[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 209 fragmentów

2021-05-27 » Oddala odwołanie

maja 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Skierniewicach zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

w Sosnowcu zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

kosztów poniesionych przez pełnomocnika. Stosownie do 580 ust. 1 ustawy z ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 24 kwietnia 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

poprawienia tzw. innych omyłek w ofercie Konsorcjum, które w rzeczywistości nie ...

dokonanie istotnych zmian w treści oferty Konsorcjum WODPOL Sp. z o ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, jako oferty zawierającej błąd w obliczeniu ceny ...

12 SIWZ - Opis sposobu przygotowania ofert poprzez jego niezastosowanie przy ocenie oferty Konsorcjum; • postanowienie Rozdziału 3 SIWZ ...

poprzez jego niezastosowanie przy ocenie oferty Konsorcjum; • postanowienia Rozdziału 13 SIWZ ...

poprzez ich niezastosowanie przy ocenie oferty Konsorcjum. Odwołujący wniósł o wydanie ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonanie czynności odrzucenia oferty Konsorcjum, dokonanie, czynności ponownego badania i oceny ofert, z wyłączeniem oferty Konsorcjum. W uzasadnieniu powyższych zarzutów ...

r. powiadomił Odwołującego o wyborze oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Oferta tego wykonawcy nie powinna zostać ...

12 SIWZ - Opis sposobu przygotowania ofert: Wykonawca załącza kosztorysy ofertowe w postaci wydruku elektronicznego ...

kosztorysowego w formie pliku "pdf". Kosztorysy ofertowe należy sporządzić zgodnie z ...

13 pkt 2 SIWZ stanowi: Kosztorysy ofertowe należy sporządzić zgodnie z ...

zakresem, nakładami rzeczowymi podanymi w kosztorysach przedmiarowych Zamawiającego. Ceny umieszczone w poszczególnych pozycjach kosztorysu przedmiarowego muszą obejmować wszystkie następujące ...

budowlaną. Zatem, w ocenie Odwołującego, kosztorysy ofertowe należało sporządzić zgodnie z nakładami podanymi w kosztorysach przedmiarowych Zamawiającego, w tym z ...

danej roboty. Zamawiający w pozycjach kosztorysów przedmiarowych, dla poszczególnych jednostek obmiarowych ...

jako niezmienione winny być przeniesione do kosztorysów ofertowych załączonych do ofert przez wykonawców. Zdaniem Odwołującego, Konsorcjum ...

pierwsze SIWZ, w wielu pozycjach kosztorysów ofertowych branży budowlanej i branży ...

robocizny. Dodatkowo, w dwóch pozycjach kosztorysu ofertowego branży budowlanej nie uwzględniono ...

winny być zastosowane, zgodnie z kosztorysami przedmiarowymi Zamawiającego. Zamawiający bezzasadnie uznał ...

że zmiany ilości roboczogodzin w kosztorysach ofertowych Konsorcjum, w stosunku do kosztorysów przedmiarowych, są omyłkami i to ...

zmiany, dostosowując nakłady robocizny w kosztorysach ofertowych Konsorcjum do wielkości wynikających z kosztorysów przedmiarowych. Zamawiający nie dostrzegł, że ...

w istotny sposób zmianę treści oferty Konsorcjum. Odwołujący wskazał, że Zamawiający w kosztorysie ofertowym branży sanitarnej wod-kan, załączonym do oferty przez Konsorcjum, w pozycji 128 ...

dokonał poprawki nakładów robocizny. W kosztorysie ofertowym branży budowlanej w pozycjach ...

poprawek, i obliczył nową cenę oferty Konsorcjum, wyższą o 30.849 ...

ZAKRES POMINIĘTYCH PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO POPRAWEK Kosztorys branży sanitarnej wod-kan Odwołujący ...

poprawek wszystkich zmian występujących w kosztorysie ofertowym branży budowlanej sanitarnej wod-kan załączonym do oferty. Konsorcjum w zakresie nakładu robocizny ...

pozycji: 2.364,60 zł. Kosztorys branży budowlanej Zamawiający nie dokonał ...

poprawek wszystkich zmian występujących w kosztorysie ofertowym branży budowlanej załączonym do oferty Konsorcjum w zakresie nakładu robocizny i nakładu materiałów. Do części tych zmian nie odniósł ...

braków nakładów materiałów: • brak w kosztorysie pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej w ilości 1 ...

601.1450 kg, • brak w kosztorysie papy asfaltowej na tekturze izolacyjnej ...

516,9411 m; • brak w kosztorysie lepiku asfaltowego bez wypełniaczy na ...

jest znana, bowiem Konsorcjum w kosztorysie nie podało cen pominiętych materiałów ...

braków nakładów materiałów: • brak w kosztorysie pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej w ilości 1 ...

601.1450 kg, • brak w kosztorysie papy asfaltowej na tekturze izolacyjnej ...

516,9411 m; • brak w kosztorysie lepiku asfaltowego bez wypełniaczy na ...

jest znana, bowiem Konsorcjum w kosztorysie nie podało cen pominiętych materiałów ...

Zamawiającego nakładów robocizny, przy zastosowaniu do obliczenia tej wartości stawek robocizny ...

Zamawiający nie dokonał poprawek w ofercie Konsorcjum wszystkich zmian, to cena oferty wzrosła "tylko" o 30.849 ...

pominiętych przez Zamawiającego poprawek. Cena oferty Konsorcjum mogła zatem wzrosnąć o ...

zł. W ocenie Odwołującego, cena oferty Konsorcjum mogła wzrosnąć jeszcze o ...

nie można obliczyć i dodać do obliczenia zaniżenia ceny oferty przez Konsorcjum, bowiem w ofercie Konsorcjum nie występują ceny pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej, papy asfaltowej na ...

Rozmiar zmian nakładów robocizny w kosztorysach ofertowych Konsorcjum jest bardzo znaczny ...

z rozpędu, itp.). Celowo wstawiano do kosztorysów współczynniki korygujące robociznę: 0,1 ...

dokonać poprawek zmian wprowadzonych celowo do oferty przez wykonawcę. Zamawiający może dokonać poprawienia w ofercie wyłącznie omyłek. Wskutek wprowadzonych przez siebie poprawek w kosztorysach i przeliczenia wartości kosztorysów, Zamawiający podwyższył cenę oferty Konsorcjum o kwotę 30.849 ...

Czynności Zamawiającego spowodowały zmianę treści oferty, w tym oświadczenia woli wyrażonego przez Konsorcjum w złożonej ofercie. Konsorcjum oświadczyło w ofercie, że wykona zamówienie za kwotę ...

zł, a Zamawiający podwyższył cenę oferty do kwoty 4.364.923,77 zł. Konsorcjum obliczyło cenę oferty na podstawie kosztorysów sporządzonych wg własnego uznania i ...

zł. Kwota zysku ujętego w ofercie Konsorcjum jest sumą wartości zysków ...

dla każdej branży w odpowiednim kosztorysie. Wynika to z załączonych do oferty siedmiu kosztorysów branżowych. Odwołujący wskazał, że wskutek ...

przez Zamawiającego i przeliczenia ceny oferty do wartości 4.364.923,77 ...

kwoty 112.404,12 zł do kwoty 143.253,41 zł ...

Zamawiający poprawił wszystkie zmiany w kosztorysach ofertowych Konsorcjum, dostosowując te kosztorysy do kosztorysów przedmiarowych, to cena oferty wzrosłaby do kwoty 4.505.706,27 zł, a zysk wzrósłby do kwoty 253.186,62 zł ...

czyli o 125% w stosunku do zaoferowanego zysku. Ta wartość wzrostu ...

że wskutek czynności Zamawiającego, cena oferty Konsorcjum wzrosła o 0,7 ...

82, 85, 87, 160, 163 kosztorysu branży budowlanej. Gdyby zaś jeszcze skorygować cenę oferty, w związku z pominięciem przez Konsorcjum w kosztorysie branży budowlanej niektórych materiałów, to wzrost ceny oferty byłby jeszcze wyższy. W ocenie ...

pominięcia niektórych materiałów cena jego oferty pozwalała na wykonanie zamówienia z zyskiem. Zatem, podwyższenie ceny oferty wskutek czynności Zamawiającego stało się ...

Zamawiającego poprawki, tym bardziej, że oferta Konsorcjum, mimo podwyższenia ceny, pozostała w rankingu ofert na pierwszym miejscu. Odwołujący zauważył ...

Zamawiający zażądał od wykonawców załączenia do oferty kosztorysów szczegółowych, w których wylicza się ...

takiego stanu rzeczy, wysokość doliczonego do ceny oferty i ujawnionego przez wykonawców w kosztorysach ofertowych zysku, stanowi oświadczenie woli ...

złożone Zamawiającemu przez wykonawcę w ofercie. Konsorcjum oświadczyło Zamawiającemu, że wykona ...

5%. Gdyby zaakceptować prawo Zamawiającego do poprawienia wszystkich zmian w ofercie (chodzi o pomięcie przez Zamawiającego ...

82, 85, 87, 160, 163 kosztorysu branży budowlanej), to nastąpiłaby jeszcze ...

Odwołującego, celem każdego wykonawcy składającego ofertę jest ujęcie w cenie jak ...

wysokości zysku jest zachowanie konkurencyjności oferty. Konsorcjum, dla zachowania konkurencyjności swojej oferty, przewidziało zysk w wysokości 112 ...

Zamawiającemu. Jednak złożona przez Konsorcjum oferta zawiera wiele wad (zmian w stosunku do treści SIWZ), gdyby było możliwe ...

bez doliczenie pominiętych materiałów w kosztorysie branży budowlanej. Zdaniem Odwołującego, tak istotna zmiana treści oferty Konsorcjum nie może być dokonana ...

pkt 3 Ustawy. Podwyższenie ceny oferty o 4%, w tym podwyższenie ...

jest zapewne istotną zmianą treści oferty. Również nie jest objęta dyspozycją ...

możliwość poprawienia przez Zamawiającego treści oferty Konsorcjum mimo niewystępowania w niej ...

poprawienia w istotnym zakresie treści oferty poprzez poprawienie w ofercie celowo wprowadzonych przez Konsorcjum zmian ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, w sytuacji gdy treść oferty tego wykonawcy, w zakresie nakładów ...

i nakładów materiałowych ujętych w kosztorysach branży budowlanej i sanitarnej wod ...

12. SIWZ. W szczególności odrzucenie oferty musi nastąpić, gdy nie jest ...

że Zamawiający nie ograniczył się do przedstawienia w dokumentacji przetargowej kosztorysów przedmiarowych, które wykonawcom miałyby być tylko pomocne w przygotowaniu kosztorysów ofertowych i obliczeniu ceny oferty. Zamawiający w sposób szczególny w treści SIWZ odniósł się do kwestii zgodności nakładów rzeczowych w kosztorysach ofertowych z podanymi nakładami rzeczowymi w kosztorysach przedmiarowych. Zamawiający nakazał sporządzenie kosztorysów ofertowych zgodnie z nakładami rzeczowymi podanymi w kosztorysach przedmiarowych (pkt 2 zdanie pierwsze ...

nakazał także, że wykonawca załącza kosztorysy ofertowe, które należy sporządzić zgodnie ...

przetargowej, zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty - znajduje się w dokumentacji przetargowej, zawiadomienie o poprawieniu oferty z dnia 09.03.2021 ...

znajduje się w dokumentacji przetargowej, oferta Konsorcjum - znajduje się w dokumentacji ...

budowlano - wykonawcze - załącznik nr 9 do SIWZ, specyfikacje techniczne wykonania i ...

odbioru robót - załącznik nr 10 do SIWZ oraz kosztorysy przedmiarowe - szczegółowe - załącznik nr 11 do SIWZ. W pozycji 160 kosztorysu przedmiarowego branży budowlanej, Zamawiający opisał ...

zastosowaniem materiałów: • pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej w ilości 1 ...

i przeciwwodnych, objętych pozycją 160 kosztorysu ofertowego, z wykorzystaniem jedynie folii ...

3446 kg. W pozycji 163 kosztorysu przedmiarowego branży budowlanej, Zamawiający opisał ...

zastosowaniem materiałów: • pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej w ilości 1 ...

i przeciwwodnych, objętych pozycją 163 kosztorysu ofertowego, z wykorzystaniem jedynie folii ...

w SIWZ, w tym w kosztorysach przedmiarowych (punkt 4 Rozdziału SIWZ ...

przedmiotu zamówienia), stanowi o złożeniu oferty, której treść nie odpowiada treści ...

W ocenie Odwołującego, złożone w ofercie oświadczenie woli Konsorcjum, w zakresie zaoferowanego do wykonania przedmiotu zamówienia, nie obejmuje ...

wykonania przedmiotu zamówienia w stosunku do oczekiwanego przez Zamawiającego. Konsorcjum zamierza ...

z pominięciem zastosowania pasty emulsyjnej do izolacji przeciwwilgociowej, papy asfaltowej na ...

powodu wskazanego wyżej, winien odrzucić ofertę Konsorcjum jako zawierającą treść nieodpowiadającą ...

treści SIWZ. Dlatego, nie odrzucając oferty Konsorcjum naruszył art. 89 ust ...

znajduje się w dokumentacji przetargowej, oferta Konsorcjum - znajduje się w dokumentacji ...

w SIWZ sposób obliczenia ceny oferty. Zgodnie z punktem 1 Rozdziału ...

Opis sposobu obliczenia ceny, cenę oferty należało podać w złotych polskich, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z ...

zasad: 1) Wartość netto = suma kosztorysów ofertowych szczegółowych tj. suma wszystkich ...

potrzeby obliczenia przez wykonawców cen ofert, Zamawiający wprowadził dwie następujące zasady: • wyliczenie wartości netto oferty powinno nastąpić poprzez zsumowanie wartości bez podatku VAT wszystkich kosztorysów branżowych; • powiększenie tak wyliczonej wartości ...

obliczenia ceny, Zamawiający nakazał wpisanie do formularza ofertowego wartości wyliczonych zgodnie ...

Zamawiającego obowiązku powiększenia wartości netto oferty, na którą, zgodnie z punktem ...

13 SIWZ, składa się suma kosztorysów ofertowych szczegółowych tj. suma wszystkich ...

występujących w zamówieniu (włącznie z kosztorysem branżowym - gazy medyczne), o jedną ...

stawkę podatku VAT, gdzie wartość kosztorysu instalacji wewnętrznej gazów medycznych w stosunku do wartości wszystkich kosztorysów ofertowych jest niewielka, jedyną możliwą ...

można było powiększyć wartość netto oferty, zgodnie z żądaniem Zamawiającego, była ...

przez Zamawiającego sposobem obliczenia ceny oferty, zgodnie z którym należało powiększyć sumę wartości wszystkich kosztorysów branżowych o jedną stawkę VAT ...

dokonało także samoistnych zmian w kosztorysach ofertowych w stosunku do kosztorysów przedmiarowych i wyliczyło w poszczególnych kosztorysach: wartość netto robót objętych danym kosztorysem, przypisało stawkę VAT i wyliczyło ...

VAT, oraz wyliczyło wartość brutto kosztorysu, mimo, że kosztorysy przedmiarowe przewidywały wyliczenie tylko wartości kosztorysu bez podatku VAT. Konsorcjum w kosztorysach ofertowych dopisało pozycje, których nie ma w kosztorysach przedmiarowych Zamawiającego. Konsorcjum dopisało: • pozycję ...

wpisanie stawki roboczogodziny dla całego kosztorysu, i wpisało taką stawkę, • pozycję ...

wpisanie podatku VAT dla całego kosztorysu, i wpisało podatek, • pozycję umożliwiającą do wpisania: ogółem wartość kosztorysowa robót, i wpisało wartość kosztorysu z podatkiem VAT. Posiadając wyżej ...

wyliczone dane, Konsorcjum obliczyło cenę oferty poprzez zsumowanie wartości kosztorysowych robót ...

bez podatku VAT ze wszystkich kosztorysów, i tę sumę przeniosło do formularza ofertowego do ramki na stronie 2 formularza, jako wartość netto oferty. Odwołujący wskazał, że podobnie postąpiło ...

z dopisaną przez siebie w kosztorysach ofertowych pozycją nazwaną "Ogółem wartość ...

robót", która odzwierciedla w każdym kosztorysie wartość robót wraz z podatkiem ...

ustalonego według, przypisanej dla danego kosztorysu i wpisanej do niego, stawki podatku VAT. Konsorcjum ...

wartość kosztorysowa robót" we wszystkich kosztorysach branżowych i przeniosło tę sumę do formularza ofertowego, do ramki na stronie 2 formularza jako wartość brutto oferty. Dodatkowo w formularzu ofertowym w ...

przez Konsorcjum sposób obliczenia ceny oferty jest niezgodny z zasadami określonymi ...

Zamawiający narzuconym sposobem obliczenia ceny oferty, poprzez powiększenie sumy wartości wszystkich kosztorysów branżowych o jedną stawkę VAT ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej, jaką ...

w SIWZ sposobem obliczenia ceny oferty, Zamawiający nie umożliwił wykonawcom zastosowania ...

przez Zamawiającego sposobu obliczenia ceny oferty, mogło w formie zapytania, skierowanego do Zamawiającego przed złożeniem oferty, wyjaśnić tę kwestię, albo też mogło wnieść odwołanie do Prezesa KIO na treść postanowień ...

samoistnie dokonało zmiany sposobu obliczenia oferty. Odwołujący wskazał, że bywają takie ...

podatku VAT jest sprawdzenie, czy oferty są porównywalne. Porównywalność ofert zapewnia obliczenie cen wszystkich ofert zgodnie ze wskazanym w SIWZ ...

rzędzie - winna być określona w ofercie zgodnie ze sposobem obliczenia ceny ...

stawki podatku VAT w odniesieniu do określonego w SIWZ sposobu obliczenia ceny oferty. Kwestia odpowiedzialności wykonawcy przed organami ...

Odwołującego obliczenie przez wykonawców cen ofert w sposób odmienny od sposobu ...

SIWZ powoduje na ogół nieporównywalność ofert i stanowi o błędzie w obliczeniu ceny oferty, o którym mowa w art ...

6 ustawy Pzp. O porównywalności ofert, w zakresie oferowanej ceny, można ...

ocenie Odwołującego, Konsorcjum, obliczając cenę oferty w sposób odmienny od określonego ...

w SIWZ, spowodowało, że jego oferta zawiera błąd w obliczeniu, a ...

nie odrzucając z tego powodu oferty Konsorcjum, naruszył art. 89 ust ...

znajduje się w dokumentacji przetargowej, oferta Konsorcjum - znajduje się w dokumentacji ...

Zamawiający nie dokonał poprawek w kosztorysach załączonych przez Konsorcjum do oferty, tylko sporządził własne kosztorysy, w których ujął zmienione nakłady ...

gdyż to Zamawiający sporządził te kosztorysy w sposób niezgodny z kosztorysami przedmiarowymi, za to, zgodnie z kosztorysami ofertowymi załączonymi do oferty przez Konsorcjum. Zamawiający na stronie ...

w poprawionych (wytworzonych przez siebie) kosztorysach zamieścił pozycję: "Wartość kosztorysowa robót" i wpisał do niej wartość kosztorysową z podatkiem ...

Konsorcjum. Odwołujący wskazał, że w kosztorysach przedmiarowych ta pozycja jest opisana ...

podatku VAT". W podsumowaniu poprawionych kosztorysów, Zamawiający, tak samo jako Konsorcjum ...

podatkiem VAT, a zgodnie z kosztorysami przedmiarowymi winny być to wartości ...

zastosować dla sumy wartości wszystkich kosztorysów branżowych, a nie dla każdego kosztorysu oddzielnie. dowód: SIWZ, oferta Konsorcjum. Izba ustaliła co następuje ...

Zamawiający zawarł następując postanowienia: • Cenę oferty należy podać w złotych polskich, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku z ...

zasad: 1) Wartość netto suma kosztorysów ofertowych szczegółowych tj. suma wszystkich ...

powiększona o stawkę podatku VAT. • Kosztorysy ofertowe należy sporządzić zgodnie z ...

zakresem, nakładami rzeczowymi podanymi w kosztorysach przedmiarowych Zamawiającego. Ceny umieszczone w poszczególnych pozycjach kosztorysu przedmiarowego muszą obejmować wszystkie następujące ...

podany w pkt. 1 wartość oferty należy wpisać do formularza ofertowego, stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ. • W łącznej cenie oferty należy uwzględnić wszystkie wymagania określone ...

która stanowi załącznik nr 7 do SIWZ oraz wszelkie koszty jakie ...

że w Postępowaniu złożono 6 ofert. Przystępujący złożył ofertę z ceną 4 334 074 ...

48 zł, zaś Odwołujący złożył ofertę z ceną 4 742 880 ...

że obaj wykonawcy złożyli wraz ofertami kosztorysy wymagane przez Zamawiającego. Izba ustaliła ...

2021 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień co do zastosowanej stawki Vat. Zamawiający wskazał ...

1,. 4.2, 4.3 kosztorysu w zakresie instalacji wewnętrznej gazów ...

marca 2021 r. Przystępujący złożył wyjaśnienia co do zastosowanych stawek VAT. Przystępujący wskazał, że w kosztorysie ofertowym instalacji wewnętrznej gazów medycznych ...

Konsorcjum wyceniło je w złożonym kosztorysie. Przystępujący wskazał, że jeśli poszczególne ...

w sprawie Klasyfikacji Wyrobów Medycznych do różnego przeznaczenia, instalacja gazów medycznych ...

wykonany odrębny projekt techniczny, oraz kosztorys przedmiarowy. Instalacja taka może być dopuszczona do użytkowania wyłącznie po przeprowadzeniu certyfikacji ...

certyfikacji instalacja może zostać dopuszczona do leczenia pacjentów. Proces certyfikacji, kluczowy ...

dokonaniu poprawienia omyłek w jego ofercie w poz. 23, 86, 90 ...

skorygowanymi przez Zamawiającego wskazanymi powyższej, kosztorys ofertowy Przystępującego zawierał również następujące omyłki: Kosztorys branży sanitarnej wod-kan • Pozycja ...

pozycji: 2.364,60 zł. Kosztorys branży budowlanej • Pozycja 25: winno ...

braków nakładów materiałów: • brak w kosztorysie pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej w ilości 1 ...

601.1450 kg, • brak w kosztorysie papy asfaltowej na tekturze izolacyjnej ...

516,9411 m; • brak w kosztorysie lepiku asfaltowego bez wypełniaczy na ...

09 zł; Powyższe błędy w kosztorysach Przystępującego nie były poprawione przez ...

przetargowego. Za najkorzystniejszą została uznana oferta Przystępującego. Izba zważyła co następuje ...

ustawy Pzp, Zamawiający poprawia w ofercie: inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Co istotne, aby dokonać poprawienia w ofercie wykonawcy, występująca omyłka, nieprawidłowość w ofercie nie może wynikać z zamierzonego ...

uniknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek, dopuszcza ...

omyłki". Jak podkreślono w uzasadnieniu do rządowego projektu nowelizacji ustawy uchwalonej ...

poprawiania omyłek w szczególności w kosztorysach ofertowych, które powodują zmianę wynagrodzenia ...

nie może poprawiać wszelkich niezgodności oferty z treścią siwz, powołując się ...

postanowieniami. Możliwość poprawienia omyłek w ofercie nie może być utożsamiana z dostosowywaniem w każdym zakresie oferty do wymogów siwz (wyrok Krajowej Izby ...

innej jest nieistotność zmian treści oferty jakie pociąga za sobą dokonanie ...

powoduje istotne zmiany w treści oferty decyduje nie fakt, czy omyłka ...

oświadczenie woli wykonawcy zawarte w ofercie. Tym samym możliwe jest poprawienie omyłek skutkujących zmianą ceny oferty czy wpływających bezpośrednio na wybór oferty najkorzystniejszej, jeśli tylko czynność ta ...

że w wyniku dokonania korekty kosztorysu ofertowego w pozycjach zakwestionowanych przez Odwołującego dojdzie do istotnej zmiany oświadczenia woli Przystępującego ...

było sporne pomiędzy stronami, że kosztorysy ofertowe należy sporządzić zgodnie z ...

zakresem, nakładami rzeczowymi podanymi w kosztorysach przedmiarowych Zamawiającego. Tym samym, wykonawcy sporządzając swoje kosztorysy odzwierciedlali dane z przedmiaru przygotowanego ...

przez Zamawiającego. Izba wskazuje, że kosztorys ofertowy robót budowlanych Przystępującego miał 94 strony, kosztorys instalacji grzewczych, wentylacyjnych 18 stron, kosztorys elektryki niskoprądowa 69 stron, kosztorys wentylacja 54 strony, kosztorys wodno - kanalizacyjny 51 stron, kosztorys instalacja elektryczna 49 strony, kosztorys gazy medyczne 17 stron. Każdy z tych kosztorysów zawierał liczne pozycje. Omyłka Przystępującego ...

nie więcej niż 4% wartości oferty wykonawcy. Zdaniem Izby błąd wykonawcy ...

dokumentów i pozycji zawartych w kosztorysach. W poz. 28, 87, 160, 163 mamy do czynienia z ewidentną omyłką wykonawcy ...

przemnożeniu cen jednostkowych wskazanych w kosztorysie o prawidłowe wartości nakładów, co nie wymaga żadnych dodatkowych wyjaśnień ze strony wykonawcy. Nie doszło do zmiany cen jednostkowej w kosztorysie. Izba podkreśla, że dokonane zmiany w ofercie Przystępującego nie wpłynie na kolejność rankingu ofert. Oferta Przystępującego będzie nadal ofertą najkorzystniejszą, z ceną 4 505 706,27. Cena oferty Odwołującego to 4 742 880,00 zł. Odnosząc się do zarzutu niezgodności treści oferty Przystępującego ze SIWZ, Izba uznała ...

wskazał, że pomiędzy SIWZ a ofertą Przystępującego zachodzi niezgodność polegająca na ...

w pozycji 160 i 163 kosztorysu dla branży budowlanej /remontowa/modernizacyjna ...

wycenie: a) pasty emulsyjnej asfaltowej do izolacji przeciwwilgociowej w ilości; b ...

Odwołujący nie wykazał merytorycznej niezgodności oferty Przystępującego ze SIWZ. Po pierwsze ...

Ceny umieszczone w poszczególnych pozycjach kosztorysu przedmiarowego muszą obejmować wszystkie następujące ...

Architektura i konstrukcja: Opis techniczny do projektu architektonicznego pkt 10) Zastosowane ...

które Przystępujący wycenił w swojej ofercie tj. zastosowanie folii polietylenowej. W ...

zostały wycenione w innych pozycjach kosztorysu np. pozycji 169 kosztorysu w branży budowlanej, gdzie wycena ...

163 tj.: pasta emulsyjna asfaltowa do izolacji przeciwwilgociowej 3.5 kg ...

Odwołującego, ich brak wpisania w kosztorysie przez wykonawcę nie oznacza nie ...

rzekomy błąd w obliczeniu ceny oferty Przystępującego polegający na: a) wskazaniu w poszczególnych kosztorysach ofertowych zarówno całkowitej wartości robót ...

jaką wykonawcy mieli zastosować w ofercie. Odwołujący nie przywołał żadnego postanowienia ...

że Zamawiający oczekiwał obliczenia ceny oferty z dokładnością 2 miejsc po ...

wykonawcy mieli obowiązek zastosować w ofercie. Niezależnie jednak od powyższego Izba wskazuje, że podanie w kosztorysie ofertowym zarówno sumy poszczególnych pozycji ...

w obliczeniu ceny. Podanie w kosztorysie sumy poszczególnych pozycji w wartościach ...

przez Zamawiającego określona. Odnosząc się do argumentów Odwołującego o konieczności zastosowania ...

Izba ustaliła, Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień co do zasadności zastosowania stawki VAT 8 ...

instalacji gazów medycznych. Wykonawca złożył wyjaśnienia i wykazał zasadność zastosowania obniżonej ...

wysokość podatku VAT w odniesieniu do towarów i usług. Co do zasady, zgodnie z art. 41 ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według ...

w sprawie Klasyfikacji Wyrobów Medycznych do różnego przeznaczenia, instalacja gazów medycznych ...

wynika z dokumentacji projektowej, przedmiot oferty podlega znakowaniu znakiem CE, co ...

lub certyfikat zgodności na przedmiot oferty, wystawiony przez uprawniony podmiot, zgodnie ...

Izby, nie ulega wątpliwości, że do wyrobów medycznych, do których należy instalacja gazów medycznych ...

gazów medycznych wówczas wykonawca składający ofertę w części gazów medycznych miałby ...

wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ), które dopuszczają fakturowanie wykonanie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 141 fragmentów

2022-07-25 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 28 ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

błędnej stawki podatku VAT w ofercie wykonawcy: M. G. prowadzącej działalność ...

jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Magmar jako oferty zawierającej błąd w obliczeniu ceny ...

nieprawidłowej stawki VAT oraz ocenę oferty, która w konsekwencji doprowadziła do wyboru jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu, 3. art. 223 ...

3 Pzp przez jego niezastosowanie do poprawy innej omyłki w ofercie Odwołującego polegającej na braku wpisania w kosztorysie pełnych nazw wycenionych robót zastosowanych ...

jego błędne zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z warunkami ...

przez Zamawiającego z ustawowych możliwości wyjaśnienia treści oferty, 5. art. 223 ust. 1 ...

niezastosowanie i zaniechanie wezwania Odwołującego do udzielenia wyjaśnień treści oferty, w sytuacji braku wpisania pełnych ...

zastosowanych przez Zamawiającego w pozycjach kosztorysu ofertowego lub zmian nazw nie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. nakazanie powtórzenia czynności zamawiającego w zakresie oceny ofert w przedmiotowym zadaniu oraz odrzucenie oferty wykonawcy Magmar. Ponadto Odwołujący wniósł ...

ust. 1 pkt 5 Pzp Oferta Odwołującego została odrzucona z postępowania jako oferta nieodpowiadająca warunkom zamówienia. Jako podstawę ...

faktyczną Zamawiający wskazał błędy w kosztorysie ofertowym Odwołującego, w tym błędy w opisach poszczególnych pozycji kosztorysu (74 pozycji). Odwołujący w toku ...

etapie poproszony o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ani uzupełnień. Tym samym nie ...

fragmentów postanowień w niektórych pozycjach kosztorysu ofertowego. W uzasadnieniu odrzucenia Zamawiający ...

pozycje z 218 w całym kosztorysie w których Odwołujący zawarł niepełne ...

opisie pozycji przedmiarowych w stosunku do przedmiarów Zamawiającego", których nie wskazał. Zamawiający może odrzucić ofertę wykonawcy na podstawie art. art ...

w sposób niebudzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...

pod uwagę brak wezwania wykonawcy do udzielenia jakichkolwiek wyjaśnień trudno uznać za podstawę do uznania, że nawet wyjaśniona oferta nie zapewni celu postępowania. Sam ...

fakt błędnych/niepełnych opisów w kosztorysie ofertowym Odwołującego wynikał jedynie z ...

wczytanie przedmiaru bezbłędnie. Takie skonstruowanie kosztorysu ofertowego nie świadczyło o zamiarze ...

próbie zaoferowania odmiennego od treści oferty sposobu wykonania prac i zastosowania ...

3 Pzp, Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Już sama konstrukcja tego przepisu ...

dopuścił sytuację, w których składana oferta nie będzie w pełni zgodna ...

odrzuceniu z postępowania. Bez wezwania do złożenia wyjaśnień złożonej oferty w zakresie kosztorysu ofertowego Zamawiający nie był w ...

stanie ocenić, czy prowadziłyby one do istotnej zmiany oferty, co mogłoby wywołać skutek w postaci odrzucenia oferty. Zarzut naruszenia art. 223 ust ...

błędnej stawki podatku VAT w ofercie wykonawcy Magmar za możliwą do sprostowania. W dokumentach zamówienia podano, ze wykonawca w ofercie winien przyjąć stawkę 23% VAT ...

nią dokonać ustalenia ceny/kosztu oferty. Wykonawca Magmar przyjął stawkę 8 ...

dokonał ustalenia wysokości ceny/kosztu oferty. Zamawiający błędnie uznając nieprawidłowo przyjęta ...

zatem dokonując zmiany istotnego parametru oferty. Sąd Najwyższy wskazał w uchwale ...

że "dla oceny, że doszło do wystąpienia błędu w obliczeniu ceny ...

sytuacji, w której obliczenie w ofercie ceny, dokonane z zastosowaniem nieprawidłowej ...

wykonawcy zmierzającego takim, nagannym sposobem, do uzyskania zamówienia publicznego, a tylko ...

zachowania wykonawcy przy kształtowaniu treści oferty. Ustawowy obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty zawierającej błędy w obliczeniu ceny ...

wolę ustawodawcy zapewnienia stanu porównywalności ofert, z uwzględnieniem reguł uczciwej konkurencji ...

komentarzy jaki i orzecznictwa prowadzi do konkluzji, że "Konsekwencją zastosowania niewłaściwej stawki podatku VAT w ofercie jest jej odrzucenie na podstawie ...

zachodzi więc wówczas, jeśli cena oferty została obliczona w sposób niezgodny ...

dokumentach zamówienia lub w cenie oferty uwzględniono niewłaściwą stawkę podatku VAT ...

wskazał m. in.: Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego był art. 226 ust ...

5 Pzp tj. Zamawiający odrzucił ofertę, albowiem była ona niezgodna z ...

robót stanowiący załącznik nr 8 do SWZ z uwzględnieniem dokumentacji technicznej ...

nie można było modyfikować. 6. Kosztorys ofertowy należało sporządzić ściśle według ...

przedmiarze robót. Odwołujący wraz z ofertą złożył kosztorys ofertowy, który sporządził niezgodnie z ...

zmieniony został opis w stosunku do udostępnionego przez Zamawiającego przedmiaru robót ...

także wprowadzono istotne zmiany co do sposobu wykonania robót i zastosowanych ...

materiałów. Zamawiający wskazał 74 pozycje kosztorysu ofertowego Odwołującego, które w jego ...

było dopilnowanie, aby opis pozycji kosztorysu ofertowego był dostosowany do opisu przedstawionego w przedmiarze sporządzonego ...

to służyć na etapie oceny ofert do weryfikacji złożonych kosztorysów i ich porównania z warunkami ...

realizacji umowy przez wybranego wykonawcę do jej rozliczenia. Liczba błędów w ofercie Odwołującego była tak duża, że ...

ich poprawa bez zmiany treści oferty. Co więcej, liczne zmiany i ...

zawarł w swoich przedmiarach, prowadziło do nieuprawnionych zmian, które skutkowałyby zastosowaniem ...

Zamawiający, co skutkowało niezgodnością jego oferty z SWZ. Zamawiający nie miał żadnych podstaw do przyjęcia, że wycena prac samodzielnie określonych przez Odwołującego w kosztorysie ofertowym, będzie taka sama, jak ...

się z argumentacją Odwołującego, co do przyczyn omawianych odstępstw. Program Norma ...

nie jest jedynym użytkowanym programem do kosztorysowania, a Zamawiający nie oczekiwał sporządzenia oferty w tym konkretnym programie. Zamawiający dołączył do SWZ przedmiar w ogólnodostępnym formacie umożliwiającym sporządzenie oferty przy użyciu różnych narzędzi (programów ...

KNR ze szczegółowym opisem co do zastosowanych materiałów i technologii. W ...

z przedmiaru załączonego przez Zamawiającego do dokumentacji przetargowej. Wykonawca zmodyfikował także ...

modyfikacji pozycji kosztorysowych doprowadzając go do zgodnego z przedmiarem Zamawiającego. Argument ...

stanowić podstawy dla zarzutów Odwołującego. Kosztorys ofertowy Odwołującego zawierał również błędy ...

według Zamawiającego nie były możliwe do poprawy w trybie art. 223 ...

prac; 2. W poz. 79 kosztorysu ofertowego Odwołujący zmodyfikował opis pozycji ...

gorszych parametrach niż materiał przewidziany do wbudowania zgodnie z dokumentacją techniczną ...

18, cyt. 2.2. Materiały do izolacji przeciwwilgociowych. 2.2.1 ...

pod posadzkowa w poziomie posadzek.] Do wykonania izolacji w przedmiotowym obiekcie ...

2). 3. W poz. 80 kosztorysu ofertowego Odwołujący zmodyfikował opis pozycji ...

gorszych parametrach niż materiał przewidziany do wbudowania zgodnie z dokumentacją techniczną ...

oczekiwaniami skoro na etapie składania oferty zaproponował zastosowanie materiału innego niż ...

05 zamiast współczynnika 1,05 do robocizny i materiału. Zastosowanie krotności ...

dodatkowo na podstawie pozycji w kosztorysie uproszczonym nie wiadomo jaką stawkę ...

Wobec powyższego w ocenie Zamawiającego wyjaśnienia w zakresie przedmiotowej pozycji prowadziłyby do negocjacji i zmiany ceny jednostkowej ...

tym samym zmiany te prowadziłyby do nieuprawnionej zmiany treści oferty. Jedynie na marginesie odnosząc się do zarzutu Odwołującego, że na etapie ...

postępowania mógł on przedłożyć tożsamy kosztorys szczegółowy, którym dowiódłby, że oferta była zgodna z dokumentami zamówienia ...

że w przedłożonym przez Odwołującego kosztorysie szczegółowym (przesłanym 1 lipca 2022 ...

wraz z odpowiedzią na odrzucenie oferty) stwierdzono następujące błędy nie podlegające ...

łukach. Nie każda nieprawidłowość w kosztorysie może być kwalifikowana jako omyłka ...

może powodować istotnej zmiany treści oferty. Ponadto leżący po stronie Zamawiającego ...

dotyczącego poprawienia stawki VAT w ofercie wykonawcy Magmar Zamawiający wskazał, że ...

innych elementów składających się na ofertę. Inne omyłki muszą mieć taki ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 223 ust ...

Zamawiający dokonał poprawy ceny ww. oferty w oparciu o art. 223 ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia. Prawidłowa stawka ...

VAT, która miała zostać umieszczona ofercie wynikała bowiem bezpośrednio z treści ...

jeżeli brak jest ustawowych przesłanek do stwierdzenia omyłki (art. 89 ust ...

Sąd Najwyższy wskazał - "(...) O porównywalności ofert, w zakresie zaproponowanej ceny, można ...

dopiero wówczas, gdy określone w ofertach ceny, mające być przedmiotem porównania ...

przecież także wysokość określonej w ofercie ceny, to dopiero wtedy może dojść do ewentualnego wystąpienia innej omyłki, polegającej na niezgodności przyjętej w ofercie stawki VAT ze stawką zawartą ...

Niezgodność taka uzasadniałby obowiązek poprawienia oferty i to tylko wówczas, gdy ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty (...)". Po przeprowadzeniu rozprawy Izba, uwzględniając ...

z art. 528 Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

załącznikami oraz dokumentacją techniczną, 2. ofert Odwołującego oraz wykonawcy Magmar, 3 ...

błędów oraz zakresu błędów w ofercie Odwołującego skutkującej odrzuceniem oferty, 6. wniosku Komisji przetargowej z ...

czerwca 2022 r. o odrzucenie oferty Odwołującego, 7. Informacji z 29 ...

2022 r. o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba ustaliła, co następuje ...

23%". Wykonawca Magmar w swojej ofercie za realizację przedmiotu zamówienia zaoferował ...

2 pkt 3 Pzp skierował do wykonawcy Magmar zawiadomienie o poprawie ...

in.: "Zamawiający poprawia w treści oferty Wykonawcy kwotę brutto oferty na 1 366 418,97 ...

informacje: Omyłka polega na doliczeniu do ceny netto nieprawidłowej stawki podatku VAT. W swojej ofercie do ceny netto doliczyła Pani VAT ...

dokonał poprawy ceny brutto Pani oferty poprzez doliczenie do ceny netto prawidłowej stawki podatku ...

3 Pzp zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Co istotne, by ...

jednoznaczny i z góry możliwy do przewidzenia. W przedmiotowej sprawie nie ...

jako obowiązująca przy kalkulacji cen ofert. Wskazanie przez Magmar stawki 8 ...

prawdopodobne, by wykonawca celowo złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia. W ...

poprawy był jednoznaczny i możliwy do przewidzenia - omyłki nie dało się ...

względów poprawa omyłki w treści oferty wykonawcy Magmar była prawidłowa i ...

której sąd wskazał: "O porównywalności ofert w zakresie zaproponowanej ceny można ...

dopiero wówczas, gdy określone w ofertach ceny, mające być przedmiotem porównywania ...

kształtującą także wysokość określonej w ofercie ceny, może dojść do ewentualnego wystąpienia innej omyłki, polegającej na niezgodności przyjętej w ofercie stawki VAT ze stawką zawartą ...

Niezgodność taka uzasadniałaby obowiązek poprawienia oferty i to tylko wówczas, gdy ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. W sytuacji, w której zamawiający ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

wystąpi wówczas ustawowa przesłanka niezgodności oferty ze specyfikacją, wobec braku dwóch potrzebnych do porównania elementów, niezbędnych do oceny przesłanki w postaci zaistnienia ...

poprawy błędnej stawki VAT w ofercie wykonawcy w przypadku, gdy właściwa ...

postanowienia: "Dokumenty składane razem z ofertą. 6. Do oferty wykonawca załącza również: 3) Kosztorys ofertowy Kosztorys ofertowy uproszczony sporządzony ściśle według przedmiaru robót Zamawiającego. Kosztorys musi zawierać składniki cenotwórcze tj ...

robót stanowiący załącznik nr 8 do SWZ z uwzględnieniem dokumentacji technicznej ...

robót nie można modyfikować. 6. Kosztorys ofertowy należy sporządzić ściśle według ...

wyborze jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty wykonawcy Magmar, a także o odrzuceniu oferty Odwołującego. W uzasadnieniu Zamawiający wskazał, że kosztorys ofertowy Odwołującego został sporządzony w ...

których zmieniony opis w stosunku do udostępnionego przez Zamawiającego przedmiaru robót wprowadził istotne zmiany, co do sposobu wykonania robót i zastosowanych ...

było dopilnowanie, aby opis pozycji kosztorysu ofertowego był dostosowany do opisu przedstawionego w przedmiarze sporządzonego ...

to służyć na etapie oceny ofert do weryfikacji złożonych kosztorysów i ich porównania z warunkami ...

realizacji umowy przez wybranego wykonawcę do jej rozliczenia. Oprócz wymienionych wyżej ...

przykładowych i oczywistych błędów w ofercie wykonawcy - Przedsiębiorstwo Remontowo- Budowlane "A ...

opisie pozycji przedmiarowych w stosunku do przedmiarów Zamawiającego. Liczba tego typy błędów w ofercie tego wykonawcy jest bardzo duża ...

w swoich przedmiarach, może prowadzić do wniosku, iż wykonawca celowo dokonał ...

Zamawiający, co skutkuje niezgodnością jego oferty z SWZ. Zamawiający nie ma żadnych podstaw do przyjęcia, że wycena prac samodzielnie określonych przez Wykonawcę w kosztorysie ofertowym, będzie taka sama, jak ...

przez Zamawiającego". Po odrzuceniu jego oferty, pismem 1 lipca 2022 r. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego i przedstawił swoje stanowisko ...

zgodził się z odrzuceniem jego oferty, złożył ponadto poprawiony kosztorys. Ze względu na fakt, że ...

nie unieważnił decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego Izba uznała pismo z ...

ocenie Izby Zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

1 pkt 5 Pzp jako ofertę niezgodną z warunkami zamówienia. W ...

74 wymienionych w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego nie kwalifikowały się do poprawy. Były to pozycje 50 ...

była na tle wartości całej oferty marginalna - kilkaset złotych w ofercie przekraczającej ceną milion złotych. Pozycja ...

w 74 na 218 pozycji kosztorysu. W tej sytuacji nie można ...

Ilość błędów popełnionych przy sporządzaniu kosztorysu przez Odwołującego świadczy jednak dobitnie ...

niezachowaniu należytej staranności przy sporządzaniu oferty. Podkreślenia wymaga, że to wykonawca przygotowuje ofertę i to on jest obowiązany do zachowania odpowiednio wysokiego poziomu staranności ...

które składają się na treść oferty w wąskim rozumieniu tego pojęcia. Dokumenty takie co do zasady nie podlegają uzupełnieniu, zmianie ...

2 Pzp). W przedmiotowym postępowaniu kosztorys stanowił podstawę kalkulacji ceny ofertowej ...

wagę zgodności opisów robót w kosztorysie ofertowych i przedmiarze. Odwołujący powinien ...

negatywnymi konsekwencjami dla losów jego oferty w postępowaniu. Z tego powodu ilość błędów w kosztorysie ofertowym Odwołującego nie mogła być ...

Zamawiający nie mógł więc poprawić kosztorysu Odwołującego, ponieważ oznaczałoby to faktyczne ...

twierdził, że rozbieżności między jego kosztorysem, a przedmiarem Zamawiającego stanowiły efekt ...

to rzeczywista przyczyna błędów w kosztorysie ofertowym - wina za wszystkie niezgodności ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 62 fragmenty

2013-08-19 » Uwzględnia oba odwołania

r., w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

04-713 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Gminie Łosice unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem ofert obu odwołujących, 2. kosztami postępowania ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Siedlcach. Przewodniczący ...

1 pkt 2 poprzez odrzucenie oferty odwołującego, 2. art. 91 ust ...

uznanie i wybór za najkorzystniejszą oferty wykonawcy AWAS- SYSTEMY Sp. z ...

o.o., która nie była ofertą najkorzystniejszą, 3. art. 7 ust ...

wykonawców, w wyniku czego doszło do odrzucenia zgodnej z prawem, prawidłowej i najkorzystniejszej oferty oraz wyboru oferty, która nie była ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o: unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, unieważnienie czynności wyboru oferty oraz nakazanie zamawiającemu dokonania ponownie oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. W uzasadnieniu odwołujący wskazał, że przyczyną odrzucenia jego oferty była niezgodność z wymogami specyfikacji ...

zamówienia. W ocenie zamawiającego w ofercie odwołującego przewidziane zostały zbiorniki z ...

2.6, 12.2.7 kosztorysu ofertowego). Odwołujący nie zgadza się z wynikami oceny ofert. Zamawiający określił wynagrodzenie wykonawcy jako ...

wysokość zostanie ustalona na podstawie kosztorysu powykonawczego. W przedmiarach robót będących ...

robót ani nie upoważnił wykonawców do zmiany nazwy pozycji w kosztorysach ofertowych opartych na przedmiarach robót ...

zmienić nazwy poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym, które powinny być odzwierciedleniem ...

w obawie o odrzucenie jego oferty, nazewnictwa kwestionowanych pozycji kosztorysu ofertowego. Świadczy o tym i ...

zgodności oczyszczalni Klaro E dołączona do oferty. Przy tym norma PN-EN ...

załączył oświadczenie sprzedawcy zaoferowanych w ofercie oczyszczalni, że są to oczyszczalnie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych wystąpić do odwołującego o wyjaśnienie treści oferty. Przepis ten co prawda nie ...

pkt 2 poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego jako nie odpowiadającej treści ...

22, 23 przedmiaru, podczas gdy oferta odwołującego odpowiada w sposób wierny ...

przez niezgodny z ustawą wybór oferty wykonawcy Awas-Systemy Sp. z ...

o., który nie złożył najkorzystniejszej oferty w postępowaniu według przyjętego kryterium oceny ofert 100% cena. Odwołujący wniósł o ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Awas-Systemy Sp. z ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz o zasądzenie kosztów ...

odwołujący wskazał, że zamawiający odrzucił ofertę odwołującego jako niezgodną z treścią ...

poz. 20, 21, 22, 23 kosztorysu ofertowego. W części dotyczącej przydomowych ...

złożył m. in. następujące zapytanie do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

komplet". Tym samym odwołujący składając ofertę nie mógł samowolnie dokonać zmiany ...

o dookreślenie "monolityczne". Odwołujący wypełnił kosztorys zgodnie i literalnie z postanowieniami ...

betonowych komplet". Odwołujący w swojej ofercie zaoferował zbiorniki betonowe monolityczne wraz z całym systemem dopuszczeń do stosowania w Polsce (aprobaty, deklaracje zgodności itp.), zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego, nie zmienił jedynie opisu pozycji kosztorysu ofertowego, gdyż do takiej zmiany czy uzupełnienia w ...

i zamieszczony przez odwołującego w kosztorysie ofertowym, nie stanowi o tym ...

poz. 20, 21, 22, 23 kosztorysu nie są monolityczne. Odwołujący składając ofertę oświadczył, że zapoznał się z ...

i zdobył konieczne informacje potrzebne do wykonania zamówienia, przez co należy ...

zapoznał się z również z wyjaśnieniami zamawiającego do specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ...

czego nie uczynił. Tym samym kosztorys ofertowy był zgodny z opisem ...

w wykonaniu przedmiotowego zamówienia, składa ofertę zawierającą rozwiązanie sprzeczne. Jeżeli zamawiający miał wątpliwości co do treści oferty odwołującego w zakresie wymienionych pozycji kosztorysu, powinien wezwać odwołującego w trybie ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych do wyjaśnienia w tym zakresie treści oferty, czego nie uczynił. Ponadto kosztorys jest kosztorysem uproszczonym, kwestionowane pozycje zostały opisane ...

jest wykorzystywanie opisu pozycji w kosztorysie do weryfikacji zgodności przedmiotu zamówienia z ...

warunków zamówienia odmienne funkcje wskazanego kosztorysu. Przede wszystkim w punkcie XII.5 wskazał, iż kosztorys ofertowy będzie służył zamawiającemu do rozliczenia się z wykonawcą w ...

wynagrodzenia zostanie ustalona na podstawie kosztorysu powykonawczego, sprawdzonego i ewentualnie skorygowanego ...

analogia". Natomiast wykonawcy w swoich kosztorysach uwagę "analogia" wykreślili. Dlatego zamawiający ...

dokonali oni zmiany w stosunku do przedmiaru i nie miał podstaw do żądania wyjaśnień. Według niego był to istotny ...

zmiana powodowałaby istotną zmianę treści oferty. Wycena w kosztorysach powinna być sporządzona tak dokładnie ...

wątpliwości ani nie prosił o wyjaśnienia, czego analogia ma dotyczyć. Pominięcie ...

Podstawą odrzucenia przez zamawiającego obu ofert jako niezgodnych ze specyfikacją istotnych ...

zamówienia było to, że w kosztorysach ofertowych przewidziane są zbiorniki z ...

podanego typu. Z kolei z wyjaśnień zamawiającego złożonych podczas rozprawy wynika, że powodem odrzucenia ofert nie było - jak przypuszczali odwołujący - zastosowanie w kosztorysach treści opisów zawartych w przedmiarach ...

obawie dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie w stosunku do przedmiaru - dlaczego dokonali oni korekty ...

kosztorysantów w zakresie poprawnego sporządzania kosztorysów, lecz o wskazanie, co konkretnie ...

zostało zaoferowane. Z punktu widzenia oferty - tego, co wykonawcy zaoferowali - ów "błąd" co do kosztorysu nie jest istotny. Nie ma bowiem wątpliwości, że przedmiotem oferty nie było wykonanie zbiorników z ...

odwołującym, że zamawiający przed odrzuceniem ofert powinien był poprosić o wyjaśnienie, z jakiego powodu uwagi "analogia ...

zamawiający "może" poprosić wykonawcę o wyjaśnienie treści oferty, jednak nie oznacza to dowolności ...

dozwolone, oczywiście nie w stosunku do każdej oferty i jej pełnej treści, lecz ...

powstaną. Jednocześnie określa też granice wyjaśnień (nie mogą zmieniać oferty). Ze swojej natury mają więc wyjaśniać powstałe wątpliwości co do treści oferty i zapobiegać przedwczesnemu i nieprawidłowemu odrzuceniu prawidłowej oferty lub nieodrzuceniu nieprawidłowej), a więc ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Co do wskazanej przez przystępującego niezgodności oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

betonowych - co wynika z załączonej do oferty deklaracji zgodności oczyszczalni Klaro E ...

ta nie była podstawą odrzucenia oferty tego wykonawcy, lecz również powinna ...

bowiem wewnętrzna sprzeczność w treści oferty, którą trzeba na etapie badania oferty rozstrzygnąć. Przy tym Izba stwierdziła ...

przypadku, gdyby wykonawca w treści oferty, np. kosztorysu, wpisał wprost "zbiornik plastikowy", zamawiający ...

Prawo zamówień publicznych byłby uprawniony do skreślenia określenia "plastikowy" i wpisania "betonowy" (oczywiście co do zasady, gdyż kwestia istotności poprawki ...

tego dokonać (nie ma podstaw do uzupełniania dokumentu, który nie był ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 95 fragmentów

2013-10-22 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Zgierz zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Okólna 181 unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę: AS-BUD ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 2. kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

dojazdem na posiedzenie Izby. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

wobec czynności odrzucenia przez Zamawiającego oferty złożonej przez Odwołującego. Zdaniem Odwołującego Zamawiający oceniał treść jego oferty przez pryzmat dokumentu, który sam ...

bezpodstawnie uznał on, że treść oferty złożonej przez Odwołującego nie odpowiada ...

Odwołujący zarzucał Zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Gracjana Roberta S ...

takiego postępowania Zamawiającego było wybór oferty innej niż najkorzystniejsza, co stanowić ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia złożonej przez niego oferty, a następnie dokonanie ponownego badania i oceny ofert. Pismem, doręczonym w dniu 11 ...

doręczył Prezesowi Izby zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tym samym dniu, zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zamawiającego. Złożona przez tegoż wykonawcę oferta została odrzucona przez Zamawiającego. Czynność ...

na korzyść Zamawiającego, nie doprowadziłoby do przywrócenia oferty złożonej przez Rosa Bud S.A. do postępowania o udzielenie zamówienia, została ...

Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) cena oferty jest ceną kosztorysową. Zgodnie z dalszymi zapisami SIWZ, cena oferty ustalana miała zostać na podstawie załączonego do oferty w formie pisemnej kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej ...

19 o następującej treści: "Dotyczy kosztorysu na roboty budowlane: Wszystkie kosztorysy podane są w formie pełnej w wyzerowanymi cenami. Kosztorys na roboty budowlane podany jest ...

Zamawiający odpowiedział: "W załączeniu poprawiony kosztorys w wersji szczegółowej". Do powołanego pisma został załączony kosztorys szczegółowy inwestorski "z wyzerowanymi cenami ...

Czy celowo pominięto w załączonym do odpowiedzi z dnia 13 września 2012 r. ślepym kosztorysie budowlanym dział nr 16 <<Kanał ...

Czy celowo pominięto w załączonym do odpowiedzi z dnia 13 września 2012 r. ślepym kosztorysie budowlanym dział nr 16 <<Kanał ...

zapisy SIWZ pozostają bez zmian". Do powołanego pisma został załączony przedmiar ...

1: o następującej treści: "W wyjaśnieniach z dnia 20.11.2012 ...

o poprawienie i zamieszczenie właściwego kosztorysu szczegółowego (nie przedmiaru) na dział ...

oporowy>>" Zamawiający odpowiedział: "W załączeniu". Do powołanego pisma został załączony kosztorys szczegółowy inwestorski "z wyzerowanymi cenami ...

pozycji. Przed upływem terminu składania ofert trzech wykonawców złożyło Zamawiającemu swoje oferty, w tym Odwołujący i Przystępujący ...

zamówienia. Zamawiający, po przeprowadzeniu badania oferty złożonej przez Odwołującego, uznał, iż w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym w części budowlanej pominięto ...

Kierując się tym przekonaniem odrzucił ofertę złożoną przez Odwołującego na podstawie ...

iż Zamawiający badając zgodność treści oferty przez niego złożonej z treścią ...

budowlane, który pierwotnie został załączony do SIWZ, jako element dokumentacji projektowej ...

odniesienia dla oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ powinien być kosztorys przekazany wraz z pismem z ...

września 2012 r., uzupełniony o kosztorys przekazany wraz z pismem z ...

Podnosił przy tym, iż jego oferta jest zgodna z powołanymi kosztorysami, a zatem brak podstaw do uznania, iż powinna zostać odrzucona ...

roboty budowlane przedmiarem załączonym pierwotnie do SIWZ, bowiem z treści tego ...

przy uwzględnieniu treści pytań skierowanych do Zamawiającego przez wykonawców, uznać należało ...

przez pomyłkę, a wiążącym był kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

zarzut zaniechania odrzucenia przez Zamawiającego oferty złożonej przez Gracjana Roberta S ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszedł do przekonania, iż sformułowane przez Odwołującego ...

odniesienia przy ocenie zgodności treści oferty złożonej przez Odwołującego z treścią ...

twierdzeniami Odwołującego, powinien być to kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

powinien to być przedmiar załączony do pisma z dnia 20 listopada ...

Zdaniem Izby, po uwzględnieniu treści wyjaśnień udzielanych przez Zamawiającego w toku ...

wykładni w kontekście pytań skierowanych do Zamawiającego przez wykonawców, na które ...

kosztorysową, ustaloną na podstawie pisemnego kosztorysu złożonego przez wykonawców wraz z ofertą. Z prezentowanych przez nich stanowisk ...

dla nich również to, iż kosztorys ofertowy (sporządzony w oparciu o szczegółowe kosztorysy inwestorskie "z wyzerowanymi cenami", które ...

Strony były zgodne także co do tego, iż przedmiar przekazany wraz ...

odpowiadają prawdzie twierdzenia Odwołującego, że kosztorys przekazany wraz z pismem z ...

dotyczących robót budowlanych załączonych pierwotnie do SIWZ oraz przekazanych wraz z ...

wynika, że obowiązującym przy wycenie oferty w zakresie robót budowlanych był ...

też, zgodnie ze stanowiskiem Odwołującego, kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

Izba uznała, że właściwym był kosztorys wskazywany przez Odwołującego. Za takim ...

analizy treści poszczególnych pism obejmujących wyjaśnienia i zmiany treści SIWZ (pisma ...

wyraźne stwierdzenie, iż wszystkie załączone do SIWZ kosztorysy "podane są w formie pełnej ...

zadał to pytanie, domagał się wyjaśnienia, czy podanie w takiej formie kosztorysu na roboty budowlane nie jest ...

iż w załączeniu przekazuje "poprawiony kosztorys w wersji szczegółowej". Z odpowiedzi ...

zatem dokonał zmian w treści kosztorysu opisującego roboty budowlane. W toku ...

przed Izbą Zamawiający potwierdził, iż kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

94 zawartych w pierwotnej wersji kosztorysu. Z faktu dokonania przez Zamawiającego ...

że uznał on pierwotną treść kosztorysu ("podanego w formie przedmiaru") na ...

w sposób wyraźny odniósł się do treści poprawionego kosztorysu z dnia 13 września 2012 r. i wnosił o wyjaśnienie, czy celowo pominięto w jego ...

Oświadcza jednocześnie, że w załączeniu do pisma z dnia 20 listopada ...

w zakresie określenia terminu składania ofert i zapisów z tym związanych ...

jakichkolwiek stwierdzeń o zmianie treści kosztorysu ustalonej w zakresie ustalonym pismem ...

tej treści polegającego na dopisaniu do niego nowego działu nr 16 ...

pomyłkę nie został ujęty w kosztorysie z dnia 13 września 2012 ...

r. Pytanie wyraźnie odnosi się do tego właśnie brakującego działu, i ...

on kolejnej zmiany pełnej treści kosztorysu opisującego całość robót budowlanych i ...

wprost oświadczył, że zmienia treść kosztorysu opisującego roboty budowlane, podczas, gdy ...

stwierdzenia o zmianie treści całego kosztorysu. Kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

o treści: "Roboty budowlane - szczegółowy kosztorys inwestorski" (co w oczywisty sposób stanowi odniesienie do całości robót budowlanych), podczas, gdy ...

przekazaniu treści przedmiaru załączonego pierwotnie do SIWZ - przedmiaru, którego treść, w ...

sposób wyraźny odnosi się on do przekazanego wykonawcom wraz z pismem ...

o poprawienie i zamieszczenie właściwego kosztorysu szczegółowego (nie przedmiaru) na dział ...

o poprawienie i zamieszczenie prawidłowego kosztorysu opisującego jedynie dział nr 16 ...

opatrzony nagłówkiem o podobnej treści do tego, który został przekazany wraz ...

Roboty bud - dział 16 szczegółowy kosztorys inwestorski", zaś w dalszej treści ...

jakiejkolwiek sugestii o tym, że kosztorys ten stanowi rozwinięcie treści dokumentu załączonego do pisma z dnia 20 listopada ...

nie odpowiedzi pozwala stwierdzić, że kosztorys z dnia 4 grudnia 2012 ...

z pierwotną treścią SIWZ) treści kosztorysu na roboty budowlane, ustalonej pismem ...

jego działania, była zmiana treści kosztorysu opisującego roboty budowlane w wymiarze ...

o opis pozycji odnoszących się do działu "Kanał i mur oporowy ...

za właściwy i obowiązujący wykonawców kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

przesądzeniem, iż nieuzasadnionym byłoby odrzucenie oferty Odwołującego, do której załączony został kosztorys ofertowy niezawierający w swej treści ...

dotyczących robót budowlanych załączonych pierwotnie do SIWZ oraz przekazanych wraz z ...

bowiem przyznane zgodnie przez Strony, kosztorys z dnia 13 września 2012 ...

2) ustawy Pzp było odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, z uwagi ...

iż w przedstawionym przez niego kosztorysie ofertowym w części budowlanej pominięto ...

i obowiązująca wykonawców wersja szczegółowego kosztorysu inwestorskiego robót budowlanych nie obejmowała ...

niezgodną z treścią SIWZ treści oferty, która tych pozycji nie obejmowała ...

aby wypełnione zostały w odniesieniu do Odwołującego przesłanki odrzucenia złożonej przez niego oferty. To z kolei pozwoliło przyjąć ...

wykonawców o dokonaniu ponownej oceny oferty złożonej przez Przystępującego. Jak wynika ...

Stron, Zamawiający ponownie ocenił jedynie ofertę złożoną przez Przystępującego, uznając, iż pozostałe oferty zostały przez niego już skutecznie ...

nie wzruszał on czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego, o której ...

15 SIWZ jedyne kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej, może mieć istotny wpływ ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

się na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy. Mając na uwadze ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 130 fragmentów

2017-11-30 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu. Przewodniczący ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, 2. art. 91 ust ...

Prawo zamówień publicznych poprzez wybór oferty Z. W. prowadzącego działalność gospodarczą ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez odrzucenie oferty Odwołującego. Odwołujący wniósł o nakazanie: unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert, ewentualnie unieważnienia postępowania. W uzasadnieniu ...

wskazał, iż Zamawiający odrzucił jego ofertę pomimo tego, że była najkorzystniejsza ...

na dwa uchybienia w złożonej ofercie: po pierwsze Odwołujący złożył niekompletne kosztorysy ofertowe, po drugie zastosował 23 ...

zaskarżone czynności oraz zaniechania doprowadził do naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień ...

przewidział wynagrodzenie ryczałtowe, zatem wszystkie kosztorysy i przedmiary robót stanowią element pomocniczy. Kosztorys ofertowy w postępowaniu o udzielenie ...

informacyjny i pomocniczy, braki w kosztorysie nie mogą być więc podstawą do odrzucenia oferty. Kosztorys ofertowy nie jest dokumentem, który ...

jest, iż przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorysy załączane do oferty mają charakter informacyjny, a braki ...

w nich nie są podstawą do jej odrzucenia; brak jednego z kosztorysów ofertowych nie wpływa na ocenę, czy treść oferty jest zgodna z treścią specyfikacji ...

istotnych warunków zamówienia. Na treść oferty nie wpływa bowiem sama okoliczność, czy do oferty załączono określony dokument wskazany w ...

ten brakujący dokument na treść oferty rozumianą jaką zakres przyszłego świadczenia ...

wykonawcy. W sytuacji, gdy cena oferty jest ceną ryczałtową, kosztorys, który należy załączyć do oferty, co do zasady nie jest treścią oferty, bowiem nie wynika z niego ...

nie mają znaczenia dla poprawności oferty, a kosztorys ma jedynie znaczenie pomocnicze. W ...

zamówienia zamawiający nie ma podstaw do odrzucenia oferty z powodu występujących w jej kosztorysie ofertowym rozbieżności w stosunku do kosztorysu nakładczego w zakresie rodzaju wycenionych ...

i ich ilości. Pominięcie pozycji kosztorysu, brak wyceny pozycji kosztorysu, błędna wycena tych pozycji, nadmierna ...

publicznych. Wykonawca w cenie ryczałtowej oferty winien uwzględnić wszystkie koszty realizacji ...

zaś tylko na podstawie fakultatywnego kosztorysu. Za nieuzasadnione i bezpodstawne uznać ...

podstawą faktyczną i prawną odrzucenia oferty Odwołującego może być i jest podanie przez Odwołującego w ofercie stawki podstawowej 23%, zamiast, jak ...

Odwołujący w złożonej przez siebie ofercie zastosował stawkę podstawową VAT 23 ...

pomimo że poprzez to jego oferta jest wyższa cenowo. Informacje o ...

VAT zamiast preferencyjnej nie mamy do czynienia z błędem w obliczeniu ...

publicznych i zmniejsza należne wpływy do budżetu. Nieracjonalne i sprzeczne ze ...

społeczno-gospodarczym przeznaczeniem prawa zamawiającego do badania ceny oferty byłoby przyjęcie, że oferta, w której cenie mieści się ...

podlega odrzuceniu. Taki pogląd prowadziłby do eliminacji ofert najkorzystniejszych i nakazywania zamawiającym wyboru ofert mniej dla nich korzystnych, co ...

gdy nie ma wątpliwości co do możliwości ich zastosowania. Stosowanie stawki ...

więc w przypadku wątpliwości co do wysokości stawki podatku nie można ...

jest podstaw w takiej sytuacji do odrzucenia oferty z powodu błędu w obliczeniu ...

gazów medycznych nie jest przesłanką do zastosowania preferencyjnej stawki VAT, gdyż ...

ryczałtowego. Zamawiający na pierwszej stronie oferty przetargowej wyodrębnił roboty budowlane i ...

winien udzielić zamówienia wykonawcy zdolnemu do realizacji tego zamówienia z zachowaniem ...

przedłożonych przez wykonawcę wraz z ofertą dokumentów i oświadczeń żądanych przez ...

być skonkretyzowane. W tym zakresie oferta Odwołującego jest zgodna z wymogami ...

zamówienia. Zamawiający może zatem odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewnia realizacji zamówienia ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, wybór oferty złożonej przez wykonawcę, z którym ...

wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą pod wszystkimi przyjętymi przez ...

warunków zamówienia (opis sposobu przygotowania ofert), ppkt 11.2 wskazał, że ...

złożona przez każdego z wykonawców oferta winna składać się z wypełnionego ...

formularza ofertowego, a także z kosztorysu ofertowego uproszczonego z tabelą elementów ...

nr 7 i nr 8 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Postanowienie ...

przewiduje wynagrodzenie ryczałtowe, brak załączonego do oferty kosztorysu ofertowego nie może być przesłanką odrzucenia oferty, gdyż taki kosztorys nie spełnia żadnej roli w ...

podstawie wskaźników cenotwórczych ujętych w kosztorysie ofertowym wykonawcy. Powyższe postanowienie nie ...

np. SEKOCENBUD) lub stawki niemożliwe do zweryfikowania (tj. każdorazowo proponowane przez ...

robót zamiennych w oparciu o kosztorysy ofertowe, które legły u podstaw ...

kalkulacji pierwotnej ceny wskazanej w ofercie wykonawcy. Oferta Odwołującego z uwagi na błędy w kosztorysie oraz jego niekompletność, czego dowodem jest kosztorys ofertowy Odwołującego na roboty branży ...

nie uwzględniający publikowanych przez Zamawiającego wyjaśnień do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

najkorzystniejszą, czy nawet porównywalną z ofertą wykonawcy, który wygrał przetarg. Zamawiający ...

zamiennych - zgodnie ze stawkami z kosztorysu ofertowego. Brak wszystkich pozycji z kosztorysu uniemożliwia literalne stosowanie § 8 ust ...

tego względu zaniechanie dołączenia kompletnego kosztorysu ofertowego stanowiło o istotnej niezgodności oferty Odwołującego ze specyfikacją istotnych warunków ...

w niej warunków, wykonawcy przygotowują ofertę, jej bowiem treść jest wiążąca ...

prawo żądać, aby wykonawcy załączyli do ofert kosztorysy ofertowe jako dokument informacyjny i pomocniczy, gdyż kosztorysy ofertowe w procesie inwestycyjnym stanowią podstawę do: opracowania realnego harmonogramu rzeczowo-finansowego ...

wynikałby zakaz takich żądań. Sporządzanie kosztorysów ofertowych, których rolą jest rzetelny ...

z projektu budowlanego rodzaju robót do wykonania, a z przedmiaru robót ...

oraz środków Unii Europejskiej. Odrzucając ofertę Odwołującego w uwagi na dokonaną ...

której wynika, iż "określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

jako usługi pomocniczej w stosunku do świadczenia głównego, jakim jest dostawa ...

robót nie zostaną spełnione warunki do zastosowania stawki obniżonej 8% na ...

Odnosząc zatem przedstawiony stan prawny do przedstawionego zdarzenia przyszłego należy stwierdzić ...

poz. 105 załącznika nr 3 do ustawy, natomiast świadczenie pozostałych usług ...

elementy ceny ofertowej w formularzu oferty oraz we wzorze umowy, załączył do specyfikacji istotnych warunków zamówienia przedmiary robót i zobowiązał wykonawców do przedłożenia kosztorysów ofertowych, w tym kosztorysów dotyczących instalacji gazów medycznych, by ...

VAT. Dla oceny, że doszło do wystąpienia błędu w obliczeniu ceny ...

sytuacji, w której obliczenie w ofercie ceny, dokonane z zastosowaniem nieprawidłowej ...

wykonawcy zmierzającego takim, nagannym sposobem, do uzyskania zamówienia publicznego, a tylko ...

zachowania wykonawcy przy kształtowaniu treści oferty. Ustawowy obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty zawierającej błędy w obliczeniu ceny ...

wolę ustawodawcy zapewnienia stanu porównywalności ofert, z uwzględnieniem reguł uczciwej konkurencji ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

jakoby zastosowanie przy obliczaniu ceny oferty nieprawidłowej, ale zawyżonej stawki podatku ...

nie mogło stanowić podstawy odrzucenia oferty, stoi w oczywistej sprzeczności z ...

bowiem Sąd Najwyższy przesądził, że do kalkulacji ceny z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

jednoznacznym jego brzmieniem. Przesłanką bowiem do odrzucenia oferty jest tam "błąd w obliczeniu ...

sporny między Stronami. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego podając następujące uzasadnienie prawne ...

Prawo zamówień publicznych - zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

obliczeniu ceny lub kosztu. Treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w ofercie brakuje kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą uproszczoną w ...

przedmiarem stanowiącym załącznik nr 8 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz wyjaśnieniami zamawiającego do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Cenę ...

gazów medycznych wpisanej w formularzu oferty zostało całkowicie pominięte w kosztorysie ofertowym. Kosztorys ofertowy branży budowlanej wykazuje następujące ...

wykonanie izolacji wewnętrznej ścian piwnic (wyjaśnienie nr 2 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia), błędne ...

poz. 100, 205 (załącznik 9 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - wyjaśnienia), niezgodny opis robót w poz. 231 (załącznik 9 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - wyjaśnienia). Poza tym w ofercie cena za instalację gazów medycznych ...

poz. 105 załącznika nr 3 do ustawy. W oparciu o art ...

nie ma możliwości poprawienia w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VAT, co skutkuje odrzuceniem oferty, która zawiera błędy w obliczeniu ...

wynika więc, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego w oparciu o art ...

względu na to, że treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

przepisów wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeśli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie inne, niż oczywiste omyłki pisarskie ...

rachunkowe, omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Z rozdziału XI "Opis sposobu przygotowania oferty" pkt 11.2 wynika, że składając ofertę wykonawca zobowiązany był złożyć m.in. formularz ofertowy oraz kosztorys ofertowy uproszczony z tabelą elementów ...

porównywalny dla wszystkich wykonawców przystępujących do przetargu, jako materiał pomocniczy stanowiący wzór kosztorysu ofertowego, służy przedmiar robót (załącznik ...

porównywalny dla wszystkich wykonawców przystępujących do przetargu, jako materiał pomocniczy załączono ...

wynika więc jednoznacznie, że częścią oferty miał być kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną. Podstawą sporządzenia tego kosztorysu miała być dokumentacja projektowa, STWiOR ...

w branży budowlanej, w której kosztorys uproszczony nazywany jest wręcz "wypełnionym ...

opisem przedmiotu zamówienia oraz porównywalność ofert) zmianami, nie zmienia to faktu ...

sporządzić i przedstawić w ramach oferty kompletne kosztorysy ofertowe z podziałem na branże ...

zawartym w przedmiarach). Pominięcie poszczególnych kosztorysów - zwłaszcza w tak szerokim zakresie: brak kosztorysów branży sanitarnej, elektrycznej, teletechnicznej i ...

roli przedmiaru robót, brak w ofercie żądanego kosztorysu ofertowego nie jest jedynie brakiem ...

albo zastosowanie formularzy alternatywnych co do formy), lecz merytorycznym brakiem oferty podlegającym dyspozycji art. 89 ust ...

2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Kosztorys ofertowy opisuje bowiem zakres oferowanego ...

i stanowi istotną część składową oferty. Przedstawione przez Odwołującego orzecznictwo jest ...

okazał się regulacją nietrafioną). Znaczenie kosztorysu ofertowego nawet przy wynagrodzeniu ryczałtowym ...

rozpatrywać z dwóch perspektyw: etapu oferty oraz etapu umowy. Z punktu odniesienia do etapu oferty należy zwrócić uwagę na następujące ...

samodzielnie "zredukować" wymagań zamawiającego co do zawartości merytorycznej oferty, np. w ogóle nie rozważa ...

Powoduje to niekwestionowany obowiązek odrzucenia oferty. Po drugie nawet przy cenie ...

Przy cenie ryczałtowej, która co do zasady nie powinna podlegać zmianie ...

Błędy polegające na niezgodności zakresu oferty z zakresem opisu przedmiotu zamówienia są bowiem niezgodnością treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

być istotną w trakcie badania ofert, opisany w kosztorysie ofertowym sposób i zakres wyceny pozwala zamawiającemu ocenić ofertę także pod kątem ewentualnego wystąpienia ...

niektórzy wykonawcy nie stosowali się do poleceń specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

aspektami należy zauważyć, że przygotowywanie kosztorysów budowlanych jest prawdopodobnie najbardziej pracochłonną częścią sporządzania oferty - w połączeniu z dość krótkim terminem na złożenie ofert (art. 43 ust. 1 ustawy ...

14 dni kalendarzowych) konieczność sporządzenia kosztorysu może wręcz uniemożliwić złożenie oferty w danym przetargu w terminie ...

Tym samym wykonawcy, którzy pominęliby kosztorysy, byliby w lepszej sytuacji, gdyż ...

szybciej i mniej starannie przygotować oferty i nie musieliby się obawiać ...

które następnie mogłyby dyskwalifikować ich ofertę jako niezgodną z opisem przedmiotu zamówienia. Z punktu odniesienia do etapu umowy należy zauważyć, że ...

poszczególne elementy nie będą wykorzystywane do rozliczeń. Zamawiający sam podkreślał, że ...

względu na zasadę swobody umów, kosztorysy ofertowe nie będą odgrywały żadnej ...

kontroli przy zmianach umowy co do zasady szuka oparcia w istniejących postanowieniach umowy, zwłaszcza co do ceny), to oczywiste jest, że ...

według wyceny danych pozycji w kosztorysach ofertowych. Podobnie Zamawiający postąpi przy ...

z podwykonawcami (Odwołujący już w ofercie przewidział czterech podwykonawców). Tym samym kosztorys ofertowy nawet przy wynagrodzeniu ryczałtowym ...

problemów sprawia dana inwestycja. Co do błędów w przedstawionym przez Odwołującego kosztorysie branży budowlanej w zakresie błędnego ...

i 205 (nieuwzględnienie zmian prowadzonych wyjaśnieniami do specyfikacji istotnych warunków zamówienia), to ...

wprowadzanie przez zamawiającego nowych pozycji do kosztorysu ofertowego jest możliwe tylko, gdy w przedstawionym przez wykonawcę kosztorysie (w innych pozycjach) zostały wskazane ...

robocizny (występuje to raczej w kosztorysie szczegółowym) - przy wykorzystaniu pozostałych danych ...

wewnętrznej ścian piwnic (zmiana wprowadzona wyjaśnieniami do specyfikacji istotnych warunków zamówienia), w ocenie Izby w kosztorysie Odwołującego nie ma podstaw do dokonania takich ustaleń, a więc do uzupełnienia zaistniałego braku. Tym samym ...

przedmiotu zamówienia, co prowadzi zarówno do niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

że jeżeli istnieje zgoda co do wysokości danej stawki pomiędzy podatnikiem ...

robót nie zostaną spełnione warunki do zastosowania stawki obniżonej 8% na ...

Odnosząc zatem przedstawiony stan prawny do przedstawionego zdarzenia przyszłego należy stwierdzić ...

Prawo zamówień publicznych poprzez wybór oferty Z. W. prowadzącego działalność gospodarczą ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez odrzucenie oferty Odwołującego. W związku z powyższym ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 81 fragmentów

2012-12-21 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

czynności polegającej na poprawieniu w ofercie odwołującego omyłki w trybie art ...

Prawo zamówień publicznych odnoszącej się do pozycji 1.2.8 kosztorysu ofertowego - Kanały z rur PP ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dnia 10.12.2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

3 Pzp, rzekomej "omyłki" w ofercie Odwołującego poprzez zmianę ceny jednostkowej pozycji kosztorysu ofertowego nr 1.2.8 ...

następstwem tej zmiany - zmianę w kosztorysie ofertowym, o czym Zamawiający przesłał ...

poz. nr 1.2.8. kosztorysu ofertowego - ceny jednostkowej 1.444 ...

00 PLN powoduje niezgodność treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ oraz ...

Odwołujący popełnił omyłkę w swojej ofercie, podając cenę jednostkową dla wyżej wymienionej pozycji kosztorysu ofertowego na poziomie 1.444 ...

2 pkt Pzp odnoszącej się do wyżej wskazanej kosztorysu ofertowego i dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej z pierwotnym ...

kosztorysowej. Odwołujący wskazuje, że złożył ofertę sporządzoną w sposób prawidłowy i ...

odpowiadającą potrzebom przedmiotu zamówienia, stanowiącą "ofertę najkorzystniejszą". Skutkiem zaskarżonej czynności jest poprawienie rzekomej omyłki w kosztorysie ofertowym, co wpłynie na wysokość ...

z kolei skutkowałoby odrzuceniem jego oferty po myśli art. 89 ust ...

publiczne musi podjąć działania zmierzające do obrony swojej oferty, w tym w szczególności skorzystać ...

mogłoby bowiem w przyszłości doprowadzić do uznania złożonego przez Odwołującego odwołania ...

czynności polegającej na odrzuceniu jego oferty za spóźnione. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia, w trybie art. 87 ust. 1 Pzp, wyjaśnień treści jego oferty poprzez wyjaśnienie, jakie elementy (czynniki) składowe wpłynęły ...

pozycji nr 1.2.8. kosztorysu ofertowego - Kanały z rur PP ...

wskazaniem, że celem żądania przedmiotowych wyjaśnień jest dokonanie głębszej analizy złożonej oferty, bowiem "zaoferowane ceny jednostkowe wzbudziły wątpliwości Zamawiającego co do ich wysokości - ich kalkulacja wydaje ...

że "pozostawia wykonawcy dowolność co do wyboru przedstawienia sposobu przedstawienia kalkulacji ...

i jej elementów, nie ograniczając wyjaśnień jedynie do złożenia kalkulacji szczegółowej ceny jednostkowej ...

pozycji nr 1.2.8. kosztorysu ofertowego - Kanały z rur PP ...

w tej i innych pozycjach kosztorysu. 22 listopada 2012r. Zamawiający ponowił wezwanie do wyjaśnienia treści oferty poprzez cyt.: "wyjaśnienie, jakie szczególne czynniki/elementy wpłynęły ...

2012r. Prosimy o złożenie wyjaśnień ze szczególnym uwzględnieniem kalkulacji ceny ...

listopada 2012r. złożył dodatkowe wyjaśnienia spornej pozycji kosztorysu. 7 grudnia 2012r. Zamawiający ...

popełnionej przez Odwołującego w jego ofercie poprzez zmianę ceny jednostkowej wymienianej pozycji kosztorysu ofertowego z 1.444.850 ...

następstwem tej zmiany - zmianę w kosztorysie ofertowym. Zamawiający jednocześnie nie dokonał ...

cen jednostkowych w innych pozycjach kosztorysu ofertowego, do których wyjaśnienia wezwał Odwołującego pismem z dnia ...

3 Pzp Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Z dyspozycji cytowanego przepisu wynika ...

kilkuetapowa i dla wystąpienia podstaw do dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie wykonawcy z zastosowaniem regulacji art ...

jest: po pierwsze, stwierdzenie, że oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

one istotnych zmian w treści oferty (ich poprawienie nie spowoduje istotnych ...

pierwotnego oświadczenia woli zawartego w ofercie Odnosząc się do pierwszej z przesłanek odwołujący zaznacza ...

zawarte w SIWZ instrukcje co do sposobu obliczenia ceny ofertowej były ...

istotnym dla niniejszej sprawy zakresie, do stwierdzenia: 10.1. Cena ofert zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony na formularzu, którego ...

2.2. Podstawą obliczenia ceny oferty są Przedmiary robót zamieszczone w ...

V niniejszej SIWZ. 10.2 Kosztorys ofertowy, o którym mowa w ...

Przedmiarach robót. 10.6 Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

dawała im także swobodę co do tego, w jaki sposób skalkulują ...

Przedmiarach. Uzupełniająco wskazał, iż podstawą do żądania kalkulacji szczegółowych jest wprawdzie ...

ceny jednostkowej Odwołującego, odnoszącej się do pozycji nr poprzez 1.2 ...

autostrady, wskazywała na niezgodność treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Kalkulacja ...

spornej pozycji i ilości przyjęte do wyliczenia ceny ofertowej są zgodne ...

W niniejszej sprawie, Zamawiający zmierza do ingerencji w treść oferty Odwołującego, dążąc wyłącznie do zmiany, jego zdaniem, zbyt wysokiej ...

usunąć błędy wykonawcy w treści oferty. Katalog możliwych omyłek do poprawienia jest szeroki. Wykonawca ma ...

nie narzuca wykonawcom wytycznych co do budowania ceny jednostkowej, wykonawcy z ...

w tym postępowaniu w różnych ofertach wskazują jedynie na przyjęcie przez ...

prawem negocjacje cenowe dotyczące złożonej oferty, co nabiera szczególnego znaczenia w ...

w istocie polega niezgodność treści oferty Odwołującego z SIWZ, z którym ...

metra bieżącego we wskazanej pozycji kosztorysu wynosi 1.444.850 zł ...

wyższa od ceny jednostkowej z kosztorysu inwestorskiego (tu: 329,80 zł), oraz cen w ofertach konkurentów (od 172,47 do 361,73 zł/mb). Wskazał ...

dokonania przedmiaru różnicowego w stosunku do przedmiaru dla całości robót do wykonania, pozostało do wykonania 0,01 mb. Zwrócił ...

drugiego wykonawcę w cenowym rankingu ofert. Przedstawił porównanie cen jednostkowych kanałów ...

wartość użytego materiału i proporcjonalnie do średnicy kanału o wartość nakładów ...

Zamawiający wskazał, że wykonawca w wyjaśnieniach stwierdził, że właśnie w tej ...

już wycenił w kosztach dostosowania do wymagań Warunków Kontraktu i wymagań ...

technicznej DM 00.00.00 (Kosztorys ofertowy A - Dział Ogólny poz ...

inna omyłka, polegająca na niezgodności oferty z siwz i dokonał korekty ...

m, ale faktyczna ilość koniecznych do wykonania jednostek będzie wynikała z ...

wskazane przez wykonawcę w złożonych wyjaśnieniach winny zostać ujęte w kosztach ...

ramach realizacji kontraktu, w stosunku do opisu przedmiotu zamówienia, który jest ...

szczególności specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty odwołującego się, a także biorąc pod uwagę wyjaśnienia i stanowiska stron i uczestników ...

3 Pzp Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Z przepisu wynika, iż poprawienie ...

podstawie powołanego wymaga stwierdzenia, że oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Należy zauważyć, że postanowienia siwz co do sposobu obliczenia ceny wskazywały na wymóg wyliczenia ceny oferty w oparciu o kosztorys wg formularza sporządzony na podstawie ...

treść siwz. Zamawiający wymagał, by kosztorys ofertowy był sporządzony metodą kalkulacji ...

treść jest źródłem sporu, przedmiotem wyjaśnień i miejscem dokonania poprawienia treści ...

pod uwagę wymogi siwz co do sporządzenia kosztorysu stwierdzenie zamawiającego o niezgodności w tym miejscu treści kosztorysu z treścią siwz nie zostało ...

jak i wartościowej oraz co do ceny jednostkowej ustalonej w odniesieniu do jednego metra. Prima facie, na ...

elementu robót zawarta w cenie oferty wynosi w omawianym wypadku 14 ...

posiadającej chociażby elementarne rozeznanie co do kosztów prac budowlanych" (cyt. za ...

rurociągów ceny jednostkowe wynosiły w ofercie 436,50 zł/mb do 7.347,75 zł/mb ...

porównania Izba uznała za niezbędne do wykazania naruszenia przez zamawiającego przepisu ...

uwadze, że lakoniczne skwitowanie co do formalnej tylko zgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarem byłoby niewystarczające ...

budowy wobec zwiększonego w stosunku do obecnie znanego zakresu prac są ...

z prawem czynności poprawienia treści oferty odwołującego w trybie art. 87 ...

wobec braku wykazania niezgodności treści oferty z treścią siwz tj. podstawowej ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 142 fragmenty

2016-07-13 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. ……………………………… Sygn ...

przez Zamawiającego o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając naruszenie przez Zamawiającego przepisów ...

art. 90 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako zawierającej rażąco niską ...

Pzp, poprzez wadliwą ocenę złożonych wyjaśnień i stwierdzenie, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie dalszych wyjaśnień w sytuacji, gdy dokument złożony ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego oraz zasądzenie od Zamawiającego ...

2016 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty, tj. kosztorysu szczegółowego z uwagami i wyjaśnieniami. W odpowiedzi na powyższe wezwanie ...

postępowania za cenę wskazaną w ofercie. W ocenie Odwołującego, działanie Zamawiającego ...

z przepisami ustawy Pzp. Odrzucenie oferty na podstawie art. 90 ust ...

może mieć miejsce jeśli wykonawca wyjaśnień nie złożył lub gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W okolicznościach przedmiotowego postępowania Odwołujący złożył wyjaśnienia, a ich ocena wraz dostarczonymi dowodami potwierdza, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. O ile ciężar ...

Zamawiający po dokonaniu oceny tych wyjaśnień ma pewność, iż cena ta ...

Odwołujący wskazał, że w treści oferty wymienił elementy wpływające na cenę ...

wykonania zamówienia, technologię wykonania prac. Oferta Odwołującego została skalkulowana na podstawie ...

znajomości terenu, analizy rynku oraz ofert dostawców i podwykonawców. Wykonawca założył ...

wysokości 4 %. Ponadto, w treści wyjaśnień Odwołujący precyzyjnie określił, iż: 1. do kalkulacji ceny ofertowej użyte zostały ...

Kapitałowej Lubartów (załączając kopię cennika do wyjaśnień). Odwołujący dysponuje własną otaczarką z ...

z Kopalni Dolomitu S.A. (oferta została załączona do wyjaśnień); 4. kalkulacja cen robót brukarskich opiera się o oferty dostawców, tj. Zakład Wyrobów Betoniałskich ...

branży sanitarnej została oparta o oferty różnych dostawców w założeniu o ...

P.H.U, PB-PIPE (oferty załączono); 6. kalkulacja podbudów z ...

kierowców bez amortyzacji sprzętu. 8. kosztorysy zostały opracowane w oparciu o ...

i sprzętu zostały indywidualnie dostosowane do jednostek sprzętowych, jakie są w ...

9. lokalizacja bazy sprzętowej, otaczarki do produkcji mieszanek mineralno - bitumicznych, węzła ...

w odległości około 1,5 do 2 km od placu budowy ...

branży elektrycznej opiera się o ofertę podwykonawcy WOLTEKO sp. z o ...

która została załączona wraz z kosztorysem szczegółowym do wyjaśnień Odwołującego. Odwołujący podniósł, że oferta Odwołującego jest niższa od średniej arytmetycznej ceny wszystkich złożonych ofert tylko o 21,7 %, a ...

zgodnie z SIWZ i załącznikami do SIWZ. W związku z tym ...

cenę od innych wykonawców. Przedstawione wyjaśnienia wskazują na szczególne sprzyjające okoliczności ...

podaną przez Zamawiającego w KNNR do normy, jaka obowiązuje w spółce ...

wskazana podstawa, którą należy przyjmować do kalkulacji kosztorysowej. Zamawiający przy analizie ...

zakładowych Odwołującego błędnie odwołuje się do tych podstaw wyceny, porównując normy pracy ludzi i sprzętu do norm KNNR. Ze względu na ...

wyceny - Odwołujący musiał zastosować współczynniki do norm pracy ludzi i sprzętu ...

KNNR itp., nie stanowią podstawy do kalkulacji nakładów rzeczowych i obliczenia ...

czy nakładów. Tymczasem przy analizie oferty Zamawiający odwołuje się do norm KNNR, wbrew ww. postanowieniom ...

zamówienia nie rozpatrywał kompleksowo całej oferty. Zamawiający odniósł się tylko do zmniejszonych jego zdaniem "norm", a ...

obrzeży, przestawienia zapór drogowych. Treść oferty wskazuje, iż z pełnym rozeznaniem ...

zaniżone lub zawyżone w stosunku do obowiązujących cen rynkowych. Argumentem uzasadniającym ...

realne i rzetelne skalkulowanie ceny oferty Odwołującego jest również porównanie jej do cen oferowanych w innych postępowaniach ...

robót ziemnych i bitumicznych w ofercie Odwołującego są cenami obowiązującymi na ...

Odwołujący załączył trzy umowy wraz kosztorysami zawarte w roku 2016 z ...

podstawy wyceny oraz zasady sporządzenia kosztorysu ofertowego. W druku oferty Zamawiający wymagał podania nośników cenotwórczych kosztorysu takich jak Rg - roboczogodzina, Kp ...

sposób wykonania kalkulacji. 1% doliczony do ceny mieszanki mineralno - bitumicznej nie ...

stanie transportować masę z wytwórni do miejsca wbudowania. Podanie ceny samochodu ...

Powyższe potwierdza, że Odwołujący skalkulował ofertę rzetelnie. Ceny materiałów podstawowych zastosowane w ofercie Odwołującego opierają się na ofertach dostawców lub kalkulacji własnej tak ...

w Lublinie. Dysponuje on otaczarką do produkcji betonów asfaltowych oraz węzłem betoniarskim do produkcji betonów cementowych. W załączeniu ...

cen ww. wyrobów. Odwołujący załączył do odwołania: normy zakładowe (szt. 10 ...

S PMB 45/80-55, ofertę na dostawę kruszyw CEMEX Sp. z o.o., ofertę na zakup mączki wapiennej (kruszywo wypełniające do mas bitumicznych) TELEFAX, ofertę sprzedaży cementu z transportem PRD Lubartów S.A., ofertę sprzedaży kruszyw na 2016 rok Kopalni Dolomitu S.A., ofertę sprzedaży asfaltu i transportu asfaltu ...

PŁOCK wraz załącznikami (3 szt.), ofertę sprzedaży betonu firmy BETONMIKS. Kalkulacja ...

Lubartów (kopia cennika w załączeniu do odwołania). Odwołujący podniósł, iż dysponuje ...

zakupu (transportu na odległość nawet do 100 km). Ceny wskazane w ...

2,5 MPa wskazana w ofercie opiera się o kalkulację własną ...

cementu sprzedawanego luzem wskazana w ofercie opiera się na ofercie PRD Lubartów S.A. z ...

w całej grupie kapitałowej Lubartów, do której należy również wykonawca (oferta w załączeniu do odwołania). W kosztorysach sanitarnych, gdzie konieczne jest zastosowanie ...

palami szalunkowymi stalowymi została dostosowana do obecnych technologii, tj. zabezpieczenie ścian ...

nie zostały zmienione w stosunku do KNNR. Ceny materiałów opierają się na cenach dostawców, których oferty przedłożono Zamawiającemu. Materiały zostały dostosowane do wyszczególnionych w dokumentacji technicznej parametrów ...

z dziewięciu firm, które złożyły oferty, tylko trzy są w posiadaniu ...

ocenie Odwołującego, Zamawiający bazując na wyjaśnieniach Odwołującego oraz na informacjach powszechnie ...

obiektywny stwierdzić, iż przedstawiona w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

Odwołującym, jednak Odwołujący w treści wyjaśnień odniósł się do każdego z aspektów, który wymienił Zamawiający w treści wezwania do wyjaśnienia ceny oferty. Odrzucając ofertę, Zamawiający musi mieć pewność, że ...

o taką kalkulację. Odwołujący załączył do odwołania następujące dowody: - normy zakładowe ...

S PMB 45/80-55 - Oferta na dostawę kruszyw CEMEX Sp. z o.o. - Oferta na zakup mączki wapiennej (kruszywo wypełniające do mas bitumicznych) TELEFAX - Oferta sprzedaży cementu z transportem PRD Lubartów S.A. - Oferta sprzedaży kruszyw na 2016 rok Kopalni Dolomitu S.A. - Oferta sprzedaży asfaltu i transportu asfaltu ...

PŁOCK wraz załącznikami (3 szt.) - Oferta sprzedaży betonu firmy BETONMIX sp ...

L, 112530L) wraz z kosztorysem - umowa na zamówienie publiczne zawarta ...

Osada gm. Milejów" wraz z kosztorysem - umowa na zamówienie publiczne zawarta ...

Część 2 Nawierzchnia" wraz z kosztorysem Odwołujący złożył dodatkowo na rozprawie ...

masy Poz. 9 i 10 kosztorysu oraz pracy rozkładarek KPRD - TITAN ...

oddalenie odwołania. Zdaniem Zamawiającego, cena oferty Odwołującego nie została skalkulowana rzetelnie ...

i zachowaniem zasady uczciwej konkurencji. Wyjaśnienia złożone przez Odwołującego nie przekonały ...

Zamawiający wyjaśnił, że kompleksowo rozpatrzył kosztorys ofertowy branży drogowej, w którym ...

pozycjach znikomo wpływających na cenę oferty, stanowiących 8% kosztorysu (kwota 17 tys. zł), natomiast ...

o wartości robót, stanowiących 83 % kosztorysu (kwota 172 tys. zł). Zamawiający ...

wykonawców, jednakże przy badaniu ceny oferty należy przyjąć jednolity układ przedmiaru, umożliwiający porównanie kosztorysów i ocenę ich rzetelności. Ponadto, kosztorys szczegółowy oparty jest na ogólnie ...

są zdecydowanie zaniżone w stosunku do rynkowych, zarówno w zakresie nakładów ...

to ogólniki nie dające podstaw do uznania ich za wyjątkowe i ...

pozycji dla robót ziemnych zastosowano do nakładów jednostkowych sprzętu współczynnik 0 ...

w zakresie możliwości obniżenia ceny oferty poniżej poziomu rynkowego. Zdaniem Zamawiającego ...

inne inwestycje. Podobnie w odniesieniu do robót sanitarnych - w części pozycji ...

nawet tych, które występują w ofertach dostawców). Zamawiający podkreślił, że roboty ...

Przedstawione przez Odwołującego umowy i kosztorysy dotyczące innych zamówień nie stanowią ...

on obowiązku wskazywać w wezwaniu do wyjaśnień konkretnych dokumentów lub innych dowodów ...

też obowiązku kolejnego wzywania wykonawcy do złożenia dalszych wyjaśnień, gdyż prowadziłoby to do nieuprawnionych negocjacji z wykonawcą. Krajowa ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

stwierdziła, że Odwołujący posiada legitymację do wnoszenia środków ochrony prawnej w ...

przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 9 ofert, z których 4 oferty z najniższą ceną Zamawiający badał ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wszystkie te oferty zostały następnie odrzucone na podstawie ...

90 ust. 3 Pzp. Cena oferty Odwołującego jest najniższa spośród złożonych ofert i stanowi 57,9% wartości ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, co było podstawą do wezwania Odwołującego w trybie art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień. W dniu 15 czerwca 2016 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, tj. kosztorysu szczegółowego z uwagami i wyjaśnieniami. W odpowiedzi na wezwanie, Odwołujący ...

16 czerwca 2016 r. złożył wyjaśnienia zawierające: kosztorys ofertowy, kopię cennika firmy Orlen na asfalty drogowe, kopię oferty na kruszywa Kopalni Dolomitu S ...

Wyrobów Betonowych W. T., kopię oferty na elementy kanalizacyjne firmy Neptun ...

dokumentów żadnym komentarzem, w ramach wyjaśnień podał kilka ogólnych jednozdaniowych informacji. Co do norm pracy ludzi i sprzętu, Odwołujący w pkt 8 wyjaśnień wskazał, że "zostały indywidualnie dostosowane do jednostek sprzętowych jakie są w ...

że "Lokalizacja bazy sprzętowej, otaczarki do produkcji mieszanek mineralno - bitumicznych, węzła ...

w odległości około 1,5 do 2 km od placu budowy ...

wszystkich oferentów". W wyniku analizy kosztorysu ofertowego Odwołującego Zamawiający stwierdził, że ...

na użycie w głównych pozycjach kosztorysu współczynników 0,5, 0,55 ...

wynagrodzenia. Ponadto, Odwołujący zastosował w kosztorysie zaniżone koszty pracy sprzętu, poprzez ...

poza wybiórczo wybranymi występującymi w ofertach dostawców (m.in. cement - 250 ...

zważyła, co następuje: Odnosząc się do zarzutu dotyczącego treści i sposobu ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień, Izba nie stwierdziła naruszenia przepisu ...

Zamawiający, zwłaszcza przy cenie ryczałtowej oferty, nie ma obowiązku ani nawet ...

wezwaniu poprosił wykonawcę o przedstawienie kosztorysu wraz z ewentualnymi wyjaśnieniami i uwagami. Tym samym Zamawiający ...

w żaden sposób wykonawcy co do zakresu wyjaśnień i dowodów, które może i ...

wykonawca decydował o tym, jakie wyjaśnienia złoży i jakie dowody przedłoży ...

i okoliczności potwierdzających, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską. Odrzucenie oferty na podstawie art. 90 ust ...

może mieć miejsce jeśli wykonawca wyjaśnień nie złożył lub gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W okolicznościach przedmiotowego postępowania Odwołujący złożył wyjaśnienia bardzo ogólne wręcz lakoniczne, nie opatrzył przedłożonego kosztorysu ofertowego jakimkolwiek komentarzem lub uwagami ...

sprzętu. Odwołujący przedstawił jedynie wybiórczo oferty na materiały, nie przedstawiając uzasadnienia do obniżenia kosztów w części pozycji kosztorysu, które są istotne z punktu widzenia wyceny oferty. Fakt, że Odwołujący wymienił w wyjaśnieniu pewne okoliczności, jak np. prowadzenie ...

to Odwołującemu na obniżenie ceny oferty w stosunku do pozostałych wykonawców. Żadna z powołanych w wyjaśnieniach okoliczności nie została przeanalizowana i ...

okoliczności, które uzasadniają niższą cenę oferty od ofert innych wykonawców działających na tym ...

samym rynku. Przedstawione przez Odwołującego wyjaśnienia nie wskazują na szczególnie sprzyjające ...

ust. 3 Pzp dokonał oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego wraz z ...

dostarczonymi dowodami, stwierdzając, że przedstawione wyjaśnienia wskazują, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby ...

podaną przez Zamawiającego w KNNR do normy, jaka jest stosowana w ...

KNNR itp., nie stanowią podstawy do kalkulacji nakładów rzeczowych i obliczenia ...

nie wyłącza to możliwości badania kosztorysu i nakładów rzeczowych przez Zamawiającego ...

zaniżenia, wpływającego znacznie na cenę oferty. Zamawiający mógł posłużyć się porównaniem ...

pracy ludzi i sprzętu Odwołującego do norm KNNR. To wykonawca, powołując ...

sztuczny, wyłącznie dla obniżenia ceny oferty w celu uzyskania zamówienia. Faktem ...

że ani w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach, ani na rozprawie takiego uzasadnienia ...

ocenie Izby, że rozpatrzył kompleksowo ofertę Odwołującego, w szczególności kosztorys przedłożony przez Odwołującego w ramach wyjaśnień. Zamawiający odniósł się zarówno do zmniejszonych przez Odwołującego w stosunku do KNNR norm pracy ludzi i sprzętu, jak i do zwiększonych norm pracy ludzi w innych pozycjach kosztorysu. Jak wynika z wyjaśnień Zamawiającego, zaniżenie norm ma miejsce w przeważającej części oferty (ok. 85 % przedmiotu zamówienia) natomiast ...

zawyżenie jedynie w ok. 8% oferty, co ma istotne znaczenie dla wysokości skalkulowanej ceny oferty. Reasumując powyższe, Izba stwierdziła, że sposób oceny wyjaśnień przez Zamawiającego jest zgodny z ...

celu dopełnienia formalności związanych z wyjaśnieniem ceny oferty Odwołującego nie było przeszkód, aby Zamawiający mógł zwrócić się do Odwołującego o przedstawienie dodatkowych wyjaśnień w zakresie uzasadnienia do obniżenia norm pracy ludzi i sprzętu przyjętych przez Odwołującego do kalkulacji ceny oferty. Kwestia ta jest bowiem niezwykle istotna dla oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, więc powinna ...

oraz na wynik oceny złożonych wyjaśnień przez Odwołującego, a tym samym na ostateczną ocenę oferty Odwołującego, jako podlegającej odrzuceniu. Zamawiający, co do zasady, nie ma obowiązku wielokrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

szczególności wówczas, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia są niepełne i ogólnikowe. Ponowne ...

okoliczności, które zostały podane w wyjaśnieniach już złożonych, oraz które wymagają dalszego uszczegółowienia bądź wyjaśnienia. Takie wezwanie nie narusza zasady ...

dowodu na fakt, że cena oferty w tym postępowaniu została skalkulowana w sposób adekwatny do kosztów wykonania zamówienia przez Odwołującego ...

Nie można porównywać wprost cen ofert składanych na różne przedmioty zamówienia ...

wykonywane na odmiennych warunkach. Cena oferty jest odzwierciedleniem i wypadkową wszystkich ...

realizacji danego zamówienia, a jej wyjaśnienie jest sprawą indywidualną każdego wykonawcy ...

ceny materiałów podstawowych zastosowane w ofercie Odwołującego opierają się na ofertach dostawców lub kalkulacji własnej tak ...

Odwołujący nie przedstawił w złożonych wyjaśnieniach kalkulacji cen ww. wyrobów. Dowody ...

niedopuszczalne, ponieważ ich uwzględnienie prowadziłoby do niczym nie uzasadnionego przedłużenia terminu udzielonemu do przedstawienia wyjaśnień. Zwraca się także uwagę, (tak ...

że złożenie przez wykonawcę dodatkowych wyjaśnień i przedstawienie nowych argumentów (w ...

celu prawidłowości wyliczenia wskazanej w ofercie ceny) dopiero na rozprawie przed ...

w ramach niniejszego postępowania swoje oferty trzy są w posiadaniu własnej ...

zastosowanie konkretnego sprzętu w stosunku do przeciętnych kosztów ponoszonych w tym ...

zamówienia a tym samym cenę oferty. Odwołujący nie wyjaśnił, w sposób ...

stwierdzenia, które nie dają podstaw do uznania ich za wyjątkowe i ...

okolicznościach niniejszej sprawy nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego art. 89 ...

ust. 3 Pzp. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, jako zawierającą rażąco niską ...

Odwołujący nie wykazał w złożonych wyjaśnieniach, że cena przedstawiona w ofercie nie jest rażąco niska, a ...

samym należy uznać, że złożone wyjaśnienia potwierdziły ten fakt. Biorąc pod ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 252 fragmenty

2023-04-28 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

300 Żywiec zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

postępowania odwoławczego - wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 580 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Wykonawcy oraz o wyborze jako najkorzystniejszej oferty WODPOL Sp. z o.o ...

ich niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, w której treść oferty jak i wyjaśnienia Wykonawcy wraz z dowodami uzasadniają cenę podaną w ofercie i dowodzą, że nie jest ...

wymienionych przepisów ustawy oraz wybór oferty, która nie jest najkorzystniejsza, tj. oferty złożonej przez WODPOL, ewentualnie 3 ...

p. przez zaniechanie wezwania Wykonawcy do dalszych wyjaśnień w zakresie ceny oferty lub tych jej istotnych części składowych, które pomimo złożenia wyjaśnień nadal budziły wątpliwości Zamawiającego. Wobec ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty ETNA sp. z o.o ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty ETNA sp. z o. o ...

Skawinie i dokonania wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Odwołującego się na podstawie przyjętych kryteriów oceny ofert. ewentualnie nakazanie Zamawiającemu 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty ETNA sp. z o.o ...

Skawinie, 3. dokonania ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny lub jej ...

składowych W postępowaniu złożono 8 ofert. Wg kryterium cenowego należy wskazać, że oferta Odwołującego była najkorzystniejsza. Oferta nr 5 Wykonawcy WODPOL z ...

otrzymała najwyższą łączną punktację spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, tj. 100 pkt. Oferta Etna sp. z o.o ...

gdyż Zamawiający uznał, że złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. 14.02.2023 r. Zamawiający wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, w ...

ceny. Jednakże, pomimo przesłania dokładnych wyjaśnień wraz z kosztorysem szczegółowym, tabelą elementów scalonych oraz ...

Zamawiający stwierdził, iż Wykonawca złożył wyjaśnienia wraz z dowodami, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Z powyższymi argumentami Zamawiającego ...

80 zł. Tymczasem kwota w ofercie ETNA sp. z o.o ...

tego, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

również, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości. W ...

jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie ...

działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być konkretne i ...

wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty i jakich oszczędności wykonawca mógł ...

zadość tym wymaganiom. Przedłożył szczegółowy kosztorys, w którym ujęto wszystkie elementy ...

Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie do udzielenia wyjaśnień w zakresie ceny wraz z wyjaśnieniami oraz kosztorysem przedstawił absolutne minimum określone przez ...

wskazania konkretnej wyceny materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia) można przyjąć, że ...

ust. 3 p.z.p. wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia podwykonawcy. Skarżący w swoich wyjaśnieniach odniósł się do takich elementów cenotwórczych jak: 1) organizacja pracy, przyjęta do wykonania zamówienia; 2) będący w ...

zamortyzowany sprzęt i wyposażenie, niezbędne do realizacji usługi; 3) upusty na ...

wskazania konkretnej wyceny materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia) można przyjąć że ...

oczekiwał konkretnej wyceny materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia. W takim przypadku ...

wykazał co najmniej, iż mamy do czynienia ze szczególnie korzystnymi warunkami ...

Zamawiający zarzucił Wykonawcy, iż jego wyjaśnienia są zbyt ogólne. Jak wynika ze stanowiska doktryny - wezwanie do wyjaśnień powinno być "precyzyjne i powinno wskazywać elementy oferty budzące wątpliwości zamawiającego, tak aby wykonawca mógł się do nich odnieść i udzielić odpowiednich wyjaśnień. Zamawiający nie może stawiać wykonawcy ...

domyślał się, które elementy wyceny oferty zostały zakwestionowane i które budzą ...

zamawiającego nie będzie odnosiło się do konkretnych elementów oferty wykonawcy i będzie ono w ...

będzie stawianie wykonawcy zarzutu, że wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ust. 5 PZP. Zamawiający wzywając do złożenia wyjaśnień ograniczył się do zacytowania art. 224 ust. 3 ...

Zamawiający miał dalsze wątpliwości co do ceny oferty lub poszczególnych istotnych elementów, mógł ...

powinien wystąpić o ewentualne dalsze wyjaśnienia. W przypadku nieścisłości lub niewystarczających zdaniem Zamawiającego wyjaśnień, miał on możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o złożenie bardziej szczegółowych ...

zwracanie się przez zamawiającego o wyjaśnienia do wykonawców może dotyczyć tylko bardziej ...

szczegółowych informacji w poszczególnych fragmentach wyjaśnień. Wbrew stanowisku Zamawiającego ewentualne ponowne wezwanie Wykonawcy do złożenia wyjaśnień nie stanowiłoby naruszenie zasady równego ...

Wykonawców. Celem ustawodawcy było doprowadzenie do sytuacji, aby Zamawiający wybierał ofertę najkorzystniejszą. Oferta Odwołującego w tym przypadku była ...

wpływa również m.in. dostęp do stałego personelu o odpowiednich kwalifikacjach ...

byłoby dla niego nieopłacalne. Z wyjaśnień Odwołującego jasno wynika, iż cena ...

Wynika to m.in. z kosztorysu szczegółowego oraz złożonych oświadczeń, które ...

zatem niższą niż wynikająca z oferty. Nie bez znaczenia jest fakt, że cena najwyższa w ofercie SSBUD sc Sebastian Ścisło, Sylwester ...

budżet zamawiającego. Niewiele niższa była oferta Pawła Oleksego - PRB "OLEXBUD" z ...

wpływ na średnią arytmetyczną cen ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień. Trudno zrozumieć stanowisko Zamawiającego, który ...

podał, że w trakcie badania ofert stwierdzono, iż "cena oferty złożona przez Wykonawcę wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia w związku z ...

czym budzi wątpliwość zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania, co do którego miał świadomość, że kwota ...

Wykonawca wprost wskazał, iż cena oferty jest adekwatna do przedmiotu zamówienia i pozwala na ...

po przeanalizowaniu przedłożonego przez Wykonawcę kosztorysu szczegółowego Zamawiający stwierdził, że jego ...

jednakże nie wynika z przedstawionego kosztorysu a wartość tej pozycji znacznie ...

że poz. 23 odnosi się do zbrojenia płyty, w tym do zakotwienia w ścianach. Obecnie cena ...

na 14 tydzień (od 3 do 9 kwietnia) to: Pręt żebrowany ...

pozycji "płytki". Nie ma podstaw do wymagania, aby każda pozycja kosztorysu zawierała szczegółowy opis. Gdyby takie ...

naturalnie występującego w pozycji "wkręty do płyt gipsowych" zamieniać na pozycje "wkręt fosforowany do profili stalowych" i dodatkowo dodać osobno "wkręt fosfatowany do profili stalowych samowiercący". Skoro wymagania ...

dokumentacji, a Wykonawcy zobowiązali się do przestrzegania wymogów, to brak szczegółowych opisów poszczególnych pozycji kosztorysu nie może świadczyć o niezgodności ...

jakich dokonuje Wykonawca, podany w ofercie koszt nie stanowi ceny rażąco ...

d) koszt utylizacji jest trudny do określenia, ponieważ o ile np ...

folie itp. Wykonawca oddaje firmom do recyklingu. Gruz zostaje zagospodarowany przez ...

swoim wezwaniu zwrócił się o wyjaśnienia w zakresie ww. czy też jakichkolwiek innych pozycji kosztorysu Wykonawca złożyłby szczegółowe wyjaśnienia. Ad zarzut 2) W konsekwencji wadliwej czynności odrzucenia oferty, która nie powinna być odrzucona, tj. oferty ETNA sp. z o.o ...

nierówne traktowanie wykonawców i wybór oferty, która nie jest najkorzystniejsza. Ad ...

niedopuszczalne było kolejne wezwanie Wykonawcy do złożenia wyjaśnień, co naruszyłoby to zasadę równego ...

tym stanowiskiem, gdyż z wezwania do złożenia wyjaśnień nie wynikało jakie są konkretne ...

otrzymał. Ponadto Wykonawca odniósł się do tych elementów cenotwórczych, o których ...

razy zamawiający może zwracać się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

udzielenie zamówienia oraz w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego. Powtórzenie wezwania do udzielenia wyjaśnień musi wynikać z obiektywnych okoliczności uzasadniających konieczność uszczegółowienia wyjaśnień złożonych przez wykonawcę na pierwsze ...

wezwanie zamawiającego. "Dla przykładu, uzasadnieniem do skierowania kolejnego wezwania w trybie ...

konieczność uszczegółowienia czy też rozwinięcia wyjaśnień już złożonych przez wykonawcę na ...

się sytuacje, kiedy bardziej szczegółowe wyjaśnienia okażą się konieczne także w ...

przy czym istotne jest, aby wyjaśnienia wykonawcy były złożone rzetelnie w ...

wystosowane w sytuacji, gdy zakres wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę ...

dalsze wątpliwości, które wymagają dodatkowego wyjaśnienia, doszczegółowienia, ewentualnie udowodnienia. Nie budzi ...

KIO podkreśla, że "możliwość wezwania do dodatkowych wyjaśnień zachodzi wyłącznie w sytuacji, gdy ...

nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą wątpliwości zamawiającego, co do ewentualnego rażącego zaniżenia oferty, a wezwanie było odzwierciedleniem przepisów ustawy; 2. wykonawca złożył wyjaśnienia, poparł je dowodami i z tych wyjaśnień wprost jednoznacznie nie wynika, że ...

rażąco niską, a niektóre elementy wyjaśnień, co do kosztów, czy założeń kalkulacyjnych, nie ...

466/17, Legalis). "Ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień kalkulacji ceny nie jest co do zasady wykluczone. Niemniej możliwość żądania ...

informacji w zakresie pierwotnie przekazanych wyjaśnień, jest uzasadniona jedynie w przypadku ...

i rzetelnego udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień na pierwsze żądanie. Powtórzenie wezwania ...

obiektywnych okoliczności uzasadniających uszczegółowienie pierwszych wyjaśnień, a ponawianie wezwania nie może następować w sytuacji, gdy wyjaśnienia są niekompletne, lakoniczne, czy nie ...

22). Jeżeli Zamawiający miał wątpliwości do tego, czy cena zaoferowana nie ...

in. w ten sposób, że ofertę Odwołującego odrzucił na podstawie art ...

ustawy Pzp, gdyż Zamawiający doszedł do przekonania, że złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Odwołujący złożył bowiem ofertę, w której zaoferował cenę brutto ...

2023 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

05% od średniej arytmetycznej złożonych ofert, która wynosi 1 459 349 ...

Wobec tego Zamawiający zobowiązany był do wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

przedstawienia kalkulacji kosztów w formie kosztorysu szczegółowego wraz z tabelą elementów scalonych zgodnego ze złożoną ofertą uwzględniając w szczególności opis przedmiotu ...

których został sporządzony w/w kosztorys szczegółowy. Ponadto podkreślił, że wraz z wyjaśnieniami Wykonawca zobowiązany jest przedstawić dowody ...

przez dowody należy rozumieć np. oferty cenowe materiałów, oferty wypożyczenia sprzętu budowlanego, umowy wstępne ...

lutego 2023 r. Odwołujący złożył wyjaśnienia, w części utajnione. 22 lutego ...

nie zaskarżył. Po przeanalizowaniu złożonych wyjaśnień wraz z dowodami Zamawiający doszedł do przekonania, że Wykonawca nie wykazał, że cena jego oferty nie jest ceną rażąco niską ...

Konsekwencją tej decyzji było odrzucenie oferty Odwołującego, co Zamawiający uzasadnił na ...

zł. Tymczasem kwota wskazana w ofercie ETNA sp. z o.o ...

realizację przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do powyższego wskazujemy, że art. 224 ...

na Zamawiającego obowiązek wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny odwołuje się nie do kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a do wartości zamówienia powiększonej o należny ...

wynika z wykonanego przez Zamawiającego kosztorysu inwestorskiego z dnia 18 listopada ...

pn. "Relacja wartości szacunkowej zamówienia do kwoty, którą zamawiający zamierza przeznaczyć ...

jest kwotą stanowiącą punkt odniesienia do oceny rażąco niskiej ceny, a ...

48 zł. brutto. Ponadto - cena oferty Odwołującego była nie tylko o ...

i od średniej arytmetycznej złożonych ofert, a to właśnie ta wartość ...

rynku. 2. Odwołujący wskazał, że wyjaśnienia Wykonawcy muszą być na tyle ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty i jakich oszczędności wykonawca mógł ...

bowiem w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień szczegółowy kosztorys, w którym ujęto wszystkie elementy ...

pomija jednakże fakt, że wezwanie do złożenia kosztorysu było tylko jednym z elementów ...

bowiem oczekiwał od Wykonawcy złożenia wyjaśnień w zakresie elementów cenotwórczych, na ...

tego Wykonawca poprzestał na złożeniu kosztorysu wraz z dwoma ogólnymi oświadczeniami ...

sposób nie odzwierciedlającymi ujętych w kosztorysach cen. Wykonawca w odpowiedzi na ...

przedstawić kalkulację, ale i złożyć wyjaśnienia i wykazać dowodami, że faktycznie ...

kosztów w sposób wskazany w kosztorysie. Żadne takie wyjaśnienia nie zostały jednak złożone, nie ...

oczekiwał konkretnej wyceny materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia. W takim bowiem ...

wykazał co najmniej, iż mamy do czynienia ze szczególnie korzystnymi warunkami dostaw. W odniesieniu do powyższego twierdzenia Odwołującego wskazać należy ...

wyżej - to Wykonawca był zobowiązany do wykazania, że jest w stanie ...

przedstawić w tym zakresie konkretne oferty, z których zamierzał skorzystać. Załączenie do wyjaśnień ogólnego dokumentu, z którego wynika ...

będące częścią niniejszego zamówienia. W wyjaśnieniach Wykonawca sam oświadczył, że swoją wycenę oparł na ofertach handlowych otrzymanych od swoich kontrahentów ...

na przeszkodzie, aby takie właśnie oferty handlowe załączyć do złożonych wyjaśnień? Jest to praktyka powszechna, aby takie dokumenty załączać do kalkulacji i wyjaśnień, bowiem pokazują one, że faktycznie Wykonawca ma dostęp do określonych materiałów za określoną cenę ...

wskazał, że żąda przedstawienia, oprócz kosztorysu szczegółowego, również dowodów przy czym ...

przez dowody należy rozumieć np. oferty cenowe materiałów - temu Wykonawca nie sprostał, bowiem żadnej oferty cenowej nie przedstawił. Na marginesie dodać należy, że w wyjaśnieniach Wykonawca wskazał również, że korzysta ...

ich treści nie można odnieść do kwot wskazanych w kosztorysie. 4. Odwołujący podnosi, że złożone wyjaśnienia są ogólne, bowiem wezwanie do wyjaśnień również było ogólne, mimo że ...

precyzyjne i powinno wskazywać elementy oferty budzące wątpliwości, tak aby wykonawca mógł się do nich odnieść i udzielić wyjaśnień". Jeśli Wykonawca nie miał wiedzy co do tego, jakie elementy wymagają wyjaśnienia to mógł zwrócić się do Zamawiający o doprecyzowanie wezwania czy ...

oczekuje kalkulacji kosztów w formie kosztorysu szczegółowego wraz z tabelą elementów scalonych zgodnego ze złożoną ofertą uwzględniając w szczególności opis przedmiotu ...

których został sporządzony w/w kosztorys szczegółowy. Ponadto, Zamawiający podkreślił, że wraz z wyjaśnieniami Wykonawca zobowiązany jest przedstawić dowody ...

przez dowody należy rozumieć np. oferty cenowe materiałów, oferty wypożyczenia sprzętu budowlanego itd. Zamawiający ...

To Odwołujący ma obowiązek przedstawienia wyjaśnień i wykazania, które z elementów ...

dowody, bowiem w innym przypadku wyjaśnienia pozostają gołosłownymi deklaracjami, a Zamawiający ...

tym stanie faktycznym, nawet złożenie kosztorysu, który stanowi "dopasowanie" kwot do podanej ceny ofertowej nie stanowi o szczegółowości złożonych wyjaśnień. Nie jest tak, że samo złożenie kosztorysu świadczy o prawidłowym złożeniu wyjaśnień, istotne jest to co w tym kosztorysie się znajduje , a przede wszystkim ...

uzasadnienia racjonalności i rynkowej wyceny oferty. Wykonawca wie jakie elementy cenotwórcze ...

nieścisłości lub niewystarczających zdaniem Zamawiającego wyjaśnień, miał on możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o złożenie bardziej szczegółowych ...

ale zupełnie nie odniósł się do tego skąd one wynikają i ...

skierować drugie wezwanie musiałby wezwać do tego samego co poprzednio. Zamawiający ...

ale w sytuacji gdy w wyjaśnieniach pojawiły się jakieś nowe okoliczności ...

KIO 220/22). Odnosząc się do elementów wskazanych przez Zamawiającego w treści odrzucenia, do których Odwołujący odniósł się w ...

że poz. 23 odnosi się do zbrojenia płyty, w tym do zakotwienia w ścianach. Obecnie cena ...

na 14 tydzień (od 3 do 9.04.) to: pręt żebrowany ...

maks. 3600 zł. W odniesieniu do powyższego Zamawiający wskazuje, że już ...

taka wartość jest wpisana w kosztorysie, to nie ma możliwości, aby ...

wraz z materiałem. Z treści kosztorysu wynika, że cena dotyczy zbrojenia ...

w wezwaniu został poproszony o wyjaśnienia w zakresie kosztów robocizny to ...

również powinien wskazać to w wyjaśnieniach, czego nie zrobił. Drugą okolicznością ...

wątpliwości jest fakt, że w kosztorysie stanowiącym szacowanie wartości zamówienia sporządzonym ...

cenę 11,27 zł. Składając ofertę w pierwszej połowie lutego 2023 ...

2023 roku, kiedy Odwołujący przygotowywał ofertę ceny stali były wyższe i ...

W listopadzie, kiedy sporządzony był kosztorys ceny stali wynosiły ok. 3 ...

dwa razy niższą niż w kosztorysie będącym podstawą szacowania - mimo że ...

w momencie gdy Wykonawca składał ofertę? To kolejny element, do którego w złożonych wyjaśnieniach Odwołujący w ogóle się nie ...

31 przedmiaru robót Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał, że Wykonawca winien ...

02.2023 r. Z przedstawionego kosztorysu nie wynika, aby Wykonawca przyjął do wyceny takie właśnie płytki, bowiem ...

jakich dokonuje Wykonawca, podany w ofercie koszt nie stanowi ceny rażąco ...

takie, które posiadają właściwości odpowiednie do używania ich w warunkach szkolnych ...

które miałyby cenę chociażby zbliżoną do ceny wskazanej przez Wykonawcę. Najtańsze ...

tak duże zniżki to powinien do wyjaśnień przedłożyć ofertę handlową czy potwierdzenie dostępności tego ...

z cenami rynkowymi. Odwołanie się do poz. 30 jest całkowicie pozbawione ...

czynności przygotowania podłoża i jest do wykonania w zakresie tam wskazanym ...

37 przedmiaru robót Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał, że cena ułożenia ...

zł. Pozycje te odnoszą się do innego zakresu, a mianowicie do przygotowania, a nie położenia. W ...

materiału) to wartość zaczynająca się do 70-80 zł. w górę ...

za utylizację gruzu Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał, że opłaty za ...

że koszt utylizacji jest trudny do określenia, ponieważ o ile np ...

folie itp. Wykonawca oddaje firmom do recyklingu. Gruz zostaje zagospodarowany przez ...

koszty realizacji zamówienia. Odnosząc się do powyższego, Zamawiający wskazuje, że w ...

Mimo tego, Odwołujący w treści wyjaśnień w ogóle nie odniósł się do tego w jaki sposób i ...

wskazał, że odda te materiały do recyklingu. Jednak jeśli Wykonawca zamierza oddać styropian czy folię do recyklingu to nadal musi ponieść ...

nie wykazał w złożonych w wyjaśnieniach. Z informacji jakie na rynku ...

że nie istnieje możliwość przekazania do utylizacji opadów w postaci styropianu ...

3, podczas gdy Wykonawca w kosztorysie wskazał cenę za utylizację styropianu ...

zagospodaruje go we własnym zakresie do innych realizacji jest twierdzeniem nieprawdziwym, bowiem do innych realizacji Wykonawca mógłby wykorzystać ...

Nawet gdybyśmy przyjęli, że mamy do czynienia z gruzem betonowym to do wytworzenia takiego gruzu Wykonawca musiałby ...

powołał się w treści złożonych wyjaśnień. Ponadto, w zakresie niniejszego zamówienia nie mamy do czynienia z gruzem betonowym, ponieważ ...

która technologicznie nie nadaje się do wykorzystania na innych budowach. Wykonawca ...

pełni, bez oddania chociaż części do utylizacji. Zamawiający uzyskał od ZGK ...

jeśli są niewielkie ilości gruzu (do 50%) to koszt 274,85 ...

brutto). Zestawiając powyższe ceny rynkowe do cen zaoferowanych przez Wykonawcę (tj ...

w BDO. Wniosek o wpis do Rejestru BDO składają podmioty wymienione ...

Wykonawca powinien albo uzyskać wpis do rejestru BDO w dziale XII ...

o tyle, że Wykonawca w kosztorysie wycenił wywóz gruzu samochodami - wyceniając ...

Wykonawca nie wskazał również w ofercie, że zamierza realizować zamówienie przy ...

bowiem w niniejszej inwestycji mamy do czynienia ze znacznymi pracami rozbiórkowymi ...

konsekwencji ze znaczną ilością odpadów do zutylizowania, których jak widzimy Wykonawca ...

wszystko powoduje, że widzimy, że wyjaśnienia Wykonawcy są ogólne i nie odnoszą się do poszczególnych czynników cenotwórczych, przez co ...

rynkowymi. Wykonawca na etapie składania wyjaśnień nie przedłożył również niemalże żadnych ...

ze sprostaniem obowiązkowi wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

bowiem Jego zdaniem słusznie odrzucił ofertę Odwołującego. Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zapewnił konkurencyjność - złożono aż osiem ofert - zatem pomimo tego, iż faktycznie ...

średnia arytmetyczna była reprezentatywna. Cena oferty Odwołującego była niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert o 35, 05 %, zaś od ...

z o. o., który złożył ofertę na podobnym, choć nawet wyższym ...

przyznał tym samym, iż złożył ofertę z rażąco niską ceną. Tym ...

o. o. sp. k. Wezwana do wyjaśnień rażąco niskiej ceny spółka powinna ...

poważnie potraktować i jeżeli jej oferta faktycznie nie nosi znamion rażąco ...

rozwiać wszelkie wątpliwości Zamawiającego. W wyjaśnieniach i przedłożonych wyczerpujących i przekonywujących ...

tak uprzywilejowanej sytuacji w stosunku do innych Wykonawców, że mogła sobie ...

zaproponowanie tak niskiej ceny. Z wyjaśnień i uzasadnień, wynika jedynie, że ...

Odwołujący (str. 7) cyt.: Niewątpliwie oferta Odwołującego w tym przypadku była ...

wpływa również m.in. dostęp do stałego personelu o odpowiednich kwalifikacjach ...

Odwołującego. Zamawiający miał obowiązek ocenić ofertę w tym konkretnym postępowaniu - doświadczenie ...

Wykonawca powinien wszelkie tego typu wyjaśnienia poprzeć dowodami - konkretnymi faktami, wartościami ...

ile jest uprzywilejowana w stosunku do innych Wykonawców. ETNA sp. z ...

odwołania ale na etapie składania wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego ...

ustawy Pzp. W części udostępnionych wyjaśnień ( załącznik nr 2) w sprawie ...

Zamawiającego o tym, że skalkulował ofertę uwzględniając koszty wynagrodzeń nie niższe ...

k. przedłożyła jakiekolwiek dowody. Część wyjaśnień i dowodów jest zastrzeżona dlatego ...

podkreślił to Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny Wykonawcy ETNA ...

w zakresie zasadności samego wezwania do wyjaśnień, abstrahując od możliwości go wcześniejszego ...

nie zachodziła obligatoryjna konieczność wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny..." Naszym zdaniem ...

w rozstrzygnięciu postępowania (uzasadnienie odrzucenia oferty) warto jeszcze przytoczyć Wyrok KIO ...

cyt.: "Zamawiający mogą formułować wezwania do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

czy okoliczności wpływających na cenę oferty, co ułatwia wykonawcy przygotowanie wyjaśnień, a następnie zamawiającemu - ich ocenę ...

mają obowiązku zawierać w wezwaniu do wykonawcy takich szczegółowych pytań odnoszących się do ceny jego oferty, gdyż z żadnego przepisu p ...

oczekiwał konkretnej wyceny materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia. W takim bowiem ...

wykazał co najmniej, iż mamy do czynienia ze szczególnie korzystnymi warunkami ...

i faktycznie cena w jego ofercie byłaby realna. Natomiast same oświadczenia dostawców materiałów, wyłącznie, co do granic procentowych upustów - jak opisał ...

jak wymagał Zamawiający i jego oferta naszym zdaniem z całkowitą pewnością ...

uczestnika przedstawione na piśmie oraz do protokołu rozprawy ustaliła i zważyła ...

dwie przesłanki ustawowe obligujące zamawiającego do przeprowadzenia czynności wyjaśniających w związku ...

na relację wysokości ceny badanej do średniej arytmetycznej cen ofert złożonych w postępowaniu, a także relację wysokości ceny badanej do wartości zamówienia wynikającej z oszacowania ...

iż jedna z ośmiu złożonych ofert zawiera stosunkowo wysoką cenę, to ...

charakteru sztucznie zawyżonej. W odniesieniu do drugiej przesłanki, niesporna jest różnica ...

należy zauważyć, że porównywanie ceny oferty z kwotą, jaką zamawiający ogłasza w trakcie sesji otwarcia ofert, wskazując, że taką zamierza przeznaczyć ...

procedurze oceny poprawności skalkulowania ceny oferty, jest okolicznością indyferentną, prawnie bez ...

argumenty odwołującego wskazującego, że cena oferty jest zbliżona do budżetu zamawiającego, są bezprzedmiotowe. Nie ...

jako niecelowe wezwanie przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień. Również argumentacja zamawiającego i przystępującego ...

przez wykonawcę czynności wezwania go do złożenia wyjaśnień, w tym treści i zakresu ...

czy decyzja zamawiającego, który odrzucił ofertę wykonawcy z powodu przedstawienia w ofercie ceny rażąco niskiej, jest błędna ...

2023 r. Zamawiający wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, w ...

przedstawienia kalkulacji kosztów w formie kosztorysu szczegółowego wraz z tabelą elementów scalonych zgodnego ze złożoną ofertą uwzględniając w szczególności opis przedmiotu ...

których został sporządzony w/w kosztorys szczegółowy. Z wyjaśnieniami Wykonawca miał przedstawić dowody dotyczące ...

przez dowody należy rozumieć np. oferty cenowe materiałów, oferty wypożyczenia sprzętu budowlanego, umowy wstępne ...

lutego 2023 r. Odwołujący złożył wyjaśnienia, w tym wymagany szczegółowy kosztorys, w którym ujęto wszystkie elementy ...

itp. Dlaczego zatem zamawiający doszedł do przekonania, że wykonawca nie wykazał, że cena jego oferty nie jest ceną rażąco niską i ofertę odrzucił? Jak wynika z decyzji o odrzuceniu oferty, treść kosztorysu, jakkolwiek wynikowo prowadziła do wskazania ceny ofertowej, nie była wystarczającym wyjaśnieniem, które nadto powinno być poparte ...

dowodami. Zamawiający bowiem oczekiwał złożenia wyjaśnień w zakresie elementów cenotwórczych, na ...

kalkulacji. Natomiast wykonawca oprócz niezbędnego kosztorysu złożył dwa ogólne oświadczenia w ...

istocie nie odzwierciedlające ujętych w kosztorysie cen. Na przykład cen materiałów, co do których nie wskazano żadnych konkretów ...

niego wniosek ewentualny o doprowadzenie do uzupełnienia wyjaśnień i dowodów w przedmiocie wysokości ...

odwołującego, że przedstawił kompletne wyczerpujące wyjaśnienia. W odniesieniu do czterech pozycji kosztorysowych zakwestionowanych przez ...

nadto na przykłady orzecznictwa adekwatne do niniejszej sprawy. Wyrok KIO 1197 ...

należy wyjaśnić/udowodnić oszczędności wyceny oferty, ich skalę w stosunku do wyceny zamawiającego, czy też do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert". Wyrok KIO 2449/19: "Zwrócenie się zamawiającego o wyjaśnienia kreuje domniemanie rażąco niskiej ceny ...

wykonawca może obalić, składając przekonujące wyjaśnienia oraz dowody, wykazujące, że możliwe ...

koszt. Jeśli wykonawca nie udzieli wyjaśnień bądź gdy udzielone wyjaśnienia potwierdzą w ocenie zamawiającego, że cena lub koszt oferty są rażąco niskie, oferta wykonawcy zostanie odrzucona. Złożenie wyjaśnień niepopartych dowodami bądź ogólnikowych może ...

przez zamawiającego za brak złożenia wyjaśnień". Wyrok KIO 1166/21: "Ponowne wezwanie do wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej ...

i doktrynie, ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny jest ...

wykonawca złożył rzetelne i wyczerpujące wyjaśnienia, odpowiadające wystosowanemu wezwaniu, a koniecznym byłoby wyjaśnienie kwestii, o które zamawiający nie ...

nie może oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli w odpowiedzi na pierwsze wezwanie, składa wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i niepoparte żadnymi ...

razy zamawiający może ponawiać wezwania do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Wezwanie do złożenia wyjaśnień może być skierowane do wykonawcy nawet kilkakrotnie w sytuacji, gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości wymagające wyjaśnienia. Niemniej, nie oznacza to, że ...

za wykonawcę inicjatywę w dążeniu do udowodnienia realności elementów mających wpływ ...

równego traktowania wykonawców. Ponowne wezwania do wyjaśnienia w rzeczywistości tego samego zakresu ...

starannego działania wykonawcy podczas złożenia wyjaśnień niepopartych dowodami, należałoby uznać za ...

KIO 190/19: "Zwrócenie się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, o dalsze wyjaśnienia jest dopuszczalne, jednak wyłącznie w ...

wykonawca dołożył należytych starań, aby wyjaśnienia były szczegółowe, możliwe było powzięcie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 124 fragmenty

2020-07-07 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

07-206 Somianka zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

05-120 Legionowo zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

03-162 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez FUH INSTAL ...

dokonanie ponownego badania i oceny oferty i odrzucenie ofert wykonawców: FUH INSTAL- BUD S ...

zgodnie z ustalonymi kryteriami oceny ofert. 1B. uwzględnia odwołanie ROKOM ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Przedsiębiorstwo Remontowo ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert i odrzucenie ofert wykonawców: Przedsiębiorstwo Remontowo-Budowlanego REMBUD ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez FUH INSTAL ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert i odrzucenie oferty FUH INSTAL-BUD S. J ...

wynagrodzenia pełnomocnika, zgodnie ze złożoną do akt sprawy fakturą. 3.3 ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Budowlane Rembud G. K. wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania ...

części I: 1. wyborze jako oferty najkorzystniejszej - FUH INSTAL-BUD S ...

i zaniechaniu odrzucenia z postępowania oferty FUH INSTAL-BUD pomimo, że oferta ta jest ofertą niezgodną z ustawą, zawiera błędy ...

nieuczciwej konkurencji, 2. zaniechaniu odrzucenia oferty "BUDMAX" T. Z., pomimo, że oferta ta podlega odrzuceniu jako niezgodna ...

i zaniżonej punktacji w zakresie oferty Odwołującego, z ostrożności zaniechaniu odrzucenia z postępowania oferty Przedsiębiorstwo Remontowo - Budowlane REMBUD także ...

14.05.br. pomimo, że oferta ta jest ofertą niezgodną z ustawą, zawiera błędy ...

przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie Odwołującego i postanowień SIWZ ma wpływ na zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w Części ...

II: 1. wyborze jako najkorzystniejszej oferty - Przedsiębiorstwo Remontowo - Budowlane REMBUD i ...

a. zaniechaniu odrzucenia z postępowania oferty REMBUD pomimo, że oferta ta jest ofertą niezgodną z ustawą, zawiera błędy ...

b. zaniechaniu odrzucenia z postępowania oferty REMBUD pomimo, że jej treść ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do wymaganego ubezpieczenia OC z tytułu ...

2. zaniechaniu odrzucenia z postępowania oferty PLONIX W. T. P. K. Spółka Cywilna, pomimo, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia a wykonawca wezwany do wyjaśnień ceny i przedłożenia stosownych dowodów ...

przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie Odwołującego i postanowień SIWZ ma wpływ na zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w odniesieniu do Części nr 2. W uzasadnieniu ...

obowiązkiem wykonawców było obliczenie ceny oferty przy zastosowaniu kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej ...

wykonawców w jaki sposób wypełnić kosztorys ofertowy i wskazał w pkt ...

i REMBUD złożyli wraz z ofertą kosztorysy ofertowe, które potwierdzają, że zastosowana dla ustalenia ceny oferty stawka godzinowa roboczogodziny jest stawką ...

posłużyli się w celu kalkulacji oferty stawką godzinową wprost niezgodną z ...

które ma charakter minimalnego. Złożenie oferty - sporządzenie kosztorysu ofertowego z przyjęciem stawek niezgodnych ...

czyn nieuczciwej konkurencji i odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

że wszystkie pozycje kosztorysowe w kosztorysach wykonawcy BUDMAX zawierają wyłącznie koszty ...

zakupu materiałów oraz zysk. Skoro kosztorys ofertowy i żadna pozycja tego kosztorysu nie zawierają w wycenie koniecznych ...

należy stwierdzić, że niezgodność treści oferty wykonawcy BUDMAX z treścią SIWZ ...

zysku. Niezgodność powyższa w odniesieniu do kosztorysu BUDMAX nie może zostać usunięta przez uzupełnienie kosztorysu - jako elementu treści oferty nieuzupełnianego na podstawie art. 26 ...

punktacji przyznanej Odwołującemu, wskazał, że oferta Agbud Group Sp. z o ...

01pkt czyli wyższą niż oferta Odwołującego z ceną 902 864 ...

pkt. Poprawna ilość punktów dla oferty Odwołującego w części nr 1 ...

na dzień dzisiejszy powoduje, że oferta Agbud w rankingu jest przed ofertą Odwołującego, podczas gdy powinna być ...

odwołał się w tym zakresie do argumentacji dotyczącej tego zarzutu w ...

wykonawca REMBUD złożył wraz z ofertą kosztorys, w którym w poz. 43 ...

w których zamawiający nie dopuścił do jakichkolwiek zmian przekazanym kosztorysie inwestorskim. Odnośnie złożonego przez wykonawcę ...

potwierdza, że na dzień złożenia ofert w postępowaniu wykonawca posiadał ubezpieczenie ...

OC wystawioną po terminie składania ofert w postępowaniu i dotyczącą okresu ...

wykazał, że na dzień składania ofert miał opłacona i aktualną polisę ...

dotyczącego zaniechania odrzucenia z postępowania oferty PLONIX, pomimo, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Odwołujący wskazał, że ...

03.2020r. wykonawcę PLONIX do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty mając na uwadze, że cena oferty tego wykonawcy była na poziomie obligującym do wezwania - przekraczała 35% różnicę w stosunku do wartości zamówienia. Wyjaśnienia nie zawierają ani jednego konkretnego ...

to wpływ na wycenę ofertową. Wyjaśnienia nie zawierają żadnych informacji nt ...

wręcz stwierdzić, że sprowadzają się do lakonicznego potwierdzenia, że wycena jest prawidłowa, tymczasem przedmiotem wyjaśnień zgodnie z wezwaniem Zamawiającego miały ...

od czynności polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego oraz wyborze oferty najkorzystniejszej F.H.U Instal ...

Warunków Zamówienia poprzez przyjęcie, że oferta odwołującego jest niezgodna z SIWZ ...

w ten sposób, że załącznik do niej w postaci Kosztorysu w poz. 20, 21, 45 ...

określonymi w SIWZ, podczas gdy oferta Odwołującego we wskazanym zakresie jest ...

Warunków Zamówienia przez przedwczesne odrzucenie oferty odwołującego, bez uprzedniego wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień, co do treści oferty w trybie opisanym w art ...

21, 45, 46 i 49 Kosztorysu w sytuacji, gdy treść oferty Odwołującego we wskazanym zakresie odpowiada ...

nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy FUH INSTAL-BUD a w konsekwencji wybór oferty jako najkorzystniejszej pomimo, że jest ofertą niezgodną z ustawą Prawo zamówień ...

Zamawiający nie dopuszcza w opracowywanych kosztorysach ofertowych zmiany nakładów jednostkowych robocizny ...

i zaniżenie przedmiarów w stosunku do przedmiaru robót będzie skutkowało odrzuceniem ofert. Wskazał szczegółowo, że jego działania ...

tym, że we wskazanych pozycjach kosztorysu Zamawiający popełnił błędy rachunkowe, które ...

J. M. złożył wraz z ofertą kosztorys ofertowy który wskazuje, że zastosowana dla ustalenia ceny oferty stawka roboczogodziny wynosi 10 zł ...

w części I zamówienia publicznego oferty złożonej przez FUH Instal -Bud ...

W części I Zamawiający przyznał ofertom następującą punktację: Instal - Bud - 100 ...

w części II zamówienia publicznego oferty złożonej przez Przedsiębiorstwa Remontowo - Budowlane ...

Rembud G. K. (dalej Rembud). Oferty nie podlegające odrzuceniu uzyskały następująca ...

in.: 13.2 Obliczenie ceny oferty należy dokonać poprzez opracowanie szczegółowego kosztorysu ofertowego, który winien zawierać ceny ...

przesłanych przez zamawiającego. 13.4 Kosztorys ofertowy opracowany metoda szczegółowa może ...

podstawy wyceny w nim określonej. Do ceny oferty należy doliczyć podatek VAT obliczony ...

lub uwagi zgłosić na piśmie do zamawiającego niezwłocznie - (zgodnie z art ...

przesłanych przez zamawiającego spowoduje odrzucenie oferty. 13.7. Wartość robót określona w oparciu o kosztorys ofertowy jest wynagrodzeniem ryczałtowo- ilościowym. Za niezmienne do czasu zakończenia realizacji robót przyjmuje ...

się ceny jednostkowe ustalone w kosztorysie ofertowym. Określone w ofercie wynagrodzenie może ulec zmianie wyłącznie ...

wynikających stad różnic w stosunku do kosztorysu ofertowego. 13.8. Przedłożona oferta, a w szczególności kosztorys ofertowy oraz zestawienie cen jednostkowych ...

tym również zgodności z załączonym do SIWZ przedmiarem robót oraz ewentualnymi ...

Zamawiający nie dopuszcza w opracowanych kosztorysach ofertowych zmiany nakładów jednostkowych robocizny ...

i zaniżenie przedmiarów w stosunku do przedmiaru robót będzie skutkowało odrzuceniem ofert. 13.10. W przypadku rozbieżności pomiędzy szczegółowym kosztorysem ofertowym, a zestawieniem cen jednostkowych jako wiążące do rozliczeń umownych będą przyjęte kwoty wynikające z opracowanych szczegółowych kosztorysów ofertowych. 13.11.Wszystkie pozycje kosztorysu muszą być wypełnione pod rygorem odrzucenia oferty. Mając na uwadze powyższe, Izba ...

stanowisko Odwołującego, iż zaoferowane w kosztorysach ofertowych wykonawców Instal Bud oraz ...

i 12 zł zaproponowane w kosztorysach ofertowych Instal - Bud oraz Rembud ...

są stawkami nierealnymi, a złożenie ofert z takimi stawkami jest przejawem ...

zł., jaką zaleca stosować w kosztorysach. (dowód: wydruki ze strony ZZB ...

toku rozprawy, że w swojej ofercie zaproponował stawkę 21,78 zł ...

Izby stawka roboczogodziny podana w kosztorysie jest niezmienna, a zgodnie z ...

zwiększenie stawek roboczogodziny zaproponowanych w kosztorysie. Stanowisko zaprezentowane przez wykonawcę Instal ...

stawki roboczogodziny odwołuje się jedynie do udzielonych w dniu 30 czerwca ...

2020r. przez tego wykonawcę wyjaśnień elementów, mających wpływ na wysokości ...

nie podniósł zarzutu zaniechania odrzucenia ofert na postawie art. 89 ust ...

względów ocena złożonych przez wykonawcę wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

analizy złożonych przez Instal Bud wyjaśnień z dnia 30 czerwca 2020 ...

dowody na poparcie swoich twierdzeń do czasu zamknięcia rozprawy. Składanie jakichkolwiek ...

oraz Rembud przyjęli w sporządzonych kosztorysach ofertowych stawki niezgodne z przepisami ...

nieuczciwej konkurencji, skutkujący koniecznością odrzucenia ofert tych wykonawców na podstawie art ...

Pzp W zakresie zarzutu dotyczącego oferty Budmax Odwołujący podniósł, że wszystkie pozycje kosztorysowe w ofercie tego wykonawcy zawierają wyłącznie koszty ...

jest zasadny, bowiem istotnie w kosztorysie ofertowym Budmax nie podano, mimo ...

oraz zysk. Niezgodność powyższa w kosztorysie BUDMAX nie może zostać usunięta przez uzupełnienie czy wyjaśnienie kosztorysu. W zakresie niewłaściwej punktacji przyznanej Odwołującemu, Izba ustaliła, że oferta Agbud z ceną wyższą otrzymała większą liczbę punktów niż oferta Odwołującego z ceną niższą, przy ...

przyznał, iż w punktacji doszło do omyłki. Wobec tego przy ponownej ocenie ofert Zamawiający jest zobowiązany uwzględnić poprawną punktację przyznaną ofertom niepodlegającym odrzuceniu. W zakresie części ...

zastosowania zaniżonej stawki roboczogodziny w kosztorysie Rembud (12 zł). W tym zakresie Izba odwołuje się do argumentacji dotyczącej części I zamówienia ...

i stwierdza, że zaszły przesłanki do odrzucenia oferty Rembud w części II zamówienia ...

poz. 43 i poz. 44 kosztorysu ofertowego Rembud, gdzie zdaniem Odwołującego ...

na uznanie. We wskazanych pozycjach kosztorysu Zamawiający dopuścił "kalkulację własną" (indywidualną ...

co zdaniem Izby uprawniało wykonawcę do wyceny pozycji wg własnych ilości materiałów, niezbędnych do realizacji. Stąd wykonawca mógł dodać ...

potwierdza, że na dzień złożenia ofert w postępowaniu wykonawca ten posiadał ...

r., tj. po terminie składania ofert w postępowaniu, gdzie wskazano okres ...

oświadczeniach aktualnych na dzień składania ofert, które stanowią wstępne potwierdzenie spełniania ...

mają obowiązku składania wraz z ofertą dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału ...

w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia, a dokumenty te są wymagane dopiero do wykonawcy, które oferta została oceniona najwyżej. W zakresie zaniechania odrzucenia z postępowania oferty PLONIX, pomimo, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Izba uznała, że ...

marca 2020r. wykonawcę Plonix do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty mając na uwadze, że cena oferty tego wykonawcy była na poziomie obligującym do wezwania - przekraczała 35% różnicę w stosunku do wartości zamówienia. Zdaniem Izby, wyjaśnienia złożone w dniu 10 marca ...

kalkulacji zawierającej wszystkie elementy niezbędne do prawidłowego wykonania. Wyjaśnienia nie zawierają ani jednego konkretnego ...

wykonawca ma obowiązek wykazać, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

które miały wpływ na cenę oferty. Zdaniem Izby wyjaśnienia wykonawcy Plonix nie są wyczerpujące ...

nim ciężarowi wykazania, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

W zakresie zarzutów dotyczących odrzucenia oferty Odwołującego w części I zamówienia ...

r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Rembud na podstawie art. 89 ...

pozycje (materiał). Zdaniem Izby, odrzucenie oferty Rembud z uwagi na wyżej wskazane uchybienia w kosztorysie ofertowym nie było zasadne. Odwołujący ...

Dlatego też działanie wykonawcy, zmierzające do usunięcia tych rozbieżności i wyceny ...

odwołuje się w tym zakresie do ugruntowanego orzecznictwa, z którego wynika ...

wykonawcy w postaci odrzucenia jego oferty. Zgodnie z poz. 20 kosztorysu bez cen wykonawca zobowiązany by do wyceny "wykonania studni chłonnych z ...

szt. Zamawiający błędnie przyjął, że do wybudowania studni wystarczą 3 kręgi ...

dokumentacji istniała zatem rozbieżność co do materiału, Zamawiający z jednej strony ...

46 przedmiaru. W poz. 49 kosztorysu obejmującej "wykonanie dokumentacji powykonawczej geodezyjnej ...

który zdaniem wykonawcy jest niezbędny do wykonania tej pozycji nie jest błędem. Niezależnie do tego, że oferta Rembud w części I została ...

zaoferowanej przez Rembud stawki roboczogodziny oferta tego wykonawcy i tak podlega ...

dotyczącego zaniżenia stawki roboczogodziny w ofercie Instal- Bud Izba, uznając ten ...

zarzut za zasadny odwołuje się do argumentacji jak w odwołaniu ROKOM ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...