2020-08-10 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie
r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A ...
62-800 Kalisz),
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
2020 r. polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy W. T. prowadzącego działalność ...
dokonanie ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu oraz dokonanie ponownego wezwania ww. wykonawcy do doprecyzowania wyjaśnień złożonych w zakresie rażąco niskiej ...
w sytuacji przyjęcia, że złożone wyjaśnienia w dalszym ciągu pozostawiają wątpliwości ...
2020 r. polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy Melbud S.A. z ...
dokonanie ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu oraz dokonanie ponownego wezwania ww. wykonawcy do doprecyzowania wyjaśnień złożonych w zakresie rażąco niskiej ...
w sytuacji przyjęcia, że złożone wyjaśnienia w dalszym ciągu pozostawiają wątpliwości ...
na posiedzenie i rozprawę.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Włocławku.
Przewodniczący ...
zamawiającego polegającej na:
- niewłaściwej ocenie wyjaśnień złożonych przez odwołującego w zakresie ...
ceny;
- zaniechaniu przez zamawiającego wezwania do złożenia dalszych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
swoje ogólnikowo sformułowane żądanie;
- odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...
przez naruszenie przy procedurze oceny wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
w sposób należyty, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
Pzp przez wadliwą ocenę złożonych wyjaśnień i przyjęcie, że oferta odwołującego się zawiera rażąco niską ...
w uzasadnieniu zawiadomienia o odrzuceniu oferty zamawiający nie zawarł i jej ...
3 Pzp przez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na rażąco ...
sposób nie budzący wątpliwości, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...
Uznk przez utrudnianie odwołującemu dostępu do rynku i pozbawienie go możliwości ...
nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego z postępowania i uznania oferty odwołującego za ważną;
- dokonanie ponownej czynności oceny ofert złożonych w postępowaniu oraz dokonanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej;
- ewentualnie o dokonanie ponownej czynności oceny ofert złożonych w postępowaniu oraz nakazanie zamawiającemu do ponownego wezwania odwołującego do złożenia dalszych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
i prawidłowa;
- z dokumentów dołączonych do odwołania.
Odwołujący wskazał, że posiada ...
we wniesieniu odwołania, gdyż jego oferta zawiera najkorzystniejszą cenę (pierwszą w ...
w jego złożeniu, gdyż złożył ofertę nie podlegającą odrzuceniu w postępowaniu ...
potwierdzenie się zarzutów w stosunku do czynności zamawiającego oznaczałoby dla niego ...
2020 r. o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
z uwagi na fakt, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Swoje rozstrzygnięcie w ...
następującą argumentacją: W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia te są niewystarczające i niepełne ...
które uprawniają i obligują Zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie przepisu art. 90 ...
dodatkowo stwierdził, że:
W odniesieniu do poszczególnych elementów cenotwórczych zawartych w wezwaniu do udzielenia wyjaśnień należy wskazać, że w zakresie kosztów dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, kosztów zakwaterowania ...
zestawienie posiadanego sprzętu, bez odniesienia do szczegółowych wyliczeń dla realizacji niniejszego ...
zamiast wymaganej SN 10. Również oferta na dostarczenie tłoczni zakłada termin ...
milowego dla budowy tłoczni.
Dodatkowo oferty nie obejmują całości materiału wskazanego w kosztorysie dodatkowym, gdyż koszt materiałów z ofert nie jest równy kosztowi materiałów w kosztorysie dodatkowym. W zakresie kosztu pracy ...
w przedsiębiorstwie wykonawcy, bez odniesienia do szczegółowych wyliczeń dla realizacji niniejszego ...
żadnych informacji, pomimo uwzględnienia w ofercie, że część zamówienia zostanie zrealizowana ...
również go, iż dokonując oceny wyjaśnień miał na uwadze orzecznictwo Krajowej ...
można natomiast ponownie wzywać o wyjaśnienia wykonawcy, którego pierwotne wyjaśnienia z uwagi na ich ogólnikowość ...
taka, a nie inna cena oferty (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...
1524/19).
Zamawiający obowiązany jest do odrzucenia oferty wykonawcy nie tylko w sytuacji, gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, lecz także w ...
w której wykonawca nie udzielił wyjaśnień. Zgodnie natomiast z ugruntowanym orzecznictwem ...
Krajowej Izby Odwoławczej przesłanka braku wyjaśnień zostaje spełniona także w przypadku udzielenia przez wykonawcę niewystarczających wyjaśnień, w szczególności niekompletnych i zbyt ...
nie pozwalających na dokonanie oceny oferty pod kątem tego czy nie ...
powyższe, Zamawiający zdecydował o odrzuceniu oferty wykonawcy KANWOD W. T. na ...
że zamawiający błędnie ocenił jego ofertę (w szczególności w zakresie złożonych wyjaśnień dotyczących rzekomo rażąco niskiej ceny ...
rzekomo niewłaściwe złożenie przez niego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający uznał wyjaśnienia oferenta za niewystarczające i niepełne ...
pytał zamawiający i dlatego też ofertę odrzucił, nie przedstawiając na tę ...
z orzeczeń KIO, że odrzucając ofertę Zamawiający musi mieć pewność, że ...
17.6 SIWZ, że cena oferty obejmuje zakres robót ujętych w ...
pkt. 7.7 SIWZ, że kosztorys ofertowy będzie pełnił funkcje informacyjną ...
pkt. 17.10 SIWZ, że kosztorys ofertowy winien być sporządzony metodą ...
15 SIWZ, że przedłożenia zmienionego kosztorysu względem wzoru przygotowanego przez zamawiającego ...
wartości zero będzie skutkowało odrzuceniem oferty wykonawcy oraz w pkt. 17 ...
żądanie zamawiającego ma obowiązek udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia wysokości cen jednostkowych i przedstawienia do wglądu kalkulacji cen jednostkowych.
Odwołujący ...
zamawiającego zarówno na etapie składania oferty, jak również na etapie składania wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny, zaś zamawiający ...
co najmniej przedwcześnie) odrzucił jego ofertę.
Odwołujący wskazał na treść wezwania ...
10 czerwca 2020 r. skierowanego do niego w zakresie udzielenia wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny oferty, w której zamawiający ogólnikowo i ...
podaje, że:
Zamawiający wskazuje, że wyjaśnienia powinny zawierać elementy kalkulacyjne i ...
liczbowych odnoszących się w szczególności do kosztów wykonania zamówienia takich jak ...
w wykonanie zamówienia, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, koszty zakwaterowania ...
koszty sprzętu i materiałów przeznaczonych do wykonania robót, założenia dot. marży ...
tego zamówienia, umożliwiły obniżenie ceny oferty.
Odwołujący zwrócił uwagę, że zamawiający ...
na bazie którego zobowiązał oferentów do sporządzenia kosztorysu ofertowego (który zawierał się na ...
poszczególnych pozycji i zażądać konkretnych wyjaśnień do konkretnych cen jednostkowych zawartych w ...
17.16 SIWZ). W wezwaniu do wyjaśnień zamawiający nie wskazał w sposób ...
jednoznaczny gdzie widzi wątpliwości co do realności wysokości poszczególnych cen jednostkowych ...
na tak sformułowane wezwanie co do wyjaśnień rażąco niskiej ceny przedstawił on ...
przeanalizowane i zinterpretowane, co doprowadziło do dowolnej i błędnej ich oceny ...
niepełne.
Odwołujący podkreślił, że składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny przedstawił zamawiającemu dodatkowy kosztorys, w którym zawarł najważniejsze elementy ...
finansowe, których nie można przypisać do kosztów bezpośrednich związanych z wykonaniem ...
robót, ale które są niezbędne do stworzenia ogólnych warunków produkcji, jej ...
siebie przedmiarze robót oraz wzorze kosztorysu ofertowego nie wyodrębnił pozycji, o ...
ale w momencie kiedy otrzymał kosztorys dodatkowy, który był załącznikiem do wyjaśnień, winien uznać tą sprawę za ...
pośrednie w granicach od 40% do 80% R+S.
Mając powyższe ...
pierwszorzędnych i próbuje bezpodstawnie zdyskwalifikować ofertę odwołującego, uznając że nie zawiera ...
czy chodziło mu o podanie do każdej tej pozycji konkretnej kwoty ...
wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy, a kosztorys tylko znaczenie informacyjne, chociaż w ...
niskiej ceny stosuje rozumowanie adekwatne do wynagrodzenia kosztorysowego.
Na marginesie powyższych ...
biurowe dla odwołującego (w jego kosztorysie) nie są tak bardzo istotne ...
Odwołujący posiada szeroką flotę samochodów do przewozu osób - nowoczesne busy, czy ...
Odwołujący wyjaśnił, że w jego ofercie wyraźnie zaznaczono, że w realizacji ...
będzie samodzielnie odwołujący. Skoro w kosztorysie ofertowym zgodnie z narzuconymi tytułami ...
zamierza powierzyć podwykonawcy wskazanemu w ofercie, to trudno domyślić się jakie ...
inne dane potrzebne są zamawiającemu do zweryfikowania prawidłowości podanych wyliczeń, tym ...
zestawienie posiadanego sprzętu, bez odniesienia do szczegółowych wyliczeń dla realizacji niniejszego ...
przetargowej), w którym odwołał się do norm określonych w KNR, a ...
i które następnie były podstawą do sporządzenia przez odwołującego kosztorysu ofertowego wykonanego ściśle według narzuconego ...
tym samym z opracowania szczegółowego kosztorysu inwestorskiego oraz ofertowego, uznając za ...
informacyjnych chciał aby przedłożono mu kosztorys uproszczony. W wezwaniu do wyjaśnień zamawiający nie wezwał jednak odwołującego do złożenia szczegółowego kosztorysu dla każdej pozycji zawierającej cenę ...
że w tej sytuacji przedstawił kosztorys dodatkowy, w którym wyodrębnił wszystkie ...
i jego zdaniem był wystarczającym do rozwiania wątpliwości zamawiającego w zakresie ...
nie na okoliczności związanej z wyjaśnieniem ceny a na okoliczności ubocznej ...
jaką były jego wątpliwości co do rażąco niskiej ceny. Uwaga ta ...
szczególności twierdzenia zamawiającego, że dołączona do wyjaśnień oferta producenta tłoczni zakłada termin realizacji ...
przeoczył", że odwołujący przedstawił w wyjaśnieniach dwie oferty (w których zbliżone były kwoty ...
zakupu tłoczni) zaś w drugiej ofercie - firmy PROINVEST tłocznia może być ...
wiadomo, na pewno nie kwestii wyjaśnienia rażąco niskiej ceny (a raczej próby podważenia rzetelności oferty w zakresie nieobjętym procedurą wyjaśnienia rażąco niskiej ceny) tak samo ...
jak uwaga zamawiającego, że przedłożone oferty na dostawę materiału nie zawierają całości materiału wskazanego w kosztorysie dodatkowym, co nie świadczy przecież, że odwołujący nie użyje do realizacji robót materiałów w pełnym ...
zakresie i wartości przyjętej w kosztorysie dodatkowym. Dołączone oferty na dostawę materiału dotyczyły partii ...
zamiast wymaganej SN 10. Faktycznie oferta sporządzona była przy uwzględnieniu rur ...
co najwyżej konieczność zwrócenia się do wykonawcy o złożenie dodatkowych wyjaśnień), które łatwo można by było ...
że zamawiający twierdził jakoby swoich wyjaśnień nie poparł wystarczającymi i odpowiednimi ...
zaoferowanej cenie jest porównywalne cenowo do wartości rynkowej przedmiotu zamówienia. Zdaniem ...
oczywista nieprawda, gdyż dołączył on do wyjaśnień na potwierdzenie prawdziwości swoich twierdzeń ...
robót jest podobny zarówno co do wielkości jak i wartości, jak ...
Rokietnicy roboty zostały wykonane bezusterkowo do dnia 29 grudnia 2016 r ...
robocizny i sprzętu, w stosunku do przyjętych przez inwestora. Podobną sytuację ...
swojej decyzji o odrzuceniu jego oferty nie przedstawił żadnych dowodów ani ...
oraz że w poszczególnych pozycjach kosztorysy ofertowego istnieją znaczące różnice między ...
by uzasadniały jego wątpliwości co do realności ceny. Zamawiający zarzuca jakoby ...
określono, że stawka roboczogodziny przyjęta do obliczeń znacząco przekracza minimalną stawkę ...
inwestycji. Wyjaśnił, że w swojej ofercie potwierdził swoim oświadczeniem, że dysponuje wymaganym sprzętem a dodatkowo do wyjaśnień rażąco niskiej ceny przedstawił cały ...
również fakt, że w swoich wyjaśnieniach odwołujący przedstawił dowody na otrzymanie ...
jak widać z przedstawionych powyżej wyjaśnień w żaden sposób nie można ...
sposób z ilości robót niezbędnych do wykonania a opisanych w przedmiarze ...
robót i ujętych we wzorze kosztorysu ofertowego.
Odwołujący podniósł, że w ...
obowiązującym orzecznictwie KIO poziom szczegółowości wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny nie może prowadzić automatycznie do ich dyskwalifikacji. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę należy uznać ...
nie żądał, aby wraz z ofertą wykonawca załączył jakikolwiek dokument wskazujący ...
że zamawiający podając informację odrzuceniu oferty odwołującego powinien wskazać te okoliczności ...
zrobił. Zakończenie przez zamawiającego procedury wyjaśnień z pozostawieniem rzekomo nieusuniętych wątpliwości, wynikających z braku dołączenia do wyjaśnień dowodów w postaci odrębnych dokumentów ...
tym stanie decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego nie może być uznane ...
podejmując decyzję o odrzuceniu jego oferty, zamawiający w odniesieniu do żadnej z podanych pozycji kosztowych ...
i rażąco niska. Jedyną przesłanką do odrzucenia oferty Odwołującego jest ogólnikowe stwierdzenie o małej szczegółowości i precyzyjności wyjaśnień, i braków dowodów na ich ...
Pzp nie wykluczają kontynuacji procedury wyjaśnień w sytuacji istnienia wątpliwości i zobowiązują zamawiającego do dalszego działania w tym zakresie ...
wątpliwości zamawiającego. Bez tego każde wyjaśnienie wykonawcy może okazać się niepełne ...
z przedmiotowym świadczeniem ma dotyczyć wyjaśnienie i bez wskazania racjonalnego, i uzasadnionego stopnia szczegółowości wyjaśnień lub kalkulacji, jakich zamawiający wymaga we wskazanym zakresie, każde wyjaśnienie składane przez wykonawcę może być ...
1-3 Pzp, regulujący kwestię wyjaśnień wysokości ceny ofert wykonawców oraz sposób oceny tych wyjaśnień przez zamawiającego, w sposób precyzyjny ...
1 Pzp określa zakres przedmiotowy wyjaśnień (który nie jest zamknięty) wskazując ...
jakie najistotniejsze informacje powinny zawierać wyjaśnienia aby rozwiać wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
ogólnikowy i praktycznie sprowadzała się do zacytowania treści przepisu art. 90 ...
w niniejszym postępowaniu gdzie w ofercie podana została ogólna cena ryczałtowa, zaś w kosztorysie uproszczonym we wszystkich pozycjach ceny ...
w okolicznościach tej sprawy doszło do naruszenia przez zamawiającego art. 90 ...
tej sytuacji zdaniem odwołującego jego wyjaśnienia odnosiły się do tak sprecyzowanego wezwania i nie ...
w tych warunkach stanowić podstawy do oceny wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...
przeprowadzenia pełnej i prawidłowej procedury wyjaśnień w odniesieniu do poddanej badaniu oferty, gdy zachodzą wątpliwości co do wysokości oferowanej ceny zarzut rażąco niskiej ceny oferty nie może zostać postawiony ani oferta nie może zostać odrzucona na ...
wezwania a uważał, że otrzymane wyjaśnienia nie są wystarczające, by można ...
ciężar udowodnienia poprawności zaproponowanej ceny oferty spoczywa na wykonawcy, to jednak ...
wskazać mu, w jakim kierunku wyjaśnienia te powinny być poprowadzone i ...
dowody, czyli co w jego ofercie budzi wątpliwości zamawiającego, nie pozostawiając ...
odwołującego zamawiający nie przeprowadził procedury wyjaśnień prawidłowo i nie dokonał właściwej ...
ust. 3 Pzp i odrzucił ofertę jednakże trudno z uzasadnienia jego ...
wywnioskować jakie konkretnie zastrzeżenia miał do wyjaśnień i na jakiej podstawie uznał, że oferta zawiera rażąco niską cenę, chociaż ...
nie wyartykułował ograniczając się jedynie do stwierdzenia, że wyjaśnienia odwołującego ocenił w takim sam ...
mając na uwadze treść tych wyjaśnień oraz załączników.
Odwołujący podkreślił, że w wyjaśnieniach podał konkretne okoliczności mające wpływ ...
dalszym ciągu jakieś wątpliwości co do prawidłowości wysokości składników cenotwórczych powinien ...
żądać od wykonawcy ich dodatkowego wyjaśnienia, czy doprecyzowania a nie przyjmować ...
sygn. XXIII Ga 1388/13 do chwili obecnej.
Taka możliwość ponownego zwrócenia się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia, budzące wątpliwości wynika z orzecznictwa ...
odrzuceniu korzystniejszej pod względem ekonomicznym oferty. W sytuacji, gdy zamawiający nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości, co do ewentualnego rażącego zaniżenia ceny oferty, a wykonawca złożył wyjaśnienia, ale nie wynika z nich ...
niską cenę a niektóre elementy wyjaśnień, co do kosztów czy założeń kalkulacyjnych nie ...
wątpliwości, jest możliwe wezwanie wykonawcy do dodatkowych wyjaśnień (por. m.in. wyrok KIO ...
170). Pamiętać także należy, że oferta z rażąco niską ceną to oferta z ceną nierealną, nie pozwalającą ...
Zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty nie wykazał, iż zaoferowane przez ...
na jej obniżenie w stosunku do cen zawartych w innych ofertach.
Odwołujący poinformował, że w niniejszej ...
zależało na dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty spośród złożonych przez różnych wykonawców a wręcz przeciwnie do ich wyeliminowania. Zwrócił uwagę, że ...
jako przykład wymieniono utrudnienie dostępu do rynku, co ma miejsce w ...
sprawie mimo, iż złożył najkorzystniejszą ofertę na wskutek wadliwego rozstrzygnięcia postępowania ...
rażąco niskiej ceny odrzucił prawidłową ofertę odwołującego i dopuścił do możliwości wyboru oferty znacznie droższej, co w sposób ...
Zamawiający wyjaśnił, że dokonał odrzucenia oferty odwołującego w konsekwencji przeprowadzenia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty. Skierowane przez niego wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 10 czerwca 2020 ...
1 Pzp, bowiem całkowita cena oferty odwołującego była niższa o co ...
ww. przepisów, zamawiający byt zobowiązany do wezwania odwołującego do przedstawienia wyjaśnień niezależnie od tego, czy zaoferowana ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i wzbudziły wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
przekazywane przez odwołującego w treści wyjaśnień i odwołania o zmianach rynkowych ...
w okresie od wszczęcia postępowania do chwili obecnej, dokonał dodatkowej weryfikacji ...
objętych przedmiotem zamówienia, w formie kosztorysów inwestorskich zaktualizowanych na dzień 31 ...
wartości zamówienia przez zamawiającego, cena oferty odwołującego wciąż jest niższa od ...
występuje przesłanka obligatoryjnego badania ceny oferty odwołującego, o której mowa w ...
a w konsekwencji także odrzucenie oferty odwołującego, zostało zatem - w ocenie ...
na konieczność jasnego rozróżnienia podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie przepisu art ...
ten brzmi następująco: Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wynika z tego, że zamawiający jest obowiązany do odrzucenia oferty wykonawcy w dwóch przypadkach:
- gdy wykonawca nie udzielił wyjaśnień;
- gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Jednocześnie zgodnie z ...
Krajowej Izby Odwoławczej, przesłanka braku wyjaśnień, o której mowa w tiret ...
w przypadku braku złożenia jakichkolwiek wyjaśnień, ale też w przypadku udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień niewystarczających, w szczególności niekompletnych i ...
nie pozwalających na dokonanie oceny oferty pod kątem tego czy nie ...
na podstawie złożonych przez odwołującego wyjaśnień, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Już w pierwszym ...
odwołujący twierdzi, że zamawiający odrzucił ofertę "z uwagi na fakt, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia". Jest to oczywistą ...
odrzucenia w treści uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego. Podstawami tymi było złożenie przez odwołującego wyjaśnień niewystarczających i niepełnych, cechujących się ...
jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający uznał, zgodnie ...
spełniona została przesłanka braku złożenia wyjaśnień przez odwołującego, co zobowiązywało zamawiającego do odrzucenia oferty odwołującego. W dalszej części uzasadnienia ...
rzekomo niewłaściwe złożenie przez niego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia". Odwołujący ma zatem ...
było rzeczywistym powodem odrzucenia jego oferty, jednak mimo to przytacza argumentację ...
stwierdzenia przez zamawiającego, że cena oferty odwołującego jest rażąco niska. Tym ...
uzasadnienia przytaczające orzecznictwo odnoszące się do rażąco niskiego charakteru ceny i ...
Zamawiający podniósł także, że jakiekolwiek wyjaśnienia i dowody dot. realności zaproponowanej ...
dnia 10 czerwca 2020 r. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
w szczególności że ograniczało się do zacytowania przepisu ustawy. W treści ...
które powinny znaleźć się w wyjaśnieniach odwołującego. Zamawiający żądał przekazania w ramach wyjaśnień, wraz z dowodami, elementów kalkulacyjnych ...
uwzględnieniem danych liczbowych odnoszących się do kilkunastu wskazanych szczegółowo kosztów zamówienia ...
nadmienił, że nie wzywał odwołującego do wyjaśnień w zakresie poszczególnych pozycji złożonego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Zamawiający wyliczył konkretne obszary ...
których odwołujący byt obowiązany złożyć wyjaśnienia, ze wskazaniem informacji opisanych w ...
przez odwołującego wymogów dot. sporządzania kosztorysu ofertowego nie miało znaczenia dla oceny złożonych wyjaśnień na etapie badania rażąco niskiej ...
ma znaczenia dla możliwości badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...
jak podał w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego, nie sprostał on wezwaniu i złożył wyjaśnienia niepełne, w niektórych częściach zbyt ...
niepoparte odpowiednimi dowodami. Odnosząc się do poszczególnych elementów wezwania wskazanych przez ...
osób w brygadzie);
- koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia - odwołujący jedynie ...
są w pozycji "koszty pośrednie" kosztorysu dodatkowego, wraz z pięcioma innymi ...
są w pozycji "koszty pośrednie" kosztorysu dodatkowego, wraz z pięcioma innymi ...
są w pozycji "koszty pośrednie" kosztorysu dodatkowego, wraz z pięcioma innymi ...
są w pozycji "koszty pośrednie" kosztorysu dodatkowego, wraz z pięcioma innymi ...
są w pozycji "koszty pośrednie" kosztorysu dodatkowego, wraz z pięcioma innymi ...
przez personel wykonawcy - odwołujący w wyjaśnieniach nie zawarł informacji dotyczących tych kosztów;
- koszty sprzętu przeznaczonego do wykonania robót - odwołujący w wyjaśnieniach wskazał jedynie ogólny koszt sprzętu ...
przedmiotowego postępowania;
- koszty materiałów przeznaczonych do wykonania robót - odwołujący wskazał w wyjaśnieniach łączny koszt materiałów i załączył trzy oferty na materiały od dostawców. W ...
nie obejmowały całości materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia, a w szczególności ...
odwołującego jako koszt materiałów. Dodatkowo oferty cechowały się niezgodnością z wymaganiami ...
koszty pośrednie - odwołujący wskazał w kosztorysie dodatkowym pozycję "koszty pośrednie", która ...
dowodów;
- inne koszty dodatkowe - w wyjaśnieniach brak jest informacji o innych ...
części zamówienia podwykonawcom - odwołujący w wyjaśnieniach nie zawarł informacji dotyczących kosztów ...
przedstawił też żadnych dowodów (np. oferty podwykonawcy) na okoliczność wykazania tych kosztów, pomimo wskazania w ofercie, że część przedmiotu zamówienia będzie ...
uwagę powyższe zamawiający stwierdził, że wyjaśnienia odwołującego istotnie były nieprawidłowe i ...
za spełnienie przesłanki braku złożenia wyjaśnień przez odwołującego, co zobowiązywało zamawiającego do odrzucenia oferty odwołującego.
W zakresie braku możliwości rzetelnej oceny przez zamawiającego wyjaśnień złożonych przez odwołującego, zamawiający stwierdził, że celem badania wyjaśnień dot. rażąco niskiej ceny przez ...
zamówienia. Procedura wyjaśniająca musi zmierzać do klarownego wyjaśnienia sposobu skalkulowania ceny oferty. Rzetelna ocena wyjaśnień wymaga zatem, aby były one ...
i wyczerpujący. Obowiązkiem wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień (nie tylko dotyczących możliwości wystąpienia ...
jest dołożenie wszelkiej staranności, by wyjaśnienia te zawierały wszystkie informację, których ...
ust. Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
wykonawcy. Zamawiający ma obowiązek badać wyjaśnienia nie tylko pod względem tego ...
kwestią dla stwierdzenia prawidłowości złożonych wyjaśnień, jest przedłożenie przez wykonawcę odpowiedzi ...
bezsprzecznym dla zamawiającego było, że wyjaśnienia złożone przez odwołującego musiały zostać ...
wykonawcy), brak lub nierzetelność załączonych do wyjaśnień dowodów, a także lakoniczność i ...
prawidłową i rzetelną ocenę złożonych wyjaśnień.
Odnośnie braku możliwości ponownego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
nie wykluczają ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dot. rażąco niskiej ceny. Zamawiający ...
może w szczególności stanowić "ratowania" oferty, gdy pierwsze wyjaśnienia były wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe czy ...
ten niestarannie wyjaśnił cenę swojej oferty lub nie załączył dowodów na ...
Niestaranne działanie wykonawcy poprzez złożenie wyjaśnień niepopartych dowodami skutkować musi odrzuceniem jego oferty. Przede wszystkim powtórzenie wezwania do złożenia wyjaśnień musi wynikać z obiektywnych okoliczności uzasadniających uszczegółowienie wyjaśnień, które zostały już złożone na ...
przedmiotowym postępowaniu nie był uprawniony do ponownego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień dot. rażąco niskiej ceny, a był zobowiązany do odrzucenia jego oferty.
Sygn. akt KIO 1633/20 ...
przez zamawiającego polegających na: odrzuceniu oferty odwołującego (dokonanego pismem zamawiającego z ...
O zatytułowanym "Zawiadomienie o odrzuceniu ofert"), zaniechaniu wezwania odwołującego do złożenia dalszych wyjaśnień (jeżeli zamawiający uznał złożone wyjaśnienia przez odwołującego za niewystarczające), wadliwej ocenie wyjaśnień złożonych przez odwołującego w zakresie ...
z przepisami sporządzeniu uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ...
ust. 3 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego pomimo, że nie zawiera ...
że odwołujący zgodnie z wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty wykazał, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia;
3. art. 90 ...
Pzp przez wadliwe przyjęcie, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...
faktycznym ocenę złożonych przez odwołującego wyjaśnień;
4. art. 90 ust. 3 ...
Pzp przez dokonanie nieprawidłowej oceny wyjaśnień złożonych przez odwołującego w zakresie ...
rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia i bezpodstawne oraz ...
niewystarczający wyjaśnił złożoną przez siebie ofertę oraz nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
podania wystarczającego uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego i tym samym sporządzenie ...
czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego w sposób niepełny, lakoniczny ...
ogólny, nierzetelny i nieodnoszący się do powodów odrzucenia oferty, przy jednoczesnym błędnym (niezgodnym ze ...
i dowolnym pominięciem znacznej części wyjaśnień odwołującego;
6. art. 90 ust ...
przez zaniechanie ponownego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, w sytuacji gdy w ocenie zamawiającego złożone wcześniej wyjaśnienia odwołującego nie usuwały wszystkich wątpliwości ...
nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego;
- nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania oraz oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty odwołującego;
lub ewentualnie:
- dokonanie ponownego wezwania odwołującego do doprecyzowania wyjaśnień złożonych w zakresie rażąco niskiej ...
w sytuacji przyjęcia, że złożone wyjaśnienia w dalszym ciągu pozostawiają wątpliwości ...
i należycie zbadałby oraz ocenił ofertę oraz wyjaśnienia odwołującego w postępowaniu, to nie dokonałby odrzucenia jego oferty. Skutkiem zaskarżonych czynności i zaniechań ...
w sytuacji, gdy odwołujący złożył ofertę sporządzoną w sposób prawidłowy i ...
ze względu na szereg nieprawidłowości oferty KANWOD W. T. - stanowi dla zamawiającego "ofertę najkorzystniejszą" - w znaczeniu określonym przez Pzp oraz zamawiającego - spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, w szczególności jest ofertą z ceną rynkową gwarantującą należyte ...
zamówienia. Tym samym poprzez odrzucenie oferty odwołującego zamawiający doprowadził zatem do sytuacji, w której odwołujący utracił ...
zamawiający w argumentacji odrzucenia jego oferty w pierwszej kolejności ograniczył się do wskazania, że w ocenie Zamawiającego wyjaśnienia te są niewystarczające i niepełne ...
które uprawniają i obligują Zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...
odnoszą się w żadnej mierze do złożonych przez odwołującego wyjaśnień, a jedynie opisują w sposób ...
przyczyn: zbyt dużego poziomu ogólności wyjaśnień, braku poparcia wyjaśnień dowodami, bądź w ogóle nie odpowiadania wyjaśnień na elementy. Tym samym zgodnie ...
treścią tego pisma zamawiający odrzucił wyjaśnienia wyłącznie z jednej z tychże ...
jednakże nie wiadomo której, a do tego nie wiadomo czemu mimo ...
uzasadnienie winno odnosić się konkretnie do sytuacji odwołującego. Wszystko to powoduje ...
omawiana część uzasadnienia nie przystaje do stanu sprawy oraz nie jest ...
zostać uznana za uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego.
W dalszej kolejności odwołujący ...
zamawiający stwierdził, że w odniesieniu do poszczególnych elementów cenotwórczych zawartych w wezwaniu do udzielenia wyjaśnień należy wskazać, że w zakresie ...
wskazano kwoty ogólne, bez szczegółowych wyjaśnień i rozbicia kosztów, czy opisania ...
narzucony przez zamawiającego w swoich wyjaśnieniach dokładnie przedstawił żądane przez zamawiającego ...
oszczędnościami i kosztami wskazanymi w wyjaśnieniach, odwołujący wskazał na stronie 4 i 5 wyjaśnień: koszty pracy osób zaangażowanych w ...
222,27 zł, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia - 215.136 ...
kosztów mas asfaltowych, ujętych w ofercie podwykonawcy) - 2.716.000,00 ...
uzasadnił oraz szczegółowo opisał, a do tego podał również inne okoliczności ...
wskazanie konkretnych wyliczeń oraz przedstawienie kosztorysu w ofercie uznać należy, że koszty wymagane ...
niezgodne w całości z treścią wyjaśnień i stanem faktycznym sprawy.
Odnosząc się do zarzutu wskazania - wedle zamawiającego - kwot ...
odniósł się w pierwszej kolejności do narzuconej przez zamawiającego treści oferty, jak i wystosowanego przez zamawiającego wezwania do złożenia wyjaśnień z dn.: 10 czerwca 2020 ...
samym odwołujący wskazał, że zamawiający do złożenia oferty wymagał przedstawienia wyłącznie kosztorysu ofertowego, który to w swojej formie znacznie odbiega od kosztorysów ofertowych spotykanych w zamówieniach publicznych ...
narzucony przez zamawiającego, w przeciwieństwie do powszechnie stosowanych kosztorysów, nie wymagał uzupełnienia pozycji ceny ...
jednostkowej, a jedynie ograniczył się do pozycji: ilość, jednostka, wartość netto ...
Tym samym zamawiający nie zażądał kosztorysu szczegółowego (czyli uwidocznienia ponadto robocizny ...
postępowanie zamawiający sam narzucił złożenie ofert w sposób bezwzględny ryczałtowy, bez ujawnienia kosztorysów szczegółowych lub chociażby uproszczonych. W ...
czerwca 2020 r. zażądał złożenia wyjaśnień w sposób całkowicie ogólny i ...
liczbowych odnoszących się w szczególności do kosztów wykonania zamówienia takich jak ...
w wykonanie zamówienia, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, koszty zakwaterowania ...
koszty sprzętu i materiałów przeznaczonych do wykonania robót, założenia dotyczące marży ...
ciągu, konsekwentnie nie żądał przedstawienia kosztorysów, a wyłącznie żądał przedstawienia expresis ...
zamawiający nie jest aktualnie uprawniony do stwierdzenia, że odwołujący poprzez przedstawienie obszernych wyjaśnień wraz z kalkulacjami nie wykonał ...
przysługiwało prawo zażądania przedstawienia konkretnego kosztorysu (szczegółowego lub uproszczonego), jednakże zamawiający ...
pozostawił odwołującemu swobody formy złożenia wyjaśnień poprzez zażądanie przedstawienia "elementów kalkulacyjnych ...
obiektów jak tłocznie ścieków poza kosztorysami żądają dodatkowo wypełnienia tabeli urządzeń ...
celu szczegółowe poznanie i zbadanie ofert. W tym postępowaniu takiego żądania ...
było. Wszystko powyższe prowadziło odwołującego do konstatacji, że swoje wyjaśnienia złożył w sposób i w ...
z żądaniem zamawiającego.
Odnosząc się do stwierdzenia zamawiającego, że w wyjaśnieniach brakuje przedstawienia metodologii wyliczenia kosztu ...
odrzucony. Mając daleko przychylne podejście do zamawiającego, wbrew rzeczywistej treści zawiadomienia ...
oraz mimo oczywistego braku uprawnienia do zmieniania treści zawiadomienia - odwołujący podnosi ...
już na początku pkt. III wyjaśnień zadośćuczynił wezwaniu zamawiającego i stwierdził, że: Cenę oferty na wykonanie "Budowy kanalizacji oraz ...
2" sporządzono metodą budżetową. Przyjęto do kalkulacji rzeczywiste koszty pracy sprzętu ...
już nadmienione wyżej) (strona 3 wyjaśnień) - co jest oczywistym wskazaniem konkretnej metodyki wyliczeń. Wyjaśnienie metodyki przez odwołującego - w jego ...
może nastąpić wobec faktu, iż wyjaśnienia nie mają na celu przybliżania ...
przypadku faktycznego wezwania przez zamawiającego do przedstawienia metodyki, co w niniejszej ...
know-how każdego przedsiębiorstwa, a do tego opisanie jakiejkolwiek metody obliczenia ...
rzeczywistości nigdy nie przyniesie rezultatu wyjaśnienia czynników cenotwórczych lub innych, a ...
zwykłą teorią liczenia, a nie wyjaśnieniem ceny. Reasumując powyższe odrzucenie na ...
żadnych informacji, pomimo uwzględnienia w ofercie, że część zamówienia zostanie zrealizowana ...
podał konkretny koszt robót podwykonawcy (Oferta na wykonanie nawierzchni asfaltowych na ...
129,50 zł - strona 4 wyjaśnień), co było zgodne z treścią ...
niewystarczające i tym samym odrzucenie oferty Odwołującego na tej podstawie również ...
zawiadomienia zamawiający ograniczył się wyłącznie do przytoczenia wyroków Krajowej Izby Odwoławczej ...
które w ogólności dotyczą kwestii wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Dalej zamawiający ...
nie można ponownie wzywać o wyjaśnienia wykonawcy, który złożył ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia. Dal odwołującego takie stwierdzenie nie ma w ogóle zastosowania do niniejszej sprawy, gdyż przedstawił on szerokie i konkretne wyjaśnienia, przedstawiając szereg okoliczności, zarówno wynikających ...
pytania odwołującemu, zwłaszcza, że treść wyjaśnień w pełni odpowiadała żądaniom zamawiającego ...
zawiadomienia i złożonych przez odwołującego wyjaśnień. Odwołujący, jak już zostało wyżej wskazane wyjaśnił, że swoje wyjaśnienia podzielił na trzy części. Tymczasem ...
sposób niepełny i wybiórczy) wyłącznie do niepełnej części III wyjaśnień. Jednocześnie w części I wyjaśnień odwołujący szeroko opisał okoliczności związane ...
uznać za oczywiste i niewymagające wyjaśnień zajęły ok. 1/3 całości złożonych wyjaśnień. Mimo to zamawiający w żadnej ...
swojego zawiadomienia nie odniósł się do omawianej kwestii. Z tego względu ...
całkowicie pominął 1/3 złożonych wyjaśnień przez odwołującego. Co więcej zamawiający ...
całości również pominął II część wyjaśnień zamawiającego, która dotyczyła istotnych okoliczności ...
zostały przez zamawiającego zignorowane. Również wyjaśnienia i opis przedstawione w części ...
Powoduje to, że kolejna część wyjaśnień odwołującego została całkowicie pominięta przez ...
dowolnej i wybiórczej oceny złożonych wyjaśnień, nie badał ich całościowo, a ...
ich części (konkretniej około połowy wyjaśnień) w całości pominął - co wszystko ...
w jego ocenie odrzucenie jego oferty nastąpiło w sposób dowolny, nieuprawniony ...
in., Pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...
regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...
cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...
niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...
wskazanych przez odwołującego w swoich wyjaśnieniach, a w szczególności mając na ...
zamówienia przewiduje wypracowanie określonego w wyjaśnieniach zysku. W niniejszej sprawie, biorąc ...
niską, a co najwyżej odrzucił wyjaśnienia ze względu na ich formę ...
przysługujących mu możliwości zażądania konkretnych kosztorysów. Nadto zamawiający, mimo takiego uprawnienia ...
z 222 pozycji przedstawionych w ofercie odwołującego. Co więcej, tak jak w swoich wyjaśnieniach odwołujący wskazał, to właśnie cena odwołującego, a nie kosztorys zamawiającego, jest ceną rynkową i ...
pandemii na cenę (część I wyjaśnień). Odwołujący podkreślił, że średnia arytmetyczna wszystkich złożonych ofert wynosi 8 318 530,75 ...
co oznacza, że odwołujący przedstawił ofertę tylko o 5% niższą od średniej arytmetycznej złożonych ofert. Tym samym oferta Odwołującego jest niższa tylko i wyłącznie od kosztorysu zamawiającego o 32,5%. W ...
z faktu, że zamawiający sporządzał kosztorys na podstawie znanych i dostępnych ...
niemożliwy było sporządzenie przez zamawiającego kosztorysu na podstawie cen i kosztów ...
mowa była w 1 części wyjaśnień zamawiającego. Tym samym odwołujący ponownie ...
co w 2020 r. doprowadziło do powstania pandemii, która oficjalnie została ...
r. Pandemia oczywiście dotarła również do Polski, co skutkowało ogłoszeniem od dnia 14 marca do odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej ...
marca 2020 r. stanu epidemii do odwołania. Kwestie związane z pandemią ...
w ogóle nie uzasadnił odrzucenia oferty odwołującego, według odwołującego należy mieć ...
punktu odniesienia wobec którego cena oferty odwołującego była badana, a nawet ...
sposób nie wskazał chociażby, że kosztorys zamawiającego wskazuje cenę rynkową. Co ...
zamawiający w ogóle nie przystąpił do badania ceny i jej poszczególnych składników zawartych w ofercie odwołującego. Taka sytuacja nie może ...
szczególnie naganne w sytuacji, gdy oferta odwołującego znacznie odbiega tylko i wyłącznie od kosztorysu zamawiającego, a nie od innych ofert. Nadto niezaprzeczalnie na świecie panuje ...
odwołujący w dużej części swoich wyjaśnień wskazywał w sposób precyzyjny jej ...
cenę realizacji zamówienia i dezaktualizację kosztorysów sporządzanych na danych z roku ...
2019, czyli w okresie sporządzania kosztorysu zamawiającego. Wszystko powyższe prowadzi do uznania, że cena odwołującego nie ...
zamawiającemu nie miał żadnych podstaw do odrzucenia oferty odwołującego.
Odwołujący stwierdził, ze w ...
które to dodatkowo ponad połowę wyjaśnień odwołującego w całości przemilczało i ...
wprost sprzeczne z faktyczną treścią wyjaśnień. Wszystko to powoduje, że uzasadnienia ...
zamawiający jest zobowiązany szczegółowo ocenić wyjaśnienia dotyczące zarzutu rażąco niskiej ceny ...
w uzasadnieniu, jeżeli uznaje, że oferta wykonawcy zasługuje na odrzucenie przy ...
stanowi uzasadnienia enigmatyczne i szczątkowe wyjaśnienie jakim posłużył się zamawiający oraz ...
ani nie podał konkretnych kosztów, do których odwołujący miał się odnieść ...
wyłącznie "elementów kalkulacyjnych". Tym samym wyjaśnienia odwołującego, jak również złożona przez niego oferta, w pełni odpowiadały i korespondowały ...
samym zamawiający nie jest uprawniony do odrzucenia oferty odwołującego, skoro wyjaśnienia w pełni zadośćuczyniły jego żądaniom.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
niezasadnie kwestionuje podstawy wezwania go do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Cena zaoferowana ...
ta stanowi przesłankę obligatoryjnego wezwania do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
zmieniła chociażby ceny materiałów koniecznych do użycia w trakcie realizacji zamówienia ...
powinien odstąpić od wyjaśniania ceny oferty. Należy wskazać, że okoliczności związane ...
jednak warto również odnieść się do tego argumentu odwołującego - który wielokrotnie ...
większego wpływu na całkowitą cenę ofert. Zaoszczędzone na materiałach środki, z ...
przedmiotowe okoliczności stanowią obszerną część wyjaśnień odwołującego - tak odwołujący nie potrafił ...
cena byłaby niższa w stosunku do cen sprzed 1-2 lat ...
wynagrodzenia należy uwzględniać wyliczając cenę oferty.
Odnosząc się do właściwej treści wyjaśnień odwołującego w zakresie rażąco niskiej ...
prawda odniósł się w złożonych wyjaśnieniach do elementów mających wpływ na wysokość ...
które pytał zamawiający, jednak wszystkie wyjaśnienia są na podobnym - wysokim - stopniu ...
w wykonanie zamówienia, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, koszty biurowe ...
koszt wyliczył;
Prawidłowym byłoby natomiast wyjaśnienie - części składowych każdego z tych ...
z przedstawieniem dowodów:
- koszty pracy - wyjaśnienia odwołującego ograniczyły się do wskazania ogólnej kwoty wszystkich wynagrodzeń ...
zł;
- koszty dojazdu - w treści wyjaśnień wskazano jedynie cenę ogólną, oraz ...
jest całkowicie nieweryfikowalna;
- koszty materiałów - wyjaśnienia w tym zakresie dokonane przez ...
wykonanie przedmiotowego zamówienia, a w wyjaśnieniach odwołującego poświęcono im jedno ogólnikowe ...
kosztów wszystkich materiałów, które zakupi do wykonania zamówienia - wraz z przedstawieniem ...
ich ceny, np. w postaci ofert sprzedaży od sprzedawców materiałów. W ...
jest, że wykonawca zamierzający złożyć ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...
w celu wyliczenia ceny swojej oferty składa do swoich dostawców zapytania ofertowe i ...
oblicza cenę swojego świadczenia. Takich ofert od dostawców odwołujący nie przedłożył ...
w takim ujęciu jak w wyjaśnieniach odwołującego nie sposób ustalić jakie ...
jakiej podstawie dysponuje sprzętem koniecznym do realizacji zamówienia, brak również informacji ...
paliwa - poprzez wprowadzenie tego kosztu do takiego szerokiego zbioru miało na ...
wyszczególnienia tego elementu powoduje, że wyjaśnienia są bezprzedmiotowe. W zakresie tego ...
wykonawcy - odwołujący nie odniósł się do tego elementu wymaganego w wezwaniu;
- należy również podkreślić, że wyjaśnienia nie są poparte żadnymi dowodami, ani ofertami, ani cenami materiałowymi, które mogłyby ...
zdaniem zgłaszającego przystąpienie - mimo, że wyjaśnienia zawierają podstawowe informacje dotyczące niektórych ...
praktyce wyklucza możliwość przyjęcia takich wyjaśnień za wiarygodne.
W ocenie zgłaszającego ...
przystąpienie odwołujący brak szczegółowości swoich wyjaśnień próbuje uzasadniać m.in. formą kosztorysu wymaganą w niniejszym postępowaniu. Powyższe ...
pozostaje bez znaczenia dla oceny wyjaśnień złożonych przez odwołującego.
Po pierwsze żadna forma kosztorysu nie uprawnia wykonawców do całkowitej dowolności w zakresie wyliczenia ...
dysponował wszelkimi możliwymi danymi koniecznymi do obliczenia ceny w sposób skrupulatny ...
zamówienia.
Po drugie wezwanie odwołującego do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
których nie zawarto w złożonym do oferty kosztorysie - m.in. poprzez wskazanie metody ...
wskazywało na elementy, które podlegają wyjaśnieniom:
- przede wszystkim należy wskazać, że zamawiający wymagał wyjaśnień m.in. w zakresie wskazanym ...
że odwołujący był zobowiązany przedstawić wyjaśnienia w zakresie każdego z elementów ...
liczbowych odnoszących się w szczególności do kosztów wykonania zamówienia takich jak ...
w wykonywanie zamówienia, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, koszty zakwaterowania ...
koszty sprzętu i materiałów przeznaczonych do wykonania robót, założenia dotyczące marży ...
że odwołujący częściowo odniósł się do wymaganych w wezwaniu informacji - tak wyjaśnienia w ogóle nie zawierają odniesienia się do elementów kalkulacyjnych, nie przedstawiają konkretnych ...
procesu wyliczenia ceny.
Odnosząc się do samej treści wezwania, zgłaszający przystąpienie ...
nie ustanawiają poziomu szczegółowości wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
może ograniczyć się w wezwaniu do przytoczenia treści art. 90 ust ...
w niniejszej sprawie bowiem wezwanie do wyjaśnień skierowane do odwołującego - było szczegółowe - zawierało wskazanie konkretnych elementów, których wyjaśnienia zamawiający wymagał, poza wyjaśnieniem kwestii wskazanych w przepisie art ...
odwołujący ma świadomość, że złożone wyjaśnienia zawierają istotne braki - chociażby w ...
Nie sposób traktować za prawidłowy wyjaśnienia metody wyliczenia kosztu bowiem ma ...
charakter deklaratywny, niepoparty rzetelnymi informacjami. Wyjaśnienia w tym zakresie są ogólne ...
w zakresie metody obliczania ceny oferty, poza normalnie przyjętymi okolicznościami w ...
że nie może stanowić podstawy do uznania, że odwołujący w sposób ...
zamówień publicznych - w tym składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny - możliwe jest zastrzeżenie treści wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa, jeżeli informacje zawarte w wyjaśnieniach spełniają przesłanki o których mowa ...
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zastrzeżenie części wyjaśnień dotyczących sposobu wyliczenia ceny jest ...
obowiązek je opisać w złożonych wyjaśnieniach, zastrzegając je jako tajemnicę przedsiębiorstwa ...
że postanowienia SIWZ zobowiązują wykonawcę do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia wysokości cen jednostkowych i przedstawienia do wglądu kalkulacji tych cen jednostkowych ...
przez odwołującego był on zobowiązany do przedstawienia kalkulacji (podstawy wyliczenia ceny ...
było przedstawienie takich kalkulacji w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny - w sytuacji ...
że odwołujący nie udowodnił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Złożone wyjaśnienia mają wyłącznie charakter deklaratywny, powierzchowny ...
wskazuje się, że wykonawca udzielając wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny - ma ...
złożenie wyczerpujących, jasnych i pełnych wyjaśnień, odnoszących się do wszystkich kwestii wymaganych w wezwaniu, zawierających wyjaśnienie kalkulacji ceny. To wykonawca ma ...
usunąć wszelkiego rodzaju wątpliwości co do realności zaoferowanej ceny. W art ...
wykazania przez wykonawcę, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
się, że dla wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny - nie są wystarczające wyjaśnienia ogólne czy zdawkowe, ale takie ...
zgłaszającego przystąpienie zamawiający zasadnie odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...
3 Pzp, bowiem w złożonych wyjaśnieniach odwołujący nie sprostał obowiązkowi wykazania ...
jest rażąco niska. Odnosząc się do uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego - zgłaszający przystąpienie wskazał, że ...
dokonał bowiem pełnej oceny złożonych wyjaśnień - w takim zakresie jak było ...
możliwe z uwagi na lakoniczność wyjaśnień, oraz przy braku dowodów. Powody ...
zawarte w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego - są jasne i konkretne ...
pierwszej części uzasadnienia wskazano, że wyjaśnienia cechują się zbyt dużym poziomem ...
duży stopień ogólności;
- brak poparcia wyjaśnień dowodami;
- brak w wyjaśnieniach odpowiedzi na elementy, o które ...
i z precyzją zamawiający punktuje wyjaśnienia złożone przez odwołującego. Odwołujący zdaje ...
nie zauważać, że uzasadnienie odrzucenia oferty nie kończy się na pierwszym ...
akapicie pisma zamawiającego. Uzasadnienie odrzucenia oferty należy odczytywać w całości a ...
Tymczasem odwołujący odnosi się wyłącznie do pierwszej części informacji o odrzuceniu ...
czyli ogólnego wskazania podstaw odrzucenia oferty, które następnie zamawiający rozwija w ...
przystąpienie uznał, że czynność odrzucenia oferty odwołującego była prawidłowa a jej ...
wymaganiom określonym w Pzp.
Co do żądania ponownego wezwania w zakresie ...
prawnym przedmiotowej sprawy. Możliwość wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień istnieje wyłącznie w sytuacji, gdy wykonawca udziela rzetelnych wyjaśnień, popartych dowodami a zamawiający ma wątpliwości dotyczące określonego elementu wyjaśnień - tymczasem złożone wyjaśnienia powierzchowne, ogólnikowe, niepoparte dowodami. W ...
w którym Izba odnosząc się do możliwości wezwania wykonawcy do dodatkowych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
treści złożonych uprzednio przez wykonawcę wyjaśnień. Natomiast wyjaśnienia odwołującego nie były szczegółowe - zawierały ...
nich było podstawowych informacji, których wyjaśnienia żądał zamawiający. Brak przedstawienia dowodów ...
przesłankę która uniemożliwia ponowne wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień.
Możliwość wezwania do wyjaśnień należy również rozpatrzeć pod kątem ...
Tego rodzaju ponowne wezwanie prowadziłoby do sytuacji, w której odwołujący dostaje ...
zamawiający wyjaśnił, że dokonał odrzucenia oferty odwołującego w konsekwencji przeprowadzenia procedury wyjaśniania rażąco niskiej ceny oferty. Skierowane przez niego wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 10 czerwca 2020 ...
1 Pzp, bowiem całkowita cena oferty odwołującego była niższa o co ...
ww. przepisów, zamawiający był zobowiązany do wezwania odwołującego do przedstawienia wyjaśnień niezależnie od tego, czy zaoferowana ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i wzbudziły wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
przekazywane przez odwołującego w treści wyjaśnień i odwołania o zmianach rynkowych ...
w okresie od wszczęcia postępowania do chwili obecnej, zamawiający dokonał weryfikacji ...
objętych przedmiotem zamówienia, w formie kosztorysów inwestorskich zaktualizowanych na dzień 31 ...
wartości zamówienia przez zamawiającego, cena oferty odwołującego jest niższa od wartości ...
występuje przesłanka obligatoryjnego badania ceny oferty odwołującego, o której mowa w ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wezwanie z dnia 10 czerwca ...
a w konsekwencji także odrzucenie oferty odwołującego, zostało zatem dokonane przez ...
zamówienia świadczy także fakt, że oferty złożone w postępowaniu odbiegały w ...
zamawiającego. Średnia arytmetyczna cen złożonych ofert wynosi 10 231 792,82 ...
na rynku od dnia sporządzenia kosztorysów inwestorskich były znaczne i spowodowały ...
traktowania i uczciwej konkurencji ocenę ofert złożonych przez wykonawców w postępowaniu ...
IV kwartału 2019 r. względem kosztorysów opracowanych na podstawie cen z ...
także unieważnieniu czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
a także aby rzetelnie ocenić oferty złożone w postępowaniu.
Na podstawie ...
części w postaci papierowej, nadesłanej do akt sprawy w dniach: 22 ...
nadal: "SIWZ") wraz z załącznikami;
- oferty KANWOD wraz z załącznikami;
- oferty Melbud wraz z załącznikami;
- wezwań ...
2020 r. skierowanych przez zamawiającego do obu odwołujących na podstawie art ...
1a pkt 1 Pzp;
- wyjaśnień z dnia 18 czerwca 2020 ...
w odpowiedzi na powyższe wezwanie;
- wyjaśnień z dnia 18 czerwca 2020 ...
powyższe wezwanie;
- zawiadomienia o odrzuceniu ofert obu odwołujących z dnia 6 ...
lipca 2020 r;
2) załączonego do odwołania w sprawie KIO 1566 ...
maja 2020 r.;
3) załączonych do odwołania w sprawie KIO 1633 ...
wyłącznie składowi orzekającemu);
5) załączonych do odpowiedzi na odwołania w obu sprawach:
- kosztorysu inwestorskiego z dnia 31 lipca 2020 r.;
- kosztorysu inwestorskiego P-6/2 z ...
składających się na przedmiot zamówienia, oferty sprzedaży oraz informacje handlowe złożone ...
znalazła potrzeby jak i uzasadnienia do tego, aby wypowiedzi i stanowiska ...
zupełności wyszły naprzeciw uprawnieniu odwołującego do przedstawienia stanowiska jak i dążeniu Izby do rozpoznania sprawy.
Odwołujący w sprawie ...
pkt 4 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
- art. 90 ust ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...
kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...
2 Pzp - Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
ust. 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
- art. 92 ust ...
wszystkich wykonawców o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...
usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...
lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...
pkt 1 Pzp zwrócił się do odwołującego o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty złożonej przez niego w postępowaniu ...
1 Pzp oraz wskazał, że wyjaśnienia powinny zawierać elementy kalkulacyjne i ...
liczbowych odnoszących się w szczególności do kosztów wykonania zamówienia takich jak ...
w wykonanie zamówienia, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, koszty zakwaterowania ...
koszty sprzętu i materiałów przeznaczonych do wykonania robót, założenia dot. marży ...
tego zamówienia, umożliwiły obniżenie ceny oferty.
Należy wskazać, że odwołujący złożył w ramach oferty kosztorys ofertowy na wzorze opracowanym przez zamawiającego i załączonym do SIWZ, który zawierał ponad dwieście ...
nie zostały wymienione w treści kosztorysu ofertowego, co wskazywało, że zamawiający ...
zawartych w złożonym przez odwołującego kosztorysie, który miał dotyczyć całości zadania ...
Ponadto, co najistotniejsze Izba doszła do przekonania, że koszty wskazane przez ...
rażąco niskiej ceny. W celu wyjaśnienia powyższego stanowiska skład orzekający stwierdził ...
dniu 10 czerwca 2020 r. do odwołującego, co do meritum było identyczne z wezwaniem skierowanym tego samego dnia do wykonawcy Melbud (odwołującego w sprawie ...
co warto podkreślić odnosiło się do tych samych kosztów.
Odwołujący w ...
18 czerwca 2020 r. złożył wyjaśnienia oraz załączył dowody na poparcie swoich wyjaśnień, czyli wypełnił wymogi podane w ...
iż odwołujący w ogóle takich wyjaśnień nie złożył.
Tego samego dnia ...
tj. 18 czerwca 2020 r. wyjaśnienia złożył także drugi wzywany do ich złożenia wykonawca - Melbud. Zamawiający ...
6 lipca 2020 r. odrzucił ofertę odwołującego, podobnie jak wykonawcy Melbud ...
że ocenę udzielonych przez odwołującego wyjaśnień należy dokonać przez pryzmat późniejszych ...
odpowiedzi na odwołanie dokonał odrzucenia oferty odwołującego w konsekwencji przeprowadzenia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty. Skierowane przez niego wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 10 czerwca 2020 ...
1 Pzp, bowiem całkowita cena oferty odwołującego była niższa o co ...
brzmienie ww. przepisów, był zobowiązany do wezwania odwołującego do przedstawienia wyjaśnień niezależnie od tego, czy zaoferowana ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i wzbudziły wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
przekazywane przez odwołującego w treści wyjaśnień i odwołania o zmianach rynkowych ...
w okresie od wszczęcia postępowania do chwili obecnej, dokonał dodatkowej weryfikacji ...
objętych przedmiotem zamówienia, w formie kosztorysów inwestorskich zaktualizowanych na dzień 31 ...
wartości zamówienia przez zamawiającego, cena oferty odwołującego wciąż była niższa od ...
występowała przesłanka obligatoryjnego badania ceny oferty odwołującego, o której mowa w ...
a w konsekwencji także odrzucenie oferty odwołującego, zostało zatem - w ocenie ...
i wyliczenia wartości zamówienia, cena oferty wykonawcy Melbud jest niższa od ...
występuje przesłanka obligatoryjnego badania ceny oferty odwołującego, o której mowa w ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia.
Jak wynika z powyższego zamawiający ...
na przedmiot zamówienia w stosunku do ustalonej przed wszczęciem postepowania szacunkowej ...
pod uwagę relację cen z ofert obu wykonawców do zaktualizowanej sumy tych kosztów.
W ...
związanej z sytuacja rynkową oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...
tyle prawo, co są zobowiązani do uwzględnienia zmian w kosztach jakie ...
w tym przepisie, zobowiązujące zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Jak wynika z wyjaśnień złożonych przez zamawiającego, w celu ...
dochowania należytej staranności przy ocenie ofert w kontekście rażąco niskiej ceny, zwrócił się on do podmiotu trzeciego, który dokonał zaktualizowania ...
metody ustalenia okoliczności oczywistych, niewymagających wyjaśnienia, o których mowa w jego ...
sytuacji jako oczywistej okoliczności niewymagającej wyjaśnienia, szczególnie jeśli ta sytuacja wywołuje u nich wątpliwości co do możliwości zaistnienia okoliczności o których ...
posługiwał się niewłaściwą nomenklaturą przy wyjaśnieniu swojego działania, ponieważ wskazał, że ...
uznała, że zamawiający przez przyjęcie kosztorysu z dnia 31 lipca 2020 ...
w celu dokonania prawidłowej oceny ofert w postepowaniu w zakresie rażąco ...
o ile działanie zamawiającego zmierzające do dokonania rzetelnej i realnej oceny ofert w postępowaniu pod kątem rażąco ...
wnioski jakie wyciągnął zamawiający wobec oferty odwołującego należy uznać za nieprawidłowe ...
powyżej nie przedstawił, żadnego merytorycznego wyjaśnienia, ani nawet refleksji odnośnie tego ...
rażąco niskiej ceny. Zamawiający podszedł do tej oceny dość formalnie. Stwierdził ...
i wyliczenia wartości zamówienia, cena oferty odwołującego wciąż jest niższa od ...
to wskazano powyżej w stosunku do wykonawcy Melbud, zamawiający wystosował w ...
treści wezwanie jak w stosunku do odwołującego. Z całą stanowczością należy ...
kosztów i zamawiający pierwotnie uznał wyjaśnienia wykonawcy Melbud za niewystarczające i odrzucił ofertę tego wykonawcy. Natomiast po dokonaniu aktualizacji kosztów przez przyjęcie kosztorysu z dnia 31 lipca 2020 r., zamawiającemu do uwzględnienia odwołania wystarczyła wyłącznie okoliczność, że cena z tego kosztorysu nie była o 30% większa od ceny oferty Melbud. Zamawiający w żaden sposób nie odniósł się do kosztów, które opisał w wezwaniu ...
czerwca 2020 r. w stosunku do oferty Melbud zatem Izba uznała, że ...
jego własne ustalenia doprowadziły go do uznania, że doszło do sytuacji o której mowa w ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Powyższe ustalenia nie można w ...
ocenie Izby traktować wybiórczo tylko do oferty Melbud, ale do wszystkich ofert w postępowaniu, w tym oferty odwołującego. Warto po raz kolejny ...
zamawiającego z konieczności wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
Skoro zamawiający uznał, że doszło do takiej oczywistej okoliczności, to ona ma zastosowanie co do wszystkich ofert w postępowaniu, a nie tylko do jednej.
W związku z powyższym ...
2020 r. polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego była nieprawidłowa i co ...
który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...
odrzucenia nie znalazła zastosowania wobec oferty odwołującego. Ponadto odwołujący kwestionujący czynność zamawiającego podlegającą na odrzuceniu oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...
okoliczność realności ceny zawartej w ofercie i możliwości uzyskania realnego zysku ...
nieprzydatny, ponieważ nie miał zastosowania do okoliczności związanych z przedmiotowym postępowaniem ...
uzasadnienia, skład orzekający nie odsyłał do wcześniejszej sprawy, a przytoczył je ...
pkt 1 Pzp zwrócił się do odwołującego o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty złożonej przez niego w postępowaniu ...
1 Pzp oraz wskazał, że wyjaśnienia powinny zawierać elementy kalkulacyjne i ...
liczbowych odnoszących się w szczególności do kosztów wykonania zamówienia takich jak ...
w wykonanie zamówienia, koszty dojazdu do miejsca wykonywania zamówienia, koszty zakwaterowania ...
koszty sprzętu i materiałów przeznaczonych do wykonania robót, założenia dot. marży ...
tego zamówienia, umożliwiły obniżenie ceny oferty.
Należy wskazać, że odwołujący złożył w ramach oferty kosztorys ofertowy na wzorze opracowanym przez zamawiającego i załączonym do SIWZ, który zawierał ponad dwieście ...
nie zostały wymienione w treści kosztorysu ofertowego, co wskazywało, że zamawiający ...
zawartych w złożonym przez odwołującego kosztorysie, który miał dotyczyć całości zadania ...
Ponadto, co najistotniejsze Izba doszła do przekonania, że koszty wskazane przez ...
rażąco niskiej ceny. W celu wyjaśnienia powyższego stanowiska skład orzekający stwierdził ...
dniu 10 czerwca 2020 r. do odwołującego, co do meritum było identyczne z wezwaniem skierowanym tego samego dnia do wykonawcy KANWOD (odwołującego w sprawie ...
co warto podkreślić odnosiło się do tych samych kosztów.
Odwołujący w ...
odpowiedzi na wezwanie zamawiającego złożył wyjaśnienia w dniu 18 czerwca 2020 ...
prawda odwołujący nie załączył dowodów do swoich wyjaśnień, ale opisał i odniósł się do wszystkich kosztów jakie zakreślił zamawiający ...
tj. 18 czerwca 2020 r. wyjaśnienia wraz z dowodami złożył także drugi wzywany do ich złożenia wykonawca - KANWOD. Zamawiający ...
6 lipca 2020 r. odrzucił ofertę odwołującego, podobnie jak wykonawcy KANWOD ...
że ocenę udzielonych przez odwołującego wyjaśnień należy dokonać przez pryzmat późniejszych ...
i wyliczenia wartości zamówienia, cena oferty odwołującego była niższa od wartości ...
występowała przesłanka obligatoryjnego badania ceny oferty odwołującego, o której mowa w ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W ocenie zamawiającego wezwanie z ...
a w konsekwencji także odrzucenie oferty odwołującego, zostało zatem dokonane nadmiarowo ...
według zamawiającego także fakt, że oferty złożone w postępowaniu odbiegały w ...
zamawiającego. Średnia arytmetyczna cen złożonych ofert wynosiła 10 231 792,82 ...
na rynku od dnia sporządzenia kosztorysów inwestorskich były znaczne i spowodowały ...
traktowania i uczciwej konkurencji ocenę ofert złożonych przez wykonawców w postępowaniu ...
związanej z sytuacja rynkową oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...
tyle prawo, co są zobowiązani do uwzględnienia zmian w kosztach jakie ...
w tym przepisie, zobowiązujące zamawiającego do zwrócenia się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Jak wynika z wyjaśnień złożonych przez zamawiającego, w celu ...
dochowania należytej staranności przy ocenie ofert w kontekście rażąco niskiej ceny, zwrócił się on do podmiotu trzeciego, który dokonał zaktualizowania ...
metody ustalenia okoliczności oczywistych, niewymagających wyjaśnienia, o których mowa w jego ...
sytuacji jako oczywistej okoliczności niewymagającej wyjaśnienia, szczególnie jeśli ta sytuacja wywołuje u nich wątpliwości co do możliwości zaistnienia okoliczności o których ...
posługiwał się niewłaściwą nomenklaturą przy wyjaśnieniu swojego działania, ponieważ wskazał, że ...
uznała, że zamawiający przez przyjęcie kosztorysu z dnia 31 lipca 2020 ...
w celu dokonania prawidłowej oceny ofert w postepowaniu w zakresie rażąco niskiej ceny.
Przechodząc do argumentacji przystępujacego, który wniósł sprzeciw ...
działań zamawiającego polegających na wezwaniu do wyjaśnień, ich oceny oraz odrzuceniu oferty odwołującego. Podważał przy tym treść i zakres wyjaśnień odwołującego z dnia 18 czerwca ...
że potwierdziły się okoliczności i wyjaśnienia przedstawione przez odwołującego w odpowiedzi ...
szczególnie w pkt I tych wyjaśnień, dotyczącym zmian rynkowych. W pierwszej ...
zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty odwołującego w ogóle nie odniósł się do argumentacji odwołującego, odnoszącej się do zmian rynkowych. Odwołujący w wyjaśnieniach stwierdził m. in., że Przenosząc ...
Melbud SA pragnie wskazać, że kosztorys Zamawiającego był sporządzany na podstawie ...
sporządzania przez Melbud SA złożonej oferty - co skutkuje faktem, że ceny ...
powyżej zamawiający dopiero po odrzuceniu oferty odwołującego i po wniesieniu odwołania ...
przedmiot zamówienia, czego efektem był kosztorys z dnia 31 lipca 2020 ...
argumentację zawartą przez odwołującego w wyjaśnieniach. To wystarczyło zamawiającemu do uwzględnienia w całości zarzutów odwołania ...
działania zamawiającego polegającego na sporządzeniu kosztorysu z dnia 31 lipca 2020 ...
zamawiającego odpowiedź na odwołanie wraz kosztorysem, przez co miał dość ograniczony ...
kwestionować zasadność sporządzenia przez zamawiającego kosztorysu z dnia 31 lipca 2020 ...
Na rozprawie podważał dwie pozycję kosztorysu cenowego złożonego przez odwołującego wraz z ofertą w porównaniu z analogicznym kosztem ...
niewłaściwego podejścia zamawiającego przy sporządzaniu kosztorysu z dnia 31 lipca 2020 ...
przystępujacego dowód. Jak wskazano powyżej wyjaśnienia i dowód odnosiły się do zaledwie dwóch z ponad dwustu pozycji kosztorysu cenowego złożonego przez odwołującego. Trudno ...
polegającą za zaniżeniu kosztów w kosztorysie z dnia 31 lipca 2020 ...
i 10 Pzp tj. stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...
wskazał te koszty w odniesieniu do obu spraw w kwocie 3 ...
2012-08-27 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
32-420 Gdów,
adres konsorcjum do korespondencji: Firma handlowo-usługowa INSTBUD ...
tytułem
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a ust. 1 ...
pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący ...
o. w Olkuszu - odrzucenia złożonej oferty konsorcjum oraz
wyboru oferty innego wykonawcy na część IV ...
Pzp przez przyjęcie, że treść oferty składającego
odwołanie nie odpowiada treści ...
a w konsekwencji odrzucenie tej oferty,
2) naruszenie art. 7 ust ...
nierówne traktowanie wykonawców i wybór
oferty, która nie jest najkorzystniejsza,
3 ...
ustawy Pzp, przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w
postępowaniu tj. oferty odwołującego.
W powołaniu na legitymację do wnoszenia środków ochrony prawnej, wskazując ...
unieważnienia czynności badania i oceny ofert - w tym odrzucenia oferty
odwołującego,
2. przywrócenie oferty odwołującego jako ważnej i zgodnej ...
powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego,
4. dokonania wyboru oferty odwołującego.
W uzasadnieniu zgłoszonych zarzutów ...
o rozstrzygnięciu postępowania i wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą
uznał ofertę wykonawcy - Przedsiębiorstwa Inżynierii Ochrony Środowiska ...
pkt 2 ustawy Pzp odrzuca ofertę odwołującego ponieważ treść
oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...
przedmiotu zamówienia), że wymagał załączenia do
kosztorysu ofertowego wykazu cen czynników produkcji ...
ceny jednostkowe. Wykonawca
nie załączył do kosztorysu ofertowego wymaganego wykazu. Wykaz nie ...
miała by zostać objęta wezwaniem do
wyjaśnienia treści nie istniejących - nie znajduje ...
na podstawie których należało wykonać
kosztorysy ofertowe w wersji uproszczonej z ...
pozycji (pkt.
SIWZ 25.2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić w wersji ...
25.3). Wykonawcy byli zobowiązani do sporządzenia kosztorysu ofertowego w wersji
uproszczonej z ...
mieli całkowitą dowolność w przygotowaniu kosztorysu. Wykonując kosztorys w
ogólnodostępnych programach komputerowych do kosztorysowania (Zuzia, Norma, Rodos),
wykonawcy ...
cen czynników produkcji przy
przygotowaniu kosztorysu ofertowego - ręcznie wypełniając przedmiar, wpisując ...
dało by się
porównać złożonych ofert pod względem treści. Oprócz tego ...
miałoby wpływu na kalkulację ceny oferty oraz nie miało by żadnej ...
zamawiający przekazał wykonawcom treść zapytań do SIWZ wraz
z udzielonymi odpowiedziami ...
Jedno z pytań dotyczyło właśnie kosztorysu ofertowego.
Pytanie 11 "Zamawiający wymaga aby do oferty dołączyć kosztorysy ofertowe na podstawie
załączonych do SIWZ przedmiarów robót. W związku z tym zwracamy się do Zamawiającego
o udostępnienie przedmiarów z ...
brak jest przepisów dotyczących sporządzania kosztorysów ofertowych przez Wykonawców.
Sposób i ...
od Wykonawcy. Zamawiający wymaga jedynie kosztorysu
uproszczonego z podaniem cen jednostkowych ...
pozycji." Powyższa odpowiedź obrazuje
formę kosztorysu. Zamawiający w odpowiedzi wymagał jedynie kosztorysu uproszczonego z
podaniem cen jednostkowych ...
wykonawcom wolną rękę w przygotowaniu kosztorysu
ofertowego. Najważniejsze w tym przypadku ...
piśmie powiadamiającym o wyborze
najkorzystniejszej oferty w innych częściach tego zamówienia ...
zinterpretowały odpowiedź
zamawiającego ponieważ ich oferty również zostały odrzucone z tego ...
jasno podkreśla
dowolność w sporządzeniu kosztorysu, a co za tym idzie ...
sierpnia 2012 r. zgłoszenie przystąpienia do
postępowania odwoławczego w trybie art ...
mocy czynności zamawiającego wyboru
złożonej oferty na część IV zamówienia.
Zamawiający ...
stworzenia i przedłożenia wraz z ofertą, żądanego przez zamawiającego
wykazu cen ...
który stanowił podstawę dla sporządzenia kosztorysu ofertowego
wykonawcy, nie zawierał podstaw ...
odpowiedzi na
pytanie nr 11 do SIWZ, a dotyczące kosztorysu ofertowego zrezygnował z wymogu
przedstawiania wraz z ofertą wykazu cen czynników produkcji. Zaznaczał ...
na zakwestionowaniu możliwości prawidłowego złożenia
oferty w oparciu o materiały przekazane ...
opinii nie pozwalają na złożenie oferty zgodnie z
wymaganiami SIWZ, tj. złożenie wraz z ofertą kosztorysu ofertowego zaopatrzonego w
załącznik pn ...
opisane zarzuty odwołania sprowadzają
się do zakwestionowania zasadności żądania opisanego w ...
Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy załączyli do Kosztorysu
Ofertowego wykaz cen czynników produkcji ...
Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy
załączyli do Kosztorysu Ofertowego wykaz cen czynników produkcji ...
ocenił, iż zarzuty sprowadzają
się do wskazania sprzeczności pomiędzy żądaniami opisanymi ...
zamawiający żąda przedłożenia wraz
z ofertą kosztorysu ofertowego, który należy sporządzić w ...
zamawiający wymagał, aby wykonawcy załączyli do
kosztorysu ofertowego wykaz cen czynników produkcji ...
treści odwołania nie wskazano podstaw do zakwestionowania
wyboru oferty najkorzystniejszej, bowiem cały wywód dotyczy ...
uniemożliwiały zażądanie złożenia wraz z
ofertą wykazu czynników cen produkcji, który ...
z postanowieniami SIWZ stanowił
załącznik do kosztorysu ofertowego. Zdaniem odwołującego, udzielając w ...
2012
roku odpowiedzi na pytania do SIWZ, w tym odpowiedzi na ...
z wymogu przedkładania wraz z kosztorysem ofertowym wykazu cen czynników
produkcji ...
błędnie zinterpretował treść
udzielonej odpowiedzi do SIWZ. Powoływane we treści odwołania pytanie nr 11 do SIWZ
brzmiało "Zamawiający wymaga aby do oferty dołączyć kosztorysy ofertowe na podstawie
załączonych do SIWZ przedmiarów robót. W związku z tym zwracamy się do Zamawiającego
o udostępnienie przedmiarów z ...
brak jest przepisów dotyczących sporządzania
kosztorysów ofertowych przez Wykonawców. Sposób i ...
od
Wykonawcy. Zamawiający wymaga jedynie kosztorysu ofertowego uproszczonego." Z
powyższego wynika ...
z konieczności
przedkładania wraz z ofertą wykazu cen czynników produkcji, bowiem; ani pytanie nr 11 do
SIWZ ani udzielona do niego odpowiedź nie dotyczyły kwestii przedkładania wraz z ofertą, a
ściśle wraz z kosztorysem ofertowym, wykazu cen czynników produkcji ...
wyniku
udzielonej odpowiedzi nie doszło do modyfikacji wymagań SIWZ, a w szczególności nie
doszło do wykreślenia wymagania przedłożenia wraz z kosztorysem ofertowym wykazu cen
czynników produkcji ...
z konieczności przedkładania wraz z ofertą wykazu cen czynników
produkcji, uznał ...
iż kwestionowanie wymagań SIWZ co do treści i formy kosztorysów jakie winni
wraz z ofertą złożyć wykonawcy dopiero na etapie wyboru oferty najkorzystniejszej, jest
działaniem nieuprawnionym i ...
udzielona odpowiedź anuluje nakaz załączania do kosztorysu ofertowego
wykazu cen czynników produkcji, winien zwrócić się do zamawiającego o dokładne
wyjaśnienie tej kwestii względnie skorzystać ze ...
iż wniesione odwołanie sprowadza się do
zakwestionowania zapisów SIWZ względnie czynności ...
określonego w ustawie.
W odniesieniu do sformułowanego w odwołaniu zarzutu naruszenia ...
w stanie prawidłowo ustosunkować się do niego, w związku z
czym ...
iż prowadząc niniejsze postępowanie dążył do
zapewnienia maksymalnego poszanowania naczelnych reguł ...
iż sformułowane wymogi dotyczące treści oferty a także kryteria
oceny ofert były jasne i czytelne. Niezgodnością ...
dotkniętych było również kilka innych ofert
złożonych w postępowaniu, a oferty te podobnie jak oferta odwołującego zostały odrzucone.
W związku ...
nie można mówić, iż doszło do rzekomego i zarzucanego zamawiającemu
faworyzowania ...
postępowaniu, bowiem jednakowe błędy w ofertach zostały
w sposób jednakowy potraktowane. Przed dokonaniem czynności odrzucenia oferty, jak
przekonywał zamawiający - gruntownie rozważył ...
sprawy, tak aby nie
doszło do nieuprawnionego i sprzecznego z regulacją ustawy Pzp odrzucenia jakiejkolwiek
oferty, czy też odrzucenia oferty z uwagi na brak, który ...
cen czynników produkcji w złożonych ofertach przy
zastosowaniu regulacji art. 26 ...
lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...
chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...
produkcji, bowiem stanowił on załącznik do kosztorysu ofertowego, który jest dokumentem
przedstawiającym ...
i nie może być zaliczany do grupy dokumentów,
o której mowa ...
produkcji w trybie wyjaśniania treści oferty na zasadzie art. 87 ust ...
dopuszcza możliwość żądania od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści
złożonych ofert, jednocześnie zastrzegając, iż niedopuszczalne jest ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem
ust. 1 ...
by ewentualnie zostać objęta wezwaniem do wyjaśnienia, tj. kwestia wykazu cen czynników
produkcji, w ogóle w ofercie nie istniała - brak bowiem było ...
rzeczonego wykazu. Tak więc
wezwanie do wyjaśnienia treści nie istniejących nie znajdowało ...
podejmując ważką decyzję o odrzuceniu ofert, które
żądanego wykazu cen czynników ...
sprawie, w której
przyczyną odrzucenia oferty stał się brak załączenia do kosztorysu ofertowego wykazu
czynników cen produkcji ...
podanie cen jednostkowych czynników produkcji do rangi istotnych dla niego,
obligatoryjnych elementów treści oferty. Wobec tego brak podania ich w złożonej ofercie
oznacza brak sprecyzowania przez Odwołującego ...
który dotyczy jednak
wyjaśniania treści oferty, a nie doprecyzowaniu jej w zakresie informacji, których oferta nie
zawiera w ogóle. Odwołujący wskazał na rozprawie, iż do niepodania cen jednostkowych
czynników produkcji ...
ust. 2 pkt 3 pzp, do którego wprost
odsyła przepis art ...
znajdzie zastosowania, gdyż uzupełnienie braków oferty oznaczałoby de
facto niedopuszczalne sporządzenie ...
przez Odwołującego po terminie składania ofert
załączników do kosztorysów ofertowych, które obejmują kilkadziesiąt pozycji ...
jednostkowych poszczególnych pozycji robót
przewidzianych do wykonania. Zamawiający musiałby dokonać poprawienia oferty wyłącznie
na podstawie informacji udzielonych ...
niego przyjęte w chwili sporządzania kosztorysów ofertowych.
Stanowiłoby to niedopuszczalne z ...
pzp prowadzenie negocjacji
dotyczących złożonej oferty oraz zmianę jej treści po terminie składania ofert.(....)" ,
2) Wyrok dnia 25.01 ...
2) z uwagi na odrzucenie oferty nie zawierającej wykazu cen] nie ...
twierdzeniom odwołującego zamawiający nie przewidział
kosztorysu ryczałtowego, ale zgodnie z pkt ...
cen i stawek jednostkowych określonych kosztorysem. Jako element
kosztorysu wskazano wykaz cen: materiałów robocizny ...
Wykaz ten był zatem
częścią kosztorysu zdefiniowanego przez zamawiającego. W ramach ...
i konkretny zawarł
wymóg załączenia do oferty jako części składowej kosztorysu wykazu cen. Fakt, iż w ...
stanowi okoliczności sanującej dla
braków oferty odwołującego. Uchybienie zatem przez odwołującego ...
ustawy, ale wyłącznie jako treść oferty nieodpowiadająca treści siwz. Wykaz cen ...
jednoznacznie wskazują, iż brak elementu kosztorysu
ofertowego, bowiem tak należy traktować ...
SIWZ określany jest jako załącznik do kosztorysu
ofertowego - należy traktować jako niezgodność treści oferty z SIWZ.
Zamawiający mając na ...
w celu
zagwarantowania sobie złożenia ofert przez wykonawców dających rękojmię prawidłowej ...
za zgodnej z wymogami
SIWZ oferty odwołującego, oraz innych ofert złożonych w tym postępowaniu, a dotkniętych
podobnym brakiem - jako ofert prawidłowych tj. odpowiadających treści SIWZ ...
HYDROMEL Sp. z o.o. do udziału w sprawie.
Izba nie ...
specyfikacji
istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, protokołu postępowania z załącznikami,
oferty odwołującego, oferty wykonawcy HYDROMEL Sp. z o ...
o wyniku przetargu i odrzuceniu oferty odwołującego, wezwania do
odwołującego w sprawie omyłek w kosztorysie ofertowym i udzielonej odpowiedzi.
Ponadto ...
przedstawione w
złożonych pismach oraz do protokołu rozprawy.
Rozpatrując sprawę w ...
przedmiary robót."
Pkt 3. Zawartość oferty.
1) Kompletna oferta musi zawierać:
a) Formularz Oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do
niniejszej IDW;
b) Załącznik do Formularza Oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego ...
pkt 10 niniejszej IDW;
d) Kosztorys ofertowy, sporządzony na podstawie przedmiarów robót, będących
załącznikami do niniejszej IDW. Kosztorys należy sporządzić w wersji
uproszczonej ...
sposobu obliczenia ceny.
1.Ceną Oferty jest: cena brutto podana w ...
Formularzu Ofertowym, obliczona
na podstawie Kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie dokumentacji ...
Cz. III SIWZ OPZ.
2. Kosztorys Ofertowy należy sporządzić w wersji ...
Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy załączyli do Kosztorysu Ofertowego wykaz cen
czynników produkcji ...
następujących zasad:
a) wszystkie pozycje kosztorysu powinny zawierać cenę jednostkową z ...
koszty
pośrednie i zysk;
c) Kosztorys Ofertowy powinien zawierać: stronę tytułową ...
narzuty;
5. Jeżeli Wykonawca w Kosztorysie Ofertowym nie wyceni pozycji, wpisze ...
w formie pisemnej;
2) mają do niej zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego ...
ustawy nie
stanowią inaczej;
Formularz oferty.
Kontrakt W3 - Budowa sieci ...
zamówienia zgodnie z treścią: SIWZ,
wyjaśnień do SIWZ oraz jej modyfikacji,
3.
cena mojej (naszej) oferty za realizację niniejszego zamówienia wynosi ...
w przypadku uznania mojej (naszej) oferty za najkorzystniejszą umowę zobowiązuję się ...
Dokumentacja Projektowa" oznacza dokumentację służącą do opisu przedmiotu
zamówienia na wykonanie ...
notatki, obliczenia i rysunki niezbędne do określenia ilości podczas obmiarów Robót ...
wyniki obmiarów winny być wprowadzone do Książki Obmiarów niezwłocznie po ich ...
podpisana
przez Inżyniera w terminie do 14 dni od jej otrzymania ...
Wycena.
Następującą zmianę wprowadza się do niniejszej klauzuli 12.3:
Następujący ...
być dokonana
poprzez sporządzenie Zmiany do Kontraktu.
Po ostatnim zdaniu klauzuli ...
Pkt 8. OPZ. Założenia wyjściowe do kosztorysu ofertowego.
"8.1. Kwotę ofertową ...
nie mogą być jedyną
podstawą do sporządzenia wyceny ofertowej. Poszczególne pozycje ...
nie może samodzielnie wprowadzać
zmian do Przedmiaru robót. Wszystkie błędy ujawnione ...
na składanie zapytań.
8.4. Kosztorys ofertowy należy sporządzić w wersji ...
Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy załączyli do Kosztorysu Ofertowego wykaz cen
czynników produkcji ...
następujących zasad:
a) wszystkie pozycje kosztorysu powinny zawierać cenę jednostkową z ...
koszty
pośrednie i zysk;
c) kosztorys ofertowy powinien zawierać: stronę tytułową ...
pomocniczych i towarzyszących (....).
Na pytania do SIWZ z dnia 28.03 ...
pytanie 11 "Zamawiający wymaga aby do oferty
dołączyć kosztorysy ofertowe na podstawie załączonych do SIWZ przedmiarów robót. W
związku z tym zwracamy się do Zamawiającego o udostępnienie przedmiarów z ...
brak jest przepisów dotyczących
sporządzania kosztorysów ofertowych przez Wykonawców. Sposób i ...
od Wykonawcy. Zamawiający wymaga jedynie kosztorysu uproszczonego z podaniem
cen jednostkowych ...
notatki, obliczenia i rysunki niezbędne do określenia
ilości podczas obmiarów Robót ...
wyniki obmiarów winny być wprowadzone do Książki
Obmiarów niezwłocznie po ich ...
podpisana przez
Inżyniera w terminie do 14 dni od jej otrzymania ...
jakie "otrzymanie" chodzi. Prosimy o wyjaśnienie zapisu w powyższym zakresie i ...
podpisana przez
Inżyniera w terminie do 14 dni od jej otrzymania ...
jaki
sposób uwzględni koszty ogólne. Kosztorys ofertowy należy opracować zgodnie z
Założeniami wyjściowymi do kosztorysu ofertowego - SIWZ pkt 8 OPZ."
Pytanie 56. "W kosztorysach dla zadania 1-3 i ...
kosztami ogólnymi występuje we
wszystkich kosztorysach, tzn. w kosztorysach dot. robót: drogowych, wodociągowych i
sanitarnych. Prosimy o wyjaśnienie, jak należy podzielić koszty ogólne ...
jaki sposób uwzględni koszty ogólne. Kosztorys
ofertowy należy opracować zgodnie z Założeniami wyjściowymi do kosztorysu
ofertowego SIWZ pkt 8 OPZ."
Termin składania ofert upłynął 18.04.2012 r.
Oferty na część IV złożyli:
1 ...
po poprawieniu omyłek
cena brutto oferty 5 733 393,01 zł ...
po poprawieniu
omyłek cena brutto oferty 5 395 325,74 zł ...
po poprawieniu omyłek cena brutto oferty
5 428 217,29 zł ...
w zakresie części IV odrzucił oferty wykonawców:
1) konsorcjum Przedsiębiorstwo Robót ...
39 zł.
Zamawiający ujawnił w kosztorysie ofertowym odwołującego omyłki i pismem ...
lipca
2012 r. wezwał wykonawcę do wyjaśnień. W odpowiedzi z dnia 24 ...
sprostowanie nie spowoduje istotnych zmian oferty.
Z załącznika nr 5 do protokołu komisji przetargowej z dnia ...
2012 r. wynika, że w
ofercie odwołującego, komisja nie dokonała poprawy omyłek w kosztorysie " z uwagi na brak
w złożonej ofercie na część (...) IV w kosztorysach ofertowych - wykazu cen czynników
produkcji ...
których
kalkulowane były ceny jednostkowe - oferta polega odrzuceniu (...) na podstawie art ...
pkt 2 ustawy Pzp - treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...
Okolicznością bezsporną pozostawało, że odwołujący do swojego kosztorysu ofertowego
dołączył kartę, na której ...
kp(S)
VAT 23%
W ofercie odwołującego zabrakło wykazu materiałów z ...
stanowiło okoliczność bezsporną.
Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego, w piśmie datowanym 2 ...
opisu przedmiotu zamówienia) wymagał załączenia do kosztorysu ofertowego Wykazu cen
czynników produkcji ...
ceny jednostkowe. Wykonawca nie załączył do kosztorysu ofertowego
wymaganego wykazu. Wykaz nie ...
która miałaby zostać objęta wezwaniem do wyjaśnienia treści nieistniejących nie
znajduje racjonalnego uzasadnienia. Uzasadnienie prawne. Odrzucenie oferty na podstawie
art. 89 ust ...
pkt 2 ustawy Pzp - treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...
we wniesieniu odwołania, albowiem jego oferta w
przypadku, gdyby nie została ...
że czynność zamawiającego odrzucenia złożonej oferty w zakresie IV części
zamówienia ...
zadania, wykazał tym samym legitymację do
korzystania ze środków ochrony prawnej ...
ust. 1 ustawy Pzp.
Przechodząc do rozpatrzenia zarzutów odwołania, Izba w ...
określenia podstaw i metod sporządzenia kosztorysu inwestorskiego (...) (Dz. U. Nr 42 ...
217) w § 2 stanowi, że kosztorys inwestorski opracowuje się metodą kalkulacji ...
samo, zamawiający nie wymagał aby kosztorys ofertowy był sporządzony metodą kalkulacji ...
czynników produkcji. Wymagał natomiast - aby kosztorys
ofertowy takie dane dotyczące: stawki ...
jednostkowe - zawierał. Na etapie oceny
ofert powyższe wymagania nie mogły być ...
nie uwzględniła stanowiska odwołującego, że wyjaśnieniami nr 11 do SIWZ,
zamawiający odstąpił od wymagań ...
2012 r. nie daje podstaw do takich twierdzeń. Izba również
nie ...
odwołującym, że w przypadku sporządzenia kosztorysu metodą kalkulacji
uproszczonej nie jest ...
żądanie takie
spełniła i dołączyła do kosztorysów ofertowych wykazy materiałów i sprzętu ...
trafnie zaznaczał zamawiający, odnosiły się do SIWZ i na etapie oceny ofert nie
mogły być skutecznie podnoszone.
Do oferty odwołującego została dołączona karta z ...
cenami pracy sprzętu. Zamawiający odrzucił ofertę
odwołującego na podstawie art. 89 ...
zamówienia, a ujawnione braki w ofercie
mają charakter nienaprawialny.
Domeną zamawiającego ...
stron postanowień, które zostaną wprowadzone do
treści zawieranej umowy w sprawie ...
z
jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
W pierwszym rzędzie należało więc ...
SIWZ, których niespełnienie
obligowało zamawiającego do odrzucenia oferty, czy też były to wyłącznie ...
niespełnienie, po pierwsze nadawało się
do uzupełnienia, a po drugie nie mogło spowodować odrzucenia oferty.
Warunki ustanowione w SIWZ mogą ...
charakter formalny, dotyczący
sposobu sporządzenia oferty, mogą także dotyczyć wymogów o ...
lecz nie rzutujących na treść oferty. Wymogi o charakterze istotnym służą ...
cen pracy sprzętu odnosiły się
do istotnych składników czynności prawnej. Wynika ...
mimo że wykonawca zobowiązuje się do oddania
przewidzianego w umowie obiektu ...
to w ramach wynagrodzenia objętego kosztorysem ofertowym. Niepełne
wykonanie prac lub ...
wymaganiom aby wykonawca podał w ofercie ceny czynników produkcji, gdyż zaspakajało ...
objęte
cenami jednostkowymi podanymi w kosztorysie wykonawcy. Prowadzenie robót
budowlanych, często ...
finalnie rozliczyć. Wskazanie zatem podstaw do ustalenia
wynagrodzenia kosztorysowego dla takich ...
produkcji w celu stworzenia podstaw do wyceny tego rodzaju
robót, przy ...
cenowe
ustalane odrębnie w odniesieniu do cen funkcjonujących na lokalnym rynku ...
jednostkowe,
nie dawałyby pełnej podstawy do rozliczeń, natomiast ewentualnie mogły by ...
i
ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym, zgodnie z warunkami SIWZ ...
wykonywania kontraktu.
Odwołujący był zobowiązany do jednoznacznego podania w ofercie stawki robocizny,
stawki pracy sprzętu ...
wymagań
zamawiającego odnośnie sposobu sporządzenia kosztorysu ofertowego. Postanowienia
SIWZ były obowiązujące ...
nich
odstępować w trakcie oceny ofert. Izba natomiast weryfikuje czynności zamawiającego ...
takie jak wyżej opisane, dyskwalifikują ofertę
odwołującego bez możliwości jej konwalidacji ...
nie
dozwala na zmianę treści oferty po upływie wyznaczonego terminu jej ...
uzupełniania o treści, których pierwotnie oferta nie zawierała. Do zmiany treści oferty, czy
też dookreślania oferowanego świadczenia ...
innym przypadku, wykonawca, znając złożone oferty i ich ceny, mógłby dowolnie
kształtować przedmiotową treść własnej oferty, po upływie wyznaczonego terminu jej
złożenia. Oceny zgodności treści oferty wykonawcy z treścią SIWZ nie ...
świadczenia, którego zakres dla porównywalności ofert
sprowadzony jest do określonych w kosztorysie ofertowym robót, wyznaczanych
przedmiarem, ale ...
czynników cenotwórczych. Według Izby, treść
oferty musi być jednoznaczna w celu ...
SIWZ. Nie podlegającą uzupełnieniom treść oferty stanowiły: formularz
ofertowy, kosztorys ofertowy wraz z podaniem czynników ...
a pominiętą w przedmiarze, koniecznych do
prawidłowego wykonania robót, czy w ...
że wykonawca nie był uprawniony do
wprowadzania samodzielnych zmian do przedmiaru robót. Czynniki cenotwórcze powinny ...
w sposób jednoznaczny w
treści oferty.
W myśl art. 82 ust. 3 ustawy Pzp, treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji
istotnych warunków zamówienia. Zgodność treści oferty z treścią specyfikacji jest
zapewniona ...
uznać, iż postanowienia zawarte w ofercie nie są inne, tj. nie ...
ustawy wskazuje, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
ma obowiązek, a nie uprawnienie do odrzucenia oferty. Norma art. 89 ust. 1 ...
ustawy Pzp odnosi się zaś do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawcę ...
wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu,
ilości, jakości, warunków realizacji ...
dla wykonania zamówienia.
Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w
pełni przedmiotowi ...
podkreśla się, że niezgodność treści oferty z treścią SIWZ
powinna być oceniania z uwzględnieniem definicji oferty zawartej w art. 66 K ...
z oczekiwaniami zamawiającego, odnoszącymi
się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia, a ...
sprzeczności
zakresu zobowiązania zawartego w ofercie z zakresem zobowiązania, którego zamawiający ...
obecnym etapie brak było podstaw do rewidowania ich treści, zatem
wszyscy ...
nim wymienionej - musi skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy.
Stwierdzona niezgodność była na ...
wymagała stosowania
fakultatywnego wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty w oparciu o art. 87 ...
Pzp - które mogłoby jedynie prowadzić do niedozwolonego dookreślania treści
oferty, a więc jej zmiany po ...
ustawy Pzp, może podlegać treść oferty, która została w jakiś sposób ...
omyłki niepowodującej zmian w treści
oferty, czy też w drodze wyjaśnień. Wprawdzie oferty podlegały ocenie w ustalonym
kryterium ...
nie wyłącza to możliwości odrzucenia oferty, jeżeli brakami dotknięte są
podane w ofercie jednostkowe podstawy wyceny, służące do faktycznych rozliczeń stron w
trakcie ...
Pzp poprzez przyjęcie, że treść oferty wykonawcy składającego odwołanie nie odpowiada ...
a w konsekwencji odrzucenie złożonej oferty.
W następstwie nie znalazły również ...
równego traktowania wykonawców
oraz wyboru oferty, zgodnie z przepisami tej ustawy ...
kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego
wyniku, na podstawie art ...
2016-01-13 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
w Kukaniu, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Przewodniczący ...
w zakresie części 1 zamówienia - oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...
w zakresie części 1 zamówienia - oferty złożonej przez przystępującego,
2) zaniechania przez zamawiającego czynności odrzucenia oferty złożonej przez przystępującego w zakresie ...
28 grudnia 2015 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Odwołujący ...
polegającej na wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez przystępującego w zakresie ...
zamówienia,
2) powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej ...
12.5 SIWZ - było przedstawienie oferty zgodnie ze wszystkimi wymaganiami określonymi ...
pkt 12.6 SIWZ - na ofertę składać się miały m.in. formularz oferty wraz z kosztorysem ofertowym. Zgodnie natomiast z pkt ...
zobowiązany jest podać na formularzu oferty (Załącznik nr 1) cenę łączną ...
Pakietu, na który składa swoją ofertę, zgodnie z kosztorysem ofertowym (Załącznik nr 1a ...
walucie złotych (PLN), z dokładnością do 2 miejsc po przecinku.". W ...
kolejności pozycji wymienionych w formularzu kosztorysu ofertowego, stanowiącego załącznik nr 1A. Kosztorys załączony do oferty stanowi jej integralną część i ...
konsekwencji oznacza to, że treść kosztorysu stanowiącego część treści oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. Ponadto ...
będącego załącznikiem nr 10A do SIWZ, z którego wynikało, że ...
według cen jednostkowych podanych w Kosztorysie Ofertowym zawartym w Ofercie". W ocenie odwołującego przytoczone postanowienia oznaczają, że w stosunku do przedmiotowego zamówienia stosuje się wynagrodzenie ...
2 i 1B-3 do SIWZ. Załączniki te wprost przewidują ...
przystępujący w złożonym przez siebie kosztorysie ofertowym w wierszu nr 12 ...
oferowana". Pominięcie jednej z pozycji kosztorysu - zdaniem odwołującego - wywołuje dwojakiego rodzaju skutki. Po pierwsze mamy do czynienia z sytuacją, w której oferta złożona przez przystępującego nie obejmuje ...
ceny jednostkowej choćby jednej pozycji kosztorysu, powoduje w istocie niemożliwość rozliczenia ...
tym zakresie wątpliwości, wzywając przystępującego do złożenia stosownych wyjaśnień w tym zakresie. W ocenie ...
takie działanie zamawiającego (sprowadzające się do wezwania wykonawcy do wskazania, czy wyraża gotowość wykonania ...
Pzp zamawiający może jedynie żądać wyjaśnień co do "treści złożonych ofert", jednakże jakakolwiek ingerencja merytoryczna, poza ...
jest niedopuszczalna. Instytucja wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, nie może służyć usuwaniu wątpliwości co do tego, czy oferta wykonawcy obejmuje cały przedmiot zamówienia ...
wątpliwości po stronie zamawiającego, co do prawidłowej treści oferty, a niedopuszczalne jest przy tym ...
zamawiający posiada wszelkie dane niezbędne do samodzielnego poprawienia omyłki. Tymczasem w ...
usługi przewidzianej pod pozycję 12 kosztorysu, składa się co najmniej koszt ...
spotykana jest sytuacja "wyceniania" pozycji kosztorysu na poziomie "0", to jednak ...
dotyczy to tylko i wyłącznie kosztorysów obejmujących wynagrodzenia za roboty budowlane. Tego rodzaju kosztorysy wielokrotnie zawierają po kilkaset pozycji ...
się możliwość pomijania niektórych pozycji kosztorysu, czy też określania ich na ...
W przedmiotowej jednak sprawie mamy do czynienia z usługami leśnymi, a kosztorys przygotowany przez zamawiającego obejmuje wyłącznie ...
usługi. Ponadto, jeżeli w stosunku do tej usługi wykonawca zastosuje w ...
Odwołujący wywiódł również, że treść wyjaśnień udzielonych przez przystępującego nie usunęła wątpliwości i zastrzeżeń co do nieprawidłowości złożonej oferty. Z jednej bowiem strony przystępujący ...
usługa wskazana pod poz. 12 kosztorysu, tj. rozdrabnianie pozostałości zrębowych, zostanie ...
prac wycenionych w innych pozycjach kosztorysu".
W końcowej części uzasadnienia odwołania ...
stworzenie przez zamawiającego możliwości naprawienia oferty przez przystępującego poprzez czynienie ustaleń w zakresie brakujących pozycji kosztorysu ofertowego. Zdaniem odwołującego, czynności i ...
faktyczne i prawne swego stanowiska.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
ogłoszenie o zamówieniu, postanowienia SIWZ, ofertę złożoną przez przystępującego, wezwania zamawiającego skierowane do przystępującego o wyjaśnienie treści oferty, wyjaśnienia przystępującego stanowiące odpowiedź na ww ...
wezwania, zawiadomienie zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie, zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego, dokumenty zleceń nr ...
co następuje:
Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...
oceniła pełnomocnictwa załączone przez odwołującego do odwołania za wystarczające. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Izby faktycznie na podstawie ...
wniesienia odwołania w imieniu odwołującego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przy ...
obecnie obowiązującym, odwołanie wnosi się do "Prezesa Izby", przez którą - z ...
wystarczającym mocowały Pana W.L. do wniesienia odwołania również na podstawie ...
że upoważniały one m.in. do wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przy ...
Urzędu Zamówień Publicznych, a nie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, to ...
wolą mocodawcy było udzielenie pełnomocnictwa do podejmowania wszelkich czynności związanych z ...
środków ochrony prawnej, w tym do wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Podobne ...
naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Oferta odwołującego została sklasyfikowana na miejscu drugim, za ofertą wybraną. Odwołujący domagał się nakazania zamawiającemu odrzucenia oferty wybranej. Ustalenie, iż zamawiający zaniechał wykonania czynności odrzucenia tej oferty z naruszeniem przepisów ustawy Pzp, prowadziłoby do nakazania zamawiającemu wykonania takiej czynności i tym samym oferta odwołującego mogłaby być uznana za ...
SIWZ). Obowiązkiem wykonawców było przedstawienie oferty zgodnie ze wszystkimi wymaganiami określonymi ...
pkt 12.5 SIWZ). Na ofertę składają się m.in. formularz oferty (stanowiący załącznik 1 do SIWZ) wraz z Kosztorysem Ofertowym (stanowiącym załącznik nr 1A do SIWZ) (pkt 12.6 SIWZ).
Zamawiający załączył do SIWZ wzór kosztorysu ofertowego dotyczący części 1 zamówienia (załącznik 1a do SIWZ). We wzorze tym ujęto ...
zobowiązany jest podać na formularzu oferty (Załącznik nr 1) cenę łączną ...
Pakietu, na który składa swoją ofertę, zgodnie z kosztorysem ofertowym (Załącznik nr 1a ...
pkt 13.1 SIWZ).
Z kosztorysu ofertowego (załącznik nr 1a) powinna zostać przeniesiona do formularza oferty (załącznik nr 1) cena łączna ...
brutto za Pakiet, na który ofertę składa wykonawca. W razie rozbieżności między ceną wynikającą z kosztorysu ofertowego a ceną podaną na formularzu oferty rozstrzygająca będzie cena z kosztorysu ofertowego (pkt 13.3. SIWZ ...
walucie złotych (PLN), z dokładnością do 2 miejsc po przecinku. (pkt ...
3, wstępnie określone na podstawie Oferty na kwotę ______________ PLN brutto, tj ...
według cen jednostkowych podanych w Kosztorysie Ofertowym zawartym w Ofercie.
3. Ceny jednostkowe, o których ...
9 protokołu postępowania ustalono, że do upływu terminu składania ofert do zamawiającego, w zakresie części 1 zamówienia, wpłynęły oferty przystępującego i odwołującego.
Ustalono, że przystępujący złożył wraz z ofertą wypełniony kosztorys ofertowy dotyczący części 1 zamówienia. W kosztorysie tym nie wypełnił kolumny "stawka ...
wszystkie pozostałe kolumny i wiersze kosztorysu ofertowego. Obliczona i podana przez przystępującego w kosztorysie cena łączna oferty za wykonanie części 1 zamówienia ...
1 ustawy Pzp, wezwał przystępującego do wyjaśnienia treści oferty odnośnie niewypełnienia kolumny "stawka oferowana" w wierszu 12 kosztorysu. W odpowiedzi na ww. wezwanie ...
r., w którym odnosił się do treści wezwania. W piśmie tym ...
oferowana" w wierszu nr 12 kosztorysu stanowi oczywiste przeoczenie wpisania w ...
2015 r. ponownie wezwał przystępującego do wyjaśnienia treści oferty. W wezwaniu wskazał, że konieczne ...
r., w którym odnosił się do treści wezwania. Oświadczył, że brak ...
oferowana" w wierszu nr 12 kosztorysu nie oznacza i nie jest ...
w pełni podtrzymuje zawarte w ofercie oświadczenie o zamiarze należytego wykonania ...
prace wskazane w pozycji 12 kosztorysu i za te prace stawka ...
prac wycenionych w innych pozycjach kosztorysu ofertowego, stąd nie zachodzi potrzeba ...
części 1 zamówienia jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez przystępującego. Oferta odwołującego została sklasyfikowana na miejscu ...
jego ocenie. W wierszu 12 kosztorysu ofertowego, dotyczącym rozdrabniania pozostałości zrębowych ...
cena jednostkowa w wierszu 12 kosztorysu. Na powyższe słusznie zwrócił uwagę przystępujący w swych wyjaśnieniach z 9 i 16 grudnia ...
87 ust. 1 ustawy Pzp do wyjaśnienia sposobu rozumienia treści wiersza 12 kosztorysu. Wobec niewpisania ceny jednostkowej przy ...
również prace z wiersza 12 kosztorysu, czy też nie. Wątpliwości w ...
zakresie przystępujący rozwiał w przywołanych wyjaśnieniach z 9 i 16 grudnia ...
również stanowisko odwołującego, jakoby treść oferty przystępującego uległa zmianie w wyniku złożonych wyjaśnień. Zamawiający nie dopuścił się również prowadzenia niedopuszczalnych negocjacji co do treści oferty przystępującego. Jak już wskazano wcześniej ...
i wartość brutto wiersza 12 kosztorysu na poziomie 0,00 zł ...
00 zł. W wyniku złożonych wyjaśnień treść oferty przystępującego, a w szczególności jej ...
wynagrodzenie, którego charakter zbliżał je do wynagrodzenia kosztorysowego. Na powyższe wskazywały ...
umowy (załącznik nr 10a do SIWZ). W szczególności z §1 ...
zagospodarowaniu lasu rozliczane z ha, do jakich zalicza się rozdrabnianie pozostałości ...
stanowisku odwołującego przedstawiona wyżej treść oferty przystępującego nie okazała się sprzeczna ...
Jak wynikało z odwołania, treść oferty przystępującego miała być niezgodna z ...
SIWZ, obowiązkiem wykonawców było przedstawienie oferty zgodnie ze wszystkimi wymaganiami określonymi ...
pkt 12.6 SIWZ na ofertę miały składać się m.in. formularz oferty wraz z kosztorysem ofertowym. Stosownie do pkt 13.1 SIWZ wykonawca ...
zobowiązany był podać na formularzu oferty cenę łączną brutto za wszystkie ...
Pakietu, na który składa swoją ofertę, zgodnie z kosztorysem ofertowym. W myśl natomiast pkt ...
walucie złotych (PLN), z dokładnością do 2 miejsc po przecinku. Wreszcie, stosownie do §9 ust. 2 wzoru umowy ...
według cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym zawartym w ofercie.
W ocenie Izby żadne z ...
zabraniały wykonawcom wyceny niektórych pozycji kosztorysu ofertowego na poziomie 0,00 ...
od 0,00 zł. Treść oferty przystępującego nie godziła również w ...
jednej lub nieznacznej liczbie pozycji kosztorysu przy jednoczesnej wycenie pozostałego zakresu ...
wykonawca z tytułu realizacji zamówienia do ryczałtu. Dostrzec należało, że - jak wynikało z oferty przystępującego - na poziomie 0,00 ...
zaledwie jedną z trzynastu pozycji kosztorysu. Po drugie, taki sposób wyceny ...
dotyczył mniej istotnej, drugorzędnej pozycji kosztorysu. Analiza kosztorysu inwestorskiego, jaki sporządził zamawiający na ...
zamawiającego, w aktach sprawy) prowadziła do wniosku, że wartość prac polegających ...
w pozycjach 5 i 6 kosztorysu - to jest pracami polegającymi na ...
tym analiza załącznika nr 9 do SIWZ (specyfikacja techniczna wybranych prac ...
s. 20 załącznika nr 9 do SIWZ) opisującego prace polegające na ...
następuje jego ścinka, okrzesanie, przygotowanie do odbioru, w tym usunięcie gałęzi ...
w pozycjach 5 i 6 kosztorysu ofertowego. Biorąc powyższe pod uwagę ...
w wierszach 5 i 6 kosztorysu ofertowego.
Chybionym okazał się zarzut odwołującego jakoby oferta przystępującego podlegała odrzuceniu na podstawie ...
Analiza całości uzasadnienia odwołania prowadziła do wniosku, że odwołujący upatrywał niezgodności treści oferty przystępującego z art. 2 pkt ...
1 ustawy Pzp, który odsyła do przepisów ustawy o informowaniu o ...
w sytuacji, gdyby cena całej oferty przystępującego kształtowała się na poziomie ...
pozostałości zrębowych. Natomiast cena całej oferty przystępującego kształtowała się na poziomie ...
ust. 3 ustawy Pzp. Stosownie do przywoływanego przepisu, zamówienia publicznego udziela ...
nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 192 ust. 1 ustawy ...
charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do oddalenia odwołania. Z kolei orzeczenie ...
ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...
strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...
p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...
o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...
zł, na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy, stosownie do brzmienia § 5 ust. 3 pkt ...
2018-07-23 » Oddala odwołanie
lipca 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
Jaworzno),
przy udziale zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a ust. 1 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
............................................... Sygn ...
przepisami ustawy Pzp: (1) odrzucił ofertę Odwołującego; (2) zaniechał zażądania od Odwołującego wyjaśnień dotyczących treści jego oferty. Odwołujący stwierdził, że powyższe narusza ...
Zamawiającemu: (1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego; (2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Wniósł ponadto o przeprowadzenie ...
w uzasadnieniu niniejszego odwołania, załączonych do niego lub znajdujących się w ...
Zamawiający wymagał, aby w formularzu oferty wskazana była jedynie zryczałtowana cena ...
za wykonanie części zamówienia, której oferta dotyczy, bez dołączania do niej kosztorysu ofertowego.
Dodał, że w pkt ...
SIWZ Zamawiający zobowiązał wprawdzie wykonawcę do przedstawienia kosztorysu szczegółowego, ale obowiązek ten ciąży ...
podpisania rzeczonej umowy, zaś omawiany kosztorys służyć ma wyłącznie do obliczenia wynagrodzenia należnego wykonawcy w ...
zastrzeżeniami i wymogami Odwołujący złożył ofertę na wykonanie części (zakresu) nr ...
nie załączając niewymaganego przez Zamawiającego kosztorysu ofertowego. Dowód: oferta Odwołującego znajdująca się w dokumentacji ...
90 ust. 1a Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny wskazanej w ofercie. Zaznaczył, że Zamawiający w przedmiotowym piśmie nie zobowiązał Odwołującego do przedstawienia kosztorysu, na podstawie którego ustalił on cenę swojej oferty. Dowód: pismo Zamawiającego do Odwołującego z dnia 5 czerwca ...
2018 r. udzielił Zamawiającemu obszernych wyjaśnień, w których podniósł w szczególności ...
w omawianym piśmie Odwołującego wskazana, do których to odstojników pompowany będzie ...
umożliwiającą tłocznie urobku na odległość do 1500 m, oraz rurociągiem o ...
ponad 1000 m z pływakami do tłoczenia urobku we wskazane miejsce ...
nr 3 zamówienia wskazanemu w ofercie podwykonawcy, a mianowicie firmie PUH ...
w realizowaniu robót branży hydrotechnicznej.
Do omawianego pisma Odwołujący załączył szczegółowy kosztorys robót realizujących część nr 3 ...
zamówienia.
W dziale 5 tego kosztorysu zatytułowanym "Rekultywacja zbiornika Sosina" Odwołujący ...
na odległość. Dowód: - pismo Odwołującego do Zamawiającego z dnia 10 czerwca ...
zawiadomił Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
w odpowiedziach na pytania wykonawców do treści SIWZ zawartych w pismach ...
w dokumentacji technicznej odnoszącej się do tej części, który to opis ...
część SIWZ, obligowała wykonawcę składającego ofertę na wykonanie części nr 3 zamówienia do uwzględnienia w tej ofercie kosztów wywiezienia i odpadów z ...
przez Zamawiającego analiza pisma Odwołującego do Zamawiającego z dnia 10 czerwca ...
refulowania zbiornika Sosina wykorzystany zostanie do niwelacji terenów sąsiadujących z tym ...
powyższego założenia ma być treść kosztorysu ofertowego załączonego do jego wyjaśnień udzielonych w piśmie do Zamawiającego z dnia 10 czerwca, z którego to kosztorysu wynika, że Odwołujący zamierza wydobyć ...
odsączeniu;
5) w konsekwencji treść oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią ...
odpowiedziach Zamawiającego na pytania wykonawców do treści SIWZ, wobec czego należało tę ofertę odrzucić na podstawie art. 89 ...
wyżej stanie faktycznym czynność odrzucenia oferty Odwołującego z powodu rzekomej sprzeczności ...
zgodności, albo braku zgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...
orzec tylko poprzez skonfrontowanie treści oferty z treścią tej specyfikacji. Tymczasem ...
z omówionego wyżej pisma Zamawiającego do Odwołującego z dnia 27 czerwca ...
że tezę o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ Zamawiający ...
treści SIWZ nie z treścią oferty Odwołującego, lecz z jego wyjaśnieniami dotyczącymi ceny tej oferty udzielonymi w piśmie z dnia ...
zawarte w jego wcześniejszym piśmie do Odwołującego z dnia 5 czerwca ...
właściwie z porównania jedynie z kosztorysem załączonym do rzeczonych wyjaśnień, którego to kosztorysu Odwołujący nie był zobowiązany załączyć ani do swojej oferty, bo SIWZ, jak to wyżej ...
tego nie wymagała, ani nawet do swoich wyjaśnień co do ceny tej oferty, bo Odwołujący w wezwaniu do złożenia owych wyjaśnień nie wymagał, jak o tym ...
Zamawiającego prezentowanemu w jego piśmie do Odwołującego z dnia 27 czerwca 2018 r., z wyjaśnień Odwołującego zawartych w jego piśmie do Zamawiającego z dnia 10 czerwca ...
Wręcz odwrotnie - Odwołujący w rzeczonych wyjaśnieniach wyraźnie stwierdził, że zamierza urobek ...
umożliwiającą tłocznie urobku na odległość do 1500 m przemieścić do miejsca utylizacji posiadanym rurociągiem tłocznym ...
ponad 1 km, a więc do miejsca, które nie sposób uznać ...
podobnych przedsięwzięć przez wskazanego w ofercie Odwołującego podwykonawcę - firmę PUH EUROTOPA ...
przez Burmistrza Miasta Szczecinek, załączone do odwołania.
3. Nawet gdyby przyjąć, że Odwołujący w piśmie do Zamawiającego z dnia 10 czerwca ...
przedstawił metodę, którą zamierza zastosować do odmulania dna zbiornika Sosina oraz ...
stronie Zamawiającego powstały wątpliwości co do zgodności treści oferty Odwołującego, zakładającej ową metodę, z ...
niego niedopełnionym, było zwrócenie się do Odwołującego na podstawie art. 87 ...
pierwsze Pzp z żądaniem udzielenia wyjaśnień dotyczących treści jego oferty. Powyższy pogląd znajduje potwierdzenie w ...
zakresie oświadczenia wykonawcy zawartego w ofercie, zamawiający są uprawnieni a wręcz zobligowani do skorzystania z art. 87 ust ...
p.z.p. poprzez wezwanie do złożenia wyjaśnień oferty".
KIO 2383/17 (cyt.): "Dokonując oceny oferty złożonej w postępowaniu o udzielenie ...
p. zostało ukształtowane prawo Zamawiającego do żądania w trakcie badania i oceny ofert od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Biorąc pod uwagę, że ustawodawca ...
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oferty wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień nie można mówić o bezwzględnym obowiązku wzywania wykonawców do składania wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Jednakże nie można pominąć w ...
Dokonując zestawienia uprawnienia wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty oraz należytej oceny ofert wydaje się słusznym, że regulacja ...
kompetencji Zamawiającego - czyli prawa Zamawiającego do żądania wyjaśnień jednakże połączonego z obowiązkiem zażądania tychże wyjaśnień celem wypełnienia obowiązku przeprowadzenia oceny ofert w sposób staranny i należyty ...
wykonawcę oświadczenie woli - czyli treść oferty. Wyjaśnienie treści oferty stanowi swoiste "narzędzie" Zamawiającego, dzięki ...
mu na należytą ocenę sytuacji (oferty). Zamawiający może zwrócić się o wyjaśnienie do wykonawcy nie tylko wtedy, gdy ...
wątpliwości w zakresie rzetelności złożonej oferty; Zamawiający może skorzystać w każdym ...
2257/17 (cyt.): " Czynność odrzucenia oferty musi być oparta na jednoznacznych ...
na podstawie domniemania, że treść oferty nie jest zgodna z treścią ...
KIO 2360/16 (cyt.): " Odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie przepisu art ...
jedynie w warunkach pewności co do niezgodności jej treści z postanowieniami ...
zakresie istnieją, ale nadają się do usunięcia w drodze wezwania do wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...
z.p.), zamawiający jest zobligowany do zastosowania tej instytucji, a odrzucenie oferty z jej pominięciem stanowić będzie ...
w których w następstwie złożonych wyjaśnień treść oferty wykonawcy zostanie uzupełniona o oświadczenia ...
celu usunięcie wątpliwości dotyczących treści oferty, zinterpretowanie nieprecyzyjnego oświadczenia w niej ...
wyrażonych intencji, nie zaś zmianę oferty. "
W konkluzji stwierdził, że czynność odrzucenia oferty Odwołującego z powodu niezgodności jej ...
treścią SIWZ i zaniechanie zażądania wyjaśnień dotyczących treści jego oferty naruszało wskazane przepisy ustawy Pzp ...
wniesieniu odwołania, ponieważ: 1) jego oferta jest, według kryteriów oceny ofert wskazanych w Specyfikacji istotnych warunków ...
będącego przedmiotem postępowania (dalej. SIWZ), ofertą najkorzystniejszą spośród ofert złożonych w postępowaniu na zakres ...
podjęcie przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego i zaniechanie zażądania wyjaśnień dotyczących treści tej oferty pozbawiło Odwołującego możliwości uzyskania zamówienia ...
stwierdził, że dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego zgodnie z przepisami Pzp ...
podnosi, że o zgodności treści oferty z treścią SIWZ można orzec jedynie poprzez skonfrontowanie treści oferty z treścią tejże SIWZ. W ...
nieuprawniony Odwołujący zawęża definicję "treści oferty", wykluczając z niej instytucję wyjaśnień, w tym wyjaśnień ceny ofertowej.
Zamawiający nie zgadza ...
Na gruncie przepisów Pzp treść oferty to oświadczenie woli wykonawcy wyrażone ...
ofertowym, stanowiące jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia, które zostanie ...
zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...
podnosząc, że pod pojęciem treści oferty należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...
08; KIO/UZP 343/09). Wyjaśnienia i uzupełnienia ofert nie stanowią innych dokumentów składanych ...
te są de facto treścią ofert (sensu largo), (KIO 2525/13 ...
zamówienia stanowi podstawową treść jego oferty. Wszelkie więc wyjaśnienia jej dotyczące obligatoryjnie muszą być traktowane jako treść złożonej oferty. Wyjaśnienia wykonawcy to nic innego jak wykładnia oferty. Zamawiający dokonując badania wyjaśnień dotyczących ceny ofertowej dla zamówienia ...
traktować je jako części złożonej oferty.
Odwołujący został zobowiązany w celu wykazania, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami dotyczącymi wyliczenia ...
ceny lub kosztu. Sposób złożenia wyjaśnień, w tym dobór dowodów należał już tylko do Wykonawcy. Odwołujący przedkładając Zamawiającemu wyjaśnienia wraz kosztorysem, musiał się jednak liczyć z ...
dla Zamawiającego wykładnię treści złożonej oferty, opisuje bowiem wszystkie czynności jakie ...
dokumentów świadczących o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, pozostawił ten ...
rozstrzygnięcia.
Il. Po przeprowadzeniu badania ofert Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...
który stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli jej treść nie ...
a ustawy Pzp Zamawiający wystąpił do wykonawcy RIVER BROTHERS P. D. o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...
W przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zobowiązany jest do zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wykonawca przedłożył wyjaśnienia, dowody i wyliczenia w formie kosztorysów: uproszczonego i szczegółowego, dotyczące zaoferowanej ...
uwagę zmian, które Zamawiający wprowadził do SIWZ, udzielając odpowiedzi na zapytania ...
zutylizowane. Ponadto Zamawiający zobowiązał wykonawców do posiadania stosownych decyzji ze wskazaniem ...
z dnia zbiornika, w stosunku do zapisów dokumentacji technicznej. Zrobił to ...
treścią zmian i złożenie prawidłowej oferty w postępowaniu.
Zgodnie z SIWZ ...
Odwołujący zobowiązany był w swojej ofercie ująć koszty wywiezienia i zutylizowania ...
powstały podczas refulowania wykorzystuje się do niwelacji terenów sąsiadujących ze zbiornikiem ...
na wyspie). Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach dotyczących wyliczenia ceny posłużył się między innymi kosztorysem ofertowym, w którym w poszczególnych ...
tłoczącą, a następnie przemieści go do miejsca utylizacji posiadanym rurociągiem tłocznym ...
przewidująca transport wydobytych osadów rurociągiem do miejsc oddalonych od obszaru rewitalizacji ...
1 km jest praktycznie nie do zrealizowania bez poważnych konsekwencji dla rekultywowanych i przylegających do nich obszarów. Rozwiązanie takie sugeruje ...
jest silnie zurbanizowany — mamy tutaj do czynienia ze strefami zamieszkania jednorodzinnego ...
tereny. Podobnie rzecz ma się do miejsc lokalizacji odstojników. Należy również ...
992 ze zm.) tytuł prawny do terenu, na którym chce magazynować ...
zostały one przyjęte przez podmioty do tego upoważnione j zdeponowane w miejscach odpowiednio do tego przystosowanych. Zamawiający nie może ...
zastrzegł w odpowiedziach na zapytania do SIWZ, konieczność posiadania stosownych decyzji ...
kalkulacji wywóz osadów na odległość do 10 km, koszt wywozu powstałych ...
ramach zamówienia i jej stosunek do ofert pozostałych należy przyjąć, iż różnica cenowa między ofertami wynika właśnie z okoliczności nie ...
wytycznymi Zamawiającego. Powyższe potwierdzają również wyjaśnienia Wykonawców, którzy złożyli oferty na realizację zakresu 3. Koszty ...
Zamawiającego i ujęli w swej ofercie wywóz i utylizację odpadów poza ...
związku z powyższym zaistniały przesłanki do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie 89 ust ...
przyjętej dokumentacji zamówienia oraz wprowadzonych do niej przez Zamawiającego zmian. Zamawiający ...
miał możliwości dokonania poprawy treści oferty zgodnie z art. 87 ust ...
jako omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujących istotnych zmian w treści oferty.
III. Odwołujący wskazuje w odwołaniu ...
Zamawiającego, polegający na zwróceniu się do Wykonawcy na mocy art. 87 ...
1 Pzp, z żądaniem udzielenia wyjaśnień dotyczących treści oferty. Artykuł 87 ust. 1 ustawy Pzp odnosi się do możliwości żądania od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Dotyczy to więc tej części oferty, która jest nieprecyzyjna, niejasna, dwuznaczna ...
opuszczeniem, lecz wyrażona w treści oferty (KIO 2383/17). W przedmiotowym ...
przesłanki uniemożliwiające wystosowanie przez zamawiającego do wykonawcy żądania wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Jednak z praktyki, a także ...
wynika, że zamawiający powinien wystosować do wykonawcy żądanie wyjaśnień dopiero gdy zrodzą się u ...
jakiekolwiek wątpliwości związane z treścią oferty. W innych przypadkach żądanie byłoby ...
Odwoławcza wyraźnie wskazuje, iż odrzucenie oferty Wykonawcy na podstawie przepisu art ...
jedynie w warunkach pewności co do niezgodności jej treści z postanowieniami ...
powziął więc żadnych wątpliwości co do poprawności zaoferowania przedmiotu zamówienia dokumenty ...
w pełni uzasadniają konieczność odrzucenia oferty Odwołującego, jako niezgodnej z treścią SIWZ.
Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...
zamawiający może badać wyłącznie treść oferty sensu stricte. Z orzecznictwa wynika bowiem, że obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy z powodu jej niezgodności ...
że w zakresie jej przedmiotu oferta nie odpowiada wymaganiom specyfikacji (jej ...
w celu ustalenia zgodności przedmiotu oferty z wymaganiami opisanymi w treści SIWZ ma wręcz obowiązek do ustalenia faktycznej treści oferty w oparciu o dostępne mu ...
nie można odmówić zamawiającemu prawa do badania zgodności oferty ze specyfikacją z wykorzystaniem wszelkich ...
skorzystania z innych, niż sama oferta, dokumentów prowadziłoby nierzadko do sytuacji, w której zamawiający pomimo wiedzy o niezgodności oferty z SIWZ, taki stan rzeczy ...
zaakceptować i dokonać wyboru takiej oferty. Taki pogląd i takie rozumienie ...
i z tego względu odrzucił ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ...
twierdzeniom Odwołującego, z treści załączonej do wyjaśnień wykonawcy kalkulacji wprost wynika, że ...
że Odwołujący nie przewidział w ofercie wywozu osadów w celu poddania ...
przemieszczenie mas ziemnych na odległość do 10 km. Nie przewidział natomiast ...
Wymaga podkreślenia, że okoliczność niezgodności oferty z wymaganiami specyfikacji jest niewątpliwa, wynika bowiem z kosztorysu szczegółowego tego wykonawcy złożonego w ramach procedury wyjaśnienia ceny.
W związku z powyższymi ...
Izba stwierdza, że zaistniały przesłanki do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie 89 ust ...
akwenu świadczy niezgodności treści tej oferty co do sposobu realizacji zamówienia według założeń ...
i wytycznych wynikających z wprowadzonych do dokumentacji zamówienia zmian stanowiących jej ...
87 ust.1 ustawy Pzp do Odwołującego było bezprzedmiotowe, albowiem udzielone wyjaśnienia mogły tylko potwierdzić stan niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
a w żadnym przypadku te wyjaśnienia nie mogły prowadzić do zakwalifikowania podanego w ofercie sposobu realizacji jako omyłki niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, o której mowa w art ...
i 10 ustawy Pzp stosownie do wyniku sprawy uwzględniając także przepisy ...
2010-07-30 » Uwzględnia odwołanie
nakazuje
1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz wyboru najkorzystniejszej oferty,
2) powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego.
2. Kosztami postępowania obciąża ...
odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Sieradzu.
Przewodniczący ...
Zamawiający prosił m. in. o wyjaśnienie, dlaczego złożony w ofercie kosztorys ofertowy nie uwzględnia treści odpowiedzi ...
iż załączony przez niego w ofercie kosztorys został sporządzony zgodnie z załączonym ...
Odwołującemu informację o wyborze najkorzystniejszej oferty. Z treści pisma wynikało, iż Zamawiający dokonał wyboru oferty - firmy PHB ZAMBUD II Bartłomiej ...
Sieradza. Ponadto Zamawiający poinformował, iż oferta Odwołującego została odrzucona powodu błędu ...
Zamawiający informuje o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...
16 lipca 2010 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...
czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego się z powodu błędu ...
zawiadomił Odwołującego o wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu jego oferty z powodu błędów w obliczeniach ...
oraz zawierają wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia, zatem jego oferta nie powinna zostać odrzucona. W ...
w przypadku wystąpienia przesłanki odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...
również wskazać, w którym elemencie oferty wystąpił błąd.
Jak podkreślił odwołujący ...
w przypadku wystąpienia przesłanki odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...
również wskazać, w którym elemencie oferty wystąpił błąd. Takie zachowanie Zamawiającego ...
o :
1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz wyboru najkorzystniejszej oferty,
2) dopuszczenie Odwołującego do udziału w postępowaniu oraz dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty Odwołującego się (powtórzenie czynności badania i oceny ofert).
Zamawiający w dniu 28 lipca 2010 r. wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź ...
stanowiskiem Zamawiającego, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o odrzuceniu ofert, w szczególności oferty Odwołującego, zawierało wszystkie elementy wymagane ...
poprzez wskazanie, że podstawą odrzucenia oferty są błędy w obliczaniu ceny ...
o unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty, a z drugiej podnosił brak ...
możliwości polemiki z uzasadnieniem odrzucenia oferty w postaci sformułowania "błąd w ...
Zarzut braku uzasadnienia dla odrzucenia oferty skutkować powinien wnioskiem o uchylenie ...
to wniosek dotykający merytorycznej oceny oferty. Zdaniem Zamawiającego, "jeżeli Odwołujący wniósł ...
To z kolei otworzyłoby drogę do ewentualnego uznania zarzutu przez zamawiającego ...
w spór merytorycznie, że odrzucenie oferty
Odwołującego poprzedziło postępowanie wyjaśniające.
Jak ...
skrzydeł drzwiowych. Tymczasem Odwołujący sporządzając kosztorys ofertowy w poz. nr 80 oferty, podał wartość wyliczenia wynikającą z ...
w sposób istotny na cenę oferty. Została ona w ten sposób ...
przyjęciu przez Odwołującego błędnych danych do obliczenia w pozycji 80 kosztorysu ofertowego ceny powoduje, że kwalifikacja jego oferty jako podlegającej odrzuceniu ze względu ...
na błąd w obliczeniu ceny oferty jest uzasadniona. Taki skutek wynika ...
6 PZP.
Zamawiający zaznaczył, że oferta odwołującego nie jest zabezpieczona wadium ...
Zamówienia wraz z załącznikami, treść oferty, jak również biorąc pod uwagę ...
okoliczności, iż Zamawiający bezzasadnie odrzucił ofertę Odwołującego, oznaczałoby dla Odwołującego możliwość ...
zamawiającego, niezwłocznie po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, do zawiadomienia wykonawców, którzy złożyli oferty o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, z podaniem uzasadnienia ...
błąd, umożliwiający wykonawcy odniesienie się do konkretnych przesłanek odrzucenia oferty i skorzystanie z prawa do wniesienia odwołania. W ocenie Izby ...
treść powiadomienia jaką wystosował zamawiający do odwołującego w dniu 12 lipca ...
r. Za prawidłowe uzasadnienie odrzucenia oferty nie można bowiem poczytywać przytoczenia ...
w przypadku wystąpienia przesłanki odrzucenia oferty, aby umożliwić wykonawcy obronę, zamawiający ...
faktycznym swojej decyzji, konkretną część kosztorysu ofertowego lub pozycje kosztorysu ofertowego, które, jego zdaniem, zostały ...
umożliwić wykonawcy pełne odniesienie się do konkretnych przesłanek odrzucenia oferty, w szczególności określenia rodzaju popełnionej ...
omyłki i skorzystanie z prawa do wniesienia odwołania. Tylko takie bowiem ...
wykonawcy możliwość ewentualnego odniesienia się do kwestii możliwości poprawienia omyłki w ofercie wykonawcy.
Niedopuszczalne jest twierdzenie, jakie ...
To z kolei otworzyłoby drogę do ewentualnego uznania zarzutu przez zamawiającego ...
prawnej, na której dokonano odrzucenia oferty. Nie może to być zgadywanie ...
wie, z jakiego powodu jego oferta została odrzucona.
W niniejszej sprawie ...
powiadomienia i niepełnego uzasadnienia odrzucenia oferty, był fakt, iż odwołujący nie ...
mógł w odwołaniu odnieść się do zarzutów, które zamawiający sformułował względem oferty odwołującego. Dlatego też odwołujący adekwatnie do podanej przyczyny, w sposób ogólny odniósł się w odwołaniu do podanej podstawy odrzucenia jego oferty, w taki też sposób sformułował ...
zamawiającego. Zamawiający dopiero we wniesionej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedzi ...
odwołanie podał skonkretyzowane przyczyny odrzucenia oferty odwołującego, to jest niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarem. Jak stwierdził zamawiający, w pozycji 80 kosztorysu ofertowego wyliczenie powierzchni drzwi (skrzydeł ...
czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego z powodu błędu w ...
zamawiającego, w pełni odnieść się do konkretnej przyczyny odrzucenia jego oferty. Nie mógł wiedzieć w jakim stopniu jego wyjaśnienia zostały uwzględnione i do jakich pozycji kosztorysowych zamawiający ma ...
29.06.2010 r. prośbę do odwołującego o wyjaśnienia treści oferty, zawarł ogólne sformułowanie nie wskazując ...
uchybienie lub błędy w treści oferty odwołującego. Zatem zamawiający uniemożliwił odwołującemu pełne ustosunkowanie się co do wątpliwości i zastrzeżeń zamawiającego. Z ...
postawionego przez zamawiającego ("dlaczego złożony kosztorys ofertowy nie uwzględnia treści odpowiedzi ...
chodzi o którąkolwiek z pozycji kosztorysu ofertowego. Odwołujący nie miał więc ...
oczekiwałby tego zamawiający. Z treści wyjaśnień udzielonych przez odwołującego w dniu ...
przedmiarów i odwołujący zastosował się do wyjaśnień zamawiającego, iż w przypadku rozbieżności ...
zgodnie z udzieloną odpowiedzią, przyjął do wyceny opis, ilości określone w ...
Skoro więc odwołujący określił w kosztorysie ofertowym, w spornych pozycjach, ceny ...
powyżej, odwołujący przyjął jako podstawę do wyceny dane z przedmiaru, określone ...
na błędnym przepisaniu z przedmiaru do kosztorysu ofertowego obmiaru drzwi (omyłka polegała ...
rachunkowej. Omyłka ta w świetle wyjaśnień odwołującego była oczywista. Zamawiający w ...
omyłek rachunkowych w pozycji 80 kosztorysu ofertowego odwołującego, wraz z pozostałymi ...
dniu 16 lipca 2010 r.) oferta odwołującego była zabezpieczona wadium. Zgodnie ...
w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...
2014-05-08 » Uwzględnia odwołanie
unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane "KOMPLEKS" K ...
najkorzystniejszej;
2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego;
3) dokonania ponownego badania i oceny złożonych ofert.
2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...
oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Przewodniczący ...
Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym w Gorzycach do wymagań bezpieczeństwa pożarowego«.
Ogłoszenie o ...
r. o:
1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy
Przedsiębiorstwo Budowlane "KOMPLEKS" K ...
338 Jastrzębie Zdrój;
2) odrzuceniu oferty wykonawcy KABE Systemy Alarmowe Sp ...
43-190 Mikołów, gdyż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji - art ...
1 pkt 2 Pzp - w kosztorysie ofertowym dotyczącym części budowlanej występowały ...
w ilościach materiałów, w porównaniu do ilości wynikających z załącznika do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej ...
bliższego określenia), tj. przedmiarów, a wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w tym ...
lecz na świadome, błędne sporządzenie kosztorysów. Zdaniem zamawiającego błędy te spowodowały brak porównywalności ofert, a zatem też niezgodność treści oferty z treścią SIWZ.
Wykonawca wykonawcę ...
wniósł 22.04.2014 r. do Prezesa KIO odwołanie na:
1 ...
pkt 2 Pzp, nieprawidłową ocenę oferty odwołującego i błędne stwierdzenie, że ...
nie odpowiada specyfikacji, co doprowadziło do naruszenia prawa w postaci odrzucenia oferty odwołującego oraz niezgodnego z prawem wyboru oferty najkorzystniejszej;
2) naruszenie art. 89 ...
innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, a zatem zaniechanie czynności, do których zamawiający był zobowiązany na ...
ustawy w toku oceny treści oferty odwo- łującego, co doprowadziło do odrzucenia oferty bez należytego wyjaśnienia jej treści lub poprawienia błędów możliwych do poprawienia, zgodnie z art. 89 ...
rozstrzygnięcia zamawiającego w przedmiocie wyboru oferty najkorzystniejszej;
2) nakazanie zamawiającemu przeprowadzenia powtórnego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego;
3) nakazanie zamawiającemu przeprowadzenia ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.
Argumentacja odwołującego
W przypadku oferty odwołującego stwierdzone niezgodności są:
po ...
pierwsze pozorne, a pozycje w kosztorysie ujęte są zgodnie z przedstawionym ...
jedynie niezaokrąglone,
po drugie treść oferty w sposób bezsprzeczny pozwala zamawiającemu na ocenę oferty jako wykonalnej, pozwalającej na osiągnięcie ...
całościową realizację zamówienia.
Zamawiający przyjął do rozliczeń z wykonawcą cenę ryczałtowo ...
zatem należy uznać, że treść kosztorysów ma charakter pomocniczy dla wykonawcy do określenia ostatecznej ceny oferty i co do zasady nie składa się na ...
podstawie cen jednostkowych określanych w kosztorysie ofertowym oraz w oparciu o ...
przez Zamawiającego obmiar robót oraz kosztorys powykonawczy. W § 6 ust. 2 ...
przykład w wyniku różnic między kosztorysem ofertowym a obmiarem robót i kosztorysem powykonawczym, tak jak jest to ...
charakterze ceny i pomocniczym charakterze kosztorysu opartego na udostępnionym w SIWZ ...
w świetle cytowanego wyżej orzecznictwa do konkluzji, że sam ten fakt ...
niektórych pozycji ujętych w przedstawionym kosztorysie na podstawie załączonego przedmiaru robót ...
niezgodności istotnych, mogących skutkować odrzuceniem oferty odwołującego.
W przypadku oferty odwołującego nie tylko nie pominięto ...
innego rodzaju, aczkolwiek licencjonowanego, oprogramowania do sporządzania kosztorysów, który nie posiada funkcji, umożliwiającej ...
w błędny sposób interpretuje również wyjaśnienia i oświadczenia woli wykonawcy, jakoby świadomie wprowadził on do oprogramowania błędne dane. Tak nie ...
14.04.2014 r. stanowiącym wyjaśnienia do oferty.
Należy również wskazać, że omyłka ...
faktycznie odpowiada nakładowi pracy niezbędnej do wykonania zamówienia, odmiennie niż wymagane ...
przez zamawiającego zaokrąglenie.
Odwołujący złożył wyjaśnienia nie w trakcie pierwotnego badania i oceny ofert, ale na etapie powtórnej oceny ...
w decyzji o odrzuceniu jego oferty, Którą to decyzję zamawiający przesłał ...
niezgodności pozycji przedmiarów ujętej w ofercie z przedmiarami wzorcowymi, a odwołujący ...
popełnionej pomyłki. Na dzień składania ofert nie może być zatem mowy ...
zakresie błędnego ujęcia niektórych pozycji kosztorysu.
W konkluzji tego wątku odwołania ...
orzecznictwa zamawiający nie ma uprawnienia do odnoszenia się przy ocenie oferty jedynie do porównania przedmiaru robót z załączonym przez wykonawcę kosztorysem.
Wykonawca sporządza ofertę na podstawie całokształtu dokumentacji technicznej ...
pomocniczego, który służy przede wszystkim do czynności skalkulowania kosztów realizacji zadania ...
i wymaganiu w postępowaniu złożenia kosztorysu opracowanego na podstawie przedmiaru robót ...
prac netto w poszczególnych pozycjach kosztorysu (co jest sytuacją bardzo analogiczną do niezaokrąglenia ilości materiałów podlegających wycenie ...
w celu uniknięcia przypadków odrzucania ofert z powodu omyłek możliwych do wyeliminowania. Analogiczna sytuacja dotyczyła oferty odwołującego. Pozorne niezgodności, wynikające z ...
znikomą, niemającą wpływu na ranking ofert, wedle przyjętych kryteriów ich oceny ...
poprawek w załączonym przez odwołującego do oferty kosztorysie i nie dokonując przeliczenia zawartych tam cen jednostkowych do ilości zaokrąglonych, zamawiający naruszył dyspozycję ...
sposób sprzeczny z ustawą odrzucił ofertę odwołującego. Zaniechanie tej czynności stanowi ...
przepisów ustawy przez zamawiającego doszło do odrzucenia oferty najkorzystniejszej z punkt widzenia przyjętych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert i ostatecznego wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem ustawy.
Wymaga ...
tym zakresie i zobowiązania go do ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, jako oferty odpowiadającej treści SIWZ.
Odwołujący przesłał ...
Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy 02.05 ...
429/09) "omyłka w treści oferty jest oświadczenie woli wykonawcy złożone ...
że cyt. "stwierdzone niezgodności w ofercie odwołującego były pozorne" i niemożliwym ...
uprzednią czynność badania i oceny ofert.
Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem ...
stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...
pkt 2 Pzp, nieprawidłową ocenę oferty odwołującego i błędne stwierdzenie, że ...
nie odpowiada SIWZ, co doprowadziło do odrzucenia oferty odwołującego i niezgodnego z prawem wyboru oferty najkorzystniejszej oraz (2) zarzut naruszenia ...
innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, czyli zaniechania czynności, do których zamawiający był zobowiązany w toku oceny treści oferty odwołującego, co doprowadziło do odrzucenia oferty bez należytego wyjaśnienia jej treści lub poprawienia błędów ...
umowy stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ stwierdził, że cyt. "Wykonawcy ...
podstawie cen jednostkowych określonych w kosztorysie ofertowym w wersji rozszerzonej oraz ...
przez zamawiającego obmiar robót oraz kosztorys powykonawczy". Jednak zamawiający nie sprecyzował ...
przez zamawiającego obmiar robót oraz kosztorys powykonawczy". Jednocześnie zamawiający nie wskazał cech kosztorysu powykonawczego, okoliczności, kiedy zamawiający będzie ...
od akceptacji obmiaru robót i kosztorysu powykonawczego. § 6 ust. 2 wzoru ...
1 Pzp, który brzmi cyt. »Do umów w sprawach zamówień publicznych ...
zamawiającego ryczałtowy charakter wynagrodzenia załączony do oferty kosztorys ofertowy ma charakter informacyjny, pomocniczy ...
zauważone przez zamawiającego omyłki w kosztorysie ofertowym odwołującego, które stały się powodem odrzucenia oferty odwołującego spowodowane zostały różnymi zaokrągleniami wyników poszczególnych działań.
W kosztorysie ofertowym odwołujący nie zmienił, nie ...
wysokości kilkunastu złotych w porównaniu do ceny ofertowej wynoszącej prawie 550 ...
wyników wykazanych przez odwołującego w kosztorysie ofertowym w stosunku do przedmiarów, zdaniem składu orzekającego Izby ...
Dlatego zamawiający powinien zastosować się do przepisu art. 87 ust. 2 ...
3 Pzp i poprawić w ofercie (załączniku do oferty) inne omyłki niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Art. 87 ust. 2 pkt ...
3 brzmi "Zamawiający poprawia w ofercie [...] inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona".
Nie ma znaczenia ...
ale ich istotność w całej ofercie. Dlatego zamawiający rozważając "inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją" powinien skupić się na niezgodności oferty ze specyfikacją, a nie na ...
podstawowym zamiarem wykonawcy jest złożenie oferty niepodlegającej odrzuceniu, a więc zgodnej ...
błędnie odczyta zamysły wykonawcy odnośnie oferty i zaistniałych w niej błędów ...
to przepis brzmi: "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli [...] wykonawca w terminie 3 ...
cyt. "zamawiający może dokonać odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...
w sposób niebudzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...
i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania.
Przewodniczący:
………………………………
...
2024-03-11 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...
24
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
dotyczy czynności badania i oceny ofert w Postępowaniu i wyboru jako najkorzystniejszej oferty:
• BAUDZIEDZIC SP. Z O.O ...
dalej: "BAUDZIEDZIC"), zaniechanie wezwania BAUDZIEDZIC do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
32 02-672 Warszawa ("WARBUD") do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
zaniechanie wezwania BAUDZIEDZIC i WARBUD do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
one rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinny budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty BAUDZIEDZIC pomimo, że nie jest to oferta najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia, jej ...
dokonany przedwcześnie, bez dokonania wezwania do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
uwzględnienie odwołania,
2) unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej,
3) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wezwania wykonawców BAUDZIEDZIC i WARBUD do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
złożył ważną i niepodlegającą odrzuceniu ofertę. Wezwanie BAUDZIEDZIC i WARBUD do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
składowych może zaowocować finalnie odrzuceniem ofert tych wykonawców i spowodować wybór oferty T4B jako najkorzystniejszej ...
505 ust. 1 ustawy Pzp do wniesienia niniejszego odwołania".
W uzasadnieniu ...
09.2023 r. na podstawie kosztorysów inwestorskich sporządzonych w dn. 25.05.2023 r. do 05.07.2023 r. Kosztorysy inwestorskie robót uzupełniających sporządzone w ...
zatem z wartości ustalonej w kosztorysach inwestorskich.
2. Wykonawcy mieli do oferty dołączyć Rozbicie Ceny Ofertowej (RCO ...
SWZ - DOKUMENTY SKŁADANE RAZEM Z OFERTĄ -Wykonawca sporządza ofertę na Formularzu ofertowym zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć: wypełniony ...
i podpisany formularz Rozbicie Cenowe Oferty, sporządzony zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2.1 do SWZ. Dokument ten stanowi integralną treść oferty i nie podlega uzupełnieniu. Należy go bezwzględnie dołączyć do oferty. Nie złożenie, złożenie w sposób ...
stanie poprawić formularza Rozbicia Cenowego Oferty spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...
wypełnienie tabeli formularza Rozbicie Cenowe Oferty stanowiącego załącznik nr 2.1 do SWZ. Wyliczone wartości należy przenieść do formularza ofertowego, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ",
"Zamawiający nie dopuszcza możliwości ...
Wykonawców tabeli formularza Rozbicie Cenowe Oferty służącego do określenia łącznej ceny ofertowej brutto ...
pozycji tabeli formularza Rozbicie Cenowe Oferty, służących do określenia łącznej ceny ofertowej brutto ...
nie będą uznane za możliwe do poprawienia w trybie art. 223 ...
Pzp i skutkować będą odrzuceniem oferty"
3. Dokument RCO stanowi zatem treść oferty i jest istotny, ponieważ:
1 ...
zgodnie z cytowanymi postanowieniami SWZ do obliczenia ceny oferty,
2) zgodnie z § 12 ust ...
wzoru umowy (załącznik nr 10 do SWZ) służy do rozliczenia robót na wypadek rezygnacji ...
od realizacji części robót: "Najpóźniej do Daty Zakończenia Robót, Zamawiający uprawniony jest do jednostronnej rezygnacji (odstąpienia) z części ...
Wykonawcy zostanie odpowiednio pomniejszone, stosownie do zakresu Robót, od których wykonania ...
Roboty wynikających z Rozbicia Cenowego Oferty [...] '
3) służy do rozliczania prac w miarę ich ...
realizacji, zgodnie z Rozbiciem Cenowym Oferty, po przeprowadzeniu Odbioru Częściowego potwierdzającego ...
Robót zgodnie z niniejszą Umową, do łącznej wysokości nie wyższej niż ...
ust. 1 "
4) jest niezbędny do dokonania odbiorów częściowych - § 14 wzoru umowy,
5) jest podstawą do konstrukcji umów podwykonawczych — np. § 20 ...
stawek wynikających z Rozbicia Cenowego Oferty Wykonawcy) przysługujące Wykonawcy za wykonanie ...
systematyką wynikającą z Rozbicia Cenowego Oferty",
6) jest podstawą do rozliczeń na wypadek odstąpienia od ...
daty dostarczenia inwentaryzacji Robót, sporządzi kosztorys w układzie przyjętym w Rozbiciu Cenowym Oferty, obejmującym wartość wykonanych i możliwych do odbioru Robót na dzień odstąpienia ...
jej podstawie Wykonawca będzie uprawniony do przedstawienia kosztorysu wskazującego wartość wykonanych i możliwych do odbioru Robót na dzień odstąpienia ...
BAUDZIEDZIC i WARBUD, są podstawą do badania ich ceny oraz poszczególnych ...
wskazuje na nieprawidłowość kalkulacji cen ofert tych wykonawców, a w każdym razie prowadzi do wniosku, że wydają się one rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinny budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
5. Faktem jest, że cena oferty BAUDZIEDZIC i WARBUD są bardzo zbliżone do wartości szacunkowej zamówienia (powiększonej o podatek VAT), a oferta WARBUD nawet jest od niej ...
co wynika wprost z treści kosztorysów inwestorskich (stanowiących podstawę jej ustalenia ...
znacznie niższym obmiarze, niż rzeczywisty. Kosztorysy inwestorskie nie zostały zaktualizowane po ...
w Rozbiciu Ceny Ofertowej dołączonym do ofert tych wykonawców w wielu pozycjach ...
wycenie poszczególnych zadań dokonanej w kosztorysie inwestorskim, a ten jak wskazano ...
zmodyfikować przedmiary w celu sporządzenia kosztorysów obejmujących wszystkie roboty wynikające z ...
zamówienia oraz pytań i odpowiedzi do SWZ". Takich odpowiedzi było znacznie ...
było zadanie pytań, które doprowadzą do wyjaśnienia przynajmniej ważniejszych kwestii i wskazania ...
Chodzi oczywiście o złożenie porównywalnych ofert, kalkujących ten sam zakres prac ...
RCO, gdzie wiele kwestii co do zakresu zamówienia było przedmiotem doprecyzowania ...
który z nich wynikał.
7. Kosztorysy inwestorskie zostały opracowane na przestrzeni ...
zakresu prac oraz obmiarów. Porównanie kosztorysów inwestorskich z zakresem prac wynikającym ...
w trakcie Postępowania (zmiany SWZ, wyjaśnienia treści SWZ) wskazują, że rzeczywisty ...
prac jest znacznie szerszy względem kosztorysów. Poniżej w formie tabelarycznej przedstawiamy zestawienie prac, których kosztorysy inwestorskie nie obejmują:
(...) str 8 ...
łączna kwota prac nie objętych kosztorysami inwestorskimi wynosi 5 572 329 ...
brutto. Zatem doliczając tę kwotę do wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o ...
zł brutto — kwotę niższą od oferty T4B jedynie o ...
szczególności tego nie
ujętego w kosztorysach inwestorskich . Każda z tych ofert jest istotnie niższa od wartości ...
skalę niedoszacowania zakresu robót w kosztorysach inwestorskich, gdzie tych prac jest bardzo dużo, a w kosztorysie inwestorskim uwzględniono ich ponad 4 ...
odpowiedziami na pytania:
Ilości wg
kosztorysu
Nazwa Jdm. inwestorskie o
Ilości ...
rzeczywiste Różnica
Powierzchnia posadzek
przewidziana do:
wymiany, naprawy,
renowacji, wykonania
1 ...
56 7 328,73
10. Oferta Baudziedzic została istotnie zaniżona w ...
netto):
(...) str 13 - 30
11. Oferta Baudziedzic została istotnie zaniżona w ...
netto):
(...) str 31 -39
12. Oferta Baudziedzic została istotnie zaniżona w ...
netto):
(...) str 40 -42
13. Oferta Baudziedzic została istotnie zaniżona w ...
netto):
(...) str 42 -44
14. Oferta Baudziedzic została istotnie zaniżona w ...
netto):
(....) str 44 - 47
15. Oferta WARBUD została istotnie zaniżona w ...
powinien wezwać BAUDZIEDZIC i WARBUD do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
one rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinny budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
ocenie Odwołującego Zamawiający powinien wezwać do złożenia tych wyjaśnień w pełnym zakresie (całość RCO ...
bardzo duże różnice w stosunku do oferty Odwołującego i części innych wykonawców ...
te elementy, których nie uwzględniły kosztorysy inwestorskie. Zachodzi tutaj pewnego rodzaju prawidłowość — oferty BAUDZIEDZIC i WARBUD są znacznie ...
rodzaju prac. Odnoszą się one do zakresu, który należy wycenić i ...
poniżej kosztów.
18. W przypadku oferty BAUDZIEDZIC wyjaśnienia ceny są istotne z jeszcze ...
zaoferował BAUDZIEDZIC może świadczyć, niezależnie do wątpliwości co do ceny rażąco niskiej, o przenoszeniu ...
zaniechując wezwania BAUDZIEDZIC i WARBUD do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny naruszył art ...
Pzp. W konsekwencji doszło też do naruszenia art. 239 ust. 1 ustawy PZP poprzez wybór oferty BAUDZIEDZIC pomimo, że nie jest to oferta najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia, jej ...
dokonany przedwcześnie, bez dokonania wezwania do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
i jej istotnych części składowych.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
PN.9/2023.
(...)
Odnosząc się do zarzutów, żądania i argumentacji podniesionej ...
cena rażąco niska odnosi się do całego świadczenia tj. przedmiotu zamówienia ...
jednostkowa skutkuje nierynkowym obniżeniem ceny oferty, może stać się faktyczną przyczyną odrzucenia oferty. Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, do części zamówienia do którego odnosi się skarga ofertę złożyło 7 wykonawców. Złożone przez nich oferty, oprócz oferty (...) nie odbiegały znacząco od wartości ...
z różnic w wartościach złożonych ofert wywieść, że oferta niższa niż wskazana przez skarżącego (...) jest ofertą nierynkową. Sąd Okręgowy podziela przy ...
zamawiającego, że różnica w cenie oferty podyktowana jest pozycją każdego z ...
sytuacji Zamawiający nie był zobowiązany do wezwania wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Zgodnie z art. 224 ust ...
w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Jednakże jest to dopuszczalne jedynie ...
Jeśli skarżący (...) miał wątpliwości co do oferty złożonej przez konsorcjum (...) to w ...
zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego do uznania, iż przeciwnik skargi (zamawiający) miał obowiązek wezwania wykonawcy (...) do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny oferty z uwagi na podejrzenie rażącego ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
224 ust. 1 PZP wezwanie do złożenia wyjaśnień może dotyczyć również istotnych części ...
niż pozostałe składniki, przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...
różnicy od takich wartości w ofertach innych wykonawców". Ustawodawca użył również ...
na zamawiającym spoczywa obowiązek wezwania do złożenia wyjaśnień w omawianym zakresie. Dla aktywizacji ...
powyższe wytyczne i wskazówki interpretacyjne do niniejszej sprawy wskazać należy, że ...
nie miał, zarówno w odniesieniu do oferty Odwołującego, jak i Przystępującego, a ...
przesłanek uzasadniających konieczność wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień pomocą służy wyrok Krajowej Izby ...
sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" wskazuje ...
przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zdaniem Zamawiającego, twierdzenie Odwołującego (punkt ...
wchodzące w skład Rozbicia Cenowego Oferty i dokonywać ich analizy jest ...
całość zamówienia. Wewnętrzna kalkulacja ceny oferty jest sprawą Wykonawcy i jego ...
zbliżonej pozycji opisu. Rozbicie Cenowe Oferty jako narzędzie pomocnicze, informacyjne, jest potrzebne Zamawiającemu do monitorowania postępu pracy i jako punkt odniesienia do realizacji procesu inwestycyjnego, w kontekście ...
jej treścią wykonawca zobowiązany jest do wykonania określonych umową robót (obiektu), zaś́ inwestor do ich odbioru i zapłaty umówionego ...
publicznych, w tym zakresie odsyła do Kodeksu cywilnego. Przepisy Kodeksu cywilnego ...
Oznacza to, że wykonawca składając ofertę na wykonanie robót budowlanych określonych ...
Kodeksu cywilnego. Dlatego wykonawcy składający ofertę cenową w postępowaniu o udzielenie ...
za zaoferowaną cenę będą zobowiązani do wykonania pełnego zakresu rzeczowego robót ...
znaczenia, że przedmiar robót załączony do SWZ zawiera mniejsze, lub większe ilości robót budowlanych do wykonania, niż to wynika z ...
góry kwocie, stałej i co do zasady niezmiennej. Oznacza to, że ...
w pełni ocenić ilości robót do wykonania, opisanych przedmiotem zamówienia. Dlatego ...
zamawiający podał szacunkowe ilości robót do wykonania, to nieścisłości w tym zakresie (rzeczywiste ilości do wykonania mogą być wyższe lub ...
co jest bardzo istotne, podstawą do wyceny poszczególnych robót zgodnie z ...
nie z przedmiarów robót dołączonych do postępowania jako materiał pomocniczy, co ...
oparł na sporządzonych przez siebie kosztorysach, które nie wiadomo w jaki ...
na zapytania, czy też sporządził kosztorysy od nowa na podstawie dokumentacji ...
porównuje poszczególne pozycje Rozbicia Cenowego Oferty przyjmując i uznając za jedyne ...
w poszczególne pozycje Rozbicia Cenowego Oferty różni Wykonawcy przyjęli takie same ...
wyceny poszczególnych pozycji Rozbicia Cenowego Oferty nie należało opierać wyłącznie na ...
wyliczonych przez Odwołującego może prowadzić do błędnego przekonania w kontekście zasady ...
mobilna wg. informacji na rysunku do demontażu i ponownego montażu po ...
i należy go ująć w ofercie ?". Zamawiający na to pytanie udzielił ...
ścianki mobilnej należy ująć w ofercie. Ponadto w ofercie należy ująć konieczność demontażu i ...
przedsionka w sali GG-244, do ponownego wykorzystania należy przyjąć sufit ...
g-k przedsionka należy wycenić do odtworzenia z nowych materiałów". Demontaż ...
są postawione na stropie przeznaczonym do wymiany, ale przy ponownym montażu ...
kartonowe przedsionka (profile, płyty, farba do pomalowania), a wszystkie pozostałe materiały ...
i w jaki sposób wycenił ofertę przy pomocy przedmiarów robót, ani ...
na celu zakłócenie racjonalnej oceny ofert, która zdaniem Zamawiającego, nie może się sprowadzać do porównywania wybranych pozycji Rozbicia Cenowego Oferty.
Sam Odwołujący w punkcie 5 ...
zamówienia oraz pytaniach i odpowiedziach do SWZ. Zamawiający się z tym ...
o znacznej wartości prowadzić mają do wniosku, że to właśnie Odwołujący ...
równego traktowania Wykonawców, gdyż porównywanie ofert różnych Wykonawców powinno się opierać ...
obejmującym cały zakres zadania przewidzianego do wykonania lub na ocenie robót koniecznych do wykonania w poszczególnych branżach. Jest ...
że każdy z Wykonawców przystępujących do przetargu miał świadomość, że składa ofertę ryczałtową. Oferty te zostały złożone na cały ...
rażącej" straty, jeżeli cała jego oferta nie jest "rażąco" zaniżona. Ocena ofert złożonych w postępowaniu nie wskazuje na rażąco niską ofertę zarówno w odniesieniu do średniej arytmetycznej cen złożonych ofert, jak i w odniesieniu do ustalonej przed wszczęciem postępowania wartości ...
i usług. Zamawiający dokonał oceny ofert w sposób wymagany, zgodnie z ...
nie uznał żadnej ze złożonych ofert za rażąco niską, ani porównując złożone oferty do szacowanej wartości zamówienia, ani do średniej wartości ze złożonych ofert.
Kolejno podkreślić należy, że wszystkie ...
o. o. zapoznały się z wyjaśnieniami treści SWZ zamieszczonymi przez Zamawiającego ...
świadomie i odpowiedzialnie złożyli swoje oferty.
Poniżej Zamawiający przedstawia ocenę ofert w porównaniu z wartością szacowaną ...
średnią arytmetyczna cen ze złożonych ofert. Ocena została przeprowadzona w dwóch wersjach: dla wszystkich złożonych ofert (poglądowo) oraz dla ofert nie podlegających odrzuceniu.
Powyższa analiza ...
nie wskazuje na żadną z ofert jako rażąco niską, co uzasadniało wybór oferty firmy Baudziedzic sp. z o ...
zgodnie z uzyskaną punktacją. Ocenę ofert nie podlegających odrzuceniu złożonych w ...
przedstawiono poniżej.
W tej ocenie oferta złożona przez firmę Baudziedzic sp ...
niska, a w przypadku porównania do średniej ofert jest o ponad 4% bliższa ...
ważnych i nie podlegających odrzuceniu ofert złożonych w przetargu.
Ponadto Zamawiający dokonał dodatkowej oceny ofert porównując oferty złożone przez poszczególnych Wykonawców dla ...
dokumentacji projektowej oraz porównując złożone oferty branżowe w zakresie robót budowlanych ...
robót w pozycji Rozbicia Cenowego Oferty "Roboty wynikające z opisu przedmiotu ...
Wykonawca przekaże Zamawiającemu jeden egzemplarz kosztorysów uproszczonych w wersji papierowej dla ...
w formie elektronicznej przekaże Zamawiającemu kosztorysy szczegółowe w formacie ath., kosztorysy te będą służyły do rozliczania postępu prac oraz do rozliczenia robót zaniechanych i zamiennych".
Wykonawca przygotowując takie kosztorysy przedstawi Zamawiającemu szczegółowo, które roboty budowlane zostały przypisane do poszczególnych pozycji RCO, więc porównywanie ...
pomiędzy sobą pozycji Rozbicia Cenowego Oferty różnych Wykonawców, tak jak zrobił ...
ewentualnie można by było jedynie kosztorysy, analizując je w całości, a ...
jednak, zgodnie z dokumentacją postępowania, kosztorysy ma dostarczyć tylko Wykonawca, z ...
którym będzie podpisywana umowa, porównanie ofert może być prowadzone wyłącznie w ...
Analiza poszczególnych wierszy Rozbicia Cenowego Oferty jaką przeprowadził Odwołujący zdaje się prowadzić do wykazania, jakoby Zamawiający miał zrealizować ...
nie odnoszą się jednak wprost do konkretnych pozycji kosztorysów inwestorskich. Zdaniem Zamawiającego do ustalenia czy cena ma znamiona ...
jest istotna jest więc analiza ofert nie wierszami RCO, lecz Zadaniami ...
niska w porównaniu z pozostałymi ofertami, w tym z ofertą Odwołującego.
Wskazał na orzecznictwo KIO ...
która stanowi istotny ułamek ceny oferty, ale również część składową ceny oferty, będącą ceną (wynagrodzeniem) za wykonanie ...
na podstawie określania jej stosunku do ceny oferty prowadziłoby do tego, że im niższa byłaby określona w ofercie część składowa ceny, tym mniejszy ułamek ceny oferty ta część by stanowiła. W ...
różnych świadczeń, możliwe byłoby kształtowanie oferty w taki sposób, aby cena ...
nie stanowiła istotnego ułamka ceny oferty, a więc nie była istotną ...
ceny. Zatem to wykonawca sporządzając ofertę faktycznie decydowałby, która część składowa ...
1 Pzp nie uprawnia zamawiającego do badania i oceny oferty w zakresie tej części ceny ...
w postępowaniu więcej niż jednej oferty, skutkowałoby to dokonywaniem badania i oceny poszczególnych ofert w sposób odmienny, co jest nie do pogodzenia z obowiązkiem przeprowadzenia postępowania ...
uwzględnieniem treści dokumentów zamówienia."
Co do analizy cen jednostkowych KIO wskazał ...
22 cytując: "Zamawiający ma prawo do badania pod kątem rażąco niskiej ...
na możliwość, że mogło dojść do zaoferowania ceny na poziomie rażąco ...
w żadnej z wymienionych wyżej ofert.
Przystępujący wykonawca (Uczestnik Baudziedzic) w ...
zaniechanie przez Zamawiającego wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
ona rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinna budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
budzących wątpliwości cenach zaoferowanych w ofercie Przystępującego oparł jedynie na zarzutach do sposobu sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, porównaniu cen poszczególnych ofert złożonych w postępowaniu - i to ...
w zastosowanej wycenie (oczywiście adekwatne do złożonej przez siebie oferty). Przystępujący się z powyższym nie ...
wszystkim zauważa i podkreśla, że oferta Przystępującego została wyceniona przez niego ...
w tym w dokumentacji projektowej, do której odnosi się Odwołujący w ...
ze wskazaniami Zamawiającego zawartymi w wyjaśnieniach treści SWZ. Ponadto cena złożonej przez Przystępującego oferty odpowiada wartości przedmiotu zamówienia, co ...
sposób znaczący od cen innych ofert złożonych w postępowaniu. Niemniej jednak ...
że w obrocie gospodarczym ceny ofert różnią się pomiędzy sobą, a cena oferty najtańszej w sposób naturalny jest niższa od cen innych ofert. Nie oznacza to jednak w ...
wręcz rażąco niska - jest to oferta atrakcyjna ekonomicznie, ale w realnej wysokości. Cena tej oferty to netto 43.400.000 ...
zł, zaś ceny brutto złożonych ofert to kolejno: 53.382.000,00 zł - oferta Przystępującego, 54.761.254,35 zł - oferta Warbud, 61.475.400,00 zł - oferta Odwołującego, 64.133.061,26 zł - oferta Max-Bud G. P. Sp ...
72.550.320,00 zł - oferta PJM INVESTMENT Sp. z o ...
gospodarczych i budzącą podejrzenia co do prawidłowości dokonanych wycen.
Również Odwołujący ...
wątpliwości lub podejrzenia Zamawiającego co do niemożności pełnego i prawidłowego wykonania ...
z łatwością zauważyć, że Odwołujący do wyceny zastosowanej przez Przystępującego w ...
elastyczności w przypisywaniu danych robót do danych pozycji "Rozbicia Cenowego Oferty".
Odwołujący też w sposób nieuprawniony ...
niepełnym) przedmiarze i nieprawidłowym (niepełnym) kosztorysie inwestorskim. Przy czym Odwołujący pomija ...
zupełności, że w momencie sporządzania ofert wykonawcy nie dysponowali kosztorysem inwestorskim, który został im udostępniony ...
przez Zamawiającego dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, zatem nie mógł on stanowić podstawy wyceny. Przynajmniej kosztorysem tym nie dysponował Przystępujący. Podobnie Zamawiający, na etapie przygotowywania ofert przez wykonawców, wielokrotnie podkreślał, że ...
przedmiar ma być podstawą wyceny ofert i może on być traktowany ...
przyjął założenie, że sporządzając swoją ofertę Przystępujący oparł się na nieprawidłowym ...
o różnicę kwotową pomiędzy wyceną oferty Przystępującego i Odwołującego) kosztorysie inwestorskim i nieprawidłowym przedmiarze. Jednocześnie ...
w wycenie prac ujętych w kosztorysie inwestorskim (w wysokości 5.572 ...
sposób, by uzyskać cenę zbliżoną do zaoferowanej przez siebie. Następnie Odwołujący ...
przypadkowo?) nieomal identyczna z ceną oferty Odwołującego. Następnie zaś porównuje uzyskaną kwotę z cenami ofert Przystępującego i Warbud S.A ...
i zupełnie nieuprawniona metoda wyceny ofert konkurentów, motywowana niewątpliwie tym, że ceny ofert Przystępującego i Warbud S.A. są bardzo zbliżone do wyceny Zamawiającego. Finalnie zaś zarzut sprowadza się do tego, że ceny obu tych ofert "wydają się rażąco niskie i ...
powodu, że odbiegają od ceny oferty Odwołującego. Poza tym metoda ta ...
S.A. dokonywali wyceny swoich ofert w oparciu o kosztorysy inwestorskie, nie zaś w oparciu ...
kierując się powyższą metodą - również do ceny swojej oferty powinien dodać brakujące 5.572 ...
965,14 zł brutto z kosztorysów inwestorskich. Dlaczego bowiem zakłada, że ...
tak dziwnej metody wyceny swoich ofert, jak użycie kosztorysu inwestorskiego - do tego z brakami merytorycznymi.
Trudno ...
Odwołujący zakłada, że ceny obu ofert zostały określone z takimi samymi ...
jak stwierdzone przez niego w kosztorysie inwestorskim.
Co więcej, owych "braków" kosztorysu inwestorskiego Zamawiający w odpowiedzi na ...
wycenie nie kierował się wskazaniami kosztorysu inwestorskiego (którego nie miał), lecz ...
i nie stwierdził w swojej ofercie wystąpienia braku owych 6.853 ...
zł, które rzekomo są w kosztorysie inwestorskim. Przystępujący bowiem jak najbardziej ...
str. 7 odwołania, tj. wycenę oferty sporządził na podstawie dokumentacji projektowej ...
zamówienia oraz pytań i odpowiedzi do SWZ. Poza tym - jeśli już ...
analizy sposobu wyceny poszczególnych pozycji kosztorysu inwestorskiego - to Przystępujący (analizując argumentację ...
w odwołaniu) stwierdził w tym kosztorysie wystąpienie pozycji, które, według niego ...
zgodnie z dokumentacją projektową jest do zamontowania jedynie samozamykacz, natomiast w kosztorysie inwestorskim wycenione zostały nowe drzwi. Rzeczywista wartość robót do wykonania jest więc kilkukrotnie niższa niż w kosztorysie inwestorskim. Oczywiście z powodu tej ...
Przystępujący nie neguje prawidłowości sporządzenia kosztorysów, jednak powyższe potwierdza, że samo ...
jest prawidłową metodą weryfikacji wyceny ofert. Zaś owa wycena rzekomych "braków ...
wycena zastosowania przez Odwołującego w ofercie i odwołaniu jest słuszna (nawet ...
Odwołujący dokonuje de facto krytyki kosztorysów inwestorskich i ich porównania z opisem przedmiotu zamówienia: "7. Kosztorysy inwestorskie zostały opracowane na przestrzeni ...
zakresu prac oraz obmiarów. Porównanie kosztorysów inwestorskich z zakresem prac wynikającym ...
w trakcie Postępowania (zmiany SWZ, wyjaśnienia treści SWZ) wskazują, że rzeczywisty ...
prac jest znacznie szerszy względem kosztorysów. Poniżej w formie tabelarycznej przedstawiamy zestawienie prac, których kosztorysy inwestorskie nie obejmują:..." Po czym ...
Prace, które nie zostały objęte kosztorysami inwestorskimi a wchodzą w zakres ...
brutto - porównuje je ze swoją ofertą i ofertami Przystępującego i Warbud S.A ...
na str. 12 znów powraca do krytyki kosztorysów inwestorskich: "9. Warto na przykładzie ...
skalę niedoszacowania zakresu robót w kosztorysach inwestorskich...".
Zastosowana przez Odwołującego metoda jest tak nieadekwatna do stanu faktycznego, że Przystępującemu trudno ...
polemizować - zarzuty odnoszą się bowiem do kosztorysów inwestorskich i założenia, że Przystępujący ...
wykonawcy) w celu wyceny swoich ofert "wypełnili" te kosztorysy w sposób opisany w odwołaniu ...
zrozumiałby jeszcze, gdyby powyższe prowadziło do konkluzji, że cena oferty Przystępującego jest niższa o co ...
co skutkuje koniecznością wezwania go do wyjaśnień, zgodnie z dyspozycją art. 224 ...
nie ma żadnych ustawowych podstaw do wzywania Przystępującego do wyjaśnienia ceny oferty - czy to na podstawie art ...
kalkulację kosztów". Kalkulacje te są do tego stopnia "zobiektywizowane", że nie ...
stron objętości odwołania.
Jedyne odniesienie do wyceny oferty Przystępującego to porównanie wybranych pozycji formularza "Rozbicie Cenowe Oferty" dla poszczególnych ofert. Z założenia tych, w których ...
jego rzeczywiste zarzuty sprowadzają się do negowania prawidłowości sporządzenia kosztorysu inwestorskiego. Zatem postawiony zarzut mógłby ...
ustawy Pzp, tj. tego, że kosztorys inwestorski nie został sporządzony prawidłowo ...
że wycena którejkolwiek pozycji cenowej oferty Przystępującego została dokonana w sposób ...
ust. 1 ustawy Pzp wezwanie do wyjaśnień treści oferty odnosi wyłącznie tego, że cena ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz możliwości wykonania ...
w ogóle nie odniósł się do przesłanek wskazanych w art. 224 ...
niskiej ceny, a także wezwania do wyjaśnień.
Przystępujący podkreśla też brak wartości ...
takiej wyceny i jej nieprzydatność do wykazania faktu zaniżenia ceny przez ...
cudza (innego wykonawcy w innej ofercie) ani "zobiektywizowana", lecz indywidualne odniesienie się do wyceny Przystępującego. Co ważniejsze, przedstawienie obecnie odniesienia się do ceny oferty Przystępującego byłoby spóźnione, a zatem ...
że Zamawiający nie miał podstaw do powzięcia wątpliwości co do ceny oferty Przystępującego, zaś wyliczenia Odwołującego są zupełnie niewiarygodne i nieudowodnione, do tego nie odnoszą się do oferty Przystępującego. Nie mogą więc w ...
zamówienia za cenę wskazaną w ofercie Przystępującego, a w konsekwencji na ...
że Przystępujący nie ujął w ofercie istotnych dla wyceny elementów. Odwołujący ...
powinien mieć Zamawiający w stosunku do oferty Przystępującego. Zamawiający również takich wątpliwości ...
pytać. Natomiast samo wzywanie wykonawcy do wyjaśnień "tak ogólnie" i bez żadnych wątpliwości, do których odnosi się art. 224 ...
przywołanym przez Zamawiającego wyroku).
Co do uzasadnienia odwołania w zakresie ceny oferty Przystępującego, która sprowadza się do porównania cen pojedynczych pozycji "Rozbicia Cenowego Oferty" do tychże pozycji wycenionych przez różnych ...
to to, że wyceny samych ofert, jak i owych wybranych pozycji ...
i jego uzasadnienie sprowadzają się do tego, że wycena poszczególnych wykonawców ...
to nie różnica w cenach ofert jest podstawą uznania oferty za rażąco niską, jak też ...
dowodem czy wyznacznikiem tego, że oferta jest rażąco niska. W każdej ofercie jest stosunkowo łatwo znaleźć pozycje ...
niżej lub wyżej niż w ofertach konkurentów. Metodą stosowaną przez Odwołującego ...
dowodzić" rażąco niską cenę każdej oferty złożonej w postępowaniu, w tym oferty najdroższej. Odpowiednio dobierając pozycje "Rozbicia Cenowego Oferty" można bowiem wykazywać, w stosunku do każdej oferty, że ujęta w niej cena ...
o potencjalnie rażąco niskiej cenie oferty Przystępującego opiera wyłącznie na porównaniu ofert pomiędzy sobą, a nie na porównaniu oferty Przystępującego z zakresem merytorycznym przedmiotu ...
Pzp.
Oczywiste jest, że ceny ofert czy wyceny poszczególnych pozycji mogą ...
nie odniósł się w odwołaniu do owej przesłanki uznania ceny oferty za rażąco niską. Należy tu ...
ofertową zawartą w "Rozbiciu ceny oferty". Przedmiotem oceny w zakresie ceny ...
jest wysokość wyceny zawarta w ofercie, zatem i zarzut owej rażąco ...
niskiej ceny musi odnosić się do tej ceny. Tym samym Odwołujący ...
nich zawartych, że cena całej oferty powoduje niemożność wykonania odnoszącą się do całości zamówienia (co jest szczególnie ...
istotne w sytuacji, gdy mamy do czynienia z ceną ryczałtową). Brak ...
z tym, że w poszczególnych ofertach wskazano właśnie takie kwoty, jak ...
Nie jest to jednak przesłanką do stwierdzenia nawet podejrzenia zaistnienia rażąco ...
ceny, a więc i wezwania do wyjaśnień. Odwołujący wskazał w odwołaniu jedynie ...
na oczywisty fakt, że ceny ofert się różnią, ale nie na fakty odnoszące się do tego, że za zaoferowaną cenę ...
treść SWZ i sposób wyceny ofert Zamawiający udzielił wykonawcom wielu wskazówek ...
kierować się przedmiarem, lecz odnosić do opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie ...
elastyczności. Co więcej, zgodnie z wyjaśnieniami treści SWZ z 7 grudnia ...
należało uwzględnić w "Rozbiciu Cenowym Oferty" dział I pkt 4 "Roboty ...
11
Zwracamy się z zapytaniami do w/w postępowania przetargowego dot ...
1. Tabela pn. Rozbicie Cenowe Oferty dla II Etapu przebudowy budynku ...
lub będą wynikały z odpowiedzi do pytań zadanych przez Wykonawców, o ...
przez Odwołującego w zestawieniu tabelarycznym do punktu 7. powinny znaleźć się ...
w tych miejscach "Rozbicia Cenowego Oferty", które wskazywał Odwołujący, ponieważ niektóre ...
innych miejscach wyceny "Rozbicia Cenowego Oferty". Tak samo wcale nie musiały ...
się znajdować w tych pozycjach kosztorysów inwestorskich, w których by je ...
wskazana przez Odwołującego w zestawieniu do punktu 7. znajdowała się w ...
udostępnionych przez Zamawiającego oraz w kosztorysach inwestorskich. Przykładowo roboty związane z ...
otworów drzwiowych były uwzględnione w kosztorysie inwestorskim dotyczącym robót budowlanych zadania ...
dużej mierze było uwzględnione w kosztorysie inwestorskim dotyczącym zadania nr 6.
Ponadto Kosztorysy Inwestorskie uwzględniają roboty wyłączone przez ...
wyceny nieodzwierciedlające przedmiot zamówienie, np.:
• Kosztorys inwestorski zad. 1 Etap II ...
symbolem nr Dw 07 jest do zamontowania jedynie samozamykacz, natomiast w kosztorysie inwestorskim wycenione zostały nowe drzwi do montażu. Rzeczywista wartość tych robót ...
10-krotnie niższa niż w kosztorysie inwestorskim.
• Kosztorys inwestorski zad. 1 Etap II ...
symbolem nr Dw 12 jest do zamontowania jedynie samozamykacz, natomiast w kosztorysie inwestorskim wycenione zostały nowe drzwi do montażu. Rzeczywista wartość tych robót ...
10-krotnie niższa niż w kosztorysie inwestorskim.
• Kosztorys inwestorski zad. 1 Etap II ...
13, 14 i 15 - w kosztorysie inwestorskim są wycenione drzwi Dw ...
Dw03a - 2 szt.
• Kosztorys inwestorski zad. 1 Etap II ...
symbolem nr Dw 35 jest do zamontowania jedynie samozamykacz, natomiast w kosztorysie inwestorskim wycenione zostały nowe drzwi do montażu. Rzeczywista wartość tych robót ...
10-krotnie niższa niż w kosztorysie inwestorskim.
• Kosztorys inwestorski zad. 1 Etap II ...
Pakietem Zapytań nr 3 odpowiedź do pytanie nr 1: okna o ...
nie wchodzą w zakres wyceny.
• Kosztorys inwestorski zad. 1 Etap II ...
takim oznaczeniu w udostępnionej dokumentacji.
• Kosztorysy inwestorskie w znacznej części uwzględniały ...
malowanie powierzchni wewnętrznych, np. w Kosztorysie dotyczącym zadania 1 Etap II ...
134, 199, 209, 255, w kosztorysie dotyczącym zadania 2. roboty budowlane ...
numerach: 81, 150, a w kosztorysie dotyczącym zadania 6. roboty budowlane ...
wartość malowania powierzchni przewidziana w kosztorysie inwestorskim wynosi więc 869.770,02 zł netto.
• Kosztorys inwestorski zadania 6. roboty budowlane ...
zł netto, natomiast zgodnie z wyjaśnieniami SWZ z 7 grudnia 2023 ...
Pakiet Zapytań nr 7 odpowiedź do pytania nr 3: "W Zadaniu ...
6 nie ma drzwi przewidzianych do wymiany. Wymiana drzwi zawarta jest w zakresie do zadania 1 oraz 2, w ...
a według Przystępującego - nawet mniej.
• Kosztorys inwestorski zad. 6 roboty budowlane ...
renowacji istniejących nie odpowiada co do zakresu robót wskazanych przez Zamawiającego w wykazie podłóg do renowacji i wymiany będącym w załączniku nr 5 do wyjaśnień SWZ z 7 grudnia 2024 ...
r.
Powyższe jednoznacznie wskazuje, że kosztorysy inwestorskie w znacznej mierze odbiegają ...
sobie sprawę dokonując wyceny swoich ofert. Nie oznacza to jednak, że ...
finalna wycena wynikająca z tych kosztorysów jest błędna i to w ...
to też być podstawą odwołania. Kosztorysy inwestorskie są sporządzane przed wszczęciem ...
standardem, że jeśli w wyniku wyjaśnień SWZ dokonywane są jakieś ustalenia ...
na wycenę, nie koryguje się kosztorysów inwestorskich. Nie oznacza to jednak, że wykonawcy ignorują wyjaśnienia treści SWZ i wskazywane w ...
w odwołaniu argumentacja odnosząca się do kosztorysów inwestorskich nie ma przełożenia na ceny ofert wykonawców, w tym Przystępującego.
Co do kolejnej kwestii (pkt 9. odwołania): Zamawiający udostępnił wraz z wyjaśnieniami do SWZ (pakiet zapytań nr 2 ...
pytanie nr 10) zestawienie posadzek do remontu, roboty wynikające z załączonego zestawienia powinny więc przynależeć do działu I pkt 4. Pytanie ...
i należy go ująć w ofercie ?
Odpowiedź: Tak, należy go ująć w ofercie. Zamawiający dołącza zestawienie powierzchni do renowacji i do wymiany posadzek. W przypadku wymiany ...
z jastrychu cementowego o grubości do 6 cm. Zamawiający informuje, że ...
będzie uzupełniał przedmiarów robót."
Co do punktu 10. odwołania - stolarka w ...
nr 6 - Zamawiający wraz z wyjaśnieniami do SWZ z 7 grudnia 2023 r. zamieścił zestawienie stolarki do renowacji w ramach zadania nr ...
jednoznacznie nie określała zakresu stolarki do renowacji, w związku z czym ...
robót, zgodnie z przywołanym powyżej wyjaśnieniem, powinien przynależeć do działu I pkt 4.
Podobnie ...
zakresie punktu 11. odwołania - w wyjaśnieniach do SWZ z 7 grudnia 2023 ...
został wskazany w zestawieniu posadzek do renowacji dołączonym do wyjaśnień SWZ. Jednocześnie w treści odpowiedzi do tego pytania wskazał ilość dodatkowych parkietów do renowacji. W związku z tym ...
ww. zakres robót powinien przynależeć do działu I pkt 4. Poniżej ...
należy pomalować na kolor zbliżony do istniejącego (kolory jasne lub kolor ...
należy malować na kolor biały. Do malowania należy używać we wszystkich ...
używać farb posiadających atesty higieniczne do zastosowania w takich pomieszczeniach (np ...
Rewizją. Zamawiający dołącza zestawienie posadzek do renowacji wskazanych w projekcie dla ...
wymagać część tynków w pomieszczeniach, do wyceny należy przyjąć 500 m 2 tynków do renowacji. Ponadto Zamawiający przedstawia wykaz ...
na wymagany sposób renowacji parkietów. Do renowacji zalecamy lakiery poliuretanowe, które ...
24 lub 36 poprzez gradację do 120, a w dodatkowych pomieszczeniach ...
podłogowe dębowe niskie z profilem do uzgodnienia na etapie realizacji. W ...
technicznymi i odpowiednimi normami."
Co do punktu 12. odwołania - zgodnie z wyjaśnieniami do SWZ z 7 grudnia 2023 ...
części budynku, pozostała ilość powierzchni do malowania powinna przynależeć do działu I pkt 4.
Na marginesie do rozważań dotyczących kosztorysów inwestorskich i "obiektywnej kalkulacji" - wartość ...
Przystępującego jest wyższa niż w ofertach dwóch innych wykonawców, więc nie ...
być rażąco niska.
Natomiast co do punktu 18 i 19. Odwołania ...
zgodnie z cytowanymi już wcześniej wyjaśnieniami treści SWZ z 7 grudnia ...
należało uwzględnić w "Rozbiciu Cenowym Oferty" dział I pkt 4 "Roboty ...
raczej Odwołujący sporządził "Rozbicie Cenowe Oferty" niezgodnie z wyjaśnieniami SWZ. Natomiast do działu I pkt 1 "Rozbicia Cenowego Oferty" powinny przynależeć wszelkie koszty organizacyjne ...
Zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ - wzór umowy, § 13 ust ...
lit. a nakazuje, aby wykonawca do wniosku o zapłatę wynagrodzenia dołączył ...
robót zgodnie z "Rozbiciem Cenowym Oferty", które musi zostać uprzednio zaakceptowane ...
przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do przekazania kosztorysów, które mają służyć m.in. do rozliczenia postępu prac: "Przed podpisaniem ...
Wykonawca przekaże Zamawiającemu jeden egzemplarz kosztorysów uproszczonych w wersji papierowej dla ...
w formie elektronicznej przekaże Zamawiającemu kosztorysy szczegółowe w formacie ath., kosztorysy te będą służyły do rozliczania postępu prac oraz do rozliczenia robót zaniechanych i zamiennych ...
harmonogram będący załącznikiem nr 13 do SWZ wskazuje, że pozycja nr ...
I będzie realizowana od drugiego do ostatniego miesiąca realizacji przedmiotu postępowania ...
tym, że Przystępujący dokonał wyceny oferty w "Rozbiciu Cenowym Oferty" po to, by uzyskać z ...
miejscu rację Zamawiającemu, że porównanie ofert może być dokonywane nie w stosunku do pojedynczych pozycji, lecz wyłącznie w ...
Zamawiającego, że dokonał analizy złożonych ofert i nie powziął podejrzeń co do możliwości wystąpienia w nich ceny ...
nakierowane są wyłącznie na eliminację ofert konkurentów i uzyskanie zamówienia. Również ...
uzasadniać powzięcie jakichkolwiek podejrzeń co do możliwości i prawidłowości wykonania przedmiotu ...
się przesłanka, która uzasadniałaby wystąpienie do wykonawców, w tym Przystępującego, z wezwaniem do wyjaśnień. Nie sposób więc uznać, że ...
ustawy Pzp. Ograniczył się jedynie do stwierdzenia, że art. 16 pkt ...
został naruszony (poprzez zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień), zaś art. 239 ust. 1 ...
został naruszony w konsekwencji wyboru oferty Przystępującego, pomimo że nie jest ...
takie jest jednak daleko niewystarczające do uznania go za wymagane przepisami ...
faktyczne i prawne postawionych zarzutów, do którego odnosi się art. 516 ...
ogóle nie sformułowane. Co zaś do wskazania art. 239 ust. 1 ...
stanowi, że: "Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia." Tym ...
nastąpić, gdyby Zamawiający, przy wyborze oferty najkorzystniejszej, zastosował inne kryteria niż ...
podniósł wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Baudziedzic sp. z o ...
wobec czynności badania i oceny oferty oferty wykonawcy Warbud S.A. (wykonawca ...
na zaniechanie wezwania tych wykonawców do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinna budzić wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...
zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;
2) wartości zamówienia powiększonej o ...
może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. 3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...
podejrzenia" rażąco niskiej ceny w ofertach wykonawców przewidziane wskazanym przepisem nie ...
Wartość (można wypełnić po otwarciu ofert)
wartość zamówienia 44 357 222 ...
09.2023 r. na podstawie kosztorysów inwestorskich sporządzonych
w dn. 25.05.2023 r. do 05.07.2023 r. Kosztorysy inwestorskie robót uzupełniających sporządzone w ...
odpowiedni dokument, np. planowane koszty, kosztorys Inwestorski, programu
funkcjonalno-użytkowy (...)
Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający udostępnił na stronie prowadzonego ...
383,64 zł.
W postępowaniu do upływu terminu składania ofert wpłynęło 5 ofert wskazane w tabeli poniżej:
Nazwa ...
Cena ofertowa brutto
Okres gwarancji (...)
oferty
1 T4B Budownictwo ...
wynika, aby kwestionowane ceny z oferty wykonawcy Baudziedzic czy wykonawcy Warbud ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu.
Wskazany zarzut naruszenia ...
Pzp wykonawca de facto odniósł do nieprawidłowo ustalonej wartości zamówienia z ...
uwagi na nieprawidłowy sposób sporządzenia kosztorysów inwestorskich. Te nieprawidłowości wykonawca odniósł do porównania cen ze wskazanych ofert w wybranych przez tego wykonawcę ...
przyjęte w zastosowanej wycenie (adekwatnie do cen z oferty Odwołującego). W odwołaniu - w uzasadnieniu ...
co wynika wprost z treści kosztorysów inwestorskich (stanowiących podstawę jej ustalenia ...
znacznie niższym obmiarze, niż rzeczywisty. Kosztorysy inwestorskie nie zostały zaktualizowane po ...
w Rozbiciu Ceny Ofertowej dołączonym do ofert tych wykonawców w wielu pozycjach ...
wycenie poszczególnych zadań dokonanej w kosztorysie inwestorskim, a ten jak wskazano ...
prac.
Powyższe, twierdzenia w przypadku oferty Baudziedzic - z uwagi na wartości ...
podane w Formularzu Rozbicie Cenowe Oferty - odniósł do: prac przygotowawczych - poz. I RCO ...
2 poz. 3
W przypadku oferty Warbud wskazując na zadanie 2 ...
i zadanie 6 kalkulacje odniósł do:
a) zadania 2: do poz. 2 (roboty żelbetowe) i ...
branża sanitarna);
b) zadania 6: do poz. 14, poz. 15, poz ...
ponadto, na potwierdzenie tych kalkulacji oferty dostawców oraz dalsze szczegółowe obliczenia ...
Izbie i Zamawiającemu. W odniesieniu do prac przygotowawczych z pozycji I ...
RCO wykonawcy Baudziedzic argumentację odniósł do wartości jakie podał w swojej ofercie.
W odniesieniu do kosztorysów inwestorskich podał w odwołaniu, że ...
łączna kwota prac nie objętych kosztorysami inwestorskimi wynosi 5 572 329 ...
brutto. Zatem doliczając tę kwotę do wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o ...
zł brutto — kwotę niższą od oferty T4B jedynie o ...
szczególności tego nie ujętego w kosztorysach inwestorskich". Wskazał, że każda z tych ofert jest istotnie niższa od wartości ...
ocena odnośnie wartości zamówienia oraz kosztorysów inwestorskich nie podlegała rozpoznaniu przez ...
ustala się na podstawie:
1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji ...
jest wykonanie robót budowlanych (...)
Zatem kosztorysy inwestorskie są sporządzane przed wszczęciem ...
jak wynika z treści przepisu - do ustalenia wartości szacunkowej a odniesienie ceny z oferty do tej wartości ma znaczenie, ale ...
pokazują, że argumentacja odnosząca się do wartości zamówienia i kosztorysów inwestorskich nie mogła być stosowana ...
w tym kwestionowanych cen z oferty wykonawcy Przystępującego oraz wykonawcy Warbud ...
czy interpretacje wynikające z odpowiedzi do tych dokumentów. W przypadku tego ...
wymagał złożenia wraz z formularzem oferty także formularza Rozbicia Cenowego Oferty.
W Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ ...
obliczenia ceny podał:
1. Podstawę do obliczenia ceny ryczałtowej stanowi Opis ...
zamówienia, stanowiący załącznik nr 1 do SWZ, postanowienia zawarte w rozdziale ...
tabela w formularzu Rozbicia Cenowego Oferty - załącznik nr 2.1 do SWZ oraz projektowane postanowienia umowy, stanowiące załącznik nr 10 do SWZ.
2. Wykonawca określa cenę ...
wypełnienie tabeli formularza Rozbicie Cenowe Oferty stanowiącego załącznik nr 2.1 do SWZ. Wyliczone wartości należy przenieść do formularza ofertowego, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ.
3. Wykonawca zobowiązany jest skalkulować cenę ryczałtową oferty tak, by obejmowała wszystkie koszty ...
z SWZ, a są konieczne do wykonania zamówienia.
4. W Formularzu ...
złotych polskich brutto z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z dokładnością do 1 grosza z zaokrągleniem w ...
umownych stanowiących załącznik nr 10 do SWZ. Zamawiający przewiduje zapłatę wynagrodzenia ...
w częściach.
6. Podana cena oferty brutto stanowi wynagrodzenie Wykonawcy za ...
Wykonawców tabeli formularza Rozbicie Cenowe Oferty służącego do określenia łącznej ceny ofertowej brutto ...
pozycji tabeli formularza Rozbicie Cenowe Oferty, służących do określenia łącznej ceny ofertowej brutto ...
nie będą uznane za możliwe do poprawienia w trybie art. 223 ...
Pzp i skutkować będą odrzuceniem oferty. (...)
Formularz Rozbicia Cenowego Oferty miał obejmować:
W rozdziale V ...
oraz pomocniczo przedmiary robót;
• Rewizja do projektów wykonawczych dla zadania 1 ...
z treści OPZ w odniesieniu do przedmiarów robót - we wskazanych dokumentach ...
kompletne formularze RCO wraz z Ofertą.
Zamawiający jak podał w odpowiedzi ...
przedstawił w tabeli - dokonał oceny ofert w porównaniu z wartością szacowaną ...
średnią arytmetyczna cen ze złożonych ofert. Według tej oceny - jak wskazał - cena oferty złożonej przez firmę Baudziedzic nie ...
niska, a w przypadku porównania do średniej ofert jest o ponad 4% bliższa ...
ważnych i nie podlegających odrzuceniu ofert złożonych w przetargu. Podobnie oferta Warbud nie uzyskała negatywnej oceny ...
Zamawiający dokonał ponadto dodatkowej oceny ofert porównując oferty poszczególnych wykonawców dla konkretnych 6 ...
dokumentacji projektowej oraz porównując złożone oferty branżowe w zakresie robót budowlanych ...
w tabelach prezentowanych w uzasadnieniu do orzeczenia w ramach odpowiedzi na ...
nie wskazuje na żadną z ofert jako prezentującą rażąco niską cenę, co uzasadniało wybór oferty firmy Baudziedzic sp. z o ...
Odwołującego obliczenia i ceny z ofert dostawców jako dowody nie mogły ...
cen w kwestionowanych pozycjach z oferty wykonawcy Baudziedzic i wykonawcy Warbud ...
staranność po stronie wykonawcy co do prawidłowości wyceny zastosowanej przez Odwołującego w odniesieniu do ceny jego oferty. Izba zwraca uwagę, że przepis ...
dowodu po stronie wykonawcy, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
przez Zamawiającego ze wskazaniem na kosztorysy inwestorskie - nie zostały wykazane. Tym ...
że obowiązkiem Zamawiającego wobec ceny oferty Baudziedzic i Warbud było żądanie od tych wykonawców wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...
które nie zostały ujęte w kosztorysach inwestorskich oraz przedstawił ich wycenę ...
wskazał na str 12 odwołania oferta Baudziedzic jest istotnie niższa od ...
348,77 zł. Z kolei oferta Warbud - o kwotę: 6 652 ...
analizach porównując wybrane pozycje z ofert wykonawców wskazuje na ich % udział ...
prac przygotowawczo-organizacyjnych (....). W odniesieniu do szczegółowych kalkulacji nie wskazuje według ...
obiektywne ustalenie takiego braku w ofercie. Odwołujący nie wskazał w jaki ...
porównuje poszczególne pozycje Rozbicia Cenowego Oferty przyjmując i uznając za jedyne ...
opis przedmiotu zamówienia i wytyczne do sporządzenia RCO w kwestionowanych przez ...
w poszczególne pozycje Rozbicia Cenowego Oferty pozwalały na przyjęcie przez wykonawców ...
wyceny poszczególnych pozycji Rozbicia Cenowego Oferty nie należało opierać wyłącznie na ...
niska w porównaniu z pozostałymi ofertami, w tym z ofertą Odwołującego. Natomiast Odwołujący przeprowadził analizę ...
poszczególnych wierszy formularza Rozbicia Cenowego Oferty, które z kolei w wielu ...
przypadkach nie odnoszą się wprost do konkretnych pozycji kosztorysów inwestorskich.
Reasumując, Izba uwzględniając stan ...
Przystępującym, że możliwe było porównanie ofert w zagregowanych grupach (a nawet ...
całościowo), a nie w stosunku do pojedynczych pozycji jak to czyni ...
niepełnym) przedmiarze i nieprawidłowym (niepełnym) kosztorysie inwestorskim. Na etapie sporządzania ofert wykonawcy nie dysponowali kosztorysem inwestorskim. Kosztorys został udostępniony przez Zamawiającego po wyborze oferty najkorzystniejszej, zatem nie mógł on ...
że cena podana w kwestionowanych ofertach powinna budzić uzasadnione wątpliwości lub podejrzenia Zamawiającego, co do niemożności pełnego i prawidłowego wykonania ...
SWZ. Izba wobec stanowiska, że "Kosztorysy inwestorskie zostały opracowane na przestrzeni ...
zakresu prac oraz obmiarów. Porównanie kosztorysów inwestorskich z zakresem prac wynikającym ...
w trakcie Postępowania (zmiany SWZ, wyjaśnienia treści SWZ) wskazują, że rzeczywisty ...
prac jest znacznie szerszy względem kosztorysów (...) dodatkowo zwraca uwagę, że Zamawiający ...
odwołanie m.in. podał, że kosztorysy inwestorskie wykraczają poza zakres prac ...
miałyby uzasadniać powzięcie podejrzeń co do możliwości i prawidłowości wykonania przedmiotu ...
się przesłanka, która uzasadniałaby wystąpienie do wykonawców, w tym Przystępującego, z wezwaniem do wyjaśnień.
Wobec tych ustaleń nie podlega ...
bowiem, że ich naruszenie odniósł do zarzutu zaniechania wezwania wskazanych wykonawców do złożenia wyjaśnień w związku z art. 224 ...
2005-04-05 » Oddala odwołanie
w Błaszkach na czynność oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...
publicznych poprzez bezzasadne odrzucenie jego oferty oraz brak Strona 2 z ...
na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...
Zamawiającego informację o odrzuceniu jego oferty oraz o wykluczeniu z postępowania i odrzuceniu innych ofert, wśród których nie zostały wymienione ...
pisma tego wynika, że odrzucenie oferty Protestującego nastąpiło na skutek stwierdzenia przez Zamawiającego błędów w kosztorysie ofertowym, dotyczących braku określenia w ...
na wystąpienie Zamawiającego o udzielenie wyjaśnień w tym zakresie, takie wyjaśnienia zostały udzielone.
Wskazując na powyższe ...
wniósł o powtórzenie czynności oceny ofert, odrzucenie ofert niezgodnych ze specyfikacją istotnych warunków ...
zamówienia (SIWZ) oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem jego oferty.
Zamawiający oddalił protest. W uzasadnieniu ...
in. iż złożone przez Protestującego wyjaśnienie nie może być uznane przez ...
niego za zadowalające. Wykonawca w wyjaśnieniu podał, że przyczyną braku podania w kosztorysie ofertowym wymaganej marki betonu jest ...
danych. Tymczasem w innej pozycji kosztorysu taki zapis został zamieszczony. Z ...
uznał, że w poz. 44 kosztorysu ofertowego na Strona 3 z ...
za bezcelowe poprawianie oczywistej omyłki oferty w odniesieniu do jednostki obmiarowej. Odnosząc się do zarzutu zaniechania wykluczenia wskazanych wykonawców ...
Zamawiający podniósł, że procedura sprawdzania ofert nie została jeszcze zakończona.
W ...
zawarte w proteście. Ustosunkowując się do treści rozstrzygnięcia Odwołujący podniósł, iż z opisu każdej pozycji kosztorysu wynika podstawa wyceny, rodzaj materiału i wszystkie niezbędne do wyceny dane. Stosowany przez niego ...
20, tj. przyjęty przez niego do wyceny.
Z protokołu z posiedzenia ...
wynika, że po przeanalizowaniu złożonych ofert należy wykluczyć 4 wykonawców, którzy ...
w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy oraz wyjaśnień stron, złożonych na rozprawie ustalił ...
i zważył, co następuje:
Stosownie do Rozdziału XXV SIWZ załącznikiem do niej był formularz ofertowy obejmujący m.in. kosztorys ofertowy w rozbiciu na kosztorys ofertowy na przebudowę drogi nr ...
Pod poz. 44 pierwszego z kosztorysów ofertowych zostało zapisane, iż podstawą ...
rur o średnicy 50 cm". Oferta Odwołującego w odnośnej pozycji 44 ...
pozycji 44 SIWZ.
Poz. 45 kosztorysu ofertowego dla przebudowy drogi nr ...
37271 zawiera analogiczny zapis co do podstawy wyceny i opisu pozycji jak w poz. 44. Oferta Odwołującego również w tej części ...
oznacza że przy takich sformułowaniach oferty w poz. 44 dla drogi ...
wykazane , że Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego jako niezgodną z treścią ...
SIWZ.
Zmiana podstawy kalkulacji w ofercie Odwołującego w poz. 44 i ...
Nie zmienia tej oceny załączenie do odwołania załącznika nr 3, zawierającego kosztorys cen jednostkowych. Odnosi się on bowiem jedynie do KNNR 6 0605-040-020. Nie odnosi się zatem do drugiej ze wskazanej podstaw kalkulacji ...
przede wszystkim nie odnosi się do podstawy określonej przez Zamawiającego tj ...
01. Tym samym podanie w ofercie w obu pozycjach tej samej ...
argumentem przemawiającym za uznaniem zgodności oferty w tym zakresie ze SIWZ ...
w przedmiocie zakończenia czynności badani ofert, na podstawie art. 191 ust ...
Strona 6 z 7
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...
pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1
Przewodniczący ...
2010-03-02 » Oddala odwołanie
44-240 Żory zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
o odrzuceniu złożonej przez niego oferty oraz o wyborze oferty najkorzystniejszej złożonej przez Konsorcjum firm ...
Konsorcjum IZOBUD). Jako przyczynę odrzucenia oferty odwołującego zamawiający wskazał, iż oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...
zwanej dalej Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego oraz art. 91 ust ...
o unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej, o powtórzenie czynności oceny ofert złożonych w postępowaniu i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego.
W uzasadnieniu wykonawca podał ...
wskazał, że sprawdzana będzie zgodność kosztorysów ofertowych z przedmiarami. W punkcie ...
6 wszelkie roboty, które były do przewidzenia na etapie przygotowania oferty, a nie zostały zgłoszone zamawiającemu ...
na koszt własny wykonawcy. W wyjaśnieniach treści siwz zamawiający zezwolił na ...
pozawalają na dowolne konstruowanie ceny oferty, określając wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie ...
podanych przez siebie przedmiarów z kosztorysami ofertowymi. W przypadku wątpliwości czy wartość oferty jest niedoszacowana zamawiający powinien wyjaśnić treść oferty, a nie odrzucać ofertę. Odwołujący wyjaśnił, że wszystkie opisane ...
między innymi w kosztach ogólnych.
Do postępowania toczącego się na skutek ...
na rozliczenie zgodnie ze szczegółowymi kosztorysami ofertowymi. Kosztorys ofertowy ma na celu weryfikację złożonej oferty pod kątem wyceny wszystkich wchodzących ...
zamówienia elementów. Odwołujący pominął całkowicie kosztorys "Instalacje wod.-kan.co seg ...
pytania. Zamawiający nie ma podstaw do uzupełnienia oferty o brakującą wycenę. Niezgodności w ofercie nie podlegają poprawie w trybie ...
Wzoru umowy, Załącznik nr 2 do siwz), a kosztorys ofertowy stanowi załącznik do umowy (§ 1 ust. 3 Wzoru ...
którą należało ustalić przez sporządzenie kosztorysów szczegółowych (z podziałem na branże ...
katalogami z określeniem danych wyjściowych do kosztorysowania, tj. z podaniem ceny ...
jakich składników są one obliczane. Oferta odwołującego jest niezgodna z treścią ...
w specyfikacji. Brak uwzględnienia w kosztorysie ofertowym części prac, zaoferowania innego ...
materiału, jego rozliczenie przy pomocy kosztorysu stanie się niemożliwe. Zamawiający nie jest uprawniony do samodzielnej wyceny błędnych lub brakujących ...
ust. 1 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego i wybór oferty Konsorcjum: "IZOBUD" jako najkorzystniejszej. Wniósł ...
nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie ponownego badania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, zasądzenie kosztów postępowania na rzecz ...
nie przywiązywał zbyt dużej wagi do kosztorysu ofertowego i traktował go pomocniczo ...
nie dał żadnych wskazówek co do sposobu jego przygotowania, pozostawiając wykonawcom dowolność w tym zakresie. Kosztorys ofertowy pozostaje bez wpływu na ...
nie powoduje też niepewności co do ostatecznej wartości faktur. Podniósł, że ...
w formularzu ofertowym zobowiązał się do wykonania zamówienia w pełnym zakresie ...
w siwz za określone w ofercie wynagrodzenie. Odwołujący powołał się na ...
Pzp, a ponadto, omyłki w ofercie odwołującego nie powodują istotnych zmian w treści oferty z uwagi na wartość ok ...
ceny ofertowej.
Konsorcjum "IZOBUD" przystąpiło do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
ma charakter ryczałtowy, czy kosztorysowy, oferta odwołującego i tak podlega odrzuceniu ...
pozycji kosztorysowych i jednego z kosztorysów częściowych w całości oraz zaoferowanie ...
zamówienia poprzez użycie, w odniesieniu do określonych prac, innych materiałów niż ...
w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy, oryginalnej dokumentacji postępowania oraz wyjaśnień stron i uczestnika postępowania odwoławczego ...
ustawy Pzp, poprzez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego. Z dokonanych ustaleń wynika ...
wadium na przedłużony okres związania ofertą, pomimo dwukrotnego wezwania ze strony ...
1502/LU/3875/2009 zabezpieczała ofertę do dnia 12 lutego 2010 r ...
pkt 4 Pzp.
Odnosząc się do podniesionych w odwołaniu zarzutów, Izba ...
Pzp, poprzez uznanie, że treść oferty odwołującego jest niezgodna z treścią ...
istotnych warunków zamówienia oraz odrzucenie oferty odwołującego.
W zawiadomieniu o wyniku postępowania zamawiający podał, iż oferta odwołującego została odrzucona, ponieważ treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wykonawca w kosztorysie ofertowym w poz. 198 i ...
obudowa kominów ponad dachem), brak kosztorysu ofertowego: Instalacje wod.-kan.co ...
pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
zastosowanie wówczas, jeżeli niezgodność treści oferty z treścią siwz ma charakter ...
spowoduje istotnych zmian w treści oferty.
W pkt 10 lit. d siwz "Opis sposobu przygotowania oferty" zamawiający wskazał, że cena winna być podana w ofercie zgodnie ze szczegółowymi kosztorysami ofertowymi. W pkt 12 siwz ...
ceny" zamawiający wskazał, że szczegółowe kosztorysy ofertowe (z podziałem na poszczególne ...
katalogami, z określeniem danych wyjściowych do kosztorysowania, tj. z podaniem ceny ...
są one obliczane. Podstawą opracowania oferty jest dokumentacja projektowa, przedmiary robót ...
istotnych warunków zamówienia, dokumentacją projektową, ofertą i szczegółowymi kosztorysami ofertowymi, stanowiącymi integralną część umowy ...
zostanie w wysokości wynikającej z oferty z podziałem na rodzaje robót ...
jest ustalona zgodnie ze szczegółowymi kosztorysami ofertowymi, w których zastosowano następujące ...
wynagrodzenie będzie płatne fakturami miesięcznymi do wysokości wartości wykonanych i odebranych ...
nie zawierającym żadnych zastrzeżeń co do jakości wykonanych robót.
Zgodnie z ...
w innych cenach i składnikach kosztorysu ofertowego.
Zgodnie z treścią § 7 ...
nastąpi na podstawie oddzielnej umowy. Do rozliczenia zostaną zastosowane: stawka roboczogodziny ...
ceny materiałów i sprzętu wg kosztorysu ofertowego. Ceny nie ujęte w kosztorysie ofertowym będą uzgadniane z wykonawcą ...
zatem brak wyceny pozycji w kosztorysie nie jest przeszkodą w rozliczeniu ...
postanowienia, w pierwszej kolejności zastosowanie do rozliczenia ww. robót będą miały ...
i stawki prac zawarte w kosztorysie. Ceny rynkowe lub średnie ceny ...
będą mogły mieć zastosowanie jedynie do prac, które nie wynikają z ...
tego postanowienia nie ma podstaw do przyjęcia rozliczenia robót dodatkowych według ...
powinny być one zawarte w kosztorysie ofertowym sporządzonym zgodnie z przedmiarami ...
istotnych warunków zamówienia wskazuje, że kosztorys ofertowy ma istotne znaczenie w ...
przedmiotowym postępowaniu, zarówno dla porównywalności ofert złożonych w postępowaniu, w celu ...
ich oceny pod kątem wyboru oferty najkorzystniejszej, jak i dla sposobu ...
realizacji zamówienia. Podkreślić należy, że oferty przewidujące inny zakres robót, w ...
części pozycji kosztorysowych i całego kosztorysu częściowego (Instalacje wod.-kan.co ...
oraz zaoferowanie innych materiałów użytych do wykonania robót niż te, które ...
porównywalne. Ceny wynikające z tych kosztorysów nie mogą być porównywane pod kątem wyboru oferty najkorzystniejszej, zgodnie z kryterium ustalonym ...
w formularzu ofertowym, obejmującego zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia w sposób ...
dokumentacja projektową. Wskazać należy, że kosztorys ofertowy stanowi załącznik do umowy, jako integralna jej część ...
dokumentacją projektową opracowaną przez zamawiającego. Kosztorys ofertowy zawarty w ofercie odwołującego nie odpowiada wymaganiom dokumentacji ...
nie podzieliła stanowiska odwołującego, iż kosztorys ma w tym postępowaniu charakter ...
nie uzasadniają takiego twierdzenia także wyjaśnienia na pytania wykonawców przywołane przez ...
Udzielając odpowiedzi zamawiający wymagał zgodności kosztorysu ofertowego z dokumentacją projektową, w ...
uwzględnieniem wymaganych materiałów.
Odnosząc się do zarzutu dotyczącego zaniechania wyjaśnienia przez zamawiającego treści oferty odwołującego i tym samym naruszenia ...
Pzp Izba nie znalazła podstaw do jego uwzględnienia. Izba zważyła, że doprowadzenie treści oferty odwołującego do zgodności z siwz wymaga zmiany ...
i dopisania wielu pozycji w kosztorysie ofertowym oraz określenia ceny tych ...
Dokonanie takich zmian w treści oferty wykracza poza dyspozycję przepisu art ...
Pzp, ponieważ spowodowałoby to wprowadzenie do oferty nowej treści, a ponadto musiałoby ...
pomiędzy wykonawcą a zamawiającym, prowadzącym do istotnej zmiany treści oferty na etapie oceny ofert, co jest niedopuszczalne stosownie do brzmienia ww. przepisu. W omawianym ...
jest również możliwe zastosowanie trybu wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...
nie ma charakteru omyłki możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ...
powyższe okoliczności, Izba uznała, że oferta złożona przez odwołującego podlega odrzuceniu ...
odwołaniu, Izba nie znalazła podstaw do stwierdzenia, że zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej niezgodnie z art. 91 ust. 1 Pzp. Najkorzystniejsza oferta została wybrana na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...
konsekwencji, Izba nie znalazła uzasadnienia do uwzględnienia zarzutu naruszenia w postępowaniu ...
ustawy Prawo zamówień publicznych stosownie do wyniku postępowania. Izba uwzględniła koszty ...
zł, na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy, stosownie do brzmienia § 4 ust. 1 pkt ...
poz. 886 ze zm.).
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...
pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Przewodniczący ...
2014-12-18 » Uwzględnia odwołanie
grudnia 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
02-305 Warszawa zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
ul. Transportowca 31 zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 26.11.2014 ...
powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym nakazuje poprawienie w ...
ust. 2 pkt 3 ustawy oferty Konsorcjum M. Sp. z o ...
o.o. Sp. k. oraz oferty Konsorcjum IDS-BUD S.A ...
Qumak S.A. w pozycjach kosztorysów ofertowych dotyczących zbiornika awaryjnego 08 ...
istniejącego zbiornika z 135.500 do 185.500.
2 Kosztami postępowania ...
odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku
Przewodniczący ...
2014 r., wobec czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, zostało wniesione w dniu 5 grudnia 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...
poinformował wykonawców o wynikach oceny ofert oraz wyborze oferty najkorzystniejszej w dniu 26.11 ...
uczestniczącym w postępowaniu. W terminie do 11.12.2014 r. do postępowania odwoławczego przystąpienie zgłosili po ...
toku posiedzenia Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu obu wykonawców ...
Zamawiający w piśmie przekazanym mailem do Izby uwzględnił odwołanie w całości. Przed otwarciem rozprawy wpłynęło do Izby pismo od przystępującego Konsorcjum ...
naruszeniem przepisów ustawy czynności oceny ofert, w tym wyboru oferty najkorzystniejszej, za jaką uznana została oferta Konsorcjum M., podlegająca odrzuceniu, zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IDS-BUD oraz zaniechania wyboru oferty Odwołującego. Jako zarzut ewentualny Odwołujący ...
gdy jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
i zaniechań w ramach oceny ofert Odwołujący zarzucił Zmawiającemu naruszenie przepisów ...
pkt 6 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum M. pomimo ...
10.2014 r.) Zamawiający dodał do przedmiaru poz. 994a "Rozbiórka ...
istniejącego zbiornika osadów", a w ofercie (kosztorysie ofertowym) nie uwzględniono w/w ...
a, a co więcej cena oferty została błędnie wyliczona (z pominięciem ...
1 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum M. pomimo tego, że treść oferty nie odpowiada treści siwz, gdyż w "Erracie do przedmiaru robót oczyszczalni ścieków ul ...
10.2014 r.) Zamawiający dodał do przedmiaru w dziale nr 03 ...
montaż napędu bramy, a w ofercie (kosztorysie ofertowym) nie uwzględniono w/w ...
pozycji, a co więcej cena oferty została błędnie wyliczona (z pominięciem ...
czym Zamawiający bezpodstawnie zwrócił się do wykonawcy o udzielenie w trybie ...
art. 87 ust. 1 ustawy wyjaśnień i dokonał błędnej ich oceny. Jednocześnie w odniesieniu do ofert innych wykonawców, w których ofertach wystąpiły braki w kosztorysach ofertowych, Zamawiający postąpił wbrew zasadzie ...
pkt 6 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IDS-BUD pomimo, iż treść oferty nie odpowiada treści siwz, gdyż ...
10.2014 r.) Zamawiający dodał do przedmiaru poz. 994a "Rozbiórka ...
istniejącego zbiornika osadów", a w ofercie (kosztorysie ofertowym) nie uwzględniono w/w ...
a, a co więcej cena oferty została błędnie wyliczona (z pominięciem ...
ust. 3 ustawy poprzez wybór oferty podlegającej odrzuceniu oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej;
5. Ewentualnie ...
pkt 1 poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w sytuacji gdy postępowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert w tym dokonanie odrzucenia ofert Konsorcjum M. oraz oferty Konsorcjum IDS- BUD i dokonanie wyboru oferty Odwołującego Konsorcjum Melbud jako najkorzystniejszej ...
robót - załącznik nr 1A do formularza oferty - wzór, str. 41-45 - załącznik nr 9 do siwz - wzór kosztorysu ofertowego, str. 70 - załącznik nr 10 do siwz) oraz odpowiedzi na pytania ...
zawarcia w/w pozycji w kosztorysie ofertowym oraz jej uwzględnienia w cenie oferty, a także na okoliczność, iż ...
kosztorysowego charakteru wynagrodzenia wykonawcy;
b. ofert Konsorcjum M. oraz Konsorcjum IDS-BUD w zakresie kosztorysów ofertowych w części dotyczącej działu ...
str. 1010[220], 1011 [221] oferty Konsorcjum M. oraz str. 2205 ...
217], 2206 [218], 2207 [219] oferty Konsorcjum IDS-BUD) na okoliczność ...
w/ wykonawcy nie zawarli w ofertach poz. 994a wymaganej przez Zamawiającego;
c. oferty Odwołującego (str. 1241) na okoliczność ...
faktu, iż Odwołujący uwzględnił w kosztorysie ofertowym poz. 994a;
d. wezwań Zamawiającego do wyjaśnienia treści ofert Konsorcjum M. z dnia 21 ...
68/8177/2014) oraz udzielonych wyjaśnień w piśmie z dnia 25 ...
okoliczność wykazania faktu braku w ofercie w dziale nr 03 w ...
wymagań Zamawiającego oraz brak podstaw do poprawienia oferty w trybie art. 87 ust ...
ustawy;
e. zawiadomienia o wyborze oferty i wykonawcach, których oferty zostały odrzucone z dnia 26 ...
faktu, że Zamawiający dokonał wyboru oferty Konsorcjum M. oraz odrzucił ofertę Konsorcjum Porr (Polska) S.A ...
z powodu braku uwzględnienia w kosztorysie ofertowym pozycji "Montaż napędu bramy - kpl) oraz ofertę Konsorcjum B&W Usługi Ogólnobudowlane ...
terminu.
Odwołujący zakwestionował wynik oceny ofert ustalony w postępowaniu, w którym jego oferta została sklasyfikowana na trzeciej pozycji, tj. za ofertami Konsorcjum M. oraz Konsorcjum IDS ...
także niemożliwości zwrotu kosztów przygotowania oferty.
W obu ofertach zakres przedmiotowy nie obejmuje całości ...
co czyni niemożliwym uznanie tych ofert za zgodne z wymaganiami Zamawiającego i porównywalne z poprawnymi ofertami. Zamawiający wymagał przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu uproszczonego sporządzonego w oparciu o ...
sporządzonego w załączniku nr 9 do siwz. Zamawiający ustalił wynagrodzenie kosztorysowe (załącznik nr 10 do swiz - par. 29 ust. 4 ...
w szczególności przedmiaru robót. Co do zasady każda zmiana zakresu rzeczowego ...
X SIWZ: "Zamawiający wymaga załączenia do oferty kosztorysu ofertowego uproszczonego, wykonanego na podstawie ...
STWiORB) nie będzie upoważniało Wykonawcy do dodatkowej zapłaty - wartość tych 6 ...
postanowień Odwołujący wnioskuje o roli kosztorysu ofertowego sporządzonego według wskazań Zamawiającego ...
postępowania (z punktu widzenia zgodności oferty z siwz i właściwego obliczenia ...
W ocenie Odwołującego, wytyczne co do sposobu przygotowania kosztorysu ofertowego, jak i sposobu obliczenia ...
Wykonawcy byli zobowiązani uwzględnić treść wyjaśnień udzielonych przez Zamawiającego w toku ...
w zestawie nr 11), co do której Zamawiający wskazał: "należy dodać poz. 994a do przedmiaru/kosztorysu branży architektoniczno-konstrukcyjnej (…)". W ofercie Konsorcjum IDS-BUD nie uwzględniono ...
ocenie Odwołującego nie zachodzi podstawa do poprawienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...
3, jak też zastosowania trybu wyjaśnień oferty, które musiałyby prowadzić do jej zmiany. W przedmiotowym stanie do usunięcia błędu nie mogłoby dojść ...
oparciu o zawartość pozostałej części oferty, bez wytworzenia nowego oświadczenia wykonawcy ...
których Zamawiający odnosił się również do zbiornika awaryjnego przy ul. Zielonej ...
993a i 993b do przedmiaru/kosztorysu branży architektoniczno-konstrukcyjnej. Odwołujący stosując się do wytycznych Zamawiającego dokonał wyceny wymienionych ...
przez Zamawiającego w odpowiedziach. W ofercie Konsorcjum IDS-BUD uwzględniło pozycje ...
co wskazuje na niezgodność treści oferty z siwz. Popełnione błędy przy sporządzaniu kosztorysu również wypełniają przesłankę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...
ceny oznaczają konieczność wyeliminowania wadliwej oferty. Zamawiający wymagał wyceny załączonego do siwz przedmiaru robót, zachowując ilość ...
prac i ich ilości. Cena oferty miała być zgodna z załączonym do oferty kosztorysem ofertowym uproszczonym, sporządzonym w układzie ...
cenowej, a wartość poszczególnych działów kosztorysu miała być zgodna z wartościami ...
z przedmiaru robót dla oceny ofert, wyrażonej w decyzji o odrzuceniu oferty 7 Sygn. akt KIO 2579 ...
pkt 2 ustawy. Zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum IDS-BUD z przywołanych ...
993b i 994a do przedmiaru Zamawiający popełnił błąd, który uniemożliwia wykonawcom złożenie porównywalnych ofert, to wówczas w ocenie Odwołującego będziemy mieli do czynienia z sytuacją, w której postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
zamówienia publicznego, co stanowiłoby podstawę do unieważnienia postępowania w myśl art ...
1 pkt 7 ustawy.
Odnośnie oferty Konsorcjum M. Odwołujący podtrzymał argumentację prezentowaną powyżej w odniesieniu do tej samej podstawy faktycznej zarzutów - braku uwzględnienia w kosztorysie ofertowym pozycji 994a. Dodatkowo wskazał na konieczność odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...
z powodu nie uwzględnienia w ofercie - kosztorysie ofertowym w dziale nr 03 ...
wskazywać ma na niezgodność tej oferty z treścią siwz, z zastrzeżeniem ...
błędnie obliczona co stanowi podstawę do odrzucenia oferty w myśl art. 87 ust ...
na treść siwz zmodyfikowaną erratą do przedmiaru robót oczyszczalnia ścieków ul ...
Lampe, zestaw 5 pilotów). W ofercie Konsorcjum M. pozycja ta nie ...
11.2014 r. zwrócił się do wykonawcy w trybie art. 87 ...
odpowiedzi na pytanie, czy w ofercie uwzględniony został montaż napędu bramy ...
tak, to w której pozycji kosztorysu ofertowego. Odwołujący uznał, iż skierowanie wezwania do złożenia wyjaśnień było nieprawidłowe, gdyż nie było ...
udzielenie odpowiedzi bez zmiany treści oferty i prowadzenia negocjacji z wykonawcą ...
Zdaniem Odwołującego w wyniku uwzględnienia wyjaśnień Zamawiający dopuścił do wprowadzenia zmiany treści oferty Konsorcjum M. . Ponadto ten sam ...
był przyczyną wskazana przez Zamawiającego do odrzucenia oferty innego wykonawcy - Konsorcjum Porr (Polska ...
ust. 1 ustawy) i zmierza do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...
ust. 3 ustawy.
Stanowisko Izby
Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...
ustawą".
Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania kierując je na ...
rozpoznawaniu poszczególnych zarzutów, co doprowadziło do ustalenia stanu faktycznego będącego podstawą ...
przedmiotowym postępowaniu złożonych zostało 5 ofert, z których trzy Zamawiający odrzucił ...
błędów popełnionych w toku badania ofert zachodzi potrzeba do ponownego przeprowadzenia czynności sprawdzenia ofert pod kątem ustalenia, czy brak części pozycji prowadzi do niezgodności treści ofert z siwz. Zamawiający zakłada możliwość ...
zakresie stanowiska projektanta. Powyższe doprowadziło do podjęcia decyzji o uwzględnieniu obu ...
KIO 2579/14
odwołań połączonych do wspólnego rozpoznania, chociaż każde z nich zmierzało do innego rozstrzygnięcia (odwołanie Konsorcjum Porr - do przywrócenia tej oferty do oceny, a odwołanie Konsorcjum Melbud - do odrzucenie dwóch ofert, w tym wybranej Konsorcjum M ...
26.11.2014 r. wyboru oferty najkorzystniejszej spośród trzech nieodrzuconych ofert uznając za najkorzystniejszą ofertę Konsorcjum M. (z ceną netto ...
złożonych). Pozostałe dwie w ocenie oferty zawierały ceny netto w wysokości ...
zakresie podniesionego zarzutu zaniechania odrzucenia ofert Konsorcjum M. oraz Konsorcjum IDS ...
siwz, okoliczności faktyczne sprowadzały się do niespornego stanu, w którym obaj wykonawcy nie uwzględnili w kosztorysach odrębnej pozycji 994a (rozbiórka ...
zbiornika osadów), a w przypadku oferty Konsorcjum Molewski również pozycji dotyczącej ...
pozycje zostały dodane przez Zamawiającego do przedmiaru robót w trybie odpowiedzi ...
Zamawiający udzielając odpowiedzi na pytania do siwz przekazał wykonawcom w dniu ...
dokumentacji projektowej, wraz z erratami do przedmiarów robót (wynikające z udzielonych ...
oraz informacji o ilości osadów do opróżnienia i utylizacji, Zamawiający wskazał ...
993a i 993b do przedmiaru/kosztorysu branży architektoniczno-konstrukcyjnej 08 CHOJNICE ...
przekazał erratę wprowadzającą te pozycje do przedmiaru robót.
Udzielając odpowiedzi na ...
Należy dodać pozycję 994a do 10 Sygn. akt KIO 2579/14
przedmiaru/kosztorysu branży architektoniczno-konstrukcyjnej. Zamawiający zamieścił ...
robót.
Zamawiający przekazał wykonawcom erraty do przedmiaru robót (wprowadzające zmiany do siwz), w tym dotyczące robót ...
Igielska, przekazanej w pliku załączonym do odpowiedzi na pytania z dnia ...
mm2.
W toku badania oferty Konsorcjum M. Zamawiający wezwał tego ...
dnia 21.11.2014 r. do wyjaśnienia treści oferty w zakresie ujęcia pozycji dotyczącej ...
montażu napędu bramy NB w kosztorysie ofertowym, którą należało uwzględnić zgodnie z erratą do przedmiaru robót branży elektrycznej dla ...
oczyszczalni ścieków ul. Igielska. W wyjaśnieniach z dnia 25.11.2014 ...
bramy NB zostało ujęte w kosztorysie ofertowym "6E wIz Igły ...
przedmiarze robót (załącznik nr 10 do swiz - par. 29 ust. 4 ...
Jednocześnie Zamawiający wymagał, aby cena oferty netto wynikała z wartości kosztorysowej ...
X SIWZ: "Zamawiający wymaga załączenia do oferty kosztorysu ofertowego uproszczonego, wykonanego na podstawie ...
STWiORB) nie będzie upoważniało Wykonawcy do dodatkowej zapłaty - wartość tych robót ...
istniejący zbiornik ścieków. Obiekty przewidziane do likwidacji wskazane w 11 Sygn ...
wątpliwości wykonawców na etapie przygotowania ofert, które znalazły wyraz w pytaniach kierowanych do treści siwz. Dotyczyły one nie ...
24.10.2014 r.). Pomimo wyjaśnień i modyfikacji wprowadzonych przez Zamawiającego do treści siwz, nadal, chociaż już ...
pozycjach kosztorysowych i ewentualnej konieczności wyjaśnienia lub poprawienia treści ofert w trybie art. 87 ustawy ...
odwołanie zasługiwało na uwzględnienie co do zarzutów naruszenia art. 87 ust ...
przeprowadził czynności badania i oceny ofert z naruszeniem zasady równego traktowania ...
odmiennym sposobie przeprowadzenia czynności badania ofert Konsorcjum M. oraz Konsorcjum IDS ...
której ujęcia Zamawiający wymagał w kosztorysach ofertowych nie stanowiła o niezgodności treści ofert obu wymienionych powyżej wykonawców, prowadzącej do ich odrzucenia na podstawie art ...
Zamawiający zaniechał w toku badania ofert, a jej przeprowadzenie było konieczne dla doprowadzenia ofert do stanu porównywalności z ofertami pozostałych wykonawców, którzy ujęli dodane do przedmiaru robót pozycje w kosztorysach i je wycenili. Pomimo występujących niezgodności, poprawienie treści ofert nie ingerowałoby w treść 12 ...
aby w stopniu istotnym prowadzić do ich zmiany. Nakaz poprawienia treści ofert płynący z normy zawartej w ...
spełnienia przesłanek wystąpienia niezgodności treści ofert ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, której poprawienie nie doprowadzi do istotnej zmiany treści oferty. Ocena spełnienia przesłanek prowadzona być ...
na oświadczenie wykonawcy złożone w ofercie. W orzecznictwie wskazuje się na ...
nie powodowała istotnej zmiany treści oferty. Chodzi zatem o oddanie intencji ...
niedoskonały sposób w treści złożonej oferty, czy wynikających z niedostatecznego odczytania ...
poprawę, której skutkiem jest odrzucenie oferty [art. 89 ust. 1 pkt ...
że instrument służący poprawie niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
gdyby w sposób poprawny jego oferta odpowiadała na wymagania postawione w ...
uwzględniając okoliczności w jakich doszło do zmiany treści siwz, uznała iż ...
jakich dopuścili się przy sporządzeniu kosztorysu, nie były spowodowane wolą złożenia wadliwej oferty, ale chęcią ścisłego stosowania się do wytycznych Zamawiającego, które okazały się ...
niego zmiany były jednoznaczne co do sposobu ich ujęcia w kosztorysach. Udzielając odpowiedzi na pytania, w ...
przy sporządzaniu errat (wprowadzających zmiany do siwz) nie uwzględnił wszystkich wprowadzonych ...
się w tej samej części kosztorysu), którego budowa wymaga rozbiórki istniejącego ...
iż faktycznie odnosiły się one do istniejącego zbiornika, którego rozbiórka jest ...
Odwołujący dodali nową pozycję w kosztorysie pomimo braku oddzielnej erraty (kierując ...
w sposób istotny na treść oferty, w której zbieżna co do zakresu robót pozycja została wyceniona ...
uwzględniając ceny jednostkowe wskazane w ofertach Konsorcjum M. oraz Konsorcjum ISD ...
rachunkowe tej zmiany. Doprowadzi to do porównywalności ofert wykonawców, którzy złożyli ofertę w zaufaniu do wytycznych Zamawiającego, które wprowadziły część wykonawców w błąd, co do potrzeby uwzględnienia obu (zdublowanych, jeżeli ...
w treść oświadczenia zawartą w ofercie. Izba zwraca uwagę, iż również w ofercie Odwołującego wycena pozycji 993a ...
98 zł.
Odnośnie okoliczności dotyczącej oferty Konsorcjum M. - braku pozycji kosztorysowej ...
bramy NB Izba uznała, iż wyjaśnienia jakich udzielił ten wykonawca, a dotyczące wyceny poz. 102 kosztorysu (str. 1260 oferty) były wystarczające do przyjęcia, iż oferta nie jest sprzeczna z treścią ...
odrębnej pozycji 103 (str. 1549 oferty), natomiast Konsorcjum M. uwzględniło koszt ...
porównanie wartości dwóch pozycji z kosztorysu Odwołującego (4.971,60 zł.) oraz pozycji 102 kosztorysu Konsorcjum M. (4.923,41 ...
którym Odwołujący zarzucał wadliwą ocenę ofert wykonawców, w tym wybranego Konsorcjum ...
wskazując na niezgodności treści tych ofert z siwz. Izba uznała, za ...
czynności badania, oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej nakazanie Zamawiającemu ponowne przeprowadzenie ...
w postępowaniu i poprawienie treści ofert na podstawie art. 87 ust ...
zgody wykonawcy na poprawienie treści oferty wypełni przesłankę do odrzucenia oferty.
Izba oddaliła zarzuty naruszenia art ...
potrzebą przeprowadzenia procedury poprawy treści ofert, od której wyniku uzależnione są ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 186 ...
41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis oraz uzasadnione ...
