[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 86 fragmentów

2021-10-11 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

53-676 Wrocław, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

KIO 2623/21 1 Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu oferty wykonawcy SAFEGE S.A.S ...

dniu 06.09.2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

dalej: "ustawą Pzp", poprzez odrzucenie oferty odwołującego i zaniechanie poprawienia niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, pomimo iż ...

spowodowałoby istotnych zmian w treści oferty. W szczególności odwołujący podniósł, co ...

2021 r. Zamawiający dokonał odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na jej ...

warunkami zamówienia, polegającą na złożeniu oferty na pierwotnym formularzu ofertowym, pomimo ...

postępowania. Odwołujący, wezwany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień, oświadczył, iż zastosowanie nieaktualnego formularza ...

Zamawiającego. Mimo to, Zamawiający odrzucił ofertę, a w uzasadnianiu wskazał, że: "Treść złożonej oferty jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, warunków realizacji istotnych ...

1. Zamiarem Odwołującego było przedłożenie oferty zgodnej z warunkami zamówienia. Nieintencjonalny ...

wzoru formularza) został podkreślony w wyjaśnieniach Wykonawcy z dnia KIO 2623 ...

21 lipca 2021 r. Złożenie oferty na nieaktualnym formularzu, jako niezamierzona ...

Zamawiającego zawartym w uzasadnieniu odrzucenia oferty, nic nie wskazuje na merytoryczną ...

oświadczenia woli Odwołującego ani co do zakresu zamówienia, jego wartości, czy ...

Odwołujący zaakceptował i zobowiązał się do wykonania zamówienia zgodnie ze wszystkimi ...

dniu 21.07.2021 r. wyjaśnienia, wycenie podlegał pełny zakres zamówienia, objęty ryczałtową ceną łączną oferty, która nie podlegałaby zmianie w wyniku poprawienia oferty i wyszczególnienia cen za poszczególne ...

r., a zatem po udzieleniu wyjaśnień, w wyniku których Zamawiający zmienił wzór formularza oferty), Wykonawcy zobowiązani byli do podania ceny za realizację przedmiotu ...

postanowienia zawarte również w załączonych do specyfikacji istotnych postanowieniach umowy, i ...

zamówienia. 10.5 Podana w ofercie cena ofertowa brutto musi uwzględniać ...

Również dla porównania i oceny ofert w ramach kryterium oceny ofert, zgodnie z Rozdziałem 12 pkt ...

podana przez Odwołującego w Formularzu oferty i niepodlegająca jakiejkolwiek zmianie w ...

przez niego wskazany w udzielonych wyjaśnieniach. Dodanie cen jednostkowych za poszczególne ...

KIO 2623/21 4 się do ceny oferty) nie wpływa na ocenę punktową Odwołującego i nie prowadzi do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Poprawienie oferty umożliwia ponadto Zamawiającemu dalsze badanie ...

tym zakresie, również pod kątem wyjaśnień treści oferty i rażąco niskiej ceny, zatem ...

Zamawiającego wyrażane w uzasadnieniu odrzucenia oferty są bezpodstawne. 4. Wbrew twierdzeniom Zamawiającego, brak podstaw do uznania, że z wykorzystania nieaktualnego formularza oferty, w jakikolwiek sposób wynikało, że zakres zamówienia, do jakiego zobowiązał się Odwołujący w złożonej ofercie i jaki podlegał przez niego ...

nie wprowadzał nowej merytorycznej treści oferty, gdyż zakres przedmiotu zamówienia, do którego wykonania zobowiązani są wykonawcy ...

pkt 15 Załącznika nr 10 do SWZ - Zakres dokumentacji projektowej, doprecyzowany ...

uznał zatem, iż treść złożonej oferty nie odpowiada w zakresie merytorycznym ...

potwierdzony dodatkowo przez Odwołującego w wyjaśnieniach z dnia 21.07.2021 ...

również prace wyszczególnione w dodanej do Formularza ofertowego tabeli. 5. Omyłka w ofercie Odwołującego miała zatem charakter nieistotny ...

nie miał wpływu na ocenę ofert ani jej wartość i służył ...

spowodowałaby istotnych zmian w treści oferty Odwołującego. Zarówno cena zaoferowana w ...

zakres świadczenia po dokonaniu poprawienia oferty na podstawie wyjaśnień przedłożonych przez Wykonawcę, nie uległyby ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) poprawienia omyłki zgodnie z wyjaśnieniami odwołującego z dnia 21.07 ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 3) dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. KIO 2623/21 5 ...

Wrocław (dalej: "przystępujący"), zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

prosimy o podanie ilości nieruchomości do podziału, które należy ująć w ...

ofertowej. Nie podanie ilości działek do podziału doprowadzi do nieporównywalności ofert". Odpowiedź 16: "Wykonawca w cenie oferty uwzględni wykonanie podziału 200 działek ...

Zmianie ulega załącznik nr 1 do SWZ — formularz oferty". Pytanie 22: "Prosimy o potwierdzenie ...

Odpowiedź 22: "Wykonawca uwzględni w ofercie koszt zaprojektowania 1 km ekranów ...

udostępnił wykonawcom zmodyfikowany wzór formularza oferty. Pod miejscem przeznaczonym na wskazanie ceny oferty, zamawiający zamieścił następującą tabelę, której ...

Wyszczególnienie prac netto 1. Mapy do celów projektowych 2. Dokumentacja geologiczno ...

KIO 2623/21 7 27. Kosztorysy inwestorskie ŁĄCZNY KOSZT CAŁEGO ZADANIA (netto): Odwołujący złożył ofertę na pierwotnym wzorze formularza, czyli ofertę niezawierającą ww. tabeli, i w ...

223 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień w związku z brakiem w ofercie tabeli "Wyszczególnienie prac". Pismem z ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, o której mowa w art ...

z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o dokonanie poprawy ww ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego oraz o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 226 ...

spowodowania istotnych zmian w treści oferty tj. w treści oświadczenia woli ...

dokumentach zamówienia tj. w formularzu oferty stanowiącym załącznik do SWZ Zamawiający wymagał wyszczególnienia prac ...

jakie postawił Zamawiający. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na sporządzeniu i złożeniu oferty w sposób nieodpowiadający wymaganiom Zamawiającego w odniesieniu do przedmiotu zamówienia w zakresie merytorycznego ...

wymagań Zamawiającego w szczególności co do zakresu świadczenia jego ilości i ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, warunków realizacji istotnych ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

treści. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: a) oczywiste omyłki pisarskie, b ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. KIO 2623/21 ...

W przedmiotowej sprawie odwołujący złożył ofertę na nieaktualnym formularzu oferty. Formularz aktualny (zmodyfikowany) różni się ...

kosztorysowo. W żadnym innym miejscu oferty ww. ceny jednostkowe nie zostały ...

w oparciu o inne dokumenty oferty. Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia ...

wszystkim należy stwierdzić, że niezgodność oferty odwołującego z swz z powodu złożenia tej oferty na nieaktualnym formularzu ofertowym nie ...

dotyczy bowiem wyłącznie takich aspektów oferty, które mogą być ocenione jako ...

tj. ceny, są potrzebne zamawiającemu do dokonania czynności badania oferty, np. w zakresie badania, czy istotne części składowe ceny oferty nie są rażąco niskie, jak ...

w zakresie ww. trzech pozycji, do rozliczenia z wykonawcą. W tym ...

w praktyce polegać na uzupełnieniu oferty o ww. tabelę zawierającą ceny ...

ustawodawca wyraźnie zakazał dokonywania zmiany oferty. Uzupełnianie oferty o treści, które nie były ...

wcześniej zawarte, stanowi właśnie zmianę oferty i jak wskazano wyżej - jest ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Przy czym szczególną uwagę należy ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty". Wprowadzenie do oferty nowych cen, pierwotnie w niej ...

stanowi istotną, merytoryczną zmianę treści oferty. Oznacza to, że poprawienie oferty poprzez jej uzupełnienie o ww ...

przy tym znaczenia, że co do zasady wynagrodzenie w przedmiotowym postępowaniu ...

w tabeli w ramach udzielonych wyjaśnień z dnia 21.07.2021 r. sumują się do całkowitej ceny oferty. Jak wskazano już wyżej, podanie ...

miało na celu dokonanie badania ofert w trakcie postępowania oraz rozliczenie ...

samym, niezależnie od ryczałtowego (co do zasady) charakteru wynagrodzenia, podanie ww ...

dlatego samo wskazanie całkowitej ceny oferty nie konwaliduje pierwotnego braku ww ...

powyższego, należy zauważyć, że dopuszczenie do uzupełnienia oferty o ww. tabelę w trybie ...

ustawy Pzp po terminie otwarcia ofert, umożliwiłoby wykonawcy wypełnienie tabeli takimi ...

cenami, które wprawdzie sumują się do ceny całkowitej oferty, ale również są dla wykonawcy ...

uzupełnienie cen jednostkowych mogłoby doprowadzić do naruszenia art. 16 ustawy Pzp ...

5 ustawy Pzp, ponieważ odrzucenie oferty odwołującego było zasadne. Izba postanowiła ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 332 fragmenty

2013-06-18 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

2, 32-300 Olkusz, adres do doręczeń: ul. Starocmentarna 2, 41 ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, a w konsekwencji także ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 2. kosztami postępowania obciąża Gminę ...

2, 32-300 Olkusz, adres do doręczeń: ul. Starocmentarna 2, 41 ...

2, 32-300 Olkusz, adres do doręczeń: ul. Starocmentarna 2, 41 ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

art. 90 ust. 3 Pzp oferty ALBA Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp ...

2, 32-300 Olkusz, adres do doręczeń: ul. Starocmentarna 2, 41 ...

W toku badania i oceny ofert przetargowych Zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowości skalkulowania elementów ceny oferty. W przetargu złożono 5 ofert, z czego jedna oferta wzbudziła wątpliwości co do sposobu skalkulowania ceny odbioru i ...

ustalił Zamawiający oraz od pozostałych ofert przetargowych. Na realizację usługi w ...

z RIPOK regionu zachodniego). Złożona oferta ALBA Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp ...

poziomie od 313,20 zł do 400,00 zł za 1 ...

zmieszanych. Konstrukcja przetargu zakładała ocenę ofert w zakresie następujących kryteriów: • cena ...

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania odebranych na terenie gminy ...

1- 5, dostarczonych za potwierdzeniem do Regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu zachodniego oraz do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania i ...

komunalnych zmieszanych odebranych i dostarczonych do Regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu ...

komunalnych gromadzonych selektywnie, odebranych dostarczonych do uprawnionego przedsiębiorcy prowadzącego działalność w ...

1 Mg odpadów, przedstawienie w ofercie Wykonawcy odrzuconego ceny za 1 ...

wykonywania usługi. Wykonawca kalkulując cenę oferty miał obowiązek uwzględnić wymogi, wynikające ...

przekazania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ...

wystąpienia rażąco niskiej ceny w ofercie z uwagi na fakt, że ...

poniższy zapis: "Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych ...

z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla ...

regionalnej instalacji odpady należy przekazać do instalacji zastępczej, wskazanej w Planie ...

r.)". W celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający, na mocy ...

Pzp obowiązany jest zwrócić się do Wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

08.05.2013 r. wystąpił do Wykonawcy o złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia elementów składowych mających ...

wysokość ceny określonej w złożonej ofercie. W dniu 13.05.2013 ...

Zamawiający otrzymał od Wykonawcy odpowiedź. Wyjaśnienia zawarte w tym piśmie są ...

nierealne oraz niewiarygodne w porównaniu do cen rynkowych podobnych usług i innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

pojęcie to definiuje UZP: za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi. Do złożonych wyjaśnień Wykonawca nie dołączył żadnych dowodów ...

poglądem oraz doktryną skutek odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

Wykonawca złoży w wyznaczonym terminie wyjaśnienia, lecz są one niedostateczne i ogólnikowe do tego stopnia, że niemożliwe jest ...

komunalnych zmieszanych wynikającą ze złożonej oferty, lecz ogranicza się jedynie do stwierdzenia, że zaoferowana cena została ...

niską cenę należy odnosić zawsze do całkowitej ceny oferty. W przypadku, gdy od początku ...

niskiej ceny również w odniesieniu do cen jednostkowych odbioru i zagospodarowania ...

komunalnych, które stanowić mają podstawę do rozliczenia się z Wykonawcą. Skoro więc wyjaśnienia Wykonawcy nie pozwalają Zamawiającemu na ...

w kwestii, czy wynikająca z oferty jednostkowa cena świadczenia usługi nie ...

ust. 1 pkt 4 Pzp ofertę Wykonawcy odrzuciła. W dniu 03.06.2013 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

wniósł odwołanie na czynności odrzucenia oferty Odwołującego w sytuacji, gdy oferta nie podlega odrzuceniu, dokonanie wadliwej oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego po zwrócenia się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

unieważnienia postępowania w sytuacji, gdy oferta Odwołującego powinna być wybrana jako ...

postępowania, 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Przedmiotem zamówienia, jak wynika ...

części IV IDW, odsyłając następnie do "Opisu przedmiotu zamówienia" (cz. III ...

zmieszanych zebranych i przekaza- nych do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (….), • cenę jednostkową ...

gromadzonych selektywnie zebranych i przekazanych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, przy ...

należy ująć wszystkie usługi niezbędne do wykonania przedmiotu umowy, wynikające z ...

z wykonywaniem usługi", oraz • cenę oferty brutto jako sumę: - iloczynu ceny ...

rozróżnia ceny jednostkowe oraz cenę oferty. Nie ma przy tym znaczenia ...

netto i brutto, zaś ceny oferty tylko brutto. Zamawiający przyjął (Rozdz. 20 "Kryteria oceny ofert") trzy kryteria oceny ofert: dwa kryteria cenowe o łącznym ...

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania) o znaczeniu 10%. Kryteria ...

Przyjęcie dwóch cenowych kryteriów oceny ofert, zgodnie z którymi ocenie podlegały ...

wpływu na sposób obliczenia ceny oferty. W postępowaniu zostało złożonych 5 ofert. Odwołujący w swej ofercie podał ceny jednostkowe brutto: • cena ...

1186,92 zł, oraz cenę oferty brutto, obliczoną w sposób wymagany ...

zmieszanych od 313,20 zł do 400,00 zł, oraz cena ...

selektywnie od 54,00 zł do 280,80 zł i przy cenach ofert pozo- stałych Wykonawców w zakresie ...

7 356 614,40 zł do 10 443 840,00 zł. Przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, kwotę, jaką ...

2013 r. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

że zwracając się o udzielenie wyjaśnień, Zamawiający wskazał element oferty mający wpływ na wysokość ceny ...

był przyczyną podejrzenia, czy cena oferty nie jest rażąco niska. Tylko ...

jako podstawę zwrócenia się o wyjaśnienia, "Zamawiający (...) zwraca się do wykonawcy o udzielenie (...) wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

rozumieniu tego przepisu to cena oferty, a nie cena jednostkowa. W ...

okresu, Izba wypowiadała się co do zakresu oczekiwanych przez Zamawiającego wyjaśnień - przywołał wyrok KIO o sygn ...

powyższego, przy zastosowaniu się Zamawiającego do wskazanych wyżej dyrektyw dotyczących zakresu ...

Mg odpadów zmieszanych) na cenę oferty w kontekście podejrzenia, czy cena oferty nie jest rażąco niska. To ...

niska może być tylko cena oferty, a nie ceny jednostkowe, czy ...

akt: KIO 791/13. Wracając do pisma Zamawiającego z dnia 08 ...

że zwracając się o udzielenie wyjaśnień Zamawiający przywołał, chociaż nie miał ...

od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do: 1) przekazywania odebranych od właścicieli ...

nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów ...

sortowania odpadów komunalnych przezna- czonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych", oraz (ust ...

za przedmiot zamówienia, czyli cenę oferty, na którą ma wpływ wskazana ...

2013 r., Odwołujący udzielił wymaganych wyjaśnień. W dniu 23.05.2013 ...

o odrzuceniu złożonej przez niego oferty oraz o unieważnieniu postępowania. Zamawiający ...

W wyniku otrzymanych uzupełnień i wyjaśnień Zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty nr 1 złożonej przez: ALBA ...

ust. 3 ustawy Pzp, tj. oferta zwiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia". Decyzję o unieważnieniu ...

zamówienia w sytuacji, gdy cena oferty najkorzystniejszej przewyższa tę kwotę. Poprzedzając merytoryczne odniesienie się do przedstawionego przez Zamawiającego uzasadnienia odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego z uwagi ...

na to że, zdaniem Zamawiającego oferta zwiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, należy odnieść się do pojęcia "rażąco niska cena". Ani ...

ceny rażąco niskiej (w stosunku do przedmiotu zamówienia). Nie jest to ...

Kaczmarczyk (J. Kaczmarczyk, Rażąco tania oferta, Zamówienia Publiczne. Doradca, nr 5 ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, w szczególności dlatego ...

stwierdził, iż " należy przyjąć, że oferta zawierająca rażąco niską cenę, to oferta, której ceny w realny sposób ...

cena niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień". Podobnie ...

przybliżył definicję rażąco niskiej ceny do defi- nicji powszechnie przyjmowanej obecnie ...

na relację rażąco niskiej ceny do kosztów wytworzenia, a w konsekwencji do potencjalnych strat lub braku zysku ...

w przypadku, gdy całkowita cena oferty odbiega od cen obowiązujących na ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

wyżej brak przesłanek obligujących zamawiającego do wszczęcia procedury, o której mowa ...

wyżej przepisach dyrektyw". Odnosząc się do ostatniego zdania zacytowanego wyżej fragmentu ...

ogóle powinien żądać od Odwołującego wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Pzp. Cena oferty Odwołującego (5 896 844,00 ...

jest ona niższa od cen ofert złożonych przez pozostałych Wykonawców, ale ...

7 356 614,40 zł do 10 443 840,00 zł, a więc różnica między ofertą najtańszą, a najdroższą, wśród tych ofert wyniosła ponad 3 mln zł. To powinno zmusić Zamawiającego do refleksji, czy te ceny zostały ...

W tej sytuacji wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

ukształtowaną linią orzeczniczą, cenę całej oferty, a nie cenę jednostkową 0 ...

01 zł. Odnosząc się merytorycznie do zarzutów Zamawiającego przeciw ofercie Odwołującego, zauważył, co następuje: 1) W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający kilkakrotnie wskazuje na ...

W toku badania i oceny ofert przetargowych Zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowości skalkulowania elementów ceny oferty. W przetargu złożono 5 ofert, z czego jedna oferta wzbudziła wątpliwości co do sposobu skalkulowania ceny odbioru i ...

ustalił Zamawiający oraz od pozostałych ofert przetargowych. Na realizację usługi w ...

z RIPOK regionu zachodniego). Złożona oferta Wykonawcy ALBA (...) przedstawia realizację usługi ...

poziomie od 313,20 zł do 400,00 zł za 1 ...

1 Mg odpadów, przedstawienie w ofercie Wykonawcy odrzuconego ceny za 1 ...

tiret 4.), - "Wykonawca kalkulując cenę oferty miał obowiązek uwzględnić wymogi, wynikające ...

przekazania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ...

wystąpienia rażąco niskiej ceny w ofercie z uwagi na fakt, że ...

należy stwierdzić, że przedmiotem oceny oferty pod kątem ceny rażąco niskiej może być wyłącznie cena oferty, a nie cena jednostkowa, na ...

90 ust. 1 w odniesieniu do ceny jednostkowej, w odpowiedzi na ...

Odwołujący szeroko uzasadnił bezpodstawność wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących wyłącznie ceny jednostkowej, przytaczając ...

1 Mg odpadów zmieszanych w ofercie Odwołującego jest równa 0,01 ...

Mg odpadów gromadzonych selektywnie w ofercie Odwołującego jest o 906,12 zł wyższa niż w ofercie z koleiną najwyższą cenę jednostkową ...

o 1132,92 zł od oferty najtańszej w tej pozycji. Tylko ...

ceny jednostkowe należało podać w ofercie. I to także świadczy, że wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień było niezasadne. Zadał retoryczne pytania ...

uwzględnił przy kalkulacji ceny swej oferty wymogów wynikających z obowiązujących przepisów ...

08.05.2013 r. "wystąpił do Wykonawcy o złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia elementów składowych mających ...

wysokość ceny określonej w złożonej ofercie". W piśmie z 08.05 ...

żadnej wzmianki o złożeniu "szczegółowych wyjaśnień", jak również Zamawiający nie żądał ...

tylko szczegółowych, ale w ogóle wyjaśnień dotyczących "wyliczenia elementów składowych" mających ...

od Wykonawcy odpowiedź. Stwierdza, że "Wyjaśnienia zawarte w tym piśmie są ...

komunalnych zmieszanych wynikającą ze złożonej oferty, lecz ogranicza się je- dynie do stwierdzenia, że zaoferowana cena została ...

swej odpowiedzi Odwołujący zawarł szczegółowe wyjaśnienia opisowe wskazujące obiektywne okoliczności pozwalające mu zaoferować cenę oferty na poziomie niższym iż oferty konkurentów, nadto na poziomie realnym ...

obniżać koszty, - dysponowanie własnymi instalacjami do "doczyszczania" odpadów, a w konsekwencji ...

rynkowej oraz brak konieczności przekazywania do zagospodarowania odpadów o niskiej wartości ...

że drobiazgową kalkulację ceny swej oferty. Odwołujący ma świadomość, że Zamawiający ...

dane zawarte w tabelach załączonych do wyjaśnień. Niemniej jednak, "na wszelki wypadek", zadeklarował, że pozostaje do dyspozycji Zamawiającego w przypadku dalszych pytań do przedstawionego rozbicia ceny ofertowej. Przywołał ...

ma prawo wystąpić o kolejne wyjaśnienia - wyrok KIO o sygn. akt ...

13. 4) Zamawiający zauważa, że "Do złożonych wyjaśnień Wykonawca nie dołączył żadnych dowodów ...

zmieszanych". Stwierdził także, że załączona do wyjaśnień szczegółowa kalkulacja ceny oferty jest wystarczając, nadto, jak wskazuje ...

załączać dowodów, w szczególności gdy wyjaśnienia są wyczerpujące. Wskazał na wyrok ...

592/13. 5) Odnosząc się do ceny jednostkowej równej 0,01 ...

nierealne oraz niewiarygodne w porównaniu do cen rynkowych podobnych usług i innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

jednoznacznie wynika, że tylko cena oferty, a nie ceny jednostkowe, mogą ...

cena rażąco niska, odwołuje się do opinii UZP: "W zbliżony sposób ...

pojęcie to definiuje UZP: za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

że chodzi o cenę całej oferty, a nie cenę jednostkową: "Mając ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

która będzie stanowiła punkt odniesienia do stwierdzenia, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

iż chodzi o odniesienie ceny do przedmiotu zamówienia. W chwili oceny ofert, jedynym obiektywnym wyznacznikiem tego, czy ...

niską cenę należy odnosić zawsze do całkowitej ceny oferty. W przypadku, gdy od początku ...

ceny rów- nież w odniesieniu do cen jednostkowych odbioru i zagospodarowania ...

nalnych, które stanowić mają podstawę do rozliczenia się z Wykonawcą". Stwierdził, że trudno odnieść się do poglądu Zamawiającego, iż ma on ...

niskiej ceny również w odniesieniu do cen jednostkowych odbioru i zagospodarowania ...

linię orzeczniczą dotycząca badania cen ofert, a nie cen jednostkowych, oraz ...

ustanowił pięć cenowych kryteriów oceny ofert, Izba orzekając o cenie rażąco ...

uznała że badaniu podlega cena oferty, a nie ceny jednostkowe (wyrok ...

poglądem oraz doktryną skutek odrzucenia oferty na podstawie ort. 90 ust ...

Wykonawca złoży w wyznaczonym terminie wyjaśnienia, lecz są one niedostateczne i ogólnikowe do tego stopnia, te niemożliwe jest ...

jest prawidłowo" oraz "Skoro więc wyjaśnienia Wykonawcy nie pozwalają Zamawiającemu na ...

w kwestii, czy wynikająca z oferty jednostkowa cena świadczenia usługi nie ...

1 pkt 4 ustawy Pzp ofertę Wykonawcy odrzucił". W ocenie Odwołującego ...

Zamawiający nie stwierdził, że cena oferty jest rażąco niska, lecz że wyjaśnienia Odwołującego nie pozwalają Zamawiającemu na dokonanie oceny, czy cena oferty jest rażąco niska, w związku ...

rażąco niska. Gdyby Odwołujący złożył wyjaśnienia, które de facto niczego nie ...

taka jest w świetle udzielonych wyjaśnień nie do obrony), to przyjmuje się, że wyjaśnienia nie zostały złożone i wówczas oferta podlega odrzuceniu na podstawie przepisu ...

3 Pzp. Jednak Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie przepisu art ...

akt: KIO 355/13. Odrzucając ofertę Odwołującego na podstawie przepisu art ...

naruszył wskazane przepisy. Odrzucić zaś oferty na podstawie samego przepisu art ...

Pzp Zamawiający nie mógł. Odrzucając ofertę Odwołującego Zamawiający, jak wynika z ...

Pzp, co było konsekwencją odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający naruszył ten właśnie ...

wskazał, że za najkorzystniejszą uznano ofertę Wykonawcy, która opiewa na kwotę ...

zł, zaś podczas sesji otwarcia ofert podał kwotę, jaką zamierza przezna ...

udzielenie zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty, zwrócono się do Kierownika Zamawiającego o zwiększenie kwoty ...

unieważnienia postępowania: 1) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty, 2) oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny naj- tańszej oferty. Przesłanka druga ma zastosowanie w ...

bez badania i bez oceny ofert zamawiający stwierdzi, że cena najtańszej oferty [w ustawie jest błąd: powinno być "cena najtańszej oferty przewyższa kwotę (...)", a nie "oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę (...)", gdyż oferta nie może przewyższać kwoty - kwotę może przewyższać cena oferty] przewyższa kwotę, którą zamierza przeznaczyć ...

nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najtańszej oferty. Przesłankę pierwszą stosuje się wówczas, gdy cena najtańszej oferty jest niższa od kwoty, którą ...

celu zamawiający musi ustalić, która oferta jest najkorzystniejsza, aby określić, która ...

będzie taka potrzeba (cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza ...

także czy może podwyższyć kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, co było moż- liwe po dokonaniu badania ofert. Skoro Zamawiający dokonał badania ofert, to znaczy że uznał, iż ...

kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia do ceny oferty Odwołującego, która jest ofertą najtańszą. W przeciwnym przypadku unieważniłby ...

że skoro Zamawiający odrzucił (niezasadnie) ofertę Odwołującego i unieważnił postępowanie, to ...

żaden z wykonawców, którzy złożyli oferty w unieważnionym postępowaniu, poza Odwołującym ...

Odwołujący, idąc logiką Zamawiającego, złoży ofertę z wyższą ceną, aby nie ...

że jest rażąco niska, najtańsza oferta będzie wówczas droższa niż oferta Odwołującego w przedmiotowym postępowaniu. To ...

400 tys. zł (w proporcji do rozmiaru zamówienia) niż w przedmiotowym postępowaniu, chcą nie dopuścić do kolejnego unieważ- nienia postępowania. Takie ...

z danych nakładów. Odrzucając bezzasadnie ofertę Odwołującego Zamawiający naraża budżet Gminy ...

dnia 01.07.2013 r. do dnia zawarcia umowy będzie musiał ...

zagospodarowanie tych odpadów, przy czym do przetargów tych stosuje się ustawę ...

udzielić zamówienia z wolnej ręki do czasu rozstrzygnięcia nowego przetargu (art ...

w gminach lub Pzp. Gdyby oferta Odwołującego nie została odrzucona, to ...

tj. 55,82 pkt (kolejne oferty odpowiednio: 46,00 pkt, 30 ...

ustanowionymi przez Zamawiającego kryteriami oceny ofert. Cena oferty Odwołującego jest wprawdzie wyższa o ...

Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzyst- niejszej oferty. Nie ma to zresztą istotnego ...

po ustaleniu ceny najko- rzystniejszej oferty, zaś przesłanką unieważnienia postępowania była okoliczność, że cena najkorzystniejszej oferty (7 356 614,40 zł ...

zł), nie zaś okoliczność, że oferta z najniższą ceną (czyli oferta Odwołującego z ceną 5 896 ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najtańszej oferty, czyli oferty Odwołującego, to nie dokonywałby badania ofert jako czynności w takim przypadku ...

przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, nawet do ceny najtańszej oferty. Tymczasem, jak wskazano w uzasadnieniu ...

postępowania, po uznaniu za najkorzystniejszą oferty Wykonawcy z ceną 7 356 ...

614,40 zł "zwrócono się do Kierownika Zamawiającego o zwiększenie kwoty ...

sfinansowanie zamówienia, jak należy rozumieć do ceny najkorzystniejszej oferty, czyli ceny 7 356 614 ...

jako tajemnicę przedsiębiorstwa całość złożonych wyjaśnień i przedstawił uzasadnienie dla takiego ...

i wnosił o nieujawnianie złożonych wyjaśnień oraz tych elementów zawartych w ...

odwołania, które zostały zawarte w wyjaśnieniach. Zamawiający w dniu 05.06 ...

1 Pzp uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

faxem) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

1 Mg odpadów, przedstawienie w ofercie Wykonawcy odrzuconego ceny za 1 ...

wykonywania usługi. Wykonawca kalkulując cenę oferty miał obowiązek uwzględnić wymogi, wynikające ...

przekazania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ...

wystąpienia rażąco niskiej ceny w ofercie z uwagi na fakt. że ...

poniższy zapis: "Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych ...

z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla ...

regionalnej instalacji odpady należy przekazać do instalacji zastępczej, wskazanej w Planie ...

r.)". W celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający, na mocy ...

Pzp obowiązany jest zwrócić się do Wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

08.05.2013 r. wystąpił do Wykonawcy o złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia elementów składowych mających ...

wysokość ceny określonej w złożonej ofercie. Odwołujący złożył w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego wyjaśnienie, które zgodnie z art. 8 ...

czynności Zamawiającego jakim było wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający informuje, że badając oferty w postępowaniu bierze pod uwagę szereg aspektów oferty tj. zgodność formalno- prawną, zgodność ...

W przypadku jakiejkolwiek wątpliwości co do ważności oferty w którymkolwiek aspekcie, Zamawiający ma ...

wyjaśnić, poprawić, lub wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień bądź dokumentów. Przywołał wyrok KIO ...

niska cenę należy odnosić zawsze do całkowitej ceny oferty. W przypadku, gdy od początku ...

niskiej ceny również w odniesieniu do cen jednostkowych odbioru i zagospodarowania ...

komunalnych, które stanowić mała podstawę do rozliczenia się z Wykonawca. Obowiązkiem ...

ocenie Zamawiającego czynność wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień zgodnie z dyspozycją art. 90 ...

było wskazanie w wezwaniu przesłanym do Odwołującego tego elementu ceny, który ...

element ceny stanowił kryterium oceny ofert. Przywołał wyrok SO w Olsztynie ...

Odwołujący w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

oraz usługami pomocniczymi) - dysponowanie instalacjami do przetwarzania odpadów komunalnych - poddawanie doczyszczaniu ...

ust. 2 Pzp Zamawiający oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

Odwołujący w żadnym punkcie przedstawionego wyjaśnienia nie odnosi się do treści pisma przesłanego przez Zamawiającego ...

rodzaju usłudze i w odniesieniu do pozostałych Wykonawców będących doświadczonymi przedsiębiorstwami ...

branży, nie daje Odwołującemu podstaw do skalkulowania ceny usługi na tak ...

co podkreśla Odwołujący. Dysponowanie instalacjami do przetwarzania odpadów komunalnych, gdzie wykonuje ...

odpadów odnosi się w całości do odpadów komunalnych gromadzonych selektywnie - nie ...

zobowiązany przekazać odpady komunalne zmieszane do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ...

kalkulacji ceny właśnie w odniesieniu do kosztów jakie Odwołujący ponosi w związku z przekazaniem odpadów do RIPOK. Odwołujący w przesłanym piśmie ...

KIO 1124/11. Skoro więc wyjaśnienia Wykonawcy nie pozwalają Zamawiającemu na ...

w kwestii, czy wynikająca z oferty jednostkowa cena świadczenia usługi nie ...

ust. 1 pkt 4 Pzp ofertę Wykonawcy odrzucił. Powyższe stanowisko ma ...

w orzecznictwie - brak jasnych, obiektywnych wyjaśnień jest równoznaczne z brakiem tych wyjaśnień. Zamawiający podkreślił, że konstrukcja postępowania ...

ceny nie była cena brutto oferty, a konkretne ceny za odbiór ...

1 Mg danych odpadów. Ocenę oferty stanowiła punktacja za 1 Mg ...

ponosi za przekazanie odpadów zmieszanych do składowania, dało Zamawiającemu jasny obraz ...

za 1 Mg odpadów zmieszanych do poziomu 0,01 zł miało ...

za tym idzie uzyskanie statusu oferty najkorzystniejszej. W korelacji z ceną ...

wyższą wartość usługi w stosunku do pozostałych Wykonawców oraz cen rynkowych ...

takie jest szkodliwe w stosunku do innych Wykonawców, którzy podeszli do przetargu profesjonalnie i wycenili usługi ...

art. 7 Pzp zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający ...

udzielenie zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższa cena przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć te kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Zamawiający odczytał podczas sesji otwarcia ofert kwotę, którą Zamawiający przeznacza na ...

badania i oceny wszystkich złożonych ofert. W wyniku badania i oceny ofert uznano, ze oferta Odwołującego jest wadliwa i została ...

a następnie oceniono pozostałe ważne oferty zgodnie z kryteriami z SIWZ ...

obraz sytuacji i pozwoliło wybrać ofertę najkorzystniejszą. Znając wartość oferty najkorzystniejszej Zamawiający mógł zająć stanowisko ...

sprawie ewentualnego zwiększenia środków. Badanie ofert przez Zamawiającego mogłoby równie dobrze doprowadzić do sytuacji unieważnienia postępowania z innego ...

np, okazało się że wszystkie oferty podlegają odrzuceniu. Unieważnienie postępowania na ...

ten przepis, dokona oceny złożonych ofert i wskaże ofertę najkorzystniejszą. Zawiadomienie po wyborze najkorzystniejszej oferty, o którym mowa w art ...

dokonane niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty. Dokonanie zawiadomienia, o którym mowa ...

i nie może stanowić przeszkody do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

dnia 09.04.2013 r., ofertą Odwołującego i wyciągami z ofert pozostałych uczestników postępowania przetargowego, tj ...

dnia 08.05.2013 r., wyjaśnieniami Odwołującego z dnia 13.05 ...

r. zawierającym informacje o odrzuceniu oferty Odwołującego, jak i informacje o ...

odwołaniem, odpowiedzią na odwołanie, punktacją ofert złożoną przez Odwołującego na rozprawie ...

i stanowiska stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia, przy założeniu potwierdzenia się zarzutów. Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

w ramach trzech kryteriów oceny ofert, tj. Cena za 1 Mg ...

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania odebranych na terenie gminy ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

dnia 09.04.2013 r., oferty Odwołującego i wyciągów z ofert pozostałych uczestników postępowania przetargowego, tj ...

dnia 08.05.2013 r., wyjaśnień Odwołującego z dnia 13.05 ...

r. zawierającego informacje o odrzuceniu oferty Odwołującego, jak i informacje o ...

odpowiedzi na odwołanie oraz punktacji ofert złożonej przez Odwołującego na rozprawie ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

Izba wskazuje, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego był art. 89 ust ...

odwołaniu. Dodatkowo odnosząc je także do naruszenia przez Zamawiającego art. 93 ...

1) (….) 2) (….) 3) Podana w ofercie cena musi być wyrażona w ...

PLN i jest ostateczną ceną oferty. 4) Cena musi uwzględniać wszystkie ...

komunalnych zmieszanych zebranych i przekazanych do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla ...

gromadzonych selektywnie zebranych i przekazanych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania. We ...

należy ująć wszystkie usługi niezbędne do wykonania przedmiotu umowy, wynikające z ...

związane z wykonywaniem usługi. - cenę oferty brutto jako sumę: - iloczynu ceny ...

gromadzonych selektywnie, zebranych i przekazanych do regionalnej lub zastępczej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, właściwej dla ...

Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego oraz do instalacji odzysku i unieszkodliwiania. 11 ...

stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie ...

Instrukcja dla Wykonawców - Kryteria oceny ofert określił - przy uwzględnieniu modyfikacji postanowień ...

oceni i porówna jedynie te oferty, które nie zostaną odrzucone przez ...

w trakcie prowadzenia postępowania. 2) Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w ...

punktów, kryterium jakie może otrzymać oferta 1 Cena za 1 Mg ...

punktów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania odebranych na terenie gminy ...

że: "(…) 2.2 Proszę o wyjaśnienie czy w ramach nieruchomości niezamieszkałych ...

W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę wyjaśnienie jaki rodzaj nieruchomości stanowi 140 ...

zostały zaliczone przez Zamawiającego ani do podmiotów gospodarczych ani do dużych zakładów produkcyjnych. Odpowiedź: Zamawiający ...

1-5, dostarczonych za potwierdzeniem do Regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu zachodniego oraz do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania i ...

komunalnych zmieszanych odebranych i dostarczonych do Regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu ...

gromadzonych selektywnie, odebranych i dostarczonych do uprawnionego przedsiębiorcy prowadzącego działalność w ...

2013 r. W ramach złożone oferty - Odwołujący zaoferował - cenę oferty brutto: 5.896.844, 88 ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się o udzielnie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2013 r. Zamawiający otrzymała stosowne wyjaśnienie, które zostały zastrzeżone przez Wykonawcę ...

wyniku należy stwierdzić, że ceny oferty brutto zawarta w formularzu ofertowym, a następnie przeniesiona do przyszłej umowy, jako maksymalna górna ...

ceny jednostkowe są elementami ceny oferty brutto, całkowitej, tak jako poszczególne ceny jednostkowe - pozycje w kosztorysie ofertowym. Nie zmienia ich statusu ...

są także podmiotami kryteriów oceny ofert. Żaden przepis Pzp nie stanowi ...

ceny jednostkowe stają się ceną oferty całościową za poszczególne rodzaje odpadów ...

niskiej ceny może być tylko oferta, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stąd ugruntowane i ...

Chodzi bowiem o odniesienie ceny do całego przedmiotu zamówienia, nie zaś do niektórych tylko pozycji, a w tym wypadku do ceny jednostkowej brutto za 1 ...

zmieszanych. Choćby nawet cena części oferty mogła być uznana za rażąco ...

to rażąco niskiej ceny całej oferty. (za postanowieniem SO w Poznaniu ...

05). Podobnie - ustalenia czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

niskiej cenie, należy ją odnieść do ceny za cały przedmiot zamówienia, a nie do kwot poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego". Również w wyroku z ...

zamawiającego, iż rozpatrywanie czy cena oferty jest rażąco niska winno być ...

winno być dokonywane w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

formularza ofertowego, jak i punktacji ofert złożonej przez Odwołującego na rozprawie - zawierającej także ceny oferty brutto wszystkich Wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, jak i zaoferowanych ...

wielkości w trzecim kryterium oceny ofert, potwierdza przedstawione powyżej stanowisko Izby ...

SIWZ informacje, tj. dane co do wielkości odpadów obu rodzajów podczas ...

na bieżąco aktualizowane i dostosowane do faktycznie realizowanej usługi, czyli zaistniałych ...

odpadów zmieszanych przed ich skierowaniem do właściwego RIPOK-u, Izba podnosi ...

takie działanie nie będzie prowadzić do zasadniczej zmiany charakteru i składu ...

odpadów (za IV częścią Komentarza do ustawy z dnia 13.09 ...

także inne elementy przywołane w wyjaśnieniach z dnia 13.05.2013 ...

05.2013 r. w odniesieniu do ceny jednostkowej - jako ceny rażąco ...

Pzp, a w konsekwencji oceny wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

odniesienia się w tym zakresie do działania Odwołującego, jako czynu nieuczciwej ...

przyczyny, Izba nie odniosła się do postanowień SIWZ z Rozdz. 19 ...

faktycznego rozstrzygnięcia w przedmiocie odrzucenia oferty. Konsekwencją uchybienia Zamawiającego jego ustawowemu ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

przeszkodę merytorycznego rozpoznania zasadności odrzucenia oferty z powodów nieznanych wykonawcy. W ...

który zajął stanowisko, iż termin do wniesienia odwołania biegnie dopiero wtedy ...

się, że jego kandydatura lub oferta zostały odrzucone, nie pozwala mu ...

on nabrać wyraźnego przekonania co do wystąpienia ewentualnego naruszenia obowiązujących przepisów, jak też co do możliwości wniesienia odwołania.). Przyjęcie poglądu ...

trakcie rozprawy innych powodach odrzucenia oferty Odwołującego nastąpiłoby z naruszeniem prawa wykonawcy do wniesienia odwołania w terminie wynikającym ...

Pzp, ograniczając ten termin zaledwie do czasu pomiędzy otrzymaniem np. odpowiedzi ...

z faktycznym pozbawieniem wykonawcy prawa do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

1 pkt 4 Pzp oraz do kwestii braki interesu z uwagi ...

przeznaczonej na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia do kwoty na jaką opiewa oferta Odwołującego, co będzie w konsekwencji ...

też odnieść się definitywnie, co do braku wpływu na wynik (art ...

unieważnia postępowanie, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferty z najniższą cena przewyższa kwotę ...

konieczność zaistnienia określonego stanu faktycznego, oferta Odwołującego na dzień rozpatrywania odwołania nie jest ofertą najkorzystniejszą (nie została wybrana, nie ...

pod względem trzech kryteriów oceny ofert, czyli punktacji, cena jest tylko ...

nie jest także póki co ofertą z najniższą ceną. W konsekwencji ...

została jeszcze podjęta) Wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą (……), ma ...

czyli najpierw jest niezbędny wybór oferty której wartość przewyższa kwotę, jaką ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 222 fragmenty

2013-08-06 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

021 Poznań, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w Poznaniu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty wykonawcy PROTE Technologie dla Środowiska ...

dokonanie czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenie oferty wskazanego wykonawcy; 2. kosztami postępowania ...

oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

od 01.08.2013 r. do 30.06.2016 r. 2 ...

od 01.08.2013 r. do 30.06.2016 r." Postępowanie ...

dwa zadania z możliwością składania ofert częściowych. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu ...

lipca 2013 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie ...

dotyczy czynności Zamawiającego odnoszących się do wyboru oferty najkorzystniejszej, o której to czynności ...

lipca 2013 r. skierował wezwanie do przyłączenia się do postępowania odwoławczego, przekazując wykonawcom kopię ...

w Poznaniu (dalej: "Przystępujący") złożył do Prezesa Izby zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

sierpnia 2013 r. Zamawiający złożył do akt sprawy oświadczenie o uwzględnieniu ...

z wniesionym odwołaniem skierowała je do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym z ...

2013 r. odwołanie zostało skierowane do rozpoznania na rozprawie, która odbyła ...

wnosząc odwołanie od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, zarzucił Zamawiającemu ...

6 ustawy Pzp, poprzez nieodrzucenie oferty Przystępującego, mimo że oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ustawą i treść tej oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

Zamówienia (dalej: "SIWZ"), jak również oferta ta zawiera błędy w obliczeniu ...

nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty oraz odrzucenie oferty Przystępującego. W uzasadnieniu odwołania podniósł ...

od 01.08.2013 r. do 30.06.2016 r.", w ...

od 01.08.2013 r. do 30.06.2013 r." W ...

Tymczasem w załączonej przez Przystępującego do oferty gwarancji wadialnej, brak jest tego ...

się na opinię prawną: ,,Złożenie oferty na kilka części zamówienia a ...

podkreślił, że w toku badania ofert Zamawiający wystąpił z pismem do gwaranta: InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeń z ...

piśmie nie odniósł się natomiast do kwestii braku w gwarancji wspomnianego ...

Podkreślił, że niezależnie od ww. wyjaśnień udzielonych przez InterRisk, wyjaśnienia te - w jego ocenie - w ...

miał w ogóle prawo wystąpić do gwaranta z prośbą o wyjaśnienia dot. gwarancji ubezpieczeniowej. Przepis art ...

zezwala bowiem na możliwość żądania wyjaśnień jedynie od wykonawców. W związku ...

ubezpieczeniowej stanowiącej formę wniesienia wadium - oferta Przystępującego jest niezgodna z ustawą ...

treść nie odpowiada treści SIWZ. Oferta ta zatem - w jego ocenie ...

przedstawiony przez Przystępujący w swej ofercie "wykaz prac" oraz załączone referencje ...

Według Odwołującego w przypadku zamówienia, do którego odnosi się niniejsze odwołanie ...

situ. Tymczasem - jak wskazał - załączone do oferty Przystępującego referencje z H.Cegielski ...

zdaniem Odwołującego - jest zbliżone technicznie do przedmiotowych prac, ale oczyszczanie odbywało ...

firmy. Podobnie Odwołujący odniósł się do załączonych przez Przystępującego referencji ze ...

zdaniem, uznany za zadanie zbliżone do wymaganych do realizacji, z tym, że biorąc ...

odpadów niebezpiecznych, przywrócenie funkcji terenu do stanu wymaganego standardami jakości gleby ...

jedynie pewną, niewielką w stosunku do całości część obu prac (wartą ...

Przystępujący na wezwanie Zamawiającego udzielił wyjaśnień odnośnie własnych referencji oraz wykazu ...

wartości, jednakże - w ocenie Odwołującego - wyjaśnienia te są niewiarygodne i nieadekwatne do rzeczywistej treści obu referencji. Podniósł, że przedstawione w wyjaśnieniach poszczególne elementy obu zamówień nie ...

przedmiotowego postępowania przetargowego, z dopasowanymi do nich dowolnymi kwotami. Wyjaśnienia te, według niego, nie udowadniają ...

na względzie brak wymaganego doświadczenia - oferta Przystępującego - zdaniem Odwołującego - jest niezgodna ...

odpowiada treści SIWZ, a zatem oferta ta powinna więc zostać odrzucona ...

na wymóg SIWZ: przedstawienia w ofercie "kopii aktualnego certyfikatu jakościowego ISO ...

że w załączonym przez Przystępującego do oferty Certyfikacie Systemu Zarządzania Jakością ISO ...

że Zamawiający wystąpił z pismem do Przystępującego z żądaniem uzupełnienia stosownego ...

dokumentu, a zamiast tego wystosowało do Zamawiającego pismo wyjaśniające, w którym ...

zgodności przedłożonego przez siebie w ofercie Certyfikatu z wymogami SIWZ i ...

gospodarką odpadami. W ocenie Odwołującego wyjaśnienia Przystępującego, choć obszerne, są niewystarczające ...

wodnego" oraz próby dopasowania "ekologii" do "inżynierii lądowej i wodnej". Mając ...

Certyfikatu Systemu Zarządzania Jakością - treść oferty Przystępującego, zdaniem Odwołującego, nie odpowiada treści SIWZ i oferta powinna więc zostać odrzucona z ...

zawarł m.in. wymóg załączenia do oferty wypełnionego kosztorysu prac objętych zamówieniem (załącznik nr ...

też, że w toku badania kosztorysu Przystępującego dotyczącego części 2. zamówienia ...

opłaty za energię elektryczną, konieczną do przeprowadzenia prac rekultywacjnych. Biorąc pod ...

00 zł w okresie letnim do 11 000,00 zł brutto ...

są uwzględnione w tych pozycjach oferty. Jednocześnie w/w koszty obsługi ...

z powyższym, zdaniem Odwołującego, niemożliwe do zrealizowania po takich samych kosztach ...

nie uwzględnił dodatkowych prac w kosztorysie. 3) Koszt podłączenia 60 szt ...

jednostkowa montażu zestawów pompowo-sterujących do istniejących instalacji (poz. 4, 6 ...

kilkuset metrowych instalacji technologicznych niezbędnych do ich podłączenia i eksploatacji, przy ...

związku z powyższym, jego zdaniem, oferta nie uwzględnia cen materiałów projektowanych ...

nie przywiązał zbyt dużej wagi do prawidłowej kalkulacji kosztów przedmiotu zamówienia ...

w wielu przypadkach pomija konieczne do poniesienia przy uruchomieniu i eksploatacji ...

rekultywacyjnych. W związku z powyższym, oferta Przystępującego zawiera błędy w obliczeniu ...

tożsamość wywodzi Przystępujący, przyporządkowane zostały do różnych wydziałów nauk Pan oraz ...

Prezydenta Miasta Poznania odnoszącą się do warunków uzgodnienia zakresu i sposobu ...

na zasadność zarzutu odnoszącego się do nieprawidłowego certyfikatu jakości przedłożonego przez Przystępującego wraz z ofertą i tym samym podniósł, iż ...

SIWZ. Przystępujący złożył swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

posiedzenia z udziałem stron złożył do akt sprawy pisemne stanowisko w sprawie. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego ubezpieczeniowej gwarancji zapłaty ...

od 15 grudnia 2011 roku do 13 lutego 2011 roku - podobnie ...

wadliwego dokumentu gwarancji, odwołując się do zasad doświadczenia życiowego i logicznego ...

gwarancji wadialnej złożonej wraz z ofertą przez odwołującego, wyjaśnić je. b ...

i że gwarancja w jego ofercie stanowi wypełnienie tych wymogów. Na ...

Zamawiającego. e. Odnośnie zarzutów dotyczących wyjaśnień udzielonych przez wystawcę gwarancji. Przystępujący ...

gwarancji ubezpieczeniowej na etapie oceny ofert, na co wskazują choćby orzeczenia ...

od 01.08.2013 roku do 30,06.2013 roku zamiast ...

od 01,08.2013 roku do 30.06.2016 roku. W ...

jego zdaniem - należy odnieść się do opisu przedmiotu zamówienia. Podniósł, iż ...

prawidłowo postąpił Zamawiający nie odrzucając oferty Przystępującego. Powołał się też na ...

iż uznanie argumentacji Odwołującego, zmierzającej do udowodnienia, że skoro Przystępujący przedstawił ...

w realizacji zamówień podobnych, prowadziłoby do wniosku, że liczba podmiotów zdolnych do wykonania prac dla WZI ograniczałaby się właściwie tylko do Odwołującego. Wskazał na znaczenie pojęcia ...

z wykorzystaniem metod ex situ do rekultywacji dawnych baz MPS w ...

powierzchnie i głębokość sięgającą nawet do 8 m p.p.t ...

urządzeń i ograniczały się wyłącznie do cyklicznej aplikacji do gruntu i wód gruntowych preparatów mikrobiologicznych wykazujących zdolność do biodegradacji substancji ropopochodnych. W wielu ...

ta - według niego - stosowana jest do zanieczyszczeń powierzchniowych i podpowierzchniowych o ...

zamówienia w niniejszym postępowaniu. Co do zarzutu dotyczącego referencji z H ...

stacje oczyszczania wody itp.) kierowano do kanalizacji lub też zawracano do gruntu systemami infiltracyjnymi poziomymi i ...

gleb i gruntów, f) dawkowanie do zanieczyszczonych substancjami ropopochodnymi gruntów i ...

podziemnych preparatów mikrobiologicznych wykazujące zdolność do biodegradacji, mikroorganizmy aktywowano i namnażano ...

rozpoczęcia realizacji każdych działań zmierzających do przywrócenia środowiska do standardów jakości tudzież w przypadku ...

dla Wojskowego Zarządu Infrastruktury. Co do zarzutu dotyczącego referencji z Spółdzielnia ...

stacje oczyszczania wody itp.) kierowano do kanalizacji lub też zawracano do gruntu systemami infiltracyjnymi poziomymi i ...

gleb i gruntów, f) dawkowanie do zanieczyszczonych substancjami ropopochodnymi gruntów i ...

podziemnych preparatów mikrobiologicznych wykazujące zdolność do biodegradacji, mikroorganizmy aktywowano i namnażano ...

1 w poz. od a) do f) - według Przystępującego - są typowymi ...

części III SIWŻ. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego certyfikatu zarządzania jakością ...

certyfikatu chciał zweryfikować zdolność wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia. Zamierzeniem ...

z przedmiotem zamówienia i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia. Zwrócił uwagę na ...

przez jednostkę akredytowaną przez jednostkę do tego uprawnioną. Jako dowód w ...

certyfikatu który zweryfikuje zdolność wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia w ...

z przedmiotem zamówienia i proporcjonalnego do przedmiotu zamówienia. Na poparcie swojego ...

sprawie KIO 416/12. Co do braku udowodnienia posiadania Certyfikatu ISO ...

także 4.3.1 Co do braku udowodnienia posiadania Certyfikatu ISO ...

badań i przygotowanie dokumentacji sprawozdawczej do oceny skażenia"). Podkreslił, że jego ...

ekologii opisane w SIWZ. Co do braku udowodnienia posiadania Certyfikatu ISO ...

brak zapisów operacji mógłby doprowadzić do odchyleń od polityki, celów i ...

badań i przygotowanie dokumentacji sprawozdawczej do oceny skażenia" oraz INSTRUKCJĘ 0300903 ...

badań i przygotowanie dokumentacji sprawozdawczej do oceny skażenia. Wskazał też na ...

geologii opisane w SIWZ. Co do objęcia przez Certyfikat przedłożony przez ...

wymagany w SIWZ. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego kalkulacji dla części ...

wzoru umowy. Według niego obszerne wyjaśnienia dotyczące oceny czy w takich ...

sytuacjach należy przyjąć, że mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym czy ...

jednostkowych określonych przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym a tym samym na ...

właśnie cen jednostkowych ujętych w kosztorysie ofertowym. Nie ma więc - jego ...

zamówienia jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Co do niepoprawności kalkulacji pod względem formalnym ...

KIO 374/12, wskazując, że kosztorys ofertowy Przystępującego, z uwagi na ...

zostać uznany za element treści oferty, o wskazuje na brak podstaw, aby odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

KIO/UZP 1324/09. Co do błędów i uchybień w kosztorysie. 1) Nierealnie niskie koszty w ...

podkreślił, że Zamawiający nigdzie w kosztorysie nie wskazał pozycji energia ani ...

w latach 2014-2016. Co do błędnie skalkulowanych kosztów wymiany zużywalnych ...

cały okres realizacji zamówienia. Co do błędnie skalkulowanych koszt podłączenia otworów ...

podłączenie wszystkich wskazanych otworów. Co do nieuwzględnienie w kosztorysie cen materiałów projektowanych instalacji i ...

że montaż zestawów pompowo - sterujących do istniejących instalacji kalkulowano łącznie dla ...

wartości dla wszystkich kompletów. Co do błędnej kalkulacji wymaganego bioroztworu Przystępujący ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

Izba stwierdziła skuteczność zgłoszenia przystąpienia do niniejszego postępowania odwoławczego po stronie ...

podnosząc zarzuty dotyczące czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w sytuacji, gdy jego oferta została sklasyfikowana w rankingu oceny ofert na drugiej pozycji, wykazał swój ...

dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie do upływu terminu na składanie ofert do Zamawiającego w zakresie Zadania nr 2 wpłynęły dwie oferty: oferta Odwołującego i Przystępującego. W postępowaniu ...

Zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego. Odwołujący nie zgodził się ...

mianowicie jeden zarzut dotyczący niegodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ co ...

ekologii, geologii oraz gospodarki odpadami. Do oferty Przystępującego został załączony certyfikat odnoszący się do zarządzania jakością nr FS 565027 (str. 70 oferty). W treści tego certyfikatu wskazano ...

lipca 2013 r. wezwał Przystępującego do uzupełniania tego dokumentu w trybie ...

2013 r. udzielił Zamawiającemu stosowanych wyjaśnień, przedkładając ponownie ten sam certyfikat ...

że Certyfikat załączony przez niego do oferty kompletnie wypełnia zakres wymagań stawianych ...

w kwestii posiadania niezbędnych uprawnień do realizacji przedsięwzięcia. Podkreślił tam, że ...

produkcji budowlanej i zarządzana. Co do ekologii podkreślił, że nauka ta ...

w obszar inżynierii lądowej. Co do gospodarki odpadami wskazał, że zgodnie ...

wchodzi w zakres certyfikatu co do badania i likwidacji skażeń środowiska ...

na wypełnienie wymogów SIWZ co do żądanego certyfikatu i wykazując powiązania ...

zakres wymagany przez Zamawiającego. Złożył do akt sprawy jako dowody w ...

badań i przygotowanie dokumentacji sprawozdawczej do oceny skażeń, nr 0302104 - Czerpanie ...

wymagany przez Zamawiającego. Odnosząc się do powyższego Izba stwierdziła, że zarzut ...

toku czynności badania i oceny ofert przed Zamawiającym nie udowodnił, że ...

budzić uzasadnione wątpliwości Zamawiającego co do jego zakresu, w szczególności - zdaniem Izby - co do certyfikatu jakościowego ISO 9001 w ...

te wątpliwości i zwrócił się do Przystępującego z wnioskiem o uzupełnienie ...

dokumentu Zamawiający ponowił prośbę o wyjaśnienie tego dokumentu. Nie uzyskując w tym zakresie właściwych wyjaśnień Zamawiający powinien był odrzucić ofertę Przystępującego jako sprzeczną z SIWZ ...

SIWZ. Przystępujący w udzielonych Zamawiającemu wyjaśnieniach próbował jedynie porównywać zakresy różnych ...

W toku badania i oceny ofert nie próbował nawet wykazać Zamawiającemu ...

w toku badania i oceny ofert, a przedmiotem oceny Izby są ...

spełnianie określonych wymagań odnoszących się do treści jego oferty. Po drugie natomiast przedłożone Izbie ...

tym względzie unieważnienie czynności wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w niniejszym ...

ponowienie czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenie oferty Przystępującego jako sprzecznej z treścią ...

koniecznością uwzględniania odwołania, bowiem - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...

na wynik postępowania, tj. wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Z tych ...

Pzp w zakresie zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z powodu jej sprzeczności ...

Izba uznała za niezasadne. Co do zarzutu dotyczącego gwarancji wadialnej Izba ...

przewodnim z podaniem nazwy przetargu do kancelarii Zamawiającego (pok. 101 w ...

potwierdzającą wniesienie wadium należy dołączyć do oferty. Do Zamawiającego w dniu 11 czerwca ...

wraz z oryginałem gwarancji wadialnej. Do jego oferty dołączona został również gwarancja wadialna w kopii (str. 111 oferty). Gwarancja ta w swojej treści ...

od 01.08.2013 r. do 30.06.2016 r. 2 ...

od 01.08.2013 r do 30.06.2013 r." W ...

na zlecenie Przystępującego, zobowiązuje się do zapłaty na rzecz Zamawiającego, w ...

czerwca 2013 r. zwrócił się do ubezpieczyciela, wystawiającego gwarancję wadialną Przystępującego, z prośbą o wyjaśnienie niektórych kwestii wynikających z gwarancji ...

na błąd w gwarancji co do nazwy postępowania i zapytał ubezpieczyciela ...

związku z tym zobowiązuje się do zapłaty na rzecz Zamawiającego nieodwołalnie ...

obydwa zadania ubezpieczyciel zobowiązuje się do zapłaty w razie konieczności wadium ...

z zarzutów odwołania odnoszących się do wadium nie znalazł potwierdzenia w ...

usługi jest datą końcową, prowadziłoby do nonsensownych wniosków i w żaden ...

w nazwie przedmiotu zamówienia co do zadania nr 1, w tym przypadku mamy do czynienia z omyłką pisarską w ...

gwarancja wadialna ma stanowić zabezpieczenie oferty, a nie całego toku realizacji ...

jego realizacji, a nie zabezpieczenia oferty do czasu podpisania umowy w sprawie ...

trzeciej kolejności Izba odnosiła się do kwestii braku wskazania w gwarancji ...

oznacza, że gwarant zobowiązuje się do zapłaty na rzecz Zamawiającego określonej ...

o zamówienie publiczne, tj. zabezpieczenie oferty przetargowej wykonawcy do czasu podpisania umowy w sprawie ...

czwartej kolejności Izba odniosła się do kwestii wniesienia wadium w całości ...

ustaliła, że Przystępujący wniósł swoje oferty na obywa zadania objęte przedmiotem ...

zdaniem Izby - w tym przypadku oferta Przystępującego tak co do części pierwszej, jak i drugiej ...

zastrzegł jakiś szczególnych wymogów co do wnoszenia wadium na poszczególne części ...

uznać, że jeśli wykonawca złożył ofertę na obydwie części zamówienia i ...

się z wadium w odniesieniu do każdej z części zamówienia, bowiem ...

nie potwierdził się. Odnosząc się do kwestii żądania przez Zamawiającego wyjaśnień od wystawcy gwarancji wadialnej Izba ...

stwierdziła, że pozyskane przez Zamawiającego wyjaśnienia, a zasadniczo potwierdzenia zapłaty wadium ...

gwarancja ta, złożona wraz z ofertą do Zamawiającego zapewnia Zamawiającemu możliwość zaspokojenia ...

Pzp. Na koniec odnosząc się do kwestii żądań Odwołującego co do zarzutów dotyczących wadium zwrócić należy ...

w tym zakresie wykazuje, że oferta Przystępującego jest sprzeczna z treścią ...

wysokości i terminie z zabezpieczeniem oferty na pełny termin związania ofertą) skutkują - w świetle art. 24 ...

wykonawcy z postępowania i - stosowanie do art. 24 ust. 4 ustawy ...

Pzp - uznaniem z mocy prawa oferty tego wykonawcy za odrzuconą. Wadium bowiem nie stanowi treści oferty wykonawcy, a jedyne jej zabezpieczenie ...

tym zakresie stwierdzić, że mamy do czynienia z niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ. Niezależnie jednak ...

aby zarzut odwołania odnoszący się do niespełniania warunku wiedzy i doświadczenia ...

lat przed upływem terminu składania ofert o udzielenie zamówienia, a jeżeli ...

na potwierdzenie spełniania tego warunku do swojej oferty dołączył wykaz prac (Załącznik nr 3 - str. 67 oferty) ze wskazaniem dwóch usług: 1 ...

tych prac (str. 68-69 oferty). Zamawiający pismem z dnia 1 ...

26 ust. 4 ustawy Pzp do wyjaśnienia kwestii związanych z wykazywanym doświadczeniem ...

z przyporządkowaniem odpowiedniej kwoty oraz wyjaśnienie, jakie prace i dlaczego Przystępujący uważa za podobne do tych, których wykonania wymaga Zamawiający ...

usług z podaniem w odniesieniu do każdej również wyszczególnienia cenowego. Podkreślił ...

niniejszego zamówienia publicznego. Odnosząc się do powyższego Izba stwierdziła, iż wywody ...

ocenę spełniania warunku należy odnieść do pewnego generalnego podobieństwa usług objętych ...

szczególnymi zapisami SIWZ, odnoszącymi się do opisu przedmiotu zamówienia, nie może ...

oczekuje bowiem od zamawiającego - stosownie do dyspozycji art. 22 ust. 4 ...

niewykluczone, iż mogłoby to prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia kręgu wykonawców mogących ...

przedmiotowe zamówienie i tym samym do ograniczenia uczciwej konkurencji w postępowaniu ...

na etapie badania i oceny ofert nie może wymagać powyższego od ...

Przystępującym. Odwołujący tymczasem, odnosząc się do tych szczegółowych wyjaśnień Przystępującego, jedynie zakwestionował je, nie ...

sposób, że podane dane co do charakteru szczegółowych prac wykazywanych w ...

efekcie uznaniem z mocy prawa oferty Przystępującego za odrzuconą zgodnie z ...

Przystępującego niesłusznie wskazywał na niezgodność oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...

błędu w obliczeniu ceny w ofercie Przystępującego. Izba ustaliła, że zgodnie ...

SIWZ wykonawcy mieli obowiązek dołączyć do oferty wypełniony kosztorys prac objętych zamówieniem zgodnie z ...

nr 12 i nr 13 do SIWZ. Zgodnie z postanowieniami wzoru umowy, stanowiącego załącznik do SIWZ, rozliczenia wynagrodzenia z wykonawcami ...

Załącznik nr 12 i 13 do SIWZ) wskazywały na konkretne prace ...

zamówienia, które należało wycenić co do wskazanej przez Zamawiającego ilości, poprzez ...

brutto oraz wskazanie ewentualnych uwag. Do oferty Przystępującego wskazane załączniki zostały dołączone ...

przez wykonawcę (str. 89 - 110 oferty). Odwołujący w swoim odwołaniu podnosząc ...

wyceny niektórych pozycji we wskazanych kosztorysach Przystępującego wskazuje de facto na ...

że nie są one objęte ofertą. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić ...

określił jakiś szczególnych wymogów co do konieczności uwzględniania określonej metody przy ...

podnoszonej argumentacji, że w przypadku oferty Przystępującego mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

Przystępującego, który zgłaszając swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania odwoławczego Izba uwzględniła stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

15 000 zł oraz - stosownie do § 3 pkt 2) lit. b ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 204 fragmenty

2023-01-17 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w Warszawie unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

2022 r. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" oraz w załącznikach do tego pisma w całości; 2 ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

numerem 2022/S 065-172618. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

Warszawie (dalej jako "Przystępujący"), tj. wyjaśnień ceny w całości, załączników do wyjaśnień ceny w całości, uzasadnienia objęcia wyjaśnień ceny tajemnicą przedsiębiorstwa w całości (zał. nr 1 do wyjaśnień ceny złożonych przez wykonawcę Netia) pomimo, iż wyjaśnienia wraz z załącznikami w całości ...

dokumentów, a także było niewystarczające do utajnienia wyżej wymienionych dokumentów w ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odtajnienia ww. dokumentów oraz ...

przedstawił uwagi ogólne odnoszące się do zasady jawności postępowania, wyrażonej w ...

ustawy wymogom dla skutecznego utajnienia wyjaśnień ceny wraz z załącznikami oraz ...

Przystępujący objął tajemnicą przedsiębiorstwa całość wyjaśnień ceny, co oznacza, że zastrzegł ...

3 ustawy Pzp byłby zobowiązany do przedstawienia uzasadnienia dla każdej z ...

wskazał, iż uzasadnienie tajemnicy dotyczące wyjaśnień ceny, złożone przez Przystępującego nie ...

iż Przystępujący zastrzegł cały dokument wyjaśnień ceny, lecz uzasadnienie tajemnicy złożone wraz z wyjaśnieniami ceny, stanowiące zał. nr 1 do wyjaśnień, dotyczy informacji na temat "(i ...

zawartych z kontrahentami Wykonawcy i ofert dedykowanych; (iii) zaświadczenia z Departamentu ...

Zamawiający nie udostępnił również załączników do wyjaśnień, nawet spis załączników do wyjaśnień ceny został uznany przez Zamawiającego ...

sposób wyraźny odnosi się jedynie do złożonych wyjaśnień, co wynika z treści przedmiotowego ...

tego uzasadnienia nie można przypisać do żadnego załącznika. Niezależnie od tego ...

uzasadnieniu tajemnicy nie odnoszącym się do poszczególnych informacji zawartych w wyjaśnieniach, lecz do określonych rodzajów informacji jest to ...

tajemnicy na Zamawiającego. Utajnienie całych wyjaśnień i złożenie uzasadnienia odnoszącego się do rodzajów informacji, a nie konkretnych informacji zawartych w złożonych wyjaśnieniach sposobu obliczenia ceny sprawiło, że ...

to Zamawiający musiał dopasowywać uzasadnienie do poszczególnych informacji, przesądzając o tym ...

podjąć decyzję o utajnieniu załączników do wyjaśnień, a także utajnieniu informacji stanowiących ...

tajemnicę przedsiębiorstwa. Przedstawiając szczegółowe uwagi do uzasadnienia tajemnicy złożonego przez Przystępującego ...

Odwołujący podkreślił, że odniesie się do uzasadnienia tajemnicy złożonego przez Przystępujący ...

udostępnionych Odwołującemu dokumentów. Utajnienie całości wyjaśnień, wszystkich załączników, a nawet spisu ...

istocie nawet określenie, czy w wyjaśnieniach ceny, były rzeczywiście te informacje ...

w uzasadnieniu konsekwentnie podkreśla, iż wyjaśnienia, a w konsekwencji zawarte w ...

nich informacje, dotyczą kalkulacji ceny oferty w "Postępowaniu" (Odwołujący zacytował odpowiednie ...

To ze swojej istoty przeczy wyjaśnieniu dlaczego dane informacje stanowią tajemnicę ...

jakiego względu informacje zawarte w wyjaśnieniach złożonych w tym konkretnym postępowaniu ...

elementy cenowe, jak i całe wyjaśnienia odnoszą się do przedmiotu zamówienia, który jest, co do zasady jawny, a przynajmniej znany ...

które powinny się znaleźć w wyjaśnieniach stanowią pochodną przedmiotu zamówienia, a ...

know-how Przystępującego. Odnosząc się do stwierdzenia Przystępującego, że "Informacja o ...

politykę cenową, a jeśli nawet do tego dojdzie, to z jakiego ...

wskazał, iż Przystępujący odnosi się do informacji o upustach i rabatach ...

być tajemnicą przedsiębiorstwa. Odnosząc się do stanowiska Przystępującego, iż wiedza o elementach wskazanych w wyjaśnieniach umożliwiłaby konkurencji wykonawcy ustalić w ...

jakie konkretnie informacje zawarte w wyjaśnieniach, pozwalają ustalić postępowania, w których ...

dowie, gdy Przystępujący nie złoży oferty. Przystępujący nie wskazał również jakie ...

sposób pozwalają oszacować potencjalną cenę oferty tego wykonawcy w innych postępowaniach ...

że sam wykonawca twierdzi, że wyjaśnienia dotyczą kalkulacji dokonanej na potrzeby ...

nie ma wpływu na kalkulację ofert w innych postępowaniach, a tym ...

Znów uzasadnienie tajemnicy ogranicza się do deklaracji, a nie wykazania, że ...

stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. Odnosząc się do twierdzeń Przystępującego że "udostępnienie szczegółowej ...

w tym poprzez złożenie im oferty pracy z odpowiednio wyższym wynagrodzeniem ...

ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, do której odnosi się Pzp. Powoływanie ...

są nierelewantne. Ustawa się odnosi do definicji zawartej w art. 11 ...

o udzielenie zamówienia publicznego. Co do poznania nazw kontrahentów Przystępującego, Odwołujący ...

braku w uzasadnieniu tajemnicy dotyczącego wyjaśnień ceny złożonych przez Przystępującego jest ...

nie konkretnych informacji zawartych w wyjaśnieniach ceny; 4. Uzasadnienie tajemnicy oparł ...

Pzp dla zastrzeżenia tajemnicy i wyjaśnienia ceny wraz z załącznikami oraz ...

z nimi dowody (stanowiące załączniki do wyjaśnień wymienione w ich treści) dotyczące ...

zawartych z kontrahentami Wykonawcy i ofert dedykowanych; (iii) zaświadczenia z Departamentu ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa oraz całości wyjaśnień z dnia 22.11.2022 ...

Już sam sposób sporządzenia dokumentu wyjaśnień w części jawnej jednoznacznie wskazuje ...

jak twierdził Odwołujący cały dokument wyjaśnień, ale informacje skonkretyzowane w treści ...

potwierdzenie. W przypadku chęci zastrzeżenia wyjaśnień jako całego dokumentu (zamiast określonych ...

w ogóle nie udostępniłyby treści wyjaśnień w części jawnej, jak również ...

wskazywałby od jakiego fragmentu treści wyjaśnień mamy do czynienia z informacjami stanowiącymi tajemnicę ...

53/21, nie będzie adekwatny do okoliczności postępowania. Zamawiający wskazał również ...

tajemnicy, a wyłącznie niektórych załączników do uzasadnienia zastrzeżenia mających dwojaki charakter ...

u.z.n.k. ponieważ do uzasadnienia zastrzeżenia dołączone zostały również ...

że Odwołujący w ramach swoich wyjaśnień ceny w ramach uzasadnienia zastrzeżenia części wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa dokonał zastrzeżenia dowodu w postaci "oferty na zakup sprzętu-stanowią tajemnicę ...

potwierdza, że zastrzeżenie niektórych załączników do uzasadnienia tajemnicy przedsiębiorstwa nie wpływa ...

skuteczność takiego zastrzeżenia pewnych załączników do uzasadnienia zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...

u.z.n.k. co do każdej z informacji podlegających na ...

Tymczasem twierdzenia odwołania sprowadzają się do próby niezasadnego rozszerzenia powyższych wytycznych ...

próbuje rozszerzyć katalog przesłanek niezbędnych do skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa o ...

tajemnicy przedsiębiorstwa informacji zawartych w wyjaśnieniach ceny przedstawionych w sprawie przez ...

uzasadnienia zastrzeżenia. Przykładowo, odnosząc się do kwestii zestawienia informacji potrzeby konkretnego ...

na wykazanie minimum informacji niezbędnych do ziszczenia się wszystkich przesłanek art ...

gdy twierdzenia wprost odnosiły się do poszczególnych informacji, a wraz z ...

dotychczas przez wykonawcę, jak też do uzyskania dostaw niektórych materiałów, produktów ...

na orzecznictwo Izby. Odnosząc się do twierdzeń odwołania dotyczących polityki cenowej ...

dotyczące sposobu przygotowania przez Przystępującego oferty w postępowaniu, natomiast konsekwencją ich ...

w sposób korzystniejszy w porównaniu do oferty, co pozwalałoby korygowanie takich elementów ...

którego Przystępujący złożył korzystniejszą cenowo ofertę względem oferty Odwołującego. Zamawiający powołał się w ...

producentów względem Przystępującego w porównaniu do innych wykonawców, podczas gdy sam ...

uznał twierdzenia Odwołującego odnoszące się do zacytowanych informacji w akapicie 2 strony 9 odwołania, co do których Odwołujący podnosi, że w ...

wskazano jakie informacje zawarte w wyjaśnieniach pozwalają ustalić postępowania, w których ...

również, że możliwość oszacowania potencjalnej oferty wykonawcy w innych postępowaniach wynika ...

ramach zastrzeżonych informacji. W odniesieniu do kwestii wpływu udostępnienia kalkulacji wraz ...

oraz wysokość marży wykonawcy w ofercie złożonej w przedmiotowym postępowaniu, po ...

okolicznościach sprawy, ale odnosi się do braku zawarcia w uzasadnieniu zastrzeżenia ...

Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego przez wykonawcę Netia ...

szczególności SWZ wraz z załącznikami, oferty wykonawców, wezwanie skierowane do Przystępującego w zakresie wyliczenia ceny, wyjaśnienia udzielone przez Przystępującego wraz z ...

tajemnicy informacji (zał. nr 1 do wyjaśnień), zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej. Izba dopuściła i przeprowadziła ...

tj. pisma "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" z dnia 26 lipca 2022 ...

Zamawiającego w latach 2023 - 2027. Do Zamawiającego wpłynęły cztery wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a następnie złożono trzy oferty, w tym Odwołującego i Przystępującego ...

wezwał wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, na podstawie art ...

2 pkt. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

wezwaniach wskazano m.in., iż wyjaśnienie winno wykazać czy zaoferowana cena ...

finansowego) na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienie powinno uwzględniać m.in.: informację o modelu planowanych do instalacji urządzeń ISP-CE w ...

Wykonawcy. Zamawiający wskazał, iż przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty oraz mieć charakteru ogólnego, np. ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

niskim poziomie. Konieczne jest ponadto wyjaśnienie, w jakim stopniu dany czynnik wpłynął na obniżenie ceny. Wyjaśnienia wykonawca powinien również poprzeć dowodami ...

podwykonawców, powinien przedstawić wraz z wyjaśnieniami otrzymane od nich oferty, wyceny, rabaty handlowe, zawarte umowy ...

złożył pismo "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" zawierające wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i dokonał ...

informacji tam zawartych oraz załączników. Wyjaśnienia zawierały 6 stron, tajemnicą przedsiębiorstwa ...

Specyfikacji Warunków Zamówienia i załącznikach do niej. Wykonawca oświadcza, że zaoferowana ...

celu utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, · nie stanowi aktu sprzedaży ...

eliminacji innych przedsiębiorców. Konieczność odrzucenia ofert z rażąco niską ceną została wprowadzona do Ustawy po to, aby wykluczyć ...

to znaczy takich, którzy składają oferty z cenami nierealnymi. Za ceny ...

kwotę i należy odnosić ją do przedmiotu zamówienia. O ile ceny ...

mogą stanowić pewną wytyczną, co do poziomu kalkulacji ceny w postępowaniu ...

tym idzie nie ma podstaw do odrzucenia jej oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

informacji stanowi załącznik nr 1 do niniejszego pisma. Poniżej znajdują się ...

osobom trzecim." Załącznikiem nr 1 do wyjaśnień był dokument "Uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy ...

poufności informacji znajdujących się w wyjaśnieniach. Wykonawca zastrzega poufność informacji zawartych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny działając na ...

1710) ("Ustawa"), który przewiduje uprawnienie do zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

zawartych z kontrahentami Wykonawcy i ofert dedykowanych; (iii) zaświadczenia z Departamentu ...

charakterze finansowym i handlowym przydatne do prowadzenia przedsiębiorstwa, które nie są ...

ilustrują sposób przygotowania przez Wykonawcę oferty w Postępowaniu, wskazują na tryb ...

wynagrodzeniu za usługi i towary, oferty cenowe, czy też stawki godzinowe ...

danych dotyczących szczegółowej kalkulacji ceny oferty Wykonawcy w połączeniu z mapami ...

w tym poprzez złożenie im oferty pracy z odpowiednio wyższym wynagrodzeniem ...

że nie wymagają one transponowania do prawa wewnętrznego. Powołane przepisy TRIPS ...

są stronami umów przedstawionych w wyjaśnieniach dotyczących xxx lub których oferty znajdują się w treści wyjaśnień. 2. Zastrzeżone informacje wskazane w ...

takich osób. Informacje zestawione w wyjaśnieniach z dnia 22.11.2022 ...

punktu widzenia sposobu kalkulacji ceny oferty. W takim przypadku stanowią one ...

więcej w samych umowach załączonych do wyjaśnień znajdują się klauzule poufności, które ...

np. § 13 Załącznika nr 4 do wyjaśnień; § 6 Załącznika nr 6; § 13 ...

Załącznik nr 2 każda pozycja kosztorysu dotycząca sposobu jej kalkulacji. Dla ...

dla pracodawcy. Zatem możliwość dostępu do tej informacji podmiotów, które mogą ...

okoliczności związane z przejściem pracownika (...) do podmiotu świadczącego konkurencyjne usługi". Ujawnienie ...

są przechowywane na nośnikach informacji, do których dostęp mają wyłącznie osoby do tego upoważnione (tj. przede wszystkim ...

zarząd, osoby przygotowujące i sprawdzające ofertę itp.). Dokumenty zawierające informacje poufne ...

tajemnicy przedsiębiorstwa informacji zawartych w wyjaśnieniach ceny wraz z przedstawionymi dowodami ...

jedynie wskazaną wyżej wstępną część wyjaśnień, uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy informacji (z ...

r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

1 ustawy Pzp Odnosząc się do twierdzeń Zamawiającego o braku posiadania ...

wiążących się z zaniechaniem odrzucenia oferty Przystępującego, Izba uznała stanowisko Zamawiającego ...

gdy tajemnicą przedsiębiorstwa objęto treść wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

z.n.k."), winno co do zasady skutkować nakazaniem Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazaniem odtajnienia zastrzeżonych ...

udzielenie zamówienia mieli pełny dostęp do dokumentów o jawnym charakterze i ...

jakich informacji zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, w tym m.in ...

jakich informacji dokonał oceny, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę wezwanego w ...

ustawy Pzp wykazują, iż cena oferty nie jest rażąco niska. Dopiero ...

odwołaniu zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty konkurenta z uwagi na rażąco ...

z uwagi na brak dostępu do dokumentów objętych tajemnicą przedsiębiorstwa nie ...

w sposób pełny uprawnienia wykonawcy do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

tajemnica przedsiębiorstwa dokumentów wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, ogranicza prawo do wniesienia odwołania, uniemożliwiając Odwołującemu kontrolę ...

zarzutu rażąco niskiej ceny względem oferty Przystępującego byłoby w ogóle uzasadnione ...

którym odwołujący się uzyskał dostęp do wszystkich informacji, w odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność. Nie ...

zarzuty odwołania odnoszące się wyłącznie do tajemnicy przedsiębiorstwa nie mają wpływu ...

Brak ujawnienia informacji zawartych w wyjaśnieniach Przystępującego dotyczących wyliczenia ceny pozbawia Odwołującego prawa do ich weryfikacji, co (jak opisano ...

bezpośredni wpływ na jego prawo do wniesienia odwołania, które z kolej ...

może mieć wpływ na losy oferty Przystępującego w postępowaniu, a tym ...

akt KIO 3019/20). Przechodząc do analizy zarzutów odwołania, Izba uznała ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

z.n.k. w odniesieniu do określonych informacji. Utajnienie informacji ze ...

dokonane przez Przystępującego w stosunku do wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oraz ich ...

jako tajemnicy przedsiębiorstwa całej treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny i załączników ...

przyporządkowanie poszczególnych argumentów odnoszących się do tajemnicy przedsiębiorstwa konkretnym informacjom zawartym ...

Zamawiającego ww. orzeczenie jest adekwatne do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy, ponieważ ...

przedsiębiorstwa objętą całą dalszą treść wyjaśnień, w tym nawet nazwy załączników ...

konkretnych informacji, lecz zasadniczą część wyjaśnień i pełną treść załączników zawierających szczegółową kalkulację ceny oferty i dowody na jej poparcie. Podkreślić należy, iż uprawnienie do zastrzeżenia określonych informacji jako tajemnicy ...

zapoznania się z treścią konkurencyjnych ofert i dokumentów, a jedynie winno być ograniczone do wypadków zaistnienia rzeczywistego zagrożenia uzasadnionych ...

przez Przystępującego (załącznik nr 1 do wyjaśnień) miało charakter ogólny, nie zostało ...

z.n.k. w odniesieniu do konkretnych, wyselekcjonowanych informacji. W ocenie Izby jest ono wręcz do tego stopnia ogólne, że mogłaby ...

postępowania. Brak dostosowania tego uzasadnienia do informacji przedstawionych Zamawiającemu w piśmie ...

które konkretnie informacje zawarte w wyjaśnieniach Przystępujący miał na myśli stawiając ...

Przystępujący objął jedynie określone fragmenty wyjaśnień czy załączników zawierające dane w ...

faktyczną weryfikację, czy w odniesieniu do konkretnych informacji wykazano spełnienie przesłanek ...

w zasadzie pełną merytoryczną treść wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oraz treść ...

ogólne uzasadnienie, które trudno przyporządkować do utajnionych informacji, sam pozbawił się ...

winien być traktowany jako zbliżony do obowiązku "udowodnienia" w rozumieniu KPC ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu ...

Odwołujący przedkłada swoje własne uprawnienia do kontroli dokumentów składanych przez konkurenta ponad prawo wykonawcy do ochrony informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zamówienie, wymienienie składanych w odniesieniu do tych elementów dowodów czy relatywnie ...

zawarte w pkt 1-6 wyjaśnień. O błędnej ocenie Zamawiającego, jak ...

skutecznie objętą tajemnicą przedsiębiorstwa treść wyjaśnień oraz część załączników dotyczą szerszego ...

zakresu informacji. Ponadto analizując treść wyjaśnień złożonych przez Przystępującego można odnieść ...

zamiaru Przystępującego. Referuje ono jedynie do pewnych ogólnych zagadnień, jak polityka ...

pracowników. Przystępujący nie odwołał się do konkretnych dokumentów oraz treści w ...

w uzasadnieniu objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień z dnia 22 listopada 2022 ...

ubiegającym się o nie. Załączone do wyjaśnień kalkulacje, a także dowody, dotyczą ...

elementów tego konkretnego zamówienia. W wyjaśnieniach zawarto informacje o składnikach cenotwórczych ...

wykonawców danych zawartych w treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny składanych na ...

konkretnego postępowania, jakie są konieczne do poniesienia przez niego nakłady, czy ...

jeszcze o tym, że doszłoby do zagrożenia interesów Przystępującego i zmniejszenia ...

konkurentów. Brak jest jednak podstaw do stwierdzenia, że określone dane zawarte w wyjaśnieniach Przystępującego faktycznie dawałyby innym wykonawcom ...

przewagi konkurencyjnej w przypadku ujawnienia wyjaśnień nie została w ocenie Izby ...

skonkretyzowane, nie jest bowiem wystarczające do ich zidentyfikowania posługiwanie się hasłowymi ...

nie pokusił się o przypisanie do tych pojęć konkretnych dokumentów stanowiących załączniki do wyjaśnień. Nie wykazują ponadto wartości gospodarczej ...

wartościowych pracowników Przystępującego, składając im oferty pracy z odpowiednio wyższym wynagrodzeniem ...

osoby takie nie były zainteresowane ofertą konkurencyjnych firm. Okoliczność, że pracownicy ...

na tajemnicę przedsiębiorstwa jako narzędzie do ochrony specjalistów przeznaczonych do realizacji zamówienia, w świetle zasady ...

iż Przystępujący zastrzegając wszystkie załączniki do wyjaśnień poza uzasadnieniem zastrzeżenia tajemnicy informacji ...

w ogóle się nie odwołał do konkretnych dokumentów. Przystępujący jedynie wskazał ...

z kontrahentami, ale w odniesieniu do któregokolwiek z załączników. W odniesieniu do wspomnianych załączników nr 4, 6 ...

tych załącznikach. Analogicznie w odniesieniu do załącznika nr 13, co do którego podano wartość gospodarczą poprzez ...

przedsiębiorstwa. Z kolei w odniesieniu do reszty załączników nie przedstawiono nie ...

zostały zanonimizowane w dokumentach załączonych do wyjaśnień. Dziwi w takiej sytuacji fakt ...

Przystępującego informacje, np. odwołując się do poszczególnych postanowień umownych i przedstawiając ...

byłoby bowiem przypisanie konkretnych twierdzeń do konkretnych danych, które wykonawca chciałby zastrzec. Do innych niż ww. załączników do wyjaśnień (np. załączników nr 7,8 ...

ogólny, sprowadzający się w istocie do obaw wykonawcy przed spadkiem konkurencyjności ...

jeżeli wykonawca decyduje się wykorzystać oferty podmiotów trzecich w postępowaniu o ...

stron umowy czy podmiotu składającego ofertę, jakkolwiek wskazuje na podjęcie działań ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

2022 r. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" oraz w załącznikach do tego pisma w całości. Zamawiający ...

przypadku udostępnić Odwołującemu pełną treść wyjaśnień wraz z wszystkimi załącznikami. Biorąc ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 119 fragmentów

2013-01-04 » Uwzględnia odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

nakazuje Zamawiającemu: - unieważnienie wyboru najkorzystniejszych ofert w częściach 2 i 4 ...

konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, w ofertach w częściach 2 i 4 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w tych częściach. 2. Kosztami ...

posiedzenie Izby (630 zł. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

zarzuty wraz z wnioskami, co do ich rozstrzygnięcia. A. sygn. akt ...

błędu w obliczeniu ceny w ofercie wybranego wykonawcy, polegającego na zastosowaniu ...

i 3 ustawy - przez wybór oferty, która w świetle obowiązujących przepisów ...

i usług - przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy pomimo, iż zawiera błąd ...

odwołania z uwagi na punktację oferty, która po wykluczeniu zaskarżonego wykonawcy ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 3) zasądzenie od zamawiającego na ...

wskazał. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy w części 2 zamówienia ...

podatku VAT w cenie najkorzystniejszej oferty z 8% na 23% (pismo ...

02.40.10.3" - wg kosztorysu ślepego stanowiącego załącznik do SIWZ w 3-ciej pozycji ...

8%, jak podał w swojej ofercie i kosztorysie wykonawca. Odwołujący wskazał, że wybrany ...

wykluczeniu z postępowania, a jego oferta podlega odrzuceniu, czego zamawiający bezprawnie zaniechał. Oferta wybranego wykonawcy została sporządzona w ...

Pzp i skutkuje koniecznością odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

stawki podatku VAT w cenie oferty z obowiązującymi przepisami, a jedynie przypadek niezgodności treści oferty z SIWZ. Oczywistym przy tym ...

VAT nie stanowi niezgodności treści oferty z SIWZ, bowiem to nie ...

powyższym zamawiający nie był uprawniony do poprawienia stawki podatku VAT w cenie oferty wybranego wykonawcy, a oferta powinna zostać odrzucona z wyżej ...

tym zakresie skutkuje koniecznością odrzucenia oferty bez możliwości poprawienia wyżej wymienionego ...

zamówienie dotyczyło usług leśnych. Analogiczne do w/w stanowisko zajmuje również ...

rażąco niedopuszczalną ingerencją w treść oferty i stanowi niezależnie od wyżej ...

poprawie i skutkuje koniecznością odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 pkt ...

wysokości obowiązującej na dzień składania ofert. Z kolei na stronie 22 ...

że: Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona - zgodnie z art ...

jednostkowych zaoferowanych przez Wykonawcę w ofercie, jak również zastosowanej stawki podatku ...

VAT 8% zamiast 23% w ofercie wybranego wykonawcy jest widoczny w kosztorysie ofertowym w 3 pozycji od ...

B", zarzucili zamawiającemu, że wybierając ofertę złożoną przez Konsorcjum: Zakład Usług ...

i treścią załącznika nr 3 do tej ustawy, przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty, wskutek błędnego przyjęcia, że oferta złożona przez Konsorcjum LAS, nie ...

piesze)", co winno stanowić podstawę do odrzucenia oferty, jako zawierającej błąd w obliczeniu ...

ustawy Pzp, przez dokonanie poprawy oferty złożonej przez Konsorcjum LAS, potwierdzającej ...

oczywistej omyłki, w sytuacji nieuprawniającej do podjęcia takich wniosków. Odwołujący wniósł ...

1) nakazanie zamawiającemu dokonania odrzucenia oferty Konsorcjum LAS; 2) nakazanie zamawiającemu ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert; 3) nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej; 4) obciążenie zamawiającego kosztami ...

Odwołujący wskazał przesłanki legitymacji czynnej do złożenia odwołania, określone w art ...

Zamawiający zaniechał dokonania czynności odrzucenia oferty Konsorcjum LAS, do czego był zobowiązany na podstawie ...

poprawie i skutkuje koniecznością odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

i treścią załącznika nr 3 do tej ustawy. Również Sąd Najwyższy ...

rozstrzygnięciach wskazywał, że określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

obliczeniu ceny i powinno prowadzić do odrzucenia oferty, na podstawie 89 ust. 1 ...

5). Zamawiający wyszczególnił także - UWAGA do tego punktu, że "Zamawiający poprawi ...

określania stawki VAT przez składającego ofertę skutkuje koniecznością odrzucenia jego oferty. Nie ma przy tym znaczenia ...

przez niego błędnie określona w ofercie złożonej na część II i ...

zamówienia zawartym w szczegółowym załączniku do SIWZ była między innymi usługa ...

stawką podatku VAT - 8%. Załącznik do ustawy o podatku od towarów ...

prawidłową, jak też, że dla oferty złożonej przez Konsorcjum LAS dokonał ...

że podmiotem właściwym i zobowiązanym do ustalenia właściwej stawki podatku VAT w ofercie jest wykonawca, będący podatnikiem tego ...

i treścią załącznika nr 3 do tej ustawy, oferta Konsorcjum LAS winna zostać w ...

że brak jest w tej ofercie błędu co do ustalenia ceny, polegającego na nieprawidłowym ...

piesze)", co winno stanowić podstawę do odrzucenia oferty, jako zawierającej błąd w obliczeniu ...

ceny. Zaniechanie czynności odrzucenia tejże oferty stanowi samodzielną przesłankę do wniesienia odwołania. Jednocześnie odwołujący uznał ...

zamawiający zaniechał dokonania czynności odrzucenia oferty Konsorcjum LAS, naruszając art. 89 ...

ma obowiązek zweryfikowania, czy w ofertach podano właściwą stawkę podatku VAT ...

natomiast z całą pewnością uprawnień do poprawiania zaproponowanej stawki podatku. Zgodnie ...

zakresie kwalifikowania danego rodzaju usług do odpowiednich stawek podatku VAT zgodnie ...

istotną ingerencję w treść złożonej oferty, dlatego też, na podstawie z ...

wykonawca jest uprawniony i obowiązany do wskazania właściwej stawki podatku, a ...

ust. 2 pkt 3 Pzp. Oferta Konsorcjum LAS winna być więc ...

intencjom Konsorcjum LAS, wyrażonym w ofercie, gdzie wskazał on stawkę podatku ...

i istotny dla treści składanej oferty, została również dokonana przez zamawiającego ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zmiana stawki podatku VAT, wbrew ...

oczywistość" omyłki winna być możliwa do ustalenia na podstawie oferty, ewentualnie (w ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od ...

zupełnie odwrotna - Konsorcjum LAS złożyło ofertę i nie domagało się zmiany ...

KIO stwierdzono również, że "Poprawienie oferty nie może de facto stanowić ...

przypadku złożonej przez Konsorcjum LAS oferty, jego oczywistym i wprost wyrażonym ...

8%, potwierdzonym również W złożeniu oferty na część II zamówienia. Czynność ...

sprzeczności z oczywistą wolą składającego ofertę Konsorcjum LAS. Tym samym zarzut ...

w całości na uwzględnienie i oferta Konsorcjum LAS winna zostać na ...

odrzucona. Zaniechanie czynności odrzucenia tejże oferty stanowi samodzielną przesłankę do wniesienia odwołania w niniejszej sprawie ...

wysokości, którą należało zastosować. Jednakże do każdej usługi wymienionej w kosztorysie przypisał odpowiednią pozycję Polskiej Klasyfikacji ...

Usług (PKWiU). Została ona wprowadzona do stosowania w statystyce, ewidencji i ...

podatkiem od towarów i usług. Do każdej pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów ...

Zamawiający wymieniając poszczególne usługi w kosztorysie wskazał odpowiednie pozycje Polskiej Klasyfikacji ...

to 02.40.10.3. Do tej pozycji PKWiU przypisana jest ...

wskazań dotyczących stawki podatkowej VAT, oferta zawierająca stawkę podatkową niezgodną z ...

tym zakresie skutkuje koniecznością odrzucenia oferty bez możliwości poprawienia wyżej wymienionego ...

prawidłowej stawki podatku VAT w ofercie, jako błędu w obliczeniu ceny prowadzącego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

stawki podatku VAT stanowi podstawę do odrzucenia oferty ze stwierdzeniem błędu w obliczeniu ...

przytaczane przez odwołującego, rzekomo analogiczne do przedmiotowej sprawy, nie dotyczy podobnego ...

faktycznego - nie odnosi się bowiem do zastosowania Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i ...

którego skutkiem miałoby być odrzucenie oferty w oparciu o dyspozycję normy ...

dotyczących stawki podatku VAT, wówczas oferta zawierająca stawkę podatku VAT niezgodną ...

zawarł takie wskazania, "wówczas kontrola oferty w tym zakresie może sprowadzić się do poprawienia oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...

która wykorzystywana jest m.in. do celów podatkowych. Sprawdzając zgodność proponowanych ...

PKWiU zamawiający miał możliwość poprawienia oferty. Jeśli zamawiający miał taką możliwość ...

zamawiającego, skoro skierowany on jest do wykonawcy. W przedmiotowym postępowaniu nie ...

wątpliwości, że wykonawca złożył jedną ofertę. W konsekwencji, skoro zamawiający zgodnie ...

Prawem zamówień publicznych poprawił przedmiotową ofertę, to nie naruszył przepisu art ...

ponieważ wybrał, zgodnie z przepisami, ofertę najkorzystniejszą, która nie zawierała błędu ...

ust. 1 Pzp (legitymacja czynna do wniesienia odwołania), złożyli oferty w postępowaniu odpowiednio - na część ...

części złożono tylko po dwie oferty, zatem odwołujący zainteresowani są wykazaniem błędu o obliczeniu ceny ofert wybranych w tych częściach, skutkującego odrzuceniem ofert. Stan faktyczny nie jest sporny ...

13 SIWZ sposób obliczenia ceny oferty w zakresie podatku od towarów ...

wartości podatku VAT w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia. Z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (zgodnie ...

stawki podatku VAT (na formularzu kosztorys cenowy oferty- załącznik Nr 1A). 13 ...

wysokości obowiązującej na dzień składania ofert. 13.11. Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona - zgodnie z art ...

jednostkowych zaoferowanych przez Wykonawcę w ofercie, jak również zastosowanej stawki podatku VAT." W wybranych ofertach w części 2 i 4 ...

zamówienia wykonawca wskazał w formularzach kosztorys cenowy oferty - załącznik Nr 1A.2 ...

stawkę podatku VAT w wybranych ofertach w częściach 2 i 4 ...

stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

wobec opisu sposobu obliczenia ceny oferty w SIWZ w sposób przedstawiony ...

utrzymywał, że w formularzu załącznika do SIWZ - kosztorys cenowy oferty - załączniki, wskazał odpowiednie pozycje Polskiej ...

PKWiU 02.40.10.3. Do tej pozycji PKWiU przypisana jest ...

należało uwzględnić jako zasadne, co do czynności zamawiającego poprawienia stawki podatku ...

wobec opisu sposobu obliczenia ceny oferty zamieszczonego w SIWZ w pkt ...

13. Zamawiający jednoznacznie zobowiązał wykonawców do uwzględnienia w cenie ofertowej podatku ...

wysokości obowiązującej na dzień składania ofert. Zamawiający opisał, że poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona - zgodnie z art ...

jednostkowych zaoferowanych przez Wykonawcę w ofercie, jak również zastosowanej stawki podatku ...

Prawo zamówień publicznych odnoszących się do błędu w obliczeniu ceny w kontekście podania w ofercie wykonawcy nieprawidłowej stawki podatku od ...

stanowisku doktryny kwestię merytorycznej oceny oferty wykonawcy zawierającej nieprawidłową stawkę podatku ...

dotyczących stawki podatku VAT, wówczas oferta zawierająca stawkę niezgodną z obowiązującymi ...

w SIWZ sposób obliczenia ceny oferty wskazał na obowiązek wykonawcy zastosowania ...

nie podzieliła stanowiska zamawiającego, co do wskazania w załączniku do SIWZ Kosztorys cenowy oferty numeru PKWiU 02.40.10 ...

piesze). Opis sposobu obliczenia ceny oferty wraz z opisem dotyczącym podatku ...

9 i 10 Pzp, stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem § 3 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 403 fragmenty

2017-01-19 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

41-800 Zabrze, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i 5 unieważnienie czynności wyboru ofert i odrzucenie oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

poprzez zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego w sytuacji, gdy zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a treść wyjaśnień udzielonych, w trybie art. 90 ...

jest wystarczająca dla wykazania, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 90 ...

lakonicznych, nieprecyzyjnych i niepopartych dowodami wyjaśnień Przystępującego udzielonych w odpowiedzi na zapytanie o to, czy oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia i przyjęcie, że ...

nieprecyzyjne, a także niepoparte dowodami wyjaśnienia Przystępującego mogą być wystarczające dla uznania, że oferta Przystępującego nie zawiera takiej rażąco ...

konsekwencji zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego; 3) art. 90 ust ...

ciążącego na wykonawcy obowiązku przyjęcia do kalkulacji ceny oferty kosztów pracy, które nie mogą ...

pracę, wykonawca może zaoferować w ofercie cenę na poziomie "zero" i ...

konsekwencji zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego; 4) art. 89 ust ...

poprzez zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego w sytuacji, gdy pozostaje ...

nr 2a Przystępujący składając ofertę przyjął koszty pracy nieuwzględniające minimalnego ...

w toku badania i oceny ofert, z Przystępującym, niedozwolonych negocjacji, dotyczących treści złożonej oferty, wyrażających się w uzgodnieniu tego ...

nr 2a, będącego elementem oferty, a stanowiącego "Ustandaryzowany katalog cen ...

poprzez zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego w sytuacji, gdy pozostaje ...

nr 2a, będącego elementem oferty, a stanowiącego "Ustandaryzowany katalog cen ...

poprzez zaniechanie odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego w sytuacji, gdy zawiera ...

ona błędy w obliczeniu ceny oferty, co jest konsekwencją niewskazania przez ...

nr 2a, będącego elementem oferty, a stanowiącego "Ustandaryzowany katalog cen ...

2a i jednocześnie cena oferty Przystępującego, nie obejmuje całego przedmiotu ...

1 ustawy Pzp poprzez zaakceptowanie wyjaśnień Przystępującego, które to wyjaśnienia wskazują na intencję zmiany treści oferty Przystępującego w zakresie ceny prac ...

to zmiany stanowią istotne zmiany oferty Przystępującego, a w konsekwencji doprowadzenie do zmiany treści oferty Przystępującego w stosunku do jej treści pierwotnej na takim ...

na etapie po upływie terminu do składania ofert. Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł ...

Zamawiającego czynności oceny i wyboru ofert, 2. odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

z uwagi na to, że oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, ewentualnie na podstawie ...

z uwagi na to, że oferta Przystępującego jest niezgodna z ustawą ...

powtórzenia czynności oceny i wyboru ofert. Ponadto Odwołujący wniósł o przyznanie ...

Zamawiającego, a w razie przystąpienia do postępowania Przystępującego, również od tych ...

uzasadnieniu niniejszego odwołania, (tj. SIWZ, wyjaśnienia SIWZ przez Zamawiającego w piśmie ...

października 2016 r., pisma Odwołującego do Zamawiającego z dnia 6 grudnia ...

r. w sprawie błędów w ofercie Przystępującego, pisma Zamawiającego do Przystępującego z dnia 5 grudnia ...

rażąco niskiej ceny, pisma Przystępującego do Zamawiającego z dnia 7 grudnia ...

w sprawie rażąco niskiej ceny, oferty Przystępującego, oferty Odwołującego), na okoliczności dotyczące zakresu ...

oraz na okoliczność istnienia podstaw do odrzucenia oferty Przystępującego, w szczególności na okoliczność ...

z SIWZ, wymaganego sposobu przygotowania oferty przez wykonawców w postępowaniu, b ...

ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 2 do SIWZ oraz "Ustandaryzowanego katalogu cen ...

stanowiącego Załącznik nr 2a do SIWZ, c. treści udzielonych przez Zamawiającego wyjaśnień, dotyczących SIWZ, w zakresie sposobu przygotowania oferty (sposobu obliczenia ceny ofertowej), d. sposobu przygotowania przez Przystępującego oferty, zwłaszcza sposobu sporządzenia Formularza ofertowego ...

ustawy Pzp, f. zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego przez Zamawiającego, g. sposobu przygotowania oferty przez Odwołującego, zwłaszcza sposobu sporządzenia ...

oraz na okoliczność istnienia podstaw do odrzucenia oferty Przystępującego, w szczególności na okoliczność: a. sposobu przygotowania oferty przez Odwołującego, zwłaszcza sposobu sporządzenia ...

potrzeby wyceny, f. braku podstaw do przyjmowania, że w pozycjach 56 ...

zawarcie umowy ramowej byli zobowiązani do złożenia oferty, zgodnie z Formularzem ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 2 do SIWZ. W Formularzu wykonawcy zobowiązani byli do wskazania ceny, jaką oferują za ...

iż w celu obliczenia ceny oferty, jaką należy wpisać do Formularza ofertowego, "należy zsumować kolumnę ...

3 w wierszach od 1 do 1336, tj. bez współczynników korygujących ...

stanowiącego załącznik nr 2a do SIWZ i następnie przepisać tę wartość do formularza ofertowego". Dalej Odwołujący wyjaśnił ...

w związku z udostępnieniem Odwołującemu do wglądu dokumentów dotyczących postępowania i ...

grudnia 2016 r. Odwołujący wystąpił do Zamawiającego z informacją, iż oferta Przystępującego, złożona w postępowaniu, zawiera ...

Pzp ani nie zachodzą podstawy do poprawienia oferty w oparciu o art. 87 ...

a co za tym idzie, oferta Przystępującego powinna podlegać odrzuceniu. Odwołujący ...

grudnia 2016 r. Zamawiający wystąpił do Przystępującego o wyjaśnienia, w trybie art. 90 ust ...

Pzp, w zakresie tego, czy oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny. Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienia właśnie w zakresie dotyczącym wartości ...

2016 r., Przystępujący wskazał, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Dalej Odwołujący zauważył, że takie wyjaśnienia zostały uznane przez Zamawiającego za ...

2016 r. Zmawiający dokonał wyboru ofert w postępowaniu. Wybrana została również oferta Przystępującego, a zatem Zamawiający nie dostrzegł powodów do jej odrzucenia. Zdaniem Odwołującego, ze ...

nie sposób się zgodzić, albowiem oferta Przystępującego powinna podlegać odrzuceniu z ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nawet gdyby uznać, iż wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, iż cena rażąco niską nie jest, oferta Przystępującego powinna podlegać odrzuceniu z ...

zgodnie z ustawą Pzp, cena oferty złożonej w postępowaniu powinna być ...

zauważył Odwołujący, nakazuje odrzucać takie oferty, które zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podał, że ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

odrębnych przepisów, zamawiający jest zobowiązany do zwrócenia się do danego wykonawcy o udzielenie stosownych wyjaśnień. Jeśli wykonawca takich wyjaśnień nie udzieli albo, jeśli potwierdzą ...

lub koszt, zamawiający jest zobligowany do odrzucenia takiej oferty. Dodatkowo Odwołujący podkreślił, iż obecne ...

na wskazaniu, iż wątpliwości co do tego, czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

jak przed nowelizacją - gdy "cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia", ale także wtedy ...

gdy wątpliwości dotyczą określonego w ofercie "kosztu", a także, gdy dotyczą ...

rażąco niską ceną możemy mieć do czynienia nie tylko w odniesieniu do całkowitej ceny, ale także w odniesieniu do wspomnianych w przepisie jej istotnych ...

podstawy, ale i zobowiązuje ich do badania ofert pod kątem rażąco niskiej ceny, również w odniesieniu do cen jednostkowych, czy innego rodzaju ...

istotnych pojedynczych elementów, kształtujących cenę oferty. Niejednolite dotąd orzecznictwo, raz dopuszczające ...

częściej jednak niedopuszczające możliwość przypisania ofercie rażąco niskiej ceny w oparciu ...

rażąco niską ceną możemy mieć do czynienia również wtedy, gdy w ...

a w konsekwencji żądanie zamawiającego wyjaśnień poszczególnych cen jednostkowych czynności wchodzących ...

wartości szacunkowej na etapie sporządzania oferty. Reasumując zarzut odwołania sformułowany jako ...

że przesłankę rażąco niskiej ceny oferty mogą stanowić w danym przypadku poszczególne ceny jednostkowe oferty odwołującego nie został udowodniony. W ...

badać i mógł jedynie badać ofertę pod kątem rażąco niskiej ceny ...

decydować o rażąco niskiej cenie oferty tylko wtedy, gdy przekładają się ...

rażąco niską cenę w odniesieniu do całego zamówienia, wymagają odpowiedniej refleksji ...

niniejszej sprawie, zdaniem Odwołującego, mamy do czynienia właśnie z taką sytuacją, albowiem cena oferty Przystępującego pozostaje rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, co jest wynikiem ...

nr 2a stanowi część oferty składanej w postępowaniu. Wynika to ...

punkcie 2.1) wskazuje, że oferta wykonawcy powinna zawierać: "Wypełniony druk ...

nr 2 i 2a do SIWZ", jak również z samej oferty Przystępującego, która zawiera Załącznik nr ...

Formularzu ofertowym wyraźnie jako załącznik do oferty. Informacje zawarte w Załączniku nr ...

ocenie Odwołującego, traktowane jako elementy oferty, na równi z informacjami zawartymi ...

ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 2 do SIWZ. Po drugie, co dostrzegł ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

wykonawca odmawia na etapie składania ofert wykonania tego elementu zamówienia, ale ...

otrzymuje wynagrodzenia, (bo wskazał w ofercie, że wykona je za 0 ...

niniejszej sprawie brak jest podstaw do formułowania twierdzenia, iż Przystępujący był uprawniony do wycenienia pewnych prac za 0 ...

umowy, stanowiącego Załącznik nr 7 do SIWZ. Z tego względu, zdaniem Odwołującego, wykonawca składając ofertę w postępowaniu nie miał podstaw do przyjęcia, czy i jakie prace ...

idzie, nie miał podstaw faktycznych do budowania ceny całkowitej i poszczególnych ...

wykonawca nie miał też podstaw do zakładania innych okoliczności umożliwiających mu ...

zresztą na pozycje, w których oferta Przystępującego, przewiduje cenę 0,00 ...

tyle pozycja 1018 odnosi się do wszystkich takich sytuacji, gdy suma ...

przemnożeniu przez ilość zamawianych filtrów) do ustalenia rzeczywistej ceny do zapłaty. Izba stwierdziła, że skoro ...

w tym projektem umowy oraz ofertą wykonawcy, obowiązującą formą wynagrodzenia będzie ...

ale są to ceny rzeczywiste - do zapłaty. Powyższe wskazuje, że ceną ...

wyłącznie łączna cena podana w ofercie za wykonanie dostawy w pakiecie ...

powyższego, ceny jednostkowe, jako ceny do zapłaty, mogą być rozpatrywane w ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do danego elementu dostawy". Podobnie, jak ...

rynkową za żaden rodzaj prac, oferta Przystępującego powinna być potraktowana jako ...

niskiej ceny odnosi nie tylko do ceny za całe zamówienie, lecz także do jej "istotnych części składowych". W ...

wyjaśniać sytuację i istniejące wątpliwości, oferty Przystępującego, wbrew przepisom ustawy Pzp, nie odrzucił. Zdaniem Odwołującego, wyjaśnienia udzielone przez Przystępującego wydają się ...

bowiem jedynie, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, że ...

niezrozumiałe, albowiem ani w treści oferty, ani Załącznika nie ma żadnego ...

miały być ustalane poprzez odesłanie do stawek oferowanych w innych. Oferta Przystępującego zawiera w dwóch miejscach ...

jej treści, nie ma podstaw do przyjęcia, w ocenie Odwołującego, iż ...

ustawy Pzp: "Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

precyzyjne i niepozostawiające żadnych wątpliwości wyjaśnienia co do sposobu kalkulacji ceny. Zdaniem Odwołującego, te wyjaśnienia powinny dać Zamawiającemu podstawę do wyeliminowania jego wątpliwości co do ceny. Zgodnie z orzecznictwem KIO ...

powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do tego, czy w konkretnej sytuacji ...

90 ust. 1 PrZamPubl - udzielenie wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień czy też złożenie wyjaśnień nieprzekonujących, że cena w danej ...

rażąco niskiej, skutkować winny odrzuceniem oferty na podstawie art. 90 ust ...

3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę nie tylko, gdy wyjaśnienia potwierdzą, że cena jest rażąco ...

ale również wtedy, gdy takich wyjaśnień wykonawca nie złoży, co oznacza ...

że zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę nie tylko, gdy jest przekonany ...

rozwiane przez wykonawcę. Ryzyko udzielenia wyjaśnień zbyt ogólnych, mało precyzyjnych czy ...

w niniejszym postępowaniu jako wystarczających, wyjaśnień Przystępującego, tak bardzo lakonicznych i ...

którym KIO wskazała, iż: "Udzielone wyjaśnienia powinny być wyczerpujące, konkretne i ...

iluzorycznych i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość cen ...

może uzasadniać obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W orzecznictwie Izby uznaje się, że złożenie wyjaśnień, zawierających niekonkretne i ogólnikowe stwierdzenia, należy traktować jako niezłożenie wyjaśnień w ogóle, co w konsekwencji oznacza konieczność odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

na rażąco niską cenę, brak wyjaśnienia przez Przystępującego wątpliwości Zamawiającego w ...

pracę i minimalnej stawki godzinowej, oferta Przystępującego powinna podlegać odrzuceniu, a ...

odrzucenia oraz działania Zamawiającego, które do tego doprowadziły są sprzeczne z ...

pkt 1 ustawy Pzp. Niezgodność oferty Przystępującego z ustawą. Odwołujący podniósł ...

ceny, wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ustawy Pzp, ale również składaniem ofert z ustawą po prostu niezgodnych. Zdaniem Odwołującego, zaoferowanie w ofercie Przystępującego w pozycjach 56 i ...

0,00 zł powoduje, iż oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

w nim ustawy. Niezgodność treści oferty Przystępującego z SIWZ. Odwołujący zwrócił ...

stanowisku, że złożona przez Przystępującego oferta w żadnej mierze woli tej ...

Zamawiającego, podejmowanych na etapie badania ofert, Zamawiający oczekiwał wpisania w każdej ...

konstrukcja Załącznika nie daje podstaw do założenia, że ustalenie cen pewnych ...

realnych i nie widział podstaw do poszukiwania ich w innych miejscach oferty, świadczy zwrócenie się do Przystępującego o wyjaśnienia, w trybie art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp, a więc wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny - Zamawiający uznał ...

nie, że jest jedynie podstawą do szukania właściwej stawki w innych ...

drugie, Odwołujący dostrzegł, że powyższe wyjaśnienia Przystępującego są również całkowicie nielogiczne ...

mniejsza od 400,00 zł do wyceny stosuje się wycenę godzinową ...

chociażby pozycje 1303 - "Wykonanie dodatku do dokumentacji górniczego wyciągu szybowego /wg ...

wszystkich 0,00, jako sygnału do poszukiwania ceny w innym miejscu ...

zwrócił uwagę, jak wynika z oferty Przystępującego, jedynie w pozycjach 56 ...

W ocenie Odwołującego, to czyni wyjaśnienia Przystępującego całkowicie niespójnymi, gdyż nie wiadomo, dlaczego w ofercie Przystępującego jedynie w dwóch pozycjach ...

się mieć analogiczne założenia co do wyceny. Zasadnie, zdaniem Odwołującego, można ...

powoduje, w opinii Odwołującego, że oferta Przystępującego została złożona w sposób ...

zdaniem Odwołującego, istnieją wszelkie przesłanki do uznania, że wpisanie w tych ...

i stanowi wyłącznie próbę "uratowania" oferty Przystępującego w sytuacji, gdy ze ...

według stawek godzinowych, co w ofercie Przystępującego nie ma miejsca. Zdaniem Odwołującego, prowadzi to do konkluzji, że oferta Przystępującego pozostaje niezgodna z SIWZ ...

podniósł, że komentowanego sposobu sporządzenia oferty przez Przystępującego nie sposób traktować ...

na zamawiającego obowiązek poprawienia w ofercie oczywistych omyłek rachunkowych, z uwzględnieniem ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty (pkt 3), gdyż stwierdzona wada w ofercie odwołującego nie stanowi omyłki, lecz ...

celowe działanie - »poprawienie« przedmiaru. Niezgodności oferty odwołującego z treścią siwz nie ...

i celowo wpisał w swojej ofercie - w kosztorysie ofertowym ilość wkładek niezgodną z ...

Odwołującego, z analogiczną sytuacją mamy do czynienia również w niniejszej sytuacji ...

wypełnienia. Skoro zatem, nie mamy do czynienia z omyłką, nie ma ...

podstawie. Jakakolwiek zaś zmiana treści oferty niekwalifikowanej jako omyłka nie jest ...

już możliwa po upływie terminu do jej złożenia, a więc również ...

w toku badania i oceny ofert. Z ostrożności, na wypadek twierdzenia ...

dodatkowo podniósł, że w odniesieniu do omyłek, których poprawienie przewiduje art ...

zwłaszcza bez konieczności udzielania jakichkolwiek wyjaśnień przez oferenta. Z taką sytuacją oczywiście nie mamy do czynienia, albowiem Zamawiający potraktował 0 w ofercie nie jako omyłkę, ale realną ...

tej przyczyny zwrócił się o wyjaśnienia w trybie 90 ust. 1 ...

powinno być możliwe bez konieczności wyjaśnień wykonawcy, a to, zdaniem Odwołującego ...

Zamawiający nie miał żadnych podstaw do dokonania wyboru, jakie powinny być ...

inna omyłka, polegająca na niezgodności oferty z SIWZ. Brak takiej możliwości ...

Zamawiającym a wykonawcami, dotyczących treści oferty. W opinii Odwołującego, treść oferty Przystępującego nie daje żadnych podstaw ...

można chociażby postawić pytanie, dlaczego do spornych pozycji należałoby, jak twierdzi ...

całkowicie dowolnym, mającym znamiona zmiany oferty na etapie, gdy taka zmiana nie jest już możliwa. Oferta Przystępującego, jak podał Odwołujący, nie ...

twierdzenia Przystępującego uznać za jej wyjaśnienie, a stanowią one po prostu ...

pomiędzy Zamawiającym a Przystępującym, co do tego, co powinno znaleźć się ...

jak tylko negocjacjami, dotyczącymi treści oferty prowadzącymi do jej merytorycznej zmiany, a przez ...

pisarskiej czy rachunkowej. Odnosząc się do dyspozycji art. 87 ust. 2 ...

samodzielnie tej nieprawidłowości w treści oferty Odwołującego. Zamawiający bowiem, chcąc dokonać poprawienia tej treści oferty, zmuszony byłby do określenia samodzielnie danych co do ilości odparowanej wody dla poszczególnych ...

uzupełnienie tych danych. Prowadziłoby to do niedopuszczalnych w świetle przepisów ustawy ...

toku czynności badania i oceny ofert i de facto do złożenia przez wykonawcę nowego oświadczenia ...

oczywistość« omyłki winna być możliwa do ustalenia na podstawie oferty, ewentualnie (w ograniczonym zakresie) może pochodzić z wyjaśnień, które zamawiający może uzyskać od ...

zakazem negocjowania i zmieniania złożonych ofert wyrażonym w art. 87 ust ...

powyższego wskazać należy, iż poprawienie oferty nie może de facto stanowić ...

wypełnienia go dodatkową treścią, co do której zamawiający nie posiada żadnych ...

ile zamawiający może zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienia na potrzeby ustalenia, czy pewne usterki oferty są omyłkami i, czy podlegają ...

o tyle nie jest uprawniony do bezrefleksyjnego przyjmowania udzielanych wyjaśnień, zwłaszcza w przypadku, gdy stanowią one twierdzenia nowe, zmieniające ofertę, albo nie znajdujące oparcia w ...

podniósł, że na etapie badania ofert, zamawiający może zwrócić się co najwyżej o jej wyjaśnienie, a z definicji można wyjaśnić coś, co już w ofercie się znajduje. Wyjaśnienia polegające na uzupełnianiu treści oferty, czy zmianie jakichś jej elementów nie są więc wyjaśnieniami i nie mogą być przyjęte ...

też, zdaniem Odwołującego, to, że wyjaśnienia muszą mieć jasne "zakotwiczenie" w treści oferty, co oznacza, że złożona w odpowiednim terminie oferta powinna zawierać wszystkie informacje pozwalające ...

niezamierzone usterki jej pisemnego uzewnętrznienia. Wyjaśnienia wykonawcy powinny więc jedynie wskazywać zamawiającemu drogę do odtworzenia owej woli, która powinna ...

znajdować uzasadnienie w treści złożonej oferty. W ocenie Odwołującego, jeśli wykonawca ...

więc, że chciał wyrazić w ofercie coś, czego na jej podstawie ...

w istocie akceptacją zmian w ofercie. Jeśli zaś, na podstawie złożonej oferty można przyjąć więcej niż jedno rozwiązanie co do pewnego jej elementu i oprócz treści oferty przedstawianej przez wykonawcę w toku wyjaśnień, można równie dobrze przypisać ofercie treść odmienną, to w takiej sytuacji przyjęcie przez zamawiającego wyjaśnień wykonawcy byłoby, zdaniem Odwołującego, w ...

efekcie prowadzeniem niedopuszczalnych negocjacji co do treści oferty, której treść pozwala na jej ...

jak podkreślił Odwołujący, ryzyko złożenia oferty tak niejednoznacznej czy wadliwej, w ...

powinno obciążać wykonawcę, który taką ofertę złożył. W ocenie Odwołującego, charakter ...

Zamawiający zwrócił się jedynie o wyjaśnienie, czy oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

de facto modyfikację pierwotnej treści oferty, w żaden sposób nie zareagował, a nie odrzucając oferty Przystępującego w istocie zaakceptował tę modyfikację, doprowadzając do sytuacji, gdy w wyniku wymiany korespondencji, po otwarciu ofert, jeden z wykonawców zmienił swoją ofertę. Takie działanie stanowi oczywiste naruszenie zakazu prowadzenia negocjacji co do treści ofert oraz zakazu zmiany treści ofert po upływie terminu ich składania ...

że wpisanie przez Przystępującego w ofercie 0,00 w pozycjach 56 ...

jak podał Odwołujący, treść złożonej oferty nie daje żadnych wskazówek co do tego, w jaki sposób należałoby ...

tak chociażby, jak uczyniono w ofercie w innych wymienionych już powyżej ...

pozycjach, wycenianych godzinowo. Zdaniem Odwołującego, oferta nie daje żadnych wskazówek co do sposobu ewentualnych poprawek i daje ...

podstaw, w opinii Odwołującego, również do poprawienia oferty Przystępującego w oparciu o wyjaśnienia, albowiem wyjaśnienia te sprowadzają się do wskazania jednego spośród kilku możliwych, na gruncie oferty Przystępującego, rozwiązań. Przystępujący wskazał, że ...

jak się zdaje, zaakceptował. Akceptując wyjaśnienia Przystępującego, zdaniem Odwołującego, Zamawiający naruszył ...

ustawy Pzp, a nie odrzucając oferty Przystępującego również art. 89 ust ...

Odwołujący, iż wpisanie 0,00 do rozważanych pozycji Załącznika powoduje również ...

wydaje się wynikać z analizowanych wyjaśnień, jest całościowa cena ofertowa wpisana ...

Załącznika nr 2a i do jej obliczenia Przystępujący przyjął właśnie ...

żadnego znaczenia nie mają te wyjaśnienia wykonawców, które wskazują na rzekomą ...

innych postępowaniach (nawet zbliżonych, co do przedmiotu i dokumentów) nie mają ...

Błąd w obliczeniu ceny w ofercie Przystępującego. Zdaniem Odwołującego, Zamawiający powinien odrzucić ofertę Przystępującego również z tego względu ...

56 i 1018, spowodowało, że oferta Przystępującego zawiera błędy w obliczeniu ...

ofertowym, stanowiącym Załącznik nr 2 do SIWZ, "cena ofertowa zawiera wszystkie ...

stanowi sumę pozycji od 1 do 1336 z Załącznika nr 2 ...

a oraz biorąc pod uwagę wyjaśnienia Przystępującego, zgodnie z którymi w ...

z pozycji 56 i 1018, do sumowania przyjmuje zamieszczone tam 0 ...

Zamawiającego, który na potrzeby oceny ofert przyjął cenę oferty Przystępującego taką, jaka została w ...

pierwotnie wskazana, pomimo, że akceptując wyjaśnienia udzielone przez Przystępującego powinien przecież przyjąć, że cena tej oferty Przystępującego jest nieprawidłowa. W takich okolicznościach powinien albo ofertę Przystępującego odrzucić (co byłoby działaniem prawidłowym), albo (do czego z przedstawionych już powyżej ...

nie miał prawa) doprowadzić ją do metodologicznej zgodności z tym, jak ...

być przygotowana i co ważniejsze, do metodologicznej zgodności z ofertą Odwołującego. Odwołujący podniósł, iż w swojej ofercie, w pozycjach 56 i 1018 ...

W sytuacji więc, gdy jedna oferta wskazuje konkretne stawki, a druga ...

to po prostu, że obie oferty są z metodologicznego punktu widzenia ...

jedynym kryterium oceny jest cena oferty, to przy wskazanych odmiennościach co do sposobu przygotowania ofert, są one po prostu nieporównywalne, bo cena oferty Przystępującego jest z powodu sposobu ...

stanowiska Odwołującego, zgodnie z którym oferta Przystępującego powinna podlegać odrzuceniu i ...

nie tylko polegające na dopuszczeniu oferty Przystępującego do etapu oceny, ale nieprawidłowo przeprowadził ...

samą ocenę złożonych w postępowaniu ofert. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje: Zamawiający postanowił, że oferta zawiera m.in. "wypełniony druk ...

nr 2 i 2a do SIWZ" (część XVII pkt 2 ...

z Załącznika nr 2a do SIWZ. Jednocześnie Załącznik nr 2 ...

katalog cen", winien być dołączony do oferty. W rzeczonym Załączniku nr 2 ...

podanie stawek godzinowych w odniesieniu do wymienionych tam prac (poz. 1330 ...

ma takiej pozycji. Proszę o wyjaśnienie, którą wartość wpisać w kolumnę ...

3 w wierszach od 1 do 1336 tj. bez współczynników korygujących ...

stanowiącego załącznik nr 2a do SIWZ i następnie przepisać tę wartość do formularza ofertowego" (pytanie nr 1 ...

Zamawiający jako jedyne kryterium oceny ofert wskazał cenę brutto, podając zasady ...

wskazał, "że w postępowaniu zmierzającym do zawarcia umowy ramowej zamawiający zawrze ...

ze wszystkimi wykonawcami, którzy złożą oferty niepodlegające odrzuceniu" (część XXIII pkt ...

usług wyszczególniony został w załącznikach do niniejszej umowy ramowej. Załączniki te ...

2a, przedłożonym wraz z ofertą, w poz. 56 opisanej jako ...

mniejsza od 400,00 zł do wyceny stosuje się wycenę godzinową ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do Przystępującego, "w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, (...) z prośbą o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

mniejsza od 400,00 zł do wyceny stosuje się wycenę godzinową ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i oferta spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego". Izba ...

iż nie są one niezbędne do rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, a nadto ...

innych postępowań nie stanowią podstawy do oceny niniejszego postępowania. Sposób wypełniania ...

postępowaniach nie może stanowić podstawy do oceny poprawności sporządzenia rzeczonego "Ustandaryzowanego ...

z pewnością nie jest wzorcem do oceny w badanym postępowaniu. Przyjęcie ...

idąc dalej, odmówieniem prawa Izby do oceny. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła ...

rażąco niskiej ceny warto sięgnąć do orzecznictwa, mając na uwadze fakt ...

rażąco niskiej ceny (...). Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

używając pojęcia "rażąco niska" referuje do znaczącego zaniżenia kwotowego ceny ofertowej ...

pieniężną cena ofertowa, odnoszona jest do wartości przedmiotu zamówienia, którą również ...

żądanego świadczenia pieniężnego w stosunku do wzajemnego świadczenia niepieniężnego, konieczne jest ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady pracy i ...

ustawy Pzp jako przesłanki odrzucenia oferty będzie nieuprawnione, a jakiekolwiek ustalanie ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, a tym samym brak jest przesłanek do zastosowania dyspozycji art. 89 ust ...

zaniżenia ceny oferowanej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, konieczne będzie ...

ceny, w tym odnoszących się do indywidualnych kosztów wykonawcy związanych z ...

wykonawca powinien uczynić w ramach wyjaśnień, do których zgodnie z art. 90 ...

której mowa w przesłance odrzucenia oferty i której wystąpienie obliguje do zastosowania art. 89 ust. 1 ...

rażąco niska cena, to cena oferty odbiegająca swoją wartością in minus ...

a wykonawca w ramach swoich wyjaśnień nie wykazał, że różnica ta ...

źródeł niż wynagrodzenie umowne. Co do zasady przytoczone rozważania na temat ...

to, iż aktualnie obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy i jej badania może ...

pojęcie rażąco niskiej ceny ograniczała do ceny właśnie, podczas gdy, jak ...

na koszt czy cenę, prowadzi do odrzucenia oferty wykonawcy (art. 89 ust. 1 ...

być poprzedzona badaniem, ale nie oferty, a wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę ...

czy też koszt wskazany w ofercie jest również wstępnie weryfikowany, bowiem ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą jego ...

bowiem u zamawiającego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

z odrębnych przepisów, obliguje go do wystąpienia do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w tym przedmiocie (art. 90 ...

momencie, w którym zamawiający występuje do wykonawcy z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień powstaje, a pogląd ugruntowany jest ...

obalić jedynie wykonawca, składając stosowne wyjaśnienia i dowody (art. 90 ust ...

ogromna. W istocie dochodzi bowiem do zakwestionowania ceny czy też kosztu, zmawiający ma wątpliwość co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. Ta ...

Wezwanie więc kierowane przez zamawiającego do wykonawcy w zakresie jedynie kosztu ...

prawne. Analogiczne twierdzenie należy odnieść do zachowania wykonawcy. Zarówno bowiem zamawiający ...

skutków prawnych. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego stwierdzić należy, że skoro Zamawiający wystąpił do Przystępującego z wnioskiem o wyjaśnienie, spośród dużej grupy usług (ponad ...

zaproponowaną cenę. Konsekwencje zwrócenia się do Przystępującego z rzeczonym wnioskiem określają ...

skutek wątpliwości wystąpił z wnioskiem do Przystępującego, stąd też w istocie ...

woli nie korzystając z narzędzi do tego służących. Przypomnieć należy Zamawiającemu ...

nie jest prawidłowość wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

dla których Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie określonych kosztów Izba ...

świetle obowiązujących przepisów prawa i do tego zobowiązana jest również Izba. Stąd też absolutnie nie do przyjęcia są twierdzenia Zamawiającego, że wystosowując przedmiotowe wezwanie do Przystępującego w istocie zmierzał do potwierdzenia pewnej praktyki, jaka się ...

pomiędzy tymi podmiotami. Wezwanie i wyjaśnienia dotyczą tego postępowania, konkretnego przedmiotu i jakikolwiek odwoływanie się do okoliczności historycznych jest nieuzasadnione. Reasumując, wezwanie Przystępującego do wyjaśnień w przedmiocie skalkulowania ceny/kosztów ...

decyzji, czy zasadne jest wystąpienie do Przystępującego z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

za zasadne, aby zwrócić się do Przystępującego z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

jest obowiązek dokonania oceny tych wyjaśnień. Wart w tym miejscu odnotowania ...

utrwalony należy uznać pogląd, że wyjaśnienia te muszą być wyczerpujące i ...

więc wywołać, na podstawie złożonych wyjaśnień, u zmawiającego przekonanie, że kalkulacja ...

niski. Twierdzenia Zamawiającego, że badanie ofert pod kątem rażąco niskiej ceny ...

nieuzasadnione w przypadku postępowań zmierzających do zawarcia umowy ramowej, są nietrafne ...

oznaczałoby to zniesienie obowiązku badania oferty w świetle art. 89 ust ...

racjonalność, jednakowoż jest ono nie do przyjęcia, wobec braku regulacji dozwalających ...

stwierdzić należy, że Przystępujący złożył wyjaśnienia, które potwierdzają, że cena (koszt ...

istocie określenie ceny na etapie wyjaśnień, co jest nie do przyjęcia. Wykonawca wezwany do udzielenia wyjaśnień ma obowiązek wyjaśnić poziom zaoferowanej ...

przyczyn rację ma Odwołujący, że oferta Przystępującego winna być odrzucona na ...

3 ustawy Pzp. Natomiast zaakceptowanie wyjaśnień w sytuacji, w której nie ...

w ocenie Izby, nie prowadzi do naruszenia przepisu art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp jakkolwiek adresowany do Zamawiającego, to jednak okoliczności objęte ...

granicach postawionych zarzutów. Czynność wezwania do złożenia wyjaśnień nie jest kwestionowana, a zatem ...

2 ustawy Pzp adresowany jest do wykonawcy, określając jego powinność, bez ...

nie znajduje uzasadnienia. Wadliwa ocena wyjaśnień, bo do tego sprowadza się uzasadnienie faktyczne ...

Pzp, co Izba stwierdziła. Niezgodność oferty z ustawą. Izba podziela również ocenę Odwołującego, że oferta Przystępującego jest niezgodna z ustawą ...

przepisu wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

więc stawki godzinowej, w odniesieniu do podanych tam usług. Jak wynika ...

że w tym zakresie treść oferty Przystępującego sprzeciwia się ustawie. Uzasadniony ...

1 ustawy Pzp. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. W pierwszej ...

zauważyć należy, że obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy z powodu jej niezgodności ...

aktualizuje się w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada wymogom zamawiającego, ale ...

w orzecznictwie, podstawą stwierdzenia niezgodności oferty z treścią SIWZ (art. 89 ...

że podjęcie decyzji o odrzuceniu oferty danego wykonawcy jest możliwe po ...

ustaleniu, że stwierdzone w przedmiotowej ofercie omyłki nie należą do kategorii określonych w przepisie art ...

analizy przedmiotowego przepisu. Stosownie natomiast do treści art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Wprowadzenie powołanego przepisu miało na ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

wynikać ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych, które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Zamiar ten ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych, w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

nie działania arytmetyczne. Zaliczenie omyłki do kategorii, o której mowa w ...

stronie zamawiającego obowiązku jej poprawienia. Do rozstrzygnięcia pozostaje zatem kwestia, czy ...

wskazanych omyłek, polegających na niezgodności oferty z SIWZ, nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Tylko bowiem w sytuacji, gdy ...

postaci istotnej zmiany w treści oferty, ustawodawca dopuszcza ingerencję w treść oferty, na podstawie art. 87 ust ...

wyeliminowania niezgodności z SIWZ. Skoro oferta stanowi jednostronne oświadczenie woli, zawierające ...

Nie ulega bowiem wątpliwości, że oferta określa przedmiotowo istotne elementy umowy ...

jednak możliwość zmian w treści oferty, wywołanych na skutek poprawienia innych ...

zabiegi nie mogą bowiem prowadzić do istotnych zmian w treści oferty. Powyższa regulacja wskazuje, że ustawodawca ...

określenia katalogu zmian w treści oferty, które mogą nastąpić w wyniku ...

ocenić, czy poprawienie omyłki doprowadzi do istotnej zmiany w treści oferty. Jak już zostało wyżej wskazane, treść oferty obejmuje istotne postanowienia umowy, a ...

które odnoszą się m.in. do przedmiotu i ceny. Oznacza to ...

oceny istotności zmian w treści oferty należy brać pod uwagę rozmiar ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

przez zamawiającego poprawek w odniesieniu do tych dokonanych przez siebie zmian, które dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

gdy poprawki te dotyczą niezgodności oferty z SIWZ - uzyskać akceptację wykonawcy ...

7 ustawy Pzp.). W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

Pzp, to jest dotyczących niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty wskazuje się, że taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Niewątpliwym jest zatem, że w ...

przepisu, każdorazowo nastąpi zmiana treści oferty. Granicą zmiany dokonanej w następstwie poprawienia niezgodności oferty z SIWZ jest, by taka ...

istotnej. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej zmiany może ...

inne przedmioty aniżeli wyspecyfikowane w ofercie. Jednocześnie poprawienie omyłek w trybie ...

ustawy Pzp nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych w treści SIWZ, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...

choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. Podkreśla ...

ten bowiem zostaje określony w ofercie. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego zauważyć należy ...

podanie stawek godzinowych w odniesieniu do wymienionych tam prac (poz. 1330 ...

jaki sposób należy ocenić udzielone wyjaśnienia i jaki mają one skutek ...

wskazała już wyżej, że rzeczone wyjaśnienia nie uwiarygadniają zaoferowanej ceny na ...

Wręcz przeciwnie, Przystępujący odwołując się do stawki z poz. 1330 "Ustandaryzowanego ...

nie mają. Jednocześnie Izba doszła do przekonania, że taki sposób wyceny ...

czy też "oczywistej omyłki rachunkowej". Do rozważenia pozostaje zatem, że czy ...

rodzaju omyłką również nie mamy do czynienia. Po pierwsze bowiem, stwierdzenie ...

to w sposób niezmierzony. Natomiast wyjaśnienia Przystępującego i stanowisko prezentowane na ...

mu to w odwołaniu się do pozycji 1330, choć i ta ...

drugiej strony domaga się przyjęcia do rozliczenia tych usług według stawki ...

jest możliwa. Mianowicie, w odniesieniu do spornych usług Zamawiający posługuje się ...

netto" i wskazanie w odniesieniu do konkretnej usługi "według wyceny godzinowej ...

to również sam Zamawiający, występując do Przystępującego z wezwaniem do wyjaśnień w trybie przepisu art. 90 ...

mówić o omyłce w odniesieniu do spornych pozycji, to nawet, gdyby ...

w spornych pozycjach brak odwołania do pozycji 1330. Po drugie, nic ...

wspomnianego dokumentu mogłaby znaleźć zastosowanie do spornych pozycji. Po trzecie, to ...

mechanizm przyjął Przystępujący. Nie sposób oferty i woli Przystępującego interpretować przez pryzmat konkurencyjnej oferty. Po czwarte wreszcie, odwoływanie się do pewnych zdarzeń historycznych również nie może być podstawą do określenia ceny. Nie sposób przyjąć ...

wcześniejszych postępowaniach wpływa na treść oferty Wykonawcy. Co więcej ukształtowanie się ...

ona dobra, poprawna. Powyższe prowadzi do wniosku, że w ofercie Przystępującego brak substratu do przyjęcia, że sporne pozycje należało ...

więcej, Izba nie znajduje podstaw do twierdzenia, że spornych pozycji nie ...

tej kalkulacji doprowadziłoby w konsekwencji do wytworzenia nowego oświadczenia woli, które ...

nie znajduje oparcia w treści oferty i z tych przyczyn jest ...

iż: "Uzupełnienie przedmiotowo istotnych elementów oferty w odpowiedzi na wezwanie stanowiłoby ...

oznaczałoby w istocie zmianę treści oferty w wyniku przeprowadzenia niedozwolonych negocjacji ...

jest zaś przedmiotowo istotnym elementem oferty. Warto również wskazać na wyrok ...

ilości, która na dzień składania ofert nie została jednoznacznie wskazana. Ujawnione ...

i służyły jedynie ustaleniu ceny oferty, która miała zostać wykorzystana do porównania ofert. Tym samym cena oferty w ujęciu SIWZ stanowiła jedynie ...

ceny jednostkowe stanowić miały podstawę do ustalenia kwoty, która służyła porównaniu ofert, nie odwrotnie. Stałym elementem, przeniesionym z treści oferty do umowy z Zamawiającym (przez powielenie Cennika usług zaczerpniętego z oferty złożonej Zamawiającemu), miały być ceny ...

zlecone, w miarę potrzeb Zamawiającego, do zrealizowania usługi. W takich właśnie ...

grupie językowej) objętych zamówieniem - w ofercie brak takiej ceny, podczas gdy ...

ocenić za brak w treści oferty, który w okolicznościach tej sprawy ...

samym zamówieniem) konieczne byłoby wprowadzenie do treści oferty złożonej przez Odwołującego nowych postanowień (określenie jednostkowej ceny w ofercie), wykreowanie ich - postulowana przez Odwołującego ...

zaistniałej omyłki, ale uzupełnieniem treści oferty będącej niedopuszczalną w świetle przepisu ...

że Izba odmawiała możliwości uzupełnienia oferty poprzez określenie cen jednostkowych, składających ...

nie mielibyśmy w tych okolicznościach do czynienia z poprawieniem omyłki, o ...

nie jest dozwolone, doszłoby również do naruszenia przepisu art. 84 ust ...

który pozwala wykonawcy na zmianę oferty jedynie przed upływem terminu do składania ofert. Nie jest zatem możliwe, w ocenie Izby, uzupełnianie treści oferty mocą złożonych przez Przystępującego wyjaśnień. W istocie doszłoby bowiem do zastąpienia oświadczenia woli zawartego w ofercie innym oświadczeniem, co więcej późniejszym, złożonym po terminie składania ofert i do wytworzenia nowej treści oferty, co w świetle powołanych przepisów ...

Jednakże Izba nie dostrzega podstaw do stwierdzenia naruszenia przepisów art. 84 ...

ust. 1 ustawy Pzp, bowiem wyjaśnienia złożone przez Przystępującego nie doprowadziły formalnie do zmiany treści oferty. Zamawiający, jak się wydaje, oceniał ...

było inaczej, Zamawiający dokonałby poprawienia oferty i wtedy można byłoby mówić ...

Błąd w obliczeniu ceny w ofercie Przystępującego. Izba podziela ocenę Odwołującego, że oferta Przystępującego obarczona jest błędem w ...

maksymalna i nie ma podstaw do jej zmiany, czy też ustalania ...

niekonsekwentne. Nie można bowiem wyzwać do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

w istocie nie chodziło o wyjaśnienie kosztów kwestionowanych usług, ale potwierdzenie ...

pozycji nie mamy w ogóle do czynienia z ceną, skoro kolumny ...

a co więcej Zamawiający wezwał do wyjaśnienia ceny, wskazując na te wartości ...

spornych usług, nie znajdując podstaw do odrzucenia oferty i przyjmuje cenę globalną, zawierającą te wartości, do ostatecznej oceny ofert, a jednocześnie stwierdza, że wycena ...

że skoro Odwołujący nie złożył oferty na zadania nr 1, 3 ...

poniesionych kosztów, związanych z przygotowaniem oferty i udziałem w postępowaniu, a także nie może dojść do utraty korzyści, z jakimi wiązałoby ...

uznała, że legitymacja czynna Odwołującego do wniesienie odwołania ograniczona jest do zadań nr 2, 4 i ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

Nr 41, poz. 238), zaliczając do kosztów postępowania odwoławczego wpis od ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 29 fragmentów

2006-02-09 » Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejsz

Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności ...

i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

w postępowaniu, a treść jego oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

wykluczony z postępowania, ewentualnie jego oferta powinna zostać odrzucona. Tym samym ...

zdaniem Odwołującego, niezasadny jest wybór oferty konsorcjum jako oferty najkorzystniejszej. Wnosi zatem o: -unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej -unieważnienie czynności zaproszenia wykonawców do składania ofert -nakazanie Zamawiającemu wykluczenia z postępowania wykonawcy, którego -oferta została uznana za najkorzystniejszą ewentualnie ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenia oferty uznanej za najkorzystniejszą -nakazanie Zamawiającemu powtórzenia wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający wniesiony protest oddalił ...

odwoławczym powodem podniesienia zarzutów stosunku do konsorcjum firm Hydrobudowa i Energopol ...

potwierdzenia we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu spełnienia warunku ...

specyfikacji spełnił. 2. nie załączenie do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sprawozdania finansowego ...

dokumentów zebranych w sprawie i wyjaśnień złożonych na rozprawie wynika, że ...

zawierają informacji dodatkowej obejmującej wprowadzenie do sprawozdania oraz dodatkowych informacji objaśnień ...

finansowe zawiera wszystkie elementy konieczne do stwierdzenia kondycji finansowej wykonawców, a ...

dokumentem. Domaganie się uzupełnienia niepotrzebnego do oceny dokumentu jest formalizmem sprzecznym ...

oraz Pana Ryszarda Gdańca, przewidzianego do kierowania robotami elektrycznymi i Pana ...

Osoby te wskazano imiennie w ofercie, a więc dotyczy ich postawiony ...

uprawnień oraz podpis osoby uprawnionej do wystawienia uprawnień. Tym samy przedstawione ...

w SIWZ. 5. niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji. W treści ...

że podwykonawcom może być powierzony do realizacji tylko jeden zakres robót ...

brak możliwości zakupu materiałów koniecznych do wykonania robót. W SIWZ wyraźnie ...

niezgodność zakresu oferowanych robót w ofercie konsorcjum z zakresem robót określonym ...

wykazał na rozprawie, że w kosztorysie ofertowym konsorcjum nie pominięto pozycji do wykonania dodatkowych 304 mkw nakładki ...

uwzględniona w poz. nr 10 kosztorysu ofertowego gdzie zkosztorysowano 304 mkw ...

7. niezgodność harmonogramu robót w ofercie konsorcjum z warunkami specyfikacji. W ...

Sucharskiego w miesiącach od marca do czerwca 2007r. Był to ...

z treści harmonogramu przedłożonego w ofercie konsorcjum wyraźnie wynika, że Strona ...

wykluczony z postępowania a jego oferta odrzucona. Biorąc powyższe pod uwagę ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią ...

Strona 6 z 7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok Sądu Najwyższego – 2023 217 fragmentów

2023-07-28

sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania oraz rozstrzygnięcia o ...

robót polegających na rozbudowie drogi (...) do parametrów drogi dwujezdniowej na odcinku ...

celu przygotowania i złożenia wspólnej oferty na realizację Zamówienia, a w przypadku wyboru oferty Konsorcjum zawarcia kontraktu z zamawiającym ...

jakości i rękojmi. Liderem uprawnionym do reprezentacji Konsorcjum na czas postępowania ...

W dniu (...) r. Konsorcjum złożyło ofertę na wykonanie przedmiotu Zamówienia za ...

ofertowe, które zajmuje się przygotowaniem ofert w przetargach. Konstruując ofertę na potrzeby "Zamówienia" M. w pierwszej kolejności zbierała oferty od dostawców surowców i materiałów ...

powierzył, a powódki zobowiązały się do wykonania Zamówienia. Integralną jej część ...

odbioru robot budowlanych, dokumentacja projektowa, oferta z (...) r. wraz z załącznikami oraz wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z (...) r ...

Zaakceptowana kwota kontraktowa, zgodnie z ofertą Wykonawcy, określona została na (...) zł ...

określonej w złożonej przez Wykonawcę ofercie (Subklauzula 14.1 w zw ...

Wykonawca uważa się za uprawnionego do jakiegokolwiek przedłużenia czasu na ukończenie ...

przedłużony, Wykonawca nie będzie uprawniony do dodatkowej płatności, a Zamawiający będzie ...

Zamawiający i Wykonawca zawarli aneks (...) do Umowy, związku ze zmianą stawek ...

w tym za wykonanie umowy do dnia (...) (...) zł netto plus należny ...

uwzględnieniem zmian wynikających z aneksów do Umowy. W czasie realizacji Kontraktu ...

z uwagi na niezachowanie terminów do ich zgłoszenia, brak nieprzewidywalnych zmian ...

8. Wykonawca kwestionował istnienie podstaw do odrzucenia roszczeń i składał roszczenia ...

informował Wykonawcę o braku podstaw do składania roszczeń przejściowych wobec odrzucenia ...

W okresie przygotowywania przez powódki oferty dostępne dane z poprzednich 9 ...

trzech lat 20%, w stosunku do cen z roku (...). Zjawiskiem ekstremalnym ...

po roku (23% w stosunku do danych z pierwszej połowy 2010 ...

dwóch latach (38% w stosunku do danych z pierwszej połowy 2010 ...

trzech latach (34% w stosunku do danych z pierwszej połowy 2010 ...

dynamikę, która jest zbliżona tylko do sytuacji z lat (...). Gwałtowny wzrost ...

a rozpoczęciem nabywania paliw służących do realizacji Kontraktu (...) cena oleju napędowego ...

co oznaczało wzrost w stosunku do ceny z daty odniesienia o (...) zł (... %), a w stosunku do ceny z dnia rozpoczęcia nabywania paliw służących do realizacji Kontraktu o (...) zł (...%). Istotnym ...

mogło być niższe niż (...) euro. Do ustalenia wysokości opodatkowania w walucie ...

stawkę akcyzy obowiązującą od (...) r. do (...) zł za tonę oleju napędowego ...

Polsce w okresie po złożeniu oferty przez powódki były: wojna w ...

wzrost kursu dolara amerykańskiego od (..) do (...) r., zmiana stawki akcyzy na ...

z wymienionych czynników były niemożliwe do przewidzenia przez powódki. Trzeci czynnik był możliwy do przewidzenia, natomiast skala jego wpływu ...

gwałtowany wzrost. W okresie przygotowywania oferty przez powodów dostępne dane z ...

a 3 lat - (...) % w stosunku do cen z (...) r. Za zjawisko ...

po 2 latach (...% w stosunku do pierwszej połowy (... r.) i (...) % po 3 latach (...% w stosunku do pierwszej połowy (...), co, w perspektywie ...

co oznacza wzrost w stosunku do ceny z daty odniesienia o (...), a w stosunku do ceny z dnia rozpoczęcia nabywania asfaltów służących do realizacji Kontraktu o (... zł). Cena ...

dużym wahaniom (od [...] w latach (...) do ekstremum powyżej [... zł], które wystąpiły ...

stały trend. W momencie przedstawiania oferty dostępne dane z poprzednich 9 ...

na sformułowanie jednoznacznych wniosków co do wysokości wzrostu cen stali. Średnie ...

r.). Jednakże od momentu złożenia oferty przez powodów do zakończenia realizacji Kontraktu ceny stali ...

rozpoczęciem nabywania stali zbrojeniowej służącej do realizacji Kontraktu (w ... r.) średnia ...

co oznacza wzrost w stosunku do cen z daty odniesienia o (...) zł (...%), a w stosunku do ceny z dnia rozpoczęcia nabywania asfaltów służących do realizacji Kontraktu o (...) zł (...%). Głównymi ...

oraz zmiany cen surowców służących do jej produkcji. Przyczynami największych wahań ...

zwiększenie zapotrzebowania na stal niezbędną do inwestycji budowlanych przy jednoczesnej niskiej ...

CSKP 2373/22 9 niezbędnych do produkcji stali (węgla koksującego i ...

miał charakter bezprecedensowy w odniesieniu do lat (...). Wzrost cen asfaltów był ...

w latach (...) miał charakter niemożliwy do zaprognozowania na podstawie danych z ...

od momentu zaistnienia tego zjawiska do momentu przygotowania oferty był zbyt krótki, żeby bez ...

stali nie miał charakteru niemożliwego do zaprognozowania. Wzrost kosztów zakupu oleju ...

podstawie faktur (... zł) - w stosunku do możliwego do przewidzenia, w zależności od przyjętego ...

na podstawie faktur - w stosunku do możliwego do przewidzenia, w zależności od przyjętego ...

na podstawie faktur - w stosunku do możliwego do przewidzenia, w zależności od przyjętego ...

podstawie faktur (... zł) - w stosunku do możliwego do przewidzenia, w zależności od przyjętego ...

Różnica pomiędzy faktycznym a możliwym do przewidzenia poziomem kosztów robót z ...

i stawek jednostkowych wskazanych w kosztorysie ofertowym, stosownie do klauzuli 12 Warunków Kontraktu. Wskazał ...

przewidywanych kosztów i stanowi rodzaj kosztorysu, a Wykonawcy należy się wynagrodzenie ...

wykonane ilości robót. Podane w ofercie wynagrodzenie II CSKP 2373/22 ...

wstępny (ustalane jest na podstawie oferty cenowej obliczonej przez Wykonawcę według ...

Jest ono następnie korygowane stosownie do ewentualnej różnicy między ilościami robót ...

uznał, że nie stanowi przeszkody do stosowania art. 3571 § 1 k ...

od woli stron. Odnosząc się do Subklauzuli 13.8 (przewidującej umowną ...

r). Przedawnienie nie nastąpiło zatem do dnia wniesienia pozwu ani pism ...

powództwo. Zdaniem Sądu Okręgowego przeszkodą do stosowania art. 3571§ 1 k ...

należnego im świadczenia. Odnosząc się do zarzutu pozwanego, że powódki nie ...

w postaci utraty uprawnienia wykonawcy do dodatkowej płatności w razie niezgłoszenia ...

nie daje bowiem stronom uprawnienia do ustanawiania umownych terminów zawitych w stosunku do roszczeń przysługujących na podstawie ustawy ...

kontraktu wzrosła o (...) % w stosunku do ceny z daty odniesienia. Głównymi ...

Polsce w okresie po złożeniu oferty przez powódki były: wojna w ...

z wymienionych czynników były niemożliwe do przewidzenia. Trzeci czynnik był możliwy do przewidzenia co do zasady, ale skala jego wpływu ...

Kontraktu wzrosła o (...)% w stosunku do ceny z daty odniesienia. Poza ...

mieszanki bitumiczne w okresie od (...) do (...) r., co wynikało ze znacznej ...

gwałtownie sytuacji rynkowej, były nie do przewidzenia przy zastosowaniu dostępnych w dacie sporządzenia oferty modeli ekonometrycznych, nawet przez podmiot ...

chodzi tutaj o zmienność możliwą do przewidzenia w ramach standardowych instrumentów ...

była zmianą skokową i niemożliwą do przewidzenia w oparciu o dane ...

w trakcie realizacji Kontraktu doszło do niespodziewanych, niestandardowych i nieprzewidywalnych dla ...

okres od zaistnienia tego zjawiska do przygotowania oferty był zbyt krótki, żeby bez ...

rozpoczęciem nabywania stali zbrojeniowej służącej do realizacji Kontraktu (... r.) średnia cena ...

cena stali wzrosła w stosunku do cen z daty odniesienia o ...

ciągu kilku lat przed złożeniem oferty notowano ceny stali wyższe niż ...

miał przy tym charakter możliwy do przewidzenia w okresie przygotowywania oferty przez powódki, a nawet można ...

Sądu Okręgowego, brak było podstaw do uwzględnienia roszczenia w zakresie zwiększonych ...

okresie realizacji kontraktu w stosunku do czasu ofertowania, wpłynęły w istotny ...

kalkulacjom ekonomicznym, prowadząc w konsekwencji do straty Wykonawcy wykraczającej zdecydowanie poza ...

ponad (...) zł brutto w stosunku do kosztów dodatkowych możliwych do przewidzenia na podstawie rzetelnie wykonanych ...

paliwowej, których skala była niemożliwa do przewidzenia), nabywanego bezpośrednio przez powódki ...

wynika, że powódki konstruując swoją ofertę cenową w przetargu miały możliwość ...

CSKP 2373/22 17 podstawy do przyjęcia, że zwiększone koszty realizacji ...

ta odpowiada wysokości zwiększonych, niemożliwych do przewidzenia kosztów, jakie powódki poniosły ...

zbrojeniowej uznając, że były możliwe do przewidzenia przy sporządzeniu rzetelnej prognozy ...

oleju napędowego i asfaltów, niemożliwych do przewidzenia, wyniosła (...) zł netto (...) zł ...

W tym więc zakresie doszło do naruszenia równowagi kontraktowej między stronami ...

braku staranności powódek przy konstruowaniu oferty i wskazał, że w tym ...

że Sąd Okręgowy zasady konstruowania oferty ustalił w oparciu o zeznania ...

strony, nie było zatem podstaw do powtórzenia w tej części postępowania ...

brał on udziału w przygotowywaniu oferty, co tym bardziej uzasadniało pominięcie ...

nie wykazały, by były podstawy do ich uzupełnienia. Stwierdził, że kwestia ...

faktyczne. Ustalił, że przyjęty w ofercie powódek poziom marży (... %) i zysku ...

z decyzji ich zarządu. Złożenie oferty było poprzedzone ustaleniem jakie ceny ...

od (...) r. Na etapie składania oferty Wykonawcy mieli wiedzę, że Subklauzula ...

umownej jest wykreślona. Z kolei kosztorys inwestorski opierał się na stawkach ...

r. wskazanych opracowaniu Secocenbudu. W kosztorysie tym nie zakładano wzrostu i ...

oceny czy są spełnione przesłanki do zastosowania art. 3571 k.c ...

relację zakładanego zysku i marży do wynagrodzenia za Kontrakt oraz do rażącej straty lub groźby jej poniesienia, a także do objęcia jej ryzykiem gospodarczym obu ...

Apelacyjny, że na etapie konstruowania oferty powódki, bez zachowania należytej staranności, zaoferowały cenę nieadekwatną do rodzaju, rozmiaru i charakteru przedsięwzięcia ...

wysokości zakładanego zysku i marży do straty, bo wykraczało to poza ...

i marży na etapie składania oferty, co było decyzją zarządu powódek ...

takiego podejścia czyni nieuprawnionym sięganie do konstrukcji z art. 357 1 ...

przedsiębiorców w sytuacji, gdy ich oferta była skrojona tak by wygrać ...

biegły M.W. składając ustne wyjaśnienia, podkreślając, że marża głównego Wykonawcy ...

prognozy. Również biegli w ustnych wyjaśnieniach wskazali, że przedmiotem opinii nie ...

była ocena całego Kontraktu co do możliwości straty i uzyskania oszczędności, a powódki mogły ofertę lepiej skalkulować i zatrudnić celem ...

Biegli z SGH w ustnych wyjaśnieniach wskazali natomiast, że dane te ...

realia sprawy. Pozwany skalkulował bowiem kosztorys inwestorski w październiku 2009 r ...

więc o ok. (...) % wyższą niż oferta powódek. II CSKP 2373/22 21 Kosztorys inwestorski nie zakładał przy tym ...

kwartalniku Secocendbudu (przyjmując ceny minimalne), do którego dostęp miały także powódki. Kosztorys inwestorski zakładał, że za kwotę ...

Stwierdził Sąd Apelacyjny, że dążenie do wygrania przetargu przy minimalnym zysku ...

rekompensować ewentualnych strat odwołując się do art. 3571 k.c. Uzasadnienie ...

potwierdzenie także w tym, że oferta powódek znacząco odbiegała od innych ...

niższą niż przyjął pozwany w kosztorysie inwestorskim. Nawet, jeśli przyjąć, że ...

braku staranności powódek przy konstruowaniu oferty, a sama motywacja do wygrania przetargu i trudny rynek ...

że zasady określenia ceny w kosztorysie inwestorskim były znane powódkom, skoro ...

obowiązujących przepisów prawa. Racjonalne, adekwatne do przedsięwzięcia gospodarczego, kształtowanie ceny ofertowej ...

zyskiem i marżą. Ponadto, skoro oferta była tworzona w pierwszym półroczu ...

paliw, a w okresie przygotowywania oferty, dane z poprzednich lat pozwalały ...

cenie kruszywa (asfaltu) i dodawano do tego koszty pośrednie oraz marżę ...

cen dotyczył wszystkich materiałów potrzebnych do budowy drogi, czy tylko tych ...

może być kompensowane odwołaniem się do art. 3571 k.c. Dla ...

podmioty chcące wygrać przetarg, kalkulowały ofertę. Gdyby powódki istotnie nie uwzględniały ...

M.W., że założony w ofercie poziom zysku i marży świadczy ...

nadmierna trudność", "rażąca strata" nawiązują do wyjątkowego charakteru tego przepisu przełamującego ...

nieobjętą typowym ryzykiem gospodarczym. Nie do pogodzenia z zasadami współżycia i ...

bardzo niskim poziomie. Niedoszacowanie kosztów oferty, nie powinno obciążać kontrahenta przedsiębiorcy ...

k.c., w szczególności co do nadzwyczajnej zmiany stosunków i braku ...

zł, to odnosząc tę kwotę do wynagrodzenia kontraktu (... zł) daje to ...

kontrakt wybrały jedynie trzy składniki do budowy drogi (asfalt, paliwo, stal), do czego budowana droga się nie ogranicza. Skoro pozwany w kosztorysie inwestorskim, określił cenę w sposób ...

możliwe było określenie przez powódki oferty na wyższą kwotę. Przyjmując, że ...

paliw należy odnieść te kwoty do relacji straty przy realizacji całego ...

Natomiast relacja wzrostu cen paliw do wynagrodzenia kontraktu stanowi (...) %. W odniesieniu do wzrostu cen stali Sąd Okręgowy wskazał, że był możliwy do przewidzenia. Z opinii biegłych wynika, że powodowie w odniesieniu do stali mogli uzyskać zysk ok ...

o (...) % wynagrodzenia, które należy odnieść do dwóch spółek, co jest niezwykle ...

cen za asfalt i paliwo do straty przy realizacji kontraktu wskazał ...

zsumowaniu: (...) % (udział wzrostu cen asfaltu do straty) oraz (...) % (udział wzrostu cen paliw do straty) oraz odjęciu (...) % (udział spadku ...

zakładanego zysku, który w relacji do straty wynosi (...) %, co powinno pomniejszać ...

w tamtym okresie zaniżanie cen ofert. Istnienie takiej tendencji, nie może ...

za zbędne szersze odnoszenie się do pozostałych zarzutów apelacji pozwanego oraz do apelacji powódek. Nie podzielił zarzutów ...

2 k.c., sprowadzający się do kwalifikacji charakteru wynagrodzenia objętego Kontraktem ...

charakteru ryczałtowego. Wskazał, że w ofercie wynagrodzenie wykonawcy miało charakter wstępny ...

bezprzedmiotowe uznał także odwoływanie się do zarzutów apelacji powódek dotyczących naruszenia ...

skoro nie wykazały one co do zasady istnienia przesłanek z tego ...

oraz przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o ...

Sąd Apelacyjny samodzielnej oceny, czy oferta została skonstruowana zgodnie z zasadami ...

założona cena ofertowa była adekwatna do rodzaju, rozmiaru i charakteru robót ...

postępowania dowodowego z urzędu co do kalkulacji oferty oraz kosztorysu inwestorskiego, podczas gdy to na ...

spoczywał ciężar dowodu zarzutu wadliwości oferty. Pozwany reprezentowany przez fachowy i ...

wobec czego nie było podstaw do wyręczenia go z inicjatywy dowodowej ...

Apelacyjny wyciągnął z faktu, że ofertę, w tym założenia co do wielkości planowanego zysku i marży ...

przeprowadzenie ww. dowodów zmierzało jedynie do przedłużenia postępowania, a powódki nie wykazały podstawy do uzupełnienia zeznań przez tych świadków ...

wykonawca powinien był założyć w ofercie; 9) art. 3571 § 1 k ...

wzrostu cen paliw i asfaltów do kwoty wynagrodzenia za cały kontrakt oraz do łącznej kwoty straty z tytułu ...

jej przewidzenia, muszą odnosić się do wszystkich powodów dochodzących modyfikacji umowy ...

uwzględnienie. Sąd Apelacyjny przyjął, że oferta powódek nie została skonstruowana zgodnie ...

cena ofertowa nie była adekwatna do rodzaju, rozmiaru i charakteru robót ...

w tym przede wszystkim: treść kosztorysu inwestorskiego, który dowodzi, że można ...

na poziomie (...) % oraz przedstawienie najniższej oferty, znacząco odbiegającej od ofert złożonych przez kolejnych oferentów, a ...

przedstawicieli SGH, że powódki konstruując ofertę kierowały się "chęcią wygrania kontraktu ...

Ocena prawidłowości przygotowania przez Wykonawcę oferty dotyczącej skomplikowanej inwestycji drogowej z ...

Wprawdzie Sąd ten odwołał się do ustnych wypowiedzi przedstawicieli SGH dotyczących przyjętego w ofercie minimalnego poziomu zysku, ale trafnie ...

nie dotyczyła oceny staranności sporządzenia oferty (k. 13392), a wypowiedzi przedstawicieli ...

założenia, że skoro pozwany sporządzając kosztorys inwestorski mógł to uczynić w ...

dysponuje wiedzą specjalną w odniesieniu do zasad sporządzania kosztorysów ofertowych i inwestorskich, których cel ...

zasad konstruowania zgodnie ze sztuką oferty przez wykonawcę w formule zamówień ...

niska, jest uwzględnienie przy konstrukcji oferty wykonawcy nadzwyczajnych ryzyk ewentualnie takiej ...

22 29 Kwestia wadliwej konstrukcji oferty była jedną z kluczowych przyczyn ...

postępowania dowodowego z urzędu odnośnie do kalkulacji oferty powódek oraz kalkulacji kosztorysu inwestorskiego pozwanego (k. 28475 i ...

spoczywał ciężar dowodu zarzutu wadliwości oferty powódek w kontekście możliwości przygotowania ...

powódki należytej staranności przy konstrukcji oferty, nie oparł się na zgromadzonym ...

na okoliczności, które skłoniły go do skorzystania z uprawnienia o którym ...

powódki wniosek dowodowy zmierzał jedynie do przedłużenia postępowania. Z motywów zaskarżonego ...

strony, nie było zatem podstaw do powtórzenia w tej części postępowania ...

brał on udziału w przygotowywaniu oferty, świadek M.S. składał natomiast ...

nie wykazały, by były podstawy do ich uzupełnienia. Stanowisko to w ...

z zeznań pominiętych świadków - odnośnie do złożonej przez powódki oferty, ale Sąd Apelacyjny ich nie ...

braku staranności powódek przy konstruowaniu oferty i wskazał, że w tym ...

zakresie materiał dowodowy za niewystarczający do rozstrzygnięcia sprawy i z urzędu ...

mające wiedzę w zakresie kalkulacji oferty i rozliczenia kontraktu oraz kalkulacji kosztorysu inwestorskiego (k. 28 475). Po ...

część zgłoszonych świadków mimo, że do złożenia wniosków o ich przesłuchanie ...

na okoliczności związane z kalkulacją oferty. Nie można przyjąć, by przeprowadzenie ...

nie brał udziału w przygotowaniu oferty nie oznacza bowiem, że z ...

fakt, że kwestia sposobu przygotowywania oferty i jej relacji do kosztorysu inwestorskiego miała kluczowe - jak wynika ...

c. wyciągnął z faktu, że ofertę dla pozwanego, w tym założenia co do wielkości planowanego zysku i marży ...

na rozstrzygnięcie. Brak jasności co do stanowiska Sądu Apelacyjnego w tym ...

określonej w złożonej przez Wykonawcę ofercie. Skarżące uznają natomiast, że tak ...

w sposób wiążący cen jednostkowych kosztorysu. Ma zatem charakter wynikowy i ...

jeżeli po zawarciu umowy doszło do zmian wysokości cen lub stawek ...

zwiększenia zakresu prac w stosunku do kosztorysu. Taka formuła wynagrodzenia urealnia jego wysokość w stosunku do ilości faktycznie wykonanych prac (zob ...

nakłady, według stawek przewidzianych w kosztorysie ofertowym, z tym że kwota ...

i cen jednostkowych wskazanych w kosztorysie ofertowym podlegających zmianom tylko w ...

faktycznie wykonanych robót w stosunku do pierwotnie przewidzianego, co jest charakterystyczne ...

Kontraktu oraz ograniczenie jego wysokości do kwoty odpowiadającej (...) % ceny ofertowej nie ...

ryzyko kontraktowe tylko w stosunku do wynagrodzenia ryczałtowego. Artykuł 632 § 2 ...

22 35 mogą mieć zastosowanie do umowy o roboty budowlane (zob ...

tytułu. Nie kwestionował także co do zasady - wobec niemożności skorzystania przez ...

stosowania klauzuli rebus sic stantibus do przywrócenia naruszonej równowagi na skutek ...

nadzwyczajnej zmiany stosunków w odniesieniu do zdarzeń gospodarczych w postaci gwałtownych ...

i nieprzewidywalnych w dacie przygotowania oferty i zawarcia Umowy wzrostu cen ...

że takie stanowisko odnoszące się do istotnej zmiany stosunków w rozumieniu ...

marży, którą założyły skarżące w ofercie - by na etapie konstruowania oferty nie mogły jej sformułować - z ...

przed tymi zmianami odpowiednio konstruując ofertę, a jeśli tego nie uczynił ...

stron, mogły się zabezpieczyć konstruując ofertę z zachowaniem należytej staranności, w ...

zasadami stojącymi u podstaw kalkulacji kosztorysu inwestorskiego. Ten pierwszy kierunek wykładni ...

przyczyn wyżej podniesionych - były niezbędne do dokonania takiej oceny. Zajęte przez ...

w latach (...) miał charakter niemożliwy do zaprognozowania na podstawie danych z ...

oceną skarżących, że kwestia konstrukcji oferty nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia ...

k.c. nie służy bowiem do łagodzenia skutków zwykłego ryzyka kontraktowego ...

wykonawca powinien był założyć w ofercie zasługują na uwzględnienie. Nie można ...

takim wymiarze, w którym dochodzi do przekroczenia tego ryzyka. Wyjaśniono także ...

Przede wszystkim nie ma podstaw do przyjęcia, że z ochrony przewidzianej ...

skutek poczynionych na etapie konstruowania oferty założeń poniosły objętą zwykłym ryzykiem ...

przez powódki na etapie konstruowania oferty nieznacznego zysku wyklucza realizację przesłanek ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 511 fragmentów

2022-01-17 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

02-707 Warszawa), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawach o ...

01-204 Warszawa), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

93-492 Łódź), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

części dotyczącej zarzutów podniesionych wobec oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych ...

akt KIO 3732/21. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

polegających na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy konsorcjum: Przedsiębiorstwo Robót Drogowych ...

dalej jako: "PRD"); - zaniechaniu odrzucenia oferty PRD z powodu rażąco niskiej ...

ceny oraz niewykazania wskutek wezwania do wyjaśnień ceny, że zaoferowana cena nie ...

niska; - zaniechaniu udostępnienia odwołującemu treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny PRD wraz ...

dowodami, pomimo że odwołanie PRD do KIO w sprawie zamiaru odtajnienia przez zamawiającego tych wyjaśnień zostało przez Izbę oddalone, a ...

Warszawie (zwanego dalej jako: "FBSerwis") do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny, w ...

gdy istotne elementy składowe ceny oferty tego wykonawcy wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania za nie przedmiotu ...

oraz obowiązującymi przepisami; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawców PRD oraz Przedsiębiorstwo Robót ...

warunkach czynu nieuczciwej konkurencji; - odrzuceniu oferty odwołującego z powodu wniesienia wadium ...

przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie odwołującego i postanowień SWZ miało bezpośredni wpływ na wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Zaskarżonym czynności ...

6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PRD pomimo, że zawiera rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia a ponadto złożone przez wykonawcę wyjaśnienia ceny wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; 2) art. 18 ust ...

tajemnicy przedsiębiorstwa złożonych przez PRD wyjaśnień ceny, a także informacji znajdujących się w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy FBSerwis do udzielenia wyjaśnień zaoferowanej ceny pomimo, że istotne ...

charakter rażąco niskich w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą zasadnicze wątpliwości co do możliwości wykonania za nie przedmiotu ...

1 UZNK, przez zaniechanie odrzucenia ofert PRD oraz PRDM pomimo, że obydwie oferty zostały złożone w warunkach czynu ...

pkt 14 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego z postępowania pomimo, że ...

2 Pzp przez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu i ma ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą ...

postępowania; 2) powtórzenie czynności oceny ofert w postępowaniu i w jej ramach o: - odrzucenie oferty wykonawcy PRD z powodu zaoferowania rażąco niskiej oferty i niewykazania w złożonych wyjaśnieniach, że cena nie jest rażąco ...

a także samodzielnie - zaniechania odrzucenia oferty PRD pomimo, że została złożona ...

konkurencji, a także w odniesieniu do oferty tego wykonawcy, udostępnienie treści złożonych przez PRD wyjaśnień ceny wraz z dowodami; - wezwanie wykonawcy FBSerwis do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny istotnych elementów ...

zgodnie z uzasadnieniem odwołania; - odrzucenie oferty PRD oraz PRDM z powodu złożenia ofert w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji; - unieważnienie odrzucenie oferty odwołującego uznając, że wadium złożone ...

prawidłowo. Odwołujący wskazał, że jego oferta zgodnie z rankingiem ofert (gdyby nie odrzucenie z postępowania ...

4 pozycji rankingowej. Przywrócenie odwołującego do postępowania przy odrzuceniu wybranej oferty oraz wezwanie do wyjaśnień ceny wykonawcy z pozycji 2 oraz odrzucenie oferty z pozycji 3 skutkować będzie ...

że w ramach postępowania mamy do czynienia z realizacją usług rozliczanych ...

podstawie cen jednostkowych zawartych w ofercie wykonawcy. Specyfika sposobu realizacji zamówienia ...

rynkowy i realny. Dane odnośnie do ilości poszczególnych czynności zawarte w ...

elementów składowych i łącznej ceny ofert zostały podane przez zamawiającego w celu oceny i porównania ofert bowiem faktyczne wynagrodzenie wykonawcy z ...

także uwzględnić fakt, że mamy do czynienia z kontraktem długoterminowym, w ...

wzroście cen podstawowych materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia jak ceny paliw ...

przewiduje całkowicie symboliczną waloryzację kontraktu (do 5%), co powoduje, że wyceny ...

koniec lipca br. w relacji do tempa zmian inflacyjnych oraz kosztów ...

czynników produkcji z czasu złożenia ofert w postępowaniu nie może być ...

wrześniu inflacja CPI zbliżyła się do 6%, w sierpniu wynosiła 5 ...

szacując i kalkulując w cenie oferty ryzyka ekonomiczne w tym związane ...

podstawie umowy o pracę wzrosną do poziomu 3010 zł - to 210 ...

o 7,5% w porównaniu do poprzedniego roku. Odwołujący zwrócił uwagę na wszystkie oferty złożone w postępowaniu i stwierdził ...

jak również od cen pozostałych ofert. Wskazał dodatkowo, że to właśnie ...

wartości przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny oferty i istotnych elementów składowych w ofercie PRD odwołujący wskazał, że zaprezentowane ...

zestawienie cen globalnych dowodzi, że oferta PRD była jako jedyna na ...

tak znacząco zaniżonym w stosunku do pozostałych ofert, ale także w relacji do budżetu zamawiającego i obowiązkiem zamawiającego było wezwanie tego wykonawcy do wyjaśnień ceny. W ocenie odwołującego charakter ...

rzeczowy powodują, że poziom wyceny oferty PRD zaprezentowany w złożonych wraz z ofertą szczegółowych wycenach elementów składowych - Tabele ...

wykonanie zamówienia. Odnosząc się szczegółowo do wyceny oferty PRD oferowana cena brutto za ...

robót dla Grup od 1 do 10 oraz 12. Wskazał przy ...

kosztów Zarządzania Kontraktem w relacji do wartości wyceny łącznej powodowało, że ...

że wykonawca PRD w swojej ofercie, której wartość netto opiewała na ...

robót dla Grup od 1 do 10 oraz 12. Biorąc pod ...

ich należytego wycenienia. Odnosząc się do samych kosztów pracy w ramach ...

dorocznego wzrostu płacy minimalnej. Ponadto do kosztów zatrudnienia w trakcie kontraktu ...

Odzież ostrzegawcza o intensywnej widzialności do użytku profesjonalnego") (2 x do roku, letnia i zimowa) Minimalna ...

szkoleń bhp i szkoleń uprawniających do kierowania ruchem 2 x 28 ...

dotyczącego czynu nieuczciwej konkurencji odnośnie oferty PRD odwołujący wskazał, że zgodnie ...

na drogach, wykonawca winien przystąpić do działań profilaktycznych, w szczególności polegających ...

należy wykonać szereg czynności zmierzających do celu jakim jest zapewnienie odpowiedniego ...

odwołującego wykonawca PRD skonstruował swoją ofertę w sposób, który narazi zamawiającego na wydatki niewspółmierne do sytuacji na drodze oraz do zaangażowania wykonawcy. W sposób sztuczny i niewspółmierny do przedmiotu zamówienia wykonawca podniósł ceny ...

5 29 30 50 32 Oferty wykonawców to: Poddębice Serwis PRDM ...

a a a Gotowoś ć do 51,616 1 ZUD 10 ...

trakcie realizacji usług będziemy mieli do czynienia z tak zwaną "lekką ...

wystąpienia gołoledzi. Zdaniem odwołującego w ofercie PRD "odpowiednio poprowadzona akcja zima" doprowadzi do wyczerpania środków zamawiającego przed upływem ...

pomimo pozornej niższej ceny całkowitej oferty. W ocenie odwołującego powyższe zabiegi ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Jego zdaniem oferta tego wykonawcy została złożona w ...

pkt 7 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

Zamawiający dokonując badania i oceny oferty obowiązany jest ustalić, czy jej ...

97). Odwołujący uznał, że złożenie oferty przez konkurenta z nierealną wyceną ...

zamówienia, co w konsekwencji prowadziło do naruszenia interesu zamawiającego i publicznego ...

interesu uczestnika postępowania, który złożył ofertę skalkulowaną w oparciu o ceny ...

dokonanie pozwoliło wykonawcy na złożenie oferty korzystnej cenowo i uzyskanie dodatkowego ...

7 Pzp - uniemożliwiałoby bowiem eliminowanie ofert ze zmanipulowanymi - ale nie rażąco ...

polega na celowym działaniu zmierzającym do zaburzenia wyników oceny ofert i zapewnienia konkurentom wyższej rentowności ...

tzw. uczciwości kupieckiej, odwołujących się do rzetelnych zasad postępowania i dobrych ...

Manipulacja cenowa sprowadza się zatem do przerzucania kosztów pomiędzy poszczególnymi elementami ...

przyjętych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert. Wskazać należy, że jest to działanie, które prowadzi do wynaturzeń pozbawiających system zamówień publicznych ...

przy jednoczesnym zaniżeniu w relacji do nich pozostałych, wykonawca PRD potwierdził ...

a w konsekwencji ich dostęp do rynku jest ograniczany przez podmiot ...

byłby zmuszony niejednokrotnie dokonać wyboru oferty sumarycznie droższej (zawierającej wyższą cenę ...

odwołujący odesłał w tym zakresie do tez Krajowej Izby Odwoławczej, zawartych ...

Pzp oraz ustawy ZNK. Co do zarzutu zaniechania udostępnienia nieskutecznie zastrzeżonych przez PRD wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

listopada br. wydał w stosunku do PRD postanowienie o odtajnieniu wszystkich ...

2021 r. w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny wraz z załączonymi do nich materiałami, wyjaśnieniami i uzasadnieniami. Wobec powyższej czynności ...

dniu 29 listopada br. odwołanie do KIO żądając unieważnienia czynności odtajnienia ...

października 2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z załączonymi do nich materiałami, wyjaśnieniami i uzasadnieniami oraz uznania za ...

listopada br. polegająca na odtajnieniu wyjaśnień ceny PRD wraz z dowodami ...

PRD potwierdza, że faktycznie doszło do oddalenia odwołania - wskutek uznania, że ...

legitymuje się interesem (pismo PRD do zamawiającego z dnia 14 grudnia ...

definitywnie odwołanie PRD (orzeczenie niezaskarżone do Sądu Okręgowego) zamawiający czynnością z ...

21 grudnia br. (pismo adresowane do PRD udostępnione odwołującemu po wyborze oferty najkorzystniejszej) uznał, że nie będzie ...

czynność zamawiającego polegającą na odtajnieniu wyjaśnień ceny wraz z dowodami z ...

podstaw uznania za skuteczne zastrzeżenia wyjaśnień ceny oferty. Odwołujący powołując się na orzecznictwo ...

nieuczciwej konkurencji, - uzasadnienia tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień ceny, które mają charakter ogólnikowy ...

zasadnością ochrony informacji - obligują zamawiającego do ich odtajnienia, - uzasadnienie zawierające wyłącznie ...

ochrony informacji nie stanowi podstawy do odmowy dostępu do informacji o ile zastrzegający nie ...

KIO 385/17). W uzasadnieniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jest nieuprawnione a treść złożonych wyjaśnień wraz z dowodami winna być ...

ujawniona. W zakresie zarzutu dotyczącego oferty wykonawcy FBSerwis odwołujący wyjaśnił, że oferta ww. wykonawcy zawiera rażąco niskie ...

przyczyny po wezwaniu przez zamawiającego do udzielenia wyjaśnień przed dokonaniem tej czynności. Zgodnie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

pojęcie rażąco niskiej ceny również do istotnych składowych części ceny, po ...

istotnej części składowej) w stosunku do przedmiotu zamówienia lub wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

sytuacji zamawiający powinien wezwać wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień, na co wskazuje użyty w ...

zwrot "Zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień". W ocenie odwołującego na gruncie ...

facto domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco ...

skutkuje tym, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

celu wykonawca musi złożyć takie wyjaśnienia, które jednoznacznie wykażą, że możliwe ...

tym zakresie pogląd, że owe wyjaśnienia muszą być konkretne, odpowiednio umotywowane i odnoszące się do danego zamówienia. Pogląd taki jest ...

zaniżenia wyceny potwierdzają że wezwanie do wyjaśnień wskazanych istotnych elementów wyceny stał ...

demontażu starych elementów nadających się do ponownego wbudowania, wraz z odwozem ...

uszkodzonych elementów nie nadających się do ponownego wbudowania, materiał z demontażu ...

złomu wykonawca wkalkuluje w cenę oferty. - osadzenie słupków bariery (z ew ...

uporządkowanie terenu - transport zdemontowanych elementów do Obwodu Drogowego. - przygotowanie dokumentacji zdjęciowej ...

dokumentacji odbiorowej, tj. certyfikaty, deklaracje, kosztorys powykonawczy itp. W ocenie odwołującego ...

FBSerwis zawarł w złożonym z ofertą kosztorysie pozycie, których wartość nie wystarcza ...

iż w tym roku mamy do czynienia ze skokowym wzrostem cen ...

sytuację rynkową są ceny poszczególnych ofert, które w większości przypadków znacznie ...

wartość. Odwołujący podkreślał, że jedynie oferta FBSerwis zawiera znacznie niższe ceny ...

w tym zakresie odbiegające od ofert innych wykonawców. Co więcej jeśli ...

pod uwagę ceny 6 najtańszych ofert to ceny jednostkowe FBSerwis nie ...

Serwis rażąco niskie w stosunku do ofert konkurencji". Mając na uwadze ceny ...

5.2021.dpw, termin składania ofert 28 października 2021 r., złożył ...

patroli drogi). Wykonawca zobowiązany jest do zakupu odpornych na chemikalia i ...

lub betonu, w ilości dostosowanej do zapotrzebowania i umożliwiającej utrzymanie czystości ...

również minimum dwa zestawy koszy do segregowania odpadów na MOP, zlokalizowane ...

strefy wypoczynku. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienie toalet zastępczych (przenośnych) oraz ...

analiza cen FBSerwis w porównaniu do wycen zamawiającego oraz innych wykonawców nie pozostawia wątpliwości co do braku możliwości należytego wykonania wykazanych ...

80 zł netto w porównaniu do wyceny GDDKiA oraz 1 938 240,00 zł netto do oferty PRDM i 3 228 000.00 zł netto do oferty PRD czyli pozostałych dwóch najtańszych ofert złożonych w tym postepowaniu. W ...

skala i poziom niedoszacowania obligują do wezwania do wyjaśnień ceny tych pozycji kosztorysu FBSerwis. W przypadku zarzutu dotyczącego podstawy odrzucenia oferty w związku z z wniesieniem ...

grudnia br. dokonał odrzucenia jego oferty uznając, że wadium jakie złożył ...

zarzut i podstawa odrzucenia dotyczą oferty PRDM który wniósł analogicznej treści ...

wskazał, że złożył wraz z ofertą Gwarancję przetargową zapłaty wadium Nr ...

50, 00-025 Warszawa, ważną do dnia 20 stycznia 2022 r ...

wadium w postępowaniu. Zamawiający odrzucając ofertę odniósł się do wymagań SWZ dotyczących gwarancji wadialnej ...

i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty ...

4) tj. przypadków odnoszących się do jej wygaśnięcia. Podkreślenia wymaga, że stanowiące podstawę odrzucenia oferty postanowienia gwarancji, pozostają bez związku ...

gwarancji, co wyklucza podstawę odrzucenia oferty. W ocenie zamawiającego przedłożona gwarancja ...

z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

przepisie to wykonawca jest uprawniony do zgłoszenia (wyłącznie zamawiającemu) wniosku o ...

rozpoczyna się od wniosku adresowanego do zamawiającego w ściśle określonych prawem ...

sytuacji wszelkie twierdzenia zamawiającego, iż do wygaszenia roszczeń z gwarancji dochodzi ...

stosunku gwarancji lub poręczenia. Co do zasady zwolnienie z wadium należy ...

zwolnienie z długu (zob. Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy — Prawo zamówień ...

się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których ...

Zamawiający nie dysponuje wiedza, czy oferta Wykonawcy została zabezpieczona wadium, czego ...

gwarancji, mogą się one odwoływać do jej wadliwości lub braku prawidłowej ...

nie powoływać, analogicznie w odniesieniu do rozważań zamawiającego w zakresie rzekomego ...

17, S79, termin składania ofert: 27 sierpnia 2021 r. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

stycznia 2022 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

10 stycznia 2022 r. złożyli do akt sprawy pisma procesowe zawierające ...

części dotyczącej zarzutów odnoszących się do ich ofert. Sygn. akt KIO 3732/21 ...

odwołanie wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

o unieważnieniu uprzedniej czynności odtajnienia) wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny wraz z ...

oraz wobec zaniechania odrzucenia tej oferty. Zaskarżonym czynności zamawiającego, odwołujący zarzucił ...

za skuteczne zastrzeżenia poufności całości wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny dokonanego przez Konsorcjum (tj. całości wyjaśnień wraz z ewentualnymi załącznikami - o ...

zapobiegające ujawnieniu podjęło w stosunku do poszczególnych informacji, ii. jaką wartość ...

mają poszczególne informacje zawarte w Wyjaśnieniach, a nadto zastrzeżone przez Konsorcjum ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Konsorcjum do uzupełnienia wykazu osób w zakresie ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

zamawiającemu unieważnienie decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej, - nakazanie zamawiającemu ujawnienie informacji ...

tajemnicę jego przedsiębiorstwa, tj.: całości wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny wraz z załącznikami, - nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty Konsorcjum, względnie, na wypadek nieuwzględnienia ...

powyżej, - nakazanie zamawiającemu wezwanie Konsorcjum do uzupełnienia wykazu osób. Ponadto odwołujący ...

złożył w postępowaniu niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która została sklasyfikowana na drugim ...

miejscu. Uwzględnienie odwołania doprowadzić może do ujawnienia informacji, które umożliwią odwołującemu skuteczne zakwestionowanie prawidłowości oferty Konsorcjum i wyeliminowania (w oparciu ...

przy uwzględnieniu pozostałych zarzutów odwołania) oferty Konsorcjum, co tym samym umożliwi ...

związanych z wyliczeniem ceny, tj. wyjaśnień, załączonych do nich dowodów oraz samego uzasadnienia ...

uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy (bez załączonych do tego dokumentu "dowodów") - pozostałe dokumenty ...

na niedopuszczalność całościowego zastrzeżenia poufności wyjaśnień. Odwołujący stwierdził, że w najnowszym ...

zamówień publicznych (które odwołujący przyjął do wiadomości i którym obecnie kieruje ...

okolicznościach, skoro Konsorcjum zastrzegło całość wyjaśnień i wszystkich załączonych do nich dokumentów, prezentując w ramach ...

ogólne twierdzenia o wartości tych wyjaśnień jako całości oraz o podjęciu w stosunku do zastrzeżonych informacji działań zapobiegających ujawnieniu ...

że poszczególne informacje zawarte w wyjaśnieniach tajemnicę przedsiębiorstwa stanowią. Jest bowiem ...

wartość poszczególnych informacji zawartych w wyjaśnieniach jest różna (np. inna będzie ...

pracownikom - o ile takie w wyjaśnieniach zostały zawarte, inna wartość warunków ...

poufności. Jest bowiem oczywiste, że do zachowania poufności różnych kategorii informacji ...

charakterze kadrowym - znajdujące się co do zasady w dyspozycji wyspecjalizowanych pracowników ...

że wszystkie informacje zawarte w wyjaśnieniach i załączonych do nich dowodach (których to informacji ...

w związku z tym szczegółowość wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, jest zapewne ...

toku postępowań o udzielenie zamówienia wyjaśnieniach dotyczących wyliczenia ceny, obok informacji ...

ma miejsce również w przypadku wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum - co tym ...

że zastrzeżenie przez Konsorcjum całości wyjaśnień było działaniem nieprawidłowym. Mając powyższe ...

zakresie wyjaśnił, że zastrzegając treść wyjaśnień i załączonych do nich dokumentów Konsorcjum oświadczyło, że ...

poufności, zobowiązującą każdą z nich do nieujawniania, pod określonymi konsekwencjami, jakichkolwiek ...

ubieganiem się o zamówienie - załączył do uzasadnienia treść umowy o zachowaniu ...

pracownicy konsorcjantów złożyli pisemne zobowiązania do zachowania poufności - na dowód czego ...

odpowiednie środki techniczne ochrony danych, do których należą środki ochrony fizycznej ...

względu na wyjątkowo newralgiczny charakter Wyjaśnień, materiały są przechowywane w certyfikowanych ...

zdecydowano nie przechowywać na nich Wyjaśnień i danych z nimi związanych ...

jeśli istnieją określone ograniczenia co do możliwości dowodowych w tym zakresie ...

ogólnikowe twierdzenia, bez odniesienia się do konkretnych faktów, działań itd. W ...

sam w sobie jest wystarczający do uznania zastrzeżenia tajemnicy za nieskuteczne ...

zachowanie poufności informacji (w szczególności Wyjaśnień) jest jednym z czynników istotnie ...

dotyczących kalkulacji ceny przedstawionej w ofercie Konsorcjum pozwoliłoby na zapoznanie się ...

a ponadto otworzyłoby to drogę do optymalizowania wydatków przez konkurencję i stanowiło asumpt do presji rabatowej na ich kontrahentów ...

można stwierdzić, nie będą przystawały do realiów, w jakich funkcjonują inni ...

które typowo są wskazywane w wyjaśnieniach dotyczących wyliczenia ceny w pewnych ...

gospodarczą. Jednak Konsorcjum w swoich wyjaśnieniach (uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy) nie wykazało ...

zamówienia), wykorzystania przez innych wykonawców do zastosowania optymalizacji wydatków czy wywołania ...

jedynie o własne założenia co do zysku, cen zakupu materiałów czy ...

absurdalne - sprowadzałoby się ono bowiem do twierdzenia, że Konsorcjum jako jeden ...

jakie założenia kalkulacyjne (np. co do nakładu pracy) Konsorcjum przyjmuje. Dane ...

również każdy z wykonawców dąży do obniżenia ceny, aby ostatecznie uzyskać ...

zastrzeżenia twierdzenie, jakoby treść złożonych wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny miała ...

chciało wywodzić wartość gospodarczą zastrzeżonych wyjaśnień z faktu ww. uniwersalności, winno ...

twierdzeniem Konsorcjum, jakoby ujawnienie treści wyjaśnień groziłoby możliwością wywierania przez jego ...

że ktoś inny otrzymał korzystniejszą ofertę), to twierdzenie to pozostaje gołosłowne ...

wykorzystać znajomość zaoferowanych im cen do żądania analogicznych warunków. Konsorcjum poprzestało ...

ogólnikowej tezy, pozostawiając zamawiającemu pole do domysłów, w jaki sposób owa ...

niemal przez każdego przedsiębiorcę składającego wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny. Nie sposób ...

uznać, aby odnosiła się ona do konkretnych informacji, zaoferowanych konkretnie przez ...

zamówienia, w którym składa jakiekolwiek wyjaśnienia dotyczące ceny - nie dostosowując jej nawet w żaden sposób do tego, jakie w danym przypadku ...

W istocie każdy wykonawca składający wyjaśnienia ceny, niezależnie od tego, czego te wyjaśnienia dotyczą (jakich dostaw, usług czy ...

przez Konsorcjum informacji sprowadza się do uniemożliwienia zweryfikowania (i zakwestionowania) przez ...

ceny ofertowej. Powyższe prowadziło odwołującego do wniosku, iż Konsorcjum nie wykazało ...

doświadczeniem zawodowym i wykształceniem odpowiednimi do funkcji, jaka zostanie im powierzona ...

tym m.in. osobą proponowaną do pełnienia funkcji Kierownika ds. Utrzymania ...

osobą pana A.P. dedykowanego do pełnienia funkcji Kierownika ds. Utrzymania ...

od 1 lipca 2012 r. do 30 czerwca 2016 r. w ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Niezależnie od tego odwołujący wskazał, że oferta Konsorcjum winna zostać odrzucona z ...

wykonawcę nieprawdziwych informacji odnoszących się do kwalifikacji pana A.P.. Zgodnie ...

podmiotowych środków dowodowych. Stosownie zaś do art. 109 ust. 1 pkt ...

zostały spełnione. Ad. 1) Co do zasady wprowadzenie zamawiającego w błąd ...

2) Informacja powyższa odnosi się do warunku udziału w postępowaniu dotyczącego ...

na decyzję zamawiającego o nieodrzuceniu oferty Konsorcjum (względnie: o niewezwaniu tego wykonawcy go do uzupełnienia dokumentów) i w konsekwencji do dokonania wyboru oferty tego wykonawcy. Ad. 3) Podanie ...

CK 311/02). W stosunku do profesjonalistów (do których z pewnością należą wykonawcy ...

profesjonalnej uzasadnia zwiększone oczekiwania co do umiejętności, wiedzy, skrupulatności i rzetelności ...

nieostre i nie zawsze łatwe do oddzielenia od niedbalstwa zwykłego. W ...

Powyższe, zdaniem odwołującego, winno prowadzić do wykluczenia ww. wykonawcy z postępowania ...

10 Pzp i odrzucenia jego oferty - zgodnie z art. 226 ust ...

pozostałych zarzutów, implikujących konieczność odrzucenia oferty Konsorcjum, celowe byłoby nakazanie zamawiającemu wezwanie Konsorcjum do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie tego ...

poprawionego wykazu usług) oraz odrzucenie oferty Konsorcjum w sytuacji, gdyby takie ...

dokumenty nie zostały przedstawione. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

stycznia 2022 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

r. także wykonawca zgłaszający przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego złożył do akt sprawy pismo procesowe zawierające ...

części dotyczącej zarzutów odnoszących się do wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych ...

w związku z prawomocnością odrzucenia oferty tego wykonawcy. W związku z ...

zwanego dalej: "PRD" lub "Konsorcjum"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

A. z siedzibą w Warszawie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

j. z siedzibą w Łodzi, do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

Trybunalskim. Ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

3730/21. Jak ustaliła Izba, oferta przedmiotowego wykonawcy w dniu 14 ...

nie kwestionował czynności odrzucenia swojej oferty przez wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, tym ...

tj. 30 grudnia 2021 r., oferta tego wykonawcy została skutecznie wyeliminowana ...

części dotyczącej zarzutów odnoszących się do oferty ww. wykonawcy. W związku z ...

nie wypełnił przesłanki skutecznego przystąpienia do udziału w postepowaniu odwoławczym określonej ...

zapisaną na płytach DVD, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

III i IV wraz modyfikacjami; - oferty złożone w postępowaniu przez PRD ...

7 października 2021 r. skierowane do wykonawcy PRD na podstawie art ...

ust. 1 pkt 1 Pzp; - wyjaśnienia wykonawcy PRD z dnia 18 ...

26 października 2021 r. skierowane do wykonawcy PRD, a dotyczące odtajnienia ...

października 2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny; - pismo z ...

października 2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny; - pismo z ...

19 listopada 2021 r. skierowane do wykonawcy PRD, a dotyczące odtajnienia ...

2021 r. w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny wraz z załączonymi do nich materiałami, wyjaśnieniami i uzasadnieniami; - wykaz osób złożony ...

Pzp; - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 14 ...

tajemnicy skierowane przez wykonawcę PRD do zamawiającego; - pismo z dnia 21 ...

października 2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny 2) dokumenty załączone do odwołania w sprawie o sygn ...

Serwis rażąco niskie w stosunku do ofert konkurencji w GRUPA PRAC NR ...

2021; - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 4 października 2021 ...

2413.29.2021; 3) złączone do odpowiedzi na odwołanie w sprawie ...

21 opracowanie pn. szczegółowa analiza wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

z załącznikami - załącznik nr 1 do odpowiedzi na odwołanie (dokument zastrzeżony ...

10 stycznia 2022 r. złożone do akt sprawy przez odwołującego w ...

informację o wynikach z otwarcia ofert, który wymieniała oferentów oraz prezentowała w ujęciu tabelarycznym wartość ofert brutto, różnice do pierwszego miejsca, procent różnicy w stosunku do pierwszej oferty oraz procent budżetu; - opracowanie mające ...

platformy analitycznej GUS dotyczący danych do waloryzacji drogowych kontraktów infrastrukturalnych miesięcznie ...

jako rażąco niskie w stosunku do cen konkurencji; - plik dokumentów w postaci zawiadomień o wyborze oferty najkorzystniejszej w trzech postępowaniach wraz ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

systemie utrzymaj standard; - kopie aneksów do umowy nr 4/06/U ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

w okresie od 5 sierpnia do 25 stycznia 2016 r.; 7) dokumenty załączone do pisma procesowego wykonawcy PRD z ...

sprawie KIO 3732/21: - zdjęcia; - wyjaśnienia FBSerwis z 31 maja 2021 ...

przez pana P.P., przesłane do akt sprawy przez wykonawcę PRD ...

odcinek od km 303+145 do km 362+700 z dnia ...

odcinek od km 303+145 do km 362+700 z dnia ...

spełniającej wymagania zamawiającego odnoszącej się do zakwestionowanego w odwołaniu warunku udziału ...

wskazanych wnioskach dowodowych Izba doszła do przekonania, że zebrany w sprawie ...

ponadto ich przeprowadzenie doprowadziłoby jedynie do nieuzasadnionego wydłużenia postępowania przetargowego. Izba ...

Pzp w celu ustalenia, czy oferta wykonawcy PRD zawiera rażąco nisko cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do tego wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących jej elementów mających wpływ na wysokość ceny oferty. W treści wezwania zamawiający stwierdził ...

1 ustawy Pzp - całkowita cena oferty złożonej w terminie jest niższa ...

224,13 zł. Cena Państwa oferty wynosi 67 141 400,63 ...

brutto. W wyniku badania Państwa oferty wątpliwości Zamawiającego wzbudza zarówno cena oferty ogółem, jak i wymienione poniżej ...

wpływ na wysokość całkowitej ceny oferty, które odbiegają od wartości szacunkowej ...

związku z powyższym, Zamawiający wzywa do złożenia przez Wykonawcę szczegółowych wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

Ponadto zamawiający wezwał wykonawcę PRD do wyjaśnienia wymienionych TER dla grupy prac ...

18 października 2021 r. złożyło wyjaśnienia w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego. Wyjaśnienia ceny składały się z części ...

Uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy stanowił załącznik do wyjaśnień. Cześć wyłączona do oddzielnego pliku (tajemnica) nie podlegała ...

października 2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W treści ...

materiałach Zamawiający nie zidentyfikował części wyjaśnień poświęconej uzasadnieniu objęcia informacji zawartych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny tajemnicą przedsiębiorstwa ...

października 2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W treści ...

odpowiedzi na inne (niż wezwanie do złożenia wyjaśnień RNC) pismo Zamawiającego przekazał plik ...

uzasadnienie", zawierający faktycznie uzasadnienie zastrzeżenia wyjaśnień RNC jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Tym ...

ponownego badania zasadności zastrzeżenia ww. wyjaśnień i dokumentów jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...

przez tego wykonawcę w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W związku ...

2021 r. w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny wraz z załączonymi do nich materiałami, wyjaśnieniami i uzasadnieniami. W treści ww ...

grudnia 2021 r. zwróciło się do zamawiającego z następującą informacją: uprzejmie ...

uzasadnienia zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień dotyczących ceny (bez załączników - nie ...

10.2021 r. w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, z wyjątkiem ...

uzasadnienia zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień dotyczących ceny. Zgodnie z warunkiem ...

doświadczeniem zawodowym i wykształceniem odpowiednimi do funkcji, jaka zostanie im powierzona, w tym osobą proponowaną do pełnienia funkcji Kierownika ds. Utrzymania ...

okresie 01.07.2012r. do 30.06.2016 r. w ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

wykonawcom informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta wykonawcy PRD. Na drugiej pozycji w rankingu ofert uplasowała się oferta odwołującego w sprawie o sygn. akt KIO 3732/21. Oferta odwołującego w sprawie o sygn ...

akt KIO 3730/21 złożył ofertę nr 1 wraz ofertą przekazał poprzez platformę zakupową, na ...

250 000,00 zł, ważną do dnia 20 stycznia 2022 r ...

w postępowaniu. W uzasadnieniu odrzucenia oferty ww. wykonawcy zamawiający wskazał m ...

i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty ...

zobowiązuje się nieodwołalnie i bezwarunkowo do zapłacenia kwoty wadium, jednakże w ...

przypadku, gdy: 1) Wykonawca wycofał ofertę przed upływem terminu przewidzianego na składanie ofert, a Wykonawca zgłosił wniosek o zwrot wadium, 2) oferta Wykonawcy została odrzucona, a Wykonawca ...

dokonano wyboru jako najkorzystniejszej innej oferty niż Oferta Wykonawcy, a Wykonawca zgłosił wniosek ...

ppkt. 1-4 gwarancji prowadzą do wygaszenia ważności wadium przedwcześnie, a ...

2 Pzp., a poprzez to do zwolnienia się przez Gwaranta z ...

1) podważa pewność Zamawiającego, co do dysponowania wadium bez dodatkowych, i ...

Zamawiającego, jakimi byłyby wezwania, kierowane do Wykonawcy czy Gwaranta, do wyjaśnienia czy Wykonawca nie poinformował Gwaranta o wycofaniu oferty i skierowaniu do Zamawiającego wniosku o zwrot wadium, doprowadzając tym samym do wygaśnięcia wadium, a tym samym do jego faktycznego braku, mimo przekazania ...

elektronicznego oryginału gwarancji wraz z ofertą. Jednocześnie Zamawiający, nie znając treści ...

Zamawiający nie dysponuje wiedzą, czy oferta Wykonawcy została zabezpieczona wadium, czego ...

Gwaranta zapisów należy odnieść się do piśmiennictwa i orzecznictwa dotyczącego instytucji ...

wadialnych gwarancji ubezpieczeniowych i, subsydiarnie, do szerzej uregulowanych gwarancji bankowych. "Zakres ...

że w tym względzie co do zasady miarodajne są reguły dotyczące ...

15, nie publ.). Nawiązując zatem do dorobku powstałego na gruncie art ...

dokumentami, jakie beneficjent gwarancji załączy do sporządzonego we wskazanej formie żądania ...

stanowiące bardzo ważną wskazówkę co do woli stron (por. wyrok Sądu ...

gwarancji - co jest sytuacją typową - do stosunku prawnego, z którego ma ...

stosunku gwarancji w spór co do istnienia, ważności i kwestii niewykonania ...

Dodatkowo w treści uzasadnienia odrzucenia oferty zamawiający przytoczył orzeczenia Izby z ...

pkt 8 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art. 224 ust. 6 Pzp - Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub koszt; - art. 18 ...

2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

pkt 7 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

pkt 14 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wniósł wadium ...

lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot ...

1 Pzp - Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia; - art ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

KIO 3730/21 W odniesieniu do zarzutu dotyczącego rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy PRD w pierwszej kolejności ...

orzekający stwierdził, że zamawiający wystąpił do tego wykonawcy z wezwaniem z ...

dnia 7 października 2021 r. do złożenia wyjaśnień zaoferowanej ceny, ponieważ całkowita cena jego oferty była niższa o co najmniej ...

Wątpliwości zamawiającego wzbudziły zarówno cena oferty ogółem, jak i wymienione poszczególne ...

wpływ na wysokość całkowitej ceny oferty. W odpowiedzi na wezwanie Konsorcjum w zakreślonym terminie złożyło wyjaśnienia o bardzo wysokim stopniu szczegółowości ...

w sposób rażący w stosunku do przedmiotu zamówienia, a jej obniżenie ...

przede wszystkim treść wezwania oraz wyjaśnień doszła do przekonania, że zarzut rażąco niskiej ...

przez odwołującego należało oddalić. Przechodząc do szczegółowego zaprezentowania powodów oddalenia przedmiotowego ...

wyjścia wskazała, że znaczna część wyjaśnień wykonawcy PRD z 18 października ...

tego zarzutu w oderwaniu od wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

oparciu o ogólne spostrzeżenia nawiązujące do aktualnie panującej sytuacji makroekonomicznej oraz ...

skonstruowane mimo nieznajomości zasadniczej części wyjaśnień Konsorcjum. W dalszej kolejności skład ...

zawarło w jawnej części swoich wyjaśnień (str. 2 części jawnej wyjaśnień z dnia 18 października 2021 ...

wyniki postępowań, ograniczając się wyłącznie do rynku łódzkiego. Tytułem przykładu wskazał ...

091 359,78 PLN (brutto), oferta z najniższą ceną opiewała na ...

027 700,87 PLN (brutto) oferta z najniższą ceną była jeszcze ...

Jak widać z powyższego, ceny ofert na analogiczne usługi oscylują wokół ...

zamówienia. Izba nie znalazła powodów do zakwestionowania powyżej zaprezentowanego stanowiska wykonawcy ...

że odwołujący w ogóle się do niego nie odniósł. W tych ...

że nawet znaczne odbieganie ceny oferty od wartości zamówienia, sięgające ok ...

konieczne jest wykazanie, że cena oferty (jako całość, a nie poszczególne ...

okolicznościach zamawiający może wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień. Jednakże nie oznacza to bynajmniej ...

że zamawiający może ograniczyć się do weryfikacji, czy owa część jest ...

jednostkowym zaniżeniem, a ceną całej oferty. Jeśli mimo niskiej wyceny jednego ...

stanowiło niespełna 10% wartości całej oferty Konsorcjum. Co więcej, odwołujący nie przedstawił możliwych do zaakceptowania twierdzeń, ani wyliczeń, które świadczyłyby, że oferta Konsorcjum, z powodu zaniżenia wyceny ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

11 - Zarządzanie kontraktem przeniesienie kosztów do innych pozycji było wymuszone 12 ...

rozprawie wyjaśnił, że już w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny przedstawił stanowisko ...

przeniesienia kosztów związanych z zarządzaniem do innych grup. Stanowisko to znalazło ...

z 10 pozycjami sumującą się do kwoty 6 147 439,98 ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy PRD, opiewającej na ponad ...

realizacji zamówienia) powodował, że cała oferta Konsorcjum była rażąco niska. W ...

odwołującego. Wykonawca PRD odnosząc się do udzielonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny zwrócił uwagę ...

znajdowało się w VI części wyjaśnień rażąco niskiej ceny (plik TAJEMNICA ...

strona 10; - na stronie 11 wyjaśnień rażąco niskiej ceny przedstawiono koszty ...

miesięcznym; - na stronie 12 ww. wyjaśnień uwzględniono koszty materiałowe (POK, pojazdy ...

Konsorcjum zawartych na stronie 12 wyjaśnień rażąco niskiej ceny i kosztów ...

odwołania nie pozostawiało wątpliwości co do tego, że Konsorcjum uwzględniło w ofercie wszystkie konieczne koszty Zarządzania kontraktem ...

zaś na stronach 13-16 wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawca PRD ...

został sformułowany zarzut odnoszący się do kwestii przeniesienia przez wykonawcę PRD kosztów związanych z zarządzaniem do innych grup kosztów, czy to w kontekście niezgodności treści oferty tego wykonawcy z warunkami zamówienia ...

zamawiającego dotyczącej zaakceptowania tej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do oferty wykonawcy PRD nie potwierdziły dowody ...

informacja o wynikach z otwarcia ofert, mogło co najwyżej potwierdzić słuszność ...

zamawiającego polegającej na wezwaniu Konsorcjum do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, ale w ...

uzasadniać rażąco niskiej ceny w ofercie wykonawcy PRD. Opracowanie mające prezentować ...

c, 11 i 12 z oferty Konsorcjum były przedmiotem wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

odwołującego Izba nie znalazła powodów do zakwestionowania wyjaśnień wykonawcy PRD złożonych pismem z ...

października 2021 r. W odniesieniu do zarzutu czynu nieuczciwej konkurencji związanego ...

Dróg (zwanego dalej "ZUD") w ofercie Konsorcjum, Izba stwierdziła, że istota tego zarzutu sprowadzała się do stwierdzenia, że cena jednej z ...

śliskości) została zawyżona w stosunku do pozostałych pozycji ZUD co miało prowadzić do manipulowania cenami przez wykonawcę PRD ...

nieznacznej warstwy śniegu, uzyskać uprawnienie do rozliczenia usługi z tych stawek ...

odcinka autostrady, system GPS służący do monitorowania pracy sprzętu wykonawcy z ...

wynagrodzenie w sytuacji użycia środków do zapobiegania śliskości na całym odcinku ...

00 v.1 będący załącznikiem do SWZ) wykonawca ma obowiązek zabezpieczyć ...

piasku. Ponadto, wykonawca zobowiązany jest do dysponowania sprzętem zimowego utrzymania dróg ...

zgodnie z załącznikiem nr 6 do OPZ - 27 różnego rodzaju jednostek ...

w terminie od 1 października do 19 października oraz od 16 kwietnia do 30 kwietnia w poszczególnych sezonach ...

w terminie od 20 października do 31 października oraz od 1 kwietnia do 15 kwietnia w poszczególnych sezonach ...

w terminie od 1 listopada do 31 marca w poszczególnych sezonach ...

Niespełnienie powyższego warunku będzie podstawą do obciążenia wykonawcy karą finansową zgodną ...

przewidują utrzymywanie określonych poziomów gotowości do prowadzenia ZUD niezależnie od warunków atmosferycznych. Od 1 listopada do 31 marca musi to być ...

z zabezpieczeniem wszystkich 27 pojazdów do realizacji ZUD, bez względu na ...

ZUD. W sytuacji braku przesłanek do podjęcia akcji koszty zabezpieczenia sprzętowo ...

zakładała ograniczenie udziału kosztów gotowości do ZUD w następujący sposób: Ʃ (g ...

odśnieżanie, istotnie wyższą cenę przyporządkowano do zabiegania śliskości. Nie wynikało to ...

z chęci osiągnięcia ponadprzeciętnego zarobku (oferta Konsorcjum była przecież najtańsza, a w odniesieniu do ZUD zawierała trzecią cenę na osiem ofert), ale z przewidywań, iż osiągnięcie ...

mogą bowiem być ograniczone wyłącznie do nielicznych wyjazdów mających zapobiec śliskości ...

przez pryzmat założeń przetargowych, co do ilości dni występowania poszczególnych zjawisk ...

Konsorcjum była podobna (lub niższa) do większości innych wykonawców. Odwołujący podniósł ...

pozycji kosztowej, mogłoby przybliżyć wykonawcę do uzyskania zamówienia w sytuacji, gdy ...

zapobiegania śliskości na poziomie podobnym do odwołującego to w żaden sposób ...

ani innego wykonawcy, na wybór oferty. Biorąc pod uwagę powyższe Izba ...

odwołania (str. 33-39) doprowadziła do wniosku, że w odniesieniu do powyższej kwestii trudno było mówić ...

dla wiarygodnego wykazania przesłanek utajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zamawiający ani ...

W zakresie zarzutu skierowanego wobec oferty FBSerwis, Izba stwierdziła, że regulacja ...

ust. 1 Pzp uzależnia żądanie wyjaśnień od wykonawcy od wystąpienia po ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wobec tego obowiązek ...

na uwadze, że bezpodstawne żądanie wyjaśnień - w przypadku braku uzasadnienia znajdującego ...

że oprócz tego wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w aspekcie podejrzenia występowania w złożonej przez niego ofercie rażąco niskiej ceny wywołuje doniosłe ...

konsekwencje po stronie wykonawcy, który do złożenia takich wyjaśnień został wezwany. Przepis art. 224 ...

wykonawcę obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Izba zamawiający nie znalazł podstaw do tego, aby skorzystać względem wykonawcy ...

1 Pzp polegającej na wezwaniu do złożenia wyjaśnień zaoferowanej ceny. Podkreślenia wymaga, że cena całkowita oferty wykonawcy FBSerwis nie była niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

z analogicznymi pozycjami zawartymi w ofertach innych wykonawców. Jeśli chodziło o ...

ów i parkingów zawartą w ofercie złożonej przez FBSerwis, który wycenił ...

się pomiędzy nimi, gdyż jest do nich możliwy dostęp tylną bramą ...

pozwala na zatrudnienie trzech osób do sprzątania obu obiektów. W związku ...

następująco: a) zatrudnienie trzech osób do obsługi MOP Bolimów i MOP ...

wątpliwości. Izba nie znalazła powodów do kwestionowania powyżej zaprezentowanego stanowiska zamawiającego ...

poprzestał na porównywaniu ceny z oferty FBSerwis z pozycji 6.1 ...

nr 8 - Estetyka w stosunku do wartości oszacowanej przez zamawiającego oraz ...

udział wartości ww. pozycji w ofercie FBSerwis kształtował się na poziomie ...

poziomie 4,17%, a w ofertach pięciu innych wykonawców od 4,78% do 9,43%. Przedmiotowe relacje procentowe ...

Jak wyjaśnił zamawiający suma całego kosztorysu FBSerwis dla Urządzeń BRD wynosiła ...

82 zł, podczas gdy wartość kosztorysu inwestorskiego dla tej pozycji wyniosła ...

które nie zostały ujęte w kosztorysach w ww. postepowaniach zostały zaczerpnięte ...

na sposób ustalania cen jednostkowych do oferty. Wykonawca musi przy tego typu ...

kontraktach mieć przygotowane zapasy materiałowe do szybkiej reakcji w razie zdarzeń ...

innym postępowaniu wykonawca FBSerwis złożył ofertę z cenami wyższymi niż w ...

materiał obarczone było wątpliwościami co do jej obiektywizmu szczególnie, że z ...

wykazywała tendencje spadkową w stosunku do wskaźników z sierpnia i września ...

udział wartości ww. pozycji w ofercie FBSerwis kształtował się na poziomie 12,58%, a w ofertach sześciu innych wykonawców od 14,02% do 21,64%. Odwołujący nie przekonał ...

prac stanowiła istotny składnik ceny oferty. Dodatkowo Izba zauważyła, że odwołujący ...

kwestionował ww. pozycję cenową w ofercie FBSerwis, która stanowiła 12,52% globalnej ceny oferty tego wykonawcy, a nie kwestionował tej pozycji kosztowej w ofercie wykonawcy PRD, która stanowiła niewiele większą część oferty tego wykonawcy (14,02%). Okoliczność ...

przede wszystkim w celu wyeliminowania oferty wykonawcy FBSerwis z postępowania. Reasumując ...

uznała, że w przypadku ceny oferty wykonawcy FBSerwis nie zaistniały okoliczności uprawniające zamawiającego do wystąpienia do żądania wyjaśnień względem ceny ofertowej w aspekcie ...

Pzp został oddalony. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego wadliwego uznania przez zamawiającego, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu w związku ...

zamawiającego w ramach uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego, zawartą w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 14 grudnia 2021 ...

zawarte w odwołaniu Izba doszła do przekonania, że nie zasługiwało ono ...

stwierdził, że stanowisko odwołującego prowadzące do zrównania sytuację wygaśnięcia gwarancji wadialnej ...

wadium wykonawcy: 1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert; 2) którego oferta została odrzucona; 3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza; 4 ...

unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia. Według ust. 3 ...

z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

ppkt 1-4 gwarancji prowadziły do wygaszenia ważności wadium przedwcześnie, a ...

2 Pzp, a poprzez to do zwolnienia się przez gwaranta z ...

była niejednoznaczna. Natomiast dokumenty załączone do odwołania oraz przedstawione na rozprawie ...

zamawiającego dotyczyła błędnego wyboru najkorzystniejszej oferty, a nie czynności nieprawidłowo zastosowanych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia, ponieważ do tego właśnie referuje przepis art ...

1) niedopuszczalność całościowego zastrzeżenia poufności wyjaśnień; 2) niewykazanie przez Konsorcjum działań ...

gospodarczej zastrzeganych informacji. Przechodząc oddzielnie do każdej z powyżej wymienionych kwestii ...

na 18 października 2021 r.): "WYJAŚNIENIE ELEMENTÓW OFERTY MAJĄCYCH WPŁYW NA CENĘ (część jawna)", "WYJAŚNIENIE ELEMENTÓW OFERTY MAJĄCYCH WPŁYW NA CENĘ (tajemnica ...

UZASADNIENIE ZASTRZEŻENIA JAKO TAJEMNICY PRZEDSIĘBIORSTWA WYJAŚNIEŃ DOTYCZĄCYCH CENY". W każdym znajdowały ...

nieskutecznie zastrzeżone. Próba indywidualnego podejścia do poszczególnych informacji pojawiła się w ...

Brakuje natomiast wywodu kwestionującego potraktowanie wyjaśnień rażąco niskiej ceny jako materiału ...

odwołania, który miał się odnosić do kwestii niedopuszczalności całościowego zastrzeżenia poufności wyjaśnień, odwołujący ograniczył się do zacytowania orzecznictwa i powtórzenia, że Konsorcjum zastrzegło całość wyjaśnień. Nic więcej w tym zakresie ...

1.3). Zarzut całościowego utajnienia wyjaśnień został przedstawiony hasłowo, bez odniesienia do choćby generalnie zarysowanych zagadnień będących elementem wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odwołujący nie ...

niż przedstawione w części jawnej wyjaśnień z 18 października 2021 r ...

się ostać. Ad. 2. Przechodząc do omówienia starań jakie wykonawca PRD ...

tzw. samooczyszczenia. Wykonawca, w odniesieniu do którego zachodzą niektóre przesłanki wykluczenia ...

przedsiębiorca dokładnie scharakteryzował narządzenia wykorzystywane do zabezpieczenia danych, albowiem stwarzało by ...

nie były widoczne po wtargnięciu do pomieszczenia osób nieuprawnionych. Nie sposób ...

informacje poufne powinny być adekwatne do jej charakteru oraz struktury podmiotu ...

11 ust. 2 UZNK referuje do należytej staranności. Ustawodawca nie wymaga ...

konkretnych działań od podmiotu uprawnionego do rozporządzania tajemnicą, a jedynie ogólnej ...

zarzutów naruszenia tajemnicy w odniesieniu do informacji, której sam zainteresowany nie ...

opisane w uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zostały przygotowywane ...

umowę o zachowaniu poufności. Finalne wyjaśnienia rażąco niskiej ceny pozostały znane ...

z mocy ustawy zobowiązane są do nieujawniania tajemnicy przedsiębiorstwa. Konsorcjum wskazało ...

ponadto, że zasadniczo ograniczając dostęp do wyjaśnień rażąco niskiej ceny osobom spoza ...

w procesie ofertowania, zobowiązała się do zachowania w poufności informacji, które ...

powyższe na uwadze Izba doszła do przekonania, że Konsorcjum opisało w ...

okoliczność. Aspekty działalności, w odniesieniu do których odwołujący oczekiwał większej szczegółowości ...

Zostały wymienione dla dalszego uwiarygodnienia wyjaśnień, a ich dostępność nie powinna ...

adekwatny i bezpośredni odnosiły się do działalności z zakresu kalkulacji ofert na potrzeby przedmiotowego postępowania Ad ...

odwołujący nie kwestionował faktu, iż wyjaśnienia rażąco niskiej ceny obiektywnie miały ...

być ona różna w odniesieniu do poszczególnych informacji (jego zdaniem inna ...

twierdzenia o braku wartości gospodarczej wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Były jedynie ...

oznaczonej informacji zawartej w tych wyjaśnieniach. Wartość tajemnicy przedsiębiorstwa została wyszczególniona ...

z punktu widzenia przygotowania najkorzystniejszej oferty w takich postępowaniach jakie prowadzi zamawiający. Uzyskanie dostępu do warunków na jakich jeden wykonawca ...

o wyliczenia zawarte w zastrzeżonych wyjaśnieniach. Jeśli przyjąć model odwołującego, to ...

nią wynagrodzenia jakie wynikają z ofert i umów, to trudno zakładać ...

wartość ustalić po prostu sięgając do załączników do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Podsumowując, w ...

ostatnia grupa zarzutów odnosiła się do okoliczności spełnienia przez wykonawcę PRD ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

odcinek od km 303+145 do km 362+700 z dnia ...

odcinek od km 303+145 do km 362+700 z dnia ...

węzła) od km 303+145 do km 362+700 (59,555 ...

systemie utrzymaj standard, kopie aneksów do niej, wydruk korespondencji elektronicznej oraz ...

5 ust. 3 byli zobowiązani do wskazania osoby pełniącej funkcję koordynatora ...

utrzymania oraz, że wskazany w ofercie Konsorcjum pan A.P. nie ...

postępowaniu oraz zaniechania wezwania Konsorcjum do uzupełnienia dokumentów mających potwierdzać spełnienie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...