[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 88 fragmentów

2016-10-27 » Oddala odwołanie

października 2016 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

01- 518 Warszawa) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

05-800 Pruszków) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

związku z wynagrodzeniem pełnomocnika Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

na odcinku od Al. Jerozolimskich do Trasy AK, w tym zadanie ...

C. - odcinek od ul. Sterniczej do ul. Górczewskiej (nr sprawy ZP ...

zaniechania ujawnienia informacji zastrzeżonych w ofertach Skanska S.A, Strabag Sp ...

o.o., zaniechania odrzucenia tych ofert i dokonania wyboru oferty Skanska S.A., wykonawca - Porr ...

10 października 2016 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

r. z informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej przesłanej mailem. Odwołujący zarzucił ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty), pomimo iż zastrzeżenia takie nie ...

niezastosowanie i bezprawne zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez wykonawcę Skanska SA ...

ustawy Pzp przez błędną ocenę wyjaśnień wykonawcy Skanska SA oraz wykonawcy ...

o.o. i zaniechanie odrzucenia ofert tych wykonawców; 4. art. 87 ...

zaakceptowanie przez Zamawiającego zmiany treści wyjaśnień wykonawcy Skanska SA oraz wykonawcy ...

z o.o. w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny ich ofert (kluczowej części tych wyjaśnień odnoszących się do ryzyka uwzględnienia w cenie oferty pełnego zakresu zabezpieczeń ekologicznych względnie ...

wykonania), odbiegających od poprzednio złożonych wyjaśnień i złożonych ofert; 5. naruszenie art. 89 ust ...

wobec wykonawcy Skanska SA, którego oferta powinna zostać odrzucona, albowiem jej ...

ustawy Pzp - poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Skanska SA jako najkorzystniejszej oferty, brak odrzucenia oferty Strabag sp. z o.o ...

także poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wnosi o: 1. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. nakazanie Zamawiającemu uznania ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty i ujawnienia zastrzeżonych informacji Odwołującemu ...

zaniechanej czynności, polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy Skanska SA oraz wykonawcy ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty - złożonej przez Odwołującego; 5. zasądzenie ...

gdyby nie działania Zamawiającego jego oferta zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza, a ...

16), a którym Izba przywróciła do oceny oferty Skanska S.A. i Strabag ...

nie przesądza o tym, czy oferty Strabag i Skanska podlegają odrzuceniu ...

2016 r. wezwał obu wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. W oparciu o złożone wyjaśnienia Zamawiający uznał, iż wykonawcy są ...

Ustawy. Zamawiający odmówił Odwołującemu dostępu do wyjaśnień złożonych przez Skanska i Strabag ...

rażąco niskiej ceny i ich ofert, zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa. W ...

nie wykazali w momencie składania wyjaśnień, iż stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa ...

nieskutecznym, a Zamawiający był zobowiązany do ujawnienia pełnej treści wyjaśnień. Wykonawcy mogli uchybić obowiązkowi wykazania ...

co uprawdopodobniają m.in. poprzednie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty Strabag z 08.07.2016 ...

kroki lub niezbędne działania, zmierzające do zachowania poufności, to należałoby całość wyjaśnień odtajnić. Wykazanie takich działań jest ...

iż Zamawiający pierwotnie odrzucił obie oferty z uwagi na rażące niedoszacowanie ofert w pozycji 9 kosztorysów “Zabezpieczenia ekologiczne". W obu ofertach wykonawcy przyjęli olbrzymią redukcję ekranów, sięgającą 98% w ofercie Skanska i 80% w ofercie Strabag. Gdyby wykonawcy ci musieli ...

2.861.450,00 zł (oferta Skanska) i 2.336.200,00 zł (oferta Strabag). W ocenie Odwołującego żadna ...

na skutek odwołań wykonawców, których oferty odrzucił, a w którym odnosił się do przyjetego w PFU rozwiązania (pkt ...

kluczową jest ocena, czy w ofertach wykonawcy zabezpieczyli cenę wykonania ekranów ...

koszt wykonania ekranów uwzględniony w ofercie Skanska i Strabag i możliwość ...

jest sprawdzenie, czy w udzielanych wyjaśnieniach wykonawcy nie dopuścili się zmiany dotychczasowych wyjaśnień prowadzącej do zmiany treści oferty w zakresie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, odbiegających od poprzednio złożonych wyjaśnień. Zamawiający uznał, iż wyjaśnienia złożone w toku powtórzonej czynności badania i oceny ofert potwierdziły, że wykonawcy są w ...

dodoatkowe pozycje TER w obu ofertach znacznie odbiegające od średniej ceny ofertowej, tj. “sieci elektorenergetyczne" (oferta Skanska zaniżone 10-krotnie) i “mury" (oferta Strabag - zaniżona 5-krotnie). Do postępowania odwoławczego przystąpili po stronie ...

Strabag i Skanska. Stanowisko Izby Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

16 ust. 1 ustawy nowelizującej do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg do sądu dotyczących tych postępowań stosuje się przepisy dotychczasowe. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

zostały zaniechania w przedmiocie odrzucenia ofert konkurencyjnych wobec oferty Odwołującego, stwierdzenie uchybienia przepisom art ...

uchylenia czynności związanych z wyborem oferty najkorzystniejszej. Konsekwencje wadliwych czynności Zamawiającego ...

dotykały zatem bezpośrednio Odwołującego, którego oferta nie mogła być uznana za ...

spełnione zostały przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania zarzutów. Na podstawie ...

postępowania, w tym treści siwz, ofert i wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dokonała ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty), pomimo iż zastrzeżenia takie nie ...

stawianego wobec zaniechania odtajnienia całości wyjaśnień składanych przez Skanska i Strabag ...

zasadności utajnienia informacji zawartych w wyjaśnieniach z dnia 26 i 29 ...

okoliczność, iż stanowiące przedmiot zarzutu wyjaśnienia wykonawców Strabag i Skanska były ...

kolejnymi dotyczącymi wykazania braku podstaw do stwierdzenia, że ceny nosiły znamiona rażąco niskich. Pierwsze wyjaśnienia wykonawców składane w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zastrzeżeń przy pierwszej czynności oceny ofert zakończonej decyzją o odrzuceniu ofert Skanska i Strabag. Można oczywiście ...

rozważać, czy w sytuacji odrzucenia oferty podnoszenie zarzutu wobec zaniechania ujawnienia części informacji z tej oferty (wyjaśnień), wnoszenie odwołania byłoby celowe. Nie ...

tego, że informacje związane z wyjaśnieniem elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

to takie znaczenie, że późniejsze wyjaśnienia, w których wykonawcy byli dopytywani ...

klauzulą tajemnicy przedsiębiorstwa przy wcześniejszych wyjaśnieniach. Odnosząc się do zasadniczej argumentacji Odwołującego, w której odnosił się do obowiązku wykazania zasadności utajnienia informacji ...

jakie powołuje się wykonawca w wyjaśnieniach. Ponadto, w niniejszej sprawie wyjaśnienia, do których odnosi się Odwołujący w ...

pytania Zamawiającego związane z pierwszymi wyjaśnieniami i nie musiały zawierać powtórzenia ...

przyjął Zamawiający oceniając pierwsze z wyjaśnień. Wystarczającym było odwołanie się do uzasadnienia i dokumentów załączonych przy ...

przypadku Strabag uzasadnienia sprowadza się do okoliczności znanych już Zamawiającemu z ...

ciężarowi dowodowemu na etapie składania wyjaśnień. Również na Odwołującym, który inicjuje ...

przedmiot sporu, dotyczące wybranych elementów wyjaśnień składanych na wcześniejszym etapie postępowania ...

3 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez wykonawcę Skanska SA ...

z o.o., błędną ocenę wyjaśnień wykonawcy Skanska SA oraz wykonawcy ...

o. i zaakceptowanie zmiany treści wyjaśnień odnoszących się do ryzyka uwzględnienia w cenie oferty pełnego zakresu zabezpieczeń ekologicznych względnie ...

wykonania), odbiegających od poprzednio złożonych wyjaśnień i złożonych ofert. Zasadniczo zarzuty te Odwołujący opierał ...

na ustaleniu, że w obu ofertach nie uwzględniono w cenie kosztów ...

dla której Zamawiający odrzucił obie oferty, które na skutek wyroku Izby ...

KIO 1604/16) zostały przywrócone do oceny, bez jednoznacznego rozstrzygnięcia, czy oferty na tej podstawie podlegały odrzuceniu ...

ryzyko wprowadzenia zmian w stosunku do nowej decyzji środowiskowej, która ma ...

budowę. Powyższe kwestie wymagały odniesienia do tezy stawianej w odwołaniu o ...

uwzględnienia w cenie pozycji 9 kosztorysów - zabezpieczenia ekologiczne, ilości ekranów opisanej ...

ten element prac ustalony w ofercie nie będzie podlegał zmianom, niezależnie ...

kosztów za element prac, zakładany do zmiany w stosunku do projektu przygotowanego z dużym wyprzedzeniem ...

1 PFU. Jak wynika z wyjaśnień Skanska oraz Strabag obaj wykonawcy w ofercie przyjęli inne rozwiązania, alternatywne do projektowanych ekranów akustycznych, co było przedmiotem wyjaśnień prowadzonych w trybie art. 90 ...

decyzji Zamawiającego o odrzuceniu ich ofert. Pomimo uwzględnienia odwołań Izba nie odniosła się wówczas wprost do kwestii zgodności ofert z siwz, w kontekście przywołanych ...

prezentowane na rozprawie skłoniły Izbę do przyjęcia, iż faktycznie to po ...

będzie wymagać zmiany przed przystąpieniem do prac, zgodnym z zapisami siwz ...

akustycznych w m2, pozostawiając do decyzji wykonawcy przygotowującego ofertę ustalenie ceny za ten element ...

poprzedzała analiza własna wykonawcy co do dostępnych rozwiązań alternatywnych możliwych do zastosowania dla tej konkretnej inwestycji ...

Dokumenty takie były składane w wyjaśnieniach Zamawiającemu i potwierdzały rzetelność kalkulacji ...

podstawą faktyczną zarzutu zaniechania odrzucenia ofert Skanska i Strabag i oddalenie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis oraz uzasadnione ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 16 fragmentów

2005-09-19 » Oddala odwołanie

przez Odwołującego dotyczącego odrzucenia jego oferty i unieważnienia przetargu na " wykonanie ...

Wniósł o przyjęcie, że jego oferta nie podlega odrzuceniu, uchylenie decyzji ...

unieważnieniu przetargu i wybór najkorzystniejszej oferty. Uzasadniając odwołanie Odwołujący stwierdził ze wbrew twierdzeniom Zamawiającego jego oferta jest zgodna z SIWZ oraz ...

Zamawiającego zawartym w jego piśmie do Wykonawców IN II TC/3410/136/05. Wprowadzenie w kosztorysie ofertowym dodatkowej pozycji KNNR było ...

Zamawiającego zawartego w cytowanym piśmie do Wykonawców. Zdaniem Odwołującego dostosował się on jedynie do tych wskazań, aby w poz. 8 kosztorysu zagęszczenie nasypów przyjąć zagęszczanie zagęszczarkami ...

przewiduje według Odwołującego KNNR. Odrzucenie oferty Odwołującego i unieważnienie przetargu naraziło ...

nie zaprzeczył Odwołujący. Analiza treści oferty Odwołującego potwierdza tę okoliczność. Zamawiający ...

przyznał także nie wzywał wykonawców do przedłużenia ważności wadium. Poinformował jedynie ...

o zawieszeniu biegu terminu związania ofertą. Zdaniem Zespołu Arbitrów fakt zaniechania przez Zamawiającego wezwania wykonawców do przedłużenia ważności wadium nie zdejmuje ...

wadium na przedłużony okres związania ofertą jest przesłanką wykluczenia wykonawcy z ...

i nakazanie powtórzenia czynności oceny ofert spowodowałoby w konsekwencji wykluczenie Odwołującego ...

Zdaniem Zespołu Arbitrów Odwołujący sporządził ofertę zgodnie z treścią SIWZ oraz treścią wyjaśnień wystosowanych przez Zamawiającego do wykonawców. Nieprecyzyjne sformułowania czy to specyfikacji czy wyjaśnień do nich sformułowanych przez Zamawiającego nie ...

Zespół Arbitrów nie może prowadzić do uwzględnienia odwołania. Mając na uwadze ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią ...

Strona 4 z 5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 93 fragmenty

2014-04-23 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

na odcinku od ul. Podklasztornej do ul. Massalskiego wraz ze skrzyżowaniami ...

z o.o. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosowanie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

na odcinku od ul. Podklasztornej do ul. Massalskiego wraz ze skrzyżowaniami ...

dniu 2 kwietnia 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

możliwości dokonania poprawy w formularzu oferty terminu wykonania przedmiotu zamówienia, a ...

poprawy w pkt 2 formularza oferty wykonawcy - Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych Fart ...

że zamiast treści ’Zobowiązujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2014" jest "Zobowią- zujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2015 r ...

inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

powodującą istotnych zmian w treści oferty, podczas gdy wskutek tak dokonanej popra- wy doszło do zmiany o charakterze istotnym treści oferty; 2. art. 87 ust. 1 ...

dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści oferty wskutek prowadzonych przez Zamawiającego wyjaśnień; 3. art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych FART ...

mimo że Zamawiający był zobowiązany do odrzucenia jej w związku z ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, która jest najkorzystniejszą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; 5. art. 7 ...

że "termin wykonania przedmiotu zamówienia: do dnia 30.05.2015 r ...

2 po słowach "wykonanie robót do dnia" pozostawia miejsce wykropkowane, do uzupełnienia. Podobnie wzór oferty stanowiący Formularz nr 1 do SIWZ w pkt 2 zawiera ...

PRI Fart" lub "Przystępujący"), którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, w formularzu swojej oferty, w pkt 2 stanowiącym o ...

toku czynności oceny i badania ofert, Zamawiający pismem z dnia 10 ...

r. wezwał Wykonawcę PRI Fart do wyjaśnienia czy wykonawca ten "wykona całość ...

zakresie objętym SIWZ w terminie, do którego zobowiązał się w Formularzu Oferty w pkt 2 tj. do dnia 30.05.2014r ...

poinformował Zamawiającego, że przy sporządzaniu oferty omyłkowo w formularzu w punkcie ...

oświadczenie z pkt 9 formularza oferty dot. podpisania umowy na roboty ...

pkt 3) Ustawy poprawił w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ niepowodujące istotnych zmian w treści oferty w ten sposób, że w formularzu oferty (Formularz nr 1) w punkcie 2 jest: "Zobowiązujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2014 r." powinno być: "Zobowiązujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2015 r ...

wyraził zgodę na poprawienie w ofercie z dnia 24.02.2014 ...

ocenie Odwołującego czynność poprawienia w ofercie PRI Fart w pkt 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, co w niniejszym przypadku, w ...

w ocenie Odwołującego, zmianę treści oferty wykonawcy PRI Fart. W tych okolicznościach oferta ww. wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

i) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i ponowną ocenę ofert z uwzględnieniem okoliczności przywołanych w odwołaniu; (ii) odrzucenie oferty złożonej przez PRI Fart; (iii) dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Na skutek ...

2014 r. przez Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopią odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności przystąpienia, co do którego nie zgłoszono również opozycji ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustaliła ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na miejscu ...

że Zamawiający naruszył przepisy Pzp oferta Odwołującego mogłaby być uznana za ...

Izba dokonała następujących ustaleń co do przedmiotowego odwołania. Zamawiający prowadzi postępowanie ...

na odcinku od ul. Podklasztornej do ul. Massalskiego wraz ze skrzyżowaniami ...

Wymagany termin wykonania przedmiotu zamówienia: do dnia 30.05.2015 r." W pkt 2 oferty Przystępującego z dnia 24 lutego ...

złożone następujące oświadczenie: "Zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2014". Zamawiający ...

marca 2014 r. wezwał Przystępującego do wyjaśnienia czy wykonawca ten "wykona całość ...

zakresie objętym SIWZ w terminie, do którego zobowiązał się w Formularzu Oferty w pkt 2 tj. do dnia 30.05.2014 r ...

poinformował Zamawiającego, że przy sporządzaniu oferty omyłkowo w formularzu w punkcie ...

oświadczenie z pkt 9 formularza oferty dot. podpisania umowy na roboty ...

3 ustawy Pzp poprawił w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ niepowodu- jące istotnych zmian w treści oferty w ten sposób, że w formularzu oferty (Formularz nr 1) w punkcie 2 jest: "Zobowiązujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2014 r." powinno być: "Zobowiązujemy się do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie do dnia: 30.05.2015 r ...

powyższych zmian w treści złożonej oferty. Biorąc pod uwagę powyższe, Izba ...

następuje: Odwołanie podlega oddaleniu. Co do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

na dokonaniu zmiany w treści oferty Przystępują- cego w zakresie terminu ...

wykonania Zamówienia w następujący sposób "do dnia 30.05.2014 r ...

pierwszej kolejności na wezwaniu Przystępującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty, a w konsekwencji złożonych wyjaśnień, czynność dokonania zmiany treści oferty w trybie art. 87 ust ...

pierwszej kolejności, Izba ustosunkuje się do argumentacji Odwołującego, w której wskazał ...

iż skoro Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach sugerował, iż popełnił oczywistą omyłkę ...

to brak było podstaw prawnych do takiego działania w świetle przepisów ...

powinien być oceniać zmiany w ofercie Przystępującego w świetle art. 87 ...

stanowisko czy opinia Przystępującego co do charakteru popełnionej omyłki nie ma ...

Zamawiający dokonuje analizy treści złożonej oferty i klasyfikuje popełnione omyłki. To ...

z oczywistą omyłką pisarską mamy do czynienia w sytuacji, gdy wykonawca ...

ocenie Izby, brak było w ofercie Przystępującego wystarczających informacji do jednoznacznego stwierdzenia, że nastąpiła omyłka ...

nie zaś stanowisko Przystępującego. Co do naruszenia przez Zamawiającego art. 87 ...

1 Pzp przyznaje Zamawiającemu prawo do żądania wyjaśnień treści złożonej oferty, w przypadku zaistniałych niejasności. W ocenie Izby, treść oferty Przystępującego odczytywana w świetle wymagań ...

SIWZ budziła jednoznaczne wątpliwości co do możliwości zrealizowania Zamówienia w termie ...

bowiem, że Przystępujący zobowiązałby się do przebudowy ciągów komunikacyjnych wraz z budową estakady do dnia 30.05.2014 r ...

Dlatego więc Zamawiający w celu wyjaśnienia powyższych możliwości zwrócił się do Przystępującego o złożenie wyjaśnień co do terminu realizacji zamówienia w trybie ...

w wyniku takich negocjacji doszło do dostosowania oferty Przystępują- cego do SIWZ. Po pierwsze, w ocenie Izby negocjacje do proces zamierzający do ustalenia pomiędzy stronami określonych faktów ...

jednokrotnego wezwania Przystępującego przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących oferty. Jak zostało już podkreślone, art ...

1 Pzp jednoznacznie uprawnia Zamawiającego do podjęcia takich kroków. Brak jest ...

w art. 87 Pzp. Zażądał wyjaśnień, po ich otrzymaniu dokonał zmian w treści oferty w trybie art. 87 ust ...

Izba nie znalazła więc podstaw do przyjęcia, że Zamawiający naruszył art ...

1 zdanie drugie Pzp. Co do argumentacji Odwołującego wskazującej, że Przystępujący ...

z tym nie było podstaw do dokonania zmian określonych przez Przystępującego ...

językowym regułom znaczeniowym. Odwołanie się do reguł językowych nie może stanowić ...

w ocenie Izby, wyłącznej podstawy do ustalenie sensu złożonego przez stronę ...

postępowania przetargowego wynikała intencja Przystępującego do złożenia oferty na warunkach określonych w SIWZ ...

fakt, iż w pkt 9 oferty Przystępujący złożył oświadczenie o realizacji ...

zasadami logiki, brak jest podstaw do przyjęcia, iż racjonalny przedsiębiorca zobowiązuje się do wykonania skomplikowanego zadania inwestycyjnego w ...

Zamówienia nie stanowił kryterium oceny ofert. Trudno, w ocenie Izby dopatrywać ...

to bez wpływu na wybór oferty najkorzystniejszej. Ponadto, Izba wzięła pod ...

uwagę zachowanie Przystępującego po wezwaniu do wyjaśnienia złożonej oferty. Reakcja Przystępującego na tę czynność ...

nie zgodziłby się na poprawienie oferty. Wówczas dopiero zaistniałaby okoliczność uzasadniająca odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 2 ustawy Pzp. Co do określenia istotności dokonanej zmiany w treści oferty Przystępującego. W ocenie Izby, brak jest podstaw do przyjęcia, iż dokonania zmiana terminu ...

realizacji Zamówienia spowodowała istotną zmianę oferty Przystępującego. Celem przepisu art. 87 ...

3 ustawy Pzp jest niedopuszczenie do wyeliminowania z postępowa- nia ofert zawierających niewielkie błędy. Aby powyższy ...

interpretowany zawężająco. Poprawienie omyłki w ofercie Odwołującego nie doprowadziło zdaniem Izby, do istotnej zmiany treści oferty. Termin wykonania zamówienia jest jednym ...

ocenie Izby nie ma podstaw do przypisania dokonanej zmianie przymiotu istotności. Co do argumentu Odwołującego, iż określony termin w treści oferty Przystępującego nie pozostawał w sprzeczności ...

wymagał, aby Zamówienie zostało zrealizowane do dnia 30.05.2015 r ...

można mówić o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Izba wskazuje ...

tylko omyłki, które dotyczą niezgodności oferty ze SIWZ. Uzasadnione jest przyjęcie ...

pozostawał bez znaczenia dla oceny ofert, gdyż termin wykonania Zamówienia jest elementem uwzględnianym przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Z tego też względu ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu inwestorskiego. Brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia takiego stanowiska. Dyspozycją powyższego ...

XV SIWZ nie odnoszą się do terminu realizacji zamówienia. Izba podkreśla ...

okoliczności, jakie mogą uzasadniać poprawienie oferty w trybie art. 87 ust ...

Izba stwierdza, że nie doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 241 fragmentów

2015-11-19 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

listopada 2015 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

116, 00133 Roma zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

55-040 Kobierzyce zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

sprawie KIO 2385/15. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Sygn ...

2014 r., wobec czynności oceny ofert i wyboru ofert najkorzystniejszych na zadania 1 i ...

dniu 2 listopada 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania ...

sygn. akt KIO 2385/15). Do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

poinformował wykonawców o wynikach oceny ofert oraz wyborze oferty najkorzystniejszej na zadania nr 1 ...

11.2015 r., dopuściła przystępujących do postępowania odwoławczego w sprawach połączonych do udziału w postępowaniu w charakterze ...

zgłoszoną wobec przystąpienia Konsorcjum AVR do postępowania odwoławczego opartą na tym ...

w zakresie zarzutów skierowanych wobec oferty Eurovia Polska S.A., to ...

składa sprzeczne ze stanowiskiem Odwołującego wyjaśnienia w odniesieniu do własnej oferty. Ponieważ stanowisko przystępującego nie może ...

być sprzeczne ze stanowiskiem strony do której przystępuje, przystąpienie Konsorcjum AVR ...

stanowisko zawarte w piśmie procesowym do zarzutów skierowanych przeciwko ofercie Eurovia Polska S.A., a ...

nie podtrzymuje zawartych w piśmie wyjaśnień dotyczących własnej oferty, co do której podniesione zostały zarzuty w ...

iż skuteczne było zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

dotyczące bezzasadności zarzutów podnoszonych wobec oferty Konsorcjum AVR, w związku z ...

Odwołujący zgłosił opozycję wobec przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

kopii odwołania Zamawiającemu oraz stronie do której przystępuje. Zdaniem Sygn. akt ...

Ustawy termin odnosi się zarówno do czynności zgłoszenia przystąpienia, jak i ...

kopii zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie z naruszeniem ...

przystąpienia i nie odnosi się do przekazania jego kopii zamawiającemu oraz ...

przepisów ustawy badania i oceny ofert złożonych na zadanie nr 1 oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. W zarzutach wskazali na ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Eurovia Polska S.A. zawierającej ...

ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia tej oferty jako nieodpowiadającej treści siwz oraz ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum AVR SpA i AVR ...

ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia tej oferty jako nieodpowiadającej treści siwz oraz ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień złożonych przez wykonawców Eurovia Polska ...

zadania nr 1, tj. wyboru oferty Eurovia Polska S.A., odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Eurovia Polska S ...

o.o., dokonanie ponownej oceny ofert, odrzucenie ofert Eurovia Polska S.A. oraz ...

o. i powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Wystąpienie interesu do wniesienia odwołania Konsorcjum Fachman uzasadniało tym, że konsekwencją odrzucenia ofert dwóch wykonawców byłoby uznanie za najkorzystniejszą jego oferty, a naruszenie przepisów ustawy przy badaniu i ocenie ofert oraz wyborze oferty najkorzystniejszej skutkować ma poniesieniem szkody ...

z odpłatnością za usługę objętą ofertą. W uzasadnieniu zarzutów, Konsorcjum Fachman ...

okoliczności, z których wywodził, iż oferty Eurovia Polska S.A oraz ...

czystości", poz. 130 formularza cenowego (kosztorysu), w którym nie ujęli wszystkich ...

Ceny jednostkowe stanowić będą podstawę do wyliczenia rzeczywistego wynagrodzenia, a za ...

i §5). Ustalone wymagania co do sposobu wypełnienia formularzy cenowych, a ...

dokładnie określoną stawkę, zaś badanie oferty pod katem rażąco niskiej ceny ...

ZUD), należy przyjąć iż cała oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

Gdyby wykonawcy ci tłumaczyli w wyjaśnieniach, iż cena globalna pozwoli na ...

kosztów ZUD, należy uznać, iż oferta, która zakłada pokrycie kosztów jednej ...

wykonawców za ZUD w odniesieniu do wartości szacowanej przez Zamawiającego, która ...

utrzymanie mostów) według wartości rynkowej (kosztorys inwestorski) powinno kosztować Zamawiającego 579 ...

ZUD (zimowe utrzymanie dróg) według kosztorysu inwestorskiego wartość rynkowa wynosi 7 ...

określił, iż wynagrodzenie może wzrosnąć do 107% ceny. Opis ten charakteryzuje ...

629 i 630 KC. Odnośnie oferty Eurovia Polska S.A. Odwołujący ...

wykonanie ZUD. Analiza jawnej części wyjaśnień nie pozwala na stwierdzenie, aby ...

sprzętowe, własne środki transportowe, dostęp do materiałów w bardzo atrakcyjnych cenach ...

przedsiębiorcą. Pomimo tego różnica pomiędzy ofertami wynosi 8,05%. W związku z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

domniemanie rażąco niskiej ceny w ofercie Eurovia Polska S.A., co ...

podstawy faktycznej zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Eurovia Polska S.A. na ...

nie dopełnienie powinno skutkować odrzuceniem oferty w związku z wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny. Zdaniem Odwołującego wykonawca obliczył cenę oferty inaczej niż zostało ustalone przez ...

działanie miało wpływ na wartość oferty i stanowi błąd w obliczeniu ceny skutkujący obowiązkiem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy bez konieczności uprzedniego wezwania do złożenia wyjaśnień. Odnośnie oferty Konsorcjum AVR SpA i AVR ...

innych pozycjach formularza cenowego, w wyjaśnieniach powinno być wykazane, że może ...

wykonać usługę za zaoferowaną cenę. Do zaniżenia wartości usługi miało również ...

o 43,45% w stosunku do wartości rynkowej, przy cenie przewyższającej kosztorys inwestorski na pozostałe usługi. W związku z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

domniemanie rażąco niskiej ceny w ofercie Konsorcjum ARV SpA i ARV ...

podstawy faktycznej zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum ARV SpA i ARV ...

nie dopełnienie powinno skutkować odrzuceniem oferty w związku z wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny. Zdaniem Odwołującego wykonawca obliczył cenę oferty inaczej niż zostało ustalone przez ...

działanie miało wpływ na wartość oferty i stanowi błąd w obliczeniu ceny skutkujący obowiązkiem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy bez konieczności uprzedniego wezwania do złożenia wyjaśnień. B. Sygn. akt KIO 2385 ...

nr 3, polegające na: - wyborze oferty najkorzystniejszej złożonej przez konsorcjum ZOMIX ...

ZOMIX M. Zaleśny; - zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum ZOMIX s ...

Robót Drogowych ZOMIX M. Zaleśny do złożenia pełnomocnictwa do podpisania oferty oraz złożenia dokumentów wskazanych w ...

1 przez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu; 2. art. 89 ...

k.c. przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum w sytuacji, gdy została ...

ona podpisania przez osobę nieumocowaną do dokonania tej czynności; Sygn. akt ...

złożyli oświadczeń o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, złożyli wykaz ...

złożyli informacji o braku przynależności do grupy kapitałowej ani listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowe; 5 ...

pkt 1 przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum w sytuacji ...

wykonawcy nie wskazali jednoznacznie w ofercie wspólników spółki ZOMIX s.c ...

3 przez zaniechanie wezwania Konsorcjum do złożenia pełnomocnictwa do podpisania oferty oraz do złożenia dokumentów wskazanych powyżej w ...

nr 3 unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenia z postępowania Konsorcjum ...

ZOMIX oraz powtórzenia czynności oceny ofert i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, ewentualnie powtórzenia czynności oceny ...

ustawy w celu uzupełnienia pełnomocnictwa do podpisania umowy oraz dokumentów potwierdzających ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał na wątpliwości ...

składu osobowego wykonawców wspólnie składających ofertę. Z danych wynikających z pieczęci na pierwszej stronie oferty wynika, iż ofertę złożyli wspólnie Pan M. Z ...

dalej zwani Konsorcjum ZOMIX. Z oferty nie wynika kto działa w ...

imion i nazwisk osób podpisujących ofertę. Jednocześnie w pkt 9 oferty zawarte jest oświadczenie o sposobie ...

ani tym bardziej przedstawicielem ustawowym. Oferta została podpisana przez G. Z ...

wcześniejszym wskazaniem p. M. Z. do działania w imieniu i na ...

G. Z. nie został umocowany do podpisania (złożenia) oferty. Z załączonego do oferty pełnomocnictwa wynika, iż p. G. Z. został umocowany do reprezentowania Konsorcjum ZOMIX tylko we ...

kontraktu, co nie obejmuje umocowania do podpisania (złożenia) oferty. Użyte w pełnomocnictwie określenie "kontrakt ...

Konsorcjum w celu wspólnego złożenia oferty, a w przypadku przyznania Kontraktu przez Zamawiającego dla Konsorcjum, do wspólnej realizacji Kontraktu i wszelkich ...

1.), "Szczegółowy podział zakresów robót do wykonania przez poszczególnych Partnerów zostanie ...

swoich opracowań i podróży poniesione do czasu podpisania kontraktu w związku z przygotowaniem oferty" (ust. 3 zd. 4.), ,Podziały ...

zamówienie zobowiązani SA ustanowić pełnomocnika do reprezentowania wykonawców w postępowaniu (co ...

Pełnomocnictwo może umocowywać szerzej (także do zawarcia umowy), ale nigdy wężej ...

9.6.3. IDW. W ofercie do działania w imieniu i na ...

p. M. Z., dla którego do oferty nie załączono pełnomocnictwa i który oferty nie podpisał. Ofertę podpisał p. G. Z., który nie został umocowany do dokonania tej czynności. W tej sytuacji oferta Konsorcjum ZOMIX powinna zostać odrzucona ...

1 k.c. Wraz z ofertą na formularzu 3.1.2 ...

dwa oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia w okolicznościach, o których ...

iż oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania obowiązany jest ...

pkt 4 ustawy. Wraz z ofertą, na formularzu 3.1.4 ...

złożone dwie informacje o przynależności do grupy kapitałowej (o braku przynależności ...

wykazu zgodnego z wzorem, co do treści oraz opisu kolumn i ...

Z. . Ponieważ w żadnym miejscu oferty nie ma wskazania wprost i ...

Z. (co potwierdzają również przedłożone ofercie zaświadczenia o wpisie do CEIDG, a także zaświadczenie o ...

nie zostało złożone wraz z ofertą, a tym samym Konsorcjum ZOMIX ...

2 Zamawiający wymagał podania w ofercie nazwy (firmy) (…) wszystkich wspólników spółki ...

jednoznacznie zostało wskazane w formularzu "Oferta" oraz co równie jednoznacznie wynika ...

sprostało temu obowiązkowi. Z treści oferty nie wynika jednoznacznie kto złożył ofertę (jacy wspólnicy tworzący spółkę cywilną ...

treści dokumentów złożonych wraz z ofertą można jedynie wnosić, że wspólnikami ...

jest faktycznie. W ocenie Odwołującego, oferta wykonawcy, który nie wskazał swej ...

na podstawie złożonych wraz z ofertą dokumentów) podlega odrzuceniu na podstawie ...

Konsorcjum ZOMIX nie złożyło pełnomocnictwa do podpisania oferty oraz nie złożyło dokumentów wskazanych ...

wykluczenie z postępowania i odrzucenie oferty powinno być poprzedzone wezwaniem do złożenia pełnomocnictwa oraz dokumentów w ...

ust. 3 Ustawy. Stanowisko Izby Do rozpoznania odwołań zastosowanie znajdowały przepisy ...

skierowała oba odwołania na rozprawę, do udziału w której dopuszczeni zostali ...

którzy w terminie zgłosili przystąpienia do postępowań odwoławczych w sprawach połączonych ...

odwołanie - T. Z. . Z załączonego do odwołania pełnomocnictwa z dnia 03 ...

przedsiębiorstwa. Użyte sformułowanie odnoszące się do przedsiębiorstwa zawierało wskazanie na firmę ...

to zostało również złożone w ofercie przez przedsiębiorców wspólnie ubiegających się ...

na względzie okoliczności dotyczące samej oferty złożonej przez przedsiębiorców. Odnosząc się kolejno do zarzutów, Izba miała na uwadze ...

3 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Konsorcjum AVR oraz Eurovia Polska ...

w odwołaniu odnosi się również do ceny całkowitej ofert wskazując na zaniżenie wyceny części ...

odwołania Izba nie odniosła się do kwestionowanej w opinii rzeczoznawcy wyceny ...

nr 1 złożonych zostało 8 ofert, w których przedmiot zamówienia wyceniony ...

11.328.063,12 zł. (oferta Konsorcjum FBSerwis S.A./Principe ...

11.805.403,38 zł. (oferta Konsorcjum ZBRD ZABERD S.A ...

10.399.938,60 zł. (oferta Konsorcjum Fachman), 10.177.714,70 zł. (oferta Konsorcjum AVR), 8.627.037,29 zł. (oferta FHU G. L.), 11.723.621,76 zł. (oferta KBU Sp. z o.o ...

9.313.746,06 zł (oferta Eurovia Polska S.A.), 11.824.603,18 zł. (oferta FUHP L. K.). Średnia cena ...

ze wszystkich złożonych w postępowaniu ofert wyniosła 10.650.016,01 zł. i w stosunku do niej cena oferty Eurovia Polska S.A. stanowi 87,45%, a oferty Konsorcjum AVR 95,57%. Jednocześnie średnia cen wszystkich ofert stanowi 78,92% wartości szacunkowej zamówienia w odniesieniu do której Odwołujący porównywał ceny obu ...

wykonawców. W formularzach ofertowych cena oferty prezentowana była w rozbiciu na ...

Wycena pozycji 130 w wybranych ofertach wynosiła brutto: 4.454.784 ...

A.), Średnia arytmetyczna wszystkich złożonych ofert na ZUD wyniosła 5.378 ...

40 zł. i w stosunku do tej średniej cena z ofert Konsorcjum AVR za ZUD stanowi 82,8%, a z oferty Eurovia Polska S.A. - 96 ...

5%. W żadnej ze złożonych ofert wycena poz. 130 (ZUD) nie ...

2015 r. wezwał obu wykonawców do złożenia wyjaśnień, w tym do Konsorcjum AVR na podstawie art ...

87 ust. 1 Ustawy, a do Eurovia Polska S.A. na ...

Ustawy. Konsorcjum AVR zostało wezwane do wyjaśnienia, czy złożona oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

dla której Zamawiający wystąpił o wyjaśnienie była wycena elementu oferty z poz. 130 (ZUD) - cena ...

jakich elementów (czynników) mają dotyczyć wyjaśnienia, ujęte w siedmiu punktach, a ...

finansowe związane z tym niezbędne do poniesienia koszty, a także zakładany poziom zysku. Wezwanie skierowane do Eurovia Polska S.A. różniło ...

ceny o ponad 30% tańszej do wartości szacunkowej zamówienia. Poza wyjaśnieniem elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny Zamawiający wskazał na konieczność wyjaśnienia analogicznych, jak w wezwaniu Konsorcjum ...

na wezwania obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia wraz z dowodami, zastrzegając informacje ...

S.A. w części). W wyjaśnieniach z dnia 21.09.2015 ...

na poziom różnicy zaoferowanej ceny do wartości pozostałych ofert, która jest wyższa o 8 ...

o ok. 10% w stosunku do kolejnej, a różnica do średniej wszystkich oferentów wynosi 12%. Zbliżony poziom cen wszystkich ofert wskazywać ma na rynkową wycenę ...

wartości elementów rozliczeniowych wraz z ofertami dostawców, ofertami podwykonawców BUD i BUM, deklaracjami ...

świadczenie usług telekomunikacyjnych oraz dostępu do Internetu, fakturami. W wyjaśnieniach z dnia 17.09.2015 ...

przedstawiło kalkulację kosztów wraz z ofertami i fakturami zakupu materiałów i ...

pozostałych elementów wskazanych w wezwaniu. Do wyjaśnień załączone zostały również oferty na świadczenie usługi na zadania ...

pozycjach z formularzy cenowych kwestionowanych ofert (z pominięciem poz. 130), formułując ...

materiały przekazane przez Odwołującego (załączone do opinii) w przeważającej części stanowiące ...

art. 90 ust. 3 Ustawy ofert Konsorcjum AVR oraz Eurovia Polska ...

W pierwszej kolejności odnosząc się do dowodów przedłożonych przez Odwołującego Izba ...

rażąco niskiej ceny w kwestionowanych ofertach, czy też popełnienia czynu nieuczciwej ...

z uwagi na podstawy przyjęte do opracowania, tj. materiały przekazane przez ...

analiza rzeczoznawcy mogła być odniesiona do wyceny oferty Odwołującego, która była wyższa od ...

powołanie biegłego, uznając, iż ocena wyjaśnień, jakie złożyli wykonawcy nie wymagała ...

Argumentacja Odwołującego ograniczała się zasadniczo do wyceny pozycji 130 - ZUD i ...

od ceny każdej z ośmiu ofert. Na wstępie Izba wskazuje, iż ...

ceny. Brak jest również podstaw do traktowania tej wartości jako jedynego ...

wynikającą z ustawy jest doliczanie do wartości szacunkowej wartości robót uzupełniających ...

znacząco odbiegał od cen złożonych ofert, z których najdroższa jest niższa ...

tyś złotych brutto. Powyższe skłaniało do przyjęcia, iż poziom cen rynkowych na moment złożenia ofert kształtował się średnio na poziomie ...

5 ml. złotych. W odniesieniu do tego poziomu cen, różnica ceny w ofertach Konsorcjum AVR oraz Aurovia Polska ...

zarzutu rażąco niskiej ceny. Ponieważ oferta Konsorcjum AVR nie odbiegała w ...

znaczącym stopniu od cen pozostałych ofert Izba uznała, iż wezwanie skierowane do tego wykonawcy zasadnie nie było ...

z tymi, jakie Zamawiający skierował do Eurovi Polska S.A. w ...

sposobu spełnienia świadczenia. Chociaż badanie oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

czym innym jest ustalenie, czy oferta jest zgodna z siwz, a do tego zasadniczo zmierzał Zamawiający wzywając Konsorcjum AVR do złożenia wyjaśnień. Miało to ten skutek, że ...

nie było spowodowane wątpliwościami co do rażąco niskiej ceny, a tym samy nie doszło do powstania domniemania rażąco niskiej ceny, wymagającego obalenia w drodze wyjaśnień Konsorcjum AVR. Tym samym to ...

Odwołującym spoczywał ciężar udowodnienia, iż oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

wskazywała na rażąco niską cenę oferty. Samo odniesienie się do szacunku Zamawiającego było w niniejszej ...

Jednocześnie złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia dostarczały dostatecznych informacji Zamawiającemu, pozwalających na przyjęcie, iż oferta została skalkulowana z uwzględnieniem wszystkich kosztów koniecznych do wykonania zamówienia, co uwiarygadniało wycenę ...

8 Odnośnie wysokości ceny w ofercie Eurovia Polska S.A., Zamawiający słusznie wezwał tego wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

gdyż różnica ceny w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia przekroczyła poziom ...

będący ustawową przesłanką obligującą Zamawiającego do przeprowadzenia czynności wyjaśniających. Podobnie jak przy ocenie oferty Konsorcjum AVR Izba uznała, iż o uznaniu oferty za rażąco niską nie przesądzała ...

szacunkowa zamówienia. Dopiero ocena złożonych wyjaśnień pozwalała na ustalenie, czy wykonawca ...

i odrzucać na tej podstawie oferty bez dania możliwości wykonawcy wykazania, że oferta jest rzetelna. W ocenie Izby ...

wykorzystała tą możliwość składając obszerne wyjaśnienia poparte dowodami (fakturami, ofertami podwykonawców), które nie dawały podstawy do uznania, że cena jest niewiarygodna, nierealistyczna. Ponieważ wyjaśnienia w znacznej części objęte zostały ...

jakimi kierowała się przy ocenie wyjaśnień. Na wstępie Izba odniosła się do stanowiska Odwołującego, jakoby wynagrodzenie dotyczące ...

w pozycji 130. Powyższe skłania do traktowania wynagrodzenia za ZUD, jako wynagrodzenia zbliżonego bardziej do wynagrodzenia ryczałtowego, uniezależnionego od rzeczywistego ...

była możliwość taniego pozyskania materiału do posypywania dróg. Wykonawca Eurovia Polska S.A. wskazał w wyjaśnieniach na taki dostęp. Wykonawca odniósł się do właściwych jemu okoliczności związanych z ...

wartości elementów rozliczeniowych wraz z ofertami dostawców, ofertami podwykonawców BUD i BUM, deklaracjami ...

świadczenie usług telekomunikacyjnych oraz dostępu do Internetu, fakturami. Powyższe pozwalało Zamawiającemu ...

na wykonanie zamówienia. Porównywanie ceny oferty Eurovia Polska S.A. do wartości szacunkowej zamówienia nie miało dla oceny wyjaśnień wykonawcy znaczenia. Sama treść wyjaśnień (w części objętych tajemnicą przedsiębiorstwa ...

Przede wszystkim należy wskazać, iż wyjaśnienia odnosiły się szczegółowo do pytań postawionych w wezwaniu i ...

były poparte dowodami, które czyniły wyjaśnienia wiarygodnymi. Również okoliczność dotycząca udziału ...

w wykonaniu zamówienia została objęta wyjaśnieniami, do których dołączono ofertę podwykonawcy dedykowaną dla tego zamówienia ...

6 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Konsorcjum AVR i Eurovia Polska ...

opisie zarzutu zaniechania odrzucenia obu ofert na podstawie art. 89 ust ...

błąd w obliczeniu ceny, co do którego Odwołujący nie wskazał na ...

ceny nie potwierdził się, a wyjaśnienia nie wskazywały na możliwość pominięcia ...

130, Izba nie miała podstaw do przyznania racji Odwołującemu, a tym ...

n.k. poprzez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień złożonych przez wykonawców Eurovia Polska ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa uznając, iż wyjaśnienia Konsorcjum AVR w całości zawierały ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a wyjaśnienia Eurovi Polska S.A. w ...

całości argumentację wykonawców podniesioną w wyjaśnieniach w części dotyczącej konieczności objęcia ...

AVR objęło tajemnicą przedsiębiorstwa całość wyjaśnień wraz z dowodami, natomiast Eurovia ...

poddostawców, źródła pozyskania materiałów koniecznych do wykonania zamówienia i ich ceny ...

zarzut zaniechania udostępnienia w całości wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum AVR oraz ...

A. w części odnoszącej się do wyjaśnień Konsorcjum AVR był zasadny, jednak ...

podstawie być uwzględnione. Odwołując się do dorobku orzecznictwa, należy wskazać, że ...

Nie można również pomijać, iż wyjaśnienia niejednokrotnie wykraczają istotnie poza treść oferty w tym znaczeniu, iż szerzej ...

przedmiotowym stanie faktycznym). Prowadzi to do sytuacji, w której inni wykonawcy, nie wezwani do złożenia wyjaśnień, mogą poznać ważne z punktu ...

postępowaniu informacje, samemu nie będąc do tego zobowiązanym. Z drugiej strony wezwani wykonawcy zmuszeni są do większej kreatywności rozumianej jako potrzeba wykazania ponad minimalną treść oferty, jej rzetelności. Z tego punktu ...

wezwaniu precyzyjnie wskazał, który element oferty budzi jego wątpliwości i dlaczego ...

wykonawca ma szanse na złożenie wyjaśnień, które przekonają zamawiającego. W niniejszej sprawie wyjaśnienia składane były przez wykonawców w ...

i częściowo pokrywały się co do zakresu szczegółowych pytań, na jakie ...

wykonawcy udzielili odpowiedzi. W przypadku wyjaśnień Eurovia Polska S.A. zasadnicza część wyjaśnień objętych tajemnicą przedsiębiorstwa dotyczyła stanu ...

kategorii informacji, które kwalifikują się do uznania ich za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

rynku budowlanym i usług towarzyszących. Wyjaśnienia Konsorcjum AVR zostały w pełnym ...

ogólne informacje nie odnoszące się do szczegółowych wartości, czy też źródeł ...

cenach, pozwalających na przygotowanie konkurencyjnej oferty i budowy przewagi nad konkurencją ...

pozostałym zakresie wiedza, jaką dostarczały wyjaśnienia była powszechnie dostępna (informacje statystyczne urzędów), lub odnosiła się do szczegółowej kalkulacji dotyczącej przedmiotu zamówienia ...

z powyższym Izba uznała, iż wyjaśnienia jakich udzieliło Konsorcjum AVR nie ...

chronionych. Odnosiły się one bowiem do okoliczności znanych wykonawcom działającym w ...

tym przepisom na wynik oceny oferty (wyjaśnień), Izba uznała za właściwe oddalenie ...

pomiędzy odmową udostępnienia Odwołującemu treści wyjaśnień, a wynikiem oceny oferty Konsorcjum AVR pod kątem ustalenia braku podstaw do jej odrzucenia. Niewątpliwe brak wiedzy co do treści wyjaśnień udzielonych w trybie art. 87 ...

zasadności dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień, a w konsekwencji oferty, co jednak nie czyni jeszcze samej oceny oferty nieprawidłową. Należy mieć na uwadze ...

innych przesłankach, niż ocena treści wyjaśnień prowadzona pod kątem Sygn. akt ...

2 ustalenia czy nie doszło do oferty niezgodnej z siwz. Stwierdzenie, że informacje zawarte w wyjaśnieniach nie spełniają przesłanek opisanych w ...

tym, że Zamawiający odtajnia treść wyjaśnień (zgodnie z uchwałą SN z ...

natomiast wpływu na ewentualne odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

uznała, iż zaniechanie udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień Konsorcjum AVR wprawdzie naruszało przepisy ...

wynik postępowania, tj. uznanie że oferta nie podlega odrzuceniu, o czym ...

przy zarzucie zaniechania odrzucenia tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

k.c. przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

złożył oświadczeń o braku podstaw do wykluczenia z postępowania; c) naruszenia ...

złożył informacji o braku przynależności do grupy kapitałowej ani listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej; d ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum Zomix do złożenia pełnomocnictwa do podpisania oferty oraz do złożenia dokumentów wskazanych powyżej. Jednocześnie ...

2015 r. unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej na zadanie nr 3 ...

11.2015 r. czynności wyboru oferty najkorzystniejszej na zadanie nr 3, tj. oferty co do której podnoszone były zarzuty w ...

jaką było unieważnienie czynności, co do której formułowane były zarzuty naruszenia ...

Skoro zamawiający unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej należało przyjąć, iż czynność ...

decyzji o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, od której wykonawcom przysługują ...

wyniku unieważnienia decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej postępowanie o udzielenia zamówienia wraca do fazy badania i oceny ofert i dopiero wynik tych czynności ...

była ocena merytoryczna zarzutów, co do których Zamawiający w części się ...

w ogóle nie odniósł się do zmienionego stanu faktycznego, związanego z ...

decyzją o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i wpływu tej okoliczności ...

sprawie uznał, iż czynność wyboru oferty najkorzystniejszej dla zadania nr 3 ...

unieważnieniu w sprawie upadły podstawy do formułowania zarzutów wobec Zamawiającego. Izba ...

aby nie zamykać drogi wykonawcy do skutecznego podnoszenia zarzutów opartych na ...

sytuacji gdyby Zamawiający ponownie wybrał ofertę Konsorcjum Zomix. Ponieważ Zamawiający nie ...

powtórzonych czynności badania i oceny ofert, od którego wykonawcom przysługiwać będzie prawo do wniesienia odwołania. Mając powyższe na ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpisy wniesione w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania oraz uzasadnione koszty ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 142 fragmenty

2022-09-30 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 13 ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

8 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego z siedzibą we Wrocławiu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. art. 226 ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta została złożona w warunkach czynu ...

5 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej z warunkami ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień treści oferty; 4. art. 239 ust. 1 ...

w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert "doświadczenie zawodowe kadry kierowniczej", tj ...

Przystępującego z siedzibą we Wrocławiu do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez tego wykonawcę oferty w zakresie doświadczenia zawodowego kadry ...

podczas gdy informacje wskazane w ofercie nie potwierdzały spełnienia warunków, o ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie doświadczenia zawodowego kadry ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny co do jej istotnych części składowych w ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia czytelnej wersji dowodu nr 7 do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 12 ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 2. powtórzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu; 3. odrzucenia oferty Przystępującego; 4. na wypadek nieuwzględnienia zarzutów skutkujących obowiązkiem odrzucenia oferty Przystępującego nakazanie: 1) dokonania czynności ...

ponownego przeliczenia punktów przyznawanych poszczególnym ofertom; 3) wezwania do złożenia czytelnej wersji dowodu nr ...

nr 7 złożonym wraz z wyjaśnieniami co do ceny oferty, gdyż nie został on skutecznie ...

8 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo, że zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 8 sierpnia 2022 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

sierpnia 2022 r. Przystępujący złożył wyjaśnienia wraz z 8 dowodami mającymi ...

Przystępującego dokumentów. Na podstawie treści wyjaśnień z 12 sierpnia 2022 r ...

realizacji przedmiotu zamówienia w swojej ofercie, co potwierdzało także, że oferta Przystępującego była niezgodna z warunkami ...

W zakresie tej pozycji cenowej ofert Przystępującego jest tańsza niemal o ...

od wyceny Zamawiającego. Odnosząc zaś ofertę ERA do oferty Odwołującego wskazać należy, że stanowi ona 14,71 % ceny oferty ALFA-DACH. Nie jest możliwe ...

stanowił dowód nr 2, tj. kosztorys roboczy, który wykonawca złożył wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny. Kosztorys ten opiewał na kwotę 110 ...

w załączniku nr 1a do oferty - Tabeli Zbiorczego Zestawienia Robót - 108 895,92 zł. Kosztorys ten był też zaniżony i ...

koszty utylizacji) - podczas gdy nawet oferta załączona do wyjaśnień taki zakres wprost wskazywała; 2 ...

nich ław, itd.); 5) regulacji (do projektowanych rzędnych nowej nawierzchni) istniejących ...

kosztów związanych z włączeniem się do ul. Olszewskiego (teren ZDiUM); 7 ...

realizacji robót drogowych w tymże kosztorysie (ani dla podbudów, ani dla ...

kosztów zakupu (od materiałów), − zysk, Kosztorys był zaniżony, gdyż przyjęta w ...

i zysku - to wskazaną w wyjaśnieniach stawkę należało uznać za tzw ...

z obowiązującą w dacie składania oferty "Informacją o stawkach robocizny kosztorysowej ...

należy uznać, że ujęta w kosztorysie stawka na poziomie 35,00 ...

000,00 zł tańsza od oferty Odwołującego. W wyjaśnieniach Przystępujący wskazał na wyjątkowo sprzyjające ...

z wykorzystaniem stanów magazynowych podwykonawcy. Wyjaśnienia te były jednak niewiarygodne, gdyż ...

te będą mogły być wykorzystane do realizacji przedmiotu zamówienia, gdyż spora ...

magazynowymi, które potwierdzałyby ten fakt. Oferta cenowa podwykonawcy (dowód nr 4) oraz wyjaśnienia tego podwykonawcy do oferty cenowej z 29 lipca 2022 ...

szczególności wobec faktu, że materiały do produkcji meblowej (drewno i drewnopochodne ...

elementów wyposażenia budziły wątpliwości co do jakości tych elementów. Dowód, który ...

Przystępującego. POKKER OFFICE w swojej ofercie nie skalkulował istotnego czynnika kosztotwórczego ...

sposób Załącznik nr 3.1 do PFU, dopisując do części wyposażenia jednoznaczne sformułowanie, mimo ...

części elementów wyposażenia zawarte w ofercie POKKER OFFICE, w szczególności lodówki ...

1 Uznk przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że oferta została złożona w warunkach czynu ...

przez Przystępującego. Oznaczało to, że oferta Przystępującego została złożona w warunkach ...

wytworzenia w celu utrudnienia dostępu do rynku innym wykonawcom. Skalkulowanie ceny ...

VAT, podczas gdy w odniesieniu do robót budowlanych, instalacji sanitarnych, instalacji ...

stronie Przystępującego i działań zmierzających do uniknięcia opodatkowania. Naruszenie art. 226 ...

5 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej z warunkami ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień treści oferty. W dokumentacji postępowania Zamawiający odwołał się do specyfikacji wyposażenia dla etapu I ...

ARKA (załącznik nr 3.1. do PFU). Zamawiający oczekiwał, że wskazane ...

niektórych elementów wyposażenia wynikająca z oferty POKKER OFFICE pozwalała postawić tezę ...

cenie 67,00 zł. Niezgodność oferty Przystępującego z warunkami zamówienia w ...

tym zakresie wykonawca oświadczył w ofercie - w ramach punktowanego kryterium oceny ofert, że funkcję tę pełnić będzie ...

nr 7 Przystępującego w odniesieniu do kosztów kadry przewidzianej do realizacji zadania w przypadku pozycji ...

Wykazie Osób czy też w ofercie. Była to również kwestia, która wymagała wyjaśnienia. Naruszenie art. 239 ust. 1 ...

art. 16 Pzp przez przyznanie ofercie Przystępującego 23 punktów w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert "doświadczenie zawodowe kadry kierowniczej", tj ...

sanitarnych, ewentualnie zaniechaniu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty w zakresie doświadczenia zawodowego kadry ...

SWZ Zamawiający opisał kryteria oceny ofert. Zgodnie z pkt 3 ppkt 2 kryterium oceny ofert, któremu przyznano wagę 30% stanowiło ...

była dokonywana na podstawie Formularza oferty, w którym wykonawca podał osoby w zakresie niezbędnym do oceny oferty na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert. Zamawiający oceniał doświadczenie zawodowe osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia tj.: kierownika robót ...

lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję Kierownika Budowy w ...

bez ograniczeń - posiadający udokumentowane prawo do pełnienia samodzielnej funkcji w budownictwie ...

lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję Kierownika Robót Elektrycznych ...

bez ograniczeń - posiadający udokumentowane prawo do pełnienia samodzielnej funkcji w budownictwie ...

lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję Kierownika Robót Sanitarnych ...

bez ograniczeń - posiadający udokumentowane prawo do pełnienia samodzielnej funkcji w budownictwie ...

placu budowy przed rozpoczęciem robót, do oświadczenia kierownika budowy o zakończeniu robót niezbędnego do uzyskania pozwolenia na użytkowanie. W ...

liczony ma być od rozpoczęcia do zakończenia wszystkich prac (robót) w danej branży. W swojej ofercie Przystępujący wskazał M. K. jako ...

budowlanej od kwietnia 2016 r. do października 2017 r., okres pełnienia ...

także od kwietnia 2016 r. do października 2017 r. (od rozpoczęcia do zakończenia prac tej branży), 2 ...

budowlanej od lutego 2016 r. do lipca 2019 r., okres pełnienia ...

także od lutego 2016 r. do lipca 2019 r. Wątpliwości Zamawiającego ...

okresie od kwietnia 2016 r. do października 2017 r. równolegle. Mało ...

wyłącznie w okresie wskazanym w ofercie Przystępującego, tj. od kwietnia 2016 r. do października 2017 r. Roboty te ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny co do jej istotnych części składowych w ...

powinien wzbudzić wątpliwości Zamawiającego co do realności ceny zaoferowanej przez Przystępującego i skutkować wezwaniem do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia czytelnej wersji dowodu nr 7 do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 12 ...

września 2022 r., w tym wyjaśnienia Przystępującego w przedmiocie zaoferowanej ceny ...

tego wykonawcę oraz zgodności jego oferty z warunkami zamówienia. Dokumenty przekazane ...

poczty elektronicznej kopię odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Oprócz ...

od Odwołania. Odwołujący nie dołączył do odwołania przesłanego Zamawiającemu żadnego z ...

zł netto. Zamawiający przed otwarciem ofert podał kwotę, jaką zamierzał przeznaczyć ...

188 245,01 zł. Wartość oferty Przystępującego była wyższa od szacunkowej ...

zawarł wymóg złożenia wraz z ofertą "Tabeli zbiorczego zestawienia robót", sporządzonej ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ. W toku badania oferty Komisja Przetargowa dostrzegła różnice w ...

pozycjach tabeli złożonej wraz z ofertą przez Przystępującego w stosunku do wartości wycenionych przez Zamawiającego. Całościowa oferta Przystępującego dla realizacji inwestycji w ...

nie zaistniał błąd w konstruowaniu oferty wezwał o wyjaśnienie trzech pozycji, chcąc uzyskać jednoznaczną ...

zrealizowane w całości i takie wyjaśnienie, poparte dowodami uzyskał. Zamawiający pismem ...

sierpnia 2022 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie: Pozycji nr 1 ...

wyposażenie. W odpowiedzi Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których potwierdził, że cena złożonej oferty oraz jej istotne części składowe ...

uwzględniały wszystkie wymagania SWZ i oferta obejmowała wszystkie koszty konieczne do poniesienia dla prawidłowej realizacji przedmiotu ...

dokumentach przetargowych. Na potwierdzenie swych wyjaśnień złożył szereg dowodów. Odwołujący pominął ...

Zamawiający żądał złożenia wraz z ofertą tabeli, stanowiącej załącznik nr 1 do SWZ. Zamawiający nie wskazał w ...

wystąpieniu rażąco niskiej ceny w ofercie Przystępującego. Pominął analizę, czy wskazane ...

tym każdy wykonawca zobowiązany był do ustalenia ceny ofertowej na podstawie ...

4 Zamawiający nie znalazł podstaw do tego, by nie uznać doświadczenia wskazanego w ofercie wykonawcy. Prawo Budowlane ani inne ...

Zadanie 1: od kwietnia 2016 do października 2017 (ok. 18-19 ...

Zadanie 2: od lutego 2016 do lipca 2019 (czas trwania ok ...

tabeli robót składanej wraz z ofertą wycenił pozycję dotyczącą prac projektowych ...

stanowiły istotnej informacji w odniesieniu do pojedynczych pozycji oferty. Zamawiający w tabeli zbiorczego zestawienia robót (załącznik nr 1 do SWZ) nie przewidywał osobnej pozycji ...

koszty ogólne w rozumieniu globalnym oferty (m.in. zaplecze higieniczno-sanitarne ...

magazynowa, organizacja przestrzeni biurowej, media do celów budowy, wywóz śmieci, sprzątanie ...

rozłożenie częściowo na wszystkie pozycje oferty lub doliczenie do części pozycji. Decyzją wykonawców jest ...

sposób i w jakiej części oferty doliczą ww. koszty. 23 września ...

z art. 528 Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

załącznikami oraz dokumentacją techniczną, 2. oferty Przystępującego, 3. korespondencji Zamawiającego z Przystępującym, ze szczególnym uwzględnieniem wyjaśnień wraz z dowodami złożonych przez Przystępującego na okoliczność wyjaśnienia części składowych ceny oferty, 4. Dowodów złożonych przez Odwołującego ...

które zostały przekazane przez Odwołującego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

w treści odwołania odnosił się do dowodów, które nie zostały do niego załączone - Odwołujący złożył dowody ...

udziałem stron. Nie doszło zatem do naruszenia art. 528 pkt 6 ...

Zgodnie z Informacją z otwarcia ofert z 2 sierpnia 2022 r. oferty w postępowaniu złożyli: 1. Odwołujący ...

195,74 zł, a zatem do kwoty odpowiadającej cenie oferty Przystępującego. 8 sierpnia 2022 r. Zamawiający skierował do Przystępującego następujące wyzwanie: "Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

02 zł. Zamawiający wzywa Wykonawcę do przedstawienie szczegółowych wyliczeń: − jaki metraż ...

parkingów zostały przyjęte (dokładne wyliczenie) do zaproponowanej wyceny oferty w podpozycji 1.13.2 ...

cenie zostały przyjęte (dokładne wyliczenie) do zaproponowanej wyceny oferty w podpozycji 1.13.1 ...

Zamawiający przekazał Wykonawcom jako pomocnicze do wyceny dwie tabele, stanowiące załączniki do SWZ tj Tabelę doposażenia i ...

dowodów j.w.) w zakresie wyjaśnień tej pozycji, wzywa Wykonawcę do złożenia wypełnionych tabel pomocniczych (zał ...

b, oraz nr 1c do SWZ)". 12 sierpnia 2022 r ...

zgodnie z którym odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Tym samym Odwołujący nie kwestionował kompletności wyjaśnień Przystępującego, nie zarzucił też braku ...

udowodnienia okoliczności wskazanych w tych wyjaśnieniach. W konsekwencji ocenie podlegały przede ...

który usiłował wykazać, że cena oferty Przystępującego jest rażąco niska. Podstawową ...

był fakt, że cena całkowita oferty Przystępującego znacząco przekraczała kwotę przeznaczoną ...

szacunkowa obliczona dla terminu składania ofert w postępowaniu. W konsekwencji Izba ...

wątpliwości to, że cena całkowita oferty Przystępującego przewyższała szacunki Zamawiającego. Trudno ...

Zbiorczego Zestawienia Robót, w terminie do 7 dni od zawarcia umowy ...

przez Zamawiającego - będzie stanowił załącznik do podpisanej umowy i będzie podstawą do rozliczeń zamkniętych etapów robót (...). Rozdział ...

zobowiązany jest podać na formularzu oferty (zał. nr 1 do SWZ) łączną cenę za wykonanie ...

ryczałtowy i obejmuje: nakłady niezbędne do realizacji przedmiotu umowy zgodnie z dokumentacją projektową będącą podstawą do obliczenia ceny ofertowej (...)". Potwierdziło się ...

nie stanowiło podstawy obliczenia ceny oferty. Odwołujący nie uprawdopodobnił zasadności swoich ...

z Załącznika nr 1A do oferty. Odwołujący złożył obszerny materiał dowodowy ...

mogą więc stanowić samodzielnej podstawy do uznania, że określony wykonawca zaoferował rażąco niską cenę oferty, w szczególności - gdy jak w tym postępowaniu - cena oferty to cena ryczałtowa, a ceny ...

nie muszą być miarodajne dla ofert innych wykonawców. Dowody takie mają ...

subiektywny, nie mogły stanowić podstawy do stwierdzenia, że Przystępujący zaoferował cenę ...

zaniżonych cen jednostkowych musiał prowadzić do zaoferowania przedmiotu nieodpowiadającego wymogom SWZ ...

nie może sprowadzać się jedynie do przypuszczeń i domniemań Odwołującego. Zarzut ...

uznała, że nie ma podstaw do uznania czynności Zamawiającego w zakresie punktacji oferty Przystępującego za nieprawidłowe czy nieodpowiadające ...

zaistnienia pewnych poszlak mogących prowadzić do wątpliwości dotyczących doświadczenia zawodowego osób ...

nieznacznie przekraczać 5% ceny całkowitej oferty (w przypadku trybu "zaprojektuj i ...

stronami nie było sporu, co do faktu, że sam Odwołujący również ...

Pzp: "przez zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia czytelnej wersji dowodu nr 7 do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 12 ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

1 Pzp nie ma zastosowania do dokumentów składanych wraz z wyjaśnieniami ceny. Zasadą, potwierdzoną w orzecznictwie jest jednokrotne wzywanie do wyjaśnień ceny oferty. Wszelkie braki w treści wyjaśnień czy w dowodach na potwierdzenie tych wyjaśnień podlegają skutkom wynikającym z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 102 fragmenty

2017-03-02 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

01-518 Warszawa zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący ...

poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty, oraz o odrzuceniu oferty Przedsiębiorstwa Usługowo - Produkcyjnego i Handlowego ...

dalej zwanego "Odwołującym" . W nawiązaniu do powyższej czynności Zamawiającego wniósł odwołanie ...

czynności Zamawiającego polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ...

sytuacji gdy przedłożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dniu 20 stycznia 2017 r. wyjaśnienia, fakt ten należycie potwierdzają. II ...

wykonawców przejawiające się w odrzuceniu oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny oferty, albowiem oferta odwołującego została odrzucona jako jedyna ...

mimo, że kwotowo różnica pomiędzy ofertą złożoną przez S K A ...

4.522,43 zł. natomiast oferta Zakładu Robót Instalacyjnych INSTALBUD Sp ...

cenę o 14 % niższą aniżeli oferta Odwołującego, jednak odrzucona nie została ...

czynności zamawiającego polegających na odrzuceniu oferty odwołującego, III. dokonania czynności ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem oferty odwołującego, Ponadto zawnioskował o przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do odwołania a dotyczących: a) oferty handlowej otrzymanej od Saint - Gobain ...

02 stycznia 2017 r. ważna do dnia 28 lutego 2017 r. b) oferty handlowej otrzymanej od HYDRO—MARKO ...

27 grudnia 2016 r. ważna do dnia 28 lutego 2017 r. c) kosztorys ofertowy przygotowany dla inwestycji realizowanej ...

Wszystko na okoliczność potwierdzenia, iż oferta Odwołującego nie zawiera ceny rażąco ...

treści uzasadnienia informacji o odrzuceniu oferty z dnia 07 lutego 2017 ...

Odwołujący nie przedłożył dowodów, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dnia 20 stycznia 2017 r. wyjaśnienia oraz powołał się na dowody ...

że przedstawiona przez niego w ofercie cena nie może zostać uznana ...

własne wyliczenia, cenniki zakładowe i oferty handlowe dostawców. W pierwszej kolejności ...

również wyjaśnił, iż obecnie mamy do czynienia ze spadkiem cen paliw oraz bitumu do produkcji masy bitumicznej. Podkreślił, że ...

z firmami dostarczającymi materiały konieczne do realizacji zadań (uzyskane znaczne opusty do cen cennikowych materiałów, oraz znaczne ...

oferowane Zamawiającym). W dalszej części wyjaśnień Odwołujący wskazał - w oparciu o ...

skorygowano w wycenie ich udział do rzeczywiście przewidywanych nakładów. Nadmienił również ...

ceny sprzętu są już skorygowane do cen zakładowych, a będący w ...

wykonawców przejawiające się w odrzuceniu oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny oferty albowiem oferta Odwołującego została odrzucona jako jedyna ...

mimo, że kwotowo różnica pomiędzy ofertą złożoną przez S KAN S ...

2017 r, Zamawiający uznał że oferta odwołującego — Przedsiębiorstwa Usługowo ~ Produkcyjnego i ...

rażąco niskiej ceny podczas gdy oferta Zakładu Robót Instalacyjnych INSTALBUD Sp ...

cenę o 14 % (!) niższą aniżeli oferta odwołującego jednak znamiennym jest fakt, że oferta Zakładu Robót Instalacyjnych INSTALBUD Sp ...

ceny. Natomiast Zamawiający dokonał odrzucenie oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ...

skutkowały zupełnie dowolnym uznaniem, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

odwołania i wskazał, że wystąpił do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień w tym złożenia dowodów dotyczących ...

20 stycznia 2017r. złożył wyjaśnienie. Zamawiający wraz z wezwaniem skierowanym do Odwołującego wystąpił także o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny do wykonawców Zakładu Robót Instalacyjnych INSTALBUD ...

Warszawy. Stwierdził, że Odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 20 stycznia 2017 r zamiast rzeczywistych wyjaśnień zawarł polemikę nt. pojęcia "rażąco ...

i oświadczył, że zaoferowana w ofercie cena nie jest w żadnym ...

ceny uniemożliwiło Zamawiającemu dokonania weryfikacji wyjaśnień i przyjęcia ich za wystarczające do uznania, że wykonawca ten- Odwołujący ...

ust. 1 Pzp jest złożenie wyjaśnień precyzyjnych należycie umotywowanych rozpraszających wątpliwości ...

Przywołał orzecznictwo KIO, że złożenie wyjaśnień lakonicznych zbyt ogólnikowych nie popartych ...

niską. Przed ostateczną ocena otrzymanych wyjaśnień, Zamawiający zwrócił się do eksperta o ich weryfikację i ...

Wykonawca nie przedłożył dowodów, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Dokonane przez Zamawiającego sprawdzenie złożonych wyjaśnień i dowodów przedłożonych przez Wykonawców ...

nie jest rażąco niska. Natomiast wyjaśnienia Odwołującego bez przedstawienia dowodów nie stanowią wiarygodnego wyjaśnienia poziomu zaoferowanej ceny, zatem cena oferty pozostaje rażąco niską, co uzasadnia odrzucenie ofert zgodnie z art. 90 ust ...

na potwierdzenie zawartych w swoich wyjaśnieniach czym uniemożliwił Zamawiającemu dokonania weryfikacji ...

oceny. Przedstawienie przez Odwołującego ogólnikowych wyjaśnień bez podania konkretnych wyliczeń i ...

ceny nie dał podstaw Zamawiającemu do występowanie o dodatkowe wyjaśnienia. Również jest nie zasadny zarzut ...

przejawiające się w dorzuceniu tylko oferty Odwołującego. Zamawiający wszechstronnie i z należytą starannością przeprowadził ocenę wyjaśnień Wykonawców co do rażąco niskiej ceny zachowując zasadę ...

7 ust. 1 ustawy Pzp. Oferta Odwołującego została odrzucona jako jedyna ...

niska, zatem porównywanie cen pozostałych ofert z oferta odrzuconą jest bezprzedmiotowe i nie ...

może stanowić uzasadnienia, że odrzucone oferty jest naruszeniem zasady równego traktowania oferentów. Przystępujący do postępowania wykonawca po stronie Zamawiającego ...

argumentację Zamawiającego o zasadności odrzucenia oferty Odwołującego z powodu nie złożenia wyjaśnień mogących potwierdzić iż zaoferowana cena ...

przystępującego, zaprezentowane na piśmie i do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

postępowaniu odwoławczym był zarzut, czy oferta złożona przez Odwołującego była z ...

potwierdzał Zamawiający, iż wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dlatego, że cena ta odbiegała ...

zarzutu wskazać należy iż wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty wykonawca, ma w zasadzie tylko ...

pełne i wyczerpujące oraz udokumentowane wyjaśnienia. Możliwość kwestionowania samego wezwania w ...

że Zamawiający pomimo wypełnienia przesłanek do wezwania wykonawcy w zakresie rażąco ...

czynić, gdy rozbieżności pomiędzy ceną oferty, a wartością oszacowania wynika z ...

wykonawca jest zobowiązany złożyć szczegółowe wyjaśnienia składające się z prostego matematycznego ...

na dowodach np. w postaci ofert cenowych) wskazującego, że dodane wszelkie koszty rodzajowe, niezbędne do poniesienia, aby wykonać zamówienie, nie ...

wyższego pułapu niż wskazana w ofercie cena. Wskazywanie w wyjaśnieniach na relacje poszczególnych cen ofertowych, czy to do wartości oszacowania przedmiotu zamówienia, czy ...

średniej ceny arytmetycznej wszystkich złożonych ofert jest informacją zupełnie nieprzydatną dla wyjaśnienia czy cena oferty nie jest rażąco niską, gdyż Zamawiający kierując wezwanie do wykonawcy te wszystkie informacje już ...

składane przez wykonawców w ramach wyjaśnienia poprawności skalkulowania ceny ofertowej Izba ...

wykonawcy nie przywiązują większej wagi do tego czy udzielane Zamawiającemu wyjaśnienia są pełne i zamykają w ...

jak poważne jest wezwanie dotyczące wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę. W ...

na równi np. z wezwaniem do uzupełnienia dokumentów składanych wraz z ofertą. Jest to błędne podejście, ponieważ wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ustanawia domniemanie, że oferta zawiera rażąco niską cenę (a ...

częstym zjawiskiem jest przesyłanie zamawiającemu wyjaśnienia po to, aby wypełnić obowiązek ...

kiedy Zamawiający nie uzna przesłanych wyjaśnień za wystarczające dla obalenia wystąpienia ...

przesłanki rażąco niskiej ceny i ofertę odrzuci, to wtedy wykonawcy kompletują ...

które przesyłają wraz z odwołaniem do KIO mające wskazywać na rynkowość ...

upływie terminu wskazanego w wezwaniu wyjaśnienia, nie mogą mieć ono żadnego ...

podstawą oceny zasadności zarzutu odrzucenia oferty z powodu niewykazania, że cena oferty jest prawidłowa są tylko i wyłącznie wyjaśnienia wykonawców przesłane Zamawiającemu na termin wskazany w wezwaniu do złożenia wyjaśnień. Zamawiający w oparciu o te wyjaśnienia dokonuje oceny ceny ofertowej, a ...

czynności Zamawiającego w świetle uzyskanych wyjaśnień. Za wyrokiem Sądu Okręgowego w ...

skarżącego dopiero na rozprawie, dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie przed KIO nowych ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

należy, iż fakt wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny obliguje Zamawiającego do przeprowadzenia całości procedury wyjaśniającej, niezależnie ...

czy Zamawiający miał wątpliwości co do prawidłowości skalkulowania ceny, czy też ...

Zdaniem Izby również fakt, iż oferta jednego z wykonawców była z ceną niższą niż oferta Odwołującego, a mimo tego nie ...

nie przesądza o tym, że oferta droższa jest ofertą z ceną dla danego wykonawcy ...

jest udowodnienie Zamawiającemu za pomocą wyjaśnień i złożonych potwierdzających je dowodów ...

rażąco niska należy odnosić nie do cen innych ofert, ale do kosztów które dany wykonawca musi ...

tego jest zazwyczaj odrzucenie jego oferty, gdyż nie obalił domniemania w ...

poddając analizie złożone przez Odwołującego wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny stwierdza, że wyjaśnienia uzyskane od Odwołującego składały się wyłącznie z wyjaśnień bez wskazania jakiegokolwiek dowodu mającego potwierdzać prezentowane zawarte w wyjaśnieniach stanowisko. Wskazywał na niewłaściwe kosztorysowanie ...

to przełożenie na cenę kosztorysową. Wyjaśnienia nie zawierały cen jednostkowych czy ...

było podstawą takiego skalkulowania ceny oferty przez Odwołującego. Odwołujący zarówno w ...

było ogólne i jeśli udzielone wyjaśnienia Odwołującego nie dawały Zamawiającemu przekonania ...

szczegółowego omówienia. Izba odnosząc się do powyższej kwestii zgadza się po ...

Zamawiający może domagać się w wyjaśnieniach od wykonawcy w ramach wyjaśniania ...

powiązania treści wezwania z treścią oferty której dotyczą. Brak szczegółowości wezwania ...

nie może być jednak podstawą do przyjęcia stanowiska, iż wezwanie oparte ...

brak skuteczności wezwania. Odnosząc się do stanowiska Odwołującego, iż Zamawiający winien był wezwać go do złożenia dodatkowych wyjaśnień to zdaniem Izby taka konieczność występuje, gdy złożone wyjaśnienia nie są na tyle precyzyjne ...

definitywnie o zasadności przyjętych w wyjaśnieniach wyliczeniach cen i kosztów. Biorąc pod uwagę przedmiotowe wyjaśnienia Odwołującego to zgodzić należy się ze stanowiskiem Zamawiającego, że wyjaśnienia były tak ogólne, że należałoby ...

ponowienie ponownego wezwania o złożenie wyjaśnień. Ponadto żadna z zasygnalizowanych w wyjaśnieniach okoliczności nie została poparta przez Odwołującego jakichkolwiek dowodami. Do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów, a ...

załączone w pewnym zakresie dopiero do odwołania, co należy uznać jednoznacznie ...

na kwestie, że nawet załączona do odwołania jako dowód, oferta firmy TADMAR z której miałaby ...

Odwołującego, gdyż ceny rur z oferty Tadmar są wyższe niż te wskazane w ofercie Odwołującego. Nadto podobną sytuacje można odnieść do stawki roboczogodziny, gdzie wykonawca oferuje ...

W zakresie zarzutu odwołania co do naruszenia przez Zamawiającego przepisu art ...

naruszyć. Wskazanie różnić cenowych pomiędzy ofertami i twierdzenie o nieprawidłowości oceny złożonych przez Odwołującego wyjaśnień nie mogą być wystarczająca podstawą do uznania, iż Zamawiający w sposób nierówny oceniał oferty, czy też faworyzował któregokolwiek z ...

uwagę powyższe okoliczności czynność odrzucenia oferty Odwołującego Izba ocenia za zasadną. Oferta Odwołującego została odrzucona ze względu na przedstawienie ogólnikowych wyjaśnień i nieprzedłożenia dowodów mających potwierdzać ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 42 fragmenty

2011-11-30

braku. Z analizy zawiadomienia i wyjaśnień przesłanych przez Zamawiającego wynika, iż ...

23.09.1999r. Z wyjaśnień Zamawiającego wynika, iż konieczność wykonania ...

robót dodatkowych spowodowana jest porównaniem kosztorysu ofertowego z 1999r. z ...

dokumentacją wykonawczą, która została dostosowana do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny ...

prac na obiekcie diagnostyczno - łóżkowym do czasu wyłonienia nowego wykonawcy, co ...

prace nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym, gdyż ten był sporządzony ...

w Radomsku w oparciu o kosztorys ofertowy. Nie jest możliwe zrealizowanie ...

zaistniała na skutek dostosowania budynku do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny ...

zdrowia, braku danej pozycji w ofercie czy też różnicy w obmiarach pomiędzy pozycją w ofercie a dokumentacją. Zamawiający poinformował, że ...

którą składały się cztery etapy do wykonania w następujących terminach: - Program eksploatacyjny: - wstępny do 04.10.1997 r. - końcowy do 04.11.1997 r. - Koncepcja ...

działki, bilansem energetycznym i wstępnym kosztorysem inwestorskim do 04.11.1997 r. - Wstępny ...

kosztów eksploatacyjnych oraz makietą szpitala do 23.02.1998 r. - Projekt końcowy - dokumentacja techniczna szpitala do 04.05.1998 r. Zamawiający ...

etapu "3" miały być wystarczające do wszczęcia procedury przetargowej i wyłonienia ...

Szpitala Powiatowego w Radomsku". Stosownie do ww. przepisu Zamawiający może zastosować ...

50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego ...

roboty te powinny być niemożliwe do przewidzenia, pomimo zachowania przez zamawiającego ...

sytuacji niemożliwej z przyczyn obiektywnych do przewidzenia. Przyczyny udzielenia zamówienia dodatkowego ...

prace nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym, gdyż ten został sporządzony ...

zaistniała na skutek "dostosowania budynku do obecnie obowiązujących przepisów, jakim powinny ...

szpitalne, braku danej pozycji w ofercie lub różnicy w obmiarach pomiędzy pozycją w ofercie a dokumentacją" stanowią w ocenie ...

niezależnych od Zamawiającego i niemożliwych do przewidzenia. Przywołane przez Zamawiającego okoliczności ...

postaci zmiany koncepcji Zamawiającego co do funkcji pomieszczeń oraz braku uwzględnienia robót w kosztorysie ofertowym stanowią przyczyny leżące po ...

w wyniku sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Sam fakt, że Zamawiający ...

że roboty te były niemożliwe do przewidzenia. Zamawiający nie wykazał braku ...

zamówień na roboty nieujęte w kosztorysie przy zachowaniu zasady konkurencyjności, która ...

z o.o. zobowiązana była do ukończenia dokumentacji dla zadania inwestycyjnego ...

Budowa Szpitala Miejskiego w Radomsku" do dnia 4.05.1998 r ...

etap dokumentacji - dokumentacja techniczna). Przygotowując kosztorys ofertowy w 1999 r., a ...

co pociągnie za sobą niekompletność oferty w postępowaniu przetargowym. Tym samym ...

obejmuje ona wszystkich robót koniecznych do wykonania zamówienia. Nie sposób więc ...

wykonania tych robót była niemożliwa do przewidzenia przez Zamawiającego na etapie ...

z wolnej ręki zobowiązany był do oceny, czy zachodzą przesłanki uprawniające go do zastosowania tego trybu. Zamawiający miał ...

objęte zamówieniem dodatkowym były niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego, ani aby ...

W przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z taką sytuacją, gdyż ...

zupełnie nowych rozwiązań w stosunku do pierwotnych założeń nie ma wpływu ...

one zakres prac w stosunku do oferty. Ponadto o bezzasadnym udzieleniu zamówienia ...

świadczy fakt, iż w swoich wyjaśnieniach Zamawiający stwierdził, że "z przyczyn ...

prac na obiekcie diagnostyczno - łóżkowym do czasu wyłonienia nowego wykonawcy, co ...

5 lit. b) ustawy uprawniających do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, a także wykonanie zamówienia ...

niniejszą kontrolą odnośnie braku podstaw do zastosowania przez Zamawiającego trybu z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 86 fragmentów

2009-02-12 » Oddala odwołanie

wniósł protest wobec czynności wyboru ofert najkorzystniejszych, złożonych przez PB "BUDPOL ...

FADBET" S.A. oraz odrzucenia oferty Odwołującego się, zarzucając Zamawiającemu naruszenie ...

wnosząc o unieważnienie: czynności wyboru ofert najkorzystniejszych i odrzucenia oferty Odwołującego się oraz powtórzenie oceny ofert i wyboru ofert najkorzystniejszych. Odwołujący się wyjaśnia, iż ...

odrzuceniu złożonej przez Odwołującego się oferty, na podstawie art. 89 ust ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...

wskaźnika zero. Brak podstaw prawnych do uznania, iż tego rodzaju kalkulacja ...

na cenę, lecz odnosić się do ogólnej ceny oferty (wyrok Sadu Okręgowego w Częstochowie ...

akt Ca 628/05). Oceniając ofertę co do ceny, należy brać pod uwagę ...

całkowitą, a nie poszczególne pozycje. Oferta Odwołującego się, w zakresie ceny ...

niskiej ceny, zarówno w stosunku do przedmiotu zamówienia, jak i w porównaniu do innych ofert. Odwołujący się podkreśla, iż aby ...

jest realna, należy podać miernik, do którego cenę należy odnieść. W ...

gdy jako podstawy prawnej odrzucenia oferty nie wskazał dyspozycji art. 89 ...

za rażąco niską i odrzucenie oferty, z tego powodu, iż oferta zawiera nierzetelne obliczenia. Zgodnie z ...

nie może stanowić obligatoryjnej podstawy do stosowania, to należy zwrócić uwagę ...

lit. b odwołuje się właśnie do wydawnictwa "Sekocenbud", co stawia pod ...

jest jawność od momentu otwarcia ofert (art. 96 ust. 3 ustawy ...

ma prawo domagać się wglądu do ofert. Konsekwencją tego byłoby udostępnienie informacji ...

konkurencji o dostawcach Odwołującego się. Do postępowania toczącego się w wyniku ...

r. Zamawiający protest oddalił. Stosownie do art. 179 ust. 1 ustawy ...

uwzględnienia odwołania i ponownej oceny ofert, jego oferta byłaby uznana za ofertę najkorzystniejszą (wyrok z dnia 1 ...

21-22). Odnosząc powyższe stanowisko do realiów niniejszej sprawy Zamawiający wskazuje ...

przepisom ustawy i SIWZ, jego oferta znalazłaby się wśród wybranych ofert najkorzystniejszych". Odwołujący się całkowicie pomija, że jego oferta cenowa oceniona została dopiero na szóstym miejscu w rankingu ofert. Tak więc, nawet hipotetyczne uwzględnienie ...

protestu i ponowna ocena przedłożonych ofert, nie doprowadziłaby do sytuacji, w której oferta Odwołującego się byłaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. Dodatkowo Zamawiający podkreśla, że ...

Pzp Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, o ile jej złożenie stanowi ...

konkurencji, m.in. utrudnianie dostępu do rynku. Zgodnie z art. 15 ...

ustawy, utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku ma miejsce m.in ...

Z powyższego wynika, że złożenie oferty może być traktowane jako naruszające ...

uczciwej konkurencji tylko wtedy, gdy oferta obliczana jest na samo zdobycie ...

i wyeliminowanie innych z dostępu do zamówienia. Odwołujący się nie przedstawił ...

3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. A zatem, ciężar ...

rażąco niska spoczywa na wykonawcy. Wyjaśnienia składane przez Wykonawcę w trybie ...

wysokość zaoferowanej ceny. Przy tym wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia. W orzecznictwie ...

jest pogląd, że nie tylko oferta wykonawcy, który nie złożył żadnych wyjaśnień, ale również tego, który złożył wyjaśnienia niepełne lub niedostateczne, winna podlegać odrzuceniu. Wyjaśnienia Wykonawcy nie powinny opierać się ...

o "dowodach" na ich potwierdzenie. Wyjaśnienia Odwołującego się, z dnia 24 ...

nie zawierają wszystkich okoliczności potrzebnych do stwierdzenia, że zaoferowana cena nie ...

niska. Zdaniem Zamawiającego, najczęściej same wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę nigdy nie ...

służyć potwierdzeniu tez zawartych w wyjaśnieniach i tym samym je konkretyzować ...

iż Odwołujący się w złożonych wyjaśnieniach, nie wskazał obiektywnych czynników, ani ...

Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko co do nierzetelnego przygotowania oferty przez Odwołującego się w zakresie ...

rozpoznania i praktycznie uniemożliwia zastosowanie do niego formuły przewidzianej do obliczenia ilości punktów według kryterium II oceny ofert zamówienia, a w konsekwencji w ...

ustaleniu łącznej punktacji i klasyfikacji oferty, co powoduje niezgodność oferty z treścią SIWZ (art.89 ...

przedstawił jakichkolwiek zarzutów przeciwko wybranym ofertom najkorzystniejszym. Jako bezzasadny oceniony został ...

stosuje te same kryteria oceny ofert, terminy, tryb udzielania wyjaśnień oraz poucza o środkach odwoławczych ...

m.in. o utrudnianiu dostępu do rynku i stosowaniu dumpingu cenowego ...

ceny ofertowej na poziomie zbliżonym do pozostałych oferentów nie daje podstaw do uznania, iż złożenie jej ma ...

fakt, iż Zamawiający przed otwarciem ofert podał, iż przeznacza na zadanie ...

przez Odwołującego jest rażąco niska do wartości zamówienia i jej zaoferowanie ...

Odwołujący się wskazuje ponadto, że kosztorysy inwestorskie nie przewidują odrębnej pozycji ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

zajął drugie miejsce w kolejności ofert najkorzystniejszych. Na podstawie dokumentacji postępowania ...

badaniu na rozprawie, w przeciwieństwie do przesłanek formalnoprawnych, których zamknięty katalog ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty, interes prawny korzystającego ze środków ...

ochrony prawnej zostanie wzruszona (dojdzie do jej unieważnienia) czynność wykluczenia wykonawcy lub odrzucenia jego oferty. Oznacza to, iż niewystarczające jest ...

opisane działanie wykonawcy nie doprowadziłoby do sytuacji, w której ma realną ...

kwietnia 2009 r., podstawą odrzucenia oferty był nie tylko fakt, iż oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, ale ...

0 zł, nie stanowi przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

podstawa faktyczna przesądza o niezgodności oferty z SIWZ (brak bowiem zarzutu ...

na stanowisku, iż brak podstaw do uznania, iż złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Jakkolwiek ...

r. Zamawiający wskazał jedynie, iż "oferta ma charakter dumpingowy, stanowi czyn ...

ma miejsce utrudnianie przedsiębiorcom dostępu do rynku przez sprzedaż m.in ...

eliminacji innych przedsiębiorców. Utrudnianie dostępu do rynku pokrywa się z pojęciem ...

kosztów własnych nie wystarcza jeszcze do zakwalifikowania danego zachowania jako czynu ...

Konieczne jest ponadto wykazanie, iż do transakcji doszło w celu eliminacji ...

Odwoławczej, Zamawiający nie miał podstaw do uznania, iż działania Odwołującego się ...

uczynił, nie miał zatem podstaw do rozstrzygnięcia w sposób jednoznaczny przedmiotowej ...

Jednakże Zamawiający pominął fakt, iż wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ...

ustawy Pzp dotyczą jedynie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

robót nie jest wystarczającą przesłanką do stwierdzenia czynu nieuczciwej konkurencji. Po ...

miejsce w przypadku ustalania, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, na etapie badania ofert to nie wykonawcę obciąża obowiązek wykazania, iż oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji, a tym bardziej wyjaśnienia składanie w trybie art. 90 ...

nie podziela stanowiska Zamawiającego, iż wyjaśnienia Odwołującego się są sprzeczne. Odwołujący się wskazał, iż co do zasady ma zagwarantowaną bezpłatną dostawę ...

wyżej, nie ograniczają się jedynie do sprzedaży usługi poniżej kosztów jej ...

Stąd, wywody Zamawiającego dotyczące oceny wyjaśnień Odwołującego się i ciężaru dowodu ...

w tym przedmiocie zmierzają bowiem do wykazania, iż zaoferowana cena jest ...

nie stanowiła ona podstawy odrzucenia oferty Odwołującego się. Tymczasem ustawodawca w ...

Pzp, znalazł potwierdzenie. Brak podstaw do rozstrzygnięcia w przedmiocie zarzutu naruszenia ...

za przedwczesny, nie doszło bowiem do udzielenia zamówienia w niniejszym postępowaniu ...

tylko jednej z przesłanek odrzucenia oferty, daje jedynie możliwość oceny prawidłowości ...

nie czynności jako takiej (odrzucenie oferty). W związku z powyższym stwierdzenie, iż oferta Odwołującego się nie stanowi czynu ...

wpływu na skuteczność czynności odrzucenia oferty, a w konsekwencji na wynik ...

bowiem drugiej podstawy odrzucenia jego oferty, jaką była niezgodność z SIWZ ...

wynik postępowania, nie daje podstaw do uwzględnienia odwołania (art. 191 ust ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do przepisu art. 191 ust. 6 ...

i 7 ustawy Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...