[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 747 fragmentów

2023-05-24 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia ...

lidera w Sopocie zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

23 po stronie odwołującego oraz do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

23 po stronie zamawiającego oraz do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Pruszkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

zamawiającemu: a. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b. Powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy STRABAG Sp. z o ...

Prawo zamówień publicznych oraz odrzucenie oferty wykonawcy BUDIMEX S.A. z ...

zamawiającemu: a. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b. Powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy BUDIMEX S.A. z ...

zamawiającemu: a. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b. Powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy STRABAG Sp. z o ...

zamawiającemu: a. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b. Powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach odrzucenie oferty wykonawcy STRABAG Sp. z o ...

Prawo zamówień publicznych oraz odrzucenie oferty wykonawcy Korporacja Budowlana DORACO Sp ...

postępowania poniesionych przez strony. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 17 kwietnia 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

polegających na badaniu i ocenie ofert, w tym wyborze oferty wykonawcy STRABAG Sp. z o ...

jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy oraz oferty wykonawcy BUDIMEX S.A. Kwestionując ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia opisanymi w ...

Formularza cenowego/poz. 66-83 kosztorysu/przedmiaru robót) - poprzez zastosowanie przez ...

nośności pali poprzez nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest ...

projektowej i dookreślonych w ramach wyjaśnień treści SWZ opublikowanych przez Zamawiającego ...

Formularza Cenowego/poz. 57-65 kosztorysu/przedmiaru robót) - poprzez nieuwzględnienie w ofercie zakresu prac dotyczącego wykonania ściągów ...

warunkami zamówienia oraz nieuwzględnienie w ofercie jednostek sprzętu wymaganych dla pogrążania ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia dotyczącymi wykonania konstrukcji żelbetowych co do parametrów betonu konstrukcyjnego oraz poprzez ...

wykonawcą Strabag niedozwolonych negocjacji prowadzących do zmiany treści oferty w zakresie dotyczącym parametrów ww ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi to, iż złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny całkowitej, a oferta Strabag zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w zakresie istotnych ...

Formularza cenowego//poz. 66-83 kosztorysu/przedmiaru robót) z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest ...

Formularza Cenowego/ poz. 57-65 kosztorysu/przedmiaru robót) z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie zakresu prac dotyczącego wykonania ściągów ...

warunkami zamówienia oraz nieuwzględnienie w ofercie jednostek sprzętu wymaganych dla pogrążania ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Strabag, który nie przedstawił wyjaśnień wraz z dowodami, z których ...

cenę oraz podczas gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; a w konsekwencji 1 ...

pkt 1 PZP poprzez wybór oferty Strabag i zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy z uwagi na ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Budimex z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia dotyczącymi sposobu ...

samym poprzez brak wyceny w ofercie wszystkich prac określonych przez Zamawiającego ...

błąd w obliczeniu całkowitej ceny oferty oraz poprzez prowadzenie z wykonawcą Budimex niedozwolonych negocjacji prowadzących do zmiany treści oferty w zakresie dotyczącym prac objętych ofertą wykonawcy Budimex. Wobec postawionych zarzutów ...

r. dotyczącej wyboru jako najkorzystniejszej oferty Strabag; 2) nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenia ...

czynności ponownego badania i oceny ofert oraz: a. nakazanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia oraz z uwagi na fakt, iż oferta Strabag zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz z uwagi ...

że złożone przez wykonawcę Strabag wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; b. nakazanie odrzucenia oferty Budimex z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia oraz błąd ...

3 petitum odwołania: Niezgodność treści oferty STRABAG dotycząca pali: Zdaniem Odwołującego I analiza wyjaśnień przedkładanych w toku postępowania przez wykonawcę STRABAG (wyjaśnienia z 25.11.2022 r ...

22.12.2022 r.) prowadzi do wniosku, iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

Jak wskazywał Odwołujący I, z wyjaśnień 1 wynika, że wymagane parametry ...

tj. podstawy trzonu pala. W Wyjaśnieniach 1 Strabag nie przedstawił bowiem ...

na ilość zbrojenia wskazaną w Wyjaśnieniach 1, która to jest rażąco niska w stosunku do ilości stali przewidzianej w dokumentacji ...

warunek minimalnego zbrojenia w odniesieniu do średnicy pala. "Jeżeli wymagane jest ...

średnica przyjęta przez Strabag w Wyjaśnieniach nr 1, pkt. I.1 ...

opisane w dokumentacji projektowej co do nośności wewnętrznej pala, opisanej w ...

2. Projektu Wykonawczego. W treści Wyjaśnień 1 Strabag, brak jest danych ...

but staliwny czy zaczyn cementowy do iniekcji. Dodatkowo przywołana w Wyjaśnieniach 1 ilość zbrojenia koszem znacznie ...

dokumentacji projektowej. Stąd wniosek, że wyjaśnienia zawarte w piśmie nie odnoszą się do rozwiązania podstawowego - pale przemieszczeniowe Tubex, a do innego rozwiązania technologicznego. Uwzględniając powyższe ...

podsumował Odwołujący I, przyjęte w ofercie wykonawcy Strabag rozwiązanie techniczne dla ...

niewystarczającą ilość stali zbrojeniowej prowadzi do obniżenia nośności pali względem warunków ...

Projektu Wykonawczego. Rażąco niska cena oferty STRABAG dotycząca pali: Jak podkreślił ...

koszy wskazaną przez Strabag w Wyjaśnieniach 1 (4 600,00 zł ...

projektu wykonawczego, należy uznać, że oferta Strabag w Formularzu Cenowym pozycja ...

Z powyższego wynika zatem, że oferta Strabag w zakresie wyceny wykonania ...

prefabrykacji dostępnych Strabag, wskazanych w Wyjaśnieniach 1. Zarzut niezgodności treści oferty Strabag dotyczący ścianki szczelnej - pogrążanie ...

się na kosztach wskazanych w wyjaśnieniach Strabag (koszt stali: 4 600 ...

wynikające z Załącznika nr 1 do Wyjaśnień 1 (496 209,45 zł ...

jak wynika z części opisowej Wyjaśnień 1 Strabag rzekomo zamierza wykonać ...

ścianki szczelnej z wody i do tego celu zamierza wykorzystać holownik ...

ujęte w Załączniku nr 1 do Wyjaśnień 1 jak również koszty pracy ...

przedstawione wyłącznie w części opisowej Wyjaśnień 1 przewyższają łącznie całkowity koszt ...

oznacza, że STRABAG przy przygotowaniu oferty pominął wymagania wynikające z dokumentacji ...

2 Formularza Cenowego, dlatego w Wyjaśnieniach 1 i Wyjaśnieniach 2 stwierdza, że koszty sprzętu ...

i wykazane w pozycji 3 kosztorysu dla robót rozbiórkowych (Załącznik 1 do Wyjaśnień 1). Co więcej, w swoich wyjaśnieniach Strabag wskazuje na metodologię sporządzenia ...

robót rozbiórkowych - Załącznik nr 1 do Wyjaśnień 1 oraz część szczegółowa Wyjaśnień 1, str. 11. Jak podsumował Odwołujący I, powyższe prowadzi do konkluzji, iż składając ofertę wykonawca Strabag założył wykonanie robót ...

uwagi na przedstawioną powyżej argumentację wyjaśnienia Strabag należy uznać za niewiarygodne ...

stwierdzić, że Strabag w swojej ofercie wycenił - niezgodnie z pkt. 5 ...

Powyższe zdaniem Odwołującego I prowadzi do konkluzji, iż oferta Strabag, w zakresie wykonania prac ...

palowaniem, stanowi istotną składową część oferty, to należy uznać, że oferta Strabag powinna podlegać odrzuceniu na ...

224 ust. 6 PZP jako oferta zawierająca rażąco niską cenę. Zarzut ...

że wykonawca Strabag wraz z Wyjaśnieniami 1 dotyczącymi ceny oferty oraz zgodności oferty z warunkami zamówienia przedstawił ofertę podwykonawcy lub dostawcy dotyczącą betonu ...

parametrów materiału, który zostanie użyty do wykonania zamówienia w zakresie konstrukcji ...

parametrów betonu konstrukcyjnego wynikających z oferty podwykonawcy/ dostawcy z parametrami betonu ...

opisanymi w dokumentacji projektowej. W Wyjaśnieniach nr 2 Strabag poinformował, iż ...

podwykonawca/ dostawca potwierdził zgodność swojej oferty z dokumentacją przetargową, czego dowodem ...

miał być załącznik nr 1 do Wyjaśnień nr 2 (e- mail podwykonawcy ...

2, na podstawie dokumentów i ofert przedłożonych przez wykonawcę Strabag w ramach wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny oferty oraz oceny zgodności oferty z warunkami zamówienia, Zamawiający stwierdził ...

wykonawca Strabag dokonał korekty pierwotnych wyjaśnień, a więc de facto zmienił treści oferty, tak aby usunąć niezgodność z ...

ocenie Odwołującego, Strabag w ramach Wyjaśnień 1 oraz Wyjaśnień 2 nie wykazał w sposób ...

w formularzu cenowym, stanowiącym załącznik do formularza ofertowego. Nawet wyliczenia w ...

powstało w momencie skierowania wezwania do złożenia wyjaśnień. Choć wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczyło wykazania sposobu wyceny całej oferty, to Wykonawca Strabag ograniczył się zasadniczo do odpowiedzi na szczegółowe pytania Zamawiającego ...

również nie potwierdzają prawidłowej wyceny oferty (vide zarzut i argumentacja w ...

okoliczności przekładają się na wycenę oferty. To zdaniem Odwołującego I prowadzi do wniosku, iż Zamawiający bezzasadnie uznał ...

wykonawca Strabag wykazał, że cena oferty nie jest rażąco niska, pomimo ...

sposobu kalkulacji ceny, a jego Wyjaśnienia 1 i 2 wyraźnie wskazują ...

Cenowy (Załącznik nr 2A do SWZ) podlegał zmianom wynikającym z odpowiedzi Zamawiającego do SWZ. W wyniku pytań i ...

Formularz Cenowy (Załącznik 2A do SWZ) uzupełniony o poz. 13 ...

sprzeczny z warunkami zamówienia, a oferta tego wykonawcy nie obejmuje prac ...

konsekwencji, należy również uznać, że oferta wykonawcy Budimex zawiera błąd w ...

cena ofertowa podana w Formularzu Oferty musi obejmować sumę wszystkich pozycji ...

1 SWZ). Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnienia treści oferty zwrócił uwagę wykonawcy na ww ...

pomiędzy Zamawiającym i Budimex odnośnie do pominiętych poz. 13 i 14 ...

należy uznać nie tyle za wyjaśnienie treści oferty, ale za niedopuszczalne na gruncie ...

ust. 1 PZP negocjacje treści oferty, co również powinno prowadzić do odrzucenia oferty ww. wykonawcy. Stanowisko Zamawiającego: Pismem ...

Zamawiającego już na etapie składania ofert. Potwierdzenie znalazło to również w odpowiedzi na pytania do SWZ nr 249 i 250 ...

bez podania przez Odwołującego przyjętych do obliczeń założeń np. dotyczących nośności ...

że pale ujęte w jego ofercie spełniają wszystkie parametry z w ...

Odwołujący - opiera się na dokumentach, do których Odwołujący nie posiada dostępu ...

sposób nie tylko ustosunkować się do tego zarzutu, bo siłą rzeczy ...

ze Strabag korespondencję dotyczącą jego oferty. Odwołujący nie wie natomiast, jakie ...

Zamawiający wskazał, że przedmiarze i kosztorysie inwestorskim wykonanie ścianki szczelnej zostało ...

antykorozyjnego odbywa się na podstawie oferty dostawcy na cały w/w ...

ściągami świadczy wspólne ujęcie w Wyjaśnieniach nr 1 (pismo z 25 ...

grupy robót. Potwierdza to załączona oferta podwykonawcy Strabag wymieniająca oprócz profili ...

że ściągi zostały ujęte w ofercie Strabag. Ponieważ kontrakt z wykonawcą ...

ryczałtowym, Zamawiający nie może odrzucić oferty bo jedna z pozycji (w ...

zostały uwzględnione w innym miejscu oferty. Odnośnie parametrów zaoferowanego betonu Zamawiający ...

podkreślił, że Strabag w swojej ofercie wskazał, że konstrukcje żelbetowe zostaną ...

kwestia parametrów betonu wskazanych w ofercie podwykonawcy Strabag. Cena obu rodzajów ...

że wiążąca dla Zamawiającego jest oferta Strabag i jego oświadczenie o ...

zgodnie z projektem, a nie oferta jego podwykonawcy, która ma charakter ...

Jak kontynuował Zamawiający, dodatkowo z wyjaśnień przedkładanych przez Strabag wprost wynika ...

że Strabag uwzględnił w swojej ofercie koszty sprzętu pływającego, a umiejscowienie ...

i nie świadczy o niezgodności oferty Strabag z wymaganiami Zamawiającego. W ...

tym zakresie ograniczył się wyłącznie do stawiania niczym niepopartych twierdzeń, bez ...

w tym m.in. kierowanie do Strabag dalszych zapytań, nakazują uznać, że oferta tego wykonawcy jest zgodna z ...

Zamawiający zwrócił uwagę, że odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

ryczałtowy, a udzielone przez Budimex wyjaśnienia treści oferty w zakresie oferowanej ceny nie ...

procesowe, zawierające merytoryczne odniesienie się do zarzutów odwołania: - stanowisko procesowe Konsorcjum ...

o., złożone w dniu posiedzenia do akt sprawy. Po przeprowadzeniu rozprawy ...

Izba stwierdziła istnienie przesłanek materialnoprawnych do wniesienia odwołania, o których mowa ...

Izba nie stwierdziła istnienia przesłanek do odrzucenia odwołania, o których mowa ...

ustawy PZP. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym: - wykonawcę ...

z o.o., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Sopot S.A., zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

za skuteczne. Z kolei przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

Jak wynika z akt postępowania oferta tego wykonawcy została odrzucona z ...

ust. 1 ustawy PZP przystąpienie do postępowania odwoławczego może zgłosić jedynie ...

przystąpienia przez Korporację Budowlaną DORACO do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

stali zbrojeniowej (załącznik nr 6 do odwołania), 2) Opinia techniczna wydana ...

4) Informacja dotycząca funkcjonalności programu do kosztorysowania (iTwo), 5) Rysunek zatytułowany ...

TECR) - Porównanie (załącznik nr 1 do pisma z dnia 5 maja ...

budownictwa hydrotechnicznego (załącznik nr 2 do pisma z dnia 5 maja ...

obciążeniem agregatem" (załącznik nr 3 do pisma z dnia 5 maja ...

obciążeniem wibromłotem" (załącznik nr 4 do pisma z dnia 5 maja ...

dniu 17 kwietnia 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

polegających na badaniu i ocenie ofert, w tym zaniechaniu odrzucenia ofert złożonych przez STRABAG Sp. z ...

w konsekwencji dokonaniem wyboru, jako oferty najkorzystniejszej, oferty złożonej przez STRABAG Sp. z ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez (1) STRABAG oraz ...

2) PORR, pomimo iż treść ofert tych wykonawców jest niezgodna z ...

na dokonanie i przedstawienie w ofercie wyceny pali wierconych, podczas gdy ...

w celu zachowania stanu porównywalności ofert, wymagał dokonania wyceny wykonania przedmiotu ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez (1) STRABAG oraz ...

PORR, pomimo tego, iż treść ofert tych wykonawców jest niezgodna z ...

w celu zachowania stanu porównywalności ofert, Zamawiający wymagał zaoferowania wykonania przedmiotu ...

Zamawiający twierdzić będzie, iż w ofertach złożonych przez (1) STRABAG oraz ...

5 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez (1) STRABAG oraz ...

2) BUDIMEX, pomimo iż treść ofert tych wykonawców jest niezgodna z ...

na dokonanie i przedstawienie w ofercie wyceny wykonania innej ścianki szczelnej ...

5) PZP poprzez zaniechaniu odrzucenia ofert złożonych przez (1) STRABAG oraz ...

2) BUDIMEX, pomimo iż treść ofert tych wykonawców jest niezgodna z ...

5) PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę BUDIMEX, pomimo ...

treści Załącznika nr 2A do SWZ dla Postępowania, z uwagi ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz ponownego badania i oceny ofert złożonych w Postępowaniu, a w jej następstwie odrzucenia ofert złożonych przez (1) STRABAG, (2 ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutów I-II, zdaniem Odwołującego ...

dokumentów zamówienia, w szczególności załączników do SWZ opisujących przedmiot zamówienia (Odwołujący ...

o prawdziwości stawianej tezy), prowadzi do jednoznacznej konkluzji, iż Zamawiający wymaga wyceny w składanej ofercie oraz wykonania realizacji przedmiotu zamówienia ...

wskazywał Odwołujący II, powyższe prowadzi do wniosku, że oferty wykonawców PORR S.A. oraz ...

Zamawiającemu i wyceniają w swoich ofertach wykonanie pali w technologii wierconej ...

Zdaniem Odwołującego II konieczność odrzucenia ofert STRABAG oraz PORR S.A ...

koniecznym działaniem Zamawiającego byłoby odrzucenie ofert tych wykonawców na podstawie art ...

19,36%, wartości wskazanej w Kosztorysie Inwestorskim. Treść udzielonych przez STRABAG wyjaśnień dotyczących elementów ceny nie uzasadnia ...

tożsame wnioski płyną z analizy oferty wykonawcy PORR, w której łączna ...

24,70%, wartości wskazanej w Kosztorysie Inwestorskim. Treść udzielonych przez PORR wyjaśnień dotyczących elementów ceny nie uzasadnia ...

zł, co stanowi 113,23% Kosztorysu Inwestorskiego. Rzeczywistą, zgodną z realiami ...

zatem nie wartość ustalona w Kosztorysie Inwestorskim, a pozyskana przez Odwołującego ...

przekazana Zamawiającemu w toku Postępowania, oferta cenowa ArcelorMittal - jedynego producenta i ...

dni przed upływem terminu składania ofert w Postępowaniu. Oferta ta opiewa na kwotę 4 ...

podstawie Odwołujący II wywodził niezgodność oferty BUDIMEX z warunkami zamówienia. Jego ...

przez BUDIMEX Formularza cenowego prowadzi do wniosku, iż wykonawca ten posłużył ...

wzorem Załącznika nr 2A do SWZ (uwadze BUDIMEX najpewniej umknęła ...

przez BUDIMEX prezentacji rozbicia ceny oferty w sposób wynikający z treści Załącznika nr 2A do SWZ jest ziszczenie się przesłanki odrzucenia oferty, określonej w art. 226 ust ...

analizy ww. wynika, że w ofertach wykonawcy mogą przyjąć do wyceny typy pali dopuszczone w ...

Zamawiający dopuścił możliwość ujęcia w ofercie wykonanie ścianki szczelnej z innych ...

ryczałtowy, a udzielone przez Budimex wyjaśnienia treści oferty w zakresie oferowanej ceny nie ...

procesowe, zawierające merytoryczne odniesienie się do zarzutów odwołania: - pismo procesowe wykonawcy ...

Izba stwierdziła istnienie przesłanek materialnoprawnych do wniesienia odwołania, o których mowa ...

Izba nie stwierdziła istnienia przesłanek do odrzucenia odwołania, o których mowa ...

ustawy PZP. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym: - wykonawcę ...

PORR S.A., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

BUDIMEX S.A., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z o.o., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

miejscu zasadnym jest odniesienie się do wniosku Odwołującego II o przeprowadzenie ...

tak naprawdę stała w opozycji do, jasnej - zdaniem Izby, treści dokumentacji ...

r. wykonawca Strabag został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu kalkulacji ceny (art ...

2 pkt 1 PZP) oraz do złożenia wyjaśnień dotyczących zgodności oferty w zakresie dotyczącym robót hydrotechnicznych ...

że "po szczegółowej analizie Państwa oferty, informuje, że w jego ocenie CENA BRUTTO oferty, w tym w szczególności ceny ...

powyższym Zamawiający wezwał wykonawcę Strabag do "wyjaśnienia powodów zaoferowania powyższej CENY BRUTTO oferty oraz przedstawienia dowodów potwierdzających, że ...

dniu 25 listopada 2022 r. wyjaśnienia dotyczące sposobu kalkulacji ceny oferty oraz wyjaśnienia dotyczące zgodności oferty z warunkami zamówienia. W dniu ...

grudnia 2022 r. Zamawiający skierował do wykonawcy Strabag kolejne wezwanie do wyjaśnień dotyczące sposobu kalkulacji ceny oraz zgodności oferty z warunkami zamówienia. Pytania Zamawiającego ...

skalkulowania kosztów sprzętu pływającego niezbędnego do pogrążania ścianki szczelnej z wody oraz parametrów betonu przeznaczonego do wykonania konstrukcji żelbetowych. W dniu ...

odpowiedzi na ww. wezwanie. Procedura wyjaśnienia ceny oferty prowadzona była również w stosunku do wykonawcy PORR S.A., który ...

r. został wezwany przez Zamawiającego do wyjaśnień, w szczególności w zakresie cen ...

ustawy PZP, Zamawiający zwrócił się do wykonawcy PORR S.A. z ...

PORR S.A. przedłożył stosowne wyjaśnienia. Zgodnie z Formularzem Cenowym załączonym do oferty wykonawcy BUDIMEX S.A., wykonawca ...

robót obejmujących pozycje od 1 do 199. Pismem z dnia 2 ...

o potwierdzenie, że w swojej ofercie wykonawca ten, zgodnie z dokumentacją ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Strabag. Jednocześnie, Zamawiający odrzucił ...

jako niezgodną z warunkami zamówienia, ofertę wykonawcy Konsorcjum Budowlane Doraco Sp ...

wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ) łącznej ryczałtowej ceny ofertowej ...

cenowego (Załącznik nr 2A do SWZ)." §9 pkt 16 Wzoru ...

przekazać Zamawiającemu (Kierownik Projektu) szczegółowy kosztorys ofertowy, także w formie edytowalnej. Kosztorys ofertowy powinien być rozbity do poziomu pozycji przedmiarów udostępnionych przez ...

powinien dodać odpowiednią pozycję w kosztorysie. Kosztorys ten powinien zawierać cenę jednostkową ...

Wykonawcę i zweryfikowane przez Zamawiającego kosztorysy według wskazanego poniżej pierwszeństwa: 1) kosztorys uproszczony sporządzony w oparciu o ...

ceny jednostkowe dla poszczególnych pozycji kosztorysu, o którym mowa w § 9 ...

niniejszej Umowy a postanowieniami załączników do niej, Strony przyjmują następujące pierwszeństwo ...

względu na mnogość technologii prowadzących do wykonania pala dopuszcza się zastosowanie ...

dla uczestników procesu budowlanego." Pytanie do SWZ nr 249: "Prosimy o informację, czy w ofercie należy ująć wartość prac z ...

4.4.2 opisu technicznego do projektu budowlanego, strona 17 i ...

może dopuszczalne jest skalkulowanie w Ofercie wartości ww. prac z zachowaniem ...

podłoża gruntowego?" Odpowiedź na pytanie do SWZ nr 249: "Zgodnie z ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości, długości oraz ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć typy pali ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia) na podstawie kosztorysu różnicowego. W stosunku do ścianki szczelnej należy odnieść się ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości/długości wskazane ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć inny typ ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia) na podstawie kosztorysu różnicowego." Pytanie do SWZ nr 250: "Prosimy o ...

możliwość skalkulowania i ujęcia w ofercie zamiennego, równoważnego rozwiązania w zakresie ...

dla Zamawiającego." Odpowiedź na pytanie do SWZ nr 250: "Zgodnie z ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości, długości oraz ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć typy pali ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia) na podstawie kosztorysu różnicowego. W stosunku do ścianki szczelnej należy odnieść się ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości/długości wskazane ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć inny typ ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia ) na podstawie kosztorysu różnicowego." Uzasadnienie prawne (sygn. akt ...

nośności pali poprzez nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest ...

w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie Strabag jednostek sprzętu wymaganych dla ...

sprzętu pływającego. Odnosząc się zatem do zakresu uwzględnionego, Izba pragnie wskazać ...

Z powyższego wynika, że przygotowując ofertę, wykonawcy biorący udział w postępowaniu ...

wymagań musi natomiast skutkować odrzuceniem oferty takiego wykonawcy jako niezgodnej z ...

w dokumentacji projektowej założeniach. Przechodząc do merytorycznego rozpatrzenia postawionego zarzutu, w ...

poparcia swoich twierdzeń dotyczących niezgodności oferty wykonawcy Strabag z warunkami zamówienia ...

minimalnego przekroju zbrojenia według norm, do których w dokumentacji odwoływał się ...

wnioski popierały tezę odwołania, że oferta Strabag jest niezgodna z warunkami zamówienia, ponieważ przyjęte w ofercie tego wykonawcy rozwiązanie techniczne dotyczące ...

niewystarczającej ilość stali zbrojeniowej, prowadzi do obniżenia nośności pali względem warunków ...

który w zasadzie bronił swojej oferty (chociaż pomimo braku uwzględnienia odwołania ...

stron, a także oceniając stosownie do treści art. 542 wiarygodność i ...

dowodu w zakresie wykazania, że oferta Przystępującego jest zgodna z warunkami ...

W następnej kolejności odnosząc się do poszczególnych argumentów przedstawianych przez Zamawiającego ...

opisywał on Zamawiającemu w treści wyjaśnień ceny. Nie ma zatem znaczenia ...

Przystępującego, a więc odnoszące się do konkretnego zaoferowanego typu pala. Następnie ...

treść wezwania jakie skierował Zamawiający do Przystępującego. Projekt wykonawczy w punkcie ...

które odnoszą się m. in. do minimalnej ilości zbrojenia pala). Także ...

ale w ogólności odnosiło się do elementu przedmiotu zamówienia, jakim jest ...

powinien więc kompleksowo odnieść się do zagadnienia przedstawiając Zamawiającemu niezbędne założenia ...

pojawiło się w przedkładanych Zamawiającemu wyjaśnieniach. Nie ma zatem podstaw by ...

nośności, który również Zamawiający odnosił do pala, a nie do innych elementów. Zdaniem Izby argument ...

co jednak nie wynika z wyjaśnień Przystępującego ani nie zostało w ...

założeniach przedstawionych przez Przystępującego w wyjaśnieniach ceny. Uwzględniając zatem inicjatywę dowodową ...

w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie Strabag jednostek sprzętu wymaganych dla ...

sprzętu pływającego. W części opisowej wyjaśnień z dnia 25 listopada 2022 ...

jaką przyjął i opisał w wyjaśnieniach ceny Przystępujący oraz ze szczegółowymi ...

podnosił również Odwołujący, że w wyjaśnieniach z 22 grudnia 2022 r ...

metodologią przyjętą przez Przystępującego w wyjaśnieniach z dnia 25 listopada 2022 ...

oraz usług firm zewnętrznych, a do kosztów ogólnych realizacji inwestycji zaliczają ...

pracy sprzętu nie zaliczają się do kategorii kosztów ogólnych budowy, a ...

są kosztami bezpośrednimi. O niewiarygodności wyjaśnień Przystępującego dotyczących ujęcia kosztów sprzętu ...

wypełniania formularza cenowego oraz składania wyjaśnień ceny, Przystępujący koszty sprzętu traktował ...

kosztów tych na etapie kalkulowania oferty nie uwzględnił we właściwej pozycji formularza cenowego, odsyłającej do odpowiedniej pozycji kosztorysowej. Tymczasem Zamawiający ...

21.1 SWZ, poprzez przypisanie do danej pozycji formularza - kosztów związanych ...

stanowił bezwzględny obowiązek wykonawców składających ofertę. Z tego względu Izba podzieliła ...

2 i przedkładane przez niego wyjaśnienia ceny należy stwierdzić, że jego oferta w ramach tejże pozycji nie uwzględnia kosztów sprzętu niezbędnych do wykonania pogrążenia ścianki szczelnej metodą ...

Wskazać bowiem należy, że ocena oferty wykonawcy powinna być skorelowana z ...

Zamawiającego, ustalonymi w SWZ, co do sposobu prezentacji oferty oraz informacji potwierdzających, iż spełnia ...

Zdaniem Izby Odwołujący wykazał, że oferta Przystępującego nie spełniała wymagań Zamawiającego ...

warunkami zamówienia, co stanowi podstawę do jej odrzucenia. Zarzut 1.3 ...

taka sama i prowadzi ona do wniosku, że Przystępujący przyjął do wyceny robót palowych zaniżone ilości ...

zbrojeniowej, a tym samym jego oferta w tym zakresie jest niedoszacowana. Odwołujący wykazał, że nieobjęcie ofertą konkretnych elementów przedmiotu zamówienia wpływa ...

wprost zapytał Przystępującego o szczegółowe wyjaśnienia dotyczące pozycji 4.3 Pale ...

Przystępującego było kompleksowe odniesienie się do kwestii kosztów związanych z palami ...

więc pod uwagę treść przedłożonych wyjaśnień należy uznać, że całość kosztów ...

wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ) łącznej ryczałtowej ceny ofertowej ...

cenowego (Załącznik nr 2A do SWZ). Jednocześnie zauważyć należy, że ...

Cenowy (załącznik nr 2A do SWZ) ulegał zmianom na skutek pytań zadawanych do SWZ, m.in. na skutek ...

poinformował, że dokonał zmiany w kosztorysie branży hydrotechnicznej poprzez dodanie działu ...

209). Z Formularza Cenowego załączonego do oferty wykonawcy BUDIMEX S.A. wynika ...

on jedynie pozycje od 1 do 199, pomijając wprowadzone przez Zamawiającego ...

Izby świadczy o zaistnieniu przesłanki do odrzucenia oferty ww. wykonawcy, o której mowa ...

którym stanowi wskazany przepis mamy do czynienia wówczas, gdy doszło do błędu co do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego. Innymi słowy, jeśli mamy do czynienia z sytuacją, w której wykonawca wskazuje w swojej ofercie cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia ...

miała znamiona nieuprawnionej negocjacji treści oferty. Wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień może dotyczyć wyłącznie treści zawartej w ofercie, a więc wyjaśnienia sposobu jej rozumienia, w sytuacji ...

korespondencja dotyczyła treści, która w ofercie wykonawcy się nie znalazła. Wobec ...

działaniem Zamawiający doprowadził de facto do zmiany treści oferty wykonawcy BUDIMEX S.A., co ...

uznać należy, że zachodzą przesłanki do odrzucenia oferty BUDIMEX S.A. na podstawie ...

pkt 10 ustawy PZP. Przechodząc do zakresu oddalonego, Izba pragnie wskazać ...

w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie zakresu prac dotyczącego wykonania ściągów ...

się w orzecznictwie niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

gdy oferowane przez wykonawcę w ofercie zobowiązanie nie odpowiada zobowiązaniu określonemu ...

wykazania na czym polega niezgodność oferty z warunkami zamówienia, poprzez wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

Odwołujący opiera twierdzenie o niezgodności oferty Przystępującego z warunkami zamówienia jedynie ...

jednak uznać, że o niezgodności oferty wykonawcy z warunkami zamówienia przesądza ...

niskiej. Powyższe stanowi ewentualną podstawę do odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o art ...

Dla skutecznego postawienia zarzutu niezgodności oferty wykonawcy z warunkami zamówienia, Odwołujący ...

jego konkurenta założenia albo dane do kalkulacji ceny potwierdzają, że w ...

nie świadczy o tym, że oferta Przystępującego w tym zakresie jest ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

zamawiający poweźmie jakiekolwiek wątpliwości co do treści złożonej oferty, może żądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień. Wszelkie uzupełnienia dokumentów czy składane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą mieścić się w granicach złożonej oferty i mogą służyć wyłącznie do wykazania prawidłowości jej treści, zakazane ...

właściwościach, niż wynikające ze złożonej oferty (tak: wyrok KIO z 20 ...

z tego, że jedna z ofert podwykonawczych załączonych do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, mająca potwierdzić ...

dowody. W żadnym miejscu składanych wyjaśnień Przystępujący nie dokonał zmiany pierwotnie złożonej oferty, a jedynie rozwiał wątpliwości Zamawiającego ...

ustawy PZP. Po analizie złożonych wyjaśnień i załączonych do nich dowodów, Izba doszła do przekonania, że jedynym skutkiem wyjaśnień złożonych przez Przystępującego było wykazanie ...

prawidłowości treści złożonej przez niego oferty, bez wykroczenia poza jej granice ...

223 ust. 1 negocjacje treści oferty, a sama procedura wyjaśnień była przeprowadzona w zgodzie z ...

w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie zakresu prac dotyczącego wykonania ściągów ...

niska, co miałoby stanowić podstawę do odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej cenę rażąco ...

z ugruntowanego orzecznictwa, że odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

po uprzednim wezwaniu danego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy ...

Z kolei wezwanie Zamawiającego dotyczyło wyjaśnienia pozycji 57-62. Nie można ...

że na obecnym etapie możliwym do przesądzenia jest to czy cena ...

W pierwszej kolejności w stosunku do ww. pozycji Przystępujący musiałby złożyć stosowne wyjaśnienia, a dopiero ich negatywna ocena mogłaby ewentualnie doprowadzić do odrzucenia jego oferty z uwagi na rażąco niską cenę oferty. Zdaniem Izby Odwołujący wykazał, że ...

całą pewnością stwierdzić, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

uwzględnienia zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty Przystępującego z warunkami zamówienia, zdaniem ...

3 (1), Przystępujący już w wyjaśnieniach ceny wskazał, że koszty związane ...

należało zakwalifikować jako niezgodność treści oferty Przystępującego z warunkami zamówienia, o ...

że dla zaistnienia możliwości odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

związane z postawionym zarzutem uprawniały do stwierdzenia, że oferta Przystępującego jest niezgodna z warunkami ...

charakter ogólny i odnosił się do całości wyjaśnień rażąco niskiej ceny składanych przez ...

tezę, że składane przez Przystępującego wyjaśnienia nie uzasadniały podanej w ofercie ceny, a tym samym były ...

zarzuty bardziej szczegółowe, odnoszące się do poszczególnych składników ceny za realizację ...

tym miejscu zarzutu ogólnego. Przechodząc do merytorycznego rozpatrzenia postawionego zarzutu należy ...

6 ustawy PZP, odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Wezwanie skierowane do wykonawcy, w trybie art. 224 ...

oznacza, że jest on zobowiązany do wykazania, że zaoferowana przez niego ...

ma więc obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, a złożone wyjaśnienia nie mogą mieć charakteru ogólnego ...

Wykonawca zobowiązany jest nie tylko do przedstawienia argumentów dotyczących zaoferowanej ceny ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Zgodnie z ugruntowaną już linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej "wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie ...

działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowana cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty i jakich oszczędności wykonawca mógł ...

względu na objęcie znacznej części wyjaśnień ceny Przystępującego tajemnicą przedsiębiorstwa, Izba odniesie się do nich w sposób ogólny. Zdaniem Izby, przedstawione przez Przystępującego wyjaśnienia wraz z dowodami były na ...

rażąco niskiej. Izba po analizie wyjaśnień złożonych przez przystępującego oraz dowodów do nich załączonych, a także uwzględniając ...

odwoławczego stwierdziła, że stopień szczegółowości wyjaśnień złożonych przez Przystępującego oraz poparcie poszczególnych elementów wyjaśnień dowodami nie pozwalają na stwierdzenie, że wyjaśnienia Przystępującego nie uzasadniają podanej w ofercie ceny w stopniu pozwalającym na odrzucenie oferty. Powyższe twierdzenie postawione jest oczywiście z zastrzeżeniem odesłania do uzasadnienia zarzutów bardziej szczegółowych, które odnosiły się do poszczególnych składników ceny oferty Przystępującego, które Izba rozpatrywała indywidualnie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

ustalone na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy (łącznie 23.600 ...

pełnomocnika, tymczasem odpowiadał za nie do wysokości 9 440,00 zł ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutu 1 i 2, skierowanych wobec ofert wykonawców Strabag Sp. z o ...

które po prostu nie pasują do tezy przez niego postawionej. Jak ...

on na rysunkach i w kosztorysie wszystkich możliwych konstrukcji pala spełniających ...

rozbieżności między umową a załącznikami do niej, należy stosować określoną hierarchię ...

Projektowej oraz przyjęto jako podstawę do wyceny. Jednak jak wskazuje dalej ...

względu na mnogość technologii prowadzących do wykonania pala dopuszcza się zastosowanie ...

wykonane zgodnie z normami. Dopuszczenie do zaoferowania oraz wyceny obu rodzajów ...

potwierdzone wprost odpowiedziami na pytania do SWZ nr 249 i 250 ...

stwierdza, że "Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć typy pali ...

Z powyższego wynika, że przygotowując ofertę, wykonawcy biorący udział w postępowaniu ...

zarzutu Odwołujący sprowadził tak naprawdę do wskazania, że obaj ww. wykonawcy ...

a treść przedłożonych przez nich wyjaśnień nie uzasadnia przy tym aż ...

20, że obciążenie wykonawcy składającego wyjaśnienia ciężarem wykazania prawidłowości ceny, zarówno w odniesieniu do wyjaśnień składanych zamawiającemu, jak i w ...

na ogólnikowym zanegowaniu prawidłowości złożonych wyjaśnień, bez wyspecyfikowania, na czym ich ...

dokonana przez zamawiającego ocena złożonych wyjaśnień, ale w granicach okoliczności faktycznych ...

zobowiązana samodzielnie poszukiwać braków w wyjaśnieniach i ich wpływu na rzetelność ...

nie może bowiem orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

3 i 4 skierowany wobec ofert wykonawców Strabag Sp. z o ...

wynika, że Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć inny typ ...

Nie jest okolicznością wymagającą szerszego wyjaśnienia, że wszystkie wyjaśnienia treści SWZ udzielone wykonawcom w ...

SWZ, jaką zaprezentował poprzez udzielanie wyjaśnień, wykonawcy natomiast muszą brać pod uwagę udzielone wyjaśnienia i nie mogą powoływać się ...

od zaprezentowanej przez zamawiającego w wyjaśnieniach (tak: D. Grześkowiak-Stojek w Prawo zamówień publicznych. Komentarz do art. 135 pod red. M ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty BUDIMEX S.A., jednak okoliczności ...

21.1. SWZ zobowiązał wykonawców do określenia ceny "za wykonanie przedmiotu ...

wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ) łącznej ryczałtowej ceny ofertowej ...

cenowego (Załącznik nr 2A do SWZ). Wskazać należy, że wykonawca ...

Zamawiającego przy odpowiedziach na pytanie do SWZ nr 238 i 239 ...

uznać należy, że zaistniała przesłanka do odrzucenia jego oferty w oparciu o art. 226 ...

wskazywał Odwołujący, że niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia przejawia się ...

tylko w niezgodności zobowiązania, co do którego wykonawca składa oświadczenie woli w swojej ofercie, i przez jej złożenie przyjmuje do wykonania, z zakresem zobowiązania, które ...

polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

A. Na podstawie samej treści oferty wykonawcy nie można bowiem ustalić ...

co również potwierdza niezgodność jego oferty z warunkami zamówienia. Zdaniem Izby ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

zł, tymczasem odpowiadał za nie do wysokości 20 816. Wobec powyższego ...

dniu 2 maja 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

Zamawiającego polegających na wadliwym wyborze oferty STRABAG Sp. z o.o ...

jako najkorzystniejszej oraz zaniechaniu odrzucenia oferty tego wykonawcy. Kwestionując ww. czynności ...

2 PZP, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty STRABAG, pomimo iż treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

w dokumentacji przetargowej (SWZ z wyjaśnieniami Zamawiającego, Projekt Budowlany, Projekt Wykonawczy ...

w dokumentacji projektowej oraz w wyjaśnieniach na pytania opublikowanych przez Zamawiającego ...

6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez STRABAG, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

poprzez jego niezastosowanie i nieodrzucenie oferty STRABAG w sytuacji gdy zawiera ...

z warunkami zamówienia a w ofercie Wykonawca nie wykazał odpowiednimi dowodami ...

pkt 8 PZP poprzez wybór oferty STRABAG i zaniechanie odrzucenia oferty tego Wykonawcy z uwagi na ...

239 PZP poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, pomimo iż oferta ta jest ofertą najkorzystniejszą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie kryteriów oceny ofert wskazanych w SWZ, 6) Art ...

poprzez promowanie wykonawcy, który złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia, nie ...

wyceny i nie zastosował się do norm obowiązujących w budownictwie. Wobec ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy STRABAG dokonanego w dniu ...

przeprowadzenie ponownego badania i oceny oferty STRABAG oraz odrzucenie oferty STRABAG z uwagi na fakt, że treść tejże oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

na treść pytań i odpowiedzi do SWZ (pytanie nr 239). Jak kontynuował Odwołujący III, w wyjaśnieniach STRABAG oświadczył, że zastosuje pale ...

średnicy pali. Jednak z treści wyjaśnień wynika, że wymagane parametry pali ...

zostaną spełnione. Wykonawca STRABAG w wyjaśnieniach potwierdził, że przyjął zbrojenie konstrukcyjne ...

uwagi na ilość zbrojenia objętego ofertą, która to jest rażąco niska w stosunku do ilości stali przewidzianej w dokumentacji ...

warunek minimalnego zbrojenia w odniesieniu do średnicy pala: "Jeżeli wymagane jest ...

5%Ac. STRABAG w swojej ofercie przyjął zbrojenie główne pali 6 ...

cm2. STRABAG wskazał w wyjaśnieniach, że przyjął pale o średnicy ...

a STRABAG przyjął w swojej ofercie wartość niższą- 12,066 cm ...

opisane w dokumentacji projektowej co do nośności wewnętrznej pala opisanych w ...

wykonawczego. W konsekwencji, przyjęte w ofercie STRABAG rozwiązanie techniczne dla pali ...

niewystarczającą ilość stali zbrojeniowej prowadzi do obniżenia nośności pali względem warunków ...

ceny Odwołujący III wskazywał, że oferta Strabag nie obejmuje rozwiązań przewidzianych ...

warunkami zamówienia powinny być objęte ofertą. Stanowi to o niezgodność oferty z warunkami zamówienia, ale powoduje także że cena oferty jest rażąco niska i nie ...

koszy wskazaną przez Strabag w wyjaśnieniach ( 6800 zł netto za tonę ...

20 mb) należy uznać, że oferta tego wykonawcy jest niedoszacowana o ...

zł/mb. Z kolei w wyjaśnieniach ceny Strabag wskazał na cenę ...

wskazał również na pozostałe braki wyjaśnień ceny wykonawcy Strabag i przedstawił ...

jego zdaniem powinny uzasadniać odrzucenie oferty ww. wykonawcy. Zdaniem Odwołującego w ...

montaż i demontaż konstrukcji urządzenia do próbnych obciążeń, wykonanie próbnego obciążenia ...

STRABAG, co jednoznaczne wskazuje, że oferta STRABAG ma niedoszacowaną pozycję dotycząca ...

III dodał, że uwzględniając treść wyjaśnień Strabag oraz mając na uwadze ...

mb. Odwołujący III dodał, że oferta Strabag jest rażąco niska także ...

cen wskazanych przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim, a w wyjaśnieniach STRABAG nie przedstawił kalkulacji dotyczących kosztów robocizny, zakupu paliwa do sprzętu, zakupu i montażu stalowych ...

materiałów i sprzętu pomocniczego niezbędnego do realizacji robót. Ponadto, STRABAG pominął w ofercie czynności i elementy będące w ...

bez podania przez Odwołującego przyjętych do obliczeń założeń np. dotyczących nośności ...

że pale ujęte w jego ofercie spełniają wszystkie parametry z w ...

zapewnienia. Zamawiający odniósł się również do zarzutu rażąco niskiej ceny, który ...

dowodów. Zamawiający odniósł się także do pozostałych elementów kwestionowanych w treści ...

procesowe, zawierające merytoryczne odniesienie się do zarzutów odwołania: - pismo procesowe z ...

z o.o. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Izba stwierdziła istnienie przesłanek materialnoprawnych do wniesienia odwołania, o których mowa ...

Izba nie stwierdziła istnienia przesłanek do odrzucenia odwołania, o których mowa ...

ustawy PZP. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym: - wykonawcę ...

PORR S.A., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

z o.o., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zbrojeniowej pali (załącznik nr 15 do odwołania) 2. Dowody Przystępującego Strabag ...

a. Dowód nr 1 - porównanie ofert (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

w zakresie budownictwa hydrotechnicznego (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

Dowód nr 5 - zestawienie fragmentów wyjaśnień przedłożonych przez wykonawców Budimex, PORR, DORACO (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

tj. dowody wskazane i załączone do wniosku z dnia 17 maja ...

M. na okoliczność wykazania, że oferta Strabag Sp. z o.o ...

warunkami zamówienia, ponieważ przyjęte w ofercie wykonawcy Strabag Sp. z o ...

niewystarczającej ilość stali zbrojeniowej, prowadzi do obniżenia nośności pali względem warunków ...

także na okoliczność wykazania, że oferta Strabag sp. z o.o ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w zakresie istotnych ...

z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest ...

dniu 2 maja 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

polegających na badaniu i ocenie ofert, w tym wyborze oferty wykonawcy STRABAG Sp. z o ...

jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy oraz zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Korporacja Budowlana DORACO Sp ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia opisanymi w ...

nośności pali poprzez nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest ...

projektowej i dookreślonych w ramach wyjaśnień treści SWZ opublikowanych przez Zamawiającego ...

przedmiaru robót) - poprzez nieuwzględnienie w ofercie zakresu prac dotyczącego pogrążania stalowych ...

ściągów kotwiących oraz nieuwzględnienie w ofercie jednostek sprzętu wymaganych dla pogrążania ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi to, iż złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny całkowitej, a oferta Strabag zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w zakresie istotnych ...

z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest ...

z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie zakresu prac dotyczących pogrążania stalowych ...

ściągów kotwiących oraz nieuwzględnienie w ofercie jednostek sprzętu wymaganych dla pogrążania ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Strabag, który nie przedstawił wyjaśnień wraz z dowodami, które obejmowałyby ...

zaoferowaną cenę, podczas gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. a w konsekwencji 1 ...

pkt 1 PZP poprzez wybór oferty Strabag i zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy z uwagi na ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Doraco z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia opisanymi w ...

pływającego, którego koszty należało doliczyć do ceny oferty, podczas gdy Doraco oświadczyło, że ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Doraco z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia opisanymi w ...

Wykonawczym dotyczącymi wykonania pali, co do parametrów betonu palowego oraz poprzez ...

wykonawcą Doraco niedozwolonych negocjacji prowadzących do zmiany treści oferty w zakresie dotyczącym parametrów ww ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Doraco, który nie przedstawił wyjaśnień wraz z dowodami, z których ...

cenę oraz podczas gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Wobec postawionych zarzutów Odwołujący ...

r. dotyczącej wyboru jako najkorzystniejszej oferty Strabag, przeprowadzenia czynności ponownego badania i oceny ofert oraz: 1) nakazanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia oraz z uwagi na fakt, iż oferta Strabag zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz z uwagi ...

że złożone przez wykonawcę Strabag wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; 2) nakazanie odrzucenia oferty Doraco z uwagi na niezgodność oferty z warunkami zamówienia oraz z ...

że złożone przez wykonawcę Doraco wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Stanowisko Odwołującego IV: Zarzuty ...

2 petitum odwołania: Niezgodność treści oferty STRABAG dotycząca pali: Zdaniem Odwołującego IV analiza wyjaśnień przedkładanych w toku postępowania przez wykonawcę STRABAG prowadzi do wniosku, iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

Jak wskazywał Odwołujący IV, z wyjaśnień 1S (wyjaśnienia z dnia 24.11.2022 ...

tj. podstawy trzonu pala. W Wyjaśnieniach 1 Strabag nie przedstawił bowiem ...

na ilość zbrojenia wskazaną w Wyjaśnieniach 1S, która to jest rażąco niska w stosunku do ilości stali przewidzianej w dokumentacji ...

warunek minimalnego zbrojenia w odniesieniu do średnicy pala. "Jeżeli wymagane jest ...

średnica przyjęta przez Strabag w Wyjaśnieniach nr 1, pkt. I.1 ...

opisane w dokumentacji projektowej co do nośności wewnętrznej pala, opisanej w ...

2. Projektu Wykonawczego. W treści Wyjaśnień 1S Strabag, brak jest ...

but staliwny czy zaczyn cementowy do iniekcji. Dodatkowo przywołana w Wyjaśnieniach 1S ilość zbrojenia koszem ...

dokumentacji projektowej. Stąd wniosek, że wyjaśnienia zawarte w piśmie nie odnoszą się do rozwiązania podstawowego - pale przemieszczeniowe Tubex, a do innego rozwiązania technologicznego. Uwzględniając powyższe ...

podsumował Odwołujący IV, przyjęte w ofercie wykonawcy Strabag rozwiązanie techniczne dla ...

niewystarczającą ilość stali zbrojeniowej prowadzi do obniżenia nośności wewnętrznej pali względem ...

Projektu Wykonawczego. Rażąco niska cena oferty STRABAG dotycząca pali: Jak podkreślił ...

koszy wskazaną przez Strabag w Wyjaśnieniach 1S (4 600,00 ...

projektu wykonawczego, należy uznać, że oferta Strabag w Formularzu Cenowym pozycja ...

zł netto. Zarzut niezgodności treści oferty Strabag dotyczącej prac kafarowych: Odwołujący ...

elementów stalowych ścianki szczelnej. W Wyjaśnieniach 1S Strabag nie przedstawił ...

na koszty pracy sprzętu. W Wyjaśnieniach 1S Strabag twierdzi, że ...

budowy (KOB). Dodatkowo, koszty sprzętu do robót kafarowych określił podając stawki ...

zł/kg ustalone na podstawie oferty uzyskanej podczas przygotowania oferty przez Odwołującego). Oznacza to, że ...

IV przypomnienia wymaga, że z wyjaśnień 1S wynika, że koszty ...

999,38 zł netto. Z Wyjaśnień 1S (pkt. ad. 4 ...

również, że Strabag zamierza wykorzystać do wykonania prac dot. pogrążania ścianki ...

biorąc pod uwagę wskazany w Wyjaśnieniach 1S czas pracy wskazany ...

zł netto. Mając na uwadze Wyjaśnienia 1S - od całkowitych kosztów ...

netto (koszt mobilizacji wynikające z Wyjaśnień 1S) b) 103 600 ...

koszty pracy sprzętu wskazanego powyżej, do dyspozycji Strabag pozostaje: 346 399 ...

Następnie Odwołujący IV odwołał się do wyjaśnień składanych przez wykonawcę Strabag obejmujących ...

98zł netto. Powyższe prowadzi do wniosku, że Strabag, po odliczeniu ...

kosztów pogrążenia ścianki szczelnej, ma do dyspozycji jedynie 28 672,98 ...

2 Formularza Cenowego podanych w Wyjaśnieniach 1S kosztów sprzętu pływającego koniecznego do wykonania prac metodą "z wody ...

zł/kg ustalone na podstawie oferty uzyskanej podczas przygotowania oferty przez Odwołującego), co przewyższa kwotę ...

Strabag nie odniósł się w Wyjaśnieniach 1S i 2S do kosztów ww. pozycji (montaż ściągów ...

nie uwzględnił w cenie swojej oferty kosztów wykonania ściągów stalowych, a ...

przedmiotu zamówienia. Z tego względu oferta Strabag jest niezgodna z warunkami ...

zwrócił uwagę, że odnosząc się do niezgodności oferty Strabag z SWZ należy zauważyć ...

względu, w celu ustalenia zgodności oferty wykonawców z dokumentacją postępowania, Zamawiający ...

Strabag - Wezwanie 1S) o wyjaśnienie czy w ofercie uwzględnili pogrążanie ścianki szczelnej metodą ...

z lądu". Wykonawca Strabag w Wyjaśnieniach 1S wskazał, że wycenił w ofercie pogrążanie ścianki szczelnej metodą "z ...

kafarowych Strabag wyjaśnił, że przyjął do wyceny koszty pracy sprzętu pływającego ...

Budowy. W ocenie Odwołującego powyższe wyjaśnienia są niewiarygodne z następujących względów ...

2 obejmuje poz. 53-58 kosztorysu/ przedmiaru robót. Po drugie, wycena pozycji 4.2 w ofercie Strabag jest zbyt niska (wynosi ...

oznacza, że Strabag przy przygotowaniu oferty pominął wymagania wynikające z dokumentacji ...

dotyczącym wyceny kosztów sprzętu koniecznego do wykonania robót w poz. 53 ...

2 Formularza Cenowego, dlatego w Wyjaśnieniach 1S stwierdza, że koszty ...

z wody". Koszty sprzętu niezbędnego do wykonania danego zakresu prac są ...

w kosztach wykonania danej pozycji kosztorysu/ przedmiaru - potwierdza to z resztą ...

przedmiar (załącznik nr 6c) do Opisu przedmiotu zamówienia) oraz informacje ...

i na ich podstawie sporządzić kosztorys ofertowy, a następnie wartość kosztorysu powiększoną o podatek VAT należy przenieść do formularza oferty. Jeżeli zatem koszty określone przez ...

a więc wszystkich kosztów niezbędnych do wykonania prac kafarowych metodą "z ...

W konsekwencji, również całkowita cena oferty nie uwzględnia tego kosztu, skoro Zamawiający wymagał, aby do oferty przenieść wartość z kosztorysu (Formularza Cenowego). Gdyby faktycznie Strabag wycenił ofertę uwzględniając wymagania wynikające z pkt ...

2 oraz założenia przyjęte w wyjaśnieniach 1S oraz przez analogię ...

178 807,02 zł netto. Do powyższej kwoty należy jednak dodać ...

zł/kg ustalone na podstawie oferty uzyskanej podczas przygotowania oferty przez Odwołującego). Przypomnienie wymaga, że ...

zaprezentowane powyżej należy uznać, że oferta Strabag jest w poz. 4 ...

98 zł netto. Powyższe prowadzi do konkluzji, iż oferta Strabag, w zakresie wykonania prac ...

Odwołującego, Strabag w ramach składanych wyjaśnień nie wykazał w sposób bezsprzeczny ...

szczegółowych pytań Zamawiającego, podczas gdy wyjaśnienia RNC dotyczyły ceny całkowitej oferty. Przedłożona przez Strabag tabela w ...

w formularzu cenowym, stanowiącym załącznik do formularza ofertowego. Nawet wyliczenia w ...

powstało w momencie skierowania wezwania do złożenia wyjaśnień. Choć wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczyło wykazania sposobu wyceny całej oferty, to Wykonawca Strabag ograniczył się zasadniczo do odpowiedzi na szczegółowe pytania Zamawiającego ...

również nie potwierdzają prawidłowej wyceny oferty. W pozostałym zakresie Strabag udzielił ...

okoliczności przekładają się na wycenę oferty. To zdaniem Odwołującego I prowadzi do wniosku, iż Zamawiający bezzasadnie uznał ...

wykonawca Strabag wykazał, że cena oferty nie jest rażąco niska, pomimo ...

sposobu kalkulacji ceny, a jego wyjaśnienia wyraźnie wskazują na niedoszacowanie istotnych zakresów prac. Zarzut niezgodności oferty DORACO z warunkami zamówienia w ...

ujęte przez Projektanta w założeniach do obliczeń i fazowaniu robót, co ...

Budowlanego. W konsekwencji, Wykonawca musiał do wyceny założyć wykorzystanie maszyn/ sprzętu ...

wody" czy "z lądu". W Wyjaśnieniach 1D wykonawca Doraco wprost ...

w ramach zestawiania sprzętu deklarowanego do wykonania prac pominął sprzęt pływający ...

Projektu Budowlanego), oznacza to, że oferta wykonawcy Doraco jest niezgodna z warunkami zamówienia co do sposobu jego realizacji i powinna ...

5) PZP. Zarzut niezgodności treści oferty Doraco w zakresie wymagań dla ...

oraz zarzut niedozwolonych negocjacji treści oferty: Wykonawca Doraco wraz z Wyjaśnieniami 1D dotyczącymi ceny oferty oraz zgodności oferty z warunkami zamówienia przedstawił ofertę podwykonawcy lub dostawcy dotyczącą betonu ...

parametrów materiału, który zostanie użyty do wykonania zamówienia w zakresie konstrukcji żelbetowych. Oferta podwykonawcy/ dostawcy została zastrzeżona jako ...

parametrów betonu konstrukcyjnego wynikających z oferty podwykonawcy/ dostawcy z parametrami betonu ...

opisanymi w dokumentacji projektowej. W Wyjaśnieniach nr 2D wykonawca Doraco ...

miał być załącznik nr 1 do Wyjaśnień nr 2D (oferta podwykonawcy) - dokument zastrzeżony jako tajemnica ...

Jak zostało wskazane powyżej, zarówno oferta dotycząca betonu konstrukcyjnego załączona do Wyjaśnień 1D oraz oferta załączona do Wyjaśnień 2D zostały zastrzeżone jako ...

D, na podstawie dokumentów i ofert przedłożonych przez wykonawcę Doraco w ramach wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny oferty oraz oceny zgodności oferty z warunkami zamówienia, Zamawiający stwierdził ...

wykonawca Doraco dokonał korekty pierwotnych wyjaśnień, a więc de facto zmienił treść oferty, tak aby usunąć niezgodność z warunkami zamówienia. Oferta podwykonawcy dotycząca betonu konstrukcyjnego oraz ...

przedłożona przez Doraco w ramach Wyjaśnień 1D miała na celu ...

które wykonawca Doraco zamierza wykorzystać do realizacji zamówienia. Skoro zatem w Wyjaśnieniach 1a przedstawiono materiały, które ...

D), to zachodzi oczywista niezgodność oferty Doraco z warunkami zamówienia, co stanowi podstawę do odrzucenia oferty Doraco. Ogólny zarzut rażąco niskiej ceny oferty DORACO: Wezwanie 1D Zamawiającego ...

całej ceny brutto przedstawionej w ofercie. W ocenie Odwołującego, wykonawca Doraco w ramach Wyjaśnień 1D oraz Wyjaśnień 2D nie wykazał w ...

nie jest rażąco niska. Treść Wyjaśnień nr 1D nie zawiera ...

zaproponowana przez wykonawcę Doraco cena oferty nie jest rażąco niska. Choć ...

przez wykonawcę, że całkowita cena oferty nie jest rażąco niska, w wyjaśnieniach Doraco nie sposób znaleźć jakichkolwiek ...

ceny ofertowej Doraco. W ramach Wyjaśnień 1D Doraco załączył jedynie trzy oferty wraz z cenami zaoferowanymi przez ...

stanowiących rzekomo dowody kalkulacji ceny oferty. Jak wyżej wskazano, Odwołujący nie ma dostępu do tych dokumentów, ponieważ zostały zastrzeżone ...

ich liczby oraz ogólnikowego charakteru Wyjaśnień 1D można z łatwością ...

ceny. Z załącznika nr 5 do wyjaśnień 1D nie sposób jednak ...

w treści Załącznika nr 5 do Wyjaśnień 1D sprzętu niezbędnego do pogrążania ścianki szczelnej metodą "z ...

DORACO odniósł się w przedkładanych wyjaśnieniach wyłącznie do następujących pozycji: prace rozbiórkowe nabrzeża ...

netto, podczas gdy wartość całej oferty wykonawcy Doraco to: 37 927 ...

rażąco niskiej ceny, a jego oferta powinna zostać odrzucona w oparciu ...

procesowe, zawierające merytoryczne odniesienie się do zarzutów odwołania: - pismo procesowe z ...

z o.o. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

o. złożone w dniu posiedzenia do akt sprawy. Po przeprowadzeniu rozprawy ...

Izba stwierdziła istnienie przesłanek materialnoprawnych do wniesienia odwołania, o których mowa ...

Izba nie stwierdziła istnienia przesłanek do odrzucenia odwołania, o których mowa ...

ustawy PZP. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym: - wykonawcę ...

z o.o., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z o.o., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

długości pali przemieszczeniowych; b. Załącznik do wyjaśnień RNC Strabag w postępowaniu Zamawiającego ...

a. Dowód nr 1 - porównanie ofert (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

b. Dowód nr 4 - zestawienie wyjaśnień złożonych przez wykonawców Budimex, PORR, DORACO (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

w zakresie budownictwa hydrotechnicznego (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

6 - koszty wewnętrzne agregatu (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

dokument wewnętrzny obciążeniem wibromłotem (załącznik do pisma procesowego z dnia 17 ...

17 listopada 2022 r. wezwani do złożenia wyjaśnień ceny. Zamawiający zadał wykonawcom szczegółowe ...

nabrzeże skarpowe"; - wskazanie sprzętu przyjętego do rozbiórki istniejącego oczepu i płyty nabrzeża oraz do wyrwania istniejącej żelbetowej i drewnianej ścianki szczelnej oraz do wyrwania istniejących pali żelbetowych; - wskazanie ...

lądu"; - wskazanie kosztów sprzętu przyjętego do pogrążenia elementów stalowej ścianki szczelnej ...

1mb pala przyjętego w ofercie z wyszczególnieniem ceny jednostkowej materiałów ...

dotyczące zagadnienia. Wykonawcy złożyli stosowne wyjaśnienia pismami z dnia 24 listopada ...

o potwierdzenie, że założył w ofercie wykonanie pali zgodnie z dokumentacją ...

uwagę wykonawcy, że jedna z ofert podwykonawczych wskazywała na beton palowy ...

sformułował dodatkowe szczegółowe pytania nawiązujące do treści uprzednio złożonych wyjaśnień. Dodatkowe wyjaśnienia zostały złożone przez wykonawcę 23 grudnia 2022 r. Procedura wyjaśnień dotycząca ww. wykonawców kontynuowana była ...

o potwierdzenie, że w swoich ofertach wykonawcy, zgodnie z dokumentacją przetargową ...

pytanie, w związku z wcześniejszymi wyjaśnieniami, które dotyczyły rodzaju betonu zastosowanego do wykonania pali przemieszczeniowych. Wykonawca Strabag i DORACO przedłożyli stosowne wyjaśnienia pismami odpowiednio z dnia 9 ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Strabag. Zgodnie z zapisami ...

względu na mnogość technologii prowadzących do wykonania pala dopuszcza się zastosowanie ...

procesu budowlanego." Pytanie nr 232 do SWZ: "W związku z tym ...

niniejszego opracowania" Wykonawca prosi o wyjaśnienie, do jakich wartości nośności pali należy ...

Odpowiedź na pytanie nr 232 do SWZ: "Zgodnie z zapisami projektu ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości, długości oraz ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć typy pali ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia) na podstawie kosztorysu różnicowego." Pytanie nr 239 do SWZ: "Zważywszy, że udostępnione przez ...

prosimy o informację, czy w ofercie należy ująć wartość prac z ...

4.2.1 opisu technicznego do projektu budowlanego, plan palowania - rys ...

może dopuszczalne jest skalkulowanie w Ofercie wartości ww. prac z zachowaniem ...

Odpowiedź na pytanie nr 239 do SWZ: "Zgodnie z zapisami projektu ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości, długości oraz ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć typy pali ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia) na podstawie kosztorysu różnicowego. W stosunku do ścianki szczelnej należy odnieść się ...

informuje, iż na etapie składania oferty należy uwzględnić ilości/długości wskazane ...

dokumentacji projektowej. Na etapie składania ofert Wykonawca może przyjąć inny typ ...

rozliczeniu (pomniejszeniu wynagrodzenia) na podstawie kosztorysu różnicowego." Punkt 6.2 Projektu ...

Z powyższego wynika, że przygotowując ofertę, wykonawcy biorący udział w postępowaniu ...

wymagań musi natomiast skutkować odrzuceniem oferty takiego wykonawcy jako niezgodnej z ...

w dokumentacji projektowej założeniach. Przechodząc do merytorycznego rozpatrzenia postawionego zarzutu, w ...

minimalnego przekroju zbrojenia według norm, do których w dokumentacji odwoływał się ...

dowodowym sprawy i potwierdzały, że oferta Strabag jest niezgodna z warunkami zamówienia, ponieważ przyjęte w ofercie tego wykonawcy rozwiązanie techniczne dotyczące ...

niewystarczającej ilość stali zbrojeniowej, prowadzi do obniżenia nośności pali względem warunków ...

który w zasadzie bronił swojej oferty (chociaż pomimo braku uwzględnienia odwołania ...

stron, a także oceniając stosownie do treści art. 542 wiarygodność i ...

dowodu w zakresie wykazania, że oferta Przystępującego jest zgodna z warunkami ...

W następnej kolejności odnosząc się do poszczególnych argumentów przedstawianych przez Zamawiającego ...

opisywał on Zamawiającemu w treści wyjaśnień ceny. Nie ma zatem znaczenia ...

Przystępującego, a więc odnoszące się do konkretnego zaoferowanego typu pala. Następnie ...

treść wezwania jakie skierował Zamawiający do Przystępującego. Projekt wykonawczy w punkcie ...

które odnoszą się m. in. do minimalnej ilości zbrojenia pala). Także w treści wezwań kierowanych do Przystępującego Zamawiający prosił o potwierdzenie ...

ale w ogólności odnosiło się do elementu przedmiotu zamówienia, jakim jest ...

powinien więc kompleksowo odnieść się do zagadnienia przedstawiając Zamawiającemu niezbędne założenia ...

pojawiło się w przedkładanych Zamawiającemu wyjaśnieniach. Nie ma zatem podstaw by ...

nośności, który również Zamawiający odnosił do pala, a nie do innych elementów. Zdaniem Izby argument ...

co jednak nie wynika z wyjaśnień Przystępującego ani nie zostało w ...

założeniach przedstawionych przez Przystępującego w wyjaśnieniach ceny. Uwzględniając zatem zebrany materiał ...

odwołania, Zamawiający nie wezwał STRABAG do udowodnienia, że ta kluczowa dla ...

że na obecnym etapie możliwym do przesądzenia jest to czy cena ...

W pierwszej kolejności w stosunku do ww. pozycji Przystępujący musiałby złożyć stosowne szczegółowe wyjaśnienia, a dopiero ich negatywna ocena mogłaby ewentualnie doprowadzić do odrzucenia jego oferty z uwagi na rażąco niską cenę oferty. Zdaniem Izby Odwołujący wykazał, że ...

całą pewnością stwierdzić, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

jest taka sama i prowadzi do wniosku, że Przystępujący przyjął do wyceny robót palowych zaniżone ilości ...

zbrojeniowej, a tym samym jego oferta w tym zakresie jest niedoszacowana. Odwołujący wykazał, że nieobjęcie ofertą konkretnych elementów przedmiotu zamówienia wpływa ...

Przystępującego było kompleksowe odniesienie się do kwestii kosztów związanych z palami ...

więc pod uwagę treść przedłożonych wyjaśnień należy uznać, że całość kosztów ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Z powyższego wynika, że przygotowując ofertę, wykonawcy biorący udział w postępowaniu ...

wymagań musi natomiast skutkować odrzuceniem oferty takiego wykonawcy jako niezgodnej z ...

w dokumentacji projektowej założeniach. Przechodząc do merytorycznego rozpatrzenia postawionego zarzutu, w ...

poparcia swoich twierdzeń dotyczących niezgodności oferty wykonawcy Strabag z warunkami zamówienia ...

minimalnego przekroju zbrojenia według norm, do których w dokumentacji odwoływał się ...

wnioski popierały tezę odwołania, że oferta Strabag jest niezgodna z warunkami zamówienia, ponieważ przyjęte w ofercie tego wykonawcy rozwiązanie techniczne dotyczące ...

niewystarczającej ilość stali zbrojeniowej, prowadzi do obniżenia nośności pali względem warunków ...

który w zasadzie bronił swojej oferty (chociaż pomimo braku uwzględnienia odwołania ...

stron, a także oceniając stosownie do treści art. 542 wiarygodność i ...

dowodu w zakresie wykazania, że oferta Przystępującego jest zgodna z warunkami ...

W następnej kolejności odnosząc się do poszczególnych argumentów przedstawianych przez Zamawiającego ...

opisywał on Zamawiającemu w treści wyjaśnień ceny. Nie ma zatem znaczenia ...

Przystępującego, a więc odnoszące się do konkretnego zaoferowanego typu pala. Następnie ...

treść wezwania jakie skierował Zamawiający do Przystępującego. Projekt wykonawczy w punkcie ...

które odnoszą się m. in. do minimalnej ilości zbrojenia pala). Także ...

ale w ogólności odnosiło się do elementu przedmiotu zamówienia, jakim jest ...

powinien więc kompleksowo odnieść się do zagadnienia przedstawiając Zamawiającemu niezbędne założenia ...

pojawiło się w przedkładanych Zamawiającemu wyjaśnieniach. Nie ma zatem podstaw by ...

nośności, który również Zamawiający odnosił do pala, a nie do innych elementów. Zdaniem Izby argument ...

co jednak nie wynika z wyjaśnień Przystępującego ani nie zostało w ...

założeniach przedstawionych przez Przystępującego w wyjaśnieniach ceny. Uwzględniając zatem inicjatywę dowodową ...

w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie Strabag jednostek sprzętu wymaganych dla ...

sprzętu pływającego. W części opisowej wyjaśnień z dnia 24 listopada 2022 ...

jaką przyjął i opisał w wyjaśnieniach ceny Przystępujący oraz ze szczegółowymi ...

należy, że w tych samych wyjaśnieniach Przystępujący wskazał na str. 12, że do kosztów ogólnych realizacji Inwestycji, zaliczają ...

wykonania określonej pozycji. O niewiarygodności wyjaśnień Przystępującego dotyczących ujęcia kosztów sprzętu ...

że w treści tych samych wyjaśnień, odpowiadając na punkt Ad. 4, wskazuje koszty sprzętu przyjętego do pogrążania elementów stalowych ścianki szczelnej ...

wypełniania formularza cenowego oraz składania wyjaśnień ceny, Przystępujący koszty sprzętu traktował ...

wyjaśniał, że koszty sprzętu niezbędnego do pogrążenia ścianki metodą "z wody ...

kosztów tych na etapie kalkulowania oferty nie uwzględnił we właściwej pozycji formularza cenowego, odsyłającej do odpowiedniej pozycji kosztorysowej. Tymczasem Zamawiający ...

wypełnienia formularza cenowego poprzez przypisanie do danej pozycji formularza - kosztów związanych ...

stanowił bezwzględny obowiązek wykonawców składających ofertę. Z tego względu Izba podzieliła ...

2 i przedkładane przez niego wyjaśnienia ceny należy stwierdzić, że jego oferta w ramach tejże pozycji nie uwzględnia kosztów sprzętu niezbędnych do wykonania pogrążenia ścianki szczelnej metodą ...

Wskazać bowiem należy, że ocena oferty wykonawcy powinna być skorelowana z ...

Zamawiającego, ustalonymi w SWZ, co do sposobu prezentacji oferty oraz informacji potwierdzających, iż spełnia ...

Zdaniem Izby Odwołujący wykazał, że oferta Przystępującego nie spełniała wymagań Zamawiającego ...

warunkami zamówienia, co stanowi podstawę do jej odrzucenia. Z kolei za ...

w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie zakresu prac dotyczącego pogrążania stalowych ...

się w orzecznictwie niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

gdy oferowane przez wykonawcę w ofercie zobowiązanie nie odpowiada zobowiązaniu określonemu ...

wykazania na czym polega niezgodność oferty z warunkami zamówienia, poprzez wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

Odwołujący opiera twierdzenie o niezgodności oferty Przystępującego z warunkami zamówienia jedynie ...

posiłkując się danymi zaczerpniętymi z wyjaśnień ceny tego wykonawcy przedkładanych w ...

postępowaniu. Powyższe stanowi ewentualną podstawę do odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o art ...

Dla skutecznego postawienia zarzutu niezgodności oferty wykonawcy z warunkami zamówienia, Odwołujący ...

jego konkurenta założenia albo dane do kalkulacji ceny potwierdzają, że w ...

nie świadczy o tym, że oferta Przystępującego w tym zakresie jest ...

taka sama i prowadzi ona do wniosku, że Przystępujący przyjął do wyceny robót palowych zaniżone ilości ...

zbrojeniowej, a tym samym jego oferta w tym zakresie jest niedoszacowana. Odwołujący wykazał, że nieobjęcie ofertą konkretnych elementów przedmiotu zamówienia wpływa ...

Przystępującego było kompleksowe odniesienie się do kwestii kosztów związanych z palami ...

więc pod uwagę treść przedłożonych wyjaśnień należy uznać, że całość kosztów ...

niska, co miałoby stanowić podstawę do odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej cenę rażąco ...

toczącym się postępowaniu. W procedurze wyjaśnień ceny prowadzonej w ramach postępowania ...

się w orzecznictwie, że odrzucenie oferty z uwagi na rażąco niską ...

po uprzednim umożliwieniu oferentowi złożenia wyjaśnień. Skoro więc de facto kwestionowane ...

przez Odwołującego elementy nie podlegały wyjaśnieniu, nie ma obecnie podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy Strabag na wnioskowanej podstawie ...

całą pewnością stwierdzić, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

charakter ogólny i odnosił się do całości wyjaśnień rażąco niskiej ceny składanych przez ...

tezę, że składane przez Przystępującego wyjaśnienia nie uzasadniały podanej w ofercie ceny, a tym samym były ...

zarzuty bardziej szczegółowe, odnoszące się do poszczególnych składników ceny za realizację ...

tym miejscu zarzutu ogólnego. Przechodząc do merytorycznego rozpatrzenia postawionego zarzutu należy ...

6 ustawy PZP, odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Wezwanie skierowane do wykonawcy, w trybie art. 224 ...

oznacza, że jest on zobowiązany do wykazania, że zaoferowana przez niego ...

ma więc obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, a złożone wyjaśnienia nie mogą mieć charakteru ogólnego ...

Wykonawca zobowiązany jest nie tylko do przedstawienia argumentów dotyczących zaoferowanej ceny ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Zgodnie z ugruntowaną już linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej "wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie ...

działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowana cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty i jakich oszczędności wykonawca mógł ...

względu na objęcie znacznej części wyjaśnień ceny Przystępującego tajemnicą przedsiębiorstwa, Izba odniesie się do nich w sposób ogólny. Zdaniem Izby, przedstawione przez Przystępującego wyjaśnienia wraz z dowodami były na ...

rażąco niskiej. Izba po analizie wyjaśnień złożonych przez przystępującego oraz dowodów do nich załączonych, a także uwzględniając ...

odwoławczego stwierdziła, że stopień szczegółowości wyjaśnień złożonych przez Przystępującego oraz poparcie poszczególnych elementów wyjaśnień dowodami nie pozwalają na stwierdzenie, że wyjaśnienia Przystępującego nie uzasadniają podanej w ofercie ceny w stopniu pozwalającym na odrzucenie oferty. Powyższe twierdzenie postawione jest oczywiście z zastrzeżeniem odesłania do uzasadnienia zarzutów bardziej szczegółowych, które odnosiły się do poszczególnych składników ceny oferty Przystępującego, które Izba rozpatrywała indywidualnie ...

rozbieżności między umową a załącznikami do niej, należy stosować określoną hierarchię ...

związku z powyższym należy dojść do wniosku, że w przypadku nabrzeża ...

dla pogrążenia ścianki szczelnej. W wyjaśnieniach z dnia 24 listopada 2022 ...

warunkami zamówienia, oznacza to, że oferta tego wykonawcy jest niezgodna z warunkami zamówienia co do sposobu jego realizacji i powinna ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

zamawiający poweźmie jakiekolwiek wątpliwości co do treści złożonej oferty, może żądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień. Wszelkie uzupełnienia dokumentów czy składane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą mieścić się w granicach złożonej oferty i mogą służyć wyłącznie do wykazania prawidłowości jej treści, zakazane ...

właściwościach, niż wynikające ze złożonej oferty (tak: wyrok KIO z 20 ...

z tego, że jedna z ofert podwykonawczych załączonych do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, mająca potwierdzić ...

dowody. W żadnym miejscu składanych wyjaśnień Przystępujący nie dokonał zmiany pierwotnie złożonej oferty, a jedynie rozwiał wątpliwości Zamawiającego ...

ustawy PZP. Po analizie złożonych wyjaśnień i załączonych do nich dowodów, Izba doszła do przekonania, że jedynym skutkiem wyjaśnień złożonych przez Przystępującego było wykazanie ...

prawidłowości treści złożonej przez niego oferty, bez wykroczenia poza jej granice ...

223 ust. 1 negocjacje treści oferty, a sama procedura wyjaśnień była przeprowadzona w zgodzie z ...

rażąco niskiej ceny skierowany wobec oferty wykonawcy DORACO. W pierwszej kolejności ...

pewne naczelne zasady dotyczące składania wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz ich ...

przez instytucję zamawiającą. Przede wszystkim wyjaśnienia składane przez wykonawców ubiegających się ...

SWZ za cenę wskazaną w ofercie. Wykonawca wezwany w trybie art ...

KIO 113/22). Po drugie, wyjaśnienia powinny być poparte dowodami. Dowody ...

o konkretną wartość w stosunku do poziomu rynkowego/oszacowanego przez zamawiającego ...

115/22). Po trzecie, składane wyjaśnienia powinny być precyzyjne i rzeczowe ...

etc. (...) przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Informacja taka ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie ich podstawa czy ...

zasadnicza treść. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

okolicznością jest również to, że wyjaśnienia mają odpowiadać treści wezwania sformułowanego ...

wyjaśniania rażąco niskiej ceny (odrzucenie oferty, następstwem czego jest brak możliwości ...

może się domyślać podstaw skierowanego do niego wezwania. Przeciwnie - treść wezwania ...

przekonać zamawiającego o braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską ...

21). W związku z powyższym, wyjaśnienia wykonawcy w zakresie ceny winny ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty i w jaki sposób przekładają ...

konsekwencji wobec wykonawcy, który zaniechał wyjaśnienia składników ceny w określony sposób ...

treścią wezwania Zamawiającego nie był do tego zobowiązany. Innymi słowy, wyjaśnienia ceny wraz z dowodami muszą skłonić Zamawiającego do przekonania, że generowane oszczędności czy ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie, przy czym wykonawca nie musi ...

pozycji kosztowej, jeśli nie został do tego zobowiązany treścią wezwania. Przechodząc ...

treść wezwania skierowanego przez Zamawiającego do wykonawcy DORACO. Zamawiający oprócz szczegółowych pytań od 1 do 6, wyraził swoje wątpliwości w stosunku do całej ceny oferty. Dodatkowo Zamawiający wskazał, że wykonawca ma obowiązek przedstawić wyjaśnienia w zakresie kosztów pracy i ...

ustawy PZP mogą dodatkowo dotyczyć wyjaśnienia. Nie ulega wątpliwości, że wykonawca ...

DORACO lakonicznie, ale jednak adekwatnie do treści zadanych pytań, odpowiedział na ...

treścią wezwania nie był zobowiązany do obszerniejszych odpowiedzi na zadane pytania ...

Jeśli chodzi o pozostałą część wyjaśnień wykonawcy DORACO, zdaniem Izby wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę w ...

i ogólnikowe, nic nie wnosiły do sprawy i w zasadzie nie uzasadniły całkowitej ceny oferty, wobec której swoje wątpliwości wyraził ...

zasadom wyjaśniania ceny. Tak naprawdę wyjaśnienia wykonawcy w stosunku do całkowitej ceny oferty sprowadzają się do ogólnych twierdzeń, że oferowana przez ...

załącznik nr 5 odnosi się do wyjaśnień ceny całkowitej, jednak zdaniem Izby ...

poparcie przyjętej kalkulacji ceny całkowitej oferty - jest to bowiem wykaz sprzętu ...

określonym sprzętem. W punkcie 7 wyjaśnień, dotyczącym kosztów pracy, wykonawca DORACO ...

sposób uznać, że tego typu wyjaśnienia stanowią wystarczające wyjaśnienie kosztów pracy. Wykonawca DORACO nie ...

wskazać jacy pracownicy będą skierowani do realizacji zamówienia lub załączyć jako ...

pracy na tle całkowitej ceny oferty. Wyjaśnienia wykonawcy nic nie wnoszą do sprawy i tak naprawdę nie ...

jakich nabrał Zamawiający kierując wezwanie do wyjaśnienia ceny. Dalsze punkty wyjaśnień tylko utwierdzają Izbę w przekonaniu ...

jest w pełni uzasadniony. Treść wyjaśnień jest ogólnikowa i nieadekwatna do skomplikowanego charakteru zamówienia, ale również do poziomu wyjaśnień przedkładanych w toku postępowania przez ...

jej obniżenia. Znamienne są również wyjaśnienia kosztów pracy, których Zamawiający obligatoryjnie ...

niskiej, a tym samym jego oferta powinna zostać odrzucona na podstawie ...

6 ustawy PZP odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Wobec powyższego ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

ustalone na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy (łącznie 23.600 ...

pełnomocnika, tymczasem odpowiadał za nie do wysokości 7 867 zł (23 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2024 289 fragmentów

2024-02-19 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

1.1. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Wielobranżowe ...

Jaskrowie. 1.2. Odtajnienie załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

w Jaskrowie. 1.3. Odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe REZ-DROGPOL ...

Powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu. 2. W pozostałym ...

1.1. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 1.2. Odtajnienie załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

w Jaskrowie. 1.3. Odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe REZ-DROGPOL ...

Powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu. 2. W pozostałym ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

stycznia 2024 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawca ...

udzielenie zamówienia oraz zaniechań czynności, do których Zamawiający był obowiązany na ...

tajemnica przedsiębiorstwa załączników w postaci ofert handlowych i faktur VAT do odpowiedzi wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "REZ ...

stycznia 2024 r. na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w terminie ...

umożliwiającym wykonawcom skuteczne kwestionowanie wyboru oferty tego wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu (na innych ...

niniejszego odwołania), 2) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL na podstawie ...

ustawy PZP pomimo faktu, że oferta wykonawcy REZ-DROGPOL powinna zostać ...

złożenie przez tego wykonawcę niewystarczających wyjaśnień oraz dowodów, które uzasadniłyby podaną w ofercie cenę, 3) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL na podstawie ...

ustawy PZP pomimo faktu, iż oferta ta zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinna zostać ...

tego powodu, 4) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL na podstawie ...

konkurencji pomimo ziszczenia się przesłanek do dokonania tej czynności, tj. oferta tego wykonawcy została złożona w ...

punktacji w ramach kryterium oceny ofert, bez uzasadnienia kształtuje zróżnicowane ceny ...

liczby roboczogodzin, 5) zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL na podstawie ...

nieprawidłowej czynności badania i oceny oferty złożonej przez wykonawcę REZ- DROGPOL i nieuzasadnione uznanie, że oferta złożona przez tego wykonawcę jest ...

najkorzystniejsza, a w konsekwencji wybór oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej, co ...

zaniechanie wezwania wykonawcy REZ-DROGPOL do wyjaśnień uzupełniających na podstawie art. 224 ...

wykonawca REZ-DROGPOL nie złożył wyjaśnień oraz dowodów, które uzasadniłyby podaną w ofercie cenę, a co więcej wykonawca ten nie złożył wyjaśnień odpowiadających na wszystkie pytania i ...

wątpliwości Zamawiającego wskazane w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Jednocześnie w ...

stycznia 2024 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawcy ...

udzielenie zamówienia oraz zaniechań czynności, do których Zamawiający był obowiązany na ...

udostępnienia im załączników (w postaci ofert handlowych i faktur VAT) do odpowiedzi wykonawcy REZ-DROGPOL z ...

stycznia 2024 r. na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w terminie ...

umożliwiającym wykonawcom skuteczne kwestionowanie wyboru oferty tego wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu (zarzut nr ...

a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL, podczas gdy oferta wykonawcy REZ-DROGPOL powinna zostać ...

złożenie przez tego wykonawcę niewystarczających wyjaśnień oraz dowodów, które uzasadniłyby podaną w ofercie cenę (zarzut nr 2), 3 ...

a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL, podczas gdy oferta tego wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL, podczas gdy oferta tego wykonawcy została złożona w ...

a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL, podczas gdy oferta tego wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

przejawiające się w dokonaniu oceny oferty oraz wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy REZ-DROGPOL, podczas gdy oferta ta powinna zostać odrzucona, a ...

zaniechanie wezwania wykonawcy REZ-DROGPOL do wyjaśnień uzupełniających w zakresie zaoferowanej ceny ...

wykonawca REZ-DROGPOL nie złożył wyjaśnień i dowodów, które uzasadniłyby podaną w ofercie cenę, a co więcej wykonawca REZ-DROGPOL nie złożył wyjaśnień odpowiadających na wszystkie pytania i ...

wątpliwości Zamawiającego wskazane w wezwaniu do wyjaśnień (zarzut nr 7). W konsekwencji ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odpowiednio w ramach części ...

nr III zamówienia, 2) odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL na podstawie ...

w razie braku nakazania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL: a) odtajnienia ...

udostępnienia Odwołującym załączników (w postaci ofert handlowych i faktur VAT) do odpowiedzi wykonawcy REZ-DROGPOL z ...

stycznia 2024 r. na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, oraz b) wezwania wykonawcy REZ-DROGPOL do ponownego złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert w ramach obydwu części zamówienia ...

odtajnienia i udostępnienia Odwołującym załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, które zostały ...

2024 r. o udostępnienie załączników do protokołu postępowania Zamawiający udostępnił ofertę wykonawcy REZ-DROGPOL i korespondencję ...

z pominięciem następujących dokumentów: a) oferty handlowej na zakup masy mineralno-asfaltowej, b) oferty handlowej na zakup mieszanki mineralno ...

mineralno-bitumicznej, które zostały załączone do odpowiedzi wykonawcy REZ- DROGPOL na wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uzasadnił. Odwołujący choć wezwali Zamawiającego do udostępnienia tych dokumentów pismem z ...

jako tajemnicę przedsiębiorstwa dowody dołączone do wyjaśnień ceny oferty. Odwołujący podkreślił, że aby możliwym ...

tj. wykazanie przez wykonawcę, stosownie do art. 18 ust. 3 ustawy ...

nie ziściła się w odniesieniu do informacji (dokumentów) zastrzeganych przez wykonawcę ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa prowadzi też do wniosku, że dokumenty w postaci faktur VAT i ofert handlowych na zakup nie stanowią ...

zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do faktury VAT lub oferty handlowej, które utajnił. Odwołujący z ...

że ani faktura VAT ani oferta handlowa złożone Zamawiającemu nie zawierają ...

miałaby mieć faktura VAT lub oferty handlowe oraz tego, że faktury lub oferty handlowe nie są powszechnie dostępne ...

co ma miejsce w przypadku wyjaśnień złożonych przez wykonawcy REZ-DROGPOL ...

REZ-DROGPOL nie odnosząc się do meritum dokonywanego zastrzeżenia, czyli nie ...

nr 2 odwołania dotyczącego odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z powodu złożenia niewystarczających wyjaśnień rażąco niskiej oceny oraz dowodów ...

cenę ofertową Odwołujący ocenili, że wyjaśnienia i dowody złożone przez wykonawcę ...

ani nie uzasadniają zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia te są ogólnikowe, gołosłowne, skrótowe ...

REZ-DROGPOL uzasadnił podaną w ofercie cenę, jak również nie można ...

ten złożył prawidłowe i rzetelne wyjaśnienia. Powołując się m. in. na ...

Odwołujący wywiedli, że nieudzielenie rzetelnych wyjaśnień przez wykonawcę REZ- DROGPOL powinno ...

być kwalifikowane jako niezłożenie żadnych wyjaśnień, a przynajmniej jako nieobalenie przez ...

niskiej ceny, a tym samym oferta wykonawcy REZ-DROGPOL powinna zostać ...

PZP wezwał wykonawcę REZ-DROGPOL do złożenia wyjaśnień oraz dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty uznając, że ceny jednostkowe zaoferowane ...

DROGPOL w Załączniku nr 10 do SWZ (ceny jednostkowe asortymentów robót ...

są rażąco niskie w stosunku do wartości cen jednostkowych zamówienia ustalonych ...

nr II zamówienia w odniesieniu do pozycji nr 2, 3, 8 ...

i 13, natomiast w stosunku do średniej arytmetycznej poszczególnych cen jednostkowych ...

nr II zamówienia w odniesieniu do pozycji numer 2, 3, 8 ...

tym uzasadnione wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

PZP wezwał wykonawcę REZ-DROGPOL do złożenia wyjaśnień oraz dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty uznając, że ceny jednostkowe zaoferowane ...

DROGPOL w Załączniku nr 10 do SWZ (ceny jednostkowe asortymentów robót ...

są rażąco niskie w stosunku do wartości cen jednostkowych zamówienia ustalonych ...

nr III zamówienia w odniesieniu do pozycji nr 1, 2, 3 ...

i 10, natomiast w stosunku do średniej arytmetycznej poszczególnych cen jednostkowych ...

nr III zamówienia w odniesieniu do pozycji numer 2, 3 i ...

wzbudziło uzasadnione wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dotyczących zgodności zaoferowanych istotnych składników oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wymaga konkretnych dowodów na poparcie wyjaśnień. Odwołujący zauważyli, że wykonawca REZ- DROGPOL nie zaskarżył wezwania do wyjaśnień w trybie odwołania złożonego do Krajowej Izby Odwoławczej, a zatem ...

jak również w zakresie treści wyjaśnień i dowodów wymaganych przez Zamawiającego ...

był w pełni dostosować się do treści wezwania. W odpowiedzi na ...

5 stycznia 2024 r. złożył wyjaśnienia ceny ofertowej. Odwołujący zwrócili uwagę na następujące aspekty wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

żaden sposób nie odniósł się do wątpliwości Zamawiającego i w żaden ...

wyjaśnił cen jednostkowych przyjętych w ofercie, choć podał przykładowe stawki materiałów ...

powiązane z cenami jednostkowymi, co do których powstały zastrzeżenia Zamawiającego 2 ...

Wykonawca REZ-DROGPOL w swoich wyjaśnieniach zawarł gołosłowne, ogólne i niepoparte ...

kosztów pracy sprzętu, przy czym do wyjaśnień załączone zostały jedynie faktury na ...

oraz mieszanki mineralno-asfaltowej). Lektura wyjaśnień tego wykonawcy świadczy o fakcie ...

wklej", albowiem nie odnoszą się do realnych wartości, nie wskazują na ...

wymagania Zamawiającego zawarte w wezwaniu do wyjaśnień. 3) Wykonawca REZ-DROGPOL w swoich wyjaśnieniach zapewnił w sposób niezgodny z ...

gdy w rzeczywistości wskazana w kosztorysach stawka za roboczogodzinę wynosi 23 ...

zauważyli, że ustawodawca zobowiązuje Zamawiających do odrzucania ofert wykonawców, którzy nie respektują zasad ...

roboty brukarskie, trzech pracowników wykwalifikowanych do wykonywania robót bitumicznych. Pociąga to ...

umowy cywilnoprawnej dla obliczenia ceny oferty przyjęte być muszą kwoty wynagrodzeń ...

minimalnych. Stawka robocizny wskazana w kosztorysach wykonawcy REZ-DROGPOL jest niższa ...

przez się powinno obligować Zamawiającego do odrzucenia ceny oferty. Wykonawca REZ-DROGPOL nie wyjaśnił ...

23 zł 50 gr w kosztorysach a winien był to uczynić ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia ceny z dnia 29 grudnia ...

50 % mniej roboczogodzin w swoim kosztorysie, aniżeli wskazał Zamawiający w przedmiarze ...

REZ-DROGPOL stwierdził w swoich wyjaśnieniach, że: "Spółka nasza rzetelnie wykonywała ...

II w okresie od 2021 do 2023 r." po cenach jednostkowych ...

podał nieścisłe informacje w swoich wyjaśnieniach ceny w zakresie poziomu wzrostu stawki roboczogodziny przyjętej do kalkulacji na roboty realizowane w ...

a nie jak wskazano w wyjaśnieniach wykonawcy REZ-DROGPOL o 38 ...

Wykonawca REZ-DROGPOL w swoich wyjaśnieniach stwierdził, że w przeważającej większości ...

natomiast w wykazie sprzętu co do około 50% wskazanego sprzętu wskazał ...

najmu i co więcej w wyjaśnieniach w ramach kosztów pracy sprzętu ...

o kosztach jego najmu - zatem wyjaśnienia ceny nie korespondują z pozostałymi ...

z Zamawiającym z nieograniczonym dostępem do produkcji masy asfaltobetonowej, ale nie powołał tej okoliczności w wyjaśnieniach ceny i nie załączył kopii umowy do wyjaśnień. Wzbudziło to uzasadnione wątpliwości Odwołujących ...

wykonawca REZ- DROGPOL powinien dołączyć do wyjaśnień kopię takiej umowy wykazującą realne ...

zakupu masy mineralno-bitumicznej oraz oferty sprzedaży masy mineralno- asfaltowej). Wskazane ...

razy ten sam sprzęt (frezarkę do nawierzchni drogowych za podajnikiem 2 ...

DROGPOL należytej staranności przy składaniu wyjaśnień. 10) Wykonawca REZ-DROGPOL nie ...

własne, które - podobnie jak treść wyjaśnień - pozostaje gołosłowne. 11) Wykonawca REZ-DROGPOL powinien w swoich wyjaśnieniach ceny podać przyczyny, dla których ...

zależności od tego, czy mamy do czynienia z rejonem II, czy ...

i ilościowym, nie powinno dochodzić do takich różnic. Odwołujący zauważyli również ...

nie przedstawił jednak żadnych szczegółowych wyjaśnień i nie odpowiedział na wezwanie ...

REZ-DROGPOL na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia ceny ogranicza się zatem tylko do gołosłownego potwierdzenia, iż cena jest ...

nie przedstawił, ani nie dołączył do wyjaśnień - jest to gołosłowne, poddaje w ...

złożył rzetelnych, szczegółowych i konkretnych wyjaśnień, c) złożył wyjaśnienia gołosłowne, ogólnikowe, pasujące do każdego postępowania, d) złożył wyjaśnienia skrótowe, bez odnoszenia się do poszczególnych cen i bez wykazywania ...

kosztów i kalkulacji, f) złożył wyjaśnienia, które są wewnętrznie sprzeczne i ...

pozostałymi jego oświadczeniami, g) złożył wyjaśnienia nieścisłe i nierzetelne, h) nie ...

3 odwołania dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z powodu ...

ceny Odwołujący podali, że weryfikacja oferty pod kątem realności ceny zaoferowanej ...

danego wykonawcę i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia służy w szczególności ...

stanowi bezpośrednią konsekwencję skalkulowania ceny oferty na zaniżonym poziomie, ustawodawca przewidział mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

Przepis ten ma zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

ceny, a także konieczność dążenia do zabezpieczenia prawidłowości wydatkowania środków publicznych ...

rażąco niską. Każdorazowo punktem wyjścia do oceny czy cena oferty nosi znamiona rażąco niskiej jest ...

a także ceny zawarte w ofertach złożonych przez pozostałych wykonawców w ...

wdrożył mechanizm weryfikacji prawidłowości ceny oferty złożonej przez REZ-DROGPOL, jednakże ...

błędne wnioski, których efekt (wybór oferty najkorzystniejszej) stanowią jedną z podstaw ...

poszczególne elementy ceny we własnej ofercie oraz w ofercie wykonawcy REZ-DROGPOL Odwołujący wskazali ...

Wykonawca REZ-DROGPOL uwzględnił w ofercie o połowę niższą liczbę roboczogodzin ...

wykonawca REZ-DROGPOL w swoim kosztorysie przyjął o 50 % mniejszą liczbę roboczogodzin, tj. w odniesieniu do rejonu II łącznie 15 616 ...

1878 roboczogodzin, natomiast w odniesieniu do rejonu III łącznie 15 012 ...

wykonawca REZ- DROGPOL przyznaje w ofercie na rejon III, gdzie założono ...

4 odwołania dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z powodu złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

upatruje czynu nieuczciwej konkurencji w ofercie wykonawcy REZ-DROGPOL w sztucznym ...

SWZ, które stanowiły kryterium oceny ofert dla wszystkich rejonów, w tym ...

Zgodnie z Załącznikiem nr 10 do SWZ cena jednostkowa dla pozycji ...

może istnieć, ale nie aż do takiego stopnia, który stosuje wykonawca ...

DROGPOL z Załącznika nr 10 do SWZ dla rejonu II i ...

DROGPOL z Załącznika nr 10 do SWZ mają kluczowe znacznie, ponieważ ...

transparentne, co również uzasadnia potraktowanie oferty wykonawcy REZ-DROGPOL jako złożonej ...

rękojmi wykonania zakresu prac przewidzianych do realizacji zgodnie z wymaganiami Zamawiającego ...

co powinny skutkować obowiązkiem odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL na podstawie ...

nie miał możliwości złożenia stosownych wyjaśnień, które mogłyby doprowadzić do konkluzji, że złożona przez niego oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji. W przypadku stwierdzenia, że oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, Zamawiający zobligowany był do odrzucenia oferty tego wykonawcy. W tych okolicznościach zdaniem obydwu Odwołujących oferta złożona przez wykonawcę REZ-DROGPOL ...

nr 5 odwołania dotyczącego niezgodności oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z warunkami ...

Krajowej Izby Odwoławczej niezgodność treści oferty z SWZ musi mieć charakter ...

SWZ i zobowiązania oferowanego w ofercie lub też polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

zobligował wykonawców, aby wraz z ofertą złożyli kosztorys ofertowy (część 8 pkt 2 ...

7 SWZ). Według wymagań Zamawiającego do oferty należy przedłożyć kosztorys ofertowy w formie uproszczonej wykonany ...

A, 1B, 1C do SWZ. Dokumenty należało wypełnić i ...

uprawnioną i złożyć wraz z ofertą. Załącznik nr 1B do SWZ dotyczył rejonu II, zaś załącznik nr 1C do SWZ dotyczył rejonu III. Załącznik nr 1B do SWZ przewidywał liczbę roboczogodzin na ...

5430, Załącznik nr 1C do SWZ przewidywał liczbę roboczogodzin na ...

integralny element umowy oraz podstawę do rozliczeń umownych (§ 7 ust. 1 ...

w sprawie zamówienia publicznego, natomiast kosztorys stanowił rozwinięcie i uszczegółowienie zaproponowanych ...

Odwołujący podali, że zestawienie treści oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z wytycznymi Zamawiającego prowadzi do wniosku, że wykonawca ten wbrew ...

wymogom Zamawiającego ujął w swoim kosztorysie inną liczbę roboczogodzin, co stanowi ...

oferowanych w postępowaniu. Drugą niezgodnością oferty wykonawcy REZ-DROGPOL jest wskazanie ...

błąd ten popełniono zarówno w kosztorysie ofertowym, jak i w Załączniku nr 10 do SWZ - ceny jednostkowe dla asortymentów ...

wykonawca REZ-DROGPOL w swoim kosztorysie i w cenach jednostkowych dla ...

co oznacza, że zachodzi niezgodność oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z warunkami ...

nie uwzględniono wszystkich elementów, niezbędnych do należytego wykonania zamówienia, co również uzasadnia odrzucenie oferty tego wykonawcy jako niezgodnej z ...

Izby Odwoławczej na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej składa się konglomerat wielu ...

w tym m. in. odrzucenie ofert podlegających odrzuceniu. W przypadku wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę REZ-DROGPOL ...

znaczenia jest, czy brak odrzucenia oferty tego wykonawcy był efektem niedopatrzenia ...

pozwala tylko na dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej wyłącznie spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Poza tym na ...

zarzutów podstawowych odwołania i nieuznania oferty wykonawcy REZ-DROGPOL za ofertę podlegającą odrzuceniu Odwołujący z ostrożności ...

zaniechania wezwania wykonawcy REZ-DROGPOL do wyjaśnień uzupełniających istotnych części składowych ceny ...

stanęli na stanowisko, że braki wyjaśnień wykonawcy REZ-DROGPOL udzielonych na ...

wykonawcy REZ-DROGPOL przez Zamawiającego do udzielenia dalszych szczegółowych wyjaśnień oraz złożenia wymaganych dowodów na ...

Izba Odwoławcza nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

PZP. W ustawowym terminie przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

niejawnym stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego jest nieskuteczne, albowiem ...

drugiemu wspólnikowi nie obejmowało upoważnienia do występowania w postępowaniu odwoławczym przed ...

i III. Zamawiający dopuścił składanie ofert częściowych. Zgodnie z rozdziałem 3 ...

roboty brukarskie, trzech pracowników wykwalifikowanych do wykonywania robót bitumicznych. W świetle ...

rozdziału 11 pkt 5 SWZ oferta musi być sporządzona według wzoru formularza oferty stanowiącego Załącznik do SWZ. Zgodnie z rozdziałem 14 pkt 6 SWZ kosztorys ofertowy ma być sporządzony metodą ...

SWZ wszystkie opisy pozycji z kosztorysu ofertowego winny być zgodne z opisami załączonego do SWZ przedmiaru robót. Wykonawca nie jest uprawniony do samoistnych zmian. Zmiany należy uwzględniać ...

obowiązującymi przepisami realizacji przedmiotu zamówienia. Oferty w postępowaniu na zadanie nr ...

kolei na zadanie nr 3 oferty w postępowaniu złożyło 2 wykonawców ...

r. wezwał wykonawcę REZ-DROGPOL do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

wykonawcę w Załączniku nr 10 do SWZ (Ceny jednostkowe asortymentów robót ...

są rażąco niskie w stosunku do wartości cen jednostkowych zamówienia ustalonych ...

grubości 4cm (powierzchnia łaty do 10m2)" - cena jest ...

wykonawcę w Załączniku nr 10 do SWZ (Ceny jednostkowe asortymentów robót ...

są rażąco niskie w stosunku do średniej arytmetycznej poszczególnych cen jednostkowych ...

wzbudziły uzasadnione wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów. Zamawiający wezwał więc wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

części składowych. Wykonawca zobowiązany był do przedstawienia dowodów w zakresie sposobu ...

wyliczenia i skalkulowania. Zamawiający oczekiwał wyjaśnienia, czy w cenie jednostkowej zostały ...

przez wykonawcę zysków. Zamawiający wezwał do złożenia wyczerpujących informacji na temat ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty. Ponadto wyjaśnienia musiały zawierać co najmniej informacje ...

dotyczące: − zgodności zaoferowanych istotnych składników oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w szczególności odnosi się to do zakupu materiałów i usług sprzętowych). Do swoich wyjaśnień wykonawca REZ-DROGPOL załączył oferty handlowe od dostawców przedmiotowych materiałów ...

na zakup masy mineralno-bitumicznej, − oferty handlowe na zakup mieszanki mineralno ...

wykonawca REZ-DROGPOL zastrzegł, że do wyjaśnienia ofert i faktur swoich dostawców zastrzegł ...

celu utrzymania poufności. Oznaczenie tych ofert klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" jest zgodne ...

REZ-DROGPOL wskazał w swoich wyjaśnieniach także, że ceny materiałów i ...

sprzętu są realne. Wartości przyjęte do opracowanych kalkulacji są wyższe od cen przyjętych do kalkulacji na prace wykonywane przez ...

00 180,00 194 Frezarka do nawierzchni m-g 400,00 ...

100,00 2,Om Frezarka do nawierzchni m-g 300,00 ...

jest wyższa od stawki przyjętej do kalkulacji na roboty realizowane w ...

II w okresie od 2021 do 2023 r." po cenach jednostkowych ...

cenach jednostkowych zawartych w jego ofercie zostały uwzględnione wszystkie wymagania określone ...

i z należytą starannością. Składając ofertę zrealizuje zamówienie po wskazanych cenach ...

r. poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej we wszystkich trzech rejonach ...

Częstochowy za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy REZ-DROGPOL. Mając na ...

podniesione w obu odwołaniu dotyczące oferty złożonej przez ich konkurenta - wykonawcę ...

Zamawiającego, Izba odniesie się łącznie do sformułowanych tożsamo w obydwu odwołaniach ...

1 obu odwołań: W odniesieniu do pierwszego z zarzutów odwołań wykonawca ...

PZP, który stanowi, że załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym że: 1) oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie później jednak niż w ...

3 dni od dnia otwarcia ofert, z uwzględnieniem art. 166 ust ...

drugie, 2) wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

ich w poufności. Odnosząc się do zarzutów obydwu odwołań kwestionujących prawidłowość ...

oraz objęcia nim 4 załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

że ujęte w treści samych wyjaśnień uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa jest ...

ani w zakresie odnoszącym się do działań podejmowanych przez wykonawcę w ...

DROGBUD nie wyjaśnił dlaczego utajniane oferty handlowe i faktury VAT mają ...

braku powszechności i łatwego dostępu do zastrzeganych informacji oraz tego, że ...

w poufności. W tym zakresie wyjaśnienia rażąco niskiej nie zawierają żadnej ...

wykonawca REZ-DROGBUD w odniesieniu do swoich tajemnic podejmuje stosowne działania ...

Zamawiającemu odtajnienie wszystkich dokumentów załączonych do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

2 obu odwołań: W odniesieniu do drugiego z zarzutów odwołań wykonawca ...

zgodnie z którym odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. − art. 226 ...

który stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustosunkowując się do zarzutu obu odwołań dotyczącego złożenia niewystarczających, ogólnikowych wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

to należy stwierdzić, że lektura wyjaśnień z dnia 5 stycznia 2024 ...

zakup masy bitumicznej i dwóch ofert handlowych na sprzedaż mieszanki mineralno ...

złożenia konkretnych i należycie udokumentowanych wyjaśnień wobec sposobu wyceny pozycji nr ...

13 z Załącznika nr 10 do SWZ w odniesieniu do rejonu II oraz wobec sposobu ...

10 w Załącznika nr 10 do SWZ w odniesieniu do rejonu III. Wykonawca REZ-DROGPOL ...

nie odniósł się w swoich wyjaśnieniach do tego fragmentu wezwania Zamawiającego, tylko ogólnie odwołał się do realizacji podobnego zamówienia na rzecz ...

jest w stanie odnieść się do tej argumentacji i ocenić na ...

DROGPOL mógł podać w swoich wyjaśnieniach w odniesieniu do niektórych materiałów i sprzętu własne ...

robót z Załącznika nr 10 do SWZ, których sposób wyceny wzbudził wątpliwości u Zamawiającego. W wyjaśnieniach brak jest jednak tego powiązania ...

złożone przez wykonawcę REZ- DROGPOL wyjaśnienia nie uzasadniają zaoferowanej ceny, jest podanie w kosztorysach ofertowych stawki roboczogodziny w wysokości ...

wykonującego roboty brukarskie, pracowników dedykowanych do wykonywania robót bitumicznych. W tej ...

Odwołujących, że zarówno w odniesieniu do oferty złożonej na utrzymanie bieżące dróg ...

za 1 godzinę pracy. W ofercie wykonawcy REZ-DROGPOL na obydwa zadania doszło zatem do zaniżenia kosztów robocizny, czyli niezgodności oferty z aktualnie obowiązującymi w 2024 ...

podał umowę najmu. W złożonych wyjaśnieniach w zakresie wyliczenia ceny brak jest natomiast jakiegokolwiek odniesienia do tego, jakie koszty w skali ...

kosztów, to wykonawca REZ-DROGPOL do swoich wyjaśnień dołączył jedynie faktury VAT i oferty na zakup masy mineralno-bitumicznej ...

mineralno-asfaltowej. Chociaż w swoich wyjaśnieniach wskazuje on również na konieczność ...

uznać, iż informacje przedstawione w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, w tym ...

2 tabeli, przynajmniej w odniesieniu do części ujętych tam materiałów, pozostają ...

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że oferta wykonawcy REZ-DROGPOL powinna zostać ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia i dołączone dowody nie potwierdzają ceny zawartej w ofercie, zaś w przypadku ceny zaoferowanej ...

zł 50 gr za roboczogodzinę wyjaśnienia potwierdzają, że zaproponowana cena jest ...

dotyczącego zatrudnienia części osób dedykowanych do realizacji zamówienia na podstawie umowy ...

która stwierdza, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zarzut ten stanowi ...

nr 5 odwołania, w odniesieniu do przyjętej stawki roboczogodziny. Niezależnie od samej lakoniczności wyjaśnień rażąco niskiej ceny, które w ...

Odwołujących, że - zarówno w odniesieniu do oferty złożonej na utrzymanie bieżące dróg ...

godzinowej. Okoliczność ta potwierdza, że oferta jest niezgodna z przepisami prawa ...

rażącym. Poza tym w odniesieniu do obydwu rejonów miasta Częstochowa wykonawca ...

zestawieniu robocizny) na poszczególne rejony, do czego wykonawca nie był uprawniony ...

31 789,5430 (w odniesieniu do rejonu II) i 30 764,1680 (w odniesieniu do rejonu III), to nie wiedzieć ...

wykonawca REZ-DROGPOL w złożonej ofercie niemal 2- krotnie zaniżył te wartości. Doszło przez to do nieuprawnionego, rażącego zaniżenia wyceny jednego ...

powoduje nie tylko niezgodność całej oferty z warunkami zamówienia (o czym ...

w zakresie sposobu realizacji zamówienia, oferty złożone przez wykonawców nie są ...

który stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

potwierdził się zarzut Odwołujących co do niewłaściwego założenia przez wykonawcę REZ-DROGPOL w ofercie liczby roboczogodzin, niezgodnie z przedmiarem ...

764,1680. Skoro w swojej ofercie wykonawca REZ-DROGPOL przyjął wartość ...

SWZ wszystkie opisy pozycji z kosztorysu ofertowego powinny być zgodne z opisami załączonego do SWZ przedmiaru robót, a wykonawca nie jest uprawniony do samoistnych zmian. Wykonawca REZ-DROGPOL nie był zatem uprawniony do samowolnego określenia innej liczby roboczogodzin ...

zarzut obu odwołań dotyczące sprzeczności oferty złożonej przez wykonawcę REZ-DROGPOL ...

który stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...

stwierdza, że Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia (ust. 1); najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem (ust. 2). W odniesieniu do zarzutów dotyczących złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

robót w Załączniku nr 10 do SWZ, które stanowiły kryterium oceny ofert dla wszystkich rejonów, co odnoszą oni przede wszystkim do zaniżenia ceny dla pozycji nr ...

części, a zwłaszcza w odniesieniu do pozycji "koszty pośrednie". W ocenie ...

że każdy wykonawca ma prawo do przyjęcia własnych założeń kalkulacyjnych co do przyjętych kosztów realizacji zamówienia, niemniej ...

punktów w ramach kryteriów oceny ofert w postępowaniu oraz czy jednocześnie ...

części zamówienia, przed ewentualnym odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust ...

uprzedniego wezwania wykonawcy REZ-DROGPOL do wyjaśnienia treści oferty w podanym zakresie. Na obecnym ...

ustawy PZP, natomiast ewentualne odrzucenie oferty wykonawcy REZ-DROGPOL za złożenie ...

czynu nieuczciwej konkurencji, bez odebrania wyjaśnień, należy uznać za przedwczesne. Z ...

odwoła dotyczący naruszenia kryteriów oceny ofert, to Izba uznała go za ...

tego zarzutu z kryteriami oceny ofert. Samo dopuszczenie przez Zamawiającego do oceny oferty wykonawcy, która w opinii odwołujących ...

ustalone przez siebie kryteria oceny ofert. Z uwagi na fakt, że ...

zarzuty obu odwołań odnoszące się do złożenia na poszczególne zadania ofert z rażąco niską ceną, zarzut ...

zaniechania wezwania wykonawcy REZ-DROGPOL do wyjaśnień uzupełniających w zakresie zaoferowanej ceny ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, tj. na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 77 fragmentów

2009-12-21 » Oddala odwołanie

udziale wykonawcy xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

85-375 Bydgoszcz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

przekazał wykonawcom informację o wyborze oferty najkorzystniejszej złożonej przez PW "EBUD ...

w Bydgoszczy oraz o odrzuceniu oferty złożonej przez odwołującego Konsorcjum: "HANZA ...

z postępowania. Zamawiający uznał, że oferta odwołującego zawiera błąd w obliczeniu ...

wyjaśnił, że nie wzywał odwołującego do uzupełnienia wymaganych oświadczeń i dokumentów ...

na czynność wykluczeniu i odrzucenia oferty zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 89 ...

wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty odwołującego, wykluczenia odwołującego z postępowania ...

oraz o powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu protestu wskazano ...

zdaniem wykonawcy skutkuje brakiem podstaw do sprawdzania przez zamawiającego prawidłowości obliczenia ceny oferty. Wykonawca wskazał, że prawidłowe obliczenie ...

tytułu. Zamawiający nie był uprawniony do oceny oferty na podstawie dokumentu pomocniczego - kosztorysu, w którym wskazano wysokość stawki ...

podstawie formularza ofertowego. Wskazał na wyjaśnienia zamawiającego z dnia 9 października ...

a następnie uwzględnić w cenie oferty. W zakresie spełniania warunku udziału ...

opisane w pkt od a) do c) mogły zostać zrealizowane w ...

to był on zobowiązany wezwać do ich uzupełnienia w trybie art ...

i nie miał wątpliwości co do spełniania warunków udziału w postępowaniu przez odwołującego. Do postępowania toczącego się w wyniku ...

iż niewątpliwie błędnie podana w ofercie stawka podatku VAT stanowi błąd ...

w obliczeniu ceny, stanowiacy podstawę do odrzucenia oferty. Zauważył, że z zasad metodycznych ...

nadbudową lub adaptacją tych obiektów do potrzeb współczesnych mieszczą się bowiem ...

podważają jego decyzji o odrzuceniu oferty. Powołując się na opinię Urzędu ...

publikacja UZP została wskazana w wyjaśnieniach treści siwz w ramach odpowiedzi ...

żaden sposób nie odnosi się do charakteru wynagrodzenia. Zgodnie z postanowieniami siwz kosztorys ofertowy musiał zawierać kwotę podatku ...

nim zawrzeć informacje o "danych do kosztorysowania"). Zgodnie z rozdz. X pkt 5 siwz oferta musiała zawierać wypełniony formularz OFERTA, oraz kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z wymaganiami ...

wyraźnie wskazane jako obowiązkowe elementy "oferty". W odniesieniu do zarzutu dotyczącego spełniania warunku doświadczenia ...

opisanych w pkt od a) do c) - a przecież "opis" dotyczy ...

wykazanych w pkt od a) do c) robót miała wartość powyżej ...

wskazał, iż brak jest podstaw do uznania zarzutu naruszenia art. 7 ust. 3 Pzp, gdyż oferta przystępującego była jedyną ofertą niepodlegającą odrzuceniu, wykonawca spełnia warunki ...

o nakazanie unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty odwołującego, wykluczenia odwołującego z postępowania ...

i nakazanie powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący podtrzymał argumentację zawartą ...

Zamawiający nie jest organem uprawnionym do decydowania, jaka stawka podatku jest ...

zm.), który wskazuje organy właściwe do weryfikacji i przeprowadzania kontroli oraz ...

Sp. z o.o. przystąpiło do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

całości argumentację zawartą w przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku ...

w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy, dokumentacji postępowania oraz wyjaśnień stron postępowania odwoławczego złożonych na ...

naruszył przepisy ustawy Pzp odrzucając ofertę odwołującego i wykluczając ww. wykonawcę ...

z postępowania. Odwołujący, który złożył ofertę z najniższą ceną (cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu z wagą ...

6 Pzp, poprzez uznanie, że oferta złożona przez odwołującego podlega odrzuceniu ...

wymagał, aby wykonawca uwzględnił w ofercie wszystkie koszty związane z realizacją ...

a także, aby obliczając cenę oferty sporządził kosztorys ofertowy, zawierający co najmniej wszystkie ...

wraz z informacją o danych do kosztorysowania, w oparciu o które kosztorys został sporządzony. Kosztorys musiał zatem zawierać kwotę podatku ...

nim zawrzeć informacje o danych do kosztorysowania. Podatek VAT jest składnikiem ...

przedsiębiorca kalkulując cenę, uprawniony jest do wliczenia w tę cenę. Wszyscy ...

dane takie przedstawili w złożonych ofertach. Stosownie do treści rozdz. X pkt 5 siwz składana oferta musiała zawierać: wypełniony formularz ofertowy ...

wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do siwz oraz kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z wymaganiami ...

te dokumenty stanowią obowiązkowe elementy oferty. Odwołujący oświadczył w złożonym w ofercie formularzu ofertowym, że "oferuje wykonanie ...

zestawieniu wartości robót złożonym w ofercie, w pozycji nr 2 branża ...

zamawiającego roboty dotyczą obiektu wpisanego do rejestru zabytków, podlegającego ochronie konserwatorskiej ...

nadbudową, lub adaptacją tych obiektów do potrzeb współczesnych mieszczą się w ...

rozbudową, nadbudową, adaptacją tych obiektów do potrzeb współczesnych lub ich bieżącą ...

przedmiotem nie są czynności zaliczane do robót budowlanych w zakresie remontów ...

rozbudowy, nadbudowy, adaptacji tych obiektów do potrzeb współczesnych lub związanych z ...

czynności powinny stanowić jednolite świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...

budowlane, wykonywane na obiekcie wpisanym do rejestru zabytków, podlegającym ochronie konserwatorskiej ...

obliczeniu ceny, co skutkuje odrzuceniem oferty. Odnośnie konsekwencji przyjęcia nieprawidłowej stawki podatku VAT w ofercie wypowiedział się m.in. Sąd ...

7%. Skoro jednak podał w ofercie stawkę podatku 22%, to oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny ...

zawarł w siwz wskazówek, co do stawki VAT, którą należy przyjąć ...

zasadniczy charakter i przyjęcie jej do kalkulacji ceny oferty stanowi błąd w obliczeniu ceny, skutkujący odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

omyłka polegająca na niezgodności treści oferty z treścią siwz, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Nie jest to omyłka lecz błąd istotny co do okoliczności faktycznych, w postaci przyjęcia ...

Zamawiający ma obowiązek badania w ofertach prawidłowości stawki podatku VAT przyjętej do obliczenia ceny, ze względu obowiązek ...

zastosował dwie różne stawki VAT do przedmiotu zamówienia, a tym samym ...

koniecznością odrzucenia złożonej przez odwołującego oferty. Izba uznała, że nie można ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia, a w szczególności ...

na obiekcie użyteczności publicznej, wpisanym do rejestru zabytków, o kubaturze minimum ...

opisane w pkt od a) do c) mogły zostać zrealizowane w ...

według wzoru - Załącznik nr 4 do siwz. W ocenie Izby, powyższy ...

wskazany w tekście bądź możliwy do ustalenia na podstawie postanowień umowy ...

stanowią oświadczenie woli zamawiającego skierowane do ogółu przedsiębiorców w formie pisemnej ...

wymogów określonych w specyfikacji co do minimalnej wartości. Przedstawione roboty posiadają ...

siwz. Biorąc pod uwagę, iż oferta odwołującego podlega odrzuceniu, za bezpodstawny ...

26 ust 3 Pzp. Stosownie do dyspozycji wymienionego przepisu zamawiający wzywa ...

oświadczenia i dokumenty zawierające błędy, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

wskazanego w przepisie warunku, gdyż oferta odwołującego podlega odrzuceniu, zamawiający nie miał obowiązku wezwania odwołującego do uzupełnienia wymaganych dokumentów. Izba nie ...

zawarty w proteście, co stosownie do treści art. 191 ust. 3 Pzp wypełnia negatywną przesłankę do rozpoznania zarzutu. Zarzut naruszenia art ...

stanie rzeczy brak jest podstaw do przyjęcia, by rozstrzygnięcie protestu przez ...

ustawy Prawo zamówień publicznych stosownie do wyniku postępowania. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 47 fragmentów

2010-03-16 » Oddala odwołanie

odpowiedzi na pismo Zamawiającego wzywające do udzielenia wyjaśnień wyceny dokumentów robót dotyczących sali ...

budynku administracyjnego, łącznika nr 1 do sali gimnastycznej oraz tarasu Odwołujący ...

zaoferowanej ceny bez przedłożenia szczegółowych wyjaśnień. Nie przedstawił także żadnych kalkulacji ...

zaoferowanej cenie jest porównywalne cenowo do wartości rynkowej przedmiotu zamówienia. Nie ...

8 stycznia 2010 r. (wpływ do Zamawiającego w dniu 11 stycznia ...

następujących czynności Zamawiającego: 1. odrzucenia oferty Odwołującego przez naruszenie art. 90 ...

ustawy Pzp, 2. zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w rozumieniu ...

klauzulą poufności informacji dotyczącej elementów oferty PHU REM-BUD Herba & Świadek ...

6. opublikowania informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej bez zatwierdzenia protokołu przez ...

facto nie dokonania ważnego wyboru oferty najkorzystniejszej). Jednocześnie Odwołujący wniósł o ...

postępowania w części dotyczącej oceny ofert i wybrania oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, 2. zastosowania zasad bezstronności ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty jako czynności dokonanej bezprawnie bez ...

przez kierownika jednostki, 4. ujawnienie wyjaśnień wykonawcy REM-BUD. W uzasadnieniu ...

środków transportowych i pozostałego sprzętu do wykonania zamówienia oraz dysponowanie 30% materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia. Nadto podniósł, iż ...

20 stycznia 2010 r. (wpływ do Odwołującego w tej samej dacie ...

in., iż przedłożone przez Odwołującego wyjaśnienia nie zawierały żadnych kalkulacji cenowych ...

transportowe oraz 30% materiałów niezbędnych do wykonania robót. W ocenie Zamawiającego ...

samo posiadanie 30% materiałów niezbędnych do wykonania robót bez podania ich ceny w kalkulacji oferty oraz dokumentów potwierdzających, z treści ...

że ich wartość jest porównywalna do cen rynkowych nie została przez Odwołującego określona w złożonym wyjaśnieniu. Pismem z dnia 18 stycznia ...

Odwołujący złożył odwołanie (wpływ pisma do Prezesa UZP w dniu 20 stycznia 2010 r.; wpływ do Zamawiającego w dniu 18 stycznia 2010 r.; data nadania do UZP w placówce pocztowej operatora ...

SIWZ wraz z załącznikami, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

grudnia 2009 r., wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty Odwołującego, mających wpływ na wysokość ...

ceny, wskazując iż "z porównania oferty Odwołującego oraz wartości przedmiotu zamówienia ustalonej według kosztorysu inwestorskiego wynika, iż oferta Odwołującego w Zbiorczym zestawieniu cenowym ...

szacunków Zamawiającego i cen pozostałych ofert". W odpowiedzi na powyższe Odwołujący ...

elektronarzędzia oraz 30% materiałów potrzebnych do realizacji zlecenia (kleje, materiały izolacyjne ...

uznał, iż Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie przedstawił żadnych kalkulacji, jak ...

zaoferowanej cenie jest porównywalne cenowo do wartości rynkowej przedmiotu zamówienia, jak ...

w konsekwencji czego, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego. Mając na uwadze powyższe ...

Pzp stanowi, iż "Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

wykonawcy (...)". Tak więc wykonawca, składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

dokonując oceny złożonych prze wykonawcę wyjaśnień, powinien wziąć pod uwagę powody ...

dopiero wówczas, gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, działając na podstawie ...

3 ustawy Pzp odrzuca taką ofertę. Oznacza to, iż to wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

tym fakt posiadania materiałów niezbędnych do wykonania robót. Niemniej jednak Odwołujący ...

zaproponował ceny niższe w stosunku do aktualnych cen rynkowych. Podobnie należy się odnieść do stawki roboczogodziny, wskazanej bez podania ...

jakiejkolwiek kalkulacji. Tak więc same wyjaśnienia, zawierające niekonkretne i ogólnikowe twierdzenia ...

wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, które pozwoliłyby Zamawiającemu na ocenę ...

w sprawie to same i do tego ogólnikowe wyjaśnienia nie mogą być obiektywne. Tym bardziej, że wyjaśnienia Odwołującego jakoby główną przyczyną zaoferowania ...

rażąco niską o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest w stanie udowodnić ...

nie tylko w momencie składania wyjaśnień, ale również w złożonym proteście ...

zaoferowaną cenę, ograniczając się jedynie do twierdzenie, że tak rzeczywiście jest ...

Zamawiający prawidłowo uczynił odrzucając jego ofertę na podstawie wskazanego przepisu. Tak udzielonych wyjaśnień nie można bowiem potraktować jako ...

klauzulą tajemnicy przedsiębiorstwa zawartych w wyjaśnieniach złożonych przez wykonawcę REM-BUD ...

udzielenie zamówienia oraz odrzucenie jego oferty. W związku z powyższym orzeczono ...

7 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 64 fragmenty

2013-08-05 » Oddala odwołanie

sierpnia 2013 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

04-555 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2 pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę - SIMPLE S.A., pomimo iż oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

6 pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez SIMPLE S.A., pomimo iż oferta tego Wykonawcy zawiera błąd w ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i przeprowadzenia ponownej oceny ofert, a w jej toku - odrzucenie oferty złożonej SIMPLE S.A.; 2. przeprowadzenia ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący złożył ważną ofertę, która została zaklasyfikowana na drugim ...

treścią Rozdziału III - wzór Formularza oferty wraz z załącznikami - wykonawcy zobowiązani zostali do wskazania całkowitej wartości brutto oferty wraz ze wykazaniem stawki podatku ...

czym w Załączniku nr 1 do Formularza ofertowego Zamawiający dodatkowo zobowiązał wykonawców do przedstawienia parametrów technicznych oferowanych serwerów ...

Zamawiającego wyodrębnienia z łącznej ceny oferty cen serwerów jest uzasadnione faktem ...

według wartości netto określonych w Kosztorysie z zastosowaniem 0% stawki podatku ...

po udzieleniu zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana w przedmiotowym postępowaniu wystąpi do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego ...

określone w załączniku nr 8 do ustawy o podatku od towarów ...

stawkę podatku VAT w odniesieniu do sprzętu objętego załącznikiem nr 8 do ustawy o podatku od towarów ...

Zatem już na etapie składania ofert Zamawiający określił, że rozliczenie za ...

wprost w Załączniku Nr 8 do ustawy o VAT. W postępowaniu złożone zostały dwie oferty - SIMPLE S.A. oraz Comarch Polska S.A. (oferta Odwołującego). Odwołujący zastosował się do narzuconego modelu wyszczególnienia ceny oferowanych ...

szczegółowe parametry techniczne oferowanych urządzeń, do których zastosowanie znajduje preferencyjne opodatkowanie ...

określone w załączniku nr 8 do ustawy o podatku od towarów ...

Procedura ta nie będzie możliwa do zastosowania w przypadku Wykonawcy SIMPLE ...

bowiem w Załączniku Nr 1 do Formularza ofertowego, przeznaczonym do prezentacji parametrów oraz cen serwerów ...

ustawy o VAT określono podmioty, do których dostarczenie sprzętu komputerowego objęte ...

wymienione w załączniku nr 8 do ustawy VAT. Zgodnie z treścią Załącznika nr 8 do ustawy VAT, opodatkowaniu na podstawie ...

opinii organów podatkowych determinują prawo do zastosowania stawki 0% do dostawy określonych urządzeń. Organy te ...

wskazują, że zastosowanie stawki 0% do "wyposażenia dodatkowego" urządzeń wymienionych enumeratywnie ...

jego płycie głównej; są konieczne do poprawnej pracy maszyny, a ich ...

wymienionego w Załączniku nr 1 do oferty SIMPLE S.A. nie spełniają ...

element sprzętu komputerowego, co uprawniałoby do objęcia ich stawką podatku VAT ...

SIWZ i powoduje konieczność odrzucenia oferty tego Wykonawcy na podstawie art ...

VAT, wykonawcy mieli obowiązek skonstruować ofertę w sposób umożliwiający zastosowanie stawki ...

tylko i wyłącznie w stosunku do serwerów i ich nierozłącznych elementów ...

objęte stawką podatku VAT 0%, oferta Wykonawcy SIMPLE S.A. jest ...

nie ma możliwości poprawienia w ofercie SIMPLE S.A. niezgodności treści oferty z treścią SIWZ oraz usunięcia ...

ponieważ w Załączniku nr 1 do Formularza ofertowego Wykonawca ten nie ...

stawką 23%. W odróżnieniu od oferty Wykonawcy Comarch Polska S.A ...

zatem w stanie w odniesieniu do Wykonawcy SIMPLE S.A. dokonać ...

tego Wykonawcę, już po złożeniu oferty - jakie są ceny jednostkowe elementów ...

wymienionych w Załączniku nr 1 do formularza ofertowego. W przypadku wystąpienia ...

określone w Załączniku nr 8 do ustawy o podatku od towarów ...

wyodrębnienie z Załącznika nr 1 do Formularza ofertowego Wykonawcy SIMPLE S ...

potwierdzenia zastosowania tej stawki tylko do tych wyodrębnionych elementów. Wymagałoby to ...

wyspecyfikowanych w Załączniku nr 1 do Formularza ofertowego. Ustalenia takie są ...

wyspecyfikowanych w Załączniku nr 1 do Formularza ofertowego tego Wykonawcy, tego ...

powyższych względów w ocenie Odwołującego oferta złożona przez SIMPLE S.A ...

wyjaśnił, że na etapie badania ofert nie stwierdził w żadnej ofercie błędu w obliczeniu ceny, ani ...

Zauważył, że obydwaj wykonawcy złożyli oferty cenowe ze stawką podstawową podatku ...

zawarty w zał. nr 1 do SIWZ (str. 9), z którego ...

iż wykonawcy mieli możliwość konstruowania oferty i jej zawartości w różny ...

wyposażenie dodatkowe (inne)". Zauważa, że kosztorys ofertowy, tj. zał. nr 1 ...

tego dokumentu miały umożliwić przygotowanie do wdrożenia z użyciem oferowanego sprzętu ...

przedmiotu zamówienia w tabeli 2 kosztorysu ofertowego ma jedynie walor informacyjny ...

zamówienia wraz z modyfikacjami i wyjaśnieniami, treść oferty wybranej oraz stanowiska stron i ...

uczestnika przedstawione na piśmie oraz do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

ustawy pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez przystępującego jako niezgodnej ...

z uwagi na zawarcie w ofercie błędu w obliczeniu ceny, który ...

za niezasadny. Należy zauważyć, że oferta przystępującego w zakresie kwestionowanym w ...

na formularzu ofertowym i załączonym kosztorysie ofertowym dotyczącym trzech serwerów zgodnie ...

wartość brutto. Taką samą formułę kosztorysu ofertowego wraz ustaleniem podatku przyjął ...

Zarzut odwołania dotyczy drugiej części kosztorysu ofertowego (drugiej tabeli), który zawiera ...

jego ocenie umożliwi w odniesieniu do wskazanej ceny serwerów zastosowanie procedury ...

informacyjny w celu przygotowania zamawiającego do wdrożenia systemu w zależności od przedmiotu oferty. Ta część formularza w żadnej z ofert nie zawierała żadnych elementów kalkulacyjnych ...

tych względów obydwaj wykonawcy przedstawili kosztorysy ofertowe z taką samą - podstawową ...

wynika, że nie ma podstaw do uznania za zasadny zarzutu o ...

błędzie w obliczeniu ceny wybranej oferty, jak i zarzutu niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 355 fragmentów

2020-09-22 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wezwania wykonawcy Budimex Spółka akcyjna do wyjaśnień dokonanego na podstawie art. 90 ...

zamówień publicznych, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Budimex Spółka akcyjna, unieważnienie ...

elektronicznej oraz powtórzenie czynności badania ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty wykonawcy Budimex Spółka akcyjna, 2 ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Prawo zamówień publicznych poprzez skierowanie do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień ceny oferty w sposób naruszający zasady zachowania ...

termin jest nierealny, czyli niemożliwy do spełnienia przez wykonawcę działającego w ...

możliwości przygotowania i złożenia kompleksowych wyjaśnień ceny, a także Zamawiający nie wskazał na wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

o przedłużenie terminu na złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

publicznych poprzez dokonanie nieprawidłowej oceny wyjaśnień ceny Odwołującego, które należy ocenić ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy cena oferty Odwołującego nie ma charakteru rażąco niskiej; Odwołujący złożył wyjaśnienia, których ocena wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, tymczasem Zamawiający, informując Odwołującego o powodach odrzucenia oferty, do owych wyjaśnień, w tym złożonych dowodów, nie ...

się; podane uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty jest lakoniczne i ogólnikowe, 5 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie skierowania do Odwołującego wezwania w trybie art ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do wątpliwości Zamawiającego, które mogły powstać ...

informacji i dowodów przedstawionych w wyjaśnieniach ceny Odwołującego, 6. art. 91 ...

niniejszego odwołania, w sytuacji, gdy oferta Odwołującego powinna była zostać przywrócona do postępowania, a Odwołujący powinien mieć ...

że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

czynności aukcji elektronicznej i zaproszenia do udziału w aukcji elektronicznej, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3. dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego i uznanie wyjaśnień ceny za potwierdzające, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego i skierowania do niego powtórnie wezwania w trybie ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych do wyjaśnienia wątpliwości Zamawiającego, które mogły powstać ...

informacji i dowodów przedstawionych w wyjaśnieniach ceny Odwołującego, 5. ewentualnie, w ...

że zgodnie z treścią formularza oferty cena oferty wynika z kalkulacji, w której ...

94 zł brutto. Po otwarciu ofert poinformował, że oferty złożyli następujący wykonawcy: Max Bögl ...

607,06 zł. Zatem cztery oferty były znacznie poniżej budżetu Zamawiającego, w tym oferta Odwołującego z ceną o 35,4% poniżej budżetu, a oferta Korporacji Budowlanej Doraco Sp. z ...

o. o 14,6%. Poza ofertą wykonawcy Max Bögl Polska Sp. z o.o. wszystkie oferty były zbliżone kwotowo. Oferta Odwołującego odbiega tylko o 20 ...

9% od średniej ceny złożonych ofert. 12 sierpnia 2020 r. Zamawiający ...

o godz. 16 Zamawiający skierował do Odwołującego wezwanie w trybie art ...

Odwołującemu 70 godzin na przygotowanie wyjaśnień. Zamawiający nie wskazał na żadne ...

przesłanka 30% różnicy między ceną oferty a budżetem. 4 sierpnia 2020 r. Odwołujący skierował do Zamawiającego pismo, w którym złożył ...

wniosek o przedłużenie przedmiotowego terminu do 11 sierpnia 2020 r. godz ...

wyznaczony przez Zamawiającego termin tj. do dnia 06.08.2020 r. do godz. 14:00 jest niewystarczający ...

daleko posuniętej ostrożności, Odwołujący złożył wyjaśnienia ceny oferty wraz z dowodami, jednocześnie zastrzegając fragment wyjaśnień oraz załączniki jako tajemnicę przedsiębiorstwa ...

r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

zamówień publicznych, ponieważ "lektura ww. wyjaśnień wraz z załącznikami nie pozwala ...

udziału Odwołującego. Zdaniem Odwołującego wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

cen ofertowych Zamawiający jest zobowiązany do skierowania wezwania do wyjaśnienia ceny do wszystkich wykonawców, względem których obowiązek ...

zamówień publicznych, w tym także do Odwołującego, jeśli jego oferta zostanie przywrócona do postępowania. Odwołujący zaskarżył czynność wezwania ...

dni na przygotowanie i złożenie wyjaśnień, a wezwanie zostało sformułowane w ...

sposób ogólnikowy i sprowadzało się do przytoczenia art. 90 ust. 1 ...

przygotowanie i złożenie rzetelnych, kompleksowych wyjaśnień ceny wraz z dowodami i ...

terminu. Okoliczność, że Odwołujący złożył wyjaśnienia w wyznaczonym terminie, nie przesądza ...

był wystarczający. Odwołujący złożył bowiem wyjaśnienia z daleko posuniętej ostrożności, wychodząc ...

zamówienia, zaś przedstawienie przez Odwołującego wyjaśnień, w tym dowodów, co do najistotniejszych okoliczności pozwoli Zamawiającego upewnić się, że oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ...

szczególności, że ceny zawarte w ofertach innych wykonawców nie były ostateczne ...

mu termin nierealny, czyli niemożliwy do spełnienia przez ocenianego obiektywnie wykonawcę ...

17), termin wyznaczony na udzielenie wyjaśnień zgodnie z art. 90 ust ...

umożliwiałby przeciętnemu wykonawcy przygotować rzetelne wyjaśnienia wszystkich okoliczności, mających wpływ na ...

terminie. Niewątpliwie wykonawca przed złożeniem oferty powinien dokonać z należytą starannością ...

przekazać Zamawiającemu w przypadku skierowania do niego wezwania w trybie art ...

jednego dnia wyznaczonego na udzielenie wyjaśnień. Tym samym termin jednodniowy należy ...

powinien wyznaczyć wykonawcy na udzielenie wyjaśnień w powyższym zakresie. Obowiązek wyznaczenia realnego terminu, tj. możliwego do dotrzymania przez wykonawcę działającego z ...

bardziej pisma tak skomplikowanego jak wyjaśnienia ceny oferty, obejmującego informacje, które należy pozyskać ...

biurowi Odwołującego, odpowiedzialni za przygotowanie oferty, w dużej mierze pracują zdalnie ...

można spodziewać się, że wykonawca, do którego zostaje skierowane wezwanie w ...

żaden wykonawca nie jest zobowiązany do posiadania gotowych wyjaśnień ceny wraz z dowodami jeszcze ...

Zamawiającego. Także przygotowanie i złożenie oferty przez wykonawcę, tym bardziej o ...

doświadczenie, know- -how dotyczące wyceny oferty nie są skupione w rękach ...

jednej osoby, a dowody potrzebne do wykazania zasadności kalkulacji nie znajdują ...

wpływ na treść i jakość wyjaśnień, odzwierciedla bowiem spodziewany przez Zamawiającego ...

zbyt krótki termin na złożenie wyjaśnień. W zestawieniu z błędną konstrukcją ...

wykonawcy bez możliwości odniesienia się do jakichkolwiek dokumentów Zamawiającego, na podstawie ...

których ustalił szacunkową wartość zamówienia, wyjaśnienia złożone przez Odwołującego powinny zostać ...

GDDKiA i PKP (od 7 do 15 dni), a przy tym ...

ich wezwania odnoszą się precyzyjnie do konkretnych wątpliwości względem elementów ceny ...

Zamawiający zwrócił się o: "udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów ...

dotyczących wyliczenia ceny elementów Państwa oferty: np. dokumentu/dokumentów, z którego ...

Zamawiający więc nie wezwał Odwołującego do przedłożenia "kalkulacji", czego potem nie ...

zauważył w informacji o odrzuceniu oferty. Na treść wyjaśnień Odwołującego bezpośredni wpływ miało zatem ...

które określiło granice oceny samych wyjaśnień. Przyjęcie, że Zamawiający ocenił wyjaśnienia przez pryzmat wątpliwości, których nie ...

wskazał jednoznacznie w wezwaniu, prowadzi do wniosku, że czynności Zamawiającego prowadzone ...

oczekiwania Zamawiającego, które miały spełnić wyjaśnienia, przed ich oceną. Zgodnie z ...

14 obowiązkiem wykonawcy jest złożenie wyjaśnień szczegółowych, umotywowanych oraz przekonujących, że ...

należycie wykonać zamówienie. Ocena udzielonych wyjaśnień powinna jednak następować w granicach ...

wynika reguła, która można sprowadzić do stwierdzenia "jakie wezwanie, takie wyjaśnienia". Zasada równego traktowania i uczciwej ...

Zatem zakres oczekiwań zamawiającego co do wyjaśnień powinien być określony w wezwaniu ...

wymagań zamawiającego. Zamawiający, który odrzuca ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ...

nie może wywieść z treści wyjaśnień, narusza prawo. Z taką, krytykowaną w orzecznictwie sytuacją mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu. Odwołujący złożył wyjaśnienia wystarczające i odnoszące się do wszystkich wskazanych przez Zamawiającego wątpliwości ...

na sporządzenie odpowiedzi. W wezwaniu do złożenia wyjaśnień Zamawiający wskazał na swoje wątpliwości co do poprawności skalkulowania przez Odwołującego ceny ofertowej, odnosząc się wyłącznie do relacji procentowej pomiędzy ceną Odwołującego ...

wskazał żadnych konkretnych wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia przez Odwołującego ...

zaoferowaną kwotę. Okoliczność, że cena oferty Odwołującego zawiera cenę o ponad ...

były odmienne od cen złożonych ofert. Zatem różnica procentowa pomiędzy ceną oferty Odwołującego a budżetem Zamawiającego nie ...

o rażąco niskiej cenie tej oferty, poza tym całościowa, ostateczna ocena ofert, w tym ich ewentualne odrzucenie ...

przeprowadzonej aukcji. Odwołujący wskazał w wyjaśnieniach, że różnicę między budżetem oszacowanym przez Zamawiającego a ceną oferty Odwołującego tłumaczy przede wszystkim fakt, że kosztorysy inwestorskie opracowywane są zazwyczaj na ...

przedstawiono jako dowody wraz z wyjaśnieniami. W wyjaśnieniach Odwołujący przedstawił informacje o wyjątkowo ...

dostępnych dla Odwołującego, odnoszące się do realności poziomu ceny ofertowej. Opisano ...

wątpliwości, Odwołujący odniósł się więc do tych elementów, które sam Zamawiający ...

określił w punkcie 2. formularza oferty jako kluczowe (najistotniejsze) z punktu ...

ramowych, z których kluczowe załączono do wyjaśnień jako dowody. Dalej Odwołujący wykazał ...

przekłada się na możliwość składania ofert o cenach na poziomie niższym ...

niż inni wykonawcy. Odwołujący przedłożył oferty handlowe z 2020 r. dotyczące ...

transportową od trzech podmiotów. Przedłożone oferty pokazują, że Odwołujący ma korzystne ...

zakwestionował rzetelności i aktualności przedłożonych ofert, nie zakwestionował wskazanych w wyjaśnieniach cen jednostkowych ani nie wskazał ...

mógł zwrócić się o dodatkowe wyjaśnienia. Odwołujący przedstawił też dowody dotyczące ...

przedstawił więc pełne i wystarczające wyjaśnienia, a stanowisko Zamawiającego jest nieuzasadnione ...

Prawo zamówień publicznych Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przedstawione wyjaśnienia oceniane w sposób obiektywny i ...

przedmiotowy potwierdzają rynkowy charakter ceny oferty Odwołującego. Nie zgodził się z ...

wymagają tylko przemnożenia przez cenę oferty, by uzyskać wartość wyrażoną w ...

pewne ogólne wartości przypisywane są do kontraktu na poziomie procentowym, który ...

prezentowanymi w SEKOCENBUD lub w wyjaśnieniach składanych przez wykonawców w tym ...

betonowej i bitumicznej sumują się do kwoty 70.114.549,80 ...

61% ceny ofertowej. Wraz z wyjaśnieniami Odwołujący złożył liczne dowody na ...

te informacje nie odnoszą się do ceny oferty, co jest nieprawdą. Wystarczy, że ...

ceny jednostkowe wykazane przez Odwołującego do cen, na podstawie których szacował ...

w stanie potwierdzić realność ceny oferty Odwołującego na podstawie przedłożonych informacji ...

wskazał w informacji o odrzuceniu oferty jedynie, że wykonawca nie wskazał ...

wpływu tych elementów na cenę oferty. W ocenie Odwołującego wpływ ten ...

cena ofertowa. Jeśli Zamawiający wymagał wyjaśnienia informacji przestawionych w wyjaśnieniach, miał pełne prawo skierować do Odwołującego kolejne wezwanie w trybie ...

pokazał konkretnie ten poziom w wyjaśnieniach, a Zamawiający nie sformułował względem ...

zasoby którego powołał się w ofercie, gdzie podmiot ten w odniesieniu do niniejszego postępowania, za ryczałtową kwotę, zobowiązał się do współpracy z Odwołującym w zakresie ...

że posiada preferencyjne warunki dostępu do kluczowych materiałów budowalnych, a zawarcie ...

to, że Zamawiający dokonał oceny wyjaśnień nie z punktu widzenia treści ...

równego traktowania wykonawców i prowadzi do arbitralnego, tendencyjnego prowadzenia postępowania o ...

zamówienia publicznego, a w konsekwencji do nieprawidłowej oceny wyjaśnień ceny złożonych przez Odwołującego. Natomiast ...

i na jakich podstawach uznał wyjaśnienia za niewystarczające. Okoliczności przedstawione w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty nie uprawniają do tezy, że Odwołujący zaoferował rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a zestawienie argumentacji ...

z treścią złożonych przez Odwołującego wyjaśnień wskazuje, że podniesione przez Zamawiającego ...

Na formę, treść i szczegółowość wyjaśnień oraz dowodów wpłynął termin wyznaczony ...

tego punktu widzenia należy ocenić wyjaśnienia Odwołującego jako wystarczające. Zamawiający naruszył ...

zamówień publicznych, ponieważ Odwołujący, którego oferta została odrzucona, powinien zostać w ...

sposób poinformowany o powodach odrzucenia oferty. Uzasadnienie Zamawiającego, który nie przedstawił ...

w zasadzie żadnych wątpliwości co do rzetelności złożonych wyjaśnień i nie zadał sobie trudu ...

jednostkowych materiałów budowlanych względem własnego kosztorysu, nie pozwala Odwołującemu na poznanie powodów odrzucenia jego oferty, a więc czynność ta była ...

wymaga m.in. stosowania się do zasady przejrzystości z art. 7 ...

należyty sposób skorzystać z prawa do odwołania, powinien uzyskać należyte uzasadnienie odrzucenia oferty, szczegółowo referujące do złożonych przez Odwołującego wyjaśnień ceny. Jako ewentualny Odwołujący postawił zarzut zaniechania skierowania do niego kolejnego, bardziej szczegółowego wezwania ...

w zakresie wątpliwości Zamawiającego co do prawidłowości całości ceny ofertowej, przez pryzmat pierwszych wyjaśnień. Przepis art. 90 ust. 1 ...

publicznych nie zawiera ograniczenia co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w zakresie przekazanych przez wykonawcę wyjaśnień. Na możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie dokonanej przez wykonawcę wyceny oferty, wskazuje również dotychczasowe orzecznictwo Krajowej ...

też przeszkód, by zamawiający prowadził wyjaśnienia wieloetapowo, aż do uzyskania odpowiedzi na wszystkie pytania ...

nie współpracuje i nie udziela wyjaśnień)" (wyrok KIO 1490/15, KIO ...

wskazał, iż brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia zamawiającego nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

szeroki, ogólnikowy charakter wezwania, również wyjaśnienia Odwołującego mogą podlegać dalszemu doprecyzowaniu ...

orzecznictwie: zamawiający może sformułować wezwanie do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

czy okoliczności wpływających na cenę oferty, co z pewnością ułatwia wykonawcy przygotowanie wyjaśnień, a następnie zamawiającemu - ich ocenę ...

ma obowiązku zawierać w wezwaniu do wykonawcy takich szczegółowych pytań odnoszących się do ceny jego oferty, gdyż z żadnego przepisu ustawy ...

zatem ograniczyć się w wezwaniu do przytoczenia treści art. 90 ust ...

zamawiający i w konsekwencji jego wyjaśnienia w zakresie określonych informacji mogą ...

może uzasadniać ponowne wezwanie wykonawcy do wyjaśnień ze wskazaniem tym razem, co ...

czynności zaskarżone odwołaniem były podstawą do dokonania kolejnych takich czynności, a ...

Aukcja bez udziału wykonawcy, którego oferta została niesłusznie odrzucona, jest przeprowadzona ...

14, jeżeli oferent przedstawia dopuszczalną ofertę i spełnia w związku z ...

że ten oferent może, stosownie do okoliczności, skorzystać z przysługującego mu prawa do udziału w aukcji elektronicznej. W ...

taki oferent nie został zaproszony do udziału w rzeczonej aukcji, to ...

priori wykluczyć, że wykonawca niedopuszczony do udziału w aukcji elektronicznej przedstawiłby najkorzystniejszą ofertę, tak, że błąd popełniony przez ...

wykonawców, tj. niezaproszenie Odwołującego, którego oferta powinna zostać przywrócona do postępowania. Jednakże z uwagi na ...

że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

wniesienie odwołania na czynność odrzucenia oferty Odwołującego. Art. 93 ust. 1 ...

Prawo zamówień publicznych odnosi się do wad uniemożliwiających zawarcie umowy, m ...

elektronicznej bez udziału Odwołującego, którego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wada w postaci niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego i niezaproszenia go do udziału w aukcji przekłada się ...

automatycznie na wadę w wyborze oferty najkorzystniejszej, ponieważ wybór oferty został dokonany niezgodnie z przepisami ...

770 607,06 zł. Zatem oferta Odwołującego zawierała najniższą cenę i ...

postępowania. Odwołujący został więc wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty w oparciu o art. 90 ...

się z prośbą o udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ceny elementów oferty, np. dokumentu/dokumentów, z którego ...

stronie Odwołującego jakichkolwiek wątpliwości co do przedmiotu wezwania) zostanie zrealizowane w ...

termin (70 godzin) na przedstawienie wyjaśnień. Złożony w międzyczasie wniosek Odwołującego ...

6 sierpnia 2020 r., złożył wyjaśnienia wraz z załącznikami. Zamawiający przeprowadził ...

w zaistniałych okolicznościach był zobligowany do odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

skutkowało podjęciem przezeń czynności odrzucenia oferty Odwołującego 7 sierpnia 2020 r ...

być oddalone, nie doszło bowiem do naruszenia przepisów wskazanych w odwołaniu ...

Zamawiający miał bezspornie obowiązek odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

faktycznym i prawnym sprawy. Co do wyznaczenia rzekomo zbyt krótkiego terminu na złożenie wyjaśnień i niewskazania wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia, a także ...

jakoby termin wyznaczony na złożenie wyjaśnień był zbyt krótki i niemożliwy do spełnienia dla wykonawcy działającego z ...

i umożliwiał Odwołującemu przygotowanie rzetelnych wyjaśnień oraz przedłożenie wymaganych prawem dowodów ...

postępowania i ustala terminy składania wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

czynności umożliwiałby przeciętnemu wykonawcy rzetelne wyjaśnienie wszystkich okoliczności mających wpływ na ...

Odwołujący już w dacie składania ofert, tj. 31 lipca 2020 r ...

musiał dysponować sposobem kalkulacji ceny oferty. Cena zaoferowana nie mogła być ...

dane (np. ceny materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia), podparte określoną dokumentacją ...

przez Odwołującego wrażenia, jakoby złożenie wyjaśnień na wezwanie w trybie art ...

dni przed otrzymaniem wezwania złożył ofertę, zatem musiał dysponować wszelkimi niezbędnymi ...

tym dokumenty złożone wraz z wyjaśnieniami. Z tego powodu okoliczności podnoszone ...

wielowątkowego dzieła, jakim jest kalkulacja oferty, tego, że dowody potrzebne do wykazania zasadności kalkulacji nie znajdują ...

uzasadniają komentowanego zarzutu. Kalkulacja ceny oferty musiała zostać bowiem dokonana w ...

wiele czynności, w tym sporządzanie ofert cenowych, nie jest dokonywanych w ...

wyznaczony termin był terminem wystarczającym do zebrania wszystkich dowodów i opisania sposobu kalkulacji oferty Odwołującego i nieuprawnione jest twierdzenie ...

w czasie otwartym na złożenie wyjaśnień ma miejsce proces pozyskiwania danych ...

Odwołującemu na etapie przed złożeniem oferty - kalkulowania ceny. W przeciwnym razie należałoby przyjąć, że oferta jest konstruowana w oparciu o ...

Przeważająca część argumentacji zawartej w wyjaśnieniach nie była dostosowana do prowadzonego postępowania, a miała uniwersalny ...

8 oraz 13-14 złożonych wyjaśnień Odwołujący nawiązał wprost do postępowania. Pozostała część wyjaśnień odnosi się do uzasadnienia tajemnicy przedsiębiorstwa (s. 1 ...

mu został wyznaczony, na przygotowanie wyjaśnień (skoro przeważająca część wyjaśnień stanowi z dużą dozą prawdopodobieństwa fragmenty ogólnych wyjaśnień składanych w innych postępowaniach). W ocenie Zamawiającego przygotowanie wyjaśnień w zaprezentowanym przez Odwołującego kształcie ...

sposób ocenić należy skomplikowany charakter wyjaśnień, konieczność pozyskiwania informacji z różnych ...

pracowników czy zwolnień lekarskich. Sama oferta była również składana w okresie ...

3 dni przed otrzymaniem wezwania do złożenia wyjaśnień), a zatem ww. okoliczności nie ...

wahają się od 7 dni do 19 dni oraz były związane ...

publicznych. Zamawiający nie był zobligowany do uwzględnienia wniosku Odwołującego o przedłużenie terminu na złożenie wyjaśnień, a pierwotnie wyznaczony termin był wystarczający do uczynienia zadość wezwaniu. Zatem nieuzasadniony ...

publicznych. Także od momentu otwarcia ofert i opublikowania informacji w tym ...

Odwołujący mógł bowiem porównać ceny ofert złożonych w postępowaniu z kwotą ...

tą kwotą a ceną jego oferty. Tym samym wyznaczony przez Zamawiającego ...

argument uzasadniający ogólną treść złożonych wyjaśnień. Zamawiający nie zgodził się też, że był zobligowany do wskazania konkretnych wątpliwości w sytuacji, gdy obowiązek zastosowania procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny miał źródło ...

powyższego zasada "jakie wezwanie, takie wyjaśnienie" nie powinna być w tych ...

okolicznościach w ogóle rozważana. Celem wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

uzyskanie informacji o cenotwórczych składnikach oferty. Rolą wykonawcy jest zatem przedstawienie ...

nie inną cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach powinien zatem wyjaśnić składniki ceny ...

poziomie. Odwołujący twierdzi, że treść wyjaśnień wyznaczyła mu treść wezwania i ...

gdy wezwanie odwołuje się jedynie do treści art. 90 ustawy Prawo ...

obalenia domniemania rażąco niskiej ceny oferty). Jak można by inaczej rozumieć ...

została wyartykułowana prośba o "udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów ...

dotyczących wyliczenia ceny elementów Państwa oferty". Odwołujący był zobowiązany odnieść się do sposobu kalkulacji oferty ponad to, co wskazał w ...

stanowiło dla Odwołującego wskazówkę co do zakresu i sposobu przedstawienia wyjaśnień. Zawarte w art. 90 ust ...

sformułowania "zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów" wskazuje ...

dowody traktowane są jako element wyjaśnień wykonawcy. Tym samym do obowiązków wykonawcy należy przedstawienie pisemnych wyjaśnień, zarówno w postaci uzasadnienia zastosowanej ...

odpowiednich dowodów, wykazujących prawidłowość tych wyjaśnień. Nie może się ostać także ...

przez Zamawiającego konkretnych wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia. Zamawiający nie ...

nie znał bowiem składników cenowych oferty. Jednocześnie nie sposób uznać, że ...

uznać, że rozbieżność pomiędzy ceną oferty Odwołującego a wartością zamówienia wynika ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia, która to okoliczność jako jedyna ...

Zamawiający nie był zatem uprawniony do odstąpienia od wezwania Odwołującego w ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Co do zarzutu nieprawidłowej oceny wyjaśnień Odwołującego i odrzucenia jego oferty oraz lakonicznego i ogólnikowego uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Zamawiający wskazał, że powstanie stanu ...

powstanie domniemania rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego - i to Odwołujący miał ...

dowodu w zakresie wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

obowiązku wykazania prawidłowości skonstruowania ceny oferty. Zamawiający w sposób prawidłowy określił ...

wartość zamówienia. Ogólnego charakteru treści wyjaśnień nie mogła determinować treść wezwania ...

ono na konieczność wyliczenia ceny oferty, a Zamawiający nie musiał konkretnych ...

nie jest rażąco niska. Tymczasem wyjaśnienia zostały sformułowane w sposób bardzo ...

one przekładać. Brak było podstaw do uznania ich za wystarczające (mimo zawarcia wyjaśnień na 15 stronach, w istocie ...

jedynie dwie strony odnosiły się do prowadzonego postępowania). Zamawiający nie zgodził ...

z okoliczności nie zostały odniesione do realiów konkretnego zamówienia i wysokości ...

postępowaniu. Odwołujący nie przedstawił ani wyjaśnień, ani kalkulacji, które uzasadniałyby zaoferowaną ...

odniósł się w żaden sposób do wpływu określonych elementów na cenę oferty. Odwołujący jedynie na stronach 13-14 odniósł się do ceny zaoferowanej w postępowaniu. Część wyjaśnień zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorstwa nie ...

wartości nie wyczerpują całej kwoty oferty. Nie zostały przedstawione jakiekolwiek dodatkowe ...

Nie można uznać dowodów załączonych do wyjaśnień jako wystarczających, gdyż nie dostarczyły ...

przez Zamawiającego była prawidłowa, a wyjaśnień nie można było uznać za ...

odpowiednimi dowodami. Wbrew twierdzeniom Odwołującego wyjaśnienia nie zawierały szczegółowych informacji, w ...

może być uznane za rzetelne wyjaśnienie ceny. Uzasadnienie faktyczne czynności odrzucenia oferty zawiera powody odrzucenia oferty w sposób wymagany art. 92 ...

wykonawcom informacji o przyczynach odrzucenia oferty, a Zamawiający uczynił zadość temu ...

uzasadnienie faktyczne i prawne odrzucenia oferty w sposób uwzględniający wymagania z ...

wraz z załącznikami nie zawiera wyjaśnień ani kalkulacji, które uzasadniałyby zaoferowaną ...

np. że przedstawiona przez niego oferta uwzględnia wszystkie wymagania określone w ...

że jest w pełni przygotowany do realizacji zadania, w sposób ogólny ...

jednoznaczny o powodach odrzucenia jego oferty oraz przedstawił zastrzeżenia co do rzetelności złożonych wyjaśnień po uprzedniej ich analizie. Zdaniem ...

także zarzut dotyczący zaniechania skierowania do Odwołującego kolejnego wezwania do złożenia wyjaśnień. Możliwość ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień pojawia się bowiem dopiero w ...

niemniej wymagają doprecyzowania w odniesieniu do pewnych zagadnień (na ich tle ...

wątpliwości). Tymczasem w niniejszym przypadku wyjaśnienia nie dostarczyły informacji wymagających doprecyzowania ...

ogóle ich nie dostarczyły. Co do zarzutów dotyczących zaproszenia i przeprowadzenia ...

zaistniałych okolicznościach, brak jest podstaw do przyjęcia, że naruszył jakikolwiek przepis ...

zamówień publicznych zapraszając pozostałych wykonawców do wzięcia udziału w aukcji elektronicznej ...

Odwołujący nie mógł zostać zaproszony do wzięcia udziału w aukcji elektronicznej, bowiem jego oferta podlegała odrzuceniu. Poza tym konieczność ...

elektronicznej nie mogłaby być podstawą do unieważnienia postępowania w sprawie zamówienia ...

publicznego. III Stanowisko Przystępującego Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zamawiający nie powinien wzywać tylko do jednej z nich, jednak wskazanie ...

też jest prawidłową metodą oceny wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że przedstawił koszty ...

obliczenie ceny. Gdyby Odwołujący przedstawił oferty podwykonawców, których suma zamyka się w kwocie oferty, również byłoby to prawidłowe wykazanie ...

Jeśli Zamawiający ma wątpliwości co do całości oferty, wzywa do wyjaśnienia całości i nie musi wskazywać ...

jak wtedy, gdy odnosi się do istotnej części, wiadomo bowiem, o ...

poprawnie domagając się od Odwołującego wyjaśnień. Co do zarzutu, że Zamawiający powinien był ...

wykonawca rzetelnie odpowiedział w złożonych wyjaśnieniach. Odwołujący wskazał w odwołaniu art ...

w kontekście różnych terminów składania wyjaśnień. Inaczej sformułowane długości terminów nie ...

u wykonawcy kłopoty z przygotowaniem wyjaśnienia, takie jest ryzyko udziału w ...

uwagę jak np. w stosunku do Przystępującego, który miał możliwość połączenia ...

dopiero przed samą aukcją. Dlatego wyjaśnienia mogły wymagać większego nakładu pracy ...

szczególności treść złożonej przez Odwołującego oferty, treść wezwania do wyjaśnień i treść udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień, nie jest sporny między Stronami ...

Prawo zamówień publicznych poprzez skierowanie do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień ceny oferty w sposób naruszający zasady zachowania ...

termin jest nierealny, czyli niemożliwy do spełnienia przez wykonawcę działającego w ...

możliwości przygotowania i złożenia kompleksowych wyjaśnień ceny, a także Zamawiający nie wskazał na wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

o przedłużenie terminu na złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

publicznych poprzez dokonanie nieprawidłowej oceny wyjaśnień ceny Odwołującego, które należy ocenić ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy cena oferty Odwołującego nie ma charakteru rażąco niskiej; Odwołujący złożył wyjaśnienia, których ocena wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, tymczasem Zamawiający, informując Odwołującego o powodach odrzucenia oferty, do owych wyjaśnień, w tym złożonych dowodów, nie ...

się; podane uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty jest lakoniczne i ogólnikowe, 5 ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie skierowania do Odwołującego wezwania w trybie art ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do wątpliwości Zamawiającego, które mogły powstać ...

informacji i dowodów przedstawionych w wyjaśnieniach ceny Odwołującego, 6. art. 91 ...

niniejszego odwołania, w sytuacji, gdy oferta Odwołującego powinna była zostać przywrócona do postępowania, a Odwołujący powinien mieć ...

że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

Prawo zamówień publicznych zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jak stanowi art ...

Prawo zamówień publicznych, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 91a ...

ogłoszeniem, zamawiający po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadza aukcję elektroniczną, jeżeli przewidział ...

w ogłoszeniu o zamówieniu, zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania lub w ogłoszeniu ...

oraz złożono co najmniej 2 oferty niepodlegające odrzuceniu. Przepisów art. 91 ...

wszystkich wykonawców o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

W postępowaniu zostało złożonych 5 ofert z kwotami w złotych brutto ...

76; 140.861.721,90 (oferta Odwołującego). W wyniku aukcji elektronicznej ...

000 zł brutto. Po otwarciu ofert dokonanym 31 lipca 2020 r. Zamawiający wystosował do Odwołującego wezwanie, z powołaniem się ...

w którym stwierdził, że cena oferty Odwołującego złożonej w postępowaniu jest ...

się "z prośbą o udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów ...

dotyczących wyliczenia ceny elementów Państwa oferty: np. dokumentu/dokumentów, z którego ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

gdy Wykonawca nie złoży stosownych wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę, Zamawiający odrzuca ofertę takiego Wykonawcy. Wyjaśnienia należy złożyć w oryginale w ...

elektronicznej kopii dokumentu (...) w terminie do 06.08.2020 r. do godziny 14:00". Pismem z ...

2020 r. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego z prośbą o przedłużenie wyznaczonego terminu do 11 sierpnia 2020 r., godz ...

termin umożliwi Wykonawcy należyte złożenie wyjaśnień" jednocześnie informując Zamawiającego, że wyznaczony ...

6 sierpnia 2020 r. udzielił wyjaśnień, które jednak nie były dla ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty podstawie art. 89 ust. 1 ...

zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia" z uzasadnieniem, iż ...

się z prośbą o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących ...

2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającego nie wykazując jednak, że oferta Wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ...

wraz z załącznikami) nie zawiera wyjaśnień ani kalkulacji, które uzasadniałyby zaoferowaną ...

np. iż <<przedstawiona przez niego oferta uwzględnia wszystkie wymagania określone w ...

że <<jest w pełni przygotowany do realizacji zadania, będącego przedmiotem złożonej oferty zarówno w zakresie sprzętowym, ludzkim ...

odnosząc się w żaden sposób do wpływu tych elementów na cenę oferty. Również załączone do pisma skany umów z dostawcami ...

wyjaśniającego i uzasadniającego skalkulowaną w ofercie cenę. Wskazana lista osób współpracujących ...

dokonywaniu kalkulacji nie zawiera żadnego wyjaśnienia odnośnie kosztów związanych np. z ...

dodatkowego komentarza. Podsumowując lektura ww. wyjaśnień wraz z załącznikami nie pozwala ...

2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

obowiązkowi temu Wykonawca nie podołał, oferta została odrzucona." Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia przedmiotowych wyjaśnień powołując się na art. 90 ...

zaoferowana przez wykonawcę w złożonej ofercie cena lub koszt, lub ich ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

zwrócenia się przez zamawiającego o wyjaśnienia w przypadku zaistnienia okoliczności opisanych ...

obowiązek zwrócenia się o udzielenie wyjaśnień w przypadku opisanym w punkcie ...

oczywistych. Zamawiający obliczył, że cena oferty brutto Odwołującego jest niższa o ...

się natomiast wyznaczona data złożenia wyjaśnień oraz rozbieżność pomiędzy treścią wezwania ...

jego oceną, będącą podstawą odrzucenia oferty Odwołującego. Jak obliczył Odwołujący - a ...

nie kwestionował Zamawiający - na złożenie wyjaśnień Odwołujący dostał bowiem jedynie 70 ...

termin niewystarczający dla sporządzenia rzetelnych wyjaśnień. Izba podzieliła powyższe stanowisko Odwołującego ...

Portu Lotniczego Radom - Sadków. W ofercie wykonawcy mieli wskazać kalkulację ceny oferty składającą się z dziewięciu elementów ...

wartość netto. Nie byli zobowiązani do załączenia kosztorysu ofertowego lub bardziej szczegółowej kalkulacji ...

konkretnego minimalnego terminu oczekiwania na wyjaśnienia. Odwołujący podkreślał natomiast, że wyznaczenie realnego terminu na złożenie wyjaśnień wynika z wyrażonej w art ...

zgadzają się one jednak co do tego, że termin wyznaczony na udzielenie wyjaśnień, o których mowa w art ...

i umożliwiać wykonawcy przygotowanie rzetelnych wyjaśnień co do okoliczności mających wpływ na wysokość ...

powinien zagwarantować wykonawcy na udzielenie wyjaśnień, jak to ma miejsce np ...

być "odpowiedni", "stosowny" lub "adekwatny" do danej czynności, w tym stopnia ...

dla przygotowania i doręczenia rzetelnych wyjaśnień. Jak stwierdził Zamawiający, celem wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

uzyskanie informacji o cenotwórczych składnikach oferty, a rolą wykonawcy jest przedstawienie ...

nie inną cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach powinien zatem wyjaśnić składniki ceny ...

bowiem okazać się, że dla wyjaśnienia np. pewnych prostych dostaw, usług ...

budowlane o dość dużej wartości, do tego wykonywane w systemie "projektuj ...

nieskomplikowane i niewymagające zbyt szczegółowych wyjaśnień czy kalkulacji, dla których 70 ...

w ocenie Izby, wyznaczenie terminu wyjaśnień krótszego niż 3 dni, jest ...

Zamawiający, ogólnego charakteru treści udzielonych wyjaśnień mogła nie determinować sama treść ...

wszystkim wyznaczonego terminu na udzielenie wyjaśnień. Można bowiem za zasadę uznać ...

długości terminu wyznaczonego na udzielenie wyjaśnień na treść i jakość tych wyjaśnień, w tym poziom ich dokładności ...

że wykonawcy w momencie złożenia oferty, powinni mieć informacje, na jakiej ...

istotnych warunków zamówienia, np. co do sposobu podziału prac, może - ze ...

negatywne konsekwencje włącznie z odrzuceniem oferty. Co z kolei powoduje ze ...

zamiar refleksji nad sposobem udzielenia wyjaśnień oraz ich wewnętrznej weryfikacji. Tym ...

wykonawcy o przedłużenie tego terminu do 7 dni, powinien wniosek ten zweryfikować i w konsekwencji do tego wniosku się przychylić, gdyż ...

aprobatę, nie było obiektywnego powodu do aż tak restrykcyjnego ograniczania terminów ...

miał długiego okresu pomiędzy otwarciem ofert a wezwaniem do wyjaśnień na stwierdzenie, że z pewnością czy prawdopodobnie do tych wyjaśnień zostanie wezwany i ich przygotowania zawczasu. Otwarcie ofert nastąpiło bowiem 31 lipca - w ...

zostały wykonane nieprawidłowo, a same wyjaśnienia tylko ze względu na termin ...

przebieg pierwszej czynności, tj. wezwania do wyjaśnień, konieczne jest "cofnięcie" postępowania do tej czynności w celu jej ...

od niewątpliwego wpływu na treść wyjaśnień, poprzez czynność odrzucenia oferty Odwołującego, która z dużą dozą ...

miał dłuższy termin na złożenie wyjaśnień (Zamawiający finalnie zaakceptował wyjaśnienia wykonawców, którzy w ramach aukcji ...

wykonawcom dłuższy termin na złożenie wyjaśnień, a także, w odpowiedzi na ...

znacznie krótszy niż w stosunku do pozostałych wykonawców biorących udział w ...

choć przepisy nie odnoszą się do tej kwestii, wysoce niewskazane jest ...

by zamawiający - prosząc wykonawców o wyjaśnienia - ograniczył się jedynie do zacytowania zakresu wymienionego w przepisie ...

może wprowadzać w błąd co do koniecznego i oczekiwanego zakresu wyjaśnień, tj. w szczególności konieczności odniesienia się analitycznego do zaoferowanej ceny, czyli przedstawienia jej ...

kalkulacji uważa za konieczny element wyjaśnień, jak też, gdy uważa, że niezbędne jest odniesienie się do danych, konkretnych pozycji wyceny. A ...

i kosztów trudno sobie prawidłowe wyjaśnienia wyobrazić. Co do żądania Odwołującego dotyczącego unieważnienia aukcji ...

unieważnienia i powtórzenia aukcji elektronicznej, do udziału w której nie został ...

zaproszony wykonawca, który złożył dopuszczalną ofertę, także w przypadku gdy nie ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wezwania Odwołującego do wyjaśnień dokonanego na podstawie art. 90 ...

zamówień publicznych, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, unieważnienie aukcji elektronicznej oraz powtórzenie czynności badania ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego. O kosztach postępowania odwoławczego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 110 fragmentów

2022-08-03 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

o. z siedzibą w Warszawie, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zostało ...

związanych z badaniem i oceną oferty złożonej przez EKO-INVEST Spółka ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

Pzp poprzez zaniechanie zwrócenia się do wykonawcy EKO-INVEST o udzielenie stosownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zawartej w ofercie tego wykonawcy, w tym założenia ...

iż z informacji z otwarcia ofert wynikało, że pomiędzy rynkową wartością ...

budzi co najmniej wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

że złożona przez EKO-INVEST oferta nie budzi wątpliwości po stronie ...

rzetelnego zbadania złożonych w postępowaniu ofert, (ii) pominął okoliczności, że wykonanie ...

tym idzie zamawiający zaniechał odrzucenia oferty EKO-INVEST, która w ocenie ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zarzucając powyższe, odwołujący ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; ponownego przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert, w tym nakazanie zamawiającemu wezwania wykonawcy EKO-INVEST do wyjaśnień rażąco niskiej ceny a także ...

wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia przystąpienia. W terminie określonym ...

żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do toczącego się postępowania odwoławczego. Zamawiający ...

2 sierpnia 2022 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

też stanowisk stron, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

kwestii posiadania przez niego legitymacji do wniesienia odwołania uznając, że interes ...

w następujący sposób. Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu i ubiega się ...

udzielenie zamówienia. Wskutek zaniechania czynności, do których zamawiający był zobowiązany tj ...

zaniechania wezwania wykonawcy EKO-INVEST do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, do czego był zobowiązany, odwołujący został ...

niego rozstrzygnięcia, poprzez wybór jego oferty jako najkorzystniejszej. Powoduje to poniesienie ...

przeprowadziła dowody załączone przez odwołującego do odwołania oraz złożone na rozprawie ...

budowlanych, stanowiącej załącznik nr 8 do SWZ oraz decyzji o pozwoleniu ...

ponadto, że załącznikiem nr 1 do SWZ był wzór umowy. Zgodnie ...

zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty, pod warunkiem spełnienia przesłanek ustawowych ...

zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których ...

uwagę przez wykonawcę przy sporządzaniu oferty stanowiącej podstawę do zawarcia umowy lub, w wypadku ...

tym trybie nie może prowadzić do wzrostu zysku wykonawcy, a jedynie do zrekompensowania kosztów jakie będzie ponosił ...

ulec zmianie. Zamawiający ustosunkuje się do przedstawionych kalkulacji, w szczególności przez ...

wskazanie omyłek rachunkowych lub żądanie wyjaśnień co do poszczególnych elementów kalkulacji (ust. 9 ...

11). Początkowym terminem wprowadzenia zmian do umowy, o których mowa w ...

zawartego w złożonej przez niego ofercie, lub w przypadku kolejnej zmiany ...

nie wymagał, aby wykonawcy załączyli do oferty szczegółowe kosztorysy, a byli zobowiązani wskazać cenę ...

stanowi cenę ryczałtową. Taki szczegółowy kosztorys będzie musiał przedstawić wykonawca, który ...

wyznaczonym w SWZ terminie swoje oferty w postępowaniu złożyło czterech wykonawców ...

w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy ...

który stanowi, że zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień, jeżeli cena lub koszt, lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, nie podlegających odrzuceniu - zamawiający zwraca się do wykonawców o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Nie ulega zatem wątpliwości, albowiem do takich wniosków prowadzi literalne brzmienie ...

w przypadku, gdy cena złożonej oferty odbiega o co najmniej 30 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, nie podlegających odrzuceniu zamawiający zwraca się do wykonawcy o złożenie stosownych wyjaśnień. Jeśli natomiast taka rozbieżność nie ...

który ma obowiązek badania złożonych ofert i w toku ich oceny ...

pomimo, iż różnica w cenie oferty jest mniejsza, należy wezwać danego wykonawcę do złożenia wyjaśnień. Izba podziela jednocześnie pogląd odwołującego ...

gdy w wyniku badania złożonych ofert czy to cena jako całość ...

że przepis ten kierowany jest do zamawiającego i uzależnia możliwość skierowania ...

wykaże, że zamawiający zaniechał wezwania do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

pomimo, że takie wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia winny ...

takie okoliczności, które obligowały zamawiającego do tego, aby skierował on do wykonawcy EKO-INVEST wezwanie, albowiem ...

jego stronie zaistnieć wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia, zgodnie z ...

z jednej strony zobowiązuje zamawiającego do zwrócenia się o wyjaśnienia do wykonawcy, gdy cena wydaje się ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia, z drugiej zaś, ustanawiając prawo do zwrócenia się o wyjaśnienia, uzależnia ją od określonych podejrzeń ...

nie zaktualizują się, to żądanie wyjaśnień w takich przypadkach należy uznać ...

zatem, jeśli brak jest przesłanek do zastosowania przez zamawiającego przepisu, który ...

na niego obowiązek wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

oceny, czy występują rażąco niskie oferty, odbywa się dwuetapowo. Najpierw instytucja ...

zamawiająca powinna ocenić, czy złożone oferty "wydają się" rażąco niskie. Użycie ...

prima facie rażąco niskiego charakteru oferty. Rozporządzenie wykonawcze nie wymaga więc ...

przeprowadzała szczegółową analizę składników każdej oferty w celu ustalenia, że nie stanowi ona oferty rażąco niskiej (...). Tym samym, w ...

musi jedynie ustalić, czy złożone oferty zawierają oznaki mogące budzić podejrzenie ...

oznaki mogące rodzić podejrzenia, że oferta może być rażąco niska, instytucja ...

z czego składa się ta oferta, aby upewnić się, że nie ...

których uważa on, że jego oferta nie jest rażąco niska. Następnie ...

instytucja zamawiająca powinna ocenić przedstawione wyjaśnienia i ustalić, czy dana oferta ma rażąco niski charakter, w ...

to przypadku jest obowiązana odrzucić ofertę". Przenoszą powyższe rozważania na kanwę ...

wartości zamówienia. Odnosząc ją natomiast do średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert jest ona niższa o 23 ...

po stronie zamawiającego obligatoryjnej przesłanki do wzywania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty. W odpowiedzi na odwołanie zamawiający ...

było, w jego ocenie, podstaw do żądania takich wyjaśnień, albowiem różnice pomiędzy cenami ofert na tym poziomie nie są ...

Sama zaś różnica pomiędzy ceną oferty EKO-INVEST, a ofertą z ceną najwyższą na poziomie ...

jest wystarczająca, aby skłonić go do podjęcia czynności sprawdzenia tej oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

że ten powinien zostać wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

Główny Urząd Statystyczny. Odnosząc się do tej argumentacji należy zauważyć, że ...

i każdy wykonawca, który składa ofertę w postępowaniu, oferując ryczałtową cenę ...

jednak samo twierdzenie, że mamy do czynienia z niestabilną sytuacją rynkową, należało bowiem odnieść powyższe do sposobu, w jaki skalkulował swoją ...

że to on skalkulował swoją ofertę z należytą starannością, pozyskując na rynku oferty od swoich poddostawców i podwykonawców i sporządzając szczegółowy kosztorys. Dowody złożone przez odwołującego na rozprawie, w postaci pozyskanych ofert i sporządzonego przez niego kosztorysu ofertowego obrazują jedynie sposób, w ...

przygotował on swoją kalkulację składając ofertę w postępowaniu, nie wskazują na ...

który wykonawca przyjmuje w swoim kosztorysie, a ten ma znaczący wpływ ...

pomimo, że jest podmiotem podobnym do odwołującego, osiągnął w tym czasie ...

EKO-INVEST uwzględnia w swoich ofertach i przyjmuje niższy poziom zysku ...

Izba nie znalazła zatem podstaw do uznania, że wykonawca EKO-INVEST, który złożył swoją ofertę w postępowaniu, oświadczając jednocześnie w ...

jako podmiot profesjonalny, kalkuluje swoją ofertę na poziomie rynkowym, tj. takim ...

nierzetelną i zaniżoną kalkulację, złożenie oferty zawierającej cenę ryczałtową wraz z ...

nie daje zamawiającemu wystarczających podstaw do kwestionowania takiego oświadczenia woli. Dodatkowo ...

świadczyć o rażąco niskiej cenie oferty EKO- INVEST nie może być ...

odpowiada warunkom rynkowym. Odnosząc się do tej argumentacji należy podkreślić, że ...

ocenie odwołującego miała potwierdzać, że oferta EKO-INVEST zawiera rażąco niską ...

Zamawiający wezwał wówczas EKO-INVEST do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, po czym podmiot ten nie złożył wyjaśnień (na potwierdzenie odwołujący przedłożył dowód ...

w postaci zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu ofert z 27 maja 2021 r ...

które mogłyby potwierdzić, że cena oferty EKO-INVEST nie zawiera rażąco ...

w ocenie Izby, jest nie do zaakceptowania z tego powodu, że ...

na wezwanie zamawiającego kierowane wówczas do niego, czy jak w tym ...

w tym konkretnym przetargu mamy do czynienia z analogiczną sytuacją. Ocena ...

sprawie zachodzą okoliczności uprawniające zamawiającego do badania rażąco niskiej ceny zależą ...

zaś oceny dokonuje komisja przetargowa do tego powołana. W jej składzie ...

cena ma charakter rynkowy. Wyłącznie do kompetencji tych osób należy decydowanie ...

o fakcie i treści wezwania do wyjaśnień. Inicjatywa dowodowa, którą przedstawia odwołujący ...

ustawy Pzp zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

niska i budzi wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia. Obowiązkiem wykonawcy ...

że zachodzą okoliczności obligujące zamawiającego do skierowania takiego wezwania w danych ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do kosztu przewidzianego przez samego zamawiającego lub znacząco odbiegająca od ofert, zaproponowanych przez innych wykonawców. Sam ...

dowodzi rażąco niskiej ceny badanej oferty. Nie jest zatem wystarczające wskazanie ...

obecną sytuację rynkową, odnoszenie się do sporządzonych przez siebie wyliczeń, obrazujących ...

Także dowody, które odwołujący załączył do odwołania i przedłożył na rozprawie nie tyle odnoszą się do samej ceny, zaoferowanej przez EKO ...

tym postępowaniu, co referują ogólnie do sytuacji na rynku robót budowlanych ...

były wzbudzić wątpliwości zamawiającego, co do rynkowego charakteru ceny zaoferowanej przez ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...