[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 187 fragmentów

2017-06-13 » Uwzględnia odwołanie

wniesionego 29 maja 2017 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

czynności unieważnienia postępowania i odrzucenia oferty złożonej przez "KONCEPT" sp. z ...

drugie - dokonanie poprawienia w tej ofercie omyłki polegającej na niewpisaniu w odniesieniu do oferowanych Laptopów biznesowych 2A ...

trzecie - dokonanie poprawienia w tej ofercie omyłki polegającej na niewpisaniu rozgałęźnika ...

w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

Koncept"} - zawiadomienie o odrzuceniu jego oferty, a także - w związku z odrzuceniem pozostałych pięciu złożonych ofert - unieważnieniu postępowania. 29 maja 2017 ...

z tej daty) Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

1 pkt 2 - przez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że jej treść ...

1 - przez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wskazanym w uzasadnieniu ...

zaniechanie poprawienia załącznika nr 1 do formularza oferty Odwołującego w zakresie wskazanym w ...

postępowania, pomimo że Odwołujący złożył ofertę niepodlegającą odrzuceniu. Odwołujący wniósł o ...

Powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego. Odwołujący sprecyzował ...

podał następujące uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty: 1. LAPTOP BIZNESOWY 2A i 2B - W ofercie nie podano wymaganego typu klawiatury ...

rozgałęźnika w zestawie. W złożonej ofercie brak informacji o rozgałęźniku. 3 ...

We wzorze załącznika nr 1 do formularza oferty dla urządzeń wskazanych w pkt ...

82 klawisze pełnowymiarowe. W odniesieniu do ww. pozycji asortymentowych (pkt 4 ...

W toku badania i oceny ofert Zamawiający winien był m.in ...

zwrócić uwagę na treść załączonych do ofert kart katalogowych dotyczących oferowanego sprzętu ...

ustawy pzp o udzielenie stosownych wyjaśnień. Bez niech Zamawiający przedwcześnie przyjął ...

SIWZ. W tych okolicznościach wezwanie do złożenia wyjaśnień było obowiązkiem Zamawiającego. Odwołując dodał ...

że gdyby Zamawiający wezwał go do udzielenia wyjaśnień lub dokonał samodzielnej weryfikacji parametrów ...

karty katalogowe wskazują, że przedmiotem oferty jest sprzęt przeznaczony na rynek ...

aby zapobiec sytuacji, w której oferta podlegałaby odrzuceniu z powodu wystąpienia ...

omyłki. Według Odwołującego odrzucenie jego oferty stanowi przykład rażącego formalizmu Zamawiającego przy ocenie oferty, nieuwzględniającego faktycznej treści oferty oraz regulacji ustawy pzp nakazujących poprawianie ofert oraz dokonywanie wykładni treści tej oferty z uwzględnieniem wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę. {Ad 2 ...

We wzorze załącznika nr 1 do formularza oferty dla urządzenia wskazanego w pkt ...

rozgałęźnikiem w zestawie). W odniesieniu do ww. pozycji asortymentowej (pkt 1 ...

określił jego parametry w odniesieniu do gniazda słuchawek: Porty wejścia/wyjścia ...

Sygn. akt KIO 1088/17 Do oferty załączona została karta katalogowa ww ...

której wprost wynika (str. 106 oferty), że posiada ono jeden port ...

Brak polegający na nieużyciu w ofercie określenia "rozgałęźnik" nie oznacza braku ...

wolą Odwołującego wynikającą z treści oferty było spełnienie wymagań w zakresie ...

że nie mając wystarczających podstaw do przyjęcia niezgodności jego oferty z treścią SIWZ, również w ...

i zwrócić się o udzielenie wyjaśnień. Zamawiający uzyskałby wtedy potwierdzenie, że treścią oferty Odwołującego jest również rozgałęźnik. Odwołujący ...

potwierdzenie tego faktu wynikające z oferty złożonej Odwołującemu przez Fujitsu, a ...

nie sposób przyjąć, że treścią oferty Odwołującego nie jest zaoferowanie sprzętu ...

rozgałęźnika. Brak literalnego użycia w ofercie określenia "rozgałęźnik" może być traktowany ...

We wzorze załącznika nr 1 do formularza oferty dla urządzeń wskazanych w pkt ...

rozgałęźnikiem w zestawie). W odniesieniu do ww. pozycji asortymentowych Koncept zaoferował ...

zostało wprost wskazane w treści oferty. Odwołujący wyjaśnił, że rolę gniazda ...

spełnienia ww. wymagania, czym doprowadził do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 pzp odnosi się do merytorycznych wymagań każdego zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, wymagań technicznych ...

dla wykonania zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

bezsprzecznym" jest, że literalna treść oferty Odwołującego nie odpowiadała w pełni ...

przyznaje Odwołujący wnioskując o wezwanie do wyjaśnień treści oferty i jej korektę): - Laptopy biznesowe ...

polegała na tym, że w ofercie Odwołującego nie podano wymaganego przez ...

w zestawie, a w złożonej ofercie brak informacji o rozgałęźniku. - PC ...

PC2 biurowy - z złożonej ofercie Odwołujący wskazał, że dostarczane komputery ...

mikrofonu. Tymczasem zgodnie z załączoną do oferty kartą katalogową oferowanego produktu tj ...

i nie posiada zasilania koniecznego do obsługi mikrofonu). Odnośnie zarzutu naruszenia ...

było uzasadnione korzystnie z uprawnienia do wyjaśnienia oferty w oparciu o ten przepis, wobec niespełnienia w ofercie wymaganych warunków dla przedmiotu zamówienia ...

przez Zamawiającego oznacza, że dana oferta jest sprzeczna z treścią SIWZ ...

że skorzystanie z przedmiotowej procedury wyjaśnień ma na celu wyjaśnianie treści ofert lub eliminowanie wewnętrznych sprzeczności w ...

wynika, że zamawiający powinien wystosować do wykonawcy żądanie wyjaśnień dopiero, gdy zrodzą się u zamawiającego jakiekolwiek wątpliwości do treści oferty; w innych przypadkach żądanie wyjaśnień byłoby bezpodstawne i bezcelowe". Zamawiający stwierdził, że oferta Odwołującego - w zaskarżonym zakresie - ani ...

nie miał też wątpliwości co do treści oferty, nie miała ona sprzeczności, nie ...

miał też obowiązku wzywania Odwołującego do ich wyjaśnienia. Zdaniem Zamawiającego gdyby zastosował postępowanie ...

dokonałby lub przyjął zmiany w ofercie zgodnie z argumentacją i wyjaśnieniami prezentowanymi w odwołaniu, de facto ...

17 parametrach), a więc doszłoby do zmiany oferty Odwołującego, tj. czynności zakazanej powyższym ...

Zamawiający wskazał, że aby doszło do zainicjowania tej procedury , uchybienia w jego ofercie winny mieć przymiot omyłek. Tak ...

w celu uniknięcia przypadku odrzucania oferty z powodu błahych pomyłek, niedopatrzeń ...

pojęciu "omyłki", zbliżonej swym charakterem do niedokładności błędu pisarskiego lub błędu ...

zamawiający ma możliwość samodzielnego poprawienia oferty, nie tworząc treści oferty, w szczególności nie podając nowych cen poszczególnych pozycji kosztorysu wykonawcy". Zamawiający stanął na stanowisku ...

że wskazywane w odwołaniu uchybienia oferty nie miały cech omyłek, gdyż ...

3 pzp. Skoro omyłki w ofercie nie miały cech oczywistości ani ...

wymaga by Zamawiający wzywał go do złożenia wyjaśnień), poprawienie treści oferty było niedopuszczalne. Zamawiający stwierdził, że ...

dla Zamawiającego pewne instrumenty (wezwanie do złożenia wyjaśnień, poprawa oczywistych omyłek), które mają ...

niejako naprawiać drobne nieścisłości składanych ofert albo występujące niejasności lub sprzeczności oferty. Nie może jednak polegać to ...

profesjonalnego wykonawcy, ale kształtuje (zmienia) ofertę tego ostatniego, aby odpowiadała warunkom ...

tym wypadku doszłoby u zamawiającego do nieuprawnionego połączenia ról - składania odpowiadających ...

Sygn. akt KIO 1088/17 ofert, a następnie ich oceny. Zamawiający ...

w przypadku jakichkolwiek błędów w ofercie niedopuszczalne jest odgadywanie przez Zamawiającego ...

i w oczywisty sposób łatwa do skorygowania, albo też oferta jest niezgodna z SIWZ. Zdaniem ...

się, jaka powinna być treść oferty, lecz bezwzględnie powinien ją odrzucić ...

poprawy takich omyłek prowadzić musi do niedozwolonej przepisem art. 87 ust ...

p.z.p. negocjacji treści oferty. Zamawiający poinformował Izbę, że 30 ...

kopię odwołania. Izba ustaliła, że do Prezesa Izby nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w tej sprawie ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę, której odrzucenie oznacza utratę możliwości ...

lub opisano treść specyfikacji, złożonej oferty i zawiadomienia o odrzuceniu oferty, nie ma potrzeby ich powtarzania ...

uwzględnienie, gdyż Zamawiający bezpodstawnie odrzucił ofertę złożoną przez Koncept. Izba rozważyła ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

ust. 2 pzp zastrzega dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

wprost wskazuje, że treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. W ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

treść wynikająca explicite ze złożonej oferty, ale również nieskonkretyzowanie jej treści ...

przez zamawiającego, może być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią s.i.w.z.. gdyż - co do zasady - niedopuszczalne jest precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

mieści się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009}. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również zamieszczane ...

od wykonawcy sposobu potwierdzenia treści oferty mieści się również oparte na ...

zamawiającego. Zadeklarowana przez wykonawcę treść oferty ma bowiem dodatkowo znaleźć potwierdzenie w dokumentach co do zasady pochodzących od niezależnego od ...

kwalifikowanego potwierdzenia również jest podstawą do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią s ...

w postępowaniu) jest konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

i.w.z. W odniesieniu do dokumentów, o których mowa w ...

kwalifikowanego potwierdzenia, pomimo że w ofercie został zadeklarowany przez wykonawcę jako ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zmiany te sprowadzają się to do wspominanej powyżej instytucji poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

nie zawsze będzie to podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z s.i.w ...

jest ustalenie treści oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie ...

jeśli jest ono niejednoznaczne {instytucja wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...

pzp}, a także służące poprawieniu oferty - jeśli wprost nie odpowiada ona ...

2 pzp obliguje natomiast zamawiającego do poprawienia w ofercie oczywistych omyłek pisarskich oraz oczywistych ...

zamawiający podejmie decyzję o odrzuceniu oferty jako niezgodnej z treścią siwz ...

wyczerpanie tej procedury uprawnia zamawiającego do ustalenia, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, a w konsekwencji odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

sporem jest okoliczność, że w ofercie złożonej przez Odwołującego Sygn. akt ...

z. polegające na niedookreśleniu w ofercie (załączniku nr 1 do formularza ofertowego) informacji oczekiwanych przez ...

typów laptopów, po drugie - dołączenia do jeszcze innego typu laptopa rozgałęźnika ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których skorygowanie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Wynika to z uzasadnienia do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie). {vide wyrok Izby ...

522/11)} Jednocześnie czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, które nie zapewnia wyboru oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

pl}. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może zatem również wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i wyrażenia powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki prawne ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

świadczyłyby o nieomyłkowym charakterze niezgodności oferty Odwołującego z treścią s.i ...

one charakter nieusuwalny. W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

3 pzp, czyli dotyczących niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, z przepisu wprost wynika, że ...

taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Oczywiste jest zatem, że przypadku ...

przepisu każdorazowo następuje zmiana treści oferty. Natomiast granicą dopuszczalności takiej zmiany ...

czym o istotności zmiany treści oferty każdorazowo decydują okoliczności konkretnej sprawy ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej może zatem ...

bowiem ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Na powyższe ...

nie) istotną zmianę w treści oferty musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia. Nadto należy ...

istotnych zmian w treści całej oferty, a nie jej fragmentu. Innymi ...

należy w ocenie sądu odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Tymczasem Zamawiający w tej sprawie {vide uzasadnienie odrzucenia oferty i odpowiedź na odwołanie} nie ...

przemawiającego za istotnością dla całej oferty zmian, które spowodowałoby uzupełnienie Sygn. akt KIO 1088/17 oferty o informacje, że wskazany w ofercie dla dwóch typów laptopów układ ...

się negować jakąkolwiek zmianę treści oferty w zakresie przedmiotowo istotnym. Jednakże ...

podmiotowo istotnych albo nieistotnych elementów oferty, gdyż granicą dopuszczalności zmian jest ...

ona znaczącej ingerencji w treść oferty, która spowodowałaby wytworzenie przez zamawiającego ...

treści oświadczenia woli w stosunku do złożonego przez wykonawcę w powyżej ...

się np. możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialia negotii (np. w ...

na obwodnicy Wrocławia", czyli odrzucania ofert z powodu drobnych błędów w ...

prawda twierdził, że poprawienie treści oferty w sposób wskazany w odwołaniu ...

dostrzegać, że w skali wartości oferty i zakresu przedmiotu zamówienia doprecyzowanie ...

jest bez znaczenia, a doprecyzowanie oferty odnośnie wspomnianego rozgałęźnika co najwyżej ...

czy 40 zł (Zamawiający). Co do możliwości samodzielnego poprawienia przez zamawiającego ...

wypracowana w orzecznictwie wskazówka zmierzająca do wytyczenia bezpiecznej granicy zastosowania art ...

z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad ...

uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez Sygn ...

oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia ...

z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

uwzględnieniem informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Należy podkreślić, że z uwagi ...

2 pkt 3 pzp, wezwanie do wyjaśnień może służyć zarówno ustaleniu, czy ...

bowiem dla Zamawiającego że należy ofertę doprecyzować w odniesieniu do których typów laptopów co do amerykańskiego układu klawiatury i rozgałęźnika ...

na znikomość zakresu zmiany treści oferty nie wymaga rozstrzygnięcia, czy poprawienie ...

ostatnim zakresie sprowadza się jedynie do dodania informacji, dla spokoju Zamawiającego ...

rozgałęźnik jest w zestawie, czy do uzupełnienia zakresu rzeczowego oferty o ten rozgałęźnik. Na przeszkodzie ...

było uzasadnione - że Odwołujący sporządzając ofertę po prostu zapomniał o takim ...

uwagę stanowisku Odwołującego brak podstaw do przypuszczenia, że stanie się to ...

z całokształtu złożonej przez Odwołującego oferty wynika wola zaoferowania realizacji całości ...

a zatem nie było przeszkód do poprawienia tej oferty w trybie art. 87 ust ...

Odwołującego na rozprawie dowody co do treści jego oferty w postaci oświadczeń producenta laptopów i szczegółowych ofert, które przedstawił Odwołującemu przed terminem składania ofert. Tym niemniej wiarygodność i znacznie ...

zdjęciowej, że po podłączeniu mikrofonu do tego gniazda jest on automatycznie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

zł, na podstawie rachunku złożonego do zamknięcia rozprawy. Przewodniczący: ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 65 fragmentów

2012-01-13 » Oddala odwołanie

stycznia 2012 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dojazdu na posiedzenie Izby. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

stycznia 2012 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając Zamawiającemu: - zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści oferty zgodnie z art. 87 ust ...

uwzględnienia przez Odwołującego w złożonej ofercie kosztów obsługi geodezyjnej, - zaniechanie poprawienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty w trybie art. 87 ust ...

3 ustawy Pzp dotyczących ceny oferty, - bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego w sposób naruszający art ...

w obliczeniu ceny, - zaniechanie wyboru oferty Odwołującego z naruszeniem art. 91 ...

ustawy Pzp, pomimo, iż jest ofertą najtańszą spośród ofert wykonawców nie podlegających wykluczeniu oraz wykonawców, których oferty nie zostały odrzucone, - traktowanie wykonawców ...

przy czym w podobnej sytuacji oferta Odwołującego została odrzucona, - ewentualnie, w ...

lub zasadami współżycia społecznego"; odrzucenie oferty w wyniku omyłki o 0 ...

3 ustawy Pzp przez wybór oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane IMBUD Jerzy ...

stanowisku Zamawiającego, Odwołujący w Formularzu oferty (pkt 1 i 4) oświadczył ...

było podstaw, w ocenie Odwołującego, do uznania, że oferta złożona przez Odwołującego nie przewiduje ...

wątpliwości, powinien był wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień. Odwołujący zrócił uwagę, że stanowisko Zamawiającego daje podstawę do twierdzenia, że Zamawiającemu nie jest ...

umowy można zafakturować fakturami częściowymi do 95% wartości robót (§10 ust ...

XVII specyfikacji istotnych warunków zamówienia kosztorysu ofertowego wykonanego w oparciu o ...

dotyczących wyceny obsługi geodezyjnej w kosztorysie ofertowym, tym bardziej możliwym było ...

wysokości płatności częściowej są podrozdziały kosztorysu ofertowego (w których nie ma ...

finansowego, a jedynie na podstawie kosztorysu ofertowego, w związku z czym ...

Zamawiający swoim zachowaniem w stosunku do wykonawcy Romana Olszowego prowadzącego działalność ...

potwierdził oświadczenie złożone na Formularzu oferty i oświadczył, że jego oferta zawiera obsługę geodezyjną i że ...

harmonogramu rzeczowo-finansowego. Odnosząc się do twierdzenia Zamawiającego zawartego w informacji o wynikach oceny ofert, gdzie Zamawiajacy stwierdził, że w ofercie złożonej przez Odwołującego wystąpił błąd ...

że w przedmiotowej sytuacji doszło do omyłki rachunkowej lub innej omyłki ...

Odwołujący zauważył, iż pomiędzy ceną oferty wybranej jako najkorzystniejsza - 3 233 ...

co oznacza, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego zamierza wydać w sposób ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty Przedsiębiorstwa Budowlanego IMBUD Jerzy i ...

spółki jawnej, ewentualnie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie wyceny obsługi geodezyjnej, ponownej oceny ofert, poprawę oczywistych omyłek rachunkowych lub ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty Odwołującego, wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W dniu ...

Jarosław Gajdosz spółka jawna złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienie do postępowania Odwoławczego. Przystąpienie to wpłynęło ...

doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej do dnia 7 stycznia 2011 r ...

i Jarosław Gajdosz spółka jawna do upływu ww. terminu doręczył przystąpienie ...

przystąpienia za nieskuteczne. W odniesieniu do czynności zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego, podobnie jak w odniesieniu do czynności wniesienia odwołania, w ustawie ...

przedmiotu zamówienia wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia obsługi geodezyjnej. W Rozdziale ...

warunków zamówienia Zamawiający wymagał, aby oferta została sporządzona na formularzu oferty stanowiącym Załącznik nr 1 do specyfikacji wraz z harmonogramem rzeczowo-finansowym, zaś do oferty załączony powinien być kosztorys ofertowy uproszczony zawierający nośniki cenotwórcze ...

finansowym, stanowiącym Załącznik nr 1 do formularza oferty, na podstawie kosztorysu ofertowego uproszczonego zawierającego nośniki cenotwórcze stosowane przez wykonawcę. Kosztorys ofertowy uproszczony zawierający nośniki cenotwórcze ...

o przedmiary robót, stanowiące Załącznik do specyfikacji, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Łączną ...

zamówienia należało podać na formularzu oferty netto i brutto, cyfrowo i słownie, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Podana ...

finansowym, stanowiącym Załącznik nr 1 do formularza oferty. W Rozdziale XXII specyfikacji Zamawiający ...

istotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty. W pkt 1 ppkt 1 ...

ujętych w harmonogramie rzeczowo- finansowym. Do formularza oferty Zamawiający dołączył wzór harmonogramu rzeczowo ...

finansowym stanowiącym Załącznik nr 1 do umowy. Zgodnie z §10 ust ...

poinformował wykonawców o wynikach oceny ofert, w tym o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane IMBUD Jerzy ...

spółka jawna, oraz o odrzuceniu oferty wykonawcy Tomasz Madeja prowadzący działalność ...

ustawy Pzp. Zamawiający stwierdził, iż oferta Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

wskazał, iż Odwołujący w swojej ofercie nie uwzględnił kosztów obsługi geodezyjnej. Ponadto, w złożonej ofercie Odwołujący błędnie wyliczył cenę, tj ...

rzeczowo-finansowym i na formularzu oferty cena brutto w wysokości 3 ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, zważyła co następuje ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego jako niezgodnej z treścią ...

a harmonogram ten stanowi treść oferty. Świadczy o tym zarówno umiejscowienie harmonogramu (załącznik do formularza oferty), jak i informacje w nim ...

woli wykonawcy nie tylko co do ceny za wykonanie przedmiotu zamówienia, ale również co do terminu wykonania zamówienia oraz jego ...

miał być przygotowany na podstawie kosztorysu, który nie mógł uwzględniać obsługi ...

wykonawca wypełniając harmonogram rzeczowo- finansowy do kwot wynikających z kosztorysu dodał wartość obsługi geodezyjnej i ...

nie złożył oświadczenia woli co do ceny za wykonanie obsługi geodezyjnej ...

jednoznacznie świadczy o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

rzeczy nieuprawnione byłoby wezwanie wykonawcy do ponownego złożenia harmonogramu. Działanie takie doprowadziłoby do określenia przedmiotu oferty po upływie terminu składania ofert. Powyższe stanowiłoby naruszenie art. 7 ...

Pzp przez umożliwienie Odwołującemu przygotowania oferty w dłuższym czasie niż dany ...

w harmonogramie. Zamawiający uprawniony jest do dokonania poprawienia popełnionych w ofercie omyłek, jeżeli na podstawie treści oferty możliwe jest stwierdzenie, w jaki ...

więcej, Zamawiający nie ma podstaw do stwierdzenia, jakie dane powinny zostać ...

zatem złożona przez tego wykonawcę oferta nie podlegała ocenie przez Zamawiającego ...

dotyczący zaniechania poprawienia popełnionych w ofercie Odwołującego omyłek rachunkowych. Omyłka polegająca ...

i wartości brutto jest możliwa do poprawienia według powszechnie znanych reguł ...

w informacji o wynikach oceny ofert. Jednakże, wobec nie uwzglęnienia zarzutu dotyczącego zgodności treści oferty Odwołującego z treścią specyfikacji, uwzgędnienie zarzutu odnoszącego się do popełnionych omyłek rachunkowych pozostaje bez ...

Izba nie znalazła również podstaw do stwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego art ...

41, poz. 238), tj. stosownie do wyniku postępowania. Izba uwzględniła wniosek ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2017 115 fragmentów

2017-05-10 » Odrzuca odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zamościu. Przewodniczący ...

L od km 0+200 do km 0+650 w miejscowości ...

prowadzeniu procedury badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej uchybił następującym przepisom ustawy ...

wykonawców i złożone przez nich oferty w stosunku do wykonawcy, który został wybrany przez ...

pkt 2 i pkt 6 (oferta uznana za najkorzystniejszą podlega odrzuceniu - co jest podstawą do zakwestionowania wyboru oferty najkorzystniejszej przez złożenie oferty z niezgodnym z treścią SIWZ ...

założył zamawiający opisem kalkulacji ceny oferty), 3) art. 87 ust. 1 ...

zakazu negocjacji z wykonawcą treści oferty i uznanie, że udzielone przez wykonawcę STOLMEX wyjaśnienia zmieniające treść oferty są zgodne z przepisami prawa ...

trakcie procedury badania i oceny ofert zamawiający żądał wyjaśnień od wykonawcy w zakresie sposobu obliczenia ceny oferty, a udzielona odpowiedź złożona przez ...

zamawiający), 5) art. 91 (wybór oferty w oparciu o kryteria oceny ofert ustanowione tylko dla wykonawców, których oferta nie podlega odrzuceniu i którzy ...

nie podlegają wykluczeniu z postępowania; do oceny oferty najkorzystniejszej została dopuszczona oferta podlegająca odrzuceniu). Odwołujący wskazał, że ...

wnieść odwołanie w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej, także w przypadku gdy oferta najkorzystniejsza podlega odrzuceniu (zaniechanie czynności odrzucenia oferty najkorzystniejszej). Uznał za zasadne rozstrzygnięcia ...

zaniechania dokonania czynności odrzucenia wybranej oferty, interes odwołującego w uzyskaniu zamówienia doznał uszczerbku, gdyż wybrana oferta firmy: Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe STOLMEX ...

i powinna podlegać odrzuceniu. Jednocześnie oferta odwołującego jest druga w kolejności ...

uzyskanych punktów, co stanowi podstawę do zakwestionowanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty firmy STLOMEX jako niezgodnej z ...

oraz ze względu na nieudzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ustawy Pzp, będzie generować odrzucenie oferty firmy STOLMEX i wybór oferty odwołującego. Jednocześnie odwołujący wniósł o ...

czynności zamawiającego polegających na wyborze oferty najkorzystniejszej i wszystkich innych czynności ...

związanych z dokonanym wyborem (odrzucenie oferty uznanej za najkorzystniejszą), 3) obciążenie ...

zamawiającego o dokonaniu czynności wyboru oferty firmy STOLMEX i o uchybieniu ...

materiałem dowodowym zawartym w załącznikach do odwołania. Szczegółowe uzasadnienie 1. Zamawiający ...

o zamówieniu nie dopuścił składania ofert wariantowych. Gdyby taka możliwość istniała, wykonawcy składający oferty mogliby w inny sposób kształtować ...

dopuszcza czy też nie, składanie ofert wariantowych. Zgodnie z definicją ustawy ...

Pzp: art. 2 pkt 7: "ofercie wariantowej - należy przez to rozumieć ofertą przewidującą zgodnie z warunkami określonymi ...

wykonania zamówienia publicznego". Dopuszczenie składania ofert wariantowych, zdaniem odwołującego, jest najczęściej ...

wynagrodzenie ryczałtowe. Różne rozwiązania, co do ilości materiałów, użytej technologii, (...), pozwalają wykonawcy zaproponować w ofercie przedmiot spełniający wymagania zamawiającego, co do ostatecznego efektu. Jednak zamawiający takiej ...

potwierdzają opisy SIWZ i udzielonego wyjaśnienia), nie pozwalała na modyfikację i ...

W związku z tym, złożenie oferty przez firmę STOLMEX z innym ...

zamówienia, powinno skutkować odrzuceniem takiej oferty i dokonaniem wyboru innej oferty (odwołującego). Dowolność zmiany przez wykonawcę ...

opisu przedmiotu zamówienia w swojej ofercie lub nie wycenił pozycji, które ...

tym opisie (załącznik nr 1 do odwołania - zestawienie tabelaryczne). 2. Treść pisma zamawiającego dotycząca żądania wyjaśnień z dnia 2017.04.10 - zmiana zasad oceny ofert. Zamawiający w piśmie (załącznik nr 2 do odwołania) wymagał (na podstawie art ...

ustawy Pzp), aby wykonawca udzielił wyjaśnień w zakresie sprzeczności treści oferty z treścią SIWZ. Analiza pisma wskazuje, że w wezwaniu do wyjaśnień znajdują się elementy negocjacji z ...

uwaga i zastrzeżenie dotyczyło żądania wyjaśnień przez zamawiającego, w którym zamawiający ...

opisu przedmiotu zamówienia/ kalkulacji ceny oferty. Odwołujący wskazał, cytując wybrane fragmenty ...

części analizie (załącznik nr 2 do odwołania): "WEZWANIE DO WYJAŚNIENIA TREŚCI OFERTY (….)". Odwołujący uznał, że została wprowadzona nowa zasada oceny ofert, która zadecydowała o wyborze oferty STOLMEX niepodlegającej wyborowi jako najkorzystniejszej ...

jako wzór. W treści żądania wyjaśnień zamawiający wprowadził nowe zasady dotyczące ...

ceny i jej przedstawienia w ofercie. Porównując opis z treścią załącznika ...

fragment z załącznika nr 11 do SIWZ (cytowane fragmenty). W udzielonej odpowiedzi/treści /oferty wykonawca - STALMEX zmienił zasady i ...

to o obowiązku zamawiającego odrzucenia oferty. Zmiany sposobu obliczenia ceny / innego ...

ilości materiałów powoduje nieporównywalność złożonych ofert. W praktycznym ujęciu w takim ...

czy robocizny) w kalkulacji ceny oferty, gdyż i tak ilości obmiarowe ...

zamawiający dla swoich potrzeb wyboru oferty tańszej - dokonał modyfikacji sposobu jej ...

to intencja zamawiającego, aby wybrać ofertę najtańszą / bez względu na to jak zostanie złożona oferta - należało to opisać w SIWZ ...

prostej analizy i wycena wybranej oferty byłaby dokonana na podstawie wzorca ...

ustanowionego przez zamawiającego w przedmiarach - oferta najkorzystniejsza już by nią nie była. Cena tej oferty byłaby wyższa (załącznik nr 3 do odwołania). Wskazał, że zamawiający w ...

materiałów, które mają być użyte do realizacji zamówienia, więc budzi zdziwienie ...

było, aby w treści składanego kosztorysu ofertowego wykonawca podał: "(...); ilość danego ...

to wpływ na kalkulację ceny oferty i jej ostateczny kształt. W załączniku nr 3 do odwołania (rozbieżności w opisie oferowanego ...

można wycenić i zdefiniować w ofercie ilościowo - czego wymagał zamawiający w ofercie. Zasadnym tym samym staje się ...

przez tę firmą na żądanie wyjaśnień w związku z tzw. rażąco ...

że udzielona odpowiedź była prawidłowym wyjaśnieniem wszystkich wątpliwości. 4. Kolejnym elementem ...

przedstawione w załączniku nr 4 do odwołania. Rozbieżnościami tymi powinien zająć się zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej. Jednak tego nie uczynił ...

w zestawieniu tabelarycznym była podstawą do odrzucenia oferty. Dla przykładu ewidentnej nieprawidłowości wskazał ...

wymiarów krawężnika zaoferowanego w wybranej ofercie (…). Zdaniem odwołującego, nie była to ...

zamówieniu i przesunięcia terminu składania ofert. W dokonywanych czynnościach - w trakcie procedury badania i oceny ofert - zamawiający nie mógł sprawdzić tej rozbieżności, nie zażądał wyjaśnień czy nie dokonał poprawy treści oferty. Takiej możliwości zamawiający nie miał ...

rozbieżności dotyczących ilości roboczogodzin przyjętych do wykonania danej czynności. Jeżeli wykonawcy składający oferty mają narzucone ilości - wycena kosztów ...

i porównywalnych parametrach budowania ceny oferty. Jednakowych dla każdego wykonawcy. Jeżeli ...

zmniejszy ilość tych godzin w kosztorysie ofertowym na wykonanie danych czynności w ofercie o połowę - wycena 1 roboczogodziny ...

przedmiarami), stawka ta zmniejszy się do 6 zł/godzinę - co czyni ten przypadek podstawą do odrzucenia oferty, trudno byłoby udzielić odpowiedzi na ...

uwagę, że wykonawca w swojej ofercie podał inny rodzaj rur niż ...

odpowiedzi wskazał, że przyjęto w ofercie rozwiązanie inne niż wymagane przez ...

Wskazywanie w późniejszym terminie na wyjaśnienia po analizie czasowej dokonywanych czynności ...

nie może być potraktowane jako wyjaśnienia i możliwość zmiany na podstawie ...

Jest to ewidentna zmiana treści oferty. 7. Kolejna nieprawidłowość w poczynaniach ...

odwołującego powinna zakończyć się odrzuceniem oferty, to nierespektowanie zasad wskazanych w ...

że jeżeli wykonawca nie udzieli wyjaśnień, co do rażąco niskiej ceny - zamawiający ma obowiązek odrzucić taką ofertę. W treści wezwania do wyjaśnień pismem z dnia 04.04.2017 r. zamawiający wymagał wyjaśnień między innymi w zakresie: (…) odwołujący ...

wybrane fragmenty wezwania. Odwołujący ocenił wyjaśnienia wykonawcy (załącznik nr 5 do odwołania), jako nieuwzględniające elementów, które ...

Zatem zakres odwołania został ograniczony do czynności zamawiającego wskazanych w art ...

udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

11 ust. 8 ustawy, wyłącznie do czynności zamawiającego z wyłączeniem zaniechania czynności, do których zamawiający jest zobowiązany na ...

dotyczą zaniechania czynności zamawiającego: odrzucenia oferty wykonawcy Stanisław Kozłowski prowadzący działalność ...

o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego; 5) opisu przedmiotu zamówienia; 6) wyboru najkorzystniejszej oferty. Zasadniczy zarzut odwołania, tj. zaniechanie odrzucenia wybranej oferty, niewątpliwie nie jest żadną z ...

Analizy wymaga, czy zaniechanie odrzucenia oferty można przypisać do czynności, o której mowa w ...

się w pojęciu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w znaczeniu wskazanym w ...

stanowią osobną kategorię podstaw faktycznych do wniesienia odwołania, to z zestawienia ...

zastosował zakres znaczenia pojęcia wybór oferty najkorzystniejszej w pkt 6 art ...

o wykluczeniu wykonawcy i odrzuceniu oferty wykonawcy, ponieważ w osobnych punktach ...

odwołującego z postępowania i odrzucenia oferty odwołującego (art. 180 ust. 2 ...

konsekwencji, poszukiwanie znaczenia pojęcia wybór oferty najkorzystniejszej, o którym mowa w ...

2 pkt 6 Pzp prowadzi do wniosku, że pojęcie to należy ...

ustawodawcy, twierdzić, że wybór najkorzystniejszej oferty obejmuje zaniechanie czynności odrzucenia oferty. Wąskie rozumienie pojęcia wybór oferty najkorzystniejszej należy utożsamiać z dokonaniem wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia. Taki zakres pojęcia wybór oferty najkorzystniejszej jest określony w art ...

mógłby wnosić o przyznanie wybranej ofercie mniejszej ilości punktów w kwestionowanym ...

unijnych) kwestionować zaniechania odrzucenia wybranej oferty. W tym postępowaniu zarzut odwołania ...

wskazywał przepis dotyczący kryteriów oceny ofert, ale odwołujący nie skarżył błędnej ...

wadliwej oceny w kryteriach oceny ofert i nie wnosił o przyznanie wybranej ofercie mniejszej ilości punktów w ramach oceny oferty jako najkorzystniejszej, na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (wybór oferty w wąskim znaczeniu), ale kwestionował zaniechanie odrzucenia wybranej oferty. Na wąskie rozumienie pojęcia wybór oferty najkorzystniejszej wskazuje również analiza art ...

obowiązek jednoczesnego informowania o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o ofertach odrzuconych i wykonawcach, którzy zostali ...

postępowania: "niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) albo imię ...

zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz ...

i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; 2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

wykonawców o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i ...

miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona ...

wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert łączną punktację, 2) wykonawcach, którzy ...

zostali wykluczeni, 3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

funkcjonalności, 4) wykonawcach, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, ale nie zostali zaproszeni do kolejnego etapu negocjacji albo dialogu, 5) dopuszczeniu do dynamicznego systemu zakupów, 6) nieustanowieniu ...

że ustawodawca wyraźnie rozróżnia wybór oferty najkorzystniejszej i wykluczenie wykonawcy/odrzucenie oferty: odrębnie wypowiada się o wyborze oferty najkorzystniejszej (pkt 1), wykluczeniach (pkt ...

większym, niż dotychczas, co doprowadzi do tego, że deprecjonowana kolejnymi nowelizacjami ...

wykonawców z postępowania, czy odrzucał oferty, a następnie dokonywał wyboru oferty najkorzystniejszej. W takim kontekście nie ...

przyjmować, że w pojęciu wybór oferty najkorzystniejszej mieści się pojęcie zaniechanie czynności odrzucenia oferty, ponieważ do odrzucenia oferty będzie dochodziło przed dokonaniem wyboru oferty najkorzystniejszej. Nie można również zaakceptować ...

daje wykonawcy możliwość kwestionowania wyboru oferty najkorzystniejszej w pkt 6 art ...

wszystkich wcześniejszych działań, które prowadzą do wyboru oferty - ponieważ konsekwencją byłoby umożliwienie wzruszania ...

o wąskim rozumieniu pojęcia wyboru oferty najkorzystniejszej, o którym mowa w ...

zgodnie z którym czynność wyboru oferty najkorzystniejszej należy rozumieć szeroko - jako ...

z zakresu badania i oceny ofert, które doprowadziły do wyboru oferty najkorzystniejszej, nie daje się obronić ...

znaczenia nabiorą pozacenowe kryteria oceny ofert (np. kwalifikacje i doświadczenie osób ...

2 ustawy Pzp przez wybór oferty najkorzystniejszej niezgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w SIWZ. Można zatem ...

dodano możliwość zaskarżenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, której znaczenie wzrośnie. Izba ...

różnica". Poza tym uznano, że do rozważenia jest rezygnacja z pkt ...

Pzp. Reasumując, zarzuty zaniechania odrzucenia oferty podniesione w rozpoznawanym odwołaniu (zaniechanie odrzucenia oferty firmy STLOMEX: -jako niezgodnej z ...

ceny, -ze względu na nieudzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

szerokiego rozumienia pojęcia wybór najkorzystniejszej oferty. Sądy Okręgowe w Gdańsku i ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem przepisów ...

poz. 238, z późn. zm.). Do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

pełnomocnika, na podstawie rachunku przedłożonego do akt sprawy. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 104 fragmenty

2021-08-10 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Katowicach zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

groszy) uiszczoną przez odwołującego Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ...................................... Sygn ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia sposobu kalkulacji istotnych części składowych ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia wykazu robót o roboty ...

odwołania; 2. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 3. Dokonanie ponownej czynności badania i oceny oferty; 4. Dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. Ponadto odwołujący wniósł o ...

2021 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej dla zadania nr 6. Za ofertę najkorzystniejszą została wybrana oferta wykonawcy CALLA. Po zapoznaniu się ...

z rozdziałem III SWZ "Cena oferty jest ceną ryczałtowa podzieloną na ...

224 ust 1 ustawy Pzp do wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny w zakresie ...

że jednocześnie zamawiający zaniechał wezwania do szczegółowego wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny wykonawcy CALLA ...

CALLA w odpowiedziach na wezwanie do wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny całkowitej oferty nie przedstawił dokładnej kalkulacji i ...

strony nie wzywa wykonawcy CALLA do wyjaśnienia istotnych elementów składowych ceny, które ...

a z drugiej strony wzywa do wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny w zakresie ...

że zamawiający udostępnił odwołującemu załączniki do protokołu z postępowania dopiero na ...

zastrzegł sobie możliwość rozszerzenia uzasadnienia do przedmiotowego zarzutu w późniejszym czasie ...

maja 2021 r. zwrócił się do wykonawcy CALLA z ponownym wnioskiem o wyjaśnienie sposobu kalkulacji ceny. Pismem z ...

z wnioskiem o przedstawienie dodatkowych wyjaśnień w zakresie wysokości zastosowanej stawki roboczogodziny do kalkulacji ceny. Wykonawca w dniu ...

r. w załączeniu przesyłamy dodatkowe wyjaśnienia wraz z dowodami, w zakresie ...

dokonał utajnienia informacji, odmówił udostępnienia do wglądu odwołującemu załączników do w/w wyjaśnień wykonawcy CALLA. Odwołujący zauważył, że ...

18 ust. 3 ustawy Pzp do skutecznego zastrzeżenia informacji przez wykonawcę ...

że Zamawiający udostępnił odwołującemu załączniki do protokołu z postępowania dopiero na ...

zastrzegł sobie możliwość rozszerzenia uzasadnienia do przedmiotowego zarzutu w późniejszym czasie ...

że zamawiający udostępnił odwołującemu załączniki do protokołu z postępowania dopiero na ...

zastrzegł sobie możliwość rozszerzenia uzasadnienia do przedmiotowego zarzutu w późniejszym czasie ...

zamawiającego, tj. zarzutu zaniechania wezwania do wyjaśnienia sposobu kalkulacji istotnych części składowych ...

6 oraz zarzutu zaniechania wezwania do uzupełnienia wykazu robót o roboty ...

2021 r., wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego złożył pismo, w ...

specyfikacji warunków zamówienia oraz złożonych ofert, jak również biorąc pod uwagę ...

1 ustawy Pzp, skuteczne przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

dalej CALLA lub przystępujący). Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

na fakt, iż cena jego oferty przekracza kwotę jaką zamawiający zamierza ...

ocenie Izby wykonawca, który złożył ofertę z ceną przewyższającą kwotę, którą ...

interes w złożeniu odwołania. Jeżeli oferta opiewająca na cenę przewyższającą kwotę ...

może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do wysokości ceny wybranej oferty. Niewystarczająca, dla stwierdzenia braku interesu ...

wyrażany już w orzecznictwie, że do czasu podjęcia czynności unieważnienia postępowania ...

na sfinansowanie zamówienia, wykonawcy z ofertami opiewającymi na kwoty wyższe, w ...

w zakresie uwzględnionych zarzutów. Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy ...

Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy ...

Pzp ustawodawca przyznał odwołującemu prawo do cofnięcia w całości środka ochrony ...

W pozostałym zakresie, Izba stosownie do art. 522 ust. 4 ustawy ...

zamówienia zawiera dokumentacja techniczna, rewizja do projektów (zmieniona trasa traktu przy stadionie sportowym) oraz załączniki do SWZ tj. - przedmiar robót - załącznik nr 4a dołączony do SIWZ przedmiar robót jest poglądowy ...

załącznik nr 4c Cena oferty jest ceną ryczałtowa podzieloną na branże. Uwaga: Do ceny ofertowej należy doliczyć przełożenia ...

zamawiający wskazał, że "2.Wybór oferty najkorzystniejszej nastąpi oddzielnie dla każdej części zamówienia. 3. Oferta złożona na dane zadanie musi ...

poda cenę ofertową na formularzu oferty, zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ. 2. Podana cena ofertowa ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 4 do SWZ), załączonych przedmiarów robót pełniących ...

terenu, organizacja ruchu, dodatkowo w ofercie należy uwzględnić koszt montażu 220 ...

sprawie zamówienia, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, stanowiących załącznik nr 5 do SWZ. 3. Cenę oferty należy podać w następujący sposób ...

Rozdział XXVII Opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert pkt 6 otrzymał brzmienie: "Cena oferty stanowi wartość umowy za wykonanie ...

zadania, na który złożona zostaje oferta. Wykonawca, uwzględniając wszystkie wymogi, o ...

Rozdział XVI Opis sposobu przygotowania oferty pkt 3.6 nakazywał aby wraz z ofertą złożyć projektowany załącznik dotyczący podziału ...

załącznik nr 7, 7a do SWZ. Rozdział XXIX Informacje o ...

muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w ...

przewidywał, że "Po wyborze najkorzystniejszej oferty, w celu zawarcia umowy w ...

zamówienia publicznego, Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia kosztorysu ofertowego sporządzonego w postaci uproszczonej ...

z przedmiarem robót stanowiącym załącznik do SWZ, wskazujący wyliczenie ceny ofertowej podanej w ofercie Wykonawcy." Załącznik Nr 5 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści umowy w sprawie zamówienia ...

wyłącznie funkcję pomocniczą) będącymi załącznikami do SWZ i stanowiącymi integralną część ...

realizacji zawiera załącznik nr 1 do niniejszej umowy. § 13. 1. Za ...

Z uwagi na dokonanie wyboru oferty prowadzącego do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dotyczy jedynie sytuacji, gdy wybór oferty prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

określone w załączniku nr 1 do umowy - do wysokości 90% wartości brutto przedmiotu ...

ust.1., tj. dwóch faktur do wysokości 45% wartości brutto przedmiotu ...

koszty robót i materiałów niezbędnych do wykonania całości prac objętych niniejszą ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

jednak mniejsza, niż 95% wartości kosztorysu ofertowego. Rozliczenie wartości robót zaniechanych nastąpi na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy złożonego przed zawarciem ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

wykonawców. Izba wskazuje, iż stosownie do art. 555 ustawy Pzp Izba nie może orzekać co do zarzutów które nie były zawarte ...

w odwołaniu. Za zarzut, stosownie do wypracowanego stanowiska w orzecznictwie uznaje ...

ustanawia obowiązek zamawiającego zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień oraz złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ...

kosztu, jeżeli cena lub koszt oferty, lub ich istotne części składowe ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

na podstawę wystąpienia przez zamawiającego do wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub ...

określa sztywnych reguł, dających podstawę do wystąpienia z takim żądaniem do wykonawcy lecz daje taką sposobność ...

lub powinien powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

lub średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. W zakresie istotnych części zamówienia ...

bowiem definitywne rozstrzygnięcie czy dana oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

tym, czy cena lub koszt oferty są rzeczywiście rażąco niskie, rozstrzyga zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia wykonawcy i załączone przez niego ...

nastąpiło rażące zaniżenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, spoczywa na wykonawcy ...

w postaci obowiązku zamawiającego odrzucenia ofert konkurentów (art. 6 k.c ...

przypadku zarzutu zaniechania badania ceny oferty lub istotnej części składowej oferty ciężar dowodu nie jest przenoszony ...

537 ustawy Pzp w odniesieniu do badania ceny oferty, po udzieleniu wyjaśnień, i nie obciąża wykonawcy, którego oferta miałaby być badana, ani zamawiającego ...

KIO 1024/17). Wyjaśnianie ceny oferty lub ceny elementów oferty nie jest czynnością dokonywaną ze ...

przyszłości z powodu niedoszacowania ceny oferty przez wykonawcę. Stąd od wykonawcy ...

istotnej części składowej zamówienia odnosić do przedmiotu zamówienia, nie zaś wyłącznie do wartości przedmiotu zamówienia. Izba stwierdziła ...

formułując zarzut zaniechania wezwania przystępującego do wyjaśnień, jako jego uzasadnienie faktyczne, przedstawił ...

konieczne, a wycena jest nieadekwatna do przedmiotu zamówienia. To na odwołującym ...

tylko stwierdzenie, że zamawiający zaniechał wyjaśnienia szczegółowego sposobu kalkulacji dla pozycji ...

w sytuacji gdy wzywał wykonawców do wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny w zakresie ...

w złożonym piśmie np. co do podejścia do sposobu wyceny branży drogowej oraz ...

lecz kwestionował brak wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień odnośnie poszczególnych branż wskazanych w załączniku do oferty, uznając, iż stanowią one istotne ...

poszczególne branże były w złożonych ofertach bardzo zróżnicowane (w niektórych branżach ...

np. od 2 500 zł do 40 000 zł; od 8 400 zł do 1 140 000 zł lub od 574 600 zł do 1 977 332 zł), co ...

na różne podejście przez wykonawców do wyceny poszczególnych branż, a cena ...

należy, iż zamawiający wzywał wykonawców do wyjaśnień ceny odnośnie zakresów zamówienia które ...

w związku z wyborem tej oferty jako najkorzystniejszej, spotkało się z ...

w dokumentach postepowania, iż mamy do czynienia z ceną ryczałtową. W ...

wchodzących w skład realizacji zamówienia do poszczególnych branż, a przedmiary stanowiły ...

Ca 928/19, iż co do zasady przyjmuje się, że w ...

elementów. Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe czy też ...

ani nie uprawdopodobnił wystąpienia w ofercie przystępującego rażąco niskiej ceny i konieczności wezwania tego wykonawcy do wyjaśnień odnośnie branży wykonania nawierzchni ścieżek ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania przystępującego do udzielenia wyjaśnień i złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 306 fragmentów

2015-04-03 » Oddala odwołanie

wniesionego 20 marca 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

w Poznaniu - zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

akt KIO 561/15 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

60 euro. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

1 - o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez ZRUG sp. z ...

odpowiednio drugim i trzecim miejscu ofert złożonych odpowiednio przez wykonawców wspólnie ...

elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

zadaniu nr 1: wyboru najkorzystniejszej oferty, zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez ZRUG i Konsorcjum ...

rażąco niską cenę, zaniechania odrzucenia oferty ZRUG jako oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

bezskuteczne zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa) całości wyjaśnień ZRUG i Konsorcjum EST dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny złożonych przez nich ofert. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia ...

uokik"} - przez jego niezastosowanie wobec oferty ZRUG, której złożenie stanowi czyn ...

wykonawców ZRUG oraz Konsorcjum EST wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ust. 3 - przez błędną ocenę ofert wykonawców ZRUG oraz Konsorcjum EST ...

90 ust. 1 i 2 wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia tych ofert jako zawierających rażąco niską cenę ...

ust. 3 - przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny złożonej ...

ZRUG oraz Konsorcjum EST w wyjaśnieniach odnośnie rażąco niskiej ceny stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, co prowadzi do naruszenia naczelnej zasady Prawa zamówień ...

1: 1. Unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty ZRUG. 2. Dokonania ponownej oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty ZRUG jako oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji i jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. 4. Odrzucenia oferty Konsorcjum EST jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. 5. Odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny Sygn ...

6. Odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny złożonych ...

1 SIWZ}, jednocześnie dopuszczając składanie ofert częściowych maksymalnie na jedną z ...

zrelacjonował, że w terminie składania ofert między innymi oferty złożyli: ZRUG na zadanie nr ...

podkreślił także, że w obu ofertach (CETEL i ZRUG), w częściach ...

wycięcia, odstępy, sformułowania, itp.). Dowód: - oferta ZRUG (u zamawiającego), - oferta CETEL (u zamawiającego). Odwołujący podał ...

że wg przyjętych kryteriów oceny ofert najkorzystniejsze oferty złożyli: w zadaniu nr 1 ...

wskazał również, że po złożeniu ofert i ich wstępnej ocenie Zamawiający ...

m.in. obu tych Wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

czym CETEL złożył tak ogólne wyjaśnienia, że skutkiem tego było odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

wynika dla zamawiającego obowiązek odrzucenie oferty w razie stwierdzenia zaistnienia czynu ...

i doktryny {w odwołaniu odesłano do: D. Szczepański, Zasada uczciwej konkurencji ...

7) uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu pracy i ...

tj. zawieranego przez przedsiębiorcę przystępującego do przetargu i jego organizatora. Odwołujący ...

że w tej sprawie mamy do czynienia z tym pierwszym rodzajem ...

na doktrynę {w odwołaniu odesłano do: W. Dzierżanowski, Ochrona konkurencji w ...

1) porozumienia dotyczące ograniczenia składania ofert polegające na rezygnacji ze złożenia oferty w przetargu, aby zwiększyć szanse ...

innego przedsiębiorcy; 2) składanie tzw. ofert rotacyjnych, które polega na tym ...

jednocześnie, który z nich składa ofertę najkorzystniejszą w danym przetargu, podczas gdy pozostałe oferty mają stwarzać wrażenie istnienia konkurencyjności; 3) ustalanie warunków składanych ofert (np. cen, okresu gwarancji, sposobu ...

561/15 z ustalenia warunków ofert (np. spowodowanie odrzucenia oferty wskutek nieuzupełnienia dokumentów, wadium, itp.); 5) składanie ofert wyłącznie w celu wypełnienia formalnego wymogu odpowiedniej liczby ofert niezbędnej do uznania przetargu za ważny, 6) składanie tzw. ofert kurtuazyjnych; 7) podział rynku opierający ...

kryterium geograficznym, przedmiotowym, podmiotowym (co do klienta), w takim wypadku najczęściej ...

oferentów powstrzymuje się od składania ofert w określonej części rynku, albo składa ofertę nieważną czy też tak niekorzystną ...

się ubiegał {w odwołaniu odesłano do tezy 118 decyzji Prezesa UOKiK ...

uokik.gov.pl) oraz ogólnie do decyzji Prezesa UOKiK z 31 ...

zamówienia) startuje, skutkować powinien odrzuceniem oferty jako stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji ...

z elementów postępowania lub co do tego, iż jeden z potencjalnych ...

się {w odwołaniu ponownie odesłano do tezy 118 decyzji Prezesa UOKiK ...

w tym miejscu ponownie odesłano do: K. Kohutek, w: K. Kohutek ...

chęć nieuczciwego podwojenia w stosunku do innych uczestników przetargu szansy na ...

zamówienia [co] ograniczyło uprawnienie zamawiającego do wyboru zwycięskiej oferty spośród ofert konkurencyjnych, jest wystarczający dla stwierdzenia ...

konkurencję {w odwołaniu ponownie odesłano do decyzji Prezesa UOKiK z 30 ...

DOK-11/2014), tym razem do tezy 99; co istotne według ...

skoordynowane formy działań, które zmierzają do naruszenia konkurencji {w odwołaniu wskazano ...

okoliczności sprawy wniosek, że doszło do zawarcia zmowy przetargowej jest racjonalnym ...

k.p.c.), że doszło do naruszenia zakazu praktyk ograniczających konkurencję ...

względu na świadomość przedsiębiorców co do nielegalności takich działań. Udowodnienie zawarcia ...

nie powinno być wątpliwości co do tego, że opisany stan faktyczny ...

dla podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty ZRUG. Według Odwołującego wskazane w ...

doszło pomiędzy ZRUG a CETEL do tzw. zmowy przetargowej. {porozumienie ZRUG ...

wskazuje na to, że doszło do zawarcia pomiędzy ZRUG a CETEL antykonkurencyjnego porozumienia zmierzającego do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Dla ...

kto na jakie zadanie składa ofertę, wykluczyli konkurowanie między sobą w ...

to ich skłaniać, szczególnie ZRUG, do złożenia wyższej oferty niż w warunkach konieczności konkurowania ...

wskazują na zawarcie porozumienia zmierzającego do obejścia zakazu, o którym mowa ...

ubieganie się o zamówienie tylko do jednej części. Tymczasem ZRUG i ...

Zdaniem Odwołującego podobieństwa w obu ofertach wskazują na to, że porozumienie ...

CETEL dotyczyło także treści samych ofert. Według Odwołującego podobieństwa w tych ofertach wskazują na ścisłą współpracę także przy przygotowaniu ofert przez oba podmioty. Dla Odwołującego ...

także to, że po złożeniu ofert zarówno CETEL, jak i ZRUG ...

zarówno jedna jak i druga oferta jest najkorzystniejsza wg przyjętych kryteriów ofert. W tej sytuacji CETEL złożył takie wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1 pzp, aby jego oferta została odrzucona i to bez ...

szkodę Zamawiającemu, a przynajmniej zmierzało do jej wyrządzenia. Odwołujący zarzucił, że Zamawiający dokonując oceny ofert działał zbyt zachowawczo, najpewniej obawiając ...

Odwołującego Zamawiający powinien był odrzucić oferty ZRUG i CETEL na podstawie ...

że wnosi o odrzucenie jedynie oferty ZRUG, gdyż nie ma interesu w kwestionowaniu zaniechania odrzucenia oferty CETEL, bo nie ubiegał się ...

tej nowelizacji było zapobieżenie składaniu ofert z nierealnymi i nierynkowymi cenami ...

Sygn. akt KIO 561/15 ofertę (Odwołujący dodał, że już wcześniej ...

tworzy domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco ...

który jednoznacznie przerzuca na wezwanego do wyjaśnień wykonawcę ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2214/06), że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

razie złożenia odwołania na wybór oferty wykonawcy uprzednio wezwanego w trybie ...

dysponując takimi, a nie innymi wyjaśnieniami, prawidłowo je ocenił. Odwołujący dodał, że sam brak wyjaśnień lub ich niewystarczająca jakość (np. zbytnia ogólnikowość) stanowi podstawę do uznania, że spełniona została przesłanka do odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

a w tym zakresie mamy do czynienia ze zbiegiem norm prawnych {ocena wyjaśnień złożonych przez ZRUG i Konsorcjum ...

przepisu ZRUG i Konsorcjum EST do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę, a ...

ma uzasadnione przekonanie, że złożona oferta jest prawidłowo wyceniona {w odwołaniu ...

że ze względu na zastrzeżenie wyjaśnień ZRUG jako zawierających tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zawierają. Niemniej w jego ocenie wyjaśnienia te muszą być mocno niewiarygodne ...

dokładnej analizy i weryfikacji tych wyjaśnień, w tym załączonych dowodów, w ...

2 Pzp. Odnosząc się natomiast do wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum EST Odwołujący ...

pismo to zawierało tego rodzaju wyjaśnienia, które obalałyby domniemanie rażąco niskiej ...

zadania nr 1. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienie ta są niezwykle lakoniczne, ogólnikowe ...

unikalne Według Odwołującego także załączone do tych wyjaśnień dowody są dalece niewystarczające do obalenia domniemania rażąco niskiej ceny ...

powyższego przepisu trudno uznać, aby wyjaśnienia obu wykonawców spełniały powyższe wymagania ...

też powodu za całkowicie wystarczające do uznani zasadności odwołania są powyższe ...

podsumował, że Zamawiający błędnie ocenił wyjaśnienia złożone przez wykonawców ZRUG i ...

1 i 2 pzp, a wyjaśnienia są ogólnikowe i lakoniczne, szczególnie ...

doktrynie, że: (…) Gwarancja powszechnego dostępu do informacji o prowadzonych postępowaniach pozwala ...

pierwsze - nie została ona udostępniona do wiadomości publicznej, po drugie - musi ...

przywołał stanowisko Sądu Najwyższego co do rozumienia tych przesłanek {w odwołaniu ...

r. udostępniono mu jedynie część wyjaśnień Konsorcjum EST (odmawiając udostępnienia s. 2 tych wyjaśnień tj. tabeli z "ogólnymi kosztami ...

oraz odmówiono udostępnienia w całości wyjaśnień złożonych przez ZRUG, z tym ...

2015 r. otrzymał skan tych wyjaśnień, ale w wersji zawierającej jedynie ...

akapitów. Odmawiając udostępnienia całości tych wyjaśnień pełnomocnik Sygn. akt KIO 561 ...

zarzucił Zamawiającemu, że powinien odtajnić wyjaśnienia w całości, z uwagi na ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz co do których wykonawca wykazał, iż stanowią ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

podjął przewidziane ustawą działania zmierzające do zachowania poufności zastrzeżonych informacji {w ...

aby informacje zastrzeżone w ich wyjaśnieniach odnośnie rażąco niskiej ceny jako ...

Konsorcjum EST ograniczyli się jedynie do ogólnikowych stwierdzeń, bez żadnych dodatkowych wyjaśnień i dowodów. Przykładowo ZRUG powołał ...

ust. 3 pzp wskazujemy, że wyjaśnienia niniejsze w całości, w szczególności ...

informacje o posiadanych urządzeniach oraz kosztorys i oferty załączone do niniejszego pisma stanowią tajemnicę handlową wykonawcy (jako nieujawnione do wiadomości publicznej informacjo technologiczne, organizacyjne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których wykonawca podjął niezbędne działania ...

związku z powyższym zastrzegamy rzeczone wyjaśnienia jako tajemnicę przedsiębiorstwa i nie ...

z 5 marca 2015 r. (wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny)}. Natomiast ...

w tabela może służyć jedynie do użytku wewnętrznego Zamawiającego i nie ...

z 4 marca 2015 r. - wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny} W ...

przedsiębiorstwa nie może się sprowadzać do ogólnikowego stwierdzenia, że zawarte w wyjaśnieniach informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, albo ...

zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa w zakresie wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny złożonych ...

specyfikacji Istotnych warunków zamówienia należy do obowiązków zamawiającego {w odwołaniu Sygn ...

zarzucił Zamawiającemu, że bezkrytycznie przyjął wyjaśnienia ZRUG i Konsorcjum EST, woląc ...

W ocenie Odwołującego przyjęcie tych wyjaśnień jako uzasadniających skuteczne zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa prowadzi do fikcyjności i iluzoryczności, wprowadzonej w ...

uniemożliwienia konkurencyjnym wykonawcom weryfikacji złożonych wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny. Działanie ...

że nie można podchodzić bezkrytycznie do istniejącej na rynku praktyki nadużywania ...

innym wykonawcom możliwości skontrolowania oceny ofert dokonanej przez zamawiającego 2 kwietnia ...

w następujący sposób odnosząc się do poszczególnych zarzutów. {zarzut naruszenia art ...

bardziej nie wykazał, że doszło do wypełnienia przesłanek odrzucenia oferty złożonej przez ZRUG. Sygn. akt ...

część argumentacji Odwołującego sprowadza się do uznania, że ZRUG w sposób ...

CETEL potencjału wraz ze zobowiązaniem do podwykonawstwa. W ocenie Zamawiającego takie ...

konkurencji. Odnosząc się z kolei do argumentacji, że ZRUG i CETEL składając oferty na inne zadania wykluczyli konkurowanie ...

musiał podjąć decyzję o złożeniu oferty na jedną część. Zamawiający zauważył ...

byłoby większą dozą wątpliwości co do zachowania zasad uczciwej konkurencji. Zdaniem Zamawiającego złożenie ofert w dwóch różnych częściach, czyli ...

w różnych postępowaniach, w których oferty są oceniane osobno, nie może być podstawą do stwierdzenia zmowy cenowej. Według Zamawiającego ...

tego faktu możliwości podwyższenia cen ofert składanych w warunkach przetargu nieograniczonego ...

zakazu składania przez jednego wykonawcę oferty na oba zadania, zdaniem Zamawiającego ...

art. 36a pzp uprawnienia do ograniczenia możliwości powierzenia podwykonawcom kluczowych ...

nie sprecyzował podobieństw sposobu formatowania oferty i uzupełnień. Jednakże już pobieżna analiza ofert i oraz wyjaśnień i uzupełnień złożonych przez ZRUG ...

niego wzorów, takich jak formularz oferty, wykazy, oświadczenia itp., które były załącznikami do s.i.w.z. W ...

że CETEL intencjonalnie złożył niewystarczające wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, nie zostało ...

formie, nie włożył wysiłku w wyjaśnienia dotyczące ceny oferty, które nie mogły zmienić tego ...

zmowie, ich działanie powinno zmierzać do pozyskania obu części zamówienia, stąd ...

zachowania odwrotnego - uzupełnienia dokumentu i wyjaśnienia ceny oferty w możliwie najpełniejszy sposób. Zamawiający ...

wykazał, aby złożenie przez ZRUG oferty w części 1 zamówienia naruszało ...

Zamawiający oświadczył, że przeprowadził procedurę wyjaśnienia ceny zgodnie z art. 90 ...

części 1 zamówienia w stosunku do 3 wykonawców, których cena odbiegała ...

Konsorcjum EST). Zamawiający stwierdził, że wyjaśnienia ZRUG oraz Konsorcjum EST były adekwatne do treści wezwania, które brzmiało: Na ...

Pzp", Pełnomocnik Zamawiającego wzywa Wykonawcę do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ceny z podaniem informacji co do kosztów pracy, materiałów, opłat, zysku ...

składowych ceny. Kalkulacji towarzyszyć powinny wyjaśnienie i dowody co do realności przyjętych podstaw wyceny. Złożone wyjaśnienia zawierały kalkulację ceny z informacjami ...

obecnym stanie prawnym dowody, tj. oferty pozyskane od podwykonawców i poddostawców ...

jako wiarygodne i tym samym oferty wykonawców nie zostały odrzucone. Zamawiający ...

znacząco wyższa od cen złożonych ofert zarówno w zadaniu nr 1 ...

i zadaniu nr 2. Najdroższa oferta w zadaniu nr 1, złożona ...

Zamawiającego nieudostępnienie przez niego części wyjaśnień dotyczących ceny w ofercie ZRUG oraz Konsorcjum EST było ...

tajemnicy przedsiębiorstwa wraz ze złożeniem oferty, co w przypadku składania uzupełnień lub wyjaśnień oferty oznacza konieczność złożenia uzasadnienia wraz z uzupełnieniami lub wyjaśnieniami. Według Zamawiającego w przypadku obu ...

to miejsce. W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia obu Wykonawców zawierają informacje m.in. nt. wykorzystywanych do realizacji zamówienia materiałów budowlanych i ...

Zamawiający stwierdził, że w treści wyjaśnień ZRUG znajdują się informacje obejmujące ...

Ponieważ z informacji podanej w wyjaśnieniach ZRUG wynika, że wymienione informacje ...

i nigdy nie były podawane do publicznej wiadomości, według Zamawiającego tym ...

które znajdują się w treści wyjaśnień obu wykonawców. Zamawiający wywiódł, że ...

w takie relacje i doprowadzić do zniechęcania podwykonawców do kontynuowania współpracy z wykonawcą, a ...

przyszłości. Zamawiający dodał, że według wyjaśnień informacje na temat ofert podwykonawców nie były ujawniane do publicznej wiadomości. Dodatkowo odnośnie wyjaśnień Konsorcjum EST Zamawiający podkreślił, że utajniono tylko kosztorys, który z racji tego, że ...

konkretnego wezwania nie był ujawniany do publicznej wiadomości. Zamawiający powołał się ...

w taki sam sposób z wyjaśnieniami otrzymanymi od wszystkich wykonawców. W tym uznał, że wyjaśnienia złożone przez Odwołującego, które co do konstrukcji i zawartych dowodów są analogiczne do wyjaśnień ZRUG czy EST, są tajemnicą ...

marca 2015 r. kopii odwołania - do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

w formie pisemnej zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pzp - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności tych przystąpień, co do których nie zgłoszono również opozycji ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia - w którym złożył ofertę na zadanie 1 sklasyfikowaną na ...

pzp, które spowodowały zaniechanie odrzucenia ofert Przystępujących, co uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były Sygn ...

tym przepisie, nie sprowadza się do wskazania przepisu lub przepisów ustawy ...

pzp. Izba jest zatem uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

może bowiem dowody przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

nie może zatem orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

w odwołaniu. I. zarzut dotyczący oferty ZRUG jako czynu nieuczciwej konkurencji ...

wynika, że złożenie przez ZRUG oferty miałoby stanowić czyn nieuczciwej konkurencji ...

na: (…) uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ...

a w tym przypadku mamy do czynienia ze zmową horyzontalną, czyli ...

zmowa przetargowa" odnoszony jest wyłącznie do postaci porozumienia stypizowanej w pkt 7. Nie wiadomo zatem do czego odnieść przywołanie w ramach ...

sposób, że złożenie przez CETEL oferty w drugim zadaniu miało służyć ...

obu sygnatariuszom udało się złożyć oferty z najniższą ceną w danej ...

zamówienia, że CETEL złoży takie wyjaśnienia dotyczące ceny oferty, aby zamawiający był zmuszony ją ...

form współpracy nie odniesiono już do uprzednio wskazanych przepisów ustawy o ...

ochronie konkurencji i konsumentów ani do wyszczególnionych w doktrynie postaci zmowy ...

KIO 561/15 porozumienie zmierzające do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Ponadto ...

i doświadczenia, dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, a także sytuacji ...

ciśnienia; po drugie - podobieństwa edytorskie ofert i uzupełnień złożonych przez ZRUG ...

ust. 1 pzp, gdy otwarcie ofert ujawniło, że ZRUG i CETEL złożyli oferty z najniższymi cenami, tak ogólnych wyjaśnień, aby ich skutkiem było odrzucenie jego oferty przez Zamawiającego. Izba stwierdziła, że ...

niewystarczające, aby stwierdzić, że doszło do zmowy przetargowej pomiędzy ZRUG a ...

oceny wybiórczo potraktowanych faktów Podobieństwo ofert jest w tej sprawie okolicznością ...

co prawda faktem jest, że oferta CETEL została odrzucona na podstawie ...

2 pkt 4 pzp, gdyż do oferty załączył zaświadczenie z ZUS w ...

datą po upływie terminu składania ofert, co zostało uznane za niewykazanie braku podstaw do wykluczenia nie później niż na dzień składania ofert. Przy czym oba wezwania nastąpiły ...

że CETEL celowo złożył takie wyjaśnienia, aby Zamawiający odrzucił jego ofertę. Co charakterystyczne Odwołujący nie twierdził, że CETEL celowo załączył do oferty zaświadczenie z ZUS w niewłaściwej ...

że CETEL nie przykładał wagi do wyjaśnień dotyczących ceny, gdyż składając je ...

w stanie wykazać braku podstaw do wykluczenia. Nie bez znaczenia jest ...

również brak zdecydowania Odwołującego co do tego, na czym miałaby polegać ...

pomimo deklarowanego braku wątpliwości co do jednoznaczności stanu faktycznego, Odwołujący jest ...

pewny, że zawarto porozumienie zmierzające do naruszenia zasad uczciwej konkurencji, ale ...

konkurować w postępowaniu i złożą ofertę na inne części zamówienia. Czy ...

że podmiot "zależny" (CETEL) złoży ofertę na inne zadanie niż podmiot ...

w szczególności przypisywane CETEL dążenie do odrzucenia jego własnej oferty nie przystaje do wersji o zmowie dotyczącej podziału ...

zamierza na jaką część złożyć ofertę, co zdaje się być złagodzonym ...

takie nie mogą być wykorzystane do bezprawnych antykonkurencyjnych praktyk, gdyż w ...

jako poszlaki tworzące całokształt prowadzący do jednoznacznego wniosku, którego jednak sam ...

to zawsze zmowę. Jeżeli składali oferty na inne części zamówienia - tym ...

de facto możliwość dwukrotnego złożenia oferty na ten sam przedmiot zamówienia ...

wykonawcy {dalej: "wykonawca Q"}. I do takiej sytuacji zostało odniesione, wyrwane ...

o nieuczciwym podwojeniu w stosunku do innych uczestników przetargu szansy na ...

oraz ograniczeniu zamawiającemu wyboru spośród ofert rzeczywiście konkurujących {por. pkt 99 ...

gdyż łagodzi presję konkurencyjną pomiędzy ofertami, w które zaangażowany jest przedsiębiorca, który dwukrotnie złożył ofertę {por. pkt 105 uzasadnienia tej ...

w przetargu (wykonawcy Q) kompleksową ofertę podwykonawczą, która swym zakresem obejmowała ...

Q zdecydował się na przyjęcie oferty podwykonawczej od wykonawcy T, mimo ...

nie poszukiwał na rynku alternatywnych ofert podwykonawczych, (5) wykonawca Q, gdy ...

rzekomo dowiedział się podczas otwarcia ofert, że jego potencjalny kontrahent jest ...

uczynić (przez nieprzedłużenie terminu związania ofertą i ważności wadium) bez Sygn ...

w ogóle nie odnosi się do kwestii zakresu podwykonawstwa ZRUG w stosunku do zakresu przedmiotu zamówienia. Z tego ...

zarzut obejścia ograniczenia możliwości złożenia oferty do jednej części, gdyż wymagałoby to ...

CETEL z faktu niezłożenia odpowiednich wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

której ZRUG pytał o rury do obu zadań}, przy czym drugi ...

dowodów w ogóle jest nieprzydatny do wykazania zgłoszonej tezy dowodowej. Na ...

zwrócił się w tym celu do ZRUG, z którym dotychczas kooperował ...

o.o.} faktycznej niezdolności CETEL do samodzielnego ubiegania się o udzielenie ...

Izba nie stwierdziła również w ofertach ZRUG i CETEL szeregu podobieństw ...

współpracy powyższych wykonawców przy sporządzaniu ofert. Odwołanie zawiera jedynie enigmatyczną konstatację ...

ogólnikowe powołanie się na całość ofert jako jej potwierdzenie. Do odwołania nie załączono również tych ofert z zaznaczonymi podobieństwami. Nie przeszkodziło ...

przez ZRUG i CETEL treści ofert. Dopiero w piśmie z 2 ...

odwołaniu, a jedynie dowody (czyli oferty) mogły zostać zgłoszone do zamknięcia rozprawy. Na marginesie skład ...

wzorów dokumentów, które były załączone do s.i.w.z. (formularz ...

uzasadnieniu odwołania wynika, że przesłanką do wnioskowania o zaistnieniu zmowy była zbieżność ofert o znacznie większym zakresie, zarówno co do liczby dokumentów, jak i istotności ...

Skoro na mocy decyzji Zamawiającego ofertę można było złożyć tylko na ...

założenia musiał zrezygnować ze składania oferty w innej części zamówienia. Z ...

kolei złożenie przez dwóch wykonawców oferty w jednym zadaniu powoduje zmniejszenie ...

prawdopodobne jest, że obaj złożą oferty na zadanie 1 albo obaj złożą oferty na zadanie 2 albo każdy z nich złoży ofertę na inne Sygn. akt KIO ...

to spójne z uprzednio składanymi wyjaśnieniami dotyczącymi ceny oferty, w których powoływał się na ...

przyznał, że CETEL zwrócił się do niego z propozycją podwykonawstwa w ...

racjonalne było złożenie przez CETEL oferty w innym niż ZRUG zadaniu ...

złożenie przez CETEL i ZRUG oferty w tym samym zadaniu, jak ...

większym stopniu wzbudziłoby podejrzenia co do zawarcia przez nich zmowy przetargowej ...

Byłaby to sytuacja potencjalnie zbliżona do opisanej w powyżej przywołanej decyzji ...

dodatkowo okazało się po otwarciu ofert, że CETEL i ZRUG plasują ...

przetargu (np. przez niezłożenie odpowiednich wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dotyczące rażąco niskiej ceny w ofercie ZRUG i ofercie Konsorcjum EST Zarzuty zawarte w ...

ust. 1 pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Skład orzekający zaznacza ...

wyrażonego w odwołaniu, że złożenie wyjaśnień niewystarczających merytorycznie może być poczytywane ...

ust. 3 pzp za niezłożenie wyjaśnień, co należy ograniczać do sytuacji braku udzielenia jakiejkolwiek odpowiedzi ...

stanowiska wynikającego z odwołania co do skutków nowelizacji art. 90 ust ...

ma wyboru i musi wezwać do wyjaśnień, w przeciwieństwie do poprzedniego stanu prawnego, gdzie nie ...

zakresie, mają ogólnikowy charakter. Ceny ofert ZRUG i Konsorcjum EST zostały ...

wartość szacunkowa podlega już wyliczeniu. Wyjaśnienia złożone przez ZRUG, niezależnie od ...

niewiarygodne, gdyż za taką cenę oferty nie ma możliwości wykonania zadania ...

Na tej samej zasadzie załączone do tych wyjaśnień dowody - nieznane w ogóle Odwołującemu ...

za dalece niewystarczające. Udostępniona część wyjaśnień została zakwestionowana jako ogólnikowe powołanie ...

wiedzę i doświadczenie. Z kolei wyjaśnienia Konsorcjum EST - z którymi Odwołujący ...

ogólnikowe i niepotwierdzające, że cena oferty nie jest rażąco niska. W ...

według którego ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Art. 190 w ...

a pzp wprowadza w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty szczególny rozkład ciężaru dowodu, co ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

wykazywania, że złożone przez nich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny ...

się na rozprawie na swoje wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie ...

pzp. Abstrahując od rozważań co do tego, czy w aktualnym stanie ...

pzp domniemania rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy wezwanego w tym trybie ...

celowo epatuje procentowym odbieganiem cen ofert od wartości szacunkowej, a pomija ...

mln zł, o tyle ceny ofert złożonych na to zadanie kształtowały ...

według danych odczytanych podczas otwarcia ofert}: 21.844.800,00 zł ...

jednocześnie sama średnia cen tych ofert nie powodowałaby konieczności wezwania w ...

art. 90 ust. 1 pzp. Wyjaśnienia z 4 marca 2015 r ...

przez Konsorcjum EST sprowadzają się do przedstawienia uproszczonych założeń finansowych, przedstawionych ...

charakter tych kosztów w postaci ofert od podwykonawców i dostawców materiałów. Wyjaśnienia z 5 marca 2015 r ...

ZRUG zawierają przede wszystkim szczegółowy kosztorys ofertowy, do którego załączono oferty handlowe od podwykonawców i dostawców ...

przemilczał, że taki sposób prezentacji wyjaśnień odpowiada wezwaniu Zamawiającego, który skonkretyzował ...

ceny z podaniem informacji co do kosztów pracy, materiałów, opłat, zysku ...

elementów składowych ceny, a także wyjaśnień i dowodów co do realności przyjętych podstaw wyceny. W ...

sformułowany w odwołaniu zarzut odnośnie wyjaśnień Konsorcjum EST jest nie tylko ...

r. wskazał jako okoliczności podważające wyjaśnienia Konsorcjum EST, że załączone do nich oferty dotyczą: po pierwsze - jedynie 56,25% całości ceny oferty, po drugie - odmiennego zakresu prac niż wskazany w formularzu oferty jako przewidywany do powierzenia podwykonawcom. Okoliczności te zostały ...

odwołaniu. Po zapoznaniu się treścią wyjaśnień Konsorcjum EST Izba nie stwierdziła ...

odwołaniu zarzuty błędnej oceny tych wyjaśnień przez Zamawiającego należało uznać za zasadny. Z kolei zarzucaną wyjaśnieniom ZRUG ogólnikowość można odnieść jedynie do udostępnionej Odwołującemu we fragmentach części opisowej, a już nie do ich całości, nie mówiąc o szczegółowej kalkulacji oferty wraz z załączonymi dowodami. Przy ...

Nie sprowadza się ona również do ogólnikowego powołania się na doświadczenie ...

również inne okoliczności w odniesieniu do zasadniczych etapów robót, Sygn. akt ...

w tym posiadany sprzęt, dostęp do materiałów, technologia wykonania prac etc ...

zarzut nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień ZRUG, nie powinno sprowadzać się to do ogólnikowego postulowania, aby Izba dokonała weryfikacji tych wyjaśnień pod kątem wystąpienia okoliczności (…), o ...

konkretnie wadami mogą być obarczone wyjaśnienia, w taki sposób, aby można ...

nie, a nie tylko odsyłać do brzmienia przepisu. W sytuacji Odwołującego, który również składał takie wyjaśnienia, nie powinno nastręczać trudności zidentyfikowanie ...

możliwie szczegółowo zapoznała się z wyjaśnieniami ZRUG z 5 marca 2015 r. wraz z załączonymi do nich dowodami i stwierdziła, że ...

informacje dotyczące sposobu kształtowania ceny oferty w ujęciu kosztorysu szczegółowego, które zostały poparte załączonymi ...

że Zamawiający powinien ocenić te wyjaśnienia odmiennie, niż to uczynił. W ...

bezpodstawny jest zarzut, że cena oferty ZRUG jest rażąco niska. III. zarzuty dotyczące nieudostępnienia wyjaśnień ZRUG i Konsorcjum EST Zarzuty ...

1}. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

4. Przepis stosuje się odpowiednio do konkursu {ust. 3}. Art. 11 ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

opisano istotne okoliczności faktyczne co do sposobu zastrzeżenia i wykazania tajemnicy ...

Konsorcjum EST przy składaniu Zamawiającemu wyjaśnień odnośnie cen złożonych ofert. Sprowadzało się to do zdań w brzmieniu powyżej zacytowanym ...

w tym zakresie należy wyłącznie do wykonawcy, który ma obowiązek zarówno ...

które uprzednio nie były ujawnione do wiadomości publicznej. Niedochowanie aktu staranności ...

udostępnienia tabeli nr 1 z wyjaśnień, wprost nie nazywając nawet zawartych ...

zakres zastrzeżenia jako odnoszący się do całości wyjaśnień, w szczególności do kosztorysu i posiadanych maszyn. Przystępujący ZRUG ...

dobitnie obrazuje, że przy składaniu wyjaśnień z 5 marca 2015 r ...

pomimo że nie znał częściowo wyjaśnień Przystępujących co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

W konsekwencji nakazanie zamawiającemu odtajnienia wyjaśnień w przedmiocie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zmiany wyniku postępowania, tj. wyboru oferty Przystępującego ZRUG jako najkorzystniejszej. Analiza wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny służy bowiem stwierdzeniu, czy oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu na ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 160 fragmentów

2018-10-25 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Strona 1 z 21 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

ustawy, poprzez jego zastosowanie prowadzące do uznania, że cena oferty zaproponowana przez odwołującego jest ceną rażąco niską, podczas gdy wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty potwierdzały, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. art. 90 ...

wykazał w sposób dostateczny, że oferta przez niego złożona nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. art. 7 ust. 1, poprzez odrzucenie oferty odwołującego pomimo, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

winna podlegać ocenie wraz z ofertami innych wykonawców ubiegających się o ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2. ponowienia analizy ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty z udziałem oferty odwołującego. Odwołujący wniósł także o ...

Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, d) oferty odwołującego, e) informacji z otwarcia ofert z dnia 17 sierpnia 2018 ...

2018 r. g) pisma odwołującego - wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

2018 r. i) pisma odwołującego - wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

2018 r. - informacja o odrzuceniu oferty odwołującego na okoliczności wskazane w ...

okoliczności tam wskazane, a załączonych do odwołania. Podał, że w wyniku wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu prowadzonym uprzednio ...

1.011.000.00 zł, oferty złożyło trzech wykonawców (odwołujący z ...

że zamawiający w toku badania ofert wzywał go do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty, w następstwie czego odwołujący przedstawił szczegółowe wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami, które ...

prawidłowe, skutkiem czego dokonał wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Podkreślił, że złożone wówczas wyjaśnienia były bardzo zbieżne z przedstawionymi ...

084513, Dowód: informacja z otwarcia ofert dla zamówienia nr 13/UPT ...

Strona 4 z 21 Dowód: oferta odwołującego złożona w postępowaniu nr ...

UPT/l 7, Dowód: wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w post ...

Dowód: informacja o w borze oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu nr 13 ...

obecnym postepowaniu zamawiający odrzucił jego ofertę, uznając, iż zawiera rażąco niską ...

1 ustawy Pzp przedstawił szczegółowe wyjaśnienia wraz z dowodami na potwierdzenie, iż cena oferty odwołującego jest ceną realną, która ...

przedmiotowego zamówienia) Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

przedmiotowego zamówienia) Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

Podał, iż zamawiający uznał, że wyjaśnienia odwołującego są niewystarczające i odrzucił ofertę na podstawie art. 89 ust ...

zamawiający opisał sposób obliczenia ceny oferty, podkreślając, że cena oferowana jest ...

zobowiązani są ująć koszty niezbędne do realizacji usługi wraz z pracami ...

21 internetowej informację z otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu - oferty złożyło dwóch oferentów: ASD sp ...

zł. Dowód: informacja z otwarcia ofert z dnia 17 sierpnia 2018 ...

Podkreślił, że średnia arytmetyczna cen ofert złożonych w postępowaniu to 728 ...

00 zł oraz, że cena oferty odwołującego jest tylko 17,3 ...

arytmetycznej cen wskazanych w złożonych ofertach. Zwrócił uwagę, że zamawiający prowadził ...

biorąc pod uwagę zarówno ceny ofert złożonych w poprzednim postępowaniu, jak ...

również średnią arytmetyczną cen tychże ofert, że wydaje się wysoce prawdopodobne ...

z rynku w przedmiocie złożonych ofert i cen jakie zawierają przy ...

znacznie zawyżona. Podniósł, że za ofertę zawierającą rażąco niską cenę można uznać taką ofertę, w której cena jest niewiarygodna ...

zdaniem odwołującego, rynek, poprzez złożone oferty potwierdził, że realnie do wykonania przedmiotowego zamówienia można przeznaczyć mniej środków publicznych (oferty złożone w niniejszym i poprzednim ...

6 z 21 Podkreślił, iż do oferty przedłożył formularz cenowy wymagany przez ...

że przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego, przy czym, aby ...

cenotwórczych przedstawionych przez odwołującego w wyjaśnieniach należy uznać za nieuprawnione, gdyż wyjaśnienia te mają na celu uszczegółowienie ...

przez odwołującego zarówno w treści oferty, jak również w formularzu cenowym ...

Dowód: strona 4 i 5 oferty odwołującego. Zdaniem odwołującego w odpowiedzi ...

zamawiającego złożył szczegółowe i wyczerpujące wyjaśnienia, wskazując poszczególne elementy cenotwórcze oraz ...

czego zamawiający jest świadomy. Dowód: oferta odwołującego wraz z załącznikami (w ...

zamówienia publicznego). Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z 27 ...

wskazał, że w ponownym wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zamawiający przedstawił szereg opinii do przedłożonych wyjaśnień, żądając od odwołującego przedstawienia ceny oferty przy zastosowaniu Środowiskowych Zasadach KIO ...

przez odwołującego metody obliczenia ceny oferty, ale w szczególności argumentów przemawiających ...

i eksploatacji środków technicznych, służących do realizacji usług w zakresie prac ...

wymagał od wykonawcy przedstawienia ceny oferty przy zastosowaniu konkretnej metodologii jej ...

wyliczenia. Stwierdził, że przedstawił cenę oferty w formularzu oferty jako cenę ryczałtową, cena ta ...

uzasadnienie dla przyjętego wyliczenia ceny oferty. Podniósł, że zamawiający nie wymagał ...

stanowią jedynie jedną z możliwych do zastosowania metodologii kosztorysowania prac projektowych ...

2018 r. zamawiający wezwał go do wyjaśnienia ceny oferty przy ujęciu tej konkretnej metodologii ...

wskazuje twierdzenia uzasadniające zaproponowaną cenę oferty, lecz również składa na ich ...

zamawiającego jest dokonać oceny przedstawionych wyjaśnień wraz z załączonymi dowodami, jednak ...

stanowić wyłącznie subiektywnej interpretacji przedstawionych wyjaśnień, ale odniesienie ich do wszystkich aspektów przedmiotowego postępowania w ...

ale również oczekiwania zamawiającego co do realizacji świadczenia wykonawcy. Zdaniem odwołującego ...

określiłby w SIWZ, iż cena oferty winna być skalkulowana i przedstawiona ...

umożliwiających mu jej zaoferowanie, jednak wyjaśnienia w tym zakresie powinny być ...

konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia, tak aby ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia i cen rynkowych ...

rażąco niskiej ceny [...]. Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

KIO 1363/13): "wykonawca, składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

Prawa zamówień publicznych posiadała walor wyjaśnień elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

na zaoferowaną cenę aniżeli sama oferta. Stopień ogólności podanych informacji powoduje ...

iż nie mogą one stanowić wyjaśnień, o których mowa w art ...

ustawy. Wszczęcie procedury wyjaśniania ceny oferty stanowi domniemanie, iż cena jest ...

KIO 239/14): "wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny powinien ...

na uwadze doniosły charakter owych wyjaśnień - ogólne wyjaśnienia, nie uzasadniające wysokości zaoferowanej ceny ...

nie rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do rzetelności dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ...

sobą skutek w postaci odrzucenia oferty. Należy pamiętać, że to na wykonawcy składającym wyjaśnienia spoczywa ciężar udowodnienia, że zaoferowana ...

cenę". Oświadczył, że w ramach wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego wskazał ...

SIWZ, tj. w zaproponowanej w ofercie cenie oraz terminie (w tym ...

przy jednoczesnym przedstawieniu możliwie konkurencyjnej oferty; 4) przedstawił własną kalkulację kosztów potwierdzającą jej adekwatność do zakresu i kosztów prac składających ...

mające wpływ na możliwość złożenia oferty, która opiewa na wskazaną przez ...

oprogramowanie) służących realizacji zamówienia, siedziba do wyłącznego korzystania, samochody służbowe; 6) odniósł kwotę uzyskanych oszczędności do szacowanej wartości przedmiotu zamówienia, 7 ...

dokumentacji projektowej. Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z 27 ...

również, że w następstwie złożonych wyjaśnień został ponownie wezwany do wyjaśnienia ceny oferty w wyniku czego przekazał kolejne ...

które należało analizować wraz z ofertą, formularzem ofertowym oraz wyjaśnieniami z 27 sierpnia 2018 r. Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z 18 ...

ocenie odwołującego złożone przez niego wyjaśnienia w szczególności skorelowane z obszernym ...

czego zamawiający błędnie przyjął, iż wyjaśnienia odwołującego w zakresie ceny oferty w sposób niedostateczny wykazały, że ...

4 ustawy Pzp. W odniesieniu do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

sytuacji, gdy jego zaniechania zmierzają do udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi, który ...

wynik prowadzonego przez niego postępowania. Do odwołania odwołujący załączył: 3. ogłoszenie ...

084513, 4. informację z otwarcia ofert dla zamówienia nr 13/UPT/17, 5. ofertę odwołującego złożoną w postępowaniu nr ...

13/UPT/17, 6. wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w postępowaniu ...

nr 13/UPT/17, 7. wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w postępowaniu ...

7, 8. informację o wyborze oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu nr 13 ...

m.in. przekazania praw autorskich do ekspertyz technicznych dla budynków nr 28 i 38, wyjaśnień wykonawcy Rafała Zielińskiego - sprawa 53 ...

nie stwierdziwszy ich, skierował odwołanie do rozpoznania na rozprawę. Skład orzekający ...

Zarzuty: 1. uznania, że cena oferty zaproponowana przez odwołującego jest ceną rażąco niską, podczas gdy wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty potwierdzały, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

wykazał w sposób dostateczny, że oferta przez niego złożona nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

2 tej ustawy, 3. odrzucenia oferty odwołującego pomimo, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

winna podlegać ocenie wraz z ofertami innych wykonawców ubiegających się o ...

przez zamawiającego bezpośrednio przed otwarciem ofert jako kwota, jaką zamierza przeznaczyć ...

sfinansowanie zamówienia (pkt. 11 Protokołu). Oferty złożyło dwóch wykonawców: odwołujący z ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

podatek, co budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wskazania, jaką metodą wyliczono cenę oferty oraz jakie zastosowano parametry cenotwórcze ...

których obliczona została cena elementów oferty podanych przez odwołującego w formularzu ...

zł, 9. posiadanie niezbędnych urządzeń do plotowania, drukowania, skanowania i kopiowania ...

13. posiadanie w dyspozycji przewidzianych do wykorzystanie 2 samochodów - oszczędność w ...

2018 r. zamawiający odniósł się do wyjaśnień złożonych przez odwołującego (uznał jedynie ...

a pkt 1 ustawy Pzp do złożenia kolejnych wyjaśnień, tj. "zawierających kalkulację ceny Państwa oferty według Środowiskowych Zasad Wyceny Prac ...

z podziałem na poszczególne elementy oferty, zgodnie z formularzem cenowym załączonym do Państwa oferty". Dodatkowo zamawiający wskazał m.in.: "(...) proszę o wyjaśnienie sposobu przyjętej metodyki określenia elementów, będących składową Państwa oferty. Wskazane przez Państwa elementy cenotwórcze ...

dniu 18 września 2018 r. do zamawiającego wpłynęło pismo odwołującego (błędnie ...

za 2 100,00 zł do "wynagrodzenia rynkowego", tj. 2 500 ...

oprogramowania (punkty 3-7 pierwszych wyjaśnień), podając tym razem wartości brutto ...

ujęciem zakupu skanera (w pierwszych wyjaśnieniach wskazano, że skaner został zużyty ...

5. potwierdził posiadanie niezbędnych urządzeń do plotowania, drukowania, skanowania i kopiowania ...

potwierdził posiadanie w dyspozycji przewidzianych do wykorzystanie 2 samochodów - oszczędność w ...

752 474,26 (w pierwszych wyjaśnieniach było to 507 657,46 ...

174,26 zł (w pierwszych wyjaśnieniach było to 1 110 357 ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

tejże ustawy, uzasadniając - w odniesieniu do każdego z punktów - wskazywanych oszczędności ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do podniesionej przez odwołującego w odwołaniu ...

że odwołujący, wezwany przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień właśnie ze względu na różnicę ...

że "różnica między wartością złożonej oferty a szacunkową wartością zamówienia (...) nie ...

oznaczać, że w postępowaniu mamy do czynienia z rażąco niska ceną ...

507 657,46 zł (I wyjaśnienia) i 752 474,26 zł (II wyjaśnienia), co oznacza, że odwołujący, podejmując ...

Odnosząc się w drugiej kolejności do odmiennej oceny przez zamawiającego w ...

zamówienia publicznego złożonych przez odwołującego wyjaśnień na wezwania z 22.08 ...

09.2018 r. w stosunku do oceny wyjaśnień złożonych przez odwołującego zamawiającemu w ...

w sytuacji gdy - wedle odwołującego - wyjaśnienia te "były bardzo zbieżne z ...

od tego, czy ocena co do "zbieżności" wyjaśnień w obu postępowaniach jest uzasadniona ...

odwołującego na rozprawie stanowisko, iż wyjaśnienia jakich udzielił odwołujący są podobne do tych udzielonych przez innego wykonawcę ...

w innym postępowaniu (które to wyjaśnienia zostały przyjęte przez zamawiającego za ...

21 kwoty", wobec czego także wyjaśnienia odwołującego winny być uznane za ...

kwoty, jakie wskazywane są w wyjaśnieniach stanowią istotną podstawę oceny, czy ...

uzasadnienia faktycznego i prawnego odrzucenia oferty odwołującego, wskazanych w zawiadomieniu z ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia winny być w szczególności kompletne (wyczerpujące) i spójne. Wyjaśnieniom odwołującego zabrakło tak kompletności, jak ...

ustawy Pzp ("Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

kosztu spoczywa na wykonawcy"), że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco ...

obowiązkiem odwołującego było wykazać, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej, poprzez odniesienie się do wskazanych przez zamawiającego kwestii nadal ...

wątpliwości nadal istniejących po złożeniu wyjaśnień z 24.08.2018 r ...

dla wykonawcy "drugiej szansy", wezwania do rozszerzenia okoliczności uzasadniających wysokość zaoferowanej ceny w stosunku do tych ujętych w już złożonych wyjaśnieniach. Odwołujący w piśmie z 18 ...

uczynił zadość oczekiwaniu zamawiającego przedstawienia wyjaśnień zawierających kalkulację ceny ofertowej według ...

zgodnie z formularzem cenowym załączonym do oferty. Nie złożył przy tym odwołania ...

wobec czego winien zastosować się do treści KIO 2096/18 Strona ...

odwołujący zakwestionował żądanie zamawiającego przedstawienia wyjaśnień ceny ofertowej "przy zastosowaniu konkretnej ...

postanowieniach SIWZ wymogu przedstawienia ceny oferty przy zastosowaniu Środowiskowych Zasad Wyceny ...

że to sam odwołujący w wyjaśnieniach z 24.08.2018 r. odwołał się do wyceny z wykorzystaniem wzoru ze ...

nie prezentując jednocześnie stanowisko co do przyczyn (i dopuszczalności) wybiórczego stosowania ...

przez odwołującego w jego pierwotnych wyjaśnieniach z 24.08.2018 r ...

657,46 zł). Czyni to wyjaśnienia odwołującego z 24.08.2018 ...

i - w świetle odmiennej treści wyjaśnień z 18.09.2018 r ...

nie dostrzec braku spójności co do wskazywanych oszczędności z tytułu zatrudnienia ...

niejawnego systemu teleinformatycznego - oszczędności wzrosły do 14 091,72 zł. To także czyni wyjaśnienia odwołującego niespójnymi niewiarygodnymi. Co ważne, wyjaśnienia odwołującego w zakresie oparcia kalkulacji ...

tym zakresie nie załączono ani do wyjaśnień z 24.08.2018 r., ani do wyjaśnień z 18.09.2018 r ...

w odwołaniu, ani na rozprawie do całości argumentacji zaprezentowanej przez zamawiającego, a uzasadniającej odrzucenie oferty odwołującego. KIO 2096/18 Strona ...

przykładu:  odwołujący nie odniósł się do zatrudnienia Pani W.S. na ...

uznanie wskazanych przez odwołującego w wyjaśnieniach oszczędności z tytułu zatrudniania tej ...

zawiadomienia),  odwołujący nie odniósł się do przyczyn przyjęcia w kalkulacji konieczności ...

zawiadomienia),  odwołujący nie odniósł się do przyczyn przyjęcia konkretnych wielkości procentowych ...

tym samym przyznanie istnienia podstaw do odrzucenia oferty odwołującego. Uwzględniając powyższe, ze względu ...

na brak kompletności i spójności wyjaśnień odwołującego, brak dowodów odnoszących się do istotnych elementów cenotwórczych, a nadto ...

stanowisku, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę odwołującego z powołaniem się na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 85 fragmentów

2013-02-21 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

65, 00156 Rzym (Włochy) (adres do korespondencji: Astaldi S.p.A ...

10a) zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

zwanego dalej "odwołującym", o wyborze oferty wykonawcy Astaldi S.p.A ...

samej daty) odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 4 lutego ...

1. dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Astaldi, pomimo tego, że ...

powinien podlegać wykluczeniu, a jego oferta powinna zostać odrzucona; 2. zaniechania ...

pkt 6. 2) (osoby zdolne do wykonania zamówienia); 3. zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Astaldi, pomimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego przez zamawiającego ...

postępowaniu oraz pomimo tego, że oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

4. zaniechanie wezwania wykonawcy Astaldi do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny; 5. zaniechania wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej; zarzucając zamawiającemu naruszenie: 1 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, mimo że wykonawca ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 2. art. 89 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, mimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, mimo że oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień wykonawcy Astaldi, mimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5. art. 7 ...

traktowania wykonawców poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, pomimo tego, że ...

postępowania oraz pomimo tego, że oferta ta powinna zostać odrzucona jako ...

2. nakazanie unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Astaldi jako oferty najkorzystniejszej; 3. nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykluczenia wykonawcy Astaldi oraz odrzucenia oferty tego wykonawcy i dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

niewiarygodną i nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych. Cena tej oferty jest o około 30% niższa w stosunku do przedmiotu zamówienia; zarówno w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia wyliczonej przez ...

zamawiającego, jak i średnich cen ofert złożonych w postępowaniu przez pozostałych ...

wykonawców. Jednocześnie z analizy dołączonego do oferty wykonawcy Astaldi załącznika nr 3 do SIWZ (Tabela Scalonych Elementów Rozliczeniowych ...

rażące zaniżenie cen w odniesieniu do wybranych zadań i etapów zadań ...

i wymaganiami zamawiającego, a wybór ofert wykonawcy Astaldi stanowi realne zagrożenie ...

publicznego. Nie wzywając wykonawcy Astaldi do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

zamawiającego obowiązek skierowania takiego wezwania do wykonawcy. − W przedmiocie braku spełnienia ...

6 pkt 2) SIWZ - stosownie do art. 22 ust. 1 pkt ...

warunki dotyczące dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Opis sposobu dokonania ...

że osoby te uprawnione są do wykonywania zastrzeżonych dla określonych zawodów czynności. Stosownie do art. 26 ust. 2b ...

w dniu upływu terminu składania ofert. Ponieważ zamawiający nie wskazał, że ...

ma dysponować mają być uprawnione do wykonywania zastrzeżonych dla wskazanych Rozdziale ...

zawarcia umowy, to wskazane w ofercie wykonawcy, w Wykazie osób podmioty, obowiązane były posiadać uprawnienie do wykonywania tych czynności najpóźniej na dzień składania ofert. Na dzień składania ofert w postępowaniu wskazane przez wykonawcę ...

M………. V............ nie były uprawnione do wykonywania czynności koniecznych do realizacji zamówienia, gdyż na dzień składania ofert w postępowaniu nie uzyskały nawet tymczasowego wpisu do rejestru inżynierów budownictwa uprawniającego do wykonywania czynności kierownika budowy na ...

2013 r. zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...

samej daty) wykonawca Astaldi przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie zamawiającego ...

2 SIWZ oraz niezgodności treści oferty wykonawcy Astaldi z treścią SIWZ ...

o zamówieniu, treść SIWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

ta została ustalona na podstawie kosztorysów inwestorskich. Zamawiający podał, iż na ...

r.). W postępowaniu złożono cztery oferty, tj. oferta nr 1 złożona przez wykonawcę ...

316.495,23 zł brutto; oferta nr 2 złożona przez wykonawcę ...

884.829,66 zł brutto; oferta nr 3 złożona przez wykonawcę ...

951,34 zł brutto oraz oferta nr 4 złożona przez wykonawców ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawa nie definiuje ...

poniżej kosztów wytworzenia usługi. Odrzucenie oferty z tego powodu (rażąco niskiej ...

być jednak poprzedzone wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustaw ...

wskazywać na konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej przez niego w ofercie ceny. "Każdorazowo to zamawiający rozważa czy zachodzą podstawy do żądania tychże wyjaśnień, a obowiązek taki zachodzi po ...

gdy zamawiający poweźmie wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

rozprawie, nie powziął wątpliwości co do ceny zaoferowanej przez wykonawcę Astaldi ...

przedmiotu zamówienia. Analiza zawartych w ofertach dokumentów, jak również posiadane przez ...

szacunkowa zamówienia oraz porównanie cen ofert złożonych przez wykonawców w tym ...

mu podstaw nie tylko, że do powzięcia takich wątpliwości, ale i ...

w tym wezwania wykonawcy Astaldi do złożenia wyśnień w trybie art ...

z treścią załącznika nr 1 do SIWZ "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

w którym wskazał on czego kosztorysy nie obejmują, a co zostało ...

jak również to co one (kosztorysy) obejmują, a co zostało wyłączone ...

zamówienia m.in. na podstawie kosztorysu inwestorskiego i w taki właśnie ...

więc obecne kwestionowanie prawidłowości sporządzenia kosztorysów inwestorskich (zarzut ten został podniesiony ...

konkretnym przypadku odstępstwo ceny kwestionowanej oferty od wartości szacunkowej zamówienia wynosi ...

ta procentowa wartość odstępstwa danej oferty (oferty z najniższą ceną) od oszacowanej ...

więc odnoszenie ceny ofertowej wyłącznie do wartości szacunkowej zamówienia przy ocenie, czy dana oferta jest ofertą z rażąco niską ceną, nie ...

wyłącznie arytmetycznego kryterium i odrzucenia ofert poniżej pewnego poziomu, a do tego właśnie (odniesienia arytmetycznego) odwołujący ...

się o udzielenie danego zamówienia. Oferta najkorzystniejsza cenowo jest bowiem z reguły ofertą z ceną niższą niż szacunkowa ...

w niniejszym stanie faktycznym. Cena oferty wykonawcy Astaldi jest bowiem niższa ...

ona 85% tej wartości. Cena oferty tego wykonawcy jest niższa od ceny oferty odwołującego (oferty sklasyfikowanej na miejscu drugim w rankingu ofert) o około 21 %, a od ceny oferty kolejnego z wykonawców, tj wykonawcy ...

o. z siedzibą w Gdańsku (oferty sklasyfikowanej na miejscu trzecim w rankingu ofert) o około 27%. Niemniej jednak ...

ta nie oznacza, że cena oferty wykonawcy Astaldi jest rażąco niska ...

różnic pomiędzy cenami zaoferowanymi w ofertach złożonych przez poszczególnych wykonawców jest ...

rażąco niskiej ceny którejś z ofert. Powyższe bowiem co najwyżej wskazuje ...

zaistniała różnica (różnica pomiędzy cenami ofert poszczególnych wykonawców) jest wynikiem konkurencji ...

zamówień, gdyż ceny zaoferowane w ofertach złożonych przez wykonawców w toku ...

stanie faktycznym (różnica między kolejnymi ofertami w rankingu ofert wynosiła bowiem odpowiednio około 21 ...

udzielenie zamówienia jest bowiem wybór oferty spełniającej oczekiwania zamawiającego, w tym oferty z najniższą ceną. Dlatego też ...

należy, że ocena tego, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia powinna być dokonana, co do zasady, w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

Tymczasem odwołujący poza kwestionowaniem ceny oferty wykonawcy Astaldi jako całości (w odniesieniu do wartości szacunkowej zamówienia i cen pozostałych ofert) podniósł także, iż rażąco niską cenę zaoferowano co do pewnego, ograniczonego zakresu przedmiotu zamówienia ...

03% jego wartości. W odniesieniu do etapu E (Instalacje elektryczne) w każdej z kwestionowanych pozycji oferty co najmniej dwóch wykonawców sa ...

2 (Wewnętrzny Układ Komunikacyjny - WUK) oferty wszystkich wykonawców są niższe od wartości wynikającej z kosztorysu inwestorskiego. A ponadto ceny tych ...

oferentów lub znajdują potwierdzenie w kosztorysie inwestorskim". Ceny te - jak słusznie ...

nierealnymi i odbiegającymi od rzeczywistości. Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach w stosunku do cen zaoferowanych przez innych wykonawców ...

jest dowodem na to, że oferta wykonawcy Astaldi stanowi ofertę z rażąco niską ceną. Nawet ...

o tym, że cena całej oferty jest ceną rażąco niską. Reasumując ...

podstaw, aby wzywać wykonawcę Astaldi do składania wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

z późn. zm.), tj. stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty wynagrodzenia ...

wysokości 3600,00 zł, stosownie do faktury złożonej do akt sprawy. Przewodniczący: …………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 97 fragmentów

2011-12-09 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

059 Katowice zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

na wyznaczone posiedzenie Izby. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty, oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Budowlane DOMBUD ...

zwany dalej "Odwołującym", wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

pkt 4 ustawy 2) odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 24 ...

Zamawiającego dokonania czynności wezwania Odwołującego do uzupełnienia załączonego do oferty "wykazu osób" w zakresie opisanym ...

ustawy pzp. 4) wybrania jako oferty najkorzystniejszej oferty wykonawcy Dombud z Katowic. Wnosząc ...

rozstrzygnięciu przedmiotowego postępowania poprzez wybór oferty Przedsiębiorstwa Budowlanego DOMBUD S.A ...

wykluczeniu Odwołującego i odrzuceniu jego oferty, 4. nakazanie Zamawiającemu ponownego przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty zgodnie z warunkami SIWZ z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Wskazał, że Zamawiający w decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty wykluczył go z postępowania i odrzucił jego ofertę, gdyż: 1) co do wykluczenia Odwołującego - w 3 pozycjach "wykazu osób" załączonego do oferty było brak informacji czy wskazane ...

stwierdził, że nie wzywał Odwołującego do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

26 ust. 3 ustawy, ponieważ oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

art. 24 ust. 4 ustawy ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą; 2) co do odrzucenia oferty - to zdaniem Zamawiającego treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

Warunków Zamówienia, ponieważ "Wykonawca w ofercie nie ujął robót polegających na ...

i nie wycenił ich w ofercie. W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty wykonawca w pismie z dnia ...

elementu robót, ani w swojej ofercie nie przewidział środków finansowych na ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 25.11.2011 ...

postanowień siwz z którymi jego oferta jest niezgodna. Tak samo nie ...

Zamawiający celowo tak uzasadnił odrzucenie oferty, bowiem chciał pominąć fakt, że ...

zamówienia w zakresie wzmocnienia podłoża do określonej nośności dla posadowienia fundamentów ...

dopiero na etapie wyboru najkorzystniejszej oferty dokonywać wyboru jedynej odpowiadającej mu ...

metody w zakresie wzmocnienia podłoża do określonej nośności dla posadowienia fundamentów ...

samym zdaniem Odwołującego stracił prawo do późniejszego stawiania wykonawcom dodatkowych warunków ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie robót związanych ze ...

podłoża gruntowego, Odwołujący zwrócił się do zespołu rzeczoznawców budowlanych o sporządzenie ...

oceny zgodności przyjętych w swojej ofercie rozwiązań technologicznych z dokumentacją projektową ...

wzmocnień i metoda będzie możliwa do określenia po wykonaniu dodatkowych badań ...

tego zakresu zostały ujęte w kosztorysie ofertowym: Branża ROBOTY BUDOWLANE, pkt ...

składał Zamawiającemu oświadczenia, że złożona oferta zawiera pełny zakres zamówienia zgodnie ...

zdaniem podstaw, aby Zamawiający odrzucił ofertę jego na podstawie art. 89 ...

zatem nie było też podstaw do zaniechania przez Zamawiającego wykonania czynności wezwania do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

tym samym brak było podstaw do wykluczenia Odwołującego. Dodał, że opierając ...

stwierdzić, że brak było podstaw do odrzucenia jego oferty, gdyż przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorysy załączone do oferty mają charakter informacyjny, a braki ...

w nich nie są podstawą do jej odrzucenia. Zasady tej Zamawiający ...

typie wynagrodzenia wykonawca w cenie oferty zobowiązany jest ująć wszelkie koszty ...

odpowiedzi na odwołanie ustosunkowując się do zarzutów podniesionych w odwołaniu zwrócił ...

robót, będące Załącznikiem nr 6 do SIWZ. W przedmiarze robót w ...

obiektu" Natomiast Odwołujący w złożonej ofercie w dziale 2 kosztorysu pn. ,,Konstrukcja" w ppkt 2 ...

powyższego Zamawiający powziął wątpliwość czy oferta Odwołującego obejmuje wykonanie całości przedmiotu ...

samym oferuje zmieniony w stosunku do SIWZ przedmiot zamówienia. W związku ...

z tym skorzystał z uprawnienia do wystąpienia do Odwołującego o wyjaśnienie treści złożonej oferty, co uczynił pismem z dnia ...

W odpowiedzi, Odwołujący oświadczył, że oferta zawiera pełny zakres zamówienia, jednakże ...

elementu robót, ani w swojej ofercie nie przewidziało środków finansowych na ten cel. Tym samym ofertę Odwołującego, przy uwzględnieniu oświadczenia zawartego w wyjaśnieniach z dnia 14 października 2011 ...

udzielenie zamówienia zostało złożone siedem ofert i tylko Odwołujący, cyt. "nie ...

odczytał prawidłowo" opisu przedmiotu zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

16 ust. 4) SIWZ cenę oferty należało obliczyć "na podstawie dokumentacji ...

oraz warunków realizacji przedmiotu zamówienia". Oferta Odwołującego została odrzucona przez Zamawiającego ...

Odwołujący nie ujął w swojej ofercie robót polegających na palowaniu, przewidzianych ...

nie wycenił ich w swojej ofercie. Niezależnie od tego, że postępowaniu ...

obiektu przy pomocy palowania doprowadził do nieporównywalności ofert. W efekcie, oferta Odwołującego cenowo wygrywa z wszystkimi ...

pośrednie obiektu (palowanie) stosując się do dokumentacji technicznej ww. zamówienia - w szczególności do części rysunkowej projektu budowlanego. Rząd ...

Wskazał, że Odwołujący na wezwanie do złożenia wyjaśnień potwierdził w piśmie z dnia ...

postępowania zaprezentowane na piśmie i do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

gdyż w razie uwzględnienia odwołania oferta odwołującego może zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Odnosząc się do zarzutów odwołania Izba uznaje je ...

uznaje za zasadne odniesienie się do wniosku Zamawiającego o odrzucenie odwołania ...

składzie organów zarządzających oraz pełnomocnictwa do wniesienia odwołania. Izba stwierdza, że ...

Zdaniem Izby konieczne jest dołączenie do odwołania tych załączników, które są ...

dla merytorycznego ustosunkowania się Zamawiającego do zarzutów odwołania, a takim załącznikiem ...

o odrzucenie odwołania. Odnosząc się do zarzutów podniesionych w odwołaniu należy ...

zarzutem jest zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z treścią SIWZ. Rozstrzygnięcie co do tego zarzutu ma bezpośrednie odniesienie do wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

3 ustawy pzp. Stosownie bowiem do tego przepisu zamawiający wzywa wykonawców ...

lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia, oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

Na wstępie rozważań zasadności odrzucenia oferty odwołującego należy zdaniem Izby odnieść się do postanowienia SIWZ - rozdział 3 pkt ...

gdzie Zamawiający stwierdził, że podstawą do opracowania oferty jest dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna ...

robót, będące załącznikiem nr 6 do SIWZ. Przedmiotem zamówienia w niniejszym ...

roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...

technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy ...

z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

nadrzędności projektu budowlanego w stosunku do projektu wykonawczego i przedmiaru robót ...

nadrzędności projektu wykonawczego w stosunku do przedmiaru robót. Tym samym należy ...

stwierdzić, że nie może dojść do realizacji robót w sposób niezgodny ...

wyliczenie i zestawienie planowanych prac do wykonania na podstawie rysunków w ...

Ponadto projekt budowlany jest podstawą do wystąpienia o wydanie decyzji o ...

na budowę. Ponadto odnosząc się do istotnej kwestii w tym postępowaniu ...

przedmiotowej sprawy, należy odnieść się do stanowiska Odwołującego, że zgodnie ze ...

wykonania i odbioru robót to do wykonawcy należało prawo wyboru technologii ...

wzmocnienia gruntu, są koncepcyjną podstawą do opracowania projektów wykonawczych. Niewątpliwy jest ...

projekcie wykonawczym jak i w kosztorysie ofertowym został wskazany projekt posadowienia ...

ustalonymi w załącznikach nr 6 do SIWZ, gdyż wynika z nich ...

Odwołującego np. poprzez złożenie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, jak również ...

lub pale żwirowo- piaskowe. Dla wyjaśnienia tego faktu zasadnicze znaczenie ma ...

87 ust. 1 ustawy pzp do Odwołującego o złożenie wyjaśnień treści złożonej oferty. W piśmie tym Zamawiający wskazał, że Odwołujący w kosztorysie ofertowym dotyczącym wykonania pali ,podał ...

czy zostały one wycenione w ofercie. Odwołujący pismem z dnia 14 ...

elementu robót, ani w swojej ofercie nie przewidział środków finansowych na ...

stwierdzić, że Zamawiający w skierowanym do Odwołującego wezwaniu nie pytał tylko ...

piaskowych i tym samym jego ofert jest zgodna z SIWZ. Zadaniem ...

z żadnego dokumentu złożonego w ofercie jak i z wyjaśnień udzielonych Zamawiającemu w trybie art ...

Izby Odwoławczej należy stwierdzić, że wyjaśnienia udzielone zamawiającemu przez odwołującego w ...

innymi oświadczeniami złożonymi wraz z ofertą i tak samo jak inne ...

w powyższych ustaleniach okoliczności kwalifikuje ofertę Odwołującego do oceny jako niezgodną z treścią ...

2 Pzp, co obligowało Zamawiającego do jej odrzucenia, bez potrzeby wzywania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

zamówienia, opisanego projektem wykonawczym załączonym do SIWZ, a podana cena ofertowa ...

miało miejsca w zakresie odrzucenia oferty odwołującego. Izba postanowiła jak w ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 84 fragmenty

2008-03-28 » Oddala odwołanie

2008r. przy udziale przystępującego do postępowania odwoławczego Konsorcjum: SITA Kościerzyna ...

polegającą na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Konsorcjum firm: SITA Kościerzyna ...

traktowania wykonawców oraz poprzez wybór oferty Konsorcjum SITA z naruszenie przepisów ...

4 pzp, poprzez nie odrzucenie oferty Konsorcjum SITA pomimo, że jej ...

i pkt. XVI 1., złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji oraz oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 3) art. 89 ...

konkurencji (dalej: uznk), poprzez wybór oferty, która jest działaniem sprzecznym z ...

ust. 1 uznk, poprzez wybór oferty, która zawiera usługi poniżej kosztów ...

ust. 3 pzp poprzez nieodrzucenie oferty Konsorcjum SITA, pomimo że zawierała ...

Wniósł o: unieważnienie czynności wyboru oferty, powtórzenie czynności oceny oferty protestującego i uznania jej za ...

W uzasadnieniu wskazał, że wyboru oferty Konsorcjum firm: SITA Kościerzyna Sp ...

postępowania w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W tym celu skierował do Konsorcjum zapytania odpowiednio w dniu ...

pisemne odpowiedzi. Na podstawie udzielonych wyjaśnień Zamawiający uznał, że cena zaoferowana ...

Sp. z o.o. należy do grupy kapitałowej SITA Polska, dzięki ...

względów wysokość ceny wskazanej w ofercie Konsorcjum jest konkurencyjna w stosunku do innych usługodawców, a jednocześnie zapewnia ...

uznał za niezasadny zarzut wyboru oferty z rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnośnie zarzutu niezgodności treści oferty Konsorcjum z treścią SIWZ, Zamawiający ...

wskazał, iż dysponuje wydzierżawionym pojazdem do opróżniania koszy o masie całkowitej do 3,5t., natomiast nie ...

prawnej żądania od wykonawcy dołączenia do oferty umowy dzierżawy pojazdu. Zamawiający nie ...

odpadów przez Konsorcjum mogłoby dojść do niedozwolonego ich mieszania z tego ...

traktowania wykonawców oraz poprzez wybór oferty Konsorcjum SITA z naruszeniem przepisów ...

4 pzp, poprzez nie odrzucenie oferty Konsorcjum SITA pomimo, że jej ...

i pkt. XVI 1., złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji oraz oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 3) art. 89 ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez wybór oferty, która jest działaniem sprzecznym z ...

ust. 1 uznk, poprzez wybór oferty, która zawiera usługi poniżej kosztów ...

ust. 3 pzp poprzez nieodrzucenie oferty Konsorcjum SITA, pomimo że zawierała ...

W uzasadnieniu odwołania wskazał, że oferta Konsorcjum SITA jest o 35 ...

i złożona wówczas przez nie oferta była wyższa od szacunkowej wartości ...

Odwołującego stanowi to o złożeniu oferty z rażąco niską ceną. Działanie ...

uwadze ograniczenie i utrudnienie dostępu do rynku innym podmiotom. Wniósł, o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenia czynności oceny ofert, 3. nakazanie odrzucenia oferty Konsorcjum SITA, 4. dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

siedzibą w Kiełpinie, uprzednio przystępują do postępowania protestacyjnego. Wniosło o oddalenie ...

odwołania w całości podnosząc, że oferta Konsorcjum jest zgodna z treścią ...

czynników cenotwórczych. Podniósł nadto, że do oferty załączone zostały wszystkie formularze wymagane ...

Zamawiającego w oparciu o ceny oferty z przetargu na oczyszczania miasta ...

materiałów, paliwa, i innych (dowód: wyjaśnienia pełnomocnika złożone na rozprawie). W ...

Utrzymywania Zieleńców Jan Klapczyński" złożył ofertę z ceną brutto dla Strefy ...

zł. Wykonawca - Konsorcjum firm złożył ofertę z ceną dla Strefy I ...

290,68zł. Żadna z ofert nie została odrzucona jako sprzeczna ...

postępowanie w przedmiocie sprawdzenia, czy oferta wykonawcy - Konsorcjum nie zawiera rażąco ...

02.2008r. zwrócił się do lidera Konsorcjum o wyjaśnienie ceny dla wszystkich stref wraz ...

02.2008r. udzieliło żądanych wyjaśnień, jednocześnie wskazało, że przyjęte ceny ...

przy realizacji zadania. Zawarte w ofercie ceny stosowane są przez lidera ...

innych kontrahentów, za wynagrodzeniem analogicznym do wskazanego w ofercie. W odpowiedzi na pismo Zamawiającego ...

2008r. Konsorcjum złożyło dodatkowe wyjaśnienia w zakresie oferowanych cen, z ...

ulicznych w okresie zimowym, szczegółowego kosztorysu dla usług związanych z pielęgnacją ...

oraz wskazania form zatrudnienia pracowników do realizacji zadania (pismo z dnia ...

r. z załącznikiem w postaci kosztorysu). Ponadto w wyjaśnieniach Konsorcjum wskazało, że Sita Kościerzyna ...

Sp. z o.o. należy do grupy kapitałowej SITA Polska, jednej ...

konkurencja. Zamawiający dokonał pozytywnej oceny wyjaśnień udzielonych przez Konsorcjum SITA i dokonał wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Jedyne kryterium oceny ofert stanowiła bowiem cena (pkt. XVII ...

ceny" oraz przesłanki niezgodności treści oferty wybranego wykonawcy z treścią Specyfikacji ...

XVI 1, które skutkują odrzuceniem oferty. Izba zważyła, że pomimo wskazania ...

wykazania, że wybrany wykonawca składając ofertę dopuścił się czynu nieuczciwej konkurencji ...

błąd logistyczny, albowiem to nie oferta jest sprzeczna z prawem lub ...

wykazanie, że złożenie przez Konsorcjum oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji na ...

3 pzp, poprzez nie odrzucenie oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

15 ust. 1 uznk. Stosownie do dyspozycji art. 15 ust. 1 ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

niereprezentatywne, tym samym nie zmierza do wykazania, że Konsorcjum dopuściło się ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, przeprowadza postępowanie wyjaśniające ...

zwracając się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

postępowania Zamawiający przeprowadził postępowanie, stosownie do dyspozycji art. 90 pzp. Skierował do Wykonawcy - Konsorcjum firm dwa zapytania ...

terminach. Przeprowadził następnie ocenę złożonych wyjaśnień, analizując ich treść oraz treść oferty. Postępowaniu Zamawiającego nie sposób zatem ...

3 pzp. Zamawiający uznał otrzymane wyjaśnienia za pełne i wyczerpujące. W ...

doświadczeniem życiowym dokonał oceny złożonych wyjaśnień odnośnie wszystkich elementów. W szczególności ...

proste przełożenie na wskazaną cenę oferty. Ponadto, za przekonywującą uznać należy ...

Okoliczność, że ceny zaproponowane w ofercie przez Konsorcjum są niższe od ...

świadczy o rażąco niskiej cenie oferty. Przede wszystkim podnieść należy, że ...

Zamawiającego. Tymczasem Odwołujący porównał ceny oferty wybranej w strefach I, II ...

cen dla poszczególnych stref w ofercie wybranego wykonawcy w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia. Cena niższa ...

pzp, nie stanowi natomiast przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

jak żąda Odwołujący - cen z ofert Konsorcjum SITA na przetarg z ...

dotyczącym przesłanki rażąco niskiej ceny oferty, "za taką cenę nie można ...

UZP/ZO/ 48/05). Za ofertę z ceną rażąco niską może być natomiast uznana taka oferta, której realizacja nie pozwala na ...

poniżej kosztów. Ze stanowiska przystępującego do postępowania Wykonawcy - Konsorcjum firm, wprost ...

udowodnił, że jest przeciwnie. Stosownie do reguły z art. 6 kc ...

o złożeniu przez Konsorcjum SITA oferty z rażąco niską ceną, Odwołujący nie przeprowadził. Odnosząc się do zarzutu niezgodności treści oferty Konsorcjum z treścią SIWZ, Izba ...

przystępującego. W istocie analiza treści oferty i zapisów SIWZ w zakresie ...

i pkt. XVI 1 prowadzi do wniosku, że wykonawca nie uchybił ww. zapisom. Do oferty zostały załączone wymagane formularze (Załączniki ...

i nr 6), wypełnione stosownie do wzoru. W treści Specyfikacji nie ...

26 ust. 3 pzp dołączenia do oferty umowy dzierżawy pojazdu, ponieważ taki ...

tę okoliczność nie można uznać oferty Konsorcjum za sprzeczną w treścią ...

i istotnego przełożenia na cenę oferty jako całości. Za nie udowodniony ...

Mając powyższe na uwadze, stosownie do dyspozycji art. 191 ust. 1 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

6 i 7 pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...