[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 79 fragmentów ciekawe zdania

2020-10-05 » Uwzględnia odwołanie

października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnić czynność odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

i netto pozycji od 1 do 6 za nadzór autorski przyjmując do wyliczenia wskaźnik procentowy 0,5 ...

ceny w pozycjach od 1 do 6 w kolumnie F:"Cena ...

zł brutto, co stanowi cenę oferty. 2. Kosztami postępowania odwoławczego obciąża ...

związku z wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

129-317533, wobec czynności odrzucenia oferty i zaniechania poprawienia omyłki, Wykonawca ...

10 września 2020 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

iż brak jest ustawowych przesłanek do zastosowania tego przepisu wobec oferty Odwołującego; 2. art. 87 ust ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty; z ostrożności: 3. art. 87 ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, nakazanie poprawienia omyłki w ofercie na podstawie art. 87 ust ...

2 pkt 3 i przywrócenie oferty do oceny, ewentualnie poprawienia omyłki na ...

pkt 2 i wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty. Zamawiający zawiadomił Odwołującego o odrzuceniu jego oferty w dniu 02.09.2020 ...

elektroniczną. Uzasadnienie zarzutów. Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy, jako niezgodną z siwz ...

stanowiącym załącznik nr 1a do siwz podał łączną wartość netto ...

być zastosowany, jeżeli z treści oferty wynika, iż wykonawca zamierza ją ...

zamówienia, a także poprzez niezgodność oferty siwz z przedmiotem zamówienia. Wymaganie ...

i nie oddziałuje na treść oferty - zakres świadczenia wykonawcy. Przekroczenie tej ...

pod uwagę możliwości poprawienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

powinno poprzedzać decyzję o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty - dotyczy wewnętrznego rozliczenia w ofercie i nie zmienia ceny oferty, która jest ceną za wykonanie ...

06 zł brutto), przy wartości oferty 9 841 827,96 zł ...

Gdyby Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie treści oferty dowiedziałby się, że wykonawca popełnił ...

wyliczonych wartości przed ich wpisaniem do formularza). Przy tej skali błędu ...

nie można mówić, iż doszłoby do negocjowania treści oferty. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie ...

8) Zamawiający podtrzymał zasadność oceny oferty Odwołującego, jako niezgodnej z siwz ...

w wyniku jej poprawienia doszłoby do istotnej zmiany jej treści, ale ...

jest oczywisty - wymaga odwołania się do wiedzy, której Zamawiający nie mógł ...

posiadać bez złożenia przez Wykonawcę wyjaśnień. Ponieważ wszystkie obliczenia matematyczne były ...

mogli przyjąć różny wskaźnik procentowy do wyliczenia wynagrodzenia za nadzór autorski ...

Zamawiający zmuszony byłby w odniesieniu do każdego zadania przeprowadzić z wykonawcą ...

w danym zadaniu. Stanowisko Izby. Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

postępowaniu, złożone odwołanie prowadzić może do uchylenia negatywnych skutków decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty. W świetle powyższego Izba uznała ...

aby kwestionować prawidłowość czynności oceny oferty własnej. W tym stanie rzeczy ...

spełnione zostały przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania odwołania. W oparciu ...

w tym treść siwz oraz ofertę Odwołującego, Izba ustaliła stan faktyczny ...

inwestorskiego. Zamawiający nie dopuścił składania ofert częściowych. W rozdziale 8 siwz ...

pkt 4 wskazał; 4 Cenę oferty należy obliczyć na Formularzu cenowym ...

stanowiącym załącznik nr 1a do SIWZ. Cena oferty jest sumą cen za wykonanie ...

autorskiego dla zadań od 1 do 6 Wartość za pełnienie nadzoru autorskiego uwzględniona w cenie oferty, nie może przekraczać 0,5 ...

w/w wymogu, Zamawiający odrzuci ofertę jako niezgodną z SIWZ. 3 ...

rachunkowy w podsumowaniu. W formularzu oferty (załącznik nr 1 do SIWZ) wykonawca ZRD w pkt 5 określił cenę brutto oferty: 9.841.827,96 zł ...

8.001.486,15 zł.). Do oferty załączony został formularz cenowy uwzględniający ...

sześć zadań (pozycje od 1 do 6) wraz z podsumowaniem (poz ...

W każdej pozycji od 1 do 6 wykonawca wskazał cenę netto ...

F) wartości pozycji od 1 do 6 zostały zsumowane w poz ...

rachunku matematycznego) i stanowi cenę oferty wskazaną w formularzu oferty (9.841.827,96 zł ...

kwot z pozycji od 1 do 6 różni się w stosunku do podanej w formularzu o 1 ...

autorski). Przyjmując wskaźnik 0,5% do wyliczenia wartości nadzoru autorskiego i ...

elementu wynagrodzenia w całości ceny oferty (wskazana w kol. F), podana ...

poszczególnych pozycji nadzoru (od 1 do 5 - kol. E). Wartość nadzoru ...

jaki skutek dla losów tej oferty ma przyjęty sposób wyliczenia kwot ...

zamówienia, tj. wskaźnik, jaki przyjmował do wyliczenia kwot podanych w kolumnie E - wiersze od 1 do 6. Niewątpliwie wykonawca popełnił błąd ...

4 lit., kolejność pkt 1 do 3 wskazuje, iż wykonawca powinien ...

nadzoru autorskiego mógł sprowokować wykonawcę do wyliczenia kwot od całości zamówienia ...

czy też prezentacji w formie kosztorysu uproszczonego. Tym samym wykonawcy kierowali ...

Zamawiającego - wartość robót. Ponieważ z oferty wynika zarówno wartość samych robót ...

nadzoru w pozycjach od 1 do 6, po zsumowaniu z wartością ...

brutto przedmiotu zamówienia należy skorygować do kwoty 9.841.581,89 zł., co stanowi cenę oferty brutto. Po poprawieniu wskazanych wartości ...

wartości całości zadań od 1 do 6, zsumowana w poz. nr ...

wartość nadzorów autorskich da cenę oferty 9.841.581,89 zł ...

robót budowlanych pozwoli skorygować cenę oferty brutto o 246,06 zł ...

ocenie Izby nie zachodziła niezgodność oferty z siwz, tj. wskazane przez Zamawiającego w podstawie odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

5%. Zamawiający nie wezwał wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty, co nie stanowi jeszcze naruszenia ...

była przyczyna stanu "niegodności" treści oferty i rozważyć, czy nie zachodzi podstawa do korekty treści oferty na podstawie art. 87 Ustawy ...

0,5% wartości robót budowlanych do wyliczenia kwoty nadzoru autorskiego, błędnie ...

nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty. Niezgodność ta nie dotyczyła jednak ...

zostały bowiem wyliczone w odniesieniu do wartości całości robót budowlanych, ale ...

nadzoru autorskiego uległaby zmniejszeniu - łącznie do 39.807,39 zł netto ...

matematycznego przy uwzględnieniu danych z oferty, które nie ulegają zmianie, tj ...

innych progów procentowych w przedziale do 0,5 %, w ocenie Izby ...

miały znaczenia, gdyż wyliczone w ofercie kwoty zostały obliczone wg wskaźnika ...

uwzględniał odwołanie, gdyż czynność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

238. ze zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis oraz koszty ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 149 fragmentów

2011-04-12 » Oddala odwołanie

kwietnia 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

142 Katowice, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...

z postępowania i uznaniu jego oferty za odrzuconą, 2) dokonaniu wyboru oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

Bombardier, konsorcjum lub wykonawcą, jako oferty najkorzystniejszej, pomimo przesłanek do wykluczenia tego wykonawcy oraz odrzucenia jego oferty, 3) odmowie ujawnienia odwołującemu dokumentów ...

części "ustawą": 1. W odniesieniu do odwołującego: 1) art. 24 ust ...

takich uprawnień, na dzień składania ofert, 2) ewentualnie art. 26 ust ...

4 przez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie oświadczenia o posiadanych uprawnieniach przez osoby wskazane do realizacji zamówienia. 2. W odniesieniu do konsorcjum Bombardier: 1) art. 24 ...

posługiwał się w celu sporządzenia oferty osobą uczestniczącą bezpośrednio w czynnościach ...

2 przez nie dokonanie odrzucenia oferty, pomimo, iż zaoferowany system nie ...

skrócie siwz), co powoduje, że oferta jest niezgodna z siwz, 4 ...

uoznk, przez nie dokonanie odrzucenia oferty wykonawcy pomimo, iż jego oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, przez sprzedaż towarów poniżej ...

przez nie dokonanie prawidłowej oceny oferty i wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w zakresie ...

ceny i zaniechanie uznania, że oferta zawiera rażąco niską cenę, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty, 6) art. 8 ust. 2 ...

nie odtajnienie części informacji objętych wyjaśnieniami wykonawcy z dnia 24 lutego ...

także oświadczenia złożonego wraz z wyjaśnieniami z dnia 25 lutego 2011 ...

odwołującego z postępowania i uznania oferty za odrzuconą, 2) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) powtórzenia czynności oceny i wyboru ofert, 4) wykluczenia konsorcjum Bombardier z postępowania, ewentualnie odrzucenia oferty tego wykonawcy, 5) wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, 6) odtajnienia ...

jako tajemnicę przedsiębiorstwa, a objętych wyjaśnieniami z dnia 24 lutego 2011 ...

wykluczenia z postępowania i uznania oferty odwołującego za odrzuconą. Odwołujący wskazał ...

dnia 22 lutego 2011 r. do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów powołując się ...

zawiadomił odwołującego o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o wykluczeniu odwołującego z ...

zakresie posiadania przez wskazane w ofercie osoby wymaganych uprawnień, nie potwierdza ...

w którym upłynął termin składania ofert. Odwołujący uznał czynność za sprzeczną ...

ocenie odwołującego, powinien był wezwać do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 26 ust ...

i złożonej przez tego wykonawcę oferty. 1) Zaniechanie wykluczenia wykonawcy z ...

posługiwania się w celu sporządzenia oferty, osobą uczestniczącą bezpośrednio w czynnościach ...

pracownik wykonawcy, ułatwiła konsorcjum przygotowanie oferty i miała istotny wpływ na ...

pięciu) lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

z postępowania. 3) Zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum, pomimo nie spełniania przez ...

wymagań zamawiającego, co powoduje niezgodność oferty z siwz. Uzasadnienie odwołującego: zamawiający ...

EbiScreen 3, posiadający świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu urządzenia przeznaczonego do prowadzenia ruchu kolejowego nr U ...

4 poziomu bezpieczeństwa w odniesieniu do poleceń specjalnych. W treści świadectwa dopuszczenia do eksploatacji systemu nie ma wyznaczonego ...

dopuszczenia typu eksploatacji urządzenia przeznaczonego do prowadzenia ruchu kolejowego. Wobec braku ...

powziąć co najmniej wątpliwości co do spełniania przez wykonawcę stawianych wymagań. Odwołujący uznał, że oferta konsorcjum Bombardier jest niezgodna z ...

2 ustawy. 4)Zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Bombardier, pomimo zaoferowania wykonania ...

odwołującego wystąpiły przyczyny uzasadniające odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 3 ustawy, gdyż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Odwołujący ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

innych przedsiębiorców. 5)Zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Bombardier, pomimo rażąco niskiej ceny oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w piśmie ...

braku możliwości zapoznania się z wyjaśnieniami wykonawcy, odwołujący podał, że z ...

4 ustawy, iż zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podniósł, że zamawiający w celu wyjaśnienia, czy zaoferowana cena powinna zostać ...

rażąco niską, powinien wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień. Powołał się na przepis art ...

2 ustawy określający zasady oceny wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty. Powołał się orzecznictwo KIO (wyroki ...

00 zł. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał, iż zamierza przeznaczyć ...

641,76 zł brutto. Ceny ofert złożonych w postępowaniu kształtują się ...

42 zł brutto. Porównanie cen ofert do kwoty, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podał, że również ...

odwołujący dokonując obliczeń odniósł ceny ofert w przedmiotowym postępowaniu do cen oferowanych w postępowaniach zamawiającego ...

najniższe ceny w złożonych w ofertach wykonawców, którzy uzyskali zamówienia i ...

000,00 zł netto w ofercie konsorcjum Bombardier i 812.181.00 zł netto w ofercie odwołującego. N podstawie obliczonych wartości ...

ceny rynkowej. Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia konsorcjum Bombardier z zakresie rażąco ...

są wiarygodne. Nie odnoszą się do innych przetargów przywołanych w ich treści. Nie wskazują podstaw do stwierdzenia ogromnego wzrostu konkurencji na ...

cen. Odwołujący odniósł się również do twierdzenia zawartego w wyjaśnieniach z dnia 24 lutego 2011 ...

w części ETCS II" wygrywająca oferta stanowiła już tylko 43% szacowanej ...

podsumował wywód, że uznając cenę oferty Konsorcjum Bombardier za rażąco niską, zamawiający powinien odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

przez zamawiającego dokumentów stanowiących część oferty konsorcjum Bombardier, pomimo braku podstaw ...

konsorcjum zastrzeżenie informacji zawartych w wyjaśnieniach z dnia 24 lutego 2011 ...

uoznk. Odwołujący wskazał, w odniesieniu do informacji zawartych w obu pismach ...

oraz że konsorcjum podejmowało kroki do zachowania tych informacji w poufności ...

ocenie odwołującego, informacje zawarte w wyjaśnieniach powinny zostać odtajnione przez zamawiającego ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie od ...

terminie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Uznał, że zastrzeżenie na etapie składania wyjaśnień jest spóźnione i nieskuteczne. 7 ...

opisane działania i zaniechania doprowadził do naruszenia zasad postępowania o udzielenie ...

zamawiającego stanowiące nadmierny formalizm doprowadziły do wykluczenia odwołującego z postępowania. Tymczasem ...

z postępowania bądź odrzucenia jego oferty. Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

za niezasadne. Wskazał, że jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zatem ...

z postępowania ze skutkiem odrzucenia oferty oraz udowodnienia, że wybór najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego do postępowania odwoławczego - konsorcjum Bombardier został ...

odwołującego z postępowania i uznanie oferty za odrzuconą. Odwołujący udowodnił zarzut ...

ust. 3 ustawy oraz uznania oferty za odrzuconą na podstawie art ...

bez uprzedniego wyczerpania możliwości złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do siwz. We wzorze załącznika nr ...

pkt 15 siwz (zawartość kompletnej oferty), nasuwa się wniosek, że wymagane ...

nr 4 złożonym wraz z ofertą informację o uprawnieniach dotyczących wskazanych ...

to szczegółowe informacje dotyczące uprawnień do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w ...

przez zamawiającego i w kolumnie do tego wskazanej, świadczy o tym ...

wymaganych uprawnień w dacie składania ofert. Wezwanie zamawiającego na podstawie art ...

ust. 3 i 4 ustawy (do złożenia wyjaśnień i/ lub uzupełnienia brakujących oświadczeń lub dokumentów dotyczących złożonej oferty - pismo z dnia 22 lutego ...

3 ustawy), którego brakowało w ofercie, co oznacza w ocenie Izby ...

lub dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia wykonawcy z powodu niespełniania ...

upoważnienie i jednocześnie obowiązek skierowania do wykonawców wezwania do uzupełnienia dokumentów tylko w odniesieniu do tych dokumentów, które były przez ...

zamawiający był jak najbardziej uprawniony do wezwania wykonawcy do złożenia stosownych wyjaśnień w wymaganym zakresie, na podstawie ...

jaki upłynął od terminu składania ofert do dnia 1 marca 2011 r ...

które zostały już wskazane w ofercie. Uznanie, że odwołujący nie wykazał ...

z postępowania ze skutkiem uznania oferty za odrzuconą, było, w ocenie ...

a ustawy, jako dokonanie wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta ...

postępowania ze skutkiem odrzucenia złożonej oferty lub czynności odrzucenia oferty, na podstawie wskazanych w odwołaniu przepisów (oferta wykonawcy zawiera niższą cenę stanowiącą jedyne kryterium oceny ofert). W ocenie Izby odwołujący nie ...

prowadzonego postępowania w celu sporządzenia oferty. Zgodnie z art. 24 ust ...

posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych ...

posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu czynności ...

posługiwali się w celu sporządzenia oferty) brali udział w przygotowaniu tego ...

art. 29 - 38 Pzp. Zaliczyć do nich należy: opis przedmiotu zamówienia ...

przypadku robót budowlanych poprzez sporządzenie kosztorysu inwestorskiego; przygotowanie specyfikacji istotnych warunków ...

przyjąć, że brak jest podstaw do wykluczenia wykonawcy, który spełnia przesłanki ...

uczciwej konkurencji, brak jest podstaw do wykluczenia wykonawcy. W toku rozprawy ...

strony odwołującego, że w przygotowaniu oferty, nikt poza pracownikami lidera konsorcjum ...

Lisa, nie brał udziału. Ponadto, ofertę przygotowano w siedzibie lidera konsorcjum ...

mogła mieć wpływ na cenę oferty, co nie zostało jednak potwierdzone ...

że dokumentacja związana z przygotowaniem ofert została udostępniona obu wykonawcom na ...

Biuro Wdrożeniowo- Projektowe SABEL, złożone do akt sprawy). 2. Zarzut naruszenia ...

a siwz). Przystępujący złożył w ofercie wykaz - załącznik nr 5, w ...

5 podnosząc zarzut sprowadzający się do stwierdzonych rozbieżności pomiędzy treścią kolumny ...

Zarówno w załączniku nr 1 do umowy w pozycjach 1.3 ...

pkt 2 przez zaniechanie odrzucenia oferty, pomimo, że zaoferowany system nie ...

opisanych wymagań, co powoduje, że oferta jest niezgodna z siwz. W ...

części 15 siwz pt. Zawartość oferty pkt j) oraz k) zamawiający wskazał, iż kompletna oferta musi zawierać m.in. załączniki ...

oświadczenia o posiadaniu świadectw dopuszczenia do eksploatacji przez urządzenia, które wykonawca ...

łączności, DSAT oraz innych przewidzianych do zabudowy w ramach zamówienia. Wykonawca ...

w postępowaniu posiadają świadectwa dopuszczenia do eksploatacji wydane w oparciu o ...

r. w sprawie świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu budowli i urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego oraz typu ...

przedstawiającej obraz stacji (odnoszący się do systemu EbiScreen 3), wyjaśniając, że ...

2. Przystępujący w ramach złożonych wyjaśnień zakwestionował przedstawioną grafikę, przy braku ...

nie mając na etapie badania ofert potwierdzenia, co do zgodności systemu z wymaganiami bezpieczeństwa, nie miał możliwości odrzucenia oferty z tego powodu. Mając na ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy pomimo, iż jego oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, przez sprzedaż towarów poniżej ...

ustawy przez zaniechanie prawidłowej oceny oferty i wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w zakresie ...

ceny i zaniechanie uznania, że oferta zawiera rażąco niską cenę, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty. Zgodnie z przepisami ustawy zamawiający ...

dokonać oceny, czy istotnie cena oferty nie jest rażąco niska. W rozpoznawanej sprawie zamawiający wystąpił do wykonawcy pismem z dnia 15 ...

wskazując jaki zakres powinno zawierać wyjaśnienie w przedmiocie oferowanej ceny. Wykonawca złożył obszerne wyjaśnienia pismem z dnia 24 lutego ...

aspekty dotyczące zaoferowanej ceny stosownie do wezwania zamawiającego. Zamawiający uznał wyjaśnienie za wystarczające. Z wyjaśnień objętych tajemnicą przedsiębiorstwa w części ...

pod uwagę przy obliczaniu ceny oferty. Odwołujący w celu wykazania rażąco ...

analizę ceny przez porównanie jej do wartości zamówienia i do kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia oraz do cen przyjętych w postępowaniach prowadzonych ...

pkt 4 ustawy - zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

przyszłości." W przedmiocie porównania ceny oferty wykonawcy do wartości zamówienia, w opinii UZP ...

90 ustawy, a więc żądania wyjaśnień. Nie może jednak decydować jeszcze ...

W tym przypadku, odniesienie ceny do wartości zamówienia powiększonej o VAT ...

na zamawiającym ciąży obowiązek żądania wyjaśnień od wykonawcy". W ocenie Izby ...

ceny jednej zwrotnicy są miarodajne do stwierdzenia rażąco niskiej ceny oferty przystępującego. W trzech porównywanych przetargach ...

i przystępującego fakt, że przetargiem do którego można najbardziej porównać ceny ofert w tym postępowaniu, był przetarg ...

omawianym postępowaniu wystąpiła odwrotna sytuacja do obecnej, a mianowicie odwołujący zaoferował ...

znacznie niższą cenę w stosunku do wartości zamówienia i kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia oraz do ceny oferty przystępującego, która była znacznie wyższa ...

699.000,80 zł, cena oferty odwołującego wynosiła 95.912.740,00 zł; cena oferty przystępującego wynosiła 176.778.000 ...

00 zł). Odwołujący złożył wówczas wyjaśnienia na wezwanie zamawiającego i uzyskał ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do przyjęcia, iż zamawiający naruszył przepisy ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty na podstawie wskazanej w odwołaniu ...

poza wyliczeniem różnic w cenach ofert nie wykazał, że kwestionowana cena ...

czynności, które utrudniają odwołującemu dostęp do rynku, w rozumieniu art. 15 ...

nie odtajnienie części informacji objętych wyjaśnieniami wykonawcy z dnia 24 lutego ...

także oświadczenia złożonego wraz z wyjaśnieniami z dnia 25 lutego 2011 ...

wyłącznie informacji składanych wraz z ofertą. Pogląd powyższy przeczy możliwości objęcia ...

w toku badania i oceny ofert, mimo, że informacje spełniają przesłanki ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

ich poufności. Odwołujący nie występował do zamawiającego o udostępnienie dokumentów objętych ...

treści, natomiast objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na cenę oferty, znajduje uzasadnienie w treści wskazanego ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 187 fragmentów

2022-10-03 » Odrzuca odwołania, Uwzględnia odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

46-325 Rudniki, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

publicznych poprzez niezasadne wezwania odwołujących do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do ceny usług z poz. 18 ...

postępowania: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy R. K., prowadzący działalność ...

R. K., unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy L. K., prowadzący działalność ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w ww. częściach postępowania, 3 ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 19.09.2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

dalej: "ustawą Pzp", poprzez odrzucenie oferty odwołującego z tego powodu, iż zdaniem zamawiającego, oferta zawiera rażąco niską cenę, pomimo że odwołujący złożył wyjaśnienia, których zamawiający nie zakwestionował i ...

ustawy Pzp poprzez brak podstaw do żądania wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do usług z poz. 18 Formularza ...

224 ust. 1 PZP wezwanie do złożenia wyjaśnień może dotyczyć również istotnych części ...

niż pozostałe składniki, przyczynia się do powstawania KIO 2452/22 i ...

różnicy od takich wartości w ofertach innych wykonawców" (Prawo zamówień publicznych ...

oceny istotności części składowych ceny oferty wykonawcy w odniesieniu do poz. 18 Formularza cenowego. Podkreślenia ...

być oceniana wyłącznie w odniesieniu do ceny oferty konkretnego wykonawcy. W niniejszej sprawie ...

z poz. 18 Formularza cenowego do ceny oferty Odwołującego kształtuje się na poziomie ...

szerszym aspekcie, np. na tle ofert konkurencyjnych, to wyniki tego porównania ...

że przedmiotowa istotność w odniesieniu do rozważanej pozycji cenowej nie istnieje ...

relacja ta kształtuje się w ofercie konkurencyjnej. Udział wartości poz. 18 Formularza cenowego oferty konkurencyjnej w cenie całkowitej również ...

z poz. 18 Formularza cenowego do całkowitej wartości przedmiotu zamówienia kształtuje ...

prac objętych OPZ w odniesieniu do sprzętu pomocniczego (ciężkiego) został przez ...

Zamawiający nie używa w stosunku do nich określenia podstawowe, a więc ...

tego elementu składowego w cenie oferty nawet, gdyby przyjąć, iż dla ...

224 ust. 1 ustawy Pzp, do wezwania Odwołującego do wyjaśnienia ceny z poz. 18 Formularza ...

tak, to nie miał podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o wyjaśnienia, których żądanie było niezgodne z ...

pomijać, że pierwsze wezwanie Wykonawcy do wyjaśnień miało oparcie w przepisie art ...

a zatem należy uznać, że wyjaśnienia te w ogóle nie mogą ...

całkowitą, zatem nie miał podstaw do przyjęcia, że cena oferty Odwołującego, jak to wskazał w ...

nie można pominąć, że cena oferty Odwołującego kształtuje się na poziomie ...

713,60 zł, zaś cena oferty konkurencyjnej wynosi 11.397.672 ...

00 zł, a więc cena oferty Odwołującego jest niższa od oferty konkurencyjnej nieco ponad 1 mln ...

tak niewielka różnica pomiędzy cenami ofert mieści się kategorii konkurencji cenowej ...

z pola widzenia, że cena oferty konkurencyjnej została ustalona przez Wykonawcę ...

przyczyny muszą być niższe. (...) Przechodząc do uzasadnienia faktycznego decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego wskazać należy, że Zamawiający ...

Załącznik nr 1 z programu do kosztorysowania ORGBUD. Odnosząc się do powyższego, w pierwszej kolejności wskazać ...

należy, że to Wykonawca składa wyjaśnienia, uwzględniając możliwości i okoliczności, które ...

Zamawiający ma więc obowiązek ocenić wyjaśnienia Wykonawcy jedynie w oparciu o ...

tego nie uczynił. W odniesieniu do kosztów pracy pracowników Zamawiający nie ...

ustawy Pzp. Tylko bowiem, jeżeli wyjaśnienia wykonawcy nie uzasadniają zaoferowanej ceny ...

oparł się więc nie na wyjaśnieniach Wykonawcy, a na źródle pochodzącym ...

z niego wynikające nie należą do faktów notoryjnych, a zatem uzasadnienie ...

ten jest również twórcą programu do kosztorysowania robót budowlanych, który uwzględnia ...

tego, że nie był uprawniony do oceny spornej ceny, zaoferowanej przez ...

pryzmat innych źródeł niż tylko wyjaśnienia Odwołującego, to również dopuścił się ...

sprzęt Zamawiający znowu nie dokonał wyjaśnień Odwołującego, a do zakwestionowania realności pracy sprzętu oparł ...

z usługami. Zamawiający przyjął bowiem do weryfikacji cenę pracy sprzętu wykonującego ...

uwagę, że Odwołujący w swoich wyjaśnieniach wskazywał na fakt użyczenia sprzętu ...

nie wziął pod uwagę. (...) Co do kosztów napraw i eksploatacji, to ...

prac objętych OPZ w odniesieniu do sprzętu pomocniczego (ciężkiego) nie przystaje do postanowienia Zamawiającego zawartego w pkt ...

zawiązku z obowiązkiem dokonania oceny wyjaśnień Odwołującego w przedmiocie rażąco niskiej ...

podkreśla, że Izba jest uprawniona do oceny czynności Zamawiającego jedynie w ...

a więc podstaw faktycznych odrzucenia oferty Odwołującego. Te z kolei koncentrują się nie na ocenie wyjaśnień i zawartej w nich kalkulacji ...

jedynie na powołaniu alternatywnego źródła do oceny ceny zaoferowanej przez Odwołującego ...

zaoferowanej przez wykonawcę jak jego wyjaśnienia. Idąc dalej, skoro Zamawiający nie ...

przez Odwołującego, to tym samym oferta Wykonawcy nie może być uznana ...

że Zamawiający nie dokonał oceny wyjaśnień Odwołującego, to Izba nie może ...

istocie za Zamawiającego, poddając analizie wyjaśnienia Odwołującego, stąd też, w opinii ...

powód, aby uznać czynność odrzucenia oferty Odwołującego za niezgodną z prawem ...

pierwsze bowiem, nie miał podstaw do wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, po drugie zaś, Zamawiający nie ...

ma wpływ na cenę całkowitą oferty. Nadto, co istotne nie podważył ...

a zatem należy uznać, że wyjaśnienia te były wystarczające (...)". W związku ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty ZABERD sp. z o.o ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Z kolei odwołujący L ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum: BADER- DROG sp. z ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Pismem z dnia 22 ...

Rudniki (dalej: "przystępujący"), zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

54-215 Wrocław, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

ZABERD sp. z o.o. do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

r. również przystępujący ustosunkował się do treści odwołania w sprawie 2453 ...

koszt zakupu wszystkich niezbędnych materiałów do prac ZUD, - koszt dojazdu na ...

serwisu kamer z kartami pamięci do kabin kierowców sprzętu ZUD, - koszt ...

64 zł brutto. Średnia arytmetyczna ofert wynosi 9.793.893,60 ...

brutto. Odwołujący L. K. złożył ofertę z ceną całkowitą 9.662 ...

20 zł brutto. Cena całkowita oferty odwołującego jest więc niższa od ...

81% oraz od średniej arytmetycznej ofert o 1,35%. Wartość szacunkowa ...

36 zł brutto. Średnia arytmetyczna ofert wynosi 10.699.192.80 ...

brutto. Odwołujący R. K. złożył ofertę z ceną całkowitą 10.000 ...

60 zł brutto. Cena całkowita oferty odwołującego jest więc niższa od ...

55% oraz od średniej arytmetycznej ofert o 6,53%. W formularzach ...

128 ust. 4 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień "treści oferty w zakresie zaoferowanej ceny na ...

R. K. o ustosunkowanie się do zarzutów zawartych w piśmie przystępującego ...

r. odwołujący R. K. udzielił wyjaśnień, w ramach których powołał się ...

całości zawarte w piśmie co do wyjaśnień kalkulacji cenowej". Pismem z dnia ...

wezwał odwołującego R. K. "ponownie do przedstawienie szczegółowej kalkulacji ceny jednostkowej ...

część zamówienia jest istotnym elementem oferty, gdyż priorytetowym zadaniem realizowanym przez ...

r. odwołujący R. K. udzielił wyjaśnień, w których wskazał m.in ...

także wskazał, że podczas przygotowywania kosztorysu całe zadanie potraktował globalnie, - "W ...

z urzędu pracy to atrakcyjna oferta dla pracodawców. Pozwala m.in ...

nie będzie pracy przy ZUD) do innych prac przynoszących firmie zyski ...

polega na umieszczeniu na sprzęcie do ZUD reklam kilku podmiotów gospodarczych ...

tych reklam firmy zobowiązują się do pokrycia 100% kosztów paliwa danego ...

łatwy sposób zminimalizowałem koszty paliwa do 0zł/h co w ...

wpłynęło na cenę zawartą w kosztorysie". - "kondycja finansowa mojej firmy umożliwia ...

wręcz zmniejsza je w stosunku do firm", - "Spora część wymaganego przez ...

w tym dla sprzętu ciężkiego", Do wyjaśnień nie dołączono żadnych wyliczeń ani ...

całości zawarte w piśmie co do wyjaśnień kalkulacji cenowej". Pismem z dnia ...

wezwał odwołującego R. K. "ponownie do przedstawienie szczegółowej kalkulacji ceny jednostkowej ...

polegają na umieszczeniu na sprzęcie do ZUD reklam kilku podmiotów gospodarczych i zobowiązania tych podmiotów do pokrycia 100% kosztów paliwa danego ...

r. odwołujący R. K. udzielił wyjaśnień, które zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa i do których dołączył: "1. Listy intencyjne ...

z PUP w Gnieźnie." W wyjaśnieniach odwołujący Rafał Kowalczyk wskazał informacje ...

w piśmie informującym o odrzuceniu oferty). Korespondencja z odwołującym L. K ...

128 ust. 4 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień "treści oferty w zakresie zaoferowanej ceny na ...

L. K. o ustosunkowanie się do zarzutów zawartych w piśmie przystępującego ...

r. odwołujący L. K. udzielił wyjaśnień, w których m.in.: zakwestionował ...

na niewielką różnicę ceny jego oferty od wartości szacunkowej powiększonej o VAT i średniej arytmetycznej ofert, powołał się na 30- letnie ...

oraz wynikający z tego dostęp do atrakcyjnych cen dla materiałów ZUD ...

pozwoliło na klarowną kalkulację ceny oferty. W tym samym piśmie odwołujący L. K. zastrzegł treść wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Pismem z ...

wezwał odwołującego L. K. "ponownie do przedstawienie szczegółowej kalkulacji ceny jednostkowej ...

część zamówienia jest istotnym elementem oferty, gdyż priorytetowym zadaniem realizowanym przez ...

r. odwołujący L. K. udzielił wyjaśnień, w których wskazał KIO 2452 ...

odpowiedzialnością wykonam bez zastrzeżeń zgodnie do OPZ", - "Nasze prace wykonujemy własnymi ...

maszynami i urządzeniami które należą do mojej firmy. ponad to jestem ...

RDW zostanie użyty sprzęt zgodnie do zapisu OPZ by zachować drożność i przejezdność dróg". Do wyjaśnień nie dołączono żadnych wyliczeń ani ...

odwołujący L. K. zastrzegł treść wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Pismem z ...

wezwał odwołującego L. K. "ponownie do przedstawienie szczegółowej kalkulacji ceny jednostkowej ...

potwierdzających własność sprzętu ciężkiego przeznaczonego do realizacji przedmiotowej części, m.in ...

r. odwołujący L. K. udzielił wyjaśnień, które zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa i do których dołączył: "- akt notarialny własności ...

środków trwałych_06_2022" W wyjaśnieniach odwołujący L. K. wskazał informacje ...

w piśmie informującym o odrzuceniu oferty). Zgodnie z informacją podaną przez zamawiającego, tylko ostatnie wyjaśnienia odwołujących z dnia 16.08 ...

r. zamawiający poinformował o wyborze ofert najkorzystniejszych w części nr II ...

postępowania, a także o odrzuceniu ofert obu odwołujących odpowiednio w ww ...

6 ustawy Pzp. Uzasadniając odrzucenie oferty odwołującego L. K. zamawiający wskazał ...

zamówienia jest istotnym elementem ceny oferty, gdyż priorytetowym zadaniem zarządcy dróg ...

za 1 motogodzinę. (...) W swoich wyjaśnieniach Wykonawca nie wykazał Zamawiającemu, iż ...

57 zł/godz. jest niewspółmierna do rzeczywistych kosztów pracy na rynku ...

znacząco wyższe niż wskazane w wyjaśnieniach Wykonawcy (24,76 zł - 26 ...

w odpowiedzi na zapytania wykonawców do treści swz z dnia 14 ...

wraz z kwotami składek uiszczanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Kasy ...

pracy sprzętu Wykonawca wskazał w wyjaśnieniach stawkę 29 zł za 1 ...

i w ocenie Zamawiającego, niemożliwym do realizacji. Średnia cen innych, przykładowych ofert w ramach postępowania została określona ...

krotnie niższa od średniej cen ofert złożonych w postępowaniu. W ocenie ...

ceną rażąco niską i niewystarczającą do należytego wykonania przedmiotowego zamówienia. Przy ...

rosły". Analogicznie zamawiający uzasadnił odrzucenie oferty odwołującego R. K., z różnicą ...

pracy sprzętu Wykonawca wskazał w wyjaśnieniach stawkę 4,17 zł przy ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

odwołujący byli wzywani przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień w dniach 03.08.2022 ...

dni od ww. dat, czyli do 16.08.2022 r. i do 22.08.2022 r. (art ...

Wniesienie odwołania na czynności wezwania do złożenia wyjaśnień dopiero w dniu 19.09 ...

3 ustawy Pzp. Odnosząc się do podniesionego w obu odwołaniach zarzutu dotyczącego odrzucenia ofert odwołujących, w pierwszej kolejności należy ...

dalej "Izbą", jest organem właściwym do rozpoznawania odwołań w przypadkach, o ...

kwestionowaną w odwołaniach jest odrzucenie ofert obu odwołujących, przy czym czynność ...

ww. pisma wynika bowiem, czyje oferty zostały odrzucone, na jakiej podstawie ...

piśmie tym zamawiający, w przypadku oferty odwołującego L. K. podniósł argument ...

pracy sprzętu, natomiast w przypadku oferty odwołującego R. K. - ten sam ...

się podstawą dokonania czynności odrzucenia ofert odwołujących, co oznacza, że wyłącznie ...

2453/22 18 zamawiającego co do załączonych umów użyczenia, czy bagatelizowanie ...

piśmie informującym o odrzuceniu obu ofert, to argumentacja taka nie może ...

zasada równouprawnienia stron, byłoby dopuszczenie do rozszerzenia podstawy faktycznej decyzji o ...

nie mógłby bowiem odnieść się do nowych okoliczności przedstawionych przez zamawiającego ...

dopuszczalności rozszerzania podstaw faktycznych odrzucenia oferty dopiero w toku postępowania odwoławczego ...

dokonała oceny prawidłowości czynności odrzucenia ofert obu odwołujących wyłącznie w zakresie ...

jakim zakresie powinny zostać ocenione wyjaśnienia złożone przez obu odwołujących w ...

224 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnień odwołujących z dnia 08.08 ...

fakt, że po uzyskaniu ww. wyjaśnień zamawiający nie odrzucił ich ofert, lecz wezwał obu odwołujących do złożenia kolejnych wyjaśnień, w tym konkretnych wyszczególnionych dowodów ...

2022 r., odwołujący złożyli nowe wyjaśnienia, tym razem również z dowodami ...

zobowiązana była dokonać oceny wszystkich wyjaśnień odwołujących udzielonych w trybie ww. przepisu, w tym także wyjaśnień z dnia 16.08.2022 ...

09.2022 r.). Przechodząc zatem do meritum niniejszej sprawy, czyli do zarzutu dotyczącego odrzucenia ofert odwołujących, w pierwszej kolejności należy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. 3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podwykonawcy. 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Zgodnie z ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 8) zawiera rażąco niską ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W tym miejscu ...

2022 r. zamawiający, w stosunku do obu ofert podniósł argument dotyczący stawki kosztów ...

godz, a ponadto w przypadku oferty odwołującego L. K. podniósł argument ...

pracy sprzętu, natomiast w przypadku oferty odwołującego R. K. - argument dotyczący ...

rocznie". Ww. stawki zamawiający porównał do stawek wynikających z informacji cenowej ...

piśmie określone postanowienia swz. Co do kosztów robocizny, słusznie odwołujący zwrócili ...

podawane przez ORGBUD odnoszą się do branży budowlanej, nie zaś do usług utrzymaniowych, zatem ich wysokość nie musi być adekwatna do kosztów wykonania niniejszego zamówienia. Przede ...

jak wynika z dowodu dołączonego do odwołania, podane w piśmie z ...

minimalnych, których wysokość jest zbliżona do kosztów podanych przez odwołujących. W ...

57 zł/godz. jest niewspółmierna do rzeczywistych kosztów pracy na rynku". Co do kosztów pracy sprzętu, ponownie należy ...

jak wynika z dowodu dołączonego do odwołania, podane w piśmie z ...

ORGBUD, natomiast nie odniósł się do ww. dowodów, co świadczy o tym, że dokonał oceny wyjaśnień odwołujących w oderwaniu od złożonych ...

co wynika z dowodów dołączonych do wyjaśnień, dowodzą nierealności kosztów pracy sprzętu ...

nie jest wystarczające uzasadnienie odrzucenia oferty sprowadzające się do wskazania, że wykonawca nie wykazał realności ceny oferty. Zamawiający musi wskazać przykładowo: czego w złożonych wyjaśnieniach brakuje, jakich elementów zamówienia lub ...

kalkulacji ceny lub o niewystarczających wyjaśnieniach w tym zakresie, daje zamawiającemu podstawę do odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o art ...

spoczywający na wykonawcy, który złożył ofertę z kwestionowaną ceną, nie zwalnia ...

uzasadnienia wskazującego na zasadność odrzucenia oferty. Nie oznacza to przerzucania na ...

zamawiającego obowiązku wykazania realności ceny oferty, ale wręcz przeciwnie - stanowi o ...

obowiązku wykazania nierealności ceny tej oferty lub obowiązku wykazania wadliwości wyjaśnień wykonawcy. W sytuacji, gdy zamawiający ...

złożone dowody i ogranicza się do dokonania nie całkiem adekwatnych porównań ...

że wykazał on wadliwość złożonych wyjaśnień i że miał podstawę do odrzucenia ofert z powodu rażąco niskiej ceny ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 39 fragmentów

2010-07-29 » Oddala odwołanie

orzeka: 1. oddala odwołanie 2. do kosztów postępowania odwoławczego zalicza wpis ...

Odwołującego z tytułu wpisu. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

w postępowaniu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. W dniu 14 lipca 2010 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

udziału w postępowaniu oraz wybór oferty Wykonawcy, który podlegał wykluczeniu. Odwołujący ...

udzielenie zamówienia, powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej albo unieważnienia postępowania. Uzasadniając ...

iż Zamawiający zarówno w wezwaniu do złożenia wyjaśnień skierowanym do niego, jak i późniejszej odpowiedzi ...

można zaliczyć przedmiotowo i wartościowo do "budowy fontanny". Nie można było ...

może także roboty ziemne niezbędne do posadowienia konstrukcji, przyłącza elektryczne i rurociągi służące do obsługi mechanizmów fontanny, wykonanie i ...

roboty powinny być zaliczone stricte do "wykonania fontanny". Nadto w celu ...

wartość poszczególnych elementów cenotwórczych (np. kosztorysu powykonawczego). Mając powyższe na uwadze ...

w wykluczeniu Odwołującego, a wyborze oferty innego Wykonawcy. Odwołujący wskazywał, że ...

oraz zweryfikował złożone wraz z ofertami referencje wyłącznie w przypadku Odwołującego ...

jednak podobnych kroków w stosunku do pozostałych Wykonawców. Tymczasem Wykonawca, którego oferta została wybrana za najkorzystniejszą, przedstawił wraz z ofertą referencję, zgodnie z którą wykonał ...

ingerencja Zamawiającego w treść złożonych ofert, co Zamawiający uczynił poprzez dokonanie ...

iż po dokonaniu analizy załączonych do oferty Odwołującego wykazu robót i referencji ...

SIWZ, jednak powziął wątpliwości, co do wartości robót związanych z wykonaniem ...

jego ocenie złożone przez Wykonawców wyjaśnienia potwierdzają, iż Odwołujący błędnie przyjął ...

on spełniania warunku. Odnosząc się do zarzutu naruszenia zasady pisemności Zamawiający ...

ona znamion ingerencji w treść oferty, zaś z przeprowadzonej rozmowy sporządzona ...

ustaleniem konkretnych faktów. Podstawą zaś do jej przeprowadzenia był art. 10 ...

września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr ...

w rozpatrywanym przypadku. Odnosząc się do zarzutu dokonania wyboru oferty złożonej przez Wykonawcę, którego powinien ...

że nie miał zastrzeżeń co do zakresu lub wartości wykazanej przez ...

odwołaniu, jak też złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, skład ...

U. Nr 223, poz. 1778), do rozpoznawania niniejszej sprawy odwoławczej mają ...

w szczególności: SIWZ, wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień z dnia 29 czerwca 2010 r., wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na powołane ...

2010 r., informację o wyborze oferty najkorzystniejszej, ofertę odwołującego oraz treść odwołania, a ...

oparciu o dokumentację postępowania oraz wyjaśnienia Zamawiającego ustaliła, że Zamawiający na podstawie kosztorysu inwestorskiego oszacował wartość zamówienia na ...

średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości ...

przez Odwołującego zarzuty odnoszące się do zaniechania wykluczenia wykonawcy, którego oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

najkorzystniejszą, a także odnoszące się do naruszenia zasady zachowania uczciwej konkurencji ...

ustawie, sformułowany w treści uzasadnienia do odwołania, zarzut dotyczący czynności opisu ...

SIWZ na stronie internetowej, tj. do dnia 14 czerwca 2010 r ...

000 000 zł" odnosi się do poprzedzającego je bezpośrednio słowa "fontanna", nie zaś do wcześniejszych słów "robota budowlana". Izba ...

Izba orzekać może tylko co do zarzutów zawartych w odwołaniu, a ...

8 ustawy Pzp, tylko co do zarzutów odnoszących się do czynności ujętych w zamkniętym katalogu ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

238). Izba na podstawie załączonego do odwołania dowodu uiszczenia wpisu ustaliła ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 16 fragmentów

2005-06-23 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert

nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Województwo ...

budynku Opery Dolnośląskiej we Wrocławiu do sieci energetycznej EnergiaPro Koncern Energetyczny ...

ELEKTROTIM S.A. o wyborze oferty najkorzystniejszej, którą została oferta złożona przez PP-H-U ...

proteście podniesiono, iż Wykonawca, którego oferta uznana została za najkorzystniejszą winien ...

wykluczony z postępowania a jego oferta odrzucona na podstawie art. 89 ...

przez Zamawiającego a pozycjami w kosztorysie ofertowym o ponadto Wykonawca zaoferował ...

po terminie, ustosunkowując się jednocześnie do zarzutów podniesionych w proteście. W ...

z zarzutów w zakresie niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarem robót i ...

wniósł o nakazanie powtórnej oceny ofert. Zespół Arbitrów, po analizie przedłożonej ...

postępowania oraz wysłuchaniu na rozprawie wyjaśnień stron postępowania, ustalił, iż odwołanie ...

wykazu stanowiącego załącznik nr 11 do oferty uznanej za najkorzystniejszą prowadzi do wniosku, iż wykonawca nie wykazał ...

one na uwzględnienie. Z załączonej do oferty opinii bankowej jednoznacznie wynika, iż ...

zakresu należy stwierdzić, iż załączona do oferty firmy ELEKTROPAKS polisa spełnia wymogi ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 303 fragmenty

2020-06-17 » Oddala odwołanie

czerwca. 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

309 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

powiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Bilfinger Industrial ...

odwołanie zarzucając Zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Bilfinger Industrial Services Polska ...

o.o. oraz wybór tej oferty jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

przeprowadzenie postępowania oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem zasady uczciwej ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, 2) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) przeprowadzenia ponownego badania oraz oceny ofert, 4) odrzucenia oferty Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

że jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty była cena, ustalona jako suma ...

wskazanych w załączniku nr 2 do formularza oferty. W toku postępowania oferty złożyło czterech wykonawców: 1) Odwołujący ...

209,083,69 PLN brutto - oferta sklasyfikowana została na drugim miejscu ...

845.750,30 PLN brutto - oferta sklasyfikowana została na pierwszym miejscu ...

506.910,85 PLN brutto - oferta sklasyfikowana została na trzecim miejscu ...

737.489,21 PLN brutto - oferta sklasyfikowana została na czwartym miejscu ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

z zestawienia cen ofertowych ww. oferta Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

tańsza od średniej arytmetycznej wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. O ile zatem w odniesieniu do jej globalnej wartości zestawionej z innymi ofertami nie zachodziły przesłanki stypizowane w ...

po stronie Zamawiającego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Pzp znajdują zastosowanie w odniesieniu do istotnej części składowej oferty, tj. prac wykonywanych na EC ...

dniu 9 stycznia 2020 r. do przedstawienia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia obejmować miały, zgodnie z treścią ...

cen ofertowych uzasadniają domniemanie, że oferta Bilfinger Industrial Seryices Polska Sp ...

obowiązku zwrócenia się o stosowne wyjaśnienia wobec przekroczenia ustawowych progów rozbieżności ...

ofertowych, czy to w odniesieniu do wartości zamówienia, czy innych cen ...

ustawy Pzp, Zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, jeżeli cena lub koszt, lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

niska i budziła wątpliwości co do możliwości realizacji umowy zgodnie z ...

i stwierdził, ze zobowiązując wykonawcę do złożenia wyjaśnień, Zamawiający przerzucił na niego ciężar ...

dniu 17 stycznia 2020 r. wyjaśnienia nie obejmują żadnych dowodów ani ...

wykonawcy jest niewystarczające i czyni wyjaśnienia gołosłownymi. Twierdzenia wskazane w punktach 1-8 wyjaśnień mają charakter ogólnikowy i nie ...

podniesione przez wykonawcę w odniesieniu do każdego zamówienia, niezależnie od jego ...

Co więcej, wyłączając fakt przynależności do grupy Bilfinger, oświadczenia tego rodzaju ...

w nim pozwalały na złożenie oferty wyłącznie przez doświadczonych wykonawców, dysponujących ...

nie przedstawił - nie licząc treści wyjaśnień - żadnych dowodów, które potwierdzałyby prawdziwość ...

zleceń na rzecz Grupy Lotos. Wyjaśnienia z dnia 17 stycznia 2020 ...

na polecenie, w konsekwencji dopuszczenie do pracy następuje niekiedy kolejnego dnia ...

i instalacje należy dokładnie przygotować do bezpiecznej pracy - nie tylko prac ...

drugiej zaś nie mają zastosowania do działań realizowanych na rzecz Grupy ...

Praktyka tego rodzaju prowadzić może do realnych zagrożeń ciągłości funkcjonowania zakładu ...

nagłe delegowanie części obsady kadrowej do innego zadania. Jeżeli taki jest ...

się zaś w tym miejscu wyjaśnień Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

Specyfikacji Technicznej: Wykonawca zobowiązany jest do stworzenia takiej organizacji (łącznie z ...

od pory doby zapewnić przystąpienie do usunięcia usterki oraz do prowadzenia prac w sposób ciągły ...

pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. Co do konieczności dysponowania niezbędnym zapleczem w ...

materiałów izolacyjnych w ilościach niezbędnych do bieżącej działalności. Mając powyższe na ...

przekłada się na konkurencyjność jego oferty. Odnosząc się do przedstawionej przez Bilfinger Industrial Services ...

jest dalece zaniżona w stosunku do realnych kosztów w branży. Koszty ...

warunków pracy (szatnie, warsztaty, miejsce do spożywania posiłków itp.) przewyższają znacząco ...

pracę. Przywołanie przez wykonawcę w wyjaśnieniach stawki z Sekocenbud, stanowi wyraz ...

ogólnobudowlanych i remontowych. Wątpliwości co do realnego charakteru podanej stawki i ...

tym zakresie budzi jego własna oferta. Zgodnie z jej treścią z ...

52,00 zł (pozycja 59 kosztorysu). Z kolei prace obmurzowe wyceniono ...

00 zł/h (pozycja 79 kosztorysu). Zważywszy na zbliżony charakter prac ...

była "zaszyta" w poszczególnych pozycjach kosztorysu, nie sposób przyjąć, iż wykonawca ...

specjalistów, o których mowa w wyjaśnieniach, istotnie jest wyceniana na podanym w ofercie poziomie, a kwota 19,19 ...

in. czas oczekiwania na dopuszczenie do niej, uprzątnięcie miejsca pracy, również ...

zapewnienie co najmniej dwóch osób do każdego zadania (polecenia na pracę ...

niezbędne koszty materiałów częstokroć prowadzi do konkluzji, iż dana stawka za ...

okoliczności, Odwołujący stwierdził, że przeanalizował ofertę wykonawcy Bilfinger Infrastructure Services Polska ...

wykonawca faktycznie przyjął na potrzeby oferty stawkę RBG na poziomie 19 ...

ofertowym. Różnice sięgają od kilkunastu do kilkuset procent. Zważywszy na wielość ...

procentowa marża. Ogółem poziom niedoszacowania oferty netto, przy założeniu prawdziwości oświadczeń ...

PLN, tj. 22,36% jego oferty. Ostateczna cena to bowiem 2 ...

sposób wpływają zatem na klasyfikację ofert. Odwołujący załączył jako dowód arkusz ...

Sp. z o.o. w wyjaśnieniach w żaden konkretny sposób nie ...

Analizie podlegały ponadto te punkty oferty wykonawcy, w których była ona ...

2020 r. Zamawiający winien odrzucić ofertę wykonawcy z uwagi na jej ...

zaś wątpliwą prawdziwość deklaracji co do kwot przyjętych na potrzeby kalkulacji ...

ceny. Dokonawszy bowiem rzetelnej analizy wyjaśnień wykonawcy, Zamawiający powinien dojść do takich samych wniosków, jak Odwołujący ...

to uwagę przed wyborem najkorzystniejszej oferty za pismem z dnia 06 ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

i twierdzenia zaprezentowane w odniesieniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz wyrok ...

825/15 i podkreślił, że oferta wybrana przez zamawiającego jako najkorzystniejsza ...

zamówienia, jak również ceny jednostkowe oferty w żaden sposób nie przystają do realiów rynkowych i uniemożliwiają osiągnięcie ...

cena ma charakter dumpingowy, a oferta powinna być odrzucona. W uzasadnieniu ...

przeprowadzenia postępowania oraz dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem zasady uczciwej ...

jako gospodarz postępowania, jest zobowiązany do dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z poszanowaniem obowiązujących norm ...

15 maja 2020 r., złożonym do KIO elektronicznie w dniu 1 ...

Polska Sp. z o.o. wyjaśnienia i uznał, że cena podana w ofercie tego wykonawcy nie jest ceną ...

realizowany był przez niego. Wybór oferty Odwołującego odbywał się jednak nie ...

odwołania jest wskazywanie, że złożone wyjaśnienia nie zostały poparte dowodami, które ...

dodatkowe dokumenty, bez których złożone wyjaśnienia są niewiarygodne. Odwołujący próbuje wykazać, że bez przedstawienia "opasłych" wyjaśnień wykonawca nie może skutecznie obronić swojej oferty przed uznaniem jej za rażąco ...

Zamawiający wskazał, że przeprowadził procedurę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w trybie ...

Odwołujący sam przyznaje, że cena oferty Bilfinger Industrial Polska Sp. z ...

30% od średniej arytmetycznej wszystkich ofert, a gdy odjąć ofertę złożoną przez Termika Sp. z ...

znacząco przewyższa medianę cen złożonych ofert, wówczas różnica ceny najkorzystniejszej oferty do wartości średniej jest mniejsza niż ...

stwierdzeń, Zamawiający postanowił ustosunkować się do zarzutów Odwołującego zawartych w Odwołaniu. Odnosząc się do zarzutu naruszenie art. 89 ust ...

rzecz Zamawiającego nie uprawnia go do kwestionowania wiedzy i doświadczenia innych ...

badając czy są oni zdolni do realizacji zamówienia. I to w ...

przyjął i uznał za najkorzystniejszą, ofertę podmiotu, który nie daje rękojmi ...

Lotos, a nie elektrociepłowni należących do Zamawiającego. Odwołujący zdaje się wkraczać ...

wątpiąc w prawidłowość przeprowadzenia badania oferty Bilfinger w zakresie spełniania warunku ...

lokalizacji. Nie ma w treści wyjaśnień złożonych przez Biflinger mowy o wykorzystaniu tych samym osób do realizacji kontraktów zawartych z Grupą Lotos, co do realizacji przedmiotowego zamówienia. Odwołujący sugeruje ...

obowiązujących u Zamawiającego, w przeciwieństwie do samego Odwołującego. Nieprawdą jest twierdzenie ...

warsztatami zlokalizowanymi na terenie należącym do Zamawiającego), jest dalece nietrafiony. Nie ...

tego czynić zarzut w stosunku do Bilfinger, poddając w wątpliwość wiarygodność ...

realiów pracy w elektrociepłowni należącej do PGE EC S.A. i ...

realnym obowiązkiem egzekwowanym w stosunku do wszystkich pracowników wprowadzanych na teren ...

od miesięcy doświadczeniu, miał podstawy do ukształtowania stawki za roboczogodzinę z ...

o ich nieprzestrzeganiu. Odnosząc się do zarzutów odnośnie kalkulacji poszczególnych cen ...

powodu znacznego przekroczenia przez cenę oferty kwoty, jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć ...

zamówienia. W tamtym postępowaniu jedyną ofertę złożył Odwołujący. Budżet na realizację ...

000 000 zł netto, a oferta Odwołującego została wyceniona na kwotę ...

249,40 zł netto. Otwarcie ofert miało miejsce 19 marca 2019 ...

poprzez: zmniejszenie ilości usług planowanych do wykonania w trakcie trwania umowy ...

gdyby w bieżącym postępowaniu wpłynęła oferta Odwołującego ze stawkami odpowiadającymi tym ...

w pierwszym przetargu, to cena oferty wyniosłaby około 2.200.000 ...

Zamawiający zauważył, że po otrzymaniu ofert w powtórzonym postępowaniu dokonał porównania ...

przetargach tj. pierwszym z otwarciem ofert w dniu 19.03.2019 ...

cen jednostkowych z pierwszego przetargu do zakresu przedmiotowego drugiego przetargu stwierdzono ...

ofertowej o 18%, dlatego cena oferty Odwołującego wyniosła 1.796.003 ...

swoje ceny w drugim postępowaniu do zmienionej sytuacji, gdy to już na etapie zadawania pytań do treści SIWZ wyłącznie przez Bilfingera ...

wykonania. Podanie tych elementów w ofercie nie było wymagane przez Zamawiającego ...

Zamawiającego, zawyżył stawki w swojej ofercie, choć poza chęcią zwiększenia zysku ...

przez Bilfinger są natomiast zbliżone do cen z umowy realizowanej dla ...

6 zł/kg. Odnosząc się do załączonego do odwołania zestawienia, Zamawiający stwierdził, że ...

zobrazowania wadliwości przyjętych założeń, przyjął do analizy operacje, które wykonuje się ...

Oddziału Wybrzeże oraz mając porównanie do stawek z umowy jaką obecnie ...

nie może być jedynym miernikiem do stwierdzenia czy zaoferowano cenę rażąco niską." "Poziom szczegółowości wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny nie może prowadzić do ich dyskwalifikacji. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę należy uznać ...

aby prawdziwość oświadczeń zawartych w wyjaśnieniach była poparta dowodami". W podsumowaniu ...

cenie rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. O ile zatem ...

który wskazuje, że prawidłowości ceny oferty nie można opierać wyłącznie na ...

odniesienia. A contrario porównanie ceny oferty Bilfinger z ceną zaoferowaną przez ...

zamówienia są usługi. Odnosząc się do zarzutu rzekomo ogólnikowych, mało przekonujących wyjaśnień złożonych przez Przystępującego, Zamawiający zwrócił uwagę na treść wezwania do złożenia wyjaśnień, które poza odniesieniem się do wykazu prac termoizolacyjnych dla branży ...

nie zawierało szczególnych wątpliwości co do ceny oferty wykonawcy. Zamawiający w sposób bardzo ogólny wezwał do przedstawienia wyjaśnień odnośnie wyceny swojej oferty, nie formułując listy pytań do wykonawcy z prośbą o potwierdzenie ...

prowadzonych na podstawie Pzp. Otrzymane wyjaśnienia w sposób syntetyczny przedstawiają elementy ...

które wpłynęły na cenę jego oferty. Zamawiający zwrócił uwagę na następujące ...

przedstawienie sposobu kalkulacji rbg w ofercie. Zamawiający nie zgodził się ze stanowiskiem, że Przystępujący przedstawił wyjaśnienia ogólnikowe, które mógłby przedstawić w ...

Zamawiającego czynności z przepisami Pzp, do czego jest zobligowany. Zamawiający powołał ...

Zamawiający dokonał badania i oceny oferty Przystępującego, która jego zdaniem nie ...

w dokumentacji postępowania. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

stawia Zamawiającemu zarzut zaniechania odrzucenia oferty Bilfinger z tej podstawy prawnej ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert, Zamawiający nie może się odnieść do tego zarzutu i traktuje go ...

zupełnie bezprzedmiotowy. Zdaniem Zamawiającego w wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny Bilfinger ...

nie może być uznane złożenie oferty konkurencyjnej cenowo w stosunku do pozostałych ofert, jeżeli konkurencyjność tej ceny została ...

przez wykonawcę wykazana. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

w gestii Zamawiającego leży wybór oferty wykonawcy, który daje rękojmię należytego ...

postępowania, działania Zamawiającego nie zmierzają do realizacji tego celu. Zamawiający nie ...

przeprowadził procedurę badania ceny najkorzystniejszej oferty, pomimo, że w okolicznościach tego postępowania, nie był do tego zobligowany, ale też ocenił złożone wyjaśnienia, mając na względzie całość znanych ...

dowodów ze strony wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza i ...

stwierdzeniem, że Zamawiający dokonał wyboru oferty w sposób preferencyjny, wydaje się ...

Bilfinger w odpowiedzi na wezwanie, wyjaśnienia oraz powołanie się na aktualnie ...

były niewystarczające i wymagały dalszych wyjaśnień. Złożenie oświadczenia wykonawcy w postaci wyjaśnień samo w sobie jest dowodem ...

wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

podmiotu. Po drugie, podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny "rażąco niskiej ...

dwa pojęcia nie są tożsame." Do pisma Zamawiający załączył kopie umowy ...

marca 2020 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

6 maja 2020 r., złożonym do KIO w dniu 7 maja ...

zaproponowana przez niego cena złożonej oferty nie jest niższa o co ...

od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. W związku ...

ustawy Zamawiający nie był zobligowany do zwrócenia się o udzielenie wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczania ceny ...

gdyż Zamawiający ma prawo zbadać ofertę w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Przystępujący stwierdził, że sprostał ciężarowi wyjaśnienia sposobu wyliczenia ceny składanej oferty, co zostało uznane przez Zamawiającego ...

podlega badaniu sama cena złożonej oferty, lecz sposób postępowania Zamawiającego, który ...

wydaje się w pełni właściwy. Wyjaśnienia z dnia 17.01.2020 ...

w kwestii poprawności wyliczenia ceny oferty złożonej przez Przystępującego oraz jej realności. Wyjaśnienia te obejmują stwierdzenia, które w ...

sposób wskazują na realność złożonej oferty, w pełni pokrywającej wszystkie koszty realizacji zamówienia. Wyjaśnienia te nie miały charakteru ogólnego, zawierały kalkulacje, odnosiły się do dowodów ogólnodostępnych dla innych podmiotów ...

27 grudnia 2017r. wskazując: " wyjaśnienia mają być poddane analizie zmierzającej do ustalenia, czy cena została skalkulowana ...

marżę wykonawcy. W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie iluzorycznych i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość cen ...

może uzasadniać obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia" i stwierdził, że jego wyjaśnienia zawierają wszystkie konieczne elementy, które ...

wyliczenia ceny i kosztów złożonej oferty, przedstawił swoje wyjaśnienia na temat sposobu kalkulacji stawki roboczogodziny. Do kosztorysowania została przyjęta stawka robocizny ...

średnią i podstawową stawką stosowaną do kalkulacji w firmie Przystępującego jest ...

jednak stawką stosowaną przez Przystępującego do obliczenia kosztów pracy zespołu jako ...

w wysokości 12% jest zbliżony do średniego wskaźnika zawartego w Informacji ...

przyjęte jako podstawa kalkulacji ceny oferty są zdecydowanie bliższe średnim wskaźnikom ...

w części zaś zbliżają się do wartości maksymalnych, co potwierdza, że ...

działalności bez wątpienia przyczynia się do redukcji kosztów, z uwagi na ...

urządzeń w bliskiej lokalizacji. W wyjaśnieniach z dnia 17.01.2020 ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Oznacza to więc, że każdy ...

wykonawcy potwierdza twierdzenia wskazane w wyjaśnieniach, może okazać się przydatny i ...

r. "Wykonawca nie jest zobowiązany do przedstawiania konkretnych dowodów, w tym wiążących ofert swoich potencjalnych kontrahentów, w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej/niskiego w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca może zadośćuczynić ...

czy dany dowód jest możliwy do uzyskania, decyduje charakter okoliczności powoływanych ...

Jeżeli są one obiektywnie możliwe do stwierdzenia w postaci zaświadczeń, informacji ...

dowodowy wykraczający poza samą treść wyjaśnień wykonawcy (np. zaświadczenie o zwolnieniu ...

okoliczności, jakie przywołuje wykonawca w wyjaśnieniach dotyczą wyłącznie założeń przyjętych do kalkulacji ceny, wówczas trudno jest ...

mogą zostać zamieszczone w szczegółowym kosztorysie. Nie sposób pominąć, zdaniem Przystępującego, że przynależy on do grupy kapitałowej Bilfinger, przez co ...

możliwości, celem obniżenia ceny składanej oferty, także by z nich skorzystał ...

postępowaniu "pozwalały wszakże na złożenie oferty wyłącznie przez doświadczonych wykonawców, dysponujących ...

się oczywistym, że o cenie oferty decyduje w znacznej mierze "bogactwo ...

treści zostały zawarte w przedłożonych Wyjaśnieniach z dnia 17.01.2020 ...

poz. 1986) obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

że obowiązkiem wykonawcy każdorazowo jest wyjaśnienie każdego elementu mającego wpływ na cenę oferty. Wykonawca obowiązany jest rozwiać wątpliwości ...

zakresie jaki wynika z wezwania do tychże wyjaśnień. Zdaniem Przystępującego opis dotychczasowej współpracy ...

odwołania. Jeśli jedyne kryterium oceny ofert stanowi cena, jak w analizowanej ...

UZP Badanie rażąco niskiej ceny oferty po nowelizacji "należy odrzucić automatyczne ...

Powoływanie się na argumentację, że do tej pory to Odwołujący wykonywał ...

zostać wybrany, prowadziłoby de facto do automatycznego odrzucania wszelkich innych ofert i naruszenia zasad uczciwej konkurencji ...

w odpowiednim momencie składać zapytania do Zamawiającego. Sposób realizacji zamówienia przez ...

podstawowych materiałów w ilości niezbędnej do wypełniania bieżących działań, nie wskazując ...

materiałów izolacyjnych w ilościach niezbędnych do bieżącej działalności". Przystępujący posiada odpowiednie ...

życzenie Zamawiającego Wykonawca będzie zobowiązany do pełnienia dyżurów domowych (obejmujących czas ...

nie powinno dziwić, że cena oferty Odwołującego, zawierająca koszty pełnienia ciągłych ...

w znaczący sposób przewyższała cenę oferty Przystępującego. Przystępujący wskazał na prawdopodobnie ...

w zakresie kalkulacji ceny jego oferty, gdyż poprzez utrzymywanie dodatkowych i ...

pracowników oraz nadmiarowych dyżurów jego oferta automatycznie stała się droższa. Jeśli ...

zatem oceniać składane w postępowaniu oferty poprzez kontekst przyjętych założeń poprzedniego ...

inny sposób kalkuluje również cenę oferty. Przyjęcie założeń metodologicznych, które umożliwiają ...

a Zamawiającego. Ponadto Przystępujący, składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie wskazuje również w swoich wyjaśnieniach, że zamierza realizować umowę z ...

wymienione w pkt 1) -8) Wyjaśnień. Nie można z wyjaśnień wywieść wniosku, że zamówienia będą ...

powinny być wyższe o kilkanaście do kilkuset procent są błędne i pomijają w zupełności wyjaśnienia Przystępującego z dnia 17.01 ...

zaproponowania cen jak w złożonej ofercie ma wpływ nie tylko przyjęta ...

dotychczasowym orzecznictwie KIO przychyliła się do stanowiska, że własne pomieszczenia biurowe ...

Ponadto na wysokość ceny złożonej oferty ma wpływ możliwość negocjowania cen ...

dokonać precyzyjnego odzwierciedlenia kalkulacji ceny oferty złożonej przez Przystępującego (nie zna ...

Przystępującego, które zostały wskazane w wyjaśnieniach poparte dowodami. Z uwagi na ...

powyższe kalkulacja zawarta w załączniku do Odwołania jest zupełnie nieadekwatna do rzeczywistości, a przez to bezużyteczna ...

Odwołującego, co nijak ma się do stanu faktycznego i rzeczywistego sposobu skalkulowania oferty. Oczywistym jest również, że informacje ...

75%+12%) oraz dodanie wyniku do kwoty 19,19zł) daje ...

czynnikach i okolicznościach, wskazanych w wyjaśnieniach i popartych dowodami. Ponadto dane ...

firmę Bilfinger" (załącznik nr 1 do Odwołania) zostały przyjęte przez Odwołującego ...

okoliczności wskazanych przez Przystępującego w wyjaśnieniach - czyli możliwości negocjowania cen i ...

Bilfinger" stanowiącej załącznik nr 1 do Odwołania została wskazana błędnie. Odwołujący ...

prac, stąd finalnie doprowadziło to do zupełnie błędnych i zawyżonych wyników ...

zastosować przedstawiony sposób kalkulowania kosztów do przedsiębiorstwa Przystępującego, gdyż jest ono ...

że odwołał się on tylko do wybranych pozycji kosztorysowych, pomijając pozostałe ...

dlaczego nie poddano analizie całej oferty Przystępującego, czyli wszystkich 79 pozycji ...

tylko te dane, które pasują do lansowanej przez niego teorii o ...

niskiej. Rzetelna analiza powinna prowadzić do wykazania zarówno cen jednostkowych zaniżonych ...

ceny jednostkowe zawyżone w stosunku do odpowiednich cen średnich, skoro Odwołujący ...

zaniżenia. Z kolei w odniesieniu do pozycji 59 i 79 Formularza cenowego swojej oferty Przystępujący wskazał, że przywołane tam ...

odzwierciedleniem cen rynkowych odnoszących się do przedmiotu zamówienia jest porównanie badanych cen oferty Przystępującego z cenami pozostałych wykonawców ...

inny sposób skalkulował cenę swojej oferty, odmiennie (drożej) szacował koszty materiałów ...

utrzymywał zastępcze zespoły, co prowadziło do wzrostu pracochłonności roboczogodzin dla określonych ...

z podmiotów odmiennie formułuje swoją ofertę, zaś Przystępujący, posiadając szersze możliwości ...

bankowych grupy kapitałowej może złożyć ofertę o wiele korzystniejszą, aniżeli inni ...

możliwości w zakresie obniżenia ceny oferty oraz zaplecze, w tym wsparcie ...

oraz dowody załączone przez strony do składanych pism. Krajowa Izba Odwoławcza ...

ustawy Pzp. Wykazując swoje uprawnienie do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

czynność Zamawiającego, polegająca na wyborze oferty Bilfinger Industrial Services Polska Sp ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze ...

i w tym celu złożył ofertę. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

również: "Przystępujący") zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

dotyczących wadliwej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

twierdzenia Stron i Przystępującego co do braku obowiązku wystąpienia do Przystępującego o wyjaśnienia, zaznaczenia wymaga, iż zarówno po ...

z którym dłużnik obowiązany jest do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

konsekwencji podejmowanych czynności. Przed skierowaniem do wykonawcy wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wiedzieć w jakim zakresie cena oferty wykonawcy wywołuje u niego podejrzenie ...

po jego stronie obawy, co do tego czy za tę cenę ...

oraz określić swoje oczekiwania co do zakresu wyjaśnień. Wezwanie do złażenia wyjaśnień ma bowiem zapobiegać arbitralnym decyzjom zamawiającego o odrzuceniu oferty wykonawcy z uwagi na jednostronne ...

obowiązków. Z powyższych względów wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

nie mając ww. wątpliwości co do realności ceny oferty, czyni to pod wpływem impulsu ...

jest powstanie domniemania istnienia w ofercie wykonawcy rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia i przeniesienie ciężaru dowodu wykazania, że cena oferty nie jest rażąco niska na ...

stanowi, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie powinien stosować się do sugestii konkurencyjnych wykonawców, którzy mogą ...

i wykazać potrzebę podjęcia czynności, do której nie jest zobowiązany na ...

sprawie, Zamawiający nie był zobligowany do wystąpienia o wyjaśnienia do Przystępującego, z uwagi na brak ...

który zasugerował Zamawiającemu wystąpienie o wyjaśnienia, Zamawiający nie miał bezwzględnego obowiązku zwrócenia się o stosowne wyjaśnienia wobec przekroczenia ustawowych progów rozbieżności ...

ofertowych, czy to w odniesieniu do wartości zamówienia, czy innych cen ...

W sytuacji gdy Zamawiający wystąpił do Przystępującego o wyjaśnienia z wezwaniem w trybie art ...

z którym zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, jeżeli zaoferowana cena lub koszt ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

domniemania rażąco niskiej ceny w ofercie tego wykonawcy i obowiązek złożenia wyjaśnień, których ocena należała do Zamawiającego. Izba natomiast ocenia prawidłowość ...

ust. 1 ustawy Pzp wystąpił do Przystępującego z wezwaniem do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty, stwierdzając: "Zaoferowana cena, w tym ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzić wątpliwości, co do możliwości należytego wykonania przedmiotu zamówienia ...

możliwości wykonania zamówienia za cenę oferty, co do której realności nie miał wątpliwości ...

i w jakim zakresie oczekuje wyjaśnień. Jest jedynie wskazanie na cenę ...

tym drugim zakresie ceny w ofercie Przystępującego były wyższe niż w ofercie Odwołującego. Ustawa Pzp nie wskazuje, co powinny zawierać wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

własnym interesie wykonawca powinien złożyć wyjaśnienia jak najpełniej odpowiadające na wezwanie ...

tj. odpowiadające na wątpliwości zamawiającego. Wyjaśnienia powinny być rzetelne, konkretne, przekonujące ...

stycznia 2020 r. Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których podał m.in ...

własnych zasobów materiałowych i sprzętowych do realizacji zamówienia; korzystaniem z własnej doświadczonej kadry; przynależność do grupy kapitałowej Bilfinger i korzystanie ...

ze wsparcia i gwarancji korporacyjnych. Wyjaśnienia zawierają informacje dotyczące sposobu kalkulacji ...

orzekającego Izby złożone przez Przystępującego wyjaśnienia Zamawiający mógł uznać za odpowiadające ...

ogólnej deklaracji, to po otrzymaniu wyjaśnień Przystępującego Zamawiający mógł uznać, że ...

nie stanowi samoistnej przesłanki nieuznania wyjaśnień przez Zamawiającego, jak też podstawy do odrzucenia oferty tego wykonawcy. Jak wynika z ...

odwołaniu zestawienia złożonych w postępowaniu ofert, rozpiętość cen ofert jest bardzo duża. Zgodzić się ...

zamówienia każdy wykonawca szacuje cenę oferty według swoich zasad, przy czym ...

oraz ceny materiałów. W odniesieniu do ceny roboczogodziny w ofertach Przystępującego i Odwołującego nie występują ...

i 55 zł). W odniesieniu do materiałów z uwagi na to ...

zakup na korzystniejszych warunkach. Cena oferty Przystępującego jest ok. 15% niższa od ceny oferty sklasyfikowanej na drugim miejscu w rankingu ofert. Przy założeniu, że druga w kolejności oferta, tj. oferta Odwołującego, zawiera rynkowe ceny, nie ...

swojej wycenie nadmiarowo w stosunku do wymogów SIWZ wycenił niektóre elementy ...

uznaniem rażąco niskiej ceny w ofercie Przystępującego należy uznać za nieprzekonujące ...

z tym w kalkulacji ceny oferty były uwzględnione koszty z nimi ...

zasługuje na uwzględnienie. Skoro Odwołujący do kalkulacji przyjął nadmiarowo dwa warsztaty ...

w tym zakresie ceny w ofercie Przystępującego. Również argument dotyczący lokalizacji ...

nie jest sporne, kilka kilometrów do EC Gdańsk i ok. 30 ...

przyznał, że różnica w cenie ofert w tym zakresie jest znikoma ...

to, że nie mogła doprowadzić do uznania, iż oferta Przystępującego zawiera rażąco niska cenę ...

38 pozycji wskazywanych w załączniku do odwołania, to należy stwierdzić, że ...

czyni takiego zestawienia wiarygodną podstawą do stwierdzenia, że w ofercie Przystępującego wystąpiła rażąco niska cena ...

te w których, cena w ofercie Przystępującego jest niższa niż w ofercie Odwołującego. Nawet zatem, w sytuacji ...

to, że różnica w cenach ofert tych wykonawców wynosi niespełna 15 ...

obniżył niektóre stawki w stosunku do oferty złożonej we wcześniejszym postępowaniu, o ...

a tam gdzie jest tańsza oferta Odwołującego tj. to cena rynkowa ...

PGE EC Oddział Wybrzeże, załączone do pisma Odwołującego z dnia 15 ...

na okoliczność zaniżenia cen w ofercie Przystępującego w zakresie kosztów zatrudnienia ...

wymaganych przez Zamawiającego parametrach, załączony do ww. pisma z dnia 15 ...

nie potwierdza zaniżenia cen w ofercie Przystępującego. Jak zauważył Przystępujący ceny ...

ust. 1 pkt 4, stosownie do którego zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia w zw. z ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby ...

podstawy, aby uznać, że w ofercie Przystępującego nie występuje rażąco niska ...

sygn. akt 992/19). Z wyjaśnień nie wynika, aby przy zachowaniu ...

ustawy Pzp, który nakazuje odrzucenie oferty wykonawcy, jeżeli jej złożenie stanowi ...

Nie zostało wykazane aby cena oferty Zamawiającego zawierała cenę dumpingową, która ...

o zaistnieniu ww. przesłanki odrzucenia oferty tego wykonawcy. Nie potwierdziły się ...

dotyczącego zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na rażąco niską cenę oferty. Art. 7 ust. 1 i ...

z przepisami ustawy. Stosownie natomiast do przepisu art. 91 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

wskazane w odwołaniu przesłanki odrzucenia oferty Przystępującego, należy uznać, że nie doszło do naruszenia również tych przepisów ustawy ...

postępowania oraz dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty nastąpiło z naruszeniem zasady uczciwej ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 101 fragmentów

2021-08-12 » Oddala odwołanie

sierpnia 2021 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

658 Poznań zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

trzydzieści złotych dwadzieścia groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

roku poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez wykonawcę CONY sp ...

Pzp, poprzez bezpodstawne uznanie, że wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny złożone ...

o.o. uzasadniają podaną w ofercie cenę i w konsekwencji zaniechanie ...

8 ustawy Pzp, i odrzucenia oferty tego Wykonawcy, podczas gdy złożona ...

CONY sp. z o.o. oferta i wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wskazanego zaniechania Zamawiający dokonał wyboru oferty Wykonawcy, którego oferta powinna była zostać odrzucona i nie dokonał wyboru oferty Odwołującego. Wskazując na powyższe Odwołujący ...

Zamawiającego polegającej na dokonaniu badania ofert oraz dokonania wyboru oferty oraz nakazanie Zamawiającemu: 1) odrzucenie oferty Wykonawcy CONY sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 3) dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty poprzez dokonanie wyboru oferty Odwołującego. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący ...

CONY sp. z o.o. do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

maja 2021 roku Wykonawca złożył wyjaśnienia, z których wynikało, że stawka ...

CONY sp. z o.o. do dodatkowego wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Wykonawca potwierdził, że wskazana w ofercie stawka za godzinę pracy uwzględnia ...

kwota wyższa niż deklarowane w wyjaśnieniach koszty w wysokości 24zł ...

cywilnoprawnej). Wykonawca przedstawiając Zamawiającemu w ofercie do kalkulacji stawkę 24 zł brutto ...

byłoby doliczenia stawki podatku VAT (do umowy cywilnoprawnej), co przy założeniu ...

przez Wykonawcę pracochłonności musiałoby prowadzić do zwiększenia ceny oferty o ok. 40 000 zł ...

zatrudnieniem. W obu przypadkach kwota oferty w tym zakresie jest zaniżona, a wyjaśnienia Wykonawcy nie są wystarczające i ...

2021 roku Wykonawca uwzględnił w ofercie, wyjaśnienia nie pozwalają przyjąć, że stawka ...

podanych przez Wykonawcę zarówno w ofercie jak i w wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny wynika ...

nie jest możliwa. Ostatecznie więc wyjaśnienia nie tylko nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, ale wręcz przeciwnie - z wyjaśnień wynika, że kalkulacja kosztów dokonana ...

roku minimalne wynagrodzenie ma wzrosnąć do 3000 zł brutto, a stawka godzinowa do 19,60 zł brutto i odpowiednio do ponad 23,60 zł brutto ...

wysoko wykwalifikowanych specjalistów stawka zbliżona do minimalnego wynagrodzenia za pracę lub ...

działania mające na celu zbadanie ofert i rzetelnie, tak aby dokonać ...

konsekwencji Zamawiający powinien był zweryfikować ofertę wykonawcy CONY sp. z o ...

aby nie było wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

cena lub koszt wskazane w ofercie wydają się rażąco niskie i ...

odnoszenie wartości danej części składowej do ceny ogółem. O rażąco niskiej ...

rażąco niską cenę w odniesieniu do całego zamówienia. Istotne, aby badanie ...

na zamówienie. Ustawodawca zobowiązuje zamawiających do odrzucania ofert wykonawców, którzy nie respektują zasad ...

o płacy minimalnej przy kalkulacji kosztorysów w ofertach. Oznacza to, że nawet przy ...

osób na podstawie umowy cywilnoprawnej do obliczenia ceny oferty muszą być przyjęte kwoty wynagrodzeń ...

zatrudnianymi osobami, odnosi się wyłącznie do kształtowania ceny oferty i eliminacji nierealnie niskich cen ...

W podsumowaniu Odwołujący podał, że wyjaśnienia złożone przez CONY sp. z ...

ceny nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu, a tym samym budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

określonymi przez Zamawiającego. W konsekwencji oferta Oferenta CONY sp. z o ...

a w wyniku oceny złożonych ofert za najkorzystniejszą powinna była zostać uznana oferta Odwołującego. Pismem z 10 sierpnia ...

i stwierdzając, że czynność wyboru oferty CONY sp. z o.o ...

budowlane wraz z rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy. Stosownie do § 5 ust. 8 wzoru umowy ...

iż Odwołujący błędnie twierdzi, że do umowy cywilnoprawnej zawsze powinno się ...

30 kwietnia 2021r. załączonych do wyjaśnień Wykonawcy z 27 maja 2021 ...

jako płatnik odprowadza za pracownika do właściwych organów podatki oraz składki ...

a nawet przy założeniu, że do tej kwoty należy doliczyć podatek ...

są wyliczenia Odwołującego odnoszące się do przewidywanych ustawowych minimalnych cen w 2022 r. Zamawiający bada oferty w oparciu o aktualnie obowiązujące ...

obalił domniemanie rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia były rzeczowe i konkretne, jasne ...

co więcej nie był uprawniony do kwestionowania oświadczeń inspektorów nadzoru, że ...

stwierdził, że wybór jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy w przedmiotowym postępowaniu został ...

wypełniając wymogi ustawowe, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tym pisma zawierające wezwanie Przystępującego do wyjaśnień ceny oraz udzielonych wyjaśnień. Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając odwołanie ...

ustawy Pzp. Wykazując swoje uprawnienie do skorzystania ze środków ochrony prawnej Odwołujący wskazał, że jego oferta została oceniona jako następna po ofercie wykonawcy CONY sp. z o ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w postępowaniu ze środków ...

i w tym celu złożył ofertę. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. 3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

6. 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z przepisu ...

wynika, że ciężar dowodu, że oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, obciąża wykonawcę wezwanego do złożenia wyjaśnień. Zachowuje aktualność stanowisko, że wezwanie do wyjaśnień ceny ustanawia domniemanie istnienia w ofercie rażąco niskiej ceny, które wykonawca wezwany do wyjaśnień, dla uniknięcia odrzucenia jego oferty, powinien obalić. Zgodnie z art ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W rozpoznawanej sprawie ...

rażąco niską cenę w odniesieniu do całego zamówienia, bowiem dotyczy wynagrodzenia specjalistów dedykowanych do realizacji zamówienia. Zdaniem Odwołującego cena ...

uznania przez zamawiającego, że cena oferty wykonawcy jest rażąco niska lub ...

tym zakresie, każdorazowo przed odrzuceniem oferty, jest on zobowiązany do skierowania do wykonawcy, który ją złożył, wezwania do wyjaśnień w zakresie ceny oferty. Odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

wystąpieniem i rzetelną analizą otrzymanych wyjaśnień oraz złożonych przez wykonawcę dowodów ...

wykonawca ponosi ryzyko udzielenia nierzetelnych wyjaśnień w ramach procedury wyjaśnień ceny wszczętej na postawie art ...

analizy przeprowadzonej przez zamawiającego, że wyjaśnienia są zbyt ogólnikowe, przez co ...

lub nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty tego wykonawcy. Izba dokonuje oceny ...

dokonanej przez zamawiającego analizy otrzymanych wyjaśnień i poprawności wniosków z niej ...

płynących. Oceny rzetelności kalkulacji ceny oferty dokonuje się z uwzględnieniem okoliczności ...

r. został wezwany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień przy jednoczesnym wskazaniu, że cena całkowita jego oferty jest niższa o ponad 30 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

podał m.in., iż oczekuje wyjaśnień, dowodów w szczególności w postaci ...

ceny ofertowej, dotyczącej podstawowych elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wykonanie przedmiotu zamówienia. Odwołujący złożył wyjaśnienia wraz z wypełnionym według wzoru ...

lipca 2021 r. Zamawiający wystąpił do Przystępującego z prośbą o potwierdzenie ...

stawkę VAT. Zamawiający uznał otrzymane wyjaśnienia za wystarczające do obalenia domniemania istnienia w ofercie Wykonawcy rażąco niskiej ceny. W ...

przedmiocie oceny otrzymanych od Odwołującego wyjaśnień. Nie jest sporne, że Zmawiający ...

że Przystępujący nie był obowiązany do zatrudniania tych osób na podstawie ...

pracę. Jak wynika z treści wyjaśnień oraz stanowiska Przystępującego na rozprawie ...

prawnych. Z kalkulacji kosztów załączonych do wyjaśnień wynika, że stawka 24 zł ...

branż. Występują także wyższe stawki. Do wyjaśnień z 27 maja 2021 r ...

zostało zamieszczone zobowiązanie tych osób do nie ujawniania zasad współpracy osobom ...

wykazał, że przyjęta w kalkulacji oferty stawka za godzinę pracy jest ...

stawka ta nie jest możliwa do zastosowania dla tej grupy specjalistów ...

nie jest możliwe pozyskanie osób do współpracy za niższą stawkę, niż ...

okoliczności, o których mowa w wyjaśnieniach Przystępującego. Jak słusznie zauważył Zamawiający ...

działających. Nadto zauważenia wymaga, że wyjaśnienia Przystępującego w pełni odpowiadają na ...

rezerwę na nieprzewidziane zdarzenia. W wyjaśnieniach znalazły się m.in. informacje ...

negocjonowania konkurencyjnych stawek. Całkowita cena oferty nie jest kwestionowana przez Odwołującego ...

uznał, że Przystępujący złożył adekwatne do wezwania wyjaśnienia, sporna stawka wynagrodzenia jest zgodna ...

przepisami, uznając je za wystarczające do obalenia domniemania istnienia w ofercie rażąco niskiej ceny. Tym samym ...

wskazana w odwołaniu przesłanka odrzucenia oferty Przystępującego. W konsekwencji nie zostało wykazane, aby wybór jej oferty był niezgodny z prawem. Zgodnie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania w oparciu o ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 56 fragmentów

2014-03-11 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

574 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

tytułem wpisu od odwołania Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawa - Praga ...

dalej "odwołującym", o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

2014 r.) odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 25 lutego ...

4 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 2. zasady równego ...

dokonania czynności polegającej na wyborze oferty odwołującego jako oferty z najkorzystniejszą ceną 2. unieważnienie czynności polegającej na wyborze oferty wykonawcy BUD-INVEST sp. z ...

rażąco niska, zatem odrzucenie jego oferty nastąpiło z naruszeniem art. 89 ...

Na zapytanie zamawiającego odwołujący udzielił wyjaśnień. Natomiast jak wynika z pisma zamawiającego, odrzucenie oferty odwołującego nastąpiło z powodu tego, że wyjaśnienia złożone przez odwołującego zostały uznane ...

uzasadnia takiego postępowania zamawiającego. Odrzucenie oferty w przypadku składania wyjaśnień może nastąpić tylko wtedy, gdy wyjaśnień nie złożono lub wówczas, gdy ...

złożenia, zamawiający usunął wątpliwości co do zakwalifikowania ceny zawartej w ofercie jako rażąco niskiej. Jeżeli zmawiający uznał, że wyjaśnienia są niewystarczające powinien zwrócić się o udzielenie dodatkowych wyjaśnień. Odnośnie zarzutu naruszenia zasady równego ...

mieć zapewniony jednakowy, równoczesny dostęp do tych samych informacji o zamówieniu ...

konsultacje dotyczące ceny zawartej w ofercie. Przy czym konsultacje te odbywały ...

oferentów - miał obowiązek przekazywać jakiekolwiek wyjaśnienia wszystkim wykonawcom, a nie tylko ...

2014 r. zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...

daty) wykonawca BUD-INVEST przystąpiło do postępowania odwoławczego, po stronie zamawiającego ...

mgr inż. J……….. S………… przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie odwołującego ...

o zamówieniu, treść SIWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego przekazał wykonawcom biorącym ...

termin przewidziany na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego upływał w dniu ...

doręczył Prezesowi Izby zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 5 ...

postępowania. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

8). W postępowaniu złożono pięć ofert, tj. oferta nr 1 złożona przez wykonawcę ...

kwotę 254 610,00 zł; oferta nr 2 złożona przez wykonawcę ...

kwotę 97 170,00 zł; oferta nr 3 złożona przez wykonawcę ...

kwotę 135 300,00 zł; oferta nr 4 złożona przez wykonawcę ...

53 628,00 zł oraz oferta nr 5 złożona przez wykonawcę ...

lutego 2014 r. wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień czy cena oferty nie jest rażąco niską, żądając przy tym przesłania wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ubezpieczenia kontraktowego) - ust. 13, sprawdzenia kosztorysów (ust. 8 pkt 1, 8 ...

nadzorowania wbudowanych materiałów, udzielanie merytorycznych wyjaśnień na każde żądanie zamawiającego i ...

4 lutego 2014 r.(wpływ do zamawiającego w dniu 12 lutego 2014 r.) udzielił wyjaśnień, wskazując iż: 1. "cena ofertowa przedstawiona w naszej ofercie zawiera: a) wszystkie koszty osobowe ...

c) koszty ubezpieczenia d) sprawdzenie kosztorysów e) zwoływania i uczestnictwa w ...

odbiorach (wszelkich odbiorach) g) udzielania wyjaśnień h) oraz inne koszty mogące ...

jest trzecią cena na pięć ofert 6. Zaoferowana przez nas cena ...

cenom rynkowym 7. Jesteśmy gotowi do podpisania umowy na warunkach przewidzianych w SIWZ i naszej ofercie". Zamawiając, działając na podstawie art ...

pkt 4 ustawy Pzp, odrzucił ofertę odwołującego, wskazując że złożone przez wykonawcę wyjaśnienia dotyczące ceny zamawiający ocenił jako ...

rażąco niską o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest w stanie udowodnić prawdziwość podanych w ofercie elementów cenotwórczych. To bowiem wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

potwierdzenie zaistnienia podnoszonych okoliczności. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

przy tym wystarczającym złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale wyjaśnień odpowiednio umotywowanych i przekonywujących, iż ...

90 ust. 1 ustawy Pzp) do trzech wykonawców, których ceny były ...

lutego 2014 r.), udzielił lakonicznych wyjaśnień. Wyspecyfikował w nich co prawda ...

wskazane przez zamawiającego w skierowanym do niego wezwaniu jednak nie podał ...

tym elementom kwot. Tymczasem same wyjaśnienia, zawierające tak niekonkretne i ogólnikowe ...

niewątpliwie odwołujący użył w złożonych wyjaśnieniach, można uznać za niezłożone (stanowisko ...

wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, które pozwoliłyby zamawiającemu na ocenę ...

powyższe nie może stanowić podstawy do stwierdzenia, iż w tym stania faktycznym nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

wpływ na obniżenie wysokości ceny oferty. Czynniki te powinny być bowiem uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż tego rodzaju ...

to więc, iż wykonawca składający wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

rozpoznawała odwołanie tylko w odniesieniu do zarzutów związanych z odrzuceniem oferty odwołującego. W konsekwencji Izba nie ...

wykonawców podniesionego w kontekście wezwania do złożenia wyjaśnień i oceny tych wyjaśnień w odniesieniu do dwóch innych wykonawców. Izba uznała ...

ustawy Pzp brak jest podstaw do rozpoznania tego zarzutu. Zgodnie z ...

wykonawcy z postępowania lub odrzucenia oferty. Ustawodawca objął bowiem ochroną jedynie ...

dotyczące w szczególności odrzucenia jego oferty. Izba nie stwierdziła naruszenia przez ...

z późn. zm.), tj. stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ……..……… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 413 fragmentów

2020-11-06 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Odwołujący" lub "Konsorcjum") wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na czynność odrzucenia oferty Odwołującego dokonaną dnia 8 października ...

Pzp przez bezzasadne uznanie, że oferta złożona przez Konsorcjum nie odpowiada ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia co do skrajni, własności drewna i lokalizacji ...

teren budowy; Zamawiający błędnie zinterpretował wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień oraz nie zastosował przepisu art ...

Pzp przez bezzasadne uznanie, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; Odwołujący zarzucił niewłaściwą ocenę wyjaśnień Konsorcjum udzielonych na wezwanie Zamawiającego ...

Pzp przez bezzasadne uznanie, że oferta Konsorcjum zawiera błędy w obliczeniu ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Wniósł także o zasądzenie ...

2 ustawy Pzp, w odniesieniu do kwestii dotyczącej skrajni, Odwołujący wskazał ...

projektowymi przyjętymi w kalkulacji ceny oferty. Dowodzi tego załącznik nr 14 do wyjaśnień z dnia 14 września 2020 ...

uwzględnił zapisy PFU. Odwołujący w wyjaśnieniach wskazał, że "ww. dane są ...

zostały uwzględnione przy kalkulacji ceny oferty, czyli wysokość skrajni jest równa ...

Odwołujący wyjaśnił, że nie przygotowywał do celów wyceny własnych rysunków koncepcyjnych ...

Natomiast w załączniku nr 15 do wyjaśnień jedynie skopiował rysunki poglądowe przygotowane ...

Zamawiającego, że Odwołujący założył w ofercie wykonanie obiektu niespełniającego jego wymagań. W odniesieniu do kwestii dotyczącej drewna z wycinki ...

Odwołujący zgodził się, że doszło do zmiany postanowień SIWZ i usunięcia ...

jego ocenie Zamawiający wyciągnął z wyjaśnień Odwołującego nieprawidłowe wnioski. Wskazał, iż ...

miejsce składu były uwzględnione w ofercie, wykonawca ponosi je bowiem niezależnie ...

ze sprzedaży drewna miał należeć do Zamawiającego jako jego właściciela, a po zmianie SIWZ - do wykonawcy. Zmiana SIWZ była więc ...

polegająca na podaniu w treści wyjaśnień pierwotnego postanowienia SIWZ, że drewno ...

się weźmie pod uwagę wartość oferty. W związku z powyższym oferta wykonawcy jest zgodna z SIWZ ...

dokumentami przetargowymi. Jeśli uznać, że wyjaśnienia Konsorcjum w odpowiedzi na pytania ...

być potraktowane na równi z ofertą, to zdaniem Odwołującego mamy do czynienia z oczywistą omyłką w ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty. W odniesieniu do kwestii lokalizacji wjazdów/wyjazdów na ...

w piśmie Zamawiającego o odrzuceniu oferty Konsorcjum dotyczy lokalizacji zaplecza budowy ...

ppkt a PFU zobowiązuje wykonawców do oszczędnego korzystania z terenu, minimalnego ...

las, ale jest on przeznaczony do wycinki pod projektowaną obwodnicę. Podkreślił ...

odcinku około km 0+350 do km 2+500, w którym ...

z Koncepcji Programowej. Odnosząc się do wjazdu w km ok. 2 ...

190331 oraz z nowym łącznikiem do dotychczasowej drogi krajowej nr 79 ...

budowana droga (łącznik) ma prowadzić do drogi krajowej nr 79, to ...

z Koncepcji Programowej Odnosząc się do wjazdu w km ok. 4 ...

od rzeki. Z kolei dojazdem do mostu będzie droga, której częścią ...

z argumentem Zamawiającego, że w ofercie zostały pominięte elementy zamówienia mające ...

w dokumentach przetargowych. Odnosząc się do zarzutu Zamawiającego, że złożone as wyjaśnienia "są bardzo ogólnikowe, nie zawierają ...

aby szczegółowe i poparte wyliczeniami wyjaśnienia dotyczące wszystkich 79 pytań Zamawiającego ...

Odwołujący wskazał, że zawarł w wyjaśnieniach także dodatkowe informacje ponad te ...

na który powołał się w wyjaśnieniach, jednoznacznie określa ilości dokumentów, jakie ...

sporządzić wykonawca. Zdaniem Odwołującego przepisywanie do wyjaśnień treści punktu 2.2.2 ...

marginalnie niskim kosztem w stosunku do wartości oferty w niniejszym postępowaniu. Jeżeli chodzi ...

i że uwzględnił to w ofercie i w wyjaśnieniach takie zapewnienie uzyskał. Zamawiający nie ...

ma związku z kosztami przyjętymi do złożenia oferty, gdyż jest to zagadnienie zdolności technicznych i organizacyjnych wykonawcy do realizacji zamówienia w terminie, a ...

uwzględnianie wszystkich tych zapisów. Szczegółowe wyjaśnienia zostały zawarte w odpowiedziach na ...

Zamawiający w piśmie o odrzuceniu oferty, Odwołujący odniósł się do wszystkich elementów wskazanych w pytaniu ...

potwierdził, że ujął to w ofercie. Jeżeli chodzi o odpowiedź na ...

kosztów wynajmu/dzierżawy nieruchomości wykorzystywanych do wykonania badań podłoża, Odwołujący nie ...

koszty. W załączniku nr 9 do wyjaśnień Odwołujący pokazał rozbicie kosztów wykonania ...

GDDKiA poinformował o zamiarze odrzucania ofert poniżej 70 % kosztorysu inwestorskiego, podając jako jeden z ...

pokazuje on różne sposoby wycen kosztorysów inwestorskich, informując na przykładzie obwodnicy ...

one mocno zawyżone w stosunku do cen rynkowych, ponieważ są sporządzane ...

Zdaniem Odwołującego obiektywna ocena jego wyjaśnień nie potwierdzi stanowiska Zamawiającego, że Odwołujący nie udzielił prawidłowych wyjaśnień w celu przekonania Zamawiającego, że ...

Wykazie Płatności złożonym wraz z ofertą. Koszt wjazdów/wyjazdów na plac ...

odwołania w całości. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

ustawy Pzp, Zamawiający wskazał, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

od wartości szacunkowej zamówienia. Ponadto oferta Odwołującego jest niezgodna z SIWZ ...

na fakt, że zaoferowana w ofercie cena za wykonanie przedmiotu zamówienia ...

2 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na Zamawiającego obowiązek wszczęcia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

zamówienia. W przedmiotowej sprawie cena oferty zaproponowana przez Odwołującego jest niższa ...

zobowiązany był wszcząć procedurę jej wyjaśnienia. W kontekście ciężaru wykazania, że ...

oraz konieczności złożenia konkretnych, wyczerpujących wyjaśnień, Zamawiający powołał się na orzecznictwo ...

Zdaniem Zamawiającego złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia są lakoniczne, bardzo ogólnikowe i ...

obalenie domniemania złożenia przez Odwołującego oferty zawierającej cenę rażąco niską. Wobec ...

jednej czynności, tj. czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Na potwierdzenie prawidłowości działania ...

KIO 992/19. Odnosząc się do zarzutów wskazanych w punkcie 1 ...

Zamawiający podniósł, iż z treści wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w procedurze wyjaśniania treści oferty wyraźnie wynika, że nie przewidział ...

wycenił wszystkich elementów robót koniecznych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia, tj ...

jest własnością Zamawiającego. Tym samym oferta Odwołującego jednocześnie jest niezgodną z ...

konsekwencji zaproponowana przez Odwołującego w ofercie cena jest ceną rażąco niską. Z treści wyjaśnień Odwołującego jasno wynika, że oferta nie zawiera wszystkich elementów przedmiotu ...

sprawie wskazane w odrzuceniu fragmenty oferty Odwołującego są niezgodne z treścią ...

był uprawniony, ale i zobowiązany do jej odrzucenia. Zamawiający wskazał, iż przeprowadził procedurę wyjaśnienia treści oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

cena jako samodzielna przesłanka odrzucenia oferty), ale również co do zgodności oferty z treścią SIWZ. Przedstawione przez Odwołującego wyjaśnienia potwierdziły przedmiotowe wątpliwości wobec czego Zamawiający ofertę odrzucił, także jako ofertę niezgodną z treścią SIWZ. Zamawiający ...

ponadto, iż dokonał należytej oceny oferty Odwołującego i uznał, że jej ...

w związku z tą niezgodnością oferta zawierała błąd w ustaleniu ceny ...

ulega wątpliwości, że nieuwzględnienie w ofercie wszystkich wymagań SIWZ skutkuje m ...

błędem w obliczeniu ceny, gdyż do jej wyliczenia wykonawca (Odwołujący) przyjmuje ...

że Zamawiający dokonał czynności odrzucenia oferty niezgodnie z ustawą Pzp. W ...

twierdzi, że uwzględnił w Cenie Oferty zapisy pkt. 1.1.3 ...

Iż " (...) w załączniku nr 15 do naszych wyjaśnień z dnia 14.09.2020 ...

9m). Takiej Informacji w wyjaśnieniach z dnia 14.09.2020 ...

koncepcyjne, zgodne z PFU, przyjęte do wyceny." Załącznik nr 15 zawiera ...

nr 15 były podstawą wyceny oferty a skrajnia plonowa na tych ...

Wobec powyższego zdaniem Zamawiającego treść oferty jest niezgodna z treścią SIWZ ...

Odwołujący nie wycenił w swojej ofercie kosztów z tym związanych, co ...

skutkuje błędem w obliczeniu ceny oferty. Odnosząc się do wyjaśnień Odwołującego na pytanie nr 60 ...

zamówienia publicznego oraz który złożył ofertę jest zobowiązany znać wymagania zawarte ...

W związku z powyższym treść oferty, w tym wyjaśnienia są niezgodne z treścią SIWZ ...

Zamawiający wskazał w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego wyjaśnienia Odwołującego są bardzo ogólnikowe, nie ...

niektórych pytań nie przedstawił szczegółowych wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia wskazanych ...

technologicznych oraz sposobu uwzględnienia w ofercie postanowień SIWZ. Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnienia wątpliwości w zakresie kalkulacji ceny oferty. Wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę nie dały ...

dokonanej przez Wykonawcę kalkulacji ceny. Wyjaśnienie winno być wyczerpujące, konkretne, przekonujące ...

cenotwórcze, oraz potwierdzone dowodami. Z wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

wyliczeń. Tego Wykonawca w swoich wyjaśnieniach nie wykazał. W odniesieniu do pytania nr 53 z części ...

jest również zaplecze budowy. Przedłożone wyjaśnienie Odwołującego było ogólnikowe I nie ...

konkretów lub dowodów. Bardziej szczegółowe wyjaśnienia Odwołujący przedstawił dopiero w odwołaniu ...

w odpowiedzi odwołał się tylko do pkt. 2.2.2 PFU ...

1.2 PFU. W nawiązaniu do pytania nr 2 z części ...

wezwania Zamawiający zaznaczył, iż "Ocena wyjaśnień dokonywana przez Zamawiającego ma na ...

zrealizować zamówienie. Przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia muszą być merytoryczne, a Wykonawca musi dostarczyć wystarczający materiał do sformułowania przez Zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty, za którą Wykonawca ma ...

których Zamawiający nie wymienił powyżej. Do wyjaśnień w powyższym zakresie Odwołujący nie ...

umów, referencji, zapytań ofertowych, uzyskanych ofert od dostawców I podwykonawców, w ...

Odwołujący nie wykazał, aby jego oferta w tym zakresie była zgodna ...

za tym idzie, że cena oferty nie jest rażąco niska i ...

części C Zamawiający wskazał, iż wyjaśnienia Odwołującego na ww. pytanie było ...

Ponadto Odwołujący odniósł się wyłącznie do pkt 1.1.1 PFU ...

wraz z załącznikami. W nawiązaniu do pytania nr 57 z części C. Zamawiający wskazał, iż wyjaśnienie Odwołującego było ogólnikowe i nie ...

konkretów lub dowodów. Bardziej szczegółowe wyjaśnienia Odwołujący przedstawił dopiero w odwołaniu ...

części C Zamawiający zauważył, że wyjaśnienia Odwołującego nie odnoszą się do części pytania - w jaki sposób ...

9, który został przedłożony w wyjaśnieniach - gdzie zostały uwzględnione koszty na ...

odpowiedzi na ww. pytanie w wyjaśnieniach z 14 września 2020 r ...

potwierdzające uwzględnienie ww. kosztów. Przedłożone wyjaśnienia były ogólnikowe i nie zawierały ...

konkretów lub dowodów. Bardziej szczegółowe wyjaśnienia Odwołujący przedstawił dopiero w odwołaniu ...

przedmiotowym zakresie. Ponadto odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

SIWZ w tym zakresie w wyjaśnieniach dotyczących treści jego oferty, że "drewno Pochodzące z wycinki ...

Pzp niepowodującą istotnej zmiany treści oferty. Zamawiający zauważył, iż wyjaśnienia Odwołującego w przedmiotowym zakresie nie mogą budzić wątpliwości, że oferta w tym zakresie jest sprzeczna ...

Odwołujący nie wycenił w swojej ofercie kosztów z tym związanych, co ...

skutkuje błędem w obliczeniu ceny oferty. Niezalenie od powyższego Zamawiający wskazał ...

wykonawcy, aby móc następnie doprowadzić do zgodności oświadczenia złożonego w ofercie z zamiarem, jaki od początku towarzyszył złożeniu oferty. Zasady logicznego rozumowania oraz doświadczenia ...

stwierdzenie znalazło się w treści oferty, samodzielnie zmienić stwierdzenia A na ...

z: Odwołującym, co, kolei prowadziłoby do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

185 ust. 2 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego zgłosił przystąpienie wykonawca ...

Przystępujący") i dopuściła ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu w charakterze ...

Izba uznała, iż Odwołujący, którego oferta została odrzucona w postępowaniu, wykazał ...

szczególności specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Odwołującego, wezwania wystosowanego do Odwołującego w dniu 29 sierpnia ...

udzielonych w odpowiedzi przez Odwołującego wyjaśnień z dnia 14 września 2020 r., zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 8 października ...

odpowiedzi na odwołanie) oraz ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

Tomu I SIWZ - IDW cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

pkt 15.8 IDW cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

20,0 cm w stosunku do skrajni wymaganej zgodnie z Rozporządzeniem ...

Budowy oraz na terenach przyległych do Placu Budowy. Należy unikać uszkodzeń ...

następstwie Wykonywania Robót. Stosując się do tych warunków, należy mieć szczególny ...

toksycznymi, c) zabezpieczenie miejsc wyznaczonych do składowania substancji podatnych na migrację ...

poprzez wyłożenie terenu materiałami izolacyjnymi do czasu zakończenia budowy, d) przy ...

publiczną utwardzoną, należy zapewnić stanowiska do czyszczenia kół pojazdów; 2) Należy przygotować odpowiednią do zakresu i rozmieszczenia Robót ilość ...

poza obszarami włączonymi lub projektowanymi do włączenia do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 ...

powinno być lokalizowane na gruncie do którego Wykonawca ma tytuł prawny ...

środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) stanowiącej załącznik do PFU, w punkcie II "Warunki ...

dokumenty: 1) Mapę sytuacyjno-wysokościową do celów projektowych; 2) Geotechniczne warunki ...

razie potrzeby, w formie dodatków do dokumentów przekazanych przez Zamawiającego) 4) Materiały projektowe do uzyskania opinii, uzgodnień i pozwoleń ...

6) W razie potrzeby materiały do wniosku o zmianę decyzji o ...

w ramach inwestycji, dróg stosownie do ich funkcji) wraz ze wszystkimi ...

przebiegu granic oraz Dokumentacja niezbędna do wznowienia/ustalenia/wydzielenia granic pasów ...

oraz posadowienia zawierające: - przyjęte założenia do obliczeń, dane wyjściowe - tj. klasy ...

statyczne (rysunki i szkice) przyjęte do obliczeń statycznych i wytrzymałościowych głównych ...

tym geodezyjną inwentaryzację powykonawczą przyjęta do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego ...

formalno-prawna dotycząca nabycia praw do nieruchomości znajdujących się w projektowanym ...

zawarto ogólne wymagania w stosunku do Dokumentów wykonawcy. Wskazano, iż "Należy ...

uczestniczyć w konsultacjach społecznych, udzielać wyjaśnień na żądanie organu, przedkładać wnioski ...

i dokumenty bezzwłocznie w stosunku do obowiązujących terminów. Poniższy wykaz nie ...

w sprawie w sprawie dokumentacji do realizacji [3.1.2 - 33 ...

obejmuje egzemplarzy wymaganych przepisami, składanych do zewnętrznych Instytucji) Odpowiednie miejsce określenia ...

Wykonawca powinien zawrzeć w Cenie Oferty. Drewno pochodzące z wycinki drzew ...

oraz na innych działkach, należących do Skarbu Państwa stanowi własność Wykonawcy ...

jego przygotowania, zabezpieczenia i dozorowania, do czasy zbycia przez Zamawiającego składowanego ...

materiału, jednak nie dłużej niż do zakończenia robót. Wykonawca dokona oznakowania ...

66 zł brutto. W postępowaniu ofertę złożyli m.in. Odwołujący i ...

zł brutto zgodnie z załączonym do oferty Wykazem płatności. Pozostali wykonawcy zaoferowali ceny odpowiednio wyższe: oferta 1 - 109 937 810,82 zł brutto, oferta 2 - 145 961 317,31 zł brutto, oferta 3 - 96 755 333,00 zł brutto, oferta 4 - 99 579 333,00 zł brutto, oferta 5 - 114 482 012,61 ...

Pzp, w celu ustalenia czy oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SIWZ, zwrócił się do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień w tym złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty. W treści wezwania Zamawiający wskazał ...

podatek VAT. Cena brutto Państwa oferty wynosi: 87 298 214,64 ...

Taki procentowy poziom odniesienia ceny oferty do wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o ...

podatek VAT daje Zamawiającemu podstawę do przyjęcia, iż oferta mogła zostać przez Państwa nienależycie ...

PZP Zamawiający jest zobowiązany wystąpić do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w szczególności gdy cena ofert jest niższa o co najmniej ...

wyczerpującą i szczegółową informację, czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

wszystkie związane z tym niezbędne do poniesienia koszty. W szczególności Zamawiający ...

2. PFU, Wykonawca uwzględnił w ofercie - należy podać nazwy dokumentów oraz ...

projektowe i technologiczne założył w ofercie Wykonawca w związku z wymaganiami ...

jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie wykonanie inwentaryzacji stanu technicznego wszystkich ...

również studni i dróg dojazdowych do posesji leżących w strefie wpływu ...

jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie utylizację lub inne zagospodarowanie drewna ...

jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie konieczność pokrycia kosztów wynajmu/dzierżawy ...

na temat sposobu wyliczenia ceny oferty, co najmniej w kwestiach wskazanych ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany ...

zysku. Zamawiający wskazał, iż ocena wyjaśnień ma na celu ustalenie, czy ...

zrealizować zamówienie. Przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia muszą być merytoryczne, a wykonawca musi dostarczyć wystarczający materiał do sformułowania przez Zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty, za którą wykonawca ma ...

iż oceniając udzielone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami na ich ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przypadku, gdy wykonawca nie udzieli wyjaśnień w terminie lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy zgodnie z art. 89 ...

odpowiedzi na powyższe Odwołujący przedstawił wyjaśnienia mające potwierdzać, że cena zaoferowana ...

wyceniony zgodnie z SIWZ, załącznikami do SIWZ, PFU i pozostałymi dokumentami ...

II "Dokumenty Wykonawcy"): "Wykonawca w ofercie cenowej skalkulował Dokumenty Wykonawcy w ...

płatności: poz. III "Roboty"): "W ofercie skalkulowano wszystkie założenia projektowe i ...

projektowe przyjęte w kalkulacji ceny oferty dla branży mostowej w formie ...

możliwość optymalizacji ww. rozwiązań projektowych do warunków technicznych, uzgodnień, pozwoleń i ...

koncepcyjne, zgodne z PFU, przyjęte do wyceny."; - pytanie nr 53 (C ...

zastrzegł jako tajemnice przedsiębiorstwa załączniki do wyjaśnień oznaczone nr 1, 6-18 ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

iż w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

na podstawie dotyczących treści złożonej oferty oraz elementów mających wpływ na ...

zaoferowanej ceny. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień zawarł szereg pytań dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

pkt 1) precyzyjnie wskazywało elementy oferty budzące wątpliwości - w formie pytań ...

tak aby wykonawca mógł się do nich odnieść. To, że w ...

żądał sporządzenia na etapie składania ofert szczegółowej kalkulacji, czy innego podobnego dokumentu, nie uniemożliwia, co do zasady żądania przez zamawiającego szczegółowej ...

Zamawiający wskazał, iż dokonana ocena wyjaśnień wykonawcy potwierdza, że oferta nie uwzględnia wszystkich wymagań SIWZ ...

przedmiotu zamówienia jak również że wyjaśnienia nie obaliły domniemania, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wskazał, iż po szczegółowej analizie wyjaśnień wykonawcy otrzymanych w ramach badania oferty stwierdził, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. Na niezgodność oferty z treścią SIWZ wskazują wyjaśnienia wykonawcy w zakresie uwzględnienia wszystkich ...

konstrukcyjne ppkt. c). Wykonawca w wyjaśnieniach wskazał, iż uwzględnił w kalkulacji ceny oferty dla branży mostowej dane zgodne ...

odpowiedzi, zgodne z PFU, przyjęte do wyceny. Zgodnie z pkt. 1 ...

20,0 cm w stosunku do skrajni wymaganej zgodnie z Rozporządzeniem ...

Zdaniem Zamawiającego, zgodnie ze złożonymi wyjaśnieniami, wykonawca w ofercie uwzględnił obiekty niespełniające wymagań Zamawiającego, zatem treść oferty jest niezgodna z pkt 1 ...

podniósł, iż na kolejną niezgodność oferty z treścią SIWZ wskazują wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie pytania Zamawiającego ...

jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie utylizację lub inne zagospodarowanie drewna ...

będącego własnością Wykonawcy?" W swoich wyjaśnieniach Wykonawca wskazał, że "Drewno zgodnie ...

Wykonawca powinien zawrzeć w Cenie Oferty. Drewno pochodzące z wycinki drzew ...

oraz na innych działkach, należących do Skarbu Państwa stanowi własność Wykonawcy ...

w zakresie dróg publicznych." Stosownie do powyższego oferta Wykonawcy powinna obejmować prace zgodnie ...

pkt. 2,7, a cena oferty powinna uwzględniać ten element przedmiotu ...

W związku z powyższym treść oferty jest niezgodna z treścią SIWZ ...

powyższym należy wskazać, iż treść oferty nie odpowiada treści wyżej wymienionych ...

pkt 3 ustawy Pzp. Zatem oferta podlega odrzuceniu na podst. art ...

ustawy Pzp. Na kolejną niezgodność oferty z treścią SIWZ, zdaniem Zamawiającego, wskazują wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie pytania Zamawiającego ...

z powyższym zdaniem Zamawiającego treść oferty nie odpowiada treści wyżej wymienionych ...

2 pkt 3 Pzp, zatem oferta podlega odrzuceniu na podst. art ...

podkreślił, że nie miał podstaw do wezwania wykonawcy do dodatkowych wyjaśnień ponieważ wyjaśnienia wykonawcy jednoznacznie wskazują na niezgodność jego oferty z treścią SIWZ a niezgodności ...

poprawienie tych niezgodności i doprowadzenie do stanu spełniania wymagań SIWZ. Skoro ...

jaki sposób powinna zostać poprawiona oferta Wykonawcy i nie wynika to z elementów złożonej oferty, to w sposób oczywisty zamawiający ...

przepisami Pzp. W ocenie Zamawiającego oferta podlega odrzuceniu również na podstawie ...

zawarł informację: "15.8. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

opisanych w Wykazie Płatności." Cena oferty wykonawcy, jak wykazano powyżej, nie ...

iż błąd, który zaistniał w ofercie Wykonawcy stanowi błąd w obliczeniu ...

element opisu sposobu obliczenia ceny oferty i nie wypełnienie postanowień SIWZ ...

należy zakwalifikować jako niezastosowanie się do przyjętego przez Zamawiającego sposobu obliczenia ceny oferty, W związku z powyższym oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny ...

Pzp, gdyż nieuwzględnienie w cenie oferty elementów przedmiotu zamówienia , nie jest ...

2 pkt 3 ustawy. Złożenie oferty z pominięciem elementów przedmiotu zamówienia ...

traktowane jako przejaw dopuszczalnego dążenia do uzyskania zamówienia przez wykonawcę. Brak ...

sposób, że uzna za prawidłowe oferty wykonawców respektujące postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz jednocześnie oferty, które wymagania specyfikacji uznały za ...

związku z tym że cena oferty nie zawiera wszystkich elementów przedmiotu ...

jest ona zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodatkowo wyjaśnienia Wykonawcy nie obaliły domniemania rażąco ...

DŚU. W związku z tym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

90 ust. 3 Pzp. Ponadto wyjaśnienia wykonawcy są w ocenie Zamawiającego ...

niektórych pytań nie przedstawił szczegółowych wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia wskazanych ...

technologicznych oraz sposobu uwzględnienia w ofercie postanowień SIWZ. Zamawiający wskazał, iż wezwał wykonawcę do wyjaśnienia wątpliwości w zakresie kalkulacji ceny oferty. Wyjaśnienie złożone przez wykonawcę nie dało ...

dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ceny. Wyjaśnienie winno być wyczerpujące, konkretne, przekonujące ...

odpowiednich standardów jest niewystarczające. Z wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

wyliczeń. Tego wykonawca w swoich wyjaśnieniach nie wykazał. Jako przykład na ...

powyższe Zamawiający powołał się na wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie: - pyt. nr ...

umów, referencji, zapytań ofertowych, uzyskanych ofert od dostawców i podwykonawców, w ...

III "Roboty" - odpowiedź nie zwiera wyjaśnienia jakie założenia projektowe i technologiczne założył w ofercie wykonawca. - Pyt. nr 57 część ...

jaki sposób wykonawca uwzględnił w ofercie wykonanie inwentaryzacji stanu technicznego wszystkich ...

również studni i dróg dojazdowych do posesji leżących w strefie wpływu ...

jaki sposób wykonawca uwzględnił w ofercie konieczność pokrycia kosztów wynajmu/dzierżawy ...

rozwiązań na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia nie dają żadnego merytorycznego materiału ...

elementów mających wpływ na wartość oferty, co najmniej w kwestiach wskazanych ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany poziom zysku. Wyjaśnienia wykonawcy i złożone dowody winny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie należą do wezwanego wykonawcy, bowiem to jego ...

powzięcia przez Zamawiającego wątpliwości co do tego, czy w konkretnej sytuacji ...

cenę skalkulowano w sposób rynkowy. Wyjaśnienia dotyczące elementów oferty, które miały wpływ na kalkulację ...

przykładowo koszt osób wykonujących zamówienie. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę nie zawierają ...

jedynie iluzorycznych i nie stanowią wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość cen ...

ponadto, iż nie miał podstaw do wezwania wykonawcy do dodatkowych wyjaśnień, ponieważ: treść wyjaśnień wskazuje na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, wystąpił błąd w obliczeniu ceny oferty, a wykonawca nie udzielił wyjaśnień na część pytań zawartych w ...

3 ustawy Pzp skutkuje odrzuceniem oferty. Ponowne wezwanie musiałoby polegać na ...

iż jeżeli złożone przez wykonawcę wyjaśnienia są zbyt lakoniczne, aby uznać ...

złożone Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę na podstawie art. 90 ust ...

przedmiotowym przypadku ponowne wezwanie wykonawcy do wyjaśnień stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy, naruszałoby ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego nie naruszała art. 89 ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

wskazano, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W kontekście zarzutu ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość odrzucenia oferty tego wykonawcy, co następuje przez ...

ustalenia, czy złożone przez Odwołującego wyjaśnienia były kompletne, wyczerpujące i dawały Zamawiającemu podstawy do uznania, że cena zaoferowana przez ...

Wykonawca został więc ustawowo zobowiązany do wykazania, że możliwe i realne ...

zamówienia za zaproponowaną cenę, a wyjaśnienia muszę być konkretne, wyczerpujące i rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę. Podkreślić tutaj należy, że ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Rzeczą wykonawcy jest udzielenie wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień, czy też złożenie wyjaśnień nieprzekonujących, niepopartych dowodami skutkować winny odrzuceniem oferty. Ustawodawca zrównuje sytuację, w której wykonawca złoży ofertę z rażąco niską ceną z ...

sytuacją, gdy wykonawca - będąc wezwany do złożenia wyjaśnień - wyjaśnień takich nie składa bądź składa wyjaśnienia, które nie są wystarczające do uznania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólne, nieadekwatne do wezwania, nie poparte dowodami, nie ...

prawidłowo, jest w zasadzie analogiczna do sytuacji wykonawcy, który zaniechał złożenia wyjaśnień (por. m.in. wyrok KIO ...

braku przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, które wykażą, że oferowana przezeń ...

schematycznie, musi uwzględniać treść wezwania do złożenia wyjaśnień oraz sposób jego realizacji. W ...

szczególności należy wskazać, że treść wyjaśnień stanowiących odpowiedź na wezwanie wystosowane ...

i nie odnosiły się wyczerpująco do zagadnień przedstawionych wprost w pytaniach ...

przez Odwołującego podczas kalkulacji ceny oferty i czy została ona skalkulowana ...

projektowe i technologiczne założył w ofercie Wykonawca w związku z wymaganiami ...

projektowe i technologiczne założył w ofercie Wykonawca" odpowiedź "wszystkie założenia projektowe ...

jakie skierowane zostały przez Zamawiającego do Odwołującego, okoliczność ta nie może ...

o wydłużenie terminu na udzielenie wyjaśnień, z której zresztą Odwołujący skorzystał ...

jakiejkolwiek oceny czy kalkulując cenę oferty wykonawca uwzględnił wymagane na gruncie ...

Przystępujący - wykonawcy mieli wybór co do szeregu przyjmowanych założeń i nie ...

na odwołanie, że Odwołujący w wyjaśnieniach referował wyłącznie do pkt 1.1.1. PFU ...

pytania nr 17 odnosiła się do całego Tomu III SIWZ. Izba ...

Pzp, spoczywał ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, podczas rozprawy w ogóle do problematyki pytania nr 17 się ...

jedynie gołosłowne stwierdzeniem, że szczegółowe wyjaśnienia w żądanym zakresie zawarto w ...

przede wszystkim niepełne i nieadekwatne do treści wezwania, były odpowiedzi udzielone ...

jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie wykonanie inwentaryzacji stanu technicznego wszystkich ...

również studni i dróg dojazdowych do posesji leżących w strefie wpływu ...

Odwołujący w ogóle w treści wyjaśnień nie odniósł się do kwestii, w jaki sposób uwzględnił w ofercie (w tym w kalkulacji ceny ...

linii rozgraniczających na potrzeby skonstruowania oferty przyjął, co niewątpliwie również ma ...

Na podstawie samego odwołania się do treści PFU nie sposób zrekonstruować ...

przyświecały Odwołującemu podczas kalkulacji ceny oferty. W odwołaniu również nie przedstawiono ...

ujęte w załączniku nr 9 do wyjaśnień oraz przedstawił wywody mające uzasadniać ...

od linii rozgraniczających odwołania się do postanowienia PFU wskazującego na pojęcie ...

odwołaniu nie może zastępować treści wyjaśnień składanych w celu wykazania, że cena oferty nie jest rażąco niska. To te właśnie wyjaśnienia powinny być kompletne i szczegółowe ...

podejmuje decyzję odnośnie dalszych losów oferty wykonawcy. Izba w postępowaniu odwoławczym ...

przez Zamawiającego na gruncie tych wyjaśnień i w oparciu o dokumentację ...

uwagę nowych okoliczności dotyczących ceny oferty, które nie zostały Zamawiającemu przedstawione ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

Pzp Odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

ich nieuwzględnienia przez Izbę. Analogiczną do powyższej argumentację przedstawić można w ...

jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie konieczność pokrycia kosztów wynajmu/dzierżawy ...

Stanowisko Odwołującego sprowadza się wyłącznie do przeklejenia treści pytania i udzielenia ...

w jaki sposób uwzględnił w ofercie konieczność pokrycia kosztów wiążących się ...

przez Zamawiającego weryfikacji kalkulacji ceny oferty, Zamawiający nie dysponuje bowiem na podstawie treści udzielonych wyjaśnień informacjami co do sposobu, w jaki ww. wymagane ...

koszty zostały uwzględnione w cenie oferty. Również w tym kontekście należy ...

odwołaniu nie może zastępować treści wyjaśnień. Odwołujący odpowiadając na wezwanie nie referował do załącznika nr 9, na który ...

że tabela ta odnosiła się do wykazu płatności dotyczących Dokumentów Wykonawcy (Część B), a nie do Części C, jak pytanie nr ...

Odwołującego na rozprawie odnosząca się do okoliczności, że podwykonawca w swoim ...

i pozytywnej weryfikacji czy cena oferty Odwołującego nie jest rażąco niska ...

Izba podkreśla, iż efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez Zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Istotną wagę ...

jaką przypisać należy przedstawieniu szczegółowych wyjaśnień potwierdza ustawowy wymóg przedstawienia dowodów ...

To wyłącznie na podstawie treści wyjaśnień, a nie własnej wiedzy, Zamawiający dokonuje oceny czy oferta podlega odrzuceniu, dlatego też tak ...

jest, aby złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie były ogólne, a także ...

nie wykazał, aby ocena jego wyjaśnień dokonana przez Zamawiającego była nieprawidłowa ...

ustawy Pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

on, jako wykonawca broniący swojej oferty, winien w szczególności wykazać zasadność i rzetelność wyjaśnień złożonych w wyniku wezwania wystosowanego ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego w oparciu o art ...

konieczność oddalenia odwołania. Odnosząc się do kolejnych pytań, które w ocenie ...

Zamawiającego także stanowiły podstawę odrzucenia oferty w oparciu o ww. przepisy ...

faktycznie nie zastosował się literalnie do treści pytania nr 5 z ...

2. PFU, Wykonawca uwzględnił w ofercie - należy podać nazwy dokumentów oraz ...

ani ilości dokumentów uwzględnionych w ofercie. Wykonawca udzielił jedynie odpowiedzi, iż w ofercie cenowej skalkulował Dokumenty Wykonawcy "w ...

nieadekwatność udzielonej odpowiedzi w stosunku do treści pytania, niemniej ocena wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie może ...

podnosząc w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty jedynie, iż odpowiedź "nie zawiera ...

w treści zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego, ani w postępowaniu odwoławczym ...

odwołaniu, faktycznie sprowadzać musiałaby się do przekopiowania treści tych postanowień. Zamawiający ...

egzemplarzy zostały uwzględnione w cenie oferty, a jedynie o to jaką liczbę egzemplarzy Odwołujący w ofercie uwzględnił. Zamawiający nie wyjaśnił, jak ...

w ogóle miałaby się odnosić do badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

istotnego wpływu na kwestię ceny oferty, bowiem sprowadza się tak naprawdę do kosztów użycia kserokopiarki (wydruku odpowiedniej ...

w zawiadomieniu o odrzuceniu jego oferty. Po drugie, Zamawiający w treści pytania nie referował do punktu 1.2 PFU, lecz wyłącznie do Dokumentów Wykonawcy, które należało uwzględnić ...

trzecie, Zamawiający również w odniesieniu do konieczności sporządzenia dwóch kompletnych wniosków ...

mieć przełożenie na uznanie, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

Pytanie Zamawiającego nie odnosiło się do kosztów opracowania tej dokumentacji, to ...

Zamawiającego w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty. Zamawiający powołał się bowiem wyłącznie ...

które uprawdopodabniałyby przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia, w żaden sposób nie podważając ...

dla możliwości dokonania pozytywnej oceny wyjaśnień. Pytanie Zamawiającego nie odnosiło się stricte do przyjętych w kalkulacji cenowej kosztów ...

dotyczyło ono bardziej zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia, posiadanego przez niego ...

także pod kątem skalkulowania ceny oferty, to powinien zwrócić wykonawcy w ...

że Zamawiający oprócz ogólnego wezwania do złożenia wyjaśnień popartych dowodami w celu oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę, zadał ...

Zamawiającego, przy takiej konstrukcji wezwania do wyjaśnień, w zasadzie w każdym przypadku można byłoby znaleźć pretekst do podważenia treści wyjaśnień w oparciu o aspekt czysto formalny. Ocena wyjaśnień nie może być jednak nad ...

mających poprzeć zapewnienie zawarte w wyjaśnieniach, w sytuacji gdy treść zadanemu ...

i w treści uzasadnienia odrzucenia oferty wykonawcy) przynajmniej wyjaśnić, dlaczego w ...

oceny rażąco niskiej ceny jego oferty. Zamawiający nie przedstawił żadnej argumentacji ...

za wystarczającą. Odnosząc się zaś do stanowiska Przystępującego, iż Zamawiający prosił o wyjaśnienia także w kontekście uwzględnienia zapewnienia ...

cenie ofertowej, a Odwołujący takich wyjaśnień nie przedstawił, to jakkolwiek zgodzić ...

ta nie stanowiła podstawy odrzucenia oferty Odwołującego - Zamawiający powoływał się jedynie ...

faktycznego sprawy brak było podstaw do odrzucenia jego oferty w oparciu o art. 89 ...

na gruncie złożonych przez Odwołującego wyjaśnień brak było podstaw do uznania, że Odwołujący przyjął skrajnię ...

rozwiązań projektowych oraz technologii planowanej do zastosowania w przypadku posadowienia specjalnego ...

skrajni. Treść udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień nie odnosiła się zatem do przyjętej przez wykonawcę skrajni pionowej ...

a treść pytania nr 25 do tego nie obligowała. Samo zaś ...

się przez Odwołującego na załączone do wyjaśnień rysunki koncepcyjne pochodzące z Koncepcji ...

przedstawionych w załączniku nr 15 do wyjaśnień nie da się odczytać parametrów ...

także błędem stwierdzenie zawarte w wyjaśnieniach, że Odwołujący przyjął powyższe rysunki koncepcyjne do wyceny, ponieważ wprost z PFU ...

uczynił. Podkreślić należy, że odrzucenie oferty wykonawcy w oparciu o art ...

w sytuacji, gdy niezgodność tej oferty z treścią SIWZ jest jednoznaczna ...

pionowej ww. obiektów, a odrzucił ofertę Odwołującego wyłącznie w oparciu o ...

rodzaju danych w treści wezwania do wyjaśnień, a przynajmniej nie wykazał, aby ...

podzieliła także stanowiska Zamawiającego co do niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ w ...

odpowiedzi na odwołanie twierdzenie, iż wyjaśnienie Odwołującego było ogólnikowe i nie ...

lub dowodów, a bardziej szczegółowe wyjaśnienia znalazły się dopiero w odwołaniu ...

była adekwatna pod kątem szczegółowości do treści zadanego mu pytania - Zamawiający ...

takim zakresie otrzymał. Uzasadnienie odrzucenia oferty przedstawione Odwołującemu ograniczało się de facto do przywołania postanowień PFU i DŚU ...

zakomunikowane w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, do której to argumentacji Zamawiający w ...

odwołaniu. Skoro Zamawiający upatrywał niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ w ...

skutek prawny w postaci odrzucenia oferty Odwołującego. W sytuacji, w której ...

przedstawia w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty szczegółowej argumentacji mającej uzasadniać istnienie ...

konsekwencje tych zaniechań obciążą Zamawiającego. Do merytorycznego stanowiska Odwołującego przedstawionego w ...

lokalizacji w ocenie Izby nic do sprawy nie wnosi, poza zobrazowaniem ...

las ten jest częściowo przeznaczony do wycinki pod planowaną obwodnicę, a ...

z przyjętych przez Zamawiającego założeń, do czego już Przystępujący się nie ...

3 PFU odnosi się stricte do zaplecza budowy, podobnie jak fragmenty ...

Zamawiający w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, tymczasem pytanie nr 53 dotyczyło ...

zjazd pojazdów na drogę dojazdową do placu budowy, a nie lokalizacji samego zaplecza budowy. Do powyższej kwestii Zamawiający również się ...

drogi publicznej na drogę dojazdową do zaplecza budowy. Powoływanie się w ...

publiczną utwardzoną, należy zapewnić stanowiska do czyszczenia kół pojazdów (pkt 1 ...

pojęcie zaplecza budowy w stosunku do znaczenia, jakie nadał mu w ...

Ponadto sama kwestia umiejscowienia stanowisk do czyszczenia kół pojazdów i wynikających ...

nie stanowiła podstawy faktycznej odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający nie powoływał się ...

okoliczność w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty. Mając na uwadze powyższe, postępowanie odwoławcze nie dało podstaw do przyjęcia, że w odniesieniu do lokalizacji wjazdów/wyjazdów na plac budowy z dróg publicznych oferta Odwołującego miałaby być niezgodna z treścią SIWZ. Niezgodność oferty Odwołującego z treścią SIWZ jednoznacznie ...

Niemniej Izba wskazuje, że odrzucając ofertę wykonawcy w oparciu o art ...

czy nie aktualizuje się podstawa do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

z którym zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Niezgodność oferty z treścią SIWZ stanowiąca podstawę do jej odrzucenia musi mieć charakter ...

konkretnie czy poprawienie omyłki w ofercie Odwołującego w powyższym zakresie powodowałaby istotną zmianę treści tej oferty. Ani przedstawione przez Zamawiającego uzasadnienie odrzucenia oferty, ani treść odpowiedzi na odwołanie nie dają podstaw do przyjęcia, że Zamawiający faktycznie przeanalizował ...

kwestię możliwości usunięcia zaistniałej niezgodności oferty z treścią SIWZ i wpływu ...

działania na kwestię istotności zmiany oferty. Poza lakoniczną konstatacją, że "niezgodności ...

w ww. przepisie, w przeciwieństwie do omyłek z pkt 1 i ...

ujawnić dopiero w wyniku udzielonych wyjaśnień. Jak wskazała Izba w wyroku ...

1088/17, "skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

uwzględnieniem informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Należy podkreślić, że z uwagi ...

pkt 3 ustawy Pzp wezwanie do wyjaśnień może służyć zarówno ustaleniu, czy ...

że pojęcie istotności zmiany treści oferty jest pojęciem nieostrym. W związku ...

i konsekwencji zmian dla treści oferty, jak i z uwzględnieniem samego ...

w wyniku poprawienia zmian w ofercie należy oceniać, biorąc pod uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej ...

Odwołującego wskazujących, że wyeliminowanie niezgodności oferty z treścią SIWZ w przedmiotowym przypadku nie będzie prowadziło do istotnej zmiany treści oferty. W szczególności Zamawiający i Przystępujący ...

a które należało uwzględnić w ofercie wraz z wynikającymi z tego ...

zostały przez Odwołującego uwzględnione w ofercie i są ponoszone niezależnie od ...

że Odwołujący nie uwzględnił w ofercie prac zgodnie z WWWiORB D ...

ogóle nie odniósł się merytorycznie do argumentacji przedstawionej w odwołaniu, poprzestając na stwierdzeniu, że pomiędzy ofertą a treścią SIWZ zachodzi niezgodność i nie referując do charakteru tej niezgodności. W ocenie ...

wykonawca czy Zamawiający, to co do zasady drzewa i tak trzeba ...

tym się wiążące ująć w ofercie. Przeciwnicy procesowi Odwołującego nie wykazali ...

znaczenie w kontekście kalkulacji ceny oferty. Nie podniesiono również argumentacji pozwalającej stwierdzić, że wyeliminowanie niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ prowadziłoby do zmiany zaoferowanego przedmiotu świadczenia tudzież innej istotnej zmiany treści oferty. Mając na uwadze powyższe, Izba stwierdziła brak podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu art. 89 ...

konsekwencji nie było także podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

potwierdziła się inna podstawa odrzucenia oferty Odwołującego (tj. art. 89 ust ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...