Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 1638/18 – Wyrok KIO – 2018-08-29 163 fragmenty Premium

2018-08-29 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

odpowiedzialnością w Olsztynie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

wadliwe czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że Nasza oferta podlega odrzuceniu a oferta Wykonawcy Trappa nie podlega odrzuceniu z postępowania, 2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta wykonawcy Trappa podlega punktacji ( ocenie) ofert a Nasza oferta nie podlega punktacji, 3. wskazanie wadliwego wyniku postępowania - na ofertę nie najkorzystniejszą lecz na ofertę nieważną w tym postępowaniu - ofertę firmy Trappa." Odwołujący uzasadnił swoje ...

następujących czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że Nasza oferta podlega odrzuceniu a oferta Wykonawcy Trappa nie podlega odrzuceniu ...

Wynikiem postępowania Zamawiający odrzucił Naszą ofertę z postępowania z podstawy prawnej ...

argumentując, że wskazaliśmy niezgodność naszej oferty z zapisami wymagań siwz - w cenie oferty uwzględniliśmy koszty najmu pomieszczeń dla ...

formularzu ofertowym - załącznik nr 3 do siwz - Zamawiający ustanowił zapis: Oświadczam/y, że podana w ofercie cena obejmuje całość wynagrodzenia, które ...

musi podpisać doradcy dokumenty niezbędne do potwierdzenia spotkania." Odwołujący nie przywołał ...

itp.). Odwołujący nie zadał pytania do SIWZ odnoście powyższych zagadnień. Odwołujący ...

pkt. 5 ,,Wykonawca zobowiązuje się do przeprowadzenia usługi w sposób warsztatowy ...

wzoru stanowiącego załącznik numer 3 do umowy) w terminie do 15-go dnia każdego miesiąca ...

i 2017 roku powinien skłaniać do co najmniej do rozważenia, że tym razem a ...

pomieszczenia, za które odrzucił jego ofertę, to w swoich wymaganiach w ...

samym twierdzenie Zamawiającego, że złożyliśmy ofertę nieodpowiednią względem zapisów siwz jest wadliwe. Doliczenie do ceny oferty koszt ewentualnego najmu nie stanowi niezgodności treści złożonej oferty z zapisami siwz". Odwołujący ponadto ...

komisję przetargową w trakcie badania ofert jest niedopuszczalne. W doktrynie i ...

wskazuje się, że przy ocenie ofert "muszą być stosowane procedury udzielania ...

że powinny być podane zawczasu do wiadomości potencjalnym oferentom- w ogłoszeniu ...

ich świadomi podczas przygotowania swoich ofert" wyrok ETS z dnia 18 ...

2012 r. Siwz (wraz z wyjaśnieniami) jest dokumentem o szczególnym znaczeniu ...

mają spełniać wykonawcy i ich oferty, by uczynić zadość potrzebom zamawiającego ...

się zamawiający dokonując oceny złożonych ofert. Z tego względu, badając i oceniając oferty, zamawiający zobowiązany jest interpretować siwz ...

kierować się zamawiający dokonując oceny ofert. Przede wszystkim nie wolno mu oceniać ofert w sposób dowolny, lecz jedynie ...

oczekiwać, że złożone przez nich oferty zostaną ocenione wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert zawartych w siwz. Jednocześnie podkreślić ...

uprawniony, aby na etapie oceny ofert nadawać postanowieniom siwz inne, niż ...

sprawy zaktualizowała się przesłanka odrzucenia oferty wykonawcy określona w art. 89 ...

pkt 2 Pzp (niezgodność treści oferty z treścią siwz niepodlegająca korekcie ...

porównać treść siwz z treścią oferty (oświadczenie woli w rozumieniu art ...

Pzp) i gdy stwierdzi niemożliwe do wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

2 Pzp niezgodności, zobowiązany jest do odrzucenia oferty. Badanie i ocenę ofert powinien zamawiający prowadzić z uwzględnieniem ...

jak również w treści załączników do niej nie przekazał jednoznacznego komunikatu o formie dokonywanej oceny ofert, pod kątem ich zgodności z ...

i.w.z. i załączników do niej, która nie budzi żadnych wątpliwości, co do sposobu jej rozumienia. Sygn. akt ...

niniejszym stanie faktycznym sporny dokument (kosztorys ofertowy) niewątpliwie nie był wymagany ...

obowiązku jego złożenia wraz z ofertą. Tym samym odrzucenie oferty wykonawcy, który tego rzekomego obowiązku ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z siwz ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obligatoryjnego poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

siwz oraz zobowiązania oferowanego w ofercie tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy również tradycyjnie pomieszczane ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeśli treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

formalna nie wpływa na treść oferty rozumianą jako oświadczenie woli wykonawcy co do zaoferowania przedmiotu zamówienia wypełniającego wszystkie ...

zamówienia. Zamawiający może zatem odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewnia realizacji zamówienia ...

warunków zamówienia wymaganiom. Sprzeczność treści oferty z treścią specyfikacji zachodzi w ...

wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia, a ...

faktyczny, Izba stwierdziła, że doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

publicznych, i nie było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego. Sygn. akt: KIO 1803 ...

pkt 2 ustawy zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, iż zamawiający poprawia w ofercie inne niż oczywiste omyłki pisarskie ...

rachunkowe, omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Powyższe sankcjonowane jest ...

Pzp stanowiącą, iż odrzuca się ofertę wykonawcy, który w terminie 3 ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

uwzględniła zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

i nie jest dopuszczalne odrzucenie oferty z powodu niegodności z treścią ...

2011 r. samo odwołanie się do oczywistości danego wymogu, o ile ...

uznane za wystarczającą przesłankę uznania Oferty za niezgodną z treścią SIWZ ...

Podkreślić należy, że ocena treści oferty pod względem zgodności z treścią ...

subiektywnej ocenie, domniemywać niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji.". Z powyższej ...

Odwołujący wywodził, że odrzucenie jego oferty, ,,za wskazanie w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny ewentualnego kosztu ...

Nadto Odwołujący podnosił, że ,,badając ofertę konkurencji firmy Trappa, Zamawiający nie ...

w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, przedstawił lakoniczne wyjaśnienia bez załączenia żadnych środków dowodowych ...

Zapis ustawy wymaga, żeby w wyjaśnieniach przedstawić środki dowodowe, które potwierdzą ...

ceny- Trappa nawet nie załączyła do wyjaśnień wstępnych umów z doradcami pokazującymi ...

przyjętą linią orzecznictwa wskazuje: Za wyjaśnienia ogólnikowe, lakoniczne, niewypełniające treści wezwania, należy uznać takie wyjaśnienia, które wskazują na okoliczności wpływające ...

że ,,Zamawiający nie jest uprawniony do domniemywania jakichkolwiek okoliczności, niestanowiących treści wyjaśnień, za pomocą których sam wykonawca ...

powinien dołożyć wszelkiej staranności, aby wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

potwierdziła powyższa okoliczność SIWZ załączona do złożonego na rozprawie pisemnego uzupełniającego ...

ust. 4 zał. nr 4 do SIWZ - Wzór umowy /25%/), czyli ...

była istotna, skoro podwyższył pułap do 50 % /§ 2 ust. 3 zał. nr 4 do SIWZ - Wzór umowy/ w tym ...

za cenę wynikającą z drugich wyjaśnień winien to udowodnić. Twierdzenia w ...

nie mamy w żadnym wypadku do czynienia z "oczywistością", a tezy i odsyłanie do "wyszukiwarki ", to nieporozumienie. Przystępujący nie ...

1 Pzp - ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

14 Pzp należy wskazać, że do czynności podejmowanych przez Zamawiającego i ...

ustawy nie stanowią inaczej; przechodząc do art. 6 Kodeksu cywilnego, zgodnie ...

sali w Krakowie: "W odniesieniu do obowiązku przedstawienia dowodów Izba wskazuje ...

wykonawcy jest niewystarczające i czyni wyjaśnienia gołosłownymi. W prezentowanej kalkulacji wykonawca ...

aby bowiem mieć pewność przyjmowanych do wyjaśnień wariantów wykonawca musiałby mieć pewność co do przyszłych i niepewnych zachowań uczestników ...

odległości Olsztyn- Kraków i okolice do prowadzenia usługi doradztwa. Elementy, na które wskazuje wyjaśniając cenę oferty są dostępne dla wszystkich pozostałych uczestników tego postępowania. Wyjaśnienia te zgodnie z poniższym orzecznictwem ...

uznane za nie wystarczające a oferta Trappa winna być odrzucona: Sygn ...

1 ustawy Pzp, jakie elementy oferty miały wpływ na wysokość ceny ...

ceną rażąco niską. Wykonawca, składając wyjaśnienia na okoliczność kalkulacji ceny oferty, powinien również wykazać, że wskazana ...

sposób ocenić złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia. W rozpatrywanym przypadku Odwołujący nie ...

z którym dokonano kalkulacji elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

o tym, co powinny zawierać wyjaśnienia, aby Zamawiający mógł uznać je ...

wskazywał Zamawiający, iż na etapie wyjaśnień, Odwołujący nie wykazał szczególnie korzystnych ...

ocenie Izby, złożone przez przystępującego wyjaśnieniawyjaśnieniami lakonicznymi, sprzecznymi, nie zawierających konkretnych ...

wykonawcy, uzasadniającym tak istotne obniżenie oferty przystępującego w stosunku do innych złożonych ofert w postępowaniu. Pozostali wykonawcy również ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do doświadczenia wykonawcy, co nie dubluje ...

usługi. W świetle orzecznictwa, podnoszona oferta Trappa podlega odrzuceniu z postępowania ...

ust. 3 ustawy." ,,2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta wykonawcy Trappa sp. z o.o. podlega punktacji ( ocenie) ofert a Nasza oferta nie podlega punktacji, Tymczasem Nasza oferta winna mieć przyznane punkty oceny a oferta podnoszona (oferta firmy Trappa) z przyczyn wskazanych ...

nie powinna brać udziału rankingu ofert, zmierzającym do wyłonienia najkorzystniejszej oferty. 3. wskazania wadliwego wyniku postępowania ...

poprzez brak oceny punktowej Naszej oferty i ocenianie oferty nie ważnej w tym postępowaniu - oferty firmy Trappa. Wskazane wyżej czynności ...

utratę sporych korzyści. To Nasza oferta jest ważna i najkorzystniejsza w ...

podnosił, że ,,z chwilą wejścia do Unii Europejskiej (UE) z dniem ...

2004, władze Polski zobowiązały się do stosowania dyrektywy UE z dnia ...

prawnych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie ...

w zakresie jego działań prowadzących do przeciwdziałania udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi ...

i nie może być ograniczana do interesu prawnego uzyskania zamówienia w ...

artykułu dyrektywa nie ogranicza dostępu do środków odwoławczych tylko w przypadku ...

Zamawiającemu: 1. ,,powtórzenie czynności badania ofert - w następstwie której nastąpi przywrócenia Naszej oferty do postępowania i odrzucenie podnoszonej oferty Trappa z postępowania, 2. powtórzenie czynności oceny (punktacji ofert) - tj. przeprowadzenie tej czynności w odniesieniu tylko do ważnych ofert, 3. wskazanie wyniku postępowania na Naszą ofertę, 4. równe traktowanie wszystkich wykonawców ...

wątpliwości, to mógł złożyć pytania do SIWZ. Zamawiający wyjaśnia, że obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i oba wyjaśnienia zostały zaakceptowane pod kątem ceny, a jedynie z wyjaśnień Odwołującego Zamawiający wywiódł przyczynę odrzucenia oferty jako niezgodnej z SIWZ. Wynikało bowiem z wyjaśnień, że Odwołujący doliczył koszt, którego ...

innych sal w Krakowie załączone do wyjaśnień Odwołującego są bezprzedmiotowe, a sam ...

zdalnie. Natomiast stawki wskazanej w wyjaśnieniach obu wykonawców za godzinę różniły ...

we wniesieniu odwołania, bowiem jego oferta i tak nie zostałaby uznana za najkorzystniejszą. Wyjaśnienia obu wykonawców odnośnie rażąco niskiej ...

zostały utajnione. Zamawiający stwierdzał, że wyjaśnienia Przystępującego z 3 sierpnia 2018 ...

dodatkowo stanowi potwierdzenie zasadności złożonych wyjaśnień. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ograniczoną odpowiedzialnością w Olsztynie, którego oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

miałby szansę na uzyskanie zamówienia. Oferta Odwołującego została odrzucona - a gdyby ...

zajęłaby drugie miejsce w rankingu ofert. Aby oferta Odwołującego została uznana za najkorzystniejszą, musiałby on doprowadzić do tego, by oferta Przystępującego została odrzucona, a równocześnie, by oferta Odwołującego została uznana za niepodlegającą ...

że Odwołujący podnosił zarzuty zmierzające do osiągnięcia powyższego celu, a więc ...

na wynik postępowania, musiałby doprowadzić do uznania zasadności zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. Jeżeli bowiem Odwołujący nie przedstawi przekonujących argumentów, że oferta Przystępującego powinna zostać odrzucona, to ...

pozostałych zarzutów (zarzutu odnoszącego się do odrzucenia oferty Odwołującego) będzie irrelewantna dla wyniku ...

po analizie zarzutów odwołania, że oferta Odwołującego została niesłusznie odrzucona, ale oferta Przystępującego nie podlega odrzuceniu (czyli ...

nie zmieniałoby tego wyniku, bowiem oferta Przystępującego pozostawałaby ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Niezależnie od ...

rozpatrując odwołanie, nie może dodawać do niego zarzutów, które nie wynikają ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

uwzględniła zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

wniesionym odwołaniu. Zarówno przesłanki odrzucenia oferty z powodu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, jak i treść wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny nie ...

punktem 17 SIWZ, kryteriami oceny ofert były: cena - z wagą 60 ...

3. W postępowaniu złożono trzy oferty: oferta Przystępującego na kwotę 623 610 zł, oferta Odwołującego na kwotę 662 064 zł i oferta innego wykonawcy na kwotę 1 ...

biznesowych. W konsekwencji o rankingu ofert decydowała cena. 5. W odpowiedzi ...

nie został odrzucony, ale dopuszczony do oceny punktowej, Zamawiający oświadczył na ...

zarówno Odwołującego, jak i Przystępującego do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

publicznych. 7. Obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia. Wyjaśnienia Przystępującego zostały złożone na 8 stronach, załączono do nich 8 załączników (dowodów). Przystępujący ...

przez siebie sposób organizacji pracy (wyjaśnienia zostały objęte tajemnicą przedsiębiorstwa). 8. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach wskazał, że w cenie oferty ujął koszt wynajmu pomieszczeń, nie ...

innym postępowaniu. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach także wskazał wysokość zysku - po ...

jego odjęciu od ceny jego oferty, cena zaoferowana przez Odwołującego byłaby ...

przez Przystępującego. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. Zdaniem Odwołującego, oferta Przystępującego powinna być odrzucona, bo nie załączono do jego wyjaśnień żadnych dowodów. Na rozprawie Odwołujący ...

postępowaniu Izba nakazała odrzucenie jego oferty z powodu niezałączenia dowodów do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jedyne uzasadnienie ...

opisał w odwołaniu w odniesieniu do zaniechania odrzucenia oferty Odwołującego, to ,, Na wezwanie Zamawiającego ...

w celu wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, przedstawił lakoniczne wyjaśnienia bez załączenia żadnych środków dowodowych ...

Zapis ustawy wymaga, żeby w wyjaśnieniach przedstawić środki dowodowe, które potwierdzą ...

ceny - Trappa nawet nie załączyła do wyjaśnień wstępnych umów z doradcami pokazującymi ...

rozprawie Odwołujący podtrzymał argumentację dotyczącą oferty Przystępującego: jego wyjaśnienia w ocenie Odwołującego są zdawkowe ...

że Odwołującemu znana jest treść wyjaśnień, ale tak zakreślona, że praktycznie nieczytelna), do wyjaśnień nie załączono żadnego dowodu. Nowe ...

Kwota 50 zł wskazana w wyjaśnieniach oraz inne kwoty - nie wiadomo ...

z przystąpienia (Zamawiający odtajnił część wyjaśnień Przystępującego, i ujawnił je Odwołującemu ...

kosztów i stawek wskazanych w wyjaśnieniach przez Przystępującego). Odwołujący podkreślał, że do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów, które ...

i Odwołującego, co nie prowadzi do wykazania realności stawek Przystępującego. Izba ...

w innym postępowaniu, wobec innej oferty, uznano wyjaśnienia wykonawcy za nieprzekonujące wobec braku ...

zamówień publicznych. Okoliczność, że wykonawca do wyjaśnień nie załączył ,,wstępnych umów z doradcami", do złożenia których Zamawiający go nie ...

tym idzie, Przystępujący powinien w ofercie uwzględnić koszty z tym związane ...

w postanowieniach SIWZ. Ocena złożonych wyjaśnień odbywa się w kontekście całokształtu ...

postępowaniu, treści wezwania Zamawiającego i wyjaśnień wykonawcy. W ocenie Izby wyjaśnienia Przystępującego (objęte tajemnica przedsiębiorstwa, o ...

obu wykonawców, i ceny ich ofert były zbliżone. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, do wyjaśnień Przystępującego załączono dowody, lecz inne ...

postulował Odwołujący. Odwołujący również złożył wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny - wynikało ...

że po odjęciu deklarowanego zysku, oferta Odwołującego byłaby tańsza, niż oferta Przystępującego. Odwołujący nie argumentował w ...

Reasumując, Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienia zarzutu odnoszącego się do zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego. Ponadto, zdaniem Odwołującego, Przystępujący powinien złożyć ofertę wariantową, z założeniem ,,najbardziej niekorzystnego ...

zacytowanym założeniem, zarzutów w odniesieniu do braku wariantowości w ofercie Przystępującego nie podniósł. Konkludując, Izba ...

się okoliczności, przemawiających za odrzuceniem oferty Odwołujący z postępowania. Zarzut nieprawidłowego odrzucenia oferty Odwołującego Odwołujący podnosił, że Zamawiający ...

że porównanie to powinno ,,skłaniać do co najmniej do rozważenia, że tym razem a ...

w innych postępowaniach powinna skłaniać do rozważenia ujęcia w ofercie dodatkowego, niewskazanego wprost w SIWZ ...

kosztu, pytania w tym zakresie do SIWZ nie zadał. Odwołujący na ...

nie było to podstawą odrzucenia oferty Odwołującego."). Izba nie uwzględniła tak ...

wskazano w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, to może to prowadzić do wniosku, że Odwołujący nie ma ...

gdyby decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania była wadliwa ...

wykazał zasadności zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, która została uznana przez ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

UZP/ZO/0-2487/06 – Wyrok ZA – 2006-09-20 34 fragmenty

2006-09-20 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórne badanie i ocenę ofert

nakazuje powtórne badanie i ocenę ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Gminę ...

protest na czynności Zamawiającego - wybór oferty Konsorcjum P.I.O.Ś ...

odrzucenie jej mimo zaistnienia przesłanek do jej odrzucenia oraz bezprawne zaniechanie odrzucenia oferty P.U.H.P. "INST ...

Jałowiecki Sp. Jawna. Protest wpłynął do Zamawiającego dnia 31 sierpnia 2006 ...

7 września 2006r. Odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Odwołanie ...

i nie odrzucenie w/w ofert". Strona 3 z 9 Wobec ...

Czy Zamawiający powinien był odrzucić ofertę Konsorcjum P.I.O.Ś ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy Zamawiający ...

Czy Zamawiający powinien był odrzucić ofertę P.U.H.P. "INST ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, b) z uwagi ...

sformułowanie bez wskazania konkretnego postępowania, do którego zostało udzielone, d) ze ...

stanowisko stwierdził, iż podany w ofercie przez Konsorcjum P.I.O ...

jest rażąco niski w stosunku do przedmiotu zamówienia. Mając powyższe na ...

ust. 4 p.z.p. oferta powinna zostać odrzucona, a Zamawiający poprzez zaniechanie odrzucenia oferty nie przeprowadził postępowania o udzielenie ...

wyjaśniającego w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zespół Arbitrów zważył ...

p.z.p. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie zaś z ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Rażące zaniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia może być również ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

5 z 9 ze złożonych ofert zawierały cenę znacząco niższą niż ...

wartość wskazana przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim. Zespół Arbitrów z jednej ...

iż nie jedna a dwie oferty zawierały tak niską cenę, z drugiej jednak strony doszedł do wniosku, że tak znaczna rozbieżność w stosunku do kosztorysu inwestorskiego winna była wzbudzić uzasadnione ...

a) Zespół Arbitrów również doszedł do wniosku, ze względów wskazanych w ...

powyżej, iż Zamawiający zobligowany był do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w trybie ...

ust. 1 pkt. 2 jego oferta winna była zostać odrzucona. W ...

przez tego wykonawcę wykazu, doszedł do wniosku, iż jest on poprawny ...

żadnych szczególnych wymogów odnośnie pełnomocnictwa do reprezentowania strony w postępowaniu o ...

z.p. stanowi, zaś iż do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

nie można wywieść wniosku, iż do reprezentowania strony w postępowaniu o ...

pełnomocnictwo. Po przeanalizowaniu zaś załączonego do oferty dokumentu pełnomocnictwa Zespół Arbitrów doszedł do wniosku, iż jego treść nie ...

swoje stanowisko stwierdził, iż załączona do oferty ubezpieczeniowa gwarancja zapłaty wadium "obarczona ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 8 z 9 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 248 fragmentów

2023-08-10 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

61-119 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Warszawie (dalej: "Odwołujący") wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

2023 r. polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

Pzp poprzez niezasadne przyjęcie, iż oferta Odwołującego jest niezgodna z warunkami ...

Pzp poprzez niezasadne przyjęcie, iż oferta Odwołującego z powodu jej niedostatecznego wyjaśnienia, zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także poprzez ...

przyjęcie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie Odwołującego ceny za realizację przedmiotu ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego i dokonanie ponownej oceny tej oferty, a w konsekwencji dokonanie jej ...

Zamawiającemu kilkukrotnych i bardzo obszernych wyjaśnień swojej oferty (pisma z dnia 6 marca ...

technicznych, jaki również w odniesieniu do wartości ceny ofertowej. Odwołujący wskazał ...

wynikającymi z własnych kalkulacji oraz ofert podwykonawców i dostawców. Odnośnie technologii ...

odpowiedzią na pytanie nr 626 do SWZ, uwzględniając specyfikę wykonania robót ...

jednoznacznie dopuszcza stosowanie technologii równoważnej do opisanej w SWZ w toku ...

gruntu eliminują możliwość stosowania maszyn do potokowej wymiany nawierzchni, co Zamawiający ...

zaznaczył, że technologia zaproponowana w ofercie Odwołującego zakłada tradycyjny sposób demontażu ...

w podtorzu) przy pomocy maszyny do potokowej wymiany nawierzchni jest sposobem ...

choćby prowizorycznej nawierzchni torowej. Maszyny do potokowej wymiany nawierzchni niewymagające poruszania ...

zastąpienie pracy koparek maszynami specjalistycznymi do potokowej wymiany byłoby w takich ...

wypadkach technologią w ogóle niemożliwą do zastosowania. Odwołujący wskazał, że w ...

3 w przypadku braku dostępności do kombajnów torowych (...)". Zdaniem Odwołującego, przyjęta w jego ofercie technologia wykonania robót jest jak ...

przynieść oczekiwane efekty zarówno co do jakości ich wykonania, jak i ...

układają podkłady w sposób zbliżony do potokowego (a nie pojedynczo - jak ...

Odwołującego, przyjęte przez Odwołującego założenia do opracowania oferty są rzetelne, bazujące na znanych ...

wartości zamówienia. Technologie zaproponowane w ofercie Odwołującego były wielokrotnie stosowane praktycznie ...

na stanowisku, że wartość złożonej oferty jest więc adekwatna do zaproponowanych technologii i przewidzianych do użycia maszyn, sprzętu i materiałów ...

maszyn była przedmiotem pytań wykonawców do SWZ. Wykonawca, który zwrócił się ...

wykonawców, zgłaszających Zamawiającemu uzasadnione zastrzeżenia do stawianych przez niego wymagań. Zdaniem ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Za błędne Odwołujący uznał stanowisko ...

ceny kosztów pracy wysokowydajnego sprzętu do realizacji robót torowych, w zestawieniu ...

z wykonawców tak tworzy swoją ofertę, by zagwarantować Zamawiającemu jak najwyższą ...

również ze stanowiskiem Zamawiającego co do znaczenia użytego przez niego sformułowania ...

wskazał, że "wyraźne zalecenie" co do technologii prac, na której powołuje ...

Odwołujący podkreślił, że w swych wyjaśnieniach z 19 maja 2023 r ...

wykonania uwzględnił zalecenia Zamawiającego co do wykonywania robót z ST.02 ...

procesu budowlanego istotne jest ograniczenie do minimum jego uciążliwości dla otoczenia ...

krótkie odcinki, z którymi mamy do czynienia na linii kolejowej 38 ...

gruntu eliminują możliwość stosowania maszyn do potokowej wymiany nawierzchni. Planowana przez ...

procesu budowlanego istotne jest ograniczenie do minimum jego uciążliwości dla otoczenia ...

dziennie, przy optymalnych warunkach nawet do 2 kilometrów dziennie. Powyższe założenie ...

krótkie odcinki, z którymi mamy do czynienia na linii kolejowej 38 ...

gruntu eliminują możliwość stosowania maszyn do potokowej wymiany nawierzchni. Biorąc pod ...

Nie istnieją zatem rzeczywiste podstawy do uznania oferty Odwołującego w tym zakresie za ...

Odwołujący zadeklarował, że pomimo udzielonych wyjaśnień, Zamawiający będzie oczekiwał realizacji prac ...

toku wykonywania umowy. Odnosząc się do kwestii związanych z wyjaśnieniami ceny ofertowej, Odwołujący w pierwszej ...

w toku postępowania sposób prowadzenia wyjaśnień samej oferty oraz ceny ofertowej jest niespotykany ...

przez Zamawiającego stopień szczegółowości wymaganych wyjaśnień ceny ofertowej jest nadmierny, a ...

się dopiero na etapie procedury wyjaśnienia ceny ofertowej Odwołującego, tzn. już po uzyskaniu przez niego ofert jego podwykonawców. Odwołujący stwierdził, że ...

Zamawiającego, odpowiednio wcześniej zwróciłby się do swych podwykonawców o podanie wszystkich ...

oczekiwanym dopiero na etapie oceny ofert przez Zamawiającego. Odwołujący uznał, że ...

uzyskać na etapie oceny jego oferty ofert podwykonawców z rozbiciem każdej pozycji kosztorysu na elementy wymagane przez Zamawiającego ...

4. IDW, wykonawca musi dołączyć do oferty wypełniony Przedmiar Robót. Wykonawca musi ...

Robót nie zawierają wymagań co do przedstawienia danych w takim układzie ...

także z udzielanych przez Zamawiającego wyjaśnień SWZ czy modyfikacji SWZ wprowadzonych ...

konsekwencji, jak argumentował Odwołujący, także oferty podwykonawców, których Odwołujący planował zaangażować do realizacji zamówienia, nie zostały przygotowane ...

sposób obecnie oczekiwany przez Zamawiającego. Oferty te stanowią bowiem dokładne odzwierciedlenie ...

związku z powyższym, udzielając swych wyjaśnień Odwołujący nie dysponował możliwościami podania ...

informacji, gdyż nie był zobowiązany do ich uzyskania od swoich podwykonawców ...

etapie konstruowania przez nich swych ofert. Niezależnie od tego Odwołujący uzyskał ...

iż złożone mu przez podwykonawców oferty obejmują wszelkie koszty niezbędne do realizacji zakresu prac powierzonego danemu ...

elektroniczna, w wyniku której najniższą ofertę złożył Odwołujący. Podkreślono przy tym, że jego oferta po aukcji elektronicznej została obniżona ...

o ok. 45 % w stosunku do oferty pierwotnie złożonej w postępowaniu. W ...

narzut aukcyjny. Dla porównania, pierwotna oferta wykonawcy TORPOL została obniżona podczas ...

zatem kwotą netto. Gdyby dodać do niej VAT w wysokości 23 ...

uważać, że zamówienie jest możliwe do wykonania za tę właśnie, niższą ...

wskazał, że Odwołujący w toku wyjaśnień przedstawił dwie oferty podwykonawcze - oferta firmy Domost Sp. z o ...

ziemnych dotyczących układu torowego, a oferta firmy R. obejmuje swoim zakresem ...

ziemne. Odwołujący zwrócił uwagę, że oferta firmy Domost swoim zakresem robót ...

mieszanką traw". Jak zaznaczył Odwołujący, oferta ta jest kompletna, czyli obejmuje ...

i cenowo wpisuje się w ofertę złożoną przez Odwołującego po aukcji ...

również we wszystkich innych pozycjach kosztorysu w robotach rozbiórkowych i robotach ziemnych. Oferta firmy Domost została załączona do wyjaśnień z dnia 12 kwietnia 2023 r., a oferta firmy R. została załączona do wyjaśnień z dnia marca 2023 r ...

Zamawiającego, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień w odpowiedzi na prośbę Zamawiającego ...

robót dotyczący powyższego zakresu w ofercie Odwołującego wyniósł 7 932 152 ...

Odwołujący, Zamawiający nie zwrócił się do tego wykonawcy o szczegółowe przedstawienie ...

również, że sposób wezwania Odwołującego do wyjaśnień w tym zakresie był tak ...

jest przedmiotem najmu/dzierżawy). W wyjaśnieniach wyceny branży torowej z dnia ...

10,85 zł/mg W wyjaśnieniach z dnia 19 maja 2023 ...

Vb/418V/418Vh do przewozu kruszyw 1,67 zł/mg • Platform RS do przewozu szyn- 4,63 zł ...

wyliczenia. Odnośnie poziomu kosztu dostępu do infrastruktury kolejowej Odwołujący podniósł, że ...

jak zauważył Odwołujący, koszt dostępu do infrastruktury jest zależny od wielu ...

brutto wagonu. Odwołujący stwierdził, że oferta Odwołującego została zoptymalizowana w oparciu ...

koszt ma pokrycie w składowych oferty, a to, zdaniem Odwołującego, Odwołujący ...

w branży torowej w jego ofercie wynoszą 13.043.952,82 ...

co oznacza, że koszt dostępu do infrastruktury kolejowej w kwocie 3 ...

kruszyw. Odwołujący zauważył, że wynegocjował ofertę dostawy tłucznia z ceną, która ...

w toku realizacji kontraktu i do jakiego poziomu. Jeżeli tak się ...

składowych elementach złożonej w postępowaniu oferty, a to, w opinii Odwołującego ...

za słuszną, realistyczną i adekwatną do obecnej sytuacji gospodarczej. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania złożonymi pisemnie oraz ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Torpol S.A. W tym samym dniu Zamawiający odrzucił ofertę złożoną przez Odwołującego na podstawie ...

elektroniczna w wyniku, której najniższą ofertę złożyli Wykonawcy wspólnie ubiegający się ...

dalej jako: "PPM-T", "Konsorcjum"). Oferta PPM-T po aukcji elektronicznej ...

o ok. 45 % w stosunku do oferty pierwotnie złożonej w Postępowaniu. 3 ...

zwrócił się o udzielenie szczegółowych wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny zaoferowanej ...

wyniku aukcji elektronicznej, w tym do złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ...

02.2023 r.). Cena całkowita oferty zaoferowanej przez Wykonawcę w aukcji ...

wszczęciem postępowania. Zamawiający wyznaczył termin do dnia 01.03.2023 r. na złożenie szczegółowych wyjaśnień wraz z dowodami w zakresie ...

W wezwaniu Zamawiający zobowiązał Wykonawcę do umieszczenia w wyjaśnieniach, co najmniej: d) informacji, o ...

Ustawy; f) informacji dotyczących założonych do wyceny kosztów i ilości niezbędnych ...

oraz narzutów kosztorysowych w odniesieniu do poszczególnych pozycji z Przedmiarów Robot wskazanych przez Zamawiającego. Złożone wyjaśnienia oraz dowody miały wykazać w ...

Ponadto, Zamawiający pouczył Wykonawcę, że wyjaśnienia muszą być szczegółowe i merytoryczne ...

jest dostarczyć materiał dowodowy konieczny do oceny czynników powodujących możliwość obniżenia ...

zgody Zamawiającego na przedłużenie terminu do złożenia ww. wyjaśnień, złożyło w dniu 06.03.2023 r. wyjaśnienia wraz z dowodami. Zamawiający po analizie wyjaśnień Wykonawcy i złożonego materiału dowodowego powziął uzasadnione wątpliwości, co do treści wyjaśnień i w konsekwencji skierował do Wykonawcy wniosek o uzupełnienie i uszczegółowienie wyjaśnień złożonych w dniu 06.03 ...

zgody Zamawiającego na przedłużenie terminu do złożenia wyjaśnień, złożyło w dniu 12.04.2023 r. wyjaśnienia wraz z dowodami. Zamawiający powziął kolejne wątpliwości co do wyjaśnień Wykonawcy i z tego powodu ...

04.2023. wystosował kolejne wezwanie do uszczegółowienia złożonych wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny, zakreślając przy tym do jakich zagadnień i elementów cenotwórczych ...

zgody Zamawiającego na przedłużenie terminu do złożenia wyjaśnień, przekazało dalsze wyjaśnienia w dniu 19.05.2023 ...

Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamówienia za zaoferowaną cenę. Złożone wyjaśnienia wraz z dowodami powinny być ...

niepozostawiające żadnych wątpliwości, że cena oferty jest prawidłowa. Krajowa Izba Odwoławcza ...

wskazując, że "gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

wykonawcy jest wykazanie, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

stwierdziła, że "(...) Obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień jest przedstawienie przekonywujących wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie tego, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

realizację całego zakresu objętego zamówieniem. Wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty (...). 8. Zamawiający dokonując oceny złożonych wyjaśnień ma obowiązek zweryfikowania czy są ...

6 Ustawy nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, podstawą do odrzucenia oferty w oparciu o tę przesłankę ...

będzie również sytuacja, gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie potwierdzają ...

55/22 wyraził pogląd, że "Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...

za zaproponowaną cenę.(...). Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione." W wyroku ...

Zamawiający może wielokrotnie zwracać się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, aż z wyjaśnień wykonawcy zamawiający uzyska pewność, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przeciwnie, zamawiający uzyska pewność, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia i w związku ...

zamawiający ma obowiązek odrzucić taką ofertę (...). 10. Przenosząc powyższe rozważania na ...

poprosił Wykonawcę o doszczegółowienie złożonych wyjaśnień poprzez wskazanie kosztów pracy sprzętu wymaganego przez Zamawiającego do realizacji zamówienia, o którym mowa ...

co najmniej 1 szt. - pociąg do wymiany toru - tj. zespół złożony ...

kombajnu torowego wraz z wagonami do transportu starych i nowych elementów ...

w tym zakresie, Wykonawca przedstawił wyjaśnienia, w których oświadczył że "Wykonawca ...

wyraźnie wskazał, że "podana w ofercie cena ofertowa brutto musi uwzględniać ...

szlakach i stacjach i użycie do tych robót określonego sprzętu: "Dopuszcza ...

3 w przypadku braku dostępności do kombajnów torowych (...). 14. Użyte w ...

realizacji zamówienia kluczowym wysokowydajnym sprzętem do realizacji robót torowych. 15. Co ...

Wykonawców wymagań Zamawiającego w stosunku do sposobu spełnienia świadczenia. Fakt ten ...

formułowania przez Wykonawców wniosków o wyjaśnienie treści SWZ w Postępowaniu. Otóż, we wnioskach o wyjaśnienie treści SWZ nr 731 oraz ...

celu realizacji zamówienia wysokowydajnym sprzętem do realizacji robót torowych. Szczególny jest ...

STWiORB dotyczącymi wykorzystania wysokowydajnego sprzętu do realizacji robót torowych. Kluczowa i ...

rezygnację z dysponowania i wykorzystania do realizacji robót torowych sprzętu wysokowydajnego ...

które pozostają w stosunku proporcjonalności do przedmiotu zamówienia, w tym w szczególności do zastrzeżonej technologii wykonania robót budowlanych ...

przez Zamawiającego na etapie oceny ofert od wymagań określonych w dokumentach ...

w systemie zamówień publicznych tj. do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców oraz adekwatności i porównywalności ofert złożonych w niniejszym Postępowaniu. Zamawiający ustalił wymagania, co do technologii wykonania robót torowych i ...

18. Mając na uwadze powyższe, wyjaśnienia przedłożone przez PPM-T w ...

przyznany przez Konsorcjum na niezgodność oferty z warunkami zamówienia w obszarze ...

z wymaganiami Zamawiającego, wyczerpuje przesłankę do odrzucenia oferty Wykonawcy z art. 226 ust ...

cenę wbrew wymaganiom Zamawiającego doprowadzając do niezgodności własnej oferty z treścią SWZ. Oferta Wykonawcy jest niezgodna z warunkami ...

zamówienia. ,,Sformułowanie ustawowe ,,Zamawiający odrzuca ofertę" nie pozostawia pola do uznaniowości. Nie ma tam uprawnienia ...

Wskazać należy, że niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia zachodzi co do zasady wtedy, gdy zawartość merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ukształtowanym przez Zamawiającego ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

ceny kosztów pracy wysokowydajnego sprzętu do realizacji robót torowych, w zestawianiu ...

2023 r. Zamawiający otrzymał dodatkowe wyjaśnienia Konsorcjum nawiązujące do odpowiedzi z dnia 19.05 ...

wyznaczonym przez Zamawiającego na złożenie wyjaśnień tj. po dniu 19.05.2023 r. Nadto, w wyjaśnieniach z dnia 30.06.2023 ...

Powyższe świadczy o tym, że wyjaśnienia złożone po terminie stanowią nieudolną ...

próbę ratowania tudzież ,,uzdrowienia" własnej oferty, w sytuacji, gdy została złożona ...

zaznaczenia, że złożone po terminie wyjaśnienia są irrelewantne zarówno wobec innych ...

wobec oceny rażąco niskiej ceny oferty Wykonawcy po aukcji elektronicznej." 22 ...

Zamawiający w ramach wniosku o wyjaśnienie z dnia 26.04.2023 r. skierował do Wykonawcy pytanie w jaki sposób ...

Taką wartość Wykonawca oparł na ofercie podmiotu R., w której zawarta ...

m2 Wykonawca bazując na ofercie R. założył, że 50% powierzchni ...

materiału), to Wykonawca został wezwany do złożenia wyjaśnień, w jaki sposób zamierza pokryć ...

oświadczył, że obie pozycje z oferty podmiotu R. uwzględniają zakup nowego ...

posiada w powyższym zakresie również ofertę innego podwykonawcy, która została załączona do wyjaśnień z dnia 12 kwietnia 2023 roku. Oferta mieści się w poszczególnych pozycjach kosztorysowych na roboty ziemne. Oferta podwykonawcy Domost Sp. z o ...

jest niższa od ceny w kosztorysie Wykonawcy po aukcji, która wynosi ...

cenie jest sprzeczne z treścią wyjaśnień Wykonawcy złożonych dniu 12.04 ...

kalkulacji tych robót na podstawie oferty firmy R., a ponadto, zgodnie ...

przez Wykonawcę kalkulacją, w cenie oferty ujęto zakup nowego materiału jedynie ...

natomiast dokonał zmiany treści własnych wyjaśnień złożonych w dniu 12.04 ...

r., poprzez powołanie się na ofertę podwykonawczą podmiotu Domost Sp. z ...

o.o. 25. Kolejny aspekt wyjaśnień Wykonawcy, to okoliczność, że Zamawiający w ramach wniosku o wyjaśnienie z dnia 26.04.2023 r. skierował do Wykonawcy prośbę o przedstawienie szczegółowych ...

2023 r. Wykonawca nie udzielił wyjaśnień w tym zakresie. 26. Przedstawione wyjaśnienia i materiały dowodowe złożone na ...

cen transportu kruszyw, pomimo wezwań do uszczegółowienia wyjaśnień w tym zakresie, w dalszym ...

konkretne pytania Zamawiającego, Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 19.05.2023 ...

koszty pracy wagonów, które według wyjaśnień Wykonawcy z dnia 19.05 ...

jednej strony Wykonawca twierdzi, że do transportu będzie wykorzystywał własne lokomotywy ...

lokomotyw, które mają być włączane do pracy w razie potrzeby na ...

Gama 111ed to według wyjaśnień Wykonawcy 2 350 000,00 ...

winny być uwzględnione w cenie oferty Wykonawcy, jednakże z wyjaśnień nie sposób jest się tego ...

Zastrzeżenia Zamawiającego wzbudził również przyjęty do wyceny poziom kosztu dostępu do infrastruktury kolejowej, który jest istotnym ...

obliczony przez Zamawiającego koszt dostępu do infrastruktury kolejowej wynosi ponad 5 ...

jednak zdaniem Zamawiającego koszt dostępu do infrastruktury kolejowej, w tym przypadku ...

na uwadze powyższe, dopiero z wyjaśnień z dnia 19.05.2023 ...

wiedzę, o wysokości kosztów dostępu do infrastruktury kolejowej oraz uzyskał informację ...

posiada - na podstawie ciągu składanych wyjaśnień - żadnej wiedzy jakie są ostateczne ...

wystarcza na pokrycie kosztów dostępu do infrastruktury kolejowej czy też nie ...

składniki ceny zamówienia zostały przyporządkowane do ,,kosztów ogólnych kontraktu", w rezultacie ...

różnicy pomiędzy cenami wskazanymi w ofercie, a kosztami bezpośrednimi. 29. Sumując ...

ponieważ przyjęta przez Wykonawcę metodyka wyjaśnień skutkuje potencjalną możliwością kwalifikacji każdej ...

03.2023 r. wezwał Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień m.in. w jaki sposób ...

postanowień chroniących Wykonawcę." Pytanie skierowane do Wykonawcy było o tyle istotne ...

generował znaczny wzrost całkowitej ceny oferty. Zamawiający na potrzeby analizy wyjaśnień dokonał prostej symulacji dla przypadku ...

W przypadku wzrostu ceny jednostkowej do poziomu 35 zł/t (co ...

300 000 zł więcej. W wyjaśnieniach z dnia 19.05.2023 ...

poziomie, pomimo otrzymania tak preferencyjnej oferty, winien uwzględnić w cenie odpowiednią ...

zastrzeżenia zawartego w pkt 3 oferty Dostawcy, albowiem oferta nie gwarantuje stałości ceny w ...

realizacji Kontraktu. Nadto, Wykonawca składając wyjaśnienia nie powinien ograniczać się jedynie do lakonicznych stwierdzeń, a winien przedstawić ...

one istotne przełożenie na cenę oferty i rękojmię należytego wykonania umowy ...

wywiązania się z obowiązku jednoznacznego wyjaśnienia stwierdzonych przez Zamawiającego nieścisłości w ...

nienależyty i w rezultacie złożone wyjaśnienia nie potwierdziły, że cena oferty jest prawidłowa i realna. 33 ...

profesjonalistami, stąd składane przez nich wyjaśnienia muszą cechować się podwyższonym miernikiem ...

niewykazania zasadności swoich twierdzeń co do tego, że zaoferowana cena lub ...

nie są rażąco niskie. Badając ofertę pod kątem wystąpienia rażąco niskiej ...

cenę lub koszt w kontekście wyjaśnień wykonawcy. /.../ Jeżeli wykonawca nie złoży wyjaśnień - przy czym za niezłożenie wyjaśnień w rozumieniu art. 224 ust ...

Pzp należy uznać również złożenie wyjaśnień lakonicznych - lub złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie doprowadziły do obalenia tego domniemania, oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

że obowiązek obalenia domniemania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

niskiej z powodu jej niedostatecznego wyjaśnienia. Wskazane w niniejszej decyzji o ...

na braku skalkulowania w cenie oferty wysokowydajnego sprzętu do realizacji robót towarowych, nieuprawniona polemika, co do zasadności wezwań kierowanych przez Zamawiającego ...

elektronicznej i z tego powodu oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu na podstawie ...

udźwignął ciężaru wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nie sposób przyjąć, że przedstawione wyjaśnienia potwierdziły prawidłowość i realność ceny ...

pkt 5 Ustawy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

pkt 8 Ustawy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś art. 224 ...

Ustawy stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.". Izba stwierdziła ...

ustawy Pzp przez uznanie, że oferta Odwołującego jest niezgodna z warunkami ...

Zamawiającego była realizacja zamówienia, co do zasady, przy użyciu sprzętu wysokowydajnego ...

w postępowaniu dotyczący dostępności wykonawcy do: "co najmniej 1 szt. - pociąg do wymiany toru - tj. zespół złożony ...

kombajnu torowego wraz z wagonami do transportu starych i nowych elementów ...

aby stawiane warunki były proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz aby umożliwiały ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia (art. 112 ...

nie zakwestionował ww. wymagań co do sposobu realizacji zamówienia. Wykonawcy kierowali do Zamawiającego pytania dotyczące możliwości rezygnacji ...

jest z jakichkolwiek względów niemożliwy do wykonania. Potwierdzeniem prawidłowości stanowiska Zamawiającego ...

że pozostali wykonawcy zastosowali się do wymagań Zamawiającego. Izba ustaliła, że ...

kwietnia 2023 r. o doszczegółowienie wyjaśnień poprzez wskazanie kosztów pracy sprzętu wymaganego przez Zamawiającego do realizacji zamówienia, o którym mowa ...

Krótkie odcinki, z którymi mamy do czynienia na linii 38 ze ...

nieefektywnymi ekonomicznie możliwość stosowania maszyn do potokowej wymiany nawierzchni. Planowana przez ...

jednoznaczna i nie pozostawia pola do interpretacji - Odwołujący nie ujął w ...

kosztów. Zauważenia wymaga, że składając wyjaśnienia Odwołujący nie powoływał się na ...

r. (po terminie na złożenie wyjaśnień) i nie jest spójne z pierwotnymi wyjaśnieniami, które jednoznacznie stanowiły, że Odwołujący ...

oraz zakreślił krąg wykonawców zdolnych do jego wykonania poprzez określenie warunków ...

Izba nie znalazła jednak podstaw do kwestionowania tych czynności. Trudno bowiem ...

i rozważania poczynione powyżej. Treść wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w sposób ...

przez Odwołującego. Z kolei treść wyjaśnień Odwołującego uzasadniających zaoferowaną cenę oparta ...

przez Odwołującego. Izba przychyliła się do stanowiska Zamawiającego w zakresie wyjaśnienia przez Odwołującego kalkulacji ceny w ...

zakresie Odwołujący oparł się na ofercie formy R. K. R. (wyjaśnienia z dnia 12 kwietnia 2023 r.). Treść oferty podwykonawcy firmy R. wskazuje, że ...

Odwołujący w oparciu o ww. ofertę założył, że 50% powierzchni humusowania ...

nowego materiału. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie wykazał, że zamierza zakupić ...

koszty zakupu materiału. W treści wyjaśnień Odwołującego z dnia 19 maja ...

Zamawiającego, że Odwołujący nie udzielił wyjaśnień na pytanie Zamawiającego o przedstawienie ...

z Zamawiającym również w kwestii wyjaśnień dotyczących kalkulacji cen transportu kruszyw. Wyjaśnienia złożone przez Odwołującego w tym ...

zadbać o to, aby składane wyjaśnienia były spójne, czytelne oraz rozwiewały ...

w wycenie poziomu kosztu dostępu do infrastruktury kolejowej Izba stwierdziła, że ...

że Odwołujący przyjął prawidłowe założenia do kalkulacji tego zakresu zamówienia. Nie ...

Za prawidłową Izba uznała ocenę oferty Odwołującego w zakresie ceny zakupu kruszyw. Odwołujący złożył ofertę dostawcy Kompanii Górniczej Sp. z ...

a także okoliczność, że konkurencyjne oferty obejmują dostawę tłucznia za 40 ...

również na względzie okoliczność, że oferta Kompanii Górniczej Sp. z o.o. skierowana do Odwołującego nie jest wiążąca, zastrzeżono ...

przedmiotowej sprawie nie zostały uznane oferty złożone przez Torpol S.A ...

wykazał, że przyjął prawidłowe założenia do kalkulacji ceny, a tym samym ...

jest realna. Złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z dowodami nie pozwalają ...

jakie powstało wraz z wezwaniem do wyjaśnień, że zaoferowana przez Odwołującego cena ...

obowiązek wykazania prawidłowości kalkulacji. Złożone wyjaśnienia powinny być konkretne, spójne, logiczne ...

w tym zakresie, bowiem złożenie wyjaśnień nie uzasadniających zaoferowanej ceny skutkuje odrzuceniem oferty. Mając powyższe na uwadze, orzeczono ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Jak stanowi § 8 ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2018 111 fragmentów

2018-04-26

Brzuśniku w km 0+000 do 0+660 w gminie Radziechowy ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Eurovia Polska S.A., który nie złożył wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ustalenia czy złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę; 3 ...

postępowania informacji o terminie otwarcia ofert oraz kwoty, jaką bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał na sfinansowanie zamówienia ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania; 7) naruszenie art ...

poprzez zamieszczenie informacji z otwarcia ofert na stronie internetowej 4 dni po dniu otwarcia ofert. UZASADNIENIE 1. Jak wynika z ...

art. 90 ust. 1 Ustawy (...) do udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty" w terminie do dnia 27.09.2016 r. do godz. 12.00. W odpowiedzi ...

26.09.2016 r. przedstawił wyjaśnienia: "(...) zaoferowana przez nas cena jest adekwatna do zakresu prac związanych z realizacją ...

cenniki wytwórni oraz kamieniołomów należących do Eurovia Polska S.A. i ...

W poprzednim roku złożyliśmy 378 ofert w zamówieniach publicznych, a uzyskaliśmy ...

stosując ceny jak w naszej ofercie. A w roku bieżącym złożyliśmy (do dnia 21.09.2016) 321 ofert w zamówieniach publicznych, a uzyskaliśmy ...

podstawie odrębnych przepisów oraz nasza oferta zawiera kalkulacje kosztów pracy nie ...

o minimalnym wynagrodzeniu za pracę." Do złożonych wyjaśnień wykonawca nie dołączył dowodów, dotyczących ...

i ich wpływ na cenę oferty. Z wyjaśnień udzielonych w trakcie kontroli przedmiotowego ...

udzielił - w ocenie zamawiającego - wyczerpujących wyjaśnień dotyczących zaproponowanej w ofercie ceny. Wykonawca powoływał się na ...

niższa niż średnia arytmetyczna wszystkich ofert złożonych w niniejszym postępowaniu. Do wyjaśnień Wykonawcy Eurovia Polska S.A ...

związku z powyższym Zamawiający uznał wyjaśnienia Eurovii Polska S.A. jako ...

powyższe należy zauważyć, że stosownie do treści art. 90 ust. 2 ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy, zaś zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający zatem oceniając wyjaśnienia wezwanego wykonawcy, bierze pod uwagę obiektywne czynniki. Ocena złożonych wyjaśnień dokonana przez zamawiającego, zgodnie z ...

3 ustawy Pzp, jest podstawą do stwierdzenia, czy oferta rzeczywiście zawiera rażąco niską cenę ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, a tylko takich, które w ...

wątpliwości pozwalają na ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt. Wyjaśnienia muszą wyczerpująco wskazywać wszelkie czynniki ...

iż treść wystosowanego przez zamawiającego do ww. wykonawcy wezwania z dnia ...

iż wykonawca miał obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ...

wykonawcę Eurovia Polska S.A. wyjaśnienia zawierały ogólne informacje dotyczące własnych ...

cenniki wytwórni oraz kamieniołomów należących do wykonawcy z zastosowaniem, niższych od ...

kontrahentom, cen wewnątrzzakładowych. W złożonych wyjaśnieniach brak jednak informacji szczegółowych, takich ...

jak również z treści przedłożonych wyjaśnień nie sposób wywieść istnienia takich ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W dyspozycji tegoż ...

również sytuacja, kiedy wykonawca złożył wyjaśnienia, ale wyjaśnienia te nie potwierdzają, że zaoferowana ...

tu bowiem o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz takich wyjaśnień, które w sposób nie budzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty pod względem zaoferowania rażąco niskiej ...

ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ...

mowa nie tylko o złożonych wyjaśnieniach, ale również o dowodach na ...

Oczywistym jest zatem, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

Pzp i wezwanie zamawiającego o wyjaśnienia wraz z dowodami, należy uznać ...

Polska S.A. nie złożył wyjaśnień wraz z dowodami pozwalającymi zamawiającemu ...

na dokonanie oceny, czy cena oferty nie jest rażąco niska. W ...

że zamawiający poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

uwagi na fakt, iż dotyczy oferty wybranej jako najkorzystniejsza należy uznać ...

09.2016 r. na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Zamawiający w kontrolowanym postępowaniu zastosował kryteria oceny ofert: cena - waga 90% oraz gwarancja - waga 10%. W postępowaniu oferty niepodlegające odrzuceniu złożyli poniżej wymienieni ...

422.267,22 zł (cena oferty niższa o 37,87% od ...

450.308,90 zł (cena oferty niższa o 33,75% od ...

527.559,30 zł (cena oferty niższa o 22,38% od ...

wartości zamówienia brutto). Próg ceny oferty niższej o 30%: - od wartości ...

arytmetycznej cen brutto wszystkich złożonych ofert (tj. 466.711,81 zł ...

że zamawiający zwrócił się jedynie do wykonawcy Eurovia Polska S.A ...

art. 90 ust. 1 Ustawy (...) do udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty". Z wyjaśnień udzielonych przez zamawiającego pismem z ...

że: "Zamawiający nie zwrócił się do wykonawców w trybie art. 90 ...

EUROVIA POLSKA S.A., gdyż oferta tego Wykonawcy została wstępnie oceniona ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Mając na względzie ustalony stan ...

iż w przedmiotowym postępowaniu cena oferty złożonej przez wykonawcę Alpine Bau ...

1 ustawy Pzp, zobowiązująca zamawiającego do zwrócenia się do ww. wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

usprawiedliwione wystąpieniem rozbieżności pomiędzy ceną oferty a wartością szacunkową zamówienia powiększoną ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W kontrolowanym postępowaniu za obowiązkiem zwrócenia się do wykonawcy Alpine Bau CZ a.s. celem uzyskania wyjaśnień, o których mowa w art ...

wszystkim fakt wezwania przez zamawiającego do udzielenia ww. wyjaśnień wykonawcy Eurovia Polska S.A., którego cena brutto oferty była niższa jedynie o ok ...

28.000 zł od ceny oferty złożonej przez wykonawcę Alpine Bau ...

s. Zwrócenie się przez zamawiającego do ww. wykonawcy oznacza bowiem, że zamawiający nie znalazł podstaw do traktowania wskazanych rozbieżności jako wynikających ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Tym samym zobligowany był do wypełnienia dyspozycji art. 90 ust ...

ustawy Pzp jednakowo w stosunku do wszystkich wykonawców, którzy zaoferowali ceny ...

przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie ...

wskazuje na uprzednią ocenę wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, na którą ...

celu stwierdzenie braku przesłanek odrzucenia oferty określonych w art. 89 ust ...

ceny lub kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia w myśl art ...

ustalenia czy złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę, natomiast ...

1 ustawy Pzp nie dotyczy oferty wybranej jako najkorzystniejsza należy uznać ...

24 zł" zamawiający wskazał w wyjaśnieniach udzielonych w trakcie postępowania wyjaśniającego ...

nieograniczonego stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia. Prawidłowo ustaloną wartość szacunkową ...

zawiera informacji o terminie otwarcia ofert (pkt 11.1.) oraz kwoty, jaką bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje na sfinansowanie zamówienia ...

informacje dotyczące m.in.: otwarcia ofert, podpisu osoby sporządzającej protokół oraz ...

postępowania informacji o terminie otwarcia ofert oraz kwoty, jaką bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał na sfinansowanie zamówienia ...

kontroli przedmiotowego postępowania zamawiający udzielił wyjaśnień w piśmie z dnia 05 ...

takowe powstały) w toku badania ofert, rozstrzygane były na korzyść Wykonawców ...

początku trwania przedmiotowego postępowania, aż do jego zakończenia. Stosownie natomiast do regulacji art. 38 ust. 4 ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

zamawiający na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z postępowania żądał od wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, złożenia m ...

miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego ...

miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego ...

również od wykonawcy w odniesieniu do podmiotów, na zdolnościach lub sytuacji ...

Eurovia Polska S.A., którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia aktualnych na dzień złożenia ...

Zamawiającego była treść SIWZ." (vide - wyjaśnienia zamawiającego z dnia 05.01 ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Należy zauważyć, że zaświadczeń o ...

jedynie na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z art. 24 ust ...

dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Jednocześnie żądanie złożenia ich przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona stanowi naruszenie ...

kontrolowanego postępowania, jak również z wyjaśnień zamawiającego złożonych w piśmie z ...

poprzez m.in. stworzenie zachęt do stosowania klauzul społecznych przez zamawiających ...

miał na celu zobligowanie zamawiających do dokonania oceny, czy przy realizacji ...

wykonujących wskazane czynności. Podstawą prawną do określenia, czy czynności wykonywane przez ...

zamówienia wynika, że roboty niezbędne do wykonania przebudowy drogi obejmowały: rozebranie ...

korytowanie i profilowanie istniejącej podbudowy do wymaganych rzędnych, wykonanie podbudowy dolnej ...

rowy przydrożne dostosowując ich spadek do przepustów pod zjazdami; - udrożnić oraz ...

ścieku przepustem pod drogą Wierchową do istniejącego rowu, a dalej do potoku wraz z montażem w ...

chłonnych; - wyregulować i dostosować wysokościowo do nowej niwelety jezdni istniejące włazy ...

wykonujących czynności budowlane. Powyższe prowadzi do wniosku, iż powyżej wymienione czynności ...

tych wymagań, - rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania ...

rezultacie w omawianym zakresie doszło do naruszenia art. 29 ust. 3 ...

kontrolowanego postępowania wynika, że otwarcie ofert nastąpiło w dniu 21.09 ...

r., natomiast informację z otwarcia ofert zmawiający zamieścił na stronie internetowej ...

26.09.2016 r. Stosownie do treści art. 86 ust. 5 ...

ustawy Pzp niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie internetowej ...

oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; 3) ceny, terminu ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. Na gruncie ustawy Pzp, brak ...

w przywołanym przepisie, tj. otwarciu ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

najkrótszym terminie od czynności otwarcia ofert, tj. najczęściej jeszcze w tym ...

przez zamawiającego informacji z otwarcia ofert na stronie internetowej 5 dni po dniu otwarcia ofert, stanowi naruszenie art. 86 ust ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 260 fragmentów

2018-06-05 » Oddala odwołanie

czerwca 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący ...

Zamawiającego polegające na: 1. ocenie ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty CS Sp. z o.o ...

lub CS; 2. zaniechaniu odrzucenia oferty Przystępującego; 3. zaniechaniu wezwania Przystępującego do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny; 4. zaniechaniu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących kosztów dodatkowego ...

zakupu/utrzymania/wypożyczenia sprzętu służącego do utrzymania powierzchni wskazanych w SIWZ, kosztów pracy wymienionych w wyjaśnieniach z dnia 10 maja 2018 ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty CS pomimo że oferta tego Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co dodatkowo potwierdzają wyjaśnienia, których Wykonawca udzielił w dniu ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania CS do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny potwierdzających treść wyjaśnień z dnia 10 maja 2018 r., pomimo że cena oferty tego Wykonawcy jest niższa o ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert; 3. art. 90 ust. 1 ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania CS do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących kosztów dodatkowego ...

zakupu/utrzymania/wypożyczenia sprzętu służącego do utrzymania powierzchni wskazanych w SIWZ, kosztów pracy wymienionych w wyjaśnieniach z dnia 10 maja 2018 ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty CS pomimo że oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty CS; 2) odrzucenia oferty CS, ewentualnie wezwania CS do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny potwierdzających treść wyjaśnień z dnia 10 maja 2018 ...

r. oraz ponownego wezwania CS do złożenia wyjaśnień dot. kosztów dodatkowego wynagrodzenia pracowników ...

zakupu/utrzymania/wypożyczenia sprzętu służącego do utrzymania powierzchni wskazanych w SIWZ, kosztów pracy wymienionych w wyjaśnieniach z dnia 10 maja 2018 ...

r.; 3) dokonania ponownej oceny ofert; 4) oraz wniósł o zasądzenie ...

przez Zamawiającego przepisów ustawy pzp. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana przez Zamawiającego jako druga w rankingu ofert, natomiast niezgodne z przepisami ustawy ...

się zgodnie z ustawą — odrzuciłby ofertę CS jako zawierającą rażąco niską cenę — oferta Odwołującego zostałaby sklasyfikowana jako pierwsza w rankingu ofert natomiast on sam uzyskałby przedmiotowe ...

Zamawiający powiadomił Odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o zaniechaniu odrzucenia oferty CS w dniu 11 maja ...

ust. 8 ustawy pzp, termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu ...

5 OPZ (załącznik nr 2 do SIWZ, załącznik nr 1 do projektu umowy). Dodatkowo wskazał na ...

pkt 1 załącznika nr 2 do projektu umowy (minimalne wymagania). Odwołujący ...

osoba, świadcząca usługi od poniedziałku do piątku w godz. od 6:00 do 15:30 — min. 199,5 ...

osoby, świadczące usługi od poniedziałku do piątku w godz. od 7:30 do 15:30 — 336 roboczogodzin miesięcznie ...

osób, świadczących usługi od poniedziałku do piątku w godz. od 6:00 do 14:00 - 1008 roboczogodzin miesięcznie ...

zamówienia jest wynagrodzenie ryczałtowe. Cena oferty stanowi całkowite wynagrodzenie wykonawcy w ...

umowy. Zamawiający zobowiązał jednak wykonawców do przedstawienia osobnych cen za świadczenie ...

2 sprzątanej powierzchni). Odnosząc się do treści udzielonych przez CS wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie z ...

zamówienia dot. powierzchni wewnętrznych przewidział do jej realizacji dwóch pracowników zatrudnionych ...

w godzinach od 7:30 do 11 :30, drugi w godzinach ...

Zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ, który wyznaczał minimalne wymagania Zamawiającego w odniesieniu do struktury zatrudnienia (liczby roboczogodzin), wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia usług sprzątania powierzchni wewnętrznych ...

w godz. od 7:30 do 15:30. Treść SIWZ jest ...

w godz. od 7:30 do 15:30. Dodatkowo Odwołujący podniósł następujące zastrzeżenia do przedstawionej przez CS wyceny realizacji ...

SIWZ Wykonawca miał obowiązek użyć do realizacji przedmiotu zamówienia co najmniej ...

z treścią SIWZ przy sporządzeniu kosztorysu ofertowego do kalkulacji stawki jednostkowej za 1 ...

in. koszt amortyzacji sprzętu przeznaczony do realizacji zamówienia, a podane przez ...

przez CS w cenie swojej oferty kosztu zatrudnienia dwóch osób do świadczenia usług na powierzchniach wewnętrznych ...

należy stwierdzić, że miesięczna cena oferty tego wykonawcy została niedoszacowana co ...

kwoty 2.770,32 zł. Wyjaśnienia, które zostały złożone przez CS, potwierdzają zatem, że cena oferty tego wykonawcy ma charakter rażąco ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert o ponad 49 %, ale — jak wynika z zawartej w wyjaśnieniach kalkulacji — nie obejmuje nawet minimalnych kosztów osobowych. Treść złożonych wyjaśnień wprost, bez potrzeby (i możliwości) składania kolejnych wyjaśnień, potwierdza, że cena oferty CS ma charakter rażąco niski ...

realizacji zamówienia. Brak uwzględnienia w ofercie obowiązku świadczenia usługi na powierzchniach ...

świadczy również o niezgodności treści oferty CS z SIWZ. Zamawiający powinien był zatem odrzucić ofertę CS także na podstawie art ...

CS wykazał, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. Odwołujący ...

poprzez brak ponownego wezwania CS do udzielenia wyjaśnień oraz brak wezwania tego wykonawcy do złożenia dowodów Odwołujący wskazał, że ...

uznania przez Izbę, że treść wyjaśnień złożonych przez CS w dniu ...

r. nie potwierdza, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

wykonawca ten nie był zobowiązany do udzielenia bardziej szczegółowych wyjaśnień oraz złożenia dowodów, Odwołujący zaznaczył ...

Zamawiający bezpodstawnie: zaniechał wezwania CS do złożenia wraz z udzielonymi wyjaśnieniami dowodów (wezwanie z dnia 7 ...

2018 r.); zaniechał wezwania CS do złożenia kolejnych wyjaśnień, w których CS zostałby zobowiązany do wyjaśnienia sposobu wyliczenia ceny w części ...

zakupu/utrzymania/wypożyczenia sprzętu służącego do utrzymania powierzchni wskazanych w SIWZ, kosztów pracy wymienionych w wyjaśnieniach z dnia 10 maja 2018 ...

2018 r. zaniechał wezwania CS do złożenia, wraz z wyjaśnieniami, dowodów potwierdzających sposób wyliczenia ceny oferty. Zastosowanie przez Zamawiającego procedury, o ...

w części dot. wezwania CS do złożenia dowodów, miało charakter obligatoryjny ...

względu na wystąpienie w stosunku do oferty tego wykonawcy okoliczności, o których ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

pzp. Nawet gdyby uznać, że wyjaśnienia CS z dnia 10 maja ...

nie potwierdzają tego, że cena oferty tego wykonawcy ma charakter rażąco ...

pracy, które zostały przedstawione w wyjaśnieniach CS minimalnych wymagań Zamawiającego, które zostały określone w załączniku do SIWZ. CS nie przedstawił w swoich wyjaśnieniach żadnych okoliczności, które pozwoliły mu ...

ustawy pzp, jest ustalenie, czy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

co najmniej wezwać tego wykonawcę do złożenia dalszych wyjaśnień, które pozwoliłyby na usunięcie wątpliwości ...

zakupu/utrzymania/wypożyczenia sprzętu służącego do utrzymania powierzchni wskazanych w SIWZ, kosztów pracy wymienionych w wyjaśnieniach z dnia 10 maja 2018 ...

istotnych dla kalkulacji ceny w ofertach wykonawców ubiegających się o udzielenie ...

Ponadto, Zamawiający dokonał szczegółowej analizy wyjaśnień w sprawie wyliczenia ceny złożonych ...

miał uwzględnić Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach, W szczególności Odwołujący nie uwzględnił ...

w Kalkulatorach złożonych wraz z wyjaśnieniami, co spowodowało określenie niewłaściwych kosztów Przystępującego. Zamawiający dokonując oceny wyjaśnień złożonych przez Przystępującego uwzględnił również ...

uwagę, że Przystępujący skalkulował cenę oferty nie generując zbędnych kosztów, co ...

o różnicę 49% pomiędzy ceną oferty Przystępującego a średnią arytmetyczną cen złożonych ofert należy wskazać, że CS Sp ...

w przedmiotowym postępowaniu jest analogiczny do określonego w poprzednim postępowaniu. Stąd Zamawiający dokonując oceny złożonych wyjaśnień uwzględnił, że Przystępujący w wyjaśnieniach oparł się o obecny sposób świadczenia usługi. Zamawiający odrzuciłby ofertę wykonawcy który nie gwarantuje należytej ...

bowiem w przeciwnym wypadku doprowadziłby do niegospodarności. Odnośnie zarzutu naruszenia art ...

w godz. od 7.30 do 15.30. Wymóg określony w załączniku nr 2 do umowy pkt. 1 nie zakłada ...

dokonując oceny złożonych przez Przystępującego wyjaśnień uwzględnił wskazaną przez Przystępującego wydajność ...

powierzchni, co nie prowadzi jednocześnie do sztucznego zawyżania kosztów realizacji usługi ...

fragmentarycznej interpretacji wymagań SIWZ, prowadzącej do sztucznego generowania kosztów wykonania usługi ...

określone w załączniku nr 2 do umowy pkt. 1 oznacza konieczność ...

w godzinach od 6.00 do 15.30. Odwołujący całkowicie pomija ...

koordynatora na obiekcie. Osoba oddelegowana do nadzoru miała pozostawać w dyspozycji ...

wykonawcę. Zamawiający podkreślił, że wezwanie do wyjaśnień z dnia 7 maja 2018 ...

odnosiło się w sposób szczegółowy do kosztów nadzoru. Nadzór to bardzo ...

kosztów nadzoru przyjętych rzekomo w ofercie Przystępującego. Odwołujący podał kwotę 32 ...

zewnętrznej utwardzonej i zielonej załączonych do Przystępującego. Jednakże — co poddał analizie ...

określając rzeczywisty koszt nadzoru w ofercie Przystępującego należało w każdym Kalkulatorze ...

rzeczywisty miesięczny koszt nadzoru uwzględniony ofercie Przystępującego. W odniesieniu do kosztów sprzętu - Zamawiający przeanalizował wyjaśnienia Przystępującego oraz uwzględnił własną wiedzę ...

Kwota 58 zł określona w wyjaśnieniach Przystępującego stanowi kwotę miesięczną — nie ...

mopa wynosi minimum 6 miesięcy do roku, natomiast odkurzacze wykonawca ma ...

użytkowania sprzętu nie wymagają dalszych wyjaśnień. Od kiedy CS wykonuje umowę ...

umowy wie, że jest sprzęt do sprzątania powierzchni wewnętrznych: odkurzacze 4 szt., maszyny do czyszczenia zmywające 1 szt., froterki 2 szt., mobilne zestawy do sprzątania 4 szt.; do sprzątania powierzchni zewnętrznych: zamiatarka spalinowa ...

dmuchawy spalinowe 1 szt., noże do żywopłotów 1 szt., samobieżny pług do odśnieżania 1 szt., środek transportowy 1 szt. W odniesieniu do kosztów dyżurów i prac dodatkowych ...

na terenie jednostki, Zamawiający przeanalizował wyjaśnienia Przystępującego oraz uwzględnił tezy wyroku ...

lipca 2017% (wydany w odniesieniu do tego samego postępowania, tylko z ...

2017r.), odnoszące się również do tego postępowania, jak również uwzględnił ...

również uwzględnić, że wykonawca składający wyjaśnienia postępował zgodnie z wymaganiami SIWZ ...

należy wskazać, że wykonawca w wyjaśnieniach poinformował Zamawiającego o możliwościach przesunięcia ilości godzin do dyspozycji np. na czynności wykonywane ...

jedynie wyliczenia Odwołującego, które co do zasady nic będą odpowiadały kalkulacji ...

wymagał ich ujawniania w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny — wezwanie do wyjaśnień nie odnosiło się w sposób szczegółowy do kosztów administracyjnych. Niemniej jednak w ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia dowodów dotyczących ceny potwierdzających ...

w swej treści zawiera odesłanie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

złożenia dowodów w ramach udzielanych wyjaśnień w sprawie wyliczenia ceny. Ponadto ...

z którym obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny, bowiem załączył do wyjaśnień określone dowody w postaci: kalkulatorów do obliczenia rażąco niskiej ceny; kopii ...

ocenie Zamawiającego — wraz ze złożonymi wyjaśnieniami — potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnośnie zarzutu naruszenia ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień wskazał, że w przedmiotowym stanie faktycznym nie zachodziły podstawy do wezwania Przystępującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w sprawie wyliczenia ceny. Złożone przez Przystępującego wyjaśnienia — w szczególności poparte szczegółowym wyliczeniem ...

Przystępującego. W wyniku analizy złożonych wyjaśnień Zamawiający nie powziął dodatkowych wątpliwości ...

uwzględnił szczegółowość złożonych przez Przystępującego wyjaśnień, poparcie wyjaśnień dowodami, dotychczasowy sposób wykonywania tożsamej ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, pomimo że jest ona ...

jako dotyczący braku uwzględniania w ofercie Przystępującego obowiązku świadczenia usługi na ...

z treścią udzielonych przez Przystępującego wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

Odnośnie zarzutu braku wezwania Przystępującego do złożenia dowodów — podniósł, że Przystępujący ...

świadomość obowiązku udowodnienia, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wezwaniu wskazano ...

90 ust. 1a (odsyłający do art. 90 ust. 1) ustawy ...

wynika ciężar dowodu wykonawcy składającego wyjaśnienia w sprawie wyliczenia ceny. Mając ...

świadomość, Przystępujący złożył wraz z wyjaśnieniami różnorodne dowody odnoszące się do uwzględnionych przez Przystępującego kosztów pracowniczych ...

dowodów dołączonych w formie załączników do wyjaśnień — wszystkie koszty realizacji zamówienia uwzględnione ...

są i zobrazowane w Kalkulatorach do obliczenia rażąco niskiej ceny). W ...

przypadku zarzutu zaniechania wezwania Przystępującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień — w ocenie Przystępującego złożone wyjaśnienia z dnia 10 maja 2018 ...

i wystarczające dla wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

brak było potrzeby zwracania się do Przystępującego o dodatkowe wyjaśnienia. W szczególności złożone wraz z wyjaśnieniami "Kalkulatory do obliczenia rażąco niskiej ceny oferty" zawierały szczegółowe przedstawienie następujących kosztów ...

miesięcznym (mopy, odkurzacze, miotły, kosiarki do trawy, inne), koszty z tytułu zakupu artykułów niezbędnych do realizacji niniejszego zamówienia, w ujęciu ...

mydło w płynie, środki myjące do okien, wykładzin, sól, piasek, inne ...

realizacji zamówienia uwzględnionych w cenie oferty Przystępującego brak było podstaw do zwracania się do Przystępującego o dodatkowe wyjaśnienia. Odnośnie zarzutu niezgodności treści oferty Przystępującego z SIWZ w ocenie ...

z treścią złożonych przez Przystępującego wyjaśnień, w których wprost wskazano na przyjęcie w ofercie realizacji usługi na terenie wewnętrznym ...

90 ust. 3 ustawy pzp. Oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, co potwierdzają wyjaśnienia z 10 maja 2018 r ...

dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w godz. 7.30 do 15.30. Wobec tak ukształtowanych ...

m2 — co wskazano w wyjaśnieniach uprawnione i zasadne z punktu ...

Zamawiającego godzin od 7.30 do 15.30 na obiekcie zawsze ...

odwołania dotyczące ilości roboczogodzin koniecznej do uwzględnienia w zakresie powierzchni wewnętrznej ...

w wymaganiach SIWZ. W odniesieniu do kosztów nadzoru podkreślił, że w ...

etatów określonych w poszczególnych Kalkulatorach do obliczenia rażąco niskiej ceny, czego ...

błędne koszty nadzoru — niewystępujące w ofercie Przystępującego. Wskazał, że Zamawiający zgodnie ...

jedynie zapewnienia dyspozycyjności osoby przewidzianej do nadzoru w przedziałach czasowych określonych ...

Jak zostało szczegółowo wskazane w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny prace te ...

danego pracownika w danym miesiącu do intensywności prowadzonych prac. W przypadku ...

przedstawił nieprawdziwe koszty, niewynikające z wyjaśnień Przystępującego. Odwołujący nie uwzględnił przypisu ...

wskazanego w Kalkulatorach w odniesieniu do kosztów administracyjnych, który powodował, że ...

ponoszone przez Przystępującego na analogicznym do niniejszego kontrakcie. Ponadto w wezwaniu do złożenia wyjaśnień Zamawiający nie żądał szczegółowo określenia ...

oraz eksploatacji sprzętu i wyposażenia do utrzymania czystości. Natomiast koszty administracyjne ...

części składowej ceny. W rezultacie oferta Przystępującego nie podlega odrzuceniu na ...

było skuteczne. Izba postanowiła dopuścić do postępowania odwoławczego wykonawcę CS Sp ...

ustawy. Odwołujący jest podmiotem, którego oferta została sklasyfikowana na drugim miejscu ...

z informacją o wyborze najkorzystniejszej oferty. W przypadku uwzględnienia odwołania oferta Odwołującego może zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą. Odwołujący może ponieść szkodę ...

zamówieniu, SIWZ wraz z załącznikami, wyjaśnień treści SIWZ, informacji z otwarcia ofert, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, oferty Przystępującego, dokumentów uzupełnianych przez Przystępującego, wezwania Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia 7 maja 2018 r., wyjaśnień Przystępującego z dnia 10 maja ...

analogicznego jak przeznaczone przez Przystępującego do realizacji zamówienia, oferty firmy HAKO, zlecenie oraz faktury ...

dokonała ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...

postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego otwarcie ofert odbyło się dnia 27 kwietnia 2018 r., a oferty złożyło czterech Wykonawców: Przystępujący (cena ...

poinformował Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przystępującego, która uzyskała ...

łącznie we wszystkich kryteriach oceny ofert, oferta Odwołującego: 72,85 pkt, oferta Przedsiębiorstwa Handlowo - Usługowego VIVA AQUA: 69,87 pkt, oferta STEKOP S.A.: 60,74 ...

16. Opis sposobu obliczania ceny oferty. 16.1. Cenę oferty należy obliczyć w następujący sposób ...

jeden miesiąc, podać wartość całej oferty netto za cały okres wykonywania ...

VAT/, podać cenę (koszt) całej oferty brutto za okres wykonywania usługi. 16.2. Obliczenie ceny oferty musi być dokonane na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, w którym wszystkie pozycje ...

być wypełnione pod rygorem odrzucenia oferty. Obliczoną na kosztorysie ofertowym cenę należy wpisać w formularz oferty - załącznik nr 4 do SIWZ. 16.3. Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego do kalkulacji stawki jednostkowej za 1 ...

Wykonawcę, koszt amortyzacji sprzętu przeznaczonego do realizacji zamówienia, przewidywany koszt użytych środków chemicznych do wykonania zamówienia (należy dołączyć szczegółowe ...

używane w skali jednego miesiąca do niniejszego zamówienia - załącznik nr 6 do Umowy, inne koszty występujące u ...

będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert określono jako jedno z kryteriów ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 2 do SIWZ, nr 1 do projektu umowy) określono: "Przedmiotem zamówienia ...

czystości powierzchni wewnętrznych budynków przeznaczonych do sprzątania w ilości wg zestawienia ...

czystości powierzchni zewnętrznych utwardzonych przeznaczonych do sprzątania w ilości wg zestawienia ...

powierzchni zewnętrznych - terenów zielonych przeznaczonych do sprzątania w ilości wg zestawienia ...

pasów ochronnych przy budynkach, przeznaczonych do oczyszczania i mineralizowania w ilości ...

sprzątania zostanie ustalony i dostosowany do potrzeb Użytkowników obiektów objętych realizacją ...

ziemią - system dzienny od poniedziałku do piątku w godzinach pracy od ...

cały rok), tj. od poniedziałku do piątku w godzinach od 6.00 do 14.00, wyjątkiem od powyższej ...

utrzymanie stałych dyżurów całodobowych ekip do bieżącego likwidowania skutków opadów śniegu ...

Koszt zakupu środków i materiałów do utrzymania czystości oraz środków higienicznych ...

niżej opisaną specyfikacją asortymentową środków do utrzymania czystości 2) Koszt zakupu środków i materiałów do utrzymania czystości oraz środków higienicznych ...

niżej opisaną specyfikacją asortymentową środków do utrzymania czystości 3) Koszt wyposażenia ...

Koszt zakupu środków i materiałów do utrzymania czystości przeznaczonych na bieżące ...

niżej opisaną specyfikacją asortymentową środków do utrzymania czystości: a) Koszt zakupu ...

narzędzi i urządzeń technicznych służących do realizacji usług w obrębie terenów ...

spalinowe - kosiarki rotacyjne - środek transportu (do zwiezienia liści, gałęzi, kamieni, gruzu, śmieci z koszy do kontenera Wykonawcy lub na zewnętrz kompleksu itp.) - samobieżne pługi do odśnieżania, zawieszane pługi do odśnieżania, dmuchawy, oczyszczarki, zamiatarki i ...

b) Koszt zakupu materiałów służących do realizacji usług w obrębie terenów ...

koszty ubezpieczeń c) koszt dojazdów do miejsc realizacji usług. d) koszty ...

wynagrodzenie." W załączniku nr 2 do umowy - minimalne wymagania Zamawiającego określono ...

w tygodniu, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 6.00 do godz. 15.30. Zamawiający zastrzega ...

wykonywaniu usługi sprzątania powierzchni wewnętrznych: "Do realizacji zamówienia Zamawiający wymaga minimum ...

w tygodniu, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 7.30 do godz. 15.30 Zmawiający wymaga wyznaczenia na stałe osób do sprzątania powierzchni wewnętrznych."; "Osoby zatrudnione ...

wykonywaniu usługi sprzątania powierzchni zewnętrznych: "Do realizacji zamówienia Zamawiający wymaga minimum ...

w tygodniu, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 6.00 do godz. 14.00." W § 1 ...

dnia 01.07.2018 r. do dnia 31.06.2019 r. lub do wyczerpania środków finansowych określonych w ...

od 01.07.2018 r. do 31.06.2019 r. 2 ...

od 01.07.2018 r. do 31.06.2019 r. 3 ...

od 01.07.2018 r. do 30.11.2018 r., od 01.03.2019 r. do 31.06.2019 r. 4 ...

od 01.07.2018 r. do 30.11.2018 r., od 01.03.2019 r. do 31.06.2019 r." W ...

konieczności sporządzania i podpisania aneksu do umowy w drodze jednostronnej zmiany ...

harmonogramu zmienić wielkość powierzchni przyjętych do wykonania usługi w danym miesiącu ...

niż o 30 % w stosunku do wielkości powierzchni przyjętych do wykonania usługi na poszczególny rodzaj ...

stały zespół pracowników Wykonawcy, wydzielony do realizacji usługi stanowiącej przedmiot umowy ...

określonymi w zał. nr 4 do Umowy zgodnie z minimalnymi wymaganiami ...

osobowy zespół pracowników Wykonawcy wydzielony do realizacji usług porządkowych, a zmiany ...

systemie 8 godzinnym od poniedziałku do piątku oraz w razie potrzeby ...

określonego w zał. nr 5 do Umowy zgodnie z minimalnymi wymaganiami ...

przedmiotu Umowy Wykonawca zobowiązuje się do: 8) zachowania przez cały okres ...

zgodnie z zał. nr 4 do Umowy. 12) przestrzegania, możliwości okresowego ...

ceny Wykonawca może być zobowiązany do okresowo zwiększonej częstotliwości prac porządkowo ...

trzy tysiące zł) za wyznaczenie do realizacji zadań mniejszej ilości pracowników ...

w formie notatki itp.)." W wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 19 ...

codziennej od godz. 6.00 do godz. 15.30 obecności koordynatora ...

była w dyspozycji od poniedziałku do piątku w godz. 6.00 ...

formularzu cenowym załącznik nr 1 do SIWZ Przystępujący zaoferował następujące ceny ...

zł. W wykazie sprzętu przewidzianego do realizacji zamówienia złożonego przez Przystępującego ...

2016 r., poz. 3 froterka do podłóg Naumatic NRT1530 z ...

przez Przystępującego wskazano 9 osób do realizacji zamówienia, w tym jednego kierownika nadzorującego, 2 osoby do powierzchni wewnętrznych, 6 osób do powierzchni zewnętrznych, wszystkie jako zasób ...

a ustawy pzp zwrócił się do Przystępującego o szczegółowe wyliczenie wszystkich ...

oraz eksploatacji sprzętu i wyposażenia do utrzymania czystości, itp.). W odpowiedzi ...

uwadze, że powierzchnia wewnętrzna wyznaczona do realizacji usługi to 1305, 39 ...

przypadku powierzchni zewnętrznej utwardzonej, wyznaczona do realizacji usługi została 1 osoba ...

tylko w okresie od marca do listopada (9msc) został skalkulowany ...

umożliwia również wykorzystanie tych osób do usług odśnieżania. Tym samym, struktura ...

tworzy zbędnego kosztu dla Zamawiającego." Do wyjaśnień zostały dołączone kalkulatory kosztów i tak: z kalkulatora do obliczenia rażąco niskiej ceny oferty - usługa utrzymania czystości powierzchni wewnętrznych ...

z tytułu zakupu artykułów niezbędnych do realizacji zamówienia, koszty administracyjne, koszty ...

preparaty chwastobójcze, kontenery i inne. Do wyjaśnień zostały dołączone dowody kopia faktury ...

7 367,70 zł. Z oferty firmy HAKO z dnia 30 ...

101,80 zł netto. Z oferty współpracy w zakresie dostosowania Systemu Zarządzania Jakością do wymagań normy ISO 9001:2015 ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty CS pomimo że oferta tego Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co dodatkowo potwierdzają wyjaśnienia, których Wykonawca udzielił w dniu ...

4 ustawy pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Artykuł 90 ust ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W pierwszej kolejności ...

Zamawiający był zobligowany zwrócić się do Przystępującego o złożenie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, gdyż całkowita cena oferty tego Wykonawcy znacząco odbiegała od ...

pozostałych Wykonawców. Wbrew twierdzeniom Odwołującego wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie ...

elementów składających się na cenę oferty w podziale na powierzchnie, w tym w odniesieniu do wezwania Zamawiającego wyjaśnił wyliczenie kosztów ...

oraz eksploatacji sprzętu i wyposażenia do utrzymania czystości. W zakresie każdej ...

generowania zbędnych kosztów. Izba przyjęła wyjaśnienia Wykonawcy, również prezentowane na rozprawie ...

postanowień SIWZ Przystępujący był uprawniony do poczynienia założeń odnośnie kosztów osobowych takich jak zawarte w wyjaśnieniach, a więc zatrudnienia na niepełne ...

Zamawiającego wydajności. Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach dokonał szczegółowego rozbicia ceny oferty, złożył wyjaśnienia, a także dołączył dowody urzeczywistniające ...

kosztów administracyjnych czy sprzętu przeznaczonego do realizacji zamówienia. Twierdzenia te są ...

wykonawcy aby na ogólne wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny dokonywał on ...

nie zostały w cenie uwzględnione. Do wniosku takiego nie uprawnia niewyspecyfikowanie w wyjaśnieniach elementów składowych w takich stopniu ...

istotne składowe, że dla uznania wyjaśnień za wystarczające konieczne było ich ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia, kalkulacje oraz dowody pozwalające uznać ...

cenę za wiarygodną. Odnosząc się do poszczególnych elementów, które w ocenie Odwołującego potwierdzały, że cena oferty Przystępującego jest nierealna i nie ...

w odwołaniu Odwołujący odnosił się do kwot, które należało przemnożyć o ...

wyliczenia własne Odwołującego odnoszą się do prawidłowych wartości wynikających z wyjaśnień Przystępującego. I tak w zakresie ...

postanowień SIWZ Przystępujący był uprawniony do założenia takiej ceny. Zamawiający w drodze wyjaśnień treści SIWZ zmodyfikował sposób sprawowania ...

będzie pozostawał w tym czasie do dyspozycji Zamawiającego. Bazując na powyższym ...

również, iż brak jest w wyjaśnieniach kosztów dodatkowego wynagrodzenia pracowników (w ...

W tym zakresie Izba przyjęła wyjaśnienia Przystępującego odnośnie systemu czasu pracy ...

co Odwołujący pominął, w treści wyjaśnień zostały przewidziane takie koszty jak ...

możliwości uzyskania korzystniejszych cen czy ofert np. od ubezpieczycieli. Koszty Odwołującego ...

mieć wpływ na ostateczną cenę oferty, aby uznać ją za rażąco ...

przy świadczeniu usługi sprzątania. Przechodząc do podważanych kosztów sprzętu niezbędnego do realizacji zamówienia określonych na poziomie ...

koszty nie świadczą aby cena oferty Przystępującego była rażąco niska. Odwołujący ...

wskazał w wykazie urządzeń przeznaczonych do realizacji zamówienia. Dowody te jednak ...

sam brak wyszczególnienia w złożonych wyjaśnieniach w grupie dotyczącej kosztów sprzętu ...

w całości zamortyzowany. W odniesieniu do tej grupy kosztów należy zaznaczyć ...

kosztów amortyzacji, jako elementu ceny oferty nie może świadczyć fakt, iż ...

Odwołujący. Oczywistym jest, że cena oferta ma zawierać wszystkie koszty związane ...

także mając na względzie szczegółowe wyjaśnienia złożone przez Przystępującego na wezwanie ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania CS do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny potwierdzających treść wyjaśnień z dnia 10 maja 2018 r., pomimo że cena oferty tego Wykonawcy jest niższa o ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zarzut nie zasługiwał na uwzględnienie ...

na odwołanie w treści wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny jest odesłanie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

Przystępujący mając świadomość powyższego załączył do wyjaśnień dowody urzeczywistniające przewidziane koszty wypełniając ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania CS do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących kosztów dodatkowego ...

zakupu/utrzymania/wypożyczenia sprzętu służącego do utrzymania powierzchni wskazanych w SIWZ, kosztów pracy wymienionych w wyjaśnieniach z dnia 10 maja 2018 ...

i treść złożonych przez Przystępującego wyjaśnień Izba uznała, że nie było potrzeby dalszego badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia odnosiły się w sposób szczegółowy do treści wezwania Zamawiającego. Formułowanie kolejnego ...

sytuacji, gdy na skutek złożonych wyjaśnień pojawią się po stronie Zamawiającego ...

nie może zastępować obowiązku złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jednakże po pierwsze, szczegółowe i obszerne wyjaśnienia wraz z dowodami zostały przez ...

pzp dotyczy powstania wątpliwości co do istotnych elementów ceny po stronie ...

gdyż powodowałoby to formułowanie wezwania do wyjaśnień w sposób niejako sztuczny i ...

ustawy pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty CS pomimo że oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

jak wynika z treści złożonych wyjaśnień, do świadczenia usługi na powierzchniach wewnętrznych ...

Izby, nie stanowiło o niezgodności oferty tegoż Wykonawcy z postanowieniami SIWZ ...

odwołanie. Brak było więc podstaw do uwzględnienia zarzutu odwołania. Podkreślenia również ...

chociażby w postaci odrzucenia jego oferty. Mając na względzie powyższe orzeczono ...

i 10 ustawy pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 120 fragmentów

2018-03-12 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

postępowania; b) unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Konserwacji Urządzeń Wodnych ...

ponownej czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

z tytułu zastępstwa procesowego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

w Olsztynie od osiedla Podleśna do Granicy Gminy Dywity ", nr referencyjny ...

dalej jako "Odwołujący"), wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Postępowaniu polegających na: 1. odrzuceniu oferty Odwołującego w oparciu o przepis ...

przyjęcie, że złożona przez Wykonawcę oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

na to, że Wykonawca przewidział do zastosowania w pozycji kosztorysu 72 d.2 w kolumnie ...

d.1.3 zamiast uszczelek do rur i kształtek kielichowych żeliwnych Tytoń Sit Plus przewidziano do zastosowania uszczelki oznaczone Symbolem STD ...

Vi, kiedy to faktycznie przewidziane do zastosowania materiały są równoważne względem ...

samym brak było jakichkolwiek podstaw do przyjęcia tego, że oferta złożona przez Wykonawcę nie spełnia ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, opisanie przedmiotu umowy w sposób ...

jak też poprzez faktycznie niedopuszczenie do stosowania materiałów równoważnych, co prowadzi do wyeliminowania z możliwości ubiegania się ...

Wykonawców, a nadto prowadzi to do uprzywilejowania niektórych producentów, jak też ...

przyjęcie, że najkorzystniejsza ze złożonych ofert przewyższa kwotę jaką Zamawiający chciał ...

to faktycznie brak było podstaw do odrzucenia oferty Wykonawcy, a tym samym nie zaszły przesłanki do unieważnienia postępowania z uwagi na to, że oferta Wykonawcy była niższa niż kwota ...

poprzez wskazanie, że zaszły przesłanki do unieważnienia postępowania również na tej ...

o: 1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy; 2. unieważnienie czynności unieważnienia ...

ponownego badania złożonej przez Wykonawcę oferty. ponadto, Odwołujący wniósł o dopuszczenie dowodów: - z załączonych do Odwołania dokumentów; - opinii biegłego z ...

uprawnienia sanitarne lub inne adekwatne do niniejszego postępowania na okoliczność ustalenia ...

następuje: Odwołujący wskazał, że stosownie do art. 179 ust. 1 Prawa ...

to, że złożona przez niego oferta była najkorzystniejsza w świetle stawianych ...

interes w uzyskaniu zamówienia, a do tego Wykonawca na skutek pozbawienia ...

postępowania, a tym samym termin do wniesienia odwołania stosownie do przepisu art. 182 ust. 1 ...

Prawa zamówień publicznych. Zamawiający stosownie do postanowień Prawa zamówień publicznych ogłosił ...

w Olsztynie od osiedla Podleśna do granicy gminy Dywity, które zostało ...

zamówienia Zamawiający nie dopuścił składania ofert częściowych ani wariantowych. W pkt 6 wskazano, że do wykonania przedmiotu umowy należy stosować ...

zaznaczył, że dopuszcza ujęcie w ofercie przetargowej zastosowanie innych materiałów niż ...

parametrów technicznych Wykonawca był zobowiązany do oferty załączyć zestawienie wraz z nazwą ...

armatury wodociągowej, jak też przepływomierza. Do tego w przypadku stosowania innych ...

ponownie powielono zapisy odnoszące się do możliwości stosowania innych niż przewidziane ...

wynikach przeprowadzonego postępowania wskazując, że oferta Przedsiębiorstwa Konserwacji Urządzeń Wodnych i ...

w połączeniach kielichowych rur żeliwnych. Do tego wskazano, że magistrala wodociągowa ...

można nie wspomnieć, że stosownie do art. 7 ust. 1 Prawa ...

z zasadami proporcjonalności i przejrzystości. Do tego czynności związane z przygotowaniem ...

dowolnie kształtować zasad odnoszących się do udzielania zamówień z uwagi na ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty (art. 29 ust. 1 Prawa ...

wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

że w dokumentacji stanowiącej podstawę do złożenie oferty, była określona uszczelka typu "Tytan ...

gorszych parametrach niż przewidziane w kosztorysie ofertowym Wykonawcy uszczelki Standard Vi ...

wówczas skoro Zamawiający nie dopuszczałby do stosowania innych rozwiązań dopuściłby się ...

na możliwość używania zarejestrowanej nazwy. Do tego, gdyby założyć, że tylko ...

rozwiązanie nie mieliby możliwości złożenie oferty, a więc nie tylko producenci ...

miejsca, że faktycznie Zamawiający przewidział do stosowania uszczelki Tytoń Sit Plus ...

zawarł w specyfikacji Zamawiający. Przewidziane do zastosowania uszczelki mają w kształtkach ...

zakresie kwestionowanych pozycji odnoszących się do uszczelek wymagania Zamawiającego zostały w ...

przez Zamawiającego nie nadawały się do zastosowania w przypadku rur dwukomorowych ...

Tym samym z tego powodu oferta złożona przez Wykonawcę nie mogła ...

Kolejnym argumentem przemawiającym za złożeniem oferty niezgodnej z wymaganiami SIWZ było ...

kołnierzowych, narażonych na siły ścinające. Do tego Zamawiający zapewne wie, że ...

rozwiązanie przez Zamawiającego odnoszące się do odcinka niespełna 50 m, przy ...

podmiotu zakupić oferowane rury niezbędne do wykonania prac pod rzeką Wadąg ...

nie są niczym nadzwyczajnym prowadzi do naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych ...

w specyfikacji dopuszczono, co oczywiste do stosowania materiały o nie gorszych ...

właśnie chodziło nie odnoszą się do poruszanego w niniejszym postępowaniu zagadnienia ...

publicznych Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, która nie odpowiada treści specyfikacji ...

wadliwe bowiem nie odnosiło się do parametrów uszczelki, które były wyższe niż projektowe, a wyłącznie do nazwy producenta. Tym samym zachodzi oczywista podstawa do unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Zgodnie z art. 93 ...

niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie została złożona żadna oferta, a nadto w przypadku kiedy cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Jak już zaznaczono na wstępie ...

zgodnego z jej normami badania ofert nie miałby podstawy do unieważnienia postępowania i z drugiej ...

z uwagi na to, że oferta Wykonawcy była niższa niż kwota ...

Zamawiającego jakim było odrzucenie złożonej oferty przez Odwołującego. Gdyby przyjąć, że ...

wraz z kwestionowanej czynności odrzucenia oferty zgłaszać także zastrzeżeń do następczych czynności ochrona na gruncie ...

179 ust. 1 ustawy Pzp, do wniesienia odwołania. Zgodnie z tym przepisem wykonawcy przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, jeżeli ma (lub ...

przyjęcie, że złożona przez Wykonawcę oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

na to, że Wykonawca przewidział do zastosowania w pozycji kosztorysu 72 d.2 w kolumnie ...

d.1.3 zamiast uszczelek do rur i kształtek kielichowych żeliwnych Tytoń Sit Plus przewidziano do zastosowania uszczelki oznaczone Symbolem STD ...

lutego 2018 r. podstawy odrzucenia oferty Odwołującego (a przez to cała ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Zgodnie z Informacją o ...

2018 r., Zamawiający dokonał odrzucenia oferty Odwołującego gdyż: "Oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w kosztorysie ofertowym zmienio- no rodzaj rur ...

kielichowych rur żeliwnych w stosunku do przedmiaru robót załączonego do SIWZ, na co Zamawiający nie ...

20-12- 2017-7 pdf) kosztorys ofertowy należy sporządzić w oparciu o załączony do SIWZ przedmiar robót, uwzględniając zapis ...

podanych przez Zamawiającego - staje się kosztorysem ofertowym, który musi zawierać w ...

informację dotyczącą nazwy producenta." W kosztorysie ofertowym w poz. 72 d ...

zmieniono opisy pozycji w stosunku do przedmiaru robót załą- czonego do SIWZ. - w kosztorysie ofertowym w pozycji 72 d ...

kołnierzowych d=300mm. - w kosztorysie ofertowym w pozycjach 28 d ...

1.3 zmieniono symbol uszczelek do rur i kształtek kielichowych żeliwnych ...

trakcie postępowania, przed terminem składania ofert, zostało zadane pytanie o wy ...

należy wykonać zgodnie z załączoną do SIWZ dokumentacją projektową (pytanie i ...

na stronie zamawiającego). W pozostałych ofertach kosztorys ofertowy został dostosowany do wymogów SIWZ oraz uwzględnia odpowiedzi Zamawiającego. Oferta nie odpowiada wymaganiom SIWZ, w ...

nie uwzględniono w jej treści wyjaśnień udzielonych przez Zamawiającego (dostępnych i ...

dla wszystkich wykonawców). Wobec powyższego, oferta podlega odrzuceniu - również ze względu ...

oraz przestrzeganie zasad uczciwej konkurencji. Oferta podlega odrzuceniu na podstawie Art ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W kosztorysie ofertowym zmieniono opisy pozycji w stosunku do przedmiaru robót załączonego do SIWZ, zatem występuje istotna niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Wobec powyższego, oferta podlega odrzuceniu." Natomiast zgodnie z ...

SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia): "6. Do wykonania przedmiotu zamówienia stosować materiały ...

1) Zamawiający dopuszcza ujęcie w ofercie przetargowej zastosowanie innych materiałów niż ...

technicznych materiałów i urządzeń przewidzianych do realizacji przedmiotowego zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest do oferty dołączyć zestawienie wraz z nazwą ...

katalogowe i stosowne atesty. 7. Do wykonania przedmiotu zamówienia stosować materiały ...

projektowej. Zamawiający dopuszcza ujęcie w ofercie przetargowej zastosowanie innych materiałów niż ...

ponadto, iż udzielone na pytania do SIWZ odpowiedzi Zamawiającego nie dotyczą ...

postępowania i w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego pytaniu i odpowiedzi pkt ...

należy wykonać zgodnie z załączoną do SIWZ dokumentacją projektową." Pomijając okoliczność ...

mógł dokonać wyłączenia możliwości złożenia oferty z rozwiązaniem równoważnym (które to ...

w tych ustępach i złożenie oferty z rozwiązaniem równoważnym. A zatem, złożenie przez Odwołującego oferty zawierającej rozwiązanie równoważne nie mogło ...

samo w sobie stanowić podstawy do odrzucenia jego oferty jako niezgodnej z SIWZ. Izba ...

te okoliczności były podstawą odrzucenia oferty Odwołującego. Izba jest oczywiście związana ...

Zamawiający nie dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego z powodu nierównoważności oferowanych ...

zamówienia. Zamawiający dokonując ponownej oceny ofert będzie mógł m.in. zweryfikować ofertę Odwołującego także pod tym kątem ...

Izba stwierdziła, iż czynność odrzucenia oferty Odwołującego z dnia 16 lutego ...

ponownej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. zarzut nr 3 - naruszenia ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, opisanie przedmiotu umowy w sposób ...

jak też poprzez faktycznie niedopuszczenie do stosowania materiałów równoważnych, co prowadzi do wyeliminowania z możliwości ubiegania się ...

Wykonawców, a nadto prowadzi to do uprzywilejowania niektórych producentów, jak też ...

grudnia 2017 r. Termin składania ofert natomiast został wyznaczony na dzień ...

czyli czynności dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, Odwołujący nie może już skarżyć ...

przyjęcie, że najkorzystniejsza ze złożonych ofert przewyższa kwotę jaką Zamawiający chciał ...

to faktycznie brak było podstaw do odrzucenia oferty Wykonawcy, a tym samym nie zaszły przesłanki do unieważnienia postępowania z uwagi na to, że oferta Wykonawcy była niższa niż kwota ...

poprzez wskazanie, że zaszły przesłanki do unieważnienia postępowania również na tej ...

przez Izbę zarzutów względem odrzucenia oferty Odwołującego (i nakazaniem unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty), nie zachodziły już przesłanki do zastosowania art. 93 ust. 1 ...

4 ustawy Pzp, gdyż cena oferty Odwołującego (5 394 274,19 ...

jaką Zamawiający ogłosił na otwarciu ofert (7 011 000 zł) na ...

zamówienia. Nie zachodziły także przesłanki do zastosowania art. 93 ust. 1 ...

unieważnienia postępowania i ponowną ocenę ofert. Biorąc pod uwagę powyższy stan ...

brutto oraz załączył fakturę VAT do akt postępowania. Izba zasądziła na ...

41, poz. 238 ze zm.) do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy. W przedmiotowej sprawie ...

poz. 238 ze zm.), stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ........................... Członkowie: ........................... ........................... ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 133 fragmenty

2021-01-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Budowlane ...

A. oraz powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, 2. kosztami postępowania ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2020 r. Zamawiający dokonał oceny ofert, odrzucił cztery oferty w tym ofertę złożoną przez Przedsiębiorstwo Budowlane "DOMBUD ...

na błąd w obliczeniu ceny oferty oraz unieważnił postępowanie o udzielenie ...

Pzp, wobec faktu, że cena oferty najkorzystniejszej przewyższa kwotę, którą Zamawiający ...

wniósł odwołanie wobec czynności odrzucenia oferty Odwołującego i unieważnienia postępowania, zarzucając ...

i 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, z powodu błędu w ...

podatku VAT, mimo, że cena oferty została ustalona prawidłowo, tj. zgodnie ...

z tego powodu, że cena oferty najkorzystniejszej przewyższa kwotę, którą Zamawiający ...

sfinansowanie zamówienia, mimo, że cena oferty Odwołującego jest niższa od tej ...

kwoty i przy prawidłowym postępowaniu oferta Odwołującego winna zostać uznana za ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. unieważnienia czynności unieważnienia ...

zamówienia, 3. powtórzenie czynności oceny oferty Odwołującego, 4. powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Odwołujący wyjaśnił, że ...

przepisów Pzp, Zamawiający nie wybrał oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert złożonych w przetargu i niepodlegających ...

odrzuceniu, mimo że Odwołujący złożył ofertę najkorzystniejszą według kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Przy prawidłowym prowadzeniu postępowania oferta Odwołującego winna zostać wybrana jako najkorzystniejsza. Cena oferty Odwołującego (8 319 176,97 ...

że Zamawiający, jako podstawę odrzucenia oferty Odwołującego, wskazał art. 89 ust ...

popełnienie błędu w obliczeniu ceny oferty, polegającego na przyjęciu błędnej stawki ...

i wyposażenie (kuchenki) w załączonym do oferty Odwołującego Załączniku nr 7 do SIWZ - "Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów ...

przez Zamawiającego w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, jako nieodpowiednich do stanu faktycznego występującego w tej ...

sprawie, nie mogących stanowić podstawy do ustalenia właściwej stawki podatku VAT ...

zamówieniu. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty stwierdził jedynie, że w pozycji ...

faktyczny nie może być porównywany do tej sprawy. Odwołujący podkreślił, że ...

z późn. zm.), BGK podał do wiadomości listę wniosków złożonych przez ...

jako usługi kompleksowej. Odwołujący załączył do odwołania Listę wnioskodawców BGK. W ...

Odwołującego, Zamawiający niesłusznie odrzucił jego ofertę, ponieważ Odwołujący zastosował prawidłową stawkę ...

odniósł się w żadnym zakresie do wyjaśnień Odwołującego z dnia 10.11 ...

i wyposażenie" z Załącznika 7 do SIWZ. Odwołujący do wyjaśnień załączył interpretację podatkową z dnia ...

r. potwierdzającą prawidłowość zastosowanej w ofercie stawki VAT 8% (Pismo z ...

05.11.2020 r. wzywające do wyjaśnienia zastosowanych przy obliczaniu ceny stawek podatku VAT do pozycji III.A. "Roboty przygotowawcze ...

kuchenek). W Załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający kwestionowane pozycje III ...

lub czynności stanowią jedno świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...

Odwołujący wskazał, że w załączeniu do wyjaśnień przedłożył kopię pisma z dnia ...

sprawie, potwierdzającą poprawność przyjętych w ofercie stawek podatku VAT. Z załączonej ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej" Odwołujący przedstawił wyciąg z kosztorysu ofertowego (roboty budowlane), gdzie na ...

A. z Załącznika nr 7 do SIWZ, kwestionowanych co do zastosowanej stawki podatku VAT. Są one w kosztorysie ujęte jako roboty z grupy ...

niecelowe byłoby wyodrębnianie tych robót do innej stawki podstawowej oraz że ...

usługę ewidentnie pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej. Rozbiórki, które pozostają do wykonania w związku z budową ...

taki też charakter mają roboty do wykonania na przedmiotowej działce w ...

przytoczone przez Zamawiającego odnoszą się do rozbiórki mieszkaniowych obiektów budowlanych, dla ...

w przypadku aktualnego postępowania mamy do czynienia jedynie z robotami, które ...

są robotami pomocniczymi i koniecznymi do budowy nowych mieszkaniowych obiektów budowlanych ...

związanych z budową budynku, co do których Zamawiający nie miał wątpliwości ...

podania w pozycji nr 1 kosztorysu w kalkulacji indywidualnej: Koszty prac ...

wyżej koszty nie kwalifikują się do kosztów bezpośrednich, nie są ujęte ...

kosztach pośrednich budowy. Takie zakwalifikowanie do kosztów bezpośrednich powoduje dodatkowo, że ...

607/1)" w którym również do wykonania są rozbiórki oraz montaż ...

ul. Kasprzaka w Dąbrowie Górniczej", do którego odnosi się ww. wyrok ...

2493, kuchenki elektryczne byty podłączane do sieci poprzez włożenie wtyczki do gniazdka, nie związywało urządzenia z ...

kuchenki realizuje się poprzez przyłączenie do instalacji elektrycznej w puszce dla ...

odbiornika energii elektrycznej (kuchenka elektryczna) do instalacji, poprzez wypust kablowy, tak ...

Stowarzyszenie Polskich Elektryków (SEP) uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń instalacji ...

wyposażenie domowe", co zobowiązywało wykonawców do przyjęcia do kuchenek i innego wyposażenia formę ...

należało zakwalifikować montaż kuchenek elektrycznych do robót instalacyjnych w budynkach, co ...

prądu montowanymi poprzez wypust elektryczny. Do podobnych odbiorników, których zasada podłączenia ...

pionach wentylacji kuchennej 6 szt. Do powyższych pozycji kosztorysowych, polegających na ...

opraw i wentylatorów zastosowano w ofercie Odwołującego preferencyjną stawkę podatku VAT ...

z Żywca, a mimo to oferta tej firmy nie została odrzucona ...

liczbę punktów. Potwierdza to załączone do oferty Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów inwestycyjnych ...

że w konsekwencji nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający unieważnił postępowanie na ...

Pzp, stwierdzając, że cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza ...

prowadzeniu postępowania Zamawiający nie odrzuciłby oferty Odwołującego, wobec czego nie miałby podstaw do unieważnienia postępowania, ponieważ cena oferty Odwołującego mieści się w kwocie ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

stron i uczestników postępowania odwoławczego do wskazywania dowodów dla stwierdzenia faktów ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

16 Opis sposobu obliczenia ceny oferty ppkt 4 Zamawiający wskazał, że "oferta winna zawierać wartość netto, podatek ...

formularzu ofertowym - Załącznik nr 1 do SIWZ i jako taką Zamawiający będzie przyjmował do rozliczeń z wykonawcą." W pkt ...

Zamawiający zawarł Opis sposobu przygotowania oferty, w którym wymagał załączenia do oferty m.in. zestawienia planowanych nakładów inwestycyjnych - Załącznik nr 7 do SIWZ, harmonogramu rzeczowo-finansowego - Załącznik nr 8 do SIWZ, kosztorysów ofertowych, które ze względu na ...

dla Zamawiającego. Załącznik nr 7 do SIWZ zawiera "Zbiorcze zestawienie planowanych ...

86". W Załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający zakwalifikował kwestionowane pozycje ...

5 listopada 2020 r., złożył wyjaśnienia z dnia 10 listopada 2020 ...

urządzenia i wyposażenie" Załącznika 7 do SIWZ, załączając do wyjaśnień interpretację podatkową z dnia 17 ...

r. potwierdzającą prawidłowość zastosowanej w ofercie stawki VAT - 8% (Pismo z ...

1.AJ). Odwołujący przedstawił w wyjaśnieniach właściwe podstawy prawne do zastosowania stawki 8% podatku VAT do ww. pozycji. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego oraz jako podstawę odrzucenia tej oferty wskazał art. 89 ust. 1 ...

popełnienie błędu w obliczeniu ceny oferty, polegającego na przyjęciu błędnej stawki ...

i wyposażenie(kuchenki) w załączonym do oferty Odwołującego Załączniku nr 7 do SIWZ - "Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów ...

i 3 Pzp, przez odrzucenie oferty Odwołującego z powodu błędu w ...

urządzenia i wyposażenie" Załącznika 7 do SIWZ "Zbiorcze zestawienie planowanych nakładów ...

pkt 6 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera błąd w obliczeniu ...

wpływ na właściwe obliczenie ceny oferty, w tym przyjęcie i zastosowanie ...

przez zamawiającego obowiązku zbadania czy oferty wykonawców nie zawierają błędów w ...

Odmienny wniosek musiałby zatem prowadzić do niedającej się zaaprobować zgody na ...

przez zamawiającego ustawowego obowiązku odrzucenia ofert." W dalszej części Sąd Najwyższy ...

przecież także wysokość określonej w ofercie ceny, to dopiero wtedy może dojść do ewentualnego wystąpienia innej omyłki, polegającej na niezgodności przyjętej w ofercie stawki VAT ze stawką zawartą ...

Niezgodność taka uzasadniałaby obowiązek poprawienia oferty i to tylko wówczas, gdy ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Natomiast w sytuacji, w której ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

wystąpi wówczas ustawowa przesłanka niezgodności oferty z SIWZ, a to wobec braku dwóch potrzebnych do porównania elementów, a zarazem niezbędnych do oceny przesłanki w postaci zaistnienia ...

wystąpienia błędu w obliczeniu w ofercie ceny. Wobec braku faktycznej możliwości odniesienia się do stawki podatku VAT wobec jej ...

zamawiającego musi ograniczyć się wyłącznie do oceny prawidłowości przyjętej w ofercie wykonawcy stawki podatku VAT, która ...

na ukształtowanie wysokości przedstawionej w ofercie ceny. Przyjęcie w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VA T ...

błędem w obliczeniu zawartej w ofercie ceny, polegającym na wadliwym doborze ...

i zastosować w obliczeniu ceny oferty samodzielnie wykonawca. W ocenie Izby, Odwołujący prawidłowo zastosował do robót ujętych w pozycji III ...

F.5 Załącznika nr 7 do SIWZ stawkę podatku VAT przewidzianą ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ww. ustawy, innych niż klasyfikowane ...

ust. 1, przy czym, stosownie do art. 146aa ust. 1 ...

dnia 1 stycznia 2019 roku do końca roku następującego po roku ...

oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%. Stawkę podatku ...

art. 41 ust. 12 ustawy do: 1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji ...

budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

programem mieszkaniowym rozumie się - stosownie do treści art. 41 ust. 12 ...

zastrzeżeniem ust. 12b. Stosownie do art. 2 pkt 12 ww ...

ust. 12b ww. ustawy, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym ...

przez Odwołującego, rozbiórki, które przewidziano do wykonania w ramach tego zamówienia ...

porządkowy, zatem brak jest podstaw do zakwalifikowania tego typu robót, jako ...

ramach tego zamówienia. Mamy tu do czynienia jedynie z robotami, które ...

są robotami pomocniczymi i koniecznymi do budowy nowych mieszkaniowych obiektów budowlanych ...

związane z budową budynku, co do których Zamawiający uznał za prawidłową ...

w wysokości 8 %. W odniesieniu do drugiej kwestii, tj. zastosowania stawki ...

wykonane poprzez trwałe przyłączenie kuchenki do instalacji elektrycznej w puszce dla ...

86", z której wyciąg przedstawił do akt sprawy Odwołujący. Potwierdza powyższe ...

1987r. "Stwierdzenie przegotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w ...

w wysokości 8% w stosunku do instalacji kuchenek. Podkreślić należy, że ...

jest zakwalifikowanie montażu kuchenek elektrycznych do robót instalacyjnych w budynkach, co ...

w ramach robót odnoszących się do instalacji wewnętrznych budynku. Zamawiający w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego powołał się na wyrok ...

które to orzeczenia odnoszą się do odmiennych stanów faktycznych niż w ...

przytoczone przez Zamawiającego odnoszą się do rozbiórki mieszkaniowych obiektów budowlanych, inaczej ...

obiektów mieszkaniowych. Prawidłowość przyjętych w ofercie Odwołującego w kwestionowanych przez Zamawiającego pozycjach potwierdza treść załączonej do wyjaśnień złożonych przez Odwołującego kopii pisma ...

zastosowania preferencyjnej stawki tego podatku do robót rozbiórkowych. Z przedłożonej przez ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej". Powyższe ...

lub czynności stanowią jedno świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...

607/1)", w którym zarówno do wykonania są rozbiórki jak i ...

tym postępowaniu wynika, że zarówno do robót przygotowawczych w postaci m.in. rozbiórek, jak i do montażu kuchenek elektrycznych należy przyjąć ...

potwierdza również przedłożony przez Odwołującego do akt sprawy Protokół z kontroli ...

12.2014 r. w odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia przez ...

że Odwołujący realizował analogiczne roboty, do których prawidłowo zastosował stawkę 8 ...

ocenie Izby, Zamawiający niesłusznie odrzucił ofertę Odwołującego, ponieważ Odwołujący nie popełnił ...

publicznego, w konsekwencji nieuprawnionego odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego i stwierdzenia, że cena oferty najkorzystniejszej przewyższa kwotę, którą Zamawiający ...

o udzielenie zamówienia oraz przywrócenia do postępowania oferty Odwołującego, Zamawiający będzie miał możliwość dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, której cena (opiewająca na ...

IX Ga 93/09 – Wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie – 2009-05-22 101 fragmentów Premium

2009-05-22 » oddala skargę

rozstrzygnięcia, ustalenia i motywy: Co do pierwszego z zarzutów, związanych z zaniechaniem wyjaśnienia przez zamawiającego w trybie art ...

1655 - (dalej ustawa) dwóch złożonych ofert i w następstwie odrzucenia tych ofert z powodu rażąco niskiej ceny ...

tę kwotę bezpośrednio przed otwarciem ofert. Otwarcie ofert nastąpiło w dniu 23 stycznia 2009r. Wartości brutto ofert złożonych w postępowaniu kształtowała się ...

stwierdzenie, że nie było podstaw do występowania w niniejszym postępowaniu przez zamawiającego do wykonawców, których oferty były najtańsze o wyjaśnienie, czy oferty te nie zawierają rażąco niskich cen. Stosownie do przywołanego przepisu ustawy zamawiający ma obowiązek wystąpić do wykonawców z takim zapytaniem, w ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepis ten wyraźnie odsyła do wyceny przedmiotu zamówienia. W doktrynie ...

przede wszystkim porównania ceny ofertowej do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia, powiększonej ...

o wartość podatku VAT oraz do cen innych ofert złożonych w postępowaniu, jak również do cen rynkowych danych usług, produktów ...

uwagę na konieczność indywidualnego podejścia do każdej sprawy związanej z zarzutem ...

w czerwcu 2008r. Stosownie do dyspozycji art. 35 ust. 1 ...

zamówienia można bowiem dokonać najpóźniej do czasu wszczęcia postępowania (upublicznienia informacji ...

zamówienia publicznego pomiędzy datą sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, który - na podstawie art ...

którym były przygotowywane i składane oferty w postępowaniu upłynął dość znaczny ...

okres. W okresie tym dochodziło do znaczących zmian w gospodarce finansowej ...

w drugiej połowie 2008r. do znacznego spadku cen na materiały ...

choć faktycznie przy odniesieniu ich do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia charakteryzują ...

odniesienie kwestionowanych cen ofertowych wyłącznie do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia byłoby ...

bowiem na konieczność odniesienia ceny do przedmiotu zamówienia, co nie zawsze ...

zamówienia, konieczne jest odniesienie się do aktualnych cen rynkowych. Porównania takiego ...

tym bardzie, że ceny pozostałych ofert nie odbiegają w sposób znaczący ...

W ocenie Izby w odniesieniu do ofert B D oraz P - M ...

korzystanie przez zamawiającego z procedury wyjaśnienia cen w trybie art. 90 ...

tym bowiem przypadku ocena złożonych ofert w stosunku do aktualnej, urynkowionej wartości przedmiotu zamówienia ...

strat przez wykonawcę. Odnosząc się do drugiego z zarzutów odwołania, związanych z zaniechaniem odrzucenia ofert B D oraz P - M ...

ppkt. 2.4 wskazał, że oferta powinna zawierać wypełniony załącznik nr 7 do SIWZ, tj. wykaz materiałów i urządzeń równoważnych w stosunku do przewidzianych w dokumentacji projektowej. Załącznik ...

treść oświadczenia wykonawcy o zobowiązaniu do wykonania zamówienia bądź z użyciem ...

materiałów urządzeń równoważnych w stosunku do przewidzianych w dokumentacji projektowej, z ...

odpowiedzi na pytanie nr 2 do SIWZ, zamawiający w piśmie z ...

znak: LO/251 -0002108130409), udzielił wyjaśnień o treści: "W wycenie ofertowej ...

dokumentacji projektowej - zał. nr I do SIWZ i aktualizacji dokumentacji - zał. nr 9 do SIWZ lub równoważne. W przypadku ...

je w załączniku nr 7 do SIWZ. Wykaz materiałów i urządzeń równoważnych w stosunku do przewidzianych w dokumentacji projektowej". W ofertach B D oraz P - M ...

Zdaniem KIO powyższe ustalenia upoważniają do wniosku, że brak było podstaw do odrzucenia wskazanych w odwołaniu ofert, z uwagi na ich niezgodność ...

uwagi na wymogi SIWZ, powołane wyjaśnienia zamawiającego oraz treść ofert B D oraz P - M ...

oświadczenie na załączniku nr 7 do SIWZ, wskazując, że wykonają przedmiot ...

obowiązek wyszczególnienia ich w treści oferty, w załączniku nr 7. W obu kwestionowanych ofertach wykonawców takiej sytuacji nie ma ...

mówić o niezgodności treści ich ofert 2 treścią SIWZ. Inną kwestią ...

że zamawiający na etapie składania ofert nie żądał od wykonawców uwiarygodnienia ...

wskazani wykonawcy złożyli w postępowaniu oferty sprzeczne z treścią SIWZ. Odwołanie ...

6 i 7 ustawy, stosownie do wyniku postępowania. W skardze na ...

1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty tj. wyboru oferty B D S.A. w ...

W 2) powtórzenia czynności oceny ofert złożonych w postępowaniu, w tym ...

1 i 2 ustawy, odrzucenie ofert wykonawców B D i P - M oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Konsorcjum wniosło także o ...

D S.A. w W do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy ich oferty zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2.) sprzeczność ustaleń ...

i błędne przyjęcie, że treść oferty wykonawców B D oraz P ...

ustalenia w przedmiocie nienaruszenia w ofercie wymagań SIWZ są sprzeczne z ...

zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia. Oferta B D w kwocie 44 ...

niższa od tej kwoty, a oferta P - M w kwocie 48 ...

24% od tej kwoty. Pomiędzy ofertami złożonymi w niniejszym postępowaniu istnieją różnice od 8% do 25%. W ocenie skarżącego tak ...

1 ustawy wręcz zobowiązują zamawiającego do wszczęcia postępowania mającego na celu wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na cenę oferty. Wyjaśnień tych powinien udzielić wykonawca. Skarżący ...

usług budowlanych i cena jego oferty uwzględnia warunki rynkowe. W tym ...

udzielenie zamówienia publicznego. Wykonawcy składający oferty w takim postępowaniu mają prawo ...

niską cenę wykazał, że jego oferta jest rzetelna (orzeczenie ETS z ...

przykładowo wskazał na te elementy oferty, które miały wpływ na cenę całej oferty. Te zarzuty zamawiający zobowiązany był ...

wyjaśnić w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę, a wykonawca zobowiązany był do wskazania elementów oferty, które miały istotny wpływ na zaniżenie ceny całej oferty. W sytuacji, w której cena oferty tak dalece odbiega od wartości ...

sposób oczywisty powstają wątpliwości, co do prawidłowej i rzetelnej wyceny oferowanych ...

robót. Zamawiający zaniechał wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

szacunkowej zamówienia i cen innych ofert. Wbrew stanowisku KIO to nie ...

zamawiający, ale wykonawca wyjaśnia elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

był w pełni uzasadniony. Co do zarzutu błędnych ustaleń w zakresie niezgodności treści ofert z treścią SIWZ, to zdaniem ...

je w załączniku nr 7 do SIWZ - Wykaz materiałów i urządzeń równoważnych w stosunku do przewidzianych w dokumentacji projektowej. Wykonawcy ...

Switch 4400 są wycofane z oferty i są już niedostępne, a ...

Uchybienie to powoduje, że treść oferty tych wykonawców nie odpowiada treści ...

SIWZ, a to obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Izby jest prawidłowe. Odnosząc się do zarzutów skargi stwierdzić należy: Zarzut ...

stwierdziła, ze brak było podstaw do występowania w postępowaniu przetargowym przez zamawiającego do wykonawców, których oferty były najtańsze w trybie art ...

a terminem składania i otwarcia ofert (23 stycznia 2009r.) upłynął ...

znaczny okres, w którym doszło do zmian w gospodarce kraju i które przyczyniły się do znacznego spadku cen na materiały ...

W takiej sytuacji odniesienie się do wartości szacunkowej zamówienia nie jest ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

jeżeli zamawiający poweźmie podejrzenie, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę, to obowiązany jest do zwrócenia się na piśmie do wykonawcy o udzielenie stosownych wyjaśnień. W niniejszej sprawie okoliczność taka ...

wszczęcia postępowania mającego na celu wyjaśnienie elementów oferty wpływających na cenę oferty. Zamawiający bowiem miał prawo i obowiązek, samodzielnego zbadania ofert. Ustawa Prawo zamówień publicznych daje ...

przetargowej, jako zespołu pomocniczego, właśnie do oceny spełniania przez wykonawców warunków ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz do badania i oceny ofert. Komisja przetargowa w szczególności przedstawia ...

zamawiającego propozycje wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty oraz wyboru najkorzystniejszej oferty (art. 19 i art. 20 ...

podczas badania przez komisję przetargową ofert dokonuje się sprawdzenia ofert pod względem formalnym oraz merytorycznym ...

zależnie od okoliczności. Uprawnienia zamawiającego do szerokiego badania ofert potwierdza też uprawnienie do korzystania z pomocy biegłych (art ...

ceny, przeprowadził rozszerzone badanie wybranych ofert. Przeanalizował szczegółowo rynek lokalny przetargów ...

zwrócił się też między innymi do wykonawcy B D wyjaśnienie sposobu kalkulacji ceny ofertowej. Składającego protest zobowiązał do uszczegółowienia elementów kwestionowanych ofert, które to elementy jego zdaniem ...

mają istotny wpływ na zaniżenie ofert (protokół posiedzenia komisji przetargowej - k ...

oświadczenie złożone w treści przystąpienia do protestu w zakresie realności i ...

prawidłowości założeń ekonomiczno - finansowych przyjętych do kalkulacji ceny oferty, zapewniających mu umiarkowany (rozsądny) zysk ...

k. 263, pismo o przystąpienie do postępowania protestacyjnego z dnia 19 ...

zamawiający również nie znalazł podstaw do podjęcia czynności określonych w art ...

niskiej ceny i zaniechując odrzucenia ofert wykonawców B D i P ...

motywów swojej decyzji. Odwołał się do ofert na rynku analogicznych zamówień, w ...

oferowanymi cenami nie dały podstaw do wszczęcia takiej procedury. Nie może ...

wiedzę zamawiający wykorzystał przy ocenie ofert. W piśmiennictwie przyjmuje się, że za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

3, LEX numer 94524). Co do uprawnienia zamawiającego do decydowania, czy zasadne jest wszczęcie ...

sprawę postępowania w przypadku otrzymania oferty zawierającej rażąco niską cenę. Zamawiający ...

gdy nie ma podejrzeń co do zaniżenia ceny. Należy przy tym ...

w przepisie chodzi o cenę oferty, której uznanie za rażąco niską powinno spowodować żądanie wyjaśnień. Nie ma podstaw do takiego działania w przypadku zaniżenia ...

przełożenia tego na ostateczną cenę oferty (str. 308). W ocenie Sądu zważywszy na wysokość innych ofert złożonych w przetargu oraz podniesioną ...

wartości zamówienia, a dniem otwarcia ofert, ofert firm B D oraz P ...

organizacyjnie i finansowo dostosować się do zmieniającej sytuacji znacznie wcześniej niż ...

w dobie kryzysu musiało dojść do urealnienia cen. Zatem gwałtowny spadek ...

dokumentacji przetargowej, a datą otwarcia ofert nie dziwi. Z informacji przekazanych ...

w wysokości 36% w stosunku do założonych kosztów. Potwierdza to stanowisko ...

zamawiający, ale wykonawca wyjaśnia elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

w części dotyczącej zarzutu niezgodności ofert B D i P - M ...

należy, iż nie ma podstaw do zawężenia możliwości zakupu takich urządzeń aktywnych do rynku krajowego. Takie stanowisko byłoby ...

należy, że nie zachodziły przesłanki do odrzucenia przez zamawiającego ofert firm B D i P ...

jako bezzasadną, należało oddalić stosownie do przepisów art. 385 k.p ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 75 fragmentów

2022-08-10 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Łodzi zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Oleśnicy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Piotrkowie Trybunalskim (odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec: 1) zaniechania uznania ofert złożonych przez wykonawców: (i) Budia ...

i, w konsekwencji, zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez Wykonawców; ewentualnie, tj ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę; 2) zaniechania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert; w każdym przypadku; 3) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Gnom, której złożenie stanowi ...

4) nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Budia, w sytuacji, w której oferta wykonawcy jest niezgodna z wymogami ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność z ...

5) nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Budia, w sytuacji, w której oferta wykonawcy Budia, w tym jej ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości jej wykonania. Odwołujący zarzucił ...

5 ustawy Pzp poprzez wybór oferty złożonej przez wykonawcę Budia jako ...

konkurencji ("Uznk") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Gnom, której złożenie stanowi ...

od km 1+800,00 do km 16+343,29), co ...

tym, że wykonawca Gnom złożył ofertę przewidująca ukrytą przedpłatę/zaliczkę za ...

Konsorcjum Rokom oraz wykonawcy Gnom do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe ofert tych wykonawców wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i niewystarczające do jego wykonania, co też winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, a następnie - o ile ww. wykonawcy nie złożyliby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem ofert tych wykonawców, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty wykonawcy Budia jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia ofert Wykonawców; a w konsekwencji 4 ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Gnom z uwagi na złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji; 3) odrzucenia ofert złożonych przez: (i) wykonawcę Budia ...

Gnom, z uwagi na złożenie ofert, których treść nie odpowiada przedmiotowi ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie ofert w oparciu o powyższą podstawę ...

Konsorcjum Rokom oraz wykonawcy Gnom do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w tym istotnych części składowych ofert; w każdym przypadku: 5) dokonania ponownego badania i oceny ofert. Uzasadniając podniesione zarzuty odwołujący wskazał ...

od aktualnych na dzień składania ofert cen rynkowych. Zdaniem odwołującego nie ...

ceny tego zakresu w stosunku do wartości całej ceny wynosi średnio w ofertach wykonawców 25,79-25,99 ...

408 061,76. W odniesieniu do kosztów osobowych odwołujący wskazał, że zamawiający zobowiązał wykonawców do zatrudnienia na podstawie stosunku pracy ...

zobligowani zostali zatem przez zamawiającego do ustalenia wartości wynagrodzeń personelu zgodnie ...

podstawowego, należy, zdaniem odwołującego, dojść do jednoznacznej konkluzji, iż minimalny koszt ...

zł. Odwołujący zauważył również, że oferta wykonawcy Gnom zaniżona jest w ...

która była elementem kryterium oceny ofert) świadczą dodatkowo o manipulacji cenowej ...

w ocenie odwołującego, zmanipulowanie ceny oferty za Prawo Opcji, która stanowiła kryterium oceny ofert, a która to cena pozwoliła ...

Wykonawcy nie ujęli w swoich ofertach wszystkich kosztów, które będą musieli ...

realizacją zadania. W konsekwencji tego, oferty Wykonawców powinny były zostać odrzucone ...

nie można pominąć, że treść ofert Wykonawców obarczona jest powtarzającym się ...

jednoznacznie świadczy o tym, że oferty Wykonawców są niezgodne z wymogami ...

o jego oddalenie. III. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Warszawie. Wykonawcy przystępujący do postępowania wnieśli o oddalenie odwołania ...

5 ustawy Pzp poprzez wybór oferty złożonej przez wykonawcę Budia jako ...

został oparty na stwierdzeniu, że oferta wykonawcy Budia nie obejmuje wszystkich ...

jej elementami składowymi. Odnosząc się do tak sformułowanego zarzutu należy stwierdzić ...

przedmiotu zamówienia nie zostały objęte ofertą wykonawcy Budia. Przypomnieć należy, że odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

jednoznacznego ustalenia sprzeczności określonej treści oferty wykonawcy z konkretnymi warunkami zamówienia ...

w tym zakresie sprowadza się do tezy o zaniżonym charakterze ceny ...

część prac spowodowane jest nieobjęciem ofertą konkretnych elementów przedmiotu zamówienia. Brak było zatem podstaw do uznania, że w odniesieniu do wykonawcy Budia zaistniała podstawa do odrzucenia oferty wskazana w art. 226 ust ...

został podniesiony wyłącznie w odniesieniu do oferty wykonawcy Budia, to jego uzasadnienie odnosi się również do ofert wykonawcy Gnom oraz Konsorcjum Rokom. Również w zakresie ofert tych dwóch wykonawców aktualne pozostaje stanowisko Izby przedstawione względem oferty wykonawcy Budia. Zarzut naruszenia art ...

konkurencji ("Uznk") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Gnom, której złożenie stanowi ...

od km 1+800,00 do km 16+343,29), co ...

tym, że wykonawca Gnom złożył ofertę przewidująca ukrytą przedpłatę/zaliczkę za ...

realizacji tej części przedmiotu zamówienia do ceny za obsługę Odcinka nr ...

Odcinka nr 2. W odniesieniu do tego należy wskazać, że oparcie ...

ustalonej za ten odcinek w kosztorysie inwestorskim (oferta wykonawcy Gnom/kosztorys inwestorski: 1) Gotowość do ZUD: 5 000,03/5 ...

Konsorcjum Rokom oraz wykonawcy Gnom do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe ofert tych wykonawców wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i niewystarczające do jego wykonania, co też winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, a następnie - o ile ww. wykonawcy nie złożyliby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem oferty tych wykonawców, czego jednak zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty Budia jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia ofert Wykonawców. Na wstępie wymaga podkreślenia ...

tego zarzutu nie sprowadza się do wykazania, że ceny poszczególnych ofert zostały skalkulowane na zbyt niskim ...

odnoszących się z jednej strony do treści złożonych ofert, a z drugiej do treści dokumentacji postępowania, zamawiający winien ...

powziąć wątpliwości w zakresie ceny oferty lub jej istotnych elementów składowych ...

tym obowiązany by wystosować wezwanie do przedstawienia wyjaśnień dotyczących ceny. Zgodnie z przepisem ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zaistnienia przesłanek, które obligowałyby zamawiającego do wezwania wykonawców do przedstawienia wyliczeń ceny. Nie było ...

patrolowych i interwencyjnych, będąc zobowiązanymi do pozostawania w dyspozycyjności, mogą być ...

zakwestionowane przez odwołującego. W odniesieniu do podnoszonej przez odwołującego kwestii ponoszenia ...

zamawiający przy podjęciu decyzji co do wystosowania do wykonawców wezwań w sprawie wyjaśnień wyliczenia ceny na podstawie art ...

wykonawców Budia oraz Konsorcjum Rokom do udzielenia wyjaśnień ceny zamówienia podstawowego w zakresie ...

Pzp. Z kolei w odniesieniu do ceny zaoferowanej przez wykonawców za ...

za uzasadnione. Natomiast w odniesieniu do wskazywanej przez odwołującego rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy Gnom w zakresie wymienionych ...

odwołującego porównania tych cen z oferty wykonawcy Gnom oraz kosztorysu inwestorskiego istotnie niektóre z tych cen, co do których istnieje znacząca różnica w odniesieniu do kosztorysu inwestorskiego, powinny były wzbudzić wątpliwości ...

Gnom, nie przedstawili w odniesieniu do powyższego żadnego stanowiska. Zasadność postawionego ...

dokonanej przez zamawiającego czynności wyboru oferty wykonawcy Budia jako oferty najkorzystniejszej nie została przez odwołującego ...

stanowiło jedno z kryterium oceny ofert (a nie poszczególnych składników tej ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2011 40 fragmentów

2011-12-15 » Nie uwzględniono zastrzeżeń

dnia 16 listopada r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

dnia 17 listopada 2011 r.) do informacji o wyniku kontroli Prezesa ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz że wykonanie zamówienia ...

nr PI/48/2008). Według wyjaśnień Zamawiającego, konieczność wykonania części robót dodatkowych spowodowana jest porównaniem kosztorysu ofertowego z 1999 r. z ...

dokumentacją wykonawczą, która została dostosowana do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny ...

prace nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym, gdyż ten był sporządzony ...

roboty te powinny być niemożliwe do przewidzenia, pomimo zachowania przez zamawiającego ...

sytuacji niemożliwej z przyczyn obiektywnych do przewidzenia. Przyczyny udzielenia zamówienia dodatkowego ...

niezależnych od Zamawiającego i niemożliwych do przewidzenia. Przywołane przez Zamawiającego okoliczności ...

postaci zmiany koncepcji zamawiającego co do funkcji pomieszczeń oraz braku uwzględnienia robót w kosztorysie ofertowym stanowią przyczyny leżące po ...

objęte zamówieniem dodatkowym były niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego ani aby ...

remontowych i nie są niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego. Przykładowo - montaż ...

ilości większej od ujętej w kosztorysie ofertowym, okładziny granitowe i gresowe ...

z wolnej ręki. Odnosząc się do złożonych przez Zamawiającego wyjaśnień, Prezes Urzędu wskazał, że w ...

5 lit. b. W zastrzeżeniach do informacji o wyniku kontroli Zamawiający ...

przedmiotowej sprawie zaistniały okoliczności niemożliwe do przewidzenia, mimo zachowania należytej staranności ...

przekazana dotychczas dokumentacja daje podstawy do wszczęcia postępowania o udzielnie zamówienia ...

zamianie przepisy prawne dotyczące oddawania do użytku obiektów użyteczności publicznej. Pierwotna ...

była porównaniem zakresu robót objętych kosztorysem ofertowym wykonawcy z 1999 r ...

odbiór i przekazanie całej inwestycji do eksploatacji. Z kolei wykonanie jakiejkolwiek ...

i to on zobowiązany był do oceny, czy zachodzą przesłanki uprawniające go do zastosowania trybu z wolnej ręki ...

obejmuje ona wszystkich robót koniecznych do wykonania zamówienia. Okoliczność, iż Powiat ...

o niekompletności dokumentacji projektowej i kosztorysu ofertowego. Okoliczność tę, skutkującą brakiem ...

Urzędu wskazał, że konieczność dostosowania do obecnych wymagań jakim powinny odpowiadać ...

robót dodatkowych zmierza w istocie do realizacji inwestycji poza zakres określony ...

konsekwencji, w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z nowym zamówieniem publicznym ...

zupełnie nowych rozwiązań w stosunku do pierwotnych założeń oraz wynikających ze zmiany koncepcji zamawiającego co do funkcji pomieszczeń, braku precyzyjnego opisu przedmiotu w ofercie czy też braku danej pozycji w ofercie, nie ma wpływu na zakończenie ...

należy dokonywać każdorazowo odnosząc się do okoliczności konkretnego stanu faktycznego. Ponadto ...

ciężar udowodnienia, że zaistniały podstawy do odstąpienia od procedury konkurencyjnej, ciąży ...

dodatkowe rozpatrywane jest w odniesieniu do przedstawionego w nim stanu faktycznego ...

Prezesa Urzędu o braku podstaw do udzielenia przedmiotowego zamówienia z wolnej ...

jednocześnie zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, a ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego ...

udzielenie zamówienia dodatkowego było niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. Zamawiający ...

Po drugie, brak jest podstaw do stwierdzenia, że potrzeba udzielenia zamówienia ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Izba podzieliła pogląd wyrażony ...

niniejszej sprawie brak jest podstaw do stwierdzenia, że okoliczności, na które ...

względu na potrzebę dostosowania inwestycji do obecnie obowiązujących przepisów już na ...

realizacji, wykonanie robót dodatkowych zmierza do realizacji inwestycji poza zakres określony ...

Izba nie dopatrzyła się podstaw do uwzględnienia zastrzeżeń Zamawiającego, wydając opinię ...

« poprzednie1...253254255256257258259260261262263...444następne »