Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 522/19 – Wyrok KIO – 2019-04-15 318 fragmentów

2019-04-15 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Lublińcu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Oleśnie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Opolu: (i) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; (ii) odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "Larix ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

dniu 25 marca 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

odcinku od km 11+319 do km 12+509" przepisów ustawy ...

polegających na:  wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę: LARIX sp ...

jako: "LARIX") i zaniechaniu odrzucenia oferty LARIX jako oferty zawierającej rażąco niska cenę, a nadto oferty, której treść jest niezgodna z treścią SIWZ;  zaniechaniu odrzucenia oferty REMOST Z. M., H. M ...

Olesno (dalej jako: "REMOST") jako oferty zawierającej rażąco niska cenę, a nadto oferty, której treść jest niezgodna z ...

listy rankingowej;  zaniechaniu wyboru jako oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Zaskarżonym czynnościom ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert LARIX i REMOST mimo, że treść tych ofert nie odpowiada treści SIWZ, w ...

przez Zamawiającego pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez wykonawcę i poprzestanie ...

formalnej ich ocenie, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty LARIX i oferty REMOST mimo, że wykonawcy ci ...

w sposób formalny dopełnili procedury wyjaśnienia i nie obalili domniemania, że ceny ich ofert są rażąco niskie, a szczegółowa analiza przedstawionych przez nich wyjaśnień i dowodów potwierdza, że ich oferty zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; (iii) art. 90 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez LARIX i REMOST ...

ci nie wykazali, że ich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; (iv) art. 7 ...

Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej ofert podlegającej odrzuceniu i zaniechanie przeprowadzenia ...

i równej konkurencji procedury badania ofert. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: (i) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; (ii) dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenie ofert wykonawców: LARIX i REMOST, a w konsekwencji uznanie oferty Odwołującego za najkorzystniejszą. W uzasadnieniu ...

W Postępowaniu zostało złożonych osiem ofert z następującymi cenami:  Oferta nr 6 - LARIX z ceną ...

5 790 321, 09 zł;  Oferta nr 1 - REMOST z ceną ...

6 405 172, 63 zł.;  Oferta nr 2 - Odwołującego z ceną ...

9 338 630, 70 zł.;  Oferta nr 4 - Przedsiębiorstwo Robót Drogowo ...

9 593 579, 52 zł.;  Oferta nr 8 - P.U.H ...

10 136 662, 01 zł.;  Oferta nr 5 - Eurovia Polska S ...

10 314 942, 70 zł.;  Oferta nr 7 - Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe ...

11 500 500, 00 zł.;  Oferta nr 3 - Strabag Infrastruktura Południe ...

2019 r. Zamawiający wezwał LARIX do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w uzasadnieniu wezwania, że cena oferty LARIX jest o 38,12 ...

Zamawiający wezwał przy tym wykonawcę do złożenia szczegółowych wyjaśnień względem wskazanych w wezwaniu 20 cen jednostkowych, oczekując przedstawienia do nich szczegółowego kosztorysu obejmującego dane dotyczące ilości i ...

tym samym dniu zostało wystosowane do firmy REMOST, z tym, że ...

odbiega od średniej arytmetycznej wszystkich ofert o 31,55 %, a wezwanie do szczegółowego wyjaśnienia cen jednostkowych dotyczyło 28 cen ...

5 lutego 2019 r. przedstawili wyjaśnienia ceny. Dalej Odwołujący wskazał, że ...

r. (rano) Zamawiający wezwał LARIX do złożenia dokumentów w trybie art ...

procedurę badania złożonych przez wykonawców wyjaśnień i podjął decyzję co do tego, czyja oferta może zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

w postępowaniu o wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty LARIX sp. z o.o ...

wtedy, kiedy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

18). W niniejszej sprawie mamy do czynienia z taką właśnie sytuacją ...

w świetle złożonych przez siebie wyjaśnień i obecnych uwarunkowań rynkowych, wykonać ...

tym istotne, złożone przez nich wyjaśnienia jedynie pozornie wskazują na poprawność ...

sporządzonej przez nich kalkulacji ceny - wyjaśnienia, choć zawierają żądane przez Zamawiającego informacje co do ilości nakładów potrzebnych na realizację ...

wynikającymi z okazanych przez wykonawców ofert, wszystkie pozostałe wartości podane w ...

powyższego wynika, że wartości przyjęte do sporządzenia kalkulacji nie są wartościami ...

określonym poziomie tylko w celu "wyjaśnienia" cen jednostkowych kwestionowanych przez Zamawiającego ...

podkreślił, że "złożenie przez wykonawcę wyjaśnień, które nie rozpraszają wątpliwości zamawiającego, co do rynkowego charakteru ceny oferty, zrównane jest w skutkach z niezłożeniem wyjaśnień i powoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

r., sygn. akt: 2031/14). Wyjaśnienia powinny być jednoznaczne, spójne i ...

nie pozostawiać żadnych wątpliwości co do tego, że cena oferty skalkulowana jest w sposób rzetelny ...

dla prawidłowego wykonania zamówienia. Z wyjaśnień powinno nadto wynikać w sposób ...

z SIWZ ująć w cenie oferty. (wyrok KIO z dnia 26 ...

1825/18). W ocenie Odwołującego wyjaśnienia złożone przez wykonawców w niniejszej ...

uproszczeń wskazują, że "ocena" tych wyjaśnień dokonana przez Zamawiającego miała charakter jedynie formalny (sprowadziła się do sprawdzenia, czy wyjaśnienia j zawierające żądane elementy wpłynęły do Zamawiającego w wyznaczonym terminie) i ...

cenami pozostałych wykonawców, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu tym bardziej ...

jako taka wymagała bardzo szczegółowego wyjaśnienia. W ocenie Odwołującego analiza wyjaśnień złożonych przez LARIX i REMOST prowadzi do wniosku, że wykonawcy ci zaoferowali ...

cenę. Zarzuty wspólne względem obu ofert. W pierwszej kolejności Odwołujący wskazał ...

koszty pracy. Wykonawca LARIX w wyjaśnieniach wskazał, że wysoka wydajność jego ...

uwzględnieniu średniej miesięcznej ilości godzin do przepracowania (168) daje wynagrodzenie na ...

których wykonawca pisze w swoich wyjaśnieniach. Stawka godzinowa zastosowania przez LARIX ...

tym, czy wykonawca pisze w wyjaśnieniach o wynagrodzeniu "na rękę" dla ...

względem pozostałych przedstawionych przez wykonawcę wyjaśnień - przy takim "średnim" wynagrodzeniu dla pracownika stawka godzinowa przyjęta do wyjaśnień winna być wyższa niż najniższe ...

niższa). Wykonawca REMOST zastosował natomiast do wyliczenia swojej ceny ofertowej stawki ...

o ich niedoszacowaniu. Z treści wyjaśnień wynika przy tym, że takie ...

same stawki roboczogodziny wykonawcy zastosowali do wyliczenia całej ceny ofertowej, co ...

koszty pracy ujęte w obu ofertach są niedoszacowane. Odwołujący zaznaczył, że ...

z zatrudnieniem pracowników (brak chętnych do pracy), co z kolei powoduje, że oczekiwania pracowników co do wysokości wynagrodzenia rosną. Stawka roboczogodziny ...

sprawie żaden z wykonawców składających wyjaśnienia ceny nie wykazał, że jest ...

danych osobowych nie są przeszkodą do wypełnienia ciężarów dowodowych wynikających z ...

jest szczególnie widoczne (drastyczne) w ofercie LARIX. Zaznaczyć należy, że nawet ...

niż wyjątkiem wyróżniającym wykonawców składających wyjaśnienia - to korzystanie z tego sprzętu ...

w oparciu o założenia programu do kalkulacji NORMA, jedna motogodzina pracy ...

273,63 232,00 Frezarka do nawierzchni drogowych z podajnikiem 2 ...

97 84,40 Samochód samowyładowczy do 5 t. 15,95 91 ...

samowyładowczy 10,00' 91,71 - do 5 t 67,00 Równiarka ...

0 (9 t) 13 Zestaw do stabilizacji gruntu 43,00 90 ...

kołowy 7-101 83,72 (do 5t) 10,00 66 ...

skrzyniowy 13,00 68*80 (do 5t) 52,00 10 Żuraw samochodowy 83,34 (do 4t) 11 10,00 ...

wynajmujących są zazwyczaj kilkuprocentowe, różnica do stawki podanej przez wykonawcę i ...

dowóz, dojazd, załadunek/wyładunek), odniesione do jednej maszynogodziny. Są to koszty ...

nawet na pokrycie kosztów paliwa do urządzenia. Przykładowo dla koparki kołowej ...

REMOST w swojej kalkulacji wydzielił do osobnej pozycji pracę operatora sprzętu ...

zapewnienia pełnej porównywalności podawanych wartości do stawki pracy sprzętu dodano stawkę ...

wynikające z Sekocenbud i w wyjaśnieniach wykonawcy brak w tym zakresie przekonywujących wyjaśnień i dowodów. Jak wskazano powyżej ...

Zaznaczyć należy, że znaczna część ofert na zakup materiałów, przedstawionych przez wykonawców do wyjaśnień, to oferty nie obejmujące kosztów transportu materiałów ...

LARIX kosztów takich w swojej ofercie nie ujął w ogóle, jak ...

również nie przedstawił w swoich wyjaśnieniach żadnych dodatkowych wyjaśnień w tym zakresie. Koszty, o ...

niedoszacowane, co z kolei prowadzi do niedoszacowania ceny ofertowej jako takiej ...

REMOST, wykonawca ten w odniesieniu do kilku pozycji wskazał, że nie ...

Firma wozi kamień ze Strzelina do Olesna, piasek będzie wożony po ...

właściwie nie musi przypisywać je do tego zadania, bo są ujęte ...

powrotnej z innej budowy (w wyjaśnieniach brak przy tym dowodu na ...

będzie woził kamień ze Strzelina do Olesna) będzie wiózł materiał dla ...

po drodze" z miejsca A do miejsca B, należy zboczyć z ...

trasę dojazdu z miejsca A do miejsca B. Dodatkowo Odwołujący wskazał ...

też środków, a w konsekwencji do nie ponoszenia kosztów świadczą o ...

świadczenia nieodpłatnie co stanowi podstawę do postawienia zarzutu nieuczciwej konkurencji. Natomiast ...

zapasy magazynowe nie uprawniały wykonawcy do ich pominięcia w kalkulacji. W treści tych wyjaśnień wykonawca oświadczył również, że do wykonania robót w ramach realizowanego ...

stanowisko Zamawiającego, że przedstawiona w wyjaśnieniach kalkulacja cenowa nie może być ...

co wprost wskazał w swoich wyjaśnieniach, nie ujął w cenie ofertowej ...

zapewnienia urządzeń i maszyn niezbędnych do realizacji zamówienia. Wracając jeszcze do kwestii transportu, niezależnie od powyższego ...

np. konieczność zastosowania specjalnych dodatków do mieszanek lub specjalnych zabezpieczeń sprzętowych ...

duże wątpliwości nasuwa również analiza ofert złożonych przez obu wykonawców na ...

poprawności danych przyjętych przez nich do wyliczeń cen ofertowych - ofert podwykonawców, ofert dostawców materiałów. Ofert podwykonawców jest w obu wyjaśnieniach relatywnie mało, jednak tam gdzie ...

podaną przez siebie cenę ryczałtową (oferta sprowadza się często do jednego zdania). Trudno na podstawie tak ogólnej oferty ocenić, czy podwykonawca za wskazana ...

że większość przedstawionych przez wykonawcę ofert nie zawiera gwarancji stałości oferowanych ...

zmianie lub była ceną "obowiązującą" do końca 2018 r. Biorąc pod ...

w ocenie Odwołującego, należy uznać wyjaśnienia wykonawców oparte na cenach materiałów ...

realizacji zamówienia. Zarzuty odnoszące się do oferty LARIX - uszczegółowienie. Odwołujący wskazał, że w zakresie poszczególnych pozycji Kosztorysu ofertowego LARIX, które były przedmiotem wyjaśnień ze strony Zamawiającego, poza zastrzeżeniami ...

powyżej, a odnoszącymi się głównie do niedoszacowania kosztów pracy (niskie stawki ...

jednostkowe, niewiarygodne i zaniżone normy do wykonania w założonym czasie) oraz ...

następujące niedoszacowania - niedoszacowania odnoszące się do kosztów zapewnienia materiałów: Lp Opis ...

materiału Stawka Komentarz Poz. LARIX Kosztorysu Ofertowego 1 Kruszywo EPO 66 ...

3 Błędnie przyjęta ilość materiału do wykonania nasypu ~ do wykonania 1 m3 nasypu ...

m3 materiału. 2 Żwir do nawierzchni 71 15,00 zł ...

materiału wynikająca ż drogowych przedstawionej oferty (cena zdecydowanie niższa niż cena rynkowa, tego typu materiałów), Oferta firmy EKOL zawiera cenę 8 ...

pozwala na pokrycie kosztów transportu - oferta jest loco Kopalnią Zdziechowice ok ...

Cement CEM Ii BV Przedstawiona oferta nie uwzględnia; 32,5 R ...

1.185 zł./t Przedstawiona oferta nie uwzględnia transportu po stronie ...

230,00 zł/t Przedstawiona oferta nie uwzględnia 32,5 R ...

przez wykonawcę 20x25 oferty, cena zakupu materiału nierealna- nie możliwa do uzyskania na rynku. Oferta nie zawiera specyfikacji zamawianego materiału ...

żadnych warunków dostawy, co czyni ofertę niewiarygodną. 7 Mieszanka betonowa 93 ...

20); budowę. Zarzuty odnoszące się do oferty REMOST - uszczegółowienie. Odwołujący wskazał, że w zakresie poszczególnych pozycji Kosztorysu ofertowego REMOST, które były przedmiotem wyjaśnień ze strony Zamawiającego, poza zastrzeżeniami ...

powyżej, a odnoszącymi się głównie do niedoszacowania kosztów pracy (niskie stawki ...

jednostkowe, niewiarygodne i zaniżone normy do wykonania w założonym czasie) oraz ...

następujące niedoszacowania - niedoszacowania odnoszące się do kosztów zapewnienia materiałów: Lp Opis ...

71 65 zł/m3 Ofertą przedstawiona przez wykonawcę zawiera cenę ...

niż koszt wynikający z przedstawionej oferty. Oferta przedstawiona przez wykonawcę zawiera cenę ...

m3 Piasek zgodny z Oferta przedstawiona przez wykonawcę zawiera SST ...

niż koszt wynikający z przedstawione] oferty. Oferta przedstawiona przez wykonawcę zawiera cenę ...

950 zł/t Cena w ofercie przedstawionej przez wykonawcę jest loco ...

emulsji na budowę, brak jakichkolwiek wyjaśnień. 4 86 35 zł/m ...

Podsypka Mimo przedstawionej przez wykonawcę oferty, cementowo- cena nierealna, niemożliwa do uzyskania na rynku. piaskowa Przedstawiona oferta obejmuje cenę transportu na budowę ...

całość jest niższa lub zbliżona do kosztu samego transportu 5 Beton ...

50 Mimo przedstawionej przez wykonawcę oferty, zł/m3 cena nierealną, niemożliwa do uzyskania na rynku (niewiarygodna). 6 ...

zł/szt Cena nierealna mimo oferty - oferta (mail z dnia 27 PP ...

2018r.) nie odnosi się do ilości materiału śr. 500/200 mm koniecznego do wykonania tej pozycji, nie zawiera ...

147, 148, Nierealne ceny mimo oferty - oferta na właz 149,150 pochodzi ...

dostawy w czerwcu 2018 r. Oferta na studnie -jednostronicowy wydruk z ...

że REMOST kalkulując następujące pozycje Kosztorysu ofertowego nie uwzględnił związanych z ...

brak w kalkulacji szczegółowej robotnika do prac Poz. 126 D- ręcznym ...

brak w kalkulacji szczegółowej kierowcy do samochodu Poz. 135 D- ponad ...

brak w kalkulacji szczegółowej kierowcy do samochodu Poz. 138, D- piaskiem ...

piasek. W ocenie Odwołującego analiza wyjaśnień przedstawionych przez obu wykonawców prowadzi do wniosku, że zaoferowane przez nich ...

tym tak istotny, że prowadzi do niedoszacowania ceny oferty jako takiej. Brakujących kosztów wykonawcy ...

bowiem, że zamawiający zwraca się do konkretnego wykonawcy, w określonych w ...

tym przepisie warunkach, o udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów ...

wykazania przez wykonawcę, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. (...). W niektórych sytuacjach - zwłaszcza biorąc ...

mogło mieć zastosowanie, jeżeli mamy do czynienia z przedmiotem zamówienia, gdzie ...

przedstawić zamawiającemu wraz z udzielanymi wyjaśnieniami właściwe "zewnętrzne" dowodowy pochodzące od ...

po zaniżonych cenach (np. specjalne oferty zakupowe, upusty itp.), pozwalających mu ...

ustawy Pzp), to wykonawcy wezwani do złożenia wyjaśnień ceny winni wykazać, że ich ...

drugie, rodzaj ujawnionych błędów w wyjaśnieniach obu wykonawców jest taki, że ...

niniejszej sprawie nie zachodzą podstawy do kolejnego, uzupełniającego wezwania ich do wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 Pzp. Takie dodatkowe wyjaśnienia musiałby w istocie stanowić zaprzeczenie lub zmianę poprzednio złożonych wyjaśnień i to w takim stopniu, że mielibyśmy do czynienia de facto z nowymi wyjaśnieniami. Taka sytuacja nie jest dopuszczalna ...

prawa. W zakresie niezgodność treści oferty z treścią SIWZ (i równocześnie ...

świetle złożonych przez obu wykonawców wyjaśnień, ich oferty pozostają także niezgodne z wymaganiami SIWZ. Oferta LARIX Odwołujący wskazał, że LARIX wyjaśniając pozycję 66 Kosztorysu ofertowego - Formowanie i zagęszczanie nasypów piaszczystych o wys. do 3,0 m - GRUNT Z ...

założył konieczności korzystania ze sprzętu do zagęszczania gruntu. Tymczasem, zgodnie z ...

Ten zakres prac stanowi podstawę do rozliczenia. Dodatkowo, z załączonej do wyjaśnień Aprobaty Technicznej nr AT/2010 ...

kolei odnośnie pozycji 109 z Kosztorysu ofertowego - Podbudowa z MCE o ...

t/m2);  cement z oferty przedstawionej przez wykonawcę jest niezgodny ...

SST pkt 2;  emulsja z oferty przedstawionej przez wykonawcę jest niezgodna ...

Technicznej D-04.10.01. Oferta REMOST W zakresie wyjaśnień REMOST, Odwołujący wskazał na następujące ...

zaniżeniem kosztów wykonania robót budowlanych, do których odnoszą się poniższe pozycje: Lp Opis Poz. Komentarz Kosztorysu ofertowego oraz numer właściwej SST ...

I Mechaniczne zagęszczenie - użyty sprzęt do wykonania warstwy niezgodny z pkt ...

Poz. 76 D-- ilość emulsji do skropienia niezgodna z tablicą 5 ...

7.2.1 SST (wg. oferty Remost ok. 0,8km ...

Poz. 86 D-- brak sprzętu do zagęszczenia podsypki (lekkie- walce piaskowa ...

37 na warstwie - brak sprzętu do zagęszczenia (urządzenia geowłókniny 04.06 ...

zagęszczeniu 20 cm - brak sprzętu do wykonania szczelin dylatacyjnych (5.4 ...

betonu (5.5) i materiałów do pielęgnacji betonu (2.2.8 ...

materiałów niezgodnych z SST (co do zasady lub w niezgodnych z ...

także jako zarzuty odnoszące się do rażąco niskiej ceny wykonawców i ...

ale równocześnie świadczą o niezgodności oferty wykonawcy z wymogami SIWZ. Niezgodności ...

zamówienia oraz wymagań Zamawiającego; (ii) ofertę Odwołującego, wykonawcy LARIX oraz REMOST ...

ustalenie ich treści; (iii) wezwanie do złożenia wyjaśnień skierowane przez Zamawiającego w dniu 30 stycznia 2019 r. do wykonawcy LARIX oraz REMOST oraz ...

ustalenia treści wezwania oraz złożonych wyjaśnień i dokumentów; (iv) protokół postępowania ...

2019, wyliczenia kosztów robocizny dla oferty wykonawcy REMOST oraz LARIX, kosztów ...

ciężkich, faktury za wynajem sprzętu do robót budowlanych - dokumenty złożone przez ...

odcinku od km 11+319 do km 12+509". Zamawiający w ...

robót. Dokumenty te stanowią załącznik do SIWZ. Zamawiający ustalił szacunkową wartość ...

94. W postępowaniu złożone 8 ofert z następującymi cenami:  Oferta nr 6 - LARIX z ceną ...

5 790 321, 09 zł;  Oferta nr 1 - REMOST z ceną ...

6 405 172, 63 zł.;  Oferta nr 2 - Odwołującego z ceną ...

9 338 630, 70 zł.;  Oferta nr 4 - Przedsiębiorstwo Robót Drogowo ...

9 593 579, 52 zł.;  Oferta nr 8 - P.U.H ...

10 136 662, 01 zł.;  Oferta nr 5 - Eurovia Polska S ...

10 314 942, 70 zł.;  Oferta nr 7 - Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe ...

11 500 500, 00 zł.;  Oferta nr 3 - Strabag Infrastruktura Południe ...

2019 r. Zamawiający wezwał LARIX do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w uzasadnieniu wezwania, że cena oferty LARIX jest o 38,12 ...

Zamawiający wezwał przy tym wykonawcę do złożenia szczegółowych wyjaśnień względem wskazanych w wezwaniu 20 cen jednostkowych, oczekując przedstawienia do nich szczegółowego kosztorysu obejmującego dane dotyczące ilości i ...

tym samym dniu zostało wystosowane do firmy REMOST, z tym, że ...

odbiega od średniej arytmetycznej wszystkich ofert o 31,55 %, a wezwanie do szczegółowego wyjaśnienia cen jednostkowych dotyczyło 28 cen ...

5 lutego 2019 r. przedstawili wyjaśnienia ceny. Izba ustaliła, że pismem ...

2019 r. Zamawiający wezwał LARIX do złożenia dokumentów w trybie art ...

w postępowaniu o wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty LARIX sp. z o.o ...

naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na miejscu ...

domagał się nakazania zamawiającemu odrzucenia ofert przystępujących LARIX oraz Remost, które ...

ustawy Pzp zaniechał czynności odrzucenia ofert złożonych przez ww. wykonawców skutkowałoby ...

czego efektem może być wybór oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. Powyższe wyczerpuje ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oznacza to, iż ...

przewidział dwie przesłanki obligujące Zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy: (i) brak złożenia wyjaśnień; (ii) ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nie ulega wątpliwości ...

i wykonawca REMOST złożyli stosowane wyjaśnienia. Rozstrzygnięcia więc wymagało czy złożone przez wykonawców wyjaśnienia i dowody były wystarczające do uznania, że oferty tych wykonawców nie zawierają cen rażąco niskich w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby ...

2 ustawy Pzp obowiązek złożenia wyjaśnień, w tym dowodów potwierdzających realność ...

lub jej istotnych części składowych. Wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art ...

Pzp nie mogą ograniczyć się do ogólnych stwierdzeń o doświadczeniu, organizacji ...

te winny zawsze znaleźć odniesienie do opisu przedmiotu zamówienia zawartego w ...

należy, że wyeliminowanie z postępowania ofert zawierających rażąco niskie ceny jest ...

uwagi na znaczną szkodliwość takich ofert, które mogą opierać się na ...

wykonawców, którzy rzetelnie wycenili swoją ofertę. Oferta zawierająca rażąco niską cenę naraża ...

w ocenie Izby jest, aby wyjaśnienia składane przez wykonawców oraz dowody ...

obarczony jest ciężarem wykazania, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Pzp). Zamawiający zaś ze złożonych wyjaśnień winien mieć możliwość dokonania rzetelnej ...

Wykonawca winien w treści złożonych wyjaśnień udowodnić zamawiającemu, że w realiach ...

realizacji zamówienia. Bez takiej analizy, wyjaśnienia wykonawcy pozostają wyłącznie nic nieznaczącymi ...

przedmiot zamówienia z jakim mamy do czynienia w niniejszej sprawie obejmuje ...

badania rażąco niskiej ceny, mamy do czynienia zarówno z kosztami pracy ...

z zakupem określonych materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia, jak również kosztami ...

maszyn koniecznych wykonania robót. Co do kosztów pracy, to wskazać należy ...

niskiej ceny nie dotyczy ich ofert. Badanie bowiem cen oferowanych przez ...

ceny nie sprowadza się wyłącznie do analizy czy wycena kosztów pracy ...

niego koszt roboczogodziny jest możliwe do osiągnięcia na danym rynku, że ...

pracę za stawki wskazane w ofercie. Takimi dowodami mogą być obowiązujące ...

wykonawcy, którzy pobierają wynagrodzenie zbliżone do tego na które powołują się wykonawcy w treści złożonych wyjaśnień. W ocenie Izby nie jest ...

nie wykazali w treści złożonych wyjaśnień, że przyjęte przez nich założenia co do kosztów wynagrodzenia pracowników z pomocą ...

nie zostały rażąco zaniżone. Co do wykonawcy LARIX, to Izba wskazuje ...

pierwsze, iż w treści złożonych wyjaśnień wskazał on, iż duży wpływ ...

a tym samym pozwala stosować do kalkulacji ceny koszty związane z ...

wykonawca ten wskazał również, iż do głównych czynników wpływających na cenę ...

miesięcznie. W ocenie Izby analiza wyjaśnień wykonawcy Larix w zakresie kosztów ...

aby uznać, iż nie doszło do rażącego zaniżenia kosztów robocizny. Wyjaśnienia te są niespójne, ogólnikowe, zaś ...

pracowników na umowę o pracę do realizacji zamówienia za stawkę godzinową ...

1 ustawy Pzp odnosi się do kosztów realizacji zamówienia, w tym m.in. do kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia. Wykonawca Larix w złożonych wyjaśnieniach wskazał, iż przyjętym systemie wynagrodzeń ...

z wcześniejszym oświadczeniem wykonawcy co do stawki roboczogodziny na poziomie 11 ...

względem pozostałych przedstawionych przez wykonawcę wyjaśnień. Podkreślenia wymaga w tym miejscu, że wyjaśnienia co do rażąco niskiej ceny dotyczą konkretnego ...

Larix odnosi się w treści wyjaśnień do bliżej niesprecyzowanego systemu wynagrodzeń, systemu ...

11 zł. netto, bez odniesienia do przedmiotowego postępowania. Nie wiadomo zatem ...

je Zamawiającemu. W ocenie Izby wyjaśnienia wykonawcy Larix co do kosztów robocizny są niespójne, nie odnoszą się do konkretnego postępowania przetargowego, nie uwzględniają ...

ocenie Izby, złożone przez niego wyjaśnienia mają charakter ogólny i nie ...

rażąco zaniżone. Wykonawca w złożonych wyjaśnieniach oraz przedłożonej kalkulacji zastosował do wyliczenia swojej ceny ofertowej stawki ...

czy netto, bowiem w treści wyjaśnień nie zostało to doprecyzowane. Przyjąć ...

pracowników po stawkach wskazanych w wyjaśnieniach. Nie przedłożył żadnych kopii umów ...

z zatrudnieniem pracowników (brak chętnych do pracy), co z kolei powoduje, że oczekiwania pracowników co do wysokości wynagrodzenia rosną. Jak wskazał ...

uwadze powyższe, Izba uznała, że wyjaśnienia wykonawcy Larix jak również wyjaśnienia wykonawcy REMOST w zakresie kosztów ...

rażąco zaniżone. W ocenie Izby wyjaśnienia są ogólne, nie uwzględniają wszystkich ...

samym, już w oparciu o wyjaśnienia dotyczące kosztów pracy, Zamawiający winien odrzucić oferty wykonawcy Larix oraz REMOST na ...

tego tytułu określone koszty. Analiza ofert złożonych przez wykonawców wraz z wyjaśnieniami wskazuje, że znaczna część tych ofert nie obejmuje kosztów transportu materiałów ...

LARIX kosztów takich w swojej ofercie nie ujął w ogóle, jak ...

również nie przedstawił w swoich wyjaśnieniach żadnych dodatkowych wyjaśnień w tym zakresie. Koszty, o ...

niedoszacowane, co z kolei prowadzi do niedoszacowania ceny ofertowej jako takiej. Wyjaśnienia zaś zawarte w piśmie procesowym ...

zawarte nie znajdują się w wyjaśnieniach wykonawcy z dnia 5 lutego ...

REMOST, wykonawca ten w odniesieniu do kilku pozycji wskazał, że nie ...

Firma wozi kamień ze Strzelina do Olesna, piasek będzie wożony po ...

właściwie nie musi przypisywać je do tego zadania, bo są ujęte ...

powrotnej z innej budowy (w wyjaśnieniach brak przy tym dowodu na ...

będzie woził kamień ze Strzelina do Olesna) będzie wiózł materiał dla ...

po drodze" z miejsca A do miejsca B, należy zboczyć z ...

trasę dojazdu z miejsca A do miejsca B. Ponadto, wykonawca REMOST ...

świadczenia nieodpłatnie co stanowi podstawę do postawienia zarzutu nieuczciwej konkurencji. Jest ...

zadań będzie w ogóle możliwe do realizacji. Przerzucenie zaś tych kosztów ...

zarządu przedsiębiorstwa, bez przypisania ich do konkretnego zadania, jest w ocenie ...

np. konieczność zastosowania specjalnych dodatków do mieszanek lub specjalnych zabezpieczeń sprzętowych ...

uznała, że złożone przez wykonawców wyjaśnienia w sposób niewystarczający odnosiły się do kosztów transportu materiałów na budowę. Wykonawca Larix w treści wyjaśnień nie odniósł się do ww. kwestii, zaś wykonawca REMOST ...

nie odniósł się w treści wyjaśnień do kosztów transportu. Tym samym nie ...

kosztów związanych z sprzętem koniecznym do realizacji zamówienia, to Izba podziela ...

niskie koszty użycia sprzętu niezbędnego do realizacji zamówienia. W złożonych wyjaśnieniach wykonawca wskazał wyłącznie, iż dysponuje ...

również, że posiada niezbędne zaplecze do wykonania oznakowania pionowego. Wykonawca nie ...

zakres informacji przekazanych Zamawiającemu co do kosztów związanych z użyciem sprzętu ...

tj. jest właścicielem sprzętu niezbędnego do realizacji zamówienia i nie będzie ...

Larix jest właścicielem sprzętu niezbędnego do realizacji zamówienia, to nadal wykonawca ...

związane z użyciem niezbędnego sprzętu do realizacji zamówienia, w tym koszty ...

obowiązującemi, ale stanowią pewną wytyczną do dalszej analizy sytuacji danego wykonawcy ...

nawet przeprowadzić bowiem w treści wyjaśnień nie zostały zawarte odpowiednie wyliczenia ...

nie znalazły się w treści wyjaśnień i uznać należy je za ...

brak jest w treści złożonych wyjaśnień informacji na podstawie, których Zamawiający ...

W ocenie Izby lakoniczność złożonych wyjaśnień nie pozwala na przyjęcie, iż ...

może być uznane za wystarczające wyjaśnienie realności zaproponowanych cen. Jeśli ww ...

w treści złożonych przez wykonawców wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. Sama ...

przez wykonawców Larix oraz REMOST oferty handlowe od dostawców materiałów są ...

wymagać od wykonawców przedkładania pełnych ofert handlowych, gwarantujących stabilność cen. Nie ...

Izby, wystarczające na etapie przygotowywania oferty. Oczywiście ceny mogą ulec zmianie ...

realizacji zamówienia. Odwołujący podważył wiele ofert dostawców przedłożonych przez wykonawcę LARIX ...

zanegowania realności cen wskazanych w ofertach dostawców byłoby, w ocenie Izby ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert LARIX i REMOST mimo, że treść tych ofert nie odpowiada treści SIWZ, w ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeśli jej treść nie odpowiada ...

Pzp. Ustawodawca zobowiązał więc zamawiającego do odrzucenia ofert tych wykonawców, którzy zaoferowali przedmiot ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust.1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

SIWZ. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ niemających istotnego ...

uzyskanie od wykonawców w ramach wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny nie mogą służyć ocenie zgodności oferty ze SIWZ. Nie można zakładać ...

w tym wyceny materiałów służących do realizacji zamówienia. Skoro wykonawca składa wyjaśnienia dotyczące wyceny materiałów, to za ...

w SIWZ powoduje jednocześnie niezgodność oferty z SIWZ, o jakiej ustawodawca ...

stanie faktycznym obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

kalkulację materiałów jakich będą używać do realizacji zamówienia i które stanowiły podstawę do wyceny kosztów realizacji zamówienia. W ...

techniczne potwierdzają zaoferowanie produktu równoważnego do produktu wymaganego przez Zamawiającego. Takiej ...

w żadnym miejscu w złożonej ofercie czy wyjaśnieniach co rażąco niskiej ceny. Co ...

sposób jakie parametry są równoważne do parametrów oczekiwanych przez Zamawiającego. Wykonawca ...

cement i emulsja wskazana w kosztorysie ofertowym jest zgodna z zapisami ...

emulsji asfaltowej czy cementu w ofercie dostawcy nie może wpływać na zgodność oferty z SIWZ, przy czym wykonawca ...

droższą. Po pierwsze, z treści wyjaśnień wynika, że przedmiotem wyceny wykonawcy ...

na dowód czego wykonawca złożył ofertę dostawy EUROVIA Polska (emulsja) oraz ...

ta sprowadza się de facto do zaoferowania produktów innych niż wymagane ...

co w konsekwencji powoduje niezgodność oferty z SIWZ. Wykonawca Larix nie ...

niedopuszczalna i stanowi próbę dopasowania oferty do wymagań zawartych SIWZ. Zaznaczyć przy ...

Tym samym Izba uznała, że oferta wykonawcy Larix podlega również odrzucenia ...

pkt 2 ustawy Pzp. Co do niezgodności oferty wykonawcy REMOST z wymaganiami zawartymi ...

ocenie Izby, zasadne jest odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

pkt 5.5) i materiałów do pielęgnacji betonu (pkt 2.2 ...

Również w zakresie ilości emulsji do skropienia (poz. 76 kosztorysu) wykonawca nie wykazał, aby materiały ...

za zasadne nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy REMOST na podstawie art ...

materiałów niezgodnych z SST (co do zasady lub w niezgodnych z ...

ale równocześnie świadczą o niezgodności oferty wykonawcy z wymogami SIWZ. Niezgodności ...

zarzutu dotyczącego braku odpowiedniego sprzętu do wykonania określonych zadań składających się ...

tym zakresie brak jest stosowanych wyjaśnień wykonawcy REMOST oraz Larix. W ...

tym zakresie mówić o niezgodności oferty ze SIWZ, ale o ewentualnym ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 39 fragmentów

2013-11-15 » Uwzględnia odwołanie

listopada 2013 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty odwołującego i nakazuje ponowną ocenę, wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

akt KIO 2571/13 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krośnie Przewodniczący ...

czynności zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego w przedmiotowym postępowaniu. W ...

niewłaściwe jego zastosowanie i odrzucenie oferty AWERS Sp. z o.o., pomimo iż treść tej oferty nie jest sprzeczna z treścią ...

ust. 1 poprzez zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień co do treści oferty przez AWERS Sp. z o ...

zaniechanie poprawienia omyłek w treści oferty odwołującego; art. 7 poprzez złamanie ...

nakazania zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazania zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; nakazania zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz zasądzenie od zamawiającego na ...

tym zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy Pzp. Uzasadniając czynność odrzucenia oferty zamawiający poinformował, że w ofercie odwołującego nie uwzględniono zamian wprowadzonych wyjaśnieniami do SIWZ (Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...

SIWZ, z powodu której odrzucono ofertę zawierała następującą treść: KNNR 4 ...

4 mm - 1095 m. W wyjaśnieniach nr 1 treści SIWZ zamawiający ...

podał nowych KNR. Z treści wyjaśnień wynika jedynie, że wykonawcy byli zobligowani do uwzględnienia w ofercie poszczególnych rodzajów rurociągów. Wykonawca AWERS ...

oświadcza, iż w pozycji 132 kosztorysu ofertowego uwzględnił wszystkie rodzaje rurociągów opisanych w wyjaśnieniach do SIWZ. Inaczej mówiąc, treścią oferty odwołującego jest wykonanie rurociągów o ...

przekrojach, za cenę wskazaną w kosztorysie ofertowym (26,24 zł/m ...

1 Pzp i zwrócił się do wykonawcy o udzielenie stosownych wyjaśnień, kwestia ta zostałaby jednoznacznie wyjaśniona ...

również zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

czynność zamawiający wskazał, że w ofercie odwołującego nie uwzględniono zamian wprowadzonych wyjaśnieniami do SIWZ (Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...

SIWZ". Przy czym zamawiający odrzucając ofertę odwołującego na poparcie swojej czynności przywołał wyjaśnienia, które udzielił wykonawcom w dniu ...

zmian nie uwzględnił odwołujący składając ofertę. Izba na podstawie złożonej do akt sprawy dokumentacji przez zamawiającego ...

3 października 2013r. pn. "Wyjaśnienia nr 1 treści SIWZ" Izba ...

odpowiedzi : "Pytanie 6: prosimy o wyjaśnienie rozbieżności pomiędzy zapisami STWiORB, opisem do projektu i przedmiarem robót. Zgodnie ...

mm, natomiast zgodnie z opisem do projektu oraz profilami podłużnymi należy ...

prawidłowej średnicy oraz szeregu SDR do wykonania rurociągów tłocznych". Izba zważyła ...

pytania w sprawie zamawiający udzielił wyjaśnień, które sprowadzały średnice rur do parametrów w dokumentacji projektowej. Zresztą zamawiający dokonując wyjaśnień do SIWZ inaczej nie mógł postąpić ...

odpowiedzi na pytanie mające charakter wyjaśnień poinformował wykonawców, że przy wycenie ...

jest zmianą SIWZ tylko jest wyjaśnieniem czyli usunięciem rozbieżności pomiędzy dokumentem ...

jest dokumentacja projektowa a dokumentami do niej pochodnymi jakimi są STWiORB oraz przedmiar robót. Brak wyjaśnienia nie niweczyłby obowiązku wykonawcy wykonania ...

stronie wykonawcy rodziłoby to prawo do żądania zmiany ceny, przy obowiązującej ...

prawie zamówień publicznych jakim są wyjaśnienia w myśl w art. 38 ...

Izba nie stwierdza sprzeczności treści oferty odwołującego z treścią SIWZ. w ...

przez zamawiającego z uwzględnieniem jego wyjaśnień. Sygn. akt KIO 2571/13 ...

a nie stanowiłoby to zmiany oferty, ponieważ wyjaśnienie zmawiającego z dnia 03.10 ...

zmianie. Zamawiający przed terminem złożenia ofert usunął omyłkę w przedmiarze i ...

wyceny nie będą mieli podstaw do powoływania się na wprowadzenie w ...

W związku z tym, że oferta odwołującego jest najkorzystniejsza w rozumieniu kryterium oceny ofert, odwołanie zasługuje na uwzględnienie w ...

ustawy, ponieważ nie ma podstaw do stwierdzenia, że rury o rożnych ...

cenowej. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 36 fragmentów

2006-05-15 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu ponowną ocenę ofert

i nakazuje Zamawiającemu ponowną ocenę ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Powiat ...

dotyczył czynności wyboru w postępowaniu oferty złożonej przez "APEX - Roboziem" Sp ...

Zamówień Publicznych, poprzez dokonanie wyboru oferty, podlegającej odrzuceniu, jako sprzecznej ze ...

robót ( w ujęciu wartościowym ). Z oferty złożonej przez "APEX-Roboziem" Sp ...

Okoliczność ta winna stanowić przesłankę do odrzucenia tej oferty z uwagi na jej niezgodność ...

jako niezasadny, podnosząc, iż dla wyjaśnienia treści zakwestionowanej oferty, zwrócił się w trybie art ...

ust. 1 Prawo Zamówień Publicznych, do wykonawcy - "APEX-Roboziem" o wyjaśnienie złożonego oświadczenia, z którego nie ...

zarzuty protestu, wnosząc o odrzucenie oferty złożonej przez "APEX- Roboziem" Sp ...

o. i dokonanie ponownej oceny ofert oraz obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania ...

wywołanego odwołaniem. Odwołujący podniósł, iż wyjaśnienie wykonawcy stanowi zmianę treści jego oferty, naruszając art. 87 ust. 1 ...

prawnych, formalnych i technicznych możliwości do samodzielnego wykonania konstrukcji stalowych, nie ...

5 projektu umowy, stanowiącego załącznik do SIWZ, zgodnie z którym wykonawca ...

w ujęciu wartościowym - w odniesieniu do kwoty wynagrodzenia)". Określenie Strona 4 ...

udziału podwykonawcy jedynie w granicach do 30% wartości robót, zgodne jest ...

za zasadne stanowisko Odwołującego, iż oferta uznana w postępowaniu za najkorzystniejszą ...

wartości robót. Zważyć należy, iż oferta APEX-ROBOZIEM jednoznacznie wskazuje poprzez ...

pn. "Potencjał kadrowy" (str. 30 oferty), iż podmiotem realizującym zamówienie w ...

MONTOSTAL Sp. z o.o. do montażu, remontu oraz wykonania stalowych ...

10050 (str. 58 i 59 oferty). Taki stan rzeczy potwierdza również ...

konstrukcji stalowej przęsła (str. 124 oferty). Biorąc pod uwagę zatem, iż ...

oświadczenia APEX ROBOZIEM były wystarczające do stwierdzenia zarówno co do zakresu robót wykonywanych przez podwykonawcę ...

a otrzymane w rezultacie tych wyjaśnień stanowisko APEX ROBOZIEM, iż Montostal ...

jako zgodne z treścią złożonej oferty, gdyż w istocie prowadziło do zmiany jej treści. Zespół Arbitrów ...

robót, w oparciu o załączony do oferty wykonawcy kosztorys ofertowy. Strona 5 z 7 ...

Zamawiającego, iż na podstawie takiego kosztorysu nie można było dokonać wyliczenia ...

gdyż wartość taka będzie możliwa do określenia dopiero na etapie, ustalenia ...

iż postanowienia SIWZ odnoszące się do wymogu nieprzekroczenia przez wykonawców 30 ...

być oceniane wyłącznie w odniesieniu do wartości tych robót wynikających z kosztorysów ofertowych wykonawcy, co potwierdzają postanowienia ...

umowy, a także treść opracowanej oferty przetargowej w części dotyczącej oświadczenia co do sposobu ustalania wynagrodzenia wykonawcy. Nie ...

robót podwykonawcy w oparciu o kosztorysy ofertowe wykonawcy, jak i treść oświadczenia, co do udziału podwykonawcy w wykonaniu zamówienia ...

na etapie badania i oceny ofert nie była przez Zamawiającego brana ...

gdyż brak uwzględnienia przy ocenie ofert spełnienia przez wykonawców sformułowanego przez ...

w wykonaniu zamówienia, skutkowało oceną ofert w oderwaniu od treści SIWZ ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 6 z 7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

KIO 1773/11 – Wyrok KIO – 2011-09-01 190 fragmentów Premium

2011-09-01 » Uwzględnia odwołanie

Wólczyńska 163 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

i nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazuje powtórzenie czynności oceny oferty i dokonanie czynności wezwania wykonawców ...

w Warszawie, ul. Wólczyńska 163 do udzielenia wyjaśnień treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 ustawy, co do technologii wykonania przejść między rurami ...

jakie rodzi oświadczenie złożone w ofercie w zgodności wykonania przedmiotu zamówienia ...

wpisu i zastępstwa prawnego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

internetowej oraz opublikowanym w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej w ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

2011r. na czynność wyboru oferty przystępującego i zaniechanie odrzucenia tej oferty odwołanie wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, nakazanie odrzucenia oferty przystępującego, nakazanie powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty odwołującego. W uzasadnieniu odwołujący podniósł ...

000,00zł. Zamawiający sporządził kosztorys inwestorski na kwotę 1 137 ...

akt KIO 1481/11 nakazała wyjaśnienie elementów oferty przystępującego mających wpływ na kalkulację ...

wykonał wyrok i zwrócił się do przystępującego o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

zastrzegając, ze będzie zmuszony odrzucić ofertę przystępującego, jeśli ten nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przystępujący przekazał wyjaśnienia w dniu 4 sierpnia 2011r. W wyjaśnieniach tych podał, że cena obliczona ...

rażąco niska. Według odwołującego takie wyjaśnienie nie może być uznane za wyjaśnienie elementów kalkulacyjnych oferty, gdyż wszyscy wykonawcy na tak samo kalkulowali swoje oferty. Przystępujący jako uzasadnienie swojej ceny ...

uważa, ze to nie daje wyjaśnienia elementów oferty, które miały wpływ na kalkulację ...

podobna argumentacja może być odniesiona do wszystkich firm uczestniczących w tym ...

iż ustalił cenę na podstawie ofert otrzymanych od potencjalnych dostawców materiałów ...

współpracy są w stanie przedstawić oferty na dostawę lub podwykonawstwo robót ...

decydują się na obniżenie swoich ofert wobec pewności uzyskania zamówienia przez ...

dotychczas funkcjonujące na rynku, których oferty mogły być brane do wyliczeń wartości zamówienia wskazanej przez ...

się pojawią lub mogą pojawić do czasu całkowitego zakończenia realizacji. Wskazał ...

Ponadto odwołujący wskazał, że część wyjaśnień przystępującego odnosząca się do porównania cen jednostkowych w poszczególnych ofertach nie ma znaczenia dla oceny wyjaśnień, gdyż z przygotowanego zestawienia wynika ...

47 pozycjach. Wskazał także, iż wyjaśnienia przystępującego są wewnętrznie sprzeczne i ...

ustalona m.in. na podstawie ofert otrzymanych od potencjalnych dostawców materiałów ...

którzy są w stanie przedstawić oferty za ceny zdecydowanie niższe od ...

cen rynkowych (por. str. 1 wyjaśnień), następnie zaś twierdzi, iż miał możliwość przedstawienia bezkonkurencyjnej oferty cenowej przyjmując ceny rynkowe na ...

i podwykonawstwo (por. str. 5 wyjaśnień) z kolei w innym miejscu ...

rażąco niskiej (por. str. 5 wyjaśnień) w innym zaś miejscu twierdzi (w odniesieniu do 26 pozycji skalkulowanych wyżej łącznie ...

realiami rynkowymi (por. str. 3 wyjaśnień), w jeszcze innym miejscu twierdzi ...

dotychczas funkcjonujące na rynku, których oferty mogły być brane do wyliczeń wartości zamówienia wskazanej przez ...

przedmiotowym postępowaniu (por. str. 2 wyjaśnień) a w jeszcze innym miejscu twierdzi (w odniesieniu do wykonania tunelu tarczą TBM), iż ...

realiów polskich (por. str. 5 wyjaśnień), przystępujący twierdzi również, iż mając ...

je wykonać (por. str. 2 wyjaśnień). Podsumowując odwołujący podniósł, że uzasadnienie ...

lub dowodami. W szczególności, złożone wyjaśnienia nie dają odpowiedzi na pytanie dlaczego cena oferty przystępującego jest tak znacząco niższa zarówno od kwoty kosztorysu inwestorskiego (o 251 400 000 ...

00 zł) oraz wszystkich, pozostałych ofert (w tym od naszej, tj. drugiej w kolejności oferty o kwotę 294 449 540 ...

stanowisko doktryny i orzecznictwa, co do tego, ze lakoniczne i niewyczerpujące wyjaśnienia powinny być ocenione jako niezłożenie wyjaśnień i w konsekwencji prowadzić do odrzucenia oferty (por. Babiarz S., Czarnik Z ...

262/09). Według odwołującego z wyjaśnień przystępującego (tj. w szczególności Załączników ...

zamówienia były błędne założenia co do technologii wykonania i materiałów jakie ...

istotnych warunków zamówienia. Ponadto złożone wyjaśnienia wskazują, iż zamiarem przystępującego jest ...

zamówienia. Powyższe wskazuje, iż złożenie oferty przez przystępującego może także stanowić ...

czynami nieuczciwej konkurencji. Ustawodawca zalicza do nich w szczególności (m.in ...

towarów lub usług, utrudnianie dostępu do rynku. Odwołujący wskazał także, iż ...

ustawy zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ustawy zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

konkurencji. Ponadto znaczna część złożonych wyjaśnień (załącznik nr 3 - badania OHL ...

angielskim przy czym, wraz z wyjaśnieniami, nie złożono tłumaczenia wzmiankowanego dokumentu ...

odniósł także, iż znaczna część wyjaśnień została objęta tajemnicą przedsiębiorstwa, w ...

udzielone w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

czy mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa. Do takich informacji, zgodnie ze stanowiskiem ...

w tym cen jednostkowych, czy kosztorysu czy rachunku zysków i strat ...

należności, dodatkowego formularza cenowego, dodatkowego kosztorysu, zaś w orzecznictwie podkreśla się ...

w szczególności nie było podstaw do przyjęcia, że przedsiębiorca podjął niezbędne ...

1 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego. Wskazał, ze ma interes ...

w uzyskaniu zamówienia, gdyż jego oferta w przypadku odrzucenia oferty przystępującego byłoby ofertą najkorzystniejszą, a odwołujący uzyskałby zamówienie ...

Perez Sekretarza Zarządu Spółki upoważniającego do udzielania dalszych pełnomocnictw. Lider działa ...

podstawie pełnomocnictw partnerów upoważniających także do udzielania dalszych pełnomocnictw tj. - Alpine ...

przekazując jego kopię oraz wzywając do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

22 sierpnia 2011r. bezpośrednio do Prezesa Izby wpłynęło zgłoszenie przystąpienia ...

Podniósł, że przypuszczenia odwołującego, co do odmiennej technologii czy tańszych materiałów ...

przystępującego, nie znajdują potwierdzenia w ofercie przystępującego. Podkreślił, iż złożył oświadczenie ...

w ocenie przystępującego z jego wyjaśnień nie można wywieść. :Przystępujący podniósł ...

zamówienia za ceny podane w ofercie, powołał się na swoje doświadczenia ...

budowy, a argumentację te przy wyjaśnieniach poparł szczegółowymi kalkulacjami i ofertami. Podkreślił, że cena oferty jest realna i umożliwia wykonanie ...

że miał prawo zastrzec załączniki do wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa, gdyż dotyczą ...

że kwestionowane przez odwołującego załączniki do wyjaśnień tj., załącznik nr 3 złożone ...

prowadzeniu postępowania w języku obcym. Oferta została przez przystępującego przygotowana w języku polskim, również wyjaśnienia złożył w języku polskim, jedynie ...

zamawiającemu sposobu dojścia przez odwołującego do podanej ceny i elementów kosztów ...

jest w stanie ocenić realność oferty przystępującego. Wskazał także, iż cena przystępującego stanowi 78% kosztorysu, a zatem mieści się w ...

BS (pismo nie zostało załączone do odpowiedzi na odwołanie). Wskazał również ...

że przystępujący dokonał czynności zmierzających do zachowania ich w poufności, a ...

że zostały skutecznie zastrzeżone. Co do zarzutu naruszenia art. 9 ust ...

oparł się głównie na analizie wyjaśnień oraz pozostałych załączników. Postępowanie jest ...

zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty oraz związanych z nią oświadczeń ...

załącznik nr 3 ocenić. Co do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

jego oceni zamawiający zaniechał odrzucenia oferty przystępującego. Zamawiający podkreślił, że nie ...

został udowodniony. Zamawiający odniósł się do definicji konkurencyjności i konkurowania i ...

tego, ze chce wybrać konkurencyjniejszą ofertę. Izba ustaliła, co następuje : Izba ...

warunków zamówienia wraz z załącznikami, wyjaśnień treści siwz, oferty przystępującego, wyjaśnień przystępującego z dnia 5 sierpnia ...

08/2011, analizy porównawczej, analizy wyjaśnień przystępującego, opinii technicznej nt. parametrów ...

przez zamawiającego), analizy porównawczej, analizy wyjaśnień przystępującego, opinii technicznej nt. parametrów ...

zamawiający przy dokonywaniu oceny złożonych wyjaśnień, zwłaszcza, że z przedłożonej oceny ...

znajomości treści odwołania odwołującego. Co do analizy porównawczej i analizy wyjaśnień przystępującego to te dwa dokumenty ...

jego stanowisko na rozprawie. Co do dokumentów załączonych do analizy stanowiska przystępującego to są ...

zamówienie publiczne - wyciąg z siwz, wyjaśnienia przystępującego i załączniki do wyjaśnień albo dokumenty sporządzone przez odwołującego ...

dokumentacja projektową niniejszego postępowania. Co do danych statystycznych drążenia tunelu, to ...

wykonany maszyną TBM, a odwołujący do tego zastrzeżenia się nie odniósł ...

że wszystkie materiały wykazane w ofercie firmy Dyga będą tymi materiałami ...

przystępujący w załączniku nr 5 do wyjaśnień załączył dwie oferty handlowe i wskazał wyraźnie w wyjaśnieniach, że przedstawia je w celu ...

DN150, czyli pozycji 286 oferty firmy Dyga, co do której sam odwołujący oświadczył na ...

wykracza poza informacje zawarte w ofercie przystępującego i jego wyjaśnieniach i w konsekwencji przedłożone opinie ...

w swojej treści bardzo zbliżona do analizy wyjaśnień przystępującego sporządzonej przez samego odwołującego ...

i higieny pracy sprowadza się do rozważań prawnych, co do zgodności z prawem przewidzianej kolejności ...

stanowiskiem odwołującego. Ponadto opinia co do prawa dopuszczalna jest jako dowód, co do zasady jedynie w zakresie prawa ...

możliwości składania wniosków o dopuszczenie do udziału, oferty i innych dokumentów w języku ...

2011r., był ponownym wyborem oferty tegoż wykonawcy. O pierwotnym wyborze ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 2) odrzucenie oferty złożonej przez konsorcjum Hydrobudowa; 3) zwrócenie się do konsorcjum Hydrobudowa do udzielenia w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny; 4) powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 5) wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty odwołującego. 6) odwołujący podnosił, iż odnosząc cenę oferty konsorcjum Hydrobudowa do cen zaoferowanych przez innych wykonawców ...

od powyższego odwołujący wskazywał, iż oferta konsorcjum Hydrobudowa wybrana, jako najkorzystniejsza ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podnosił, iż ...

nie sposób wykazać, że cena oferty konsorcjum Hydrobudowa pokrywa koszty realizacji ...

wadliwość czynności badania i oceny ofert, skutkująca bezpodstawnym zaniechaniem odrzucenia oferty konsorcjum Hydrobudowa pociągnęła za sobą wadliwość czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w konsekwencji również naruszenia ...

W toku rozprawy odwołujący dążył do wykazania, że następujące elementy kalkulacyjne oferty przystępującego zostały wycenione poniżej kosztów ...

nakazała zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejsze, ponowne badanie i ocenę ofert z uwzględnieniem procedury określonej w ...

759 z późn. zm.) wobec oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

o studium wykonalności a nie kosztorys inwestorski. W takim stanie rzeczy ...

ocenie Izby zamawiający uprawniony był do odnoszenia ceny oferty najkorzystniejszej do cen zaproponowanych przez pozostałych wykonawców ...

uznani, że kryterium odniesienia się do ustalonej wartości przedmiotu zamówienia nie ...

należy porównać ceny pomiędzy złożonymi ofertami. Izba uznała, że, biorąc pod uwagę, iż cena oferty najkorzystniejszej od drugiej w kolejności oferty odwołującego różni się aż o ...

wykazuje symptomy, które obligują zamawiającego do uruchomienia procedury wzywania wykonawcy do wyjaśniania elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum Hydrobudowa do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2011r. zamawiający wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień. W wezwaniu tym zamawiający nie ...

wskazał, że dopuszcza możliwość złożenia wyjaśnień lub innych dokumentów w języku ...

sierpnia 2011r. przystępujący złożył wyjaśnienia elementów oferty, które miały wpływ na kalkulację ceny. Wyjaśnienia te dotyczą elementów kalkulacyjnych opisanych ...

zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa w odniesieniu do załączników nr 2, 5, 6 ...

języku angielskim i nie załączono do nich tłumaczenia na język polski ...

Załącznik nr 1 zawiera uzasadnienie oferty cenowej konstrukcji tunelu, załącznik nr 2 zawiera oferty czterech podwykonawców, załącznik nr 3 ...

załącznik nr 4 zawiera porównanie ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, załącznik nr 5 zawiera dwie oferty dostawców materiałów, w tym ujawnioną przez zamawiającego ofertę firmy Dyga, załącznik nr 6 ...

w uzyskaniu zamówienia, gdyż złożył ofertę sklasyfikowaną przez zamawiającego na drugim miejscu w rankingu ofert, za ofertą przystępującego. Odwołanie zmierza do wyeliminowania oferty przystępującego z postępowania, zatem w ...

złożonych przez przystępującego wraz z wyjaśnieniami elementów oferty mających wpływ na kalkulację ceny ...

tego dokumentu. Są to 4 oferty handlowe czterech różnych firm, zawierające ...

sposobu wykonania części zamówienia oraz oferty cenowe poszczególnych elementów, które kalkulowali w złożonych ofertach. Potwierdza to także opis tego ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

ich poufności. Izba uznała, ze oferty podwykonawców, to inne informacje posiadające wartość gospodarczą - to oferty handlowe wskazujące na rynki zaopatrzenia ...

gospodarcze. Odwołujący poczynił działania zmierzające do zachowanie tych informacji w poufności zastrzegając w piśmie przewodnim do wyjaśnień tajemnicę wskazanych załączników, jak również ...

to zastrzeżenie w samej treści wyjaśnień na stronie 6, a także ...

Izby podjęte działania są wystarczające do zachowania poufności, a odwołujący nie wykazał, aby firmy i oferty podwykonawców, czy dostawców będących w ...

aby przystępujący te informacje podawał do publicznej wiadomości. W analogiczny sposób ...

przypisanie konkretnych materiałów, czy robót do konkretnych podmiotów i wskazanie proponowanych ...

informacje mające wartość gospodarczą. Co do działań w celu zastrzeżenia poufności ...

2, 5 w części poza ofertą firmy Dyga, 6 i 7 ...

2 i 3 ustawy. Odtajnienie oferty firmy Dyga stanowiącej część załącznika ...

tych informacji, ale rozstrzyganie, co do konsekwencji takiego ujawnienia nie leży ...

ust. 2 ustawy poprzez dopuszczenie do złożenia do wyjaśnień dokumentów w języku innym niż ...

już w ogłoszeniu lub zaproszeniu do udziału w postępowaniu, jednakże z ...

zamawiającego. Zamawiający nie wezwał przystępującego do złożenia tłumaczeń i poddał załączone ...

języku obcym powinny być, co do zasady, znane wykonawcom już w ...

gdy przystępujący miał na złożenie wyjaśnień 7 dni, a przedkładał dokumentację ...

na język polski. W szczególności oferty zostały złożone w języku polskim ...

w ocenie materiału dowodowego, co do zasady Izba nie dopatrzyła się ...

3 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, która stanowi czyn nieuczciwej ...

uwzględnienie. Odwołujący ogólnie odniósł się do definicji art. 3 ust. 1 ...

wskazał, że w jego ocenie oferta przystępującego, a właściwie jej złożenie ...

odwołującego fakt zarzucanej sprzeczności treści oferty z treścią siwz może stanowić ...

jest sprzeczne złożenie przez przystępującego oferty lub jakie dobre obyczaje narusza ...

w jaki sposób to złożenie oferty godzi w jego interes jako ...

związek przyczynowo skutkowy pomiędzy złożeniem oferty, a zagrożeniem lub naruszeniem interesów ...

odwołującego. Sam fakt sprzeczności treści oferty z treścią siwz nie stanowi ...

może być wadliwością uzasadniającą odrzucenie oferty ale niesprzeczną z prawem lub ...

4 ustawy poprzez błędną ocenę wyjaśnień przystępującego i przyjęcie, ze złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny i zaniechanie odrzucenia tej oferty. Zarzut nie został udowodniony i ...

rażąco niską lub że złożone wyjaśnienia z uwagi na ich ogólny ...

mogą być uznane za złożenie wyjaśnień w rozumieniu art. 90 ust ...

W zakresie wykazania, że cena oferty przystępującego jest ceną rażąco niską ...

wskazał jedynie na jej stosunek do innych ofert oraz wartości szacunkowej zamówienia, a ...

realizacji tunelu, jednakże odniósł to do realizowanej przez siebie inwestycji w ...

nocnych. Jak wynika z analizy wyjaśnień przystępującego, którą sporządził odwołujący, odwołujący ...

jak i załącznika nr 3 do wyjaśnień przystępującego z dnia 4 sierpnia ...

załączył jedynie tłumaczenie przysięgłe uwag do przedstawionych wyliczeń i te Izba ...

czynności zamawiającego dokonane przy ocenie wyjaśnień za prawidłowe. Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia przystępującego jako wyczerpujące i podające ...

uznała za wiarygodne i wyczerpujące wyjaśnienia dotyczące możliwości pozyskania tańszych materiałów ...

nr 6 i 7 załączone do wyjaśnień. Jest faktem podanym do publicznej wiadomości, że przystępujący realizuje ...

te powołał się właśnie w wyjaśnieniach. Izba uznała, że fakt niezakończenia ...

personelu, który może być skierowany do wykonania przedmiotowego zamówienia, co oznacza ...

materiałach. Izba uznała za wiarygodne wyjaśnienia przystępującego, co do posiadanego kręgu dostawców, a także co do możliwości pozyskania znacznych upustów cenowych ...

szczegółowo i wnikliwie dokonał oceny wyjaśnień i prawidłowe wnioski z dokonanej ...

Fakt, iż zamawiający szczegółowo badał wyjaśnienia przystępującego potwierdza także ocena NOT ...

opinii specjalistów przy badaniu realności oferty przystępującego. Izba uznała, ze zamawiający ...

2 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego pomimo tego, że wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę wskazują ...

dała wiarę twierdzeniom odwołującego co do możliwości zaoferowania w wyjaśnieniach z dnia 4 sierpnia 2011 ...

iż przystępujący złożył w swojej ofercie oświadczenie o zapoznaniu się z treścią siwz i niewnoszeniu do niej zastrzeżeń, a także o zobowiązaniu się do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z treścią siwz. Wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 3 ustawy dotyczą elementów oferty, a zatem muszą odnosić się do tego, co wykonawca w ofercie zaoferował niezależnie od tego, czy ...

było przedłożenie szczegółowej dokumentacji technicznej do oferty, czy też zamawiający poprzestał na ...

pozbawionym treści. Każdy wykonawca przystępując do sporządzenia oferty dokonuje pewnych założeń, w jaki ...

z wymaganiami zamawiającego. Skoro zatem wyjaśnienia dotyczą elementów oferty, to oznacza, że informacje na temat wykonania tej oferty, są informacjami, które mieściły się w złożonej przez wykonawcę ofercie już w chwili jej składania ...

analizy ze strony zamawiającego, co do tego czy oferowany przedmiot oferty jest zgodny z treścią siwz. Odwołujący niezgodności treści oferty upatruje w zdaniu "The execution ...

powinien był powziąć wątpliwość, co do złożonych przez odwołującego oświadczeń. Jednakże wobec istnienia oświadczenia w ofercie o zamiarze wykonania przedmiotu zamówienia ...

3 mogącego budzić wątpliwości, co do rzeczywistych intencji przystępującego, nie można ...

przez zamawiającego przy dokonywaniu oceny oferty przystępującego w drodze wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

i nakazanie zamawiającemu wezwania przystępującego do wyjaśnienia opisanej powyżej wątpliwości. Pozostałe zarzuty odwołującego, co do niezgodności treści oferty z treścią siwz nie zasługują ...

uznała, że odwołujący błędnie zinterpretował ofertę firmy Dyga jako zaoferowanie przez ...

siwz. Jednoznacznie bowiem przystępujący w wyjaśnieniach określił, jakie informacje ze złożonej oferty brał pod uwagę przy kalkulacji ceny ofertowej i załączona oferta miała tylko wskazać na element ...

DN 150 - poz. 286 w ofercie Dyga. Sam odwołujący potwierdził, że ...

z siwz. Dywagacje odwołującego, co do pozostałych oferowanych rur i wywodzenie ...

potwierdzenia w materiale dowodowym. Co do zarzutów odnoszących się do liczby personelu kluczowego, wynagrodzeń pracowników ...

aby zamawiający postawił wymogi co do ilości minimalnej personelu, sposobu kształtowania ...

prace w dzień, a co do wydajności, to przedstawiane przez odwołującego ...

inwestycji nie zawierają informacji, co do metod prowadzenia tych inwestycji, a ...

tunelu tarczą TBM. Ponadto, co do wynagrodzeń pracowników, to odnoszą się one do sfery prawnej pomiędzy wykonawcą, a ...

wynagrodzeniu ryczałtowym. Jeśli nawet doszło do nieuwzględnienia przez przystępującego dodatku za ...

nie stanowi to o nieważności oferty na podstawie przepisów kodeksu pracy ...

i w konsekwencji stanowią podstawę do przyjęcia, że koszt roboczogodziny został ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 73 fragmenty

2008-11-18 » Uwzględnia odwołanie

182 Białystok; zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert, 2. kosztami postępowania obciąża Centrum ...

Odwołującym" o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przedsiębiorstwa Budowlano - Usługowo - Handlowego "AGAT ...

dalej "AGAT oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ze względu na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Pismem z ...

30 września 2008 r. (wpływ do Zamawiającego w tej samej dacie ...

wniósł protest wobec zaniechania czynności, do których Zamawiający jest obowiązany na ...

polegających na: 1. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy AGAT, pomimo, iż oferta powinna być uznana za nieodpowiadającą ...

zwaną dalej "SIWZ", 2. odrzuceniu oferty Odwołującego, 3. wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy AGAT. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia ofert złożonych przez wykonawcę AGAT, 2 ...

Pzp, poprze zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści złożonej oferty, 3. naruszenie innych przepisów wskazanych ...

protestu oraz o doprowadzenie postępowania do jego zgodności z przepisami ustawy ...

Pzp poprzez: 1. unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę AGAT ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 3. dokonanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy AGAT na podstawie art ...

ustawy Pzp, 4. wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

unieważnienie przedmiotowego postępowania. W uzasadnieniu do podniesionych w proteście zarzutów Odwołujący ...

wskazał, iż Zamawiający nie odrzucił oferty wykonawcy AGAT, mimo iż jej ...

błędy we wskazanych pozycjach jego kosztorysu: 1. przedmiar - przyłącza wodno-kanalizacyjne ...

5-10t na odl. do 1 km. Kategoria gruntu III ...

prostokątne, typ A i B do przewodów o obwodach do 1800 mm - 250x400 ...

być wyraźne oświadczenia zawarte w ofercie Odwołującego o zapoznaniu się dokumentacją ...

kopię protestu oraz wezwał wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym ...

samej daty) wykonawca AGAT przystąpił do protestów wniesionych przez FADBET i ...

samej daty) wykonawca FADBET przystąpił do protestu wniesionego przez Odwołującego, przekazując ...

10 października 2008 r. (wpływ do Odwołującego w tej samej dacie ...

mm (N), (N) odnosi się do grubości otuliny 20mm, (S) zaś do grubości otuliny 30mm, a ...

96 oznacza biuletyn informacyjny stosowany do starych katalogów, a literka L ...

z bloczków budowlanych, w przedmiotowym kosztorysie wpisano prawidłową podstawę wyceny oraz ...

poz. 45. przewody o obwodzie do 1800mm jednoznacznie wskazują, że ...

należy przyjąć, że podana w kosztorysie ofertowym podstawa wyceny (KNR) oznacza ...

zapis w całości cytowany w kosztorysie, a zastosowanie określonego katalogu i ...

r. Odwołujący wniósł odwołanie (wpływ do Zamawiającego w tej samej dacie, wpływ do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w ...

2008 r.). Przedmiotowe odwołanie nadano do Prezesa UZP w placówce pocztowej ...

przekazał kopię odwołania, jednocześnie wzywając do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

2008 r.) wykonawca FADBET przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego. Przystępujący FADBET przystąpił do odwołania w zakresie zarzutu dotyczącego ...

Pzp, tj. zaniechania wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty, jednocześnie podkreślając, iż w ofercie Odwołującego występuje niezgodność oznaczeń KNR (podstawy wyceny oferty) z podstawą wyceny wskazaną w ...

też Zamawiający prawidłowo uczynił, odrzucając ofertę Odwołującego. W dniu 24 października ...

samej daty) wykonawca AGAT przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...

SIWZ wraz z załącznikami, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

SIWZ) zobowiązany był wraz z ofertą złożyć wypełnione i podpisane kosztorysy ofertowe dla poszczególnych branż, sporządzone ...

metodą uproszczoną na podstawie załączonego do SIWZ przedmiaru robót. Zarzuty pod adresem oferty wykonawcy AGAT potwierdziły się w stosunku do dwóch pozycji, natomiast w pozostałym ...

potwierdziły się. Odnośnie poszczególnych pozycji kosztorysów ofertowych należy stwierdzić, iż: 1 ...

podkreślił, iż (N) odnosi się do grubości otuliny 20mm, (S) zaś do grubości otuliny 30mm, a ...

Przystępującego AGAT należy stwierdzić, iż oferta AGAT w przedmiotowej pozycji jest ...

tym samym brak jest podstaw do uznania, iż skrót nazwy katalogu stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. - Wykonawca AGAT ...

tym samym brak jest podstaw do uznania, iż w powyższej pozycji istnieje sprzeczność pomiędzy treścią oferty, a treścią SIWZ. 3 przedmiar ...

jeżeli wykonawca nie wskaże w ofercie "(...) nazwy handlowej i/lub nazwy ...

zobowiązany jest zastosować wyrób "stosownie do opisów zawartych w Specyfikacji Technicznej ...

brak nie skutkuje niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ. 4 przedmiar ...

napięcia stanowi o niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. 5 przedmiar ...

BRANDES" oczywistym jest, iż doszło do omyłki w nazwie, poprzez wpisanie ...

oka bez potrzeby dokonywania jakichkolwiek wyjaśnień" (wyrok SO w Piotrkowie Trybunalskim ...

442/06). Zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego nie potwierdził się. Zamawiający ...

w "Informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz odrzuceniu ofert w postępowaniu" zamieścił niezgodności w ofertach wskazanych wykonawców, w tym w ofercie Odwołującego. W kosztorysach ofertowych przedłożonych przez Odwołującego wyspecyfikował ...

podstawy wyceny stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, a taka ...

niewątpliwie nastąpiła w dwóch pozycjach kosztorysu ofertowego. W poz. 35 "Instalacji ...

38 0104-07". Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ stanowi także ...

niezgodność obmiarów w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego z przedmiarem robót załączonym do SIWZ, a taka zmiana nastąpiła ...

poz. 3. "Instalacji węzła cieplnego" kosztorysu ofertowego Odwołujący wpisał "o śr ...

śr. 100 mm gr. ścianek do 4,5 mm", a w ...

budowlanych rozbiórkowych" wpisał "o powierzchni do 1 m²", zamiast "o powierzchni do 2 m²". Tak więc już ...

uchybienia stanowią o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ i ...

prawidłowo uczynił. Niemniej jednak w ofercie Odwołującego znajdują się także pozycje ...

traktowania wykonawców. Skoro bowiem w ofercie wykonawcy AGAT wytłumaczył na korzyść ...

w wyniku użycia innego programu do kosztorysowania, nie uzyskując wcześniej nawet wyjaśnień w tym zakresie wykonawcy AGAT ...

to uczynić także w stosunku do oferty Odwołującego. Odwołujący, wskazał bowiem, iż ...

sytuacji wskazanych wyżej niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ, które bezspornie skutkują odrzuceniem oferty Odwołującego, pozbawione jest racji bytu. Odwołujący niewątpliwie złożył ofertę, składając stosowne oświadczenie, niemniej jednak ...

badać okoliczności, w których doszło do złożenia oświadczenia, a w zależności ...

prawną, Izba uznała, iż doszło do naruszenia wskazanych przez Odwołującego przepisów ...

7 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty zastępstwa ...

zł, na podstawie faktury złożonej do akt sprawy, zgodnie z § 4 ...

Nr 128, poz. 886). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawa - Praga ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 128 fragmentów

2012-11-08 » Uwzględnia odwołanie

listopada 2012 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

członek konsorcjum) zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie odrzucenia oferty odwołującego oraz nakazuje ponowną ocenę i wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego 2. kosztami postępowania obciąża ...

i wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie Przewodniczący ...

1)czynności polegającej na odrzuceniu oferty złożonej przez odwołującego 2)czynności ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty nr 2 złożonej przez Konsorcjum ...

na zaniechaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego, która zawiera najniższą cenę ...

przejrzystości, w związku z odrzuceniem oferty odwołującego w oparciu o błędną ocenę oferty odwołującego w zakresie oferowanych urządzeń ...

w toku badania i oceny ofert, ewentualnie zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty przed jej odrzuceniem; 2) naruszenie ...

ust.1poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako oferty niepodlegającej odrzuceniu i najkorzystniejszej na podstawie kryterium oceny ofert przyjętego w SIWZ a zamiast tego odrzucenie oferty odwołującego i wybór oferty przystępującego, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w niniejszym postępowaniu. Odwołujący wskazał na posiadanie interesu do wniesienia odwołania, ponieważ może ponieść ...

Sygn. akt KIO 2316/12 ofertę najkorzystniejszą spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu. Zatem, gdyby zamawiający ...

jest związany złożoną przez siebie ofertą stanowiącą jego oświadczenie woli. W ...

przypadku prawidłowego działania zamawiającego to oferta odwołującego zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...

zamówienia i stanowi wystarczającą przesłankę do skorzystania przez niego ze środków ...

art. 189 ust.2 ustawy do odrzucenia odwołania w związku z ...

wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do wniesienia środka ochrony prawnej w ...

faksem pism zawiadamiających o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty odwołującego. Niniejsze odwołanie jest wnoszone ...

oraz o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego; powtórzenie czynności oceny ofert, ewentualnie badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; dokonanie czynności wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odnosząc się do naruszenia przepisów art. 7 ust ...

przejrzystości, w związku z odrzuceniem oferty odwołującego w oparciu o błędną ocenę oferty odwołującego w zakresie oferowanych urządzeń ...

w toku badania i oceny ofert, ewentualnie zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty przed jej odrzuceniem, odwołujący wskazał ...

poinformował odwołującego o odrzuceniu jego oferty. Sygn. akt KIO 2316/12 ...

z czterema kotłami ( 2 kotły do spalania biomasy, zautomatyzowane oraz 2 do spalania odpadów drzewnych, ręcznie ładowane. Odwołujący złożył ofertę w oparciu o kotły zgodne ...

dokumentacją techniczną Zmawiającego, wskazując w kosztorysie ofertowym dla KOTŁOWNII NA BIOMASĘ ...

Kocioł TX 200 jako równoważny do kotła typu HDG Compact 200 ...

110-P.LC jako równoważny do kotła typu HDG Bavaria 125 ...

2012r. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego z ogólnym zapytaniem, "Czy Kotły zastosowane w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym, branża budowlana - technologia kotłowni ...

w dokumentacji projektowej, stanowiącej załączniki do SIWZ?". oraz "Czy kocioł TX ...

1 i 2 w/w kosztorysu jest produkowany i dostępny w ...

Zamawiający nie miał zastrzeżeń co do spełniania wymogów dotyczących przedmiotu zamówienia ...

kW], czemu dał wyraz odrzucając ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

z powodu nie spełniania przez ofertę tego wymogu. Zaznaczyć przy tym należy, że odrzucając ofertę Odwołującego Zamawiający oparł się na ...

kotłów HS 110-P.LC, do którego zwrócił się z prośbą o wyjaśnienia, nie zaś bezpośrednio z wyjaśnień Odwołującego, którego o ten parametr ...

postawiony został jedynie w odniesieniu do kotłów typu HDG Compact 200 ...

znamionowej 190 [kW]. W odniesieniu do kotłów typu HDG Bavaria 125 ...

możliwość spalania drewna o wilgotności do 45%. - wyciągany na zewnątrz, żeliwny ...

w ppkt 2 odnoszącym się do kotłów HDG Bavaria 125 wśród ...

zatem rozumowanie Zamawiającego, który odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie danych pozyskanych ...

analogicznie, że Zamawiający oczekiwał w ofercie mocy kotła na poziomie 100 ...

podstawowy. 1.8. Odnosząc się do spornej kwestii mocy nominalnej kotła ...

kWJ). Kotły jw. przeznaczone są do spalania innych form biomasy, takich ...

kotła Bavaria 125, w przeciwieństwie do parametru mocy nominalnej ujętego wyraźnie ...

dopasowania mocy nominalnej projektowanych kotłów do ogólnego bilansu zapotrzebowania mocy cieplnej ...

kW] Kotły jw. przeznaczone są do spalania drewna w postaci zrębków ...

kW] Kotły jw. przeznaczone są do spalania: drewno w szczapach, polana ...

brunatny i kamienny". Toteż w ofercie Eco-therm, w kosztorysie dotyczącym kotłowni przyjęto kotły równoważne ...

że Zamawiający winien czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Odwołującego unieważnić, bowiem czynności te ...

prawny jest uzasadniony dążeniem ustawodawcy do zapewnienia przejrzystości w wydatkowaniu środków ...

nie miał prawa dokonać oceny oferty w oparciu o przyjmowane przez ...

w oparciu o złożone w ofercie dokumenty i ewentualne wyjaśnienia. Biorąc pod uwagę powyższe, należy ...

uznać, że wniesienie przedmiotowego odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej jest zasadne ...

i zaniechanych z naruszeniem prawa. Do odwołania załączono dowód nr1 ...

P.LC wraz z tłumaczeniem. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwołania i wskazując na interes do rozstrzygnięcia odwołania na korzyść zamawiającego, który jego ofertę uznał za najkorzystniejszą. . Zamawiający na ...

Obecny na posiedzeniu przystępujący wniósł do protokółu sprzeciw wobec uwzględnienia przez ...

i zważyła co następuje Co do posiadania interesu w uzyskaniu zamówienia Odwołujący legitymowany jest do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

przepisów ustawy odbiera się prawo do uzyskania zamówienia wskutek czego może ponieść szkodę, przysługuje prawo do wniesienia odwołania. Z protokółu postępowania ...

publicznego wynika, że złożono 15 ofert w tym oferta odwołującego zawierająca niższą cenę (zasadnicze kryterium oceny ofert) to jest 1.749.484,15 zł. w stosunku do wykonawcy wybranego, który złożył ofertę z ceną 1.779.265 ...

91zł (Pkt 9 Zestawienie ofert. Protokół j.w.). W drugim kryterium oceny ofert odwołujący złożył ofertę porównywalną z wykonawcą wybranym oferującym ...

okresem gwarancyjnym spośród wszystkich złożonych ofert. W myśl zapisów SIWZ(Specyfikacji ...

kryteria według których będą wybierane oferty to cena za wykonanie zamówienia ...

gwarancji stanowiące 10 procent oceny ofert ( Pkt XII str. 13 SIWZ ...

w odwołaniu okoliczność złożenia najkorzystniejszej oferty potwierdza się, co predysponuje odwołującego do skorzystania ze Sygn. akt KIO ...

interesu w uzyskaniu zamówienia. Co do przedmiotu odwołania. Odwołujący wniósł odwołanie ...

w związku z odrzuceniem jego oferty zarzucając zamawiającemu naruszenie art.7 ...

przepisów ustawy, kwestionuje odrzucenie jego oferty jako tej której treść nie ...

się przy tym na prawo do rozwiązań równoważnych w stosunku do opisanych przez zamawiającego. Bowiem w ...

9 Z załącznika Nr 15 do SIWZ to jest Specyfikacji Technicznej ...

typy urządzeń i materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia, które spełniają założone ...

jakościowe. Oznacza to, że w ofercie nie mogą być zastosowane urządzenia ...

atestami i certyfikatami dopuszczającymi je do obrotu na rynku materiałów budowlanych ...

wykonawca zostanie wykluczony a jego oferta odrzucona'’- str.6 STWiOR. Sygn ...

typ HDG Bavaria 125 przeznaczone do spalania innych form biomasy, takich ...

kotłów: - Kotły te przeznaczone są do spalania drewna w' postaci zrębków ...

m], - Możliwość spalania paliwa rozdrobnionego do 5 [cm], o wilgotności do 40%. - Automatyczny zapłon przy pomocy ...

Charakterystyka kotłów: Kotły przeznaczone są do spalania drewna w kawałkach, odpadów ...

możliwość spalania drewna o wilgotności dO 45%. - wyciągany na zewnątrz, żeliwny ...

gwarancja 5 lat na korpus. Oferta odwołującego została oparta o kotły ...

Kotły jak wyżej przeznaczone są do spalania(…) Odwołujący zaoferował dwa kotły ...

199kW (dowód Nr 2 do odwołania). Dane techniczne kotła TX ...

20kW. Łączna moc w ofercie odwołującego to 638 kW w stosunku do łącznej mocy konfiguracji oczekiwanej przez ...

630 kW. Powyższe ustalenia co do mocy cieplnej zaoferowanych kotłów przez ...

2316/12 ustaliła na podstawie oferty odwołującego. na str. 24 i ...

Z kolei z dowodów załączonych do odwołania wynika, że kocioł HS ...

TX 200 ma moc cieplną do 199KW - dane techniczne . Do odwołania załączono również wydruk ze ...

12 października 2012r. zamawiającego do odwołującego wezwanie do udzielenia wyjaśnień czy zastosowane kotły w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym, branża: budowlana-technologia kotłowni ...

1i2 w/w kosztorysu jest produkowany i dostępny w ...

że zastosowane kotły w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym, branża: budowlana-technologia kotłowni ...

1i2 w/w kosztorysu jest produkowany i dostępny w sprzedaży. Do pisma załączono oświadczenie ENREX sp ...

którego wynika, że odnosząc się do zamówienia "Budowa kotłowni z uwzględnieniem ...

w dokumentacji projektowej stanowiącej załącznik do SIWZ oraz kotły TX 200 ...

Polsce w tym o mocy do 200KW od początku bieżącego ...

wydajność posiadają 120 KW. Odrzucenie oferty odwołującego nastąpiło pismami zamawiającego z ...

którym zawiadomił odwołującego o wyborze oferty oraz o wykonawcach, którzy w przedmiotowym postępowaniu złożyli oferty zaznaczając, że oferta odwołującego została odrzucona na podstawie ...

2012r. zamawiający wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień czy zaoferowane w kosztorysie ofertowym branża: budowlana - technologia kotłowni ...

projektowej. Ponadto zamawiający wezwał odwołującego do wyjaśnienia czy kocioł TX 200 zastosowany ...

w poz. 1 i 2 kosztorysu jest produkowany i dostępny w ...

w wyznaczonym terminie odwołujący udzielił wyjaśnień z których wynika, że zaoferowane ...

uzasadnieniu zamawiający również przedstawia własne wyjaśnienia dokonane przy pomocy producentów czy ...

handlowych oferowanych kotłów. Z uzyskanych wyjaśnień wynika, że oferowany kocioł TX ...

200 spełnia opisane wymagania co do nominalnej mocy kotła ale kocioł ...

określonych w zał. nr 12 do SIWZ wymagań, tj. mocy nominalnej ...

w dokumentacji projektowej, stanowiącej załączniki do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. W załączniku nr 12 do SIWZ - Projekt budowlano-wykonawczy Część ...

kotła: 125 [kW]). Z załączonego do złożonej przez firmę Sygn. akt ...

KIO 2316/12 ECO-THERM oferty kosztorysu ofertowego branża: budowlana - technologia kotłowani ...

Zgodnie z załącznikiem nr 15 do SIWZ Specyfikacja techniczna Wykonania i ...

Materiały, urządzenia i wyposażenie "w ofercie nie mogą być zastosowane urządzenia ...

ustalenia stanowiły uzasadnienie dla zamawiającego do odrzucenia oferty odwołującego, ponieważ zaoferowano kotły "nie ...

projektowej, uznać należy, że złożona oferta nie odpowiada podanemu przez zamawiającego ...

związku z tym należy odrzucić ofertę stosownie do art. 89 ust.1pkt ...

o.o. i ma prawo do prezentowania oferowanych wyrobów przez tę ...

przekazywane w imieniu tej firmy oferty, materiały techniczne są wiarygodnym źródłem ...

partnerstwa serwisowego odwołujący zalicza się do ścisłego grona firm serwisowych mających dostęp do zasobów technicznych HDG Bavaria pozwalających ...

HDG Bavaria Gmbh w Polsce do M………. J………… dotyczący oferowanych przez ...

HDG Bavaria krytycznie odnosi się do kotłów zaoferowanych przez odwołującego stwierdzając ...

sporządzonej dokumentacji technicznej stanowiącej załącznik do SIWZ, dokonał opisu przedmiotu zamówienia ...

tylko przez wskazanie oznaczonych co do producenta typów urządzeń oraz ich ...

mocy prawa zamawiający zobowiązany był do dopuszczenia rozwiązań równoważnych w zakresie ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty". Na podstawie powyżej przywołanych i ...

w przedmiarze robót dokumencie służącym do wyceny robót nie podano mocy ...

rozprawie odwołujący przywołał dowód załączony do odwołania wskazujący, że kocioł HDG ...

KW. Powyższe ustalenia odnoszą się do opisu przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie ...

ma obowiązek wskazać na prawo do równoważnych rozwiązań to jest zgodnie ...

pkt 5 Załącznika Nr 15 do SIWZ to jest w Specyfikacji ...

przez zamawiającego równoważność nie uprawnia do żądania tożsamych parametrów w oferowanych ...

powyższe wskazuje korespondencja od zamawiającego do odwołującego z dnia 12.10 ...

przystępującego po stronie zamawiającego co do uwzględnienia odwołania, Izba merytorycznie rozpoznała ...

ustawy. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

KIO 1821/19 – Wyrok KIO – 2019-10-02 109 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-10-02 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych w ofercie odwołującego z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w zakresie Zadania 3, w ...

publicznych oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie odwołującego polegającej na wpisaniu w Formularzu kosztorysu ofertowego w kolumnie "Cena jednostkowa ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

Warszawie (dalej jako "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

polegającej na dokonaniu poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistej omyłki rachunkowej z ...

poprzez wadliwe poprawienie omyłki w ofercie Odwołującego wraz z konsekwencjami rachunkowymi ...

wadliwie oraz powtórzenie czynności oceny oferty Odwołującego i dokonania w jej ...

prawidłowy. Odwołujący wskazał, iż jego oferta zgodnie z rankingiem ofert udostępnionym w dniu otwarcia ofert tj. 6 września 2019 r ...

postępowaniu w zakresie Zadania 3 ofertach. W skutek nieprawidłowej czynności poprawienia omyłki rachunkowej oferta Odwołującego znalazła się na drugiej ...

poprawienie omyłki rachunkowej spowoduje utrzymanie oferty Odwołującego w rankingu na pierwszej ...

możliwością uzyskania zamówienia w postępowaniu. Oferta Odwołującego jest w pełni zgodna ...

o zamówienie winien złożyć jako ofertę sensu stricto wypełniony Formularz ofertowy, stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ, który zawiera oświadczenie wykonawcy ...

postanowienia SIWZ dotyczące kryteriów oceny ofert, z których wynika, że kryterium ...

Zadań w postępowaniu, odnosiło się do wartości całkowitej brutto dostaw a ...

Załącznika nr 2 - Wzoru formularza kosztorysu ofertowego. Odnośnie relacji Załącznika nr 1 - Formularz ofertowy do Załącznika nr 2, to jak wynika to z treści oferty Odwołującego, Załącznik nr 1 był ...

Odwołujący wskazał, iż kolumna "wartość oferty" w Zadaniu 3 przedstawiała się w jego ofercie jako 1 020 143,46 ...

całkowita brutto"). Przedmiot kryterium oceny ofert oraz wartość porównywana w postępowaniu pomiędzy ofertami to ostatnia kolumna tabeli Załącznika ...

podania łącznej wartości całkowitej brutto oferty. Odwołujący podał tą wartość z ...

łącznej ceny ofertowej w podsumowaniu kosztorysu jako brutto 1 112 107 ...

Odwołującego w szczególności: - druga z ofert złożonych w postępowaniu w Zadaniu ...

3 i porównanie jej z ofertą Siemens (1 205 610 zł ...

w tym postępowaniu ceny konkurencyjnych ofert były bardzo zbliżone zarówno względem ...

siebie, jak i w stosunku do aktualnych cen w tym postępowaniu ...

jest sztuczne także w stosunku do wartości rynkowej aparatów. Zgodnie ze ...

w rzeczywistości, a łączna cena oferty rosłaby z kwoty rzeczywistej 1 112 107,73 zł do kwoty 2 132 251,19 ...

UZP "Omyłki i błędy w ofertach wykonawców - analiza na przykładzie orzecznictwa ...

na formularzu ofertowym i formularzu kosztorysu, a omyłka wynikała z wadliwego ...

jednej wartości w wierszu formularza kosztorysu, mamy do czynienia z oczywistą omyłką rachunkową ...

9 września 2019 r., zbieżnie do Odwołującego, potraktował powyższe okoliczności jako ...

wobec przyjętego wynagrodzenia ryczałtowego, cena oferty podana w Formularzu ofertowym i dwukrotnie w Formularzu kosztorysu w kwocie 1 112 107 ...

zbędne (analogia z pomocniczego znaczenia kosztorysu przy wynagrodzeniu ryczałtowym) względnie, - pozostawienie ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

r. stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ustawy Pzp i dopuściła go do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

179 ust. 1 ustawy Pzp, do wniesienia odwołania. Zgodnie z ww ...

przepisów ustawy. Należy zauważyć, iż oferta Odwołującego przed dokonaniem przez Zamawiającego czynności poprawienia omyłki była ofertą zawierającą najniższą cenę w Zadaniu ...

wadze 55% i powodowałoby, że oferta Odwołującego zostałaby sklasyfikowana na pierwszym miejscu w rankingu ofert, dając mu szansę na realizację ...

W efekcie poprawienia omyłki w ofercie Odwołującego, oferta ta znalazła się na drugim miejscu w rankingu ofert dla Zadania 3. Skuteczność wniesionego odwołania mogłaby zatem prowadzić do istotnych zmian w klasyfikacji ofert, powodujących, że oferta Odwołującego mogłaby zostać wybrana jako ...

szczególności specyfikację istotnych warunków zamówienia, wyjaśnienia jej treści oraz modyfikacje, informację z otwarcia ofert, oferty Odwołującego i Przystępującego oraz pismo ...

dotyczące poprawienia oczywistych omyłek w ofercie Odwołującego. Izba wzięła pod uwagę ...

i Uczestnika postępowania przedstawione ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

47/17 (informacja z otwarcia ofert, wyciąg treści SIWZ, formularz ofertowy ...

w postaci informacji z otwarcia ofert z dnia 3 stycznia 2019 ...

DZP.26.121/2018 i oferty Odwołującego złożonej w postępowaniu prowadzonym ...

2 szt.). Zamawiający dopuścił składanie ofert częściowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

przedstawiony w załączniku nr 6 do SIWZ. Zgodnie z Rozdziałem XI ...

lit. C SIWZ wykonawcy składając ofertę zobowiązani byli złożyć m.in. formularz OFERTA - załącznik nr 1 i kosztorys ofertowy - załącznik nr 2. W ...

obliczenia ceny. Zamawiający wskazał, iż oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę ...

Zamawiający określił następujące kryteria oceny ofert: 1) cena - 55%, 2) parametry ...

z zadań, na które składano ofertę. Formularz kosztorysu ofertowego zawierał do uzupełnienia tabelę, w której należało ...

te same dane w odniesieniu do ewentualnych pozostałych elementów przedmiotu zamówienia ...

brutto dostawy. W treści formularza kosztorysu ofertowego znalazła się także uwaga ...

w której wskazano: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego należy podać wszystkie wartości do dwóch miejsc po przecinku. Zamawiający ...

skorzystanie z powyższego wzoru. Składając ofertę należy pamiętać o pełnym i ...

wszystkich pozycji. Podane ceny w kosztorysie powinny uwzględniać wszystkie koszty związane ...

umowy (załącznik nr 5a do SIWZ) zawarto następujące postanowienia: "1. Oferta cenowa stanowi załącznik do niniejszej umowy. Wartość przedmiotu umowy ...

VAT. 2. Cena przedstawiona w ofercie nie ulegnie zmianie przez czas ...

przewozu, napraw gwarancyjnych. 4. Podstawą do wystawienia faktury będzie protokół odbioru ...

kar umownych, których wartość referowała do wartości brutto umowy. W postępowaniu ...

na Zadanie 3 wpłynęły dwie oferty - Odwołującego i Przystępującego. Zgodnie z informacją z otwarcia ofert Przystępujący zaoferował realizację Zadania 3 ...

znajdującej się we wzorze formularza kosztorysu ofertowego wskazał następujące dane: w ...

9 września 2019 r. wystosował do Przystępującego pismo, w którym poinformował ...

omyłki rachunkowe w zakresie: 1) Kosztorysu ofertowego: a) Poz. 1 - wartość ...

Zamawiającego oczywistej omyłki w jego ofercie, Izba uznała za zasadny. Zgodnie ...

ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

dla wprowadzenia zmian w treści oferty, będących wynikiem zastosowania trybu, o ...

miała na względzie, iż badanie oferty odbywa się na gruncie konkretnego ...

zamówienia, po drugie zaś treścią oferty składanej przez wykonawców. Kwestią podlegającą ...

jaki Zamawiający poprawił omyłkę w ofercie Odwołującego był prawidłowy. Podkreślić w ...

kwestionowane, że błąd w formularzu kosztorysu ofertowego Odwołującego stanowił oczywistą omyłkę rachunkową - Zamawiający ofertę poprawił, a nie odrzucił na ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia formularzowi kosztorysu ofertowego, którego złożenia wraz z ofertą żądał Zamawiający. Okolicznością bezsporną pomiędzy ...

niezmienna. Powoduje to, iż co do zasady sama struktura wewnętrzna ceny ...

ryczałtowego wynagrodzenia dane przedstawione w kosztorysie mogą być ważne z punktu ...

zamówienia Izba stwierdziła, że odniesienie do formularza kosztorysu ofertowego ma miejsce wyłącznie w ...

C SIWZ, gdzie Zamawiający wymienił kosztorys ofertowy jako dokument wymagany do złożenia wraz z ofertą. SIWZ w żadnym innym miejscu nie referuje ani do tego, jaki charakter ma przedmiotowy dokument, ani do tego, czemu służyć mają dane ...

Ocenie w ramach kryteriów oceny ofert podlegała wyłącznie cena całkowita brutto ...

ofertowym, a zatem dane co do cen jednostkowych przedstawione w kosztorysie nie miały znaczenia dla oceny ofert w ramach ustalonych kryteriów oceny ...

wskazywała, aby dane podawane w kosztorysie ofertowym co do ceny jednostkowej aparatu rtg miały ...

wzorze umowy kary umowne referują do wartości brutto umowy, a nie ...

producent, numer katalogowy) wskazywane w kosztorysie ofertowym, miały obowiązkowo zostać wskazane ...

formularzu stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ obejmującym parametry oferowanego sprzętu ...

konsekwencji nie sposób stwierdzić, aby kosztorys ofertowy, na gruncie dokumentacji postępowania ...

żadnej wagi rozbiciu cenowemu z kosztorysu. Co istotne, sam Zamawiający podczas ...

służyć miało wymaganie złożenia formularza kosztorysu ofertowego, nie umiał udzielić odpowiedzi. Omyłka w ofercie Odwołującego nastąpiła zatem w dokumencie ...

w następujący sposób: w przypadku oferty z ceną określoną za cały ...

Powyższe wytyczne wskazują, iż podstawą do weryfikacji obliczeń przedstawionych w ofercie w przypadku ceny ryczałtowej jest ...

być skorelowane z ceną całkowitą oferty." Izba uznała wówczas, że zamawiający ...

ceny jednostkowej dostosowując jej wysokość do ceny całkowitej za daną pozycję ...

z oświadczeniem woli wykonawcy, co do wysokości ceny ofertowej, jako całości, wszystkich poszczególnych pozycji oferty. Dlatego też zdaniem Izby obiektywną ...

oceny czy omyłka w formularzu kosztorysu ofertowego była oczywista i w ...

z wartościami netto poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego. W okolicznościach przedmiotowej sprawy ...

sztuk. Omyłka ta była możliwa do poprawienia na podstawie danych wskazanych w ofercie - poprzez podzielenie wskazanej dla aparatu ...

niewątpliwy zarówno dokumentacja postępowania (wartość oferty Odwołującego, oferty Przystępującego, kwota jaką Zamawiający zamierzał ...

asortymentu oraz świadomość Zamawiającego co do tej wartości. Sposób poprawienia omyłki przez Zamawiającego doprowadził do wypaczenia woli Odwołującego i zmiany treści jego oferty w sposób całkowicie oderwany od realiów rynkowych - początkowo ceny ofert Odwołującego (1 112 107,73 ...

omyłek przez Zamawiającego, kiedy cena oferty Odwołujący wzrosła do 2 132 251,19 zł, różnica pomiędzy ofertami ww. wykonawców wynosiła ponad 920 ...

podstawie formularza ofertowego, ale i kosztorysu ofertowego, dało się bezsprzecznie ustalić ...

braku oczywistego charakteru omyłki w ofercie Odwołującego, wbrew stanowisku Przystępującego, nie ...

z których jednakże oba prowadziłyby do tego samego efektu końcowego i ...

z uwagi na pomocnicze znaczenie kosztorysu poprawienie omyłki we wskazaniu ceny ...

unieważnienie czynności poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego podjętej dnia 9 września ...

W sytuacji zatem, gdy w ofercie Odwołującego doszło do omyłki tego rodzaju, Zamawiający był ...

techniczny, z uwagi na znaczenie kosztorysu ofertowego w przedmiotowym postępowaniu i ...

obowiązku ustalenia niewadliwej kalkulacji ceny oferty oraz poprawienie ujawnionej omyłki, o ile istnieją podstawy do skorygowania poprawności ceny oferowanego świadczenia ...

publicznych oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie odwołującego polegającej na wpisaniu w Formularzu kosztorysu ofertowego w kolumnie "Cena jednostkowa ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 207 fragmentów

2010-05-26 » Oddala odwołanie

maja 2010 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

05-520 Radzymin zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Krajową Izbą Odwoławczą. 3. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

i modernizacja wraz z dostosowaniem do przepisów techniczno - sanitarnych Oddziałów Szpitalnych ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania na podstawie ...

ceny. Jako najkorzystniejsza została uznana oferta złożona przez MEDMIX L. Krawczyk ...

uzasadnieniu Zamawiający wskazał, iż odrzucił ofertę Odwołującego z postępowania na podstawie ...

popełnił 8 omyłek w treści kosztorysów ofertowych, i że dotyczą one następujących pozycji: - poz. 18 kosztorysu "wentylacja mechaniczna" gdzie w opisie ...

mm" zostało wskazane w treści kosztorysu ofertowego "Klapy rewizyjne na kanałach ...

obwodzie 1600 mm"; - poz. 23 kosztorysu "kanalizacja" gdzie w podstawie nakładu ...

4-020210-03"; - poz. 54 kosztorysu "roboty instalacyjne elektryczne" gdzie w ...

wpisane "1 m"; - poz. 105 kosztorysu "roboty instalacyjne elektryczne" gdzie w ...

wpisane "3 m"; - poz. 106 kosztorysu "roboty instalacyjne elektryczne" gdzie w ...

wpisane "13 m"; - poz. 3 kosztorysu "roboty instalacyjne elektryczne" gdzie w ...

9 0403-06"; - poz. 86 kosztorysu "roboty instalacyjne elektryczne" gdzie w ...

5 0205-03"; - poz. 8 kosztorysu "roboty budowlane II piętro" gdzie ...

że treść złożonej przez Odwołującego oferty nie odpowiada treści SIWZ i tym samym oferta ta podlega odrzuceniu. W odniesieniu do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

7%, co spowodował zaniżenie ceny oferty. Zdaniem Zamawiającego prawidłową stawką podatku ...

05.2010 r. Odwołujący wniósł do Prezesa KIO odwołanie dotyczące czynności ...

Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

zarzucił Zamawiającemu bezprawne dokonanie: - odrzucenia oferty Odwołującego; - wyboru oferty "MEDMIX" L. Krawczyk, E. Szklarczyk ...

także bezprawne zaniechanie dokonania czynności, do których dokonania był on zobowiązany ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, i w rezultacie zaniechanie dokonania ...

Zamawiającemu: - dokonania unieważnienia czynności wyboru oferty "MEDMIX" L. Krawczyk, E. Szklarczyk ...

najkorzystniejszej; - dokonanie unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; - dokonania poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, i w rezultacie dokonania poprawienia ...

tym Odwołującego; - dokonania ponownego badania ofert; - dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. W wyniku naruszenia przez ...

uzyskania przedmiotowego zamówienia. Odwołujący złożył ofertę z najniższą ceną oraz wskazał ...

Profesjonalne Budownictwo Medyczne. Kryteriami oceny ofert są: cena oferty - 90% i termin realizacji - 10 ...

Łącznie obydwa kryteria oceny plasowałyby ofertę Odwołującego na pierwszym miejscu, nawet po korekcie ceny oferty Odwołującego. W odniesieniu do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

przywołał omyłki znajdujące się w kosztorysie Odwołującego polegające na rozbieżności w ...

odpowiedziami Zamawiającego na pytania wykonawców kosztorys winien być sporządzony zgodnie z ...

pytań wykonawców. Odwołujący zastosował się do wskazań Zamawiającego i miał wolę sporządzić kosztorys zgodnie z przedmiarami. Odwołujący podniósł ...

musieli przepisywać zapisy z przedmiarów do swoich programów kosztorysujących. Odwołujący przepisywał ...

Wskazał również, że we wszystkich kosztorysach załączonych do jego oferty numeracja poszczególnych pozycji odpowiada numeracji ...

jednostek poszczególnych robót w całym kosztorysie odpowiada rodzajom jednostek tych robót ...

pozycja (każda robota) w całym kosztorysie ma przypisaną cenę jednostkową. Zatem ...

gdzie zgodnie z nakazem Zamawiającego kosztorys ofertowy winien być tak na ...

o woli Odwołującego dotyczącej przedstawienia kosztorysu zgodnego z przedmiarami, szczególnie w ...

gdy Odwołujący nie wniósł odwołania do Prezesa KIO od zapisów i ...

a rozbieżności między przedmiarami a kosztorysem są wynikiem omyłki, a nie ...

robót, bez problemu mógł doprowadzić do zgodności zapisów w kosztorysie Odwołującego z zapisami zawartymi w ...

przedmiarach a zapisami zawartymi w kosztorysie ofertowym Odwołującego i dzięki temu może dojść do doprowadzenia do ich zgodności. Zamawiający wykazał przezorność ...

rozbieżności nie dostrzeżone podczas badania ofert, czy też nawet w fazie ...

na realizację zamówienia. W odniesieniu do powyższego Odwołujący podniósł, iż Zamawiający ...

wyniki obmiaru muszą być wpisane do Księgi Obmiarów przez Wykonawcę i ...

przedmiarze, to wystąpi także w kosztorysie wykonawcy, który wygra przetarg i ...

zamówienia ewentualnego błędu zawartego w kosztorysie wykonawcy. Odwołujący akceptując SIWZ, zaakceptował ...

robót, godząc się na korektę kosztorysu podczas realizacji zamówienia. Natomiast zapisy umowy (załącznik nr 18 do SIWZ) wskazują, zdaniem Odwołującego, że dane zawarte w kosztorysie będą wykorzystane w zakresie cen jednostkowych za poszczególne roboty (kosztorys Odwołującego zawiera wszystkie ceny jednostkowe i jednostki) wyłącznie do rozliczeń z wykonawcą w fazie realizacji zamówienia oraz do rozliczeń za ewentualne roboty dodatkowe ...

nie dokonał poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego, to nie występowała groźba ...

wynika, że omyłki zawarte w ofercie Odwołującego nie mają istotnego wpływu na treść oferty i zgodnie z art. 87 ...

omyłek tzw. innych) na cenę oferty Odwołującego będzie minimalny, odnosząc wielkość zmiany ceny w stosunku do samej ceny oferty. Konsekwencją dokonanych poprawek przez Zamawiającego będzie wzrost ceny oferty Odwołującego o 0,3 %, tj ...

11.102,32 zł. Cena oferty przed dokonaniem poprawek wynosiła 3 ...

zł. Będzie jednak to nadal oferta z najniższą ceną, gdyż cena oferty zwycięskiego wykonawcy - "MEDMIX" L. Krawczyk ...

się przy tekście dotyczącym odrzucenia oferty Odwołującego z powodu niezgodności jej ...

jest informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty wraz z klasyfikacją ofert i informacją o ofertach odrzuconych oraz powodach odrzucenia Zamawiający ...

pisma przy opisie powodów odrzucenia oferty wykonawcy Polimex - Mostostal S.A ...

nim dodatkowo informację, że w ofercie tego wykonawcy brak jest harmonogramu ...

z podstaw uznania, że treść oferty Polimex - Mostostal S.A. nie ...

przy opisie powodów odrzucenia jego oferty znalazła tam się przypadkowo i ...

to, że opis powodów odrzucenia oferty Odwołującego zamieszczony jest w zawiadomieniu bezpośrednio po opisie dotyczącym oferty Polimex - Mostostal S.A. i ...

informację omyłkowo. Odwołujący bowiem załączył do swojej oferty harmonogram rzeczowo - finansowy. Konkludując stwierdził ...

przedmiotowyrn postępowaniu nie występowały przesłanki do zastosowania wobec oferty Odwołującego art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp. W odniesieniu do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Zamawiający uznał, że Odwołujący złożył ofertę zawierającą błąd w obliczeniu ceny ...

Zamawiający pozostaje w błędzie, co do prawnej oceny sytuacji. Bowiem, jeżeli ...

z wyodrębnieniem tych czynności, co do ceny netto i stawki podatku ...

stawek podatku VAT, winien wystąpić do Ministra Finansów o indywidualną interpretację ...

podatnik podatku VAT posiada uprawnienie do samodzielnego określenia odpowiedniej stawki podatku ...

dwóch wykonawców przedstawiło w swoich ofertach 7% stawkę podatku VAT dla ...

na pięciu wykonawców, którzy złożyli oferty w tym przetargu, trzech wskazało ...

uzasadnienia Odwołujący stwierdził, że przedstawił ofertę, która nie zawiera błędu w ...

Zamawiający nie miał zatem podstaw do odrzucenia jej w oparciu o ...

dniu 13.05.2010 r. do Prezesa KIO wpłynęło przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania ...

gdyż takie rozstrzygnięcie utrzyma wybór oferty Przystępującego do postępowania odwoławczego jako najkorzystniejszej w ...

iż Zamawiający słusznie uznał, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

że popełnił on błędy w kosztorysach ofertowych. Zdaniem Przystępującego zawartych w ofercie Odwołującego błędów w kosztorysach ofertowych nie można uznać za ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty zgodnie z art. 87 ust ...

kosztorysowych miał określić Odwołujący sporządzając ofertę, a Zamawiającemu nie były one ...

obmiarów różnią się od wskazanych do wyceny dla powołanych pozycji kosztorysowych ...

świadczą tylko o nierzetelnym przygotowaniu oferty. Na poparcie wyżej przedstawionych argumentów ...

Izby Odwoławczej. Oprócz błędów w kosztorysach ofertowych Przystępujący wskazał, że Zamawiający ...

zarzucił Odwołującemu, że treść załączonego do oferty harmonogramu rzeczowo - finansowego nie odpowiada ...

B ppkt. 12, że załączony do oferty harmonogram rzeczowo - finansowy musi zawierać ...

zaś zakończenie prac: wg przyjętej oferty; - zakres prac: I piętro - część ...

etap - rozpoczęcie prac: wg przyjętej oferty, zaś zakończenie prac: wg przyjętej oferty; - zakres prac: I piętro - część ...

Jak wskazał Przystępujący Odwołujący załączył do oferty harmonogram z podziałem czasowym co ...

że Zamawiający uznał również, że oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

takich jak instalacja gazów medycznych, do których mogłaby mieć zastosowanie preferencyjna ...

pkt. 7 ustawy Prawo budowlane, do których ma zastosowanie 22% stawka ...

wyroku Izba rozstrzygnęła wątpliwości, co do stawki VAT mającej zastosowanie do wyrobów medycznych. Wykonawcy składający ofertę na dobudowę bloku operacyjnego oraz ...

wchodzi w grę w odniesieniu do tych wyrobów medycznych, które nie ...

części składowych budynku. Z kolei do wyposażenia stanowiącego część składowa bloku ...

operacyjnego, przy czym wyrok wprost do tej kategorii zalicza instalację gazów ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

w szczególności z uzasadnieniem odrzucenia oferty Odwołującego, jego ofertą, postanowieniami SIWZ, jak również po ...

też stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustalił ...

U. Nr 223, poz. 1778), do rozpoznawania niniejszej sprawy odwoławczej mają ...

nakazania Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazania powtórnego badania, oceny ofert, jak również dokonania powtórnego wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwagi na złożenie ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty najkorzystniejszej ekonomicznie w oparciu o kryteria oceny ofert ma on szansę na uzyskanie ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

tym w szczególności z treści oferty złożonej w postępowaniu przez Odwołującego ...

wraz z załącznikami, uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego oraz ze stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w trakcie rozprawy. W odniesieniu do stanu faktycznego będącego przedmiotem niniejszego ...

postaci SIWZ wraz z załącznikami, oferty Odwołującego oraz wyjaśnień i oświadczeń stron złożonych na ...

na uwzględnienie. I. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego naruszenia przez Zamawiającego ...

3 ustawy Pzp wskutek odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na popełnienie omyłek w kosztorysach ofertowych oraz zaniechania poprawienia omyłek ...

następujących ustaleń faktycznych w odniesieniu do ww. zarzutu. W zakresie pierwszej podstawy odrzucenia oferty Odwołującego Izba ustaliła, iż w ofercie Odwołującego w zakresie 8 pozycji kosztorysów ofertowych wskazanych w piśmie Zamawiającego ...

04.05.2010 r. treść kosztorysu ofertowego dołączonego do oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią ...

Po drugie Izba w odniesieniu do powyższego zarzutu ustaliła, iż z ...

6 SIWZ wskazał w odniesieniu do przedmiarów robót, iż stanowią one podstawę do określenia ceny przedmiotu zamówienia, zaś w odniesieniu do kosztorysów ofertowych sporządzone muszą być przez ...

zgodnie z przedmiarami robót załączonymi do SIWZ (bez możliwości dokonywania zmian ...

iż przedmiary robót stanowią podstawę do określenia ceny przedmiotu zamówienia. Na ...

w pkt 10 Zamawiający wskazał: kosztorysy ofertowe w wersji uproszczonej, wypełnione zgodnie z kosztorysami ślepymi, przedmiarami i specyfikacją warunków ...

i odbioru robót stanowiących załącznik do specyfikacji. W Rozdziale XII SIWZ ...

czy w przedmiotowym postępowaniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowych, czy ...

formą wynagrodzenia jest wynagrodzenie kosztorysowe oferty wybranej w wyniku przeprowadzonego postępowania ...

postanowieniach umowy (załącznik nr 18 do SIWZ) w § 5 ust. 1 ...

umowy, strony ustalają na podstawie oferty wykonawcy, wynagrodzenie ryczałtowo - ilościowe na ...

przedmiarów robót i sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, jak również funkcję jaką ...

wypadku, aby zapewnić porównywalność cenową ofert warunkiem koniecznym jest wycena przez ...

konsekwentnie wskazują zapisy SIWZ, że kosztorysy ofertowe winny zostać wypełnione zgodnie z kosztorysami ślepymi (przedmiarami robót) bez możliwości ...

przy tak określonej formie wynagrodzenia kosztorysy ofertowe stanowią istoty element treści oferty. Tym samym, w oparciu o ww. zapisy SIWZ, sporządzenie kosztorysów ofertowych odbywa się poprzez wypełnienie ...

wypełnienie przesądza o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ oraz w ...

porównania cenowego złożonych w postępowaniu ofert. Przedmiar robót, zgodnie z zawartym ...

zm.), powinien zawierać zestawienie przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...

kosztorysowego każdy z wykonawców składających ofertę zobowiązuje się do wykonania pod względem ilościowym takiego ...

zakresu, jaki zostaje ujęty w kosztorysach ofertowych. Potwierdza on przy pomocy kosztorysów ofertowych zakres ilościowy zamówienia oraz ...

to z roli, jaką posiadają kosztorysy ofertowe sporządzone ściśle w oparciu ...

w formie kosztorysowej jest obowiązany do przekazania wraz z dokumentacją projektową ...

i obowiązek sprawdzenia poprawności sporządzenia kosztorysów ofertowych, zaś wszelkie zaistniałe w ...

ich treści rozbieżności w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysowych, ilości, zastosowanych materiałów w stosunku do przedmiarów robót stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Jednakże w odniesieniu do zmiany w kosztorysie ofertowym Odwołującego numerów KNR w stosunku do numerów KNR wskazanych w przedmiarach ...

iż to wykonawca jest uprawniony do określenia normatywów na podstawie których dojdzie do wyliczenia należnego mu wynagrodzenia. Zamawiający nie ma prawa do narzucenia wykonawcom sposobu wyliczenia wynagrodzenia ...

stosowane w przedmiarach robót załączonych do SIWZ numery katalogów KNR-W ...

w tym zakresie niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Wobec ...

zmiana nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. W odniesieniu do możliwości poprawienia przez Zamawiającego innych ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ i w ...

p.z.p., należy odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty" oraz, że "Ocena, czy poprawienie ...

nie) istotną zmianę w treści oferty, musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty, nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia". Tym samym ...

również mające wpływ na cenę oferty, czy to całkowitą, czy cenę ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty, z ewentualnym uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych ...

istniejącym stanie faktycznym był obowiązany do poprawienia na podstawie art. 87 ...

wymiarów klap rewizyjnych (poz. 18 kosztorysu wentylacja mechaniczna) i w przypadku ...

zachodzi w przypadku poz. 23 kosztorysu dotyczącego kanalizacji, gdzie Odwołujący pominął ...

jak wskazany powyżej. W odniesieniu do omyłek polegających na zmianie ilości ...

zdaniem Izby, był również obowiązany do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

nieznaczne znaczenie rzeczowe w odniesieniu do całego zakresu robót (m. in ...

ustawy Pzp nie zawiera analogicznego do art. 26 ust. 3 ustawy ...

od dokonania obligatoryjnych czynności, jeżeli oferta wykonawcy podlega odrzuceniu z innego ...

unieważnienie postępowania. II. W odniesieniu do podstawy odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

budowę; zakończenie prac: wg przyjętej oferty; Zakres prac: I piętro - część ...

etap - rozpoczęcie prac: wg przyjętej oferty; zakończenie prac: wg przyjętej oferty. Zakres prac: I piętro - część ...

postanowień umowy (załącznik nr 18 do SIWZ) Zamawiający wskazał, że szczegółowy ...

rzeczowo - finansowy (załącznik nr 1 do umowy). Jednocześnie w § 5 ust ...

postanowień umowy (załącznik nr 18 do SIWZ) Zamawiający wskazał, że harmonogram ...

etapy stanowi załącznik nr 2 do umowy. Izba ustaliła, iż załączony wraz z ofertą na str. 89 harmonogram rzeczowo ...

iż treść załączonego wraz z ofertą na str. 89 harmonogramu rzeczowo ...

SIWZ, co powoduje niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Harmonogram rzeczowo - finansowy stanowi treść merytoryczną oferty. Powyższe potwierdza uzasadnienie wyroku Sądu ...

ma na celu weryfikację złożonej oferty pod kątem wyceny wszystkich wchodzących ...

p., a więc ocenie zgodności oferty z treścią SIWZ". W odniesieniu do zarzutów Odwołującego dotyczących braku podstaw do uwzględnieniu przez Izbę kwestii niezgodności treści oferty z treścią SIWZ Odwołującego w ...

podniesionych w treści uzasadnienia odrzucenia oferty z dnia 4 maja 2010 ...

postanowień SIWZ, tj. nie uprawniał do dowolności jego prezentacji. W piśmie ...

zawierającym podstawę i uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego pod stwierdzeniami dotyczącymi kosztorysów ofertowych oraz dotyczącymi harmonogramu rzeczowo ...

Wobec powyższego, iż treść złożonej oferty nie odpowiada treści SIWZ oferta Państwa podlega odrzuceniu". Wskazuje to ...

Izby, iż podstawą faktyczną odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

2 ustawy Pzp była niezgodność oferty w zakresie, zarówno kosztorysów ofertowych, jak również harmonogramu rzeczowo ...

uznała, iż Zamawiający odrzucił również ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Pzp ze względu na załączenie do oferty harmonogramu rzeczowo - finansowego, którego treść ...

co w konsekwencji spowodowało niezgodność oferty z treścią SIWZ. Wobec braku ...

przepisu ustawy Pzp w odniesieniu do powyższej podstawy faktycznej Izba uznała ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Pzp ze względu na załączenie do oferty harmonogramu rzeczowo - finansowego, którego treść spowodowała niezgodność treści oferty z treścią SIWZ uprawomocniła się ...

oraz w toku rozprawy merytorycznie do powyższej kwestii wskazując, że zapis ...

przez omyłkę. III. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego naruszenia przez Zamawiającego ...

6 ustawy Pzp wskutek odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na popełnienie ...

następujących ustaleń faktycznych w odniesieniu do ww. zarzutu. Zamawiający na str ...

również nie ujęte a niezbędne do wykonania zadania, tj. podatek VAT ...

Odwołujący w złożonej w postępowaniu ofercie na str. 1 formularza ofertowego ...

znajdującej się na str. 42 oferty strony tytułowej kosztorysu ofertowego dla instalacji gazów medycznych ...

22%, w ramach których dojdzie do dostawy i montażu urządzeń lub ...

jednocześnie częściami składowymi budowli, wówczas do usługi obejmującej wartość towaru wraz ...

z tym, że w odniesieniu do robót budowlano - montażowych związanych z budownictwem mieszkalnym do 31.12.2007 r. zastosowanie ...

iż Zamawiający nie ma podstaw do interpretacji prawa podatkowego, jak również ...

preferencyjnej, gdyż winien on wystąpić do Ministra Finansów o indywidualną interpretację ...

podstawie zweryfikować stawki. W odniesieniu do powyższego Izba wskazuje, iż nie ...

i usług przy wyliczeniu ceny oferty stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art ...

6 ustawy Pzp uprawnia Zamawiającego do oceny i badania ofert także w tym zakresie. Zamawiający ...

odmiennych podstaw opodatkowania jest zobligowany do wszczęcia postępowania wyjaśniającego, celem ustalenia, która oferta winna zostać odrzucona na podstawie ...

na Zamawiającego obowiązek odrzucenia takiej oferty. Zaniechanie w tym zakresie stanowi ...

obowiązującej wykładni prawa podatkowego. Stosownie do art. 14b §1 ustawy ...

Jeżeli jednak podatnik zastosował się do tej interpretacji, organ nie może ...

zmienione lub uchylone przez powołane do tego organy. Tym samym należy ...

wykładni legalnej nawet w odniesieniu do przepisów prawa podatkowego. Wobec powyższego ...

nie sposób uznać, iż uprawnione do tego organy mogą dokonywać interpretacji ...

zakresie, a ogranicza "działanie" organu do przedstawienia stronie własnego rozumienia normy prawnej oraz jej zastosowania do podanego przez stronę stanu faktycznego ...

systemie prawa podatkowego organów uprawnionych do ich wydawania została wskazana w ...

sposobu ich zastosowania w odniesieniu do określonej sprawy indywidualnej". Tym samym ...

Zamawiający nie jest podmiotem uprawnionym do oceny ofert wykonawców w zakresie prawidłowości zastosowania ...

i usług. Zamawiający oceniając złożone oferty doszedł, w oparciu o dotychczasową ...

podatkowych oraz orzecznictwo sądów administracyjnych, do wniosku, iż tylko jeden ze ...

2010 r. informującego o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający uznał, iż właściwą ...

w sposób wystarczający wykazał, iż oferta Odwołującego zawiera błąd w obliczeniu ...

2 ustawy Pzp w odniesieniu do harmonogramu rzeczowo - finansowego oraz zarzut ...

Izbę zasadności odrzucenia przez Zamawiającego oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ze względu na niezgodność treści oferty w zakresie harmonogramu rzeczowo - finansowego oraz stwierdzenie zasadności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

i 10 Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 212 fragmentów

2014-06-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

220 Zielonka zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa -Praga w ...

mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej m.in. w części ...

drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęło: Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych 7 ...

albo "Odwołującym", trzecia pozycje zajęła oferta PRIKNAUBER Sp. z o.o ...

06.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

zaniechanie przez Zamawiającego zwrócenia się do STD N. z żądaniem wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny oferty przy istnieniu uzasadnionych podstaw do takiego działania i uzasadnionym przypuszczeniu ...

poprzez zaniechanie przez Zamawiającego odrzucenia oferty STD N. pomimo obiektywnych podstaw uzasadniających przekonanie, iż jego oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3) art. 7 ...

traktowania wykonawców, poprzez dokonanie wyboru oferty STD N., mimo że jego oferta podlegała odrzuceniu; 4) art. 7 ...

przez zaniechanie przez Zamawiającego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu z ofert niepodlegających odrzuceniu i według kryterium ...

określonego w SIWZ, tj. najtańszej oferty Odwołującego; powyższym działaniem Zamawiający doprowadził do sytuacji, w której Odwołujący nie ...

niewadliwą oraz nie podlegającą odrzuceniu ofertę, która winna zostać uznana za ...

najkorzystniejszą w toku postępowania spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Wnosił o: - merytoryczne ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty STD N. jako oferty najkorzystniejszej; - nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty STD N., ewentualnie wykluczenie tego ...

na tej podstawie odrzucenie jego oferty; - nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej czynności wyboru najkorzystniejszej oferty spośród wykonawców, który nie podlegają ...

wykluczeniu z postępowania oraz złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Wnosił również o przyznanie ...

ustalenia zasadności zarzutu Odwołującego co do rażąco niskiej ceny zaoferowanej przez ...

Nieporęt w Nieporęcie, Odwołujący złożył ofertę, która ze względu na przyjęte ...

Zamawiającego kryteria wyboru oraz oceny ofert, powinna była zostać uznana za najkorzystniejszą z ofert niepodlegających odrzuceniu. Zamawiający w dniu ...

2014 r. dokonał wyboru jednak oferty STD N., jako najkorzystniejszej. Zamawiający ...

Pzp, albowiem jedynym kryterium wyboru ofert była najniższa cena oferty złożonej w toku przetargu. Uzasadnieniem ...

oferentów - Odwołujący, zaoferował w złożonej ofercie za wykonanie przedmiotu Zamówienia cenę ...

869,38 zł. W celu wyjaśnienia, czy oferta STD N. nie zawiera rażąco niską ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający nie zwrócił się do STD N. o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

okoliczności, że druga w kolejności oferta cenowa (oferta Odwołującego) była o ponad 25 % wyższa od oferty STD N., zaś oferta najwyższa złożona w postępowaniu była ...

o prawie 100 % wyższa niż oferta STD N.. Powyższe zaniechanie faktycznie ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. W tym stanie ...

bezpodstawnie zaniechał wezwania STD N. do wyjaśnienia ceny oferty oraz bezpodstawnie zaniechał odrzucenia oferty STD N. w konsekwencji bezpodstawnie ...

również nie dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty niepodlegającej odrzuceniu, to jest oferty Odwołującego, czy również doprowadził do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Wskazał, że składając ofertę w toku postępowania o uzyskanie ...

postępowanie odwoławcze jest prowadzone, przygotował ofertę zgodnie ze swoją najlepszą wiedzą ...

przez Zamawiającego. Podano, w treści oferty, zgodnie z Rozdz. IV, V ...

gotowe jest wykonać zamówienie publiczne. Do oferty załączony został również zgodnie z treścią SIWZ kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, który ...

miał stanowić elementu oceny zgodności oferty z przedmiotem zamówienia, to jednak ...

N. na karcie 6 swojej oferty zawarł cenę ryczałtową za cały ...

brutto, na karcie 40 tejże oferty zawarł zestawienie kosztorysów, które doprowadziły go do złożenia oferty cenowej na wykonanie Zamówienia na ...

zaś na kartach od 41 do 67 oferty umieścił szczegółowe informacje kosztorysu ofertowego i wyceny poszczególnych elementów zakresów robót powierzanych do wykonywania. Wskazał, iż analogiczne tabele ...

rozliczeniowych złożyli również przy swoich ofertach pozostali oferenci składający oferty w toku postępowania przetargowego. W ...

stanie rzeczy Zamawiający, przy ocenie ofert oferentów powinien zdaniem Odwołującego kierować ...

zgodnie z SIWZ, a więc ofertą oraz kosztorysami ofertowymi stanowiącymi załącznik do oferty, także wartościami rynkowymi poszczególnych robót ...

przez oferentów powinno prowadzić Zamawiającego do przyjęcia, iż STD N. złożył ofertę z ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz w stosunku do ofert pozostałych oferentów, a zatem Zamawiający winien skierować do STD N. żądanie udzielenia wyjaśnień na zasadzie art. 90 ust ...

na wykonania przedmiotu zamówienia - pozycja kosztorysów w postaci wykonania odwodnienia, ma ...

00 m.p.p.t. do 2,70 m.p.p ...

80 m.p.p.t. do 2,30 m.p.p ...

obejmujących odwodnienie musi być dostosowany do stwierdzonych, w trakcie realizacji robót ...

i ryzyka wszystkich czynników koniecznych do przygotowania oferty, wyceny zamówienia i podpisania umowy ...

choć posiłkowej oceny poszczególnych pozycji kosztorysów, które miały doprowadzić STD N. do złożonej przez niego oferty cenowej, a po powzięciu z tych kosztorysów informacji czyniących uzasadnionym podejrzenie co do rażąco niskiej ceny, wezwać STD N. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

W toku badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu Zamawiający winien ...

istocie proste działanie doprowadziłoby Zamawiającego do dostrzeżenie bardzo dużej różnicy pomiędzy cenami jednostkowymi z oferty STD N. w szczególności na ...

winno być zaś właśnie skierowanie do STD N. wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, albowiem w ...

montowane z obsypką na głębokość do 6 m. STD N. wycenił w swojej ofercie te prace na 20,00 ...

45, 50, 56, 59, 63 oferty). Łączną zatem wartość tych elementów oferty STD N. wycenił na 48 ...

zlewnia pompowni P6, pozycja oferty 1.2.1. - 690 sztuk ...

13.800,00 zł, pozycja oferty 2.2.1 - 141 sztuk ...

zlewnia pompowni P7, pozycja oferty 1.2.1. - 416 sztuk ...

8.320,00 zł, pozycja oferty 2.2.1 - 39 sztuk ...

zlewnia pompowni P8 pozycja oferty 1.2.1. - 565 sztuk ...

11.300,00 zł, pozycja oferty 2.2.1 - 80 sztuk ...

zlewnia pompowni P5 pozycja oferty 1.2.1. - 478 sztuk ...

9.560,00 zł, pozycja oferty 2.2.1 - 80 sztuk ...

cen na daty zgodne z ofertą STD N. (str. 40 oferty) rynkowa cena jednostkowa robót inwestycyjnych ...

wpłukiwanych w grunt z obsypką do głębokości 6,0 m to ...

wpłukiwanej rurze obsadowej z obsypką do głębokości 6,0 m nawet ...

elementów robót objętych zamówieniem prowadzi do przyjęcia, że tylko ten element ...

przez STD N. zawarta w ofercie stanowi jedynie około 7,5 ...

cenową spełniającą wszystkie warunki potrzebne do sporządzania kosztorysów i wycen w systemie zamówień ...

musi budzić uzasadnioną obawę co do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia. Biorąc ...

1 Pzp budzić jakichkolwiek wątpliwości. Oferta STD N. odbiegała bowiem co do wyceny poszczególnych zakresów robót od ofert pozostałych oferentów oraz rażąco odbiegała ...

ust. 1 Pzp zwracać się do wykonawcy z prośbą o udzielenie wyjaśnień w określonym terminie w sprawie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

żądać od wykonawcy udzielenia stosownych wyjaśnień każdorazowo, gdy tylko poweźmie wątpliwości co do zaoferowanej ceny pod względem jej ...

zbadać zaoferowaną cenę w odniesieniu do danych, którymi dysponuje. Punktem odniesienia ...

można więc odmawiać Zamawiającemu prawa do oceny elementów kształtujących końcową cenę oferty, gdyż ich wycena przekłada się ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia." (wyrok KIO z ...

właśnie z uwagi na treść oferty STD N. Zamawiający zobowiązany był ...

90 ust. 1 Pzp wystąpić do tego oferenta z żądaniem udzielenia wyjaśnień na de rażąco niskiej ceny ...

że Zamawiający zaniechał zwrócenia się do tego podmiotu z żądaniem wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny, przy istnieniu pełnego uzasadnienia do takiego działania i wysokiego prawdopodobieństwa ...

ust. 3 Pzp zaniechanie odrzucenia oferty STD N. przy pełnych ku ...

z rażąco niską ceną mamy do czynienia wtedy, gdy oferta zawiera cenę niewiarygodną, nierealistyczną. W ...

1 i 2 Pzp, prowadzi do wniosku, iż każdy przypadek Zamawiający ...

faktyczną podstawą dla oceny wartości ofert winny były być tabele elementów rozliczeniowych stanowiące załącznik do oferty STD N. w porównaniu z ...

poszczególnych elementów robót oraz wartościami ofert pozostałych oferentów w toku postępowania ...

wartości, co w konsekwencji doprowadziło do niezasadnego zaniechania wezwania STD N ...

konsekwencji i niezasadnego zaniechania odrzucenia oferty tego podmiotu, pomimo iż zaoferował ...

analizę na innych kryteriach. Należą do nich przykładowo: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

zamówienia, cena nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, cena ...

przez STD N. zawarta w ofercie stanowi jedynie około 7,5 ...

cenową spełniającą wszystkie warunki potrzebne do sporządzania kosztorysów i wycen w systemie zamówień ...

o ponad 25 % od kolejnej oferty złożonej w postępowaniu w przedmiocie ...

że Zamawiający poprzez zaniechanie odrzucenia oferty STD N., która to oferta zawierała cenę rażąco niską, dopuścił ...

pkt 1 Pzp. Zaniechanie odrzucenia oferty STD N. zawierającej cenę rażąco niską doprowadziło również do krzywdzącego i nieuzasadnionego wyboru oferty tego oferenta, a w konsekwencji ...

jego stronie konieczność dokonania weryfikacji oferty wybranej w postępowaniu w zakresie ...

ceny i wezwał STD N. do wyjaśnienia treści oferty, to brak pozytywnego udowodnienia przez ...

ust. 2 Pzp, doprowadziłoby Zamawiającego do słusznej decyzji w przedmiocie konieczności odrzucenia oferty STD N.. Jak to bowiem ...

pozostaje, iż "Zamawiający jest uprawniony do badania ceny oferty oraz jej poszczególnych elementów; nawet ...

badania celem ustalenia czy cena oferty nie jest rażąco niska może ...

takiego elementu trzeba będzie odnosić do całościowej ceny oferty i jego wpływu na tą ...

w kolejności ceny zawartej w ofercie Odwołującego, zaś poszczególne pozycje z oferty STD N. są wycenione na 6,5 do 7,5 % wartości rynkowej szacowanych do wykonania robót, to udzielenie zamówienia ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, naruszało również cytowane ...

ust. 1 Pzp zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu z ofert niepodlegających odrzuceniu i według kryterium ...

określonego w SIWZ, tj. najtańszej oferty Odwołującego. Powyższym zaniechaniem Zamawiający doprowadził do sytuacji, w której Odwołujący nie ...

niewadliwą oraz nie podlegającą odrzuceniu ofertę, która winna zostać uznana za ...

najkorzystniejszą w toku postępowania spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Zamawiający w dniu ...

1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

06.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) PRIKNAUBER Sp. z o.o. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

06.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) STD N. zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. W tym zakresie ...

pod uwagę wniosek o odrzucenie oferty Przystępującego, Odwołujący wniósł środek ochrony ...

szansę na uzyskanie przedmiotowego zamówienia. Oferta Przystępującego była najkorzystniejsza cenowo, zaś oferta Odwołującego druga w kolejności, w ...

Izby przystępujący może ograniczyć się do popierania tych zarzutów, w których ...

oświadczeń sprzecznych ze stanowiskiem strony, do której przystąpił.". Następnie, konieczne jest ...

bowiem, że nie tylko cena oferty STD N., ale cena oferta Odwołującego ma charakter ceny rażąco ...

tym zakresie ograniczył się jedynie do oferty STD N.. W konsekwencji, Izba ...

wniosek o cofnięcie postępowania odwoławczego do etapu posiedzenia, z uwagi na ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

SIWZ, w tym w szczególności kosztorysów inwestorskich - cz. sanitarna - zlewnia P ...

6, P7, P7, wyjaśnień SIWZ z dnia 17.02 ...

r. nr 1 i 2; wyjaśnień i modyfikacji SIWZ z dnia 20.03.2014 r., wyjaśnień SIWZ z dnia 27.03.2014 r. oraz wyjaśnień SIWZ z dnia 28.03 ...

1 i 2; zbiorczego zestawienia ofert - cz. A, oferty Przystępującego, Odwołującego oraz PRIKNAUBER, wniosku ...

ZP-PN, zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 30.05 ...

udzielnie informacji skierowanego przez Zamawiającego do PWK Legionowo oraz pisma z ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków. Przedmiotem zamówienia jest ...

z projektowanej kanalizacji odprowadzane będą do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej na ...

i Grudzie. Jako podstawowy materiał do budowy przewodów kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej ...

i odporność na płukanie wysokociśnieniowe do 340 BAR. Projektowana kanalizacja eksploatowana ...

na odcinkach od P6 do SP6-18 (ul. Wolska), od P6 do SP6-27 (ul. Wolska), od SP6-48 do SP6-51, od SP6-50 do SP6-54, od SP6-5 do SP6 41 (ul. Kwiatowa ...

na odcinkach od P7 do SP7-15 (ul. Wolska), od P7 do SP7-12 (ul. Wolska), od SP7-8 do SP7-17. Zlewnia przepompowni ...

na odcinkach od P8 do SP8-36 (ul. Wolska), od P8 do SP8-16 (ul. Wolska ...

na odcinkach od P5 do SP5-51 (ul. Łąkowa ...

Radosna), od SR-P5 do SP5-1 (ul. Łąkowa), od SP5-18 do SP5-35. (…) - Budowa odcinka ...

00 m.p.p.t. do 2,70 m.p.p ...

80 m.p.p.t. do 2,30 m.p.p ...

40 m.p.p.t. do 2,90 m.p.p ...

części A zamówienia - etap I do Kanału Bródnowskiego, etap II - do rowów melioracyjnych, dla części B zamówienia - etap III do rowów melioracyjnych. - Przepompownie zostaną wykonane ...

obejmujących odwodnienie musi być dostosowany do stwierdzonych, w trakcie realizacji robót ...

urządzenia AKPiA oraz przesyłanie danych do eksploatatora kanalizacji - Gminnego Zakładu Komunalnego ...

2.2. .Zastosować sterownik przystosowany do przesyłania informacji SMS i wizualizacji ...

rozruchu), - awaria pompy nr ................ , - włamanie do tłoczni, - zalanie tłoczni (dodatkowa sonda ...

i 4A, 4B do SIWZ. 4. Zamówienie obejmuje także ...

z istniejącymi wjazdami i dojściami do posesji poprzez ułożenie pomostów przejazdowych ...

na odcinku od punktu Zł do punktu Z6 (dla części ...

m od ujścia kanału B do Kanału Bródnowskiego do punktu zrzutu wód Z3 ...

j. od ujścia kanału B do Kanału Bródnowskiego do punktu zrzutu Z3 (dla ...

agregatu prądotwórczego o mocy dostosowanej do mocy zainstalowanych pomp (przewidziany w ...

przyjmuje się wymóg, iż w ofercie należy przyjąć stosowanie materiałów i ...

3 ustawy Pzp dopuszcza składanie ofert zawierających rozwiązania równoważne. W przypadku składania oferty równoważnej Zamawiający wymaga, aby do oferty załączyć świadectwa, deklaracje, zaświadczenia, katalogi ...

Zamawiającego przedmiotu zamówienia, w stosunku do cech i przeznaczenia produktu oferowanego ...

dokumentu określa załącznik nr 7 do SIWZ). V. Szczegółowy opis przedmiotu ...

postępowaniem, stanowiące załączniki nr 11 do SIWZ. 2. Wykonawca otrzymuje od ...

4B (dla części B) do SIWZ, przy czym przedmiar robót ...

zamówieniem stanowi jedynie materiał pomocniczy do sporządzenia wyceny przedmiotu zamówienia. Zatem ...

i ryzyka wszystkich czynników koniecznych do przygotowania oferty, wyceny zamówienia i podpisania umowy ...

fakt zamawiającemu przed terminem składania ofert. (…) XX. Opis sposobu obliczenia ceny ...

poprzez jej wskazanie w formularzu oferty, którego wzór określa załącznik nr 1A i IB do SIWZ. 2. Cena ofertowa powinna ...

z istniejącymi "wjazdami i dojściami do posesji, 4) koszty odwodnienia wykopów ...

na odcinku od punktu Zl do punktu Z6 (dla części ...

m od ujścia kanału B do Kanału Bródnowskiego do punktu zrzutu wód Z3 ...

j. od ujścia kanału B do Kanału Bródnowskiego do punktu zrzutu Z3 (dla ...

agregatu prądotwórczego o mocy dostosowanej do mocy zainstalowanych pomp (przewidziany w ...

powinna być podana z dokładnością, do dwóch miejsc po przecinku. 5 ...

ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania ofertą) oraz przez okres realizacji zamówienia. 6. Cena ryczałtowa oferty obliczona będzie jako kalkulacja własna ...

o dokumentację projektową, a załączone do niej przedmiary / kosztorysy nakładcze mają znaczenie pomocnicze. 7. Kosztorys ofertowy, który Wykonawca załącza do złożonej oferty, sporządzony metodą uproszczoną ma charakter ...

będzie stanowił elementu oceny zgodności oferty z przedmiotem zamówienia określonym przez ...

warunków hydrologicznych odmiennych w stosunku do założeń projektowych Zamawiający uzna je ...

ulegnie zmianie prze okres ważności oferty oraz okres realizacji zamówienia. Zgodnie ...

obejmujących odwodnienie musi być dostosowany do stwierdzonych, w trakcie realizacji robót ...

w trakcie budowy". W ramach kosztorysów inwestorskich - cz. sanitarna - zlewnia P ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 478 sztuk oraz ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 89 sztuk), P ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 690 sztuk oraz ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 141 sztuk), P ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 416 sztuk oraz ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 39 sztuk), P ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 565 sztuk oraz ...

montowana z obsybką na głębokość do 6m - 80 sztuk). Łącznie 2.409 sztuk W ofercie Przystępującego na str. 42, 45 ...

180,00 zł netto. W ofercie Odwołującego - 80 zł za sztukę. W ofercie PRIKNAUBER - 40 zł za sztukę ...

900.000,00 zł brutto. Oferta Przystępującego w cz. A: 5 ...

03 zł brutto (str. 6 oferty). Zgodnie ze zbiorczym zestawieniem ofert - cz. A: drugą cenową ofertą była oferta Odwołującego: 8.589.869,38 ...

59 zł. netto - str. 1 oferty), trzecią ofertą PRIKNAUBER Sp. z o.o ...

36 zł. netto - str. 1 oferty). Biorąc pod uwagę ustalenia i ...

zaniechanie przez Zamawiającego zwrócenia się do STD N. z żądaniem wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny oferty przy istnieniu uzasadnionych podstaw do takiego działania i uzasadnionym przypuszczeniu ...

także nie uprawdopodobnił zaistnienia przesłanek do wezwania do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

własną", a ceny w załączonym do odwołania wyciągu katalogu mają charakter ...

podstawa wyceny. Podobnie: "Odnoszenie kalkulacji do cen Sekocenbudu było wielokrotnie podważane ...

KIO 833/12). Odnosząc powyższe do stanu faktycznego zaistniałego w przedmiotowej ...

Zamawiającego uzasadnione jest zwrócenie się do danego Wykonawcy o wyjaśnienie, czy zaoferowana przez niego cena ...

winien podjąć decyzję czy takie wyjaśnienia są celowe. Dysponuje on bowiem ...

Wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

niniejszym orzeczeniu, że podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny rażąco niskiej ...

odwołaniu sprowadza się de facto do zakwestionowania grupy cen jednostkowych jednej ...

chodzi bowiem o odniesienie ceny do całego przedmiotu zamówienia, nie zaś do niektórych jego pozycji. Istotna jest ...

że przy ocenie, czy mamy do czynienia z "rażąco niską ceną ...

brać pod uwagę cenę całkowitą oferty, a nie ceny za poszczególne elementy oferty. Wniosek taki wypływa wprost z ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeśli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie zaś w stosunku do pewnej części (w tym przypadku ...

12: "Ciężar dowodu wykazania, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

skarżący zamawiający ograniczył się jedynie do wskazania jednej pozycji bez wykazania ...

wszystkich prac wchodzących w zakres oferty. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych ...

p.z.p.). Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

także zauważyć na pomocniczy charakter kosztorysów załączonych do oferty (Rozdz. XX ust. 6 i ...

poprzez zaniechanie przez Zamawiającego odrzucenia oferty STD N. pomimo obiektywnych podstaw uzasadniających przekonanie, iż jego oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, Izba uznała niniejszy ...

niewiarygodna na danym rynku, niemożliwa do zaoferowania bez uszczerbku dla majątku ...

prawnego, który każdorazowo dawałby podstawę do uruchomienia przez zamawiającego postępowania w ...

przypadku wystąpienia różnic cenowych złożonych ofert. (...)". W ocenie Izby, Zamawiający na ...

udowodnił, nie tylko brak podstaw do wzywania do wyjaśnień, ale także brak możliwości uznania ...

więc nawet od braku podstaw do podnoszenia tego zarzutu, jako przedwczesnego ...

uznać, że nie ma podstaw do uznania ceny zaoferowanej przez Przystępującego ...

nie może być jedyną podstawą do powzięcia wątpliwości i wzywania do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

niż zaoferowana przez wykonawcę w ofercie cena, porównanie zaoferowanej ceny z innymi złożonymi ofertami wskazuje na znaczne rozbieżności, wartość oferty znacznie odbiega od cen rynkowych ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2013 39 fragmentów

2013-04-08

dniu 31 marca 2010 r., oferty (…) złożonej w postępowaniu o udzielenie ...

zaskarżonym zakresie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Regionalną Komisję ...

wykonanie dodatkowego odwodnienia liniowego boiska do koszykówki, przebudowę bramy wjazdowej oraz ...

dniu 31 marca 2010 r. oferty (…), złożonej w postępowaniu o udzielenie ...

została ustalona w oparciu o kosztorys inwestorski w wysokości 252.075 ...

25 zł. Jako kryterium oceny ofert przyjęto cenę 100%. W wyniku oceny złożonych ofert, komisja przetargowa wykluczyła z postępowania 9 wykonawców, których oferty nie spełniały warunków udziału w ...

postępowaniu, a także odrzuciła 3 oferty, z uwagi na fakt, że ceny ofert nie obejmowały pełnego zakresu robót ...

zgodnie z przedmiarem robót. Wśród ofert odrzuconych znajdowała się oferta (…) z siedzibą w (…) opiewająca na ...

052,09 zł. Zamawiający odrzucił ofertę (…) ze względu na fakt, że ...

ten nie uwzględnił w swoim kosztorysie ofertowym jednej pozycji ujętej w ...

2. Natomiast wykonawca w swoim kosztorysie ofertowym uwzględnił jedynie poz. 48 ...

deskowych. Wykonawca nie ujął w kosztorysie w ogóle drugiej pozycji (poz ...

że pominięcie przedmiotowej pozycji w kosztorysie ofertowym powoduje istotną zmianę w treści oferty i ofertę tę odrzucił. RKO zaznaczyła, że zamawiający zaniechał wezwania oferenta "do uzupełnienia/wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

zamawiający wymagał, aby oferenci złożyli kosztorys ofertowy opracowany metodą kalkulacji uproszczonej ...

że przy ryczałtowym charakterze ceny kosztorys ofertowy może mieć walor dokumentu ...

jak również dokumentu weryfikującego zgodność oferty z opisem przedmiotu zamówienia". Doprowadziło to RKO do konkluzji, że nie można przypisać ...

w celu ustalenia, czy odrzucenie oferty (…) miało wpływ na wynik postępowania ...

części i przekazanie sprawy RKO do ponownego rozpoznania. Uzasadniając odwołanie, Rzecznik ...

przedmiotowego zamówienia, żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu "zasadniczo powinno służyć wykonawcom jako ...

materiał informacyjno-pomocniczy dla opracowania oferty oraz późniejszej jej oceny przez ...

ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym wybranego wykonawcy a przedmiarem ...

oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem będzie miał obowiązek ...

faktycznie nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym, ale są ujęte w ...

znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia oferty. - 4 - Sygn. akt BDF1 ...

ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, to dołączenie kosztorysu ofertowego ma o tyle znaczenie ...

technologii. Wobec powyższego, zdaniem odwołującego, oferta (...)nie podlegała odrzuceniu, a Obwiniony odrzucił tę ofertę z naruszeniem przepisów art. 89 ...

Finansów Publicznych podtrzymał odwołanie co do istoty i żądania, modyfikując natomiast ...

1 ustawy ustaliła, że właściwymi do rozstrzygania zawisłej sprawy będą przepisy ...

ale wręcz wywołuje wątpliwości co do zgodności uzasadnienia z wymaganiami określonymi ...

przez zamawiającego. Żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu ofertowego nie wpływa na zakres ...

zobowiązania wykonawcy, ewentualne błędy w kosztorysie ofertowym nie mają więc - 5 ...

oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty, gdyż kosztorys ten ma charakter materiału informacyjnego ...

opinii UZP, zgodnie z którą oferta (...)nie podlegała odrzuceniu na podstawie ...

ze względu na niezgodność tej oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

w aktach sprawy identyczne co do oceny prawnej działań zamawiającego: opinię ...

prawną. Ewentualne niejasności dotyczące treści oferty powinny być wyjaśniane w trybie ...

wykonawca i tak zobowiązany był do wykonania zamówienia w zakresie określonym ...

postępowania, które dowiodłoby, czy odrzucenie oferty (...) miało wpływ na wynik postępowania ...

odrzucona została (z naruszeniem przepisów) oferta opiewająca na kwotę niższą niż oferta, która stanowiła podstawę zawartej umowy ...

« poprzednie1...143144145146147148149150151152153...444następne »