[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 217 fragmentów

2019-01-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia ofert wykonawców Comtegra S.A. i ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części I zamówienia, odrzucenie oferty Comtegra S.A. na podstawie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; 1.2. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części II zamówienia, odrzucenie oferty Passus S.A. na podstawie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. W pozostałym zakresie ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Radomiu. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec: - czynności wyboru oferty złożonej przez Comtegra S.A ...

części 1 i zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

Pzp, - dokonaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Passus S.A. w ...

części 2 i zaniechania odrzucenia oferty ww. wykonawcy na podstawie art ...

4 ustawy Pzp, - zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Integrated Solution Prosystem S ...

Odwołujący podniósł, że jako "nieudzielenie wyjaśnień", o którym mowa w art ...

należy rozumieć także sytuacje, gdy wyjaśnienia są m.in. ogólne, wymijające ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale muszą to być wyjaśnienia, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalają na ustalenie czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia powinny wyczerpująco wskazywać wszystkie aspekty ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego obliczenia ceny oferty. Ciężar dowodu, że cena nie ...

niska, spoczywa na wykonawcy składającym ofertę, a nie na Zamawiającym. Hipotezą ...

której Wykonawca nie złożył jakichkolwiek wyjaśnień, a więc nie odpowiedział na wezwanie, ale również, gdy wyjaśnienia są niepełne albo niedostateczne. Ponadto wyjaśnienia wymagają dowodów dla potwierdzenia okoliczności ...

tym złożenie dowodów". Wykonawca w wyjaśnienia winien wykazywać oszczędności, elementy stanowiące ...

pozwoliły na znaczną redukcję ceny oferty. Sygn. akt KIO 2637/18 ...

na które uwagę zwracają w wyjaśnieniach wykonawcy Passus i Comtegra., nie ...

im dostępnej możliwości obniżenia ceny oferty. W treści wyjaśnień obu wykonawców nie wskazano w ...

czynniki te spowodowały obniżenie ceny oferty ani też nie umiejscowiono ich ...

Odwołujący stwierdził, że skoro części wyjaśnień wykonawców Comtegra i Passus zawierają ...

zaoferowanej ceny (a więc co do zasady, działanie arytmetyczne polegające na ...

jakiegokolwiek oparcia w przedstawionych dowodach wyjaśnienia, podejmuje decyzję o wyborze tych ofert jako najkorzystniejszych. Niedołączenie do złożonych wyjaśnień dowodów świadczy o tym, że oferty nie opierają się na rzetelnej ...

jest rażąco niska w obu ofertach. W ocenie Odwołującego Zamawiający nie ...

przeprowadził faktycznie żadnej analizy złożonych wyjaśnień. Nawet pobieżna ocena, dokonana zgodnie ...

z przedmiotem zamówienia musi prowadzić do wniosku, że takie wyjaśnienia, nie zawierające żadnych konkretnych danych ...

uwagę, że główny wątek w wyjaśnieniach Comtegra i Passus oparty na ...

niczym poparty i odnosi się do zbliżonych lecz nie udowodnionych realizacji ...

nieokreślonym zakresie i położeniu geograficznym. Wyjaśnienia złożone przez Comtegra Odwołujący wskazał ...

tego typu przedsięwzięciach. Odnosząc się do wyjaśnienia, że ceny wszystkich oferentów różnię ...

jedynie o 30% w stosunku do przewidzianego budżetu. Ofertę pierwsza i trzecia rożni jedynie ...

tkwi w błędnym przekonaniu co do swojej oferty, gdyż: - jego oferta stanowi jedynie 25,13 % budżetu ...

oszacowanej przez Zamawiającego, - ponadto jego oferta jest niższa od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (4.418.083,33 zł) ofert o 32,48 procent. Wyjaśnienia, że zaoferowana przez Comtegra SA ...

doświadczenia osób zaangażowanych w przygotowanie oferty w realizacji w przeszłości różnych ...

z ekonomicznymi uwarunkowaniami odnoszącymi się do teraźniejszości, na których tzw. "przeszłość ...

realizacji "w przeszłości" osób przygotowujących ofertę realizowaną w przyszłości, zwłaszcza że z wyjaśnień nie wynika, jakie jest to ...

podał, że wykonawca wskazał w wyjaśnieniach: Comtegra S.A. od kilku ...

Odwołujący podniósł, że stwierdzenie: W ofercie zawarte zostały wszystkie koszty wynikające ...

to oświadczenie gołosłowne, albowiem z wyjaśnień nie wynika ani sposób zaangażowania ...

wpływu na wartości podane w ofercie, zatem oświadczenie sprowadza się do gołosłownej beletrystyki na potrzeby złożenia wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że zgodnie z wyjaśnieniami: Wycena przedmiotu zamówienia dla dostarczonych ...

dowolnym, gdyż nie odwołuje się do jakichkolwiek założeń, żadnych statystyk, żadnych ...

przywoływanego doświadczenia, nie odwołuje się do żadnych umów, o podobnej skali czy charakterze, co czyni wyjaśnienia niepopartymi jakimikolwiek wiarygodnymi założeniami. Co do oryginalności projektu wykonawcy, to wskazuje ...

nie wystarczy by uznać, że oferta jest skalkulowana poprawnie, albowiem wszyscy ...

przedsięwzięcia, nie byłoby możliwe złożenie oferty bez pełnego wsparcia producenta. Uzasadnienie ...

by próbować uzasadniać wyjątkowy poziom oferty cenowej, wspierając się statusem czy ...

statusy. Tak więc, nie mamy do czynienia z żadnym indywidulanie obiektywnym ...

mającym wpływ na niską cenę oferty Comtegra S.A. W wyjaśnieniach wykonawca podnosi, że Comtegra S ...

konkretnymi wartościami, nie odwołuje się do "zbliżonych"' umów, wielkości, statystyk, doświadczeń ...

miałoby zadecydować o obniżeniu ceny oferty. "Systemy IT" są pojęciem szerokim ...

stopnie złożoności. Co najistotniejsze w wyjaśnieniach Wykonawcy, nie ma ani słowa ...

przez niego zasoby są wystarczające do pokrycia zapotrzebowania. Na marginesie Odwołujący ...

ta okoliczność wpłynęła na cenę oferty. W żaden sposób status partnerski ...

możliwość wykazania realności stawek przyjętych do kalkulacji stosownymi dowodami. Dowodów tych ...

ustawy Pzp musi skutkować odrzuceniem oferty. Sygn. akt KIO 2637/18 ...

dokumentacji, przeglądy oraz utrzymanie. Z wyjaśnień wynika, że: Jeśli chodzi o ...

utajniona) zł brutto. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienia są niespójne, gdyż w pierwszej ...

o wdrożenie i migrację, konieczne do wykonania na początku współpracy (zmigrować ...

trzeba informacje z obecnego systemu do nowego przy wdrożeniu), po to ...

pierwszym roku". Dalej Comtegra wyjaśnia: Do kwoty powyższej Wykonawca dolicza budżet ...

koszty są rozłożone i przyjęcie do realizacji dodatkowej umowy nie stanowi ...

sprawie. Odwołujący wskazał, że dalsze wyjaśnienia dotyczą informacji na temat przyjętego ...

jakiegokolwiek związku ze sprawą: dla oferty zostało wkalkulowane ryzyko finansowe i ...

trwania umowy. Odwołujący przytoczył fragment wyjaśnienie: Pozostają w budżecie oferty środki wolne, które można interpretować ...

z powyższym, należy uznać, że oferta cenowa (...) została sporządzona w sposób ...

wykonawca. Jeśli zatem wykonawca używa do realizacji usługi sprzętu własnego, to jego oferta jest sprzeczna z treścią SIW ...

cenową i musi być wliczony do wynagrodzenia wykonawcy. Jeśli go nie ...

w ogóle nie zbadał złożonych wyjaśnień, gdyż nie był w stanie ocenić prawdziwość złożonych wyjaśnień i realność przyjętych stawek, skoro ...

intensywnych, a potem rozszerza je do okresu pierwszego roku. Wobec braku ...

wartości jest po prostu niemożliwa. Wyjaśnienia, w części w jakiej odnosiły się do ogólnych założeń mających identyfikować sprzyjające ...

uzasadniającym tak znaczącą różnicę ceny do wartości zamówienia oraz cen innych ofert. Przywołane okoliczności dotyczące dostępnej kadry ...

w żaden sposób wykazana. W wyjaśnieniach nie ma także wskazania, jakie ...

ocenie Odwołującego argumenty przedstawione w wyjaśnieniach są niezidentyfikowane, odwołują się do przeszłości, nie do teraźniejszości, a także nie zostały ...

aspekt przy wykonywaniu umowy. Niezgodność oferty Comtegra S.A. z SIWZ Zdaniem Odwołującego, ze złożonych wyjaśnień wynika dodatkowo, że oferta Comtegra podlega odrzuceniu na podstawie ...

w SIWZ. Z treści złożonych wyjaśnień jednoznacznie wynika, że nie zaoferowano ...

nie udowodniono jej realnej wartości. Wyjaśnienia złożone przez Passus S.A ...

18 Odwołujący wskazał, że cena oferty Passus na poziomie 3.936 ...

18 zł). Odwołujący przytoczył fragmenty wyjaśnień: Zaoferowana cena jest ceną konkurencyjną ...

przy jednoczesnym przedstawieniu możliwie konkurencyjnej oferty. Ceno przedstawiona w ofercie uwzględnia wszystkie wymagania Zamawiającego oraz ...

Producenta) dla oferowanych komponentów niezbędnych do zapewnienia Usługi. Posiadane partnerstwo, którego ...

Usługi. Odwołujący podniósł, że z wyjaśnień w żadnej mierze nie wynika ...

statusowi otrzymał wykonawca, oprócz standardowego wyjaśnienia o korzystaniu z przywileju cen ...

technologię, oczywistym jest, że ich oferty konstruowane są w oparciu o ...

producenta, ani oparte na nim wyjaśnienia wykonawcy, nie zawierają żadnych informacji ...

stwierdził, że Passus wskazał w wyjaśnieniach, że oprócz uprawnienia do wdrożenia posiada przeszkolony w tym ...

okoliczności te wpływają na cenę oferty. Zdaniem Odwołującego dalsza część wyjaśnień stanowi ogólne stwierdzenie dotyczące nieudokumentowanego ...

oszczędności. Zamawiający z treści złożonych wyjaśnień nie mógł się dowiedzieć, jak ...

odnosi się w żaden sposób do rzeczywistych ponoszonych przez niego kosztów ...

koszty zatrudnienia, niewskazane nigdzie w wyjaśnieniach, miałyby wpłynąć redukujące na cenę oferty. Nie są również znane treści ...

Odwołujący wskazał, że w odniesieniu do usług szkoleniowych wykonawca wyjaśnił: Zamawiający ...

wykfalifikowanych inżynierów, posiadających kompetencje zarówno do wdrożenia rozwiązania, jak i prowadzenia ...

co odpowiednio zostało zadeklarowane w Ofercie Wykonawcy) to w następstwie czego ...

nowa informacja, jaką ta część wyjaśnienia wnosi to wskazanie, że wykonawca posiada także kompetencje do przeprowadzenia warsztatów. Zdolność ta nie ...

w niniejszym postępowaniu. Odnosząc się do tego, że Passus upatruje możliwości ...

bazie posiadanej przez siebie bogatej oferty cateringowej w przystępnych cenach, Odwołujący ...

mogłyby wpłynąć na obniżenie ceny do poziomu zaoferowanego w przetargu. Odwołujący ...

argumentację Passus powiela w ramach wyjaśnień dotyczących szkoleń, podobnie jak w ...

ustawowe obciążenia od minimalnych, analogicznie do deklarowanych kompetencji. Należałoby wykazać, w ...

stwierdził, że w dalszej części wyjaśnienia Passus tracą spójność, gdyż w ...

wskazał, że dalej w ramach wyjaśnień przedstawił tabelę kosztową utajnioną dla ...

też uniemożliwia weryfikację jej składników. Oferta Konsorcjum Integrated Solution SA i ...

podniósł, że Zamawiający nie odrzucił oferty ww. Konsorcjum pomimo zastosowania licencji ...

Ze względu na nieuwzględnione koszty oferta winna być odrzucona. Odwołujący wniósł ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 1 i 2, odrzucenia oferty Comtegra S.A. w części ...

A. w części 2, odrzucenie oferty Konsorcjum Integrated Solution Prosystem S ...

A. oraz dokonania ponownej oceny ofert i wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego ...

administracją oraz dostarczeniem odpowiedniego sprzętu do poprawnego działania usługi. Przedmiotem części ...

Wykonawcę usługi zapewniającej kontrolę dostępu do sieci Internetowej wraz z wdrożeniem oraz dostarczeniem odpowiedniego sprzętu do poprawnego działania usługi. Zamawiający określił ...

zakresie części I zostały złożone oferty z następującymi cenami: Sygn. akt KIO 2637/18 - oferta Comtegra: 2.982.750,00 zł, - oferta Odwołującego: 3.751.500,00 zł, - oferta Konsorcjum Integrated: 6.520.000 ...

zakresie części I: zostały złożone oferty z następującymi cenami: - oferta Odwołującego: 4.428.000,00 zł, - oferta Passus: 3.936.000,000 zł, - oferta Konsorcjum Integrated: 4.619.000 ...

związku z różnicą między cenami ofert a wartością szacunkową zamówienia, pismami ...

in. wykonawców Comtegra i Passus do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanych cen. W wezwaniu ...

ustawy Pzp. Wykonawca Comtegra złożył wyjaśnienia, w których - obok przytoczenia tez ...

wskazania poziomu różnic cenowych między ofertami - przedstawił następujące okoliczności: a) Oszczędność ...

producentów sprzętu i oprogramowania. W ofercie zawarte zostały wszystkie koszty wynikające ...

pracy, których wartość została przyjęta do ustalenia cały nie niższe od ...

A. ewidentnie wskazuje, iż cena oferty nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia Comtegra S.A ...

wymogami Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Oferta Wykonawcy zawiera również usługę w ...

przyjmuje na poziomie .... zł brutto. Do kwoty powyższej Wykonawca dolicza budżet ...

koszty są rozłożone i przyjęcie do realizacji dodatkowej umowy nie stanowi ...

dla Dolara. Przy czym dla oferty zostało wkalkulowane ryzyko finansowe i ...

trwania umowy. Pozostają w budżecie oferty środki wolne, które można interpretować ...

z powyższym, należy uznać, że oferta cenowa Wykonawcy złożona w przetargu ...

cenę rażąco niską. (...) W załączniku do wyjaśnień wykonawca przedstawił "Kalkulację cenową" (wartość ...

wskazania poziomu różnic cenowych między ofertami - złożył następujące wyjaśnienia: Dostawa Usługi Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia Usługi, tj. dostarczyć, rozmieścić ...

zgodnie z SIWZ i załącznikami do SIWZ. Przede wszystkim, chcielibyśmy zaznaczyć ...

Producenta) dla oferowanych komponentów niezbędnych do zapewnienia Usługi. Posiadane partnerstwo, którego ...

jednoznaczny określa, iż Passus SA do przedmiotowego postępowania uzyskał ceny specjalne ...

wymagał, aby Wykonawca zobowiązał się do wykonania wdrożenia Usługi. Jak wskazano ...

powyższej części pisma, odnoszącej się do punktu "Dostawa Usługi", Passus SA ...

status partnera uprawniający m.in. do wdrażania zaoferowanego rozwiązania. Zgodnie z ...

Koszt wdrożenia Usługi w stosunku do ceny zaoferowanej pozwala na osiągnięcie ...

wykwalifikowanych inżynierów, posiadających kompetencje zarówno do wdrożenia rozwiązania, jak i prowadzenia ...

co odpowiednio zostało zadeklarowane w Ofercie Wykonawcy) to w następstwie czego ...

w ramach prowadzonej działalności), dysponuje ofertą cateringową, umożliwiającą dokonywanie zakupów pakietów ...

Reasumując, koszt warsztatów w stosunku do ceny zaoferowanej pozwala na osiągnięcie ...

wykwalifikowanych inżynierów, posiadających kompetencje zarówno do wdrożenia rozwiązania, jak i prowadzenia ...

co odpowiednio zostało zadeklarowane w Ofercie Wykonawcy), to w następstwie i ...

uczestników). Koszty szkoleń w stosunku do ceny zaoferowanej pozwalają na osiągnięcie ...

powyższej części pisma, odnoszącej się do punktu AD .1, Wykonawca posiada kompetencje uprawniające do świadczenia usług serwisowych, dysponując wykfalifikowaną ...

o charakterze i skali zbliżonej do przedmiotu niniejszego postępowania. Cena za ...

Wykonawcy. Podkreślić należy, iż złożenie oferty jest poprzedzone wielowątkową procedurą akceptacji ...

procedury akceptacji biznesu poszczególne elementy oferty, w tym cena, podlegają wielopoziomowym ...

kontrolom. Dopiero uzyskanie pozytywnej oceny oferty na każdym poziomie audytu pozwala na złożenie konkretnej oferty Zamawiającemu. Jednocześnie oświadczamy, iż w cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

zamówienia. Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, w światle posiadanej wiedzy i ...

na osiągnięcie zysku Wykonawcy. W wyjaśnieniach przedstawiono następujące rozbicie ceny ofertowej ...

dla uczestników (średnio ok osoba oferta ewentualne noclegi (np. os.), materiały ...

delegację inżyniera, wyżywienie dla uczestników: oferta z firmy cateringowej kształtuje się ...

osoba/dzień, materiały szkoleniowe, zaplecze do przeprowadzenia warsztatów W przypadku niewykorzystania ...

w projektach o charakterze zbliżonym do przedmiotu postępowania oraz wymagań Zamawiającego (zakresu prac do konania Sprzęt i Oprogramowanie, zgodnie z ofertą i oświadczeniem Producenta. Cena uwzględnia ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

że przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

Sygn. akt KIO 2637/18 wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o odrzuceniu oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

na podstawie złożonych przez Przystępującego wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana nie ...

ceny musiało nastąpić na etapie wyjaśnień składanych Zamawiającemu, natomiast niewykazanie w tych wyjaśnieniach, że cena jest realna, powoduje ...

po stronie Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty. Podkreślenia wymaga również, że prawidłowości ceny oferty nie można wykazywać poprzez powoływanie ...

usprawiedliwia odstąpienia od złożenia wyczerpujących wyjaśnień, tylko bowiem na podstawie ich ...

powinna być dokonywana ocena, czy oferta podlega odrzuceniu. Podobnie prawidłowości ceny ...

mimo złożenia ogólnych i gołosłownych wyjaśnień, nie można wywodzić z tego ...

że różnice między cenami poszczególnych oferty nie są rażąco duże oraz ...

zamówienia została zawyżona. Wezwanie wykonawcy do wyjaśnień powoduje bowiem powstanie po jego ...

złożenie wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień. Nie może więc być tak, że wykonawca składa ogólne wyjaśnienia, a następnie w postępowaniu odwoławczym ...

że różnice między cenami poszczególnych ofert nie są drastycznie wysokie, a ...

przez Przystępujących, a odnoszące się do braku znaczącej różnicy między zaoferowaną ...

niego ceną a cenami pozostałych ofert, nie mogą być argumentem potwierdzającym brak obowiązku odrzucenia oferty ceny, gdyż prawidłowość ceny powinna zostać wykazana wyjaśnieniami składanymi zamawiającemu, w odniesieniu do konkretnego przedmiotu zamówienia. Nawet jeśli ...

Sygn. akt KIO 2637/18 wyjaśnienia, w jaki sposób ją skalkulował, jakie założenia przyjął do kalkulacji i co w niej ...

i Przystępujący Passus w złożonych wyjaśnieniach nie wykazali prawidłowości zaoferowanej ceny. Złożone wyjaśnienia w zdecydowanej części są zbiorem ...

przez Zamawiającego wymagań. Odnosząc się do wyjaśnień złożonych przez Przystępującego Comtegra stwierdzić ...

ani na czym wskazana w wyjaśnieniach optymalizacja polega i jaką oszczędność ...

jaką wymierną korzyść w stosunku do innych wykonawców z tego tytułu ...

Za niewystarczające należy uznać również wyjaśnienia w zakresie kosztów pracy. Obejmują ...

za pracę, co nie przystaje do faktu dysponowania wysoko wykwalifikowaną kadrą ...

nie wiadomo, jakie założenia co do pracochłonności i stanu zatrudnienia przyjął ...

uznać za istotne braki złożonych wyjaśnień, biorąc pod uwagę, że z ...

istotną składową ceny. W odniesieniu do zakładanej pracochłonności wykonawca podał, że ...

2637/18 Poza częścią opisową wyjaśnień Przystępujący przedstawił rozbicie ceny ofertowej ...

prawidłowości kalkulacji. Podobnie należało ocenić wyjaśnienia złożone przez Przystępującego Passus. Wykonawca ...

ale również nie został objęty wyjaśnieniami. Nie zostało wykazane, w jaki ...

jej konfiguracji i administracji. Z wyjaśnień nie wynika, jakie zaangażowanie kadry ...

udział tego elementu w cenie oferty należy uznać za znikomy. Wielokrotnie ...

przedstawił ogólnikową i niewiele wnoszącą do sprawy argumentację o skalkulowaniu ceny ...

przedstawił jednak konkretnych założeń przyjętych do tej kalkulacji. Stwierdził, że złożenie oferty jest Sygn. akt KIO 2637 ...

gołosłowna deklaracja, że w cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

jest. Wykonawca przedstawił tabelę zatytułowaną "Kosztorys", która jest jedynie rozbiciem ceny ...

Przystępujących, że zakładając nawet, że wyjaśnienia nie były wystarczające, Zamawiający miał możliwość ponownego wezwania do ich złożenia. Czynność taką można ...

usprawiedliwioną tylko wtedy, gdyby złożone wyjaśnienia dostarczyły informacji powodujących nowe, wymagające ...

można jednak oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli wykonawca w odpowiedzi na ...

spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne. Argumentem prowadzącym do stwierdzenia niezasadności zarzutów nie mogą ...

być twierdzenia obu Przystępujących, że wyjaśnienia Odwołującego cechują się podobnym poziomem ...

ogólności. Podkreślenia wymaga, że prawidłowość wyjaśnień złożonych przez Odwołującego nie jest ...

również złożył niewyczerpujące i gołosłowne wyjaśnienia, nie może to usprawiedliwiać jakości wyjaśnień Przystępujących i - w sytuacji gdy wyjaśnienia te nie potwierdziły prawidłowości ceny - zaniechania odrzucenia ich ofert. Wskazać należy, że Izba nie ...

wyznaczone zarzutami odwołania, poddać ocenie wyjaśnień, które nie zostały zakwestionowane w ...

ochrony prawnej. Ocena ta należy do Zamawiającego, który dokonując na mocy ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, będzie miał możliwość ponownego poddania tych wyjaśnień analizie, z zapewnieniem równego traktowania ...

dowodu), składając ogólne i gołosłowne wyjaśnienia, nie wywiązali się z obowiązku wykazania, że cena oferty została skalkulowana prawidłowo, a brak ...

jest równoznaczny z obowiązkiem odrzucenia oferty. Przedstawienie gołosłownych zapewnień co Sygn. akt KIO 2637/18 do prawidłowości ceny oraz przedstawienie ogólnego ...

kalkulacji ceny, nie uprawniało Zamawiającego do wniosku, że wykonawcy wykazali realność ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Przystępujących, a naruszenie to miało ...

odwołanie w tym zakresie - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...

na uwzględnienie zarzut dotyczący niezgodności oferty Comtegra z treścią SIWZ. Zarzut ...

jego podstawę, Odwołujący ograniczył się do stwierdzenia, że oferta Comtegra, gdyż zaoferowano urządzenia, które ...

odwołanie podlegało oddaleniu w odniesieniu do zarzutów dotyczących niezgodności z treścią SIWZ oferty złożonej przez Konsorcjum Integrated. W ...

następujące uzasadnienie: Zamawiający nie odrzucił oferty pomimo zastosowania przez Konsorcjum licencji ...

Ze względu na nieuwzględnione koszty oferta winna być odrzucona. Z treści ...

zauważenia wymaga, że w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Integrated wskazało w punktach ...

a i 6b załącznika do wyjaśnień, że wyceniło 65.000 szt ...

Na marginesie zauważyć należy, że oferta Przystępującego w obu częściach zamówienia była mniej korzystna niż oferta Odwołującego, a Odwołujący ani w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 164 fragmenty

2021-08-06 » Odrzuca odwołanie, Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

192 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z nimi zarzutami podania w ofercie nieprawdziwych informacji 2. W zakresie ...

zwrotu kosztu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

poinformował wykonawców o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej za która została uznana oferta PRK 7 Nieruchomości Sp. z ...

który to wykonawca skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

dalej zwany "odwołującym" wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

zarzucił zamawiającemu: 1. w odniesieniu do czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

odtajnił dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

oraz dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

2021 r. chociaż w odniesieniu do tych dokumentów i informacji nie zachodzą przesłanki do ich zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o.o. mimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia i poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy PRK/ Nieruchomości Sp. z ...

o.o. mimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; d) naruszenie art ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

lub zawodowej, a dodatkowo jego oferta powinna zostać odrzucona, bowiem zawiera ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. w odniesieniu do zaniechania czynności odtajnienia złożonych przez ...

o. dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

oraz dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

że nie zachodzą w odniesieniu do nich przesłanki i podstawy do ich zastrzeżenia i utajnienia jako ...

pełne zweryfikowanie okoliczności uzasadniających odrzucenie oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

zasad przejrzystości; 3. w odniesieniu do zaniechania czynności wykluczenia Wykonawcy PRK ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

lub zawodowej; 4. w odniesieniu do zaniechania czynności wezwania Wykonawcy PRK ...

Nieruchomości Sp. z o.o. do złożenia, uzupełnienia dokumentów lub udzielenia wyjaśnień w celu wykazania spełnienia warunku ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wskazane przez Zamawiającego, w odniesieniu do obowiązku wyodrębnienia w wykazie robót ...

Nieruchomości Sp. z o.o. do złożenia, uzupełnienia dokumentów lub udzielenia wyjaśnień w celu wykazania spełnienia warunku ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wskazane przez Zamawiającego, w odniesieniu do obowiązku wyodrębnienia w wykazie robót ...

w warunku; 5. w odniesieniu do zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

PZP poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o.o. mimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 6. w odniesieniu do zaniechania czynności wykluczenia Wykonawcy EUROBUDOWA ...

Stare Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy EUROBUDOWA Sp. z o ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

powtórnego badania i oceny złożonych ofert; 3) wykluczenia Wykonawcy PRK7 ...

o. i w konsekwencji odrzucenia oferty tego Wykonawcy, ewentualnie wezwania Wykonawcy ...

Nieruchomości Sp. z o.o. do wykazania spełnienia konkretnych warunków udziału ...

po tym wezwaniu, 4) odrzucenia oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o. i w konsekwencji odrzucenia oferty tego Wykonawcy 6) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej Uzasadniając podniesiony zarzut co do niezasadnego objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień wykonawcy PRK7 w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty oraz wyjaśnień udzielonych zamawiającemu w zakresie wykazania ...

dokonywania wskazanego zastrzeżenia w odniesieniu do ww. dokumentów i informacji. Podkreślił ...

dokonania merytorycznej i szczegółowej weryfikacji oferty podmiotu dokonującego zastrzeżenia i tego ...

i rzetelnej oceny i weryfikacji oferty złożonej przez Wykonawcę PRK7 ...

warunków udziału w postępowaniu. Co do braku wykazania spełnienia warunków udziału ...

złożonym Wykazie Robót, w odniesieniu do wskazanych tam zadań inwestycyjnych (oznaczonych ...

w Ząbkach") faktycznie ograniczył się do przepisania treści SIWZ i wartości ...

kwotowych wynikających z przedstawianych referencji do opisu wskazanych przez niego referencyjnych ...

ramach inwestycji referencyjnych w odniesieniu do zakresu robót odpowiadającego zakresowi zadania ...

PRK7 nie zastosował się do oczekiwań zamawiającego wskazanych w SWZ ...

w pierwszej kolejności kwalifikuje się do skierowania do wskazanego wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień, a w przypadku braku udzielenia przez wskazanego niezbędnych wyjaśnień skutkować powinna wykluczeniem ww. wykonawcy ...

rażąco niskiej ceny lub kosztu oferty PRK7, odwołujący zwrócił uwagę ...

przetargowego wykonawca ten mimo wystosowania do niego przez zamawiającego wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, nie wyjaśnił ...

wskazany wykonawca złożone przez siebie wyjaśnienia zastrzega jako tajemnicę przedsiębiorstwa, a ...

wbrew obowiązkowi, zaniechał odtajnienia tych wyjaśnień. Natomiast w zakresie wykonawcy Eurobudowa ...

wykazie robót (Załącznik nr 6 do SIWZ), w pozycji B tego ...

dniu 22.02.2021 r. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

Zamawiający następnie unieważni! czynność wyboru oferty EUROBUDOWA Sp. z o.o ...

powtórzył czynność badania i oceny ofert. W ramach nowej czynności badania i oceny ofert zamawiający, ponownie wezwał wykonawcę EUROBUDOWA ...

26 ust, 4 Stare PZP do wyjaśnienia treści złożonego wykazu robót budowlanych ...

Sp. z o.o. złożył wyjaśnienia z dnia 30.06.2021 ...

wprowadzenie zamawiającego w błąd co do spełnienia przez inwestycję referencyjną warunku ...

zamawiającego w przekonaniu, że mamy do czynienia z jednym budynkiem. Tymczasem ...

przejście pomiędzy nimi. Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 30.06.2021 ...

w całości ochronie konserwatorskiej (wpis do Rejestru A nr 50 z ...

Wykonawca sam zauważył więc, że do rejestru wpis do rejestru zabytków dotyczy "kompleksu", co ...

iż cały kompleks wpisany jest do rejestru zabytków pod jednym numerem ...

4 Pzp nie udzielił wymaganych wyjaśnień) w zakresie podania wartości robót ...

zaniechał. Podał, że wykonawca, udzielając wyjaśnień treści dokumentów z dnia 23 ...

2021 r.). Wskazał bowiem w wyjaśnieniach, że "w celu uchylenia wątpliwości ...

trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznych do Instytutu Badawczego Leśnictwa z zapytaniem ...

powyższego wynika, że wartość umowy (oferty) wykonawcy EUROBUDOWA Sp. z o ...

tych uchybień i naruszeń przepisów oferta wykonawcy została wybrana jako najkorzystniejsza. Co istotne, w odniesieniu do wskazanej inwestycji referencyjnej wykonawca złożył ...

uchybienia popełnił mimo wezwania skierowanego do niego przez zamawiającego, uzasadniony jest ...

na oddalenie w całości. Co do zarzutu zaniechania odtajnienia pisma wykonawcy ...

marca 2021 r. zwrócił się do Zamawiającego o wgląd do dokumentacji postępowania, żądając udostępnienia protokołu ...

ostateczny termin wykonania tej czynności do dnia 08 marca 2021 r ...

z wyłączeniem dokumentów wykonawców, co do których zostały zastrzeżone klauzule tajemnicy ...

zatem stawianie zarzutu zamawiającemu co do nieodtajnienia pisma wykonawcy PRK7 ...

może zostać uwzględniony, bowiem co do tych oświadczeń i dokumentów wykonawca ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Odnosząc się do zarzutu braku wykazania spełnienia warunków ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

zadań inwestycyjnych ograniczył się faktycznie do przepisania treści SIWZ i wartości ...

kwotowych wynikających z przedstawionych referencji do opisu wskazanych przez niego referencyjnych ...

ramach inwestycji referencyjnych, w odniesieniu do zakresu robót odpowiadającego zakresowi zadania ...

25 czerwca 2021 r. zawierające wyjaśnienia dotyczące złożonych dokumentów, tj. wykazu robót i referencji, do którego to pisma zostały załączone ...

66 w Warszawie": a) co do wartości robót budowlanych: - z wykazu ...

21 czerwca 2021 r., zażądał wyjaśnień poprzez wyszczególnienie wartości robót budowlanych ...

051 755,59 zł; - ww. wyjaśnienia wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o. znajdują potwierdzenia w załączonych do pisma tego wykonawcy z dnia ...

755,59 zł; b) co do kubatury budynku: - w wykazie robót ...

000 m3; c) co do rodzaju robót budowlanych: - w wykazie ...

powyższe znajduje potwierdzenia w załączonych do pisma wykonawcy PRK7 Nieruchomości ...

Dzikiej w Ząbkach": a) co do wartości robót budowlanych: - z wykazu ...

43 625 479,61 zł; - do pisma wykonawcy PRK7 Nieruchomości ...

488,51 zł; b) co do kubatury budynku: - w wykazie robót ...

77 m3; c) co do rodzaju robót budowlanych: - w wykazie ...

odwołującego, w czasie dokonywania wyboru oferty wykonawcy PRK7 jako najkorzystniejszej ...

bezprzedmiotowym byłoby wzywanie PRK7 do wyjaśnienia złożonych dokumentów, skoro zamawiający nie powziął wątpliwości co do tego, że wykonawca ten wykazał ...

000,00 zł. Odnosząc się do wcześniej sygnalizowanego zarzutu rażąco niskiej ceny oferty PRK7 podał, że nie ...

dokumentów wykonawcy PRK7 dotyczących wyjaśnienia ceny oferty, Odwołujący nie miał możliwości należytego ...

Odwołujący powinien złożyć odwołanie co do braku udostępnienia dokumentów. W konsekwencji ...

drugie, nawet nie mając dostępu do ww. dokumentacji wykonawcy PRK7 odwołujący zobowiązany był do uprawdopodobnienia zarzutu rażąco niskiej ceny ...

odwołującego - nie sposób uznać, że oferta wykonawcy PRK7 zawiera rażąco ...

wobec wykonawcy PRK7 procedurę wyjaśnienia ceny złożonej oferty w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, z uwagi, że oferta ta była niższa o co ...

Zamawiający zażądał od wykonawcy przedstawienia kosztorysów w oparciu o zestawienie kosztów ...

zamówienia. Zamawiający zobowiązał również wykonawcę do wyjaśnienia, czy do ustalenia ceny oferty miały zastosowanie elementy wymienione w ...

wezwanie zamawiającego, wykonawca przedłożył szczegółowe wyjaśnienia z dnia 22 stycznia 2021 ...

r. w zakresie ceny złożonej oferty wraz z przedstawieniem żądanych kosztorysów. Kosztorysy zawierają wartości materiałów, koszty ogólne ...

złożone przez wykonawcę PRK7 wyjaśnienia ceny oferty i załączone do tych wyjaśnień dokumenty, w szczególności kosztorysy zawierające rozbicie cenowe na wartości ...

podatek VAT, jednoznacznie dowiodła, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

niskiej ceny. W świetle tych wyjaśnień wykonawcy i dokumentów nie można ...

netto wykonawcy na poziomie rynkowym. Oferta cenowa wykonawcy PRK7 jest porównywalna do średniej ceny wszystkich ofert; jest niższa jedynie o ok. 16%. Co więcej, połowa ofert cenowych wykonawców oscylowała w przedziale ...

15 000 000,00 zł do 18 000 000,00 zł ...

odpowiadając na zarzuty odwołującego wobec oferty EUROBUDOWA Sp. z o.o ...

podał, ze zarzut odwołującego co do braku wykazania spełnienia warunków udziału ...

postępowaniu pierwszym wyborem zamawiającego najkorzystniejszej oferty była oferta wykonawcy EUROBUDOWA Sp. z o ...

to zamawiający nie jest uprawniony do przyjmowania mniej korzystniej dla wykonawców interpretacji, zmierzających do wykluczenia wykonawców. Wszelkie niejasności w ...

oraz referencje, a także składając wyjaśnienia, o których mowa w art ...

2 Sekcji V SIWZ. Nawiązując do uzupełnionego samodzielnie przez wykonawcę Wykazu ...

z o.o. w ramach wyjaśnień złożonych w trybie art. 26 ...

inwestycyjne w wykazie robót, opatrzone wyjaśnieniami tego wykonawcy, w sposób dostateczny ...

samym cała argumentacja odwołującego co do rzekomego wprowadzania w błąd zamawiającego ...

Sp. z o.o. co do wartości zamówienia pn. "Roboty budowlane ...

ocenie i analizie zamawiającego. Przystępujący do postepowania odwoławczego po stronie zamawiającego wykonawca PRK7, którego oferta w wyniku ponownego badania i oceny ofert została uznana za najkorzystniejszą poparł ...

1843 z późn. zm.), stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

późn. zm.), który stanowi, że do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

wniesione 5 lipca 2021 r., do postępowania odwoławczego znajdują zastosowanie przepisy ...

dalej: nowa ustawa Pzp), stosownie do 92 ust. 2 ustawy z ...

i przystępującego oraz stanowiska zaprezentowane do protokołu rozprawy. Na wstępie odniesienia ...

w trakcie pierwszego wyboru najkorzystniejszej oferty, za takową została uznana oferta Eurobudowa sp. z o.o.. Natomiast oferta wykonawcy PRK7 została odrzucona ...

KIO 776/21 Izba przywróciła do postępowania wykonawcę PRK7 i w wyniku wyboru najkorzystniejszej oferty za taką ofertę została uznana oferta wykonawcy PRK7 - przystępującego. Podkreślić ...

5 marca 2021 roku najkorzystniejszą ofertą była oferta wykonawcy Eurobudowa, a na drugim miejscu została skalsyfikowana oferta wykonawcy ERBUD Operations sp. z ...

już interes, aby kwestionować wybór oferty Eurobudowy i tym samym sformułować ...

popierał stanowisko zamawiającego wobec odrzucenia oferty wykonawcy PRK7. Wobec powyższego ...

także spóźnione podnoszenie zarzutów co do podania w ofercie nieprawdziwych informacji w tym zakresie ...

postępowania). Co nie ma zastosowania do oferty odwołującego, gdyż jego oferta zajmowałaby nadal na liście rankingowej ...

co najmniej drugie miejsce za ofertą Eurobudowy, a więc nie zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. W świetle przywołanego ww ...

a więc, jako akt wyboru oferty tego wykonawcy, z którym zamawiający ...

wynik postępowania należy każdorazowo odnieść do konkretnego stanu faktycznego. Z powyższego ...

się zasadne, gdyż nadal jego oferta byłaby sklasyfikowana za ofertą Eurobudowy. Zauważyć należy, że w ...

to, istota sprawy sprowadza się do dwóch okoliczności spornych. Pierwsza dotyczy okoliczności odnoszącej się do objęcia tajemnicą wyjaśnień przystępującego w zakresie, czy zaoferowana ...

w odwołaniu taki zarzut wobec oferty przystępującego został postawiony i pomimo ...

celem tego zarzutu jest odtajnienie wyjaśnień przystępującego udzielonych zamawiającemu, to jednak ...

zasadnym jest także odniesienie się do zarzutu zamawiającego, w którym stwierdził ...

zarzut odwołania w zakresie objęcia wyjaśnień przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

już po pierwszym wyborze najkorzystniejszej oferty, to jednak, kiedy oferta wykonawcy PRK7 została odrzucona ...

dopiero po drugim wyborze najkorzystniejszej oferty, kiedy to oferta wykonawcy PRK7 została uznana ...

pod względem ilości przyznanych punktów ofertę odwołującego. Ze względu na okoliczność, iż rozstrzygnięcia Izby co do zarzutów odwołania kierowanych wobec oferty przystępującego nie mają wpływu na ...

w sposób zwięzły odnieść się do postawionych zarzutów wobec wykonawcy PRK ...

zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie przystępującego uwzględnianie tego zarzutu nie ...

postępowania. - w zakresie kwestionowanej ceny oferty przystępującego, Izba po szczegółowej analizie złożonych wyjaśnień uznała, że zarzuty w tym ...

cenę należy uznać za realną do wykonania przedmiotowego zamówienia przez tego wykonawcę. Natomiast złożone wyjaśnienia są poprawne i bez przeszkód ...

nich wywieść prawidłowość skalkulowania ceny oferty. - w zakresie spełnienia warunku udziału ...

uzasadniałaby przyjęcie stanowiska, że mamy do czynienia więcej niż z jednym ...

a w szczególności w treści oferty. Odnosząc się do pisma przystępującego z dnia 25 ...

przedsiębiorstwa, Izba nie znajduje podstaw, do jego odtajnienia, gdyż ich treść ...

uznała, że brak jest podstaw do przyjęcia takiego stanowiska odwołującego, gdyż ...

tym samym brak jest podstaw do rozważania zasadności zarzutów w zakresie ...

odwołania w całości koszty stosownie do wyniku postępowania ponosi odwołujący. O ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 160 fragmentów

2010-04-14 » Oddala odwołanie

a, 01-230 Warszawa, adres do korespondencji ul. Moniuszki 1a ...

a, 01-230 Warszawa adres do korespondencji ul. Moniuszki 1a ...

2010 r. o czynności wyboru oferty najkorzystniejszej - złożonej przez Polkomtel S ...

objął czynności: badania i oceny ofert, poprawienia innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

lutego 2010 r. w odniesieniu do wybranej oferty oraz zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Polkomtel S.A. Odwołujący ...

jako omyłki, polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty oraz dowolną modyfikację oświadczenia woli ...

2, ustawy, przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Polkomtel S.A., pomimo, że oferta jest sprzeczna z postanowieniami specyfikacji ...

prawidłowego prowadzenia postępowania i odrzucenia oferty Polkomtel S.A., oferta odwołującego mogłaby zostać uznana za ...

żądał: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty Polkomtel S.A., 2) unieważnienia ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją dokonanej w dniu ...

r., 3) dokonania ponownego badania ofert i oceny ofert, a w konsekwencji odrzucenie oferty wykonawcy Polkomtel S.A., 4) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, z pominięciem ofert odrzuconych i wykonawców wykluczonych z ...

dokonał poprawienia innej omyłki w ofercie wybranego wykonawcy, polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

zamówienia stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ zamawiający wymagał aby wykonawca ...

brak wskazania tej ceny w ofercie powoduje konieczność zwrócenia się do wykonawcy w celu podania ceny ...

ust. 1 ustawy, negocjacje treści oferty (co potwierdza wyrok KIO z ...

zamawiający nie zwrócił się jednak do wykonawcy o złożenie wyjaśnień, które de facto i de iure stanowiłyby negocjację treści oferty, lecz złożył samodzielnie oświadczenie "zastępcze ...

jest dokonanie badania i oceny ofert z należytą starannością, z poszanowaniem ...

24 ustawy Pzp oraz odrzucenia ofert wykonawców w okolicznościach opisanych w ...

wybranego wykonawcy i odrzucenia jego oferty. Wskazywał, iż oferta Polkomtel S.A. podlega odrzuceniu ...

w orzecznictwie przyjmuje się, iż "Oferta nieodpowiadająca treści SIWZ to taka ...

sposobie jego realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce ...

w SIWZ przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

przedmiot zamówienia nie odpowiada co do zakresu przedmiotowi zamówienia opisanemu w ...

kwalifikowana jest jako niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zaistnienie takiej okoliczności upoważniałoby zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

UZP 1097/08. Uzasadniając niezgodność oferty Polkomtel S.A. z SIWZ ...

dnia 5 marca 2010 r., do postępowania wywołanego wniesieniem protestu, w ...

prawny w utrzymaniu wyboru jego oferty, żądając oddalenia protestu. Pismem z ...

pkt 3 ustawy Pzp obliguje do poprawienia w toku postępowania o ...

zamówienia publicznego omyłek w treści oferty, jeżeli zachodzą łącznie dwie okoliczności ...

stwierdzona przez zamawiającego niezgodność treści oferty ze SIWZ ma charakter omyłki ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Zaznaczył, iż w przedmiotowym postępowaniu ...

na zamawiającego obowiązek poprawienia w ofercie oczywistych omyłek rachunkowych z uwzględnieniem ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty (wyrok KIO/UZP 5/09 ...

kategorii wskaźników od A1 do A4 przeanalizował ceny w obu ofertach, w których ceny wszystkich wskaźników ...

inną omyłkę," polegająca na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Zaznaczył, iż miał prawo uznać ...

według wzoru załącznika nr 2 do SIWZ, w którym zawarto postanowienie ...

nie spowodowała istotnej zmiany treści oferty, ponieważ w jej wyniku cena oferty, została zmieniona o 0,26 PLN w stosunku do oferty o wartości 2 783 301 ...

Zamawiający przytoczył tezy z komentarza do ustawy Prawo zamówień publicznych, który ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

iż nie wpisanie wartości w ofercie przy oświadczeniu wykonawcy, że jego ...

formalnym, nie powodującym konieczności odrzucenia oferty (wyrok KIO 418/09 z ...

w formularzu ofertowym powoduje, że oferta Wykonawcy nie spełnia wszystkich wymagań ...

nie powoduje istotnej zmiany treści oferty, co odpowiada dyspozycji art. 87 ...

Pzp. Stwierdził, że dokonana ocena ofert i wybór oferty najkorzystniejszej są prawidłowe, a zarzuty ...

nie znajdują uzasadnienia w odniesieniu do stanu faktycznego, jaki istnieje w ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty Polkomtel S.A., 2) unieważnienia ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją dokonanej w dniu ...

r., 3) dokonania ponownego badania ofert i oceny ofert, a w konsekwencji odrzucenia oferty wykonawcy Polkomtel S.A., 4) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, z pominięciem ofert odrzuconych i wykonawców wykluczonych z ...

ponowił argumentację protestu. Odnosząc się do rozstrzygnięcia zamawiającego podał, iż: w ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy, a oferta składa się z dwóch elementów ...

charakteryzującego się tym, że adresat oferty - w tym wypadku zamawiający - nie ...

K. c. mają odpowiednie zastosowanie do czynności w postępowaniu o udzielenie ...

ustawodawca wyposażył zamawiającego w uprawnienie do uzupełnienia oferty w ściśle określonym zakresie, tj ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, nie powodujących istotnych zmian w treści oferty. Uprawnienia zamawiającego stanowią wyjątek i ...

strony ograniczone przez konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

z SIWZ dotyczy istotnych postanowień oferty, z drugiej zaś przez zawarty ...

zamawiający dokonał niedopuszczalnej czynności uzupełnienia oferty. Wykonawca w pozycji A4 ...

ceny innych usług zawartych w ofercie. W zaistniałych okolicznościach, zamawiający nie poprawił oferty, lecz ją uzupełnił o istotne ...

rozstrzygnięciu protestu, podający: "Istotność zmiany oferty (...) potwierdzona jest choćby w rozwiązaniach ...

S. Dmowski, S. Rudnicki Komentarz do kodeksu cywilnego. Księga pierwsza. Część ...

zmieniające w sposób istotny warunki oferty." Przywiodło to odwołującego do wniosków, iż omyłki, o których ...

że spowodowała ona zmianę ceny oferty o 0,26 zł., jako ...

brak wskazania tej ceny w ofercie powoduje konieczność zwrócenia się do wykonawcy w celu podania ceny ...

elementów pozwalających uznać je za ofertę, ze względu na brak możliwości ...

za rozpoczęcie negocjacji. Wywodził, iż do wyboru oferty najkorzystniejszej prowadziły cztery zasadnicze oświadczenia: oferta wykonawcy niezawierająca ceny za usługę ...

się prostym przyjęciem bądź odrzuceniem oferty przez zamawiającego. Czynności zamawiającego oraz ...

zamówienia, stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ zawarto wymaganie aby wykonawca ...

nie dokonał badania i oceny ofert z należytą starannością, z poszanowaniem ...

wskazanych przepisów ustawy zaniechał odrzucenia oferty konkurencyjnego wykonawcy Polkomtel S.A ...

usługi VIP nie zaoferował - jego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

orzeczeń zapadła głównie w odniesieniu do postępowań dotyczących robót budowlanych, w których pojawia się częstokroć kosztorys i poprawienie oferty w formie kosztorysu zostało dopuszczone przez Izbę. Istota kosztorysu różni się jednak od zwykłego ...

z projektem budowlanym, odnosi się do całkowitej jego wartości, a ma ...

takie zmiany, które nie prowadzą do złożenia nowego oświadczenia woli. W ...

stwierdziła, że ingerencja w treść oferty nie może prowadzić do zmiany oferowanego świadczenia. Podobnie w ...

to istotnych zmian w treści oferty. Reasumując, ze względu na brak ceny całkowitej oferty, nie można prostym arytmetycznym działaniem ...

czym uzupełnienie ceny jest wzbogaceniem oferty o niezaoferowaną usługę, a zatem ...

komórkowej. Jest ona przygotowywana dla ofert dedykowanych do poszczególnych klientów. Proste porównanie z pozostałymi ofertami nie może zatem zostać uznane ...

na względzie, brak ceny całkowitej oferty, oraz że wykonawca nie zaproponował ...

nadmienił, iż nie można uzupełnić oferty bez oświadczenia ze strony wykonawcy ...

Podtrzymał stanowisko, iż istnieją podstawy do odrzucenia kwestionowanej oferty. Pismem z dnia 8 kwietnia ...

stronom przed otwarciem posiedzenia Izby, do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

podtrzymał stanowisko wyrażone w przystąpieniu do postępowania wywołanego protestem. Wskazywał, iż ...

podstawił wszystkie wartości formularza ofertowego do wzoru i dokonał ponownego wyliczenia ...

kosztu umowy, który stanowił podstawę do porównania ofert w kryterium ceny. Zdaniem wykonawcy ...

przetargowego. Podkreślał, iż wybór najkorzystniejszej oferty Polkomtel S.A. nastąpił w ...

A. nie zachował interesu prawnego do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

VIP, Zaprzeczył twierdzeniom, aby poprawienie oferty Polkomtel S.A. naruszyło przepisy ...

S.A w charakterze przystępującego do odwołania po stronie zamawiającego. Odwołujący ...

iż nie otrzymał kopi przystąpienia do postępowania wywołanego protestem. Wykonawca zgłaszający ...

zamówienia, wzoru umowy, pytań i wyjaśnień do SIWZ, oferty Polkomtel S.A, oferty odwołującego, pism zamawiającego z dnia ...

w sprawie poprawienia omyłki w ofercie Polkomtel S.A., wraz z ...

wyrażeniu zgody na dokonaną poprawę oferty, pism złożonych w postępowaniu protestacyjno ...

rozważyła stanowiska pełnomocników stron, przedstawione do protokołu rozprawy. Izba nie dopuściła ...

wnioskowanego przez odwołującego - wyciągu z oferty PTK Centertel Sp. z o ...

Z druku ZP-12 załącznika do protokołu postępowania wynika, że oferty złożyło dwóch wykonawców. Polkomtel S.A. złożył ofertę najkorzystniejszą w wyznaczonych kryteriach oceny ofert, stanowiących: cena brutto - waga 97 ...

PLN); upust 10%. Cena brutto oferty odwołującego - 2 846 247,90 ...

określonych w załączniku nr 1 do SIWZ. W tabeli w rozdziale XVIII SIWZ Kryteria oceny ofert pkt I.1) wskaźniki poszczególnych kategorii od A do F w pozycji A4 ...

osób. W załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

punkcie 9.12 załącznika 1 do SIWZ zamawiający postanowił: wykonawca zapewni ...

VIP. W załączniku nr 2 do SIWZ Formularzu ofertowym należało podać ...

i cen jednostkowych określonych w ofercie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ten ...

sam jak załącznik nr 1 do SIWZ stanowi załącznik nr 1 do wzoru umowy. W odpowiedzi na zapytanie do SIWZ nr 33 o treści ...

lutego 2010 r. zamawiający wystąpił do wykonawcy Polkomtel SA o wyrażenie ...

dokonanie poprawy, gdyż w złożonej ofercie wystąpiła omyłka polegająca na niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

w SIWZ wzór obliczenia ceny oferty, zamawiający skorygował cenę całkowitą z ...

potwierdzenie się zarzutów protestu, prowadziłoby do wyeliminowania konkurencyjnej oferty z postępowania i wyboru oferty odwołującego. Poza ogólną deklaracją podjęcia ...

potwierdzenie w odrębnych dokumentach, złożenia oferty na cały zakres rzeczowy zamówienia ...

formularza ofertowego cenę jednostkową, służącą do rozliczeń stron, zgodnie z postanowieniami ...

według ustalonego wzoru załącznika 5 do SIWZ. Świadczy to, iż przedmiotowy element zamówienia przynależy do istotnej treści oferty, a jego cena nie jest ...

czynnikiem kalkulacji kosztów ceny całkowitej oferty. W sytuacji, gdy ceny jednostkowe służą do realnych rozliczeń stron umowy w ...

świadczeń, stanowią one istotną treść oferty. Zamówienie bowiem jest udzielane na ...

skład przedmiotu zamówienia podane w ofercie, stanowiące istotne postanowienia zawartej umowy. Natomiast cena całkowita oferty, wyliczona w oparciu o ceny ...

zakładany okres trwania umowy, służy do porównania cen ofert. Pomijanie w tak ukształtowanych warunkach ...

jest równoznaczne z niezgodnością treści oferty z postanowieniami SIWZ. Skutku takiego ...

przy uwzględnieniu tej ceny, natomiast kosztorys, jeżeli jest wymagany, ma znaczenie ...

1 ustawy Pzp, odnoszącego się do udzielania wyjaśnień co do treści oferty, oraz przepisu art. 87 ust ...

wręcz nakazuje zamawiającemu poprawianie w ofertach: 1) oczywistych omyłek pisarskich, 2 ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Z powyższego wynika, iż zamawiający każdorazowo przed odrzuceniem oferty, z powołaniem się na podstawę ...

rozważyć możliwość dokonania poprawy tej oferty, w sposób jaki dopuszcza cytowany ...

ofertowego. Z zakwalifikowaniem przedmiotowego uchybienia do kategorii omyłki, a nie celowego ...

ustalić czy zachodziły przesłanki ustawowe do sprostowania popełnionej omyłki w sposób ...

Pzp. Nie każda niezgodność treści oferty z treścią istotnych warunków zamówienia, z góry eliminuje ofertę, ale jedynie taka, której nie ...

oparciu o dane zawarte w ofercie wykonawcy w takim kształcie w ...

ceny i wytworzenia tym samym oferty o odmiennej treści niż pierwotnie ...

i znaczącym wyznacznikiem dopuszczalności poprawy oferty wykonawcy, wysokość dokonanej w następstwie ...

w tym przypadku sprowadzającej się do kwoty 26 groszy w cenie całkowitej oferty, z obniżeniem tej ceny o ...

dla dopuszczalności dokonanych poprawek w ofercie wybranego wykonawcy miała okoliczność, że ...

najniższa cena brutto (w odniesieniu do pozycji cen jednostkowych) winna wynosić ...

2010 r. na pytanie 33 do SIWZ, - najniższa cena brutto powinna ...

2 pkt 1 odwołuje się do pojęcia ceny w rozumieniu art ...

wskazania ceny jednostkowej pozycji, w ofercie wykonawcy, należało uznać, iż wynosi ...

oświadczenie złożył wykonawca wprost w ofercie. Istotną okoliczność stanowi, nie tylko ...

przez niego i podpisanym formularzu oferty. Zamawiający miał więc podstawę do sprostowania omyłki w ofercie Polkomtel S.A. na podstawie ...

dane zawarte w samym formularzu oferty wykonawcy Polkomtel S.A, co ...

niż zawartych pierwotnie w treści oferty. Dopuszczalność korekty w takiej sytuacji ...

iż sposób poprawienia omyłki w ofercie Polkomtel S.A. mieści się ...

i nie ingeruje w treść oferty, wynika z wyraźnej woli wykonawcy ...

zamawiający nie miał żadnych podstaw do odrzucenia oferty tego wykonawcy w oparciu o ...

2 formularza ofertowego ceny całkowitej oferty według podanego w SIWZ wzoru ...

brutto, tj. z obniżeniem ceny oferty o 26 groszy, z powołaniem ...

dokonania poprawy innej omyłki w ofercie Polkomtel S.A. w oparciu ...

jednocześnie podać korektę obliczenia ceny oferty będącą następstwem dokonanej czynności, nawet jeżeli zachodziła podstawa do zastosowania przepisu art. 87 ust ...

2 ustawy Pzp, gdyż kwestionowana oferta wykazywała także inne omyłki w ...

o dokonaniu poprawek w konkurencyjnych ofertach, zatem termin zaskarżenia tej czynności ...

daty powiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, ustalonej klasyfikacji wykonawców, przy uwzględnieniu konsekwencji dokonanych poprawek w ofertach. Termin złożenia protestu został zatem ...

prawny w kwestionowaniu czynność wyboru oferty - jako ostatecznej, należy uznać za ...

siebie warunki, jakim mają odpowiadać oferty, stosować tak jak zostały przewidziane. Weryfikacji ofert może jedynie dokonywać w oparciu ...

aby po upływie terminu składania ofert, odstępować od ustalonych w SIWZ ...

a w szczególności odnoszących się do wszelkich aspektów sposobu oceny ofert. W tym także uwzględniających możliwość poprawy ofert w sposób przewidziany i podany ...

przez zamawiającego w SIWZ. Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy ...

Z tych względów dokonana poprawa oferty Polkomtel S..A. znajduje uzasadnienie ...

Pzp O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

i 7 ustawy Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 313 fragmentów

2018-03-06 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

2 postępowania, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym ponowienie czynności wezwania ...

Ziemowita 20, 03 - 778 Warszawa do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

nakazuje zamawiającemu powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem wyniku powtórnie dokonanej oceny złożonych wyjaśnień. 2. w pozostałym zakresie zarzuty ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w ...

i e n i e do wyroku z dnia 6 marca ...

w postępowaniu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej, zaś 20 lutego 2018 ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Deral-Dez pomimo, że ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ponadto dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że Deral-Dez nie ...

przedmiotowym stanie faktycznym był zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez Deral-Dez i ...

pkt 1) uznk, poprzez nieodrzucenie oferty złożonej przez Deral-Dez pomimo ...

podczas gdy Zamawiający jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert oraz do równego traktowania wykonawców i przestrzegania ...

za tym idzie jest zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez Deral-Dez z ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty Deral-Dez jako najkorzystniejszej oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w zakresie ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszego w zakresie części 1 i 2, odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Deral - Dez ...

i 2 oraz dokonania wyboru oferty złożonej przez odwołującego w zakresie ...

2. Uzasadniając swoje stanowisko co do zarzutu naruszenia przez zamawiającego art ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Deral - Dez pomimo, że ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ponadto dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że Deral - Dez nie ...

przedmiotowym stanie faktycznym był zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez Deral - Dez i ...

brutto) wybrał złożoną przez niego ofertę jako najkorzystniejszą, co stanowi rażące ...

Deral - Dez właściwie nie złożył wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oferty, ponieważ przekazane przez niego oświadczenia ...

żaden sposób nie odnoszą się do sposobu kalkulacji ceny w ww ...

zakresie. Odwołujący przypomniał, że wezwanie do złożenia wyjaśnień, na podstawie art. 90 ust ...

1 p.z.p., skierowane do wykonawcy Deral - Dez jest wynikiem ...

zamawiającemu "unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wezwanie wykonawcy Deral - Dez na ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do wyjaśnień rażąco niskiej ceny odnośnie podanej w ofercie dla części 1 i 2 ...

zamówienia stawki roboczogodziny, w szczególności wyjaśnienia czy cena ta uwzględnia powszechnie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem wyniku dokonanej oceny złożonych wyjaśnień." Powyższe, w opinii odwołującego, jest ...

na zgromadzenie dowodów, gdyż wezwanie do wyjaśnienia elementów ceny skierowane do odwołującego, jak podkreślił, było dla ...

r. wezwał wykonawcę Deral - Dez do złożenia wyjaśnień kalkulacji ceny na podstawie art ...

się z prośbą o udzielenie wyjaśnienia dotyczącego części składowej oferty mającej wpływ na wysokość skorelowanej ...

Zamawiający podniósł, że oceniając złożone wyjaśnienia będzie brał pod uwagę "obiektywne ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w wyniku złożonych przez siebie wyjaśnień oraz przedłożonych dowodów". Odwołujący podkreślił ...

nie sprosta niniejszemu ciężarowi, jego oferta podlega odrzuceniu, zaś z takim stanem faktycznym mamy do czynienia w przedmiotowym przypadku. Wykonawca ...

ze złożonych przez Deral - Dez wyjaśnień, będących odpowiedzią na wezwanie zamawiającego ...

in. stawka za pracę pracownika. Do tego, aby wykonać prace takie ...

świadczenia usługi, zapewnić środki niezbędne do likwidacji szkodników, założyć kwotę rezerwy ...

odwołujący podniósł, iż odnosząc się do przekazanych przez wykonawcę Deral - Dez wyjaśnień należy zauważyć, że stwierdził on ...

odwołującego, nie przekazał żadnych szczegółowych wyjaśnień, które określałyby sposób kalkulacji ceny ...

nie dostrzega, że procedura udzielania wyjaśnień rażąco niskiej ceny opisana w ...

zamówienia. Taki jest pokrótce cel wyjaśnień rażąco niskiej ceny, którego wykonawca ...

że Deral - Dez nie złożył wyjaśnień, nie udzielił odpowiedzi w zakresie ...

sposób jasny i jednoznaczny określił do jakich elementów kalkulacji ceny ma ...

kolejności odwołujący stwierdził jak następuje: "oferta Deral - Dez powinna podlegać wręcz ...

więc ceną dumpingową" (strona 2 wyjaśnień złożonych przez Deral - Dez opatrzonych ...

jeszcze na stronie 3 ww. wyjaśnień. Stosownie do tegoż oświadczenia "(...) Wykonawca kalkulując stawkę ...

świadczy więc o tym, że oferta złożona przez Deral - Dez powinna ...

i wybiera złożoną przez niego ofertę, jako najkorzystniejszą w sposób jawny ...

SIWZ zamawiający opisał kryteria oceny ofert i w ramach kryterium aspekty ...

prawa, w tym odnoszących się do minimalnego wynagrodzenia za pracę, ale ...

wynagrodzenie dla 4 osób przewidzianych do wykonywania zamówienia. Wykonawca Deral - Dez ...

miała miejsce od podpisania umowy do 31 grudnia 2018 r., a ...

umowy załącznik nr 4a do SIWZ). Zaś w § 9 ust ...

przedłożonego i zatwierdzonego przez zamawiającego kosztorysu powykonawczego opracowanego w oparciu o ...

podanych przez wykonawcę w formularz oferty dla pkt 1 - 4. Dlatego ...

usuwania zanieczyszczeń nietypowych w stosunku, do której należało podać roboczogodzinę (Część ...

pkt 4 Załącznika nr 2 do SIWZ). Cena ta, osobno punktowana ...

samym nie może być "przerzucana" do całego nieokreślonego przedmiotu zamówienia. Według ...

i żądania zamawiającego odnoszącego się do tego, aby wykonawcy w formularzu ...

stronie 3 złożonych przez siebie wyjaśnień cytuje orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej odwołujące się do ceny ryczałtowej oraz stwierdzenia, że ...

brać pod uwagę ceny całkowite oferty, a nie ceny jednostkowe". Przedmiotowe ...

zostać uznane za stanowiące skuteczne wyjaśnienie sposobu kalkulacji stawki za roboczogodzinę ...

stwierdził, że wykonawca przez złożone wyjaśnienia nie wykazał, ani tym bardziej ...

preparaty i środki chemiczne niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia - wykonawca nie ...

preparatów i środków chemicznych niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia. Należy przypomnieć ...

2) wzoru umowy), a stosownie do brzmienia Rozdziału XII ust. 2 ...

c) kosztów transportu - kosztów dojazdu do miejsca świadczenia usługi, ilości przejechanych ...

w treści złożonych przez siebie wyjaśnień opatrzonych datą 12 stycznia 2018 ...

że 4 pracownikom wskazanym w ofercie (za co otrzymał maksymalną ilość punktów w kryterium oceny ofert aspekty społeczne) zapłaci minimalną stawkę ...

firma posiada własny sprzęt, urządzenia do realizacji przedmiotu zamówienia co skutkuje ...

firma posiada w chwili składania ofert zmagazynowane zapasy preparatów, środków chemicznych niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkuje ...

ilość, termin ważności (termin składania ofert miał miejsce w dniu 29 ...

a usługa ma być świadczona do końca 2018 r. Deral - Dez ...

udzielić po spełnieniu się przesłanek do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia ...

także, że "proszenie przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny stawki roboczogodziny ...

na tą czynność Zamawiającego odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. Ponadto, Deral ...

Dez powinien dostrzec, że wezwanie do wyjaśnień jest skutkiem wyroku wydanego przez ...

a po drugie nie uprawnia do zaproponowania za roboczogodzinę świadczenia tychże ...

umowę o pracę." Pomimo skierowania do wykonawcy Deral - Dez wezwania do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

tychże okoliczności, Zamawiający nie odrzucił oferty złożonej przez Deral - Dez, co ...

zaznacza, że obowiązek analizy ceny oferty nie opiera się wyłącznie na ...

odwołującego, zamawiający zobowiązany był odrzucić ofertę Deral - Dez na podstawie art ...

z.p., który zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, jak również na ...

p., który nakazuje zamawiającemu odrzucić ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś zamawiający tych ...

podniesionego przez odwołującego jako nieodrzucenie oferty złożonej przez Deral - Dez pomimo ...

podczas gdy zamawiający jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert oraz do równego traktowania wykonawców i przestrzegania ...

za tym idzie jest zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez Deral - Dez z ...

pkt 3 p.z.p. oferty, których złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

sprawy, złożenie przez Deral - Dez oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji (tj ...

który utrudnia innym przedsiębiorcom dostęp do rynku. Utrudnienie to polega w ...

skutkować niczym innym jak odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

postępowanie, co pokazuje sposób podejścia do obliczenia w oparciu o wartość ...

nietypowych musiała zatem zostać przerzucona do innych usług wchodzących w zakres ...

wykonywałby zamówienie osobiście lub też do realizacji zamówienia zatrudniał najbliższą rodzinę ...

z sąsiedztwa, nie upoważnia go do niewliczenia co najmniej minimalnej stawki godzinowej za pracę do ceny za roboczogodzinę świadczenia usługi ...

punkty w ramach kryteriów oceny ofert) a następnie, na etapie realizacji ...

sposób nieuprawniony zaniżył cenę swojej oferty w wyniku m.in. zastosowania ...

od zasad rzetelnego kalkulowania ceny oferty, której oczekiwać należy od każdego ...

konsekwencji powyższego odwołujący stwierdził, iż oferta wykonawcy Deral - Dez powinna zostać ...

z.p. poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Deral - Dez jako najkorzystniejszej oraz zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej w zakresie ...

potwierdzenia się zarzutów zaniechania odrzucenia oferty Deral - Dez, czynność wyboru oferty Deral - Dez będzie uznana za ...

zdaniem odwołującego, zamawiający zobowiązany będzie do ponownego badania złożonych ofert oraz dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Działając w imieniu ...

akt KIO 2643/17, treść wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny wykonawcy Deral ...

stycznia 2018 r., okoliczność wezwania do złożenia wyjaśnień drugiego wykonawcy biorącego udział w ...

porównał stawki wskazane w obu ofertach i przytoczył zarzuty oraz fragment ...

wykonawcę DERAL - DEZ J.Ł. wyjaśnienia zamawiający uznał za wystarczające do stwierdzenia, że zaoferowana przez niego ...

wykonawcę DERAL-DEZ J.Ł. do kalkulacji zaoferowanych przez niego cen ...

można porównywać wprost stawki roboczogodziny do minimalnej stawki godzinowej wynikającej z ...

400,00 złotych miesięcznie. Doliczając do ww. kwoty koszty opłacenia składek ...

zatrudnienia czterech pracowników odnosi się do całego przedmiotu zamówienia - w obu ...

dwunastu miesięcy (zamówienie będzie realizowane do 31 grudnia 2018 roku), a ...

polegającej na porównaniu stawki roboczogodziny do minimalnej stawki godzinowej, prowadziłoby do wniosku, że także oferowana przez ...

DERAL-DEZ J.Ł. zaoferował ofertę respektującą zasady wynagradzania za pracę ...

ocenie zamawiającego nie wymaga dalszych wyjaśnień ani przedkładania dowodów. W ocenie zamawiającego wyjaśnienia ww. wykonawcy co do konieczności poniesienia kosztów wymogów technicznych ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do jednego elementu składowego oferty tj. do likwidacji szkodników nietypowych i usuwania ...

należy rozpatrywać tylko w odniesieniu do całej ceny oferty (Prawo zamówień publicznych Komentarz, Pieróg ...

Ł. wskazał, że porównanie globalnych ofert obu wykonawców prowadzi do wniosku, że obie oferty były realne, a małe różnice ...

niskiej ceny nie w stosunku do ceny jednostkowej, lecz w stosunku do całej oferty, jest w przedmiotowym postępowaniu tym ...

wszystkie te trzy składowe części oferty są ze sobą nierozerwalnie powiązane ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie zostały podniesione ...

a contrario musi orzec co do tych zarzutów, które w odwołaniu ...

związana przedstawionymi zarzutami i co do zasady nie może orzekać w ...

zamawiającego. Izba jest zatem uprawniona do orzekania w sytuacji, gdy okoliczności ...

92/12) Izba nie dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcy ...

jako "Deral - Dez". Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zd. pierwsze wykonawca w zgłoszeniu do przystąpienia do postępowania odwoławczego wskazuje stronę, do której przystępuje oraz interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawca Deral - Dez co prawda wskazał stronę, do której przystępuje - zamawiającego, jednakże brak ...

z prawem zamawiającego i odwołującego do zgłoszenia opozycji przeciwko przystąpieniu. Zgodnie ...

w rozstrzygnięciu na korzyść strony do której przystąpił. Zatem brak wskazania ...

wykonania prawa zamawiającego i odwołującego do zgłoszenia opozycji. Nie zasługują również ...

można wywnioskować z okoliczności sprawy - oferty bowiem złożyło dwóch wykonawców w postępowaniu, zamawiający wybrał ofertę Deral - Dez, zatem klarownym dla ...

interesem wykonawcy jest utrzymanie jego oferty jako wybranej jako najkorzystniejszą. Dokonanie ...

możliwości uzupełnienia braków formalnych przystąpienia do postępowania odwoławczego, zatem skutkiem nie ...

prawnej. Na rozstrzygnięcie Izby co do niedopuszczenia do udziału w postępowaniu odwoławczym nie ...

też stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, gdzie ...

na kanwie wykładni pojęcia wyboru oferty najkorzystniejszej dokonanej przez Sąd Najwyższy ...

zarzuty odwołania od wyboru najkorzystniejszej oferty, o którym mowa w art ...

zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który złożył ofertę wybraną przez zamawiającego lub zaniechanie odrzucenia oferty, która powinna podlegać odrzuceniu. (tak ...

od badania meritum sprawy. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba zobowiązana była do oceny wypełnienia materialnoprawnych przesłanek z ...

przepisami p.z.p., to oferta wykonawcy Deral - Dez zostałaby odrzucona ...

w części 2 postępowania, zaś oferta odwołującego zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza ...

cenie odwołującego zamawiający doprowadził zatem do sytuacji, w której odwołujący utracił ...

części postępowania. Izba stwierdziła, iż oferta odwołującego została sklasyfikowana na drugiej pozycji rankingu oceny ofert postępowania w obu częściach, a ...

2 postępowania, unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym ponowienie czynności wezwania wykonawcy Deral - Dez do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem wyniku powtórnie dokonanej oceny złożonych wyjaśnień. W oparciu o zakreślone we ...

dla rozstrzygnięcia: I. W złożonej ofercie wykonawca Deral - Dez oświadczył, że ...

stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania określonego rodzaju pracy na ...

wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem.", zaś ...

ust. 1 p.z.p., do złożenia wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny. Wezwanie ...

Zamawiający "(...) w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się z prośbą o udzielenie wyjaśnienia dotyczącego części składowej oferty mającej wpływ na wysokość skorelowanej ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi jego wątpliwość co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

stwierdził, iż "Zamawiający oceniając złożone wyjaśnienia będzie brał pod uwagę obiektywne ...

kosztów prac, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów." d) Ponadto odwołano się do treści art. 90 ust. 3 ...

stycznia 2018 r. przedstawił zamawiającemu wyjaśnienia co do kalkulacji ceny. IV. Nie było ...

nietypowych. Fakt ten wynika: - co do odwołującego ze str. 7 pkt ...

6 trzeci akapit odwołania, - co do Deral - Dez ze str. 1 drugi akapit wyjaśnień kalkulacji ceny z 12.01. 2018 r., - co do zamawiającego str. 8 szósty akapit ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Deral - Dez pomimo, że ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ponadto dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że Deral - Dez nie ...

przedmiotowym stanie faktycznym był zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez Deral - Dez i ...

p.z.p. "zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia." Wyjaśnienia, o których mowa w art ...

z.p., gdzie unormowano wezwanie do złożenia wyjaśnień określane przez pryzmat wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

p.z.p. sankcja odrzucenia oferty jest bezpośrednio związana z procedurą ...

ten nie zawiera wskazania co do ilości czynności poodejmowanych w ramach wyjaśnienia ceny ofertowej. Mając na uwadze ...

sytuacji konieczne może okazać się wyjaśnienie innych okoliczności - w tym wyjaśnienie faktów ujawnionych w toku wyjaśnień. W związku z tym zamawiający ...

a dopiero po ustaleniu, że wyjaśnienie było pełne może ocenić to ...

formułowaniu ww. normy było doprowadzenie do stanu w którym cena zostanie ...

z.p. dopuszczalne jest odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

który stanowi, iż "zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia." - w wyniku negatywnej oceny przez zamawiającego otrzymanych wyjaśnień dotyczących ceny oferty (vide wyrok z 31 maja ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta zawiera cenę rażąco niską (por ...

2018 r. wezwał Deral - Dez do złożenia wyjaśnień na postawie art. 90 ust ...

Zamawiający podniósł, że oceniając złożone wyjaśnienia będzie brał pod uwagę "obiektywne ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenie ceny nie może być ...

jest to treść wezwania zamawiającego do złożenia wyjaśnień z dnia 9 stycznia 2018 r. skierowanego do wykonawcy Deral - Dez. W punkcie ...

że zamawiający wymagał wskazania w wyjaśnieniu kalkulacji ceny "kosztów prac, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

tam wymogu wypowiedzenia się co do minimalnej stawki godzinowej. Jest to ...

znaczy, że zamawiający był uprawniony do wyboru czy wymaga od wykonawcy wyjaśnień co do kosztów pracy w stosunku co do minimalnego wynagrodzenia za pracę czy w stosunku co do minimalnej stawki godzinowej. Po wtóre ...

ma decydujący wpływ na ocenę wyjaśnień wykonawcy Deral - Dez, bowiem ich ...

wezwania. Zatem skoro w wezwaniu do wyjaśnienia zamawiający żądał wskazania jak wykonawca ...

w tych granicach należy rozpatrywać wyjaśnienia wykonawcy Deral - Dez. Nie może zatem dziwić, że wyjaśnienia, zgodnie z treścią wezwania, wskazują ...

wyliczenia wynagrodzenia w stosunku co do stawki miesięcznego wynagrodzenia za pracę ...

znajduje się w treści wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 9 stycznia 2018 ...

Ponadto, żadnego innego wezwania, co do kalkulacji ceny, zamawiający w niniejszej sprawie nie wystosowywał do Deral - Dez. Na aprobatę nie ...

zasługuje również twierdzenie odwołującego, że oferta wykonawcy Deral - Dez powinna zostać ...

pracy dla pracownika." Oba fragmenty wyjaśnienia Deral - Dez zostały zacytowane w ...

mija się z rzeczywistą treścią wyjaśnienia. Jest to istotne, gdyż twierdzenia ...

tej podstawie zarzucono zaniechanie odrzucenia oferty Deral - Dez zgodnie z art ...

być wykładany z pełną treścią wyjaśnień Deral- Dez. Warto przytoczyć również ...

zdaniem poprzedzającym ze str. 2 wyjaśnień, tj. "Następnie w uzasadnieniu zaproponowanej ...

a dodatkowo z wcześniejszej części wyjaśnień Deral - Dez, co odwołujący pomija ...

takie wynika również z samej oferty odwołującego i jego wyjaśnień w zakresie ceny, gdyż jak ...

wynagrodzenia za pracę, wtedy również oferta odwołującego ze stawką 3,27 ...

zł podlegałaby odrzuceniu. Drugi fragment wyjaśnień wykonawcy Deral - Dez zacytowany w ...

zwrócić uwagę, że ten fragment wyjaśnień jest poprzedzony kalkulacją jak wskazał ...

Deral - Dez "minimum", co w wyjaśnieniach wykonawcy oznacza miesięcznie 10 131 ...

pracowników. W konsekwencji treści brzmienia wyjaśnień wykonawcy Deral - Dez Izba uznała ...

nieuzasadnione są twierdzenia odwołującego, że oferta wykonawcy Deral - Dez powinna podlegać ...

Izby okoliczność, iż wykazując w wyjaśnieniach w zakresie kalkulacji ceny wysokość ...

wykonawca Deral - Dez odniósł się do kosztów wynagrodzenia pracowników, które wskazał ...

na poziomie 2100,00 zł) do kosztu miesięcznego zatrudnienia tychże osób ...

wcześniej ustalono, z treści wezwania do wyjaśnień nie wynika, żeby zamawiający żądał ...

pracodawcy tak jak przyjął w wyjaśnieniach wykonawca Deral - Dez jest to ...

81 zł. Zatem odniesienie się do kosztów pracy w ujęciu miesięcznym ...

w konsekwencji niepotwierdzonym w treści wyjaśnień wykonawcy Deral - Dez zostało twierdzenie ...

odwołującego, że zamawiający nie odrzucając oferty tego wykonawcy pozostaje w sprzeczności ...

o rażąco niskiej cenie w ofercie Deral - Dez, w szczególności Izba ...

usługę 12 miesięcy. Kalkulacja ceny oferty powinna być przez wykonawców dokonana ...

przed upływem terminu na składanie ofert - 29 listopada 2017 r. Zatem ...

cenę ofertową wykonawcy byli uprawieni do przyjęcia, że będą świadczyć usługę ...

złożone 12 stycznia 2018 r. wyjaśnienia. Pomimo, że obecnie wiadomo, że ...

SIWZ - od daty podpisania umowy do 31.12 2018 r., zatem do końca roku pozostało niecałe 10 ...

ofertową wykonawcy kalkulują przed złożeniem oferty a nie w dniu obecnym ...

ustaliła również, że z załączonego do SIWZ wzoru przyszłej umowy (załącznik nr 4 do SIWZ dla części 1 i załącznik nr 4a do SIWZ dla części 2 postępowania ...

zobligowano wykonawców, aby wnieśli najpóźniej do dnia zawarcia umowy, kwotę 5 ...

wskazał wykonawcom zamawiający przed otwarciem ofert w postępowaniu. Ponadto nie było ...

Zaś wobec braku wniosków o wyjaśnienie czy doprecyzowanie dokumentacji w tym ...

w przypadku wątpliwości mają obwiązek wyjaśnienia treści dokumentacji postępowania przez zadawanie ...

Nie znalazło potwierdzenia w treści wyjaśnień wykonawcy Deral - Dez a także ...

stawki dotyczącej likwidacji szkodników nietypowych do "całego nieokreślonego przedmiotu zamówienia". W ...

stawkach, które wykonawcy wskazywali w ofertach, pozostawiając swobodę w tym zakresie ...

nieuprawnionym stwierdzeniem jest "przerzucanie kosztów", do którego wobec braku sztywnego określenia ...

kalkulację ceny, w stosunku co do dokumentacji postępowania. Takie twierdzenie byłoby ...

w tym zakresie żadnego pytania do treści SIWZ. Wykonawcy nie żądali wyjaśnień i uszczegółowienia kosztów jakie mają ...

czy trudności w kalkulacji ceny oferty i poszczególnych stawek dla uczestników ...

że wobec braku wniosków o wyjaśnienie czy doprecyzowanie dokumentacji w tym ...

w przypadku wątpliwości mają obwiązek wyjaśnienia treści dokumentacji postępowania przez zadawanie ...

IV CSK 626/13). Celem wyjaśnienia kalkulacji ceny są składniki, które ...

stawkę dotyczącą likwidacji szkodników nietypowych do "całego nieokreślonego przedmiotu zamówienia", a ...

jest rażąco niska. W treści wyjaśnień wykonawca Deral - Dez wskazał, że cena oferty 2,09 zł jest jedną z czterech składowych całej oferty, a wykonywanie działań związanych z ...

stawki, które należało wycenić w ofercie tj. wykonawcy zobowiązani byli podać ...

nie znalazło odzwierciedlenia w treści wyjaśnień stwierdzenie odwołującego, w zakresie zamówienia ...

zamówienia uzyska". Deral - Dez w wyjaśnieniach wskazał na kalkulację ceny, bez ...

vide str. 2 i 3 wyjaśnienia). Następnie, w zakresie samej treści wezwania do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny oferty, wskazanej w powyższym pkt II ...

w wezwaniu żadnych wątpliwości co do kalkulacji ceny w jakimkolwiek zakresie ...

wezwanie mógł przyjąć za wystarczające wyjaśnienia w takiej formie i w ...

V Ga 122/10), "pytanie do wykonawcy powinno wskazywać elementy oferty, które podczas badania oferty wzbudziły wątpliwości i co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień. (...) Aby wątpliwości te rozwiać wykonawca ...

jakim kierunku mają iść jego wyjaśnienia. (...) Zamawiający nie może obarczać wykonawcy ...

negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty, skoro nie sprecyzował stopnia szczegółowości wyjaśnień, jakich oczekuje." Twierdzenia te znajdują ...

podziela bowiem zapatrywania, jakoby wezwanie do złożenia wyjaśnień ograniczające się wyłącznie do przytoczenia przepisu art. 90 ust ...

rodziło po stronie wykonawcy obowiązek wyjaśnienia bliżej nieokreślonych aspektów, które wywarły ...

wpływ na skalkulowanie ceny jego oferty. Innymi słowy wezwany wykonawca, ze ...

wyjaśniania rażąco niskiej ceny (odrzucenie oferty, następstwem czego jest brak możliwości ...

może się domyślać podstaw skierowanego do niego wezwania. Przeciwnie - jego treść ...

przekonać zamawiającego o braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską cenę. Jeżeli za wezwanie do złożenia wyjaśnień ma charakter ogólnikowy, ograniczający się, przykładowo, wyłącznie do przytoczenia treści przepisu art. 90 ...

z możliwością otrzymania równie ogólnikowych wyjaśnień." Orzecznictwo Izby wskazuje zatem na kryterium rzetelności w udzielaniu wyjaśnień, jako decydujące o dopuszczalności kolejnego ...

tym kwestia treści samego wezwania do złożenia wyjaśnień. Oceniając bowiem, czy konkretne wyjaśnienia są rzetelne, czy nie, nie sposób nie odnieść się do treści tegoż wezwania. To wezwanie powinno determinować treść udzielonych wyjaśnień. Trudno zatem uznać za nierzetelne te wyjaśnienia, w których nie uwzględniono kwestii ...

jasny i klarowny. Odwołując się do poprzedniego wywodu w zakresie braku ...

z.p. dotyczącego procedury wezwania do wyjaśnień stwierdzić należy, iż jest możliwe ...

brak konkretnych wskazań SIWZ co do sposobu kalkulacji poszczególnych składników cenowych ...

rozpocząć proces wyjaśniania i skierować do wykonawcy następne - bardziej precyzyjne wezwanie ...

orzecznictwie Izby zasadzie jednokrotnego wzywania do wyjaśnienia w zakresie kalkulacji ceny na ...

nie należy ponownie wzywać go do złożenia wyjaśnień, a jedynie stwierdzić, że wykonawca ...

p. obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z.p. ograniczona powinna być do sytuacji, w których zamawiający wystosował ...

bądź przypadków, gdy po uzyskaniu wyjaśnień zaistniała potrzeba uszczegółowienia informacji w ...

uprzednim wezwaniem". Izba stwierdziła, że wyjaśnienia odpowiadają żądaniu zamawiającego, jednakże jedynie ...

proces mogący w przyszłości doprowadzić do pełnego wyjaśnienia zaoferowanej przez wykonawcę Deral - Dez ...

składających się na kalkulację ceny oferty i wobec treści wyjaśnień zamawiający był zobowiązany do ponownego wezwania Deral - Dez do wyjaśnienia najistotniejszych i budzących wątpliwości kwestii ...

zamawiającego, umożliwiłoby wykonawcy odniesienie się do nich na odpowiednim poziomie szczegółowości ...

tyle precyzyjnego materiału dowodowego i wyjaśnień, aby uczynić proces kwalifikacji ceny ...

chwilę wyrokowania nie ma podstaw do przyjęcia, że wykonawca Deral - Dez nie złożył wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

p.z.p., ani że wyjaśnienia te są na tyle lakoniczne ...

złożone. Ponadto informacje podane w wyjaśnieniach nie potwierdzają w sposób jednoznaczny, że oferta wykonawcy Deral - Dez zawiera cenę ...

ustawy, ponieważ zapoczątkował jedynie proces wyjaśnienia ceny zaoferowanej przez Deral - Dez ...

go i dokonał czynności oceny ofert przed jego kompletnym, zgodnym z ...

zamawiający nie dokonał oceny tych wyjaśnień w sposób pozwalający na ustalenie, czy oferta została skalkulowana w sposób rzetelny. Wyjaśnienia złożone przez Deral - Dez w ...

przez zamawiającego krytycznie przeanalizowane co do kosztów wskazanych w wyjaśnieniach i wynikających z przedmiotu zamówienia ...

kosztów sprzętu, a także co do wskazanego zysku - nie można również ...

wykluczyć potrzeby dalszego doprecyzowania co do innych składników ceny, w zależności ...

przez zamawiającego. Naturalną konsekwencją analizy wyjaśnień Deral - Dez z dnia 12 ...

2018 r. powinno być zmierzanie do usunięcia pojawiających się w wyniku pierwszych wyjaśnień wątpliwości - nie zaś wybór oferty najkorzystniejszej. Co prawda wykonawca wskazał ...

techniczne, własny sprzęt i urządzenia do realizacji zamówienia, co skutkuje niższymi ...

firmy. Tym niemniej zaniechanie pełnego wyjaśnienia okoliczności wskazanych w sposobie kalkulacji ceny Deral - Dez doprowadziło do przedwczesnej oceny wyjaśnień wykonawcy jako kompletnych pomimo, iż ...

w zestawieniu z treścią skierowanego do wykonawcy wezwania - nie były one do dokonania tej oceny wystarczające. Całość ...

na zamawiającego obowiązek rzetelnej oceny wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny oferty. W konsekwencji powyższego Izba stwierdziła ...

wyrokowania nie można ustalić, że oferta wykonawcy Deral - Dez stanowi ofertę z ceną rażąco niską. Zamawiający ...

w sposób ogólny wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień i na datę ich składania ...

Izby wykonawca Deral - Dez złożył wyjaśnienia wskazujące, że skalkulował koszty i ...

przypadkach konieczności ponownego zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia ceny na podstawie art. 90 ...

za własne. Zatem sankcja odrzucenia oferty jest w ustalonym stanie sprawy ...

celu ustawy, jakim jest wybór oferty najkorzystniejszej, a taką jeszcze może okazać się oferta Deral - Dez, tym bardziej, że ...

nie wykazał, aby z treści wyjaśnień wynikało, że cena jest nierealna ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta zawiera cenę rażąco niską. W ...

zastosował sankcji w postaci odrzucenia oferty wykonawcy Deral - Dez. Ponadto Izba ...

powodu, jak wskazał odwołujący, iż oferta wybrana podlega odrzuceniu, lecz z powodu, iż wybór oferty wykonawcy Deral - Dez nie został poprzedzony należycie przeprowadzonymi wyjaśnieniami w zakresie kalkulacji ceny oferty. Nie znalazł potwierdzenia zarzut naruszenia ...

2 i sformułowany jako nieodrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę Deral - Dez ...

podczas gdy zamawiający jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert oraz do równego traktowania wykonawców i przestrzegania ...

za tym idzie jest zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Deral - Dez ...

p.z.p. "zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Jednakże nie każde utrudnianie dostępu do rynku jest równocześnie czynem nieuczciwej ...

jest tylko takie utrudnianie dostępu do rynku, które może być uznane ...

a równocześnie skutkują utrudnianiem dostępu do rynku i polegają w szczególności ...

z.n.k. Utrudnianie dostępu do rynku ma miejsce wtedy, gdy ...

podejmowane w celu utrudnienia dostępu do rynku i przy pomocy środków ...

Konieczne jest wykazanie, że taka oferta narusza art. 15 ust. 1 ...

jako brak uwzględnienia w cenie oferty wykonawcy Deral - Dez powszechnie obowiązujących ...

wykonawcy - gdyby zostało wykazane, prowadzi do sprzecznego z prawem zaburzenia konkurencji ...

konsekwencji ogranicza uczciwym przedsiębiorcom dostęp do rynku, gdyż jak trafnie wskazał ...

takiego zarzutu za nadający się do rozpoznania. Wypada zauważyć, że Izba ...

które są dyrektywami interpretacyjnymi co do szczegółowych norm p.z.p ...

z.p. to jednocześnie doszło do naruszenia naczelnych zasad zamówień publicznych ...

gdy zamawiający nie zakończył procesu wyjaśnienia zaoferowanej przez Deral - Dez ceny ...

okazać się przydatny dla dalszych wyjaśnień w przedmiocie ceny ofertowej, ale ...

przez Izbę brakach w procesie wyjaśnienia ceny brak jest całościowych elementów ...

a więc jako akt wyboru oferty tego wykonawcy z którym zamawiający ...

bezpośredni wpływ na przedwczesny wybór oferty najkorzystniejszej w obu częściach postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2004 15 fragmentów

2004-09-15 » Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert

czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Gmina ...

to, że niezasadnie odrzucił jego ofertę z powodu niewłaściwego naliczenia stawki ...

Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty oraz nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnienie jego oferty. Strona 2 z 2 Zamawiający ...

Zespół Arbitrów uznał, iż należy do kategorii dróg gminnych, a zgodnie ...

stawka podatku VAT. Zamawiający odrzucając ofertę na podstawie art. 89 ust ...

Prawo zamówień publicznych, zobowiązany był do sprawdzenia, jaka stawka podatku jest ...

wykonawcę, decydując o odrzuceniu jego oferty (art. 6 kc.). Zdaniem Zespołu ...

ustalaniu właściwego grupowania, zwrócić się do uprawnionego organu statystycznego, którym jest ...

o statystyce publicznej - m.in. do interpretacji i udzielania wyjaśnień Strona 3 z 3 związanych ...

ulica Młyńska nie została zaliczona do kategorii dróg gminnych to zastosowanie ...

Pniewach, ani właściciele nieruchomości przylegających do ulicy Młyńskiej nie prowadzą żadnych ...

stawkę podstawową 22% zastosował twórca kosztorysu inwestorskiego wykonanego na zlecenie Zamawiającego ...

sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art ...

Strona 4 z 4 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 116 fragmentów

2010-09-13 » Oddalono odwołanie

z siedzibą w Katowicach. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. ……………………………… Sygn ...

budowę, informacji BIOZ, STWiOR, przedmiaru, kosztorysu i sprawowanie nadzoru autorskiego, dla ...

odwołujący") o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Agencję Projektową Architektury ...

odwołujący wniósł odwołanie (wpływ bezpośredni do Prezesa Izby potwierdzony prezentatą) wobec ...

s.c. i odrzucenia jego oferty w sytuacji, gdy wykonawca ten ...

5 ustawy, 2. zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Agencja Projektowa Architektury Ekspo ...

s.c. w sytuacji, gdy oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - postępowanie zamawiającego narusza ...

90 ustawy, 3. dokonanie wyboru oferty firmy Agencja Projektowa Architektury Ekspo ...

z niego wykluczony, a jego oferta odrzucona z przyczyn wymienionych w ...

s.c. i uznania jego oferty za odrzuconą, albowiem wykonawca ten ...

czynności w postaci zwrócenia się do wykonawcy Agencji Projektowej Architektury Ekspo s.c. o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

udzielonej bonifikaty, a następnie odrzucenia oferty, - nakazanie powtórzenia czynności zamawiającego w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty. W celu udowodnienia wskazanych w ...

są wykazać, w formie załączonego do oferty wykazu usług i oświadczenia uprzednich ...

od dnia upływu terminu składania ofert, wykonali dwa zamówienia polegające na ...

budowlany, projekty wykonawcze, STWiOR oraz kosztorysy) obiektów użyteczności publicznej zawierających laboratoria ...

Wnoszący odwołanie argumentował, iż w ofercie złożonej przez Agencję Projektową Architektury ...

istotne, iż certyfikat TÜV załączony do oferty, dotyczy II etapu inwestycji, został ...

wykazie usług wykonawcy, stanowiącym załącznik do formularza oferty stwierdzono, iż dokonano adaptacji budynku ...

pl. Odwołujący zauważył także, iż oferta Agencji Projektowej Architektury Ekspo s ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wywodził, iż w ...

072,34 zł brutto. Tymczasem oferta Agencji Projektowej Architektury Ekspo s ...

zł brutto, co powinno wystarczyć do jej odrzucenia, a przynajmniej do zażądania przez zamawiającego wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

września 2010 r. (wpływ bezpośredni do Izby), odpowiadając na wezwanie zamawiającego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

30-110 Kraków zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

września 2010 r. przystąpienie zostało do Izby przesłane faksem. Zamawiający odpowiedział ...

swoje dotychczasowe stanowiska. Uwzględniając załączoną do akt sprawy dokumentację przedmiotowego postępowania ...

budowę, informacji BIOZ, STWiOR, przedmiaru, kosztorysu i sprawowanie nadzoru autorskiego, dla ...

musi wykazać, w formie załączonego do oferty wykazu usług i oświadczenia uprzednich ...

od dnia upływu terminu składania ofert, wykonał tj. zrealizował dwa zamówienia ...

budowlany, projekty wykonawcze, STWiOR oraz kosztorysy) obiektów użyteczności publicznej zawierających laboratoria ...

art. 22 ust. 1 Pzp - do oferty wykonawcy załączyli wykaz zrealizowanych usług ...

wykonawca zamierza udzielić. Termin składania ofert minął w dniu 26 lipca ...

siwz). Uwzględniając powyższe postanowienia siwz oferty w postępowaniu złożyło pięciu wykonawców ...

800 zł brutto (k. 1 oferty, oferta nr 1), oferta nr 2 - Architektoniczne Przedsiębiorstwo Usługowo ...

000 zł brutto (k. 1 oferty), oferta nr 3 - Tobin Consulting Engineers ...

9 230 000 zł (formularz oferty), oferta nr 4 - Agencja Projektowa Architektury ...

740 920 zł (k. 1 oferty), oferta nr 5 - Karpla Konsulting sp ...

557,5 zł (k. 1 oferty). Do oferty Agencji Projektowej Architektury Ekspo s ...

maja 2004 r. (k. 68 oferty), poczym od tak ustalonej kwoty ...

zł). Izba stwierdziła także, iż do ww. oferty zostało załączone sporządzone w ujęciu ...

nr 2, k. 4-5 oferty), dalej zwane "wykazem", w którym ...

Daty realizacji - od 2002 r. do 2008 r. Na potwierdzenie należytej ...

latach 2006 - 2008 (k. 9 oferty). Ponadto do oferty załączono certyfikat TÜV wydany w ...

A.F. Modrzewskiego (k. 14 oferty). 2. Wydział Zarządzania i Komunikacji ...

Daty realizacji - od 2006 r. do 2008 r. W celu potwierdzenia ...

prof. Piotra Tworzewskiego (k. 11 oferty) stwierdzające, iż Agencja Projektowa Architektury ...

2 S.A. (k. 9 oferty) określający, iż Agencja Projektowa Architektury ...

kadrą techniczną, co przyczyniło się do dotrzymania bardzo krótkich terminów realizacji ...

UJ w Krakowie (k. 13 oferty). 3. Przebudowa budynku "Młyn Solny ...

itp. oraz pracownię spirometrii)". Dodatkowo do oferty Agencji Projektowej Architektury Ekspo s ...

Wykaz usług" (k. 6 - 8 oferty), w którym wykonawca wymienił ponownie ...

przywołane zamówienia wskazując w odniesieniu do realizacji nr 1, iż etap ...

była w okresie od 2006 do 2008 r. Pismem z dnia ...

informując o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Agencję Projektową Architektury ...

o wykluczeniu wykonawców, którzy złożyli oferty nr 2, 3 oraz 5 ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się do zarzutu, iż Agencja Projektowa Architektury ...

sformułowana przez zamawiającego w odniesieniu do wiedzy i doświadczenia w pkt ...

niego oświadczenie (k. 4 - 5 oferty), w którym w zakresie wszystkich ...

wszechstronnie badać przedłożone wraz z ofertą dokumenty. Za nadmierne zatem uznać ...

szczegółowo opisywały przedmiot zamówienia, stosownie do konkretnych oczekiwań zdefiniowanych przez zamawiającego ...

wyposażone w specjalną aparaturę, przeznaczone do przeprowadzania badań naukowych lub analiz ...

Izbę zaakceptowane. Prowadziłoby ono wprost do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

uznać należy za chybione. Przechodząc do pozostałych argumentów podniesionych przez odwołującego ...

odwołującego, iż na podstawie załączonych do oferty dokumentów (oświadczenia wykonawcy prezentujące zrealizowane ...

wcześniejszych. Z obu wykazów załączonych do oferty (k. 4 - 8 oferty) wynika, iż Kampus "składa się ...

ani przedłożonych referencji (k. 9 oferty), ani żadnego innego dokumentu załączonego do oferty nie można wywieść, iż laboratoria ...

3 lata przed terminem składania ofert (pkt. 5.2 siwz) tj. do 26 lipca 2008 r. Także ...

A.F. Modrzewskiego (k. 14 oferty), zatem wystawiony został w okresie ...

wyrazić pogląd, iż treść załączonych do oferty dokumentów nie pozwala na jednoznaczne ...

od otrzymanych odpowiedzi wezwać wykonawcę do uzupełnienia stosownych dokumentów w trybie ...

Przywołane referencje należy potraktować jako wyjaśnienie przez ich wystawcę treści pierwotnie załączonych do oferty wykonawcy referencji. Do żądania takich wyjaśnień zamawiający jest uprawniony w toku procedury badania i oceny ofert, a zatem także w postępowaniu ...

art. 190 ustawy. Odnosząc się do załączonego do odwołania wydruku ze strony internetowej ...

wymienienie w artykule. Ustosunkowując się do przedłożonych przez zamawiającego w poczet ...

Jagiellońskiego. Izba oceniając dokumenty załączone do oferty ustaliła, iż z wykazów usług załączonych do oferty (k. 4 - 8 oferty) jednoznacznie wynika, iż projekt Wydziału ...

w okresie od 2006 r. do 2008 r. obejmował laboratoria. Zdaniem ...

bezzasadne. Jednak wszelkie wątpliwości co do zakończenia projektu rozwiewa treść zaświadczenia ...

maja 2009 r. (k. 11 oferty) stwierdzająca, iż Agencja Projektowa Architektury ...

profesjonalną kadrą, "co przyczyniło się do dotrzymania bardzo krótkich terminów realizacji ...

wykonaniu zamówienia. Dają zatem podstawy do wywiedzenia pozytywnej oceny wykonanych usług ...

stosunkach tego rodzaju. Odnosząc się do zarzutu odwołującego dotyczącego certyfikatu TÜV ...

UJ w Krakowie (k. 13 oferty), iż dotyczy on wyłącznie etapu ...

2 siwz wymagania. Ustosunkowując się do przedstawionych przez zamawiającego w poczet ...

sprawy, gdyż treść dokumentów załączonych do oferty pozwalała na ustalenie, iż wykonawca ...

s.c. oświadczył (k. 5 oferty), iż zamówienie obejmowało adaptację budynku ...

za poprawne ustalenia zamawiającego co do faktu, iż omawiane zamówienie należało ...

laboratoria. Izba stwierdziła, iż załączone do oferty dokumenty dowodzą, iż przedmiotowy projekt ...

pkt. 5.2 siwz. Przechodząc do zarzutu rażąco niskiej ceny Izba ...

ust. 1 pkt 4 Pzp do odrzucenia ofert, gdy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jednocześnie nie definiując ...

od realiów rynkowych i nieadekwatna do przedmiotu zamówienia, za którą należyte ...

Jednocześnie Izba zwraca uwagę, iż oferta może zostać odrzucona na podstawie ...

Ustawodawca w tym zakresie pozostaje do oceny zamawiającego, czy procedurę wyjaśniającą ...

stanie faktycznym danej sprawy podstawy do żądania przedmiotowych wyjaśnień. Obowiązek ten aktualizuje się po ...

uzasadnioną okolicznościami sprawy wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

określenie poziomu różnicy pomiędzy cenami ofert, czy też pomiędzy ceną badanej oferty, a wartością zamówienia, od której ...

na odwołanie - nie stwierdził podstaw do wystąpienia o wyjaśnienie ceny zaoferowanej przez wykonawcę. Wyjaśnił ...

bardzo zróżnicowane - rozpiętość cen dochodzi do kilkuset procent. Izba podziela pogląd ...

dokonywać nie tylko w odniesieniu do wartości zamówienia (9 078 747 ...

34 zł brutto), lecz także do konkretnych uwarunkowań rynkowych aktualnych w ...

Projektowa Architektury Ekspo s.c. do wyjaśnienia, czy cena przez niego zaoferowana ...

zwrócić uwagę, iż w postępowaniu oferta nr 2 opiewała na cenę ...

tysięcy niższą od ceny kwestionowanej oferty tj. na 3 965 000 ...

7 368 800 zł brutto (oferta nr 1), 9 230 000 zł brutto (oferta nr 3), 6 899 557,5 zł brutto (oferta nr 5). Istotnie więc ceny ...

bardzo zróżnicowane, jednak nawet najdroższa oferta jest o ok. 2 mln ...

rażąco niskiej ceny bądź podstawą do wszczęcia procedury wyjaśniającej jest fakt ...

maja 2004 r. (k. 68 oferty). Udzielenie bonifikaty mieści się w ...

nieuczciwej konkurencji bądź nie prowadzi do zaoferowania zamówienia za cenę rażąco ...

podatkami itd. i w formularzu oferty taka cena została podana. Zdaniem ...

odniesieniu przez niego zaoferowanego wynagrodzenia do okresu realizacji zamówienia i ilości ...

mających je wykonywać (wskazanych w ofercie) uzyskał kwotę 6 000 - 7 ...

Ekspo s.c. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego za pośrednictwem faksu ...

zgodne z którym zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego należy w terminie ...

faktycznym niniejszej sprawy bieg terminu do zgłoszenia przystąpienia rozpoczął się w ...

jednoznacznie wskazuje, że zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego nie może skutecznie być przekazane do Izby za pośrednictwem faksu, Izba ...

ust. 9 i 10 stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...