem ich wartości ...

wyniku postępowania, tzn. o wyborze oferty wykonawcy BMT ARGOSS Sp. z ...

postępowania i o odrzuceniu jego oferty, podając następujące uzasadnienie. "4. Z ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

co najmniej na wykonaniu systemu do zarządzania dokumentacją opartego na serwerach ...

co najmniej na wdrożeniu systemu do zarządzania dokumentacją zawierającą mapy, opartego ...

stanowiącym załącznik nr 4A do SIWZ wraz z dowodami, czy ...

polegające na wdrożeniu systemu ArchiDeMeS do zarządzania dokumentacją i informacją mierniczo ...

i opracowaniu narzędzi przeniesienia dokumentacji do systemu ArchiDeMeS (pkt 1 poz. 2 Wykazu) - jednakże do Wykazu nie dołączono dowodu potwierdzającego ...

Migracja danych z AKCES BZDET do ArchiDeMeS (pkt 4 poz. 2 Wykazu) - jednakże do Wykazu nie dołączono dowodu potwierdzającego ...

ustawy Pzp, nie wzywał Wykonawcy do złożenia dokumentów ponieważ pomimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu ze względu ...

o udzielenie zamówienia odrzucono następujące oferty: 5.2. Ofertę nr 2 złożoną przez Wykonawcę ...

z o.o. w złożonej ofercie w formularzu Opis oferowanego sprzętu ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) nie uwzględnił zmian w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia, wprowadzonych przez ...

30 lipca 2013 r. - pismo Wyjaśnienia treści SIWZ(1), zmiana treści ...

informacja o przedłużeniu terminu składania ofert z dnia 30 lipca 2013 ...

opisanego w załączniku nr 1 do SIWZ, pkt 4.2.4 ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ), który zobowiązani byli złożyć ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ), pkt 4.2.4 ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ), pkt III - Urządzenie wielofunkcyjne ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ, zgodnie z poniższą specyfikacją ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ), pkt 4.2.4 ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ), pkt III - Urządzenie wielofunkcyjne ...

2.4. załącznika nr 1 do SIWZ, zgodnie z poniższą specyfikacją ...

zmiany) załącznikiem nr 2B do SWIZ - Opis oferowanego sprzętu komputerowego ...

o.o. jednak w swej ofercie nie uwzględnił tych zmian i ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) oświadczył, że dostarczy urządzenie ...

Windows. Zatem, należy stwierdzić, iż oferta Wykonawcy CADExpert sp. z o ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ). W tym zakresie niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

ponieważ oznaczałoby to konieczność dodania do zaoferowanego przez wykonawcę urządzenia dodatkowych ...

by to istotna zmiana w ofercie, ponieważ zmierzająca do zmiany sposobu wykonania zamówienia przez ...

Wykonawcę względem pierwotnie złożonego w ofercie oświadczenia w tym zakresie. Dodatkowo ...

ustawy Pzp, nie wzywał Wykonawcy do złożenia wymaganych dokumentów, ponieważ pomimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlegać będzie odrzuceniu ze ...

samym Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę tego Wykonawcy, jako ofertę złożoną przez Wykonawcę wykluczonego z ...

24 ust. 4 ustawy Pzp ofertę Wykonawcy wykluczonego z postępowania o ...

się za odrzuconą. Uzasadnienie prawne: Oferta Wykonawcy CADExpert sp. z o ...

pkt 2 ustawy Pzp, jako oferta, której treść nie odpowiada treści ...

powodując istotnych zmian w treści oferty. Dodatkowo oferta Wykonawcy CADExpert sp. z o ...

pkt 5 ustawy Pzp jak oferta złożona przez Wykonawcę wykluczonego z ...

24 ust. 4 ustawy Pzp ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za ...

W prowadzonym postępowaniu wpłynęły trzy oferty. Zamawiający odrzucił oferty następujących Wykonawców: - GEOSOLUTION sp. z ...

Pzp. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta nr 3 złożoną przez Wykonawcę ...

232.000,00 zł brutto do ceny najkorzystniejszej oferty tj. 317.217,00 zł ...

kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty. W takiej sytuacji postępowanie o ...

ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza ...

ustawy Pzp ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza ...

co następuje. Odwołujący wykazał legitymację do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

1 pkt 2 ustawy Pzp oferta wykonawcy podlega odrzuceniu jeżeli jej ...

tej ustawy. O istotnej treści oferty można mówić w znaczeniu essentialia ...

umowy zawartej w wyniku wyboru oferty wykonawcy - w odniesieniu do postanowień, którym w specyfikacji istotnych ...

nadał taką rangę. Niezgodność treści oferty zachodzi wówczas, gdy zaoferowane świadczenie ...

w załączniku nr 2B do SIWZ pkt III - pozycja sieci ...

że nie zawarł w dokumentach oferty w załączniku nr 2B do SIWZ), pkt III - zobowiązania o ...

komputerowego i oprogramowania w odniesieniu do urządzenia wielofunkcyjnego. Było to równoznaczne ...

Załącznik nr 2B złożonej oferty nie potwierdza bowiem, że odwołujący zobowiązał się do tego, iż oferowane urządzenie wielofunkcyjne ...

Server 2003; Windows Vista®. Niezgodność oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, właściwości, warunków ...

parametry techniczne. Należy rozróżnić dokumenty oferty - statuujące jej treść, od innych ...

oprogramowania (załącznik nr 2B do SIWZ) stanowić będzie treść oferty oraz będzie jednym z dokumentów stanowiących o zgodności oferty z przedmiotem zamówienia. Dokument ten ...

będzie wskazywały na niezgodność złożonej oferty z SIWZ, bądź nie pozwoli na jednoznaczne ocenienie oferty (np. brak odniesienia się do wszystkich wymaganych parametrów), oferta zostanie odrzucona, jako oferta której treść nie odpowiada treści ...

11.15. Wykonawca był zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości i parametrów we wszystkich przeznaczonych do tego miejscach występujących w Opisie ...

oprogramowania załącznika nr 2B do SIWZ, w wersji zmodyfikowanej przez ...

uchybił jedynie wymogom formalnym, co do sposobu przygotowania oferty - załącznika nr 2B do SIWZ. Omawiany dokument był bowiem nośnikiem istotnej treści oferty i po upływie wyznaczonego terminu składania ofert - nie mógł podlegać uzupełnieniom ani ...

którego "dokumenty odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania wykonawcy, dookreślające ...

zakres czy sposób wykonania, co do zasady są w znaczeniu materialnym, jak i formalnym, częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wyrażające zobowiązanie do określonego wykonania zamówienia," 2) sygn ...

wykonawców istnieje natomiast obowiązek złożenia oferty uwzględniającej wszystkie wymagane informacje." Tym samym brak w ofercie wszystkich wymaganych informacji, potwierdzających spełnianie ...

urządzenia, powinien stanowić podstawę odrzucenia oferty, 2) zgodnie z wyrokiem Krajowej ...

2011 r. KIO 2493/11 "Oferta powinna wyrażać stanowczą wolę zawarcia ...

powinna być tak sformułowana, że do zawarcia umowy potrzebne jest wyłącznie oświadczenie o przyjęciu oferty wprost." Przywoływany przez odwołującego art ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert - służy jedynie do składania ewentualnych wyjaśnień w odniesieniu do oświadczeń zawartych w treści oferty, a nie do uzupełniania oferty o treści, które pierwotnie się ...

dokonywania jakichkolwiek zmian w treści oferty, za wyjątkiem okoliczności opisanych w ...

ten nie odnosi się natomiast do uzupełnienia dokumentów tworzących treść oferty. Przepis art. 89 ust. 1 ...

obowiązek rozważenia, czy ujawnione braki oferty nie podlegają sprostowaniu jako omyłki ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty w oparciu o art. 87 ...

Pzp. Z podanego uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego wynika, że zamawiający po ...

w sposób istotny w treść oferty. Doprowadzenie treści oferty odwołującego do zgodności z treścią SIWZ, wymagałoby ...

twierdzeniom odwołującego, z dokumentów jego oferty nie wynikało, że zaoferował konkretne ...

zatem żadne punkty odniesienia w ofercie, w oparciu o które zamawiający mógłby sprostować ofertę odwołującego. Z wyroku Krajowej Izby ...

przedmiotu dostawy na etapie składania ofert należy uznać za niezgodność treści oferty z s.i.w.z ...

Powyższy brak niemożliwy jest również do sanowania w trybie art. 87 ...

ustawy jako zasadnicza niezgodność treści oferty i s.i.w.z ...

pkt I załącznika 2B do SIWZ, że pracuje ona w ...

w formularzu ofertowym, że składając ofertę oświadczamy, iż (…) oferujemy wykonanie przedmiotu ...

zapisanymi w SIWZ i załącznikach do SIWZ, nie stanowi o zgodności treści oferty z SIWZ, ale dowodzi wewnętrznej niespójności takiej oferty, gdzie ogólne zobowiązanie rozmija się ...

może mieć miejsce odniesienie się do zamiarów wykonawcy, jako oświadczenia woli ...

c. Niewątpliwym zamiarem wykonawcy składającego ofertę w postępowaniu o zamówienie publiczne ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Jeżeli zamawiający wybrałby ofertę, której treść nie odpowiada istotnym ...

cechach technicznych niż zaoferowano w ofercie. Przepis art. 89 ust. 1 ...

działań na rzecz konwalidacji wadliwej oferty. Zamawiający samodzielnie ocenia, czy odstępstwa w ofercie mogą mieć charakter omyłki, oraz ...

wprowadzania istotnych zmian w treści oferty. W okolicznościach niniejszej sprawy, Izba ...

stanowisko zamawiającego, że wadliwa treść oferty odwołującego nie poddawała się konwalidacji ...

4) uzupełniony załącznik 2B do SIWZ, - nie mogły mieć znaczenia ...

dla rozstrzygnięcia zarzutów odwołania, odnoszonych do czynności zamawiającego podjętych wobec oferty odwołującego, w takim kształcie - jak ...

przedmiotu zamówienia, przez odrzucenie złożonej oferty - CADExpert Sp. z o.o. jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

powzięcia wątpliwości przez zamawiającego co do ewentualnych niezgodności - przez nie wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień co do treści złożonej oferty oraz nie poprawienia oczywistej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty odwołującego, - nie znalazły potwierdzenia. W odniesieniu do zarzutów odwołania, że zamawiający naruszył ...

d SIWZ nie wzywając odwołującego do złożenia stosownych wyjaśnień, co stanowi naruszenie art. 26 ...

7.1 SIWZ - zachodziły podstawy do ustalenia, iż również nie znalazły ...

z tego obowiązku zwolniony, gdy oferta wykonawcy podlega odrzuceniu z innych ...

w postępowaniu odwoławczym, tj.: 1) wyjaśnienie do oświadczenia o wiedzy i doświadczeniu ...

1.2 a SIWZ 2) wyjaśnienie do oświadczenia o wiedzy i doświadczeniu ...

1.2 b SIWZ 3) wyjaśnienie do oświadczenia o wiedzy i doświadczeniu ...

Grupy LOTOS S.A., jako wyjaśnienie do oświadczeń o wiedzy i doświadczeniu ...

5) uzupełniony załącznik 4A do SIWZ - były bezprzedmiotowe. Odwołujący nie ...

ustawy Pzp, nie wzywał odwołującego do złożenia wymaganych dokumentów, ponieważ pomimo ich złożenia oferta wykonawcy podlegała odrzuceniu ze względu ...

zamawiający zobowiązany był jednocześnie odrzucić ofertę, jako złożoną przez wykonawcę wykluczonego ...

24 ust. 4 ustawy Pzp ofertę wykonawcy wykluczonego z postępowania o ...

za odrzuconą. Zamawiający dokonuje wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Jako ofertę najkorzystniejszą zamawiający wybrał złożoną przez ...

4 Pzp ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierzał ...

zwiększenie środków na sfinansowanie zamówienia do wartości najkorzystniejszej oferty. Nie doszło zatem do naruszenia art. 91 ust. 1 ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

jedynie na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy. Przewodniczący: ……………………… ...