[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 132 fragmenty

2012-04-27 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Daniela Krupińskiego prowadzącego ...

dokonanie powtórnej oceny i badania ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, w tym poprawienie omyłek w ofercie odwołującego przez uzupełnienie kosztorysu ofertowego odwołującego o brakujące numery ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

postępowania, w tym o odrzuceniu oferty Daniela Krupińskiego prowadzącego działalność gospodarczą ...

10 kwietnia 2012 r. Odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej ...

czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 Pzp poprzez niewezwanie odwołującego do udzielenia wyjaśnień treści złożonej oferty; - art. 87 ust. ust. 2 ...

niepoprawienie nieistotnej omyłki w treści oferty odwołującego się; - art. 89 ust ...

pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego za treść rzekomo nieodpowiadającą ...

robót budowlanych (dalej: "STWiORB") w kosztorysie ofertowym; - art. 93 ust. 1 ...

poprawienia nieistotnej omyłki w treści oferty odwołującego na podstawie art. 87 ...

pkt 3 Pzp i uznania oferty odwołującego za ważną; - art. 7 ...

konkurencji, czego przejawem jest uznanie oferty odwołującego za nieważną i unieważnienie ...

zamówienia publicznego; - unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego się; - poprawienie w ofercie odwołującego się innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, powtórzenie oceny ofert ważnych oraz wyboru oferty najkorzystniejszej z udziałem odwołującego się. W uzasadnieniu do podniesionych w odwołaniu zarzutów zostało ...

wskazane, iż zamawiający bezzasadnie odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

2 Pzp. W uzasadnieniu odrzucenia oferty w piśmie z 10 kwietnia ...

2012 r. zamawiający wskazał, iż kosztorys ofertowy jest niezgodny z wymaganiami ...

zamawiającego, ponieważ "Wykonawca pominął w kosztorysie ofertowym pozycje dotyczące STWiORB", przez co treść oferty odwołującego nie odpowiada treści siwz ...

zgadza się z zamawiającym, co do oceny złożonej przez siebie oferty. Odwołujący zauważył, że w odniesieniu do kosztorysu ofertowego (kosztorys uproszczony) zamawiający wymagał, aby został sporządzony i załączony do oferty zgodnie z przedmiarem stanowiącym załącznik nr 3 do siwz (dział IX pkt 4 ...

obowiązującą formą wynagrodzenia zgodnie z kosztorysem ofertowym Wykonawcy będzie wynagrodzenie na ...

przedmiarze robót (załącznik nr 3 do SIWZ) wstawia cenę jednostkową (netto) do danej pozycji tabeli, następnie oblicza ...

zsumować i wartość netto przenieść do oferty (...). Formularz kosztorysu ofertowego musi być obliczony z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. W przypadku nie zastosowania się do w/w zaleceń Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 89 ust ...

dostarczyć Zamawiającemu 2 egz. szczegółowego kosztorysu ofertowego odpowiadającego uproszczonemu kosztorysowi ofertowemu załączonemu do oferty, z wyszczególnionymi kosztami realizacji netto i brutto zadania. Kosztorys ten musi zawierać: stronę tytułową ...

wprowadzeniu załącznika nr 3a do siwz- "Uzupełnienie przedmiaru robót", który ...

pozycje. Odwołujący stwierdził, że sporządził kosztorys ofertowy zgodnie z wytycznymi zawartymi ...

zmieniając ilości przedmiarowych i podstaw do wyceny. Faktem jest, że odwołujący nie wyszczególnił w kosztorysie ofertowym numerów specyfikacji technicznej (STWiORB ...

prawidłowych podstaw wyceny. Tak więc kosztorys ofertowy obejmuje cały przedmiot zamówienia ...

opisany w siwz i załącznikach do niej, a zamawiający jest w ...

prawidłową treść oświadczenia woli w ofercie odwołującego. Zdaniem odwołującego nie może ...

zamawiającego, że brak wyszczególnienia w kosztorysie ofertowym numeru specyfikacji technicznej (STWiORB), czy też rzekome opracowanie kosztorysu ofertowego niezgodnie z wzorem zamieszczonym w siwz, powoduje niezgodność oferty z treścią siwz. Zamawiający, nie mając pewności co do treści złożonej oferty, mógł skorzystać z uprawnienia przewidzianego ...

z pewnością uzyskałby od odwołującego wyjaśnienie umożliwiające poprawienie oferty na podstawie art. 87 ust ...

3 Pzp poprzez dopisanie w kosztorysie ofertowym brakujących numerów STWiORB. Jednakże ...

że pojęcie "istotności" zmiany treści oferty nie zostało przez ustawodawcę zdefiniowane ...

odwołującego, "istotne zmiany" należy odnosić do całości treści oferty i interpretować je biorąc pod ...

uniknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek, dopuszcza ...

podkreślił, że złożona przez niego oferta jest kompletna, zawiera wszystkie wymagane dokumenty - w tym kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z przedmiarem ...

Odwołujący nie zaprzecza, że jego kosztorys ofertowy nie zawiera numerów STWiORB ...

iż zapisywanie numeru STWiORB w kosztorysie ofertowym nie ma absolutnie żadnego ...

stawia jako jedyny element wyboru oferty, i nie służy również do porównywania ofert przez zamawiającego. Poprawienie oferty odwołującego, poprzez dopisanie przez zamawiającego ...

2 pkt 3 Pzp) w kosztorysie ofertowym brakujących numerów STWiORB nie ...

nie wpływa na treść złożonej oferty (nie jest istotne dla treści oferty), co stanowi o tym, że ...

żadnych przeszkód prawnych i faktycznych do uznania, że brak numerów STWiORB w kosztorysie ofertowym stanowi inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z siwz, nie powodującą zmian w treści oferty. W tych okolicznościach odwołujący wyraził ...

pogląd, iż brak jest podstaw do uznania, iż jego oferta, w zakresie kosztorysu ofertowego, pozostaje w sprzeczności z ...

siwz i brak jest podstaw do jej odrzucenia na podstawie art ...

ust. 1 ustawy. Uwzględniając załączoną do akt sprawy dokumentację przedmiotowego postępowania ...

projetk budowlano - wykonawczy (załącznik 1 do siwz) wraz z decyzją pozwolenia ...

budowę, przedmiar robót (załącznik 3 do siwz), SPWiORB (załącznik 2 do siwz), projekt umowy (załącznik 4 do siwz); roboty muszą być wykonane ...

1 i 2 załącznika 4 do siwz - projekt umowy); - załącznik 3 oraz 3a do siwz (przedmiar robót) w kolumnie ...

8); dwie ostatnie kolumny pozostały do wypełnienia przez wykonawcę; - na ofertę składa się m.in. kosztorys ofertowy, który należy sporządzić i załączyć do oferty zgodnie z przedmiarem robót stanowiącym załącznik do siwz (dział IX pkt 4 siwz - opis sposobu przygotowania ofert; zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu ...

obowiązującą formą wynagrodzenia zgodnie z kosztorysem ofertowym wykonawcy będzie wynagrodzenie na ...

zgodnie z siwz oraz wybraną ofertą będzie ustalane na podstawie obmiaru ...

7 ust. 1 załącznika 4 do siwz - projekt umowy). Dnia 28 ...

wprowadzeniu załącznika nr 3a do siwz - "Uzupełnienie przedmiaru robót", który ...

z remontem konstrukcji dachowej krużganków. Oferty złożyło 11 wykonawców, w tym ...

druk ZP - PN). Odwołujący załączył do oferty kosztorys uproszczony (k. 4 - 8 oferty) oferując realizację zamówienia za cenę ...

783,88 zł (k. 2 oferty - formularz oferty wykonawcy). Nie jest sporne, że ...

miary. Pominął w części pozycji kosztorysu ofertowego kolumnę 3 przedmiaru robót ...

STWiORB. Zamawiający nie wyjaśniał treści oferty odwołującego ani nie poprawiał w ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

ust. 4 siwz żądał dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego zgodnie z przedmiarem stanowiącym załącznik 3 do siwz. Zamawiający dokonał zmiany siwz ...

robót o załącznik 3a do siwz zobowiązując wykonawców do uwzględnienia dokonanych zmian w kosztorysie ofertowym załączonym do oferty. Zamawiający wskazał, że różnica pomiędzy kosztorysem ofertowym a przedmiarem robót jest ...

taka, że odwołujący "pominął w kosztorysie ofertowym pozycje dotyczące STWiORB". W konsekwencji zamawiający odrzucił ofertę odwołującego uznając, iż jej treść ...

Jednocześnie, wobec stwierdzenia, że wszystkie oferty złożone w postępowaniu podlegają odrzuceniu ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

rozpoznała zarzuty odwołania odnoszące się do okoliczności faktycznych i prawnych odrzucenia oferty odwołującego powołanych przez zamawiającego w ...

dokonanej przez zamawiającego czynności odrzucenia oferty odwołującego, jako niezgodnej z treścią ...

z powołanym przepisem zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

czy zamawiający stwierdzone w treści oferty odwołującego (pominięcie w części pozycji kosztorysu ofertowego numerów pozycji STWiORB) niezgodności ...

czy też prawidłowo postąpił odrzucając ofertę odwołującego z powodu okoliczności wymienionych ...

w okolicznościach sprawy był zobowiązany do dokonania poprawy oferty odwołującego na podstawie art. 87 ...

celu wyłonienia wykonawcy, który złożył ofertę zgodną z oczekiwaniami zamawiającego opisanymi ...

punktów zgodnie z kryteriami oceny ofert wskazanymi w siwz. Weryfikacji powołanych ...

służy procedura badania i oceny ofert, przy wykorzystaniu instrumentów, w które ...

strony wykonawcom rzetelną ocenę złożonych ofert, a drugiej - zamawiającemu wybór oferty najkorzystniejszej spełniającej wyartykułowane w siwz ...

należytej staranności, aby dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej, a wykonawcy, który ją ...

zamawiający podejmie decyzję o odrzuceniu oferty jako niezgodnej z treścią siwz ...

wyczerpanie tej procedury uprawnia zamawiającego do ustalenia, że treść oferty nie odpowiada treści siwz, a w konsekwencji odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

dopuszczalnej ingerencji zamawiającego w treść oferty zakreśla przepis art. 87 ust ...

rachunkowe) omyłek polegających na niezgodności oferty z treścią siwz, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, przewidując sui generis procedurę doprowadzenia do zgodności treści złożonej oferty z treścią siwz. Powołany przepis ...

wyjątku od zasady, iż złożona oferta od początku powinna odpowiadać w ...

udzieleniu zamówienia wykonawcy, który złożył ofertę najkorzystniejszą i ma eliminować sytuacje ...

czy niezamierzonych opuszczeń, odrzucane byłyby oferty gwarantujące realizacją zamówienia zgodnie z ...

że weryfikacji charakteru niezgodności treści oferty z treścią siwz służy także procedura wyjaśniania treści oferty opisana w art. 87 ust ...

poprzedzać dokonanie poprawek w treści oferty wykonawcy. Z żadnego bowiem przepisu ...

zakaz poprzedzenia takiego poprawienia wezwaniem do wyjaśnień treści oferty, jak również zakaz skorzystania w ...

jak najbardziej może zostać poprzedzone wyjaśnieniami, o których stanowi ust. 1 przywołanego przepisu, zmierzającymi do ustalenia rzeczywistej treści oferty oraz charakteru i rodzaju, czy ...

udzielenia zamówienia wykonawcom, którzy złożyli oferty obarczone nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

rodzaju omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

wynikać ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych, które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Taką intencję ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

pkt 3 Pzp obliguje zamawiającego do poprawiania w toku postępowania o ...

udzielenie zamówienia publicznego niezgodność treści oferty z treścią siwz, jeżeli zachodzą ...

stwierdzona przez zamawiającego niezgodność treści oferty z siwz ma charakter omyłki ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Niewątpliwie, zważywszy, że wynagrodzenie przewidziane ...

zamawiającego ma charakter kosztorysowy, treść kosztorysu stanowi treść oferty (oświadczenie woli wykonawcy w rozumieniu ...

zbiory wymagań, które są niezbędne do określenia standardu i jakości wykonania ...

cytowanego rozporządzenia). Zatem pominięcie w kosztorysie ofertowym pozycji STWiORB powinno być ...

dopisanie adekwatnych numerów pozycji STWiORB do kosztorysu ofertowego odwołującego, w szczególności, że ...

na rozprawie - dane zawarte w kosztorysie ofertowym odwołującego umożliwiły mu samodzielne przyporządkowanie, do poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, pominiętych numerów pozycji STWiORB ...

ustalić prawidłową treść oświadczenia woli (oferty) odwołującego). Taka ingerencja w treść oferty pozostawałaby bez wpływu na cenę ...

samym dokonanie omawianych korekt w kosztorysie ofertowym odwołującego nie stanowi istotnej ingerencji w treść oferty. Za przedstawionym poglądem przemawia fakt, iż celem wykonawcy składającego ofertę w postępowaniu jest zawarcie z ...

chcąc uzyskać zamówienie musi przygotować ofertę zgodną z siwz. Wola odwołującego złożenia takiej oferty została wyrażona w formularzu ofertowym ...

roboty budowlane, wykonawca zobowiązany jest do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...

projektu umowy - załącznik nr 4 do siwz), wykonanego zgodnie z projektem ...

Przedmiar robót, stanowiący podstawę sporządzenia kosztorysu ofertowego, jest opracowaniem wtórnym w stosunku do projektu i STWiORB i to ...

prac objętych przedmiotem zamówienia. Z oferty odwołującego nie wynika, aby miał ...

Izba nie oceniła stwierdzonych w kosztorysie ofertowym odwołującego omyłek jako "istotne ...

kwalifikator "istotnych zmian" "należy odnosić do całości treści oferty (…) biorąc pod uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty". Dalej Sąd wyjaśnił, iż "ocena ...

lub nie) istotną zmianę treści oferty, musi być dokonane na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty, nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia". Izba podkreśla ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty" tworząc normę o charakterze ocennym ...

ust. 2 pkt 3 ustawy do konkretnego przypadku podlega jednak na ...

o udzielenie zamówienia publicznego - wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 91 ...

stanie faktycznym sprawy ustosunkowując się do pominięcia przez odowłującego w kosztorysie ofertowym kolumny z numerami pozycji STWiORB, zważywszy, że treść kosztorysu jednoznacznie wskazuje na ceny jednostkowe odnoszące się do prawidłowo opisanych pozycji z przedmiaru ...

o istotnej ingerencji w treść oferty odowłującego. Zatem niedoskonałości w treści oferty odwołującego uznać należało za mało ...

gdyż zamawiający, gdy zamierza odrzucić ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ...

pkt 2 Pzp, powinien dążyć do wyjaśnienia wszelkich wątpliwości dotyczących jej treści ...

także zaniechał poprawienia omyłek w kosztorysie ofertowym odwołującego uchybiając art. 87 ...

na wadliwe zastosowanie w stosunku do oferty odwołującego art. 89 ust. 1 ...

Pzp i nieuzasadnione odrzucenie jego oferty, jako niezgodnej z treścią siwz ...

naruszeń jest nakazanie zamawiającemu poprawienia oferty odwołującego przez uzupełnienie kosztorysu ofertowego o brakujące numery pozycji ...

go o dokonanych korektach. Odrzucenie oferty będzie dopuszczalne, gdy odwołujący w ...

w postępowaniu nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, unieważnił postępowanie na ...

zarzuty odwołania dotyczące bezzasadnego odrzucenia oferty odwołującego potwierdziły się, także i ...

i 10 ustawy, czyli stosownie do wyniku postępowania z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 428 fragmentów

2012-11-05 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

56-100 Wołów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego Korporacja "Budonis" Sp. z ...

Kępno, ponowne badanie i ocenę ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego Korporacja "Budonis" Sp. z ...

poprawienie omyłek zawartych w jego ofercie w trybie art. 87 ust ...

na posiedzenie i rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

dniu 22 października 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

dalej "Odwołujący") od czynności odrzucenia oferty Odwołującego pismem z dnia 16 ...

Pzp - poprzez niepoprawienie omyłek w kosztorysie ofertowym Odwołującego i bezpodstawne odrzucenie jego oferty ze względu na rzekomo niemożliwą do poprawienia niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

gdy w rzeczywistości omyłki w kosztorysie ofertowym Odwołującego są tego rodzaju ...

tym samym brak jest podstaw do odrzucenia oferty; 2) art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp - poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego ze względu na rzekomą niezgodność kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym (dotyczącego "innych kosztów wykonania ...

poprzez brak uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie dotyczącym kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym; 4) art. 7 ust ...

ustawy Pzp - poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego oraz brak uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie dotyczącym kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym Mając powyższe na uwadze ...

czynności, poprzez unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazanie Zamawiającemu wykonania ponownego badania i oceny ofert, w tym oferty Odwołującego Wskazywał, że interes Odwołującego ...

faktu, że złożył on najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu. Jedynym kryterium oceny ofert jest cena - oferta Odwołującego została złożona na kwotę ...

762,56 zł brutto, a oferta wykonawcy wybranego (Zachodnia Instytucja Gospodarki ...

903,97 zł. brutto. Odrzucenie oferty uniemożliwia zatem Odwołującemu uzyskania zamówienia ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert przez Zamawiającego zostałby sklasyfikowany na ...

pierwszym. Odnośnie zarzutów Zamawiającego dotyczących kosztorysu ofertowego, Odwołujący wskazywał, co następuje ...

stwierdził że 9 pozycji w kosztorysie ofertowym Odwołującego zawiera zmianę ilości ...

spowodowałoby istotną zmianę treści złożonej oferty, co uniemożliwia poprawienie omyłek na ...

pozycjach są nieistotne i możliwe do poprawienia na gruncie ustawy Pzp ...

braku jakiejś pozycji w stosunku do przedmiaru - wszystkie pozycje zostały uwzględnione w kosztorysie, dodatkowo ich opis jest zgodny ...

sanitarnej). W pozycji: 1) 18 kosztorysu robót branży budowlanej - omyłka polega ...

różnica 35 groszy), 2) 104 kosztorysu robót branży budowlanej - omyłka polega ...

groszy), 3) 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

zł), 4) 1.7.11 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

zł), 5) 1.7.15 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

zł), 6) 1.12.24 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

grosze), 7) 1.12.25 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

grosza), 8) 1.12.26 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

grosz), 9) 1.12.27 kosztorysu robót branży sanitarnej - omyłka polega ...

różnica 1 grosz). Wartość całej oferty Odwołującego to 5.326.636 ...

poprawienia wszystkich powyższych pozycji cena oferty wzrośnie o 697,71 zł ...

drobny ułamek procenta wartości całej oferty. Jednocześnie także pod względem przedmiotu ...

ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Usuwanie omyłek siłą rzeczy polega ...

oświadczenia woli wykonawcy zawartego w ofercie - dopuszczalny jest taki zakres zmian ...

naruszy istoty zobowiązania wynikającego z oferty. Istotność omyłki winna być przez ...

LEX, 2012, wyd. V. Komentarz do art. 87). Analogicznie także np ...

p.z.p., należy odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty" (wyrok z dnia 23.04 ...

zastosowania analizowanego przepisu. Omyłki w kosztorysie ofertowym Odwołującego mają charakter niezamierzony ...

Dotyczą one zaledwie 9 pozycji kosztorysu ofertowego i polegają na drobnych ...

Ich poprawienie spowodowałoby zmianę ceny oferty Odwołującego o 697,71 zł. netto (przy cenie jego oferty: 6.551.762,56 zł ...

tego typu omyłki obligują Zamawiającego do ich poprawienia, jest ogólnie przyjęte ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których poprawienie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają one bowiem w ...

uniknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek, dopuszcza ...

z.p. nie stanowi narzędzia do »naprawiania« źle złożonych ofert, lecz stanowi podstawę do poprawy omyłek, której to poprawy ...

dla całości złożonego oświadczenia woli (oferty) (...) w kontekście specyfikacji istotnych warunków ...

objęte jest również poprawienie treści oferty w zakresie jej ceny, która ...

Uwzględniając powyższe, Zamawiający zobowiązany był do poprawienia omyłek w kosztorysie ofertowym Odwołującego. Zgodnie z art ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

3 ustawy Pzp i odrzucenie oferty. Działanie takie stanowi rażące naruszenie ...

Pzp. Odnośnie zarzutów Zamawiającego dotyczących kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym, Odwołujący wskazywał, co następuje ...

w SIWZ, a żadna pozycja kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym nie obejmuje robót przewidzianych ...

skalkulowania przez wykonawcę w ramach oferty innych kosztów wykonania zamówienia, których ...

składnik ceny ofertowej niezależny od kosztorysu ofertowego. Pozostałe koszty wykazane w ...

w formularzu ofertowym lub załączniku do niego. W przypadku, gdy przedmiotem ...

należy je przedstawić w formie kosztorysu ofertowego, zgodnie z wymaganiami siwz ...

50 zł brutto i załączając do oferty stosowny kosztorys, ściśle według wymogów określonych w ...

nie poinformował w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, o jakie pozycje kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym mu chodzi - uniemożliwił mu tym samym ustosunkowanie się do zarzutów. Tym niemniej, Odwołujący oświadczał, że jego oferta (także w zakresie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym) jest w pełni prawidłowa ...

Odwołujący pragnie się poniżej odnieść do pozycji w kosztorysie, o które - być może - Zamawiającemu ...

chodziło. 1) W pozycji 1 kosztorysu na roboty dodatkowe, która dotyczy uzupełnienia pozycji 136 kosztorysu ofertowego zwiększona została norma zużycia ...

nie jak podano w pozycji kosztorysu ofertowego 7 szt. W tej ...

jest uwzględniona w pozycji 136 kosztorysu ofertowego, a niemożliwe jest wykonanie ...

stalowe, które mają być zastosowane do kotwienia warstwy licowej ściany. Nakazuje ...

w dokumentacji projektowej. Pozycja 135 kosztorysu ofertowego tj. licowanie ścian cegłą ...

uzupełnienia pozycji 126 i 127 kosztorysu ofertowego tj. wykonania posadzek z ...

Pozycja 5 dotyczy pozycji 135 kosztorysu ofertowego. W pozycji tej został ...

z cegły, doliczono również zaprawę do cegły klinkierowej ponad normę wynikającą z pozycji 135 kosztorysu ofertowego. 5) Pozycja 6 kosztorysu robót dodatkowych uwzględnia materiał tj ...

konglomeratu, ponieważ w pozycji 105 kosztorysu ofertowego uwzględnia tylko montaż parapetów ...

Reasumując, powyższe elementy wycenione w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym nie zostały ujęte w ...

nie zostały także wycenione w kosztorysie ofertowym. Należy wyraźnie podkreślić także, że w wymienionych pozycjach kosztorysu ofertowego tj. 105, 135, 136 ...

aby nie zmienić struktury pozycji kosztorysu ofertowego został utworzony kosztorys uzupełniający te pozycje. Tworząc go ...

zatem jedynie 0,8 % wartości oferty i dotyczą jej niewielkiego zakresu ...

zamówienia, a także sposobu przygotowania ofert i obliczenia ceny (art. 36 ...

29 ustawy Pzp). Odwołujący, przygotowując kosztorys robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym, ściśle zastosował się do instrukcji Zamawiającego. Postąpił zatem zgodnie ...

się na swoje intencje co do zapisów zawartych w siwz, jeżeli ...

Zamawiającego. Jeżeli Zamawiający uważał, że kosztorys robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym należało sporządzić w jakiś ...

oraz równe traktowanie wykonawców". Odrzucenie oferty Odwołującego ze względu na rzekomą niezgodność kosztorysu z treścią SIWZ narusza uczciwą ...

ustawie Pzp. Jego stanowisko dotyczące kosztorysu odwołującego jest w pełni uznaniowe ...

pisemne". Uznanie przez Zamawiającego, że kosztorys robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym jest niezgodny z treścią ...

zasady w następujący sposób: ponieważ kosztorys jest w pełni zgodny z ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ust. 2 pkt 3. Ponieważ kosztorys robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym jest - jak to już ...

też brak było jakichkolwiek podstaw do zastosowania art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp i odrzucenia oferty Odwołującego. Takie działanie Zamawiającego stanowi ...

Pzp niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

wykonawcę z zarzutami wobec jego oferty i ustosunkowanie się do nich. Brak zaś takiego uzasadnienia ...

podać w informacji o odrzuceniu oferty, wszystkie podstawy, a zwłaszcza wszystkie ...

w związku z którymi odrzucenie oferty nastąpiło. Wykonawca może swoim odwołaniem ...

przez zamawiającego powody odrzucenia jego oferty. Wykonawcy nie mogą i nie ...

Izbą". Uzasadnienie informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego nie spełnia wymogów ustawowych ...

ogólnikową informację o przyczynach odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na zapisy w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Nie zawiera ono natomiast ...

szczegółowych zarzutów ani żadnego odniesienia do konkretnych zapisów w konkretnych pozycjach tego kosztorysu. Zamawiający nie wskazał jaki konkretny zapis kosztorysu Odwołującego jest niezgodny z treścią ...

Brak prawidłowego (pełnego) uzasadnienia odrzucenia oferty powoduje, że to uzasadnienie nie ...

października 2012 r. Zamawiający wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

Dnia 24 października 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób ...

Zamawiający przesłał informację o odrzuceniu oferty, stanowiącą dla Odwołującego podstawę wniesienia ...

1 pkt 2 upływ terminu do wniesienia odwołania nastąpił w dniu ...

pełnomocnictwa strony odwołującej. Odnosząc się do poszczególnych zarzutów, Zamawiający stwierdzał, co ...

Odwołującego dotyczących uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego z powodu niezgodności w ofercie pozycji kosztorysu ofertowego z treścią SIWZ. Zamawiający ...

uzasadnieniu faktycznym informacji o odrzuceniu oferty, że w przypadku przytoczonych tam 9 pozycji kosztorysu ofertowego nastąpiła niezgodność oferty z treścią SIWZ, zatem uznać ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, a także, że ...

one istotnych zmian w treści oferty, i zgodnie z art. 87 ...

te omyłki poprawić, mając w ofercie wszelkie niezbędne do tego informacje. Argumentując powstanie tych ...

poprawnej zamieszczonej w każdej pozycji oferty ceny jednostkowej i po poprawieniu ...

sposób zgodny z przedmiarem dołączonym do SIWZ, przeliczyć całkowitą cenę każdej ...

z pozycji. Zamawiający, poddając ocenie ofertę, brał pod uwagę wszystkie zapisy ...

tym również dotyczące sposobu przygotowania oferty. Zgodnie z tymi zapisami cena ...

całość zamierzenia podlegającego zamówieniu a kosztorys ofertowy powinien obejmować swoją wyceną ...

SIWZ oraz dodatek nr 4 do SIWZ - wzór umowy w sprawie ...

uwadze ryczałtowy charakter ustalonego wynagrodzenia. Kosztorys ofertowy stanowiący szczególną formę formularza ...

co cena całkowita. Wymóg sporządzenia kosztorysu ofertowego w sposób opisany w ...

za całość zamówienia, która co do zasady nie podlega zmianom w ...

kosztów. Zamawiający, widząc niezgodność co do zaoferowanej ilości robót w wykazanych pozycjach kosztorysu, traktował jako niezmienną cenę całej ...

gdy jej cena jednostkowa (odniesiona do jednostki przedmiarowej) miała jedynie charakter ...

Zamawiający na podstawie tak sporządzonej oferty nie mógł samodzielnie ocenić czy ...

jak oczywistość, brak wątpliwości co do sposobu poprawienia, mieć podstawę w danych zawartych w samej ofercie, których to zabrakło w przedmiotowej ...

należy wykazane niezgodności: - ,,poz. 18 kosztorysu robót branży budowlanej (str. 67 oferty) - wyceniona ilość 0,471 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 0,47 m3 ", - ,,poz. 104 kosztorysu robót branży budowlanej (str. 101 oferty) - wyceniona ilość 1619,537 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 1619,536 m2 ...

tą pozycję, wpisując ilość robót do wykonania w tej pozycji, przedstawił ...

dodatkowo, że niezgodność ilości w kosztorysie ofertowym w stosunku do przedmiaru dostarczonego przez zamawiającego nie ...

wymienione, zamierzone dopiski odwołującego w ofercie. - "poz. 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 226 oferty) - wyceniona ilość 1 szt., ilość ustalona w przedmiarze załączonym, do SIWZ: 2 szt. ". Na zakwalifikowaniu ...

wycenić. Brak było jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że odwołujący w tej ...

odwołującego dotyczących uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty odwołującego z powodu niezgodności z SIWZ kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Odwołujący w uzasadnieniu swojego ...

przyznaje, że każda z pozycji kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym odnosi się do konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego, uzupełniając lub rozbudowując te ...

należy, że na etapie oceny ofert Zamawiający nie posiadał pełnej wiedzy ...

tych dodatkowych składników wybranych pozycji kosztorysu ofertowego zamieścić w pozycjach kosztorysu ofertowego, gdyż nie występowały one ...

tych pozycji w przedmiarze załączonym do SIWZ. Zamawiający, opisując sposób przygotowania kosztorysu ofertowego, jednoznacznie opisał w SIWZ ...

skalkulowania przez wykonawcę w ramach oferty innych kosztów wykonania zamówienia, których ...

jednoznacznie wynika, że wykonawcy składając ofertę w przedmiotowym postępowaniu, winni w ramach kosztorysu ofertowego skalkulować wszystkie koszty, które ...

powinny zostać ujęte w pozycjach kosztorysu ofertowego zawierającego pozycje zgodne z ...

przez Zamawiającego w przedmiarze dołączonym do SIWZ obrazują jedynie zakres czynności ...

konieczność stosowania się przez wykonawcę do podanych w przedmiarze podstaw wyceny ...

aby zawierały wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia w części do której dana pozycja się odnosi ...

pozycji. Zamawiający zauważał, ze dostarczył do wyceny zestawienie pozycji w formie przedmiaru, a nie tzw. "kosztorysu ślepego", w którym pokazane byłyby ...

i ich ilości. W przypadku kosztorysów ślepych wykonawcy pozostaje jedynie wypełnić ...

dowolność w tym zakresie, przedkładając do wyceny przedmiar robót i ustalając ...

ilość i jednostkę nakładu. Struktura kosztorysu ofertowego, jako składnika formularza ofertowego ...

w danej pozycji wszystkich niezbędnych do poniesienia kosztów składających się na ...

danego elementu zamówienia. W swojej ofercie Odwołujący podaje, a dopiero w ...

uzasadnieniu odwołania doprecyzowuje, których pozycji kosztorysu ofertowego (a zarazem przedmiaru) rozszerzeniem są pozycje kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Zamawiający, nie mając pełnej ...

przy podanej w przedmiarze załączonym do SIWZ podstawie wyceny, odsyłającej do konkretnej pozycji KNR (Katalogów Nakładów ...

lub ilości nakładów rzeczowych przewidzianych do poniesienia w związku w wykonaniem ...

projektowe, często nie są możliwe do szczegółowego ujęcia w dużo uboższym ...

nakładów rzeczowych. W przedmiarze załączonym do SIWZ, dotyczącym przedmiotowego postępowania, również ...

przedmiaru podana podstawa wyceny odsyła do katalogu nakładów rzeczowych KNR4 ...

Obsadzenie podokienników drewnianych lub stalowych do 1.5 w ścianach z ...

portlandzki 35 bez dodatków, piasek do zapraw, woda z rurociągu, materiały ...

przedmiaru podana podstawa wyceny odsyła do katalogu nakładów rzeczowych KNR-W ...

przedmiaru podana podstawa wyceny odsyła do katalogu nakładów rzeczowych KNR-W ...

zwykły bez dodatków "35", piasek do zapraw, materiały pomocnicze, betoniarka 150 ...

przedmiaru podana podstawa wyceny odsyła do katalogu nakładów rzeczowych KNR 2 ...

że w przedmiarze stanowiącym załącznik do SIWZ Zamawiający opisał te pozycje ...

przytoczyć można również kilka pozycji kosztorysu ofertowego Odwołującego, w których nie ...

w sposób konsekwentny w stosunku do przedstawianego przez siebie stanowiska i ...

wyceny KNR: "Kraty stałe stalowe do 2 m2". Składniki kalkulacji ...

cementowa M 80, farba olejna do gruntowania, farba olejna nawierzchniowa, materiały ...

kalkulacji nie wyczerpuje zakresu niezbędnych do wykonania prac (gdyż podstawa wyceny ...

pozycji, nie dodając osobnej pozycji "kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym", w której wyceniałby osobno ...

uwagę, że na etapie przygotowywania ofert wystąpiło zapytanie do treści SIWZ w tym temacie ...

proszkowego. Zamawiający, oceniając tak wycenioną ofertę, przyjmuje, że w ramach dokonanej ...

odwołujący wycenił w tej pozycji kosztorysu ofertowego wszystkie koszty związane z ...

system STOPTER - przyklejenie płyt styropianowych do ścian". Składniki kalkulacji: "robocizna, płyty ...

5 cm, uniwersalna zaprawa klejowa do płyt styropianowych ATLAS STOPTER K ...

Wycenił ją w jednej, przewidzianej do tego, pozycji kosztorysu ofertowego, nie wydzielając z niej ...

części, którą wyceniłby w osobnym kosztorysie. W ocenie Zamawiającego, odwołujący wycenił ...

kosztów ujętych przez Odwołującego w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym, Zamawiający ocenił, czy zachodzi ...

uwagą, że pozycje wyceniane w kosztorysie obejmującym koszty nieuwzględnione w ofercie jednoznacznie dotyczą robót znajdujących się w przedmiarze oraz w kosztorysie ofertowym wykonawcy, zamawiający nie może ...

powinny być zaliczone jako składnik kosztorysu ofertowego (o czym świadczy sformułowana ...

też zaliczone jako składnik zarówno kosztorysu ofertowego jak i kosztów pozostałych ...

popełnionej przez wykonawcę omyłki w kosztorysach z uwagi na brak danych ...

pozostała kwestia istotności zmian treści oferty, które mogłyby zajść w przypadku poprawienia oferty. Istotnym faktem w takiej ocenie ...

ofertowym na koszty wynikające z kosztorysu ofertowego i koszty pozostałe. Przy ...

charakterze takim, jaki zaistniał w ofercie Odwołującego nie jest możliwa do zakwalifikowania jako omyłki i poprawienia ...

ogólnikową informację o przyczynach odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na zapisy w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Nie zawiera ono natomiast ...

szczegółowych zarzutów ani żadnego odniesienia do konkretnych zapisów w konkretnych pozycjach tego kosztorysu". Zamawiający wskazuje, że w uzasadnieniu podniósł niezgodność wszystkich pozycji kosztorysu "roboty nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym", podając strony 136-140 oferty Odwołującego, na których jest on ...

niesłuszne, zarzutów Odwołującego dotyczących niezgodności oferty z treścią SIWZ (pkt. 3 ...

jest fakt, że pozostałe dwie oferty w postępowaniu zostały sporządzone bez ...

1 ustawy Pzp odnosi się do treści SIWZ, a dokładnie opisu ...

1 ustawy Pzp precyzuje: "ponieważ kosztorys jest w pełni zgodny z ...

bezpodstawne w przypadku uznania, że kosztorys "robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym" jest niezgodny z treścią ...

stanowi fakt że pozostałe dwie oferty w postępowaniu zostały sporządzone bez ...

tej części odnoszą się bardziej do treści SIWZ niż do czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego. Zamawiający wskazuje, że wszystkie oferty w postępowaniu oceniał na identycznych ...

jednakowe kryteria oceny i porównania ofert, w tym badania ich zgodności ...

wymienionych przepisów jest nieuzasadniony. Niezgodność oferty wskazana w informacji o odrzuceniu ...

informacją podaną w uzasadnieniu odrzucenia oferty, Odwołujący w prowadzonym postępowaniu nie ...

Zamówienie obejmuje: - dobudowa budynku pralni do ściany szczytowej budynku kotłowni jako ...

Śledczego w Szamotułach z dostosowaniem do obowiązujących norm i przepisów". Z ...

3.7.1.2.5. Oferta, kosztorys ofertowy, harmonogram rzeczowo-finansowy Zamawiający ...

wymagał od Wykonawcy sporządzenia szczegółowego kosztorysu ofertowego. Kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...

będzie od Wykonawcy w ramach oferty. Zestawienie pozycji kosztorysowych powinno obejmować ...

7.1.2.6. SIWZ. Kosztorys ma mieć pokazane zastosowane stawki ...

materiały, które Wykonawca zamierza zużyć do realizacji przedmiotu zamówienia, z podaniem ...

ceny jednostkowej i wartości sumarycznej. Kosztorys ofertowy zostanie poddany przez Zamawiającego ...

pod katem zgodności ze złożona ofertą i dostarczonym przedmiarem. Końcowa wartość kosztorysu ofertowego musi być zgodna z ...

3.1 formularza ofertowego "wartość kosztorysu ofertowego" określoną przez Wykonawcę w złożonej ofercie. Zamawiający przewiduje możliwość skalkulowania przez wykonawcę w ramach oferty innych kosztów wykonania zamówienia, których ...

składnik ceny ofertowej niezależny od kosztorysu ofertowego. Pozostałe koszty wykazane w ...

w formularzu ofertowym lub załączniku do niego. W przypadku, gdy przedmiotem ...

należy je przedstawić w formie kosztorysu ofertowego, zgodnie z wymaganiami SIWZ ...

tym samym zasadom, co zakres kosztorysu ofertowego, w szczególności możliwości rezygnacji ...

w toku oceny i badania ofert będzie szczegółowo analizował zakres kosztów ...

W takim przypadku Wykonawca przedstawi kosztorys zamienny, wykonany na zasadach jak kosztorys ofertowy, który będzie pomniejszony o ...

którego wzór stanowił załącznik nr do SIWZ Zamawiający wskazał: "Odpowiadając na ...

Warunków Zamówienia: 1. W terminie do 30 czerwca 2014 roku. 2 ...

składają się: 3.1. Wartość kosztorysu ofertowego: ……………………. zł netto + ……………….. zł VAT ...

brutto, - zgodnie z załączonym szczegółowym kosztorysem ofertowym, sporządzonym w oparciu o ...

opisem: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… (szczegółowe uzasadnienie lub opis, kosztorys wykazanych pozostałych kosztów, w zależności od ich charakteru)". W wyjaśnieniach do SIWZ z 2 października 2012 ...

października 2012 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

odstąpił od obowiązku wzywania wykonawcy do uzupełnienia wadliwie złożonych dokumentów potwierdzających ...

wymagał, aby wykonawca w przedłożonych kosztorysach ofertowych uwzględnił wszystkie pozycje zgodnie ...

i uzasadnienie zawarł w załączonym kosztorysie - roboty nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, załączonym do oferty na stronach 136-140. Po przeanalizowaniu załączonych do oferty kosztorysów wynika jednoznacznie, że wskazane przez ...

że zamawiający zakres kosztów możliwych do wykazania w tej części oferty opisał w pkt. 3.7 ...

1.2.5. SIWZ, stosownie do przywołanych zapisów: "Zamawiający przewiduje możliwość ...

skalkulowania przez wykonawcę w ramach oferty innych kosztów wykonania zamówienia, których ...

składnik ceny ofertowej niezależny od kosztorysu ofertowego. Pozostałe koszty wykazane w ...

opisać w formularzu lub załączniku do niego. W przypadku gdy przedmiotem ...

należy je przedstawić w formie kosztorysu ofertowego, zgodnie z wymaganiami SIWZ ...

tym samym zasadom, co zakres kosztorysu ofertowego, w szczególności możliwości rezygnacji ...

w toku oceny i badania ofert będzie szczegółowo analizował zakres kosztów ...

1 pkt. 2 ustawy." Załączone do oferty kosztorysy ofertowe oraz kosztorys stanowiący opis kosztów nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym - są elementem formularza ofertowego i zarazem składnikiem oferty, co stoi w sprzeczności z ...

wymaganiami SIWZ. Tym samym złożone kosztorysy zostały sporządzone niezgodnie z wymaganiami ...

uwagę, że pozycje wyceniane w kosztorysie obejmującym koszty nieuwzględnione w ofercie jednoznacznie dotyczą robót znajdujących się w przedmiarze oraz w kosztorysie ofertowym wykonawcy, zamawiający nie może ...

powinny być zaliczone jako składnik kosztorysu ofertowego (o czym świadczy sformułowana ...

też zaliczone jako składnik zarówno kosztorysu ofertowego jak i kosztów pozostałych ...

popełnionej przez wykonawcę omyłki w kosztorysach z uwagi na brak danych ...

podaje również, że w załączniku do formularza ofertowego - kosztorysie ofertowym, wykonawca przedstawił wycenę dostarczonych ...

pozycji przedmiarowych. W toku badania oferty zamawiający stwierdził, że w niżej wymienionych pozycjach kosztorysu ofertowego: - poz. 18 kosztorysu robót branży budowlanej (str. 67 oferty) - wyceniona ilość 0,471 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 0,47 m3, - poz. 104 kosztorysu robót branży budowlanej (str. 101 oferty) - wyceniona ilość 1619,537 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 1619,536 m2, - poz. 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 226 oferty) wyceniona ilość 1 szt., ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 2 szt., - - poz. 1.7.11 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 236 oferty) - wyceniona ilość 22,60 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 22,66 m3, - poz. 1.7.15 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 237 oferty) - wyceniona ilość 22,66 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 22,60 m3 , - poz. 1.12.24 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 264 oferty) wyceniona ilość 11,63 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 11,632 m2, - poz. 1.12.25 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 264 oferty) - wyceniona ilość 11,63 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 11,632 m2, - poz. 1.12.26 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 265 oferty) wyceniona ilość 11,63 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym, do SIWZ: 11,632 m2, - poz.1.12.27 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 265 oferty) - wyceniona ilość 11,63 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 11,632 m2 ...

zmienił ilości ustalone w dołączonych do SIWZ przedmiarach i wycenił podane ...

ocenie zamawiającego dokonanie poprawek w kosztorysie ofertowym w tym zakresie spowodowałoby istotną zmianę treści złożonej oferty, co uniemożliwia poprawienie omyłek na ...

wspomnianej pozycji 1.5.11 kosztorysu branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 226 oferty), niemożność poprawienia omyłki wynika również ...

z uwagi na konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

PZP odstąpił od wzywania wykonawcy do uzupełnienia brakujących i wadliwie złożonych ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wzorem stanowiącym dodatek nr 2 do SIWZ. Do wykazu załączyć należy dokumenty potwierdzające ...

powyższego warunku należało uwzględnić treść wyjaśnień udzielonych przez zamawiającego pismem z ...

notarialnie poświadczonej kopii pisemnego- obowiązania do udostępnienia zasobów kadrowych - wskazanych ,w ...

na posiedzeniu przed Izbą co do zaistnienia przesłanki odrzucenia odwołania określonej ...

załączników złożonych wraz z odwołaniem do Prezesa Izby, w szczególności pełnomocnictwa ...

postępowania odwoławczego Izba ustaliła, iż do odwołania wniesionego do Prezesa Izby oprócz zasadniczej treści ...

wykonawców, którzy mogą zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego, ma istotne znaczenie ...

odwołania albo przygotować stanowisko zmierzające do ich oddalenia, wykonawcy biorący udział ...

4 ust. 2 powołanego rozporządzenia do odwołania dołącza się: dowód uiszczenia ...

albo inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego. Z powyższej regulacji ...

Izby konieczne jest zatem dołączenie do odwołania tych załączników, które są ...

dla merytorycznego ustosunkowania się Zamawiającego do zarzutów odwołania, a takim załącznikiem ...

niedołączenie kopii pełnomocnictwa potwierdzającego umocowanie do wniesienia odwołania nie uniemożliwia Zamawiającemu ...

treścią odwołania. Tym samym niedołączenie do kopii odwołania przedmiotowych załączników nie ...

terminie ustawowym, gdyż odwołanie wpłynęło do Prezesa Izby, a jego kopia do Zamawiającego 22 października 2012 r ...

z którym jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień ...

ustawy Pzp, która przewiduje, iż do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

r. - niedziela) skutkuje jego wydłużeniem do dnia następnego. Biorąc pod uwagę ...

Pzp. Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Pzp - poprzez niepoprawienie omyłek w kosztorysie ofertowym Odwołującego i bezpodstawne odrzucenie jego oferty ze względu na rzekomo niemożliwą do poprawienia niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, podczas gdy w rzeczywistości omyłki w kosztorysie ofertowym Odwołującego są tego rodzaju ...

tym samym brak jest podstaw do odrzucenia oferty, Izba zarzut ten uznaje za ...

pkt 3 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Intencją ustawodawcy w zakresie wskazanego ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których poprawienie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają one bowiem w ...

wynikać ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Taką intencję - wyraźnie odnoszoną do błędów w kosztorysach (wypełnionych przedmiarach robot) ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

obowiązek Zamawiającego dokonania poprawienia w ofercie wykonawcy omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, nie powodujących istotnych zmian w treści oferty oraz nie stanowiących oczywistej omyłki ...

omyłki rachunkowej. Dla wystąpienia podstaw do dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie wykonawcy z zastosowaniem regulacji art ...

konieczne jest zatem stwierdzenie, że oferta nie odpowiada treści SIWZ; że ...

one istotnych zmian w treści oferty (ich poprawienie nie spowoduje istotnych ...

pierwotnego oświadczenia woli zawartego w ofercie). W ocenie Izby taką właśnie ...

omyłką były błędy zawarte w kosztorysie ofertowym Odwołującego. W przeważającym zakresie ...

nieznacznych zmian ilościowych w stosunku do ilości ustalonych w przedmiarze. W odniesieniu do pozycji 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 226 oferty) wyceniono 1 szt. studni, zaś ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ wynosiła 2 szt., co ...

przedmiotowych omyłek Izba dała wiarę wyjaśnieniom Odwołującego, iż mają one charakter ...

nakładając na nich obowiązek, aby kosztorys ofertowy posiadał pozycje, układ i ...

materiały, które Wykonawca zamierza zużyć do realizacji przedmiotu zamówienia, z podaniem ...

obrębie cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym żądanym przez Zamawiającego wraz ...

ofertowym. Zamawiający przyjmuje bowiem co do zasady niezmienność ryczałtowej ceny ofertowej ...

i takie same zasady odnosi do cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym składanym wraz z tym ...

także jest niezmienna, a zastosowana do jej wyliczenia cena jednostkowa odniesiona do jednostki przedmiarowej miała jedynie charakter ...

błędów obmiarowych i ilościowych w kosztorysie ofertowym. Zamawiający stwierdzał bowiem, że na podstawie tak sporządzonej oferty nie mógł samodzielnie ocenić, czy ...

zatem bardziej rygorystyczne zasady oceny kosztorysu ofertowego w przypadku przewidzenia przez ...

całość przedmiotu zamówienia, to załączane kosztorysy zwykle mają charakter pomocniczy, informacyjny ...

tego wynagrodzenia. Ewentualne wadliwości takiego kosztorysu nie są zatem podstawą odrzucenia oferty, skoro cena końcowa stanowiąca wynagrodzenie ryczałtowe i tak co do zasady musi obejmować całość robót ...

zamówienia i podane w formularzu oferty jako wynagrodzenie ryczałtowe. Argumentacja Zamawiającego ...

niezmienny charakter podanego w formularzu oferty wynagrodzenia przenoszony jest na ceny ...

taka praktycznie zawsze skutkowałaby odrzuceniem oferty jako sprzecznej z SIWZ, bez ...

Ustalenie bowiem intencji wykonawcy co do takiej wadliwości, od czego Zamawiający ...

wynagrodzeniu ryczałtowym, gdzie zasady sporządzania kosztorysów wymaganych jako element oferty są analogiczne, poprawienie takiej samej ...

omyłki nie byłoby dopuszczalne (choć kosztorys co do zasady powinien mieć wówczas rolę ...

i obmiarowe należą bowiem zapewne do jednych z najczęściej występujących omyłek w sytuacji sporządzania wielostronicowych kosztorysów ofertowych. Izba podkreśla także, że ...

wynagrodzenia wykonawcy składa się wartość kosztorysu ofertowego (poz. 3.1) zgodnie z załączonym szczegółowym kosztorysem ofertowym, sporządzonym w oparciu o ...

zgodnie z opisem zawartym w ofercie, względnie kosztorysem wykazanych pozostałych kosztów, w zależności ...

jest z wyliczeniami wynikającymi z kosztorysu ofertowego oraz wysokością pozostałych kosztów ...

ustalenie jego wysokości ze szczegółowymi kosztorysami załączonymi przez wykonawcę. Ponadto Zamawiający na rozprawie, odnosząc się do argumentacji dotyczącej wynagrodzenia ryczałtowego, wskazywał ...

istocie wartość wynagrodzenia wynikającego z oferty stanowi maksymalną kwotę zobowiązania Zamawiającego ...

Zamawiającego wynika, iż to właśnie kosztorysy odgrywać będą znaczną rolę przy ...

istocie powiązana jest z wartościami kosztorysów (w szczególności kosztorysu ofertowego - poz. 3.1.), a ...

Zamawiający przywiązuje tak dużą wagę do zgodności kosztorysu z przedmiarem także w zakresie ...

przyjętych danych wyjściowych, które posłużyły do jej wyliczenia. Wykonawca i tak ...

co nie podlega poprawie, to oferta wykonawcy winna być odrzucona jako ...

ono większym rygoryzmem w ocenie oferty przy wynagrodzeniu kwalifikowanym jako ryczałtowe ...

dane ilościowe i obmiarowe w kosztorysie ofertowym, to oczywistym i logicznym ...

charakter pomocniczy, jako że posłużyła do dokonania wyceny danej pozycji w ...

że Zamawiający wymagał podania w kosztorysie szczegółowych danych dotyczących ustalenia wartości ...

nastąpiły błędy w danych wyjściowych do dokonania wyliczeń (tu: ilościowych), to ...

dokonać samodzielnego poprawienia błędów w kosztorysie bez udziału wykonawcy. Zmiana ceny ...

dotyczą one zaledwie 9 pozycji kosztorysu ofertowego i polegają na drobnych ...

zaś w ich rezultacie cena oferty wzrośnie w znikomym zakresie. Nie ...

Zamawiającego wyrażonym w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, że tego typu zmiany ...

tj. że wykonawca świadomie złożył ofertę niezgodną z przedmiarem, przy czym ...

że intencją wykonawcy było złożenie oferty zgodnej z SIWZ, a stwierdzone różnice w stosunku do przedmiaru były niezamierzone. Wskazuje na ...

i intencjonalnej decyzji wykonawcy co do odmiennego niż w przedmiarze sposobu ...

traktować błędy w poz. 18 kosztorysu robót branży budowlanej (str. 67 oferty) - wyceniona ilość 0,471 m ...

ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 0,47 m3 ...

oraz poz. 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej dotyczącego budynku pralni (str. 226 oferty) wyceniona ilość 1 szt., ilość ustalona w przedmiarze załączonym do SIWZ: 2 szt. Okoliczność, że w kosztorysie ofertowym Odwołującego w poz. 18 ...

programu kalkulacyjnego. Izba dała wiarę wyjaśnieniom Odwołującego, iż korekta ta wyliczona ...

została przeoczona na etapie weryfikacji kosztorysu. Zdaniem Izby jej omyłkowy charakter ...

na odwołanie o niemożliwości poprawienia kosztorysu w poz. 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej, gdzie przewidziano ...

na własne potrzeby, podniósł, iż kosztorys dotyczący branży sanitarnej miał charakter ...

jednak przyznał, że np. w ofercie wybranej cena obu studni była ...

Izby skoro pozycja odnosiła się do łącznie do studni rewizyjnych w ilości 2 ...

pozycji, Zamawiający miał wystarczające podstawy do dokonania poprawienia omyłki, przyjmując, iż ...

podstawy zakładać, że błędy w ofercie były przypadkową niedokładnością związaną np ...

w poz. 1.5.11 kosztorysu robót branży sanitarnej względem przedmiaru ...

Pzp. Brak pewności Zamawiającego co do tego, czy stwierdzona niezgodność była ...

wykonawcy, nie jest wystarczającą podstawą do odrzucenia oferty. Zamawiający miał bowiem możliwość zweryfikowania przyczyn rozbieżności między ofertą a wymaganiami SIWZ, zarówno poprzez ...

nie zgodziłby się na poprawienie oferty. Wówczas dopiero zaistniałaby okoliczność uzasadniająca odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

żadnych przeszkód, aby ewentualne poprawienie oferty, w związku z wątpliwościami co do przyczyn jej niezgodności z oczekiwaniami Zamawiającego, poprzedzić zwróceniem się do wykonawcy o wyjaśnienie treści oferty w trybie art. 87 ust ...

2 ustawy Pzp w odniesieniu do kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Zdaniem Izby sposób sporządzenia tego kosztorysu nie uzasadniał uznania, iż zachodzi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ stanowiąca podstawę odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

że zakres informacji podanych w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym wskazuje na ujęcie w ...

się w przedmiarze oraz w kosztorysie ofertowym Odwołującego. Tymczasem zgodnie z ...

powinny być zaliczone jako składnik kosztorysu ofertowego (z uwagi na treść ...

czy też jako składnik obu kosztorysów. Zdaniem Izby stanowisko Zamawiającego nie ...

jednej bowiem strony Zamawiający wadliwości kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym upatruje w charakterze wycenionych ...

i dokumentacją projektową), które co do zasady powinny być ujęte w kosztorysie ofertowym i w formularzu ofertowym ...

samodzielnego ustalenia intencji wykonawcy co do tego, czy i gdzie powyższe ...

koszty ewentualnie należałoby ująć - w kosztorysie ofertowym, kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym, czy może w obu równocześnie. Odnosząc się do opinii Zamawiającego, iż SIWZ jednoznacznie ...

wskazywała na konieczność objęcia zakresem kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym innych niż wynikające z ...

wątpliwości. Istotnie SIWZ podawała, że: "Kosztorys ofertowy sporządzony w oparciu o ...

będzie od Wykonawcy w ramach oferty. Zestawienie pozycji kosztorysowych powinno obejmować ...

2.6. SIWZ". Równocześnie jednak kosztorys dodatkowy obejmował możliwość skalkulowania przez wykonawcę w ramach oferty "innych kosztów wykonania zamówienia, których ...

SIWZ odwoływała się zatem wyłącznie do zawartości przedmiaru, przy czym w ...

jest wykluczone że odwołanie się do nr KNR mogło wywołać u Odwołującego mylne wrażenie co do zakresu i podstaw wyceny, jakie ...

należało ująć w danej pozycji kosztorysu ofertowego. Zamawiający wskazywał na niekonsekwencję Odwołującego w sporządzaniu kosztorysu, gdyż w niektórych pozycjach (tj ...

Koszty ujęte przez Odwołującego w kosztorysie dodatkowym stanowią natomiast uzupełnienie określonych ...

tego typu wadliwość sposobu sporządzenia kosztorysu jest równoznaczna z jego niezgodnością ...

treścią SIWZ skutkującą koniecznością odrzucenia oferty wykonawcy. Należy bowiem podkreślić, że ...

że zakres kosztów ujęty w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym "podlegał będzie tym samym zasadom, co zakres kosztorysu ofertowego, w szczególności możliwości rezygnacji ...

w toku oceny i badania ofert będzie szczegółowo analizował zakres kosztów ...

powyższe stwierdzenie nie upoważnia Zamawiającego do dokonania odrzucenia oferty, gdy dostrzeżona wada dotyczy formalnego sposobu sporządzenia kosztorysu. Zamawiający posłużył się na tyle ...

trudności. Można je bowiem odnosić do aspektu merytorycznego kosztorysu, a zatem sytuacji, gdy wykonawca ...

mogą. Tymczasem Zamawiający nie kwestionuje kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym Odwołującego od strony przedmiotowej ...

tam robót przynależy de facto do kosztorysu ofertowego, a zatem w tym kosztorysie powinien być zawarty. Zakres wycenionego ...

taka nie stanowi o podstawie do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ. W ofercie podane są bowiem wszelkie informacje ...

sposób poprzez ich zamieszczenie w kosztorysie ofertowym. Izba nie podziela stanowiska ...

czy i gdzie podane w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym wyceny powinny być ujęte ...

ono bowiem poparcia w treści oferty Odwołującego, tj. treści kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Kosztorys ten obejmuje 6 pozycji, przy ...

Zdaniem Izby literalna treść powyższego kosztorysu jednoznacznie potwierdza, iż wycena dokonana w tym kosztorysie wykracza poza zakres kosztorysu ofertowego, tj. obejmuje elementy, które w kosztorysie ofertowym nie zostały ujęte, gdyż ...

takiej wykładni sprzeciwia się treść oferty Odwołującego. Skoro zatem koszty podane ...

odmienny sposób, ujmując je w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym (uznał je za pozostałe ...

Zamawiający w treści uzasadnienia odrzucenia oferty, w istocie nie zachodzą. W ...

wycenie realizacji tych pozycji w kosztorysie ofertowym należałoby uwzględnić koszt dodatkowy podany w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Pominięcie tej wyceny możliwe ...

zakres tam podany nie wchodził do przedmiotu zamówienia, a takiej argumentacji ...

przyjęcia, iż koszty podane w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym należą do pozostałych kosztów wykonania zamówienia nie ...

z punktu widzenia celu złożenia kosztorysów (ofertowego i robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym) wadliwość oferty Odwołującego nie ma istotnego znaczenia ...

możliwa niezależnie od kwalifikacji kosztów do danego kosztorysu. Wprawdzie SIWZ nie podaje wzoru ...

jest zsumowanie kosztów z obu kosztorysów w zależności od zakresu i ...

robót, dokonanie ich wyceny w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym pozostaje bez merytorycznego znaczenia ...

jeżeli zakres rezygnacji obejmie pozycje kosztorysu ofertowego, do których referuje kosztorys robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym, nie powstanie obowiązek zapłaty kwot z tego kosztorysu. Płatność dotyczy bowiem robót wykonanych ...

a nie wycenionych. Wycena w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym jest tak ściśle powiązana z kosztorysem ofertowym, że sytuacja, w której ...

nawet gdyby uznać, że wadliwość oferty Odwołującego w tym zakresie stanowi ...

poprawienie omyłki sprowadzałoby się wyłącznie do formalnego przeniesienia danych z pozycji 3.2. formularza ofertowego do pozycji 3.1. oraz uzupełnienia kosztu określonych pozycji kosztorysu ofertowego. W ocenie Izby nie ...

określenie poz. 3 i 4 kosztorysu dodatkowego. Jeżeli bowiem w ocenie ...

założonych przez niego celów przedkładanych kosztorysów niezbędne jest odniesienie podanych tam wartości do skonkretyzowanych pozycji przedmiaru, okoliczność ta może podlegać procedurze wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

bowiem z negocjacjami względem treści oferty ani z jej niedozwoloną zmianą po terminie składania ofert, lecz wyłącznie doprecyzowuje dokonaną przez ...

wykonawcę kalkulację poprzez jej odniesienie do pozycji podanych w przedmiarze. Należy podkreślić, że kosztorys dodatkowy nie był obligatoryjny, a ...

wzoru umowy: "Konsekwencje wadliwego opracowania oferty, bez uwzględniania rzeczywistego zakresu robót ...

inne czynności nie uwzględnione w ofercie, a niezbędne do zrealizowania przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany ...

ogólnikową informację o przyczynach odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na zapisy w kosztorysie robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym. Zdaniem Odwołującego uzasadnienie nie ...

szczegółowych zarzutów ani żadnego odniesienia do konkretnych zapisów w konkretnych pozycjach tego kosztorysu. Zamawiający nie wskazał, jaki konkretny zapis kosztorysu Odwołującego jest niezgodny z treścią ...

tyle precyzyjne, że wystarczyło Odwołującemu do właściwego odczytania intencji Zamawiającego i odniesienia się do nich w treści odwołania. Zdaniem Izby zarzuty Zamawiającego dotyczące kosztorysu robót nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym były sformułowane jednoznacznie i odnosiły się do całości tego kosztorysu. Należy bowiem stwierdzić, iż liczył ...

6 pozycji (str. 138-140 oferty) i każda z nich stanowiła ...

założenia, w oparciu o które kosztorys został sporządzony, nie ograniczając się do wadliwej zawartości poszczególnych pozycji kosztorysowych ...

m.in.: "Po przeanalizowaniu załączonych do oferty kosztorysów wynika jednoznacznie, że wskazane przez ...

że zamawiający zakres kosztów możliwych do wykazania w tej części oferty opisał w pkt. 3.7 ...

5. SIWZ. Dodawał także: "Załączone do oferty kosztorysy ofertowe oraz kosztorys stanowiący opis kosztów nieuwzględnionych w kosztorysie ofertowym - są elementem formularza ofertowego i zarazem składnikiem oferty, co stoi w sprzeczności z ...

wymaganiami SIWZ. Tym samym złożone kosztorysy zostały sporządzone niezgodnie z wymaganiami ...

uwagę, że pozycje wyceniane w kosztorysie obejmującym koszty nieuwzględnione w ofercie jednoznacznie dotyczą robót znajdujących się w przedmiarze oraz w kosztorysie ofertowym wykonawcy, zamawiający nie może ...

powinny być zaliczone jako składnik kosztorysu ofertowego (o czym świadczy sformułowana ...

też zaliczone jako składnik zarówno kosztorysu ofertowego jak i kosztów pozostałych ...

popełnionej przez wykonawcę omyłki w kosztorysach z uwagi na brak danych ...

i wyczerpująco określa przesłanki odrzucenia oferty Odwołującego. Równie jednoznacznie Zamawiający wypowiedział się co do pozostałych wadliwości oferty, wskazując, że w jego opinii dokonanie poprawek w zakresie kosztorysów ofertowych spowodowałoby istotną zmianę treści oferty, a ponadto w odniesieniu do pozycji 1.5.11 kosztorysu branży sanitarnej podnosił, że niemożność ...

wadliwości uzasadnienia faktycznego odrzucenia jego oferty należy zatem uznać za bezpodstawny ...

podzieliła także argumentacji Odwołującego co do wadliwości uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego, uznając brak podstaw dla ...

zarzutów odwołania dotyczących wadliwego odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

zgodnie z treścią uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na ustaloną przez Zamawiającego podstawę odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

ustawy Pzp, zaniechał wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

odwołania. Jako że czynność odrzucenia oferty Odwołującego była w ocenie Izby ...

nieprawidłowości jest konieczność wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

ustawy Pzp oraz nieodniesienie się do okoliczności związanych z niewykazaniem spełnienia ...

stała u podstaw braku wezwania do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

Pzp było stwierdzenie przesłanki odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust ...

ponownie czynności badania i oceny ofert, która wobec odpadnięcia negatywnej przesłanki ...

Pzp, musi objąć także wezwanie do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

zł na podstawie faktury przedłożonej do akt sprawy oraz koszty dojazdu ...

123 zł na podstawie złożonej do akt sprawy kopii biletu. Izba ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 80 fragmentów

2008-06-30 » Uwzględnia odwołanie

przy udziale XXX zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

dokonanie powtórnego badania i oceny ofert. 2. kosztami postępowania obciąża Instytut ...

W postępowaniu wykonawcy złożyli 3 oferty: Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowe "Budopol" S ...

siedzibą w Bydgoszczy z ceną oferty 19 885 046,00 PLN (oferta nr 3), Odwołujący z ceną oferty 21 351 458,92 PLN (oferta nr 1) i Karmar S ...

siedzibą w Warszawie z ceną oferty 22 696 189,61 PLN (oferta nr 2). W dniu 21 ...

pkt 4 Pzp i odrzucił ofertę złożoną przez tego wykonawcę na ...

Pzp, odrzucił także pozostałe 2 oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp ze względu na sprzeczność ofert z siwz, gdyż wszyscy trzej ...

V.10 załącznika nr 7 do siwz, tj. pełnej specyfikacji dostawy ...

zespołów i podzespołów dźwigowych. Ponadto oferta firmy PBU "Budopol" S.A ...

zasilania gazów medycznych (zgodnie z wyjaśnieniem firmy PBU "Budopol" S.A ...

zaniechania przez Zamawiającego wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających, że oferowane ...

oraz na czynność odrzucenia jego oferty, której treść odpowiada treści siwz ...

Pzp dokona oceny i badania ofert i wezwie wykonawców do uzupełnienia dokumentów w zakresie postawionych dostawom wymagań - w terminie do 30.05.2008r. Zamawiający ...

r.: - PBU "Budopol" S.A. do uzupełnienia oferty o pełną - szczegółową specyfikację zespołów ...

niepełnej odpowiedzi na zadane pytanie, do wyjaśnienia czy oferta uwzględnia kompleksowe zrealizowanie sygnalizacji alarmowej ...

0-65/279/2008), - Odwołującego do uzupełnienia oferty o pełną - szczegółową specyfikację zespołów ...

dokonał ponownego badania i oceny ofert, biorąc pod uwagę uzupełnione przez wykonawców dokumenty oraz wyjaśnienie firmy PBU "Budopol" S.A. i wybrał ofertę tego wykonawcy, jako ofertę najkorzystniejszą. Wykluczył z postępowania Firmę ...

Karmar S.A. i odrzucił ofertę złożoną przez tego wykonawcę (pismo ...

z przepisami ustawy, dokonanie wyboru oferty, której treść nie odpowiada treści ...

traktowania wykonawców oraz wyłonienie najkorzystniejszej oferty niezgodnie z ustawą. Wskazane czynności ...

zażądał od PBU "Budopol" dodatkowo wyjaśnienia czy oferta uwzględnia kompleksowe zrealizowanie sygnalizacji alarmowej ...

protestu na czynność odrzucenia jego oferty, zatem skutecznie wykonawca ten został ...

r. jest nieprawdziwa, gdyż zestawienie kosztorysów (str.87 - 88 oferty) nie zawiera kosztorysu na wykonanie sygnalizacji alarmowej źródeł ...

oraz brak potwierdzenia wymogów w ofercie. Zamawiający oddalił protest w całości ...

1 Pzp, gdyż cena jego oferty (21 351 458,92zł ...

zamówienia. W zakresie zarzutów dotyczących: - kosztorysu obejmującego "Instalacje wewnętrzne gazów medycznych ...

Materiał Inwestora" zostały ujęte w kosztorysie Instalacje elektryczne (10/E/06 ...

stwierdził, że potwierdzeniem, iż cena oferty zawiera te koszty jest oświadczenie ...

którym zrzucił Zamawiającemu dokonanie wyboru oferty niezgodnie z przepisami ustawy, której ...

Pzp. Żądał : 1) unieważnienia wyboru oferty PBU "Budopol" S.A., 2 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenia ofert, których treść nie odpowiada treści ...

i ponowne dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał ...

niezgodne z przepisami ustawy przywrócenie do postępowania wykonawcy, którego oferta została skutecznie odrzucona, ponadto złożone ...

nie znajduje potwierdzenia w treści oferty, gdyż zestawienie kosztów na str. 87 - 88 oferty nie zawiera kosztorysu na wykonanie sygnalizacji alarmowej źródeł ...

ustawy, przez niedopuszczalne przywrócenie ważności oferty Budopol S.A., na skutek ...

Zamawiającego czynność badania i oceny ofert dokonana została zgodnie z ostatecznym ...

iż wezwie wykonawców (liczba mnoga) do uzupełnienia dokumentów w zakresie postawionych ...

żądaniem Protestującego, powtórzył czynność badania ofert, nie wyłączając oferty Budopol S.A., który został wezwany do uzupełnienia dokumentu szczegółowej specyfikacji zespołów ...

podzespołów dźwigowych, a także złożenia wyjaśnień w zakresie dokonanej wyceny oferty. Odwołujący nie wniósł odwołania od ...

wynikało, iż Zamawiający zwróci się do wykonawców o uzupełnienie dokumentów. Mając ...

protestu, tj. zaniechania wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentu - szczegółowej specyfikacji zespołów ...

jednocześnie wezwać wszystkich wykonawców, których oferty zostały odrzucone z tej samej podstawy faktycznej. Uzyskanie dodatkowych wyjaśnień, w ramach ponownego badania oferty Budopol S.A., było dopuszczalne ...

że wykonawca pozostawał nadal związany ofertą. Na podstawie art. 187 ust ...

zakresie pozostałych zarzutów dotyczących wyboru oferty Budopol S.A., Izba skierowała odwołanie do rozpatrzenia na rozprawie. Na wstępie ...

środki, w przypadku odrzucenia najkorzystniejszej oferty. Nie można pozbawić możliwości obrony ...

złożył drugą w kolejności co do wysokości ceny, ofertę nie podlegającą odrzuceniu. Ewentualne unieważnienie ...

prawnej na etapie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Izba ustaliła, iż Zamawiający w toku powtórnego badania oferty Budopol S.A, zwrócił się do wykonawcy, w trybie art. 87 ...

1 ustawy Pzp, o udzielenie wyjaśnienia w przedmiocie dokonanej wyceny oferty i wskazania, czy oferta uwzględnia kompleksowe zrealizowanie sygnalizacji alarmowej ...

okoliczności, iż wykonawca nie dołączył do oferty kosztorysu wykonania instalacji alarmowej źródeł zasilania. Na podstawie wyjaśnień wykonawcy, iż "przedłożona wycena na ...

a także oświadczenia z formularza oferty o zaoferowaniu wykonania przedmiotu zamówienia ...

i dokumentacji, Zamawiający uznał, iż oferta jest zgodna ze specyfikacją i zawiera wszystkie elementy niezbędne do wykonania zamówienia. Stosując analogię do ceny ryczałtowej, Zamawiający uznał, iż oferta obejmuje wszystkie koszty i składniki ...

Zamawiający nie zaprzeczył, jakoby w ofercie Budopol S.A. nie załączono kosztorysu w zakresie wykonania instalacji alarmowej ...

nr 7 pkt V ppkt do siwz), Zamawiający wyklucza możliwość odrzucenia oferty, jako niezgodnej z treścią specyfikacji ...

robót o nr 95975, załączonymi do specyfikacji. Wykonawcy zobowiązani byli dołączyć do oferty kosztorysy w wersji szczegółowej (pkt VIII ...

ppkt 6 siwz), a cena oferty powinna obejmować wszystkie koszty i ...

7 pkt V ppkt 3 do siwz). W załączniku nr 7 ...

zadania, lecz nie wyższe niż do wartości umownej. Podstawą płatności będzie ...

obmiarową ustalona dla danej pozycji kosztorysu. Rozliczenie robót nastąpić ma kosztorysem zamiennym sporządzonym po zakończeniu robót na podstawie kosztorysu ofertowego oraz obmiaru rzeczywiście wykonanych ...

kolejności Izba wskazuje, iż żądanie wyjaśnień co do zakresu wyceny oferty Budopol S.A. nie naruszało ...

w toku badania i oceny ofert żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Tym samym zarzut naruszenia art ...

65/279/2008), zwrócił się do wykonawcy o wyjaśnienie treści oferty, a nie o uzupełnienie kosztorysu ofertowego sygnalizacji alarmowej źródeł zasilania gazów medycznych. Żądanie złożenia wyjaśnień nie może zatem być oceniane jako bezprawne przywrócenie do postępowania oferty Budopol S.A, gdyż Zamawiający miał prawo wyjaśnić treść oferty, zanim dokona rozstrzygnięcia postępowania. Tym ...

odwołanie. Strony były zgodne co do tego, iż w ofercie Budopol S.A. nie dołączono kosztorysu sygnalizacji alarmowej źródeł zasilania gazów ...

elementów scalonych na stronie 755 oferty, która nie obejmuje kosztów działu ...

zasilania gazów medycznych. Tym samym kosztorys ofertowy nie obejmuje wszystkich pozycji ...

uniemożliwia przyjęcie w drodze analogii do ceny ryczałtowej, przyjęcie na podstawie oświadczenia wykonawcy, iż oferta zawiera wycenę całego zakresu przedmiotu zamówienia. Wykonawca udzielając wyjaśnień nie wskazał, w których pozycjach ...

celu zweryfikowania rzeczywistego zakresu wyceny oferty. Zamawiający przyjął za wystarczające dla ustalenia zgodności oferty ze specyfikacją, wyjaśnienie wykonawcy, a także oświadczenie z formularza oferty. Zamawiający nie wskazał, w których miejscach kosztorysu ofertowego, zostały ujęte pozycje dotyczące sygnalizacji alarmowej. Dokonując wyboru oferty Budopol S.A, Zamawiający naruszył ...

specyfikacji, w których oczekiwał przedłożenia kosztorysów szczegółowych obejmujących cały zakres prac ...

w innych cenach, wymienionych w kosztorysie ofertowym wykonawcy. Tym samym należało uznać, iż oferta Budopol S.A., nie zawiera ...

gazów medycznych. Potwierdzają to również wyjaśnienia Budopol S.A. złożone w ...

przetargu". Złożone oświadczenie na formularzu oferty nie może zmieniać oceny stanu faktycznego, iż oferta Budopol S.A. jest niezgodna ...

S.A. nie uprawniała Zamawiającego do uznania, iż oferta zawiera wycenę zakresu prac obejmujących ...

zamówienia. Wykonawca ograniczył się jedynie do oświadczenia, że sygnalizacja alarmowa została uwzględniona w cenie oferty, bez wskazania, w których pozycjach kosztorysu zostały one ujęte. Przy przyjęciu ...

kosztorysowego, brak pozycji obmiarowej w kosztorysie ofertowym uniemożliwi Zamawiającemu rozliczenie, na ...

W zakresie zarzutu braku w ofercie Budopol S.A. punktów poboru ...

w związku z oceną uzupełnionej oferty Budopol S.A. specyfikacji dźwigów ...

nie kwestionował zgodności tej części oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

ustawy Prawo zamówień publicznych Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 182 fragmenty

2020-09-08 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

30-147 Kraków), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

r. polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty w zakresie zadania nr 1 w postępowaniu i odrzuceniu oferty wykonawców T. M., S. K ...

przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu w ramach ...

zadania nr 1 z uwzględnieniem oferty ww. wykonawców; 2. Kosztami postępowania ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

że zamawiający: - dokonał błędnej oceny oferty odwołującego i uznał, że zawiera ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - wyznaczył jednodniowy termin na udzielenie wyjaśnień w zakresie domniemania rażąco niskiej ...

ceny lub kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia; - zaniechał kontynuacji uzyskania wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w kontekście przedstawienia symulacji kosztorysu wypełnionego o dane wyjściowe do kosztorysowania podane przez odwołującego w złożonych wyjaśnieniach; - naruszył art. 89 ust. 1 ...

4 Pzp przez odrzucenie jego oferty w ramach zadania nr 1 ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący żądał: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; - unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; - nakazania zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; - zasądzenia od zamawiającego na ...

za przedmiotowe zamówienie przy wypełnieniu kosztorysu na podstawie złożonych zamawiającemu wyjaśnień przez odwołującego. Odwołujący wskazał, że posiada interes do wniesienia odwołania, ponieważ jego uwzględnienie ...

przedmiotowego zamówienia. Wyjaśnił, że jego oferta znajduje się na I miejscu w rankingu złożonych ofert w zadaniu nr 1 Termomodernizacja ...

poinformował go o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Czynność odrzucenia oferty została poprzedzona wezwaniem odwołującego w ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień wysokości zaoferowanej ceny. Odwołujący wyjaśnił ...

z prośbą, o szybkie udzielenie wyjaśnień. Z treści wezwania wynikało, że odwołujący ma udzielić wyjaśnień do godziny 14.00 dnia następnego ...

Odwołujący wskazał, że udzielił wyczerpujących wyjaśnień w dniu 24 lipca br ...

wyznaczając jednodniowy termin na udzielenie wyjaśnień naruszył art. 7 ust. 1 ...

powinien wyznaczyć wykonawcy na udzielenie wyjaśnień w powyższym zakresie. (...) obowiązek wyznaczenia realnego terminu, tj. możliwego do dotrzymania przez wykonawcę działającego z ...

wskazał, że zamawiający odrzucając jego ofertę na podstawie art. 89 ust ...

dochowania należytej staranności. Uznał bowiem wyjaśnienia udzielone w trybie art. 90 ...

jednodniowym). Odwołujący stwierdził, że w wyjaśnieniach wskazał konkretne składniki cenotwórcze powodujące ...

pośrednie przyjęte jako składowa kalkulacji - kosztorysu; - zysk z przyszłego kontraktu na ...

z rabatów na materiały niezbędne do realizacji zamówienia na poziomie 20 ...

także, że na siedem złożonych ofert, aż pięć z nich zawierało ...

00 zł, a cena całkowita oferty jest niższa tylko o 17 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, co powoduje iż plasuje się ...

ważnej okoliczności i zaniechał dodatkowego wyjaśnienia, jakie zdarzenia gospodarcze mogą mieć wpływ na skalkulowanie ceny oferty poniżej, czy na granicy 30% wskaźnika w odniesieniu do ustalonej wartości zamówienia powiększonej o ...

90 ust. 1 Pzp o wyjaśnienie domniemania rażąco niskiej ceny lub ...

z takiej możliwości, chociażby co do uzyskania informacji o ewentualnym dofinansowaniu ...

antykryzysowej. W ocenie odwołującego nie do zaakceptowania jest odrzucenie oferty z realną ceną ryczałtową za ...

przedmiotu zamówienia, w odniesieniu także do naczelnej zasady wydatkowania środków publicznych ...

nie kwestionował w treści swoich wyjaśnień i nadal nie kwestionuje możliwości wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w przypadku ...

Przedmiar robót (załącznik nr 13 do SIWZ) służy tylko jako pomoc ...

dokumentacja projektowa - załącznik nr 11 do SIWZ oraz specyfikacje techniczne wykonania ...

robót budowlanych - załącznik nr 12 do SIWZ, z zastrzeżeniem; zdania następnego ...

Przedmiar robót (załącznik nr 13 do SIWZ) służy tylko jako pomoc ...

pomocnicze. Wykonawca powinien przed złożeniem oferty dokonać wizji lokalnej dla weryfikacji ...

de facto zasadność zarzutu co do braku konkretnych wyjaśnień (dowodów) w postaci wyliczenia ceny ...

w istocie żądania przez zamawiającego kosztorysu ofertowego. Należy wskazać, że w ...

pkt 3 SIWZ żądał przekazania kosztorysu przed zawarciem umowy, z którego wynikać będzie cena ofertowa. Kosztorys należy opracować tzw. metodą szczegółową, Do kosztorysu należy załączyć zestawienie materiałów i urządzeń użytych do realizacji zamówienia. (...). - złożył konkretne wyjaśnienia nie zaś "jakichkolwiek wyjaśnienia". Wskazują one na sposób wyliczenia ceny oferty, zatem tezy z ww. wyroku ...

Warszawie są nietrafne w odniesieniu do ocenianego stanu faktycznego; - zaoferował cenę ...

obrotu gospodarczego. Zatrudnia m. in. do wykonywania czynności kalkulacji ceny oferty pracownika posiadającego uprawnienia budowlane z tytułem magistra inżyniera. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

7 września 2020 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

materiałów oraz wartość dotychczas złożonych ofert do postepowań, realizowanych w ramach projektu ...

obiektów małopolskiej Policji. Według niego oferta odwołującego, jak i pozostałych wykonawców ...

określonymi przez zamawiającego. Cena złożonej oferty wydawała się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

zamawiającego. Oczywiście można porównywać grupy ofert z różnych postępowań, a nie ...

konkretnego postępowania, w których dane oferty zostały złożone. W niniejszym postępowaniu cena oferty odwołującego była niższa o prawie ...

Zamawiający wyjaśnił, że wykonawcy (co do których cen ofert zamawiający miał wątpliwości) zostali wezwani ...

art. 90 ust 1 Pzp do złożenia wyjaśnień. W wezwaniu zamawiający zastosował przesłanki ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

że wykonawcy nie byli zobowiązani do złożenia do oferty kosztorysu ofertowego a wpisywali jedynie cenę ...

90 ust. 1 Pzp. Wzywając do złożenia wyjaśnień w trybie art, 90 ust ...

w interesie wykonawcy, który wezwany do złożenia wyjaśnień powinien dążyć do przekonania zamawiającego, że jego wątpliwości co do wysokości zaoferowanej ceny nie są ...

KIO 373/17. Odnosząc się do unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, zamawiający zauważył, że odpowiadając ...

Wykonawca poinformował, iż cena jego oferty nie jest rażąco niska, gdyż ...

z wymogami określonymi w SIWZ, do kosztorysowania przyjęto stawkę roboczogodziny 18 ...

od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert, a pięć ofert złożono w cenie ok 2 ...

przedstawił żadnej kalkulacji ceny (ani kosztorysu), nie poparł argumentami i nie udokumentował uzasadnienia swojego wyjaśnienia oraz nie przedstawił wiarygodnych dowodów mających wpływ na cenę oferty. Przedstawił jedynie ogólnikowe, skąpe, lapidarne ...

wykazał związku i wpływu złożonych wyjaśnień na cenę oferty. Zdaniem zamawiającego odpowiedź ograniczała się do przedstawienia składników cenotwórczych prawdopodobnie hipotetycznie sporządzonego kosztorysu ofertowego na dzień składania ofert, gdyż odwołujący żąda dokonania na rozprawie dokonania symulacji kosztorysu. Na podstawie powyższego można wnioskować, że kosztorys ofertowy nie został sporządzony przez wykonawcę na etapie składania ofert skoro w treści odwołania cytuje ...

zgodnie z którymi zobowiązany jest do przekazania kosztorysu przed zawarciem umowy na realizację ...

działalność gospodarczą a nieprofesjonalnie podchodzi do wyjaśnień. Biorąc wyjaśnienia odwołującego pod uwagę widać, że ...

uzyskaniu niniejszego zamówienia. Wykonawca złożył wyjaśnienia bez rzetelnej kalkulacji ceny, co ...

się ogólnikami. Cytuje w swoich wyjaśnieniach stawkę roboczogodziny w wysokości 18 ...

4 pracownikach), nie przedstawia w wyjaśnieniach ani w ofercie żadnej informacji o podwykonawcach ani ...

jednostka rządowa terenowa zobowiązany jest do realizacji zamówień przy zachowaniu należytej ...

wynagrodzenie musi budzić wątpliwości co do jakości wykonywanych prac. Wiadomo, że ...

informacja o zastosowanych stawkach w kosztorysie ofertowym oraz zatrudnianiu pracowników za ...

ma żadnego przełożenia na złożone wyjaśnienia rażącej ceny, gdyż wykonawca w ...

ceny (nie uzasadnił ceny złożonej oferty). W tych okrojonych, ograniczonych do kilku zdawkowych informacji i zdań ...

żaden sposób nie odniósł się do elementów kalkulacji ceny, zastosowanych materiałów ...

katalogowych). Zamawiający uznał więc złożone wyjaśnienia za wyjaśnienia bez wartości merytorycznej. Biorąc powyższe ...

pod uwagę w ocenie zamawiającego wyjaśnienia odwołującego nie mogły zostać uznane ...

jest rażąco niska. Żądając zatem wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

obowiązek dokonania krytycznej oceny przedłożonych wyjaśnień, a to oznacza, że musi ...

siebie żądania. A zatem, przyjmując wyjaśnienia, które są niepełne lub niejasne ...

ust. 3. W przypadku gdy wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

zaoferowanej ceny, należy uznać, że wyjaśnienia spełniające wymagania przepisów komentowanej ustawy ...

nie zostały złożone. Przesłanka odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

wystąpienia z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień przez wykonawcę. Oznacza to, że ...

przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty. Zamawiający zauważył, że odwołujący złożył również ofertę w zad. nr 2, w ...

tożsame z zad. 1. Cena oferty odwołującego w zad. 2 jest ...

848 700,00 zł wyższa (oferta jest jedną z najdroższych), co ...

że odwołujący nie dokonał wyceny oferty w zad. 1, ani w ...

tych samych materiałów. Odnosząc się do wniosku o powołanie biegłego zamawiający ...

mu, iż nie został wezwany do ponownych wyjaśnień. Zamawiający wzywa wykonawcę do kolejnych wyjaśnień, jeżeli ma wątpliwości co do treści uzyskanych wcześniej informacji. Natomiast w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia niczego nie wyjaśniają, nie rozwiewają ...

zamawiający nie może wezwać wykonawcy do kolejnych wyjaśnień. Należy jednak stwierdzić, iż uprawnienie do wezwania do kolejnych wyjaśnień nie przysługuje wykonawcy, który wyjaśnień w ogóle nie złożył. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, musi mieć ...

uwadze, że jeżeli nie złoży wyjaśnień, jego oferta zostanie odrzucona. Taka sytuacja ma ...

Wykonawcy wydaje się, że jego wyjaśnienia są wyczerpujące, a tymczasem są ...

żadnego uzasadnienia i treści. Takich wyjaśnień zamawiający nie może przyjąć jako ...

wyczerpujących w materii złożonej ceny oferty. W ocenie zamawiającego przepisy Pzp ...

zamawiający nie może wystąpić o wyjaśnienia więcej niż jeden raz. Można ...

wnioskować, że wystąpienie o ponowne wyjaśnienia konkretyzujące jest możliwe, a nawet ...

piśmiennictwie przyjmuje się, że jeżeli wyjaśnienia są wyczerpujące, ale należałoby je ...

to należy kontynuować procedurę przedstawiania wyjaśnień i dowodów. Również za chybiony ...

uznać krótki czas na złożenie wyjaśnień. Odwołujący jako dowód przedstawia wydruk ...

platformy zamawiającego o szybkie udzielenie wyjaśnień. Zamawiający poinformował, iż cytowany tekst ...

gdy wykonawcy składają pytania/informacje do postępowania, uzupełnienia ofert oraz gdy zamawiający wzywa wykonawców do złożenia wyjaśnień. W załączeniu wydruki z innych ...

pytaniach lub dokumentach. Odnosząc się do zarzutu, że termin na złożenie wyjaśnień był zbyt krótki zamawiający zauważył ...

profesjonalnym wykonawcą nie wykazał w wyjaśnieniach żadnej wzmianki związanej z wyznaczonym terminem, nie wnioskował do zamawiającego o jego wydłużenie. Stąd ...

tez termin wyznaczony 1 dnia do złożenia wyjaśnień jest realny i obiektywny, stwarzał możliwość złożenia wyjaśnień w żądanym zakresie (uchwała KIO ...

i należytej staranności w przygotowaniu wyjaśnień. Jako profesjonalny wykonawca składając ofertę w postepowaniu o tak znacznej wartości powinien mieć przygotowany kosztorys, kalkulacje robót, wyceny od dostawców ...

że odwołującemu nastręcza trudność przesłanie wyjaśnień w formie kosztorysu, tym bardziej, że postępowanie niniejsze ...

zastosowanych czynnikach cenotwórczych a nieprzedstawienie kosztorysu w wyjaśnieniach. Przekazanie kosztorysu wydaje się zamawiającemu rzeczą najbardziej ...

zamówień być przygotowany na złożenie wyjaśnień, tym bardziej, że złożył ofertę z najniższą ceną, odbiegającą prawie ...

Co więcej o fakcie złożenia oferty z najniższą ceną dowiedział się ...

mógł więc spodziewać się wezwania do wyjaśnień, które otrzymał kilka dni później ...

uznał, że zamawiający bezkrytycznie uzna ofertę z najniższą ceną za najkorzystniejszą i zaniecha jakichkolwiek wyjaśnień. Dodatkowo zamawiający zauważył, że w wezwaniu do złożenia wyjaśnień wykonawca był zobowiązany do wyjaśnień związanych z uzyskaną pomocą publiczną ...

Wykonawca informuje również zamawiającego, że kosztorys jest przygotowany profesjonalnie gdyż został ...

rynku istnieją różne programy kosztorysowe, do korzystania z których nie trzeba ...

i uprawnień budowlanych. Samo sporządzanie kosztorysu w wersji elektronicznej jest czynnością ...

poprawności jego realizacji). W odniesieniu do przystąpienia przystępującego do odwołania po stronie odwołującego, zdaniem ...

wykazał on swojego interesu. Jego oferta została odrzucona z uwagi na ...

cenę, a w dodatku wartość oferty plasowała ją na 5 miejscu ...

jakiegokolwiek interesu po stronie przystępującego do odwołania. Biorąc powyższe pod uwagę ...

i 3 Pzp, Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

dalej: "przystępującym"). Izba nie dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcy ...

w Kielcach, który zgłosił przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

że wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Potwierdza to art ...

stanowiąc, że wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje ma szerszy zakres ...

Izba okolicznością bezsporną było, iż oferta wykonawcy PJM Invest sp. z ...

30 lipca 2020 r. odrzucił ofertę ww. wykonawcy na podstawie art ...

wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie ...

udzielenia zamówienia publicznego odmówiono dostępu do umożliwiającego zakwestionowanie zawarcia umowy odwołania ...

udzieleniu odnośnego zamówienia publicznego, jeżeli oferty złożyli tylko ten wykluczony oferent ...

oferent, a zdaniem wykluczonego oferenta oferta wybranego oferenta również powinna była ...

zapisanej na płycie DVD, przesłanej do akt sprawy w dniu 10 ...

treści: - SIWZ wraz z załącznikami; - oferty odwołującego; - wezwania do wyjaśnień z dnia 23 lipca 2020 r. skierowanego przez zamawiającego do odwołującego w trybie art. 90 ...

wraz z informacją o odrzuceniu oferty odwołującego z uzasadnieniem; 2) załączonych do odpowiedzi na odwołanie: - wydruku z ...

za przedmiotowe zamówienie przy wypełnieniu kosztorysu na podstawie złożonych zamawiającemu wyjaśnień przez odwołującego. Izba uznała, że stosownie do podstawowej zasady wynikającej z art ...

dowodowego z opinii biegłego doprowadziłoby do nieuzasadnionego wydłużenia postępowania odwoławczego, tym ...

dokumentacja projektowa - załącznik nr 11 do SIWZ oraz specyfikacje techniczne wykonania ...

robót budowlanych - załącznik nr 12 do SIWZ, z zastrzeżeniem; zdania następnego ...

Przedmiar robót (załącznik nr 13 do SIWZ) służy tylko jako pomoc ...

pomocnicze. Wykonawca powinien przed złożeniem oferty dokonać wizji lokalnej dla weryfikacji ...

Wykonawca jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu kosztorys, z którego wynikać będzie cena ofertowa. Kosztorys należy opracować tzw. metodą szczegółową. Do kosztorysu należy załączyć zestawienie materiałów i urządzeń użytych do realizacji zamówienia. Zamawiający pismem z ...

art. 90 ust. 1 Pzp do wyjaśnień (w tym złożenie dowodów) w ...

wyznaczył termin na ich złożenie do dnia 24 lipca 2020 r. do godz. 14:00. Odwołujący udzielił wyjaśnień w odpowiedzi na powyższe wezwanie ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, ponieważ: 1) uwzględnia ...

istotnych warunków zamówienia (SIWZ), a do podstaw jej kalkulacji przyjęto następujące ...

projektu umowy (załącznik nr 5 do SIWZ) wszystkie osoby przewidziane do wykonania czynności niezbędne do realizacji zamówienia będą zatrudnione na ...

o pracę), 3) cena całkowita oferty jest niższa tylko o 17 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, co powoduje iż plasuje się ...

Pzp, 4) na siedem złożonych ofert, aż pięć z nich zawiera ...

Kielce Sp. z o.o.), Do przedmiotowych wyjaśnień zostały załączone dowody wskazane powyżej w cytowanym fragmencie wyjaśnień. Zamawiający w dniu 30 lipca ...

2020 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu dla zadania nr ...

1. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępujacego. W przedmiotowym piśmie została ...

podana także informacja o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 4 Pzp -Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zważyła co ...

SIWZ, wybrany wykonawca, powinien złożyć kosztorys z którego wynikać będzie cena ...

wymagającą wskazania była treść wezwania do wyjaśnień jaką zamawiający skierował do odwołującego w dniu 23 lipca ...

to było ogólnikowe i co do meritum stanowiło powtórzenie treści art ...

sposób też nie odnieść się do terminu zakreślonego przez zamawiającego do złożenia przez odwołującego wyjaśnień wraz z dowodami. Jak wskazano ...

miał 1 dzień na złożenie wyjaśnień. Izba stwierdziła, że tak wyznaczony termin na złożenie wyjaśnień w okolicznościach przedmiotowej sprawy był ...

zamawiającego. Odwołującemu udało się złożyć wyjaśnienia w zakreślonym przez zamawiającego terminie. Odwołujący w wyjaśnieniach wskazał następujące składniki cenotwórcze: - koszty ...

9%; - stawkę roboczogodziny. Ponadto w wyjaśnieniach zawarł dalsze wyjaśnienia odnoszące się do okoliczności przedmiotowej sprawy oraz załączył ...

z rabatów na materiały niezbędne do realizacji zamówienia na poziomie 20 ...

zamawiającego dokładnych, wyczerpujących i uzasadnionych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

okoliczności wpływające na możliwości wykonawcy do złożenia takich wyjaśnień. W przedmiotowej sprawie okoliczności opisane ...

wezwania oraz termin na złożenie wyjaśnień determinowały możliwości wykonawcy do ich złożenia. W ocenie składu ...

dość krótkim czasie złożyć stosowne wyjaśnienia, prezentując wszystkie informacje, które w ...

mu rozwiać wątpliwości zamawiającego co do ceny. W wyniku braku szczegółowych ...

odwołanie wskazał, że odwołujący w wyjaśnieniach nie podał elementów kalkulacji ceny ...

wezwaniu, zatem odwołujący mógł dojść do przekonania, że budzą one wątpliwości ...

lub złożone w takim charakterze wyjaśnienia będą wystarczające. Jeśli zaś chodzi ...

okoliczność, że skoro zamawiający wymaga kosztorysu dopiero przed zawarciem umowy to na etapie wyjaśnień rażąco niskiej ceny wystarczające będą wyjaśnienia poparte dowodami. Reasumując Izba uznała ...

że trudno było uznać, aby wyjaśnienia odwołującego rozwiewały wszystkie wątpliwości zamawiającego ...

czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

odwołaniu, tym samym czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach zadania nr 1 ...

nakazywała zamawiającemu ponownego wezwania odwołującego do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

1 Pzp, pozostawiając tę kwestię do uznania zamawiającego w ramach powtórnego badania i oceny ofert w postępowaniu odnośnie zadania nr ...

okręgowych, iż nie ma przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości zamawiającego związanych ...

w przypadku kiedy pierwotnie przedłożone wyjaśnienia wymagają doprecyzowania czy uszczegółowienia. Jeśli zamawiający dojdzie do przekonania, że wyjaśnienia odwołującego wymagają doprecyzowania czy uszczegółowienia ...

i dokładnym wezwaniem zwrócić się do odwołującego. Mając na uwadze powyższe ...

i 10 Pzp tj. stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 130 fragmentów ciekawe zdania

2020-10-07 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

03-044 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zwrotu kosztu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie obu części postępowania i wybrał jako najkorzystniejszą ofertę wykonawcy Firma Usługowo-Handlowa Hosta ...

dalej zwany "odwołującym" wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. We ...

odwołaniu zarzucił zamawiającemu - zaniechaniu odrzucenia oferty przystępującego pomimo, że oferta zawiera rażąco niską cenę, - zaniechaniu odrzucenia oferty pomimo jej niezgodności z SIWZ ...

nieuprawnionym poprawieniu omyłki w treści oferty, Wskazał, że powyższe zaniechania zamawiającego ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Hosta pomimo, że oferta zawiera rażąco niską cenę, 2 ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Hosta pomimo, że jej ...

1 Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w obydwu częściach postępowania ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w obydwu częściach postępowania ...

na wynik postępowania, 2. odrzucenia oferty wykonawcy Hosta z postępowania, 3. powtórzenia czynności oceny ofert w Postępowaniu, co spowoduje wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Na wstępie ...

Rozdział 15 OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 15.6 Oferto musi zawierać co najmniej: 15.6.1 wypełniony formularz "Oferta", który stanowi załącznik nr 3 do SiWZ; 15.6.2 kosztorys ofertowy Zgodnie z Rozdziałem 17 ...

SIWZ - OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY OFERTY 17.5 Wykonawca określi wszystkie ceny zgodnie z Formularzem " Oferta" — Załącznik nr 3 do SIWZ. 17.6 Wszystkie ceny ...

określone przez Wykonawcę w Formularzu "Oferta" zostaną ustalone na okres ważności ...

zmianom. 17.7 Podana w ofercie cena musi uwzględniać wszystkie wymagania ...

Zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy - potwierdzono ...

otrzyma wynagrodzenie ustalone na podstawie kosztorysu powykonawczego oraz oferty. Tym samym zdaniem odwołującego ulega ...

i konsekwentnie na potrzeby wyceny oferty obowiązkiem wykonawców było obliczenie ceny oferty przy zastosowaniu kosztorysu ofertowego. Jak wynika z powyższych ...

od wykonawców złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego oczekując obliczenia i prezentacji cen jednostkowych kosztorysu. Zgodnie z powołanymi fragmentami SIWZ ...

obliczenia ceny ofertowej i złożenia kosztorysu, przewidział wprost sposób rozliczenia robót ...

przedmiot zamówienia przy zastosowaniu tego kosztorysu. Odnosząc się do postawionego w odwołaniu zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie Hosty podał, że trakcie procedury otwarcia ofert zamawiający podał kwotą, jaką zamierza ...

tym samym przystępujący został wezwany do wyjaśnienia domniemania zaoferowania ceny rażąco niskiej. Według odwołującego szczególnego wyjaśnienia wymagały ceny nierynkowe i nie ...

sprzętu, jaki wykonawca zamierza wykorzystać do realizacji zamówienia. Przyjęte w ofercie Wykonawcy Hosta stawki pracy za sprzęt typu samochód samowyładowczy do wywozu ziemi z wykopów i ...

i potwierdzają rażąco niską cenę oferty. Zgodnie z kosztorysem ofertowym wykonawca Hosta oferuje realizację ...

zł/godzinę. Uwzględniając fakt, że do pracy samochodu jest konieczny kierowca ...

stawką roboczogodziny 17 zł w ofercie Hosta (zazwyczaj stawka operatora/kierowcy ...

Analogicznie w przypadku przyjętych w ofercie wykonawcy Hosta stawek rozliczeniowych za ...

typu koparko-ładowarka, samochód dostawczy do 0,9t na poziomie ...

Wykonawca wskazał wyłącznie w treści wyjaśnień, że z uwagi na dysponowanie własnym sprzętem do realizacji przedmiotu umowy nie będę ...

jak również amortyzacji urządzeń niezbędnych do wykonania umowy. Fakt posiadania własnego ...

czynnik ten pozwala obniżyć koszty oferty w porównaniu z innymi firmami ...

dysponowania sprzętem, jak zapewnia w wyjaśnieniach wykonawca Hosta, nie powoduje, że ...

być na poziomie jak w kosztorysie ofertowym. Jak wynika z dokumentacji ...

ofertowa pracy sprzętu zawarta w kosztorysie ofertowym wzbudziły wątpliwości samego zamawiającego ...

roku wezwał ponownie wykonawcę Hosta do dodatkowych wyjaśnień w powyższym zakresie. Podał, że wykonawca Hosta w wyjaśnieniach z dnia 3.09.br ...

dokonał wyliczenia stawek kosztorysowych zastosowanych do obliczenia ceny oferty (zamawiający oczekiwał szczegółowych wyjaśnień i uszczegółowienia cen jednostkowych pracy ...

koszty stosując sprzęt szczególnie przystosowany do tego typu prac m.in ...

oraz szeregu rodzajów łyżek podsiębiernych. Wyjaśnienia całkowicie pomijają istotę wezwania - brak podstaw do kalkulacji wyceny pracy sprzętu na ...

poziomie. Wykonawca Hosta zamiast oczekiwanych wyjaśnień poziomu stawek sprzętu - w szczególności ...

koparek. Jednakże zdaniem odwołującego te wyjaśnienia są całkowicie niewiarygodne i pozbawione ...

iż celem składanego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego było wykazanie sposobu kalkulacji ...

szczególności pracy wyszczególnionego ciężkiego sprzętu. Kosztorys i wyjaśnienia w żaden sposób nie dowodzą ...

poziomie ponad 50% w stosunku do wartości zamawiającego i ponad 30% w stosunku do średniej arytmetycznej cen ofert i taka rozbieżność obligowała wykonawcę do przedstawienia konkretnych dowodów na przyjęte ...

wykonawca nie mając żadnych argumentów do wykazania komponentów i źródeł wyceny ...

pracy sprzętu są zaprezentowane w kosztorysie w konkretnym miejscu i w ...

oraz dotyczą konkretnego sprzętu koniecznego do realizacji zamówienia. Zauważył, że prezentowane w ofercie Hosta i wyjaśnieniach koszty pracy sprzętu mają charakter ...

wskazał, że wycena podana w kosztorysie faktycznie pomija całkowicie istotny element ...

i to dla każdej pozycji kosztorysu. Tym samym skoro kosztorys w kalkulacji ceny pomija całkowicie ...

co stanowi samodzielną podstawę odrzucenia oferty. Podkreślił, że kwestii tej nie ...

o posiadaniu 100% zmagazynowanych materiałów do realizacji przedmiotowego zamówienia. Za nieprawdopodobne ...

stanowi kolejny dowód na niedoszacowanie oferty, a wręcz pominięcie w niej ...

właśnie stawki jednostkowe będą podstawą do rozliczenia kontraktu. Analogicznie jak w ...

od wykonawców dokonania w treści kosztorysu ofertowego wyceny kosztów transportu przy ...

obiektu Schroegera 75/79 (dwa kosztorysy w części 1), pozycje 7 ...

dla obiektu Kasprowicza 88 (jeden kosztorys w części 2). Wycena kosztorysowa oferty wykonawcy Hosta zawiera niedozwoloną modyfikację ...

przez zamawiającego, doprowadziło to faktycznie do nieporównywalności ofert. Przystępujący w odpowiedzi na wezwanie ...

wykonawca podał i wycenił w ofercie oraz podtrzymał w wyjaśnieniach odległość 7 km). Tymczasem zgodnie z ofertą wykonawcy to wartość 7 km uwzględniono w kosztorysach i dla takiej odległości przyjęto ...

z rozbiórek. Zamawiający pomimo takich wyjaśnień dokonał w dniu 4.09 ...

czynności poprawienia innej omyłki w ofercie polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty tj. zmienił odległość wywiezienie gruzu ...

wykonawca wie, jak dokonał wyceny oferty i w jaki sposób oraz co zostało wycenione w ofercie/kosztorysie. Tymczasem zamawiający zastąpił w tym ...

przedmiot i sposób wyceny jego oferty. Dokonana zmiana powodowała zmianę oferty w sposób istotny. W ocenie ...

Pzp) gdyż przystępujący potwierdził w wyjaśnieniach, że odległość przyjęta w kosztorysie była podana przez niego w ...

mowy o omyłce w treści oferty wykonawcy, to w konsekwencji za ...

Uwzględniając powyższe w ocenie odwołującego oferta wykonawcy Hosta winna zostać odrzucona ...

na fakt, że przystępujący wezwany do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty, złożył zamawiającemu bardzo obszerne ponad 100 stronicowe wyjaśnienia poparte fakturami i innymi dowodami ...

nigdy nie było problemów co do terminowości i prawidłowości wykonanych robót ...

zakupu materiałów podał, że treść wyjaśnień przystępującego wskazywała na to, że ...

swój sprzęt, posiada materiały niezbędne do wykonania tego zamówienia w większości ...

miał podstaw, aby kwestionować te wyjaśnienia. Ponadto dodał, że odwołujący nie ...

i to niezasadnie niektóre pozycje kosztorysu. Przystępujący do postępowania wykonawca ROKOM sp. z ...

odwołania jako niezasadnego. Odnosząc się do podniesionych zarzutów podał, że w ...

zamówienia publicznego wykonawca złożył zamawiającemu ofertę zawierającą kompletny kosztorys ofertowy, przedstawiający szczegółową kalkulację cen jednostkowych. Kosztorys został sporządzony zgodnie z obowiązującymi ...

na poziomie 50% w stosunku do wartości podanej przez Zamawiającego i ponad 30% w stosunku do średniej arytmetycznej cen ofertowych, bowiem w rzeczywistości, różnice cenowe ofert kształtowały się na odmiennych poziomach ...

poprawę przez zamawiającego omyłki w kosztorysie. Odnosząc się do argumentacji odwołującego w zakresie ceny oferty podał, że odwołujący na stronie ...

sprzętu ukrywając w odwołaniu, iż do cen zdecydowanej większości rodzajów sprzętu ...

na poziomie 11,54 % ceny oferty nie stanowi podstawy do uznania ceny całej oferty, jako rażąco niskiej. Tym bardziej, iż różnica w cenie oferty najkorzystniejszej i kolejnej wynosi około ...

Dla potwierdzenia prawidłowości kalkulacji ceny oferty podał, że o tym czy ...

posiada obsługę etatową, informuje w kosztorysie liczba w nawiasie przy opisie ...

dla danej roboty. Nawet w kosztorysie ofertowym odwołującego, koparko-ładowarka nie ...

błędne i bezprzedmiotowe. Odnosząc się do kolejnego zarzutu w zakresie rażąco niskiej ceny jego oferty wskazał, że zarzut mechanicznego, jednolitego ...

został postawiony jakoby prezentowane w ofercie i wyjaśnianiach Wykonawcy koszty pracy ...

podał, że przystępujący zamieścił w kosztorysie ofertowym identyczne koszty jednostkowe pracy ...

zamówienia. Wykonawca nie znalazł podstaw do istotnego różnicowania kosztów pracy koparko ...

poszczególnych częściach robót. Zatem, zastosowanie do kalkulacji wartości oferty tożsamych stawek pracy koparko- ładowarki ...

prawidłowe i uzasadnione. Odnosząc się do zarzutu poprawy przez zamawiającego omyłek w ofercie podniósł, że zgodnie z treścią ...

3 Pzp, zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Wskazał, że w pierwszej kolejności ...

warunkiem dokonania stosownego poprawienia treści oferty jest wystąpienie omyłki w ofercie objawiającej się niezgodnością treści oferty z SIWZ. Do przyjęcia jej wystąpienia bynajmniej nie ma potrzeby odwoływania się do stopnia "nieświadomości" wykonawcy co do niezgodności treści jego oferty z SIWZ, czy istnienia pewności zamawiającego co do rzeczywistych intencji wykonawcy w trakcie przygotowywania oferty lub genezy i przyczyn powstania danej niezgodności oferty z SIWZ. Na gruncie niniejszej ...

wątpliwości, że przedstawiając zamawiającemu kalkulację oferty wykonawca omyłkowo wskazał odległość wywozową ...

nie było bowiem złożenie nieprawidłowej oferty, tj. niezgodnej z wymaganiami SIWZ ...

niniejszej sprawy wystąpiła omyłka w ofercie przejawiająca się niezgodnością treści oferty z SIWZ. W zakresie pozostałych ...

nie posiada przypisanej obsługi etatowej. Do koparko-ładowarki nie jest przypisany ...

dotyczył nieuwzględnienia przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym pozycji "koszty zakupu doliczane do cen jednostkowych". Odwołujący podniósł, że ...

wykonawcę wszystkich surowców budowalnych niezbędnych do wykonania zamówienia - wskazując zarazem na ...

objętościowe poszczególnych surowców. W odniesieniu do stanowiska przystępującego odwołujący odniósł się ...

przypomnienie, że postępowanie odwoławcze służy do zbadania poprawności czynności i zaniechań ...

przewidział w nim dla zbadania ofert. Rozpoznanie odwołania nastąpiło w granicach ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeśli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Mając na względzie ...

regulacji wydaje się, że za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Cena ...

wynika w szczególności ze złożenia oferty zawierającej cenę nierealną z punktu ...

który winien wykazać, iż wybrana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pracy koparko-ładowarki, samochodu samowyładowczego do 5 ton oraz samochodu dostawczego do 0,9 ton. Odwołujący podkreślał ...

nie wystarczy nawet na paliwo do tego typu sprzętu. Nadto podał ...

koparko-ładowarki wynosi od 70 do 92 zł, koszt pracy samochodu dostawczego do 0,9 tony to cena ...

motogodzinę, natomiast dla samochodu samowyładowczego do 5 ton - 102 zł. Odnosząc się do powyższych ustaleń Izba zauważa, że ...

ogląd ceny pracy sprzętu z oferty przystępującego są niskie i wydają ...

błędne są założenia odwołującego co do wykorzystywania sprzętu w trakcie dniówki ...

Sprzęt ten jest używany stosownie do potrzeb, tj. przykładowo koparka zrywa ...

na samochody. Następnie brygada przystępuje do robót ręcznych układania kostki brukowej ...

godzin, ale jest liczony w kosztorysie za każdą godzinę pracy/postoju ...

jak podał przystępujący posiadają uprawnienia do obsługi ww. sprzętu, a więc ...

a nie dodatkowa osoba dedykowana do pracy tylko jako operator sprzętu ...

koszty zakupu wynoszą od 8% do 11%, natomiast przystępujący wycenił tą ...

oceniając powyższe uznała za możliwy do przyjęcia jest sposób wliczenia kosztów zakupu do kosztu nabycia materiałów - tak jak ...

jeżeli koszty zakupu zostały doliczone do kosztów materiałów to faktem jest ...

niż ta która została przyjęta do kosztorysu. Kolejnym zarzutem odwołującego była kwestia niezasadnej poprawy przez zamawiającego kosztorysu ofertowego poprzez zastąpienie odległości 7 ...

km. Zdaniem odwołującego, podana w ofercie odległość jest odległością pomiędzy miejscem ...

Jednakże, z analizy treści załącznika do SIWZ jednoznacznie wynika, że wykonawcy do kalkulacji ceny oferty winni byli przyjąć odległość 30 ...

takich okolicznościach zamawiający był zobowiązany do poprawy omyłki i uznała przedmiotowy ...

twierdzenia przystępującego, że cały materiał do wykonania przedmiotowego zamówienia posiada już ...

nich, nastąpiło jeszcze przed wyborem oferty Hosty. Kwestia ta nie została ...

niższą niż ta podana w ofercie. Izba oceniając merytorycznie podniesione zarzuty ...

nie podważył skutecznie wiarygodności złożonych wyjaśnień. Nadto należy mieć na względzie ...

że zamawiający może dokonać odrzucenia oferty wykonawcy dopiero w sytuacji, kiedy ...

uzyska informacje potwierdzone dowodowo, że oferta winna być odrzucona w oparciu ...

zauważyć należy, że wykonawca wezwany do wyjaśnień składa je zamawiającemu i te wyjaśnienia winny przekonać zamawiającego, a niekoniecznie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 233 fragmenty

2017-06-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

kosztów dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

dalej: "Pzp" oraz o odrzuceniu oferty Przedsiębiorstwa Drogowo - Budowlanego Kemy Sp ...

06.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) P.D-B ...

przejawiające się w bezpodstawnym odrzuceniu oferty Wykonawcy oferującego najniższą cenę, co ...

zaniechanie przez Zamawiającego poprawienia w ofercie innych, niż oczywiste omyłki pisarskie ...

czyli omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, mimo uwzględnienia takiego żądania Wykonawcy ...

pkt 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy, mimo braku podstaw prawnych do tego 4) art. 93 ust ...

poprzez przyjęcie iż istnieją podstawy do unieważnienia postępowania, mimo nieistnienia przesłanki odrzucenia oferty Wykonawcy, a co za tym ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, mimo uwzględnienia takiego żądania Wykonawcy ...

o: 1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy, 2. nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny i wyboru ofert w przedmiotowym postępowaniu z uwzględnieniem oferty Wykonawcy, 3. Nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenie ...

2 pkt 3 - poprawienia w ofercie Wykonawcy innych, niż oczywiste omyłki ...

czyli omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, 4. Nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty wykonawcy, 5. obciążenie kosztami postępowania ...

wykonawcę o czynności odrzucenia jego oferty oraz unieważnieniu postępowania pismem nr ...

19.04.2017r., nadanym do Wykonawcy drogą e-mailową w ...

tym Zamawiający wskazał, iż odrzucił ofertę wykonawcy z uwagi na to ...

5 SIWZ Wykonawca winien załączyć do oferty kosztorys ofertowy dla każdej części/zadania na które składa ofertę, wydrukowany w formie uproszczonej (zawierający ...

Załącznik D wg Spisu zawartości oferty). Wykonawca wypełnia tabelę wskazującą ceny jednostkowe w Załączniku A. OFERTA w oparciu o kosztorys ofertowy. Natomiast w pkt 17 ...

2 Zamawiający wskazał, że cenę oferty (dla każdego zadania) należy obliczyć na podstawie kosztorysu ofertowego (Załącznik D wg Spisu zawartości oferty) sporządzonego metodą szczegółową na podstawie ...

niego cen jednostkowych. Wykonawca przedłożył kosztorys ofertowy ale jest on niezgodny ...

przekazanym przez Zamawiającego jako załącznik do SIWZ. Zamawiający wskazał, iż przedmiar ...

wymagania SIWZ, Wykonawca był zobowiązany do przedłożenia jako załącznik do oferty kosztorysu ofertowego zawierającego powyższe informacje i ...

zaoferowane ceny. Przedłożony przez Wykonawcę kosztorys składa się owszem z trzech ...

odwołania przedstawiono opis 3 pozycji kosztorysu ofertowego - fragment tabelaryczny/. Zdaniem Zamawiającego ...

2 Pzp poprzez ich zakwalifikowanie do wymienionego w tym przepisie katalogu ...

omyłek. To zaś skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

tej czynności Wykonawca złożył odwołanie do KIO, odwołaniu nadano sygn. akt ...

05.2017r. wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień co do treści oferty i zadał Wykonawcy następujące pytania ...

SIWZ, Zamawiający wskazał, że cenę oferty (dla każdego zadania) należy obliczyć na podstawie kosztorysu ofertowego (Załącznik D wg Spisu zawartości oferty) sporządzonego metodą szczegółową na podstawie ...

5 SIWZ Wykonawca winien załączyć do oferty kosztorys ofertowy dla każdej części/zadania na które składa ofertę, wydrukowany w formie uproszczonej (zawierający ...

Załącznik D wg Spisu zawartości oferty). Zgodnie z ww. wymogiem, Wykonawca co prawda przedłożył kosztorys ofertowy, ale jest on całkowicie ...

przekazanym przez Zamawiającego jako załącznik do SIWZ. Jedynym wspólnym mianownikiem dla przedłożonego przez Wykonawcę kosztorysu i przedmiaru jest to, że zarówno kosztorys jak i przedmiar mają 3 ...

odwołania przedstawiono opis 3 pozycji kosztorysu ofertowego - fragment tabelaryczny - str. 10 oferty oraz przedmiar robót dla zadania 2/. Wykonawca do kosztorysu winien załączyć zestawienie materiałów, robocizny ...

Odpowiedź: Tabelę na stronie 10 oferty wypełniono błędnie, popełniono omyłkę w ...

Pzp. Wykonawca załącza prawidłowo wypełniony kosztorys wraz z powyższą tabelą. Pomyłka wyniknęła z błędnie wstawionego do kosztorysu niewłaściwego KNR, co .Spowodowało powielenie ...

samego względu wystąpiła "pomyłka co do zestawienia sprzętu. Wraz z prawidłowo wypełnionym kosztorysem Wykonawca przedkłada zestawienia robocizny, materiałów ...

2: Jak należy się odnieść do faktu złożonego przez Państwa oświadczenia w Załączniku A.OFERTA - w punkcie 1 Załącznika A.OFERTA zobowiązali się Państwo do wykonania ww. zamówienia zgodnie z ...

wzorze umowy, a jednocześnie cena oferty) została skalkulowana w sposób przewidujący ...

m.in. ze wskazania w kosztorysie ofertowym, że użyjecie Państwo farby ...

zobowiązanie zawarte w Załączniku A.OFERTA w punkcie 1 Załącznika A.OFERTA do wykonania ww. zamówienia zgodnie z ...

i wzorze umowy. Wskazana w kosztorysie kalkulacja w sposób przewidujący -odmienne ...

m.in. ze wskazania w kosztorysie ofertowym, że użyjemy farby chlorokauczukowej ...

jak poprzednio, z błędnie wstawionego do programu kosztorysującego niewłaściwego KNR. co ...

postępowanie ponownie i ponownie odrzucił ofertę Wykonawcy, jako podstawę podając powód ...

Zamawiający, po dokonaniu analizy udzielonych wyjaśnień wraz z kosztorysem informuje, że nie podziela stanowiska ...

pkt 3 Pzp. Zarówno udzielone wyjaśnienia, jak i fakt przedłożenia nowego kosztorysu zawierającego zestawienia: materiałów, robocizny i ...

dniu 07 kwietnia 2017 roku oferty, a takie działanie w żaden ...

wnosił o: • unieważnienie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy, • nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny i wyboru oferty Wykonawcy • nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenie czynności ...

1 poprzez żądanie od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, • nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenie czynności wskazanych ...

2 pkt 3 - poprawienia w ofercie Wykonawcy innych, niż oczywiste omyłki ...

czyli omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, Przy czym zaznaczył, że w ...

odwołania Wykonawca argumentował, iż przedłożył kosztorys, zawierający wykazy robocizny, materiałów, sprzętu ...

wyjaśniającej rozbieżność pomiędzy Załącznikiem A.OFERTA a przedłożonym kosztorysem ofertowym. Zamawiający, wywiązał się ze ...

04.2017r. oraz odrzucenia oferty Wykonawcy KEMY, i wezwał Wykonawcę do wyjaśnień na podstawie dyspozycji przepisu art ...

Pzp. Jednak zdaniem Zamawiającego udzielone wyjaśnienia nie stanowią podstawy do przeprowadzenia czynności wskazanych w art ...

tj. uznania iż błędnie sporządzony kosztorys przedłożony do oferty można poprawić w sposób w ...

Wykonawca, przedstawiający zupełnie nowy 4) kosztorys. Powyższe zdaniem Zamawiającego jest podstawą do odrzucenia oferty Wykonawcy na podstawić art. 89 ...

przepisy Pzp jest działaniem zmierzającym do multiplikowania czynności związanych z odwoływaniem ...

2 pkt 3 - poprawienia w ofercie Wykonawcy innych, niż oczywiste omyłki ...

czyli omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty", a zarzutami było naruszenie: - art ...

zaniechanie przez Zamawiającego poprawienia w ofercie innych, niż oczywiste omyłki pisarskie ...

czyli omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, - art. 89 ust. 1 pkt ...

pkt 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy, mimo braku podstaw prawnych do tego, to skoro Zamawiający "uwzględnia ...

samo jak w pierwotnym odrzuceniu oferty wykonawcy pismem nr 2882/w ...

w uwzględnionym odwołaniu. Niemożność poprawienia kosztorysu miałaby miejsce, gdyby Wykonawca nie ...

Wykonawca ceny jednostkowe będące podstawą do obliczenia wynagrodzenia wykonawcy zgodnie z ...

SIWZ w podał w treści oferty we wzorze umowy w § 7 ...

i cen jednostkowych podanych w ofercie wykonawcy (załącznik A oferta) wynikających z kosztorysu ofertowego". Skoro zatem Wykonawca w ofercie podał ceny jednostkowe wykonywanych prac ...

a także podał je w kosztorysie, jedynie błędnie je oznaczając, (ale ...

Zamawiający nie ma żadnych przeszkód do poprawienia pomyłki. Powoła także uchwałę ...

1 września 2014 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

braków i/lub błędów w kosztorysach ofertowych załączonych do ofert obu wykonawców, organ kontroli zauważył, co do Zakładu Ogólnobudowlanego Jerzy i Wojciech ...

Kuchta s.c., że w kosztorysie ofertowym dotyczącym etapu II, przedłożonym ...

przez ww. wykonawcę wraz z ofertą, w pozycjach 1.29 i ...

2013 r. wykonawca złożył poprawiony kosztorys ofertowy, w którym w pozycjach ...

i 26,116 dostosowując się do wymogu zamawiającego, by wartość pozycji ...

z którym zamawiający poprawia w ofercie wykonawców inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, przy czym konieczne jest zawiadomienie o tym wykonawcy, którego oferta została poprawiona. Zawarte w ww ...

błąd techniczny w sposobie sporządzenia oferty, pominiecie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

wystąpienia przeoczeń i braków prowadzących do niezgodności oferty ze specyfikacją. Powyższe potwierdza orzecznictwo ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Przykładowo z wyroku z dnia ...

ilości robót jakie należy przyjąć do sporządzenia kosztorysu. Tvm samym w ocenie Izby ...

omyłkowo przyjętych przez Odwołującego pozycjach kosztorysu. W związku z powyższym zamawiający winien poprawić ofertę Konsorcjum poprzez przyjęcie w wadliwych pozycjach kosztorysu ilości robót wskazanych w przedmiarach robót załączonych do siwz i dokonać wyliczenia ceny ...

skorygowanie o uzyskaną kwotę cenę oferty w danej części zamówienia a ...

następnie konsekwentnie dokonać zmiany kwoty oferty dla całości zamówienia". Zdaniem organu ...

29 i 1.30 w ofercie wykonawcy Zakład Ogólnobudowlany Jerzy i ...

organu kontroli. Zamawiający był zobligowany do poprawienia ww. omyłek na podstawie ...

odzwierciedleniem utrwalonego orzecznictwa: 1. Treść oferty obejmuje istotne postanowienia umowy, a ...

które odnoszą się m. in. do przedmiotu i ceny. Oznacza to ...

oceny istotności zmian w treści oferty należy brać pod uwagę rozmiar ...

zmian. 2. Brak możliwości poprawienia oferty musi wynikać z przyczyn obiektywnych ...

nie przesądza o nieusuwalnej wadliwości oferty, jeżeli są podstawy do stwierdzenia, że cały zakres robót ...

kosztorysowych. Braki poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym mogą być kwalifikowane jako ...

jeżeli zamawiający nie ma podstaw do uzupełnienia kosztorysu ofertowego w przedmiotowym zakresie, wobec braku wiedzy co do ceny poszczególnych pozycji. Przypomniał, iż ...

SIWZ wskazał, iż wykonawca winien do oferty załączyć : "Kosztorys ofertowy dla każdej części/zadania na które Wykonawca składa ofertę, wydrukowany w formie uproszczonej (zawierający ...

Załącznik D wg Spisu zawartości oferty). Wykonawca wypełnia tabelę wskazującą ceny jednostkowe w Załączniku A. OFERTA w oparciu o kosztorys ofertowy." Zatem, wbrew temu co ...

twierdzi zamawiający, mimo iż przedłożony kosztorys nie jest w pełni zgodny ...

przekazanym przez Zamawiającego jako załącznik do SIWZ , to nie stanowi to podstawy do uznania, iż: - po pierwsze cały ...

nie ma zamawiający wiedzy co do poszczególnych pozycji. Wskazał, iż Zamawiający ...

iż "Jednak zdaniem Zamawiającego udzielone wyjaśnienia nie stanowią podstawy do przeprowadzenia czynności wskazanych w art ...

tj. uznania iż błędnie sporządzony kosztorys przedłożony do oferty można poprawić w sposób w ...

wskazuje Wykonawca. przedstawiający zupełnie nowy kosztorys.". Twierdzenie Zamawiającego nie jest w ...

iż: "O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej zmiany może ...

inne przedmioty aniżeli wyspecyfikowanie w ofercie." W analizowanej sprawie zmiana nie ...

istotna dlatego, że Wykonawca złożył ofertę obejmującą "wykonanie zamówienia zgodnie z ...

pkt 2 ustawy Pzp, odrzucił ofertę Odwołującego. W uzasadnieniu faktycznym podjętej ...

1 SIWZ wymaga aby treść oferty odpowiadała treści specyfikacji istotnych warunków ...

zmianom przekazanym przez Zamawiającego jako wyjaśnienia i uzupełnienia do SIWZ. Zamawiający dopuszcza złożenie oferty i załączników na formularzach sporządzonych ...

przez Zamawiającego - załącznik nr 3 do SIWZ. Niezgodność Formularza cenowego Wykonawcy ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

wynikać ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Zamiar ten ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do Ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić sie w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art 87 ust 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

przez zamawiającego poprawek w odniesieniu do tych dokonanych przez siebie zmian, które dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

gdy poprawki te dotyczą niezgodności oferty z SIWZ - uzyskać akceptację wykonawcy ...

pkt .7 Pzp). W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

Pzp, to jest dotyczących niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty wskazuje się, że taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Niewątpliwym jest zatem, że w ...

przepisu każdorazowo nastąpi zmiana treści oferty. Granica zmiany dokonanej w następstwie poprawienia niezgodności oferty z SIWZ jest, by taka ...

istotnej. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej zmiany może ...

inne przedmioty aniżeli wyspecyfikowane w ofercie. Nie sposób przyjąć, że Wykonawca konstruując ofertę i przygotowując Formularz cenowy nie ...

Przeczyłoby to bowiem celowości złożenia oferty w niniejszym postępowaniu. Dodatkowo, co ...

stwierdziła że "Wiedza Zamawiającego co do sposobu poprawienia jest bezsporna. Zamawiającemu ...

przyznać Zamawiającemu, że brak podstaw do poprawienia oferty w trybie przepisu art. 87 ...

przyznać Zamawiającemu, że brak podstaw do poprawienia oferty w trybie przepisu art. 87 ...

ceny, albowiem wyliczona cena z kosztorysu odpowiada dokładnie cenie wskazanej . - w formularzu oferty zamawiający wiedział, w jaki sposób należałoby dokonać poprawki kosztorysu, na podstawie bowiem własnego STWiORB ...

być opisane sporne pożycie. Co do nieprawidłowości skrajnie formalistycznego podejścia zamawiającego w zakresie wymogów co do pozycji kosztorysu, wskazać należy na zapadłe w ...

0,00 lecz powinien był ofertę odrzucić na podstawie art. 89 ...

postępowaniu zasady sporządzenia i oceny ofert, Izba nie mogła pominąć treści ...

i wykonawców na etapie przygotowania oferty. Pominięcie w kosztorysie pozycji nie podlegało uzupełnieniu w ...

drugie nie było to możliwe do samodzielnego przeprowadzenia bez udziału wykonawcy ...

rozprawie odwołujący wskazywał na możliwe do przyjęcia ceny jednostkowe z innych pozycji kosztorysu, które dotyczyły innego obiektu, a ...

Zamawiający wymagał od wykonawców złożenia kosztorysu ofertowego, zawierając w pkt 10 ...

dotyczące znaczenia wymaganego w postępowaniu kosztorysu: cena oferty winna zostać wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o Kosztorysy ofertowe pod nr 1 do 24. których wzór stanowi formularz ...

w Tomach III-V SIWZ. Kosztorysy ofertowe należy sporządzić metodą kalkulacji ...

wykonawców wykonania zamówienia, wymagając przedłożenia kosztorysu sporządzonego metoda kalkulacji uproszczonej. (czyli ...

zamówienia w składanym wraz z oferta kosztorysie. Nie wytacza to, w szczególności ...

nakładów w ramach poszczególnych pozycji kosztorysu. Ocena analizowanego stanu faktycznego uwzględnia ...

stanowi dokument pomocniczy w stosunku do projektu i specyfikacji technicznych, zaś składany przez wykonawcę kosztorys jest dokumentem mającym służyć przede ...

przedmiarów i specyfikacji technicznych, załączonych do SIWZ. Stwierdzić należy, że przedmiar robót, stanowiący podstawę sporządzenia kosztorysu, jest opracowaniem wtórnym w stosunku do projektu i STWiORB i to ...

pomocniczego, którego znaczenie sprowadza się do czynności skalkulowania kosztów realizacji zadania ...

prezentacji robót, materiałów, urządzeń w kosztorysie, wskazując że należy go sporządzić ...

lub pominięcie pewnych pozycji w kosztorysie nie jest tożsame z oświadczeniem ...

istotnych warunków zamówienia oraz załączoną do niej dokumentacją. Wykonawca zobowiązany będzie bowiem do wykonania robót zgodnie z treścią ...

dokumentacji projektowej, to nieujęcie w kosztorysie pewnych elementów - zagregowanie ich w ...

może stanowić o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, co jednocześnie przesądza o niedopuszczalności odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...

technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy ...

z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego ...

zamówienia zgodnie ze stanowiąca załączniki do specyfikacji dokumentacja projektowa, a nie załączonym do oferty kosztorysem (wykonanym na podstawie przedmiaru robót ...

zgodnie z dokumentacją stanowiącą załącznik do specyfikacji, ale przeciwnie: potwierdził taki ...

dokonane przez Zamawiającego poprawy niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Kosztorys jest dokumentem, co do zasady natury kalkulacyjnej, służącym określeniu ...

rzeczowo - ilościowych oraz jakościowych wymaganych do wykonania robót budowlanych. W tym zakresie kosztorys złożony przez wykonawcę nie może ...

wszystkim dokumentacji projektowej. O sprzeczności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

wypadku, gdy wykonawca w złożonej ofercie wprost wyrazi zamiar odstępstwa w ...

z "przemilczeniem" lub pominięciem w kosztorysie pewnych pozycji, lub zaniechaniem ich ...

nakazał Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty Odwołującego - oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert w tym dokonanie poprawienia, w ...

pkt 3 Pzp omyłek w kosztorysie sporządzonym przez Odwołującego. Wskazał na ...

odwołaniem - Zadanie 2 - pozostała jedynie oferta Odwołującego. Stąd informacja o wniesieniu ...

nie miały miejsca zgłoszenia przystąpienia. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniósł na ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

treść przedmiarów oraz str. 10 oferty przywołanych w odwołaniu, jak i postanowień SIWZ, druku oferty, samej oferty Odwołującego dla zadania 2 /tak jej druku - formularza, kosztorysu ofertowego wraz z zestawieniem robocizny ...

04.2017 r. oraz odrzucenie oferty Odwołującego z 08.06.2017 ...

24.05.2017r. /wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

z 25.05.2017r./wyjaśnienia/ wraz z nowym kosztorysem ofertowym, zestawieniem robocizny, materiałów i ...

unieważnieniu zadania 2 i odrzuceniu oferty Odwołującego/. Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania oraz ...

przejawiające się w bezpodstawnym odrzuceniu oferty Wykonawcy oferującego najniższą cenę, co ...

zaniechanie przez Zamawiającego poprawienia w ofercie innych, niż oczywiste omyłki pisarskie ...

czyli omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, mimo uwzględnienia takiego żądania Wykonawcy ...

pkt 3 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy, mimo braku podstaw prawnych do tego, 4) art. 93 ust ...

poprzez przyjęcie iż istnieją podstawy do unieważnienia postępowania, mimo nieistnienia przesłanki odrzucenia oferty Wykonawcy, a co za tym ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, co nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty, mimo uwzględnienia takiego żądania Wykonawcy ...

że nie było sporu co do zaistniałego stanu faktycznego, ale jakie ...

wynikają oraz czy dają podstawę do odrzucenia oferty Odwołującego. Izba odniesie się do poszczególnych kwestii w ramach rozpatrywania ...

uwzględnienie zarzutów nie może prowadzić do czynności niezgodnych z przepisami Pzp ...

zamówienia publicznego jest bowiem wybór oferty (wykonawcy) dokonany prawidłowo, podobnie prawidłowe ...

przyczynianie się przez postępowanie odwoławcze do błędnego (niezgodnego z prawem) wyniku ...

gdy dokonał on prawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej, poprawnego odrzucenia, poprawnego wykluczenia ...

zarzutów odwołania nie może prowadzić do dokonania przez Zamawiającego czynności niezgodnej ...

w sobie nie jest podstawą do uwzględnienia odwołania, ale dają podstawę do ewentualnego ponownego podnoszenia tego samego ...

zasadami współżycia społecznego lub zmierza do obejścia prawa. Uwzględnienie w całości ...

2 pzp nie może - co do zasady - stanowić samoistnej podstawy do uwzględnienia ponownego odwołania. Jest to ...

pierwotnie składający odwołanie posiada uprawienie do zaskarżenia tych czynności i ich ...

w odwołaniu, zamawiający zobowiązany jest do dokonania czynności zgodnie z żądaniami ...

stanowisko i orzecznictwo ma zastosowanie do art. 186 ust. 2 Pzp ...

całości/, Izba uznała, że ma do czynienia z omyłką w przywołanej ...

2, ani wartości jednostkowych w kosztorysie ofertowym, lecz zmianę opisu trzech ...

z okoliczności wynikał zamiar złożenia oferty określonej treści. Izba wskazuje w tym zakresie na komentarz do nowelizacji z dnia 4 września ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

zawartego w formularzu ofertowym/druku oferty. Jednakże Odwołujący, abstrahuje od tego ...

należy wziąć pod uwagę udzielone wyjaśnienia i załączniki do nich. Tym bardziej, że sam ...

musi badać faktyczny zamiar złożenia oferty o danej treści. Zgodnie z ...

Pzp, może nastąpić na podstawie wyjaśnień uzyskanych w trybie art. 87 ust. 1 Pzp. Jakkolwiek wyjaśnienia takie nie mogą tworzyć treści oferty, tym niemniej dopuszczalne jest posłużenie ...

dla ustalenia, czy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma charakter omyłki. Takie wyjaśnienia nie kształtują treści oświadczenia woli stanowiącego ofertę ponad wymagania Zamawiającego, a stanowią ...

KIO 662/13: "Odnosząc się do stanowiska Zamawiającego z odpowiedzi na odwołanie i rozprawy, co do procedury wyjaśnienia treści oferty, czy też braku możliwości zastosowania ...

Izba stwierdziła, że przeprowadzenie takich wyjaśnień nie prowadziłoby do zmiany treści oferty (istotnej) i nie stanowi o ...

gdyby Odwołujący w ramach tych wyjaśnień wskazał jeszcze inny termin płatności ...

dokonałby w tym zakresie korekty oferty Odwołującego wówczas takie działanie należałoby ...

1 Pzp.". Inaczej mówiąc takie wyjaśnienia nie mogą tworzyć treści oferty, czy też jej zmieniać. Uzyskane wyjaśnienia niewątpliwie generowały treść oferty, tj. wcześniej nie istniejące zestawienie ...

zestawienia wymaganego obligatoryjnie wraz z kosztorysem ofertowym. Nadto, z samego kosztorysu ofertowego nie wynikało wykonywanie zamówienia ...

że założenie umyślne zastosowanie w ofercie materiału całkowicie odmiennego od projektu ...

powszechnego. Stanowisko Odwołującego, tzn. jego wyjaśnienia z rozprawy, że wybór lub ...

z ok. 600 PLN netto do ponad 27 tys. PLN netto ...

trzech pozycji, które stanowią całość kosztorysu ofertowego, nie małego wycinku. Izba mogłaby przyjąć takie wyjaśnienia, gdyby były to trzy pozycje ...

W tym wypadku Odwołujący sporządził kosztorys składający się z trzech pozycji ...

sprzętu. Jako profesjonalista winien sprawdzić kosztorys ofertowy zwłaszcza składający się tylko ...

że miał prawo "mechanicznie" wypełniać ofertę i nie dostrzec omyłki w kosztorysie wielopozycyjnym, ale nie składającym się ...

z trzech pozycji. Żadne oprogramowanie do kosztorysowania nie zwalnia Odwołującego ze sprawdzenia kosztorysu ofertowego zwłaszcza, takiego, który obejmuje ...

na rozprawie, że w pierwotnym kosztorysie owe 27 tys. znajdowało się ...

procentowym. Izba także stwierdziła, że kosztorys ofertowy miał być sporządzony metodą ...

stanie faktycznym biorąc pod uwagę kosztorys pierwotnie zawarty w ofercie Odwołującego o wiele bardziej rozbudowany niż załączony do wyjaśnień należy zauważyć, że Zamawiający winien móc poprawić kosztorys pierwotny nie wytwarzając zupełnie nowego ...

wypełnienia go dodatkowa treścią, co do której nie posiadał żadnych danych ...

Propozycje Odwołującego z rozprawy prowadziłyby do tego rodzaju działań. Podobnie: "(…) W ...

powyższego wskazać należy, iż poprawienie oferty nie może de facto stanowić ...

wypełnienia go dodatkową treścią, co do której zamawiający nie posiada żadnych ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 180 fragmentów

2019-12-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Żywca (34-300), zgłaszającego przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

KIO 2510/19 1 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

n i e W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia pn ...

czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego, zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących ...

7 ust. 1, poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na to, że treść jego oferty nie odpowiada treści SIWZ (brak ...

wymogów SIWZ) pomimo, iż treść oferty odwołującego jest zgodna z treścią ...

pożarowe (wyceniona w poz. 94 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne) oraz urządzenia ...

aktywne (wycenione w poz. 86 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne), w konsekwencji ...

2 pkt 3, poprzez odrzucenie oferty odwołującego w oparciu o błędne ...

że w pozycji nr 94 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne "brak wyceny ...

czujka p.poż. została w Kosztorysie wyceniona wraz z dostawą, jak ...

to z opisu poz. 94 Kosztorysu ofertowego oraz dodatkowo z wyjaśnień odwołującego z 04.11.2019 ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, dysponując informacjami z kosztorysu oraz złożonych ww. wyjaśnień treści oferty, natomiast parametry techniczne zaproponowanej czujki ...

się przekonać, gdyby wezwał odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

87 ust. 1, poprzez odrzucenie oferty odwołującego w oparciu o błędne ...

ujęte w pozycji nr 86 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne) spełniają wymogi ...

się przekonał gdyby wezwał odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

2 pkt 3, poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na błąd ...

pkt 17.10 SIWZ oraz wyjaśnienia do SIWZ z dn. 06.08 ...

się przekonać, gdyby wezwał odwołującego do wyjaśnień treści oferty w tym zakresie, 5. art ...

oświadczył nieprawdę, twierdząc że "w kosztorysie ofertowym branży elektrycznej w poz ...

i ujęte w poz. 86 kosztorysu Instalacje elektryczne zgodnie z SIWZ ...

1. unieważnienie decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego, 2. unieważnienie decyzji o ...

3. powtórzenie badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 4. wybór oferty odwołującego jako najkorzystniejszej zgodnie z kryteriami oceny ofert. Odwołujący wskazał, że zamawiający poinformował go o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp, twierdząc te treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, ponieważ w ofercie brak wyceny materiału tj. czujki p.poż. w kosztorysie ofertowym Instalacje elektryczne w poz ...

czujki p.poż., tj. w kosztorysie ofertowym Instalacje elektryczne w poz ...

Odwołujący podał, że w wezwaniu do złożenia wyjaśnień zamawiający napisał w kwestii czujki ...

się z prośbą o złożenie wyjaśnień co do prawidłowości braku zastosowanego materiału na ...

niepowodującą istotnej zmiany w treści oferty i może być poprawiona przez ...

ust.2 p 3. W kosztorysie ofertowym nie brakuje pozycji z ...

Pozycja 94 znajduje się w kosztorysie elektrycznym i opisana jest tak ...

jedynie o pozycję nr 94 kosztorysu. Ocenił, że wbrew twierdzeniu zamawiającego ...

ujęty w pozycji nr 94 kosztorysu elektrycznego i opisany w wydruku uproszczonym kosztorysu w sposób narzucony przez treść ...

w przedmiarze ujęte, a w kosztorysie powtórzone. Uzupełnił, że braku pozycji ...

Zestawieniu materiałów, zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień nie kwestionował (tylko rzekomy brak czujek w poz. 94 kosztorysu). Podniósł, że zamawiający nie wzywał go do wyjaśnień Zestawienia materiałów w trybie art ...

a mimo to odrzucił jego ofertę na tej podstawie. Oświadczył, że wezwany do wyjaśnienia tego dokumentu i ewentualnych zastrzeżeń do niego, wyjaśniłby, że niewystąpienie w ...

są one wycenione w samym kosztorysie w pozycji nr 94. Stanął ...

nie może stanowić o odrzuceniu oferty ze względu na jej KIO ...

jedynie o pewnej niezgodności co do formy, a nie treści oferty, której dotyczy przepis art. 89 ...

Pzp, powołany jako podstawa odrzucenia oferty. Zaznaczył, że z punktu widzenia ...

stanowi 0,1 % wartości całej oferty, wobec czego choćby z tego ...

powodować istotnych zmian w treści oferty i jako taka winna zostać ...

to, żeby eliminować przypadki odrzucania ofert ze względu na drobne omyłki ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W ocenie odwołującego nietrafne jest ...

z argumentacją Wykonawcy jakoby cenę oferty należało określić metodą uproszczoną i ...

też odwołujący zrobił, ale wydruk do oferty należało załączyć wg metody uproszczonej. Wskazał, że w kosztorysie uproszczonym widnieje zagregowana cena jednostkowa ...

jaki sposób ma zostać sporządzony kosztorys ofertowy. Oświadczył, że jego Kosztorys ofertowy w tym w zakresie ...

zmieniono jej opisu w stosunku do przedmiaru, zachowana jest też kolejność ...

się również z zamawiającym co do tego, że parametry techniczne zaoferowanej ...

treści "dowodu nr 19" załączonego do wyjaśnień odwołującego z 28.10.2019 ...

KIO 2510/19 6 tj. oferty firmy Global-poż. na 303 ...

czujek nie wynikają. Z załączonej oferty nie wynika też błędnie przyjęły ...

Wskazał, że jako dowód w wyjaśnieniach przedstawił jedynie ofertę firmy Global-poż na 303 ...

szt., jednak w żadnym miejscu wyjaśnień oraz innym nie przedstawiał ww ...

przedmiotowych czujek, bowiem nie był do tego wezwany. Oświadczył także, że ...

1 ustawy Pzp wezwał go do wyjaśnienia treści oferty w zakresie parametrów technicznych czujki ...

że nieuprawnione jest odrzucenie jego oferty z powodu jej niezgodności z ...

Podkreślił, że nie przedstawił w ofercie, czy wyjaśnieniach treści oferty żadnych parametrów technicznych oferowanych czujek ...

SIWZ oraz w wezwaniu zamawiającego do złożenia wyjaśnień nie było takiego wymogu. Odwołujący ...

zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

wymogów SIWZ również zaproponowane w wyjaśnieniach urządzenia aktywne". Podniósł, że informacje ...

KA-2/099/2019 dołączonej do pisma o odrzuceniu oferty odwołującego nie są zgodne z ...

co odwołujący opisał w załączniku do odwołania, który winien zostać utajniony ...

2019 Zauważył, że w załączonej do pisma o odrzuceniu tabeli porównawczej ...

pominął odpowiedzi na pytania oferentów do przetargu, jakich udzielił 06.08 ...

i urządzeń równoważnych, w stosunku do materiałów i urządzeń wskazanych w ...

realizacji zadania Wykonawca zobowiązany będzie do uzyskiwania od Zamawiającego akceptacji dla ...

Materiałowe wg wzoru Zamawiającego dołączonego do SIWZ." oraz "14. W związku ...

równoważnych, m.in. w stosunku do wskazanych w dokumentacji przetargowej materiałów ...

dla tychże materiałów i urządzeń do czego Zamawiający jest zobowiązany dla ...

na j. polski zostały dołączone do wyjaśnień z 04.11.2019. Oświadczył, że do odwołania załączył pełne tłumaczenie karty ...

2510/19 8 polski, dołączonej do wyjaśnień z 04.11.2019 r ...

przedstawione parametry techniczne wraz z wyjaśnieniami w załączniku 2u potwierdzają ...

wymogi SIWZ czytane łącznie z wyjaśnieniami udzielonymi 06.08.2019 r. Oświadczył, że w ofercie zastosował tożsame parametry główne urządzeń ...

być spełniony. Podał, że szczegółowe wyjaśnienia zawarł w załączniku nr 2u do odwołania. W odniesieniu do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

zamawiający twierdzenie o błędzie w ofercie odwołującego (błędzie w obliczeniu ceny ...

by na końcu otrzymać cenę oferty. Uznał, że zastosowanie art. 89 ...

w tym ujęciu sprowadzało się do sytuacji, gdy wykonawca, obliczając cenę swej oferty nie zastosował się do sposobu obliczenia ceny opisanego w ...

tylko wtedy, gdy proces dojścia do owej wartości wyrażonej w jednostkach ...

w przedmiarze będzie sankcjonowane odrzuceniem oferty. Przeciwnie, w treści SIWZ, zamawiający ...

Rzeczowych (dalej "KNR")) odniósł się do założeń ogólnych tychże - np. KNRW ...

ogólna, założenia ogólne p 3. Wyjaśnienia uzupełniające do kosztorysowania robot pp 3.3 ...

robocizny. Wartość współczynnika 1,10 do R" Stanął na stanowisku, że z powyższego wyjaśnienia wynika, iż przy zastosowaniu współczynników ...

zmniejszających. Wskazał, że w załączonych do SIWZ przedmiarach (na wykonanie instalacji ...

przedmiarze w kolumnie Podstawa wyceny. Do odwołania załączył przykład karty przedmiarowej ...

19 11 w kwestionowanych pozycjach kosztorysu Wentylacji, a charakter tych modyfikacji ...

o własne doświadczenie w tworzeniu kosztorysów branży budowlanej. Uzupełnił, że zmiana ...

i robót budowlanych. Podkreślił, że do decyzji wykonawców należy określenie wysokości ...

i zysku. Oświadczył, że w kosztorysach jako czynniki cenotwórcze przyjął: R ...

oznacza, że stawka brutto w kosztorysach odwołującego wynosi 39,94 zł ...

wartości z Tabeli porównawczej - wartości oferty odwołującego i hipotetycznej wartości oferty, przy uwzględnieniu współczynników podanych przez zamawiającego należy dojść do wniosku, że w przedmiotowym postępowaniu ...

stosowanie współczynników zwiększających i zmniejszających do poszczególnych pozycji kosztorysowych pozostaje bez ...

że doświadczenie zawodowe kosztorysantów opracowujących kosztorysy instalacyjne u odwołującego podpowiada, że ...

samodzielnie i prawidłowo wyodrębnił z kosztorysów odwołującego pozycje ze zmienionymi współczynnikami ...

zmiana wysokości współczynników spowoduje odrzucenie oferty." Przeciwnie zamawiający wprost zezwolił na ...

i nie uwzględnił współczynników korekcyjnych do ww. pozycji". Uzupełnił, że w jego kosztorysach, w kwestionowanych pozycjach kosztorysowych, zmieniona ...

i kolumny, a współczynniki przeniesiono do opisu roboty, nie zmieniając jej ...

że z ostrożności dokonał przeliczenia kosztorysu na instalację wentylacji z zastosowaniem ...

wynika z nich, że wartość kosztorysu Instalacja wentylacji, przy zastosowaniu współczynników ...

wyniosłaby 0,22 % wartości całej oferty, zaś różnica w cenie między kosztorysem wyliczonym wg współczynników z przedmiaru a kosztorysem ze zmienionymi współczynnikami wynosi 37 ...

890,35 zł. W odniesieniu do wykluczenia odwołującego na podstawie art ...

błąd składając oświadczenie że "w kosztorysie ofertowym branży elektrycznej w poz ...

zostały wycenione w poz. 86 kosztorysu Instalacje elektryczne. Wskazał, że zamawiający ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia właśnie ze względu ...

ta została ujęta w cenie oferty, natomiast jej ewentualnie niedoszacowana wysokość ...

stanowić o rażąco niskiej cenie oferty. Oświadczył, że wycenił pozycję 86 ...

8 (element 2.8) w kosztorysie ofertowym branży elektrycznej i mimo ...

odwołujący nie wycenił w swojej ofercie urządzeń aktywnych. W ocenie odwołującego ...

Podkreślił, że sytuacja opisana w wyjaśnieniu z 04.11.2019 r ...

r cyt: "Zamawiający prosi o wyjaśnienie, czy w kosztorysie ofertowym dla branży elektrycznej w ...

KIO 2510/19 14 w wyjaśnieniach z 04.11.2019 r ...

że są nieprawdziwe. Odwołujący się do orzecznictwa stwierdził, że podstawę wykluczenia ...

wynik postępowania i stanowiącą podstawę do wykluczenia wykonawcy (wyrok z 19 ...

nie stwierdziwszy ich, skierował odwołanie do rozpoznania na rozprawę. Zarzut 1 - odrzucenia oferty odwołującego ze względu na to, że treść jego oferty nie odpowiada treści SIWZ (brak ...

wymogów SIWZ) pomimo, iż treść oferty odwołującego jest zgodna z treścią ...

15 oraz zarzut 3 - odrzucenia oferty odwołującego w oparciu o błędne ...

ujęte w pozycji nr 86 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne) spełniają wymogi ...

się przekonał gdyby wezwał odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

się potwierdził, tj. w odniesieniu do odrzucenia oferty odwołującego z powodu niezgodności parametrów ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ). Zamawiający przewidział, że kosztorys stanowi podstawę do ewentualnego obniżenia wynagrodzenia określonego w ofercie w przypadku rezygnacji przez zamawiającego ...

ceny" ppkt 17.15.). Cenę oferty należało obliczyć metodą kalkulacji szczegółowej ...

z podaniem ich cen jednostkowych, do oferty należało złożyć wydruk kosztorysu w wersji uproszczonej. (pkt 17 ...

2019 r.), na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień z dnia 28 października 2019 ...

się z prośbą o złożenie wyjaśnień co do prawidłowości braku zastosowanego materiału na ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty, wskazując że stwierdził niezgodność oferty odwołującego z treścią SIWZ w ...

materiału - czujki p.poż. w kosztorysie ofertowym Instalacje elektryczne w poz ...

w zestawieniu R, M, S kosztorysu ofertowego. KIO 2510/19 16 ...

w przypadku, gdy w zakres oferty ma wchodzić sprzęt aktywny (pytanie ...

rysunek 39/E oraz uzupełnienie do opisu pkt. 2.11 projektu ...

LAN oraz swoje wymagania co do urządzeń aktywnych. Skład orzekający Izby ...

skład orzekający Izby, w odniesieniu do tej części zarzutu, która dotyczy odrzucenia oferty odwołującego z powodu niezgodności parametrów ...

bezprzedmiotowy. W zawiadomieniu o odrzuceniu oferty odwołującego zamawiający, po uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego z powodu braku wyceny ...

SIWZ" nie była podstawą odrzucenia oferty odwołującego (str. 6, drugi akapit ...

SIWZ nie stanowiła podstawy odrzucenia oferty odwołującego." (str. 3 Protokołu posiedzenia ...

wyceny czujek p.poż. w ofercie odwołującego skład orzekający Izby stwierdził ...

kalkulacji szczegółowej. Oznacza to, że kosztorys szczegółowy, który sporządzał wykonawca w ...

złożonym przez odwołującego "w ramach oferty" wydruku kosztorysu w wersji KIO 2510/19 17 uproszczonej - Kosztorys ofertowy Instalacje elektryczne w poz ...

netto. W złożonym przez odwołującego kosztorysie szczegółowym (złożonym przez odwołującego dodatkowo ...

obok żądanego przez zamawiającego wydruku kosztorysu w wersji uproszczonej) na str ...

94 w kolumnie odnoszącej się do materiałów ("M") odwołujący wpisał "0 ...

zł została wpisana w odniesieniu do robocizny ("R"). Kosztorys uproszczony winien "być konsekwencją" kosztorysu szczegółowego skoro zamawiający narzucił - w ...

być zgodne, spójne. Skoro w kosztorysie szczegółowym odwołujący w poz. 94 ...

że odpowiadająca pozycji 94 z kosztorysu szczegółowego zagregowana pozycja 94 kosztorysu uproszczonego zawiera coś więcej, tj ...

dowód z wydruku str. 18 kosztorysu szczegółowego odwołującego - wprawdzie zamawiający nie wymagał na etapie składania ofert jego złożenia to oba kosztorysy winny być ze sobą zgodne, spójne. Owej zgodności kosztorysom odwołującego zabrakło. Skoro wycena miała nastąpić na podstawie kosztorysu szczegółowego, a ten wyceny materiału ...

uznać, że "będący jego konsekwencją" kosztorys uproszczony materiał ten zawiera. W odniesieniu do tej części zarzutu, która dotyczy odrzucenia oferty odwołującego z powodu niezgodności parametrów ...

przewiduje badanie, na etapie składania ofert, zgodności wycenianych urządzeń z wymaganiami ...

uzupełnień dokumentacji przetargowej w odniesieniu do tychże urządzeń w piśmie z ...

tyle nie można zaakceptować odrzucenia oferty wykonawcy z powodu niezgodności treści oferty odwołującego z treścią SIWZ skoro ...

nie przewidział w ogóle badania ofert w tym zakresie. KIO 2510 ...

rażąco niską), czym innym złożenie oferty z rażąco niską ceną (nie ...

powyżej zamawiający nie przewidział badania ofert pod kątem zgodności urządzeń aktywnych ...

na etapie badania i oceny ofert wykraczać poza wskazany przez siebie ...

realizacji zadania Wykonawca zobowiązany będzie do uzyskiwania od Zamawiającego akceptacji dla ...

Materiałowe wg wzoru Zamawiającego dołączonego do SIWZ" (Odpowiedź na zapytania w ...

na zastosowanie rozwiązania alternatywnego, powinien do oferty dołączyć listę materiałów, jak również ...

Odpowiedzi na odwołanie treści - w wyjaśnieniach z dnia 8 sierpnia 2019 ...

związku z powyższym wzywanie odwołującego do dalszych wyjaśnień co do urządzeń aktywnych. Zarzut 2 - odrzucenia oferty odwołującego w oparciu o błędne ...

że w pozycji nr 94 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne "brak wyceny ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, dysponując informacjami z kosztorysu oraz złożonych ww. wyjaśnień treści oferty, natomiast parametry techniczne zaproponowanej czujki ...

się przekonać, gdyby wezwał odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

że w pozycji nr 94 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne odwołujący nie ...

warstwie formalnej opis pozycji 94 kosztorysu ofertowego odwołującego w wersji uproszczonej ...

ustawowym zakazem negocjacji dotyczących złożonej oferty, o którym mowa w art ...

pozwalałyby wyodrębnić - na podstawie treści oferty odwołującego - cenę jednostkową czujki. Odwołujący takich informacji w swojej ofercie (kosztorysie ofertowym) nie wskazał. Zarzut 4 - odrzucenia oferty odwołującego ze względu na błąd ...

pkt 17.10 SIWZ oraz wyjaśnienia do SIWZ z 06.08.2019 ...

się przekonać, gdyby wezwał odwołującego do wyjaśnień treści oferty w tym zakresie, czym zamawiający ...

podstaw wyceny w kwestionowanych pozycjach kosztorysu". Analiza złożonych przez odwołującego kosztorysów nie pozostawia jednak wątpliwości co do tego, że żadna z pozycji ...

opisu należy przypisać (w świetle wyjaśnień zamawiającego z dnia 6 sierpnia ...

konsekwencji, że stwierdzone niezgodności co do podstaw wyceny w pozycjach kosztorysowych ...

w przedmiarach zamawiającego obligują zamawiającego do odrzucenia oferty odwołującego. Skoro na podstawie treści oferty odwołującego (kosztorysów), uwzględniając wyjaśnienia do SIWZ z dnia 6 sierpnia ...

odwołujący obecnie, po terminie składania ofert twierdzi przeciwnie, to zamawiający nie może przystąpić do dokonywania jakichkolwiek poprawek w trybie ...

oświadczył nieprawdę, twierdząc że "w kosztorysie ofertowym branży elektrycznej w poz ...

publicznego zamawiający wielokrotnie wzywał odwołującego do złożenia wyjaśnień (tak przed, jak i po ...

sygn. akt KIO 1892/19). Wyjaśnienia odwołujący składał także w postępowaniu ...

19. W "Zawiadomieniu o odrzuceniu oferty" z dnia 4 grudnia 2019 ...

str. 5 "Zawiadomienia o odrzuceniu oferty" z dnia 4 grudnia 2019 ...

w niewłaściwy sposób interpretował kolejne wyjaśnienia odwołującego (z dnia 28 sierpnia ...

się, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę odwołującego (brak wyceny czujek p ...