Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 2480/22 – Wyrok KIO – 2022-09-30 103 fragmenty

2022-09-30 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 20 ...

siedzibą w Łęczycy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

siedzibą w Łęczycy (dalej: Przystępujący) do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części ...

przyścienne RR - 1/33 wys. do 10 m (poz. 27 d ...

5) Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego, mimo, że ...

niedozwolonych negocjacji dotyczących treści złożonej oferty oraz zmianę treści oferty PHU Gregory po upływie terminu składania ofert, 4. art. 16 pkt 1 ...

Pzp przez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty Przystępującego, która to oferta nie była ofertą najkorzystniejszą, a przez to nierówne ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego, 3) dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie ...

Zamawiający wymagał przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu sporządzonego na podstawie przedmiaru (załącznik nr 6 do SWZ), w którym oczekiwał wskazania ...

przyściennego RR -1/30 wys. do 10 m. o powierzchni 2139 ...

złożonym wraz z formularzem ofertowym kosztorysie, dla ww. pozycji kwotę zero ...

złotych. W postępowaniu złożono cztery oferty. Oferta Przystępującego była blisko 16% niższa ...

arytmetycznej wszystkich złożonych w Postępowaniu ofert. Cena za 0 zł za ...

i 38 d.1.6 kosztorysu elementy zamówienia jako samodzielna podstawa ...

przyścienne RR - 1/30 wys. do 10 m. o powierzchni 2139 ...

w ilości 6 kompletów w ofercie Przystępującego budziła wątpliwości i powinna ...

na etapie badania i oceny ofert. Robota budowlana polegająca na termomodernizacji ...

81 383,44 zł brutto. Oferta Przystępującego to cena 917 002,06 zł brutto. Oferta Odwołującego - 995 160,48 zł brutto. Zatem różnica ofert Odwołującego i PHU Gregory wynosiła ...

poziomie "0"zł, to jego oferta byłaby droższa od oferty Odwołującego i plasowałaby się na ...

tym zakresie. W zakresie niezgodności oferty Przystępującego z warunkami zamówienia Odwołujący ...

ust. 5 SWZ, że cena oferty jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Zgodnie z ...

pkt 3 SWZ wraz z ofertą należało złożyć kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej ...

z podaniem wartości przyjętych narzutów do kosztorysu i stawki roboczogodziny. Postanowienia Rozdziału ...

nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego. Odwołujący podniósł, że mimo powyższych warunków kosztorys złożony przez Przystępującego zawierał kilka ...

odstępstw od przedmiaru stanowiącego załącznik do SWZ. Odwołujący przytoczył i szczegółowo ...

podkreślił, że dowodziły one niezgodności oferty ze specyfikacją, co z kolei powinno skutkować odrzuceniem oferty Przystępującego. Odwołujący podkreślił m.in ...

działanie Zamawiającego polegające na poprawie oferty Przystępującego w ten sposób, że ...

miałaby być zawarta byłaby niemożliwa do rozliczenia choćby w przypadku, gdyby ...

gotowej suchej mieszanki silikonowej- kolor do ustalenia z Inwestorem. Wysokość cokołu ...

wykonawcy zostaną wyliczone za pomocą kosztorysów zamiennych przy użyciu cen jednostkowych pobranych z kosztorysów ofertowych". W takiej sytuacji, nie byłoby możliwe do rozstrzygnięcia którą z ww. kwot ...

Zamawiający miałby przyjąć za właściwą do rozliczenia. Ponadto, jako szczególnie istotne ...

punkcie 59 d.1.9 kosztorysu Przystępujący nie uwzględnił w swojej ofercie skrzynki pobiercz.kontrolnej PVC, co ...

tym samym z warunkami zamówienia. Oferta wykonawcy BUD-WAT Sp. z ...

ww. wykonawca wprowadził zmiany w kosztorysie, które były niedopuszczalne, a więc jego oferta była niezgodna z warunkami zamówienia ...

pozycji 59 d.1.9 kosztorysu wykonawca BUD- WAT sp. z ...

i rozdzielnic skrzynkowych o powierzchni do 0,15 m2 - skrzynka ...

analogiczny charakter jak to w ofercie Przystępującego. Tym samym również powinno skutkować odrzuceniem oferty z postępowania. W toku badania i oceny złożonych ofert Zamawiający pismem z 8 września 2022 r. wystosował do Przystępującego wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie niezgodności przedłożonego przez ww. Wykonawcę kosztorysu z przedmiarem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ. Zamawiający sformułował wezwanie tak ...

wytłumaczyć zaistniałe rozbieżności między jego ofertą a przedmiarem. Zamawiający nie prosił bowiem o wyjaśnienie rozbieżności, lecz o potwierdzenie, czy ...

zrozumiał niezgodne z przedmiarem pozycje kosztorysu. Zamawiający w sposób jednoznaczny i ...

nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego". Odwołujący podkreślił, że odstępstwa ...

od prawidłowych punktów przedmiaru w kosztorysie Przystępującego wzięły się m. in ...

zarzutów Odwołujący wskazał, że wybór oferty Przystępującego, która to oferta nie była ofertą najkorzystniejszą był bezpodstawny, przez co doszło do nierównego traktowania wykonawców, brak zachowania ...

treści SWZ, wykonawcy byli uprawnieni do takiego działania. Przyjmuje się bowiem ...

pozycji. W związku z powyższym, kosztorys ofertowy załączony do oferty Przystępującego, stanowiący treść oferty, odpowiadał wymaganiom określonym przez Zamawiającego ...

wszystkich pozycji wymienionych w druku kosztorysu ofertowego. Wykonawca samodzielnie nie wprowadził do niego żadnych zmian. Tym samym sposób obliczenia ceny oferty należało uznać za prawidłowy, a treść oferty za zgodną z warunkami zamówienia ...

żadnych podstaw, aby uznać, że oferta Przystępującego spełniała przesłanki odrzucenia z ...

Kwestionowane przez Odwołującego elementy składowe kosztorysu nie miały ponadto charakteru istotnej ...

nie miał obowiązku wzywania Przystępującego do wyjaśnień. Oferta Przystępującego nie była w ocenie ...

zamówienia. Zamawiający dostrzegł wątpliwości, co do rozumienia sformułowań zawartych w ofercie, w związku z czym pismem ...

223 ust. 1 Pzp Przystępującego do udzielenia wyjaśnień, co do złożonego kosztorysu ofertowego. Odnosząc się do rzekomej zbieżności stanów faktycznych w przypadku oferty Przystępującego i BUD - WAT Sp ...

i rozdzielnic skrzynkowych o powierzchni do 0,15 m2 - skrzynka ...

obudów tablic rozdzielczych o powierzchni do 0.15 m2 - skrzynka ...

przedmiaru). Wskazywało to na zmianę kosztorysu przez BUD - WAT Sp. o ...

w przypadku treści pozycji kosztorysowych oferty Przystępującego, charakteru "uciętych" elementów zdania ...

z art. 528 Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

załącznikami oraz dokumentacją techniczną, 2. oferty Przystępującego ze szczególnym uwzględnieniem kosztorysu ofertowego, 3. korespondencji Zamawiającego z ...

SWZ Zamawiający wskazał: "5. Cena oferty jest wynagrodzeniem kosztorysowym, w związku z czym: 1) cenę oferty należy podać w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej ...

z podaniem wartości przyjętych narzutów do kosztorysu i stawki roboczogodziny; 2) cena ...

wszystkich pozycji wymienionych w druku kosztorysu ofertowego. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić wszystkie pozycje przedmiarowe ...

cenach wpisanych w stosownych pozycjach kosztorysu ofertowego. Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego; 4) zamawiający zapłaci wykonawcy ...

i sporządzonym na jego podstawie kosztorysem powykonawczym, zatwierdzonym przez Inspektora nadzoru. Kosztorys powykonawczy jest integralną częścią końcowego ...

wykonawcy zostaną wyliczone za pomocą kosztorysów zamiennych przy użyciu cen jednostkowych pobranych z kosztorysów ofertowych; 5) w przypadku, gdy ...

wystąpią roboty, na które w kosztorysie ofertowym nie określono cen jednostkowych ...

oparciu o wartości przyjętych narzutów do kosztorysu i stawki roboczogodziny, które zostały podane w kosztorysie ofertowym wykonawcy; 6) w przypadku, gdy w kosztorysach opracowanych przez wykonawcę metodą kalkulacji ...

nie kwestionował realności ceny całkowitej oferty Przystępującego. Zarzut sprowadzał się do twierdzenia, że Zamawiający powinien wezwać Przystępującego do wyjaśnienia dwóch pozycji kosztorysu ofertowego wycenionych na kwotę zero ...

przyścienne RR - 1/30 wys. do 10 m. (w ilości 2 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

przepisu jasno wynika, że - co do zasady - to Zamawiający decyduje o ...

przykład Przystępujący wycenił część pozycji kosztorysu na wartości ujemne. Rację miał ...

ich montażu w innych pozycjach kosztorysu, ponieważ Zamawiający tego nie zabronił. Przystępujący, dążąc do złożenia najkorzystniejszej cenowo oferty w postępowaniu miał również prawo ...

zero złotych jest okolicznością niezbędną do wyjaśnienia, w szczególności, że mimo dwóch ...

zerowych" cen jednostkowych cena całkowita oferty Przystępującego nie odbiegała znacząco od cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Wartość tej oferty była również zbliżona do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia oraz ...

wykonawcy mieli obowiązek wraz z ofertą złożyć kosztorys ofertowy zgodny z przedmiarem stanowiącym załącznik do SWZ. W Rozdziale XVIII pkt ...

wszystkich pozycji wymienionych w druku kosztorysu ofertowego (...). Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego". 8 września 2022 roku Zamawiający skierował do Przystępującego następujące wezwanie: "Gmina Kłodawa ...

poz. 1129 ze zm.) wzywa do udzielenia wyjaśnień w terminie do dnia 13 września 2022 r., co do złożonego kosztorysu ofertowego poprzez wyjaśnienie czy: − poz. 1 d.1.1 kosztorysu ofertowego "Odbicie tynków wewn. z ...

filarach, pilastrach o pow. odbicia do 5 m2 - przyjęto 5 ...

filarach, pilastrach o powierzchni odbicia do 5 m2 - przyjęto 5 ...

poz. 14 d.1.2 kosztorysu ofertowego "Docieplenie ścian- cokołu z ...

gotowej suchej mieszanki silikonowej - kolor do ustalenia z Inw" należy rozumieć ...

gotowej suchej mieszanki silikonowej - kolor do ustalenia z Inwestorem. Wysokość cokołu ...

poz. 45 d.1.7 kosztorysu ofertowego "Nawierzchnie z kostki brukowej ...

poz. 59 d.1.9 kosztorysu ofertowego "Montaż obudów tablic rozdzielczych o powierzchni do 0.15 m2" należy ...

obudów tablic rozdzielczych o powierzchni do 0.15 m2 - skrzynka ...

J. P. (...) wyjaśniam, że w kosztorysie poz. 1 d.1.1 ...

na skutek działań Zamawiającego doszło do niezgodnej z przepisami Pzp zmiany treści oferty Przystępującego, ponadto do złamania zakazu zmiany pozycji kosztorysowych ...

dopuszczają dokonywanie zmian w treści oferty na podstawie art. 223 ust ...

3 Pzp zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Art. 223 ust ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia ...

omyłki. Zamawiający nie nadał czynności wyjaśnienia kosztorysu Przystępującego ram prawnych właściwych dla ...

ramach poprawy innej omyłki w ofercie Przystępującego. Podkreślenia wymaga przy tym ...

niechlujstwa Przystępującego w toku przygotowywania oferty, ale nie należało ich jednak ...

traktować jako zakaz zmian prowadzących do zamiany rozwiązań oczekiwanych przez Zamawiającego ...

zakazu, ponieważ brak jest podstaw do uznania, że jego rzeczywistą intencją ...

istnienie drobnych, nieistotnych odstępstw treści ofert od warunków zamówienia, czego wyrazem ...

intencjonalne - Zamawiający dokonał faktycznej poprawy oferty Przystępującego w zakresie innych omyłek ...

tym istotnych zmian treści jego oferty, na co Przystępujący wyraził zgodę ...

Odwołującego dotycząca odrzucenia z postępowania oferty innego wykonawcy, która to oferta w ocenie Odwołującego była dotknięta ...

Wskazać należy, że wykonawca, którego oferta została odrzucona miał możliwość odwołania ...

rolą Izby ocena zasadności odrzucenia oferty tego wykonawcy czy też jej ...

nie stanowiły przejawu negocjacji treści oferty z Przystępującym. Co za tym ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 97 fragmentów

2022-03-04 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

na "Dostawę i montaż sprzętu do lokalizacji pożarów wraz z dodatkowym ...

o udzielenie zamówienia, 2. odrzucenia oferty Odwołującego, 3. ewentualnie także: zaniechaniu poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego, 4. zaniechaniu wyboru Odwołującego ...

5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z warunkami zamówienia podczas, gdy oferta Odwołującego jest zgodna z warunkami ...

poprzez zaniechanie poprawienia omyłek w ofercie wykonawcy (tj. w kosztorysach ofertowych) polegających na przeliczeniu w ...

oparciu o dane zawarte w kosztorysach cen jednostkowych dla poszczególnych jednostek ...

r.) oraz zaokrągleniu otrzymanych wyników do pełnych groszy zgodnie z matematycznymi ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści oferty w zakresie dotyczącym treści złożonych kosztorysów ofertowych (tj. w zakresie dotyczącym ...

w przypadku wątpliwości Zamawiającego co do treści oferty Odwołującego, Zamawiający zobowiązany był do wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści oferty, 4. naruszenie art. 16 w ...

postępowaniu nie została złożona żadna oferta niepodlegająca odrzuceniu podczas, gdy oferta Odwołującego nie powinna zostać odrzucona, oferta Odwołującego powinna zostać wybrana przez ...

w konsekwencji brak było podstaw do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...

powtórzenia czynności badania i oceny oferty Odwołującego, 2. nakazanie Zamawiającemu wykonania ...

czynności poprawienia omyłki zaistniałej w ofercie Odwołującego polegającej na zmianie okresu związania ofertą z 60 do 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 07.02.2022 r ...

r.); (względnie - uprzedniego wezwania Odwołującego do złożenia odpowiednich wyjaśnień w tym zakresie); 3. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący ...

że Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty przedstawił kompilację postanowień SWZ i ...

z tych postanowień w kontekście oferty złożonej przez Odwołującego nie są prawidłowe. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. art ...

w zakresie podstawy faktycznej odrzucenia oferty Odwołującego, ograniczając się do wskazania przytoczonych powyżej okoliczności. Nadto ...

zamówienia jako załącznik nr 2 do SWZ (kosztorys ofertowy). Zamawiający udostępnił oferentom kosztorysy ślepe i przedmiary robót (łącznie ...

zawartych w przedmiarach i w kosztorysach ślepych oferenci zobowiązani byli przygotować kosztorysy, które zostaną załączone do oferty. Jednocześnie Zamawiający udostępnił dokumenty pomocnicze do przygotowania kosztorysów stanowiące elementy przedmiarów i kosztorysów ślepych przeniesione do plików edytowalnych (w formacie exel ...

wzorów formularzy składających się na kosztorysy ofertowe (załącznik nr 2). W ...

załącznika nie sprowadzało się zatem do wypełnienia wzoru formularza opracowanego przez ...

umowy wynikać będzie nie z kosztorysów załączonych do oferty, a z kosztorysów powykonawczych sporządzonych analogicznie jak kosztorys ofertowy. Wynagrodzenie, które będzie realnie ...

sumą pozycji jednostkowych wskazanych w kosztorysie ofertowym, a co za tym ...

nie wpływa na możliwość przygotowania kosztorysu powykonawczego. W konsekwencji brak określonych ...

się w treści uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego. Nadto dodał, że Zamawiający ...

na podstawie informacji zawartych w ofercie Odwołującego, bez potrzeby uzyskiwania dodatkowych ...

przedmiarze (vide str. od 3 do 11 pisma zamawiającego z dnia ...

piśmie z dnia 3 lutego). Oferta Odwołującego zawiera wycenę wszystkich pozycji wymaganych przez Zamawiającego. Oferta zawiera ceny jednostkowe za wykonanie ...

pozycji z przedmiaru robót zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku. Ceny ...

składające się na pozycje w kosztorysie mogą zostać (i de facto ...

Zamawiającego. Tym samym, nawet jeżeli oferta Odwołującego jest sprzeczna z warunkami ...

idzie nie uprawnia ona Zamawiającego do odrzucenia oferty w oparciu o art. 226 ...

podniósł, że Zamawiający zobligowany był do poprawienia w ofercie omyłek, o których mowa w ...

Pzp. W razie przyjęcia, że oferta złożona przez Odwołującego jest niezgodna ...

uczynił w treści uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego) oraz zaokrągleniu otrzymanych wyników ...

że zamierzeniem wykonawcy było złożenie oferty niezgodnej z SWZ. Wręcz przeciwnie ...

nie spowodowałoby istnych zmian treści oferty. W rzeczywistości przeliczenie i zaokrąglenie ...

był uprawniony w przedmiotowej sprawie do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...

Pzp. Zamawiający powinien dokonać wyboru oferty wykonawcy jako najkorzystniejszej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Uwzględniając dokumentację z ...

publicznego, w tym SWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

oraz złożone ustnie przez Strony do protokołu posiedzenia i rozprawy. Mając ...

pkt 13 SWZ "Opis przygotowania oferty", podpunkt 8 lit. a podał "W terminie składania ofert (...) Wykonawca zobowiązany jest złożyć Zamawiającemu ofertę zawierającą: a) formularz oferty (według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ) wraz z kosztorysem ofertowym (według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ), sporządzone pod rygorem nieważności ...

15 SWZ "Opis sposobu przygotowania oferty" podał: "15.1. Określony w ...

wynikające ze wzoru umowy załączonego do SWZ (załącznik nr 10 do SWZ) stanowią podstawę do obliczenia cen jednostkowych oraz ceny łącznej wynikającej z oferty. 15.2. Do rozliczenia usług, dostaw oraz robót ...

Wykonawca zobowiązany jest podać w Ofercie (wypełniony formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do SWZ) łączną cenę za wszystkie ...

towarzyszących wykonaniu zamówienia) przewidziane w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 2 do SWZ). 15.4. Ceny jednostkowe ...

zadania powinny być podane na kosztorysie ofertowym. Wykonawca ma obowiązek wycenić każdą pozycję kosztorysu. Kosztorys ofertowy zawierający braki w tym zakresie stanowić będzie podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

materiału, dostawy lub czynności) doliczać do kosztów realizacji innych pozycji kosztorysu. Cena łączna wynikająca z kosztorysu ofertowego za poszczególne pozycje powinna zostać przeniesiona do Oferty. (...) 15.9. Kosztorys ofertowy stanowić będzie integralną część oferty i dlatego musi zostać podpisany w sposób analogiczny jak Oferta i złożony wraz z ofertą.". Do SWZ Zamawiający załączył m.in. załącznik nr 2 "Kosztorys ofertowy" zawierający m.in. kosztorysy ślepe i przedmiary robót. Zamawiający ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ, podał, że "za wykonanie ...

3, wstępnie określone na podstawie Oferty (...)". Odwołujący wraz z ofertą złożył 7 kosztorysów ofertowych. Zamawiający, pismem z dnia ...

na to, że wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu. Jako podstawę odrzucenia oferty Odwołującego wskazał art. 226 ust ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

warunkami zamówienia. Nadto dodał, że do rozliczenia poszczególnych rodzajów robót, dostaw ...

oraz ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym przygotowanym przez Wykonawcę, natomiast na cenę oferty składa się iloczyn cen jednostkowych ...

poszczególnych usług, robót i dostaw do wykonania, podanych w każdej pozycji ...

Wykonawca w załączniku nr 2 do SWZ tj. kosztorysie ofertowym (składanym jako załącznik do oferty) wskazał ceny za wykonanie całej ...

charakter kosztorysowy, a także przygotowanie kosztorysu powykonawczego. W przedmiotowej sytuacji, oferta nie pozwala na wyliczenie części ...

bez modyfikacji dokumentu, a zatem wyjaśnienie powyższego przez Wykonawcę prowadziłoby do zmiany załącznika nr 2 do oferty, tj. kosztorysu ofertowego, składanego obligatoryjnie wraz z ofertą, a tym samym stanowiłoby zmianę treści oferty, co jest niedopuszczalne na gruncie ...

ustawy Pzp. Czynność odrzucenia złożonej oferty oraz unieważnienia postępowania o udzielenie ...

Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

Jedną z przesłanek nakazujących odrzucenie oferty enumeratywnie wymienionych w wyżej wymienionym ...

tym stanie faktycznym podstawę odrzucenia oferty Odwołującego, jest niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia. Zamawiający - zgodnie ...

od wykonawców złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego, który stanowił jej integralną ...

być ustalone na podstawie złożonej oferty. Wykonawcy zobowiązani byli podać w kosztorysie ofertowym - jak jednoznacznie wynika z ...

nr 2 zawarte były dokumenty do przygotowania kosztorysów ofertowych (przedmiary, ślepe kosztorysy). Odwołujący, co jest niewątpliwe, złożył wraz z ofertą kosztorysy ofertowe, przy czym w pięciu ...

ceny jednostkowej dla wyspecyfikowanych w kosztorysie robót. Zawarł w nich jedynie ...

nie uwzględnił w tych pięciu kosztorysach ceny jednostkowej, mimo że w ...

zadania powinny być podane "na kosztorysie ofertowym". Tego wymogu Odwołujący nie ...

zobowiązani byli wycenić każdą pozycję kosztorysu przez podanie ceny jednostkowej. Twierdzenia ...

ten (brak wskazania w pięciu kosztorysach wskazania ceny jednostkowej) był konsekwencją niezałączenia do SWZ wzoru kosztorysu ofertowego, jak również dokonanej w ...

żadnego uzasadnienia. Konieczność uwzględnienia w kosztorysie ofertowym cen jednostkowych wynikała wprost ...

na podstawie, których należało wykonać kosztorysy ofertowe w wersjach edytowalnych xml ...

Zamawiający zmienił załącznik nr 2 do SWZ, tj. kosztorysy i przedmiary - branża teletechniczna oraz załącznik nr 3 do SWZ, tj. dokumentacja projektowa - branża ...

2 zawierał więc dokumenty niezbędne do sporządzenia kosztorysu ofertowego i nie zawierał wzoru kosztorysu ofertowego. Nie oznacza to jednak, że kosztorys ofertowy miał być sporządzony w ...

z treści którego wynika, że oferta z załączonym kosztorysem ofertowym zawierającym braki w zakresie ...

samym Zamawiający prawidłowo uczynił odrzucając ofertę Odwołującego. Nadto dodać należy, że ...

tym konkretnym stanie faktycznym odnoszenie kosztorysu ofertowego do danych jakie mają się znaleźć w kosztorysie powykonawczym jest irrelewantne. Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego była bowiem niezgodność treści oferty z treścią SWZ polegająca na braku wskazania w kosztorysie ofertowym ceny jednostkowej w odniesieniu do kilkudziesięciu pozycji w pięciu z siedmiu złożonych kosztorysów, w sytuacji gdy wymóg wskazania cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym wynikał wprost z SWZ. Brak było także podstaw do wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty (podania określonych danych, tj. cen ...

które winny być umieszczone w kosztorysie ofertowym). Przepis art. 223 ust ...

gdy Zamawiający poweźmie wątpliwości co do treści złożonej oferty może żądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień. Wyjaśnienia te prowadzone są z inicjatywy ...

wątpliwości stanowią podstawę wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Mogą one dotyczyć wszystkich elementów oferty, przy czym zakazane jest prowadzenie z wykonawcą negocjacji co do treści oferty i dokonywanie w niej jakichkolwiek ...

się wykonawca nie zamieścił w kosztorysie ofertowym wymaganych informacji (ceny jednostkowej ...

omyłka polegająca na niezgodności treści oferty z dokumentami zamówienia, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Przepis art. 223 ust. 2 ...

Pzp nie stanowi bowiem narzędzia do naprawiania błędnie złożonych ofert lecz ma na celu poprawienie ...

jest w złożonym przez Odwołującego kosztorysie, została bowiem podkreślona przez Zamawiającego ...

czego nie ma możliwości poprawienia kosztorysu na tej właśnie podstawie. Zamawiający ...

cena jednostkowa wszystkich wyspecyfikowanych w kosztorysie robót. Cen jednostkowych nie wyspecyfikowano ...

dla kilkudziesięciu pozycji. Poprawienie treści kosztorysu ofertowego w sposób w jaki ...

ma" i stanowiło zmianę treści oferty a tym samym naruszenie przepisów ...

charakter istotny gdyż stanowi podstawę do ustalenia wynagrodzenia wykonawcy i podstawę ...

więc to wykonawca (Odwołujący), składając ofertę, powinien był dołożyć należytej staranności ...

profesjonalnym obrocie i prawidłowo sporządzić ofertę a tym samym prawidłowo sporządzić wymagany przez Zamawiającego kosztorys ofertowy. Reasumując stwierdzić należy, że ...

działanie Zamawiającego polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego a w konsekwencji unieważnienie ...

uwagi na to, że wszystkie oferty podlegały odrzuceniu. Izba nie stwierdziła ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 117 fragmentów

2019-05-09 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Białobrzegach, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy J. R. prowadzącego działalność ...

w kwocie 17 zł. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty wykonawcy J. R. prowadzącego działalność ...

2 ustawy Pzp poprzez wybór oferty Domrex, której treść nie odpowiada ...

6 ustawy Pzp poprzez wybór oferty, która zawiera błąd w obliczeniu ...

1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty, która podlega odrzuceniu. Odwołujący podnosił ...

Zamawiającemu: unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Domrex; powtórzenia czynności oceny oferty Domrex; nakazania odrzucenia oferty Domrex; wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Odwołujący wskazywał, że wykonawca Domrex nie wycenił w kosztorysie ofertowym cegły klinkierowej, a następnie ...

podnosił, że Domrex w pozycji kosztorysu zamienił cegłę szczelinową na cegłę ...

w obliczeniu ceny. Zdaniem Odwołującego kosztorys ofertowy należało uzupełnić również o ...

agregatu prądotwórczego, a tym samym oferta ta nie obejmuje pełnego zakresu zamówienia. Pomijając w kosztorysie pewne elementy zamówienia zaoferował wykonanie ...

prac niezgodnie z siwz. Wybranie oferty, która nie zawiera pełnego zakresu przedmiotu zamówienia (w pozostałych ofertach w kosztorysach wyliczono dostawę i montaż agregatu ...

Odwołujący wskazywał również, że w kosztorysie ofertowym Domrex wycenił koszty pośrednie ...

a następnie w wyniku złożonych wyjaśnień zmienił tę wartość na 25%, co stanowi niedopuszczalną zmianę oferty po upływie terminu na składanie ofert. Odwołujący zarzucał także Zamawiającemu kilkukrotne wzywanie o wyjaśnienia wykonawcy, który jedynie dla formalności ...

udzielił odpowiedzi, ale którego pierwotne wyjaśnienia z uwagi na ich ogólnikowość ...

taka, a nie inna cena oferty. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ryczałtową. Zatem elementy zawarte w kosztorysie nie mają znaczenia, a sam kosztorys ma charakter pomocniczy, nie wpływa ...

umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. Pismem ...

a fakt że wymagano załączenia do oferty szczegółowego kosztorysu ofertowego nie przekreśla ryczałtowego charakteru ceny. Zamawiający badając ofertę wzywał Domrex do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

celu stwierdzenia czy wykonawca złożył ofertę zgodnie z wymogami SIWZ i ...

i miały na celu dokładne wyjaśnienie treści oferty i elementów składających się na jej cenę. Złożone wyjaśnienia odnośnie szczegółowej kalkulacji kosztów pośrednich nie zmieniają ceny oferty podanej przez wykonawcę, ani wysokości ...

kwoty kosztów pośrednich podanych w kosztorysie ofertowym. Ze względu na fakt ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

zamówienia, odpowiedzi na pytania wykonawców, oferty oraz wyjaśnień złożonych przez Przystępującego, informacji Zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej. Izba wzięła również pod ...

uczestnika postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

zamówienia zawiera załącznik nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dalej ...

złożyć wraz z formularzem ofertowym kosztorys szczegółowy przygotowany w oparciu o ...

ceny) SIWZ: 1. Przez cenę oferty brutto należy rozumieć cenę w ...

słownie: cenę netto (wynikającą z kosztorysu ofertowego) oraz wartość brutto oferty (tj. cenę netto z tabeli ...

stawkę podatku VAT). 3. Podstawą do wyliczenia ceny oferty musi być szczegółowy kosztorys ofertowy, przy czym poszczególne pozycje ...

uwzględnić przy obliczaniu wartości końcowej kosztorysu. 4. Kosztorys szczegółowy winien być przygotowany w ...

i dokumentację projektową. 5. W ofercie wszystkie wyszczególnione pola tabeli muszą być wypełnione. 6. Cena oferty (i wszystkie jej składniki) powinna ...

w polskich złotych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku zgodnie ...

i po jej zakończeniu. Cena oferty Wykonawcy musi zawierać wszelkie koszty ...

ponadto wszelkie inne koszty niezbędne do wykonania zamówienia. 8. Oferta Wykonawcy musi zawierać ostateczną, sumaryczną ...

umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. 9 ...

i nośników cenotwórczych zastosowanych w kosztorysie ofertowym. Zgodnie z § 1 Istotnych ...

postanowień umowy (załącznik nr 3 do SIWZ), dalej "IPU": 1. Tytułem ...

niniejszej umowy Wykonawca zobowiązany jest do wykonania na rzecz Zamawiającego robót ...

i odbioru robót budowlanych oraz ofertą przetargową (w tym kosztorysem ofertowym) Wykonawcy. 2. Przedmiot umowy ...

obejmuje zakres robót budowlanych niezbędnych do wykonania zgodnie z określoną w ...

finansowym (HRF), który w terminie do 7 dni, licząc od dnia ...

podpisania umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do zatwierdzenia. Harmonogram rzeczowo - finansowy powinien ...

działań i wszystkie koszty niezbędne do ich realizacji. Harmonogram rzeczowo-finansowy ...

zmianie bez konieczności zawierania aneksu do umowy. Zmiana harmonogramu wymaga zatwierdzenia ...

ich treścią i przyjęły je do stosowania. Zgodnie z § 15 IPU ...

Wykonawcy wynosi, zgodnie z przedłożoną ofertą, ............zł netto plus obowiązujący podatek ...

rzeczowego oraz wszelkich innych kosztów, do poniesienia których zobowiązał się Wykonawca ...

umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego określonego ...

i nośników cenotwórczych zastosowanych w kosztorysie ofertowym. 7. Wykonawca zobowiązany jest ...

oświadczenia podwykonawcy, dalszego podwykonawcy co do zaspokojenia wszelkich roszczeń finansowych z ...

załącznik nr 4 lub 6 do niniejszej umowy;  kopie właściwych faktur ...

formularza stanowiącego załącznik nr 5 do niniejszej umowy. 3. Wysokość wynagrodzenia ...

1 IPU: Wykonawca jest zobowiązany do ubiegania się o uzyskanie jednorazowej ...

różnicę pomiędzy wartością umowy planowaną do zrealizowania tj. 4 000 000 ...

miliony 00/100 złotych brutto) do 16 grudnia 2019 r., a ...

wartością zrealizowanych i zapłaconych robót do 29 listopada 2019 r. Zaliczek ...

Pytanie nr 2: Proszę o wyjaśnienie rozbieżności — przedmiar robót zagospodarowania terenu ...

murowane z cegły klinkierowej pełnej Wyjaśnienia do pytania nr 2: Należy przyjąć ...

pełnej i takie rozwiązanie przyjąć do wyceny. Pytanie nr 3: Z ...

Zamawiający nie złożenia jako załącznika do oferty szczegółowego kosztorysu ofertowego. Wyjaśnienia do pytania nr 3: Zamawiający nie ...

3) i wymaga jako załącznika do oferty kosztorysu szczegółowego. Pytanie nr 4: Ze ...

należy wykonać zgodnie z projektem. Wyjaśnienia do pytania nr 4: Zamawiający nie ...

SIWZ o konieczności przedstawienia Zamawiającemu kosztorysów szczegółowych przygotowanych w oparciu o ...

sposób, aby Wykonawca przedłożył Zamawiającemu kosztorysy szczegółowe w przypadku wyłonienia oferty Wykonawcy jako najkorzystniejszej przed podpisaniem ...

jest obecnie wraz z formularzem oferty. Wyjaśnienia do pytania nr 5: Zamawiający nie ...

nie wchodzi w zakres robót? Wyjaśnienia do pytania nr 45: Należy ująć w ofercie nakłady na dostawę agregatu prądotwórczego ...

Brak pozycji w przedmiarach elektrycznych. Wyjaśnienia do pytania nr 46: Odpowiedź jak do pytania nr 45. W postępowaniu złożono 8 ofert. Odwołujący za realizację zamówienia zaproponował ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień czy za oferowaną cenę wykona ...

robót budowlanych, przedmiarem robót oraz wyjaśnieniami treści SIWZ i zmianą treści ...

że wykonawca nie ujął w kosztorysie ofertowym nakładów na dostawę agregatu ...

2019 r. wezwał wykonawcę Domrex do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

że wykonawca nie ujął w kosztorysie ofertowym nakładów na dostawę agregatu ...

W odpowiedzi wykonawca Domrex złożył wyjaśnienia, w których oświadczył, że wykona ...

wpływa na wartość końcowej ceny oferty. Dalej, pismem z dnia 19 ...

Pzp, Zamawiający wezwał wykonawcę Domrex do złożenia szczegółowej kalkulacji przyjętych kosztów ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do wykonawcy Domrex w nawiązaniu do złożonych przez niego wyjaśnień z dnia 18 marca 2019 ...

kosztów pośrednich, o złożenie szczegółowych wyjaśnień w odniesieniu do niżej przedstawionych rozbieżności: Wykonawca w ...

to odbiega od podanych w kosztorysie ofertowym kosztów pośrednich [KP] 30 ...

koszty pośrednie zostały przyjęte w kosztorysie na poziomie 30%. Dnia 15 ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty wykonawcy J. R. prowadzącego działalność ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Odnosząc się do zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, jako niezgodnej z treścią ...

argumentował, iż załączenie przez wykonawców kosztorysu do oferty było obligatoryjne, sam kosztorys nie ma charakteru pomocniczego, a brak poszczególnych pozycji w kosztorysie stanowi podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

także wymóg, aby wraz z ofertą złożyć szczegółowy kosztorys, wskazują że wynagrodzenie ma charakter ...

początku żądał przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu szczegółowego, który był podstawą do wyliczenia ceny oferty. Równocześnie na etapie udzielania odpowiedzi ...

swoje stanowisko, aby wraz z ofertą złożyć kosztorys i nie wyraził zgody, aby kosztorys był złożony po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy (wyjaśnienia z 12.02.2019 r ...

interpretowane łącznie winny determinować znaczenie kosztorysu, nie zaś jedno postanowienie umowne ...

w SIWZ o pomocniczym charakterze kosztorysu. Odnosząc się zaś do kwestii charakteru wynagrodzenia przewidzianego dla ...

którymi cena netto wynika z kosztorysu ofertowego, a podstawą do wyliczenia ceny oferty musi być szczegółowy kosztorys ofertowy. Następnie zgodnie z §14 ...

i nośników cenotwórczych zastosowanych w kosztorysie ofertowym. Zgodnie zaś z §16 ...

2 IPU, zgodnie z którymi do protokołów odbiorów częściowych należy dołączyć ...

wartość, niezbędne jest uwzględnienie w kosztorysie wszystkich elementów robót. Niezależnie jednak ...

również wynagrodzenia ryczałtowego, możemy mieć do czynienia z rozliczeniem na podstawie kosztorysu, który w niniejszym postępowaniu stanowił merytoryczną treść oferty. Zamawiający bowiem przewidział określonego rodzaju ...

dla których istotny jest właśnie kosztorys. Izba uznała więc, że kosztorys szczegółowy był częścią oferty, zaś brak jakiegokolwiek elementu w powyższym dokumencie obligował Zamawiającego do odrzucenia takiej oferty na podstawie art. 89 ust ...

i pomiarów należało ująć w ofercie. Co oznacza de facto, że kosztorys należało uzupełnić o pozycje dotyczące ...

jedyny z ośmiu wykonawców składających oferty). Uwzględniając powyższe w ocenie Izby doszło także do naruszenia art. 91 ust. 1 ...

nieprawidłowo dokonał oceny i wyboru oferty Przystępującego. Izba nie podzieliła natomiast ...

wyłączenia zakresu tynkowania ścian w kosztorysie Przystępującego stanowiła o błędzie w ...

obliczeniu ceny zachodzi, jeśli cena oferty została obliczona w sposób niezgodny ...

dokumentacji postępowania lub w cenie oferty uwzględniono niewłaściwą stawkę podatku VAT ...

przez wykonawcę dwóch pozycji z kosztorysu, w szczególności w sytuacji, gdy ...

odwołania, a dotyczącego niedopuszczalnej zmiany oferty po terminie składania ofert Izba ustaliła, że koszty pośrednie w kosztorysie Przystępującego wyceniono na 30%. Następnie w wyjaśnieniach z dnia 21 marca 2019 ...

montaż agregatu prądotwórczego. Niemniej w wyjaśnieniach z dnia 4 kwietnia 2019 ...

nie został wyszczególniony w poprzednich wyjaśnieniach. W ocenie Izby taka argumentacja nie stanowi o zmianie oferty, a jest jedynie spóźnioną próbą ...

prądotwórczego został uwzględniony w cenie oferty Przystępującego. W odniesieniu zaś do zarzutu wielokrotnego wzywania do wyjaśnień, Izba podziela pogląd, że ustawodawca ...

razy zamawiający może ponawiać wezwania do wyjaśnienia. Wezwanie do złożenia wyjaśnień może być skierowane do wykonawcy nawet kilkakrotnie w sytuacji, gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości wymagające wyjaśnienia. Jeżeli Zamawiający miał dodatkowe wątpliwości mógł ponownie wezwać wykonawcę do udzielenia odpowiedzi w stosownym zakresie ...

przedłożenia dowodów dotyczących wyliczenia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

było nieprecyzyjne. Odnosząc się zaś do zarzutu sformułowanego w petitum odwołania ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

stwierdziła, że zarzut sprowadzający się do ogólnikowego wskazania, że Zamawiający naruszył ...

jakiej podstawie Odwołujący przypuszcza, że oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Samo zaś powołanie ...

przepisów ustawy Pzp, odnoszących się do określonych uprawnień i obowiązków zamawiającego ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 222 fragmenty

2020-12-01 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

700 Lubliniec zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

uczestniczących w postępowaniu o wyborze oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Handlowo ...

Przystajni wniósł odwołanie wobec wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wobec zaniechania odrzucenia tej oferty. Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty LARIX, jako najkorzystniejszej oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Odwołujący wniósł także o przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do odwołania i znajdujących się w ...

odwołaniu. Odwołujący wyjaśnił, że jego oferta zajmuje drugie miejsce w rankingu ofert złożonych w postępowaniu, tj. za ofertą LARIX. Odwołujący wskazał, że ponieważ zaproponowana w ofercie LARIX cena brutto za wykonanie ...

października 2020 r., zwrócił się do wykonawcy LARIX na podstawie art ...

kalkulacji kosztów siedemnastu pozycji załączonego do oferty uproszczonego kosztorysu robót drogowych oraz o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. W odpowiedzi na powyższe wezwanie ...

przez Zamawiającego pozycji i udzielił wyjaśnień dotyczących ceny oferty, a także przedłożył dokumenty mające potwierdzić owe wyjaśnienia. Odnosząc się do przedstawionej przez LARIX szczegółowej kalkulacji ...

wskazanych przez Zamawiającego pozycji uproszczonego kosztorysu robót drogowych, Odwołujący wskazał, że ...

robót drogowych określonej w rzeczonym kosztorysie na kwotę 10.824.553 ...

tj. 38,7 % ceny netto oferty LARIX wynoszącej 15,946.541 ...

dla weryfikacji realności ceny tej oferty. Odwołujący podniósł także, że ceny ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX są znacznie niższe w ...

z cenami tychże pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców. I tak, określone w kosztorysie robót drogowych LARIX ceny ośmiu ...

średniej cen tychże pozycji w kosztorysach załączonych do ofert pozostałych wykonawców, ceny siedmiu spośród ...

się w przedziale od 50 % do 100 % średniej cen tychże pozycji w kosztorysach załączonych do ofert pozostałych wykonawców, a ceny tylko ...

średniej cen tychże pozycji w kosztorysach załączonych do ofert pozostałych wykonawców. W konsekwencji średnia ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX stanowi 72 % średniej cen tych robót w kosztorysach załączonych do ofert pozostałych wykonawców. Odwołujący przedstawił zestawienie ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX i cen tychże pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców. Zdaniem Odwołującego, również ...

LARIX szczegółowej kalkulacji siedemnastu pozycji kosztorysu robót drogowych jest w wielu ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych i cen RMS ...

w zakresie oświetlenia określonych w kosztorysach tych robót załączonych do oferty LARIX wynosi: 10.824.553 ...

541,19 zł ceny netto oferty tej Spółki i w sposób ...

tezę, że zawarta w tych kosztorysach wycena przedmiotowych robót zasadniczo waży na cenie oferty. Odwołujący podniósł, że większość cen określonych w załączonych do oferty LARIX kosztorysach: robot drogowych, robót w zakresie ...

jest znacząco niższa w porównaniu do cen określonych w analogicznych kosztorysach załączonych do ofert pozostałych wykonawców. I tak: 1 ...

cen wszystkich dziewięćdziesięciu siedmiu pozycji kosztorysu robót drogowych LARIX ceny dwudziestu ...

średniej cen tychże pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców, ceny czterdziestu czterech ...

się w przedziale od 50 % do 100 % średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców, a ceny tylko ...

średniej cen tychże pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców; w konsekwencji cena ...

netto robót drogowych, określona w kosztorysie tych robót załączonym do oferty LARIX na kwotę 10.624 ...

netto robót drogowych określonych w kosztorysach tych robót załączonych do ofert pozostałych wykonawców; 2) spośród cen wszystkich czterdziestu dziewięciu pozycji kosztorysu robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonego do oferty LARIX, ceny osiemnastu pozycji stanowią ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonych do ofert pozostałych wykonawców, ceny siedemnastu pozycji ...

się w przedziale od 50 % do 100 % średniej cen tychże pozycji w kosztorysach robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonych do ofert pozostałych wykonawców, a ceny tylko ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonych do ofert pozostałych wykonawców. W konsekwencji, cena ...

remontu obiektu mostowego, określona w kosztorysie LARIX na kwotę 989.764 ...

remontu obiektu mostowego określonych w kosztorysach tych robót załączonych do ofert pozostałych wykonawców; 3) spośród cen wszystkich dwudziestu dziewięciu pozycji kosztorysu robót w zakresie energetyki załączonego do oferty LARIX, ceny ośmiu pozycji stanowią ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót pozostałych wykonawców, ceny piętnastu ...

się w przedziale od 50 % do 100 % średniej cen tych pozycji w kosztorysach pozostałych wykonawców, a ceny tylko ...

średniej cen tychże pozycji w kosztorysach robót pozostałych wykonawców/ W konsekwencji ...

w zakresie energetyki, określona w kosztorysie tych robót załączonym do oferty LARIX na kwotę 178.588 ...

w zakresie energetyki określonych w kosztorysach tych robót załączonych do ofert pozostałych wykonawców; 4) spośród cen wszystkich dwudziestu dwóch pozycji kosztorysu robót w zakresie oświetlenia załączonego do oferty LARIX, ceny czterech pozycji stanowią ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót w zakresie oświetlenia załączonych do ofert pozostałych wykonawców, ceny dziewięciu pozycji ...

się w przedziale od 50 % do100 % średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót pozostałych wykonawców, a ceny ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót pozostałych wykonawców. W konsekwencji ...

w zakresie oświetlenia, określona w kosztorysie tych robót załączonym do oferty LARIX na kwotę 1.079 ...

w zakresie oświetlenia określonych w kosztorysach tych robót załączonych do ofert pozostałych wykonawców. Odwołujący przedstawił zestawienie cen w kosztorysie załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców: robót drogowych, robót ...

zakresie remontu obiektu mostowego załączone do niniejszego odwołania zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie energetyki, robót ...

w zakresie oświetlenia. Analiza ceny oferty LARIX i poszczególnych elementów tej ceny w ich relacji do wartości zamówienia, cen ofert pozostałych wykonawców i realiów rynkowych ...

konieczny kontekst oceny, na ile wyjaśnienia udzielone przez LARIX w piśmie ...

października 2020 r. oraz załączone do tego pisma dokumenty potwierdzają realność ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty założono stawkę robocizny w wysokości ...

szczegółowej kalkulacji LARIX siedemnastu pozycji kosztorysu robót drogowych stawka 17,00 ...

zawartego w końcowej części załączonej do tego pisma zanonimizowanej listy płac ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX, ustalona w szczegółowej kalkulacji ...

LARIX uzasadnił realność ceny swojej oferty, powołując się na następujące okoliczności ...

i sprzętu wyszczególnionego w załączonej do pisma ewidencji środków trwałych, wykonywanie ...

czego dowodem ma być załączona do omawianego pisma oferta "DROGBUD- LARIX" Sp. z o ...

wpływu owej na kalkulację ceny oferty. W ocenie Odwołującego, okoliczności powyższe ...

wpływają na realność ceny tej oferty, a ponadto trudno uznać je ...

szczegółowej kalkulacji siedemnastu pozycji uproszczonego kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty ceny robót opisanych w pozycjach ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców, co wykazano w ...

już zestawieniu tych cen załączonym do niniejszego odwołania; 2) w piśmie ...

nakłady posiadanego sprzętu, robocizny oraz oferty materiału wcześniej zakupionego (mur oporowy - w załączeniu faktura zakupu) do realizacji zadania u innego zamawiającego ...

wynagrodzeniu ryczałtowym, a nie wykorzystanym do realizacji zadania"; 3) z powyższego ...

w pozycjach 93 i 94 kosztorysu robót drogowych sfinansować nie z ...

Odwołujący wskazał, że ponieważ cena oferty LARIX jest niższa o 42 ...

analogicznych kosztów odzwierciedlonych w cenach ofert pozostałych wykonawców, to powstaje domniemanie ...

rażąco niska. Udzielone przez LARIX wyjaśnienia dotyczące ceny oferty z racji ich niekompletności i ...

dokonanie rzetelnej oceny, czy rzeczona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycjach kosztorysu robót drogowych w ofercie LARIX jest niedoszacowany, bo: a ...

postępowania, a tym samym udzielone wyjaśnienia nie obalają domniemania, iż cena ...

podjęcie przez Zamawiającego czynności wyboru oferty LARIX, jako najkorzystniejszej oraz zaniechanie odrzucenia tej oferty narusza przepis art. 89 ust ...

że skoro istotne dla ceny oferty LARIX wartości kosztów odzwierciedlonych w ...

niższym niż poziom analogicznych kosztów ofert pozostałych wykonawców, w oderwaniu od ...

będącego przedmiotem postępowania, zaś złożone wyjaśnienia dotyczące ceny oferty nie potwierdziły realności owych kosztów ...

to uznać należy, że złożenie oferty LARIX w postępowaniu stanowiło czyn ...

podjęcie przez Zamawiającego czynności wyboru oferty LARIX, jako najkorzystniejszej, i zaniechanie odrzucenia tej oferty narusza przepis art. 89 ust ...

ust. 1 Pzp. Odwołujący załączył do odwołania: 1. Zestawienie cen siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX i cen tychże pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców. 2. Zestawienie cen ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty tej Spółki i cen RMS ...

Sekocenbud". 3. Zestawienie cen w kosztorysie robót drogowych załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców. 4. Zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonych do ofert pozostałych wykonawców; 5. Zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie energetyki załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót w zakresie energetyki załączonych do ofert pozostałych wykonawców. 6. Zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie oświetlenia załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót w zakresie oświetlenia załączonych do ofert pozostałych wykonawców. 7. Wyliczenie minimalnych ...

jest wyceniony od 75 zł do 135 zł za motogodzinę, a ...

Odwołujący podnosił także, że w wyjaśnieniach zawartych w części opisowej pisma ...

października 2020 r. odnoszących się do kalkulacji kosztów poz. 93 i 94 kosztorysu Przystępujący powołał się na fakturę ...

jednoznacznie określona wśród złożonych załączników do wyjaśnień, a miałaby dotyczyć wcześniej zakupionego ...

muru oporowego. Ponadto, wśród załączników do wyjaśnień nie ma faktury, która dotyczy ...

siedzibą w Lublińcu zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...

Odwołujący kwestionuje realność ceny jego oferty z powodu niedoszacowania kosztu robót siedemnastu pozycji kosztorysu, ponieważ cena: 1. nie zapewnia ...

poz. 93 i 94 uproszczonego kosztorysu robót drogowych) ze źródeł innych ...

Odwołujący, stawka przyjęta przez Przystępującego do kalkulacji ceny na poziomie 17 ...

to może okazać się niewystarczające do wypłaty wynagrodzenia za pracę w ...

za wystarczającą wartość wynagrodzenia przyjętą do ustalenia ceny należy uznać minimalne ...

zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych, do których co prawda mają zastosowanie ...

co uzasadniałoby ewentualną wypłatę dodatku do wynagrodzenia za każdą godzinę pracy ...

pracy. Ad. 2 Odnosząc się do zarzutu sfinansowania kosztów materiałowych części ...

poz. 93 i 94 uproszczonego kosztorysu robót drogowych) ze źródeł innych ...

4 Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty LARIX, która w ocenie Odwołującego ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wbrew twierdzeniom Odwołującego ...

podstawie dokładnej analizy treści wybranej oferty oraz treści pisemnych wyjaśnień ww. wykonawcy z dnia 15 ...

r. dotyczących elementów tak złożonej oferty i dołączonych do tego wyjaśnienia szczegółowych kalkulacji, prawidłowo uznał, że ...

przedmiotowym postępowaniu brak jest podstaw do uznania, iż cena oferty LARIX jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, w rozumieniu przepisu ...

Zamawiającego, treść szczegółowych i konkretnych wyjaśnień dotyczących ceny oferty złożonych przez tego wykonawcę, w ...

Odwołującego) dała Zamawiającemu pełne podstawy do uznania, że cena oferty LARIX nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, to jest, że ...

przedstawiony przez wykonawcę wraz z wyjaśnieniami kosztorys (kalkulacja), wraz z poszczególnymi ofertami innych wykonawców prawidłowo i obiektywnie ...

pozwala Zamawiającemu ocenić, czy cena oferty nie odbiega od cen rynkowych. Tego rodzaju szczegółowy kosztorys (kalkulacja) przedkładana przez wykonawcę wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi sposobu skalkulowania ceny ofertowej, co do zasady może być prawidłową i ...

merytorycznie odpowiedzią wykonawcy na skierowane do niego w trybie art. 90 ...

mających wpływ na wysokość ceny oferty i aby w ten sposób ...

i to nie tylko wobec oferty LARIX, ale także wobec ofert dwóch innych wykonawców (tj. oferty Odwołującego oraz oferty Berger Bau Polska Sp. z ...

z siedzibą we Wrocławiu), których oferty zostały przez Zamawiającego na podstawie ...

a pkt 1 Pz zakwalifikowane do wyjaśnienia czynników mających wpływ na wysokość ...

wyniku uzyskanych od tych wykonawców wyjaśnień i potwierdzających je kosztorysów (kalkulacji), co do trzech wykonawców (w tym Odwołującego ...

że wykazali oni, iż ich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający, działając na ...

90 ust. 3 Pzp odrzucił ofertę tylko jednego wykonawcy, tj. Przedsiębiorstwa ...

udzielił odpowiedzi na wezwanie skierowane do niego w tym zakresie na ...

Ceny ofertowe wszystkich sześciu złożonych ofert kształtowały się znacznie poniżej wartości ...

PLN. Ceny ofertowe wszystkich sześciu ofert kształtowały się na stosunkowo podobnym ...

a różnica wysokości poszczególnych cen ofert wykonawców w stosunku do średniej arytmetycznej cen ofertowych wszystkich ofert wahała się w przedmiotowym postępowaniu ...

zakresie od poziomu "- 14,61 % do poziomu +10,78%". Ponadto, cena oferty Odwołującego opiewa na kwotę 20 ...

wyższa od ceny ofertowej najkorzystniejszej oferty tj. oferty LARIX, i różnica ta miedzy wartością cen tych ofert wynika bezpośrednio z różnicy wartości ...

narzutu zysku (Z) który w ofercie Odwołującego został przyjęty jako współczynnik "10%", a w ofercie LARIX - 5 %. Oznacza to, iż ...

różnica w wartości obu tych ofert cenowych nie sprowadza się do istotnej różnicy w łącznej wycenie ...

kosztów płac i robót objętych ofertą, ale do różnicy w zakładanej w obu ofertach wartości zysku. W rzeczywistości jednak ...

treści odwołania, żadna z tych ofert nie zawiera ceny, która mogłaby ...

za rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia w rozumieniu przepisu ...

godzinowej wynagrodzenia pracowników przyjętej w ofercie LARIX na kwotę 17,00 ...

odwołania, że szczegółowa kalkulacja dołączona do wyjaśnień z dnia 15 października 2020 ...

jako rzekomo wadliwą i możliwą do zakwestionowania tylko z tego powodu ...

zawartych w wybranej przez Zamawiającego ofercie, odnoszonych stosunku do arytmetycznie ustalonej średniej wysokości poszczególnych ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty LARIX, pomimo, że jej złożenie ...

konkurencji. W świetle analizy przedmiotowej oferty oraz wyjaśnień z dnia 15 października 2020 r. oraz dołączonych do tego wyjaśnienia szczegółowych kalkulacji - wbrew twierdzeniom Odwołującego ...

miał podstaw aby uznać, że oferta mogłaby wiązać się z dokonaniem ...

że Zamawiający nie dokonał wyboru oferty, która zawierałaby rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, ani też której ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

z o.o. skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stosownie do wymogów art. 185 ust. 2 ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Stosownie do dyspozycji tego przepisu, w niniejszym ...

nr 4, 15 i 34 kosztorysu w zakresie stawki za motogodzinę ...

dotyczące poz. 93 i 94 kosztorysu w zakresie niezałączenia do wyjaśnień faktury na 301,61 m ...

obejmującym kilometraż od 78+860 do 81+650 (2,79 km ...

5 SIWZ OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT, Ofertę stanowił wypełniony Formularz 2.1. "Oferta" oraz niżej wymienione dokumenty: Formularze ...

2.A - 2.2.G KOSZTORYSY OFERTOWE, Formularz 2.3. ZBIORCZE ...

umowę o pracę: "Zamawiający stosownie do art. 29 ust 3a ...

podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę ...

w SIWZ sposób obliczenia ceny oferty: "15.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorysy ofertowe sporządzone na formularzach, których ...

oraz 2.3. 15.2. Kosztorysy ofertowe, o którym mowa w ...

Robót . 15.3. Wyliczone w Kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

netto). Następnie wartości netto poszczególnych kosztorysów ofertowych należy przenieść do zbiorczego zestawienia kosztów i doliczając podatek VAT wyliczyć wartość oferty brutto. 15.4. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

nie może samodzielnie wprowadzić zmian do Przedmiaru robót. Wszystkie błędy ujawnione ...

zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert. 15.5. Tam, gdzie w ...

wymienionych dokumentach. 15.6. Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 15 ...

przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych sześć ofert. Ceny wszystkich złożonych ofert kształtowały się znacznie poniżej wartości ...

778,86 PLN na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Ceny sześciu złożonych ofert kształtowały się na stosunkowo podobnym ...

różnica w wysokości poszczególnych cen ofert wykonawców w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert wahała się w stosunkowo nieznacznym ...

tj. od poziomu -14,61 % do poziomu +10,78%. Wykonawca LARIX ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. Cena oferty Odwołującego opiewa na kwotę 20 ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. Jednocześnie jest ona jedynie o ...

wyższa od ceny ofertowej najkorzystniejszej oferty, tj. oferty LARIX, przy czym wartość narzutu zysku (Z) przyjęta w ofercie Odwołującego na poziomie 10%, w stosunku do oferty LARIX - 5 % stanowi dwukrotność, co ...

różnica w wartości obu tych ofert nie sprowadza się wyłącznie do różnicy w wycenie rzeczywistych rynkowych ...

kosztów płac i robót objętych ofertą. Z uwagi na różnicę ceny oferty LARIX w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia Zamawiający pismem ...

października 2020 r. zwrócił się do wykonawcy LARIX (tak jak i do czterech innych wykonawców, w tym ...

1a Pzp o przedstawienie wyjaśnień, w tym podanie konkretnych założeń do kalkulacji kosztów, jakie wykonawca uwzględnił w ofercie w zakresie, co najmniej wysokości ...

elementów mających wpływ na wartość oferty, wskazania kalkulacji kosztów, jakie wykonawca wycenił w ofercie w odniesieniu miedzy innymi do kosztów zakupu i transportu materiałów ...

sprzętu w zakresie 17 pozycji Kosztorysu ofertowego dla robót drogowych. Zamawiający poprosił także o wyjaśnienie, które czynniki lub wyjątkowo sprzyjające ...

wykonawcy wpłynęły na kwotę złożonej oferty. Zamawiający oczekiwał wyczerpującej i szczegółowej ...

elementów mających wpływ na wartość oferty, co najmniej w kwestiach wskazanych ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany ...

15 października 2020 r. przedstawił wyjaśnienia oraz załączył do wyjaśnień szczegółową kalkulację wskazanych przez Zamawiającego ...

przedłożył dokumenty na potwierdzenie złożonych wyjaśnień, w tym oferty cenowe kluczowego materiału, tabelę ewidencji ...

4 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty LARIX. Rozpoznając niniejszy zarzut Izba ...

materiału dowodowego załączone przez Odwołującego do odwołania opracowania wykonane przez Odwołującego ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX i cen tych pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców, - Zestawienie cen RMS ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty tej Spółki i cen RMS ...

w "Sekocenbud", - Zestawienie cen w kosztorysie robót drogowych załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców, - Zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót w zakresie remontu obiektu mostowego załączonych do ofert pozostałych wykonawców, - Zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie energetyki załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót w zakresie energetyki załączonych do ofert pozostałych wykonawców, - Zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie oświetlenia załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót w zakresie oświetlenia załączonych do ofert pozostałych wykonawców, - Wyliczenie minimalnych stawek ...

że Odwołujący, kwestionując realność ceny oferty LARIX z powodu niedoszacowania kosztu robót siedemnastu pozycji kosztorysu, z uwagi na fakt, że cena oferty nie zapewnia uzyskania przez pracowników ...

LARIX wynagrodzenie nie jest wystarczające do pokrycia realnych kosztów pracy przy ...

za wystarczającą wartość wynagrodzenia przyjętą do ustalenia ceny należy uznać minimalne ...

wynagrodzenia pracowników przyjął w cenie oferty Przystępujący. Zauważyć należy, że Przystępujący ...

co uzasadniałoby ewentualną wypłatę dodatku do wynagrodzenia za każdą godzinę pracy ...

odwołaniu, że szczegółowa kalkulacja dołączona do wyjaśnień wykonawcy LARIX z dnia 15 ...

w przyszłości nie będzie wystarczająca do pokrycia wynagrodzenia pracowników wykonawcy LARIX ...

oświadczeń wykonawcy LARIX zawartych w ofercie ani z oświadczeń zawartych w wyjaśnieniach z dnia 15 października 2020 ...

zaniżenia stawki wynagrodzeń w złożonej ofercie, ponieważ wykonawca nie jest zobowiązany w żaden sposób do utrzymania dotychczasowych stawek wynagrodzenia przy ...

twierdzenia odnośnie rażącego zaniżenia ceny oferty Przystępującego Odwołujący wywodził przede wszystkim ...

porównania arytmetycznego kosztów poszczególnych pozycji kosztorysu wykonawcy LARIX do wyliczonej średniej wysokości poszczególnych kosztów pozycji w kosztorysach innych wykonawców, wskazując, że wyjaśniane ...

wartościowo 38,7 % ceny netto oferty LARIX, co świadczy o tym ...

że jest to istotna część oferty, mająca istotne znaczenie dla weryfikacji realności ceny oferty. Odwołujący podnosił, że ceny większości z siedemnastu pozycji kosztorysu robót drogowych załączonego do oferty LARIX są znacznie niższe w ...

z cenami tychże pozycji w kosztorysach robót drogowych załączonych do ofert pozostałych wykonawców, jak również, że ...

LARIX szczegółowej kalkulacji siedemnastu pozycji kosztorysu robót drogowych jest wyraźnie w ...

RMS", zwanej dalej "Sekocenbud". Cena oferty danego wykonawcy w kontekście ustalenia ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia powinna być badana w odniesieniu do warunków realizacji zamówienia i wynikających ...

porównanie kosztów uwzględnionych w badanej ofercie z ofertami innych wykonawców nie jest wystarczające do wykazania, że dana cena jest ...

podstawie złożonych przez danego wykonawcę wyjaśnień. W świetle powyższego w ocenie ...

siedemnastu wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu robót drogowych i cen RMS ...

w Sekocenbud, zestawienie cen w kosztorysie załączonym do oferty LARIX i cen w kosztorysach robót drogowych załą- czonych do ofert pozostałych wykonawców: robót drogowych, robót ...

zakresie remontu obiektu mostowego załączone do niniejszego odwołania zestawienie cen w kosztorysie robót w zakresie energetyki, robót ...

być potraktowane jedynie jako uzasadnienie do podjęcia procedury wyjaśnień ceny oferty LARIX, a nie jako dowody, że cena tej oferty jest ceną rażąco niską. Biorąc ...

treść złożonych przez wykonawcę LARIX wyjaśnień oraz załączonej do wyjaśnień szczegółowej kalkulacji 17 pozycji kosztorysu robót drogowych, które wzbudziły wątpliwości ...

przyjąć, że brak jest podstaw do stwierdzenia, że cena oferty LARIX jest ceną rażąco niską. W odniesieniu do zarzutu sfinansowanie kosztów materiałowych części ...

poz. 93 i 94 uproszczonego kosztorysu robót drogowych) ze źródeł innych ...

Izba wzięła pod uwagę, że wyjaśnienia Przystępującego, iż kalkulacja ceny uwzględnia ...

wpływ na wycenę tych pozycji kosztorysu w sposób umożliwiający obniżenie ceny ...

wpływ na możliwość obniżenia ceny oferty w powyższym zakresie. W tych ...

średniej cen tych pozycji w kosztorysach robót drogowych pozostałych wykonawców, nie ...

przesądzać o rażąco niskiej cenie oferty. Dodatkowo, są to dwie pozycje kosztorysu, które mają nieistotne znaczenie z ...

punktu widzenia kalkulacji całej ceny oferty. W ocenie Izby, okoliczność, że wykonawca LARIX zamierza wykorzystać do realizacji przedmiotu zamówienia w ramach ...

dostępnych wykonawcy. Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach wykazał również korzystne dla wykonawcy ...

sposób wiarygodny opisał także w wyjaśnieniach uzyskaną pomoc publiczną na zakup ...

dowodowego Izba nie znalazła podstaw do stwierdzenia, że cena oferty LARIX jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, co mogłoby stanowić podstawę do odrzucenia tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty LARIX, której złożenie stanowiłoby czyn ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Analiza ceny oferty w kontekście poziomu cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem wyjaśnień złożonych przez wykonawcę LARIX oraz ...

wskazuje, że brak jest podstaw do twierdzenia, że złożenie oferty przez LARIX stanowi czyn nieuczciwej ...

Odwołujący nie wykazał, że cena oferty LARIX została skalkulowana poniżej kosztów ...

okoliczności nie dowodzą skalkulowania ceny oferty poniżej kosztów świadczenia przedmiotu zamówienia ...

wartości kosztów zostały skalkulowane w ofercie LARIX na poziomie niższym niż ...

analogicznych kosztów odzwierciedlonych w cenie ofert pozostałych wykonawców wykazany przez Odwołującego w przedłożonych do akt sprawy zestawieniach. Odwołujący nie ...

także, że istotne dla ceny oferty LARIX wartości kosztów skalkulowane zostały ...

realiów rynkowych, a przyjęte w ofercie LARIX stawki wynagrodzenia mogą być ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do twierdzenia, że złożenie oferty przez wykonawcę LARIX stanowi czyn ...

podjęcie przez Zamawiającego czynności wyboru oferty LARIX, jako najkorzystniejszej nie narusza ...

wykonawców. Zamawiający nie dokonał wyboru oferty, która zawierałaby rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia ani oferty, której złożenie stanowiłoby czyn nieuczciwej ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 137 fragmentów

2020-10-05 » Uwzględnia odwołanie

września 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

704 Ruda Śląska zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

2020r. polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Zamawiającemu powtórzyć czynność oceny tej oferty. 2. Kosztami postępowania odwoławczego obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

N-2020, wobec czynności odrzucenia oferty i unieważnienia postępowania, Wykonawca FBSerwis ...

2 września 2020 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

4 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na rzekome ...

na wezwanie Zamawiającego przedstawił kompletne wyjaśnienia potwierdzające realność jego ceny wraz ...

Podnoszona przez Zamawiającego okoliczność, że wyjaśnienia nie zawierały informacji wymaganych przez Zamawiającego, tj. kosztorysu zawierającego pozycje z KNNR i ...

bez znaczenia dla oceny złożonych wyjaśnień w sytuacji, gdy SIWZ nie ...

c) Okoliczność dotycząca nieuwzględnienia w wyjaśnieniach kosztów określonych materiałów i robocizny ...

swojej kalkulacji, nie wydzielając ich do odrębnych pozycji, d) Drobne nieścisłości ...

omyłki rachunkowe nie podważają wiarygodności wyjaśnień w sytuacji, gdy wskazana cena ...

2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na rzekomą ...

tj. z uwagi na załączenie do wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny dokumentów potwierdzających ...

z uwagi na pominięcie w wyjaśnieniach części materiałów, które zdaniem Zamawiającego są niezbędne do wykonania zamówienia, w sytuacji gdy złożone wyjaśnienia nie zmieniają w żaden sposób ...

treści zobowiązania ofertowego Wykonawcy co do wykonania przedmiotu Umowy z zastosowaniem ...

i opraw oraz zapewnienia zgodności oferty z przedmiotem zamówienia, a służ jedynie wyjaśnieniu sposobu, w jaki została wyliczona ...

Zamawiającemu unieważnienie decyzji o odrzuceniu oferty oraz unieważnieniu postępowania. Zamawiający zawiadomił ...

W zakresie podstawy faktycznej odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

wskazał na brak ujęcia w wyjaśnieniach tożsamego z przedmiarem robót, zawierającego ...

których brak było wymagań, co do sposobu skalkulowania ceny, czy też wypełnienia kosztorysu dołączonego do oferty, Wykonawca mógł skalkulować cenę ofertową ...

nie odzwierciedlają rzeczywistych nakładów niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia (są zawyżone ...

o normy, w ujęciu tożsamym do przedmiaru robót, nie mogło prowadzić do rzeczowego wyjaśnienia ceny, a jedynie prowadziłoby do sztucznego rozbicia ceny na pozycje. Informacje podane w wyjaśnieniach, jakkolwiek zaprezentowane w formie innej ...

4, 5, 6 i 7 kosztorysu ofertowego miały charakter drobnych omyłek ...

YAKXS, tłucznia kamiennego, zestawów montażowych do wykonania muf z rur termokurczliwych ...

z brakiem wystarczającej długości kabla do wnęki słupowej w nowym słupie ...

starego słupa"; 4. zestaw montażowy do wykonania muf kablowych z rur ...

231 pomiarów na kable wprowadzane do słupa, przed wymianą słupa oraz ...

zostały oprawy Schreder, a w kosztorysie uproszczonym zastosowano skrót myślowy "minus ...

że bez opraw Rosy. W kosztorysie w poz. "słup aluminiowy 7 ...

przez Zamawiającego. Informacje podane w wyjaśnieniach pozwalają zweryfikować prawidłowość kalkulacji ceny ...

stanowisko Zamawiającego o rzekomej niezgodności oferty z siwz, o czym miało ...

świadczyć brak wyraźnego wskazania w wyjaśnieniach wszystkich materiałów niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia - opraw i ...

słupy zobowiązał się zastosować, a oferta zawiera zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia w sposób ...

nie sposób jest przyjąć, aby oferta nie obejmowała wykonania całego przedmiotu ...

oddalenie. Zamawiający zaprzeczył, aby złożone wyjaśnienia w zakresie kalkulacji ceny ofertowej ...

jednoznacznie i wprost zażądał przedstawienia kosztorysu ofertowego tożsamego z przedmiarem robót załączonego do siwz, zawierającego pozycje z KNNR ...

koszty pośrednie i zysk. Załączony "kosztorys uproszczony" nie uwzględniał wszystkich wymaganych ...

na wezwanie nie przedstawił kompletnych wyjaśnień potwierdzających realność jego ceny - wskazane pozycje nie są wystarczające do wykazania realności ceny. Na etapie ...

ceny Zamawiający miał prawo żądać kosztorysu uproszczonego i innych niezbędnych dokumentów ...

podpisaniem umowy, Zamawiający wymaga przedłożenia kosztorysu sporządzonego w formie uproszczonej, wskazującego ...

wyliczenie ceny ofertowej podanej w ofercie na formularzu ofertowym (zgodnie z ...

1a albo 1b do SIWZ). Zatem Wykonawca miał świadomość ...

Pomimo wezwania Odwołujący nie złożył kosztorysu ofertowego tożsamego z przedmiarem robót załączonego do SIWZ zawierającego pozycje KNNR. Odwołujący ...

który zawiera jedynie scalone elementy do kosztorysu i niekompletne zestawienie materiałów oraz ...

w przedmiarze robót stanowiącym załącznik do siwz. Ponadto Odwołujący nie złożył ...

wyżej elementów oraz poziom ogólności wyjaśnień Odwołującego sprawia, że przedstawiona kalkulacja nazywana "kosztorysem uproszczonym" nie jest wiarygodna, kompletna ...

oraz kostki betonowej, zestaw montażowy do wykonania muf na kablach, wymianę wysięgnika. Zamawiający w swoim kosztorysie te pozycje wycenił na łączną ...

640,66 zł. netto) w ofercie złożonej na etap IV - cz ...

3, którą wykonawca wyjaśnił składając kosztorys uproszczony, zgodny z przedmiarem robót ...

iż pomiary od tabliczki bezpiecznikowej do opraw (943 pomiary) uwzględnił w ...

5m SAL-75K. Wyjaśnienia Odwołującego w ofercie Zamawiający uznał za spóźnione oraz ...

to miał znaczenie przy sporządzaniu oferty. Uwzględniał istotne elementy zamówienia, takie ...

mufy kablowe, pomiar czy dopuszczenie do wymiany szaf oświetleniowych. To nie ...

i jeżeli miał wątpliwości co do sposobu wymiany słupa oświetleniowego i ...

terminie zwrócić się z zapytaniem do Zamawiającego. Stanowisko Izby. Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

Ponieważ odwołaniem objęto czynności oceny oferty Wykonawcy, złożone odwołanie prowadzić może do uchylenia negatywnych skutków decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty, a w konsekwencji o unieważnieniu postępowania. Po przywróceniu oferty Odwołującego do postępowania będzie ona jedyną ofertą podlegającą ocenie. W świetle powyższego ...

aby kwestionować prawidłowość czynności oceny oferty własnej. W tym stanie rzeczy ...

spełnione zostały przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania odwołania. W oparciu ...

w tym treść siwz oraz ofertę Odwołującego, Izba ustaliła stan faktyczny ...

podania ceny ofertowej na formularzu oferty, zgodnie z załącznikiem nr 1a albo 1b do SIWZ. W pkt 2: Podana ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 4 do SIWZ), załączonego przedmiaru robót pełniącego ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ, w szczególności związanych z ...

wykonania przedmiotu zamówienia. W formularzu oferty (załącznik nr 1a i ...

typ. W załączniku nr 4 do siwz (opis przedmiotu zamówienia) Zamawiający ...

w przypadku niejasności zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienia. VIII - rozliczenie pomiędzy Zamawiającym, a ...

zadania. W postępowaniu wpłynęły dwie ofert, które Zamawiający odrzucił z powodu ...

dniu 07.08.2020r. do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów ceny mających ...

49,15%. Zamawiający zobowiązał wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w tym do przedstawienia kosztorysu ofertowego w formie uproszczonej, tożsamego z przedmiarem robót załączonym do siwz zawierającego pozycje z KNNR ...

koszty pośrednie [Kp]%, Zysk [Z]%; wyjaśnień wszystkich istotnych pozycji i cen ...

W przypadku powoływania się w wyjaśnieniach na posiadane korzystne oferty, upusty, rabat bądź podobne Wykonawca zobowiązany został do przedłożenia stosownych dokumentów (dowodów), tj. oferty handlowej producenta lub hurtowni, w ...

zapytanie cenowe na materiały, celem wyjaśnienia, że zaoferowana cena ofertowa uwzględnia ...

08.2020r. Wykonawca złożył wyjaśnienia, w których odniósł się do głównych założeń, przedłożył kalkulację uproszczoną wraz z dowodami - ofertami. Treść wyjaśnień została objęta tajemnicą przedsiębiorstwa. Wykonawca ...

w tym koszty pośrednie) oraz kosztorys szczegółowy sporządzony o KNR oraz ...

materiałów (przewodów, wysięgnika, złączy, słupów). Do wyjaśnień załączone zostały oferty otrzymane od dostawców. Ogólne założenia ...

poz. 1-21), robociznę. W kosztorysie ofertowym pozycje te zostały wycenione ...

kpl/m2. Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał, iż wzywając do wyjaśnień oczekiwał od Wykonawcy przedłożenia kosztorysu ofertowego, tożsamego z przedmiarem robót załączonym do SIWZ (zawierający pozycje z KNNR ...

dotyczy przypadku powoływania się w wyjaśnieniach na posiadane korzystne oferty, upusty, rabaty bądź podobne). Już ...

brak złożenia wymaganych dokumentów czynił wyjaśnienia niewiarygodnymi i oznaczał dla Zamawiającego ...

niskiej ceny, co stanowiło podstawę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

potwierdzających realność wyliczenia ceny. Zamiast kosztorysu ofertowego Wykonawca złożył kosztorys ofertowy, który zawiera scalone elementy do kosztorysu, w którym wymieniono materiały (niekompletne ...

w przedmiarze robót stanowiącym załącznik do siwz. Wykonawca nie przedstawił również ...

Zamawiający uznał, iż zachodzi podstawa do odrzucenia oferty, jako niezgodnej z siwz z ...

oraz niezbędnych prac w "uproszczonym kosztorysie ofertowym". Zamawiający wyliczył wysokość kosztów ...

przez Wykonawcę przyjmując wartość z kosztorysu inwestorskiego. Uwzględniając ten stan Izba ...

zarzuty formułowane wobec czynności odrzucenia oferty Odwołującego potwierdziły się. Spór pomiędzy stronami sprowadzał się do oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

szczegółowej kalkulacji uwzględniającej normy KNNR (kosztorysu), czego wcześniej w siwz Zamawiający nie wymagał. Wykonawca składając wyjaśnienia do oferty, w której cena ma charakter ryczałtowy, odniósł się do kalkulacji przyjętej na potrzeby sporządzenia oferty, a nie kalkulacji, którą Zamawiający ...

zamówienia. W jego ocenie złożone wyjaśnienia odnoszą się do faktycznych założeń przyjętych na potrzebę ...

kalkulacji ceny ryczałtowej, a brak kosztorysu ofertowego, który to dokument nie ...

powinien mieć wpływu na ocenę wyjaśnień. Przedmiar robót nie ma również ...

prac, które nie są konieczne do wykonania przedmiotu zamówienia, np. demontaż ...

natomiast wskazywał, iż na podstawie wyjaśnień nie mógł określić, jak Wykonawca doszedł do ceny ofertowej z uwagi na ...

ogólny charakter kalkulacji. Niekompletny charakter wyjaśnień potwierdzać ma okoliczność, iż ogólna ...

140 000 zł. w stosunku do szacunku, nie została wyjaśniona. Wycena ...

skalkulował koszty, a na podstawie wyjaśnień nie miał możliwości zakwestionować przedstawionej wyceny. Odnosząc się do tych argumentów Izba przyjęła, jako istotną do rozważań okoliczność wynikającą z postanowień ...

z pomocniczym charakterem przedmiaru załączonego do dokumentacji. Zamawiający nie wymagał załączenia kosztorysu, a w ofercie wykonawca zobowiązany był ustalić stałą ...

informacje o materiałach, które przyjął do realizacji zamówienia - lampy. Powyższe oznaczało ...

Wykonawca wyjaśni różnicę w stosunku do założeń przyjętych w dokumentacji przetargowej. Powyższe prowadziło do zasadniczej różnicy w podejściu do wyceny kosztów, która doprowadziła do uznania wyjaśnień wykonawcy za zbyt ogólne i ...

dla jego decyzji miało niezałączenie kosztorysu uproszczonego, chociaż ten nie był wymagany, jako element treści oferty, która prezentowana była w formularzu ...

Zamawiający nie odniósł się nawet do dowodów, jakie Wykonawca załączył do wyjaśnień, które miały na celu potwierdzić ...

kalkulacji kosztów zakupu materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia (lampy, kable, mufy ...

zapisów siwz Izba uznała, iż wyjaśnienia należało ocenić w odniesieniu do sposobu kalkulacji ceny ofertowej przyjętej na potrzeby złożenia oferty, ale niekoniecznie przez pryzmat założeń ...

Wskazuje na to sam formularz oferty, w którym Zamawiający wymagał jedynie ...

wykonawca uprawniony był odnieść się do założeń, jakie przyjmował, w tym ...

automatu przesądzać o wyniku oceny wyjaśnień. Założenia przyjęte do kalkulacji ceny mogły bowiem odbiegać ...

robót i nie wymagał załączenia do oferty kosztorysu uproszczonego. Miało to swoje konsekwencje, nie tylko dla formy oferty (zakresu szczegółowości danych dotyczących kalkulacji ...

Skoro Zamawiający nie zobowiązał wykonawców, do przyjęcia nakładów rzeczowych wynikających z ...

to nie mógł następnie oceniać wyjaśnień w zestawieniu z KNNR-ami ...

uznała, iż sam brak przedstawienia wyjaśnień w formule odpowiadającej kosztorysowi nie dyskwalifikował tych wyjaśnień, jako zbyt ogólnych. Tym samym ...

przedmiaru robót, nie uzasadniał odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Ustawy. Zamawiający w podstawie odrzucenia oferty nie zakwestionował, żadnej z kwot ...

w świetle okoliczności podniesionych w wyjaśnieniach i złożonych dowodach (ofertach). Wskazany w odpowiedzi na odwołanie ...

podstawę faktyczną decyzji o odrzuceniu oferty. Odnosząc się jednak do wniosków Zamawiającego należy zauważyć, iż ...

wartość 640,66 zł netto (oferta Odwołującego na etap IV-cz ...

nie mogło determinować oceny. Przedmiotem wyjaśnień nie miały być szacunki Zamawiającego ...

skalkulował koszty, a na podstawie wyjaśnień nie miał możliwości zakwestionować przedstawionej wyceny. Skoro Zamawiający odrzucając ofertę nie zakwestionował realności kwot wskazanych w kosztorysie uproszczonym wykonawcy, wskazując zasadniczo na niedostateczną treść wyjaśnień, to w sprawie istotne znaczenie ...

jakie przyjął na etapie przygotowania oferty. Wykonawca wyjaśniła, w odniesieniu do kosztów prac, jak i materiałów ...

można było uznać, iż cena oferty uwzględnia koszt wykonania 231 szt ...

6 i 7 (zaniżone w ofercie o 4619,52 zł) nie ...

mogły w sposób automatyczny dyskwalifikować wyjaśnień. Odwołujący słusznie wskazał na możliwość ...

słupów ROSA. Zamawiający zakwestionował zgodność oferty wykonawcy wskazując na niedostateczną treść wyjaśnień, które nie miały na celu sprecyzowania zobowiązania wynikającego z oferty, w której wykonawca zadeklarował typ ...

nie była przez Zamawiającego kwestionowana. Wyjaśnienia jakie Zamawiający składał na rozprawie ...

technologia wykonania prac miałaby prowadzić do niezgodności z siwz w zakresie ...

niezbędnych materiałów i prac, koniecznych do wykonania. W szczególności Zamawiający odniósł się do technologii wymiany słupów oraz sprawdzenia ...

pomiarów obwodu elektrycznego. W odniesieniu do prac związanych z wymianą, zdaniem ...

dołożenia kabla, który będzie konieczny do połączenia w nowym słupie, jak ...

nie wymagał uszczegółowienia. Jednocześnie wykonawca do wyjaśnień załączył ofertę na kabel i mufy prace ...

pozycja ta została wyceniona w kosztorysie wykonawcy w mniejszej ilości niż ...

wynika z odmiennych założeń co do sposobu wykonania, a nie zgodności z opisem przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia nie dawały podstawy do przyjęcia, iż wykonawca nie dokona ...

wykonania prac wykraczały poza treść wyjaśnień, których celem było wskazanie założeń co do kalkulacji ceny, a nie wyjaśnienie treści oferty. W świetle powyższego Izba uwzględniła ...

w zakresie obu podstaw odrzucenia oferty, co prowadzi do konieczności powtórzenia czynności w postępowaniu ...

z uwagi na brak ważnej oferty. Izba nakazała zatem unieważnić czynności unieważnienia postępowania oraz przywróci do oceny ofertę wykonawcy. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

238. ze zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis oraz koszty ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 290 fragmentów

2020-07-29 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

54-517 Wrocław zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę P.K ...

powtórzenie czynności badania i oceny oferty tego wykonawcy, w tym dokonanie ...

opisu pozycji 57d.5 kosztorysu ofertowego dla ronda - branża drogowa ...

złożonego przez ww. wykonawcę w ofercie, w trybie art. 87 ust ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej ...

Zamawiającego informację o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

a) czynności badania i oceny oferty złożonej przez Odwołującego, b) czynności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

c) zaniechania czynności poprawienia w ofercie Odwołującego na podstawie art. 87 ...

d) zaniechania czynności poprawienia w ofercie Odwołującego na podstawie art. 87 ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, e) zaniechania dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego; b) art. 7 ust ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistej omyłki pisarskiej, w ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, w sposób wskazany w uzasadnieniu ...

Pzp, poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł ...

Zamawiającemu: e) unieważnienia czynność odrzucenia oferty Odwołującego; f) powtórzenia czynność badania i oceny oferty Odwołującego; g) poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistej omyłki pisarskiej w ...

odwołania; względnie: h) poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, w sposób wskazany w treści odwołania; i) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał ...

zamówienia. W tym celu złożył ofertę, wykazał spełnianie warunków udziału w ...

z przepisami ustawy Pzp, to oferta Odwołującego zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza ...

przyjętych w SIWZ kryteriów oceny ofert oferta Odwołującego przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert. I. Zarzut naruszenia art. 7 ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oraz zarzut naruszenia art ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistej omyłki pisarskiej, w ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego. Odwołujący podniósł, że zgodnie ...

czerwca 2020 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

w tym w szczególności treści oferty Wykonawcy oraz jego wyjaśnień z dnia 19.06.2020 ...

uznaje, że omyłki występującej w kosztorysie ofertowym dotyczącym ronda branża drogowa ...

ustawy Pzp, gdyż prowadziłoby to do negocjacji z Wykonawcą. W konsekwencji ...

57d.5 w złożonym kosztorysie ofertowym a treścią SIWZ ustaloną ...

sprzeczność, co powoduje konieczność odrzucenia oferty Wykonawcy w oparciu o art ...

sposób mówić o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Niezależnie ...

powyższego Odwołujący wskazał, że możliwe do przyjęcia jest twierdzenie, iż pominięcie ...

konieczne przeprowadzenie szczegółowej analizy porównawczej kosztorysu dla ronda — branża drogowa, złożonego wraz z ofertą przez Odwołującego, ze zmianami wymaganymi do ujęcia Zmianą SIWZ w pkt ...

Zmiany SIWZ Zamawiający wymagał, aby do wyceny robót w poz. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa została ...

Odwołujący w tej właśnie pozycji kosztorysu słowo "bezfazowa" pominął. Dla stwierdzenia ...

też stanowisko Zamawiającego, że: "Z kosztorysu złożonego wraz z ofertą wynika, że zaoferował i wycenił ...

bezfazowa" spowodował, że Zamawiający uznał ofertę Odwołującego za niezgodną z treścią ...

Odwołującego spowodowałoby, że podstawa odrzucenia oferty Odwołującego przestałaby istnieć. Odwołujący nie ...

poz. 57d.5 prowadziłoby do zmiany treści oświadczenia woli Wykonawcy". Odwołujący w wyjaśnieniach złożonych 19 czerwca 2020 r. wskazał, że w swojej ofercie uwzględnił wykonanie przedmiotu zamówienia w ...

zmiany zostały uwzględnione w odniesieniu do pkt. 4 Zmiany SIWZ i ...

pozycji nr 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa do wyceny została przyjęta wymagana przez ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa, mimo ...

że Odwołujący w ww. pozycji kosztorysu dla ronda - branża drogowa zaoferował ...

bezfazową czerwoną, Odwołujący w załączeniu do wyjaśnień z 19 czerwca 2020 r. przedstawił ofertę na zaoferowaną kostkę brukową, pozyskaną ...

A. Odwołujący wskazał, że sporządzając kosztorys ofertowy dla ronda - branża drogowa oparł się na ww. ofercie. Poprawienie oczywistej omyłki pisarskiej w ofercie Odwołującego nie prowadziłoby do zmiany treści oświadczenia woli Odwołującego ...

w pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa w ...

sprzeczne. Skorzystanie z edytowanej wersji kosztorysu udostępnionej przez Zamawiającego w żaden ...

3 Zmiany SIWZ wskazał, iż do materiałów przetargowych zamieszczonych na stronie ...

edytowalne): - "Przedmiar robót — droga - edytowalny" - "Kosztorys ofertowy — rondo br. drogowa — edytowalny" - "Kosztorys ofertowy — rondo br. teletechniczna - edytowalny" - "Kosztorys ofertowy — rondo br. elektroenergetyczna - edytowalny" W wersji edytowalnej kosztorysu ofertowego — rondo br. drogowa Zamawiający ...

postępowanie Zamawiającego niewątpliwie przyczyniło się do popełnienia przez wykonawcę wskazanej powyżej ...

że wobec niewprowadzenia przez Zamawiającego do ww. wersji edytowalnej kosztorysu ofertowego — rondo br. drogowa zmian ...

przypadku pozycji 57d.5 kosztorysu, wskutek oczywistej omyłki pisarskiej, nie ...

Odwołujący wyjaśnił, że nie przyjął do oferty ani wprowadzonej Zmianą SIWZ w ...

dla pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa, ani ...

dla pozostałych pięciu zmienionych pozycji kosztorysu dla ronda - branża drogowa. Zamawiający ...

w przypadku pięciu zmienionych pozycji kosztorysu dokonał w ofercie Odwołującego poprawienia innej omyłki na ...

przypadku pozycji 57d.5 kosztorysu uznał, że nie ma możliwości ...

i z tego względu odrzucił ofertę Odwołującego. Odwołujący nie zgodził się ...

poprawienie omyłek w pięciu pozycjach kosztorysu dla ronda branża drogowa i ...

pięciu poprawionych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu ich treść faktycznie nie odpowiadała ...

pięciu poprawionych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu nie wystąpiła sytuacja, że niezgodność ...

z treścią SIWZ sprowadzała się do braku jednego słowa - taka sytuacja ...

przypadku pozycji 57d.5 kosztorysu. Zatem w pełni zasadnie Odwołujący ...

wskazał, że dla różnych pozycji kosztorysu mamy różne sytuacje faktyczne. Ponadto ...

pkt 3 Pzp pięciu pozycji kosztorysu, których treść faktycznie nie odpowiadała ...

w rezultacie brak było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

W ocenie Odwołującego, przedstawiona Zamawiającemu oferta Polbruk S.A. dowodzi, że ...

w pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa zaoferował ...

Nie ma żadnych wątpliwości, że oferta ta jest dedykowana dla przedmiotowego ...

Wszystkie materiały wycenione w ww. ofercie Polbruk S.A. są materiałami niezbędnymi do wykonania przedmiotowego zamówienia, które należało wycenić w kosztorysach ofertowych. Zamawiający nie wyjaśnił nawet, które konkretnie pozycje oferty Polsbruk S.A. zawierają wycenę ...

Polbruk S.A., opisując w ofercie zaoferowany Odwołującemu towar, posłużył się ...

nie sposób oczekiwać, aby w ofercie składanej Odwołującemu producent dostosował się do nazewnictwa stosowanego przez Zamawiającego. Wszelkie ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oraz zarzut naruszenia art ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, w sposób wskazany w uzasadnieniu ...

pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego. Jak wynika z informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, jedyną i wyłączną podstawą odrzucenia oferty była niezgodność treści poz. 57d.5 w złożonym kosztorysie ofertowym z treścią SIWZ. Niezgodność ...

w poz. 57d.5 kosztorysu ofertowego słowa: "bezfazowa", czyli na ...

że zaoferowana w tej pozycji kosztorysu kostka brukowa czerwona o gr ...

wypadku nie oznacza niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Odwołujący podkreślił ...

że w SIWZ Zamawiający odnośnie kosztorysów ofertowych ograniczył się do wskazania, iż oferta przetargowa winna zawierać: "b) kosztorysy ofertowe (sporządzone w oparciu o ...

pieniężne należy podawać z dokładnością do 2 miejsc po przecinku" (pkt ...

SIWZ). Powyższe wymagania w przypadku kosztorysów złożonych przez Odwołującego są spełnione. Odwołujący w wyjaśnieniach z 19 czerwca 2020 r. wskazał, że w ofercie uwzględnił wykonanie przedmiotu zamówienia w ...

zmiany zostały uwzględnione w odniesieniu do pkt. 4 Zmiany SIWZ i ...

pozycji nr 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa - do wyceny została przyjęta wymagana przez ...

próżno szukać wskazania, że w kosztorysach ofertowych wykonawcy mają zawrzeć informację ...

wskazał także w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego postanowienia SIWZ, z którego ...

Odwołującego w 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa ("Wykonanie ...

co wskazał też Zamawiającemu w wyjaśnieniach treści oferty z 19 czerwca 2020 r ...

szczegółowości opisu poszczególnych pozycji w kosztorysach ofertowych, Odwołujący miał pełne prawo ...

Jeżeli Zamawiający oczekiwał podania w kosztorysach ofertowych jakiś konkretnych parametrów czy ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa może ...

między ww. typami sprowadza się do niewielkiej różnicy w kształtach, wszystkie ...

wykonawcy mają obowiązek wskazać w kosztorysie ofertowym, który konkretnie typ kostki ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu. Brak takiego nakazu był oczywistą ...

konsekwencją braku jakiegokolwiek wymagania co do typu kostki brukowej. W pkt ...

bezfazową. Jednak nakazu wskazania w kosztorysie ofertowym typu oferowanej kostki brukowej ...

fakt, że nie wskazano w ofercie Odwołującego wyraźnie typu oferowanej kostki ...

brukowej nie stanowi niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Odwołujący ...

za niedopuszczalne uznać należy odrzucenie oferty Odwołującego z tego powodu, że wykonawca nie dostosował się do niezawartych w SIWZ oczekiwań czy wyobrażeń Zamawiającego dotyczących zawartości oferty. Nawet jeżeli przyjąć, iż w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa miał ...

takiego potwierdzenia stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, to powyższa ...

inna omyłka polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, którą Zamawiający mógł i powinien ...

powyższej omyłki nie uprawniało Zamawiającego do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa w żaden sposób nie doprowadzi do zniekształcenia jego woli w zakresie istotnej części jego oferty, wręcz przeciwnie, będzie stanowić wyłącznie ...

Uzupełnienie pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa o ...

ten nie został wskazany w ofercie Odwołującego - będzie to wyłącznie doprecyzowanie oferty w tym zakresie. Powyższa zmiana ...

minimalną. Zamawiający nie musi sięgać do innych pozycji kosztorysu, nie musi zmieniać ceny jednostkowej ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu wycenił właśnie kostkę bezfazową, a ...

wskazał tego wprost w swojej ofercie. Ponadto, różnica między typami kostek ...

wynika z udzielonych przez Zamawiającego wyjaśnień treści SIWZ z 15 maja ...

brukowej. Nie jest też przeszkodą do poprawienia omyłki w ofercie to, że o typie kostki ...

Odwołującego Zamawiający dowiedział się z wyjaśnień treści oferty udzielonych przez Odwołującego w trybie ...

okolicznościach niniejszej sprawy zwrócenie się do Odwołującego o wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa na ...

w pełni dopuszczalne. Z treści oferty Odwołującego jednoznacznie wynika zamiar zaoferowania ...

wszystkie koszty i nakłady niezbędne do zrealizowania przedmiotu zamówienia, w tym łączną wartość kosztorysów ofertowych oraz rezerwę stanowiąca 3 ...

Odwołujący podkreślił, że w jego ofercie wskutek popełnienia omyłki zaistniała wewnętrzna ...

objętym SIWZ i że cena oferty zawiera wszystkie niezbędne w tym ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa nie ...

1 Pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Powyższy zarzut ...

powyżej. Zamawiający całkowicie bezpodstawnie odrzucił ofertę Odwołującego, pomimo że jej treść ...

SIWZ, a zatem jako najkorzystniejszą ofertę winien wybrać ofertę Odwołującego. Wykonawca Berger Bau Polska ...

siedzibą we Wrocławiu zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie ...

są bezzasadne, gdyż nie doszło do naruszenia wskazanych w odwołaniu przepisów ...

nie zna się na sporządzaniu kosztorysów, czy nie zna specyfiki prowadzenia ...

które mieli uwzględnić wykonawcy sporządzając kosztorys, byłaby w stanie zauważyć brak ...

aczkolwiek istotnie wpływającego na treść oferty, słowa. Odwołujący próbuje na obecnym ...

etapie wykreować istnienie prawidłowej treści oferty, której de facto od momentu ...

nie uwzględnił zmiany SIWZ w ofercie i wycenił inny niż wymagany ...

za brak ujęcia w swojej ofercie Zmiany SIWZ na Zamawiającego, poprzez brak udostępnienia edytowalnej wersji kosztorysu dla branży drogowej w zakresie ...

wskazał, że nie był zobowiązany do publikacji ujednoliconej, zawierającej Zmianę SIWZ treści kosztorysów, gdyż taki wymóg nie wynika ...

o udzielenie zamówienia. W odniesieniu do projektu drogi, w związku z ...

Zamawiający podkreślił, że w odniesieniu do przedmiarów dla projektu wykonawczego dotyczącego ...

dotyczących ronda Zamawiający uzyskał dostęp do ich edytowalnych wersji dopiero na ...

prowadzenia postępowania. Jednakże wprowadzenie zmian do dokumentów przez Zamawiającego nie było ...

udostępnione Zamawiającemu wersje były niemożliwe do odczytu dla osób nieposiadających odpowiednich programów do kosztorysowania. Zamawiający nie został upoważniony do dokonywania zmian w tych dokumentach ...

podmiotu dysponującego autorskimi prawami majątkowymi do przedmiotowych dokumentów naraziłoby Zamawiającego na ...

Odwołującego, iż "dla różnych pozycji kosztorysu mamy różne sytuacje faktyczne". Zdaniem ...

jest taka sama dla całego kosztorysu, w którym Odwołujący nie wprowadził ...

opisanych w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Ponadto, brak, który według ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z treścią SIWZ, której poprawienie ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Kategorie omyłek wymienione w art ...

szczególności nie stanowi takiego dowodu oferta Polbruk S.A. załączona do wyjaśnień z dnia 19 czerwca 2020 ...

na kostkę brukową przyjętą w kosztorysie ofertowym Odwołującego. Zawarte w ofercie Polbruk S.A ilości kostek ...

niższe aniżeli ilości ujęte w kosztorysie ofertowym, co uniemożliwia Zamawiającemu jednoznaczne ...

tym samym ich przyjęcie w ofercie spowodowało sprzeczność oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

aby zamawiający mógł dokonać oceny oferty i ustalić, co zaoferował mu ...

SIWZ wymuszało na wykonawcach dodanie do opisu w poz. 57.d ...

szczegółowości opisu poszczególnych pozycji w kosztorysach ofertowych, Odwołujący miał prawo przyjąć ...

IV CSK 62612013, zadawanie pytań do treści SWZ jest nie tylko ...

wykonywaniu zamówienia. Swoboda w wypełnieniu kosztorysów doprowadziłaby do tego, że każdy z wykonawców ...

materiałów, co w efekcie prowadziłoby do nieporównywalności ofert. Nigdzie w treści SIWZ ani ...

którą przyjął Odwołujący, co doprowadziło do powstania nieusuwalnego błędu, skutkującego odrzuceniem jego oferty, jako sprzecznej z treścią SIWZ ...

nie było odpowiadającej pozycji w kosztorysie dla drogi. Poprawienie przedmiotowego braku ...

Zamawiający de facto kształtuje treść oferty Odwołującego, domyślając się jedynie, czy ...

Pzp. Zamawiający podkreślił, że doprecyzowanie oferty w ocenie Zamawiającego nie może ...

zmianę jej treści. Konieczność doprecyzowania oferty wskazuje dobitnie na fakt, iż w ofercie Odwołującego nie został zaoferowany wymagany ...

pracochłonnością podczas zabudowy w stosunku do nawierzchni z kostki fazowenej oraz ...

w pozycji kosztorysowej odnoszącej się do danego rodzaju kostki. Ponadto, rodzaj ...

wskazaniem. Zamawiający przedłożył w załączeniu do odpowiedzi na odwołanie przykładową ofertę producenta kostki brukowej, który rozróżnia ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

z o.o., skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stosownie do wymogów art. 185 ust. 2 ...

Zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego na oferowane roboty, który ...

W SIWZ Zamawiający wskazał, że oferta przetargowa winna zawierać: - ,,b) kosztorysy ofertowe (sporządzone w oparciu o ...

pieniężne należy podawać z dokładnością do 2 miejsc po przecinku" (pkt ...

2020 r. Zamawiający wprowadził zmiany do treści SIWZ w zakresie opisu ...

przedmiotu zamówienia, w tym w kosztorysie ofertowym dla ronda - branża drogowa ...

ronda i jezdni, w odniesieniu do pozycji 56d.5, 57 ...

5 Zmiany SIWZ). W odniesieniu do poz. 57d.5 Zamawiający wymagał uwzględnienia w kosztorysie ofertowym kostki bezfazowej czerwonej. W ...

związku z powyższą zmianą treści kosztorysu Zamawiający nie opublikował zaktualizowanego przedmiaru i kosztorysu ofertowego. Zamawiający wskazał w treści ...

uwzględnić wprowadzone zmiany w swoich ofertach. Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorys ofertowy, sporządzony w oparciu o edytowalną wersję kosztorysu udostępnioną przez Zamawiającego w ramach dokumentacji przetargowej, w tym kosztorys dla ronda - branża drogowa, w ...

w poz. 57d.5 kosztorysu, że oferuje nową kostkę brukową ...

wszystkie koszty i nakłady niezbędne do zrealizowania przedmiotu zamówienia, w tym łączną wartość kosztorysów ofertowych oraz rezerwę stanowiąca 3 ...

poprawieniu omyłek w treści jego oferty na podstawie art. 87 ust ...

3 Pzp oraz wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

omyłek w pięciu pozycjach kosztorysowych kosztorysu dot. ronda - branża drogowa: 55 ...

treści SIWZ m.in. w kosztorysach ofertowych dotyczących branży drogowej w ...

ujednolicenia nawierzchni wskazanych w obydwu kosztorysach. W części dotyczącej ronda Zamawiający ...

wyjaśnił, że uwzględnienie w składanej ofercie Zmiany SIWZ jest warunkiem niezbędnym do prawidłowej wyceny robót budowlanych, natomiast ...

złożonym przez Odwołującego wraz z ofertą kosztorysie ofertowym dotyczącym ronda - branża drogowa ...

ścieralnej. Zamawiający we wskazanych pozycjach kosztorysu ofertowego dokonał poprawy zarówno opisu ...

a w konsekwencji przeliczenia ceny oferty. W wezwaniu do wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

Pzp Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie, czy Odwołujący uwzględnił wykonanie przedmiotu ...

dla pozycji 57d5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa (tj ...

Zamawiającego poprawy omyłek w treści oferty. W zakresie wymaganych wyjaśnień poinformował, że w złożonej ofercie uwzględnił wykonanie przedmiotu zamówienia w ...

r., w tym w odniesieniu do pkt 4 Zmiany SIWZ i ...

dla pozycji 57d5 kosztorysu dla ronda-branża drogowa do wyceny została przyjęta wymagana przez ...

bezfazowa". Odwołujący przedstawił w załączeniu do wyjaśnień ofertę na zaoferowaną kostkę brukową pozyskaną ...

na której oprał się sporządzając kosztorys ofertowy dla ronda - branża drogowa. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o poprawienie opisanej omyłki ...

w poz. 57d.5 kosztorysu ofertowego dla ronda - branż a ...

wskazał, że w wersji edytowalnej kosztorysu ofertowego - rondo br. drogowa Zamawiający ...

Zmiany SIWZ, co przyczyniło się do popełnienia przez wykonawcę wskazanej oczywistej ...

o odrzuceniu złożonej przez niego oferty na podstawie art. 89 ust ...

2 Pzp. Zamawiający uznał, że wyjaśnienia Odwołującego w odniesieniu do pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda- branża drogowa są ...

strony, że wykorzystał edytowalną wersję kosztorysu udostępnioną przez Zamawiającego bez wprowadzonych ...

tej jednej pozycji, przyjmując jednocześnie do oferty treść opisu nie tylko dla ...

pkt 3 Pzp, ponieważ w kosztorysie znajdowały się pozycje analogiczne. Nie ...

natomiast takiej możliwości w odniesieniu do pozycji 57d.5. Zamawiający stwierdził, że z załączonej do wyjaśnień z dnia 19 czerwca 2020 r. oferty firmy Polbruk S.A. nie wynika, że jest to oferta dedykowana do przedmiotowego zamówienia. Zamawiający wyjaśnił, że ...

w tym w szczególności treści oferty Odwołującego oraz jego wyjaśnień z dnia 19 czerwca 2020 ...

uznał, że omyłki występującej w kosztorysie ofertowym dla ronda - branża drogowa ...

3 Pzp, gdyż prowadziłoby to do niedozwolonych negocjacji z wykonawcą, o ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oraz art. 7 ust ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistej omyłki pisarskiej. Zgodnie ...

czerwca 2020 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

że treść złożonej przez Odwołującego oferty i wyjaśnień z dnia 19 czerwca 2020 ...

wskazuje, że omyłki występującej w kosztorysie ofertowym dotyczącym ronda - branża drogowa ...

Zamawiającego. W ocenie Izby, treść oferty, w tym w szczególności treść kosztorysu ofertowego dla ronda - branża drogowa ...

poz. 57d.5 ww. kosztorysu powstała dokładnie w ten sam ...

jak pozostałe omyłki w tym kosztorysie (które Zamawiający poprawił w trybie ...

rezultacie braku wprowadzenia przez Odwołującego do treści kosztorysu ofertowego zmian wynikających ze Zmiany ...

zostały one wprowadzone przez Odwołującego do złożonego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Odwołujący przyznał w odwołaniu, że nie przyjął do oferty wprowadzonej Zmianą SIWZ w pkt ...

dla pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa, ani ...

dla pozostałych pięciu zmienionych pozycji kosztorysu dla ronda - branża drogowa, które ...

sześciu zmienionych przez Zamawiającego pozycji kosztorysu, tylko w tej jednej pozycji ...

omyłek w sześciu pozycjach ww. kosztorysu ofertowego był taki sam i ...

samego działania Odwołującego w odniesieniu do wszystkich pozycji, tj. sporządzenia kosztorysu ofertowego w oparciu o wersję ...

opisie pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa jest ...

opisie poz. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa było ...

okolicznościach zastosowania przez Odwołującego niezmienionego kosztorysu ofertowego, brak słowa "bezfazowej" w ...

opisie pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa słowa ...

Zamawiający poprawił w tym samym kosztorysie w trybie art. 87 ust ...

w rezultacie brak było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oraz art. 7 ust ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Jak wynika z informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, podstawą odrzucenia oferty Odwołującego była niezgodność treści oferty w zakresie poz. 57d.5 w złożonym kosztorysie ofertowym z treścią SIWZ. Zgodnie ...

pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

natomiast, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Jak wskazano w ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...

oczywistego oraz niekoniecznie odnosi się do ceny, a więc może dotyczyć również innych elementów złożonej oferty. (... ) Na podstawie cyt. przepisu można ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

w sytuacji, gdy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma charakter ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Dla stwierdzenia niezgodności treści oferty z treścią SIWZ konieczne jest ...

z którym zachodzi sprzeczność w ofercie. W tym zakresie Izba wzięła ...

uwagę, że w wersji edytowalnej kosztorysu ofertowego — rondo br. drogowa, załączonej w formie pliku do zmiany z dnia 15 maja ...

przepis rzeczywiście nie zobowiązuje Zamawiającego do ujednolicania treści SIWZ w wyniku ...

znaczenie w przedmiotowym postępowaniu ma kosztorys ofertowy i ceny jednostkowe w ...

powyższym zakresie. Brak ujednolicenia brzmienia kosztorysu mógł mieć bowiem negatywny wpływ ...

przez wykonawców, w tym Odwołującego, kosztorysów i przyczynić do popełnienia przez wykonawcę omyłek w ...

jedynie "uwzględnienia" zmian SIWZ w ofercie: w pkt 4. Zmiany SIWZ ...

Wymóg uwzględnienia zmiany SIWZ w ofercie oznacza jedynie, że wykonawcy powinni przyjąć do sporządzenia oferty, w tym wyceny kosztorysu i kalkulacji ceny oferty, wprowadzone wymagania. Wymóg ten nie ...

treści SIWZ nie ma podstaw do wyciągania negatywnych konsekwencji wobec wykonawcy ...

takich zmian literalnie nie wprowadził do kosztorysu. Biorąc pod uwagę, że Odwołujący sam przyznał w wyjaśnieniach z dnia 19 czerwca 2020 ...

powinni wprowadzić stosowne zmiany w kosztorysie ofertowym oraz fakt, że znaczna ...

wykonawców, w tym Przystępujący, złożyła kosztorys zawierający wprowadzone zmiany, z uwagi ...

że profesjonalni wykonawcy powinni złożyć kosztorys ofertowy zawierający wprowadzone przez Zamawiającego ...

W powyższych okolicznościach doprowadzenie treści oferty Odwołującego do zgodności z treścią SIWZ w ...

d5 słowa "bezfazowa". Kwestią do rozstrzygnięcia jest natomiast, czy podana ...

pozycji cena jednostkowa odnosi się do wszystkich ww. typów tej kostki ...

opisie pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa nie ...

Opis tej pozycji zawarty w kosztorysie ofertowym wskazuje na kostkę o ...

nie musiał poszukiwać w treści oferty Odwołującego ceny dla zmienionego opisu ...

5 w jakiejś innej pozycji kosztorysu. Typ kostki brukowej, tj. bezfazowa ...

wynika ze zgromadzonych w sprawie ofert, typ kostki jak wyżej, jest ...

Zauważyć również należy, że w ofercie Odwołującego wskutek popełnienia omyłki zaistniała ...

Warunków Zamówienia i że cena oferty zawiera wszystkie niezbędne w tym ...

w poz. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa nie ...

W omawianym przypadku zastosowanie trybu wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

1 Pzp, nie powoduje wprowadzenia do oferty nowej treści. Opis zawarty przez ...

w poz. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa w ...

była kostką bezfazową. Odwołujący w wyjaśnieniach z 19 czerwca 2020 r. potwierdził jednoznacznie, że w ofercie uwzględnił wykonanie przedmiotu zamówienia w ...

r., w tym w odniesieniu do pkt. 4 Zmiany SIWZ i ...

pozycji nr 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa do wyceny została przyjęta wymagana przez ...

samym wykonawca wyeliminował sprzeczność treści oferty z treścią SIWZ w zakresie merytorycznym oferty. Poprawie podlegać powinna jedynie treść oferty od strony formalnej - tj. treść ...

fakt, że nie wskazano w ofercie literalnie typu oferowanej kostki brukowej nie stanowi niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ, której ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa w żaden sposób nie prowadzi do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie treści złożonej oferty. Złożone przez Odwołującego wyjaśnienia nie naruszają zakazu negocjowania treści oferty. Odwołujący w wyjaśnieniach potwierdził treść oświadczenia złożonego w ofercie, co powinno prowadzić do dodania w opisie poz. 57d.5 kosztorysu słowa "bezfazowa", gdyż nie stanowi to istotnej zmiany treści oferty Odwołującego. W przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z wytworzeniem nowego i ...

woli Odwołującego w zakresie elementu oferty, którego nie sposób uznać za ...

w poz. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa prowadziłaby do zmiany treści oświadczenia woli Odwołującego ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający, po otrzymaniu wyjaśnień od Odwołującego, powinien dokonać poprawy omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ w poz. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający tej czynności w sposób niezasadny zaniechał. Z oferty Odwołującego nie wynika bowiem, że ...

opisu pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa o ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu wycenił kostkę bezfazową, a jedynie ...

nie wskazał tego wprost w ofercie. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez ...

formularzu ofertowym, uwzględnił on w ofercie wszystkie wymagania wynikające z treści ...

przez Zamawiającego przed terminem składania ofert, a ponadto potwierdził powyższe także w wyjaśnieniach złożonych w dniu 19 czerwca ...

wskazując jednoznacznie, że w swojej ofercie uwzględnił wykonanie przedmiotu zamówienia w ...

pozycji nr 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa zostały ...

wycena pozycji 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa obejmuje ...

ten fakt dodatkowo, składając Zamawiającemu ofertę pozyskaną w dniu 18 maja ...

rozprawie. Izba nie znalazła podstaw do uznania, wbrew twierdzeniom Zamawiającego, że przedłożona przez Odwołującego oferta firmy Polbruk S.A. została ...

na potrzeby składanych przez Odwołującego wyjaśnień treści oferty. Żadne dowody nie zostały w ...

podważające znaczenie i wiarygodność ww. oferty Polbruk S.A. w niniejszej ...

nie uprawdopodobnił nawet twierdzenia, że oferta Polbruk S.A. nie została ...

oraz że nie stanowiła podstawy do sporządzenia kosztorysu ofertowego przez Odwołującego. Podsumowując należy ...

w pkt. 57d.5 kosztorysu dla ronda - branża drogowa wykonawca ...

takiego potwierdzenia stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ (w tym ...

Pzp, czyli poprzez poprawienie w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Wystąpienie powyższej omyłki nie uprawniało Zamawiającego do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 Pzp, ponieważ czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 117 fragmentów

2021-07-26 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Płocku; - zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

a) unieważnić czynność wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy: Wykonawstwo Robót Wodno-Sanitarnych ...

w Płocku oraz czynność odrzucenia oferty wnoszącego odwołanie wykonawcy: Przedsiębiorstwo Budowlano ...

dokonać ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty wnoszącego odwołanie wykonawcy; 2. Kosztami ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ........................................... Sygn ...

ustawy Prawo zamówień publicznych odrzucił ofertę Odwołującego na tej podstawie, że ...

warunkami zamówienia. Zamawiający w uzasadnieniu do czynności odrzucenia oferty Odwołującego wskazał, że nie uwzględnił on w kosztorysie ofertowym wykonania robót teletechnicznych, podczas ...

gdy wymóg taki wynikał z wyjaśnień treści SWZ z dnia 20 ...

r. Zamawiający w ramach przedmiotowych wyjaśnień SWZ nie opublikował nowego przedmiaru ...

robót teletechnicznych. Jednocześnie z treści wyjaśnień SWZ wynikało, że wykonanie robót ...

ujął wykonanie robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym w ramach pozycji wynikających ...

robót. Zatem Zamawiający bezzasadnie odrzucił ofertę Odwołującego, skoro ujął on w ...

przeprowadził proces badania i oceny oferty Odwołującego — a w tym wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie treści oferty przed jej odrzuceniem — uzyskałby potwierdzenie, że treść oferty Odwołującego jest zgodna z warunkami ...

Odwołujący uzyskałby zamówienie, bowiem jego oferta — w świetle ustanowionych w postępowaniu kryteriów oceny ofert — jest najkorzystniejsza spośród wszystkich złożonych ofert, które nie podlegały odrzuceniu. W ...

pkt 5 Pzp — poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na okoliczność ...

tj. nie uwzględnia w ramach kosztorysu ofertowego wykonania robót teletechnicznych, podczas ...

ujął wykonanie robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym; II. art. 223 ust ...

Pzp - poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty w zakresie ujęcia w kosztorysie ofertowym wykonania robót teletechnicznych; III ...

ust. 1 Pzp — poprzez wybór oferty wykonawcy Wykonawstwo Robót Wodno- Sanitarnych ...

w postępowaniu, podczas gdy to oferta Odwołującego — spośród ofert niepodlegających odrzuceniu jest ofertą najkorzystniejszą w świetle ustanowionych w postępowaniu kryteriów ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego z dnia 15.06 ...

r., 2. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 15.06 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, 4. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w wyniku ponownego badania i oceny ofert. W uzasadnieniu w szczególności wskazał: (...) 2. W postępowaniu oferty złożyło 6-ciu wykonawców w ...

WASKOP" E.W. Odwołujący - cena oferty: 938 490,00 zł 3 ...

robót stanowiących załącznik nr 2 do SWZ, projektowanych postanowieniach umowy - załącznik nr 3 do SWZ. 4. Przedmiar "Robót nie ...

05.2021 r. Zamawiający opublikował wyjaśnienia treści SWZ, w ramach których ...

nowej wersji przedmiaru robót po wyjaśnieniach treści SWZ z dnia 20 ...

Zamawiający posłużył się w treści wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

się ww. zwrotem w ramach wyjaśnień - sugerował, że wolą Zamawiającego było ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz jednocześnie o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

pkt 5 Pzp. Uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego Zamawiający wskazał: "Wykonawca nie uwzględnił w kosztorysie ofertowym robót, które zgodnie z ...

uwzględnić przy wycenie." Jako najkorzystniejszą ofertę Zamawiający wybrał ofertę wykonawcy Wykonawstwo Robót Wodno-Sanitarnych ...

N. 8. Zamawiający - przed odrzuceniem oferty Odwołujący — nie wezwał go do złożenia wyjaśnień co do treści oferty w zakresie uwzględnienia wykonania robót ...

5 Pzp: 1. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

Powodem dla którego Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego było nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym wykonania robót teletechnicznych. 2. Odwołujący sporządził kosztorys ofertowy na podstawie przedmiaru robót ...

element SWZ (załącznik nr 2 do SWZ), zaś przedmiar robót nie ...

Zamawiający, mimo że w ramach wyjaśnień treści SWZ z dnia 20 ...

zażądał uwzględnienia robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym nie opublikował wraz z tymi wyjaśnieniami nowego przedmiaru robót, który uwzględniałby ...

robót teletechnicznych. Jednocześnie w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

jednej strony wykonawcy zobowiązani zostali do uwzględnienia wykonania robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym, zaś z drugiej strony ...

posłużeniem się zwrotem w ramach wyjaśnień - w taki sposób, że wolą ...

Odwołujący uwzględnił ich wykonanie w kosztorysie ofertowym — w ramach pozycji istniejących ...

Z kolei pozostali wykonawcy, których oferty nie zostały odrzucone (wykonawca BANGO ...

wykonawcami BANGO oraz WASKOP, co do tego jak uwzględnić wykonanie robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym — potwierdza, że na skutek wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

pozycjach nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego: Lp. Podstawa Opis Jedn ...

łopatą lub wyciągiem ręcznym; głębokość do 3,0m szerokość 0 ...

pozycjach nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego znajduje uzasadnienie merytoryczne. Pozycje ...

pozycje nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego). Potwierdzenie ujęcia wykonania robót ...

pozycjach nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego znajduje potwierdzenie w przyjętych ...

netto). Zatem Odwołujący nie dodał do kosztorysu ofertowego nowych pozycji - zgodnie ze ...

nowej wersji przedmiaru w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

i wskazał, że na skutek wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

roboty teletechniczne w istniejących pozycjach kosztorysu. Odwołujący uwzględnił koszty wykonania robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym w taki sposób, że ...

dodał nowych pozycji w stosunku do przedmiaru robót. Odwołujący postąpił więc ...

sam Zamawiający nie dał podstaw do przedstawienia elementu jako odrębnej pozycji ...

przez wykonawców tych zmian w kosztorysie ofertowym - wykonawcy nie mogą być ...

konsekwencjami takiej niejednoznaczności. 6. Odrzucenie oferty w takich warunkach stanowi w ...

nie poprzez samodzielnie dodanie pozycji do przedmiaru robót. 7. Mając na ...

1 pkt 5 Pzp. Treść oferty Odwołującego pozostaje zgodna z warunkami ...

tym warunkami określonymi w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

r., bowiem uwzględnił on w kosztorysie ofertowym wykonanie robót teletechnicznych. Postępowanie Zamawiającego doprowadziło do bezzasadnego odrzucenia oferty Odwołującego. II. Zarzut naruszenia art ...

PZP 1. Zamawiający przed odrzuceniem oferty Odwołującego nie wezwał go na ...

art. 223 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie treści oferty. W niniejszym postępowaniu wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień było tym bardziej uzasadnione, że odrzucenie oferty nastąpiło w związku z niejednoznacznymi ...

Jak wspomniano w ramach uzasadnienia do zarzutu nr I - Zamawiający w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

Jednocześnie Zamawiający w ramach ww. wyjaśnień SWZ posłużył się zwrotem sugerującym ...

Odwołujący opisał w ramach uzasadnienie do zarzutu nr I. Tymczasem w ...

Odwoławczej wskazuje się, że odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność jej ...

być poprzedzona czynnością wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Wskazał na wyroki: KIO 2144 ...

2. Dodał, że czynność odrzucenia oferty powinno poprzedzić wezwanie do złożenia wyjaśnień oraz, że zamawiający może dokonać odrzucenia oferty jedynie w sytuacji ustalenia w ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...

jednoznacznego opisania w SWZ wymogów oferty (co w tym postępowaniu jest ...

skutkować dla wykonawcy, odrzuceniem jego oferty, jeśli jej treść mieści się ...

okoliczności skutkujące uznaniem niezgodności treści oferty z SWZ, winny być da ...

jednoznaczne i pewne. Czynność odrzucenia oferty winna być poprzedzona staranną analizą ...

nie może domniemywać niezgodności treści oferty z SIWZ. W zakresie obowiązku ustalenia rzeczywistej treści oferty zamawiający jest zobligowany do prowadzenia postępowania z należytą starannością ...

może pozostawić żadnych elementów treści oferty do końca niewyjaśnionych. Wobec tego zamawiający ...

zrodziły się jakiekolwiek wątpliwości co do treści oferty jest wprost zobowiązany (ze względu ...

staranności) a nie tyko uprawniony, do żądania wyjaśnień. Izba wskazuje, że zamawiający nie może nie wzywać wykonawcy do złożenia wyjaśnień/ zakładając z góry, że wyjaśnienia te nie wniosą nic do sprawy, bądź będą prowadziły do istotnej zmiany treści oferty. Dopóki zamawiający nie otrzyma tych wyjaśnień nie może przesądzić o niezgodności oferty z treścią SWZ. Po otrzymaniu wyjaśnień zamawiający powinien ponownie poddać ocenie daną ofertę, gdyż złożonymi wyjaśnieniami wykonawca jest związany na równi ...

ze złożoną ofeną. Uzyskanie takich wyjaśnień jest niezbędne również z tego powodu, w przypadku odrzucenia oferty ciężar udowodnienia zaistnienia przesłanek wskazanych ...

uwadze powyższe — Zamawiający przed odrzuceniem oferty Odwołującego winien był wezwać go do złożenia wyjaśnień — a w szczególności dlatego, że na skutek wyjaśnień SWZ warunki zamówienia stały się ...

niejednoznaczne oraz, że czynność odrzucenia oferty powiązana była właśnie w tymi ...

uwzględnił wykonanie robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym oraz uzyskałby informacje, w których dokładnie pozycjach kosztorysu ofertowego Odwołujący uwzględnił wykonanie robót ...

teletechnicznych. 4. Zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty w takich okolicznościach postępowania, doprowadziło do przedwczesnego odrzucenie jego oferty. Takim postępowaniem Zamawiając,' naruszył przepisy ...

ma charakter wynikowy w stosunku do zarzutów naruszenia przepisów art. 226 ...

Pzp. Gdyby Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty oraz prawidłowo ocenił jego ofertę, nie miałaby miejsca czynność odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi niegodność jej ...

to, że w istocie najkorzystniejszą ofertą w niniejszym postępowaniu, spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, jest oferta Odwołującego. Wybór oferty wykonawcy BANGO jako najkorzystniejszej w ...

1 Pzp. Postępowanie Zamawiającego doprowadziło do wyboru oferty, która nie jest najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Reasumując ...

stwierdził, że Zamawiający wadliwie odrzucił ofertę Odwołującego. Jego oferta w rzeczywistości odpowiada warunkom zamówienia ...

zamówienia określonym w związku z wyjaśnieniami treści SWZ z dnia 20 ...

2021 r., bowiem uwzględnił w kosztorysie ofertowym wykonanie robót teletechnicznych. Co ...

uwzględnił wykonanie robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym w taki sposób, aby ...

określonym przez Zamawiającego w treści wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

robót" oraz jednocześnie nie załączył do wyjaśnień nowego przedmiaru robót. Sugerowało to ...

Jednocześnie Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień co do treści oferty, pomimo że odrzucenie oferty nastąpiło w związku z wprowadzeniem do SWZ niejednoznacznych postanowień w zakresie ...

sposobu uwzględnienia robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym. W ocenie Odwołującego wezwanie do złożenia wyjaśnień w takich okolicznościach było konieczne ...

uzasadnione. Gdyby Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień otrzymałby jednoznaczne potwierdzenie uwzględnienia przez ...

Odwołującego wykonania robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym oraz informację, w których pozycjach zostało to ujęte. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

podlega uwzględnieniu. Zamawiający wadliwie odrzucił ofertę Odwołującego. Wykonawca słusznie bowiem stwierdził ...

uprawdopodobnił na rozprawie, że jego oferta w zakresie spornym odpowiada warunkom ...

zamówienia określonym w związku z wyjaśnieniami treści SWZ z dnia 20 ...

r. Zamawiający z kolei odrzucając ofertę Odwołującego i nie korzystając z ...

że wykonawca nie uwzględnił w kosztorysie ofertowym kosztu wykonania robót teletechnicznych ...

oraz przedmiarem robót". Nie załączył do tej odpowiedzi nowego przedmiaru robót ...

pozycję. Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień, co do treści oferty, pomimo że odrzucenie oferty nastąpiło w związku - jak się ...

uwzględnienia kosztu robót teletechnicznych w kosztorysie ofertowym. Wezwanie do złożenia wyjaśnień w tym stanie faktycznym - z ...

uzasadnione, a nawet konieczne. Złożenie wyjaśnień umożliwiłoby wykonawcy potwierdzenie uwzględnienia w kosztorysie także wyceny wykonania robót teletechnicznych ...

pozycjach nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego znajduje uzasadnienie merytoryczne. Tak ...

pozycje nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego). Potwierdzenie ujęcia wykonania robót ...

pozycjach nr 2 i 17 kosztorysu ofertowego znajduje potwierdzenie w przyjętych ...

wynika chociażby z treści konkurencyjnych ofert w tym przetargu - są dużo ...

oraz 10 zł netto). W ofertach (Kosztorysach) konkurencyjnych wykonawców, co do poz. 2. w dodanej poz ...

W tym przypadku cena całkowita oferty wykonawcy TRAKT ustalona została w Kosztorysie na kwotę netto 763.000 zł, a w Kosztorysach konkurencyjnych: wykonawcy BANGO - 790.615 ...

zł. Izba podkreśla, że dodanie do kosztorysu ofertowego nowej pozycji 50, nie ...

ze wskazań Zamawiającego w ramach wyjaśnień SWZ z dnia 20.05 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 150 fragmentów

2014-06-16 » Oddala odwołanie

czerwca 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

012 Żydowo zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. Przewodniczący ...

siedzibą w Gdańsku o odrzuceniu oferty Konsorcjum z uwagi na jej ...

Jednocześnie zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej. Jako podstawę odrzucenia oferty Konsorcjum Remontobudowa, zamawiający wskazał następujące uchybienia: - pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy wystawione na p ...

Ch. jako osobę wskazaną w ofercie do reprezentowania wykonawcy w toku aukcji elektronicznej; - w kosztorysie robót budowlanych stwierdzono niezgodność oferty z przedmiarem robót, w poz ...

z płyt wełny mineralnej"; - w kosztorysie robót elektrycznych: 1. cement portlandzki ...

brak świetlówek - 598 szt. - w kosztorysie robót sanitarnych: grzejniki stalowe: jest ...

Zamawiający odstąpił od wezwania odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictw, ze względu na ...

złożenia pełnomocnictw uzasadnione jest odrzucenie oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

wniosło odwołanie wobec czynności odrzucenia oferty odwołującego, wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wobec zaniechania przeprowadzenia ...

2 pkt. 3, poprzez odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na rzekomą niezgodność oferty z SIWZ, podczas gdy oferta zawiera inne omyłki, które powinny ...

1, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty; - art. 91a ust. 1 ...

i 3, poprzez bezzasadny wybór oferty Zakładu Obsługi Budowlano - Instalacyjnej K ...

przeprowadzenia aukcji elektronicznej z uwzględnieniem oferty odwołującego; - art. 89 ust. 1 ...

3, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia oferty o pełnomocnictwa dla przedstawicieli odwołującego ...

zamawiającemu: - unieważnienia decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego oraz o wyborze oferty najkorzystniejszej; - powtórzenia czynności badania i oceny ofert; - przyznanie odwołującemu kosztów poniesionych na ...

rozprawie rachunków. Odwołujący wyjaśnił, że oferta odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą według kryterium oceny ofert, jakim w niniejszym postępowaniu jest ...

W przypadku uwzględnienia odwołania dojdzie do powtórnego badania ofert oraz przeprowadzenia aukcji elektronicznej, w ...

szanse odwołującego na wybór jego oferty jako najkorzystniejszej, w świetle kryterium oceny ofert, są wysokie. W Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia określono rolę kosztorysu ofertowego oraz sankcje jego niezałączenia do oferty. Zgodnie z XII Opis sposobu ...

podstawie przedmiaru robót, poprzez sporządzenie kosztorysu ofertowego zawierającego ceny jednostkowe robót ...

towarzyszące wykonaniu zamówienia i przekazaniu do eksploatacji, a w pkt 3 ...

wskazał m.in., że brak kosztorysów w złożonej ofercie spowoduje jej odrzucenie. Odwołujący podniósł ...

efekt wywołuje również brak w kosztorysie ofertowym poszczególnych pozycji przedmiarowych. Ponadto ...

oświadczenie, w którym potwierdził złożenie oferty zgodnie z wymogami SIWZ i ...

w zakres zamówienia. Brak załączenia do oferty oryginału lub kopii poświadczonej za ...

oraz pełnomocnictwa dla B. Ch. do reprezentowania odwołującego w toku aukcji ...

Pzp. Zamawiający nie wzywał odwołującego do uzupełnienia oferty w tym zakresie. Powyższe zaniechanie ...

gdyż zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia jego oferty. W odniesieniu do omyłek kosztorysowych wyszczególnionych w uzasadnieniu odrzucenia oferty, odwołujący podniósł, co następuje. Kosztorys robót budowlanych - niezgodność oferty z przedmiarem robót - w poz ...

3 Pzp, wcześniej wzywając odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

jakie miały znaleźć się w kosztorysie był przedmiar robót. W trakcie ...

przez wykonawców dokumentacji technicznej, załączonej do SIWZ, okazało się, iż niektóre ...

w projekcie technicznym, stanowiącym załącznik do SIWZ. W dniu 8 maja ...

odpowiedział na pytania wykonawców dotyczące wyjaśnienia treści SIWZ dot. rodzaju, ilości ...

oraz urządzeń, jakie będą wymagane do wykonania zamówienia w zakresie instalacji ...

baterie natryskowe, grzejniki itp.). Z wyjaśnień zamawiającego można było wnioskować, iż ...

rozbieżności pomiędzy projektem, a przedmiarem, do celów kosztorysowych należy przyjąć opis ...

SIWZ pkt. 4, rozdział X. "Ofertę należy przygotować na lub w oparciu o załączniki do SIWZ". W rozdziale XX pkt 11, jako załącznik do SIWZ określony jest m.in. projekt techniczny. Według załączonego do dokumentacji przetargowej projektu technicznego, który ...

zawarta zarówno w opisie technicznym do projektu na stronie 5 "projektowana ...

przekrojach projektu: od A-A do E-E, jako warstwa docieplenia ...

mineralna. Dlatego opis pozycji 61 kosztorysu ofertowego branży budowlanej dotyczącej docieplenia ...

dyspozycji nie wydał zamawiający w wyjaśnieniach do treści SIWZ lub zmianie treści specyfikacji. Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 8 maja ...

ust. 2 pkt. 3 Pzp. Kosztorys robót elektrycznych: 1) cement portlandzki ...

dotyczą zestawienia materiałowego nie zaś kosztorysu ofertowego. Zestawienie materiałów nie jest ...

oświetleniowych. Odwołujący przyjął, iż w kosztorysie wskaże i wyceni urządzenia (oprawy ...

w tym zakresie mógł żądać wyjaśnień, zgodnie z dyspozycją art. 87 ...

zamawiający obowiązany był wezwać odwołującego do wyjaśnień. Kosztorys robót sanitarnych: grzejniki stalowe - jest ...

projekcie, a przedmiarze, zamawiający, w wyjaśnieniach z dnia 8 maja 2014 ...

podstawie projektu. W rezultacie, w kosztorysach wykonawcy obowiązani byli uwzględnić i ...

grzejników. Odwołujący wyjaśnił, że w kosztorysie sanitarnym uwzględnił i wycenił 17 ...

600- 900mm i długości do 1600mm, np. 21K ...

600-900mm i długości do 1600mm, np. 22K ...

obejmujących ww. typy grzejników w kosztorysie ofertowym. Była to omyłka osoby ...

kosztorysowaniem, która w trakcie przygotowywania kosztorysu uwzględniła wyłącznie typy grzejników znajdujących ...

na piętrze. Odwołujący przyznał, że kosztorys zawiera ww. omyłkę i że ...

omyłka ta skutkuje niezgodnością treści oferty z SIWZ. Odwołujący uznał jednocześnie ...

oświadczeniem zawartym w pkt. 4 oferty zaoferował przedmiot zamówienia zgodny z ...

typów grzejników stalowych nieujętych w kosztorysie ofertowym, byłoby sprostowanie oferty, poprzez dopisanie dwóch pominiętych pozycji do kosztorysu i wycenę każdej z pozycji ...

omyłki polegającej na nieuwzględnieniu w kosztorysie sanitarnym 43 grzejników stalowych nie ...

Biorąc pod uwagę, iż wartość oferty wynosi 2.779.185,16 ...

stanowi ok. 0,5% wartości oferty. Odwołujący zastrzegł, że łączna wartość ...

dwóch typów grzejników nieuwzględnionych w kosztorysie, tj. grzejników stalowych dwupłytowych o ...

600-900 mm i długości do 1600 mm np. 21K ...

600- 900 mm i długości do 1600 mm np. 22K ...

że zamawiający wpisałby pominięte grzejniki do kosztorysu ale z wartością 0,00 ...

zł, to faktyczna zmiana wartości oferty wyniosłaby 12.332,78 zł ...

wartości 43 grzejników nieujętych w kosztorysie. Wykonawca P. L. prowadzący działalność ...

L." P. L. zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Zamawiający stwierdził, że powody odrzucenia oferty zostały przedstawione w piśmie z ...

w odwołaniu istnienia niezgodności treści oferty z przedmiarem robót, kwestionował tylko ...

dokonaną przez zamawiającego. W odniesieniu do kosztorysu robót budowlanych - poz. 61, zamawiający ...

robót, a nie projekt techniczny. Wyjaśnienie zamawiającego co do znaczenia projektu technicznego dotyczyło wyłącznie ...

odwołujący nie zwracał się o wyjaśnienie stwierdzonych przez niego rozbieżności w kosztorysie. Omyłka w zakresie zaoferowania styropianu ...

ona istotny wpływ na cenę oferty, ponieważ wełna mineralna dachowa kosztuje ...

błędu skutkowałoby istotną zmianą treści oferty. W zakresie kosztorysu robót elektrycznych zamawiający wyjaśnił, że w kosztorysie odwołującego zaniżone zostały ilości materiałów w stosunku do przedmiaru: cementu portlandzkiego, ciasta wapiennego ...

podał w zestawieniu materiałów, załączonym do kosztorysu ofertowego, oprawy oświetleniowe nie w ...

598 szt. zapłonników. W zakresie kosztorysu robót sanitarnych zamawiający wskazał, że ...

zamówienia. Zamawiający nie jest uprawniony do dopisania dwóch pozycji w kosztorysie ofertowym odwołującego oraz przyjęcia w ...

Poprawienie w tym zakresie treści oferty odwołującego stanowiłoby naruszenie art. 7 ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictw, ani art. 91 ...

pozostały w postępowaniu tylko dwie oferty niepodlegające odrzuceniu. Krajowa Izba Odwoławcza ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone przez strony i uczestnika ...

nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp, odwołujący posiada legitymację do wniesienia niniejszego odwołania. Odwołujący wyjaśnił, że oferta odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą według kryterium oceny ofert, jakim w niniejszym postępowaniu jest ...

miałby szansę na wybór jego oferty, jako najkorzystniejszej. Zgodnie z art ...

Usług Budowlanych "L." P. L., do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, zgłoszone stosownie do art. 185 ust. 2 i ...

rozdział X Opis sposobu przygotowania ofert pkt X.21 zamawiający określił ...

komplet dokumentów składających się na ofertę jako: 1) wypełniony formularz oferty, 2) pozostałe załączniki przewidziane w ...

warunków udziału w postępowaniu, stosownie do rozdziału VI SIWZ, 4) kosztorysy ofertowe wraz z zestawieniem materiałów ...

1 ustawy Pzp zamawiający odrzuci ofertę. W rozdziale XII Opis sposobu ...

ceny, zamawiający wymagał przedstawienia w ofercie ceny kosztorysowej, która stanowi wynagrodzenie ...

podstawie przedmiaru robót, poprzez sporządzenie kosztorysu ofertowego zawierającego ceny jednostkowe robót ...

towarzyszące wykonaniu zamówienia i przekazaniu do eksploatacji (pkt 2). Zamawiający wskazał, że kosztorysy ofertowe, sporządzone metodą uproszczoną wraz ...

podaniem cen jednostkowych należy dołączyć do oferty oraz, że brak kosztorysów w złożonej ofercie spowoduje jej odrzucenie. Ponadto, że ...

kosztowe określone przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym obowiązują przez cały okres ...

Zakres robót, który jest podstawą do wyceny musi być zgodny z ...

umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ (pkt 9). W pkt ...

dokonanym obmiarem według cen jednostkowych kosztorysu ofertowego. W rozdziale XIV SIWZ ...

zamawiający przewidział aukcję elektroniczną. W wyjaśnieniach z dnia 8 maja 2014 ...

treści formularza ofertowego zawartego w ofercie, odwołujący złożył oświadczenie (pkt 4 ...

zastrzeżeń oraz uzyskał niezbędne informacje do przygotowania oferty. Odwołujący nie kwestionował faktu, że złożony w ofercie kosztorys ofertowy nie zawiera elementów wskazanych ...

zamawiającego w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, tj. w zakresie poz. 61 kosztorysu robót budowlanych, poz. 121, 126 i 128 oraz 130 kosztorysu robót elektrycznych oraz zestawienia materiałów w odniesieniu do poz. 44- 50 oraz 52- 60 tego kosztorysu. W zakresie braku zaoferowania wymaganej ...

grzejników, odwołujący wyjaśnił, że w kosztorysach należało uwzględnić i wycenić 19 ...

typów grzejników, natomiast odwołujący w kosztorysie sanitarnym uwzględnił i wycenił 17 ...

600-900mm i długości do 1600mm, np. 21K ...

600- 900mm i długości do 1600mm, np. 22K ...

kosztorysowaniem, która w trakcie przygotowywania kosztorysu uwzględniła wyłącznie typy grzejników znajdujących ...

na piętrze. Odwołujący przyznał, że kosztorys sanitarny zawiera ww. omyłkę i ...

omyłka ta skutkuje niezgodnością treści oferty z SIWZ, która jednak zdaniem ...

ust. 1 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na niezgodność treści oferty z treścią Specyfikacją Istotnych Warunków ...

pkt 2 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Jak to podkreślono ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...

oczywistego oraz niekoniecznie odnosi się do ceny, a więc może dotyczyć również innych elementów złożonej oferty. (... ) Na podstawie cyt. przepisu można ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

ocenie Izby, jeśli doprowadzenie treści oferty do zgodności z SIWZ wymaga dopisania ...

dokonanie takiej zmiany w treści oferty wykracza poza dyspozycję przepisu art ...

Pzp. W konsekwencji pominięcie w kosztorysie ofertowym pozycji lub zaoferowanie innego ...

nie ma charakteru omyłki możliwej do poprawienia w trybie art. 87 ...

jest również możliwe zastosowanie trybu wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

Pzp, co spowodowałoby to wprowadzenie do oferty nowej treści. Podkreślić również należy, że zgodność treści oferty z treścią specyfikacji nie jest ...

treści szczegółowych informacji zawartych w ofercie wynika konkretna niezgodność z wymaganiami ...

pod uwagę powyższe, w odniesieniu do poszczególnych zarzutów, Izba zważyła, jak poniżej: Kosztorys robót budowlanych: poz. nr 61 ...

Zamieszczenie w poz. nr 61 kosztorysu opisu niezgodnego z opisem zawartym ...

z przedmiaru, który stanowił podstawę do wyceny oferty. Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 8 maja ...

wprowadzić odwołującego w błąd co do podstawy kalkulacji ceny oferty w tym zakresie. Odwołujący sam ...

dyspozycji nie wydał zamawiający w wyjaśnieniach do treści SIWZ. Opis pozycji nr 61 kosztorysu ofertowego branży budowlanej, dotyczący docieplenia ...

wymagany. Zmiana ta nie podlegała wyjaśnieniu w trybie art. 87 ust ...

wyłącznie wówczas, gdy z treści oferty wynikają wątpliwości. W tym przypadku ...

ewidentną niezgodność z wymaganiem zamawiającego. Kosztorys robót elektrycznych: cement portlandzki - jest ...

o ceny jednostkowe podane w kosztorysie. Co istotne, zamawiający posiada wszelkie dane w treści oferty (ceny jednostkowe), umożliwiające samodzielne dokonanie ...

zamawiający nie posiada informacji koniecznych do dokonania ich wyceny. Oprawy, wycenione w kosztorysie obejmują bowiem komplet (oprawa, świetlówka ...

SIWZ, wymagając zestawień wraz z kosztorysem ofertowym, ze względu na kosztorysowy ...

odwołującym, że tylko brak złożenia kosztorysów w ofercie mógł spowodować odrzucenie oferty. Bez posiadania cen jednostkowych na ...

zakresie nie ma wątpliwości co do treści złożonego w ofercie zestawienia materiałów, dlatego nie było podstaw do żądania przez zamawiającego wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Pzp. Kosztorys robót sanitarnych: grzejniki stalowe; jest ...

przedstawił szczegółowej analizy w odniesieniu do braku grzejników. Izba wzięła jednak pod uwagę wyjaśnienia złożone przez odwołującego, w szczególności przyznanie, że złożona oferta nie obejmuje pełnego zakresu rzeczowego ...

rozprawie również zamawiający. W odniesieniu do wyceny za małej ilości poszczególnych ...

rodzajów zaoferowanych grzejników, zachodzi podstawa do poprawienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

braku wyceny i ujęcia w kosztorysie dwóch typów grzejników, zamawiający nie miał podstaw do uzupełnienia treści oferty, ponieważ nie jest możliwe samodzielne ...

natomiast niedozwoloną zmianę treści złożonej oferty w rozumieniu art. 87 ust ...

dopisanie przez zamawiającego w złożonym kosztorysie dwóch pominiętych pozycji i dokonanie ...

Powyższy brak stanowi błąd treści oferty prowadzący do nieporównywalności oferty odwołującego z ofertami złożonymi prawidłowo, tj. istotną niezgodność treści oferty z SIWZ, polegającą na braku uwzględnienia w ofercie pełnego zakresu przedmiotu zamówienia, której ...

zamiennych nie może być użyta do sanowania treści złożonej oferty. Takie działanie zamawiającego nie jest ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia pełnomocnictw do reprezentowania wykonawcy, gdyż oferta odwołującego podlegała odrzuceniu. W świetle ...

złożenia pełnomocnictw uzasadnione jest odrzucenie oferty odwołującego. Izba nie stwierdziła w ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 277 fragmentów

2023-04-18 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

430 Jeżowe zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiają ...

wydatków strony i pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

37-433 Bojanów dalej: "Zamawiającym". Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

ust.1 pkt 5 NPzp oferty A. K. prowadzącego działalność gospodarczą ...

pozycje w rankingu cenowym po ofercie odrzuconej zajmowała oferta K. S. prowadzącego działalność gospodarczą ...

55, 37-415 Zbydniów, złożył ofertę wraz z załącznikami za pośrednictwem ...

https://zamowienia.boianow.pl/. Na ofertę składają się : 1) formularz ofertowy ...

wadialna wraz z aneksem 4) "kosztorys uproszczony" zwierający 21 pozycji kosztowych ...

rozdział 7 pkt. 1 na ofertę składają się następujące dokumenty i ...

osobistym tj.: formularz ofertowy oraz kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną". Poza tym. iż Zamawiający wskazał kosztorys ofertowy jako obligatoryjny element oferty, zawarł również wytyczne dotyczące sposobu opracowania kosztorysu ofertowego. W rozdziale 18 pkt. 8 SWZ czytamy: " Cenę oferty należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą uproszczoną, obliczonego ...

podanej ceny jednostkowej. Podstawą opracowania kosztorysu ofertowego jest załączona dokumentacja projektowa ...

robót jest dokumentem obowiązkowym służącym do sporządzenia kosztorysu ofertowego przez Wykonawcę...". Zauważyć należy, iż załączona do oferty Tabela zawierająca 21 pozycji kosztowych i nazwana przez Wykonawcę kosztorysem uproszczonym, w świetle obowiązujących przepisów ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

programie funkcjonalno-użytkowym, nie jest kosztorysem ofertowym opracowanym metodą uproszczoną. Warto ...

przepisów istnieją dwie metody opracowywania kosztorysów tj. metoda kalkulacji uproszczonej i ...

w przedmiotowym postępowaniu miał opracować kosztorys ofertowy, polega na obliczeniu wartości ...

03.04.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

5 ustawy pzp - poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

iż zobowiązanie Wykonawcy wynikające z oferty odpowiada przedmiotowi zamówienia, zapewniając jego ...

się w dokonaniu czynności badania oferty Odwołującego w sposób niezgodny z ...

treści uzasadnienia informacji o odrzuceniu oferty do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii ...

budowlanych oraz programu funkcjonalno- użytkowego, do którego Zamawiający nie odesłał ani ...

Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Wykonawcy SAMAX A. K., a ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 4. Zasądzenie na rzecz Odwołującego ...

Program Inwestycji Strategicznych". Odwołujący złożył ofertę zgodnie z wymogami określonymi w ...

7 pkt 29 pzp, odrzucił ofertę złożoną przez firmę SAMAX A ...

rozdział 7 pkt 1 na ofertę składają się formularz ofertowy oraz kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, które ...

8 SWZ wskazano, iż "cenę oferty należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą uproszczoną, obliczonego ...

podanej ceny jednostkowej. Podstawą opracowania kosztorysu ofertowego jest załączona dokumentacja projektowa ...

technicznej. Zauważyć należy, iż załączona do oferty Tabela zawierająca 21 pozycji kosztowych i nazwana przez Wykonawcę kosztorysem uproszczonym, w świetle obowiązujących przepisów ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

programie funkcjonalno-użytkowy, nie jest kosztorysem ofertowym opracowanym metodą uproszczoną.(...)." Zamawiający ...

ponadto stanowisko, iż "niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób nieodpowiadający wymaganiom Zamawiającego w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji ...

innych warunków zamówienia. (...) Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega zatem ...

które Wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

którego przyjęcia oczekuje. Niezgodność treści oferty z treścią SWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

KIO/UZP1093/08). Brak kosztorysu ofertowego, którego wymagał Zamawiający w SWZ skutkuje odrzuceniem oferty przez Zamawiającego, który ma ustawowy obowiązek badania poprawności ceny oferty i zastrzeżenie wynagrodzenia ryczałtowego nie ...

go z tego obowiązku. Niezłożenie kosztorysu rzutuje na merytoryczną treść i ocenę oferty oraz stanowi o przygotowaniu oferty niezgodnie z warunkami zamówienia. Pomimo ryczałtowego charakteru wynagrodzenia kosztorys ofertowy wymagany przez Zamawiającego w ...

charakter oraz wpływa na treść oferty, tj. m.in. sposób wykonywania ...

1 pkt 5 ustawy pzp. Oferta Odwołującego jest zgodna z warunkami ...

ofertowy (stanowiący załącznik nr 1 do SWZ), gdzie w punkcie II ...

cenę netto i cenę brutto oferty, załączył do oferty kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną oraz ...

postępowaniu oraz potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia (stanowiące załącznik nr 2 do SWZ). Kosztorys ofertowy został przygotowany zgodnie z ...

dokumentacją projektową, odnosi się bowiem do obiektów wynikających z dokumentacji projektowej ...

dokumentach, zdobył konieczne informacje niezbędne do przygotowania oferty, a także zagwarantował wykonanie przedmiotu ...

piśmiennictwie wskazuje się, iż niezgodność oferty z warunkami zamówienia to niezgodność oferty z merytorycznymi warunkami co do przedmiotu lub realizacji zamówienia postawionymi ...

przez zamawiającego w dokumentach zamówienia. Do odrzucenia oferty niezgodnej z warunkami zamówienia może dojść wyłącznie wówczas, gdy oferta jest niezgodna z nimi w ...

jednoznacznie potrafi stwierdzić, że złożona oferta nie zapewni realizacji zamierzonego celu ...

zamówienia wskazują na to, że kosztorys ofertowy nie stanowił w niniejszym postępowaniu treści oferty. W § 6 ust. 4 projektowanych ...

Odwołujący określił cenę. W załączonym do SWZ Formularzu ofertowym, w odniesieniu do istotnego elementu przyszłej Umowy - ceny ...

przywołał w treści tego Formularza kosztorysu ofertowego jako dokumentu kalkulacyjnego, z którego ma wynikać cena oferty. W formularzu ofertowym (pkt VII) Zamawiający umieścił listę załączników do oferty, pomijając w niej kosztorys ofertowy, pomimo, iż niektóre dokumenty ...

tam wprost, to jednak pominięto kosztorys ofertowy). Takie ukształtowanie treść Formularza ofertowego w stosunku do ceny ryczałtowej jest jak najbardziej ...

wynagrodzenia ryczałtowego, wykonawca jest zobowiązany do realizacji przedmiotu zamówienia opisanego projektem ...

zamówienia) w ogóle nie przywołują kosztorysu ofertowego jako załącznika do Umowy. Zapisy umowy odnoszą się do harmonogramu rzeczowo-finansowego. Co więcej ...

pkt 2 wskazano, że załącznikiem do umowy jest oferta wykonawcy z tabelą cenową, a nie kosztorysem ofertowym. Chociaż w rozdziale 7 ...

Zamawiający wskazał, że na treść oferty składa się formularz ofertowy oraz kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, jednak o tym, czy kosztorys w niniejszej sprawie jest, czy nie jest treścią oferty nie może decydować okoliczność jak ...

samym formularzu ofertowym występują wymagane do podania dane, które nie stanowią treści oferty i ich brak nie może skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust ...

pomimo iż w niniejszym postępowaniu kosztorys ofertowy nie stanowi treści oferty, Wykonawca i tak złożył wraz z oferta kosztorys ofertowy sporządzony metoda uproszczoną - a ...

SWZ, gdzie ustalono, że na ofertę składa się kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną. Co ...

treści SWZ nie wskazał, iż kosztorys ofertowy należy sporządzić metodą kalkulacji ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

taki zarzut uczynił Zamawiający wobec oferty odwołującego w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu jego oferty. Nie ma zatem podstaw do twierdzenia, że złożony przez Odwołującego kosztorys uproszczony (tabela cen), nie spełnia przesłanek kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą uproszczoną, dlatego ...

tym jak się sporządza się kosztorys inwestorski (stanowiący podstawę ustalenia wartości zamówienia), a nie kosztorys ofertowy (wbrew twierdzeniu Zamawiającego). Zgodnie ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

może być zatem uznane za ofertę, to. co nie określa istotnych ...

co nawet nie zostało przywołane do umowy i sama umowa nie ...

Analiza projektowanych postanowień umowy prowadzi do wniosku, że kosztorys ofertowy jest dokumentem nie mającym żadnego znaczenia do celów realizacji zobowiązania Wykonawcy. Nawet, gdyby był załączony do oferty, to nie mógłby być wykorzystany ...

Umowy, gdyż żaden zapis Umowy do niego się nie odwołuje i nie wiadomo do jakich celów miałby służyć. Zwrócił ...

pogląd, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

Zamawiającego, ale wymogi odnoszące się do ukształtowania przyszłego świadczenia - przedmiotu umowy. Zatem podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi ...

marą bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego świadczenia. Oczywiste jest, że kosztorys, co do zasady, określa elementy i prace ...

ramach robót budowlanych. Jednak znaczenie kosztorysu nie jest jednakowe we wszystkich ...

ukształtował projektowane postanowienia umowy, że kosztorys ofertowy ma znaczenie irrelewantne. Nie ...

wątpliwości, iż w przypadku wyboru oferty Odwołującego, który przedstawił cenę ryczałtową oraz kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej (dołączony do oferty) nie byłoby żadnego zagrożenia dla ...

wskazując, że: "Odwołujący podnosił, że ofertę sensu stricto, jaką składali w ...

za jaka wykonawca zobowiązywał się do realizacji przedmiotu zamówienia. Kosztorys ofertowy był wymagany do złożenia wraz z ofertą, jednak w świetle dokumentacji postępowania, nie miał znamion treści oferty, a jego niezłożenie nie stanowi podstawy odrzucenia oferty w świetle art. 226 ust ...

2 wzoru umowy), a ceną oferty jest cena zawarta w Formularzu ...

wzór stanowi załącznik nr 1 do SWZ, zaś przedmiary miały charakter ...

ustaliła, że Zamawiający żądał załączenia do oferty kosztorysu ofertowego (Rozdział 15 pkt 3 ...

SWZ). Bezspornie Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysu ofertowego. Osią sporu było to ...

rozpoznawanej sprawie wymagany przez Zamawiającego kosztorys ofertowy stanowił treść oferty. Izba podzieliła argumentację Odwołującego, że ...

Zamawiający nie nadał kosztorysowi treści oferty." Odwołujący podkreślił, iż cechą wynagrodzenia ryczałtowego jest co do zasady jego niezmienność. Tym samym ...

bez przeprowadzania szczegółowej analizy jakichkolwiek kosztorysów. Wynika z tego, że wykonawca nie ma obowiązku załączać do oferty zestawienia prac i materiałów. W ...

dokument nie może być podstawą do kwestionowania czy odrzucenia jego oferty przez zamawiającego. W szczególności dotyczy ...

Umowy) w ogóle nie przywołują kosztorysu ofertowego jako dokumentu, który jest niezbędny do wykonania zobowiązań umownych Wykonawcy. Kosztorys ofertowy nie jest również podmiotowym ...

dowodowym składanym przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona. Podobnie, w przypadku wyboru najkorzystniejszej oferty, nie może być traktowany jako ...

postępowania, czy to poprzez odrzucenie oferty, czy też uznanie, że wykonawca ...

nie dopełnił wymogów formalnych niezbędnych do zawarcia umowy. W przedmiotowym postępowaniu ...

przyjęty przez Wykonawcę przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego. Można tylko się domyślać ...

zdaniu pisząc, że "podstawą opracowania kosztorysu ofertowego jest załączona dokumentacja projektowa ...

robót jest dokumentem obowiązkowym służącym do sporządzenia kosztorysu ofertowego przez Wykonawcę" (rozdz. 18 ...

2249/22, KIO 2250/22). Kosztorys ofertowy nie stanowi także dokumentu ...

postępowaniu prowadzonym przez gminę Bojanów kosztorys ofertowy nie był dokumentem niezbędnym do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia ...

nie można podzielić poglądu, że kosztorys stanowił podstawowe i jedyne źródło ustalenia, czy treść oferty odpowiada treści SWZ. Dokument w postaci kosztorysu ofertowego przy wynagrodzeniu ryczałtowym może ...

nie jako dokument stanowiący element oferty, ale w ramach analizy, czy oferta zawieranie zawiera rażąco niskiej cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Żądanie przedłożenia dokumentu w postaci kosztorysu może również towarzyszyć zawarciu umowy ...

wykonawcą. Brak jest jednak, co do zasady, podstaw do żądania takiego dokumentu pod rygorem odrzucenia oferty, na etapie postępowania o udzielenie ...

uczciwej konkurencji będzie zatem odrzucenie oferty wykonawcy, który nie załączył do oferty kosztorysu uproszczonego w sytuacji ustalenia wynagrodzenia ...

bardziej w przypadku załączenia tego kosztorysu do oferty (jak to miało miejsce w ...

w drodze analogii znajdują zastosowanie do umowy o roboty budowlane, wynika brak podstaw do załączania przez wykonawcę kosztorysu ofertowego przy przyjętym wynagrodzeniu ryczałtowym ...

wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ...

ustawy Pzp przewiduje obowiązek odrzucenia oferty, która w sposób merytoryczny, np. co do zakresu, terminu, sposobu wykonania, czy ...

gdy zachodzi jedynie formalna niezgodność oferty z SWZ, np. co do sposobu przedstawienia określonych informacji. Przyjmuje ...

zamawiającego, wskazujący m.in. podstawy do ustalania cen jednostkowych robót lub jednostkowych nakładów rzeczowych niezbędnych do wykonania robót, który ma charakter pomocniczy dla sporządzenia oferty i oszacowania jej ceny. Wykonawca ...

ryczałtowe i przedstawia je w ofercie biorąc pod uwagę zakres rzeczowy ...

ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, brak załączenia do oferty kosztorysu ofertowego (czy jego części, np ...

oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem przy tak ustalonym ...

pozycje, które nie zostały ujęte kosztorysie ofertowym, ale są objęte udostępnioną ...

Umowy Zamawiający nigdzie nie przywołał kosztorysu ofertowego, jako dokumentu niezbędnego do wykonania Umowy, załączenie lub niezałączenie przez wykonawcę właściwego kosztorysu ofertowego pozostaje bez wpływu na prawidłowość oferty. Wykonawca bowiem i tak jest zobowiązany do wykonania całości przedmiotu zamówienia zgodnie ...

całą udostępnioną dokumentacją. Tym samym, oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu. W ...

orzecznictwie KIO wskazano, iż niezgodność oferty z warunkami zamówienia musi zachodzić ...

być automatycznie utożsamiane z niezgodnością oferty z warunkami zamówienia (vide: wyrok ...

22). Aby Zamawiający stwierdził niezgodność oferty z SWZ, należy ustalić, czy ...

wykonawcy, 2) brak informacji w ofercie wykonawcy, a wymaganej postanowieniami SWZ ...

dyrektywa proporcjonalności. Przepis jest adresowany do zamawiającego, co oznacza, iż ma ...

powinni mieć zapewniony równy dostęp do istotnych dla postępowania informacji w ...

a dokonywanie oceny warunków oraz ofert powinno następować według wcześniej sprecyzowanych ...

SWZ) nigdzie nie wskazano, że kosztorys ofertowy należy sporządzić zgodnie z ...

2023 r. informującym o odrzuceniu oferty. Na marginesie podkreślił, że ww ...

rozporządzenie nie reguluje kwestii opracowywania kosztorysów ofertowych, a kosztorysów inwestorskich, dlatego nie ma żadnego odniesienia do przedmiotowej sprawy. Kierowanie się przywołanymi ...

przy podejmowaniu decyzji o odrzuceniu oferty, wskazuje na prowadzenie postępowania w ...

i równego traktowania wykonawców, badanie ofert powinno bowiem następować wyłącznie w ...

realiach przedmiotowej sprawy nie mamy do czynienia z niezgodnością treści oferty z treścią SWZ, o której ...

gdy przedmiot zamówienia wynikający z oferty nie odpowiada przedmiotowi zamówienia, jaki zamawiający opisał w SWZ. Kosztorys ofertowy uproszczony został bowiem przez ...

nawet gdyby było inaczej, to kosztorys ten nie stawił elementu oferty, mając charakter jedynie pomocniczy oraz ...

ryczałtową formę wynagrodzenia wskazanego w ofercie i projektowanych postanowieniach umowy. Podkreślam ...

wg Odwołującego nie ma podstaw do twierdzenia, iż załącznik do oferty Odwołującego nie stanowi kosztorysu uproszczonego, skoro w żadnym z ...

w SWZ Zamawiający nie odesłał do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii ...

524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

06.04.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

Usługowy K. S. zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

całości. Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

17.04.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

ePUAP) Zamawiający wobec wniesienia odwołań do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

18.04.2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

W ocenie Przystępującego, Odwołujący złożył ofertę niezgodną z treścią SWZ, nieodpowiadającą ...

nie złożył bowiem wraz z ofertą jakiegokolwiek dokumentu który zawierałby informację ...

dokumentu, który można byłoby nazwać kosztorysem ofertowym. Dokument ten był natomiast ...

ani nie potwierdza, by dołączony do oferty dokument spełniał kryteria określone przez ...

odwołania budzi uzasadnioną wątpliwość co do zakresu zaskarżenia, gdyż Odwołujący skupia ...

w nim na prawie Zamawiającego do żądania kosztorysu jako takiego i jego związku z przedmiotem zamówienia, do czego nie do końca jest uprawniony na tym ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów odwołania, które nie były ...

Przystępującego - nie odnoszą się wprost do zaskarżonych czynności Zamawiającego i nie ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Wykonawcy SAMAX A. K., a ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert", nie wskazując przy tym na konieczność jakiekolwiek korekty wadliwego kosztorysu. Zdaje się zatem, że Wykonawca ...

samym czasie, za zbyteczny. W wyjaśnieniu powyższej myśli Przystępujący w pierwszej ...

tym Odwołujący - nie jest uprawniony do kwestionowania zapisów SWZ, które winny ...

Zamawiający może (i mógł) żądać kosztorysu ofertowego. Z ostrożności należy jedynie ...

134 PZP wyraźnie upoważnia Zamawiającego do wskazania w treści SWZ konkretnych oczekiwań co do sposobu obliczenia ceny. Kwestionowanie tego ...

a zasadność żądania przez Zamawiającego kosztorysu ofertowego w jakikolwiek sposób podważana ...

wykonawca nie ma obowiązku załączać do oferty zestawienia prac i materiałów. (...) ewentualne nieprzedłożenie <kosztorysu> albo niekompletność nie może powodować ...

postępowania, czy to przez odrzucenie oferty, czy też uznanie, że wykonawca ...

nie dopełnił wymogów formalnych niezbędnych do zawarcia umowy." (sic!, str. 8 ...

każdy z wykonawców zobligowany był do przedłożenia wskazanych w nim dokumentów ...

obligował natomiast Zamawiającego, bądź to do wezwania do ich uzupełnienia/wyjaśnienia, bądź to do odrzucenia oferty, jeżeli treść SWZ lub bezwzględnie ...

pozwalała na konwalidowanie wadliwie złożonej oferty. Tertium non datur. Kwestionowanie na ...

etapie zasadności czy celowości przedłożenia kosztorysu jest po prostu niezrozumiałe. Podobnie ...

powinny być rozważania Wykonawcy co do charakteru spornego kosztorysu. W ocenie Odwołującego, kosztorys nie jest elementem oferty, m.in. z uwagi na ...

treść SWZ i wzoru formularza oferty. Z uwagi na wejście w ...

PZP poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów dokumentu składanego ...

udzielenie zamówienia, tj. brakujących elementów kosztorysu ofertowego wykonanego metodą uproszczoną, i ...

zażądał nakazania Zamawiającemu wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów kosztorysu, względnie - naruszenie art. 107 ust ...

2 PZP, na wypadek uznania kosztorysu za przedmiotowy środek dowodowy, poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów wadliwie złożonego kosztorysu, zasadnym byłoby rozważenie, czy kosztorys stanowi element oferty, i czy dopuszczalne jest jego ...

Odwołujący nie domaga się przywrócenia oferty do postępowania celem jej wyjaśnienia, poprzez podanie szczegółowych cen jednostkowych, podanych w wadliwie sporządzonym kosztorysie. Nie zarzuca bowiem naruszenia art ...

Odwołujący nie domaga się przywrócenia oferty do postępowania celem jej uzupełnienia lub wyjaśnienia, stąd też dywagacje w przedmiocie charakteru kosztorysu są całkowicie bezprzedmiotowe. Bez względu na to bowiem, czy kosztorys stanowi element oferty, czy też jest "innym dokumentem ...

co prawda, iż "podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi ...

mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego ...

że Zamawiający nie może żądać kosztorysu ofertowego w przypadku zastosowania wynagrodzenia ...

wyłącznie oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania." Tymczasem kosztorys nie zawsze był uznawany za ...

nie został jednak przeniesiony wprost do nowej ustawy, w związku z ...

faktycznych. Innymi słowy - analiza charakteru kosztorysu ofertowego i jego związku z ...

możliwe, gdyby ten stanowił element oferty. W braku jednak zarzutów wskazujących na zasadność uzupełnienia oferty, oraz powoływania się przez Odwołującego ...

kwestionowania przez Odwołującego żądania przedstawienia do oferty kosztorysu - jako takiego, wobec niekwestionowania przez ...

zaniechania wezwania go przez Zamawiającego do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści oferty oraz wobec literalnej treści art ...

5 PZP, która nakazuje odrzucić ofertę "niezgodną z warunkami zamówienia", wystarczającym ...

odpowiedź na pytanie: Czy dołączony do wniesionej przez SAMAX oferty plik o nazwie "kosztorys uproszczony" , zawierający wycenę 21 pozycji w nim wskazanych, stanowi "kosztorys", o którym mowa w Rozdziale ...

1 ppkt. 2 SWZ, tj. "kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną"? Odpowiedź ...

z przyczyn podanych poniżej. Definicja kosztorysu uproszczonego. Celem ustalenia, czy Wykonawca ...

żądany przez Zamawiającego, czy też Oferta była niekompletna i nie odpowiadała ...

SWZ zastrzeżono, że: 1.) na ofertę składa się "kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną" (Rozdział ...

pkt. 2 SWZ) 2.) "cenę oferty należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą uproszczoną, obliczonego ...

podanej ceny jednostkowej. Podstawą opracowania kosztorysu ofertowego jest załączona dokumentacja projektowa ...

robót jest dokumentem obowiązkowym służącym do sporządzenia kosztorysu ofertowego przez Wykonawcę. Podane w ...

jako materiał pomocniczy przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego. (4) Kolejność pozycji i ...

odpowiadać pozycjom i działom w kosztorysie ofertowym." (Rozdział 18, pkt. 8 ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu (Rozdział II SWZ, pkt. 1 ...

fragmentów SWZ wynika, iż Zamawiający kosztorys sporządzony metodą uproszczoną zdefiniował jako ...

Zamawiający zastrzegł, że układ co do kolejności i pozycji działów powinien ...

zauważył, iż powyższa definicja oczekiwanego kosztorysu zgodna jest z tą stosowaną w branży budowlanej. Kosztorys ofertowy, w literaturze fachowej (Por ...

kosztowy, którego celem jest przedstawienie oferty cenowej wykonania robót budowlanych. "Kosztorys ofertowy opracowywany jest na potrzeby ...

się podjąć uczestnik przetargu. Podstawą do sporządzenia kosztorysu ofertowego są projekty wykonawcze oraz przedmiary robót." Kosztorys definiowany jest także jako dokument ...

wynikających z poszczególnych pozycji (...) Tradycyjny kosztorys jest sporządzany dla wyceny robót ...

jest bezpośredni związek dokumentu nazwanego "kosztorysem" z przewidywanymi kosztami, a właściwie z ich obliczeniem. Kosztorys uproszczony zdefiniowany został z kolei ...

gdzie znajdują się także definicje kosztorysów, ich rodzaje, formy i zawartość ...

i przedstawiona w SWZ definicja kosztorysu, nakazująca podanie cen jednostkowych do poszczególnych pozycji przedmiarów, odpowiada tym ...

się stosowane przez Wykonawców programy do szacowania wartości robót. Bazując na ...

ww. programach, pozostali oferenci przedłożyli kosztorysy zgodne z oczekiwaniami Zamawiającego. Prawdą ...

iż zgodnie z założeniami wyjściowymi do kosztorysowania, opisem sposobu obliczenia ceny ...

stron zawartymi w danych wyjściowych do kosztorysowania, cenę kosztorysową obiektów lub ...

przypadku przy wykorzystaniu cen odniesionych do jednostek przedmiarowych (obmiarowych) właściwych dla ...

jednostkowa. Powinna być ona podana "do każdej pozycji z przedmiaru" Zamawiającego ...

zgodzić się z Odwołującym, iż "kosztorys ofertowy został przygotowany zgodnie z ...

dokumentacją projektową, odnosi się bowiem do obiektów wynikających z dokumentacji projektowej ...

5). Z wyżej przedstawionych definicji kosztorysu, jakkolwiek by go nie ujmować ...

kalkujące, bazujące na ilości koniecznych do wykonania robót i ich cenach ...

Innymi słowy, rozbito podaną w ofercie cenę ryczałtową na poszczególne obiekty ...

także, że przedstawiony przez odwołującego "kosztorys uproszczony" nie jest komplety, gdyż ...

składników kalkulacyjnych ceny kosztorysowej odniesionych do elementów obiektu lub zbiorczych rodzajów ...

Przystępujący wskazuje, iż w tzw. "kosztorysie" dla szkoły w Przyszowie, Odwołujący ...

natomiast podania - zgodnie z przedstawioną do niniejszego pisma, tabelą elementów scalonych ...

a także - nie odnoszą się do wyszczególnionych przez Zamawiającego elementów składających ...

na przedmiot zamówienia. W przedstawionym "kosztorysie" odwołującego nie podano wartości wszystkich ...

tam rodzajowo wszystkie prace wymagane do wykonania dla danego obiektu, wskazując ...

zostały przez Odwołującego wyszczególnione w kosztorysie, co także świadczy o jego ...

ważną rzecz, która dyskredytuje jego kosztorys w całości - a to, że ...

finansowego, który stanowić będzie podstawę do odbioru i rozliczenia robót. Przystępujący ...

Przedmiar robót" jako zestawienie przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...

rozumiany przedmiar robót Zamawiający dołączył do dokumentacji projektowej. Z uwagi na ...

odpowiadać pozycjom i działom w kosztorysie ofertowym". W kosztorysie ofertowym zaproponowanym przez Odwołującego ww ...

i odpowiadający treści SWZ. Związek kosztorysu z przedmiotem zamówienia Na zakończenie ...

iż opracowany, według powyższych wytycznych, kosztorys ofertowy, stanowić miał podstawę do sporządzenia harmonogramu rzeczowego. Miał on ...

cenowych jak tylko tych z kosztorysu - w § 1 ust. 5 Projektowanych ...

ilościowych, które nie nadają się do usunięcia - w § 15 Projektowanych Postanowień ...

przyczyny - wobec ewidentnego związku spornego kosztorysu z przedmiotem zamówienia, wniesione odwołanie ...

Przystępującego (Wnoszącego Sprzeciw) złożonych ustnie do proto­ kołu w toku rozprawy ...

505 ust. 1 NPzp, uprawniający do jego złożenia. Od- wołujący którego oferta została odrzucona w wypadku potwierdzenie ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w postaci elektronicznej ...

postanowień umowy (załącznika nr 10 do SWZ), opisu przedmiotu zamówienia zwanego ...

przedmiary robót) /załącznik nr 12 do SWZ), formularza ofertowego (załącznika nr 1 do SWZ) oraz kosztorysu ofertowego uproszczonego Odwołującego oraz informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego z 30.03.2023 ...

dowodowego Izba zaliczyła również załączoną do pisma proce- sowego Przystępującego: • Tabele ...

Wnoszą- cego Sprzeciw) złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się generalnie do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

pkt 5 PZP - poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

iż zobowiązanie Wykonawcy wynikające z oferty odpowiada przedmiotowi zamówienia, zapewniając jego ...

się w dokonaniu czynności badania oferty Odwołującego w sposób niezgodny z ...

treści uzasadnienia informacji o odrzuceniu oferty do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii ...

budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego, do którego Zamawiający nie odesłał ani ...

Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania. W pierwszej kolejności ...

pkt 1 SWZ: "1. Na ofertę składają się następujące dokumenty i ...

osobistym: 1) formularz ofertowy 2) kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną (...)". Nadto ...

18 pkt 8 SWZ: "Cenę oferty należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego, sporządzonego me- todą uproszczoną ...

podanej ceny jednostkowej. Podstawą opracowania kosztorysu ofertowego jest załączona dokumentacja projektowa ...

robót jest dokumentem obowiązkowym służącym do sporządzenia kosz- torysu ofertowego przez ...

jako materiał pomocniczy przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego. Kolejność pozycji i dzia ...

odpowiadać pozycjom i działom w kosztorysie ofertowym.". Dodatkowo Rozdział 3 pkt ...

z malowaniem, - wykonanie nowego wejścia do kotłowni z zewnątrz budynku - schody ...

balustradą od strony ulicy - wejście do części kuchennej - malowanie sufitów i ...

oraz wykonaniu zabudowy sys- temowej do kabin z laminowanych płyt wiórowych ...

budynku, - wymiana drzwi wejściowych zewnętrznych do kotłowni, - wymiana drzwi wewnętrznych w ...

z malowaniem, - Wykonanie nowego wejścia do kotłowni z zewnątrz budynku - schody ...

szkoły, - Wymiana części drzwi wewnętrznych do sal lekcyjnych na parterze budynku ...

styrodurem XPS gr. 5cm do 0,5m pod powierzchnią ...

ciepło i inne niezbędne media do wykonania zamówienia wraz z ponoszeniem ...

w trakcie realizacji, - uzyskanie dopuszczenia do eksploatacji zainstalowanych urządzeń, - opracowanie instrukcji ...

robót i czynności, które były do przewidzenia na etapie przygotowania oferty, wynikających z Prawa Budowlanego, Polskich ...

sztuki budowla- nej, - Przed przystąpieniem do robót Wykonawca własnym kosztem i staraniem, uzyska prawo do dysponowania terenem niezbędnym do realizacji zadania, - Wykonawca jest zobowiązany ...

wszystkie wymagane przepisami dokumenty niezbędne do otrzymania pozwolenia na użytkowanie wy- konanego obiektu w terminie do dnia odbioru końcowego Robót." Dodatkowo ...

Wykonawca przed podpisaniem umowy, najpóźniej do 7 dni po wyborze jego oferty, jako najkorzystniejszej, przedłoży harmonogram rzeczowo ...

z Zamawiającym, stanowił będzie załącznik do umowy.". Z kolei § 25 ust ...

Integralną część umowy stanowią: (...)2) oferta Wykonawcy wraz z tabelą cenową ...

ocenie Izby, Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego. Niewątpliwie w SWZ znajdują ...

str. 12), które stanowiły, że kosztorys ofertowy wraz z formularzem ofertowym stanowią treść oferty. Izba wskazuje, że nie ma za- kazu żądania kosztorysu ofertowego przy wynagrodzeniu ryczałtowym, ww ...

czyli wiązał wszystkich składają- cych oferty. Jednocześnie Rozdział 18 pkt 8 SWZ określił stopień agregacji kosztorysu ofer- towego oraz wytyczne, co do tego co winien zawierać. W konsekwencji, kosztorys ofertowy złożony przez Odwołującego należy ...

jest dokumentem obligatoryjnym służą- cym do sporządzenia kosztorysu ofertowego (...) Kolejność pozycji i działów ...

odpowiadać pozycjom i działom w kosztorysie ofertowym (...)". Jednocześnie, w tym samym ...

Nie doty- czyło to całego kosztorysu ofertowego. Kosztorys ofertowy Odwołującego nie zawiera cen ...

zał, że złożony przez niego kosztorys ofertowy stanowi, tzn. poszczególne 21 ...

zgodnie z który należało złożyć kosztorys szczegółowy i harmonogram rzeczowo - finansowo ...

najpóźniej 7 dnia po wyborze oferty najkorzystniejszej (Rozdział 20 pkt 6 ...

SWZ), konieczne jest wskazanie, że kosztorys ofertowy może służyć Zamawiającemu sprawdzeniu ...

nie jest to możliwe, gdyż kosztorys oferty złożony przez Odwołującego nie spełnia ...

brak jest in- formacji co do zawierania w sobie (w ramach 21 pozycji kosztorysu ofertowego Odwołujące- go) robót i ...

Odwołujący) zrozumieli, iż jest konieczny kosztorys ofertowy uproszczony jako załącznik do oferty, a odesłanie do rozporządzenia w sprawie kosztorysu inwestorskiego przywołanego w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego nie było jedyną podstawą od- rzucenia oferty Odwołującego. Był nim także Rozdział ...

SWZ. Jednocześnie, w ocenie Izby, kosztorys ofertowy stanowi nie tylko załącznik do oferty, ale także załącznik do umowy wraz z ofertą (integralną część umowy), choć został ...

że odnosi się to postanowienie do kosztorysu ofertowego. Biorąc powyższe pod uwagę ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

KIO 2998/23 – Wyrok KIO – 2023-10-31 382 fragmenty Premium

2023-10-31 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

S. przy ul. (...), zgłaszających przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

odwołanie w części odnoszącej się do zarzutów nieuprawnionej zmiany treści oferty oraz rażąco niskiej ceny dotyczących oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, odrzucenie oferty ww. wykonawcy jako zawierającą błąd ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. W pozostałym zakresie oddala ...

w świetle jego wyniku. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zamawiającego polegającej na zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum firm: A(1)... Sp ...

Konsorcjum"), mimo, że Konsorcjum składając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny dokonało nieuprawnionej zmiany treści oferty po terminie składania ofert - co w efekcie stanowiło naruszenie ...

16 Pzp; 2) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - co w efekcie ...

8 Pzp; 3) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej nie potwierdziły, że oferta Konsorcjum nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca nie wykazał, że cena oferty nie jest rażąco niska - co ...

16 Pzp; 4) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że oferta tego wykonawcy została złożona w ...

8 Pzp; 5) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny prowadzą do wniosku, że oferta Konsorcjum jest niezgodna z treścią ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Konsorcjum, mimo że oferta ta winna być odrzucona przez ...

oraz nakazanie zamawiającemu: - unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 29 września 2023 r.; - odrzucenie oferty Konsorcjum; - przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert z wyłączeniem oferty Konsorcjum; - dokonanie wyboru oferty T... jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

w ramach ustalonych kryteriów oceny ofert. Odwołujący wyjaśnił, że jego interes ...

zamawiającego, tj. wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy, którego oferta powinna zostać odrzucona, może ponieść ...

braku możliwości wyboru jego jako oferty najkorzystniejszej (jest wykonawcą drugim w klasyfikacji złożonych ofert), a w konsekwencji nieuzyskaniu zamówienia ...

w po złożeniu przez Konsorcjum wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

stwierdził, że przedstawiony w ramach wyjaśnień kosztorys szczegółowy jest przygotowany na niższą ...

kwotę od ceny zawartej w ofercie Konsorcjum. Łączna kwota wynikająca z kosztorysu szczegółowego złożonego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, który miał ...

brutto, natomiast cena wskazana w ofercie (i kosztorysie ofertowym) to: 18 895 138 ...

powyższego wynika wprost, że przedstawiając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wykonawca wskazał ...

zamawiającego czynność poprawienia omyłek w ofercie została wykonana błędnie. Zwrócił uwagę ...

o poprawieniu innych omyłek w ofercie Konsorcjum. W pkt 2) pisma ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub zakwestionowanie ich poprawienia do dnia 11.09.2023 r ...

zgłosiło żadnych uwag czy zastrzeżeń do pisma zawierającego poprawienie innych omyłek ...

pozostaje bez wpływu na cenę oferty, tj. kwotę 18 895 138 ...

23 zł brutto. Następnie składając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, jak słusznie ...

zł brutto niższa niż cena oferty tego wykonawcy. Odwołujący wyjaśnił, że ...

ale wyraźnie wskazał, że cena oferta Konsorcjum nie ulega zmianie. Co ...

żaden sposób nie odniosło się do pisma w sprawie innych omyłek ...

pozostają bez wpływu na cenę oferty. Zatem Konsorcjum składając wyjaśnienia powinno zmianę tę, która była ...

uwzględnić w złożonym wraz z wyjaśnieniami kosztorysie szczegółowym, co oznacza, że kosztorys ten nie powinien zawierać pozycji ...

dodatkowych, ale też łączna cena oferty nie powinna ulec zmianie. Natomiast ...

Konsorcjum obniżyło cenę łączną w kosztorysie o 30 557,23 zł brutto, co prowadzi do wniosku, że wykonawca ten dokonał nieuprawnionej zmiany treści oferty, zarówno wbrew wyrokowi Izby, jak ...

zawarte w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień, jakoby zamawiający źle interpretował wyrok ...

sposób dokonać zmiany treści złożonej oferty, a już z pewnością w zakresie ceny tej oferty. Bez wątpienia zmiana ceny jest ...

zmianą niedopuszczalną po terminie składania ofert. Zaznaczyć przy tym należy, że ...

może wpływać na treść złożonej oferty, której głównym elementem jest bez ...

powyższe odwołujący uznał, że złożone wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w tym kosztorys szczegółowy doprowadziły do zmiany treści oferty złożonej przez Konsorcjum, a w ...

w tej sytuacji powinien odrzucić ofertę Konsorcjum. W uzasadnieniu dla zarzutów ...

6 września 2023 r. skierował do Konsorcjum wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty tego wykonawcy. W dniu 13 ...

września 2023 r., Konsorcjum złożyło wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z ...

dnia 13 września 2023 r.", do wyjaśnień Konsorcjum wskazało, że kalkulacja została ...

w treści załącznika nr 2 do wyjaśnień "Kosztorys szczegółowy". Zdaniem odwołującego z powyższego ...

wprost, że Konsorcjum, oświadczyło, iż do przygotowania kalkulacji ceny oferty przyjęło określone założenia w oparciu ...

że dokonał szczegółowej analizy przedstawionych kosztorysów w odniesieniu do złożonych przez Konsorcjum oświadczeń i ofert załączonych jako dowody mające rzekomo ...

rzetelnej analizy złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień oraz kosztorysów, o czym świadczy fakt pominięcia ...

w ocenie różnic między złożonymi kosztorysami a stawkami jakie winny być uwzględnione w kosztorysach zgodnie z oświadczeniami powoływania się ...

wskazał, że Konsorcjum w treści wyjaśnień i oświadczenia powoływało się na uwzględnienie w kosztorysach cen z cenników Sekocenbud za ...

2023 r., gdyż termin składania ofert w postępowaniu był wyznaczony na ...

kw2023, który należałoby zastosować do przygotowania kalkulacji kosztów. Zdaniem odwołującego ...

r., już na pierwszej stronie kosztorysu Konsorcjum zamieściło informacje stojące w ...

samo w sobie może prowadzić do uznania, że oferowana cena jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodatkowo odwołujący podkreślił ...

na koszty pośrednie odniosło je do załącznika "Kalkulacja kosztów pozaprzedmiotowych". W ...

o nieuwzględnieniu wszystkich kosztów w ofercie Konsorcjum, ale też świadczy o niezgodności oferty z warunkami zamówienia. W dalszej ...

jest znacznym kosztem. Natomiast w kosztorysie Konsorcjum pozycje te istotnie zostały ...

koszt ze wskazanych pozycji w kosztorysie Konsorcjum to 1 566,26 ...

zł jest nierealna w odniesieniu do realiów rynkowych. Zdaniem odwołującego był ...

kosztów mających wpływ na cenę oferty, w szczególności w zakresie kosztów ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest dowód złożony ...

kosztów związanych z użyciem sprzętu do realizacji przedmiotu zamówienia - załącznik 6 do wyjaśnień - "Zestawienie sprzętu (S)". Odwołujący przedstawił ...

odwołującego daleko idące wątpliwości co do rzetelności wyjaśnień. Konsorcjum zgodnie z oświadczeniem, do kalkulacji kosztów sprzętu przyjęło stawki ...

sprzętu, tj. koparki jednonaczyniowe. W kosztorysie złożonym przez Konsorcjum widać wyraźnie ...

Zastosowane stawki należy również odnieść do stawek średnich jakie przewidziane są ...

105,33 zł, a w kosztorysie i zestawieniu sprzętu dołączonym do wyjaśnień Konsorcjum przyjęło stawkę za 1 ...

zakresie przyjętych stawek w odniesieniu do złożonego przez Konsorcjum oświadczenia. Kolejną ...

odwołującego było uwzględnienie kosztów spawarki do światłowodów. Zgodnie z oficjalnym cennikiem ...

22 zł. Stawka przyjęta w kosztorysie przez Konsorcjum to 12,83 ...

97 m-g Konsorcjum zaniżyło kosztorys w stosunku do rzeczywistych kosztów o 158 777 ...

hydrauliczne, występują jedynie zbliżone urządzenia do budowy w technologii bezwykopowej. Wskazane ...

20 było tym samym urządzeniem do wykonania jednej czynności (wykonanie przecisku ...

16,32 zł (stawka zbliżona do cennika) oraz 6,52 zł ...

cenami potwierdzający fakt, że cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a Konsorcjum nie ...

pozycji 13 i 14 omawianego kosztorysu. Średnia stawka dla samochodu samowyładowczego do 5 t= 119,60 zł. W kosztorysie i zestawieniu sprzętu dołączonym do wyjaśnień, Konsorcjum dla jednego z samochodów ...

dowodzi manipulacji stawkami przyjętymi w kosztorysach. MATERIAŁY Odwołujący zwrócił uwagę, że ...

przyjętą w branży metodologią przygotowywania kosztorysów szczegółowych, na końcu takiego kosztorysu wyodrębnia się zestawienie tabelaryczne do wglądu zwane RMS czyli Robocizna ...

pozycji obmiarowych. Tego typu przygotowanie kosztorysu powoduje, że sprawdzenie prawidłowości kalkulacji ...

było celowo i miało prowadzić do sytuacji, w której zamawiający nie ...

stanie zweryfikować błędów w przedstawionym kosztorysie, co też zostało potwierdzone wyborem oferty Konsorcjum mimo, że kosztorys ten zawiera szereg błędów i ...

przedmiarze robót (Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

Zatem konsorcjum nie uwzględniło w kosztorysie 50% wymaganych w dokumentacji materiałów ...

przez Konsorcjum niepełnych i nierzetelnych wyjaśnień, potwierdzających rażąco niską ceny oferty Konsorcjum było w ocenie odwołującego zaniżanie cen w załączonym do wyjaśnień kosztorysie w odniesieniu do ofert złożonych jako dowody mające potwierdzać ...

koryto z zapinkami podana w kosztorysie to 5,92 zł/m. Natomiast w ofertach dołączonych do wyjaśnień od P... (załącznik nr 8 ...

niższej ceny F... w stosunku do ceny przedstawionej w kosztorysie wynosi 12,23 zł/m ...

kolejny przykład manipulacji cenami w kosztorysie przedstawionym przez Konsorcjum, ukazującym, że w kosztorysie Konsorcjum przedstawiło ceny materiałów poniżej ...

1mm. Następna pozycja z kosztorysu zaniżona względem przedstawionej oferty to materiał w postaci Przepust ...

ścienny 110 - systemowy, cena w kosztorysie Konsorcjum to 164,56 zł ...

cena tego samego materiału w ofercie F... (załącznik nr 9) pozycja ...

rzekomo potwierdzać ceny uwzględnione w kosztorysie wynosi 227,70 zł szt. Kolejna pozycja z kosztorysu zaniżona względem przedstawionej oferty to materiał w postaci: Rozdzielnica ...

druga klasa ochronności cena w kosztorysie Konsorcjum to 60,05 zł za szt. W ofertach P... (załącznik nr 8) i ...

zł szt. Następny przykład przyjęcia do kosztorysu cen poniżej zakupu materiałów, to ...

specyfikacją Zał. nr 6c do SWZ - Specyfikacje Techniczne ST-453 ...

ramach odpowiedzi na wnioski o wyjaśnienie treści SWZ, dnia 29 czerwca ...

specyfikacji zał. nr 6c do SWZ - Specyfikacje Techniczne ST-453 ...

jakie klimatyzatory należy uwzględnić w kosztorysie. Jak wynikało z wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum, nie wzięło ...

wymaganych przez zamawiającego klimatyzatorów w kosztorysie. Konsorcjum dla klimatyzatora typu: Jednostka ...

V, klasa A++, podało w kosztorysie różne ceny tj. 1 x ...

500,00 (zgodnie z pozycją kosztorysu szczegółowego nr 532d.18 ...

7,2 kW. Zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego miały być uwzględnione 3 ...

kW. Odwołujący przedstawił pozycje z kosztorysu Konsorcjum, które potwierdzają, że złożone wyjaśnienia w szczególności kosztorys nie potwierdza uwzględnienia wszystkich elementów ...

V, klasa A++, podało w kosztorysie różne ceny dla jednego wymaganego ...

8,1 kW. Zgodnie z wyjaśnieniami miały być uwzględnione 3 komplety ...

został w ogóle uwzględniony w kosztorysie, co również potwierdza, że oferta Konsorcjum była niezgodna z wymaganiami ...

zamówienia. Odwołujący przedstawił pozycje z kosztorysu Konsorcjum, które dotyczą wspomnianych klimatyzatorów ...

zamawiającego. Kolejnym przykładem nierzetelności przedstawionych wyjaśnień, świadczącym jednocześnie o niezgodności oferty Konsorcjum z treścią warunków zamówienia ...

fakt nieuwzględnienie niektórych materiałów w kosztorysie. Konsorcjum nie uwzględniło w wycenie ...

z wymaganiami Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

2023 r. Zdaniem odwołującego w kosztorysie Konsorcjum znalazły się również pozycje ...

pozycje zostały zaniżone w odniesieniu do rynkowych cen tych materiałów. Taka ...

od ich rozmiaru Konsorcjum w kosztorysie przyjęło jedną cenę dla wszystkich ...

użytych materiałów w postaci chociażby ofert dostawców. Jednocześnie odwołujący podkreślił, że ...

stąd Konsorcjum nie mogło przedstawić oferty na materiał w takiej cenie ...

nierealna i zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powyższe to kolejny ...

manipulacji cenami w poszczególnych pozycjach kosztorysu, brak uwzględnienia realnych stawek świadczący ...

fakcie, że złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia nie potwierdziły, że cena oferty tego wykonawcy nie jest rażąco ...

Na niekompletność i nierzetelność złożonych wyjaśnień wskazywało w ocenie odwołującego wiele elementów z przedstawionego kosztorysu. Kolejnym faktem potwierdzającym, że Konsorcjum składając wyjaśnienia nie wykazało, że cena oferty tego wykonawcy nie jest rażąco ...

Zgodnie z Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

2023 r., każdy wykonawcy w kosztorysie musiał uwzględnić rozdzielnice podtynkowe i ...

przez zamawiającego. Odwołujący po analizie kosztorysu Konsorcjum stwierdził, że wykonawca nie ...

jednej strony o tym, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie uwzględniały ...

z drugiej wskazywały na niezgodność oferty Konsorcjum z warunkami zamówienia poprzez ...

się z dokumentacją i wyceny oferty w sposób zapewniający możliwości wykonania ...

przede wszystkim, wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. Zatem to ...

technologią wykonania tego typu robót, do wykonania przepustów należało uwzględnić masę ogniochronną do uszczelnienia przepustów, której Konsorcjum w swojej ofercie nie uwzględniło, jak wynika z przedstawionego przez Konsorcjum kosztorysu. Dla zakresu prac w tym ...

dokumentach zamówienia. Cena wskazana w kosztorysie wskazywała jednoznacznie, że Konsorcjum nie ...

element ten został uwzględniony w kosztorysie. Powyższe wskazywało, że złożone wyjaśnienia potwierdzają, że Konsorcjum nie jest ...

przykład świadczący o błędach w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, potwierdzających niesprostanie ...

wykazania przez Konsorcjum, że cena oferty tego wykonawcy nie jest rażąco ...

niska oraz świadczący o niezgodności oferty z warunkami zamówienia , to nieuwzględnienie w kosztorysie złożonym wraz z wyjaśnieniami pozycji nr 84 (karta komunikacyjna ...

przedmiarze robót (Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

r.) podaje, że w cenie oferty należy uwzględnić złączki skręcane do łączenia rurociągów kablowych zgodnie z ...

wprost ze wskazania ceny w kosztorysie załączonym do wyjaśnień. Zatem wskazana cena za złączkę ...

Konsorcjum przyjęło z wprost z oferty firmy F..., pozycja 175. Co ...

manipulacji cenami przesądza o braku wyjaśnienia w sposób należyty, ceny zaoferowanej ...

nieuwzględnieniu wszystkich wymaganych materiałów w ofercie. Kolejnym elementem, którego Konsorcjum nie uwzględniło w kosztorysie są złączki do łączenia rur kanalizacji pierwotnej w ...

16 szt. zgodnie z podanymi do wyliczeń podstawami nakładów rzeczowych ZN ...

nie uwzględniono wymaganych i niezbędnych do prawidłowego wykonania złączek dwukielichowych do łączenia rur. Konsorcjum przyjęło cenę ...

właśnie taka jak wskazana w kosztorysie, wynika to również z ofert załączonych jako dowody do wyjaśnień. Co prawda Konsorcjum przedstawiło w tym zakresie ofertę P... . Jednak w ocenie odwołującego oferta tą w tym zakresie była ...

wykonawców w postępowaniu, korzysta z ofert tych samych dostawców i również ...

w tym zakresie otrzymał aktualizację oferty, wynikającą ze zmiany treści SWZ ...

Cena za złączkę w przypadku oferty P... 1,12 zł (złączka ...

1,36 zł w odniesieniu do 1mb rury, w przypadku ...

ten został wkalkulowany w cenę oferty, w zakresie kosztu rury, bowiem w obu przypadkach (oferta P..., oferta F...) przekraczałby wskazaną przez Konsorcjum ...

przytoczone dowody jednoznacznie potwierdzały, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

i nierzetelny dokonał kalkulacji ceny oferty i w zaoferowanej cenie nie ...

niezbędnych elementów w wycenie, przygotowanie kosztorysu z cenami materiałów poniżej kosztów ...

sprzeczność oświadczeń w zakresie przygotowania kosztorysu w oparciu o oficjalne cenniki ...

faktyczne zaniżanie tych cen w kosztorysie załączonym do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, przesądza o fakcie, że cena oferty Konsorcjum jest rażąco niska. Konsorcjum ...

ze względu na nierealną cenę oferty. Odwołujący wskazał przy tym, że to na wykonawcy wezwanemu do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny ciąży obowiązek ...

konkretnymi wyliczeniami i kalkulacją. Natomiast wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum nie dość ...

w niej zawarte dają podstawy do stwierdzenia, że cena ta jest ...

informacjami, przedstawianymi kosztami oraz przygotowało wyjaśnienia w formie trudnej do weryfikacji, właśnie w celu ukrycia ...

i nie wykazało, że ceny oferty Konsorcjum nie jest rażąco niska. Na podstawie tak przygotowanych wyjaśnień zamawiający nie powinien był uznać, że cena oferty Konsorcjum jest realna i tym bardziej dokonać wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Zdaniem odwołującego jeżeli treść kosztorysu, który rzekomo miał potwierdzać realność ...

z drugiej nie zawierała niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia materiałów, ceny tych materiałów z kosztorysu są niższe niż ceny w ofertach mających stanowić dowody potwierdzające właśnie ...

uznać, że złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia uzasadniają cenę podaną w ofercie. Złożenie takich wyjaśnień stanowi niezaprzeczalną podstawę do odrzucenia oferty Konsorcjum, bowiem należy je uznać ...

z argumentacji przedstawionej w odniesieniu do zarzutów 2 i 3, w wyjaśnieniach Konsorcjum znalazło się szereg okoliczności ...

np. na stosowaniu różnych cen do tego samego kosztu wykorzystania identycznego ...

powołuje się przy kalkulacji ceny oferty. Odwołujący wyjaśnił, że to tylko ...

kosztów ich zakupu, nieuwzględnianie koniecznych do wykonania przedmiotu zamówienia materiałów, wszystkie ...

przedmiotu zamówienia. Zaś sposób przedstawienia wyjaśnień miał na celu ukrycie podjętych ...

z góry powziętym zamiarem, dążyło do ukrycia rzeczywistych kosztów wykonania przedmiotu ...

faktu, że nie jest możliwe wyjaśnienie przyczyn tak znacznego obniżenia ceny w ofercie. Zatem złożenie wyjaśnień w tej formie potwierdziło złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

znaczącym dla rynku postępowaniu. Co do zarzutu z pkt 5 odwołujący ...

wskazujących, że Konsorcjum w swojej ofercie nie uwzględniło wymagań zamawiającego, jednoznacznie ...

wprost określonych w dokumentach zamówienia. Kosztorys szczegółowy złożony wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, który miał ...

że Konsorcjum pominęło materiały niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, czy też ...

odwołującego wskazane okoliczności potwierdzały, że oferta Konsorcjum pod względem merytorycznym była ...

tym samym wszystkie niezbędne elementy do wykonania przedmiotu zamówienia, szczególnie w ...

rzetelności, już na etapie składania ofert z pewnością nie daje rękojmi ...

przesądzają, że pod względem merytorycznym oferta Konsorcjum jest niezgodna z wymaganiami ...

Pzp. Odwołujący również wskazał, że kosztorys szczegółowy jest nierozerwalną częścią oferty, bowiem stanowi on podstawę, na której każdy wykonawca przygotował kosztorys uproszczony. Jeżeli zatem zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia zawarte w kosztorysie szczegółowym jest zobowiązaniem sprzecznym z ...

zamówienia, to przesądza to niezgodności oferty z treścią warunków zamówienia. W ...

wskazały, że zamawiający dokonał wyboru oferty Konsorcjum niezgodnie z obowiązującymi przepisami Pzp. Złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia rażąco niskiej nie dość, że ...

zawarte, wewnętrzna ich sprzeczność prowadzą do wniosku, że oferta Konsorcjum jest niezgodna z treścią ...

warunków zamówienia. Przede wszystkim zaś wyjaśnienia te potwierdziły, że Konsorcjum dokonało nieuprawnionej zmiany treści złożonej oferty. Wszystkie te okoliczności skutkować winny odrzuceniem oferty Konsorcjum, stąd wybór dokonany przez ...

się przystąpiło, po stronie zamawiającego, do postępowania odwoławczego sygn. akt. KIO ...

czynności zamawiającego polegające na odrzuceniu oferty Konsorcjum (przystępującego w tym postępowaniu ...

zamawiającemu : 1) unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) dokonać korekty innych ...

pkt 3 Pzp w pozycjach kosztorysu będącego załącznikiem do oferty Konsorcjum zakwestionowanych przez zamawiającego w ...

lipca 2023 r. o odrzuceniu oferty odwołującego poprzez usunięcie pozycji nadmiarowych w kosztorysie względem pozycji podstawowej przedmiaru robót ...

oraz zastąpienie opisu pozycji w kosztorysie innej od wskazanej w odpowiedniej ...

dokonać ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem oferty Konsorcjum. Dalej, z uzasadnienia wyroku ...

zakresu prac i sprowadzają się do błędu w opisie lub dodatkowych ...

Skorygowanie błędów poprzez dostosowanie opisu kosztorysu do opisu z przedmiary robót Zamawiającego ...

omyłek nie powoduje zmiany ceny oferty ani innych jej istotnych parametrów. Zmiana odnosi się do opisu pozycji, która pod względem ...

przez SWZ lub usunięciu nadpisanych do pozycji zgodnej z SWZ pozycji ...

mają wpływu na klasyfikację cenową ofert. Mając na uwadze powyższe, w ...

Konsorcjum, odwołującemu nie przysługiwało prawo do złożenia odwołania od czynności zamawiającego ...

dokonane przez Izbę ustalenia co do charakteru i wpływu niezgodności zobowiązany był do usunięcia nieistotnych nieścisłości w ofercie Konsorcjum w sposób, który nie ...

w zakresie dokonania zmian w ofercie w trybie art. 223 ust ...

wykonawcy, polegającej na możliwości wyboru oferty wykonawcy odwołującego się. Celem postępowania ...

czemu Konsorcjum zaprzeczyło - wróceniem sprawy do etapu korygowania przez zamawiającego zgodnie ...

wpływu zmian na cenę całkowitą oferty. Powrót postępowania do tego etapu skutkuje tym, że oferta Konsorcjum jest nadal ofertą najkorzystniejszą, spełniającą warunki określone przez ...

1 Pzp zawsze prowadzić musi do oddalenia odwołania. Odnosząc się zaś do dalszej argumentacji przedstawionej w odwołaniu ...

trwał, a cenniki sporządzane są "do tyłu". Drugi kwartał 2023 r ...

po upływie pierwotnego terminu otwarcia ofert. Z załączonej przez odwołującego dokumentacji ...

Sekoncenbud nie musi się odnosić do wszystkich elementów kosztorysu i tak, jak wskazał w wyjaśnieniach (materiały pomocnicze); - ad. 19-21 - odnosząc się do powyższych zarzutów Konsorcjum wskazało, iż ...

zależności od inwestycji. Konsorcjum w wyjaśnieniach wyraźnie napisało w jakim kontekście ...

dokonał on zakupu odnoszącego się do pierwszego kwartału - kw. I; - ad ...

skończyłaby się zarzutem dopisywania pozycji do przedmiaru. Znając specyfikę zamawiającego Konsorcjum ...

jak najbardziej rynkowa. Odnosząc się do twierdzeń dotyczących cen rynkowych Konsorcjum ...

700380) jako materiał bardzo trudny do utylizacji, a wywóz i utylizacja ...

własnego sprzętu oraz po przeanalizowaniu kosztorysu wykonanego na podstawie przedłożonego przez ...

poszczególnych rodzajów sprzętów wskazanych w kosztorysie. W pierwszej kolejności dla wykonania ...

m[3]), poz. 16 (spawarka do światłowodów), poz. 19 (urządzenia do przecisków hydraulicznych oraz poz. 20 ...

zgodnie z wezwaniem zamawiającego dotyczącym wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty Konsorcjum złożyło wszystkie wymagane dokumenty ...

z wykonawców otrzymał tę samą ofertę od tego samego dostawcy, to ...

oznacza, iż odwołujący również otrzymał ofertę na adaptery LC/PC duplex ...

co oznacza, że wartość naszej oferty byłaby jeszcze niższa przy zastosowaniu ...

sytuacji (na przykładnie poz. 342 kosztorysu) dla pokrywy na koryto przyjęto ...

podniesiono wartość pokrywy na koryto do 5,92 zł netto; - ad ...

a 4,18 zł netto (kosztorys) = 1,38 zł x 3937 ...

różnicy nie ma wątpliwości co do tego, że działaniu Konsorcjum nie ...

Odwołujący próbuje powołać się na ofertę firmy F... Sp. z o ...

nie brało pod uwagę tej oferty z powodu tego, że żaden ...

nie miał stosownej wiedzy co do systemu objętego postępowaniem; - ad. 38 ...

nr 468 i 491 doszło do nieistotnej omyłki. Konsorcjum wpisało wartość ...

9, poz. 5.9.10 kosztorysu ofertowego odwołującego), w którym nie ...

tzn. 49 szt. kart modemowych do koncentratora DSLAM o szacunkowej wartości ...

przedmiarze nie ma żadnej pozycji, do której można by przyporządkować wskazany ...

44 - niniejszy zarzut jest analogiczny do sytuacji związanej z szacowaniem przez ...

netto 2859 zł; - ad. 45 - kosztorys został wykonany zgodnie z przedmiarem ...

niewłaściwy, gdyż w poz. 488 kosztorysu zamiast rozdzielnicy 1x12 ...

w poz. 417,422,444 kosztorysu zamiast rozdzielnicy 2x12 ...

gdyż w poz. 389,445 Kosztorysu zamiast rozdzielnicy 3x12 ...

odwołujący myli się również co do tego, że jest to zupełnie ...

w wykazie materiałów stanowiącym załącznik do przedmiaru nie umieścił masy ognioodpornej ...

komunikacyjna, jak i komplet prowadnic do montażu w szafach zostały uwzględnione ...

porządkowa, niemająca wpływu na wartość oferty; - ad. 49 - niniejszy kosztorys składa się z 835 pozycji ...

w tym jedynym przypadku doszło do omyłki (oferta dostawcy P... nieświadomie wprowadziła kosztorysanta ...

w zestawieniu materiałów stanowiącego załącznik do przedmiaru zamawiający nie uwzględnił złączek ...

9, poz. 5.9.10 kosztorysu ofertowego odwołującego), w którym nie ...

tzn. 49 szt. kart modemowych do koncentratora DSLAM o szacunkowej wartości ...

wiele większą wartość. Odnosząc się do punktów odwołania zawartych w części ...

Konsorcjum kategorycznie zaprzeczyło, aby jego oferta stanowiła umyślną manipulacje mającą na ...

października 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

stanowisko dotyczące zarzutów odnoszących się do: zmiany treści oferty oraz rażąco niskiej ceny. Na ...

dalej: "przystępującym" lub nadal: "Konsorcjum"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

uczestnikiem postępowania odwoławczego. Izba doszła do przekonania, że nie została wypełniona ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania w tej sprawie po ...

płycie CD, która została przesłana do akt sprawy przez zamawiającego w ...

jako: "SWZ") wraz z załącznikami; - ofertę złożoną w postępowaniu przez przystępującego ...

2 pkt 3 Pzp w kosztorysie ofertowym złożonym przez przystępującego; - wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

6 września 2023 r., skierowane do przystępującego na podstawie art. 224 ...

1 i ust. 2 Pzp; - wyjaśnienia z dnia 13 września 2023 ...

22 września 2023 r. skierowane do przystępującego z wezwaniem do złożenia wyjaśnień; - wyjaśnienia z dnia 27 września 2023 ...

wezwanie; - informację o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 29 września 2023 r.; 2) dokumenty załączone do odwołania: - potwierdzenie zakupu Sekocenbud; - strona ...

dokumentacji powykonawczej; - fakturę zakup dostępu do Sekocenbud; - wydruk artykułu dotyczącego wzrostu ...

zestawienie różnic w koszcie sprzętu; - kosztorys szczegółowy złożony przez Konsorcjum w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

materiałów albo przypisania niewłaściwych materiałów do danej pozycji; - oferty dostawców podane przez przystępującego P ...

nie zostały uwzględnione w cenie oferty Konsorcjum, a jednocześnie Konsorcjum powoływało ...

Pzp, w złożonym przez niego kosztorysie ofertowym, poprawił inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający opisał w jaki sposób ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub zakwestionowanie ich poprawienia do dnia 11.09.2023 r ...

poprawienie omyłek. Zamawiający informuje, że oferta Wykonawcy, który w wyznaczonym terminie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, podlega odrzuceniu na podstawie art ...

1 i ust. 2 Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny jego oferty. Zamawiający w treści przedmiotowego wezwania ...

m. in.: Zamawiający oczekuje uszczegółowienia wyjaśnień i złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty, w szczególności przedstawienia ceny materiałów potwierdzonych kopią ofert dostawców oraz złożenia wyjaśnień w sprawie kalkulacji kosztów "robocizny ...

i kosztów sprzętu. Zamawiający wymaga wyjaśnienia ceny oferty w formie kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. W ...

września 2023 r., przystępujący złożył wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z ...

13 września 2023 r.; 2) kosztorysu szczegółowy - z uwzględnieniem poprawy przez ...

r.; 3) świadectwa akredytacji wydanego do dnia 31 sierpnia 2026 r ...

7) wyliczenia kosztów pozaprzedmiotowych; 8) oferty z dnia 6 lipca 2023 ...

K. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 9) oferty z dnia 7 lipca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 10) oferty z dnia 4 lipca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ,; 11) oferty z dnia 28 czerwca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 12) oferty z dnia 7 lipca 2023 ...

K... na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 13) oferty z dnia 30 czerwca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 14) oferty z dnia 26 czerwca 2023 ...

W... na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

wskazał m. in., że analizując kosztorys szczegółowy, złożony przez Konsorcjum (...) w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, stwierdził różnicę pomiędzy wartością kosztorysu szczegółowego a wartością kosztorysu ofertowego w kwocie 30 557 ...

ofertową Konsorcjum, Zamawiający wzywa Konsorcjum do złożenia wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Przystępujący w ...

na powyższe wezwanie przesłał zamawiającemu wyjaśnienia z dnia 27 września 2023 ...

in.: (...) iż różnica pomiędzy wartością kosztorysu szczegółowego a wartością kosztorysu ofertowego z dnia 11 lipca ...

błędnie naniesiono zmiany w pozycjach kosztorysu szczegółowego zamiast w pozycjach kosztorysu ofertowego. (...) — wskazane w piśmie podlegały usunięciu z kosztorysu ofertowego, gdyż zawierały się one ...

tak zostało uczynione, bowiem wartość kosztorysu ofertowego, zgodnie z sentencją Krajowej ...

oczywistych omyłek pisarskich wykonanych w kosztorysie szczegółowym, stosownie do pisma Zamawiającego z dnia 6 ...

poprawek oczywistych omyłek pisarskich w kosztorysie ofertowym (zamiast w szczegółowym), stosownie do orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Jednocześnie ...

zgodę na dokonanie poprawek w kosztorysie ofertowym stosownie do przywołanego wyżej wyroku Krajowej Izby ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Za najkorzystniejszą została uznana oferta przystępującego, natomiast oferta odwołującego została sklasyfikowana na drugiej ...

i 10 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) 5) jej treść jest ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; (...) 10) zawiera błędy ...

Pzp - 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.; - art. 239 ...

Pzp - 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. 2. Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem ...

z tych efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów. 2. Zamówienia udziela ...

zasługiwało na uwzględnienie. W odniesieniu do zarzutu podniesionego w pkt 1 ...

w pierwszej kolejności odniosła się do argumentacji podniesionej przez przystępującego, która ...

dniu 6 września 2023 r. do przystępującego dwa pisma. Pierwsze pismo ...

Pzp w złożonym przez Konsorcjum kosztorysie ofertowym, natomiast drugie pismo dotyczyło wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub zakwestionowanie ich poprawienia do dnia 11.09.2023 r ...

poprawienie omyłek. Zamawiający informuje, że oferta Wykonawcy, który w wyznaczonym terminie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, podlega odrzuceniu na podstawie art ...

żaden sposób nie odniósł się do powyższego pisma, tj. nie przesłał ...

wskazano powyżej drugie pismo skierowane do przystępującego w dniu 6 września 2023 r. stanowiło wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zamawiający wyraźnie wskazał, że wymaga wyjaśnienia ceny oferty w formie kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. Przystępujący ...

13 września 2023 r. złożył wyjaśnienia w odpowiedzi na wezwanie z ...

dnia 6 września 2023 r. Do wyjaśnień przystępujący załączył m. in. kosztorys szczegółowy - z uwzględnieniem poprawy przez ...

2023 r. Zamawiający po analizie kosztorysu szczegółowego, złożonego przez przystępującego wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, Stwierdził różnicę pomiędzy wartością tego kosztorysu, a wartością kosztorysu ofertowego w kwocie 30 557 ...

Tym samym zamawiający zwrócił się do przystępującego pismem z dnia 22 ...

2023 r. z wnioskiem o wyjaśnienie przedmiotowej sprawy. Przystępujący w odpowiedzi ...

z jednej strony, że wartość kosztorysu ofertowego, zgodnie z sentencją ww ...

oczywistych omyłek pisarskich wykonanych w kosztorysie szczegółowym, stosownie do pisma Zamawiającego z dnia 6 ...

poprawek oczywistych omyłek pisarskich w kosztorysie ofertowym (zamiast w szczegółowym), stosownie do orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Jednocześnie ...

zgodę na dokonanie poprawek w kosztorysie ofertowym stosownie do przywołanego wyżej wyroku Krajowej Izby ...

wyroku Izby, ponieważ nie odnosił do czynności poprawy innej omyłki w ...

2 pkt 3 Pzp, ale do czynności będących efektem badania oferty przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

nie podważał, ani nie kwestionował kosztorysu ofertowego złożonego przez przystępującego, ani ...

innych omyłek. Argumentacja ta dotyczyła kosztorysu szczegółowego złożonego przez przystępującego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a przede ...

pomiędzy kwotą wynikającą z tego kosztorysu w stosunku do ceny ofertowej. Poza tym to przystępujący doprowadził do powstania zamieszania w tej kwestii ...

jednej strony nie wniósł zastrzeżeń do czynności poprawy innych omyłek, co ...

przez zamawiającego różnicy pomiędzy wartością kosztorysu szczegółowego a wartością kosztorysu ofertowego, próbował wyjaśniać, że konieczne ...

oczywistych omyłek pisarskich wykonanych w kosztorysie szczegółowym, stosownie do pisma Zamawiającego z dnia 6 ...

poprawek oczywistych omyłek pisarskich w kosztorysie ofertowym (zamiast w szczegółowym). Tym ...

poprawił treść złożonego przez niego kosztorysu ofertowego, gdyż tan miał zawierać ...

które wpływały na sposób sporządzenia kosztorysu szczegółowego złożonego wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny. Przy czym wyjaśnienia te były prowadzone, w ocenie ...

W przypadku potwierdzenia tego zarzutu oferta odwołującego podlegałaby odrzuceniu, co niewątpliwie ...

na wynik postępowania, ponieważ doprowadziłoby do wyeliminowania oferty, która została wybrana jako najkorzystniejsza ...

skutkowałoby unieważnieniem czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Przechodząc do rozpoznania zarzutu podniesionego w pkt ...

podlegał on uwzględnieniu. Okoliczności prowadzące do powyższej konstatacji zostały szczegółowo opisane ...

zwrócił uwagę, że przystępujący w wyjaśnieniach z dnia 27 września 2023 ...

przyznał, że wartość wynikająca z kosztorysu ofertowego nie ulega zmianie, ale ...

z drugiej strony wskazał, że kosztorys ten zawierał oczywiste omyłki pisarskie (co do których nie było wcześniej mowy ...

że przystępujący przyznał, iż to kosztorys ofertowy zawierał jednak oczywiste omyłki pisarskie, a kosztorys szczegółowy (złożony wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny) nie wymagał ...

to należało uznać, że to kosztorys szczegółowy wskazywał ostateczną ceną realizacji ...

czym przystępujący ostatecznie podał w kosztorysie szczegółowym inną cenę niż w kosztorysie ofertowym (tj. niższą o 30 ...

23 zł brutto), co prowadziło do wniosku, że wykonawca ten dokonał nieuprawnionej zmiany treści oferty, zarówno wbrew wcześniejszemu wyrokowi Izby ...

uznać, że złożone przez przystępującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w tym kosztorys szczegółowy doprowadziły do zmiany treści oferty złożonej przez tego wykonawcę, a ...

w tej sytuacji powinien odrzucić ofertę Konsorcjum. Tym samym Izba uwzględniła ...

zagadnienia rażąco niskiej ceny w ofercie przystępującego, Izba w pierwszej kolejności ...

W ocenie składu orzekającego wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny jest bardzo ...

istotnym dokumentem w kontekście badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

to ono determinuje treść złożonych wyjaśnień. Jak wynika z treści wezwania ...

zamawiający oczekiwał od przystępującego uszczegółowienia wyjaśnień i złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty, w szczególności przedstawienia ceny materiałów potwierdzonych kopią ofert dostawców oraz złożenia wyjaśnień w sprawie kalkulacji kosztów "robocizny ...

sprzętu oraz co istotne wymagał wyjaśnienia ceny oferty przystępującego w formie kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. Ta ...

dotycząca wymogu złożenia przez przystępującego kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej, miała ...

kontekście Izba zauważyła, że sporządzenie kosztorysu metodą kalkulacji szczegółowej jest z ...

czasochłonne i kosztowne od sporządzenia kosztorysu metodą kalkulacji uproszczonej, przez co sporządzenie kosztorysu szczegółowego wymaga od wykonawcy znacznie ...

ma to miejsce w przypadku kosztorysu uproszczonego. Ponadto w kosztorysie szczegółowym położony jest nacisk jest ...

Tym samym błędy popełnione w kosztorysie sporządzonym przez wykonawcę metodą kalkulacji ...

że zamawiający wymagał złożenia takiego kosztorysu na etapie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Przystępujący nie kwestionował czynności wezwania go do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie badała zasadności wymogu złożenia kosztorysu szczegółowego w ramach wezwania. Na ...

argument dotyczący niezasadności wymagania takiego kosztorysu w kontekście badania rażąco niskiej ...

stwierdza, że początkiem biegu terminu do wniesienia odwołania jest moment przekazania ...

o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę do wniesienia odwołania. Tym samym jeśli ...

przystępujący chciał kwestionować treść wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz okoliczności ...

po jego otrzymaniu, tj. najpóźniej do 18 września 2023 r. W ...

tego czy udzielone przez przystępującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny czyniły za ...

czy złożony przez ww. wykonawcę kosztorys szczegółowy można było uznać za ...

w odwołaniu. Skład orzekający doszedł do przekonania, że w stanie faktycznym ...

obalił ciężaru dowodu, że jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny ...

cena określona przez przystępującego w kosztorysie szczegółowym nie była tożsama z ceną podaną w kosztorysie ofertowym. Tym samym przystępujący wyjaśniał ...

cenę niż została podana w ofercie, co w ocenie składu orzekającego ...

dowód wymagany przez zamawiającego, czyli kosztorys szczegółowy, a w dalszej kolejności całe złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Przystępujący próbował ...

wyjaśniać powstałe rozbieżności pomiędzy złożonymi kosztorysami oczywistymi omyłkami pisarskimi jakie miały się pojawiać w kosztorysie ofertowym oraz wytycznymi wynikającymi z ...

23, jednakże Izba uznała te wyjaśnienia za chybione. Po pierwsze zamawiający ...

żaden sposób nie odniósł się do dokonanych przez zamawiającego poprawek. Po ...

zamawiający stwierdził rozbieżność pomiędzy oboma kosztorysami, podczas badania ceny jego ofert. Po czwarte przystępujący w piśmie ...

r. wskazał na powstałe w kosztorysie ofertowym oczywiste omyłki pisarskie, co do których nie było wcześniej mowy ...

Z powyższych względów Izba uznała wyjaśnienia przystępującego za niewiarygodne. Ponadto w ...

z tak istotnym błędem w wyjaśnieniach złożonych przez przystępującego, skład orzekający ...

555 Pzp Izba nie odniosła do tej części argumentacji odwołującego, uznając ...

w odwołaniu, okazała się wystarczająca do potwierdzenia, że cena oferty przystępującego była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia ze względu na ...

nieuwzględnienie wszystkich kosztów w cenie oferty, czy też zaniżanie poszczególnych cen ...

były niezgodne ze składanymi w wyjaśnieniach oświadczeniami oraz ofertami. Wskazane fakty, potwierdzały ponadto, że złożone wyjaśnienia nie dawały podstaw zamawiającemu do uznania, że cena oferty Konsorcjum nie jest rażąco niska ...

nie udowodnił, że cena jego oferty pozwalała na wykonanie przedmiotu zamówienia ...

4 petitum odwołania. Izba doszła do przekonania, że błędy i nieścisłości odnoszące się do treści kosztorysu szczegółowego złożonego przez przystępującego, które ...

jako uzasadnienie dla uznania, iż oferta przystępującego została złożona w warunkach ...

koncentrował się wokół przesłanki odrzucenia oferty wskazanej w art. 226 ust ...

przypomnieć, że przystępujący był wzywany do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a nie do wyjaśnień treści oferty. Jak wynika z powyżej opisanego ...

nie sprostał obowiązkom związanym z wyjaśnieniem rażąco niskiej ceny. W ocenie ...

orzekającego należy dość ostrożnie podchodzić do zarzutu odrzucenia oferty wykonawcy jako niezgodnej z warunkami ...

której zarzut ten wywodzony jest wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W okolicznościach ...

przekonało Izbę o tym, że oferta przystępującego, mimo uznania rażąco niskiej ...

ponieważ zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę, która powinna zostać odrzucona. W ...

uwzględnieniu w części odnoszącej się do odrzucenia oferty przystępującego jako zawierającej błąd w ...

przepisie, ponieważ zamawiający powinien odrzucić ofertę przystępującego na podstawie art. 226 ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Odwołanie okazało się ...

odpowiadał za koszty postępowania odwoławczego do wysokości 23 584,11 zł ...

3). Z kolei odwołujący poniósł do tej pory koszty w wysokości ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

« poprzednie12345678...444następne »