2021-05-18 » Uwzględnia odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
Remontowo-Budowlany M. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających ...
nazwą Zakład Remontowo-Budowlany M. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
powtórzenie czynności badania i oceny oferty oraz wyboru oferty najkorzystniejszej;
2. Kosztami postępowania obciąża ...
odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
dniu 14 kwietnia 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...
zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty MURKRAK, mimo iż ocena złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia (Wykonawca nie obalił ...
poprzez zaniechanie
wezwania wykonawcy MURKRAK do wyjaśnienia wątpliwości dotyczących złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień rażąco niskiej ceny - co skutkowało wyborem jako oferty najkorzystniejszej, oferty złożonej przez Konsorcjum, a tym ...
iż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
wprowadzenie wykonawców w błąd co do ilości godzin przewidywanej do realizacji niniejszego zamówienia, Sygn. akt ...
zawartej w przedmiarze robót załączonym do SIWZ.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i oceny ofert, odrzucenia oferty Konsorcjum jako oferty zawierającej rażąco niską cenę i nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, z ostrożności nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonania ponownego badania i oceny ofert, a w jej toku - wezwanie wykonawcy MURKRAK do wyjaśnienia w zakresie wskazanym w uzasadnieniu odwołania), przeprowadzenie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem wyjaśnień, i dokonanie ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty; ewentualnie: nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnienie postępowania na podstawie ...
odwołania Konsorcjum od wcześniejszego wyboru oferty najkorzystniejszej (czynność Zamawiającego z dnia ...
Zamawiającemu:
a)
unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
b)
unieważnienie czynności odrzucenia oferty Konsorcjum,
c)
powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej.
Odwołujący w niniejszej sprawie ...
obowiązek powtórzenia badania i oceny ofert, w ocenie Odwołującego, Zamawiający nie zastosował się do wytycznych zawartych przez Krajową Izbę ...
wyroku, sama czynność ponownej oceny oferty Konsorcjum była zdaniem Odwołującego pozorna ...
działań, które realnie mogłyby doprowadzić do zweryfikowania treści wyjaśnień.
Odwołujący wskazał, że w uzasadnieniu ...
uwzględnienia odwołania nie jest zasadność wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum, a jedynie ...
Zamawiającego decyzji w zakresie odrzucenia oferty Konsorcjum. Izba wprost stwierdziła, że ...
można jednak oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli wykonawca w odpowiedzi na ...
spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne - jak ...
zamawiający nie przedstawił wystarczającej oceny wyjaśnień, utrudnione jest stwierdzenie, czy istnieją podstawy do skierowania do wykonawcy kolejnych pytań. Jeżeli w wyniku ponownej analizy wyjaśnień Zamawiający uzna, że wyjaśnienia co do zasady powinny zostać zaakceptowane, ale istnieją określone wątpliwości wymagającej wyjaśnienia, powinien skierować do wykonawcy stosowne wezwanie. Jeżeli jednak Zamawiający uzna wyjaśnienia za wadliwe, gołosłowne i nierzetelne ...
408/21 (załącznik nr 5 do odwołania).
Zatem błąd Zamawiającego polegał na niewystarczającej ocenie wyjaśnień, jednakże same wyjaśnienia już złożone 5 stycznia 2021 roku, Izba traktuje jako wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne. Podobną ocenę wyjaśnień przedstawił zresztą Zamawiający w odpowiedzi ...
podziela wniosek, że Konsorcjum składając wyjaśnienia nie wywiązało się z obowiązku udowodnienia Zamawiającemu, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...
a) podjąć decyzję o odrzuceniu oferty Konsorcjum,
b) wyjątkowo - gdyby uznał ...
że pozostają kwestie wymagające dodatkowe wyjaśnienia - wezwać ponownie wykonawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień.
Sygn. akt KIO 1138/21 ...
decyzja jest sprzeczna z oceną wyjaśnień przez KIO (wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne), a ...
Zamawiający nie wezwał wykonawcy Konsorcjum do złożenia kolejnego pisma. Ponadto w Informacji o ponownej ocenie ofert Zamawiający nie uzasadnił w żaden ...
oceny. Dowód: Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej z 9 kwietnia 2021 ...
zawiera w punkcie 1 ocenę wyjaśnień ceny oferty z 5 stycznia 2021 roku ...
niskiej ceny. Dowód: Wniosek co do wyboru oferty z 7 kwietnia 2021 roku ...
nie dokonuje oceny ani treści wyjaśnień Konsorcjum ani jedynego zaoferowanego dowodu, tj. kosztorysu pod kątem rzetelności, kompletności czy ...
Odwołujący wskazał, że odnosząc się do kosztorysu Konsorcjum, Zamawiający we wniosku wskazał ...
roboczogodzin, jakie Konsorcjum uwzględniło w kosztorysie ofertowym. Z Przedmiaru Robót (załącznik nr 13 do SIWZ) i Kosztorysu Inwestorskiego w przedmiotowym Postępowaniu wynika ...
oba budynki). Konsorcjum w swoim kosztorysie zaniżyła te nakłady względem Katalogów ...
kosztów robocizny, przez co cały kosztorys przewiduje zrealizowanie robót budowlanych przy ...
Konsorcjum dwukrotnie zaniżyło - w stosunku do przedmiaru robót - konieczne do zrealizowania robót budowlanych koszty zatrudnienia ...
świadomość, że Przedmiar stanowiący załącznik do Postępowania miał charakter pomocniczy, a szczegółowy kosztorys wykonawca zobowiązany jest złożyć dopiero ...
na który się powołuje w wyjaśnieniach) i kosztorysu sporządzonego przez Zamawiającego oraz przyjął ...
wynikającą z założeń prezentowanych w wyjaśnieniach, to koszty robocizny, wykazane w kosztorysie MURKRAK na poziomie 342 785 ...
zł./h). A następnie cena oferty Konsorcjum powinna zostać zwiększona o ...
narzutu kosztów pośrednich zgodnie z wyjaśnieniami wykonawcy MURKRAK - 55%;
• wskaźnik zysku ...
w wysokości 12% - zgodnie z wyjaśnieniami.
Przyjmując to założenie cena oferty złożonej przez Konsorcjum byłaby najwyższa ...
łączny koszt robocizny wskazany w kosztorysie przez Konsorcjum, należałoby przyjąć, że ...
rb/h), zatem musi prowadzić do odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum jako zawierającej ...
rażącego zaniżenia liczby roboczogodzin w kosztorysie, skupiając się tylko na wysokości ...
W ocenie Odwołującego, Zamawiający oceniając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zobowiązany jest ...
pewnością nie można twierdzić, że kosztorys, który stanowi jedynie własne oświadczenie ...
sobą. Skoro bowiem Konsorcjum złożyło ofertę, w której niemal dwukrotnie zaniża ...
jest względnie stały. Oczywiście pomiędzy kosztorysem i przedmiarem sporządzonym przez Zamawiającego ...
w celu przygotowania postępowania, a kosztorysem złożonym wraz z Sygn. akt KIO 1138/21
wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny mogą występować ...
Zamawiający uznaje za wystarczającą treść wyjaśnień zawartych w piśmie z 5 ...
pismo Konsorcjum stanowi dobitny przykład wyjaśnień gołosłownych, ogólnych, pozbawionych konkretów. W części odnosi się również do okoliczności zwyczajnie nieprawdziwych (spadek cen ...
budowlanej zaprzecza swoim ustaleniom co do przebiegu realizacji robót, byle tylko ...
doświadczenie przemawia za rynkowością ceny oferty Konsorcjum. Pomijając już nikłą wartość ...
doświadczenie w kontekście kalkulowania ceny oferty Konsorcjum (co szeroko prezentuje KIO ...
powołuje. Innymi słowy Zamawiający, dysponując wyjaśnieniami Konsorcjum, z których wynika jednocześnie ...
wielu miesięcy,
uznał, że doszło do przełamania domniemania rażąco niskiej ceny ...
sukcesywnie rosną a wzrost rok do roku dla poszczególnych kategorii materiałów ...
gołosłowne twierdzenie po prostu przyjął do wiadomości. W załączeniu (załącznik nr ...
Odwołującego, jeśli chodzi o ocenę kosztorysu złożonego wraz z wyjaśnieniami Zamawiający uchylił się od wykonania ...
że nie kwestionuje sposobu sporządzenia kosztorysu, ponieważ nie określiła w SIWZ ...
ocena środka dowodowego w postaci kosztorysu nie miała dotyczyć przyjętej metody ...
postępowania wynika w istocie, że kosztorys był szczegółowo oceniony poprzednio, czego ...
in. na następujące błędy sporządzonego kosztorysu:
• cena złożonej oferty Konsorcjum opiewa na kwotę 2 ...
brutto, zaś kwota w załączonym kosztorysie jest wyższa a zatem różna od ceny złożonej oferty, opiewa bowiem na kwotę 2 ...
i kosztów pośrednich i zysku do czego Wykonawca był zobowiązany zgodnie ...
XXIV pkt 3);
• w załączonym kosztorysie Konsorcjum pomija lub zaniża nakłady ...
000,00 zł (stawka z kosztorysu Wykonawcy 27 zł/godzina).
Wszystkie ...
nieścisłości na etapie ponownej oceny kosztorysu zostały zwyczajnie zignorowane, chociaż ponowna ocena wyjaśnień miała doprowadzić do ustalenia, czy należy wezwać Konsorcjum do uzupełniającego wyjaśnienia, czy też wystarczająca będzie ocena ...
oraz uzasadnienia wniosku o wybór oferty Konsorcjum jako oferty najkorzystniejszej należy wskazać, że Zamawiający ...
zalecenia KIO dotyczącego ponownej oceny wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum. Zamawiający skupił ...
swoich rozważaniach na metodzie sporządzenia kosztorysu, co de facto stanowi okoliczność ...
że cena złożonej przez nie oferty nie jest ceną rażąco niską. Tymczasem ów kosztorys jest jedynym dowodem, jaki Konsorcjum ...
po upływie wyznaczonego na złożenie wyjaśnień terminu. Zatem, zdaniem Odwołującego, ten ...
kosztów, w tym zwłaszcza - potrzebnych do zrealizowania zamówienia nakładów: materiałów i ...
skoro w kilkuset pozycjach tego kosztorysu Konsorcjum nie wskazał na jakiekolwiek ...
oceny powinno być to, czy wyjaśnienia są spójne, Sygn. akt KIO ...
Konsorcjum skalkulował na etapie sporządzania oferty wszystkie koszty, jakie wiążą się ...
nie dokonując jednocześnie merytorycznej oceny wyjaśnień, nie wzywając wykonawcy do ich uzupełnienia, czy sprecyzowania, czy też nie odwołując się do fachowej wiedzy. Wskutek powyższego owe ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne wyjaśnienia (jak w wyroku KIO w ...
publicznych
Zdaniem Odwołującego już ocena wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum 5 stycznia ...
2021 roku powinna prowadzić Zamawiającego do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty wykonawcy jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. Jednakże ...
oceny mogłoby być wezwanie Konsorcjum do złożenia dodatkowego wyjaśnienia, obejmującego treść wcześniejszych wyjaśnień, ale kwestie, które nadal wymagają ...
że regułą jest brak wzywania do ponownych wyjaśnień.
Zarzut naruszenia art.93 ust ...
postępowania, które obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
dane, w tym odwołanie się do Krajowych Nakładów Rzeczowych i wynikająca ...
z nich liczba roboczogodzin niezbędnych do zrealizowania zamówienia nie mają żadnego ...
poszczególnych pozycji, nie powinien załączać do SIWZ Przedmiaru. Odwołujący kierując się ...
zaniżył oszacowany dla celów sporządzenia oferty nakład roboczogodzin, jego oferta byłaby niższa od oferty złożonej przez Konsorcjum. W tej ...
przedmiar, który na etapie oceny ofert zdaniem Zamawiającego nie ma żadnego ...
obliczenia ceny:
1. W druku "Oferta" (załącznik nr 1 do SIWZ) należy podać cenę oferty brutto, która musi określać całkowitą ...
kosztów realizacji przedmiotu zamówienia.
3. Ofertę należy sporządzić przy uwzględnieniu warunku ...
materiałów oraz środków technicznych niezbędnych do wykonania zamówienia dostarcza Wykonawca.
4. Podstawę do obliczenia ceny oferty stanowią: dokumentacja projektowa - załącznik nr 11 do SIWZ oraz specyfikacje techniczne wykonania ...
robót budowlanych - załącznik nr 12 do SIWZ. Przedmiar robót (załącznik nr 13 do SIWZ) służy tylko jako pomoc ...
21
W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami:
1) oferta Odwołującego - 2 440 000,00 zł,
2) oferta Konsorcjum: COMFORT-THERM Ł.K ...
083 900,00 zł,
3) oferta KBI Technika Grzewcza i Wentylacyjna ...
90 ust. 1 ustawy Pzp - do wyjaśnień dotyczących ceny. Zamawiający podał w ...
się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
się z prośbą o udzielenie wyjaśnień (w tym złożenie dowodów) dotyczących wyliczenia ceny oferty. Wyjaśnienia (w tym dowody) mają dotyczyć ceny oferty, w szczególności:
1) w zakresie ...
kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...
podwykonawcy.
Wykonawca ma obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ...
wpływ na jej wysokość (np. kosztorys ofertowy, cenniki cenotwórcze, Sygn. akt ...
powyższe wezwanie Odwołujący złożył następujące wyjaśnienia:
(...) zaoferowana cena nie jest rażąco ...
przedstawiamy poniższe dowody:
1) Przedstawiona oferta została sporządzona w oparciu o wynikające z przedstawionych materiałów do przetargu w szczególności dokumentacja projektowa ...
zysk 12%. Na dowód przedstawiamy kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...
flotę transportową oraz sprzęt niezbędny do wykonania przedmiotu umowy oraz doświadczony ...
w kontraktach i pozwoliło obniżyć ofertę w postępowaniu.
4) Konsorcjum dodatkowo ...
udowodnić, że cena przedstawiona w ofercie jest rażąco niską ceną tj. w sytuacji gdy jego oferta jest o 30% od wartości ...
lub od średniej arytmetycznej złożonych ofert w postępowaniu. W obu przypadkach nasza oferta nie spełnia tych wymagań. Oferta (2 440 000,00 zł ...
47 zł brutto) sześciu złożonych ofert w postępowaniu, co potwierdza rynkowość ceny.
Zdaniem konsorcjum oferta została przygotowana rzetelnie i nie zachodzą przesłanki do stwierdzenia, że jest ona rażąco ...
Sygn. akt KIO 1138/21
Do wyjaśnień Odwołujący załączył kosztorys na łączną kwotę 2 444 ...
r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Pismem z ...
wskazując:
(...) Zamawiający zaniechał czynności odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum: MURKRAK Sp ...
przepisami ustawy wybrał ją jako ofertę najkorzystniejszą.
W postępowaniu przyjęto ryczałtową ...
w konsekwencji również wezwania Wykonawcy do złożenia w związku z tym wyjaśnień. Wykonawca MURKRAK Sp. z o ...
ust. 1 ustawy Pzp wezwany do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Cena oferty stanowiła około 68 % wartości zamówienia ...
5-dniowy termin na złożenie wyjaśnień. W wyznaczonym terminie Wykonawca w ramach wyjaśnień złożył pismo m.in. z ...
jest rażąco niska oraz załączył kosztorys dla potwierdzenia swojej ceny ofertowej. Cena złożonej oferty opiewa na kwotę 2 440 ...
brutto, zaś kwota w załączonym kosztorysie jest wyższa a zatem różna od ceny złożonej oferty, bowiem opiewa na kwotę 2 ...
także słownie.
Cena wynikająca z kosztorysu powinna być identyczna z ceną ...
ofertową jaką złożył Wykonawca i do której wyjaśnienia został wezwany przez Zamawiającego.
Zamawiający ...
precyzyjny i jednoznaczny skierował wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wykonawca przedstawił kalkulację w postaci kosztorysu o kwocie wyższej niż ofertowa ...
cena nie jest rażąco niska.
Oferta powinna być odrzucona na podstawie ...
90 ust. 3, bowiem co do zasady Zamawiający nie może wezwać Wykonawcy do ponownego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wezwanie wskazywało ...
ceny ofertowej na określonym w ofercie poziomie. W stanie faktycznym nie ...
jest możliwe ponowne wezwanie Wykonawcy do złożenia kolejnych Sygn. akt KIO 1138/21
wyjaśnień. W aktualnym, jak i starszym ...
orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...
Pzp nie może być użyta do obejścia przepisów. W sytuacji, w której pierwotne wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę, potwierdzające, iż ...
nie może wezwać takiego Wykonawcy do kolejnych wyjaśnień. Zgodnie z wyrokami Krajowej Izby ...
wezwanie nie może stanowić "ratowania oferty". Kolejne wezwanie byłoby naruszeniem uczciwej ...
7 ustawy Pzp. Ponowne żądanie wyjaśnień musi być uzasadnione w świetle wyjaśnień czy dowodów przedłożonych przez Wykonawcę ...
na prawidłowo sformułowane wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...
takiej sytuacji Zamawiający winien odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...
doktryna dopuszczają możliwość zwrócenia się do Wykonawcy, który złożył już wyjaśnienia, o dalsze wyjaśnienia w zakresie kosztów czy założeń przyjętych do kalkulacji, jednak nie ma to ...
miejsca w tej sytuacji, gdy wyjaśnienia Wykonawcy opiewają na kwotę inną niż złożona oferta. Zamawiający nie ma również możliwości poprawy ceny oferty jako innej omyłki zgodnie z ...
nie może ponownie wezwać Wykonawcy do wyjaśnień, gdyż wyjaśnienia mogą służyć jedynie doprecyzowaniu złożonych wyjaśnień i nie mogą dotyczyć negocjacji ceny oferty.
Zgodnie z ustawą Pzp Wykonawca ...
w postepowaniu może złożyć jedną ofertę (art. 83 ust. 1 ustawy Pzp). Treść złożonej oferty musi być zgodna z treścią ...
ulec zmianie w toku procedury wyjaśnień.
Wykonawca złożył zatem wyjaśnienia niestaranne, nie sprawdził nawet własnej ...
ceny ofertowej. Już samo przekazanie kosztorysu z inną ceną niż ofertowa ...
nieuczciwej konkurencji a zarazem podstawę do odrzucenia oferty.
Dodatkowo zauważyć należy, że w ...
W treści pkt.1 złożonych wyjaśnień Wykonawca twierdzi, że na dowód przedstawia kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...
Wynika więc z tego, że kosztorys powinien byś sporządzony na podstawie ...
KIO 1138/21
Wykonawca złożył wyjaśnienia w postaci kosztorysu szczegółowego, w kosztorysie jak wskazał stosuje czynniki cenotwórcze ...
i kosztów pośrednich i zysku do czego Wykonawca był zobowiązany zgodnie ...
założeniach kosztorysowych na stronie tytułowej kosztorysu. Tym samym kolejny raz zaniża ...
kosztorysowych.
Ponadto Wykonawca w załączonym kosztorysie pomija lub zaniża nakłady norm ...
Nakładów Rzeczowych, które stosuje w kosztorysie i tym samym kolejny raz ...
g/m2 stosując współczynnik do R=0,3, co obniża ...
a tym samym wartości złożonej oferty.
Wyjaśnieniem Wykonawcy nie może być zatem kosztorys, który jest wadliwie sporządzony, co ...
Zamawiający na etapie oceny złożonych wyjaśnień, a informacja na pierwszej stronie kosztorysu, że zastosowano cenę robocizny w ...
poziomie 12 % nie stanowią przesłanki do uznania, że kosztorys został sporządzony prawidłowo.
Wykonawca w złożonym kosztorysie wykazuje łączne nakłady robocizny na ...
ujęte w zestawieniu robocizny przedłożonego kosztorysu. Przedmiar robót załączony przez Zamawiającego do SIWZ obejmujący swym zakresem wykonanie ...
dlaczego Zamawiający na etapie weryfikacji kosztorysu nie zauważył tak dużej różnicy ...
12 tysięcy roboczogodzin), w stosunku do przedmiaru sporządzonego na podstawie kosztorysu inwestorskiego, jaki posiada w swoich ...
i udostępnił w materiałach przetargowych do postępowania na etapie składania ofert.
Wykonawca nie przewidział w swojej ofercie zastosowania technologii równoważnej wykonania przedmiotowego ...
które Wykonawca zaniża w swej ofercie. Zaniżając nakłady robocizny zaniża więc cenę złożonej oferty, co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...
Wykonawca nie wykazuje w przedłożonym kosztorysie w pozycjach opisanych jako kalkulacja ...
styropapa, tynk elewacyjny, mających zastosowanie do prac termomodernizacyjnych, stanowiących element kosztorysu w pkt. 1.1 Prace ...
już stanowi naruszenie istoty rzetelnych wyjaśnień.
Wykonawca winien złożyć prawidłowo sporządzony kosztorys Zamawiającemu, a wynagrodzenie ryczałtowe nie zwalnia Wykonawcy od wykonania kosztorysu w sposób zgodny z zasadami kosztorysowania, tym bardziej, że kosztorys ten stanowi podstawę rozliczenia dofinansowania ...
pozycjach kosztorysowych chcąc dopasować wartość kosztorysu do kwoty ofertowej zrobił to na ...
jakby Wykonawca złożył dwie różne oferty, co jest niezgodne z ustawą ...
niskiej ceny złożonej przez siebie oferty.
Z przedłożonego kosztorysu załączonego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie wynika ...
dochował należytej staranności w przygotowaniu wyjaśnień.
Oferta powinna być odrzucona na podstawie ...
z art. 90 ust. 3 - oferta zawiera rażąco niską cenę.
Naszym ...
przekazał "Informację o ponownej ocenie ofert", w której poinformował o dokonaniu wyboru oferty wykonawcy KBI Technika Grzewcza i Wentylacyjna.
W odniesieniu do oferty Odwołującego Zamawiający podał:
W dniu ...
roku komisja przetargowa dokonała wyboru oferty konsorcjum firm: 1) MURKRAK Sp ...
polegających na zaniechaniu czynności odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum: MURKRAK (...) i ...
przepisami ustawy wybraniu jej jako ofertę najkorzystniejszą. W uzasadnieniu informacji zostało podniesione, że:
− cena złożonej oferty Konsorcjum opiewa na kwotę 2 ...
brutto, zaś kwota w załączonym kosztorysie jest wyższa a zatem różna od ceny złożonej oferty, opiewa bowiem na kwotę 2 ...
i kosztów pośrednich i zysku do czego Wykonawca był zobowiązany zgodnie ...
XXIV pkt 3);
− w załączonym kosztorysie Konsorcjum pomija lub zaniża nakłady ...
g/m2, zastosowany współczynnik do R=0,3, co obniża ...
roboczogodzin;
− nie wykazuje w przedłożonym kosztorysie w pozycjach opisanych jako kalkulacja ...
01.2021 r. komisja powróciła do czynności ponownego badania i oceny ofert. W toku ponownego badania i oceny ofert komisja stwierdziła, co następuje:
1 ...
polegających na zaniechaniu czynności odrzucenia oferty i unieważnia czynność wyboru konsorcjum ...
nie ma możliwości poprawy ceny oferty jako innej omyłki zgodnie z ...
ustawy Pzp (zmiana dotyczyłaby całego kosztorysu, cen jednostkowych itd.). Zamawiający nie może ponownie wezwać Wykonawcy do wyjaśnień, gdyż wyjaśnienia mogą służyć jedynie doprecyzowaniu złożonych wyjaśnień i nie mogą dotyczyć negocjacji ceny oferty. Wprawdzie orzecznictwo i doktryna dopuszczają możliwość zwrócenia się do Wykonawcy, który złożył już wyjaśnienia, o dalsze wyjaśnienia w zakresie kosztów czy założeń przyjętych do kalkulacji, jednak nie ma to ...
miejsca w tej sytuacji, gdy wyjaśnienia Wykonawcy opiewają na kwotę inną niż złożona oferta.
2. Zamawiający przystąpił do oceny pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. (...)
Sygn. akt ...
Zamawiający potwierdził zarzuty w stosunku do oferty konsorcjum: 1) MURKRAK (...) oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...
Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę zgodnie z art. 83 ust ...
1 pkt 4 ustawy Pzp (oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia) w związku z ...
3 ustawy Pzp). Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, bowiem co do zasady Zamawiający nie może wezwać Wykonawcy do ponownego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Dalej Izba ...
że na skutek odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
nakazała Zamawiającemu unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnić czynność odrzucenia oferty wykonawcy MURKRAK sp. z o ...
powtórzyć czynność badania i oceny ofert oraz wybór oferty najkorzystniej.
Izba ustaliła, że pismem ...
wykonawców o unieważnianiu czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty wykonawcy: Konsorcjum firm: MURKRAK Sp ...
wynikach ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu. W zakresie oferty Przystępującego, Komisja wskazała, że wykonawca ...
r. Prawo zamówień publicznych (Pzp) do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. W odpowiedzi wykonawca w dniu ...
5.01.2021r. złożył wyjaśnienia i na dowód załączył kosztorys. Wprawdzie kosztorys opiewa na inną kwotę niż cena złożonej oferty, jednakże, zgodnie z wyrokiem KIO ...
Izba nie dopatrzyła się wadliwości oferty w fakcie, że kwota z kosztorysu nieznacznie różni się od ceny ...
znaczenia z punktu widzenia oceny oferty. Wykonawca wskazał w wyjaśnieniach, iż prace kalkulował przy założeniach ...
nie odbiegają od stawek przyjętych do rozliczeń przy innych robotach budowlanych ...
floty transportowej oraz sprzętu niezbędnego do realizacji robót. Wykonawca wskazuje również ...
również nabycie stosownego doświadczenia co do charakteru zleconych robót i specyfiki ...
leżących po stronie Zamawiającego. Spór do chwili obecnej nie został rozstrzygnięty ...
1138/21
Przedstawiony na dowód kosztorys został sporządzony metodą szczegółową, w ...
o przedmiar przedłożony przez Zamawiającego do postępowania przetargowego. Część pozycji została ...
SIWZ szczególnej formy, w jakiej kosztorys na potrzeby wyjaśnień może być wykonany, należy stwierdzić, że nie ma podstaw do kwestionowania takiego sposobu przygotowania kosztorysu na potrzeby wyjaśnień, jaki zastosował Wykonawca. Takie stanowisko ...
też KIO w ww. wyroku. Kosztorys został poddany szczegółowej analizie przez ...
od 1.1.8.26 do 1.1.8.30 rurociągi ...
od 2.1.8.9 do 2.1.8.13 rurociągi ...
Brak jest również innych podstaw do odrzucenia oferty.
Powyższe ustalenia Komisji Przetargowej zostały ...
w decyzji Zamawiającego o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Pismo takie skierował Zamawiający do wykonawców w dniu 9 kwietnia ...
1843 z późn. zm.), stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...
późn. zm.), który stanowi, że do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...
wniesione 14 kwietnia 2021 r., do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...
dalej: nowa ustawa Pzp), stosownie do 92 ust. 2 ustawy z ...
w konsekwencji niezasadnie dokonał wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zdaniem Izby ...
było nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
dokonania ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu.
Na wstępie ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...
w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zgodnie ust. 2 obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
ustawodawca wskazał, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oznacza to, iż ...
przewidział dwie przesłanki obligujące zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy: (i) brak złożenia wyjaśnień; (ii) ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Powyższe regulacje stanowią implementację do krajowego systemu prawnego m.in ...
instytucje zamawiające żądają od wykonawców wyjaśnień dotyczących ceny lub kosztów zaproponowanych w ofercie. W ust. 3 ustawodawca europejski ...
Pzp nie zawiera ograniczenia co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, to wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...
rażąco niskiej ceny należy, co do zasady, kierować do wykonawcy jednokrotnie. Kolejne wezwania są możliwe, jeśli służą one wyjaśnieniu informacji zawartych w pierwotnej odpowiedzi ...
przez ustawodawcę europejskiego pojęciu "konsultacji" wyjaśnień. W ocenie Izby pojęcie "konsultacji" wyjaśnień nie może być interpretowane w ...
że umożliwia się wykonawcy wielokrotne wyjaśnienie tych samych kwestii związanych z ...
dotyczą złożonych przez wykonawcę pierwotnych wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego ...
przekazania zamawiającemu wyczerpujących informacji co do wyceny kluczowych elementów zamówienia skutkujące przedłużaniem procesu wyboru oferty najkorzystniejszej stanowi nadużycie prawa do składania wyjaśnień. Podkreślić należy, że zasada równego ...
ocenie Izby dopuszczenie możliwości "nieograniczonego" wyjaśnienia rażąco niskiej ceny poprzez dopuszczenie możliwości uzupełniania wyjaśnień o nowe informacje czy dowody ...
nieograniczoną swobodą i dyskrecją co do decyzji odnośnie liczby wezwań w stosunku do poszczególnych wykonawców uczestniczących w postępowaniu ...
zaś inny sześć razy, dlaczego oferta jednego wykonawcy została odrzucona na ...
w orzecznictwie zasadą jednokrotnego wezwania do złożenia wyjaśnień, z możliwością konsultacji i wyjaśnienia treści pierwotnie złożonych wyjaśnień. Zasada ta służy maksymalnej obiektywizacji ...
żadnych wytycznych dotyczących sposobu sporządzenia kosztorysu przez wykonawcę. Wykonawca w ogóle nie był zobowiązany do jego sporządzenia. Nie ma również ...
Zamawiający jasno wskazał, że przygotowując ofertę wykonawcy powinni szczegółowo zapoznać się ...
odbioru robót budowlanych. Skalkulowana cena oferty jest ceną ryczałtową, w której ...
wszelkie koszty: materiałów, robocizny, sprzętu do osiągnięcia zamierzonego efektu, oraz innych ...
niezbędnych prac, działań i czynności, do realizacji przedmiotu zamówienia. W związku ...
a stanowiący Załącznik nr 13 do SIWZ, Przedmiar robót ma charakter ...
i niepełny wyjaśnił przyczyny odrzucenia oferty Przystępującego. Izba nie rozstrzygnęła czy wyjaśnienia wykonawcy z dnia 4 stycznia 2021 r. były wyjaśnieniami prawidłowymi czy obalały domniemanie rażąco ...
Zamawiający nie przedstawił wystarczającej oceny wyjaśnień, utrudnione jest stwierdzenie, czy istnieją podstawy do skierowania do wykonawcy kolejnych pytań. Jeżeli w wyniku ponownej analizy wyjaśnień Zamawiający uzna, że wyjaśnienia co do zasady powinny zostać zaakceptowane, ale istnieją określone wątpliwości wymagające wyjaśnienia, powinien skierować do wykonawcy stosowne wezwanie. Jeżeli jednak Zamawiający uzna wyjaśnienia za wadliwie, gołosłowne i nierzetelne ...
jasne wytyczne dla Zamawiającego co do dokonania ponownej oceny wyjaśnień Przystępującego, nie rozstrzygając przy tym czy wyjaśnienia wykonawcy są prawidłowe czy nie ...
i oceny złożonych przez Przystępującego wyjaśnień.
Po trzecie wskazać należy, że ...
dokonał ponownego badania i oceny wyjaśnień Przystępującego z dnia 4 stycznia ...
r. Zamawiający nie wzywał wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień. W wyniku przeprowadzonej analizy Komisja ...
samym dokumentów jaki stanowiły podstawę do pierwotnego odrzucenia oferty Przystępującego, Zamawiający uznał, że jego ...
kwietnia 2021 r. o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej nie wynika ...
że w złożonym przez Przystępującego kosztorysie szczegółowym, wykonawca wyceniał 83 pozycje ...
SIWZ postanowień odnoście sposobu sporządzenia kosztorysu
realizacji zamówienia. Dopuszczalność jednak wyceny ...
przyjęte przez niego założenia co do rynkowego charakteru takiej wyceny indywidualnej ...
są prawidłowe, realne i możliwe do zrealizowania. Zdaniem Izby w okolicznościach ...
z treści złożonych przez Przystępującego wyjaśnień z dnia 4 stycznia 2021 ...
w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego kosztorys szczegółowy, jako dowód mający potwierdzać ...
zaś w decyzji Zamawiającego ocena wyjaśnień jest ogólna i nie rozwiewa ...
zaś określił swoje przewidywania co do wymaganej liczby roboczogodzin w przedmiarze ...
analiza wyliczeń Przystępującego zawartych w kosztorysie rodzi szereg pytań co do poprawności wyceny, w tym m ...
i kosztów pośrednich w stosunku do wycen indywidualnych zastosowanych przez wykonawcę w kosztorysie.
Izba podkreśla, że niezależenie od ...
wykazania realności przyjętych założeń co do wyceny kosztów realizacji zamówienia winien ...
niezmiennymi założeniami tj. każda pozycja kosztorysu powinna uwzględniać czynniki cenotwórcze: tj ...
koszty zakupu materiałów. W kontekście wyjaśnień rażąco niskiej ceny z załączonego przez Przystępującego kosztorysu powinno wynikać gdzie ww. elementy ...
jakie wykonawca poczynił założenia co do wyceny. Analiza zaś kosztorysu złożonego przez Przystępującego nie daje ...
obniżenia nakładów roboczogodzin w stosunku do szacunków Zamawiającego. Zdaniem Izby wartości ...
sprawy, Zamawiający nie miał podstaw do przyjęcia, że Przystępujący sprostał wymogowi ...
był nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
sposobu kosztorysowania. Celem wezwania jest wyjaśnienie informacji pierwotnie przekazanych przez Przystępującego ...
określenia metod i podstaw sporządzenia kosztorysu, która stanowi, że przez cenę ...
cenę jednostkową zostały uwzględnione w kosztorysie w pozycjach oznaczonych "kalkulacja indywidualna".
Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego, Izba wskazuje po ...
zarówno w decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej jak i w odpowiedzi ...
tym bardziej powinny zmobilizować Zamawiającego do rzetelnej weryfikacji wyceny prac przez ...
dokonywał analizy liczby roboczogodzin przyjętych do kalkulacji wyceny, bo to do wykonawców należało przyjęcie niezbędnej liczby ...
zweryfikowanie czy przyjęte założenia co do wymaganej liczby roboczogodzin są realne ...
Zamawiającego w trybie ponownego wezwanie do złożenia do złożenia wyjaśnień. Niezrozumiałym dla Izby są również ...
Zamawiającego: "wykonawca Konsorcjum w ramach kosztorysu do wyjaśnień ujął znaczna liczbę pozycji skalkulowanych ...
w podsumowaniu roboczogodzin ujętym w kosztorysie te roboczogodziny (które ujęte są ...
całości na KNR) w stosunku do ilości roboczogodzin zliczonych w kosztorysie (w którym roboczogodziny ujęte w ...
Izba nie odnalazła w treści wyjaśnień Przystępującego. Zamawiający tym samym, w ...
robocizny i przyjętych założeniach co do liczby wymaganych roboczogodzin. Brak tych ...
Zamawiający nie miał wystraczających podstaw do analizy i weryfikacji realności ceny ...
zaproponowanej przez Przystępującego.
Odnosząc się do stanowiska Przystępującego, Izba wskazuje, że ...
się sporu pomiędzy stronami co do charakteru tego dokumenty. Jednakże, jak Izba wskazała, kosztorys złożony przez Przystępującego stanowił dowód ...
że zasadne jest wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
dotyczących informacji wynikających z przedłożonego kosztorysu. Zdaniem Izby ponownie wezwanie stanowić ...
doprecyzowanie informacji już wynikających z kosztorysu tj. wyjaśnienie w jaki sposób w kwotach ...
stawki roboczogodziny wskazanej w treści wyjaśnień), zysk, koszty pośrednie, przy czym ...
kwot wskazanych przez Przystępującego w kosztorysie. Podane wartości winny być zweryfikowane ...
i realnego charakteru. W kontekście wyjaśnień dodatkowych wyjaśnień wykonawcy, Zamawiający winien poddać analizie dotychczasowe oświadczenia Przystępującego co do posiadanego sprzętu czy potencjału kadrowego ...
zasadne Izba uznała wezwanie wykonawcy do ponownego złożenia wyjaśnień.
Sygn. akt KIO 1138/21 ...
2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...
2007-09-27 » Oddala odwołanie
r.
przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Xxx
po stronie ...
miejscowości Gola", polegających na nieodrzuceniu oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane ...
z 9
Protestujący wskazał, iż kosztorys ofertowy Przedsiębiorstwa Inżynieryjno - Budowlanego Kałamajka ...
przez Zamawiającego decyzji dotyczącej wyboru oferty Przedsiębiorstwa Inżynieryjno - Budowlanego Kałamajka Kazimierz ...
w przedmiotowym postępowaniu,
2) odrzucenie oferty Przedsiębiorstwa Inżynieryjno - Budowlanego Kałamajka Kazimierz ...
ustawy,
3) dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert nie podlegających odrzuceniu.
Protestujący wskazał ...
prawny doznał uszczerbku, gdyż jego oferta spełnia wszystkie wymogi SIWZ i ...
przy uwzględnieniu zasadności protestu jest ofertą najkorzystniejszą.
Zamawiający, po rozpatrzeniu w ...
takim przypadku ewentualne błędy w kosztorysie nie mają znaczenia.
Od powyższego ...
września 2007r. wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
Strona ...
punktu 16 SIWZ poprzez nieodrzucenie oferty Przedsiębiorstwa Inżynieryjno - Budowlanego Kałamajka Kazimierz ...
szczególności kosztorysowi ofertowemu, stanowiącemu załącznik do SIWZ,
3) naruszenie przy rozstrzyganiu ...
w treści Załącznika Nr 1 do SIWZ - Formularz ofertowy, w którym Zamawiający poprzez zwrot "Nawiązując do ogłoszenia o przetargu nieograniczonym na ...
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i kosztorysem ofertowym", inaczej przedstawił swoje oczekiwania w tym względzie, co do treści oferty, nie wspominając w tym miejscu ...
protestu, w którym odwołuje się do postanowienia § 13 umowy, kładąc nacisk, aby oferta została złożona zgodnie z kosztorysem ofertowym,
4) naruszenie przepisów art ...
unieważnienie czynności wyboru jako najkorzystniejsze, oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane ...
dokonania przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane ...
Zamawiającemu dokonania czynności ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu,
4) rozstrzygnięcie o ...
zamówień publicznych. Zamawiający nie odrzucił oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane ...
ją jako najkorzystniejszą, mimo iż kosztorys tego oferenta, załączony do złożonej oferty, zawiera błędy.
Zdaniem Odwołującego się ...
przez Zamawiającego w poszczególnych pozycjach kosztorysu przedmiarowego - ślepego spowoduje odrzucenie oferty", Zamawiający postawił w sposób jednoznaczny ...
poprawności materialnej oraz formalnej sporządzonej oferty. Zamawiający postawionego wyżej wymogu nie przestrzegał przy rozpatrywaniu złożonych ofert. W ocenie Odwołującego się, Zamawiający powinien odrzucić ofertę niezgodną z postanowieniami specyfikacji W przypadku oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Strona ...
uwagi na błędy zawarte
w kosztorysie ofertowym, stanowiącym załącznik do SIWZ, oferta ta powinna zostać odrzucona.
Zdaniem ...
ofertowym, stanowiącym załącznik nr
1 do SIWZ, Zamawiający jasno wskazał, że ...
zgodnie z wymogami
SIWZ i kosztorysem ofertowym. Skoro więc kosztorys ofertowy stanowił element SIWZ warunki ...
się w błąd, iż próg do odwołania wynosi 5.278.000 ...
przysługiwać odwołanie, spowodowało pominięcie podstaw do uwzględnienia
wniesionego protestu i odrzucenia wybranej oferty.
Zespół Arbitrów w oparciu o ...
przez Zamawiającego dokumentację
postępowania oraz wyjaśnienia stron złożone na rozprawie ustalił ...
iż w przypadku kiedy mamy do czynienia z zamówieniem na roboty ...
w przedmiocie istnienia sprzeczności treści oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Strona ...
wszystkie elementy zamówienia wymienione w kosztorysie ślepym - przedmiarze, który po wypełnieniu przez wykonawcę stanowić będzie kosztorys ofertowy jako załącznik do oferty według następujących zasad:
- wszystkie pozycje ...
jednostkowe,
- cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego musi obejmować koszty bezpośrednie ...
netto.
Wszystkie wartości określone w kosztorysie ofertowym oraz ostateczna cena oferty muszą być liczone z dokładnością do 2 miejsc po przecinku. Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we wszystkich pozycjach występujących w kosztorysie ofertowym. Brak wypełnienia i określenia wartości pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty.
Zespół Arbitrów dokonując analizy kosztorysu ofertowego złożonego przez PIB Kałamajka ...
Kazimierz Sp. j. stwierdził, iż kosztorys ten zawiera wypełnienie wszystkich pozycji ...
jednakże sprzeczności pomiędzy treścią złożonej oferty a treścią SIWZ. Na uwagę ...
takim znaczeniem prawnym, iż dołączony do SIWZ przedmiar robót powiązany z klauzulą zobowiązującą oferentów do opracowania na jego bazie kosztorysu ofertowego miał jedynie na Strona ...
przedmiarowych nie mogą być podstawą do odrzucenia takiej oferty. W ocenie Zespołu Arbitrów nie byłoby racjonalne odrzucenie ofert, w których zakres planowanych robót ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...
Strona 8 z 9
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...
pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ..................................................
Przewodniczący Zespołu ...
2011-09-30 » Uwzględnia oba odwołania
r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A ...
5A zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...
siedzibą w Sopocie oraz odrzucenia oferty tego wykonawcy oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Ekoinbud Sp. z o ...
nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert z udziałem ofert Odwołujących,
2. kosztami postępowania obciąża ...
odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący ...
12 września 201 r. (wpływ do Odwołującego w tej samej dacie ...
Odwołującym Ekoinbud", o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
uwagi na to, iż jego oferta nie spełnia warunku określonego w ...
dalej "SIWZ", gdyż w załączonych do oferty kosztorysach ofertowych ujawniono następujące braki:
1. system antywłamaniowy (str. 64 oferty):
- w pozycji 78 jest wskazano ...
2. system antywłamaniowy str. 64 oferty brak jest:
- w pozycji 91 ...
składowych cen brutto nie ujęto kosztorysu usunięcia kolizji (str. 43 oferty) na kwotę 17.886,38 ...
r.) Odwołujący Ekoinbud wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do Zamawiającego w dniu 16 września ...
r.) wobec czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art ...
Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie jego oferty z uwagi na błędy w kosztorysie ofertowym, podczas gdy błędy te ...
charakter ryczałtowy, co powoduje, że kosztorys ofertowy ma znaczenie pomocnicze i ...
wypełnieniu nie mogą skutkować odrzuceniem oferty, jak również omyłki przywołane przez ...
poprawienia omyłek znajdujących się w kosztorysie ofertowym Odwołującego Ekoinbud, mimo, iż są to niezgodności oferty ze SIWZ nie powodujące istotnych zmian w treści oferty i jako takie winny zostać ...
poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego Ekoinbud do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wypełnienia kosztorysu ofertowego, mimo, iż zaszły przesłanki do zastosowania trybu wyjaśnień w zakresie poszczególnych pozycji kosztorysowych ...
jako jednej z podstaw odrzucenia oferty Odwołującego Ekoinbud, mimo, że Zmawiający ...
09.2011 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego Ekoinbud,
2) nakazanie Zamawiającemu ...
r. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum, którego Liderem jest Monument ...
przeprowadzenia ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego Ekoinbud i nakazanie Zamawiającemu poprawienia oferty Odwołującego Ekoinbud w trybie art ...
omyłek, które wystąpiły w treści kosztorysu ofertowego stanowiącego załącznik do oferty Odwołującego Ekoinbud, a w konsekwencji dokonanie wyboru oferty Odwołującego Ekoinbud jako najkorzystniejszej pod względem jedynego kryterium oceny ofert jakim jest cena;
4) przyznanie ...
decyzja Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty była bezzasadna i jako taka ...
Odnośnie zarzutu dotyczącego pozycji 78 kosztorysu ofertowego, gdzie jest wskazana 1 ...
omyłek rachunkowych zobowiązuje Zamawiającego obligatoryjnie do poprawienia omyłki bez wzywania wykonawcy do składania wyjaśnień. Zamawiający znał prawidłową ilość sztuk ...
iż nie zostały w odniesieniu do tej pozycji kosztorysowej spełnione przesłanki do zakwalifikowania jej jako oczywistej omyłki ...
rachunkowej, to należałoby zaliczyć ją do kategorii przewidzianej w art. 87 ...
innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ nie mających istotnego wpływu na treść oferty.
Odnośnie zarzutu dotyczącego braku następujących ...
niemniej dodał, iż w jego kosztorysie ofertowym są pozycje, które są ...
pozycjach nr 23, 24, 25 kosztorysu ofertowego, jak i w treści jego oferty wskazane są czynniki cenotwórcze, takie ...
ceny dla pominiętych pozycji w kosztorysie, przedstawiając szczegółową kalkulację dla pominiętych pozycji, gdyż w jego ofercie znajdowały się wszystkie informacje, które pozwalały Zamawiającemu poprawić ofertę zgodnie z zapisami SIWZ.
sygn ...
Odwołującym KAMARO", o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
z postępowania, gdyż:
1. w kosztorysie "Brama Nowa - prace konserwatorskie"
- poz ...
349,562 m²,
2. w kosztorysie "Instalacje elektryczne bramy nowej"
- poz ...
być 2 szt.
3. w kosztorysie "Zewnętrzne instalacje elektryczne"
- poz. 29 ...
być 1152 m³
4. w kosztorysie "Wentylacja mechaniczna - budynek kasowy"
- poz ...
dokumentów (wykazu prac). Przywoływane w ofercie Rozporządzenie MKiDN z dnia 27 ...
daty) Odwołujący KAMARO wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do Zamawiającego w dniu 16 września ...
z postępowania i odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art ...
Pzp, poprzez błędne ustalenie, że oferta Odwołującego KAMARO jest niezgodna z ...
gdyż w ocenie Zamawiającego w kosztorysie załączonym do oferty Odwołującego KAMARO w czterech punktach ...
wartości, co zdaniem Zmawiającego dyskwalifikuje ofertę Odwołującego KAMARO,
2) art. 89 ...
3a SIWZ w odniesieniu do dysponowania zespołem 5 pracowników w ...
innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych ...
poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień złożonej oferty w zakresie stażu pracy Anny ...
omyłkowo wpisanych czterech pozycji w kosztorysie ofertowym, czym Zamawiający naruszył zasadę ...
w decyzji o odrzuceniu jego oferty) "wykazu prac" wykonanych prze Annę ...
poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień treści oferty i dokonania poprawek w ofercie Odwołującego KAMARO, w sytuacji gdy ...
omyłkowo wypełnione cztery pozycje w kosztorysie ofertowym stanowią oczywistą omyłkę Odwołującego ...
KAMARO nie wpływającą na treść oferty oraz zaniechanie przez Zamawiającego poprawienia ...
wzoru z załącznika nr 2 do SIWZ - za jaką cenę wykona ...
rozbicie ceny zamówienia zaoferowanej w ofercie, a zgodnie z SIWZ cena ...
ceną ryczałtową podaną w "Formularzu oferty", a przedmiar robót sporządzony przez ...
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego KAMARO i nakazanie dokonania ponownie czynności wyboru oferty,
2) orzeczenie o kosztach postępowania ...
dotyczącego błędów w kwestionowanych pozycjach kosztorysu podniósł, iż skoro Zamawiający żądał ...
pisarskie nie wpływające na cenę oferty nie mogą powodować uznania jej ...
Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień oferty w tym zakresie poprzez wykazanie ...
Tak więc Zamawiający zobowiązany był do wezwania Odwołującego KAMARO do złożenia wyjaśnień w zakresie długości stażu pracy ...
doświadczenia w załączniku nr 7 do SIWZ. Zamawiający nie może zatem ...
2011 r. Zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...
Gdańsku, zwany dalej "Przystępującym", przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...
ogłoszenia o zamówieniu, SIWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...
następuje:
Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia żadnego z odwołań w ...
dotyczący zaniechania poprawienia omyłek w kosztorysie ofertowym tych wykonawców potwierdził się ...
2. Wykonawca oblicza cenę ryczałtową oferty (wartość oferty brutto) w oparciu o projekt ...
przedmiarów robót - załącznik nr 1 do SIWZ. Uwaga! Przedmiar robót ma wyłącznie charakter pomocniczy do opracowania oferty - kosztorysu ofertowego. Obowiązuje zakres prac podany ...
z tym, iż Zamawiający uzna ofertę za odpowiadającą przedmiotowi zamówienia, gdy kosztorys ofertowy zawierał będzie minimum wszystkie ...
oferowana powinna wynikać z Formularza oferty i obejmować wszystkie koszty związane ...
przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ. Do oferty Wykonawca ma obowiązek dołączyć kosztorys ofertowy w formie uproszczonej."
W ...
10 SIWZ "Opis sposobu przygotowania oferty" pkt 10.13. Zamawiający podał ...
jakie dokumenty składają się na ofertę w punkcie 6, wskazując "kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...
przedmiarów robót - załącznik nr 1 do SIWZ".
Nadto Zamawiający w rozdziale ...
określony w załączniku nr 1 do niniejszej SIWZ pn. "Projekt budowlany ...
że "wykonawca oblicza cenę ryczałtową oferty (wartość robót brutto) w oparciu ...
umowy, na podstawie uprzednio złożonej oferty, a więc cena (cena ryczałtowa ...
kosztorysowi ofertowemu, żądając jego dołączenia do oferty i wskazując iż "(...) uzna ofertę za odpowiadającą przedmiotowi zamówienia, gdy kosztorys ofertowy zawierał będzie minimum wszystkie ...
wiążąc sankcję w postaci odrzucenia oferty i nie dopuszczając - co konsekwentnie ...
tym takich, jakie wystąpiły w kosztorysach ofertowych Odwołującego Ekoinbud i Odwołującego ...
nie podziela poglądu Zamawiającego co do niemożności poprawienia omyłek znajdujących się w ofertach tych wykonawców (Odwołującego Ekoinbud i ...
bowiem, iż "Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty", nie uzależniając możliwości poprawienia omyłek ...
wyłączając takiej możliwości w stosunku do omyłek popełnionych w kosztorysach ofertowych. Wprowadzenie tego przepisu miało ...
na celu uniknięcie przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek. Omyłka ...
nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty. Natomiast o tym, czy dana ...
popełnił omyłkę w pozycji 78 kosztorysu ofertowego ("Montaż akumulatora bezobsługowego o poj. do 130 Ah"), wpisując odmienną od ...
3,00". Jednocześnie w złożonym kosztorysie ofertowym określił cenę jednostkową dla ...
1. Różnice te (między treścią kosztorysu ofertowego złożonych przez: Odwołującego Ekoinbud ...
Tym samym Zamawiający zobowiązany jest do dokonania poprawienia omyłki popełnionej w pozycji 78 kosztorysu ofertowego Odwołującego Ekoinbud, z konsekwencjami ...
powoduje istotnych zmian w treści oferty Odwołującego Ekoinbud, nawet jeżeli ulegnie zmianie cena oferty.
Niewątpliwym jest, iż Odwołujący Ekoinbud w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym nie zamieścił dla systemu antywłamaniowego (strona 64 oferty) następujących pozycji, tj.:
- pozycji 91 ...
jest jednak możliwe bowiem w kosztorysie ofertowym Odwołującego Ekoinbud faktycznie znajdują ...
poprzez dopisanie brakujących pozycji. W kosztorysie tym umieszczone bowiem są - jak ...
są tożsame z pozycjami pominiętymi (kosztorys ofertowy w zakresie: System CCT ...
Natomiast ilość roboczogodzin wynika z kosztorysów szczegółowych roboczogodzin przypadających na każdą ...
co niewątpliwie mimo żądania przedłożenia kosztorysu wskazuje na jego pomocniczy charakter ...
jest bowiem znikoma w stosunku do wysokości ceny ofertowej i wynosi ...
popełnił omyłki w następujących pozycjach kosztorysu ofertowego:
1. w kosztorysie "Brama Nowa - prace konserwatorskie"
- poz ...
349,562 m²,
2. w kosztorysie "Instalacje elektryczne bramy nowej"
- poz ...
być 2 szt.
3. w kosztorysie "Zewnętrzne instalacje elektryczne"
- poz. 29 ...
być 1152 m³
4. w kosztorysie "Wentylacja mechaniczna - budynek kasowy"
- poz ...
jednostki miary. Jednocześnie w złożonym kosztorysie ofertowym określił cenę jednostkową dla ...
inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...
za cenę zaoferowaną w złożonej ofercie, która w wyniku poprawienia kwestionowanych ...
Tym samym Zamawiający zobowiązany jest do dokonania poprawienia omyłki popełnionej w ...
i 1.3.1.8. kosztorysu ofertowego Odwołującego KAMARO.
Nadto należy ...
Zamawiający może żądać od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez niego oferty. Niemniej jednak ta procedura (wyjaśnienia) treści oferty nie może skutkować wprowadzeniem jakichkolwiek zmian w treści oferty z wyjątkiem poprawiania omyłek. Wyjaśnienia ograniczać się więc muszą tylko i wyłącznie do sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie. Z treści wyjaśnień złożonych przez Odwołującego Ekoinbud i ...
jednoznacznie, że wszystkie informacje niezbędne do poprawienia omyłek w kosztorysach ofertowych tych wykonawców znajdowały się już w treści kosztorysów ofertowych, jednakże Zamawiający nie podjął ...
odczytania, a także zaniechał ich wyjaśnienia. Tak więc wyjaśnienia udzielone prze obu Odwołującyh, jeśli ...
rozprawie, nie spowodowałyby zmiany treści oferty tych wykonawców, a jedynie doprecyzowałyby (jeśli chodzi o kosztorys ofertowy Odwołującego Ekoinbud), na których stronach jego oferty znajdują się informacje niezbędne do poprawienia innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.
sygn. akt KIO 2000/11 ...
w zestawieniu składowych cen brutto "kosztorysu usunięcia kolizji" potwierdził się.
Izba ...
ofertowym", stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ, wymagał od wykonawców m ...
ofertowym" w sposób identyczny co do wyspecyfikowanych pozycji kosztorysowych, a więc ...
jak w załączniku nr 2 do SIWZ, podał dla tych właśnie ...
jako jeden z powodów odrzucenia oferty Odwołującego Ekoinbud wskazał, iż "w ...
składowym cen brutto nie ujęto kosztorysu usunięcia kolizji (str. 43 oferty) na kwotę 17.886,38 ...
przez Zamawiającego obecnie pozycji, tj. "kosztorysu usunięcia kolizji". Tym samym brak było podstaw do czynienia Odwołującemu Ekoinbud zarzutu nieumieszczenia ...
odrzucenia na tej podstawie jego oferty. Zamawiający, mając wątpliwości co do tego czy ta pozycja została ...
od Odwołującego Ekoinbud co najwyżej wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w trybie art. 87 ust ...
staranności i zwrócić się o wyjaśnienie treści złożonej oferty jeżeli istnieją ku temu przesłanki ...
03). Powyższe ma bowiem doprowadzić do wyjaśnienia treści oferty. Jak wynika z treści odwołania ...
się na stronie 43 jego oferty została ujęta w zestawieniu cen ...
9.6 "sieci alarmowe". Wartość "kosztorysu usunięcia kolizji" została bowiem ujęta ...
brak było jakichkolwiek wskazówek co do umieszczenia poszczególnych kwot w poszczególnych ...
a tym samym odrzucenia jego oferty, jak i zaniechania wezwania go do uzupełnienia dokumentów składanych na potwierdzenie ...
Pzp: (...),
3. dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Postawiony warunek brzmi ...
zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...
czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wraz z ...
wykorzystaniem wzoru - załącznik nr 7 do SIWZ".
Odwołujący KAMARO w załączeniu do oferty złożył m.in. "Wykaz osób ...
konserwacji i badania zabytków wpisanych do rejestru zabytków.
Zamawiający wykluczył Odwołującego ...
Zamawiający wymagał aby osoby wskazane do zespołu pracowników w ramach prac ...
lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...
chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...
ust. 3 ustawy Pzp) jedynie do jego literalnego brzmienia, gdyż doprowadziłoby to do naruszenia art. 7 ustawy Pzp ...
przymiot braku odnosi się także do dokumentu, który nie potwierdza spełnienia ...
udziału w postępowaniu zobowiązuje Zamawiającego do wezwania wykonawcy w trybie art ...
postępowaniu zobowiązany był wezwać go do ich uzupełnienia w trybie art ...
z późn. zm.), tj. stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty wynagrodzenia ...
Odwołującego Ekoinbud i ograniczając je do wysokości 3 600,00 zł ...
Odwołującego KAMARO i ograniczając je do wysokości 3 600,00 zł, na podstawie faktur złożonych do akt sprawy.
Przewodniczący: …………………………
...
2020-02-28 » Oddala oba odwołania
w Warszawie dwóch odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
101 Inowrocław, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
koszty wynagrodzenia pełnomocnika strony.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący ...
I od km 1+500 do km 12+500 oraz część ...
II od km 12+500 do km 18+740 (skrzyżowanie w ...
zawiadomił wykonawców o poprawieniu w ofercie wykonawcy Transpol Lider sp. z ...
dniu 13 lutego 2020 r. do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostały ...
niezgodności z SIWZ zawartych w ofercie wykonawcy Transpol, w części I ...
ustawy Pzp i poprawienie w ofercie wykonawcy Transpol błędów nie mających ...
Pzp wprowadzenie zmian w treści oferty Transpol, polegających na dostosowaniu tej oferty do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...
niewłaściwe zastosowanie przez Zamawiającego instytucji wyjaśnień treści oferty wykonawcy Transpol, polegające na wezwaniu tego Wykonawcy do wyjaśnień, pomimo, że jego oferta była jednoznacznie niezgodna z treścią ...
wykonawcy Transpol poprawienie (zmiany) treści oferty po upływie terminu składania ofert, pomimo, że oferta ta zawierała błędy i nieprawidłowości ...
nie mające charakteru omyłki, możliwej do poprawienia w trybie określonym ustawą ...
czynności poprawienia innych omyłek w ofertach wykonawcy Transpol w obu częściach ...
14.01.2020 roku skierował do Transpol pismo pt: "Inna omyłka ...
dokonał zmiany kwalifikacji omyłek w ofercie Transpol z oczywistych (art. 87 ...
pismo zostało załączone przez Zamawiającego do informacji z dnia 04.02 ...
dotyczyła następujących pozycji kosztorysowych;
1)
kosztorys branża drogowa, dział 3 ODWODNIENIE ...
02.01.01a
2) kosztorys branża drogowa, dział 4 PODBUDOWA ...
01 Krotność = 1.5
3)
kosztorys branża drogowa, dział 4 PODBUDOWA ...
D- 04.05.01
4) Kosztorys branża drogowa, dział 5 NAWIERZCHNIA ...
b Krotność = 1.25
5)
kosztorys branża drogowa, dział 5 NAWIERZCHNIA ...
polegająca na poprawieniu omyłek w ofercie Transpol na podstawie art. 87 ...
o.o. w odwołaniu wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
kwalifikacji prawnej stwierdzonych niezgodności w ofercie Transpol, nie dokonał jakiejkolwiek modyfikacji ...
we wskazanych wyżej pozycjach kosztorysowych oferty Transpol prawidłowego tekstu opisu pozycji ...
to, że opisane niezgodności w ofercie Transpol nie mają charakteru omyłek ...
poprawki spowodowały istotną zmianę treści ofert Transpol, co stanowi negatywną przesłankę ...
Odwołujący podniósł, że nieprawidłowości w ofercie Transpol nie stanowiły omyłki, lecz ...
wynikający z nieuwzględniania w treści ofert zmian wprowadzanych do SIWZ w wyniku odpowiedzi na ...
w trakcie postępowania. Transpol załączył do swojej oferty kosztorys, który nie odpowiadał treści SIWZ ...
zasadniczy tj. pierwotnie występujące w kosztorysie asortymenty robót zostały usunięte, a ...
zostały przez Zamawiającego zmienione w ofercie Transpol poprzez sprostowanie omyłek na ...
zmian wprowadzonych przez Zamawiającego. Analiza kosztorysu załączonego przez Transpol prowadzi do wniosku, że wskazane pozycje w ...
sposób świadomy nie zastosował się do modyfikacji SIWZ, czego konsekwencją było ...
w sposób odpowiadający treści pierwotnego kosztorysu, przekreśla możliwość uznania wskazanych nieprawidłowości ...
sekwencja zdarzeń, jak również analiza kosztorysu Transpol prowadzi do wniosku, że Wykonawca nie zaoferował ...
pozycjach kosztorysowych. Brak jest w ofercie Transpol, a w szczególności w kosztorysie ofertowym takich treści, które pozwoliłby ...
wyłącznie poprawienia omyłki, skoro konwalidowanie oferty Transpol polegało na całkowitym zastąpieniu ...
że brak było w treści kosztorysów Transpol takich treści, na podstawie ...
uznać, że Transpol dokonał w kosztorysie wyceny zmienionych asortymentów robót, co ...
Istotna dla kwalifikacji błędów w ofercie Transnol jak też oceny prawidłowości ...
nie uwzględnienia przez Wykonawcę w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny pozycji kosztorysowych ...
znak: l-XII/2019/559 wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W przedmiotowych wyjaśnieniach Transpol nie uwzględnił poprawionych przez ...
87 ust. 1 ustawy Pzp do uargumentowania, dlaczego w przedłożonych wyjaśnieniach nie wziął pod uwagę sprostowanych ...
Zamawiającego omyłek w treści swojej oferty. Powielenie tych samych błędów w ...
ocena zachowania Wykonawcy powinna prowadzić do odrzucenia Oferty Transpol, nie zaś, jak to uczynił Zamawiający, do podjęcia kolejnych działań mających na ...
wadliwej i sprzecznej z SIWZ oferty Wykonawcy.
Odwołujący stwierdził, iż ocena ...
odwołaniu czynności Zamawiającego, prowadzi dodatkowo do wniosku, że Zamawiający w sposób ...
nieprawidłowy zastosował w postępowaniu instytucję wyjaśnień treści Oferty na podstawie art. 87 ust ...
było nieuzasadnione poprawienie omyłek w ofercie Transpol. W ocenie Odwołującego, wskazane ...
sposób niezgodny z SIWZ opracował ofertę, z uwagi na nieuwzględnienie w ...
zmian SIWZ. Co istotne, wezwanie do wyjaśnień wystosowane zostało w sytuacji, w której po wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny Zamawiający posiadał ...
że Transpol nie zawarł w ofercie asortymentów robót zgodnych ze zmianą ...
SIWZ. Wskazane okoliczności, powinny prowadzić do odrzucenia przez Zamawiającego oferty Transpol jako niezgodnej z SIWZ, nie zaś do wezwania do wyjaśnień oraz poprawienia omyłek w trybie ...
poprawienie niezgodności z SIWZ w ofercie Transpol doprowadziło do istotnej zmiany treści oferty. Zastąpienie przez Zamawiającego opisu nieprawidłowych ...
które nie zostało zawarte w ofercie Transpol. Poprawienie błędów w Ofercie Transpol dotyczyło istotnych dla całości ...
Zamawiającego modyfikacja treści SIWZ doprowadziła do znaczącej zmiany treści pozycji kosztorysowych ...
robót, bowiem Zamawiający w odniesieniu do nawierzchni warstwę ścieraną zastąpił warstwą ...
wiążącą oraz skorygował grubość koniecznej do wyceny warstwy ścieralnej do zgodnej z dokumentacją projektową, w ...
kosztorysowych prowadzi w ocenie Odwołującego do wniosku, że są to różne ...
mówić o nieistotnej zmianie treści oferty dokonanej w wyniku poprawienia przez ...
powielenie tych samych błędów w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny prowadzi do wniosku, że cena zaoferowana przez ...
kosztorysowych, nie powinna mieć zastosowania do zmienionych w wyniku sprostowania omyłki ...
lutego 2020 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
nośniku CD oraz pisma załączone do odpowiedzi na odwołanie w tym ...
2 pkt 3 ustawy Pzp, wyjaśnienia Transpol Lider Sp. z o ...
87 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z załącznikami m.in. ofertami podwykonawców (zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa), a także dowody złożone do akt sprawy przez Odwołującego w ...
ustawy Pzp.
Wykazując swoje uprawnienie do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...
288/20 wskazał, iż złożył oferty w postępowaniu, które według przyjętych ...
na drugim miejscu w rankingu ofert. Błędy w ofertach Transpol skutkować powinny ich odrzuceniem ...
wyniku nieuzasadnionego poprawienia błędów w ofertach Transpol jako innych omyłek polegających ...
istotnych zmian w ich treści, oferty zostały dostosowane to treści SIWZ ...
pomimo, że złożone przez niego oferty są zgodne z SIWZ i ...
Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze ...
i w tym celu złożył oferty. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...
dalej: "Przystępujący") zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
uczestnikiem.
Następnie Izba ustaliła:
Stosownie do pkt 3.4 SIWZ "Szczegółowa ...
myśl pkt 13.1 SIWZ ofertę stanowi: Wypełniony i podpisany Formularz oferty wg załącznika nr 1 do SIWZ; Wypełnione i podpisane Formularze ...
ofertowe wg załącznika nr 5 do SIWZ.
Zgodnie z pkt 5 ...
3. SIWZ wskazuje, że cena oferty jest ceną kosztorysową, formularze kosztorysu ofertowego winny być wypełnione w ...
stawki określone przez Wykonawcę w ofercie nie będą podlegały zmianom w ...
realizacji przedmiotu zamówienia. Na cenę oferty składa się całkowity koszt wykonania ...
ich podstawie sprawdzonych i zatwierdzonych kosztorysów powykonawczych robót podstawowych.
Jak to ...
wprowadził zmiany w opisie pozycji kosztorysu ofertowego: 35 d.3 część ...
część II.
Przystępujący w swoim kosztorysie ofertowym dokonał wyceny tych pozycji ...
tym Zamawiający, uznając, iż doszło do omyłki, działając na podstawie art ...
dokonał poprawy w tym zakresie oferty Przystępującego.
Izba zważyła, co następuje ...
zarzuty, w granicach których, stosownie do art. 192 ust. 7 ustawy ...
W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...
pkt 3: Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
- art. 7: 1 ...
cały przepis, jednocześnie zawęził zarzut do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...
jego ocenie przedmiotowe błędy w ofercie Przystępującego noszą znamiona świadomego działania ...
rozstrzygnięcia zatem wymaga, czy w ofercie Przystępującego wystąpiła inna omyłka (niż ...
sporne, że treść przedmiotowych pozycji kosztorysu ofertowego Przystępującego, zawiera zapisy tożsame ...
tymi, które występowały w SIWZ do czasu wprowadzenia przez Zamawiającego zmian ...
zostało wykazane, aby Przystępujący składając ofertę objął swoją wolą złożenie jej ...
uwzględnił wprowadzonej przez Zamawiającego zmiany kosztorysu ofertowego, tj., że zamierzał wykonać ...
swojej stronie wersję edytowalną zmienionych kosztorysów ofertowych, a Przystępujący nie skorzystał ...
skorzystał z nowej wersji edytowalnej kosztorysu ofertowego, nie oznacza bowiem automatycznie ...
asortymentów wymaganych zmienioną SIWZ, a oferta w tych pozycjach zawiera opis ...
jest sporne, że przedmiotowe pozycje kosztorysu są wypełnione i wycenione przez ...
nich przedmiot, tyle że w ofercie uczynił to w sposób nieuwzględniający ...
skutek omyłkowo przyjętego nieaktualnego brzmienia kosztorysu ofertowego.
Za chybiony należy także ...
wiedział, z jaką omyłką ma do czynienia, a powinien wiedzieć jak poprawić ofertę, przy czym musi to wynikać z oferty. Powyższe, wbrew intencji Odwołującego, wskazuje ...
stanowiskiem Odwołującego, iż z treści oferty Przystępującego, Zamawiający nie mógł wiedzieć ...
treścią SIWZ i zobowiązuje się do wykonania zamówienia zgodnie z SIWZ ...
niego zmiany opisu przedmiotowych pozycji kosztorysu ofertowego dotyczą tego samego zakresu ...
który od początku stanowił załącznik do SIWZ. Nadto zauważenia wymaga, iż np. podwykonawca, którego oferta w zakresie stabilizacji gruntu została załączona przez Przystępującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny odwołuje się do projektu, a nie kosztorysu ofertowego, co wskazuje, że to ...
brany pod uwagę przy wycenie oferty.
Również okoliczność, iż Zamawiający, po otrzymaniu od Przystępującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wezwał go do podania, dlaczego w tych wyjaśnieniach posługuje się opisem pozycji sprzed ...
braku omyłki. Ze swej istoty wyjaśnienia rażąco niskiej ceny odnoszą się do kalkulacji ceny oferty, a ta, zawierała omyłkowo opisane ...
z SIWZ za podaną w ofercie cenę, oraz załączeniu oferty podwykonawcy w zakresie wykonania przepustów ...
iż nieuwzględnienie przez Przystępującego zmian kosztorysu ofertowego było wynikiem omyłki wykonawcy ...
niewłaściwe postępowanie, posunięcie". Zastosowanie w kosztorysie ofertowym nieaktualnego opisu przedmiotowych pozycji ...
z tym, iż w odniesieniu do brzmienia ww. pozycji kosztorysu ofertowego wystąpiła omyłka, polegająca na niezgodności oferty z SIWZ, zbadaniu podlega, czy ...
spowodowała istotnych zmian w treści oferty, jak twierdzi Zamawiający, czy jednak ...
z tym projektem, a nie kosztorysami ofertowymi, które służyły wyłącznie do wyceny. Przystępujący w tych pozycjach ...
zmienił ceny, a w swoich wyjaśnieniach wskazał, że wykona ten zakres ...
pozycji kosztorysowych, a następnie poprawiając ofertę Przystępującego, Zamawiający dostosował je do treści projektu, zgodnie z którym ...
stanowisko Odwołującego, że przedmiotowe pozycje kosztorysu ofertowego Przystępującego zostały zmienione na ...
twierdzi, że pierwotnie występujące w kosztorysie asortymenty robót, zostały usunięte, a ...
części dotyczącego argumentacji odnoszącego się do omyłki, poprawa omyłki polegała na ...
zmieniony ich opis, z dostosowaniem do projektu.
Jak podał Odwołujący w ...
dotyczyły przede wszystkim:
- w odniesieniu do przepustów rurowych pod zjazdami (pozycja ...
przy czym zostało pozostawione odwołanie do Specyfikacji Technicznej D-06-02-01,
- w odniesieniu do podbudowy betonowej gr.10 cm ...
przy czym zostało pozostawione odwołanie do Specyfikacji Technicznej D-04-05-01,
- w odniesieniu do nawierzchni (pozycja 63 d.5 ...
wiążąca i zostało pozostawione odwołanie do Specyfikacji Technicznych, odpowiednio D-05 ...
Powyższe potwierdza, że w odniesieniu do poszczególnych pozycji występuje wskazanie na ...
na skutek dokonanej poprawy doszło do istotnej zmiany oferty. Od początku Przystępujący był zobowiązany do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...
z niego zakres robót w kosztorysie ofertowym. Dokonana zatem przez Zamawiającego ...
omyłki dostosowująca opis ww. pozycji kosztorysu ofertowego do ich aktualnej treści w SIWZ ...
a w konsekwencji na cenę oferty oraz na obowiązki wykonawcy, który ...
umowy zgodnie z SIWZ i do tego zobowiązał się w swojej ofercie, nie wprowadziła istotnych zmian oferty.
W ocenie Izby dokonana poprawa ...
z SIWZ, a ta odsyła do dokumentacji projektowej. Sposób poprawy jest ...
Zamawiającemu, jako, że odnosi się do treści kosztorysu ofertowego przez niego wprowadzonej. Zauważenia ...
opisie poszczególnych pozycji, które co do zasady miały na celu dostosowanie ich brzmienia do treści dokumentacji stanowiącej od początku załącznik do SIWZ, to różnice parametrów niektórych ...
pomiędzy pierwotnym brzmieniem tych pozycji kosztorysu ofertowego, a zmienionym brzmieniem nie ...
przełożenia na ocenę, czy doszło do istotnej zmiany oferty na skutek poprawy omyłki w ofercie Przystępującego. Ocena czy doszło do istotnych zmian oferty jest dokonywana bowiem z uwzględnieniem treści całej oferty i całego przedmiotu zamówienia, a ...
wybranych elementów z niektórych pozycji kosztorysu ofertowego. Powyższe wskazuje, iż w ...
przez Zamawiającego poprawa omyłek w kosztorysie ofertowym Przystępującego nastąpiła zgodnie z ...
Pzp. Dotyczy ona bowiem niezgodności oferty z treścią SIWZ i nie ...
powoduje istotnych zmian w treści oferty.
Celem wprowadzenia przepisów nakazujących zamawiającemu dokonanie poprawy oferty niezgodnej na skutek omyłki z SIWZ, która nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty, było bowiem dopuszczenie do oceny w postępowaniu także takich ofert, które zawierają różnego rodzaju drobne ...
warunkiem, że nie prowadzi to do istotnej zmiany treści oferty, co jest oceniane z uwzględnieniem ...
także konsekwencji zmian dla treści oferty.
Nie potwierdziły się także pozostałe ...
że Zamawiający nie miał prawa do wystąpienia o wyjaśnienia do Przystępującego z uwagi na to, że oferta ta jednoznacznie była niezgodna z ...
opis robót w analizowanych pozycjach kosztorysu ofertowego nie był zgodny z ...
to jednak odwoływał się on do Specyfikacji Technicznych, które były takie ...
Formularza ofertowego zawierała zobowiązanie wykonawcy do wykonania zobowiązania zgodnie z SIWZ ...
a zatem wbrew stanowisku Odwołującego, oferta Przystępującego nie była jednoznacznie niezgodna ...
Okoliczność, iż opis badanych pozycji kosztorysu ofertowego nie jest zgodny z ...
wyłączała możliwości wystąpienia o jej wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust ...
nastąpiło po otrzymaniu przez Zamawiającego wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w których Przystępujący odnosił się do kalkulacji złożonej oferty, co zważywszy na cel wystąpienia ...
tym wymaga, iż w swoich wyjaśnieniach udzielonych na wystąpienie Zamawiającego na ...
wskazał na omyłkowe zastosowanie w kosztorysie ofertowym nieaktualnego opisu robót w ...
pozycjach, a w konsekwencji w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny i potwierdził wykonanie zamówienia stosownie do treści oferty po dokonanym poprawieniu przez Zamawiającego ...
przedstawiając na potwierdzenie swoich twierdzeń ofertę podwykonawcy.
Nie zostało w żaden ...
poprawieniem przez Zamawiającego omyłek w ofertach Przystępującego. Jak wyżej wskazano oferty wykonawcy Transpol w obu częściach ...
nie zostało wykazane, aby doszło do takiego naruszenia przepisów. Stosownie do art. 6 Kodeksu cywilnego w ...
strony, na podstawie faktury złożonej do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...
2014-09-15 » Uwzględnia odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
1.1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego,
1.2. unieważnienie czynności ...
3. dokonanie ponownego badania, oceny ofert i wyboru oferty, z udziałem oferty odwołującego.
2. Kosztami postępowania obciąża ...
uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty konsorcjum PRD-M MIKST na ...
o unieważnieniu postępowania i odrzuceniu oferty).
Odwołujący zarzucił zamawiającemu - Generalnej Dyrekcji ...
równego traktowania wykonawców i odrzucenie oferty odwołującego, a w konsekwencji unieważnienie ...
ustawy Pzp poprzez uznanie, że oferta odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...
mogą mieć wpływ na sporządzenie oferty.
W związku z powyższym odwołujący ...
ustalenia cen jednostkowych z dokładnością do 2 miejsc po przecinku bez ...
dopuszczenie dowodów z dokumentów dołączonych do odwołania.
Ponadto wnosił o uwzględnienie ...
dokonania unieważnienia czynności odrzucenia złożonych ofert, a mianowicie oferty odwołującego oraz drugiego wykonawcy;
2) dokonanie ponownej oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego;
3) poprawienia omyłki w ...
pkt 10.10);
4) wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej spośród ofert odpowiadających specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...
uzyskanie zamówienia pomimo złożenia prawidłowej oferty. Oznacza to, że odwołujący, w ...
poinformował go o odrzuceniu złożonej oferty na podstawie art. 89 ust ...
tj. z powodu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Zamawiający uzasadnił ...
warunków zamówienia, pkt 10.10 "Kosztorysy ofertowe należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Przyjmuje ...
to, iż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Odwołujący stwierdził, iż ...
były czynności zamawiającego w odniesieniu do oceny jego oferty, gdyż uprzednio pismem z dnia ...
ustawy Pzp z prośbą o wyjaśnienie kilku kwestii związanych z prowadzonym ...
innymi odwołujący zadał pytanie dotyczące kosztorysów ofertowych dla zadania nr 4 ...
4 SIWZ jest zastrzeżenie, że oferta (w szczególności wartość pozycji danego kosztorysu) nie może przekroczyć określonego wyniku ...
z procentowego wskaźnika granicznego. W kosztorysach zamawiający podał procentowe wskaźniki graniczne ...
wynosiła podobnie jak w pozostałych kosztorysach przedmiotowego postępowania -120 %, ponieważ w ...
przedmiotowego przetargu suma wskaźników w kosztorysach wynosiła właśnie 120 %, co nie ...
odwołujący sygnalizował w pytaniu skierowanym do zamawiającego.
Zamawiający wyjaśnił, iż zgodnie ...
pkt 10.4 SIWZ, w kosztorysach ofertowych oprócz kosztorysów dotyczących zimowego utrzymania dróg - dla ...
przekroczyć wymienionego limitu liczonego w kosztorysach "BUD- wykaszanie traw, chwastów, samosiejek ...
od pozycji razem netto danego kosztorysu, natomiast w przypadku "Bieżącego utrzymania ...
od pozycji razem danego rozdziału kosztorysu.
Nadmieniono również, że w przypadku ...
określony limit zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...
odwołującego budził wymóg zaokrąglania wartości do dwóch miejsc po przecinku, w ...
10 matematycznej zasady zaokrąglania wtedy oferta nie zostanie uznana za niezgodną ...
zamawiający nie odniósł się jednak do zarzutów, zgodnie z którymi rozumowanie ...
stanowiska, jednak bezskutecznie. Zaczynając wypełnianie kosztorysu od 10 gr w rubryce kosztorysu ofertowego dotyczącej ceny jednostkowej, przyjmując ...
niego rozwiązanie - mianowicie formuła zaokrąglania do sześciu miejsc po przecinku. Tylko ...
prawidłowy wynik. Zamawiający żądał wypełnienia kosztorysów ofertowych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, przyjmując ...
przedstawiona przez odwołującego, czyli wypełnienie kosztorysu ofertowego z dokładnością do sześciu miejsc po przecinku jest ...
częściach procenta, czyli sprowadzając je do ułamka dziesiętnego powstaje dokładność do czwartego miejsca po przecinku, która ...
po pomnożeniu przez wartość sumy kosztorysu, gdzie dokładność ceny może istnieć tylko do drugiego miejsca po przecinku - pojawia się dokładność do szóstego miejsca po przecinku, czyli ...
nie uznałby za błąd wypełnienia kosztorysów ofertowych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, przyjmując ...
przecinku, to docelowa dokładność (wymagana do drugiego miejsca po przecinku) zmieni ...
1 grosz.
Zachowując warunki wypełnienia kosztorysu ofertowego do dwóch miejsc po przecinku, zamawiający ...
słusznym rozwiązaniem jest wstawienie w kosztorysie ofertowym cen jednostkowych z taką ...
dokładnością, aby spełnić wymagania, co do wartości netto danej pozycji wyliczonej ...
z narzuconych wskaźników granicznych. Dokładne wyjaśnienie problemu obrazują kosztorysy ofertowe będące załącznikiem do niniejszego odwołania - jak podał odwołujący (6 kosztorysów ofertowych).
Podkreślenia, zdaniem odwołującego wymaga, że odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...
gdy nie ma wątpliwości, co do niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...
który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
dysponuje potencjałem i możliwościami technicznymi do prawidłowego wykonania zadania, jak również przedstawiającego prawidłowo wypełniony kosztorys ofertowy, zgodnie z zasadami logicznego ...
rozumowania i wiedzy matematycznej.
Niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...
niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...
potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie. Natomiast zastosowanie tego przepisu jest ...
możliwe jedynie w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia w ten sposób ...
treścią SIWZ, czy uzupełnienia lub wyjaśnienia tzw. dokumentów przedmiotowych, o których ...
4 Pzp).
W opinii odwołującego kosztorys ofertowy jest dokumentem, który służy ...
więc mnożnikiem, który służyć ma do odpowiedniego obliczenia wynagrodzenia za wykonaną ...
kosztów jednostkowych wartości z dokładnością do kilku miejsc po przecinku nie ...
ten element nie stanowi treści oferty i nie jest ceną. Podstawę ...
oceny w przedmiocie zgodności treści oferty z treścią SIWZ stanowi nie ...
oświadczenie wykonawcy zawarte w formularzu oferty, ale całokształt dokumentów, jakie się na ofertę składają, a które opisują oferowany ...
Chodzi tu o błąd co do faktu, polegający na niezgodnym z ...
błędem w obliczeniu ceny mamy do czynienia wówczas, gdy cena została ...
warunków wykonywania zamówienia. W odniesieniu do przedmiotowej sprawy, zdaniem odwołującego - po jego stronie nie doszło do błędu przy obliczaniu, czy określaniu ...
podjęciem decyzji o odrzuceniu jego oferty - było stwierdzenie w toku oceny ofert, iż oferta odwołującego nie będzie spełniać oczekiwań ...
odwołującego - nie powinny skutkować odrzuceniem oferty, a w konsekwencji unieważnieniem postępowania ...
UZP 398/09).
Odnosząc się do powyższego, dodatkowo odwołujący wskazywał na ...
sytuacja, w której zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, któremu niewątpliwie udzielone zostałoby ...
razem właściwie określono kryteria sporządzenia kosztorysu ofertowego, mając na uwadze doświadczenia ...
mogą mieć wpływ na sporządzenie oferty. Opis przedmiotu zamówienia sporządzony przez ...
przez Zamawiającego, aby wykonawca składający ofertę miał możliwość przygotowania tej oferty z uwzględnieniem wszystkich czynników, które ...
mają wpływ na sposób sporządzenia oferty oraz dokonanie jej wyceny. Wyczerpujący ...
umowy nie podlega, po wyborze oferty najkorzystniejszej, negocjacjom, dookreśleniom ani innym ...
wynika, iż Zamawiający zobowiązany jest do sporządzenia neutralnego opisu przedmiotu zamówienia ...
powinien umożliwiać oferentom jednakowy dostęp do zamówienia i nie może powodować ...
będąca zabezpieczeniem szerokiego dostępu wykonawców do rynku zamówień ma gwarantować zamawiającemu możliwość dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, zgodnej z wymaganiami zamawiającego ...
sposób jednoznaczny, przejrzysty, wyczerpujący prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji, bowiem konkurencja pomiędzy ofertami, które zostaną złożone w postępowaniu ...
opisie przedmiotu zamówienia jest wystarczające do uznania, że przepisy art. 29 ...
ogranicza krąg potencjalnych wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia" (wyrok KIO z ...
ust. 3 Pzp jest zobligowany do wnikliwej analizy wszystkich złożonych w postępowaniu ofert, tj. poddania ich badaniu i ...
w świetle postanowień SIWZ treść oferty danego wykonawcy jest zgodna z ...
zamówienia, tj. w szczególności prowadzić do odrzucenia ich ofert. Odrzucenie oferty wykonawcy z uzasadnieniem, polegającym na odwołaniu się jedynie do nic niewnoszącego merytorycznie przeświadczenia o ...
z urzędu - nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu o ...
2 września 2014 r. zgłoszenia do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie ...
ustalenia cen jednostkowych z dokładnością do 2 miejsc po przecinku bez ...
powyższe, Odwołujący w istocie zmierza do zakwestionowania prawidłowości sformułowania zapisów Specyfikacji ...
jak inni wykonawcy, był uprawniony do wniesienia odwołania wobec postanowień SIWZ ...
prawidłowe i pozwalające na złożenie oferty, zatem nie może powoływać się ...
tj. w odwołaniu na odrzucenie oferty w trybie art. 89 ust ...
należy jedynie wskazać, że sporządzenie ofert uwzględniających określone w SIWZ zasady obliczenia ceny oferty było możliwe. Potwierdza to fakt złożenia prawidłowych ofert w pozostałych zadaniach (1,2 ...
wymagania dotyczące sposobu obliczenia ceny oferty i gdzie dokonano wyboru oferty najkorzystniejszej.
Dowód: przykładowa, prawidłowo złożona w zakresie obliczenia ceny oferta.
Stanowisko Odwołującego jakoby wskazane w ...
podanie ich wartości z dokładnością do kilku miejsc po przecinku miałoby ...
brzmienie punktu 10.10 IDW: "Kosztorysy ofertowe należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku".
Wbrew ...
Odwołującego ceny jednostkowe w przedmiotowych kosztorysach nie maja charakteru kalkulacyjnego. Wynagrodzenie ...
uwadze fakt, że odrzucone zostały oferty złożone przez obu wykonawców, z ...
specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, oferty odwołującego. Ponadto Izba rozważyła stanowiska ...
stron przedstawione w pismach i do protokołu rozprawy.
Izba postanowiła nie ...
rozstrzygnięcia sprawy, odnosiły się bowiem do postanowień SIWZ, tj.:
1. dowodu ...
ustalenia cen jednostkowych z dokładnością do 2 miejsc po przecinku, bez ...
2. wyciągu z dokumentacji przetargowej - kosztorysów ofertowych w zakresie zadania 3 ...
w Siedlcach,
3. dowodu z oferty innego wykonawcy w tym postępowaniu ...
okoliczność, iż możliwe było sporządzenie kosztorysu w sposób odpowiadający pkt. 10 ...
zarzutów wniesionego odwołania odnosiła się do postanowień SIWZ, która została opublikowana ...
r. Postanowienia SIWZ wraz z wyjaśnieniami są wiążące.
Izba stosując odpowiednio ...
w terminie, tj. dotyczących odrzucenia oferty odwołującego, jako niezgodnej z SIWZ ...
postępowania przy braku ważnie złożonych ofert.
Rozpatrując sprawę w granicach zarzutów ...
2014 r.
Zamówienie obejmuje okres do października 2018 r.
9. Opis sposobu przygotowania ofert
9.2. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych zgodnie z podziałem przedmiotu ...
9.3. Wykonawca może złożyć ofertę na dwa Zadania (Części).
9.6. Ofertę stanowi wypełniony Formularz "Oferta" oraz niżej wymienione dokumenty: Kosztorysy ofertowe, na formularzach załączonych do SIWZ, Wykaz stawek i narzutów ...
Zadania, na które Wykonawca składa ofertę.
10. Opis sposobu obliczenia ceny oferty
10.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o Kosztorysy ofertowe oraz Kosztorys ofertowy - zestawienie zbiorcze w zakresie ...
Zadania, na które Wykonawca składa ofertę, których wzory załączono do SIWZ.
10.2. Kosztorysy ofertowe, o których mowa w ...
metodą kalkulacji uproszczonej. Wykonawca w kosztorysach ofertowych określi ceny jednostkowe netto ...
wszystkich pozycji wymienionych w tych kosztorysach a następnie wyliczy podatek VAT ...
brutto.
10.3. Wykazane w kosztorysach ofertowych wartości brutto Wykonawca winien wpisać do Formularza Kosztorys Ofertowy - zestawienie zbiorcze i w tym Formularzu wyliczyć cenę oferty brutto.
10.4. W Kosztorysach ofertowych oprócz kosztorysów dotyczących zimowego utrzymania dróg dla ...
w/w limitu liczonego w kosztorysach:
- "BUD-wykaszanie traw, chwastów, samosiejek ...
od pozycji razem netto danego kosztorysu, natomiast
- "Bieżące utrzymanie dróg krajowych ...
od pozycji razem danego rozdziału kosztorysu.
W przypadku, gdy wartość danej ...
10.10., Zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...
Zamawiający wyjaśnił, że w formularzach kosztorysów (przedmiarów) umieścił procentowy wskaźnik graniczny, gdzie wartość netto kosztorysów zamieszczonych na str. 19 i 20 oferty odwołującego w danej pozycji w stosunku do wartości razem netto danego elementu objętego kosztorysem nie mogła przekroczyć wielkości procentowego ...
oznaczonej poz. usługi w stosunku do wartości razem netto obejmującej wszystkie usługi objęte danym kosztorysem miało na celu zabezpieczenie zamawiającego ...
nakładu pracy, będą wycenione w kosztorysach ofertowych w zakresie cen jednostkowych służących do rozliczeń - powyżej ich rzeczywistej wartości ...
Wartość brutto wykazaną w Formularzu Kosztorys ofertowy - zestawienie zbiorcze Wykonawca przeniesie do Formularza "Oferta".
10.6. Wszystkie błędy ujawnione ...
zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert.
10.8. Ceny określone przez ...
w warunkach umowy.
10.10. Kosztorysy ofertowe należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Przyjmuje ...
przecinku.
10.11. Podana w ofercie cena ofertowa musi uwzględniać wszystkie ...
przedmiotu zamówienia.
Jedynym kryterium oceny ofert została ustanowiona cena oferty brutto.
18.4. SIWZ Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień [do SIWZ] niezwłocznie, jednak nie później ...
dni przed upływem terminu składania ofert - pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.
18.5. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...
18.4 lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania ...
18.6. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu ...
7. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekaże Wykonawcom, którym przekazał ...
pomiędzy treścią SIWZ a treścią wyjaśnienia, jako obowiązującą należy przyjąć treść ...
może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków ...
internetowej.
Zadanie 4 obejmuje dokumenty: kosztorysy ofertowe
Formularz 2.3. zestawienie ...
17.07.2014 r. o wyjaśnienia do punktu 10.4 SIWZ kwestionując ...
postanowienie, że wartość pozycji danego kosztorysu nie może przekroczyć określonego wyniku ...
upływem połowy wyznaczonego terminu składania ofert. SIWZ opublikowana 23.06.2014 r., termin składania ofert 28.07.2014 r.
Zamawiający ...
r. złożył odwołujący. Zebranie obejmowało wyjaśnienie przez zamawiającego wątpliwości dotyczących głównie ...
procentowych wskaźników granicznych zawartych w kosztorysach załączonych do SIWZ.
Pkt. I. Zamawiający wyjaśnił ...
4 IDW:
pkt. a - w kosztorysach ofertowych oprócz kosztorysów dotyczących zimowego utrzymania dróg dla ...
przekroczyć ww. limitu liczonego w kosztorysach:
- "BUD wykaszanie traw, chwastów, samosiejek ...
od pozycji razem netto danego kosztorysu, natomiast
- "bieżące utrzymanie dróg krajowych ...
od poz. razem danego rozdziału kosztorysu,
pkt. c - w przypadku, gdy ...
10.10. Zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...
wątpliwościami wykonawców, dotyczącymi zaokrąglania wartości do dwóch miejsc po przecinku, w ...
10 matematycznej zasady zaokrąglania, wtedy oferta nie zostanie uznana za niezgodną ...
pomiędzy treścią SIWZ a treścią wyjaśnienia, jako obowiązującą należy przyjąć treść ...
Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do wykonywania Bieżące i zimowe utrzymanie ...
utrzymanie dróg,
- prace przygotowawcze, pomocnicze do zud.
3. Zakres i sposób ...
Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ); Oferta Wykonawcy wraz z Kosztorysami Ofertowymi (…)
§ 3. 1. Termin realizacji ...
umowy tj. w okresie od …… do …. Terminy rozpoczęcia poszczególnych usług/robót ...
nie stanowi zobowiązania dla Zamawiającego do realizacji Umowy do tej wartości, z zastrzeżeniem ust ...
na kwoty ustalone w dołączonych do faktur zestawieniach wartości wykonanych prac. Dołączone do faktury zestawienie wykonanych prac musi ...
i cen jednostkowych podanych w Kosztorysach Ofertowych, stanowiących załącznik nr 2 do Umowy z zastrzeżeniem ust. 3 ...
banku)...(numer konta), w terminie do 30 dni, licząc od daty doręczenia do Rejonu w … prawidłowo wystawionej faktury ...
Zamawiającego, stanowiącego załącznik nr 4 do Umowy, określającego lokalizację i orientacyjny ...
polecenia stanowi załącznik nr 4 do niniejszej Umowy.
2. Zamawiający ma ...
w okresie od 15 października do 30 kwietnia. W przypadku wystąpienia ...
w okresie od 1 maja do 14 października warunków pogodowych wymagających ...
Umowy, odpowiadają opisowi pozycji w Kosztorysie ofertowym, cena jednostkowa określona w Kosztorysie ofertowym, używana jest do wyliczenia wysokości wynagrodzenia, o którym ...
nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, Wykonawca powinien przedłożyć do akceptacji Zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...
Wykaz stawek i narzutów" załączonym do oferty Wykonawcy, a dla materiałów, sprzętu ...
cena jednostkowa przedłożona przez Wykonawcę do akceptacji Zamawiającemu będzie skalkulowana niezgodnie ...
pkt 1 oraz przedstawić Zamawiającemu do akceptacji wysokość wynagrodzenia wynikającą ze ...
06.2014 r.
Termin składania ofert 28.07.2014 r.
Na zadanie 4 ofertę złożyło 2 wykonawców:
1. Odwołujący ...
568,64 zł.
Zamawiający odrzucił oferty obydwu ww. wykonawców, unieważnił postępowanie ...
4, gdyż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Uzasadnienie faktyczne i ...
postępowanie, gdyż nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
W niniejszym postępowaniu w zakresie przedmiotowego zadania oferty złożyło 2 Wykonawców. Wszystkie złożone oferty podlegają odrzuceniu w trybie art ...
ust. 1 pkt 2, jako oferty, których treść nie odpowiada treści ...
zamówienia.
I. W zakresie odrzucenia oferty nr 3 złożonej przez konsorcjum ...
warunków zamówienia pkt 10:10 "Kosztorysy ofertowe należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Przyjmuje ...
zaokrąglania trzeciej liczby po przecinku."
Kosztorys ofertowy dla Zadania 4 "Kosztorys ofertowy - BUD - wykaszanie traw, samosiejek ...
z pkt 10.10 IDW.
Kosztorys ofertowy dla zadania 4 "Kosztorys ofertowy - BUD - wykaszanie traw, samosiejek ...
pkt IX "OPZ", strona 22 oferty został przez Wykonawcę wypełniony w ...
W związku z powyższym treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji istotnych ...
W sytuacji zaistniałej w przedmiotowej ofercie wykorzystanie dyspozycji art. 87 ust ...
Pzp, poprzez zaokrąglenie cen jednostkowych do dwóch miejsc po przecinku (przy ...
procentowych wskaźników granicznych jest odrzucenie oferty w trybie art. 89 ust ...
Pzp.
Dlatego też Zamawiający odrzuca ofertę w trybie art. 89 ust ...
Pzp.
II. W zakresie odrzucenia oferty nr 12 złożonej przez konsorcjum ...
warunków zamówienia pkt 10.10. "Kosztorysy ofertowe należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Przyjmuje ...
zaokrąglania trzeciej liczby po przecinku".
Kosztorys ofertowy dla zadania 4 "Kosztorys ofertowy - BUD - wykaszanie traw, samosiejek ...
że dotyczy to str. 19) oferty został przez Wykonawcę wypełniony w ...
z pkt 10.10 IDW.
Kosztorys ofertowy dla zadania 4 "Kosztorys ofertowy - BUD - wykaszanie traw, samosiejek ...
że dotyczy to str. 20) oferty został przez Wykonawcę wypełniony w ...
W związku z powyższym treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji istotnych ...
W sytuacji zaistniałej w przedmiotowej ofercie wykorzystanie dyspozycji art. 87 ust ...
Pzp poprzez zaokrąglenie cen jednostkowych do dwóch miejsc po przecinku (przy ...
procentowych wskaźników granicznych jest odrzucenie oferty w trybie art. 89 ust ...
Pzp.
Dlatego też Zamawiający odrzuca ofertę w trybie art. 89 ust ...
co następuje.
Odwołujący wykazał legitymację do korzystania ze środków ochrony prawnej ...
przedmiotowe zamówienie, złożył najkorzystniejszą cenowo ofertę na część 4 zamówienia, mógł ...
mogą mieć wpływ na sporządzenie oferty i zachowanie uczciwej konkurencji między ...
odwołujący uznał żądanie zamawiającego wypełnienia kosztorysów ofertowych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, przyjmując ...
odwołującego budził wymóg zaokrąglania wartości do dwóch miejsc po przecinku - w ...
procentowych wskaźników granicznych w odniesieniu do oznaczonych elementów realizacji zamówienia.
Zachowując warunki wypełnienia kosztorysu ofertowego do dwóch miejsc po przecinku, zamawiający ...
sytuacja, w której zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, któremu udzielone zostałoby zamówienie ...
konsorcjum sygnalizowany zamawiającemu w pytaniach do SIWZ oraz na zwołanym przez ...
jednoznaczny, przejrzysty i wyczerpujący prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji, bowiem konkurencja pomiędzy ofertami, które zostaną złożone w postępowaniu ...
postanowienia pkt 10.10. aby kosztorysy ofertowe zostały wypełnione z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z ...
granicznych parytetów wartościowych, gdyż w kosztorysach ofertowych dla oznaczonych pozycji kosztorysowych ...
przekroczyć limitu 100%, liczonego w kosztorysach:
a) "BUD-wykaszanie traw, chwastów ...
od pozycji razem netto danego kosztorysu, natomiast
b) "Bieżące utrzymanie dróg ...
od pozycji razem danego rozdziału kosztorysu
- wraz z zapowiedzią, że w ...
10.10, zamawiający odrzuci taką ofertę na podstawie art. 89 ust ...
i brak jest jakichkolwiek podstaw do rewidowana ich treści na etapie oceny ofert. Wykonawcy, którzy złożyli oferty na warunkach ostatecznej SIWZ (z uwzględnieniem wyjaśnień zamawiającego) - są nią związani i ...
SIWZ, które ustanowił i podał do wiadomości i stosowania, gdyż wszelkie ...
dopuszczalną w ustawie Pzp sferą wyjaśnień treści oferty w oparciu o art. 87 ...
Pzp, pozostawiła zarzuty odwołującego kierowane do postanowień SIWZ - bez rozpoznania, jako ...
całość zarzutów odwołania kwalifikuje się do odrzucenia z uwagi na upływ ustawowych terminów do zaskarżenia czynności zamawiającego.
W danym ...
zarzutów konsorcjum PRD-M MIKST do zbadania zasadności odrzucenia oferty odwołującego w oparciu o warunki ...
podane w SIWZ oraz w wyjaśnieniach, a w konsekwencji również - do zasadności unieważnienia postępowania.
Stosownie do przepisu art. 89 ust. 1 ...
pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
3 Pzp.
Rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ dotyczyć powinna sfery ...
SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...
ofertowego, a więc wymagania, co do merytorycznej treści oferty).
Można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...
niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...
potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie.
Izba nie podzieliła poglądów odwołującego ...
tym postępowaniu istotna jest w ofercie wykonawcy wyłącznie cena ofertowa brutto ...
cen jednostkowych zawartych w przyjętej ofercie - "Wynagrodzenie Wykonawcy, o którym mowa ...
i cen jednostkowych podanych w Kosztorysach Ofertowych, stanowiących załącznik nr 2 do Umowy."
Powyższe przesądza też o ...
jednostkowe były podane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z ...
sposób równie zasadny i podniesiony do rangi istotnych postanowień SIWZ, zamawiający ...
10.4 SIWZ, aby w kosztorysach ofertowych (oprócz kosztorysów dotyczących zimowego utrzymania dróg) - dla ...
przekroczyć wymienionego limitu liczonego w kosztorysach "BUD-wykaszanie traw, chwastów, samosiejek ...
od pozycji razem netto danego kosztorysu, natomiast w przypadku "Bieżącego utrzymania ...
od pozycji razem danego rozdziału kosztorysu.
Takie ukształtowanie postanowień SIWZ w odniesieniu do parytetu wartość netto danej pozycji do pozycji razem netto danego kosztorysu może zabezpieczać zamawiającego przed rozkładem ...
wykonania prac objętych wyszczególnionymi pozycjami kosztorysu, dlatego też rzutujących na prawidłowość ...
zamawiający ustanowił - jako istotną treść oferty, a więc essentialia negotii przyszłej ...
a zarazem zobowiązany, aby oceniać oferty wykonawców pod względem spełnienia tego ...
stanowiło, że odwołujący w swoich kosztorysach ofertowych, tj. w kosztorysie ofertowym dla zadania 4 "Kosztorys ofertowy - BUD - wykaszanie traw, samosiejek ...
Rejonu w Siedlcach" strona 19 oferty wypełnił kolumnę "cena jednostkowa" przez ...
pkt 10.10 IDW.
Również kosztorys ofertowy dla zadania 4 "Kosztorys ofertowy - BUD - wykaszanie traw, samosiejek ...
pkt IX OPZ), strona 20 oferty, został przez odwołującego wykonawcę wypełniony ...
przecinku w wyniku zadawanych pytań do SIWZ i wyjaśnień udzielonych wykonawcom w odpowiedzi z ...
10 matematycznej zasady zaokrąglania - wtedy oferta nie zostanie uznana za niezgodną ...
przekroczenie wyznaczonych wskaźników procentowych w ofercie odwołującego - było właśnie efektem zaokrągleń ...
matematycznych cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym, o których wbrew stanowisku ...
zamawiający pisząc w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego, że: "poprzez zaokrąglenie cen jednostkowych do dwóch miejsc po przecinku (przy ...
procentowych wskaźników granicznych jest odrzucenie oferty w trybie art. 89 ust ...
podanie cen jednostkowych z dokładnością do sześciu miejsc po przecinku było ...
wymagań SIWZ - zaokrąglania cen jednostkowych do dwóch miejsc po przecinku według ...
przez się nie mogło prowadzić do odrzucenia oferty i zamawiający nie podał takiej przyczyny odrzucenia oferty, lecz tylko, że: "Skutkiem przekroczenia ...
procentowych wskaźników granicznych jest odrzucenie oferty w trybie art. 89 ust ...
stanowiący, że zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...
jest zobowiązany skorygować nieprawidłowości w kosztorysach odwołującego - poprzez przeprowadzenie operacji - zaokrąglenia ...
cen jednostkowych podanych z dokładnością do sześciu liczb po przecinku - do dwóch liczb, z zastosowaniem matematycznej ...
po przecinku. Doprowadzi to wprawdzie do przekroczenia procentowych wskaźników granicznych, ale ...
zaokrąglania, a więc w świetle wyjaśnień zamawiającego - nie dających podstaw do odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...
argumentacja zamawiającego, że treść złożonej oferty nie odpowiada treści SIWZ, w stopniu kwalifikującym ją do odrzucenia. Skoro zamawiający w wyjaśnieniach z dnia 24 lipca 2014 ...
Postanowienia SIWZ wraz z późniejszymi wyjaśnieniami były obowiązujące dla wykonawców, jak ...
nich odstępować w trakcie oceny ofert, zatem wszyscy uczestnicy przetargu byli ...
w SIWZ z uwzględnieniem udzielonych wyjaśnień. Zamawiający jednoznacznie podał w punkcie ...
pomiędzy treścią SIWZ a treścią wyjaśnienia, jako obowiązującą należy przyjąć treść ...
granicznych nie będzie skutkowało odrzuceniem oferty - nie był upoważniony, aby z tego powodu odrzucić ofertę odwołującego. Izba natomiast weryfikuje czynności ...
specyfikację udostępnioną wykonawcom wraz z wyjaśnieniami.
Zamawiający wskazywał, że na zadanie (część 4 zamówienia) oferty wszystkich wykonawców zostały odrzucone. Drugi ...
wniósł odwołania od odrzucenia własnej oferty. Jednakże, skoro oferta odwołującego nie podlegała odrzuceniu, unieważnienie ...
1 pkt 2 przez odrzucenie oferty odwołującego za treść nieodpowiadającą treści ...
unieważnienia postępowania z braku ważnych ofert, mimo że oferta odwołującego nie kwalifikowała się do odrzucenia z podanej przyczyny.
W rezultacie doszło również do naruszenia zasad postępowania o udzielenie ...
kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...
2013-01-31 » Uwzględnia odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
ul. Zajączka 9 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
11.01.2013 r. odrzucenia oferty Euro Cargo Sp. z o.o. i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje przeprowadzenie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Euro Cargo Sp. z o ...
odwołania i wynagrodzeniem pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu.
Przewodniczący ...
2012), wobec czynności odrzucenia własnej oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej, Wykonawca Euro Cargo Sp ...
16 stycznia 2013 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...
1 i 3, art. 92, do których naruszenia doprowadziło uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...
w konsekwencji skutkowało dokonaniem wyboru oferty z wyższą ceną.
Odwołujący wniósł ...
r. w sprawie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności wyboru oferty.
Odwołujący złożył ofertę na wykonanie robót budowlanych za ...
293.834,94 zł. Kolejna oferta opiewała na kwotę 4.721 ...
art. 90 ust. 1 ustawy do złożenia wyjaśnień dotyczących oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
iż Zamawiający powziął wątpliwość co do niektórych cen jednostkowych przedstawionych w kosztorysie ofertowym.
W odpowiedzi na wezwanie ...
Odwołujący w zakreślonym terminie złożył wyjaśnienia, w których szczegółowo odniósł się do wątpliwości Zamawiającego oraz przedstawił racjonalne ...
skalkulowania ceny.
W uznaniu Zamawiającego oferta Odwołującego, pomimo złożenia wyczerpujących wyjaśnień, zawiera rażąco niską cenę. Oprócz ...
dość dużą różnicę w stosunku do pozostałych cen, które zamawiający pozyskał ...
tłuczniem sortowanym, warstwa po zagęszczeniu do 10 cm wyrównanie lokalnych nierówności ...
tłuczniem sortowanym, warstwa po zagęszczeniu do 10 cm wyrównanie lokalnych nierówności ...
wycenione rażąco nisko.
Zastrzeżenia Zamawiającego do wyceny pozycji 1.3.7 ...
praktycznie wpływu na jego realizację.
Oferta Odwołującego stanowi 89,6% wartości kosztorysu inwestorskiego, gdy z doświadczenia wynika ...
na poziomie 60-70 % wartości kosztorysu inwestorskiego. Nie odbiega ona również ...
sposób rażący od ceny kolejnej oferty złożonej przez Skanska S.A ...
która jest niemal zbieżna z kosztorysem inwestorskim (ok. 98%).
Zamawiający nie mógł przy ocenie oferty Odwołującego poprzestać wyłącznie na dokonywanych ...
odniesienia rzekomo "rażąco niskiej ceny" do ceny innych ofert złożonych w postępowaniu. Przy ocenie ofert pod tym kątem należy mieć ...
jednego czy kilku elementów złożonego kosztorysu.
W dniu 21 stycznia 2013 r. do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...
nie stwierdziła, aby w odniesieniu do przedmiotowego odwołania zachodziła którakolwiek z przesłanek do jego odrzucenia wskazana w art ...
2 ustawy i skierowała odwołanie do rozpoznania na rozprawę.
Na podstawie ...
tym specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Euro Cargo Sp. z o.o. i wyjaśnień tego wykonawcy, Izba uznała, iż ...
odwołanie zasługiwało na uwzględnienie.
Przystępując do rozpoznania merytorycznego zarzutów Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do ustalenia, czy wnosząc odwołanie Wykonawca ...
ustawy, stanowiących materialno prawną przesłankę do wniesienia odwołania (art. 179 ust ...
zakres zarzutów, które sprowadzały się do kwestionowania decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, która z uwagi na ...
sposób dostateczny wykazywało spełnienie przesłanki do merytorycznego rozpoznania odwołania.
Przechodząc do zarzutów podniesionych w odwołaniu, sprowadzały się one do kwestionowania prawidłowości czynności odrzucenia oferty Odwołującego, jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Zamawiający w informacji ...
stycznia 2013 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...
pkt 4 ustawy odwołał się do wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
udzielonych w odpowiedzi na nie wyjaśnień. Zamawiający uznał, że ceny przedstawione ...
dość dużą różnicę w stosunku do pozostałych cen, które Zamawiający pozyskał ...
miał zaniżyć cenę transportu kruszywa do miejsca wbudowania na co wskazywały ...
zakresie.
Zamawiający w piśmie skierowanym do Odwołującego z dnia 27.12 ...
r. zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...
ceny, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w szczególności ...
dotyczących: 1.odcinka 0+000 do 50+671 Lp. kosztorysu 1.3.1 (…), Lp. kosztorysu 1.3.2 (…), Lp. kosztorysu 1.3.7 2.odcinka 5+671 do 6+802,79 Lp. kosztorysu 2.3.1 (…), Lp. kosztorysu 2.3.2 (…), Lp. kosztorysu 2.3.7. Mając na uwadze, że do wyliczenia wartości należało uwzględnić materiał ...
w SST oraz konieczności przedkładania do Zamawiającego aktualnych badań i atestów ...
przedłożenie dokumentów świadczących o dopuszczeniu do wbudowania i zagęszczenia materiału na ...
przepisami.
W odpowiedzi Wykonawca przedłożył wyjaśnienia z dnia 02.01.2013 ...
zgodnie z którym materiał użyty do uzupełnienia poboczy ma pochodzić z ...
przewidziana jest pełna konstrukcja drogi.
Do wyjaśnień załączona została deklaracja zgodności WE ...
w Sandomierzu.
W toku oceny wyjaśnień, Zamawiający zwrócił się do dwóch podmiotów (w tym Skanska ...
Rzeszowie) o udzielenie informacji co do ceny transportu z Kopalni Dolomitu ...
Dróg i Mostów - Marcin Babiś) do 154,00 zł/m3 ...
rodzaju kruszywa. Zamawiający wystąpił także do producenta kruszywa Kopalni Dolomitu S ...
temat cen kruszywa i uzyskał ofertę sprzedaży po cenie netto/tona ...
zakwestionował ceny jednostkowe netto w kosztorysie ofertowym Odwołującego ustalone na poziomie ...
7, 2.3.7).
Cena oferty brutto jaką zaoferował Odwołujący wynosi ...
i była najtańszą spośród ośmiu ofert złożonych w postępowaniu. Kolejna za ofertą Odwołującego pod względem ceny jest oferta wybrana - Wykonawcy Skanska S.A ...
524,34 zł.). Jeszcze jedna oferta nie przekraczała kwoty 5 mln ...
658,66 zł. brutto. Pozostałe oferty przekraczały kwotę 5 mln. złotych ...
zamówienia. Izba ustaliła, iż w ofercie wybranej - Wykonawca Skanska S.A ...
faktycznego Izba uznała, iż ocena oferty Odwołującego jakiej dokonał Zamawiający naruszała ...
orzekającego Izby nie dokonał oceny oferty pod kątem rażąco niskiej w ceny w odniesieniu do ceny oferty brutto. Zamawiający skupił się na wybranych pozycjach kosztorysu ofertowego Odwołującego i ocenił je w oderwaniu od wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę w trybie ...
samo wystąpienie przez Zamawiającego o wyjaśnienie wskazanych pozycji kosztorysu, natomiast swoje uwagi Izba kieruje do decyzji o uznaniu oferty Odwołującego za rażąco niską.
Po ...
pierwsze należy zauważyć, iż ocena wyjaśnień nie mogła być prawidłowo przeprowadzona bez odniesienia się do ceny oferty brutto, czego Zamawiający nie uczynił. Zamawiający przyjął jako niedostateczne wyjaśnienia Wykonawcy kierując się nie zakresem wezwania z jakim wystąpił do Wykonawcy, lecz własnym rozeznaniem rynkowym ...
transportu, które prowadził po uzyskaniu wyjaśnień od Odwołującego. Wykonawca nie miał możliwości odniesienia się do ustaleń Zamawiającego, które legły u ...
podstawy decyzji o odrzuceniu jego oferty. Zamawiający w ocenie Izby błędnie ...
podmiotów trzecich, bez analizy treści wyjaśnień, jakich udzielił Odwołujący pismem z ...
toku rozprawy prezentował pogląd, iż wyjaśnienia Odwołującego były zbyt ogólnikowe, z ...
Izba się nie zgadza. Zakres wyjaśnień, jakich oczekiwał Zamawiający wynikał z ...
szczegółowych nośników cenowych wybranych pozycji kosztorysu ofertowego. Pozycje te zostały przez ...
konieczność jasnego sformułowania żądania kierowanego do kandydatów celem umożliwienia im uzasadnienia ...
i użyteczny poważnego charakteru ich ofert (wyrok ETS z dnia 29 ...
skonkretyzowania przez zamawiającego elementów, których wyjaśnienia oczekuje, tak aby wykonawca mógł ustalić w jakim kierunku wyjaśnienia powinny zmierzać. Zamawiający w niniejszym ...
się własnymi ustaleniami, a nie wyjaśnieniami Wykonawcy i przyjął za wiarygodne ...
tego materiału wykonawca zobligowany jest do dowozu materiału na pobocza którego ...
został przez Zamawiającego zakwestionowany w ofercie wybranej - Skanska S.A., pomimo ...
była jeszcze niższa niż w ofercie Odwołującego. Zamawiający kwestionował wycenę pozostałych ...
zgodnie z wyliczeniem zawartym w wyjaśnieniach - tabela), chociaż uzyskał ofertę sprzedaży kruszywa odpowiednio po cenach ...
Dolomitu S.A. wskazanej w wyjaśnieniach. W oparciu o powyższe Izba ...
pozycjach. Zamawiający szeroko odnosił się do kosztów transportu materiału, mających istotny ...
uwagi na ilość materiału konieczną do zwiezienia oraz krótki termin, w ...
nieistotne z punktu widzenia oceny wyjaśnień złożonych Zamawiającemu. Izba nie odniosła się tym samym do wyliczeń prezentowanych na rozprawie i ...
rozłożone również w innych pozycjach kosztorysu ofertowego. Wykonawca miał swobodę co do sposobu rozłożenia kosztów transportu również ...
Ponieważ Zamawiający nie występował o wyjaśnienie w tym zakresie treści oferty Izba jedynie uznała za wiarygodne wyjaśnienia Odwołującego złożone na rozprawie co do wysokości założonego w ofercie kosztu transportu na poziomie 18 ...
niemożliwe. Uwzględniając konieczność badania ceny oferty za całość przedmiotu zamówienia, w celu stwierdzenia przesłanki do odrzucenia oferty, konieczne było wykazanie, iż w ...
tym postępowaniu, Izba uznała, iż oferta Odwołującego stanowiąca ok. 90% szacunku ...
spośród ośmiu złożonych w postępowaniu ofert zawierały ceny niższe niż kwota ...
Izba uznała, iż czynność odrzucenia oferty Odwołującego naruszała przepisy ustawy, co ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...
41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania odwoławczego kwotę wpisu ...
pełnomocnika Odwołującego stwierdzone rachunkiem złożonym do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...
2020-08-14 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
300 Kutno zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.
Przewodniczący ...
w postępowaniu tj. od:
-
Wyboru oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa-Ogólnego VESTER Sp ...
najkorzystniejszej, pomimo że: (i) treść oferty nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków zamówienia; (ii) oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny oferty; (iii) zawiera rażąco niską cenę; (iv) złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (v) oferta zawiera oczywiste omyłki rachunkowe niepoprawione ...
przez Zamawiającego;
-
Zaniechania czynności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Budownictwa- Ogólnego VESTER ...
najkorzystniejsza; - Zaniechania dokonania czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący otrzymał informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w dniu 29.06.2020 ...
traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że treść oferty tego wykonawcy nie odpowiada treści ...
SIWZ po upływie terminu składania ofert.;
- art. 87 ust. 1 pzp ...
negocjacji z wykonawcą VESTER, przyjęcie wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę po wyznaczonym do tego terminie tj. po dniu ...
2020 r. oraz zmianę treści oferty złożonej przez tego wykonawcę, zamiast odrzucenia oferty VESTER jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...
traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że prawidłowa ...
ocena złożonych przez wykonawcę VESTER wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 pzp powinna prowadzić do wniosku, że zawiera ona rażąco ...
traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...
ich zakupu od wskazanych w ofercie podwykonawców;
- art. 87 ust. 2 ...
zaniechanie poprawienia przez Zamawiającego w ofercie wykonawcy VESTER oczywistych omyłek rachunkowych ...
co spowodowało, że Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy VESTER bez prawidłowo ustalonej ...
1 pzp przez dokonanie wyboru oferty VESTER jako najkorzystniejszej oraz przez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...
Zamawiającemu, aby:
• unieważnił czynność wyboru oferty wykonawcy VESTER jako najkorzystniejszej;
• dokonał ...
ponownej czynności badania i oceny oferty wykonawcy VESTER;
• dokonał odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę VESTER;
• dokonał czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
W wyniku wskazanych naruszeń przepisów pzp oferta Odwołującego nie została wybrana, co ...
w przedmiarach robót. Następnie, odpowiednio do pkt 1 i 2 rozdział XIII SIWZ, w cenie oferty należało umieścić wszystkie roboty budowlane, dostawy i usługi niezbędne do wykonania i przekazania do eksploatacji przedmiotu umowy wynikające z ...
wykonania inwentaryzacji powykonawczej. Natomiast cena oferty miała odpowiadać zakresowi robót przedstawionemu ...
kosztorysowym. W związku z tym oferta wykonawcy w formie kosztorysu powinna być tożsama co do zakresu rzeczowego i ilościowego z przedmiarem robót.
Analiza kosztorysu wykonawcy VESTER prowadzi do wniosku, że jego oferta nie odpowiada treści SIWZ w poniżej wskazanym zakresie.
W kosztorysie ofertowym branża budowlana - Etap I ...
Chirurgii wykonawca VESTER zawarł w ofercie elementy nie odpowiadające wymaganiom SIWZ co do zakresu rzeczowego. Dotyczy to:
- poz. 14 (str. 31 oferty) - wykonawca oferuje "Wykopy nieumocnione o ...
w przedmiarze robót stanowiącym załącznik do SIWZ wymagał "Usunięcie z budynku ...
odpadów";
- poz. 18 (str. 31 oferty) - wykonawca oferuje "Warstwy wyrównawcze pod ...
stalowe";
- poz. 19 (str. 31 oferty) - wykonawca oferuje "Wykonanie przesklepień otworów ...
100 ..."
• poz. 20 (strona 31 oferty) - wykonawca oferuje "Wykonanie przesklepień otworów ...
160 ..."
• poz. 25 (strona 32 oferty) - wykonawca oferuje "Konstrukcje podparć, zawieszeń o masie elementu do 250 kg" podczas gdy Zamawiający ...
treścią SIWZ występuje również w kosztorysie ofertowym Branża "Sanitarna" (str. 16 oferty) poz. 18 oraz 19. Zgodnie z treścią załącznika do SIWZ stanowiącego przedmiar robót w ...
dodatkowy - ilość prób szczelności 2", Kosztorys ofertowy wykonawcy VESTER nie zawiera ...
również dorozumiana, gdyż podana w kosztorysie wartość jest iloczynem ceny jednostkowej ...
bez zastosowania krotności w pozycji. Oferta dotyczy zatem pojedynczej próby szczelności ...
w tym zakresie na uwzględnienie wyjaśnienia wykonawcy o rzekomym zwinięciu kolumny ...
bowiem z pozycji kosztorysowej, a wyjaśnienia wykonawcy należy uznać za zmianę treści oferty.
Wykonawca niezgodnie z treścią SiWZ ...
uwidacznia się na s. 35 oferty. Ceny podane w kosztorysie ofertowym branża budowlana w poz ...
60, 61, 62, 63), że do ich kalkulacji użyto niewątpliwie odmiennych ...
pisma widać, że brak załączenia do kosztorysu ofertowego zestawienia RMS stanowi zabieg utrudniający Zamawiającemu badanie zgodności oferty z treścią rozdziału XIII pkt. 7.11 SIWZ.
Wezwany do wyjaśnienia ww. rozbieżności wykonawca VESTER ograniczył się jedynie do oświadczenia, że jego oferta jest zgodna z treścią SIWZ ...
nie podając przy tym jakichkolwiek wyjaśnień. Biorąc to pod uwagę analiza jego oferty w tym zakresie nadal wykazuje ...
tych samych stawek RMSKZ.
W kosztorysie ofertowym branża elektryczna - instalacje wewnętrzne ...
wykonawca VESTER nie zawarł w ofercie wszystkich elementów wymaganych przez SIWZ co do zakresu rzeczowego. Dotyczy to:
• Braku ...
poz. 7.1 uwzględnienia w ofercie wykonawcy centrali oddymiania - modułowej centrali ...
przedmiarze robót.
Brak ten dyskwalifikuje ofertę. Nie można zgodzić się z wyjaśnieniami wykonawcy, że centrala ta nie ...
odpowiedź jako uzasadnienie nieuwzględnienia w ofercie wyceny ww. centrali. Zamawiający w ...
wskazania nie było w odniesieniu do ww. centrali, ponieważ Zamawiający niezmiennie do upływu terminu składania wymagał wyceny ...
uwzględnienie w tym zakresie dalsze wyjaśnienia wykonawcy złożone już po terminie ...
Co więcej wykonawca w tych wyjaśnieniach potwierdza, że cena centrali nie ...
uwzględnili tę pozycję w swoich kosztorysach, co miało wpływ na całościową cenę oferty. Brak odrzucenia przez Zamawiającego oferty wykonawcy VESTER i wybranie jego oferty jako najkorzystniejszej pomimo braku wymaganej ...
SIWZ po upływie terminu składania ofert na korzyść jednego z wykonawców.
Ponadto wyjaśnienia wykonawcy pozostają w sprzeczności z dalszą częścią jego oferty, gdzie wycenił on inne pozycje w elemencie 7 kosztorysu "Montaż instalacji sterującej oddymianiem" - poz. 7.2 do 7.9. Skoro twierdził, że ...
wykonawcom wspólną podstawę dla sporządzenia ofert. Zapis ten miał służyć zapewnieniu ...
traktowania wykonawców przy przygotowywania swoich ofert. Zobowiązani oni byli do wyceny wszystkich pozycji. Tylko w ten sposób ich oferty można ze sobą porównywać z ...
z wykonawców nie uwzględnia w ofercie niektórych pozycji wymaganych przez SIWZ ...
i bez jednoznacznego komunikatu Zamawiającego do wszystkich o konieczności usunięcia tej ...
pozycji z przedmiarów, jest niedopuszczalna. Oferta wykonawcy nie może być skutecznie porównywana z ofertami innych wykonawców, ponieważ oferty zawierają różne zakresy rzeczowe, czemu ...
branży elektrycznej nie uwzględniono w ofercie 270 gniazd instalacyjnych wymaganych w ...
wymagał uwzględnienia 404 gniazd. W ofercie VESTER wskazał, że brakujące gniazda ...
pozycji 87 d.2.1 kosztorysu branży budowlanej. W przesłanych na żądanie Zamawiającego wyjaśnieniach wykonawca wskazał na pomyłkę i ...
gniazd.
Odwołujący kwestionuje prawdziwość złożonych wyjaśnień i podnosi niekompletność oferty, ponieważ wyjaśnienia wykonawcy są sprzeczne z odpowiedzią ...
W żadnym miejscu dokumentacji załączonej do SIWZ nie ma informacji, że ...
ujęte w pozycji 2.3 kosztorysu elektrycznego. W pozycji tej Zamawiający wymagał do wyceny "Gniazda instalacyjne wtyczkowe ze ...
szt.=135 szt. Gdy dodamy do tego gniazda wycenione w kosztorysie elektrycznym uzyskamy 135+134=269 ...
oczekiwał Zamawiający 404 szt.
W kosztorysie ofertowym branża budowlana - Etap I ...
Łącznik wykonawca VESTER zawarł w ofercie elementy nie dopowiadające wymaganiom SIWZ co do zakresu rzeczowego. Dotyczy to:
Poz ...
ościeżnica stalowa wewnętrzna, drzwi przeznaczone do pomieszczeń socjalnych biurowych."
- poz. 16 ...
Standard..."
- poz. 23 (strona 39 oferty) - gdzie wykonawca oferuje "Posadzki z ...
mm"
- poz. 25 (strona 39 oferty) - gdzie wykonawca oferuje "Posadzki z ...
mm"
- poz. 26 (strona 39 oferty) - gdzie wykonawca oferuje "Posadzki płytkowe ...
RIO - poz. 27 (strona 39 oferty) - gdzie wykonawca oferuje "Cokoliki płytkowe ...
poz. 33 (str. 40) - w ofercie "Dwukrotne malowanie farbami emulsyjnymi powierzchni ...
gruntowaniem"
- poz. 36 (strona 40 oferty) - w ofercie "Licowanie ścian płytkami o wymiarach ...
negocjacji z wykonawcą VESTER, przyjęcie wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę po wyznaczonym do tego terminie tj. po dniu ...
2020 r. oraz zmianę treści oferty złożonej przez tego wykonawcę, zamiast odrzucenia oferty VESTER jako nieodpowiadającej treści SIWZ;
Wykonawca zmienił treść swojej oferty w zakresie wskazania nowej pozycji ...
braku uwzględnienia przez wykonawcę w ofercie centrali oddymiania - modułowej centrali alarmowej ...
w przedmiarze robót, wykonawca swoimi wyjaśnieniami przekonał Zmawiającego, że wbrew wymogom ...
SIWZ, które powinny mieć zastosowanie do wszystkich wykonawców, wymagana przez Zamawiającego ...
traktowania wykonawców odstąpił w stosunku do wykonawcy od obowiązku wyceny przedmiotowej centrali i wybrał jego ofertę jako najkorzystniejszą. Pozostali wykonawcy zastosowali się do wymogów SIWZ i uwzględnili ww ...
O zmianie stanowiska Zamawiającego co do wymogów wyceny centrali oddymiania i zmiany SIWZ po otwarciu ofert w wyniku podjętych negocjacji z ...
również to, że w wezwaniu do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...
centrala oddymiania.
Następnie wykonawca VESTER wyjaśnieniami z dnia 19.06.2020 r. zmienił treść swojej oferty w opisie zakresu rzeczowego w kosztorysie ofertowym branża budowlana - Etap I ...
dotyczy zmiany zakresu rzeczowego w kosztorysie ofertowym Branża "Sanitarna" (s. 16 ...
nie wynika to z treści oferty, ani z przywołanej podstawy wyceny ...
wyznaczenia wykonawcy VESTER nieprzekraczalnego terminu do złożenia wyjaśnień tj. do 19.06.2020 r., wykonawca ...
składał kolejne pisma z dodatkowymi wyjaśnieniami kolejno w dniu 23.06 ...
były niedopuszczalne negocjacje dotyczące złożonej oferty.
III. Zarzut naruszenia art. 7 ...
4 pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że prawidłowa ...
złożonych przez wykonawcę powinna prowadzić do wniosku, że zawiera ona rażąco ...
podnosi, że istotne części składowe oferty wykonawcy VESTER winny zostać uznane ...
15 oraz 16 (s. 31 oferty) - w zakresie w jakim wykonawca ...
3. Jest to cena niemożliwa do Osiągnięcia z czego zdaje sobie ...
sprawę sam wykonawca, gdyż w kosztorysie ofertowym branża sanitarna - instalacje wewnętrzne poz. 7 (s. 16 oferty) oferuje Zamawiającemu cenę 198,41 ...
wywiezienia gruzu.
Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie wyczerpują dyspozycji art. 90 ...
że ceny ofertowe są adekwatne do jego możliwości i wynikają z ...
podlegać ocenie i stanowić realne wyjaśnienie ceny. Nie wyjaśnia dlaczego w kosztorysie branży sanitarnej zastosował ponad 3 ...
na uznanie przedłożony razem z wyjaśnieniami dokument na rzekomą ofertę na utylizacje gruzu na poziomie ...
daty, już po terminie składania ofert. W związku z tym powstał ...
wykonać, a nawet zakupić niezbędnego do ich wykonania materiału. Np. poz ...
pozycjach kosztorysowych.
Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie wyczerpują dyspozycji art. 90 ...
poprzednio odwołuje się jedynie ogólnie do swoich właściwości wskazując, że ceny ofertowe są adekwatne do jego możliwości i wynikają z ...
pozwoliło uzyskać cenę określoną w ofercie. Wyjaśnienia te nie zasługują na uwzględnienie ...
same zakresy prac i czynności do wykonania, są jednak wycenione zdecydowanie ...
na uzyskanie ceny określonej w ofercie. Nie jest to zgodne z ...
się ze zdecydowanie droższym materiałem do jej wykonania niż w przypadku ...
K, oraz Z, w stosunku do zaoferowanej ceny za wykonanie zamówienia ...
Czyn taki stanowi również przesłankę do odrzucenia oferty.
IV. Zarzut naruszenia art. 89 ...
3 pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy pomimo że złożenie jej ...
ich zakupu od wskazanych w ofercie podwykonawców.
Analiza oferty prowadzi do wniosku, że oferta ta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...
poz. 30, 31 (s. 32 oferty), poz. 40, 41 (s. 33 oferty), poz. 46 (s. 41 oferty) - w wskazanych pozycjach wykonawca VESTER ...
ten fakt w treści swojej oferty na stronie 3 podając, iż ...
74 zł brutto.
-
zgodnie z kosztorysem ofertowym branża elektryczna - instalacje wewnętrzne ...
ETAP I (s. 24-26 oferty) wykonawca VESTER za wykonanie instalacji ...
tabelą na stronie 3 jego oferty wskazuje, że zamierza tę część ...
477 000 zł.
-
zgodnie z kosztorysem ofertowym branża elektryczna - instalacje wewnętrzne ...
ETAP I (s. 28-29 oferty) wykonawca VESTER za wykonanie Instalacji ...
tabelą na stronie 3 jego oferty wskazuje, że zamierza tą część ...
000,00 zł.
-
zgodnie z kosztorysem ofertowym branża elektryczna - instalacje wewnętrzne ...
ETAP l (s. 28-29 oferty) wykonawca za wykonanie Instalacji SAP ...
z tabelą na s. 3 oferty wskazuje, że zamierza tę część ...
00 zł.
Pomimo wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
poz. 30, 31 (s. 32 oferty), poz. 40, 41 (s. 33 oferty), poz. 46 (s. 41 oferty), wykonawca nie sprostał obowiązkowi wykazania, że jego oferta w tym zakresie nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia są ogólne i nie zawierają ...
zadania w cenach określonych w ofercie stoi w sprzeczności z treścią jego oferty. W ofercie wykonawca wprost wskazuje, że zamierza ...
kwotę niż oferuje Zamawiającemu.
Również wyjaśnienia wykonawcy VESTER w zakresie samej ...
KNR może się odnosić jedynie do pozostałych 5% składowej pozycji 46. W związku z tym wyjaśnienia te również nie wyczerpują dyspozycji ...
zaniechanie poprawienia przez Zamawiającego w ofercie wykonawcy VESTER oczywistych omyłek rachunkowych ...
innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz wskazanych w odwołaniu ...
co spowodowało, że Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy VESTER bez prawidłowo ustalonej ...
W złożonym przez wykonawcę VESTER kosztorysie ofertowym branża budowlana - Etap I ...
brutto wskazanej na końcu ww. kosztorysu. Odwołujący przedstawia prawidłowe zliczenie wartości ...
VESTER samowolnie podał w swojej ofercie obmiar 120,4. Niezgodność taka świadczy o niezgodności wybranej oferty z SIWZ. Nie jest to ...
toku postępowania dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego VESTER Sp ...
traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że treść oferty tego wykonawcy nie odpowiada treści ...
SIWZ po upływie terminu składania ofert.
W ocenie Zamawiającego oferta złożona przez Wykonawcę VESTER Sp ...
pkt 2 PZP zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
pkt 3 PZP- Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce wtedy, kiedy treść oferty (jej zawartość merytoryczna) nie odpowiada ...
określonym w SIWZ w odniesieniu do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego ...
realizacji. Innymi słowy: niezgodność treści oferty z treścią SIWZ polega na ...
zobowiązania wykonawcy wyrażonego w jego ofercie ze świadczeniem, zaoferowania którego oczekuje ...
w SIWZ.
Odrzuceniu podlega wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...
zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności ze specyfikacją niemających istotnego ...
możliwe jedynie w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia jej zgodności z ...
zastrzeżeniem zakazu zmian w treści oferty wynikającym z drugiego zdania tego ...
przeprowadzenia dopuszczalnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3.
Odrzucenie oferty na podstawie przepisu art. 89 ...
tylko wówczas, gdy niezgodność treści oferty z treścią siwz jest niewątpliwa ...
prawnych w postaci odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
i jednoznacznych wymagań dotyczących treści oferty.
Zamawiający w trakcie przygotowania postępowania ...
Zatem zdaniem zamawiającego w ocenie oferty należy ująć wszystkie roboty budowlane, dostawy i usługi niezbędne do wykonania i przekazania do eksploatacji przedmiotu umowy wynikające z ...
zgodność zakresów rzeczowych zwrócił się do potencjalnego Wykonawcy Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego VESTER z wnioskiem o wyjaśnienie rozbieżności pomiędzy przedmiarami robót zamieszczonymi ...
na stronie internetowej stanowiących załącznik do postępowania, a przedstawionymi w ofercie.
W wyznaczonym terminie zostały udzielone ...
że w postępowaniu zgłoszono trzy oferty, które sporządzone zostały w różnych ...
pozycji pojawiają się rozbieżności wymagające wyjaśnienia. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury ...
określenia metod i podstaw sporządzenia kosztorysu inwestorskiego obliczania planowanych kosztów prac ...
W związku z zasadami sporządzania kosztorysów oraz ogólną wiedzą dotyczącą dostępności do różnych programów kosztorysowych, Zamawiający uznał wyjaśnienia PBO "VESTER" dotyczące zwinięcia wydruku ...
niepełny zakres opisu w stosunku do przedmiarów robót przekazanych w załącznikach do SIWZ, iż w/w pozycje kosztorysów zawierają pozostałe elementy podstawy wyceny ...
szczelności instalacji wodociągowych. Zamawiający przyjął wyjaśnienia PBO VESTER potwierdzające wykonania 2 ...
XIII SIWZ) gdzie wskazał, że kosztorys powinien zostać sporządzony metodą uproszczoną ...
wskazując również pozostałe zasady sporządzenia kosztorysu ofertowego. Zarzut Odwołującego dotyczący zastosowania ...
zdaniem Zamawiającego dowolny i niezasadny. Oferta złożona przez PBO VESTER nie ...
stawki wskazanej na stronie tytułowej kosztorysu tylko jest wynikiem zastosowania innych ...
i nie uwzględnionej w złożonej ofercie przez PBO VESTER jest bezzasadny. Zamawiający w trakcie badania ofert zwrócił uwagę na brak wyceny w ofercie PBO VESTER centrali oddymiania, a uwzględnienie ich w pozostałych ofertach. Było to elementem wezwania do złożenia wyjaśnień firmy PBO VESTER. Jednocześnie w ...
dalszym ciągu Zamawiający prowadził badania oferty pod względem udzielonych odpowiedzi.
odpowiedziach ...
SIWZ po upływie terminu składania ofert. Dokonywane zmiany były realizowane tylko do czasu otwarcia ofert, wszystkie pytania i odpowiedzi zostały ...
również przekazywane bezpośrednio drogą elektroniczną do potencjalnych Wykonawców.
Przedmiar robót budowlanych ...
nie wpływa na sumaryczną cenę kosztorysu.
Zarzut naruszenia art. art. 87 ...
niedozwolonych negocjacji z wykonawcą, przyjęcie wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę po ...
2020 r. oraz zmianę treści oferty złożonej przez tego wykonawcę, zamiast odrzucenia oferty VESTER jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...
w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...
zamawiający poweźmie jakiekolwiek wątpliwości co do treści złożonej oferty, może żądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień, Wyjaśnienia mogą dotyczyć wszystkich elementów oferty zarówno jej zwartości merytorycznej, jak ...
i warunków wykonania zamówienia. Wezwanie do wyjaśnień treści oferty stanowi uprawnienie zamawiającego, zgodnie z ...
Wykonawca nie może samodzielnie uzupełniać oferty po terminie składania ofert. Nie istnieje jednak generalny zakaz uzupełniania treści oferty, czy to w drodze uzupełnień czy też wyjaśnień. Takiej wykładni przeczą przepisy art ...
1 PZP.
Możliwość wielokrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień potwierdza orzecznictwo oraz publikacje w ...
wskazywały, że brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości zamawiającego. Stanowisko ...
zamawiający winien ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień wskazując, które kwestie wymagają uszczegółowienia ...
przeszkód, aby ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia budzą jeszcze wątpliwości (np. KIO ...
że nie wystąpił o ponowne wyjaśnienia jak również nie były prowadzone ...
natomiast to Wykonawca składał pisemne wyjaśnienia, które należało zweryfikować w kontekście ...
jakoby w postępowaniu przetargowym doszło do niedozwolonych negocjacji jest nieuzasadniony.
Zarzut ...
pkt PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że prawidłowa ocena złożonych przez wykonawcę wyjaśnień w trybie art.90 ust. 1 PZP powinna prowadzić do wniosku , że zawiera rażąco niska ...
pkt 4 PZP nakazuje odrzucić ofertę, która zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zasadą jest, że ...
że cena lub koszt w ofercie noszą znamiona rażąco niskiej zamawiający powinien zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienia w trybie określonym w art ...
się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...
zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...
wykonawców; ceny rynkowe a także wyjaśnienia PBO VESTER z dnia 19 ...
traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy VESTER, pomimo że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...
ich zakupu od wskazanych w ofercie podwykonawców.
Przepisy ustawy PZP wskazują ...
w postępowaniu wymagał w druku ofertach podanie podwykonawców. W tabeli należało ...
realizacji zamówienia. Ostatecznie przy ocenie oferty istotna była cena oferowana przez ...
zaniechanie poprawienia przez Zamawiającego w ofercie wykonawcy VESTER oczywistych omyłek rachunkowych ...
co spowodowało, że Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy VESTER bez prawidłowo ustalonej ...
przez Zamawiającego oczywistych omyłek w ofercie PBO VESTER oraz innych stanowi ...
zajmuje stanowisko, iż nie mamy do czynienia z błędami ani omyłkami ...
nie wpłynęły na wybór najniższej oferty.
Ponadto zgodnie z odpowiedzią Zamawiającego ...
1 PZP poprzez dokonanie wyboru oferty VESTER jako najkorzystniejszej oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...
z faktu nie wybrania jego oferty. Reasumując zamawiający dokonując wyboru oferty firmy PBO VESTER kierował się ...
zasadą uczciwej konkurencji.
Zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego wniósł o oddalenie ...
4 pzp dot. zawarcia w ofercie elementów nie odpowiadających wymaganiom siwz co do zakresu rzeczowego kosztorysu branży budowlanej - Etap I - Oddział ...
z opisem z KNR. W kosztorysie:
- poz. 14 "usunięcie z budynku ...
01 0106-04,
- poz. 18 kosztorysu "wykonanie podlewki pod belki stalowe ...
02 1102-01,
- poz. 19 kosztorysu "dostarczenie i obsadzenie belek stalowych ...
01 313-05,
- poz. 25 kosztorysu "konstrukcja wsporcza pod kolumny medyczne ...
zawarty w katalogu oraz w kosztorysie nakładczym przedstawiony przez inwestora - opis ...
ilości 363 m podanych w kosztorysie.
Odnośnie zarzutu o rozbieżnych stawkach ...
w branży budowlanej - s. 35 oferty zaprzeczył zarzutowi. Wskazał, że nie był zobowiązanych do przedstawienia zestawienia RMS, a kosztorys należało przedstawić metodą uproszczoną i ...
nakłady rzeczowe (ilościowe np. co do roboczogodzin, co powoduje dopuszczalną różnicę w cenach. Ponadto kosztorys powinien zawierać "wszystkie wartości z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku", a ...
branż.
Na wezwanie przystępujący udzielił wyjaśnień dnia 19 czerwca 2020 r ...
z 23 czerwca jedynie doprecyzował wyjaśnienia z ostrożności, co nie miało wpływu na wybór najkorzystniejszej oferty.
Odnośnie gniazd instalacyjnych w liczbie ...
co wynika z treści jego wyjaśnień, co jest zgodne z siwz.
Co do zawarcia elementów nie odpowiadających zakresowi ...
prowadzoną zgodnie z ustawa procedurę wyjaśnień,
Natomiast wyjaśnienia późniejsze niczego nowego nie wnosiły ...
etapie nie dokonano zmiany treści oferty.
Odnośnie ceny stwierdził, że nie ...
wartości poszczególnych pozycji podobnych w ofertach są możliwe i pozostają w ...
M i S przy wymogu kosztorysu skróconego. Podkreślił realność nakładów wynikających ...
SAP poniżej kosztów zakupu w ofercie podwykonawców stwierdził, że odwołujący popełnił ...
elementów ujęto w innych działach kosztorysu i potrzebę analizy całościowej. Podkreślił ...
porównywać tylko z rozdziałami w kosztorysie ofertowym (np. przy pracach związanych ...
uwzględniono też, jako prace przewidziane do wykonania przez podwykonawców, odpowiednie rozkucia ...
w odwołaniu a wskazanymi w ofercie wynikają z właściwości niektórych wersji ...
nieregularnego zaokrąglania liczb oraz obrazowania (do wydruku) wartości o "ułamki" różnych ...
korekta nie spowoduje zmian w ofercie najkorzystniejszej. W niniejszym przypadku różnica ...
co stanowi 0,000196% całej oferty. W treści odwołania w ramach ...
natomiast Vester podał w swojej ofercie obmiar 120,4.
Zgodnie z ...
dokonał szczegółowej i prawidłowej oceny ofert i nie ma potrzeby ponownego ...
Wskazał ponadto na błędy w ofercie odwołującego, w tym rażąco niską ...
przedstawione na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła i zważyła ...
Zamawiającego w toku postępowania, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty, nie były dokonane z istotnym ...
postępowania przesłanki mogące uzasadniać odrzucenie oferty złożonej przez przystępującego.
Skład orzekający ...
traktowania wykonawców.
Odnośnie zgodności treści oferty wykonawcy przystępującego z treścią siwz ...
2, ustawy pzp.
Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
podziela stanowisko, że podstawą sformułowania oferty w części kosztorysowej (wymóg kosztorysu uproszczonego) był przedstawiony wykonawcom przedmiar robót jako załącznik do specyfikacji. Jednocześnie zakres rzeczowy robót ...
realizacji przedmiotu zamówienia. Zatem w oferty należało ująć wszystkie roboty budowlane, dostawy i usługi niezbędne do wykonania i przekazania do eksploatacji przedmiotu umowy wynikające z ...
odbioru robót. Sposób obliczenia ceny oferty w kosztorysie wskazano w SIWZ w rozdziale ...
robót, walor dokumentacji przy sporządzaniu oferty, możliwość wyceny robót w różnych ...
ich wskazania.
W toku oceny ofert zamawiający dostrzegł rozbieżności pomiędzy przedmiarami ...
stronie internetowej, a przedstawionymi w ofercie.
W wyznaczonym terminie zostały udzielone ...
pytanie.
W szczególności zamawiający uznał wyjaśnienia PBO "VESTER" dotyczące zwinięcia wydruku ...
niepełny zakres opisu w stosunku do przedmiarów robót przekazanych w załącznikach do SIWZ, iż w/w pozycje kosztorysów zawierają pozostałe elementy podstawy wyceny ...
zasadna. Przykładem takiego ustalenia jest wyjaśnienie firmy VESTER potwierdzające wykonanie 2 ...
i nie uwzględnionej w ocenianej ofercie w ocenie Izby nie potwierdził ...
jednoznacznie jako zniesienie wymogu co do tego elementu w świetle niespornego ...
nie zmienia fakt ujęcia w kosztorysie takiej centrali przez pozostałych dwóch ...
Izba przyznaje rację zamawiającemu co do uwzględnienia w ofercie wymaganych elementów - gniazd instalacyjnych w ...
fakt, że wykonawca po złożeniu wyjaśnień zamawiającemu, w kolejnych dniach, po ...
o charakterze uzupełniającym.
Zarzut złożenia oferty z ceną rażąco niską Izba ...
za niepotwierdzony. Brak jest podstaw do twierdzenia, iż cena oferty jest niewiarygodna, jakkolwiek niektóre składniki cenotwórcze wymagały wyjaśnienia. Takie zostało złożone przez wykonawcę ...
ich porównania wywodzić o cenie oferty jako zaniżonej.
Zarzut naruszenia art ...
zaniechaniu przez zamawiającego poprawienia w ofercie wykonawcy VESTER oczywistych omyłek rachunkowych ...
odparty przez zamawiającego i przystępującego do postępowania, a tym samym jest ...
Firma PBO VESTER w przystąpieniu do udziału w postępowaniu zajęła stanowisko ...
w tym zakresie nie mamy do czynienia z błędami ani omyłkami ...
w znikomej wysokości w stosunku do ceny oferty. Ustalenie powyższe wskazuje w konsekwencji ...
o udzielenie zamówienia, co stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...
ust. 9 i 10 stosownie do wyniku postępowania oraz w oparciu ...
2013-04-19 » Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
w Warszawie zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
na odcinku od węzła Krzyż do węzła Dębica Pustynia, km 502+796,97 do około 537+550.
Ogłoszenie o ...
przesłał informację o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...
które wpłynęło w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 5 ...
pkt 2 Pzp przez wybór oferty złożonej przez Konsorcjum Heilit Woerner, podczas gdy oferta ta podlegała odrzuceniu, jako że ...
pkt 4 Pzp przez wybór oferty złożonej przez Konsorcjum Heilit Woerner, podczas gdy oferta ta podlegała odrzuceniu, jako że ...
rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, ewentualnie naruszenie art ...
zaniechanie wezwania Konsorcjum Heilit Woerner do złożenia wyjaśnień uzasadniających wysokość zaoferowanej ceny i ...
zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji" przez wybór oferty złożonej przez Konsorcjum Heilit Woerner w sytuacji, gdy oferta ta podlega odrzuceniu ze względu ...
wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty złożonej przez Konsorcjum Heilit Woerner, odrzucenie oferty złożonej przez Konsorcjum Heilit Woerner oraz dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych wykonawców. W ...
uznania przez Izbę braku podstaw do odrzucenia oferty Konsorcjum Heilit Woerner wniósł o ...
zamawiającemu wezwania Konsorcjum Heilit Woerner do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...
1 Pzp oraz ustalenie, czy oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienie i dokonanie ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wniósł również o zwrot ...
cena byłą wyłącznym kryterium oceny ofert. Wskazując na postanowienia specyfikacji istotnych ...
warunków zamówienia wywiódł, że cena oferty nie była wartością, która mogła ...
wskazane dla poszczególnych elementów w kosztorysie ofertowym stanowią, bez względu na ich odniesienie do rzeczywistych (rynkowych) cen lub kosztów, podstawę do dokonywania wszelkich płatności przez zamawiającego ...
dojdzie przez manipulowanie tymi stawkami do zmiany mechanizmu finansowania zamówienia lub ...
cen jednostkowych przez podmiot, którego oferta zostanie wybrana prowadzić może do sytuacji, w której nie otrzymuje ...
kosztów określanie cen jednostkowych prowadzi do całkowitej zmiany modelu finansowania robót ...
przyczyną jest wina wykonawcy, dochodzi do zapłaty kwoty, która jest iloczynem ...
oraz cen jednostkowych wynikających z Kosztorysu Ofertowego i to bez względu ...
wobec podwykonawców nie będzie ograniczona do cen jednostkowych danego wykonawcy zawartych w Kosztorysie ofertowym, lecz będzie odpowiadała cenom ...
rynkowym.
Uzasadniając zarzut niezgodności treści oferty wybranej ze specyfikacją istotnych warunków ...
pozycji, gdzie wykonawca przyznał się do zastosowania niepełnej, rażąco niskiej ceny ...
i wobec jednoznacznego nakazu wypełniania Kosztorysu Ofertowego rzeczywistymi cenami jednostkowymi dla ...
zakresu robót za sprzeczność treści oferty w tym zakresie z postanowieniami ...
z tego przepisu, skoro żądanie wyjaśnień wyraźnie odnosi się do poszczególnych pozycji cenowych oferty Konsorcjum Heilit Woerner, w których ...
zł. i zawiera prośbę o wyjaśnienie jakie elementy (czynniki) składowe wpłynęły ...
Odwołujący ocenił, że żądanie odrzucenia oferty uzasadnia odpowiedź Konsorcjum Heilit Woerner ...
szczegółowe i niepoparte jakimikolwiek dowodami wyjaśnienia, że ceny jednostkowe w odpowiednich ...
poniżej cen samego materiału niezbędnego do zrealizowania poszczególnych robót. Jako dowody odwołujący powołał oferty firmy Konwers oraz Kopalni GEORYT ...
surowców.
Jako uzasadnienie żądania odrzucenia oferty Konsorcjum Heilit Woerner na podstawie ...
realizujący zamówienie powinien dysponować prawami do projektu zamiennego na obiekt E ...
Konsorcjum") wyłącznych dysponentów praw autorskich do przedmiotowego utworu, ofertę cenową ze zniżką na wykonanie ...
też, że nie składał odrębnej oferty jedynie na wyrażenie zgodny na ...
Heilit Woerner wyceniło stosowną pozycję kosztorysu na cenę ponad ośmiokrotnie niższą ...
nasuwaniu podłużnym obiektu: Roboty nierozpoczęte - Kosztorys 3.81, Obiekt E-118 ...
Konsorcjum.
Konsorcjum Heilit Woerner przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
Cena stanowiła jedyne kryterium oceny ofert (pkt 14 Instrukcji dla Wykonawców ...
istotnych warunków zamówienia, że na ofertę składają się: formularz ofertowy, załącznik - dane kontraktowe, Kosztorys Ofertowy (Formularz 2.2.) w ...
2. Instrukcji dla Wykonawców, aby Kosztorys Ofertowy sporządzić metodą kalkulacji uproszczonej ...
przy czym wykonawcy byli zobowiązani do określenia cen jednostkowych netto oraz ...
robót.
Zgodnie z postanowieniami formularza Kosztorysu Ofertowego (Rozdział 2 specyfikacji istotnych ...
lub kwota ryczałtowa każdej pozycji Kosztorysu Ofertowego ma uwzględniać wszystkie czynności ...
podać przy każdej pozycji w Kosztorysie Ofertowym, bez względu na to ...
i cen podanych w danym Kosztorysie Ofertowym" (pkt I, s. 1 ...
obmiarową ustaloną dla danej pozycji kosztorysu. (pkt II, s. 1) oraz ...
kwota).
Zgodnie z pkt V Kosztorysu Ofertowego koszty robót, przy których ...
wartościach robót przedstawionych w przedmiarze - Kosztorysie Ofertowym.
W odpowiedziach nr 299 ...
że wykonawca nie jest zobowiązany do korzystania ze sprzętu i urządzeń ...
użyć urządzeń własnych.
Termin składania ofert upływał 15 lutego 2013 r. Przed otwarciem ofert zamawiający podał, że zamierza przeznaczyć ...
która zamawiający obliczył na podstawie kosztorysu inwestorskiego oraz analizy rynku.
W postępowaniu złożono trzy oferty:
- Konsorcjum Heilit Woerner z ceną ...
zł.
Konsorcjum Heilit Woerner wypełniając kosztorys ofertowy w części pozycji podało ...
marca 2013 r. zwrócił się do Konsorcjum Heilit Woerner w trybie ...
87 ust. 1 Pzp o wyjaśnienie treści oferty, żądając wskazania elementów (czynników) składowych ...
kadry pozwoliły na ukształtowanie ceny oferty w sposób konkurencyjny. Konsorcjum Heilit Woerner udzieliło również wyjaśnień, co do każdej pozycji wskazanej przez zamawiającego. Przystępujący odwołał się do przywołanych czynników i wskazał w ...
zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysu dotyczących tego samego obiektu.
Po uzyskaniu wyjaśnień zamawiający zawiadomił w dniu 26 ...
marca 2013 r. o wyborze oferty najkorzystniejszej złożonej przez przystępującego - Konsorcjum ...
co następuje:
Odwołujący jest uprawniony do wniesienia odwołania zgodnie z art ...
Pzp. Jest wykonawcą, który złożył ofertę i ma interes w uzyskaniu ...
postaci utraty możliwości uznania jego oferty za najkorzystniejszą, utraty spodziewanych korzyści ...
z tego powodu, że cena oferty odwołującego jest wyższa, niż kwota ...
nastąpiło, gdyby bowiem zamawiający odrzucił ofertę przystępującego za najkorzystniejszą uznałby ofertę odwołującego.
Przedmiot sporu stanowi ocena czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, nie zaś przyszła i niepewna ...
hipotetycznie dokonałby w wyniku wyboru oferty odwołującego. Niezasadnie też wskazuje zamawiający ...
kwotę wskazaną bezpośrednio przed otwarciem ofert i przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia ...
imposibilia - prawo nikogo nie zmusza do czynienia rzeczy niemożliwych. Oczywistym jest ...
konsekwencji i sposób obliczenia ceny oferty ustalane są na podstawie zestawienia ...
zamawiającego, aby zarówno każda pozycja kosztorysu, jak i całość prac składających ...
Nie można obowiązku prawidłowego wypełnienia kosztorysu ofertowego sprowadzać wyłącznie do wymagania o charakterze formalnym. Ujęcie w kosztorysach ofertowych wymaganego zakresu prac oraz ...
na etapie badania i oceny ofert na porównanie ofert konkurujących wykonawców z zachowaniem zasad ...
przez wykonawcę w innych pozycjach kosztorysu.
Dostrzec trzeba przy tym, że ...
formułując dyrektywy wypełniania poszczególnych pozycji kosztorysu, jak i łagodzenia skutków jej ...
jednak przyjęcie, że każde odstępstwo do wymaganego sposobu wypełnienia kosztorysu jest poważnym błędem wykonawcy, albo że pominięcie pozycji kosztorysu lub ich wyceny może nastąpić ...
ujęte w innym (jakimkolwiek) miejscu kosztorysu. W przeciwnym razie postanowienia specyfikacji ...
W przypadku kosztorysowego wynagrodzenia co do zasady taki przymiot posiadają. W konsekwencji zawartość kosztorysów ofertowych stanowi treść oferty w rozumieniu art. 89 ust ...
przez przystępującego wartości części pozycji kosztorysu do innych pozycji, nawet przy przyjęciu ...
przynieść skutku w postaci odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...
wskazuje wszakże, że zamawiający odrzuca ofertę której treść nie odpowiada treści ...
znaczenia z punktu widzenia całości oferty wykonawcy.
Po drugie: pominięcie pozycji ...
z punktu widzenia całości ceny oferty.
Wreszcie - co było trafnie podniesione ...
kosztorysowe, lecz ich cenę przeniósł do innych pozycji, o ile przeniesienie ...
wykonawców.
Odwołujący domagając się odrzucenia oferty przystępującego na podstawie art. 89 ...
przeniesienie przez przystępującego wartości pozycji kosztorysu ofertowego do innych pozycji nie ma charakteru ...
z ponad 5.000 pozycji kosztorysu. Po wtóre: wycena prac nie ...
pominięta, ani przeniesiona przez przystępującego do innych pozycji w sposób całkowicie ...
co stało się przedmiotem wezwania do wyjaśnień, w innych pozycjach dotyczących tego ...
zgodnie z istotą wynagrodzenia kosztorysowego. Oferta przystępującego nie podlega odrzuceniu z ...
oraz szerokim zastosowaniem wykładni celowościowej.
Oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu na ...
niezasadne byłoby uznanie wezwania skierowanego do przystępującego w trybie art. 87 ...
ust. 1 Pzp za wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
w treści wezwania zamawiający wezwał do wyjaśnień w taki sposób, że odpowiedź ...
mieć znaczenie dla badania ceny oferty. Jest to jednak niewystarczające dla ...
uznania, że miało miejsce wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
1 Pzp.
Dostrzeżenia wymaga, że wyjaśnienia treści oferty oraz wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
w toku jednej czynności - badania oferty. Wykonawca wezwany do wyjaśnienia treści oferty może nie udzielić żądanych wyjaśnień, a jedyną konsekwencją takiego zaniechania ...
będzie to, że zamawiający oceni ofertę wyłącznie na podstawie jej treści ...
bierność wykonawcy i brak złożenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na jej cenę powoduje bezwzględną konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust. 3 Pzp.
Dodatkowo wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
który chce dowieść, że cena oferty została obliczona prawidłowo, obowiązek złożenia wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących zamawiającego i ...
że - inaczej niż w przypadku wyjaśnienia treści oferty - ustawodawca w art. 90 ust ...
dyrektywy oceny udzielanych przez wykonawcę wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
zobowiązany uwzględniać w toku oceny wyjaśnień. Znaczenie instytucji wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
jest obalić, pod rygorem odrzucenia oferty.
Z tego względu, jeśli zamawiający ...
art. 90 ust. 1 Pzp do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę, zatem brak jest podstaw do uznania, że jego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...
w żaden sposób, że złożone wyjaśnienia nie nadają się do oceny z zastosowaniem obiektywnych kryteriów ...
Orzecznictwo jednoznacznie sprzeciwia się odrzucaniu ofert z uwagi na cenę rażąco ...
i rzetelnie obliczył cenę swojej oferty. Należało zatem ocenić, czy zamawiający winien zwrócić się do przystępującego w trybie art. 90 ...
udowodnił, że zamawiający winien uzyskać wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...
wskazał na różnice procentowe między ofertami wykonawców lub w stosunku do przedmiotu zamówienia. Pogląd o niedopuszczalności kwestionowania ceny oferty wyłącznie na podstawie kryterium arytmetycznego ...
Izba nie dopatrzyła się podstaw do przyjęcia, że cena oferty odwołującego jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, mając na uwadze ...
zamówienia, co uzasadniałoby wezwanie przystępującego do złożenia wyjaśnień.
Odwołujący wezwany na podstawie art ...
pozycji kosztorysowanych oraz ceny całej oferty.
Przepisy ustawy odnoszące się do badania ceny oferty oraz art. 89 ust. 1 ...
pkt 4 Pzp odwołują się do ceny oferty, a nie jej elementów. Zatem ...
ceny cząstkowe determinują cenę całej oferty. Odwołujący argumentuje zarzut ceny rażąco niskiej przez wskazanie pozycji kosztorysu zawierające jego zdaniem zaniżone wartości, jednak bez odniesienia do ceny oferty jako całości. Tym samym dowody z ofert kopalni GEORYT oraz firmy Konwers ...
potwierdzają rażąco niskiego charakteru ceny oferty
Izba uznała, że odniesienie ceny oferty przystępującego do przedmiotu zamówienie i cen dwóch pozostałych złożonych ofert nie uzasadnia zastosowania art. 90 ...
1 Pzp. Brak jest podstaw do uznania, że cena oferty przystępującego została skalkulowana poniżej kosztów ...
przez przystępującego, który przez złożone oferty dostawców wykazał ich realność.
Zarzut ...
3 Pzp nie znalazł potwierdzenia.
Oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu na ...
być przypisane konkretnej pozycji kosztorysowej do innej pozycji może stanowić czyn ...
okoliczności faktycznych wskazanych w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...
pkt 3 Pzp doprowadziło Izbę do przekonania, że zarzut ten nie ...
znalazł potwierdzenia.
Przede wszystkim złożenie oferty z ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia nie stanowi w ...
wskazane wcześniej, brak jest podstaw do przyjęcia, że ceny w pozycjach ...
nierynkowy.
Wreszcie brak jest podstaw do uznania, że projekt i urządzenia Konsorcjum Karman są niezbędne do wykonania zamówienia. Pogląd ten nie ...
O kosztach Izba orzekła stosownie do wyniku postępowania odwoławczego na podstawie ...
2019-08-06 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
siedzibą w Jarosławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Transportu i Budowy ...
nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Zakład Transportu i Budowy ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Transportu i Budowy ...
związku z poprawieniem omyłek w ofercie tego wykonawcy na podstawie art ...
pięć złotych dziesięć groszy).
Stosownie do art. 198a i 198 ...
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ...
granicy województwa mazowieckiego i lubelskiego do węzła Kurów Zachód (bez węzła ...
z siedzibą Krakowie ("Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...
polegające na:
- wyborze jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy Zakład Transportu i Budowy ...
Pzp,
- zaniechaniu odrzucenia przez Zamawiającego oferty Wykonawcy ZTiBD B. pomimo, iż wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę - z ...
czynnością Zamawiającego,
- dokonaniu poprawienia w ofercie Wykonawcy ZTiBD B. omyłek mimo ...
jako "istotne" nie kwalifikowały się do zostawania procedury przewidzianej w art ...
Pzp, co skutkowało zaniechaniem odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. jako niezgodnej ...
równego traktowania wykonawców poprzez wybór oferty Wykonawcy ZTiBD B., który to wybór zmierza do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...
3 ustawy Pzp, poprzez uznanie wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę ZTiBD B ...
podejrzenie "rażąco niskiej ceny" złożonej oferty, a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy w sytuacji gdy ten swoimi wyjaśnieniami nie rozwiał wątpliwości Zamawiającego w zakresie ceny oferty i nie pozbawił jej przymiotu ...
i dokonanie przez Zamawiającego w ofercie Wykonawcy ZTiBD B. poprawy omyłek ...
tym, iż Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty tego wykonawcy jako niezgodnej z ...
nakazanie Zamawiającemu:
- unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty Wykonawcy ZTiBD B.,
- dokonania ponownego badania i oceny ofert,
- odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. z uwagi ...
w odwołaniu a więc: niezłożenie wyjaśnień w zakresie "rażąco niskiej ceny oferty" oraz niezgodność oferty z SIWZ.
Uzasadniając podniesione zarzuty ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
Pzp:
Odwołujący wskazał, iż ocena wyjaśnień złożonych w postępowaniu o udzielenie ...
dokonywana przez pryzmat treści skierowanego do wykonawcy wezwania i przedmiotu zamówienia ...
postępowanie. Skoro Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy ZTiBD B. o wyjaśnienie "cen podanych w kosztorysie ofertowym" to wymagał wyjaśnienia ich wszystkich, a nie tylko ...
Zamawiający żądał dla uwiarygodnienia złożonych wyjaśnień przedstawienia i wykazania "obiektywnych czynników ...
Innym wymaganym przez Zamawiającego elementem wyjaśnień miały być czynniki cenotwórcze, w ...
w przypadku braku żądanych elementów wyjaśnienia będą miały charakter jedynie iluzoryczny i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Odnosząc się do treści wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę ZTiBD B ...
przy kalkulacji cen podanych w kosztorysie ofertowym (wszystkich pozycji) - nie odniesiono się do znaczącej większości pozycji "Kosztorysu ofertowego", czy chociażby jego grup, poprzestając tylko na wyjaśnieniu pozycji: "Utrzymanie czystości na MOP ...
i "Patrolowanie autostrady", mimo iż wyjaśnienia miały dotyczyć wszystkich "cen jednostkowych" z "Kosztorysu ofertowego". Ponadto wyjaśniając "utrzymanie czystości ...
podmiotu i dowodu w postaci oferty wraz z ceną;
b) Wykonawca ZTiBD B. do złożonych wyjaśnień nie przedłożył żadnych dowodów uwiarygadniających składane wyjaśnienia, choć tych Zamawiający oczekiwał - za ...
nie mogą zostać uznane załączone do wyjaśnień "kalkulacje indywidualne, które stanowią pewną ...
podpisane przez osobę upoważnioną. Ponadto do kalkulacji nie załączono dowodów, które ...
miały wpływ na kalkulacje ceny oferty, a były dostępne tylko temu ...
jaki sposób przyczyniły się one do obniżenia ceny jego oferty, a ponadto każdy z wykonawców ...
czynnikami";
d)
Nie przedstawiono w wyjaśnieniach - wbrew żądaniu Zamawiającego - "czynników cenotwórczych, wpływających na cenę oferty, w tym kosztów pracowniczych, pracy ...
ich brak będzie skutkował uznaniem wyjaśnień za iluzoryczne;
e)
Treść wyjaśnień ma charakter ogólny, abstrakcyjny, co ...
konsekwencji skutkuje tym, iż takowe wyjaśnienia traktowane są tak jakby wyjaśnienia nie zostały w ogóle złożone ...
3 ustawy Pzp. Stosownie bowiem do powszechnie obowiązującej linii orzeczniczej KIO wyjaśnienia dotyczące ceny oferty, w których podane są jedynie ...
wyliczenia, jednak nie mogą stanowić wyjaśnień samych w sobie.
f)
Załączone do wyjaśnień "kalkulacje indywidualne" nie tylko nie ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
związku z poprawieniem omyłek w ofercie tego wykonawcy na podstawie art ...
94, 102, 107 i 108 "Kosztorysu ofertowego", a ponadto w pozycji ...
Poprawienie omyłki skutkowało zmianą ceny oferty Wykonawcy ZTiBD B. z 683 ...
którą zmianie uległa cena złożonej oferty stanowi 6,79%. Cenę za ...
oznaczać, iż przewidział i skalkulował ofertę na okres o 11 dni ...
oznacza, iż cena jednostkowa z "Kosztorysu ofertowego" winna być automatycznie utrzymana ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
wykazał, iż Zamawiający dokonując analizy wyjaśnień rażąco niskiej ceny błędnie uznał, że oferta Wykonawcy ZTiBD B. zawiera rażąco ...
cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż w treści ...
uzasadnienia brak jest jakichkolwiek odniesień do treści oferty tego wykonawcy, które uzasadniałyby zasadność ...
dokonał jedynie pobieżnej, wyrywkowej oceny wyjaśnień. W związku z powyższym w ...
uzasadnienia poprzestaje na ogólnikowym kwestionowaniu wyjaśnień, nie negując przy tym wyliczeń ...
Odwołujący, zarzucając brak dowodów załączonych do wyjaśnień, sam nie przedstawia dowodów, które ...
wyższy niż ten wskazany w ofercie Wykonawcy ZTiBD B.. Świadome unikanie ...
przez Odwołującego odnoszenia się merytorycznie do ceny oferty Wykonawcy ZTiBD B. wynika zapewne ...
wymienionych w załączniku nr 1 do OPZ, a Wykonawca nie będzie ...
może ponosić negatywnych skutków swoich wyjaśnień, które sporządził w zakresie jaki uznał za wystarczający do odpowiedzi na zadane pytanie.
W ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
związku z poprawieniem omyłek w ofercie tego wykonawcy na podstawie art ...
Pzp:
W ocenie Zamawiającego odrzucenie oferty Wykonawcy ZTiBD B. stanowiłoby naruszenie ...
o obowiązku zamawiającego poprawienia niezgodności oferty z SIWZ, jeśli ta niezgodność ...
w tym przypadku niewątpliwie mamy do czynienia z inną omyłką. Również ...
nie zezwala zamawiającemu na odrzucenie oferty, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
omyłki, gdyż zawiera zastrzeżenie odsyłające do art. 87 ust. 2 pkt ...
Niewątpliwie w niniejszym Postępowaniu mamy do czynienia z omyłką, polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
jest oczywisty i sprowadza się do korekty nieprawidłowości w nazwie pozycji nr 94 kosztorysu oraz ilości dla poz. nr ...
i 108, tak aby doprowadzić do zgodności oferty (kosztorysu ofertowego) z SIWZ, a konkretnie ...
zmienionym w trakcie Postępowania formularzem kosztorysu ofertowego. W konsekwencji poprawienia innych ...
omyłki nie skutkowało zmianą rankingu ofert.
III. Pismem wniesionym do Prezesa Izby w dniu 25 ...
Wykonawca ZTiBD B. zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
Przystępujący stwierdził, iż w treści wyjaśnień odniósł się kompleksowo do wezwania Zamawiającego, przy czym szczególną uwagę zwrócił na pozycje kosztorysu, które miały największy wpływ na ...
31 a i 31 b kosztorysu) oraz patrolowanie autostrady (poz. 94 kosztorysu). W ramach wymienionych powyżej pozycji doszło do największych różnic w wycenie pomiędzy ...
wobec każdej ze 108 pozycji kosztorysu. Wyjaśnieniom - w zakresie, w jakim dotyczą ...
oraz zasobów sprzętowych. Tym samym wyjaśnienia te Zamawiający mógł uznać za ...
posiadanej przez siebie wiedzy. Uznanie wyjaśnień za wystarczające było uzasadnione również faktem, iż kosztorys przedstawiony przez Przystępującego był w ...
niedopuszczalny. Kalkulacje indywidualne stanowiły załącznik do wyjaśnień - ich integralną część, na co ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
związku z poprawieniem omyłek w ofercie tego wykonawcy na podstawie art ...
wskazał, iż omyłki w jego ofercie zostały spowodowane modyfikacją treści SIWZ - kosztorysu przez Zamawiającego. Zamawiający po zauważeniu ...
z łatwością poprawić. W odniesieniu do przesłanki braku istotnej zmiany Przystępujący ...
poprawienia omyłki praktycznie tylko przedmiot oferty w zasadniczej swej części nie ...
wskazuje się, że poprawienie niezgodności oferty z SIWZ stanowi niedozwoloną zmianę treści oferty, jeśli inny przedmiot świadczenia był ...
technicznych czy przede wszystkim w kosztorysach ofertowych. W wyniku dokonanej przez ...
ok 6,79 % wartości całej oferty. Tak znikoma zmiana w żadnym ...
że Zamawiający nie był uprawniony do poprawienia omyłki, gdyż nie mógł ...
i w takim przypadku jego oferta podlega odrzuceniu.
Po przeprowadzeniu rozprawy ...
179 ust. 1 ustawy Pzp, do wniesienia odwołania, co nie było ...
Zamawiający zawiadomił wykonawców o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w Postępowaniu ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
2019 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do udzielenia wyjaśnień ceny oferty powołując się na regulację art ...
jednocześnie wskazując, iż cena jego oferty jest niższa o ponad 30 ...
średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Z treści ww. pisma wynika, iż Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia kompletnych i wyczerpujących wyjaśnień zaoferowanej ceny, gdyż:
- Zamawiający poinformował Przystępującego, iż w ramach wyjaśnień powinien wskazać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, pracę ...
zaznaczył, iż w przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie iluzoryczny ...
117/12.
- Zamawiający zwrócił się do Przystępującego o wyjaśnienie, czy wynagrodzenie netto w poszczególnych ...
czy wykonawca kalkulując poszczególne elementy oferty uwzględnił wszystkie czynniki mające wpływ ...
SIWZ.
- Zamawiający wskazał, iż oceniając wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...
czynniki, wpływające na wysokość ceny oferty, które wskaże wykonawca, jeżeli będą ...
ust. 3 ustawy Pzp odrzuci ofertę wykonawcy, który nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Na podstawie treści ...
czerwca 2019 r. (odnosząc ją do treści ww. wezwania Zamawiającego) Izba ...
nie udzielił kompletnych i wyczerpujących wyjaśnień odpowiadających treści wezwania Zamawiającego:
1. Pierwsze dwie strony wyjaśnień zawierają nieistotne dla sprawy rozważania ...
zostały podane na ostatniej stronie wyjaśnień oraz w załączonych do nich dwóch kalkulacjach (dotyczących jedynie ...
poinformował Przystępującego, iż w ramach wyjaśnień powinien wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, pracę ...
ogóle wskazane w ramach złożonych wyjaśnień. Za całkowicie niewystarczające należy uznać ...
tym zakresie na stronie trzeciej wyjaśnień, gdzie poza kosztem roboczogodziny podano ...
O ile taki sposób przedstawienia wyjaśnień jest wystarczający w odniesieniu do zakładanego zysku, to już tak ...
rozkład kosztów nie stanowi żadnego wyjaśnienia, że dana cena nie jest ...
Przystępujące skalkulowane w sposób rzetelny. Do wyjaśnień zostały załączone dwie "kalkulacje indywidulane ...
jednakże odnoszą się one wyłącznie do 3 ze 108 pozycji kosztorysu ofertowego. Z powyższego wynika, iż ...
czynników cenotwórczych, wpływających na cenę oferty oraz wyjaśnienia, iż kalkulując poszczególne elementy oferty uwzględnił wszystkie czynniki mające wpływ ...
tych - wobec absolutnie niewystarczającej treści wyjaśnień - nie da się w ogóle ...
wykonawcy nie stanowią wystarczającej treści wyjaśnień.
3. W treści wyjaśnień nie zostały podane konkretne informacje ...
czy Przystępujący kalkulując poszczególne elementy oferty uwzględnił wszystkie czynniki mające wpływ ...
warunki i wymagania odnoszące się do przedmiotu zamówienia, wskazując jakie czynności ...
jaki sposób, a w odniesieniu do wielu pozycji kosztorysowych podając dodatkowe ...
środki czyszczące wskazane w odniesieniu do pozycji nr 6, worki do zbierania śmieci - pozycja nr 12 ...
nr 16, specjalistyczny sprzęt dopuszczony do stosowania przy odbiorze wymienionych odpadów ...
własnym zakresie w materiały niezbędne do realizacji Umowy. Do wykonania wszelkich usług/robót utrzymaniowych ...
materiałów lepszych nie stanowi podstawy do zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy). Wykonawca ma ...
mowa wyżej, powinny odpowiadać co do jakości wymaganiom określonym ustawą z ...
7 OPZ wykonawca obowiązany jest do zapewnienia minimum 1 pojazdu patrolowego ...
8 OPZ wykonawca obowiązany jest do zorganizowania we własnym zakresie bazy ...
na przedmiot zamówienia. Odnosząc się do wyjaśnień Przystępującego należało stwierdzić, iż wykonawca ...
czy Wykonawca kalkulując poszczególne elementy oferty uwzględnił wszystkie czynniki mające wpływ ...
odnoszą się w sposób kompleksowy do "wszystkich czynników mających wpływ na ...
w SIWZ" (Przystępujący w treści wyjaśnień tylko w pewnym zakresie i ...
sposób bardzo ogólny odniósł się do warunków i wymagań zawartych przez ...
dotyczące spełniania wymagań odnoszących się do kosztów pracy, posiadania wyposażenia i ...
brał pod uwagę dokonując oceny wyjaśnień. Należy w tym miejscu poczynić ...
niższej ceny niż ceny pozostałych ofert złożonych w postępowaniu lub szacunek ...
koniecznym uznania, iż nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...
nie przedstawił w ramach złożonych wyjaśnień konkretnej i kompletnej kalkulacji ceny ...
oraz "wykwalifikowaną kadrę". Z treści wyjaśnień nie wynika, iż ww. okoliczności ...
ust. 3 ustawy Pzp odrzuci ofertę wykonawcy, który nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Obowiązek złożenia wraz z wyjaśnieniami dowodów wynika również wprost z ...
każda okoliczność wskazana w treści wyjaśnień wymaga dowodu ze strony wykonawcy ...
niemożliwym złożenie kompletnych i wystarczających wyjaśnień. Jednakże zaniechanie przez wykonawcę złożenia ...
na potwierdzenie istotnych w świetle wyjaśnień okoliczności oraz takich, których uzyskanie ...
nadmiernie uciążliwe, przemawia za uznaniem wyjaśnień za niewystarczające. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie - Przystępujący ...
albowiem stanowią one integralną część wyjaśnień. Z tego właśnie powodu: po ...
drugie nie stanowią dowodu załączonego do wyjaśnień (tylko ich cześć).
Mając zatem ...
przez Przystępującego, Izba stwierdziła, iż wyjaśnienia złożone przez Przystępującego są bardzo ...
niezbędnym zakresie (tj. w odniesieniu do umowy na świadczenie usługi utrzymania ...
czynników cenotwórczych, wpływających na cenę oferty, w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysowych. Z treści ...
żaden sposób nie wynikało, iż wyjaśnienia nie muszą dotyczyć wszystkich pozycji ...
sposób przykładowy odnosić się wyłącznie do kilku pozycji, co do których różnica ceny pomiędzy ofertą Przystępującego a ceną jednego z ...
jest najwyższa. Być może zakres wyjaśnień, tj. 108 pozycji kosztorysowych, jest ...
znaczny, jednakże taki właśnie zakres wyjaśnień został zakreślony treścią wezwania. Poza tym Przystępujący składając ofertę musiał dokonywać kalkulacji poszczególnych pozycji kosztorysowych, skoro w ramach oferty należało złożyć wypełniony kosztorys ofertowy, a zatem przedstawienie wyjaśnień w toku postępowania nie powinno ...
jednak trzeba się liczyć składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...
zauważyć, iż konkretny sposób przedstawienia wyjaśnień (co do formy, a nie co do treści) - jeśli nie zostanie określony ...
jest dowolny. Przystępujący mógł zatem do niektórych pozycji kosztorysowych odnieść się łącznie, o ile zakres wyjaśnień pod względem treści odpowiadałby treści ...
na przeszkodzie uznaniu, iż cena oferty nie jest ceną rażąco niską. Treść wyjaśnień wykonawcy musi jednak pozwalać na ...
postawione w wezwaniu, sprowadzające się do ustalenia czy cenę oferty należy czy nie należy uznać ...
ustaliła, iż Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia kompletnych i wyczerpujących wyjaśnień zaoferowanej ceny, natomiast treść wyjaśnień Przystępującego jest ogólna, niekompletna, niepozwalająca ...
czynniki cenotwórcze wpływające na cenę oferty (w tym koszty pracownicze, pracę ...
czy wykonawca kalkulując poszczególne elementy oferty uwzględnił wszystkie czynniki mające wpływ ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
związku z poprawieniem omyłek w ofercie tego wykonawcy na podstawie art ...
omyłek w złożonym przez niego kosztorysie ofertowym w kolumnie "Ilość jednostek ...
omyłki w złożonym przez niego kosztorysie ofertowym w kolumnie "Wyszczególnienie elementów ...
węzła)", od km 20+160 do km 33+324 wg. kilometraża ...
węzła)", od km 20+160 do km 32+784 wg. kilometraża ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
stwierdziła, iż Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia kompletnych i wyczerpujących wyjaśnień zaoferowanej ceny, natomiast treść wyjaśnień Przystępującego jest ogólna, niekompletna, niepozwalająca ...
3 ustawy Pzp podstawą odrzucenia oferty wykonawcy jest nie tylko stwierdzenie ...
taką podstawą jest także niezłożenie wyjaśnień. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Izby przez niezłożenie wyjaśnień należy również rozumieć sytuację niezłożenia wyjaśnień odpowiadających wezwaniu zamawiającego, wyjaśnień ogólnych, niekompletnych. W związku z ...
należało uznać, iż w stosunku do Przystępującego zaistniała podstawa odrzucenia jego oferty wskazana przez ustawodawcę w przepisie ...
nie przedstawił argumentacji dotyczącej ceny oferty Przystępującego - nie wskazał, z jakich ...
przypomnieć, iż zarzut zaniechania odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...
postępowaniu miało miejsce wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...
tym winien on odnosić się do treści złożonych wyjaśnień lub okoliczności niezłożenia wyjaśnień (sytuacje objęte regulacją art. 90 ...
przez Odwołującego zarzut odnosił się do sytuacji "nieudzielenia wyjaśnień", a nie sytuacji "udzielenia wyjaśnień potwierdzających, iż cena oferty jest ceną rażąco niską". Ponadto ...
w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień cena jego oferty winna zostać uznana za cenę ...
poziom konkretności i kompletności złożonych wyjaśnień. Skład orzekający Izby podzielił stanowisko ...
zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy ZTiBD B. na podstawie ...
związku z poprawieniem omyłek w ofercie tego wykonawcy na podstawie art ...
charakteru omyłek, tj. iż wprowadzenie do oferty treści niezgodnej z treścią SIWZ ...
natomiast, iż poprawienie omyłek w ofercie Przystępującego będzie skutkowało istotną zmianą treści jego oferty. Skład orzekający Izby nie podzielił ...
Odwołującego. Sama różnica w cenie oferty wynosząca 6,79% nie może ...
przesądzać o tym, iż mamy do czynienia z istotną zmianą treści oferty. Jak słusznie zauważył Przystępujący, sam ...
Pzp należy dokonywać w odniesieniu do całej treści oferty. Podane przez Odwołującego przykłady polegające ...
na porównaniu zmiany wartości ceny oferty w odniesieniu do kwoty wadium czy kwoty zabezpieczenia ...
omyłki skutkuje istotną zmianą treści oferty winno mieć miejsce poprzez porównanie treści oferty sprzed i po zmianie. Przyjęcie ...
poprawienia omyłki w pozycji 94 kosztorysu ofertowego uniemożliwiałoby poprawianie większości omyłek w kosztorysach ofertowych, skoro znajomość ceny jednostkowej nie stanowiłaby wystarczającej podstawy do dokonania poprawnego przeliczenia ceny w ...
i nazwa pozycji wskazane w kosztorysie (formularzu). Twierdzenia Odwołującego, iż w ...
ceny jednostkowej niż wskazana w kosztorysie ofertowym stanowią przypuszczenia ze strony ...
Pzp dokonał poprawienia omyłek w ofercie Przystępującego, podniesione w tym zakresie ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...
ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...
w którym część odwołania wniesionego do Krajowej Izby Odwoławczej zostaje oddalona ...
Okręgowy wskazał, iż "przychylił się do zarzutu skargi na wyrok KIO ...
winien być badany w odniesieniu do ilości uwzględnionych i oddalonych zarzutów ...
tymczasem odpowiadał za nie jedynie do wysokości 7.475,10 zł ...
wyniku. Natomiast brak było podstaw do uwzględnia wniosku Przystępującego o zasądzenie ...
2005-04-28 » Oddala odwołanie
to, iż niezasadnie odrzucił jego ofertę jakoby sprzeczną z treścią SIWZ ...
Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty oraz nakazania Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert.
Strona 2 z 5
Zamawiający ...
rozprawie wynika, że powodem odrzucenia oferty Odwołującego było:
- nie ujęcie w kosztorysie ofertowym montażu hydrantów naziemnych PN ...
2 sztuk,
- nie ujęcie w kosztorysie ofertowym pozycji rozebrania i ponownego ...
od przewidzianych w przedmiocie zamówienia do wykonania usług.
Sprawa wykonania dwóch ...
hydrantów była przedmiotem zapytania skierowanego do Zamawiającego, który wyjaśnił, że w ...
nie wskazał, w jakiej pozycji kosztorysu ofertowego hydranty mają być ujęte. Jednak z treści wyjaśnienia oraz pkt 16.2 SIWZ ...
wskazującego, że nie ujęcie w kosztorysie ofertowym całego przedmiotu zamówienia spowoduje odrzucenie oferty wynika, że wykonawcy winni ująć ...
jest, że Odwołujący w swoim kosztorysie ofertowym nie przewidział jako oddzielnej ...
na rozprawie Odwołujący w swoim kosztorysie nie zastosował się do wymagań Zamawiającego, a więc wymogów ...
Zamawiający wskazał wykonawcom sposób sporządzania kosztorysu ofertowego i Odwołujący nie może ...
nie ujmując wymienionych pozycji w kosztorysie ofertowym przewidział je w innych ...
tym względzie przez Zamawiającego pisemne wyjaśnienie dotyczyło całego przedmiotu zamówienia, gdyż z treści wyjaśnień nie można domniemywać, że dotyczy ...
Ten zarzut Zamawiającego w stosunku do złożonej oferty Zespół Arbitrów uznał, więc za ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią ...
Strona 4 z 5
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...
pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1
Przewodniczący ...
