[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 746 fragmentów

2022-05-17 » Zaskarżone » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 1 zamówienia ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy ZABERD Sp. z o ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

3 ustawy Pzp poprzez wybór oferty ZABERD pomimo, iż treść ww. Oferty jest niezgodna z wymogami SWZ ...

jakim ZABERD w pkt 8 oferty nie wskazał jakiego "biuletynu krajowego ...

minimum 5 lat" będzie używać do kalkulacji prac niewymienionych w Tabelach ...

SWZ zgodnie z którym "W OFERCIE, Wykonawca powinien wpisać na podstawie ...

poprzez brak unieważnienia czynności wyboru oferty ZABERD oraz brak odrzucenia oferty ZABERD pomimo, iż ZABERD nie ...

Zamawiającemu unieważnienie decyzji o wyborze oferty, najkorzystniejszej oraz czynności badania i oceny ofert; 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty ZABERD; 4. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia badania i oceny ofert bez oferty ZABERD; 5. zasądzenie na rzecz ...

wskazał na punktu 8. Formularza oferty ZABERD. Uzasadniał, że zgodnie z ...

SWZ zgodnie z którym "W OFERCIE, Wykonawca powinien wpisać na podstawie ...

faktów wyraźnie widoczne jest, iż oferta ZABERD wbrew wyraźnej instrukcji zawartej ...

podał adresy stron internetowych odsyłających do ww. biuletynów. Odwołujący 1 wskazał ...

względzie powyższe uznać należy, iż oferta ZABERD jako niezgodna z 218 ...

tymczasem dokonując badania i oceny ofert nie odrzucił ww. oferty jak również wybrał ją jako ofertę najkorzystniejsza. Mając na uwadze powyższe ...

dnia 10.12.2021 r. do przedłożenia do dnia 22.12.2021 r ...

PLN (części w przedmiocie których ofertę złożył ZABERD). Jednocześnie nie sposób ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

przedmiotowej sprawie celowe było odrzucenie oferty ZABERD. Nawet jeśli odrzucenie oferty ZABERD uznać by za przedwczesne ...

było choćby wezwanie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia lub poprawienia (w ...

tym zakresie zaznaczyć należy, iż oferta podlegać powinna tak czy inaczej ...

tymczasem dokonując badania i oceny ofert nie odrzucił ww. oferty jak również wybrał ją jako ofertę najkorzystniejsza. Mając na uwadze powyższe ...

postępowaniu pominął, że brak precyzyjności oferty, który stał się podstawą skonstruowania ...

Przystępującego wyjaśniony przy ponownej ocenie ofert. W piśmie z dnia 25 ...

na gruncie przepisów Pzp treść oferty to oświadczenie woli wykonawcy wyrażone ...

ofertowym stanowiące jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia, które zostanie ...

zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

W orzecznictwie pod pojęciem treści oferty należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

08; KIO/UZP 343/09). Ofertą wykonawcy jest zatem oświadczenie, które ...

formularza ofertowego nie stanowi treści "oferty", tj. merytorycznej treści zobowiązania wykonawcy ...

odnośnie biuletynu krajowego, odnosi się do przyszłych, jeszcze ostatecznie nie określonych ...

nie są one objęte treścią oferty. Zgodnie z zapisami umowy prace ...

zamawiającego, której wymóg podania w ofercie wynika z SWZ, jednak brak jest podstaw do przyznania oświadczeniu, czy jak w ...

żądanej w SWZ - przymiotu treści oferty. Wbrew stanowisku Odwołującego dane te ...

miało jednak znaczenia dla oceny oferty, jej rankingu. Nie miało wpływu ...

cenę, czy też zakres usługi do wykonania, której zobowiązał się wykonawca. Każdy z wykonawców składających ofertę miał tutaj zupełną swobodę wyboru ...

informacji nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią SWZ w rozumieniu ...

2 ustawy Pzp, skutkującej odrzuceniem oferty. Zamawiający odwołał się do stanowiska KIO zaprezentowanego w wyroku ...

lege lata o niezgodności treści oferty z treścią SWZ można mówić w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada przedmiotowi zamówienia w ...

mógłby świadczyć o niezgodności treści oferty z treścią SWZ. Co więcej ...

został od uzupełnionym przed wyborem oferty Przystępującego, jako oferty najkorzystniejszej. Odnośnie zarzutu zawartego w ...

spełniania warunku dotyczącego sytuacji finansowej do informacji z jednego tylko banku ...

terminy ich wydania są zależne do wewnętrznych uregulowań banków i nie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, pomimo iż: • wykonawca ten, wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, złożył wyjaśnienia nierzetelne, nieuzasadniające podanej w ofercie ceny, gdyż: - wyjaśnienia te i zawarte w nich ...

i kosztów (z wyjątkiem kilku ofert i umów podwykonawczych, których treść sprowadza się do wskazania analogicznych do ujętych w ofercie ZABERD cen jednostkowych, obniżonych jedynie ...

zysk wykonawcy ZABERD oraz kilku ofert czy faktur na dostawę jedynie ...

w niektórych spośród wyjaśnianych prac), - wyjaśnienia i zawarte w nich "wyliczenia ...

oraz kosztów pracy sprzętu, - w wyjaśnieniach pominięto szereg istotnych z punktu ...

prac objętych wyjaśnianymi cenami jednostkowymi, • oferta złożona przez ZABERD zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu, w szczególności, jak wynika ...

ze złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień, nie pozwala na pokrycie wszystkich ...

z wykonaniem prac, których dotyczą wyjaśnienia, tj.: - kosztów pracy, - kosztów wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania prac, - kosztów utylizacji odpadów ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, pomimo iż jest ona ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty ZABERD jako oferty najkorzystniejszej; 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty ZABERD; 4. zasądzenie na rzecz ...

1 zauważył, iż niemal całość wyjaśnień złożonych przez ZABERD opiera się ...

znacznie zmodyfikowaną (zaniżoną) w stosunku do KNR. Przyjęte w kalkulacji założenia ...

koszty pracy - wskazał w swoich wyjaśnieniach na jednostkowy koszt roboczogodziny w ...

kwotę był w stanie pracowników do realizacji zamówienia za taką kwotę ...

samojezdnej ścinarki poboczy, samochodu wyładowczego do 5t, koparkoładowarki), kosztów materiałów ...

wody z detergentem - w odniesieniu do których nie zostały wskazane żadne ...

ocenie Odwołującego dowód w postaci oferty zakupu piasku i kamieni jest ...

co wskazuje chociażby podział cen: do 1m3 i pow. 1m3 , (4) oferta nie została oznaczona nawet datą ...

ZABERD dowodów potwierdzających ujęte w wyjaśnieniach założenia, koszty oraz wyliczenia oznacza ...

ustawy Pzp obowiązkowi wykazania, że oferta ceny rażąco niskiej nie zawiera ...

na potwierdzenie cen jednostkowych (jedna oferta podwykonawcza, nota bene w ogóle ...

rzeczywiste koszty wykonania prac. Wszystkie oferty podwykonawców (w tym te stanowiące załączniki do umów podwykonawczych) zostały przedstawione według ...

na wskazaniu analogicznych, jak w ofercie wykonawcy ZABERD cen jednostkowych (na kosztorysie zgodnym z tym, który stanowił ...

niższych od cen ofertowych ZABERD). Oferty te nie stanowią dowodu na ...

wskazał, że złożenie przez ZABERD wyjaśnień niepopartych rzeczowymi dowodami musi skutkować uznaniem, że złożone wyjaśnienia nie uzasadniają zaoferowanej przez tego ...

że twierdzenie ZABERD, jakoby składając ofertę dokonał już wyboru kilku firm ...

zaznaczył, że na etapie składania oferty podwykonawcy nie byli jeszcze znani ...

2021 - tj. dacie sprzed złożenia oferty w Postępowaniu) były zawierane później ...

o czym świadczy chociażby załączona do jednej z umów (BUD_DROG ...

konkretnym podwykonawcom dopiero na etapie wyjaśnienia ceny trudno jest interpretować inaczej ...

aniżeli jako rozpaczliwą próbę obrony oferty w zakresie takich cen jednostkowych ...

zostały zaniżone i w odniesieniu do których wykonawca ZABERD nie byłby w stanie złożyć wyjaśnień w inny sposób (w drodze ...

załączone wyłącznie po to, aby wyjaśnienia "zostały poparte jakimikolwiek dowodami" i ...

poza załączonymi "dowodami" w postaci ofert i umów podwykonawczych żadnych innych ...

dowodów w zakresie odnoszącym się do większości swojej kalkulacji. Poza powołaniem się na oferty podwykonawców (i umowy z nimi ...

kosztów realizacji poszczególnych prac objętych wyjaśnieniami - która to kalkulacja, oparta na ...

nakładów pracy i sprzętu niezbędnych do wykonania prac. Szczegółowa analiza kalkulacji prowadzi jednak do wniosku, iż kalkulacja, którą ZABERD ...

wszystkie pozycje kosztowe w stosunku do norm wynikających z KNR w ...

zaniżenie przez ZABERD nakładów koniecznych do wykonania prac. Dotyczy to przede ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Wykonawcy (pkt ...

mechanicznym zagęszczeniu tłucznia) wynika, że do wykonania ww. prac konieczne jest ...

obrazuje dokładnie Załącznik nr 1 do niniejszego Odwołania (kalkulacja nakładów wybranych ...

z KNR). Powyższa niezgodność doprowadziła do drastycznego zaniżenia kosztów robocizny przyjętej ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Wykonawcy" to ...

3. TER Grupa 2 z oferty ZABERD, a analogiczne prace realizowane ...

kalkulacja została sporządzona dla warstwy do 5 cm, podczas gdy wyjaśniana ...

przez ZABERD pozycja dotyczyła warstwy do 10 cm. W praktyce zatem ...

tak dalece zawyżone w stosunku do realnych nakładów, jak wynikałoby z ...

że z przedstawionych przez ZABERD wyjaśnień nie wynika, aby z jakichkolwiek ...

przyjęte przez ZABERD założenia co do wymaganych nakładów pracy (a tym ...

pracowników czynności) zupełnie nie przystają do rzeczywistych warunków realizacji prac związanych ...

ocenie Odwołującego 1 prowadzi to do jednoznacznego wniosku, że przedstawiając ZABERD ...

z "Wytycznych zimowego utrzymania dróg" (do których to wytycznych wprost odsyła ...

sprzętu mechanicznego poza samochodem dostawczym do 0,9 t). Obrazuje to ...

wszystkich pozycjach) zaniżone w stosunku do norm KNR są również nakłady ...

co w konsekwencji również prowadzi do zaniżenia kosztów sprzętu w całej ...

Norma ta ma się nijak do czyszczenia wpustów mostowych - których czyszczenie ...

z użytym detergentem - a w wyjaśnieniach ZABERD brak jest w ogóle ...

Zastosowanie nieprawidłowej normy KNR doprowadziło do zaniżenia kosztów prac z grupy ...

2 i grupy 12). W wyjaśnieniach nie zostały również w żaden ...

ZABERD koszty te zostały zredukowane do zaledwie około 8% - bez jakiegokolwiek ...

prowadzonych w warunkach ruchu drogowego, wyjaśnienia muszą być uznane za nieobejmujące ...

Każda cena jednostkowa zawarta w OFERCIE powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

niezgodność dotyczy elementu przedmiotowo istotnego oferty wykonawcy - tj. ceny (wynagrodzenia) za ...

usługi, powoduje ona obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

Zamawiający wskazał, że cena całkowita oferty ZABERD nie nosi znamion rażąco ...

ust. 2 ustawy Pzp. Cena oferty tego wykonawcy wynosi 143 143 ...

14 PLN. Natomiast w stosunku do średniej z wszystkich ofert jest niższa o niecałe 15 ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych część składowych oraz treści oferty w związku z wątpliwościami dotyczącymi ...

Dodatkowo Zamawiający poprosił o złożenie wyjaśnień dotyczących dwóch spośród pozostałych grup ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych Wykonawców (GRUPA PRAC: 2 ...

Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia, które Zamawiający ocenił jako wystarczające do uznania, że cena części zamówienia, o których wyjaśnienie został poproszony ZABERD, gwarantuje należyte ...

objętych zamówieniem. Odnosząc się szczegółowo do złożonych wyjaśnień, ZABERD w zakresie pytania dotyczącego ...

Wykonawca ten posiada płotki możliwe do zadysponowania zgodnie z treścią wyjaśnień. Dlatego też przyjął wyjaśnienia ZABERD w tym zakresie za ...

dotyczącym braku udowodnienia podniesionych w wyjaśnieniach twierdzeń - dla tego zakresu usług ZABERD przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS R. P ...

związane z zimowym utrzymaniem. Usługa do chwili obecnej była przez ZABERD ...

i na zbliżonym poziomie cenowym do tego zaoferowanego w przedmiotowym postępowaniu ...

postępowania i dopasowania w nich oferty cenowej podwykonawcy do cen zaoferowanych już w postępowaniu ...

Odwołującego o tym, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

znajduje tutaj uzasadnienia. W odniesieniu do pozostałych grup, o których wyjaśnienie prosił Zamawiający (tj. GRUPA PRAC ...

na obiektach inżynierskich" Wykonawca przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS z dnia ...

Zamawiający wskazał, iż odnosząc się do stawianych przez Odwołującego zarzutów uznać ...

nieuzasadnione. Odwołujący zarzuca, że w wyjaśnieniach ZABERD brak jest dowodów potwierdzających ...

wyliczeń zawartych w kalkulacjach. Tymczasem wyjaśnienia ZABERD w głównej mierze opierają ...

Odwołującego, w przedmiotowym przypadku mamy do czynienia nie tylko z oświadczeniami ...

dowodach. Zarzut ten nie przystaje do stanu faktycznego przedmiotowej sprawy. W przedmiotowym przypadku mamy bowiem do czynienia nie tylko z oświadczeniem ...

także przedstawieniem licznych dowodów (kilkoma ofertami) potwierdzającymi założenia Wykonawcy. Oznacza to ...

co istotne dla Zamawiającego, część ofert pochodzi od aktualnych podwykonawców, realizujących ...

z powodzeniem realizowane. Dlatego też wyjaśnienia ZABERD uznać należy za wiarygodne ...

W ocenie Zamawiającego, to nie wyjaśnienia ZABERD lecz zarzuty odwołania są ...

narzucić swoją optykę na ocenę oferty ZABERD, tj. optykę tworzenia własnych kosztorysów i kalkulacji. Nie jest to ...

jednak przywołane we fragmentach dopasowanych do narracji Odwołującego, natomiast w rzeczywistości ...

z nich nie odnosi się do analogicznego stanu faktycznego, jaki zaistniał ...

uznać za zasadny zarzut dopasowania ofert podwykonawców ex post. Zarzut ten ...

gdy umowy te są przedkładane do akceptacji Zamawiającego i ich treść ...

przez ZABERD. ZABERD przedstawił w wyjaśnieniach kalkulacje, z których wynika, że ...

takim poziomie. Przyjęte założenia co do kosztów pracy, biorąc pod uwagę brak wymagań co do kwalifikacji, są wiarygodne. Jeżeli Odwołujący ...

się w pozycji podmiotu kontestującego wyjaśnienia ZABERD i ocenę Zamawiającego, ale ...

wyjaśniał nie całość ceny złożonej oferty, a jedynie jej elementy. Tym ...

brak jednoznacznego ujęcia w przedłożonych wyjaśnieniach dodatku za pracę w nocy ...

może być przenoszone na całość oferty. Zamawiający wskazał, iż zgodnie ze ...

4 od km 400+871 do km 468+600 (w. Balice ...

c od km 0+000 do km 3,446 (w. Balice ...

7 od km 649+800 do km 657+897, km 667 ...

GRUPA 10a) nie należą do prac, które muszą być prowadzone ...

Czystość na obiektach inżynierskich objęte wyjaśnieniami, też nie wymagają wykonywania ich ...

krótkotrwałe, przez to Zamawiający co do zasady nie wymaga realizacji tych ...

przy świetle dziennym). Odnosząc się do prac z zakresu GRUPY 2 ...

niezgodność treści złożonych przez ZABERD wyjaśnień z treścią KNR, które dotyczą ...

elementów umowy wyjaśnianych przez ZABERD. Do takiego zarzutu sprowadza się bowiem ...

ZABERD wielokrotnie podkreślał w swoich wyjaśnieniach, że przedstawia kalkulację własną. Fakt ...

na pozycjach KNR ani jego wyjaśnień nie wzmacnia, ani nie osłabia ...

sposób budował cenę i był do tego w pełni uprawniony. Wykazał, że ujął w cenie oferty wszystkie elementy pozwalające na prawidłową ...

zlecenie Zamawiającego. Stąd dostosowanie nakładów do rzeczywistych potrzeb jest rzeczą naturalną ...

posiadanej wiedzy oraz dostosowuje parametry do rzeczywiście wykonywanych prac. Odnosząc się do kalkulacji pozycji "Remont poboczy destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm", gdzie Odwołujący zarzuca ...

są na większych odcinkach (często do kilkuset metrów nawet do kilku kilometrów w jednym ciągu ...

wskazał ZABERD w swoich dodatkowych wyjaśnieniach odnoszących się do Rejonu Kraków, a które to wyjaśnienia w całości podziela Zamawiający, umowa ...

w określonym czasie stawić się do wykonywania poleceń Zamawiającego. Jednak w ...

warunkowo tym potencjałem i wykorzystywać do wykonywania prostych prac (np. montaż ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia w zakresie następujących pozycji: 1 ...

nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm i Wyrównanie nawierzchni ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zamawiającego, 3 ...

drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) i Uzupełnienie ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m i ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m ...

bezwykopową kanalizacji i przykanalików - średnica do 40 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 41 do 60 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 61 do 80 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

przepustów - średnica od 81 cm do 120 cm i Renowacja, uszczelnienie ...

przepustów nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, gdyż wyjaśnienia przedstawione przez ZABERD w toku ...

zawierają wyceny elementów niezbędnych, koniecznych do realizacji prac w świetle Szczegółowych ...

z szerokim katalogiem sprzętu wymaganego do realizacji prac w większości wypadków ...

została w kosztach pośrednich bez wyjaśnienia przyczyn takiego sposobu kalkulacji, m ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, pomimo że jej treść ...

nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm i Wyrównanie nawierzchni ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zamawiającego, 3 ...

drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) i Uzupełnienie ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m i ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m ...

bezwykopową kanalizacji i przykanalików - średnica do 40 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 41 do 60 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 61 do 80 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

przepustów - średnica od 81 cm do 120 cm i Renowacja, uszczelnienie ...

w treści tabeli, ZABERD przyjął do kalkulacji cen nieprawidłowe założenia (m ...

Odwoławczą, c) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty złożonej przez ZABERD jako zawierającej ...

jest szereg nieprawidłowości zidentyfikowanych w wyjaśnieniach ZABERD przedstawionych w toku Postępowania Zamawiającemu (tj. Wyjaśnienia ZABERD z 18 lutego 2022 r. oraz Wyjaśnienia ZABERD z 14 marca 2022 r.). Podkreślał, że wyjaśnienia, o których mowa powyżej, nie ...

ofertowej, co stanowi wystarczającą przesłankę do odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

6 ustawy Pzp. Uzasadniał, że wyjaśnienia ZABERD oparte są na błędnych ...

kosztorysowych zawierały wszystkie elementy niezbędne do ich wykonania (m. in. koszty ...

TER") stanowiła istotny element treści oferty i jako taka musiała być ...

czyniący z cen jednostkowych wpisanych do TER przez wykonawcę podstawę dla ...

całego zakresu pozwala na porównanie ofert, a przede wszystkim na rozliczenie ...

twierdzenie, że ZABERD składając swoje wyjaśnienia co do realnego charakteru zaoferowanej ceny, próbował ...

wycenę dla poszczególnych cen jednostkowych do wymagań Zamawiającego, co nie udało ...

przykładzie niejednolitego podejścia tego wykonawcy do wyceny analogicznych pozycji znajdujących się ...

starał się przekonać Zamawiającego co do tego, że zostały one ujęte ...

związku z powyższym, te same wyjaśnienia, wskazują także, że cena ofertowa ...

wadliwości w przedstawionych przez ZABERD wyjaśnieniach co do zaoferowanej ceny. Wszystkie wadliwości (ale ...

pokazują, że ZABERD prezentował swoje wyjaśnienia w sposób niezgodny z warunkami ...

tego wykonawcę założenia albo dane do kalkulacji potwierdzają, że w istocie ...

że złożona przez tego wykonawcę oferta jest niezgodna z wymaganiami Zamawiającego ...

budzi bowiem wątpliwości, że cena oferty, w tym sposób jej budowania, jest "treścią oferty", w sensie merytorycznym i to ...

Pzp. Tym samym niezgodność wyceny oferty ze sposobem wskazanym w specyfikacji ...

czyli konieczność odrzucenia tak sporządzonej oferty. Skoro bowiem ZABERD zaoferował Zamawiającemu ...

Zasadnym zatem jest stwierdzenie, że oferta ZABERD zawiera błędy w obliczeniu ceny, co stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art ...

w formie tabeli wadliwości w wyjaśnieniach wykonawcy ZABERD. Odwołujący 2 wskazał ...

przez ZABERD kosztów sprzętu wymaganych do realizacji danego zakresu prac w ...

od kosztów pośrednich. Podejście ZABERD do tej kwestii dziwi tym bardziej ...

rozwiązanie (i wlicza koszty sprzętu do kosztów pośrednich). Uwzględnienie kosztów sprzętu ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Po drugie, kolejnym błędem powtarzającym się przy wyjaśnieniach ZABERD jest, określenie stawki godzinowej ...

wypoczynkowy czy z innych powodów. Wyjaśnienia ZABERD zostały opracowane przy skrajnie ...

wynagrodzenia, które można by sprowadzić do stwierdzenia, że osoby zatrudnione przez ...

robocizny w konsekwencji może prowadzić do tego, że oferta ZABERD w powyższym zakresie pozostaje ...

charakteru powtarzalnego, a potwierdzają niezgodność wyjaśnień ZABERD z konkretnymi zapisami SST ...

wprost sprzecznych z SST) założeniach do tych kalkulacji. Odwołujący 2 podkreślał ...

zarysowanych grup stanowi wystarczającą podstawę do odrzucenia oferty ZABERD na podstawie art. 226 ...

ceny w ramach prezentowanych zamawiającemu wyjaśnień. Odwołujący 2 stwierdził, że wadliwości w ofercie ZABERD nie tyle pojawiły się na etapie prezentowanych wyjaśnień, co dopiero wówczas mogły zostać ...

się już na etapie kalkulowania oferty tego wykonawcy, czyli przed złożeniem oferty w Postępowaniu. W rzeczywistości zatem ...

w sposób ujawniony w treści wyjaśnień, musiałby znacząco zmodyfikować swoją propozycję ...

taka zmiana, o ile urealniająca ofertę ZABERD, byłaby niezgodna z przepisami ...

wskazał, że błędy przy prezentowanych wyjaśnieniach co do realności zaoferowanej ceny skutkują tym ...

przestają być wiarygodne. Takie wadliwe wyjaśnienia skutkują sankcją odrzucenia całej oferty wykonawcy, bez względu na ich ...

przedstawił tabelę zawierająca nieprawidłowości w ofercie wykonawcy ZABERD oraz złożonych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Zamawiający w ...

Zamawiający wskazał, że cena całkowita oferty ZABERD nie nosi znamion rażąco ...

ust. 2 ustawy Pzp. Cena oferty tego wykonawcy wynosi 211 581 ...

89 PLN. Natomiast w stosunku do średniej z wszystkich ofert jest niższa o niecałe 12 ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych część składowych oraz treści oferty w związku z wątpliwościami dotyczącymi ...

Dodatkowo Zamawiający poprosił o złożenie wyjaśnień dotyczących trzech spośród pozostałych grup ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych Wykonawców (GRUPA PRAC: 3 ...

obiektach inżynierskich) oraz wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących pojedynczych cen jednostkowych, wskazanych ...

Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia, jednak w trakcie ich analizy ...

dalsze wątpliwości. Dlatego Zamawiający skierował do ZABERD pismami z dnia 07 ...

22.03.2022 roku wezwanie do złożenia dalszych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny i treści oferty. Wykonawca na każde z wezwań ...

ostatecznie przekonał Zamawiającego, że cena oferty, a w szczególności cena części zamówienia, o których wyjaśnienie został poproszony ZABERD, gwarantuje należyte ...

usług objętych zamówieniem. Przy ocenie wyjaśnień Zamawiający brał pod uwagę także ...

przypadku ZABERD sprostał wymaganiom procedury wyjaśnień rnc i wykazał, że oferowana ...

w SWZ. Odnosząc się szczegółowo do złożonych wyjaśnień, ZABERD w zakresie pytania dotyczącego ...

dotyczącym braku udowodnienia podniesionych w wyjaśnieniach twierdzeń - dla tego zakresu usług ZABERD przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS R. P ...

Odwołującego o tym, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

z istotnych części zamówienia, co do której wątpliwości powziął Zamawiający, tj ...

zamówienia za cenę przyjętą w ofercie. Wykonawca dla tej grupy prac ...

przedmiotu zamówienia skalkulował w cenie oferty wymagane ilości brygad patrolowych, interwencyjnych ...

oraz wysokości ujętego w cenie oferty dofinansowania z PEFRON, Wykonawca rzeczowo ...

e-toll, inne. W dodatkowych wyjaśnieniach ZABERD uszczegółowił wycenę w zakresie ...

część kosztów związanych z przystosowaniem do zimowego utrzymania dróg zostało skalkulowanych ...

z utrzymaniem zimowym. W odniesieniu do pozostałych grup, o których wyjaśnienie prosił Zamawiający (tj. GRUPA PRAC ...

dla większości których Wykonawca przedstawił oferty dostawców. Przy czym wątpliwości odnoszące się do przyjętych w kalkulacji własnej jednostek ...

zostały wyjaśnione w toku dalszych wyjaśnień. Ponadto wycena każdej pozycji obejmuje ...

oraz zysk. Wątpliwości odnoszące się do brakującego w przedstawionej kalkulacji sprzętu ...

kosztów utylizacji Wykonawca w dalszych wyjaśnieniach obalił, wskazując, że koszty te ...

w kosztach pośrednich. Zamawiający uwzględnił wyjaśnienie wykonawcy w tym zakresie, biorąc ...

okolicznościach ujęcie części sprzętu wykorzystywanego do realizacji usług i prac z ...

różnych grup (w szczególności sprzętu do typowych prac utrzymaniowych oraz środków ...

8 i 12 Wykonawca przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS z dnia ...

wyjaśnił wątpliwości Zamawiającego odnoszące się do ilości jednostek występujących w przedłożonych ofertach, które nie pokrywają całości zamówienia ...

sił własnych oraz odwołał się do zapisów SWZ wskazujących na ilości ...

w postaci umów podwykonawczych i ofert dostawców materiałów. Wątpliwości i rozbieżności jakie wystąpiły w złożonych wyjaśnieniach, Wykonawca w dalszej korespondencji skorygował ...

uznać należy, że Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których szczegółowo ustosunkował się do wskazanych przez Zamawiającego wątpliwości. Zauważyć ...

w ramach uczynienia zadość wezwaniu do wyjaśnienia elementów kalkulacyjnych oferty przedstawienia dokładnej, "co do grosza" kalkulacji ceny. Konieczne jest ...

w tym w szczególności przedstawił oferty podwykonawców, poprzez które udowodnił przyjętą ...

Odwołującego został obalony. Zamawiający przeanalizował wyjaśnienia ZABERDU odnośnie podejrzenia rażąco niskiej ceny i uznał wyjaśnienia Przystępującego za wystarczające, logiczne, pełne ...

podnosi, iż ZABERD w swoich wyjaśnieniach przedstawił poszczególne pozycje kosztorysowe w ...

bez oparcia się na złożonej ofercie oraz realiach rynkowych, cenach zakupu ...

przy tym wspomniane już wcześniej oferty podwykonawcze, a także nie przedstawia ...

istotnego wpływu na cenę całej oferty. Zamawiający wskazał, że nie sposób ...

konstruowane przez niego zarzuty dotyczące oferty ZABERD opierają się de facto ...

na porównaniu poszczególnych pozycji w ofercie ZABERD z odpowiednimi pozycjami kosztorysu inwestorskiego oraz swojej własnej oferty. Przez takie porównanie Odwołujący usiłował stworzyć obraz oferty Przystępującego jako oferty, która jest nierealna, spekulacyjna, uniemożliwiająca ...

podejmuje Odwołujący specyfikując pojedyncze elementy oferty. W ocenie Zamawiającego takie działanie ...

uśredniony i nie nadmiernie optymistyczny. Kosztorys inwestorski jest jednak opracowywany w ...

Nie można jednak tak sporządzonego kosztorysu uznać, za jedyny miernik cen ...

piśmie złożonym na etapie oceny ofert, jak i aktualnie w odwołaniu ...

pozycje które sam w swojej ofercie co do zasady wycenił wyżej. Niemniej biorąc pod uwagę całość oferty Odwołującego i Przystępującego w każdej ...

nie pozwala na takie podejście do oceny ofert jakie prezentuje Odwołujący. Niewłaściwe jest ...

TER, ponieważ poszczególne zlecenia co do zasady, wymagają "uruchomienia jednocześnie kilku ...

Tylko taka analiza dałaby podstawy do stwierdzenia, czy zadanie jest możliwe do wykonania za zaoferowaną cenę, czy ...

uznał, że nie ma podstaw do odrzucenia oferty ZABERD. Odwołujący listując w treści ...

jak wiele nieprawidłowości występuje w ofercie ZABERD. W odwołaniu wskazuje na "szereg nieprawidłowości zidentyfikowanych w wyjaśnieniach ZABERD". Jeśli jednak spojrzymy na całość oferty ZABERD, w szczególności na Tabele ...

zauważymy, że Odwołujący wyraża wątpliwości do jedynie 36 pojedynczych pozycji z ...

pozycji jedynie 5 odnosi się do grup prac uznanych przez Zamawiającego ...

wynika z treści wezwania ZABERD do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia istotnych część składowych oraz treści oferty, jako istotne części zamówienia Zmawiający ...

powyżej Zamawiający zidentyfikował, że w ofercie ZABERD dwie spośród tych czterech ...

w swoim wezwaniu poprosił o wyjaśnienie w zakresie trzech spośród pozostałych ...

stanie prawnym dopuszczalne jest odrzucenie oferty w wyniku negatywnej oceny przez zamawiającego otrzymanych wyjaśnień dotyczących istotnych części składowych ceny oferty (np. KIO z dnia 31 ...

sytuacja nie zaistniała w przypadku oferty Przystępującego. Cena wyjaśnianych elementów oferty ZABERD jest niska, ale - biorąc ...

pod uwagę także treść złożonych wyjaśnień nie sposób uznać jej za ...

wykonania zadania, nie ma podstaw do odrzucenia jego oferty. W przedmiotowym przypadku Zamawiający po przeprowadzeniu szczegółowych wyjaśnień uznał, że oferta ZABERD została skalkulowana prawidłowo. Nawet ...

jeżeli Zamawiający miał zastrzeżenia co do niektórych elementów składanych przez ZABERD wyjaśnień, to nie były one na ...

by mogły skutkować odrzuceniem jego oferty z powodu uznania, że Przystępujący zbagatelizował procedurę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający dokonał ...

wnikliwej oceny i badania zarówno oferty, jak i złożonych przez ZABERD wyjaśnień. Celem procedury opartej na podstawie ...

formalną pułapkę skutkującą odrzuceniem jego oferty i domaganie rozbicia każdego nawet ...

się oczekiwać Odwołujący). Odwołujący oceniając ofertę Przystępującego wymaga by kalkulacja ceny ...

Fakt, że Zamawiający kontynuował procedurę wyjaśnień nie wynika z tego, że wyjaśnienia Przystępującego były nierzetelne, czy nieprawidłowe ...

z faktu dążenia przez Zamawiającego do usunięcia jakichkolwiek wątpliwości co do prawidłowości wyceny. Niewłaściwa ocena złożonych wyjaśnień, zbyt pochopna i skutkująca odrzuceniem oferty ZABERD, doprowadziłaby do nieuprawnionego wydatkowania z budżetu Państwa dodatkowych 50 mln zł (oferta odwołującego jest o ponad 50 mln droższa od ofert ZABERD i jednocześnie o ponad ...

że ZABERD został wezwany nie do wyjaśnienia całości oferty a jedynie jej zakresu, szczegółowo ...

wszystkie elementy wchodzące w skład oferty muszą wynikać tylko i wyłącznie ze złożonych wyjaśnień. Nawet przyjmując, że wynagrodzenie jest ...

być ujęte wszystkie elementy niezbędne do ich wykonania (m. in. koszty ...

pośrednie, robociznę, zysk) nie prowadzi do ostatecznego wniosku, że każda pozycja ...

to bowiem nieracjonalne i prowadziłoby do sztucznego zawyżenia ceny oferty. Wykonawca wyceniając ofertę musi brać pod uwagę indywidualny ...

W taki, indywidualny sposób cenę oferty kalkulował każdy z Wykonawców składających ofertę w przedmiotowym postępowaniu, o czym ...

ceny jednostkowe występujące w każdej ofercie (w każdej ofercie Zamawiający zidentyfikował pozycje znacząco zaniżone ...

przez ZABERD kosztów sprzętu wymaganego do realizacji danego zakresu prac. Zamawiający ...

pośrednie. Przystępujący był więc uprawniony do przedstawienia kosztów w sposób jaki ...

to w złożonych przez siebie wyjaśnieniach. Dla Zamawiającego istotne jest, że ...

się z zarzutem kreatywnego dostosowywania wyjaśnień do oczekiwań Zamawiającego, mimo bowiem pewnych zmian w zakresie wyjaśnień ceny poszczególnych pozycji pozostały niezmienne ...

wymagane elementy. Zaś omyłki w wyjaśnieniach, a nie jak sugeruje Odwołujący - w ofercie, zostały wytłumaczone. Zamawiający wskazał, iż ...

to koszty ponoszone w odniesieniu do danej, konkretnej budowy, a nie ...

w tych kosztach sprzęt wykorzystywany do wielu prac. Natomiast dla Zamawiającego ...

dla realizacji umowy, stąd skierował do ZABERD wezwanie w tym zakresie ...

gdzie wykazał potrzebny sprzęt. Te wyjaśnienia przekonały Zamawiającego, co zostało wykazane ...

przy zatrudnianiu osób. Odnosząc się do tego zarzutu należy w pierwszej ...

zauważyć, że Odwołujący ogranicza się do ogólnych zarzutów nie wykazując żadnej ...

ZABERD wyjaśniał jedynie niektóre elementy oferty - jedynie w zakresie GRUP PRAC ...

w godzinach nocnych jest nieadekwatny do przedmiotu wyjaśnień i bezpodstawny. Nie wszystkie objęte ...

charakteru powtarzalnego, a potwierdzają niezgodność wyjaśnień ZABERD z konkretnymi zapisami SST ...

skład pojedynczych pozycji. Odnoszą się do braku ujęcia w cenie pozycji ...

własnych założeniach, nie zawsze adekwatnych do rzeczywistych wymagań Zamawiającego wynikających z ...

Szczegółowe stanowisko Zamawiającego w odniesieniu do każdej wykazanej w Odwołaniu pozycji stanowi załącznik do odpowiedzi na odwołanie. W ocenie ...

Odwołującego, a dotyczący niezgodności treści oferty z treścią SWZ jest nieusprawiedliwiony ...

pod uwagę złożone przez Przystępującego wyjaśnienia nie zachodzi podejrzenie "przerzucania cen ...

kosztów, a przez to niezgodności oferty Przystępującego z treścią swz. Jak ...

na kalkulację ceny, przedłożył także oferty podwykonawców, za pomocą których udowodnił ...

z treścią SWZ. W załączniku do odwołania Zamawiający odniósł się do zarzutów zawartych w tabeli przedstawionej ...

o wniesionych odwołaniach. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

zamówienia wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami, dokumentację projektową, ofertę Przystępującego złożoną w części 1 ...

i 2 zamówienia wraz z wyjaśnieniami oraz uzupełnieniami, a także zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty dotyczące części 1 i 2 ...

Uczestnika złożone ustnie i pisemnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

Odwołującego 1, tj.: 1. porównanie wyjaśnień RNC na częściach Kraków i ...

KIO 1020/22 Izba zaliczyła do akt sprawy dowody złożone przez ...

z załącznika nr 1B do wyjaśnień ZABERD z dnia 18 lutego ...

z załącznika nr 1B do wyjaśnień ZABERD z dnia 18 lutego ...

3. kalkulacja ilości betonu potrzebnego do wykonania jednego otworu w gruncie ...

na mapach Google Maps; 6. oferty cenowe dla poduszki TMA (grupa ...

jedynie dla zwłoki. Stosownie natomiast do treści art. 539 ust. 2 ...

22 materiał dowodowy Izba doszła do przekonania, iż powołanie biegłego w ...

niniejszej sprawy nie było niezbędne do jej rozstrzygnięcia wobec braku sprzeczności ...

procedury rażąco niskiej ceny względem oferty ZABERD. Tym samym wobec braku ...

prawidłowość oszacowania przez ZABERD ceny oferty, przy uwzględnieniu także tego, iż ...

sprowadzały się bowiem w istocie do analizy wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD przy uwzględnieniu ...

było konieczne, a jednocześnie prowadziłoby do zwłoki w rozpoznaniu postępowania. Tym ...

00 PLN. W przypadku złożenia oferty na więcej niż 1 część ...

Części, na które jest składana oferta. Zgodnie z punktem 10.8 ...

punktem 16.12. IDW, w OFERCIE, Wykonawca powinien wpisać na podstawie ...

punktem 17.1. IDW, cena oferty dla Części, na którą jest składana oferta, zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

każda cena jednostkowa zawarta w OFERCIE powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

ilości rozliczenia w FORMULARZACH. Stosownie do punktu 17.6. IDW, dla ...

prace objęte przedmiotem zamówienia, niezbędne do jego realizacji, a nie wyspecyfikowane ...

Zamawiającego, stanowiącego Załącznik nr 5 do Umowy, określającego lokalizację i orientacyjny ...

Zmiana taka nie wymaga aneksu do Umowy, chyba, że w wyniku ...

3 ust. 1 Umowy. Stosownie do ust. 2, w przypadkach zagrożenia ...

przedstawi Wykonawcy listę pracowników upoważnionych do wydania ustnego polecenia. Zmiana osób ...

przedmiotowej liście nie wymaga zmiany do Umowy. W myśl § 6 ust ...

w okresie od 1 października do 30 kwietnia. Prace z Grupy ...

ust. 5), Wykonawca powinien przedłożyć do pisemnej akceptacji Zamawiającego, pisemną kalkulację ...

2021 r. upłynął termin składania ofert. Wartość szacunkowa części 1 zamówienia ...

1 zamówienia zostały złożone dwie oferty, tj. Odwołującego 2 z ceną ...

2 zamówienia zostały złożone trzy oferty, tj. Odwołującego 1 z ceną ...

ZABERD w punkcie 8. Formularza oferty oświadczył, że: "kalkulacji prac niewymienionych ...

w zakresie części 2 zamówienia do złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających ...

w zakresie części 1 zamówienia do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

wskazał, że powziął wątpliwość co do realności wysokości cen istotnych części ...

konsekwencji budzi wątpliwość Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

grup (oraz pomocniczo średnią z ofert i medianę), zidentyfikował w ofercie ZABERD dwie spośród czterech szczególnie ...

grup, których wartość w odniesieniu do wyceny inwestorskiej jest znacząco zaniżona ...

wątpliwość Zamawiającego w porównaniu z ofertami innych Wykonawców, a dla których ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w zakresie grup prac: - zimowe ...

Zamawiający wskazał, iż w odniesieniu do każdej z wymienionych grup prac ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany ...

pkt. 17 Sposób obliczenia ceny oferty, przywołując jedną z zasad określonych ...

Zamawiający wezwał dodatkowo o złożenie wyjaśnień treści oferty w zakresie cen jednostkowych, które ...

2022 r. wykonawca ZABERD złożył wyjaśnienia dotyczące części 1 zamówienia wraz ...

w zakresie części 2 zamówienia do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

wskazał, że powziął wątpliwość co do realności wysokości cen istotnych części ...

konsekwencji budzi wątpliwość Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

grup (oraz pomocniczo średnią z ofert i medianę), zidentyfikował w ofercie ZABERD jedną spośród czterech szczególnie ...

grup, których wartość w odniesieniu do wyceny inwestorskiej jest znacząco zaniżona ...

wątpliwość Zamawiającego w porównaniu z ofertami innych Wykonawców, a dla których ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w zakresie grup prac: - zimowe ...

Zamawiający wskazał, iż w odniesieniu do każdej z wymienionych grup prac ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany ...

pkt. 17 Sposób obliczenia ceny oferty, przywołując jedną z zasad określonych ...

2022 r. wykonawca ZABERD złożył wyjaśnienia dotyczące części 2 zamówienia wraz ...

w zakresie części 1 zamówienia do przedstawienia dalszych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w zakresie części 1 zamówienia do złożenia dalszych wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

2022 r. wykonawca ZABERD złożył wyjaśnienia dotyczące części 1. Pismem z ...

w zakresie części 2 zamówienia do wyjaśnienia treści oferty w zakresie pkt. 8 Formularza "OFERTA". Zamawiający prosił o wyjaśnienie, z jakiego biuletynu krajowego, publikowanego ...

i 2 zamówienia Zamawiający uznał oferty wykonawcy ZABERD. Na drugim miejscu w rankingu ofert w ww. częściach znalazły się odpowiednio oferty Odwołującego 2 oraz Odwołującego 1 ...

Zamawiającego złożonym w toku rozprawy wyjaśnienia ceny oferty i dowody złożone przez ZABERD ...

zamówienia, jak również wezwania kierowane do wykonawcy ZABERD w trybie art ...

3 ustawy Pzp poprzez wybór oferty ZABERD pomimo, iż treść ww. oferty jest niezgodna z wymogami SWZ ...

jakim ZABERD w pkt 8 oferty nie wskazał jakiego "biuletynu krajowego ...

minimum 5 lat" będzie używać do kalkulacji prac niewymienionych w Tabelach ...

oświadczenia w zakresie punktu 8. oferty, tj. nie wskazał jakiego biuletynu ...

minimum 5 lat będzie używać do kalkulacji prac niewymienionych w Tabelach ...

którym mowa w punkcie 8. oferty stanowiło merytoryczny zakres zobowiązania wykonawcy ZABERD. Stosownie do treści art. 218 ust. 2 ustawy Pzp, treść oferty musi być zgodna z wymaganiami ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

zachowującym obecnie aktualność, niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

gdy oferowane przez wykonawcę w ofercie zobowiązanie nie odpowiada zobowiązaniu określonemu ...

polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

zobowiązania oferowanego, tj. wymagania co do treści oferty, a nie jej formy (por ...

1565/16). Z kolei termin oferta należy odczytywać w świetle art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

wykazania na czym polega niezgodność oferty z warunkami zamówienia, poprzez wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

punktem wyjścia dla stwierdzenia wady oferty jest właściwe ustalenie oraz zinterpretowanie ...

skutkujących niedozwoloną uznaniowością przy ocenie ofert. W tym miejscu Izba dodaje ...

podstawę zarzutu wymagały rozstrzygnięcia, czy oferta wykonawcy ZABERD odpowiada warunkom zamówienia ...

że oświadczenie dotyczące punktu 8. oferty stanowiło essentialia negotii oferty. W zaprezentowanym w odwołaniu stanowisku ...

1 ograniczył się w zasadzie do dostrzeżenia braku oświadczenia wykonawcy ZABERD w zakresie punktu 8. oferty, nie dokonując przy tym żadnej ...

Rozliczeniowych. Podkreślenia wymaga, iż złożenie oferty jest niewątpliwie czynnością prawną, w ...

odnośnie biuletynu krajowego, odnosi się do przyszłych, jeszcze ostatecznie nieokreślonych prac ...

przez wykonawcę, Zamawiający ma podstawę do weryfikacji wartości prac skalkulowanych przez ...

informacji określonej w punkcie 8. oferty nie można przypisać przymiotu treści oferty. Ponadto Izba wskazuje, iż Odwołujący ...

r. polegającej na wezwaniu ZABERD do wyjaśnienia, z jakiego biuletynu krajowego, publikowanego ...

na etapie realizacji umowy oraz wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ZABERD w ...

niedopuszczalny oświadczenie z pkt. 8 oferty, co nie mogło zostać przez ...

stwierdziła, iż brak jest podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy ZABERD na podstawie art ...

ust. 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 226 ust. 2 ...

c ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

ustawy Pzp dotyczące zaniechania odrzucenia oferty ZABERD w części 2 zamówienia jako oferty zawierającej cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz niezgodną z ...

5. IDW. Izba odniesie się do ww. zarzutów łącznie, jako że ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 224 ust. 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 2 ww. przepisu, w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu (art. 224 ...

Izby oraz sądów powszechnych za ofertę̨ z rażąco niską ceną należy uznać́ ofertę̨ z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień́. Oznacza ...

Analiza przepisów ustawy Pzp prowadzi do wniosku, że zamawiający może powziąć́ wątpliwości co do wystąpienia podejrzenia rażąco niskiej ceny ...

tylko na podstawie całościowej ceny oferty, ale także analizując poszczególne, istotne ...

się̨ rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nie ulega wątpliwości, iż ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Tym samym złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę powinny poparte ...

niskiej ceny jest ukształtowany odwrotnie do reguły, zgodnie z którą ciężar ...

wykonawca zarzucający zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty z rażąco niską ceną w ...

argumentacja prawna dotycząca przesłanki odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

sporem było to, że wobec oferty wykonawcy ZABERD nie została spełniona ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w związku z wątpliwościami Zamawiającego ...

dróg. Dodatkowo Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o złożenie wyjaśnień w zakresie dwóch spośród pozostałych ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych wykonawców, tj. grupy prac ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia poziomu ceny obejmujące szczegółową kalkulację ...

i 12 (załącznik nr 1 do pisma ZABERD z dnia 17 ...

zysk. Ponadto złożone przez ZABERD wyjaśnienia ceny oferty poparte zostały dowodami. I tak ...

10a wykonawca ZABERD złożył ofertę podwykonawcy PW PAROKS R. P ...

grupą nr 12 potwierdzała także oferta podwykonawcy PW PAROKS z dnia ...

w zakresie kołków palisadowych oraz ofertę Szymona Podolskiego obejmującą wycenę piasku grubego, kamienia do 1m3 oraz kamienia ...

Odwołującego 1 jakoby niemal całość wyjaśnień złożonych przez ZABERD oparta była ...

gdy umowy te są przedkładane do akceptacji Zamawiającego, a ich treść ...

Odwołującego 1 - miałaby świadczyć załączona do jednej z umów polisa ubezpieczeniowa ...

zawarte przed upływem terminu składania ofert (24 listopada 2021 r.), co ...

dotyczącymi poszczególnych grup prac załączonymi do przedmiotowych umów (18, 19, 22 ...

odwołania. Odnosząc się z kolei do akcentowanej przez Odwołującego 1 w ...

ZABERD wskazać należy, iż co do zasady stanowisku Wykonawcy nie można ...

poszczególnych umów podwykonawczych i załączonych do nich kalkulacji dotyczących wyjaśnianych grup ...

podjął próbę analizy i porównania wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD w części ...

spóźnione. Izba wskazuje, iż co do zasady umowy podwykonawcze wraz z ofertami podmiotów zewnętrznych składane przez wykonawców ...

przyczyn Izba nie znalazła podstaw do odmówienia wiarygodności umowom podwykonawczym wraz ...

stanowiło niejako próbę obrony jego oferty w zakresie uwiarygodnienia cen jednostkowych. Odnosząc się następnie do zarzucanej przez Odwołującego 1 kwestii ...

wskazuje, że Przystępujący przedstawił w wyjaśnieniach ceny oferty szczegółowe kalkulacje w zakresie oczekiwanym ...

krótkotrwałe, przez to Zamawiający co do zasady nie wymaga realizacji tych ...

wykonywane w porze nocnej. Co do zarzucanej przez Odwołującego 1 kwestii ...

kosztów wskazanych przez ZABERD w wyjaśnieniach ceny oferty. Dostrzec trzeba, iż Odwołujący 1 ...

koszty sprzętu i materiałów niezbędnych do realizacji prac objętych przedmiotem zamówienia ...

osobno dla każdej pozycji wymagającej wyjaśnienia zgodnie z wezwaniem Zamawiającego. Tym ...

w zakresie złożonych przez ZABERD ofert dostawców materiałów było niespójne. Z ...

stwierdził, iż nie kwestionuje ww. ofert, z drugiej zaś w odwołaniu ...

podważał wiarygodność dowodu w postaci oferty zakupu piasku i kamieni. Izba ...

dowodów przeciwnych nie znalazła podstaw do zakwestionowania wynikających z oferty Szymona Podolskiego stawek za dostawę ...

argumentację dotyczącą poważnego ryzyka co do nieodpowiedniego jakościowo produktu (kamienia i ...

znacząco zmodyfikowane (zaniżone) w stosunku do KNR zwłaszcza w zakresie kosztów ...

kalkulacji. Stwierdzić należy, iż analiza wyjaśnień poziomu ceny złożonych przez ZABERD ...

w tym szczegółowej kalkulacji, prowadzi do wniosku, że Wykonawca przedstawił kalkulację ...

kalkulacji szczegółowej (załącznik nr 1 do pisma ZABERD z 17 lutego ...

założeniu sprowadzającym się w istocie do oceny zgodności wyliczeń ZABERD z ...

stanowiły bezwzględną podstawę kalkulacji ceny oferty wykonawcy, skoro Wykonawca w każdej pozycji kosztorysu zawarł wskazaną wyżej adnotację. Tym ...

1 sprowadzające się w głównie do porównania kalkulacji cenowej sporządzonej przez ...

powodu nieprawidłowości czy błędów w kosztorysie Przystępującego nie mogło znaleźć poparcia ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm" (poz. 1 kosztorysu), "Remont nawierzchni (poboczy) z mieszanki niezwiązanej o grubości warstwy do 10 cm" (poz. 3) oraz ...

miała charakter hasłowy, jednozdaniowy, referujący do odmiennych założeń ZABERD niż wynikające ...

niejednokrotnie bez wskazania konkretnej pozycji kosztorysu w ramach grup prac objętych wyjaśnieniami wobec, której formułowane były zarzuty ...

wszystkich pozycjach zaniżone w stosunku do norm KNR są nakłady dotyczące ...

norma ta ma się nijak do czyszczenia wpustów mostowych, których czyszczenie ...

w kalkulacji Przystępującego zostały zredukowane do zaledwie ok. 8%, ponownie porównując ...

kwestionowanych przez Odwołującego 1 pozycji kosztorysu wskazują dowody złożone przez Przystępującego ...

w granicach zarzutów Izba doszła do przekonania, że Odwołujący 1 nie podważył wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD w zakresie ...

wobec czego brak było podstaw do odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na rażące ...

w sposób jednoznaczny niezgodności treści oferty Przystępującego z treścią SWZ w ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ZABERD jako niezgodnej z ...

potwierdził się w części. Stosownie do treści art. 226 ust. 1 ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

prawna dotycząca ww. przesłanki odrzucenia oferty omówiona w ramach sprawy o ...

w toku rozprawy doprowadziły Izbę do przekonania, że istota sprawy wymagała przede wszystkim oceny zgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia. Wymaga ...

przez ZABERD w kalkulacji ceny oferty w poszczególnych pozycjach grup prac ...

przesądzenia o zgodności lub nie oferty ZABERD z wymogami specyfikacji warunków ...

dostrzega ścisły związek między procedurą wyjaśnień poziomu ceny a treścią oferty wykonawcy, to jednak wywodzenie niezgodności oferty z warunkami zamówienia na podstawie wyjaśnień ceny nie będzie każdorazowo miarodajne ...

bez uzyskania od wykonawcy dalszych wyjaśnień. Zauważyć należy, iż przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy z uwagi na niezgodność ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia zostały uregulowane w ...

a dla zaistnienia możliwości odrzucenia oferty na tych podstawach konieczne jest ...

jednak tak, że na podstawie wyjaśnień ceny oferty nie mogą ujawnić się podstawy do odrzucenia oferty w oparciu o inne przepisy ...

postępowania odwoławczego, iż ewentualne wadliwości oferty wykonawcy ZABERD nie mogły na ...

3 ustawy Pzp. Odnosząc się do poszczególnych aspektów zarzutu naruszenia art ...

nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm i Wyrównanie nawierzchni ...

sprzętu oraz emulsji asfaltowej niezbędnej do skropienia przez skrapiarkę, materiału do złączy oraz prawidłowej grubości betonu ...

2 jakoby powyższe stanowiło niezgodność oferty ZABERD z warunkami zamówienia, tj ...

prac określonych niniejszą SST, co do zasady będą to: 1) wykonanie ...

na co wskazuje określenie "co do zasady". Potencjalny katalog kosztów składowych ...

musiały być każdorazowo w odniesieniu do danej pozycji TER wyodrębnione osobno ...

toku rozprawy, to jednak doszła do wniosku, że postanowienia specyfikacji technicznych ...

w danej pozycji kosztorysowej, stosownie do postanowienia 17.5 IDW oraz ...

przewagę na etapie ofertowania oraz wyjaśnień ceny ofertowej. Ponadto wskazać należy ...

odniesienie przez ZABERD w złożonych wyjaśnieniach ceny oferty do norm KNR wynikało z funkcjonalności ...

ZABERD nie wyjaśnił obliczeń co do kosztów pośrednich w kontekście ujęcia ...

ZABERD kosztów emulsji asfaltowej niezbędnej do skropienia przez skrapiarkę, materiałów do złączy oraz prawidłowej grubości betonu ...

wyrównania naw betonem asfaltowym grubości do 3 cm. Jednocześnie założenie przyjęte ...

omawianej pozycji nie daje podstaw do przyjęcia założenia, iż wyrównanie nawierzchni ...

3 cm grubości ("przy grubości do 3 cm"). Z kolei w ...

zagadnienie winno być przedmiotem dalszych wyjaśnień. Bezspornie realizacja pozycji 9.1 ...

kosztów pośrednich nie wynika z wyjaśnień Przystępującego. Powyższej kwestii nie wyjaśnił ...

rozwagę powyższe okoliczności Izba doszła do przekonania, iż w zakresie omawianych kosztów czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym z uwagi na ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zamawiającego - zarzut ...

Elementów Rozliczeniowych. Wykonawca ZABERD w wyjaśnieniach z dnia 14 marca 2022 ...

wątpliwości przekładają się na niezgodność oferty ZABERD z warunkami zamówienia. Odwołujący ...

Uzupełniająco wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

piasku średniego wymaganego przez SST do uzupełnienia ubytków korpusu drogi na nasypach dojazdowych do obiektów mostowych Izba podzieliła stanowisko ...

D-02.01.01 prowadzi do wniosku, że katalog gruntów niespoistych ...

uzupełnianiu ubytków w nasypach dojazdowych do obiektów mostowych, należy stosować grunty ...

SST wskazał katalog materiałów możliwych do zastosowania przez wykonawcę, co potwierdza ...

technicznej wymieniono katalog materiałów możliwych do zastosowania. Tym samym uwzględnienie przez ZABERD w ramach wyceny oferty piasku grubego było wystarczające dla ...

prac winna być przedmiotem dalszych wyjaśnień w toku postępowania o udzielenie ...

iż wykonawca ZABERD w złożonych wyjaśnieniach dotyczących omawianej pozycji nie wskazał ...

postępowania odwoławczego nie odniósł się do ww. kwestii. Z kolei stanowisko ...

iż "Zamawiający przyjął za wiarygodne wyjaśnienia wykonawcy ZABERD, że koszty pośrednie ...

obejmować m.in. koszty zastosowanego do wykonywania prac utrzymaniowych sprzętu czy ...

zgodnie z załącznikiem nr 4 do wyjaśnień z dnia 14 marca 2022 ...

wprost ze złożonych przez wykonawcę wyjaśnień lub których logicznie nie da ...

postawa Zamawiającego niejednokrotnie sprowadzała się do uzupełnienia treści wyjaśnień złożonych przez ZABERD, przyjmowania możliwych ...

i znajduje uzasadnienie w odniesieniu do tych pozycji, w których stanowisko Zamawiającego wykraczało poza treść wyjaśnień złożonych przez ZABERD. Wziąwszy pod ...

rozwagę powyższe okoliczności Izba doszła do przekonania, iż w zakresie omawianych kosztów czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym z uwagi na ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) i Uzupełnienie ...

Uzupełniająco wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

024 zł/m3). Przechodząc do kwestii ujęcia przez ZABERD w ...

wynika z załącznika nr 4 do wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

pustych przestrzeni nie jest możliwe do wykonania. Przy układaniu kamieni nie ...

współczynnik zagęszczenia, który jest wykorzystywany do przeliczenia jednostek z tony na ...

właściwym samego kamienia". Odnosząc się do powyższego stanowiska Zamawiającego dostrzec należy ...

twierdzeniom Zamawiającego wykonawca ZABERD w wyjaśnieniach z dnia 14 marca 2022 ...

Dalej podnieść należy, iż z wyjaśnień ZABERD nie wynika, czy 1 ...

współczynnik zagęszczenia, który jest wykorzystywany do przeliczenia jednostek z tony na ...

z tony na m2. Do przedmiotowego zagadnienia wykonawca ZABERD nie ...

stanowiska Zamawiającego nieznajdującego oparcia w wyjaśnieniach Przystępującego oraz biernej postawy ZABERD, który nie odniósł się do podniesionego zarzutu, w ocenie Izby, czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Z uwagi na to, że ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

zakupu. Zdaniem Izby zarzut niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia polegający ...

06.01.01g Materiały do wykonania robót: przewidziano zastosowanie kamienia ...

naturalny, łamany o kształcie zbliżonym do bryły sześciennej o wymiarach boków ...

naturalny, łamany o kształcie zbliżonym do bryły sześciennej, w której najmniejszy ...

od 90 cm (...). Tymczasem z wyjaśnień ZABERD złożonych pismem z dnia ...

cm. Analiza powyższego prowadzi zatem do wniosku, iż wykonawca ZABERD na ...

etapie kalkulacji ceny i przygotowania oferty przyjął kamień nieodpowiadający w części ...

Odróżnić bowiem należy etap badania oferty wykonawcy pod kątem zgodności z ...

dopuszczalne dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy, który oferuje świadczenie sprzeczne ...

jest rzetelna i kompleksowa analiza wyjaśnień złożonych przez profesjonalnego wykonawcę w ...

nieuzasadnionych założeniach zmierzających w istocie do obrony oferty podlegającej odrzuceniu. Akceptacja powyższego zapatrywania ...

oraz przejrzystości. W świetle powyższego oferta ZABERD podlegała odrzuceniu na podstawie ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

zł/m3). Przechodząc natomiast do kwestii uwzględnienia w wycenie ZABERD ...

zagadnienie winno być przedmiotem dalszych wyjaśnień. Po pierwsze Izba wskazuje, iż ...

rozścielić warstwę geowłókniny i przystąpić do układania konstrukcji siatkowych (kosze lub ...

powyższego postanowienia wprost wskazuje, iż do wykonania konstrukcji siatkowo - kamiennych należy ...

i geowłókniny. Po drugie, z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

nie wynika wprost, że Przystępujący do wyceny omawianej pozycji przyjął zarówno ...

materiałach pomocniczych ujął materiały potrzebne do wykonania prac zgodnie ze zleceniem ...

rozwagę powyższe okoliczności Izba doszła do przekonania, iż w zakresie omawianych kosztów czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym z uwagi na ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m i ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

03f, zgodnie z którym "Do wykonania prac związanych z przeglądem ...

2004." Z powyższego wynika, iż do wykonania ww. prac wykonawca mógł ...

wody. Dalej wskazać należy, iż wyjaśnienia złożone przez ZABERD pismem z ...

r. nie dają jednoznacznych podstaw do przyjęcia, iż Wykonawca w ramach ...

składnik ceny samochód specjalistyczny służący do odseparowania odpadów od wody, jak ...

3.2 SST wykonawca przystępujący do czyszczenia urządzeń powinien wykazać się ...

co najmniej jednego specjalistycznego samochodu do przewozu materiałów niebezpiecznych. Wykonawca ZABERD w złożonych wyjaśnieniach dotyczących poz. 7.1 TER ...

w toku rozprawy z treścią wyjaśnień złożonych w toku postępowania o ...

udzielenie zamówienia nie daje podstaw do jednoznacznego uznania, że Przystępujący wycenił samochód specjalistyczny służący do odseparowania odpadów od wody. Co ...

Zamawiającego usługi utrzymaniowe, stosując sprzęt do odseparowania odpadów od wody. Tym ...

samym dokonana przez Zamawiającego analiza wyjaśnień złożonych przez ZABERD była wadliwa ...

w toku postępowania o udzielenie wyjaśnień, w ocenie Izby, czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Z uwagi jednak na okoliczność ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

bezwykopową kanalizacji i przykanalików - średnica do 40 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 41 do 60 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 61 do 80 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

przepustów - średnica od 81 cm do 120 cm i Renowacja, uszczelnienie ...

Dodatkowo wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

25.5 TER będących przedmiotem wyjaśnień ZABERD w piśmie z dnia ...

z uwagi na ogólny charakter wyjaśnień. Poz. 11 tabeli - Grupa prac ...

zarzut niezasadny W przedmiocie niezgodności oferty ZABERD z treścią SWZ w ...

wskazać należy, iż Przystępujący w wyjaśnieniach z dnia 17 lutego 2022 ...

r. nie złożył oświadczenia co do zaoferowania barier używanych. Zdaniem Izby ...

ust. 1 ustawy Pzp jest wyjaśnienie poziomu ceny lub kosztu oferty lub ich istotnych części składowych ...

mają na celu wykazanie, że oferta wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ...

jakkolwiek dostrzega, że wezwanie skierowane do ZABERD pismem z dnia 4 ...

szczegółowego badania Zamawiającego, a odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ...

jednoznacznego ustalenia w jakim zakresie oferta jest sprzeczna z wymogami zamówienia. Co do kwestii braku uwzględnienia przez ZABERD ...

Uzupełniająco wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca 2022 r. wynika, iż do wykonania pracy związanej z pozycją ...

skrzyniowy z żurawiem - sprzęt służący do transportu materiału oraz sprzęt do rozładunku i montażu, które ujęte ...

2. Dalej jak wynika z wyjaśnień ZABERD w wyposażeniu samochodów brygad ...

znajduje się drobny sprzęt niezbędny do wykonania prac zgodnych z SST ...

cenowej kosztu dźwigu samochodowego niezbędnego do zamontowania podwaliny betonowej, uwzględnionego przez ...

dźwigu samochodowego jako sprzętu właściwego do wykonania omawianej pozycji nie precyzowała ...

08.02, zgodnie z którą do wykonania elementów dźwiękochłonnych należy stosować specjalistyczne urządzenia dostosowane do rodzaju konstrukcji ekranu (pkt 3 ...

stanowisko własne Wykonawcy referujące wprost do okoliczności faktycznych stanowiących podstawę zarzutu ...

Niezasadny w zakresie pojazdu dostawczego do transportu wody, detergentów i myjki ...

kalkulacji ceny kosztów pojazdu dostawczego do transportu wody, detergentów i myjki ciśnieniowej. Powyższemu przeczą wyjaśnienia złożone przez Przystępującego pismem z ...

przepisami ustawy Pzp. Odnosząc się do kosztów zabezpieczenia prac oraz prac ...

z grupy prac nr 11 do realizacji zadań objętych innymi grupami ...

przypadku braku pilnych zleceń np. do umycia czy postawienia znaku. Jednocześnie ...

płacona miesięcznie ryczałtem, wykorzystywana była do realizacji bieżących zleceń. Wykorzystywanie zasobów ...

z grupy prac nr 11 do realizacji prac z innych grup ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

przerzucania kosztów z danej pozycji do innej, czy też w ogóle do innej grupy prac, co też ...

pozycji TER w zakresie niezbędnym do jej prawidłowego wykonania stosownie do wymogów Zamawiającego, a zmiana postanowień ...

SWZ po upływie terminu składania ofert jest niedopuszczalna w świetle podstawowych ...

od zleceń zamawiającego, które co do zasady obejmują kilka pozycji TER ...

grupy czy też ich przeniesienia do innej grupy prac. W ocenie ...

było dopuszczalne proporcjonalne - w stosunku do nakładów wynikających z danej pozycji ...

prac np. kosztów sprzętu niezbędnego do realizacji szeregu pozycji poszczególnych grup ...

jest cen jednostkowych podanych w ofercie. Ponadto dostrzec należy, iż w ...

i innych urządzeń pomocniczych niezbędnych do wykonania lub zabezpieczenia robót prowadzonych ...

odbywającym się ruchu drogowym, należy do Wykonawcy robót oraz zabezpieczenie robót ...

lub kolejowym pod obiektem, należy do Wykonawcy. Podobnie Zamawiający wskazał w ...

który stanowił, że przed przystąpieniem do robót należy, na podstawie wskazań ...

lub kolejowym pod obiektem, należy do Wykonawcy. Tym samym Zamawiający w ...

oraz ZABERD spójnie wskazywali, że do realizacji prac z innych grup ...

grupy prac nr 8, to oferta wykonawcy ZABERD w ww. zakresie ...

tabelą. Konkludując Izba stwierdziła, że oferta ZABERD była sprzeczna z warunkami ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

na wynik postępowania Odnosząc się do kwestii kosztów zabezpieczenia prac oraz ...

procent udziału całkowitej powierzchni przewidzianej do koszenia. Do tego rodzaju prac wykonawca ma ...

w złożonej kalkulacji. Wobec powyższego oferta wykonawcy ZABERD w zakresie w ...

jej utylizacji w kalkulacji ceny oferty ZABERD wskazać należy, że niewątpliwie ...

odniósł się w toku rozprawy do ww. elementu kosztotwórczego, w tym ...

ocenie Izby czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym zważywszy, że Izba ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

Potwierdził się zarzut dotyczący niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia w ...

kalkulacji ceny uśrednionej wysokości siatki do 2,5 m. Wskazać należy, iż stosownie do punktu 17.6. IDW, dla ...

można w żadnej mierze odnieść do wymagań technicznych wynikających z SST ...

Dodatkowo dostrzec należy, iż z wyjaśnień wykonawcy ZABERD nie można wywnioskować ...

wyłącznie na potrzeby kalkulacji ceny oferty. Wykonawca ZABERD nie twierdził przy ...

dołożyć należytej staranności przy formułowaniu wyjaśnień składanych na żądanie zamawiającego, tak ...

ze złożonych w toku postępowania wyjaśnień obciążają samego wykonawcę, który winien ...

świetle powyższego Izba stwierdziła, że oferta ZABERD podlegała odrzuceniu na podstawie ...

nr 9 uśrednienie wysokości siatki do 2,5 m było sprzeczne ...

posadowienia słupków powinien być dostosowany do rodzaju gruntu." Z kolei Przystępujący ...

toku rozprawy wyjaśnił, że przyjął do kalkulacji słupki osadzone bezpośrednio w ...

słupków nie była przedmiotem szczegółowych wyjaśnień Zamawiającego, tym samym wywodzenie przez ...

ogrodzenia drogi na podstawie treści wyjaśnień cenowych jest niewystarczające dla przesądzenia niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia. Wobec ...

długości trasy wymaganej przez SST do objazdu przez patrol. W zakresie ...

wskazał, iż prawidłowa długość trasy do objazdu dla patrolu w przypadku ...

podczas gdy ZABERD przyjął w wyjaśnieniach ceny oferty 445,08 km. Jednocześnie w złożonych wyjaśnieniach ZABERD wskazał, że długość objazdu ...

iż brak było wystarczających podstaw do przyjęcia, że wyliczenia przedstawione przez ...

25 stycznia 2022 r. skierowanym do Zamawiającego Odwołujący 2 wskazał, iż ...

zatem tyle ile wynika z wyjaśnień Przystępującego. Przedmiotowe pismo z kolei zostało załączone do wezwania Zamawiającego z dnia 4 ...

dodatkowo podważa jego wiarygodność. Co do kwestii niewystarczającej liczby etatów przyjętej ...

całodobowej dyspozycyjności brygad (zgodnie z wyjaśnieniami ZABERD przewidział 64 osoby) Izba ...

zakresie zasadne byłoby kontynuowanie procedury wyjaśnień. Z uwagi jednak na to ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

z uwagi na ograniczenia co do czasu pracy dla osób niepełnosprawnych ...

sprawy. Jak wynika bowiem z wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD pismem z ...

żadnej mierze nie odniósł się do stanowiska Odwołującego 2. Z kolei ...

zakwestionowane przez Zamawiającego wyliczenia co do średniej wieku wszystkich pojazdów przyjętych ...

zakresie podniesionego zarzutu, Izba doszła do przekonania, iż czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym zważywszy, że Izba ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ujęcia przez ZABERD w cenie oferty poduszki TMA wymaganej SST. Nie ...

tytuł prawny, którym dysponował wykonawca do omawianych poduszek. Jak podkreślał Odwołujący ...

poduszki TMA przyjęte przez ZABERD do kalkulacji ceny wymagań technicznych SST ...

bardzo niskim koszcie podanym w wyjaśnieniach. W ocenie Izby zarzutu niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia nie ...

okolicznościach faktycznych zachodzi przesłanka odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

stwierdzenie, że dany element składowy oferty został wyceniony na niskim poziomie ...

wykazanie w jakim konkretnie zakresie oferta konkurenta jest sprzeczna z merytorycznymi ...

pracę w nocy Odnosząc się do kwestii kosztów zabezpieczenia prac Izba ...

01.07b, przed przystąpieniem do robót należy, na podstawie wskazań ...

lub kolejowym pod obiektem, należy do Wykonawcy. Wobec powyższego niewątpliwie oferta ZABERD była sprzeczna z warunkami ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

grupy prac nr 11. Co do ujęcia kosztów utylizacji w cenie oferty wskazać należy, że Zamawiający nie ...

odniósł się w toku rozprawy do ww. elementu kosztotwórczego. W świetle ...

ocenie Izby czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym zważywszy, że Izba ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD jako niezgodnej z warunkami ...

wobec czego nakazała Zamawiającemu odrzuceniu oferty Przystępującego z części 1 zamówienia ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD w części 1 zamówienia ...

że złożone przez tego Wykonawcę wyjaśnienia w zakresie pozycji 1 - 22 ...

powyżej nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Izba wskazuje, iż aktualna ...

wskazać należy, iż bezspornie wobec oferty wykonawcy ZABERD nie została spełniona ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w związku z wątpliwościami Zamawiającego ...

Kontraktem. Dodatkowo Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o złożenie wyjaśnień w zakresie trzech spośród pozostałych ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych wykonawców, tj. grupy prac ...

inżynierskich, jak również wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących pojedynczych cen jednostkowych, wskazanych ...

ZABERD w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia poziomu ceny zawierające szczegółową kalkulację ...

wątpliwości, co skutkowało wezwaniem Przystępującego do złożenia dalszych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny i treści oferty. Wykonawca ZABERD udzielił stosownych wyjaśnień, popartych dowodami zgodnie z wezwaniem ...

ceny jednostkowej (załącznik 1b do pisma ZABERD z dnia 17 ...

należy, iż złożone przez ZABERD wyjaśnienia zostały poparte dowodami w postaci ofert podwykonawczych wraz z kalkulacjami podwykonawców oraz ofertami dostawców. Co warte podkreślenia, część ofert podwykonawczych pochodziła od podmiotów, które ...

przedmiotowej sprawy nie twierdził, iż wyjaśnienia ceny oferty złożone przez ZABERD są ogólne ...

podwykonawczych wraz z kalkulacjami oraz ofert dostawców, czy też nie argumentował ...

w powyższym zakresie sprowadzała się do twierdzenia, iż wykonawca ZABERD nie ...

przedmiotu zamówienia tzn. elementów niezbędnych do realizacji prac określonych w poszczególnych ...

Odwołującego 2 złożone przez ZABERD wyjaśnienia były nieprawidłowe z tego powodu ...

ujęta w kosztach pośrednich bez wyjaśnienia przyczyny takiego sposobu kalkulacji. Jak ...

już wskazano powyżej tytułem wstępu do rozważań w zakresie zarzutu naruszenia ...

wszystkim wskazywały na zasadność analizy oferty ZABERD pod kątem zgodności z ...

należy, iż fundamentalnym celem procedury wyjaśnień poziomu ceny jest uzyskanie potwierdzenia ...

Tym samym okoliczność, iż w wyjaśnieniach ceny oferty wykonawca w odniesieniu do poszczególnej pozycji kosztorysowej nie wskazał ...

procedury rażąco niskiej ceny co do zasady sposób przedstawienia wyjaśnień cenowych oraz założeń kalkulacyjnych pozostaje ...

wykonawcy, przy czym stopień szczegółowości wyjaśnień może być determinowany wezwaniem zamawiającego ...

ocenie Izby uchybienia stwierdzone w ofercie ZABERD w zakresie niezgodności z ...

dodatku za pracę w nocy) do grupy prac nr 11 nie ...

stanowi o rażącym zaniżeniu ceny oferty. Ponadto całokształt okoliczności niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż Odwołujący 2 nie podważył prawidłowości kalkulacji ceny oferty złożonej przez ZABERD, popartej stosownymi ...

iż Odwołujący 2 w odniesieniu do żadnej pozycji objętej odwołaniem nie ...

należałoby uznać za realny. Podstawy do stwierdzenia, że ceny jednostkowe oferowane ...

konsekwencji Izba nie znalazła podstaw do podważenia złożonych przez ZABERD dowodów ...

ocenie Izby brak było podstaw do uznania, iż oferta ZABERD winna zostać odrzucona na ...

żądaniach odwołania wniosku o odrzucenie oferty ZABERD z uwagi na błąd ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 110 fragmentów

2020-08-13 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zamawiającemu unieważnienie czynności: wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia odrzucenia oferty odwołującego i nakazuje dokonanie poprawy ...

nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie Przewodniczący ...

zawiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu oferty wykonawcy "BSP Service" Sp. z ...

3 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty odwołującego się wykonawcy; 2) art ...

2 Pzp poprzez przyjęcie, że oferta odwołującego się wykonawcy nie odpowiada ...

przez zaniechanie poprawienia omyłek w ofercie odwołującego pomimo, że były to ...

ewentualnie omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, które zamawiający mógł i miał ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, unieważnienia odrzucenia oferty odwołującego i dokonania ponownej jej oceny z uwzględnieniem wyjaśnień wykonawcy zawartych w piśmie z ...

pkt 9 rozdziału I SIWZ oferta musi obejmować całość zamówienia, nie dopuszcza się składania ofert częściowych. Zamawiający wskazał też w ...

X SIWZ - Sposób obliczenia ceny oferty, gdzie Cena brutto ( C) za ...

iż w trakcie wyboru najkorzystniejszej oferty pod uwagę będzie brana jedynie ...

jej skład elementów. Odwołujący złożył ofertę na wykonanie zamówienia na kwotę ...

721,25 zł. Z jego oferty wynikało wyraźnie, że wynagrodzenie za ...

wymagania zamawiającego. Bezpośrednio po złożeniu oferty zamawiający, powołując się na art ...

1 ustawy Pzp wezwał wykonawcę do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wątpliwości wynikały stąd, iż w ...

w zakreślonym terminie, wyjaśnił, iż do formularza wkradł się oczywisty błąd ...

z powyższego wynika przy redagowaniu oferty doszło do nieumyślnej, oczywistej omyłki. wykonawca nie ...

aby świadomie oferować część składową oferty niezgodnie z wymaganiami SIWZ. W ...

dokonanie przez zamawiającego poprawki w ofercie, która nie powoduje istotnych zmian w treści oferty, a jest oczywistą omyłką rachunkową ...

Takie działanie odwołującego prowadziło jedynie do usunięcia wewnętrznej sprzeczności i rozbieżności w treści oferty i (z całą pewnością) nie ...

omyłki nie powoduje żadnych zmian oferty (ani istotnych ani nieistotnych), gdyż ...

zł). Pomimo to Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy przyjmując, iż poprawienie oferty "stałoby w sprzeczności z art ...

byłaby to zmiana istotna treści oferty. Ponadto zamawiający stosując tego typu ...

a wykonawcą negocjacji dotyczącej złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust 1 ...

byłaby to zmiana istotna treści oferty. Wskazał na stanowisko zawarte w ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

ukształtował się pogląd, iż odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

w sytuacji, gdy niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji ma charakter merytoryczny oraz niemożliwy do usunięcia. O niezgodności merytorycznej można ...

wymaganiom zamawiającego w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zamawiający w piśmie wzywającym wykonawcę do złożenia wyjaśnień wprost powołał się na art ...

poprawienie błędu rachunkowego części składowych oferty byłoby (niedopuszczalną) negocjacją złożonej oferty. Odwołujący uważa, iż jego omyłkę ...

ustawy Pzp polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Reasumując powyższe stanowisko podał, że odrzucenie oferty odwołującego było absolutnie bezzasadne. Zamawiający ...

Zamawiający w trakcie badania treści oferty złożonej przez odwołującego dokonał sprawdzenia ...

z zapisami SIWZ. Podczas badania oferty - u zamawiającego zrodziły się wątpliwości ...

14.07.2020 r. wystosował do odwołującego wezwanie do wyjaśnienia treści złożonej oferty na podstawie art. 87 ust ...

przedstawiając powyższe i wnosząc o wyjaśnienie treści oferty w powyższej podanym zakresie. Jednocześnie ...

a odwołującym negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

że odwołujący nie zastosował się do zapisów rozdziału X ust. 1 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Powyższe działanie stałoby ...

byłaby to zmiana istotna treści oferty. Zamawiający stosując tego typu działanie ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust.1 ...

implikowało skutek w postaci odrzucenia oferty odwołującego. Odwołujący w swoim odwołaniu ...

jedynie na wykazywaniu, że jego oferta zawierała jedynie omyłkę, której w ...

3 Pzp i bezzasadnego odrzucenia oferty wskazuję, że odwołujący podnosi, że ...

tą okolicznością tudzież czynnością odrzucenia oferty, albowiem wskazana norma prawna dotyczy ...

że odwołujący, próbując przekonać zamawiającego do swojej racji po raz kolejny ...

udzielił w odpowiedzi na żądanie wyjaśnień, skierowane przez zamawiającego. Odwołujący i ...

na podstawie, której zmierza złożyć ofertę, a nadto obowiązkiem wykonawcy jest ...

możliwe było dokonanie zmiany treści oferty w oparciu o przepis art ...

zapisów SIWZ oraz z treści oferty wykonawcy. Nadto podał, że zasadą ...

poprawy omyłek jest niezmienność złożonej oferty, a także wystąpienie przesłanki niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

przypomnienie, że postępowanie odwoławcze służy do zbadania poprawności czynności i zaniechań ...

przewidział w nim dla zbadania ofert. Rozpoznanie odwołania nastąpiło w granicach ...

jej poprawa powodowałaby zmianę treści oferty w sposób istotny, a nadto ...

ust.1 Pzp, zobowiązuje zamawiającego do dokonania poprawy treści oferty w sposób podany w wyjaśnieniach wykonawcy. Wskazać należy, że odwołujący ...

porównania pozostałych dokumentów stanowiących treść oferty. Natomiast oczywistą omyłką rachunkową jest ...

na zamawiającego obowiązek poprawienia w ofercie wykonawcy omyłek polegających na niezgodności oferty z treścią SIWZ, nie będących ...

nie spowoduje istotnych zmian treści oferty. Przepis, ten pomimo nieostrości zawartych ...

jasną dyrektywę, aby wprowadzone zmiany do oferty nie powodowały jej istotnej zmiany ...

Zakres możliwości poprawienia omyłek w ofercie nie jest ograniczony rodzajem tych ...

jedynie ich znaczeniem dla treści oferty, czyli świadczenia, do wykonania którego zobowiązuje się wykonawca składając ofertę. W związku z powyższym podkreślenia ...

zgody, co skutkuje odrzuceniem jego oferty w oparciu o przepis art ...

czynność zamawiającego, wykonawcom przysługuje prawo do skorzystania że środków ochrony prawnej, tj. wniesieniem odwołania do KIO. Podkreślić należy także, że ...

zamówienia, a więc wszelkiego rodzaju kosztorysy mają znaczenie informacyjne, a nadto ...

gdyż brak jest podstaw przy kosztorysie zwiększenie kwoty za wykonanie konkretnej roboty ujętej w kosztorysie wykonawczym. Odnosząc się do kwestii dokonania poprawy omyłki w sposób wskazany w wyjaśnieniach wykonawcy Izba uznała, iż taka ...

ona żadnego wpływu na treść oferty, zarówno co do wynagrodzenia za dokumentacje projektową jak ...

źródła i wykonawcy mogli składać oferty tylko łącznie na oba zadania ...

każdorazowo zamawiający zanim dokona odrzucenia oferty jako nieodpowiadającej treści SIWZ (art ...

to jednak brak było podstaw do odrzucenia oferty, gdyż zarówno element wynagrodzenia za dokumentację projektową nie doprowadził do wskazanych w formularzu ofertowym kwot, odnoszących się do całości zadania, a tym samym ...

tym zakresie zmian w treści oferty. Intencją ustawodawcy w zakresie przepisu ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu, zamiaru wykonawcy składającego ofertę. Podkreślić należy, że zarówno orzecznictwo ...

na stanowisku, że wykonawca składa ofertę po to, aby uzyskać zamówienie ...

a nie po to aby oferta została odrzucona. Należy również zauważyć ...

skutkiem ich niedotrzymania będzie odrzucenie oferty, to aby nie odrzucać ofert z powodów pozamerytorycznych, zamawiający winien ...

w zakresie ceny będą poprawiane do ustalonych warunków brzegowych, lub wypłata ...

chodzi o ewentualną zmianę treści oferty, to ustawodawca stawia warunek, aby ...

dokonana w następstwie poprawienia niezgodności oferty ze SIWZ zmiana nie miała ...

przepisu, każdorazowo nastąpi zmiana treści oferty. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. Izba uznała, że brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, iż wykonawca celowo w ...

kosztorysowej. Instrument służący poprawie niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

gdyby w sposób poprawny jego oferta odpowiadała na wymagania postawione w ...

tego przepisu sprowadza się bowiem do tego, aby formalizm postępowania o ...

wykonawców, którzy przygotowali merytorycznie dobre oferty i oferują korzystny bilans ceny ...

piśmiennictwie przyjmuje się, że niezgodność oferty, aby była prawnie doniosła z ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie. Może także polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

o wymagania SIWZ dotyczące treści oferty. Ponadto niezgodność oferty musi mieć charakter pewny i ...

więc niezgodność winna odnosić się do treści meritum przedmiotu zamówienia w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości i warunków ...

Podkreślić należy, że czynność odrzucenia ofert wykonawcy jest czynnością ostateczną i ...

wszystkich dozwolonych prawem możliwości zmierzających do wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty w celu ustalenia jej zgodności ...

Wskazane regulacje wyrażają obowiązek Zamawiającego do zastosowania trybu z art 87 ...

KIO 105/17). Odnosząc się do pozostałych zarzutów a w szczególności ...

że jeśli zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień to tym samym z powyższego ...

że zamawiający dostrzegł omyłkę w ofercie i zamierza ją poprawić. Izba ...

KIO zamawiający, który zamierza odrzucić ofertę wykonawcy winien wystąpić do wykonawcy z wezwaniem do złożenia wyjaśnieni w zakresie stwierdzonych ...

brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do przyjęcia, że sam fakt wezwania wykonawcy do wyjaśnień obliguje zamawiającego do poprawy omyłki. Wyjaśnienia stanowią jeden z dokumentów oferty wskazujących na okoliczności powstania omyłki ...

o jakie treści SIWZ i oferty, winien dokonać poprawy omyłki. Niezasadnym ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

udzielania zamówień publicznych znajdują, co do zasady, konkretyzację w innych przepisach ...

że zamawiający dokonał przy ocenie oferty odwołującego naruszenia przepisu art. 89 ...

Izba nie znalazła także podstaw do uznania naruszenia przez zamawiającego art ...

zawiadomienia o wyborze lub odrzuceniu oferty, a to nie było w ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 342 fragmenty

2013-07-04 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

10-062 Olsztyn z adresem do korespondencji: ul. Huculska 6, 00 ...

730 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

94, 00-807 Warszawa. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej: Konsorcjum Firm: 1) itWorks ...

10-062 Olsztyn z adresem do korespondencji: ul. Huculska 6, 00 ...

drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła firma: Qumak S.A ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło na podstawie ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Wskazał, że odwołanie ...

dotyczy: a) wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works ...

w punktacji. c) zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej treścią SIWZ i Pzp oraz oferty z rażąco niską ceną, d ...

w Postępowaniu e) zaniechania odtajnienia wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

oraz odmowie udostępnienia Odwołującemu części oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

podczas, gdy w/w części oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

zaniechanie jego zastosowania przy ocenie ofert, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i ...

niezgodne z Pzp dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej; 3) art. 89 ust ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej z wymaganiami postawionymi przez ...

cenach, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A., która to oferta nie zawierała ceny w ramach ...

a tym samym zaniechaniu odrzucenia oferty niezgodnej z ustawą, 5) art ...

Pzp, poprzez jego niezastosowanie względem oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, a oferta zawiera rażąco niską cenę; 6 ...

przez w/w Konsorcjum przedmiot oferty spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego ...

3 Pzp poprzez zaniechanie ujawnienia wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

ceny, w sytuacji gdy przedmiotowe wyjaśnienia nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

Pzp poprzez zaniechanie ujawnienia treści oferty wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności oceny ofert, 2) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) dokonanie ponownej oceny ofert i powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz: a) obliczenie punktacji ...

zakresie ceny P2 w ofercie Konsorcjum IT Works S.A ...

sposobu obliczenia ceny" b) odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty nie spełniającej treści SIWZ, nie zgodnej z Pzp oraz oferty zawierającej rażąco niską cenę, c ...

posiadania wymaganego doświadczenia, 4) ujawnienie oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

wraz z referencjami, 5) ujawnienie wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

ceny oraz udostępnienie ich Odwołującemu do wglądu 6) dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Qumak S.A. Odwołujący wnosił ...

przeprowadzenie dowodu z dokumentów załączonych do niniejszego odwołania na okoliczność nie spełniania przez przedmiot oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

podjął decyzje o wyborze najkorzystniejszej oferty. Przywołał wyrok ZA z dnia ...

rzetelnej oceny złożonych przez Wykonawców ofert, co doprowadziło do naruszenia art. 91 ust 1 ...

Pzp. Zdaniem Qumak S.A. oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

narusza przepisu Pzp. Wobec tego oferta ta bezwzględnie nie powinna być poddana ocenie. Oferta ta ma liczne błędy, w ...

błędy wpływające na ważność całej oferty. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty nieodpowiadającej treścią SIWZ. Zdaniem Odwołującego oferta złożona przez Konsorcjum IT Works ...

SIWZ. W zał. nr 1 do odwołania Qumak S.A. przedkłada ...

na obowiązujące tychże użytkowników zobowiązania do zachowania poufności oraz procedury bezpieczeństwa ...

Atmosfera wraz z numerami telefonów do kontaktu do tych osób. Oumak S.A ...

liście zgodziły sie udzielić szczegółowych wyjaśnień przed KIO bezpośrednio lub poprzez ...

tajemnica przedsiębiorstwa zał. nr 2 do odwołania, na okoliczność, że system ...

wykazie z zał. nr 1 do odwołania, poprzez kontakt telefoniczny z ...

wskazanymi w zał. nr 2 do odwołania. Dla Qumak S.A ...

polegającej na badaniu i ocenie ofert w niniejszym postępowaniu nie można ...

rzetelności, bowiem zamawiający dokonał wyboru oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

w wskazanych we wzorze umowy do SIWZ. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej SIWZ oraz z Pzp ...

pkt 22 SIWZ: "Kryteria oceny ofert", żądał od Wykonawców podania trzech ...

ITSM (obejmujący wszystkie komponenty niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu ITSM i ...

gdzie dany wykonawca mógł uzyskać do 50 punktów, co stanowiło 50 ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

gdzie dany wykonawca mógł uzyskać do 45 punktów, co stanowiło 45 ...

gdzie dany wykonawca mógł uzyskać do 5 punktów, co stanowiło 5 ...

P3 Jedynym kryterium oceny ofert była cena liczona według wzoru ...

Qumak S.A. podnosi;, że oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

wzoru umowy, wskazał 0 zł. Oferta wskazująca w jednej z powyższych grup "0 zł" jest ofertą niezgodną z Pzp. Przywołał wyrok ...

S.A. podało w swojej ofercie, jako rzekomą cenę, "0 zł" nie za dany element oferty jako cena jednostkowa, ale "0 ...

S.A. zaoferowało w swojej ofercie 0 zł za rozszerzenie funkcjonalności ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

cen jednostkowych 0 zł mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

Works S.A. w złożonej ofercie nie zaproponowało za wykonanie przedmiotu ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

gdy "cena stanowi niezbędny element oferty, wymagany przez ustawę Pzp, stosownie do definicji zawartej w art. 2 ...

ustawy Pzp, która odwołuje się do znaczenia nadanego temu pojęciu w ...

jest zawsze obligatoryjnym kryterium oceny ofert. Tym samym bezwzględnym obowiązkiem wykonawcy, jest podanie w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych za przedmiot zamówienia. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

Pzp zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę jeśli jest niezgodna z ustawą, tj. ofertę, która uchybia przepisom ustawy Pzp ...

świetle powyższego, brak podania w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych stanowi o niezgodności takiej oferty z Pzp. W świetle ww ...

ocenie w ramach kryterium oceny ofert -cena, wyczerpuje wymóg podania ceny ...

przemawia fakt, że stosując wzór do obliczania punktacji z pkt 22 ...

nie sposób uzyskać wyniku matematycznego DO podstawieniu "0". W związku z ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

2 była przyjmowana przez Zamawiającego do porównania cen pozostałych ofert, to należy mieć na uwadze ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

5 wzoru umowy ma służyć do rozliczeń stron umowy w oparciu ...

zakres ma charakter ceny przyjmowanej do rozliczeń i jako taka stanowi istotną treść oferty, gdyż zawarta jest w umowie ...

wykonawcy ceny wskazanej w jego ofercie - zatem w tym wypadku "0 ...

tym ponownie koniecznym jest odesłanie do art. 2 pkt 1 Pzp do art. 3 ust. 1 pkt ...

wykonawca mógłby w tak sporządzonym kosztorysie przyjąć jako element kalkulacyjny ceny oferty wartość "0" za szkolenia, ujmując ...

w innym elemencie kalkulacji ceny oferty. W świetle powyższego uznał, iż złożona oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

Pzp. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

IT Works S.A. złożyło wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

i nie udostępnił tej części wyjaśnień pozostałym wykonawcom do wglądu. Zdaniem Odwołującego takiej działanie ...

postępowanie w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty zostało przeprowadzono prawidłowo, rzetelnie i ...

z wymogami SIWZ. Utajnienie części wyjaśnień powoduje również, że Zamawiający zobowiązany do stosowania zasad przejrzystości, jawności, wybiera ofertę, w której cena za wykonanie ...

przeprowadzenia postępowania i wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący zakwestionował prawidłowość utajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

i wnosi o udostępnienie tych wyjaśnień pozostałym wykonawcom. Niezależnie od powyższego ...

podnosił, że w jego ocenie oferta Konsorcjum IT Works S.A ...

Qumak S.A. zarzucił, że oferta wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

na poziome 0 zł, w ofercie wybranego wykonawcy, ma na celu utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, co w myśl art ...

na początku odwołania, odnośnie niezgodności oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

Zgodnie z zał. nr 1 do odwołania, oferowany przez Konsorcjum IT ...

że oferowany przez Konsorcjum przedmiot oferty spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

doświadczenia, oczywistym jest, że doszło do złożenia przez tego wykonawcę nieprawdziwych ...

Pzp z zał. nr 2 do oferty. Niezależnie zatem od motywów, którymi ...

skutkiem takiego oświadczenia jest niezgodność oferty z treścią SIWZ i Zamawiający powinien odrzucić ofertę, na podstawie art. 24 ust ...

Odnośnie zarzutu bezpodstawnego zaniechania odtajnienia ofert Konsorcjum IT Works S.A ...

S.A. udostępnienia pełnej treści oferty wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

referencjami z zał. nr 4 do, powołując się na zastrzeżenie ich ...

celu uniemożliwienie Odwołującemu dokonania oceny oferty konkurencji. Zdaniem Odwołującego doszło do bezpodstawnego utajnienia oferowanego rozwiązanie przez ...

Works zaoferowany. Odnosząc się natomiast do Wykazu usług wraz z referencjami ...

Wykazu usług i referencji z oferty w/w wykonawcy, na okoliczność ...

oznacza, że nie została ujawniona do publicznej wiadomości, podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

się przed ujawnieniem określonych elementów oferty, a często informacji zawartych w ...

niniejszym przypadku Zamawiający zwrócił się do wykonawców z wnioskiem o wyjaśnienie przyczyn i podstaw utajnienia części technicznej oferty, ale nie zweryfikował prawidłowości tych ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy do obowiązków zamawiającego (tak uchwała SN ...

100/12 stwierdziła, że podstawą do utajnienia oferty nie mogą być ogólnikowe oświadczenia ...

każdorazowo dogłębnie zbadać, czy zastrzeżona oferta rzeczywiście zawiera tajemnicę przedsiębiorstwa. W ...

zamówienia. Wykonawca wskazuje, że w oferta wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, ale dążenie do utrudnienia konkurencji możliwości weryfikacji ofert lub innych dokumentów. Bezwzględnie, w ...

gdy potwierdzi się, że przedmiotem oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

nieuczciwej warunkujące możliwość zastrzeżenia części oferty jako tajemnica przedsiębiorstwa. Zdaniem Wykonawcy ...

uznał, że zastrzeżenia jawności części oferty są prawidłowe. Zastrzeżenie przez Konsorcjum ...

w zakresie wykazu oferowanego przedmiotu oferty oraz wykazu usług wraz z ...

art. 185 ust.1 Pzp do uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

10-062 Olsztyn z adresem do korespondencji: ul. Huculska 6, 00 ...

06.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło pismo procesowe ...

A. Odnośnie braku legitymacji Odwołującego do wniesienia odwołania. Zgodnie z treścią ...

podkreślił w orzecznictwie, legitymacja uprawiająca do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

niniejszym postępowaniu zostało złożonych sześć ofert, z których jedynie oferta Przystępującego mieści się w kwocie ...

zilustrował w tabeli. Odwołujący złożył ofertę z ceną 2 339 246 ...

dokonanej przez Zamawiającego weryfikacji złożonych ofert, wykonawca znajdujący się na pozycji ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta została odrzucona. Cena zaoferowana przez ...

uwzględnienie zarzutów odwołania nie doprowadzi do zawarcia umowy z odwołującym, ale do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

Przystępującego - niezasadnych), nie może prowadzić do zawarcia przez Zamawiającego umowy z Odwołującym, a tym samym do uzyskania przez Qumak S.A ...

iż Odwołujący nie posiada legitymacji do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

odwołującym. W powołanej sprawie cena oferty odwołującego przekraczała budżet Zamawiającego przeznaczony ...

możliwe (uwzględnienie zarzutów doprowadziłoby bowiem do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

08. Względem zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty nieodpowiadającej treścią S1WZ. Odwołujący stawia zarzut, iż oferta Przystępującego nie spełnia wymagań SIWZ ...

Zamawiającego wskazanych we wzorze umowy do SIWZ". Nie wskazuje jednak które ...

tajemnica przedsiębiorstwa zał. nr 2 do odwołania. Wniosek powyższy uzasadniają następujące ...

się jedynie na przypuszczeniu, co do treści oferty Przystępującego, to tym samym stosownej ...

zeznania będą zatem całkowicie nieprzydatne do wykazania tezy zawartej w odwołaniu ...

też jest w niniejszym postępowaniu - oferta Wykonawcy jest zindywidualizowana na potrzeby ...

Odwołującego w załączniku nr 2 do odwołania osoby są użytkownikami jednego ...

wskazanych w Załączniku nr 2 do odwołania poprzez potwierdzenie przez te ...

wykazie z Załącznika nr 1 do odwołania, poprzez kontakt telefoniczny z ...

listy. Względem zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej z SIWZ oraz Pzp ...

o cenach. Wbrew stanowisku Odwołującego, oferta Konsorcjum itWorks S.A. zawierająca w odniesieniu do jednej z grup -"rozszerzenie funkcjonalności ...

systemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu" cenę 0 ...

Odwołującego o braku podania w ofercie ceny w jednostkach pieniężnych stanowiący o niezgodności oferty z Pzp. Wskazał także na ...

systemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu, za które ...

rozumieć umowę odpłatną wobec czego oferta Konsorcjum winna zostać odrzucona jako ...

1 530 120,00 zł, oferta Konsorcjum nie mogła zostać uznana ...

Spełniałaby bowiem wszystkie warunki konieczne do uznania jej za zamówienie publiczne ...

wymóg podania ceny w odniesieniu do wszystkich, wskazanych w pkt 22 ...

funkcjonalności systemu o równoczesny dostęp do 105 użytkowników, 3) za świadczenie ...

systemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu", Konsorcjum itWorks ...

pkt 1 ustawy o cenach, do której odsyła art. 2 ust ...

pkt 21.2 SIWZ, ceną oferty jest cena wskazana w formularzu oferty, którą - zgodnie z pkt 21 ...

i groszach. Zgodnie zaś z wyjaśnieniem znajdującym się przy pozycji w formularzu oferty "cena razem brutto", pozycja ta ...

Jak więc wynika z powyższego, oferta Konsorcjum itWorks S.A. zawiera ...

SIWZ. Brak zatem było podstaw do odrzucenia przedmiotowej oferty przez Zamawiającego. Ponadto, niezrozumiałym pozostaje ...

funkcjonalności systemu o równoczesny dostęp do 105 użytkowników, miałoby implikować sugerowane ...

Odwołujący zarzuca, iż stosując wzór do obliczenia punktacji z pkt 22 ...

stosując takie same kryteria oceny ofert, jak wobec pozostałych wykonawców. Po ...

pierwszej pozycji w rankingu cenowym. Oferty pozostałych Wykonawców uzyskały bowiem następującą liczbę punktów: oferta Odwołującego- 38 pkt, oferta konsorcjum Asseco/Motymo - 33,15 ...

2 i P 3 wyłącznie do wartości dodatnich, a także nie ...

skutku prawnego w postaci odrzucenia oferty z powodu podania w odniesieniu do którejkolwiek z tych grup wartości ...

zł". Względem zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

nieuzasadnionego zaniechania przez Zamawiającego odtajnienia wyjaśnień Konsorcjum itWorks S.A. w ...

a ponadto, zaniechania odrzucenia przedmiotowej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę. Odnośnie - zaniechania odtajnienia wyjaśnień. Zgodnie z art. 8 ust ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

i warunków płatności zawartych w ofercie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem KIO ...

są w trakcie jawnego otwarcia ofert, a zatem dotyczą informacji zawartych w ofertach. Natomiast składane w trybie art. 90 Pzp wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

składane są w trakcie badania ofert przez zamawiającego, a więc nie stanowią części oferty. Ponadto składane są w odpowiedzi ...

wykonawcę jako tajemnicy przedsiębiorstwa treści wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Informacje zawarte w Wyjaśnieniach Przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

Informacje te nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej i nie jest ...

dozwolonej drodze. Dane zawarte w Wyjaśnieniach odnoszą się m.in. do "Koncepcji zaoferowanego rozwiązania"- Zał. nr 7 do oferty, który także została zastrzeżony jako ...

punktu widzenia konkurencyjności wykonawcy. W wyjaśnieniach znajdują się także informacje o ...

z polityką bezpieczeństwa Spółki co do zasady nie są ujawniane m ...

itWorks S.A. przysługiwało uprawnienie do zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

samym, nieodtajnienie przez Zamawiającego przedmiotowych wyjaśnień Przystępującego było w pełni uprawnione ...

zamówienia w kontekście zaproponowanej ceny oferty. Przystępujący podtrzymuje stanowisko zawarte w ...

z realizacją zamówienia, oraz planowany do osiągnięcia zysk. W szczególności, zaoferowanie ...

celu utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Tym samym, oferta Przystępującego nie stanowiła czynu nieuczciwej ...

konkurencji. Brak było zatem podstaw do odrzucenia przez Zamawiającego oferty Przystępującego w oparciu o art ...

Pzp z Załącznika nr 2 do oferty. Niniejszy zarzut został postawiony w ...

pkt 1 odwołania dotyczącego niezgodności oferty Konsorcjum itWorks S.A. z ...

warunku, wykonawcy mieli obowiązek załączenia do oferty wykazu zrealizowanych usług ze wskazaniem ...

Pzp z zał. nr 2 do oferty. Ww. zarzuty są nieuzasadnione. Po ...

Tym samym brak było podstaw do odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 24 ...

Względem zarzutu bezpodstawnego zaniechania odtajnienia oferty Konsorcjum 1T Works S ...

Zamawiającego odtajnienia informacji zastrzeżonych w ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa biegnie od dnia otwarcia ofert, a przyjmując bardziej liberalną wykładnię ...

Jak wynika z dokumentacji postępowania, oferty wykonawców złożonych w przedmiotowym postępowaniu ...

Zamawiającego udostępnienia Odwołującemu części niejawnych ofert, przedstawiciel Odwołującego zapoznał się z ofertami wykonawców z wyłączeniem części zawierających ...

na zaniechaniu odtajnienia niejawnej części oferty Konsorcjum itWorks S.A., zgodnie ...

zał. nr 4 i 7 do oferty - odpowiednio: Wykaz usług wraz z ...

w przedmiotowym piśmie czynności zmierzające do zachowania ich poufności. Powyższe zastrzeżenie ...

Zamawiającego o nieodtajnieniu tej części oferty Zamawiającego nie naruszała przepisów Pzp ...

twierdzeniom Odwołującego, nawet jeśli przedmiotem oferty Przystępującego byłby system Atmosfera, opis ...

przez Zamawiającego. Zał. nr 7 do oferty zawiera szczegółowe informacje dotyczące zarówno ...

Informacje zawarte w przedmiotowej części oferty Przystępującego mogą być przedmiotem zainteresowania ...

na pozyskanie zawartych tam danych do celów własnych, stąd ochrona tych ...

pozostałych wykonawców, którzy złożyli droższe oferty. Informacje zawarte w "Koncepcji oferowanego ...

zamawiającego każdorazowo obowiązku zwracania się do wykonawców o podanie powodów utajnienia oznaczonych dokumentów oferty. Jeżeli zamawiający uznaje prawo wykonawcy do nieujawniania treści zastrzeżonego dokumentu - nie ...

należy podnieść, iż przesłanki odtajnienia oferty zostały określone ustawowo i nie należy do nich żądanie odtajnienia w celu umożliwienia sprawdzenia poprawności ofert konkurencyjnych, który to argument podnosi Odwołujący. W odniesieniu do Wykazu usług wraz z referencjami aktualne pozostają wyjaśnienia Przystępującego zawarte w piśmie z ...

18.04.2013 r., załączonego do oferty. Ponadto, Przystępujący kwestionuje twierdzenie Odwołującego ...

zastrzeżone przez niego przy składaniu oferty jako poufne, które rzekomo mają ...

bowiem tych załączonych przez Przystępującego do oferty. Referencje te także nigdy wcześniej nie zostały udostępnione do wiadomości publicznej w jakikolwiek inny ...

na okoliczność nieudostępnienia przez Przystępującego do wiadomości publicznej referencji załączonych do oferty W konsekwencji, Przystępujący wnosił o ...

Wykazu usług i referencji z oferty Przystępującego. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na ...

dnia 05.03.2013 r., ofertą Przystępującego, jawnymi wyjaśnieniami z dnia 18.04.2013 r. dołączonym przez Przystępującego do oferty w zakresie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wobec niektórych załączników w ofercie, zał. Nr 1 - formularzem ofertowym ...

Nr 4, 5 i 7 do oferty, wezwaniem Zamawiającego z dnia 10 ...

87 ust.1 Pzp skierowanym do Przystępującego, stosownymi wyjaśnieniami z dnia 14.05.2013 ...

90 ust.1 Pzp skierowanym do Przystępującego, stosownymi wyjaśnieniami z dnia 10.05.2013 ...

04.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

06.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

2013 r., informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 31.05 ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący, którego oferta zajęła drugie miejsce w rankingu złożonych ofert, zaraz po ofercie najkorzystniejszej, w przypadku potwierdzenia się podnoszonych zarzutów wobec oferty najkorzystniejszej, ma szansę na uzyskanie ...

unieważnienia postępowania w wypadku wyboru oferty Odwołującego, z uwagi na brak ...

4 Pzp, Wykonawcy wybranemu, którego oferta cenowa przekraczałby środki, jakie Zamawiający ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

dnia 05.03.2013 r., oferty Przystępującego, jawnych wyjaśnień z dnia 18.04.2013 r. dołączonych przez Przystępującego do oferty w zakresie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wobec niektórych załączników w ofercie, zał. Nr 1 - formularza ofertowego ...

Nr 4, 5 i 7 do oferty, wezwania Zamawiającego z dnia 10 ...

87 ust.1 Pzp skierowanego do Przystępującego, stosownych wyjaśnień z dnia 14.05.2013 ...

90 ust.1 Pzp skierowanego do Przystępującego, stosownych wyjaśnień z dnia 10.05.2013 ...

04.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

06.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

2013 r., informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 31.05 ...

wskazanych w zał. nr 2 do odwołaniu, uznając że niniejszy dowód ...

w ramach zał. Nr 2 do odwołania, z uwagi na obowiązujące ich zobowiązanie do zachowania poufności o procedury bezpieczeństwa ...

wykazie z zał. Nr 1 do odwołania, poprzez kontakt telefoniczny z ...

wskazanymi w zał. Nr 2 do odwołania, Izba oddaliła z tych ...

w sprawie zał. Nr 1 do odwołania, gdyż stanowi ów załącznik ...

wobec złożenia przez Przystępującego w ofercie wykazu wymaganych przez Zamawiającego funkcjonalności ...

zakwestionowane w zał. Nr 1 do odwołania, element argumentacji Odwołującego. Powyższe ...

przedsiębiorstwa błędnym. Niewątpliwie bowiem mamy do czynienia z systemem, który powstanie ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

odpowiednich modułów, wraz z niezbędnymi do prawidłowego działania oprogramowania plikami konfiguracyjnymi ...

nie będące Aplikacją ITSM, niezbędne do funkcjonowania Systemu, w szczególności oprogramowanie ...

z wszystkimi wymaganymi licencjami niezbędnymi do prawidłowego działania Systemu zgodnie z ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ. 9.4.2.2 ...

na dzień upływu terminu składania ofert są nadal wykonywane poświadczenie winno ...

miesiące przed upływem terminu składania ofert; b.) oświadczenie Wykonawcy składającego ofertę - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o ...

pkt 13.3 SIWZ Zawartość oferty: " (…) 13.3.1 wypełniony Formularz Oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ; 13.3.2 załącznik nr 2 do SIWZ obejmujący oświadczenie Wykonawcy o ...

3.3 załącznik nr 3 do SIWZ obejmujący oświadczenie Wykonawcy o ...

3.4 załącznik nr 4 do SIWZ - obejmujący wykaz usług; 13 ...

3.5 załącznik nr 5 do SIWZ - obejmujący wykaz osób; 13 ...

3.6 załącznik nr 6 do SIWZ - obejmujący listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o ...

o tym, że nie należy do grupy kapitałowej; 13.3.7 ...

SIWZ - w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru, 13 ...

udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu; o ...

pkt 22 SIWZ Kryteria oceny ofert: "22.1 Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które: ■ zostaną złożone przez Wykonawców ...

odrzucone przez Zamawiającego. 22.2 Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w ...

2 + P3) 22.3 Oferty będą oceniane według powyższych kryteriów w skali od 0 do 100 pkt. 22.4 Zamawiający oceni oferty w kryterium cena zgodnie z ...

50 pkt. P1 niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu ITSM i ...

45 pkt. P2 dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

1 W przypadku kryterium "Cena" oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość ...

C) = ilość punktów, jakie otrzyma oferta badana za kryterium "Cena" (C ...

najniższa cena spośród wszystkich ważnych ofert odpowiednio dla każdej z oznaczonych ...

22.4 SIWZ Ci = cena oferty badanej odpowiednio dla każdej z ...

ilość punktów, jakie może otrzymać oferta za kryterium "Cena" odpowiednio dla ...

tym) Wykonawcy (Wykonawcom), który(ch) oferta uzyska najwyższą liczbę punktów w ...

punktów w kryterium "Cena" badanej oferty". Przystępujący w ramach swojej oferty przedstawił m.in. formularz ofertowy ...

że w przypadku wyboru jego oferty zrealizuje przedmiot zamówienia zgodnie z ...

we wzorze umowy. (str. 8 oferty). Przedstawił wycenę dla P1 ...

3 w tabeli (str. 9 oferty), w tym dla P2 ...

sytemu ITSM o równoczesny dostęp do 105 administratorów systemu (dostęp liczony ...

zł brutto. Zawarł również krótkie wyjaśnienie pod tabelą wyceny P 2 ...

na 0 zł.(str. 10 oferty). Zaoferował także wymagania funkcjonalne (str. 11-26 oferty) oraz niefunkcjonalne (wyjaśnienia - część jawna - z dnia 14 ...

Nr 4 (str.33-36 oferty) oraz Koncepcje oferowanego przez Wykonawcę ...

systemu ITSM (str. 46-86 oferty). Przystępujący dołączył do swojej oferty jawne wyjaśnienia z dnia 18.04.2013 r. (str. 3- 5 oferty) w zakresie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wobec niektórych załączników w ofercie, zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa zał ...

Nr 4, 5 i 7 do oferty. W dniu 06.05.2013 ...

1 Pzp Zamawiającego wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień odnośnie zaoferowanej ceny. Przystępujący w ...

05.2013 r. udzielił stosownych wyjaśnień (zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa). Następnie ...

1 Pzp Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień treści oferty. Przystępujący w dniu 14.05.2013 r. udzielił stosownych wyjaśnień (części jawnej i zastrzeżonej jako ...

04.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

06.2013 r. dot. udostępnienia do wglądu dokumentów Odwołującemu wraz z ...

2013 r. Informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej została upubliczniona w dniu ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A. jako oferty niezgodnej z wymaganiami postawionymi przez ...

wymienione w zał. Nr 2 do odwołania nie mogą składać wiarygodnych zeznań co do faktów, odnośnie systemu, który dopiero ...

wymienione w zał. Nr 2 do odwołania korzystają z systemu Atmosfera ...

ocenie Izby, nie daje podstaw do uznania że modyfikacja w toku ...

Zamówienia. W konsekwencji mamy niewątpliwie do czynienia z systemem dedykowanym na ...

Zamówienia) przyjęty przez Przystępującego w ofercie (w ramach zobowiązania do zrealizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

wzorze umowy), Nadto, niewątpliwie przedmiotem oferty nie było ostateczne, wiążące rozwiązanie ...

ale koncepcja (zał. Nr 7 do oferty na podstawie pkt 6 Cz ...

przyszłych rozwiązań technologicznych, jednakże co do zasady ma znacznie bardziej ogólny ...

Pzp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works S.A., która to oferta nie zawierała ceny w ramach ...

a tym samym zaniechaniu odrzucenia oferty niezgodnej z ustawą, tudzież polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum IT Works ...

2 Pzp poprzez przyznanie punktacji ofercie Przystępującego w ramach P2 ...

Pzp, gdyż odnosi się nie do całej oferty, lecz jedynie fragmentu opcjonalnego. Nie mamy więc do czynienia z brakiem podanie ceny oferty o nominale "0" zł. Podobnie ...

wykonawca mógłby (w tak sporządzonym kosztorysie) przyjąć, jako element kalkulacyjny w ...

w elemencie kalkulacji całkowitej ceny oferty. (…)". Dodatkowo, Izba wskazuje na wyrok ...

wycenę danej pozycji w przeciwieństwie do braku podania jakiejkolwiek wartości liczbowej ...

wycenę, a liczba "0" przyporządkowana do jednostek pieniężnych, w których wycena ...

formularz ofertowy zał. Nr 1 do SIWZ, przedłożona przez Wykonawcę - str. 9 i 10 oferty), wobec konieczności dokonania wyceny w ...

znaczenia dla przedmiotowej kwestii ma wyjaśnienie udzielone przy wycenie za cenę ...

przypis pod tabelą - str. 10 oferty/. W następnej kolejności względem punktacji ...

zakresie nie zmieniłoby rankingu złożonych ofert. Dodatkowo należy podkreślić, że w ...

Pzp, poprzez jego niezastosowanie względem oferty Konsorcjum IT Works S.A ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, a oferta zawiera rażąco niską cenę, Izba ...

podkreśla, że Przystępujący złożył wyczerpujący wyjaśnienia z dnia 10.05.2013 ...

przyjętej wyceny. Odniósł się także do kwestii wyceny dla P2 ...

zakresie Przystępujący udzielił również wyczerpujących wyjaśnień na rozprawie, podobnie jak w treści pisemnych wyjaśnień z dnia 10.05.2013 ...

jawne stwierdzenie na str. 10 oferty pod tabelą, tak jak wskazywano ...

Nadto, Izba zastrzega, że pisemne wyjaśnienia z dnia 10.05.2013 ...

przedsiębiorstwa) nie ograniczają się tylko do kwestii licencji i jej warunków ...

na rozprawie, brak jest podstaw do uznania, że wycena w P ...

celu utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Brak dowodów na to ...

Przystępujący utrudniał innym przedsiębiorcom dostęp do rynku oraz działał w celu ...

wykonawca nie zaoferował w swojej ofercie sprzedaży towarów lub usług poniżej ...

zauważa że wątpliwości Odwołującego co do zasad licencjonowania wyrażone na rozprawie ...

przepisy Pzp, nie dają podstaw do uznawania ceny jednostkowej, jako mającej ...

niskiej ceny może być tylko oferta, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stąd ugruntowane i ...

Chodzi bowiem o odniesienie ceny do całego przedmiotu zamówienia, nie zaś do niektórych tylko pozycji, a w tym wypadku do ceny P2. Choćby nawet cena części oferty mogła być uznana za rażąco ...

to rażąco niskiej ceny całej oferty. (za postanowieniem SO w Poznaniu ...

05). Podobnie - ustalenia czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

niskiej cenie, należy ją odnieść do ceny za cały przedmiot zamówienia, a nie do kwot poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego". Również w wyroku z ...

zamawiającego, iż rozpatrywanie czy cena oferty jest rażąco niska winno być ...

winno być dokonywane w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

przez w/w Konsorcjum przedmiot oferty spełnia wymagania postawione przez Zamawiającego ...

wymienionych w zał. Nr 2 do odwołania dotyczyłyby systemu innego niż ...

doświadczenia, Izba nie widzi podstaw do kwestionowania wykazu i załączonych referencji ...

Pzp: a) poprzez zaniechanie ujawnienia wyjaśnień Konsorcjum IT Works S.A ...

ceny, w sytuacji gdy przedmiotowe wyjaśnienia nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

b) poprzez zaniechanie ujawnienia treści oferty wykonawcy Konsorcjum IT Works S ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

pisemnej odmowy udostępnienia zastrzeżonych elementów oferty Przystępującego, czy też złożonych przez niego wyjaśnień, pochodzącej wprost od Zamawiającego. Względem ...

sytemu ITSM (zał. Nr 7 do oferty, str. od 46 do 86), Izba uznała dopuszczalność dokonanego ...

Izba uznała, że zestawienie szczegółowe do formularza ofertowego może potencjalnie być ...

przez Przystępującego w ramach jawnych wyjaśnień z dnia 18.04.2013 r. dołączonych do oferty powodów zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Nadto ...

A. - www.itworks.pl załączone do jego pisma procesowego z treścią ...

Względem zastrzeżenia jako tajemnica przedsiębiorstwa wyjaśnień Przystępującego z dnia 10.05 ...

ogólne dostępne (od str. 6 do 10 wyjaśnień). Odnosząc się ponownie do oddalonego wniosku dowodowego o przeprowadzenie ...

podkreślana, że wykaz usług z oferty nie dotyczy usług upublicznionych na ...

tzn. pojedyncze informacje) są podane do wiadomości publicznej. Biorąc powyższe pod ...

obliczenia i przyznania punktacji dla oferty Odwołującego oraz innego Wykonawcy niż ...

zaniechanie jego zastosowania przy ocenie ofert, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i ...

niezgodne z Pzp dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Biorąc powyższe pod uwagę ...

konsekwencji uznała także brak podstaw do stwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego art ...

zaniechanie jego zastosowania przy ocenie ofert, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i ...

niezgodne z Pzp dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Biorąc powyższe pod uwagę ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 118 fragmentów

2021-11-15 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Bydgoszczy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Białych Błotach: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej połączone z ujawnieniem informacji ...

8 października 2021 r. stanowiących wyjaśnienia złożone przez wykonawcę P. M ...

złote siedemdziesiąt trzy grosze). Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

na: 1. badaniu i ocenie ofert; 2. wyborze przez Zamawiającego jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy P.M. prowadzącego działalność ...

Przystępujący" lub "Wykonawca"), pomimo iż: − do dokonania wyboru doszło w warunkach ...

skuteczne zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa względem wyjaśnień i dokumentów przedłożonych przez DROMAKS w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty, 4. nieujawnieniu Odwołującemu pozostałej części wyjaśnień DROMAKS w przedmiocie rażąco niskiej ...

przez tego wykonawcę wraz z wyjaśnieniami na wezwanie Zamawiającego w celu wykazania, iż złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przedsiębiorstwa w ogóle w odniesieniu do załączników do wyjaśnień (dokumentów przedłożonych wraz z wyjaśnieniami). 5. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy DROMAKS pomimo zaoferowania przez ...

niewykazania przez niego w złożonych wyjaśnieniach, że zaoferowana cena jest uzasadniona ...

Zamawiającego Postępowania oraz dokonanie wyboru oferty wykonawcy DROMAKS w sposób sprzeczny ...

zasadą przejrzystości, poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, która nie mogła zostać ...

pod kątem zawierania przez tą ofertę rażąco niskiej ceny z uwagi ...

przez wykonawcę DROMAKS w odniesieniu do wyjaśnień, przedłożonych przez tego Wykonawcę na ...

w części oraz w odniesieniu do załączonych do tych wyjaśnień dokumentów, pomimo iż − nie było ...

de facto niedokonane); − w odniesieniu do dokumentów załączonych do wyjaśnień nie złożono w ogóle zastrzeżenia ...

postępowania w postaci pełnej treści wyjaśnień DROMAKS z dnia 8.10 ...

w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty wraz z załącznikami, czym naruszono ...

w konsekwencji - wybór jako najkorzystniejszej oferty DROMAKS w sytuacji naruszenia jawności ...

239 Pzp przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy DROMAKS z naruszeniem reguł ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia jako całości oraz w odniesieniu do jej istotnych części składowych (w ...

10, 11 i 13-15 kosztorysu ofertowego DROMAKS), niższą o ponad 30% od średniej cen ofert złożonych w postępowaniu, którego to ...

przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do niniejszego odwołania oraz tych, które ...

1 unieważnienia zaskarżonych czynności: − wyboru oferty najkorzystniejszej, − badania i oceny ofert, 4.2 powtórzenia czynności badania ofert, 4.3 udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień w zakresie ceny złożonej oferty, złożonych przez DROMAKS w dniu ...

ewentualnie również: 4.4. odrzucenia oferty DROMAKS jako zawierającej rażąco niską ...

m. in., że w Postępowaniu oferty złożyło trzech wykonawców, tj. Odwołujący ...

października 2021r. wezwał DROMAKS do wyjaśnień dotyczących ceny zaoferowanej w ofercie, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienie. Zamawiający zauważył, że cena oferty złożonej przez DROMAKS wynosi 848 ...

z średnią arytmetyczną cen złożonych ofert stanowi 64,62 % tej wartości ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, co budzi wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

uwagę Wykonawcy, czy w cenie oferty uwzględnione zostały wszystkie elementy dotyczące ...

dniu 8 października 2021 r. wyjaśnienia określonej, powołując się w pewnym zakresie na załączone do nich dokumenty. W treści wyjaśnień wskazał na przyjęty przez siebie ...

jego zdaniem niezrozumiały) fakt zmiany ofert przez innych Wykonawców w stosunku do poprzedniego, unieważnionego postępowania w tym ...

przedmiocie (obniżenie ceny jednej z ofert o ok 500.000 i ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty DROMAKS. W dniu 19 października ...

z tym, że w odniesieniu do złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

oraz nie przekazał Odwołującemu załączników do tych wyjaśnień, powołując się na zastrzeżenie przez ...

tajemnicy przedsiębiorstwa. W pozostałym zakresie wyjaśnienia Zamawiający odtajnił i udostępnił Odwołującemu ...

1. Zarzuty dotyczące nieujawnienia treści wyjaśnień i załączników do nich - naruszenie zasady jawności i ...

jedynie w części dokumenty i wyjaśnienia złożone przez DROMAKS w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty. Co prawda Zamawiający trafnie (decyzją ...

2021 r.) dostrzegł, że złożone wyjaśnienia w znakomitej większości pod względem ...

bezzasadnie utrzymał zastrzeżenie w stosunku do części wyjaśnień, obejmujących wynagrodzenie pracowników DROMAKS uwzględnione w kalkulacji zawartej w wyjaśnieniach oraz niektórych innych wyliczeń tam ...

zaciemnionej", a także w odniesieniu do załączników do wyjaśnień (w tym ofert podmiotów trzecich), odmawiając ich ujawnienia ...

stanu rzeczy było zawarte w wyjaśnieniach zastrzeżenie ich treści jako tajemnicy ...

o treści jak niżej: "(...) składam wyjaśnienia dotyczące podejrzenia rażąco niskiej ceny ...

z uwagi iż zawarte w wyjaśnieniach informacje nie są powszechnie znane ...

niekorzyść Wykonawcy, zastrzegam, że powyższe wyjaśnienia stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa". Zdaniem Odwołującego ...

którejkolwiek z przesłanek traktowania złożonych wyjaśnień i załączonych do nich dokumentów jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...

kontrahenci (od których pochodzą załączone do wyjaśnień oferty czy faktury) traktują sporne informacje ...

bez choćby próby jej odniesienia do sytuacji wykonawcy i poparcia dowodami ...

dokumentów i informacji, w odniesieniu do których wyraźnie to zastrzeżono. W ...

wskazano, iż obejmuje ono treść wyjaśnień. Bezpodstawne było zatem uznanie za ...

przedsiębiorstwa i odmowa udostępnienia załączników do wyjaśnień, w szczególności - ofert handlowych i faktur pochodzących od ...

trzecich, zwłaszcza że odnoszącą się do nich treść wyjaśnień Zamawiający odtajnił. Nieujawnienie ww. informacji ...

unieważnienie zaskarżonych czynności, z wyborem oferty najkorzystniejszej włącznie. 2. Rażąco niska cena oferty DROMAKS. Izba uznała za bezcelowe ...

zastępstwa procesowego według rachunków załączonych do pisma i złożonych na rozprawie ...

i nie objął ją załączników do wyjaśnień. Wykonawca wprost napisał, iż "wyjaśnienia stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa", co zdaniem ...

należy rozumieć jako całość złożonych wyjaśnień. Zamawiający po przeanalizowaniu treści wyjaśnień uznał, iż objęcie ich tajemnicą ...

19.10.2021 roku przesłał do wykonawcy DROMAKS zawiadomienie o odtajnieniu ...

Wykonawcę DROMAKS z pracownikami oraz oferty handlowe pomiędzy wykonawcą DROMAKS a ...

wykonawcy Projbud po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej. Zdaniem Gminy należy zwrócić uwagę, iż poza załącznikami do wyjaśnień odtajniono zdecydowanie ponad 90% treści złożonych wyjaśnień. Jednocześnie należy podkreślić, iż takie ...

umowy o pracę, faktury oraz oferty handlowe mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa ...

powyższe zarzuty Odwołującego dotyczące wyboru oferty najkorzystniejszej, zaniechania odrzucenia oferty, uznaniu za częściowo skuteczne zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień złożonych przez wykonawcę DROMAKS są ...

na stanowisku, że dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z zasadami określonymi ...

SWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu, oferta wykonawcy DROMAKS uzyskała najwyższą ilość ...

stwierdził, że nie miał podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy DROMAKS. Wykonawca spełniał wszystkie ...

opisane w SWZ, złożył szczegółowe wyjaśnienia w zakresie wyliczenia ceny oferty, mimo iż został wezwany do ich złożenia wyłącznie w wyniku ...

zawyżenia średniej arytmetycznej cen złożonych ofert przez jednego z wykonawców (cena oferty 200% wartości szacunkowej). Zamawiający podniósł ...

pracownikom, umów o pracę oraz ofert handlowych z innymi przedsiębiorcami. Stawka ...

są informacjami poufnymi, z kolei oferty handlowe posiadają dla przedsiębiorcy wartość ...

mając na celu zmuszenie Zamawiającego do odrzucenia prawidłowo złożonej oferty i wyboru znacznie droższej oferty Odwołującego. Podobnie jak przy streszczeniu ...

procesowe, w którym ustosunkował się do wniosków Przystępującego, zawartych w piśmie ...

zwierającym oświadczenie o przystąpieniu Wykonawcy do postępowania odwoławczego oraz zawarł uzupełnił ...

na brak interesu wykonawcy Projbud do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

w jego interpretacji oraz co do wniosków wyciąganych z zastanych okoliczności ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

ust. 2 ww. artykułu załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym, że: 1) oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie później jednak niż w ...

3 dni od dnia otwarcia ofert, z uwzględnieniem art. 166 ust ...

drugie, 2) wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z ...

nie może być wątpliwości co do tego, iż zaskarżony wyrok KIO ...

to jedynie, gdy brak podstaw do uwzględnienia żądania zasadniczego (tak: wyroki ...

zarzutu głównego skutkuje brakiem podstaw do rozpoznawania zarzutu ewentualnego, a tym ...

ma przyczyniać się nie tylko do przejrzystości prowadzonych postępowań, ale również ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

tajemnicę przedsiębiorstwa, muszą w stosunku do nich zostać spełnione łącznie następujące ...

informacje nie mogą być ujawnione do wiadomości publicznej, 3) przedsiębiorca podjął ...

W aspekcie powyższego należy dojść do logicznego wniosku, że aby skutecznie ...

pociąga za sobą uznanie, że wyjaśnienia nie zawierają informacji mających walor ...

tajemnicy przedsiębiorstwa. Dlatego wykonawca, składając wyjaśnienia zawierające informacje stanowiące - według niego ...

później niż w terminie złożenia wyjaśnień. Wobec tego z powyższego, że ...

w powyższym zakresie należy wyłącznie do wykonawcy, który w odpowiednim momencie ...

zasadność poczynionego zastrzeżenia. Brak takich wyjaśnień, tj. wykazania w złożonych wyjaśnieniach, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa lub złożenie wyjaśnień ogólnikowych, równoznaczne wyłącznie z formalnym ...

klauzule te są wyłącznie pretekstem do uniemożliwienia konkurencji weryfikacji oferty wykonawcy" (wyrok KIO z 6 ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, często ograniczają się do ogólnie znanych twierdzeń, bez wskazania ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w złożonych wyjaśnieniach ma z jednej strony znaczenie ...

wykonawcy, (ponieważ jest on zobowiązany do wykazania celowości zastrzeżenia określonych informacji ...

w sprawie materiału dowodowego doszła do przekonania, że zarzuty odwołania zasługują ...

jest, że Przystępujący opatrując składane wyjaśnienia - zawarte w piśmie z dnia ...

8 października 2021 r. dotyczące wyjaśnienia występowania w ofercie DROMAKS ceny rażąco niskiej - klauzulą ...

nie mógł ograniczyć się jedynie do oświadczenia, że zastrzeżone informacje stanowią ...

kalkulacji ceny, nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej ale również wykazać ...

nie zostały one poparte stosownymi wyjaśnieniami nie mówiąc już o jakichkolwiek ...

przez niego uzasadnienie tajemnicy przedsiębiorstwa do złożonych wyjaśnień ma charakter niezwykle ogólny, lakoniczny ...

i w zasadzie ogranicza się do jednego zdania o następującej treści ...

z uwagi iż zawarte w wyjaśnieniach informacje nie są powszechnie znane ...

niekorzyść Wykonawcy, zastrzegam, że powyższe wyjaśnienia stanowią tajemnice przedsiębiorstwa". Zatem nie ...

informacji. Na podstawie zacytowanych jednozdaniowych wyjaśnień Przystępującego nie sposób ustalić czy ...

jaką. Co istotne, w złożonych wyjaśnieniach o ile wykonawca wspomniał, że ...

zastrzeżone informacje nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej to nie podał ...

odpowiedni wypełnienia wszystkich przesłanek niezbędnych do zachowania informacji zawartych w wyjaśnieniach w poufności to w odniesieniu do informacji wrażliwych tj. dane osobowe ...

w ramach rozpoznawanego postępowaniu doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej połączone z ujawnieniem informacji ...

8 października 2021 r. stanowiących wyjaśnienia złożone przez wykonawcę P. M ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. W związku z ...