KIO 750/16 – Wyrok KIO – 2016-05-20 156 fragmentów Premium

2016-05-20 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Gdyni zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

UZASADNIENIE 5 maja 2016 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

przez Zamawiającego wezwania wybranego Wykonawcy: do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez Wykonawcę Stocznię Remontową ...

jako zawierających rażąco niską cenę do całości przedmiotu zamówienia, a ponadto ...

ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Interes Odwołującego w uzyskaniu ...

przez Zamawiającego w postępowaniu, ponieważ oferta Odwołującego powinna być uznana za ...

czynności wyboru Wykonawcy; 2. odrzucenie oferty złożonej przez Stocznię Remontową "Nauta" S.A.; 3. wybór oferty Stoczni Marynarki Wojennej S.A ...

czy cena ryczałtowa zawarta w ofercie, w konsekwencji zaoferowanie wynagrodzenie pozwoli ...

zgadza się z wynikami oceny ofert i wskazał, co następuje: W ...

Remontowa "Nauta" S.A. złożyła ofertę na przedmiot zamówienia w wysokości ...

OPZ stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. Dla przeprowadzenia przedmiotowej naprawy ...

złożonych dla SMW S.A. ofert - wynosi 33 335 683,24 ...

na ekranach konsoli systemu TACTICOS. Do oferty w przedmiotowym postępowaniu SMW S ...

na ORP Piorun (422) w ofercie z dnia 16.06.2015 ...

Wykazu Prac Naprawczych). Bazując na ofercie firmy Alfa sp. z o ...

zł, tj. stanowi 89 % wartości oferty Stoczni Remontowej Nauta S.A ...

550 dni, stwierdzić można, że oferta Stoczni Remontowej "Nauta" S.A ...

konieczne będzie zaangażowanie firmy Thales do ewentualnych napraw i regulacji. W ...

argumenty wskazują na zaistnienie podstaw do powzięcia wątpliwości co do poprawności kalkulacji ceny, które powinny znaleźć wyraz w wezwaniu do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ceny brać pod uwagę cenę oferty. Na tej podstawie ukształtowało się ...

wypracowało stanowisko, iż punktem wyjścia do rozważań o rażąco niskiej cenie ...

może być tylko cena całkowita oferty, a nie poszczególne ceny jednostkowe ...

Zatem nie jest możliwe odrzucenie oferty na podstawie rażąco niskiej ceny ...

wyceny, czy niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym, jeżeli cena całkowita oferty nie odbiega znacząco od wartości zamówienia, cen innych ofert i ogólnie rzecz ujmując od ...

jednostkowych elementów lub określonej części oferty odbiega od cen rynkowych, nie ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty" (Babiarz, Komentarz, s. 427). Z ...

nie może być powodem odrzucenia oferty "zaoferowanie za jakiś element świadczenia ...

Stachowiak, Komentarz, s. 403). Brak do niedawna odpowiednich przepisów skłaniał organy orzekające do posługiwania się różnymi metodami przy ...

Legalis) zespół arbitrów stwierdził, że oferta podlega odrzuceniu, o ile zawiera ...

podatek VAT, wynoszące od 20 do 40%, uzasadniają zakwalifikowanie ceny jako ...

wartości zamówienia, stanowi niezaprzeczalną podstawę do stwierdzenia, że zachodzą uzasadnione podstawy do uznania tejże, za rażąco niską ...

zaistnienia 30% różnicy w cenie oferty w porównaniu do innych wskaźników, ale wtedy taka ...

postawienie tezy, iż zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień należy rozumieć jako przyjęcie domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Ciężar wykazania ...

nie jest, spoczywa na wezwanym do złożenia wyjaśnień wykonawcy, co obecnie wynika wprost ...

Może on wykorzystać to wezwanie do obalenia domniemania w drodze złożenia odpowiednich wyjaśnień. Za taką koncepcją opowiadała się ...

niepubl.) Izba stwierdziła, iż "wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

ceny rażąco niskiej, przy udzielaniu wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

08, Legalis), stwierdzając, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

prawne (preasumptio iuris) zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar złożenia wyczerpujących wyjaśnień, iż oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

1701/09, niepubl.). Uznanie żądania wyjaśnień za domniemanie prawne oznacza przerzucenie ...

w sprawie rażąco niskiej ceny oferty na wykonawcę. Tak też uczynił ...

Pzp. Dlatego to wykonawca w wyjaśnieniach musi wykazać, iż zaproponowana cena ...

i rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę. Jak stwierdził SO w ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

intencją ustawodawcy przy wprowadzaniu instytucji wyjaśnień w trybie art. 90 PrZamPubl ...

możliwości uchronienia się przed odrzuceniem oferty z uwagi na podejrzenie zamieszczenia ...

Skutkiem tego jest obowiązek odrzucenia oferty, jeżeli wyjaśnienia nie zostaną złożone, albo swoją ...

iż wykonawca powinien złożyć wyczerpujące wyjaśnienia i udowodnić realność zaoferowanej ceny ...

rażąco niską, o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest w stanie udowodnić prawdziwość podanych w ofercie elementów cenotwórczych. Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wpłynął na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

stanowisko, iż przyjęcie przez zamawiającego wyjaśnień, które są niepełne lub niejasne ...

postępowaniu odwoławczym żądać odrzucenia wybranej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę. Odnośnie treści wyjaśnień wskazać należy, iż Ustawodawca, nadając wyjaśnieniom udzielonym przez wykonawcę znaczną doniosłość ...

stopniu wpływają na ocenę, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Elementy ...

zostały przykładowo, co oznacza, że wyjaśnienia mogą zawierać też inne elementy ...

obligatoryjny i wykonawca w swoich wyjaśnieniach powinien odnieść się do wszystkich tych elementów. Zatem przepis ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, dokumentów złożonych w wyniku wezwań Zamawiającego, wyjaśnień złożonych przez Wykonawców, materiałów złożonych ...

tym dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, potencjalne stwierdzenie naruszenia w ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

roku odpowiadając na wezwanie Zamawiającego do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie ...

wskazał, że dokonał ponownej analizy oferty przystępującego i przeanalizował złożone przez Przystępującego wyjaśnienia z dnia 12 kwietnia 2016 roku i doszedł do przekonania, iż nie może ponad ...

stwierdzić, że cena zawarta w ofercie Przystępującego nie jest rażąco niska ...

iż Zamawiający nie wzywał Przystępującego do wykazania, że cena oferty pozwala na wykonanie zamówienia. Pismem ...

2016 roku Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

podwykonawstwa. W odpowiedzi Przystępujący przedstawił wyjaśnienia, które w ocenie Zamawiającego nie są wystarczające do przyjęcia, iż cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

w zakresie prawidłowości kalkulacji ceny oferty i złożył dowody na powyższe ...

620 749, 97 zł. Cena oferty Przystępującego wynosiła 39 975 981,00 zł, zaś cena oferty Odwołującego opiewała na kwotę 89 ...

1 ustawy Pzp wezwał Przystępującego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, ponieważ kwota w ofercie Przystępującego jest niższa o ponad ...

ofertowych złożonych w postępowaniu. Przedstawione wyjaśnienia miały odnosić się do wszystkich elementów mających wpływ na cenę oferty i innych kalkulacji cen wynikających ...

Zamawiający podkreślił, że podczas oceny wyjaśnień będzie brał pod uwagę: - przedstawione dowody (np. oferty producentów, kooperantów, dostawców urządzeń, zespołów ...

montowane na okręcie MOR 421); - wyjaśnienia dotyczące oszczędności metod wykonania, wybranych ...

rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków; - wyjaśnienia w zakresie przewidywanych kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia; - wyjaśnienia dotyczące wpływu pomocy publicznej udzielonej ...

podstawie odrębnych przepisów. Przystępujący złożył wyjaśnienia, gdzie wskazał, że cena ofertowa ...

z tego kosztów w odniesieniu do remontu MOR 421. Zgodnie z ofertą cena roboczogodziny wynosi 80 zł ...

system Link11), co prowadzi do obniżenia ceny. Końcowo Przystępujący podkreślił, że w odniesieniu do budżetu Zamawiającego, cena złożonej oferty oszacowana jest rzetelnie na podstawie ...

2015 roku. Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę Przystępującego. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła ...

4 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Możliwość zastosowania przywołanego ...

sygn. C-103/88). Jeżeli wyjaśnienia nie zostaną złożone lub z ...

ich treści wynika, że mamy do czynienia z rażąco niską ceną, ofertę należy odrzucić na podstawie art ...

w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień, gdy w okolicznościach sprawy zachodziły podstawy do wszczęcia takiej procedury wyjaśniającej. Samo ...

cena nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i innych ofert (tak np. wyrok Sądu Okręgowego ...

mówili, kiedy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

1 ustawy Pzp regulujący instytucję wyjaśnień ma na celu ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Zamawiający ...

regulacji, w sytuacji, kiedy cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

złożonych w postępowaniu, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podstawie odrębnych przepisów. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający powinien pozyskać jednoznaczne wyjaśnienia od wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć dalsze decyzje, w tym o wyborze oferty (wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie ...

Ca 59/09). Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień ma obowiązek podać Zamawiającemu okoliczności ...

uzasadniające obniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia lub też innych czynników, do których odnosi się wezwanie Zamawiającego. Niewątpliwie przy ocenie wyjaśnień uwzględnić należy treść samego wezwania ...

Zamawiający oceniając czy może mieć do czynienia z rażąco niską ceną ...

mogą wpływać na wysokość ceny oferty. Fakt wystosowania wezwania o charakterze ...

związane było z obowiązkiem złożenia kosztorysu szczegółowego i w ocenie Izby ...

w danym momencie założeń wyceny oferty przez Wykonawcę. Drugie z wezwań ...

bardzo szczegółowe, po analizie otrzymanego kosztorysu Zamawiający precyzyjnie określił jakie składniki ...

wyceny budzą jego wątpliwości i do jakich elementów cenotwórczych wykonawca winien ...

odpowiedź na swoje wezwanie kierowane do wykonawcy w trybie art. 90 ...

może być uznane za takie wyjaśnienia. Prawidłowo złożone wyjaśnienia muszą spełniać wymagania określone w ...

jest zatem wystarczające nazwanie pisma "wyjaśnieniami" czy powołanie się w jego ...

UZP 262/09). W konsekwencji wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art ...

poprzez realność poczynionych założeń co do czasochłonności pracy, co do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego kosztu czynności do zrealizowania celem osiągnięcia przedmiotu zamówienia ...

ustawy Pzp i wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty. Oznacza to, że wskazywany w ...

zaniechanie jej zastosowania. Zamawiający wystosował do Przystępującego wezwanie, a więc uczynił ...

nałożonym na niego obowiązkom. Co do kwestii samego wezwania do złożenia wyjaśnień, to wezwanie miało charakter ogólny, nie wskazywało, które elementy oferty wzbudziły u Zamawiającego wątpliwości i co do których elementów Zamawiający oczekuje wyjaśnień. Powyższa okoliczność ma o tym ...

udział w postępowaniu zobowiązani byli do złożenia wraz z ofertą szczegółowo wypełnionego Wykazu Prac Naprawczych ...

zawierał szczegółowy opis kolejnych czynności do wykonania, określał ilość przyjętych roboczogodzin przez wykonawcę do wykonania poszczególnych napraw, wskazywał na ...

w wezwaniu ograniczył się jedynie do kwestii różnicy średniej arytmetycznej między ofertami, która przekroczyła próg 30%, co ...

zgodnie z przepisem obligowało Zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej. Istotne jest ...

podwykonawców. Na etapie składania z ofertą WPN Zamawiającemu znani byli wszyscy ...

związane z podwykonawstwem, natomiast wezwanie do wyjaśnień nie wskazywało na jakiekolwiek wątpliwości ...

odnośnie tej części kalkulacji ceny oferty. W ocenie składu orzekającego Izby Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach przedstawił dość szczegółowe stwierdzenia, odwoływał się bowiem choćby do umów uprzednio realizowanych na rzecz prac przedmiotowo zbliżonych do przedmiotu tego zamówienia. Zastrzec od razu należy, że do wyjaśnień nie muszą być złożone "materialne ...

wyliczenia ale w przypadku, jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

złożone. Wykonawca bowiem w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić Zamawiającemu, że jego ...

takie właśnie okoliczności w swoich wyjaśnieniach wykonawca Przystępujący przedstawił. Niewątpliwie posiadanie ...

charakterze może przełożyć się cenę oferty z uwagi na znajomość specyfiki ...

organizacji prac. Za prawidłowością złożonych wyjaśnień przemawiała również okoliczność, że dotyczą ...

Wbrew twierdzeniom Odwołującego, w złożonych wyjaśnieniach Przystępujący podał konkretne stawki, uwzględnił ...

uwzględnił także inne elementy cenotwórcze, do których nie odnosiło się odwołanie ...

żaden sposób nie odniósł się do stawek wynikających z oferty i wyjaśnień. Nie zanegował wartości przyjętych roboczogodzin do naprawy poszczególnych elementów obiektu. Takich wątpliwości przy ocenie oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

również Zamawiający, który uznał złożone wyjaśnienia za wystarczające i dokonał wyboru oferty Przystępującego. Odwołujący nie odniósł się także do wynikającej z wyjaśnień, a przyjętej do kalkulacji ceny oferty okoliczności wykonywania prac o podobnym ...

tak dużej różnicy cenowej między ofertami powinien był przeprowadzić pogłębioną analizę dlaczego do takiego zjawiska doszło i jakie ...

którego z wykonawców nieprawidłowe założenia do wykonania części prac, także z ...

przypadku małej lub dużej liczby ofert w postępowaniu, niska lub zawyżona cena jednej z tych ofert niewątpliwie wpływa na średnią cenę wszystkich ofert i staje się sztucznym odniesieniem do badania ceny rażąco niskiej. W ...

ocenie Izby Przystępujący złożył takie wyjaśnienia, jakie otrzymał wezwanie. Choć to ...

formalny i materialny sposób przedstawienia wyjaśnień, to podstawą wyjścia do złożenia wyjaśnień jest wezwanie Zamawiającego, który powinien wyartykułować jakie elementy oferty jego zdaniem można podać w ...

gwarancyjne, a z uwagi na ofertę cenową tych firm, cena oferty Przystępującego wydawać mogła się za ...

Dostrzeżenia wymaga, że ze złożonych wyjaśnień, a co więcej z WPN znajdującego się w ofercie, wynikało, że Przystępujący zadecydował o ...

w toku badania i oceny ofert w żaden sposób nie zanegował ...

wyraz w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, bowiem przyjęcie takiego sposobu ...

wykonania zamówienia nie stanowiło podstawy do uznania treści oferty za niezgodną z założeniami SIWZ ...

był wariantem możliwym i prawdopodobnym do zastosowania. To zaś niewątpliwie przełożyło się na niższą cenę oferty. Odwołującemu nie udało się więc ...

się na uznanie, że cenę oferty Przystępującego należy traktować jak rażąco ...

rozprawie, że nie jest zobowiązany do przeprowadzania dowodów przeciwnych, iż wynikające ze złożonych wyjaśnień i że ciężar udowodnienia, że ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wyjaśnień, wskazując, że przyjęte tam założenia ...

dowodami. W ocenie Izby złożone wyjaśnienia mają charakter kompleksowy i rzeczowy ...

odpowiedzią na ubogą treść wezwania do wyjaśnień poczynioną przez stronę Zamawiającą. Przystępujący ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem składu orzekającego Izby złożone Zamawiającemu wyjaśnienia były na tyle szczegółowe i ...

zakresie wystarczające okazało się odwołanie do treści złożonych wyjaśnień. Choć Odwołujący podkreślał, że momentem ...

Zamawiającego, to zauważyć należy, że wyjaśnienia złożone przy piśmie procesowym przez ...

różnią się w treści od wyjaśnień przedstawionych Zamawiającemu. Przystępujący powołał się ...

decydujący wpływ na cenę jego oferty. Pozostała zaś argumentacja jest polemiką ...

stopniu wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki pozwoliły mu na obniżenie ...

w sposób prawidłowy ocenił złożone wyjaśnienia jako wystarczające. Izba stwierdza, że Zamawiający należycie dokonał oceny wyjaśnień przyjmując, że wezwany Wykonawca wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rynkowej roboczogodziny, ilości roboczogodzin wystarczających do wykonania przedmiotu zamówienia, wartości materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia i kosztów podwykonawstwa ...

zgłoszony dla zwłoki i nieprzydatny do rozstrzygnięcia przedmiotu sporu. Zgodnie z ...

odwoławczego mogą zgłaszać dowody aż do zamknięcia rozprawy. Izba odmawia przeprowadzenia ...

przedmiotowym zakresie nie było pomocne do rozstrzygnięcia przedmiotu sporu, a zgłoszenie ...

czy cena ryczałtowa zawarta w ofercie, w konsekwencji zaoferowanie wynagrodzenie pozwoli ...

i nie podważył założeń przyjętych do kalkulacji ceny oferty, poza odniesieniem się do wynagrodzenia dla podwykonawców. Zbadanie zaś ...

Przystępującego na rynku oraz uzyskania ofert od podwykonawców wymienionych we wniosku Przystępującego jako zmierzające do przedłużenia postępowania odwoławczego. Po pierwsze ...

nie postawił zarzutów (np. co do cen rynkowych, czy doświadczenia Przystępującego ...

przy piśmie procesowym dokumenty co do ofert podwykonawczych). Odnośnie kosztów należnych Przystępującemu ...

określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy. Takich rachunków Przystępujący do zamknięcia rozprawy nie przedstawił. Wobec ...

odwoławczego strony Odwołującej ograniczając koszty do wysokości uiszczonego wpisu. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

KIO 1235/15 – Wyrok KIO – 2015-06-25 193 fragmenty

2015-06-25 » Oddala odwołanie

czerwca 2015 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

dniu 11 czerwca 2015 roku, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na ...

Odwołanie wniesiono od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty Odwołującego w toku postępowania wbrew ...

ustawy Pzp. Zdaniem Odwołującego doszło do naruszenia następujących przepisów: - art. 89 ...

ustawy Pzp poprzez uznanie, iż oferta Odwołującego jest niezgodna z treścią ...

dalej "SIWZ"), mimo braku podstaw do takiej oceny; - art. 87 ust ...

1 ustawy Pzp poprzez wybranie oferty, która w świetle kryteriów oceny ofert nie jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wnosił o uwzględnienie ...

1) unieważnienia dokonanej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, w tym unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 3) przywrócenie oferty Odwołującego jako prawidłowej i zgodnej ...

ewentualnie nakazanie Zamawiającemu dokonania poprawienia oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

Pzp; 4) wyboru i uznania oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

tj. pismo informujące o wyborze oferty Skanska SA z siedzibą w ...

Warszawie oraz o odrzuceniu swojej oferty, Odwołujący otrzymał drogą faksową i ...

w świetle przyjętych kryteriów oceny oferty jego oferta niepodlegająca odrzuceniu winna być uznana ...

niezgodne z ustawą Pzp odrzucenie oferty Odwołującego wprost powoduje pozbawienie Odwołującego ...

postępowania, z której wynikało, że oferta Odwołującego została odrzucona z uwagi ...

a za najkorzystniejszą uznana została oferta wykonawcy Skanska S.A. W ...

ocenie Odwołującego, decyzja o odrzuceniu oferty Odwołującego jak i decyzja o wyborze oferty najkorzystniejszej zostały podjęte z naruszeniem ...

o podwykonawcach" (zał. Nr 2 do SIWZ) podając w nim jedynie ...

podwykonawców. Dokonana przez Zamawiającego ocena oferty Odwołującego narusza wymienione w petitum ...

związku z zapytaniami wykonawców, zaproszonych do składania ofert, o wyjaśnienie treści SIWZ. W wyjaśnieniach z dnia 06.03.2015 ...

w zakresie od 100 kHz do 1 GHz./maksymalny dopuszczalny czas rozładowania wewnętrznych kondensatorów filtra do napięcia poniżej 50 V poniżej ...

55 i 56 poprzez dopisanie do pozycji 55 (treści tożsamej z ...

twierdzi Zamawiający, Odwołujący w złożonej ofercie uwzględnił w wycenie wszystkie dokonane ...

zawartym w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej, że Odwołujący nie wycenił ...

udzielając odpowiedzi na wszystkie pytania do SIWZ (w tym na pytanie ...

w jaki sposób należy w ofercie wprowadzić dokonane zmiany opisów pozycji ...

czynności zmiany opisu i przedstawił kosztorys z opisami pozycji, jakie były ...

1.5. załącznika nr 5 do SIWZ "Założenia wyjściowe do kosztorysowania", gdzie Zamawiający wprost wymagał ...

Odwołujący nie czuł się zobowiązany do dokonywania zmian opisu tych pozycji ...

podkreślał, że zaoferował w swojej ofercie takie urządzenia jakie wymagał tego ...

złożone oświadczenie Odwołującego w formularzu oferty, gdzie w punkcie 3 Odwołujący zobowiązał się do zawarcia umowy na warunkach określonych ...

zostało przez Odwołującego również w wyjaśnieniach złożonych przezeń 18.05.2015 ...

gdzie w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień w zakresie zmian dokonanych odpowiedzią ...

trzech pozycjach od nr 54 do nr 56 kosztorysu ofertowego dla instalacji elektrycznych Wykonawca ...

jest stwierdzenie Zamawiającego, że w ofercie Wykonawcy złożonej na przedmiotowe postępowanie ...

co twierdzi Zamawiający, zaistniały przesłanki do możliwości zastosowania przez Zamawiającego poprawienia ...

sprawy. Jeżeli Zamawiający stwierdził w ofercie Odwołującego rozbieżności w opisie pozycji ...

zmiana opisu nie została w kosztorysie wprowadzona, Zamawiający miał wszelkie przesłanki do tego, aby samodzielnie dokonać zmiany ...

wskazać, że Zamawiający w odniesieniu do oferty Odwołującego, ale także do pozostałych ofert wykonawców, stosował z powodzeniem poprawianie ...

ustawy Pzp i to właśnie do rozbieżności powstałych w wyniku niedokonania ...

przez Zamawiającego w wyniku udzielonych wyjaśnień i odpowiedzi na pytania z ...

Zamawiający poprawił m.in. w ofercie Odwołującego opis pozycji z nr ...

dziwi fakt, że w stosunku do wprowadzonej zmiany opisu dla pozycji ...

faktu braku dysponowania niezbędnymi informacjami do jej poprawienia. Konieczne jest także ...

nie prowadziłoby w żadnym razie do dokonania istotnej zmiany w treści oferty. Wskazać tu bowiem należy, że ...

na 1769, jakie ma cały kosztorys ofertowy z załącznikami, tj. w ...

swoim oświadczeniu złożonym w formularzu oferty jak i w swoim wyjaśnieniu z dnia 18 maja br ...

przyjął i wycenił w swojej ofercie wymagane przez Zamawiającego urządzenia (w ...

poprawienia omyłki, ponieważ wszystkie przesłanki do zastosowania tego przepisu były spełnione ...

zastosowaniu bądź nie. Zamawiający, odrzucając ofertę Odwołującego, naruszył więc art. 89 ...

Ad 2) W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający wskazał, że niniejsze ...

tworzy uprawnienie po stronie Zamawiającego do skorzystania z określonych narzędzi prawnych, nie obligując go do tego. Do takich przepisów należy np. przepis ...

alternatywne rozwiązania, tj. uprawnia Zamawiającego do żądania większego zakresu informacji co do podwykonawstwa w stosunku do art. 36b ustawy Pzp, czy uprawnia go do zobowiązania wykonawcy do zawarcia umowy o podwykonawstwo. Tam, gdzie ustawa upoważnia Zamawiającego do żądania np. większego zakresu informacji ...

zwiększonego zakresu informacji, jak i do jego ograniczenia odpowiednio do swoich potrzeb. Zamawiający, korzystając z ...

żądania celem uniknięcia wątpliwości co do treści swoich wymagań. W niniejszym ...

tym przepisem tłumaczy spełnienie przesłanek do odrzucenia oferty Odwołującego. W odniesieniu do przedmiotowego zamówienia, zwrócić należy uwagę ...

wprowadzić w błąd wykonawców co do trybu, według jakiego Zamawiający postępuje ...

ma obowiązek wskazać w swojej ofercie część zamówienia, której wykonanie zamierza ...

wynika z cytatu, wykonawca składając ofertę nie musiał mieć już zawartych ...

kontrahentów, skoro postanowienie to - analogicznie do art. 36b ust.1 ...

zakresie podwykonawstwa, dotyczące wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone ...

nimi umów w chwili składania oferty. Przy zamiarze powierzenia części zamówienia ...

wykonawcom. Wskazać należy, że stosownie do art. 38 ust. 4b ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym, które prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu ...

podwykonawcom w załączniku nr 2 do SIWZ nazw (firm) podwykonawców stanowi o niezgodności oferty z treścią SIWZ". Odwołujący miał ...

osób (fizycznych i prawnych), które do tych informacji uzyskują dostęp. W ...

prawo wiedzieć, kto uzyskał dostęp do informacji niejawnych, a informację tę ...

poprzez wskazanie przez wykonawcę w ofercie, kim są podwykonawcy. W przypadku ...

podwykonawcy z nazwy (firmy) w ofercie. W związku z powyższym, nie ...

aby wykonawca na etapie składania ofert musiał mieć już wybranych podwykonawców ...

już wybranych - musiałby podać w ofercie ich nazwę (firmę). Takiego wymagania ...

jakie części zamówienia są przewidziane do powierzenia podwykonawcom i w tym ...

Zamawiającego nie może skutkować uznaniem oferty Odwołującego za niezgodną z treścią ...

wskazuje na rozbieżność w stosunku do wymagania określonego w punkcie II ...

niewypełnienia lub niedołączenia ww. dokumentu do oferty, Zamawiający uzna, że wykonawca wykona ...

i bardziej adekwatną aniżeli odrzucenie oferty. Podkreślić przy tym należy, że ...

mniej dotkliwe "przewinienie" i odrzucił ofertę. Tym samym, mając na względzie ...

określenia przez Zamawiającego przesłanek odrzucenia oferty innych niż przesłanki, o których ...

tym przepisie mechanizmu wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone ...

nie jest zobowiązany przez zamawiającego do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą ...

te określają procedurę zobowiązania wykonawcy do zawarcia umowy o podwykonawstwo przez ...

przekroczyć 30 % wartości zamówienia. Stosownie do art. 131m ust. 5 ...

wykonawca zobligowany jest wskazać w ofercie część zamówienia, którą powierzy podwykonawcom ...

poprzez użycie zwrotu: "wskazuje w ofercie część zamówienia, którą powierzy (...)", z ...

wykonawca, czyli niejednokrotnie podmiot niezobligowany do stosowania przepisów ustawy Pzp, ma ...

charakter reglamentacji prowadzonego postępowania zmierzającego do wyłonienia podwykonawców, przy czym skutek ...

ust. 7 ustawy Pzp, stosownie do której powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcy ...

ustawy Pzp, odnosi się ona do zakresu robót, które nie zostały ...

poprzez zawarcie stosownej propozycji w ofercie, wskazującej część zamówienia, którą zamierza ...

zamawiającego, czy też nie. Wyłącznie do tej części wykonawca musi wybrać ...

określonych w art. 131n. Do pozostałej części wybór następuje w ...

przewidziane ustawą Pzp należy odnieść do kwestionowanych przez Odwołującego czynności Zamawiającego ...

ocena zaistniałego stanu faktycznego prowadziłaby do sytuacji, w której Odwołujący, który ...

na zaproponowane firmy podwykonawcze stosownie do art. 131r ustawy Pzp ...

nie mając na etapie składania ofert wyłonionych podwykonawców na wskazane w ofercie części zamówienia i tym samym ...

przyjęcie, iż na etapie składania ofert wykonawca nie musi mieć wybranych ...

było dopuszczalne w świetle umowy. Oferta Odwołującego, w której wskazany został ...

wskazano, iż bezpodstawne było odrzucenie oferty Odwołującego z powodu niezgodności oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

została inna sankcja za niezgodność oferty z SIWZ w zakresie podwykonawstwa ...

sposób oceny obowiązków wykonawców co do wskazania zakresu podwykonawstwa, w żadnym ...

aktualizują się przesłanki uzasadniające odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ogłoszenia o zamówieniu, treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, stanowisk i ...

i oceny, w tym odrzucenie oferty Odwołującego, dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy - Przystępującego po stronie Zamawiającego ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie ...

zakresie zarzutu dotyczącego błędów w kosztorysie ofertowym ustalono, że w dniu ...

zmienił treść SIWZ w odniesieniu do pozycji 54, 55, 56 kosztorysu robót elektrycznych wewnętrznych. Z opisu pozycji 54 kosztorysu ofertowego Odwołującego wynika, że przedstawił ...

Zamawiającego wykonawca nie wskazał w ofercie wymaganego filtra o parametrze prądu ...

nie posiadał żadnych danych wyjściowych do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

ogólnej dostrzec należy, że stosownie do treści art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Powyższe brzmienie przepisu zostało nadane ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

tego wynika zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Taką intencję ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do Ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

było między Stronami to, że oferta Odwołującego nie odpowiadała treści SIWZ, w zakresie pozycji 54 kosztorysu inwestorskiego. Należało więc rozważyć, czy poprawienie oferty było możliwe przy zastosowaniu art ...

Pzp mogą być poprawiane niezgodności oferty z SIWZ w obszarze ceny ...

fakt, że dla wystąpienia podstaw do dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie wykonawcy z zastosowaniem regulacji art ...

Pzp, konieczne jest stwierdzenie, że oferta nie odpowiada treści SIWZ; że ...

one istotnych zmian w treści oferty (ich poprawienie nie spowoduje istotnych ...

pierwotnego oświadczenia woli zawartego w ofercie). Jednocześnie w świetle art. 87 ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji, jeżeli nie ...

one istotnych zmian w treści oferty. Tak ogólnie sformułowana przesłanka wskazuje ...

i uznaniowości pozwalającą odnieść ją do okoliczności konkretnego stanu faktycznego. Wobec ...

2 pkt 3 ustawy Pzp do oferty Odwołującego, ponieważ przekroczone zostałyby granice ...

wszystkim zauważyć należy, że w ofercie Odwołującego nie znajduje się żadna ...

wymaganego urządzenia. Odwołujący nie załączył do oferty wymaganych kart katalogowych potwierdzających, że filtry wskazane w kosztorysie spełniają parametry określone przez Zamawiającego ...

Złożenie kart katalogowych wraz z wyjaśnieniami, dotyczącymi innych pozycji kosztorysowych, nie ...

potwierdzenie prawidłowej wyceny pozycji 54 kosztorysu. Zdaniem składu orzekającego omyłka w ...

opisu tej pozycji. Za niewystarczające do potwierdzenia prawidłowości treści oferty uznano także złożone oświadczenie w formularzu oferty, w punkcie 3, w którym Odwołujący zobowiązał się do zawarcia umowy na warunkach określonych ...

wyprowadzić wniosku o prawidłowości sporządzenia kosztorysu ofertowego odpowiadającego wymaganiom przedmiarów robót ...

Odwołujący zarówno w pozycji 54 kosztorysu ofertowego, jak też w zestawieniu ...

odpowiadające wymogom SIWZ. Także złożone wyjaśnienia dotyczące pozycji 55 i 56 nie mogły sanować błędów oferty Odwołującego. Opisy wymienionych pozycji wskazywały ...

zdecydował się na wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia oferty. Złożone karty katalogowe potwierdziły wymagane ...

jednak one potwierdzić prawidłowości sporządzenia kosztorysu w odniesieniu do pozycji 54, ponieważ co innego ...

tej pozycji. W żadnej części oferty nie zostało wymienione urządzenie, o którym wspominał Odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 18 maja 2015 ...

ale brakowało pewnych elementów pozycji do potwierdzenia prawidłowości oferty, możliwe było zastosowanie art. 87 ...

ustawy Pzp. Istniały bowiem w ofercie informacje pozwalające na dokonanie stosowanych ...

że poprawa pozycji 54 prowadziłaby do zmiany urządzeń niezgodnych z SIWZ ...

3 ustawy Pzp. O omyłce, do której można zastosować art. 87 ...

Zamawiający posiada wszelkie dane niezbędne do samodzielnego poprawienia omyłki. Taka poprawa ...

może być poprzedzona wezwaniem wykonawcy do wyjaśnień, jednakże składane wyjaśnienia nie mogą zmienić istoty treści oferty. Zamawiający nie miał przesłanek do samodzielnego poprawienia pozycji 54, gdyż dopiero w wyjaśnieniach Odwołujący wskazał urządzenie, którego Zamawiający wymagał, podczas gdy treść oferty przeczyła spełnieniu określonych wymagań. Samodzielne poprawienie treści oferty przez Zamawiającego, przy zastosowaniu art ...

zdaniem składu orzekającego przekroczeniem uprawnień do poprawiania w ofercie innych omyłek, dokonana poprawa niewątpliwie ...

się z istotną zmianą treści oferty. Choć art. 87 ust. 2 ...

na korygowanie różnego rodzaju niedoskonałości ofert, to ocena istotności zmiany niewątpliwie ...

należy, że jeżeli żadna część oferty nie wskazywała na zastosowanie urządzenia ...

Zamawiający uznać należało za złożenie oferty o treści nie odpowiadającej treści ...

stronie Zamawiającego obowiązek odrzucenia takiej oferty w oparciu o art. 89 ...

2 ustawy Pzp. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zachodzi wówczas, gdy zawartość merytoryczna oferty nie odpowiada między innymi pod ...

tym zakresie wskazać należy, że oferta nie odpowiadająca treści SIWZ to ...

sposobie jego realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, parametrów minimalnych ...

Zamawiającego. W ocenie Izby taką ofertę złożył w przedmiotowym postępowaniu Odwołujący ...

urządzenia wymaganego w pozycji 54 kosztorysu ofertowego zostaną spełnione przez oferowany ...

produkt przy wykonywaniu zamówienia. Co do zarzutu braku podania nazw (firm) podwykonawców w oświadczeniu załączonym do oferty Odwołującego, ustalono że z punktu ...

miał obowiązek wskazać w swojej ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza ...

proponowani. W załączniku nr 2 do SIWZ (Oświadczenie o podwykonawcach), Zamawiający zobowiązał do podania w pkt 1 oświadczenia ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, w § 9 ust. 1 ...

kolumny pn. Nazwa wykonawcy. Wezwany do złożenia wyjaśnień, wskazał, że zgodnie z art ...

nazw podwykonawców odnosi się wyłącznie do tych podmiotów, na których zasoby ...

ust.2b. w przypadku oferty wykonawcy z taką sytuacją nie mamy do czynienia. Z tego też względu ...

umieszczenia przez Zamawiającego w formularzu oferty rubryki dotyczącej nazw podwykonawców czy ...

36b ustawy Pzp. Co do zasady, obowiązek wykonawcy wynikający z ...

art. 36b ogranicza się do informacji o częściach zamówienia, których ...

zakresie podwykonawstwa, żądając wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone ...

ma obowiązek wskazać w swojej ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza ...

zarówno zakresu, który powierzony zostanie do wykonania podwykonawcy, jak też wskazania ...

zostanie", jest kwestią odnoszącą się do korzystania z wzorów ogłoszeń ustalonych ...

dyrektywy obronnej. Obowiązek podania w ofercie kompletu informacji na temat podwykonawców ...

była treść załącznika nr 2 do SIWZ. Jeżeli natomiast wykonawca uważał ...

sobą treść złożonych w postępowaniu wyjaśnień oraz treść odwołania, również nie ...

nie zauważyć pewnej niespójności. W wyjaśnieniach wykonawca wskazuje, że jego zdaniem ...

wykazywał, że w momencie składania oferty nie musiał mieć wybranych podwykonawców ...

z procedury weryfikacyjnej w stosunku do podwykonawców na etapie badania i oceny ofert, wyłączając zastosowanie specjalnej procedury wyłonienia ...

sobą sprzeczne, więc nie jest do końca znana przyczyna, dla której ...

załącznika nr 2 odnoszącej się do nazw podwykonawców. W ocenie Izby ...

a, to żądanie podania w ofercie nazw podwykonawców byłoby po porostu ...

oświadczenie zostało przez wykonawcę załączone do oferty i wypełnione (choć w sposób ...

niewątpliwie stanowi istotny element treści oferty, zwłaszcza przy zastosowaniu regulacji dyrektywy ...

we wzorze umowy odnosił się do aspektu wykonywania umowy przy pomocy ...

więc informacje znajdujące się w ofercie mógł uznawać za wiążące. Powyższe ...

powyższe Zamawiający prawidłowo uznał, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

KIO 752/15, KIO 763/15 – Wyrok KIO – 2015-04-27 211 fragmentów Premium

2015-04-27 » Zaskarżone » Uwzględnia oba odwołania

kwietnia 2015 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

403 Chełm Śląski zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

300 Piotrków Trybunalski zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje ponowne dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym oferty Wykonawcy Konsorcjum: KBU Sp. z ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

mazowieckiego od km 362+700 do km 411+466, wraz ze ...

czynności Zamawiającego: wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Usługi Transportowo- Drogowo-Mostowe ...

względnie zaniechanie wezwania tego wykonawcy do uzupełnienia oferty, zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu. Odwołujący zarzucił ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do potencjału technicznego względnie zarzut naruszenia ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej i finansowej względnie ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenie wykonawcy Usługi Transportowo ...

O. względnie wezwanie tego wykonawcy do uzupełnienia stosownych dokumentów, dokonanie ponownego badania, oceny oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu. W treści ...

m3 na nośnikach dostosowanych do montażu pługów i wyposażone w ...

UTDM) złożył w wraz z ofertą formularz 3.4 "Potencjał techniczny ...

m3 na nośnikach dostosowanych do montażu pługów i wyposażone w ...

o.). Wykonawca UTDM wraz z ofertą złożył także kontrakt nr ASP ...

termin odbioru przedmiotu umowy przewidziano do dnia 15.09.2015r ...

Transportowo-Drogowo-Mostowe J. O. do złożenia wyjaśnień. W punkcie 3 tego pisma zamawiający poprosił wykonawcę o wyjaśnienie kwestii zależności istniejących pomiędzy UTDM ...

i jest czołowym dostawcą urządzeń do zimowego i letniego utrzymania dróg ...

jedynym w Polsce producentem urządzeń do utrzymania autostrad. W swojej ofercie posiada także urządzenia do naprawy nawierzchni oraz sprzęt rolniczy ...

jako właściciel 3 sztukami nośników do solarek (posypywarek). Posypywarki (bez nośników ...

później niż na dzień składania ofert. Oznacza to, iż na dzień upływu terminu składania ofert każdy z wykonawców musi wykazać ...

dysponuje już w chwili złożenia oferty. Odwołujący wskazał, że wykonawca UTDM ...

przedmiotowym postępowaniu na chwilę złożenia oferty nie dysponował wskazanym w formularzu ...

o.o. złożonego wraz z ofertą oraz z wyjaśnień przytoczonych powyżej złożonych przez tego ...

na dzień upływu terminu składania ofert. Z drugiej strony wykonawca ten ...

trzeciego, natomiast na etapie składania ofert ma jedynie udowodnić zamawiającemu, iż ...

wykonywania umowy dany zasób, należący do podmiotu trzeciego, będzie w jego ...

dodatkowo, iż na etapie oceny ofert, w oparciu o dostępny mu ...

poprzez brak wezwania wykonawcy UTDM do uzupełnienia dokumentów, lecz w ocenie ...

toku postępowania, w tym z wyjaśnień wykonawcy UTDM wynika niezbicie, że ...

na dzień upływu terminu składania ofert wykonawca ten nie dysponował wskazanym ...

bieżącym, co wynika wprost z wyjaśnień złożonych przez wykonawcę UTDM w ...

dokumentów nie może być wykorzystywane do budowania sobie przewagi w przetargu ...

dokumentami po upływie terminu składania ofert. Profesjonalizm wykonawcy ma objawiać się ...

aby złożyć poprawnie wniosek i ofertę, i ten sposób pokazać zamawiającemu ...

w swej treści wniosek lub ofertę, to po upływie terminu na ...

dopuszczenie konfigurowania na nowo swojej oferty. Zamawiający w zakresie warunku odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej i finansowej w ...

wykonawca UTDM posiada zdolność kredytową do wysokości podanej kwoty. Pojęcie zdolności ...

zdolność kredytową rozumie się zdolność do spłaty zaciągniętego kredytu wraz z ...

banku dokumenty i informacje niezbędne do dokonania oceny tej zdolności." Odwołujący ...

art. 70 ust. 2, stosownie do którego: osobie fizycznej, prawnej lub ...

zatem wykazanie przez wykonawców stosownie do przepisów ustawy posiadania odpowiednich środków ...

obarczone znaczącym stopniem niepewności co do rzeczywistego dostępu do tego zasobu. Potencjalnie każdy podmiot ...

powiązane i nie odnosi się do posiadania przez ten podmiot jakiejkolwiek ...

bez żadnej weryfikacji w stosunku do kogokolwiek." Sygn. akt KIO 763 ...

pkt 4 pzp poprzez odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo, iż ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny do przedmiotu zamówienia; art. 7 ust ...

nakazanie Zamawiającemu czynności unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego, dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący, na żądanie Zamawiającego, złożył wyjaśnienia wraz z załączeniem dowodów w postaci kosztorysu i ofert na ich poparcie. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z uwagi na okoliczność ...

że zawiera rażąco niską cenę do przedmiotu zamówienia. Odwołujący uznał, że ...

argumentacja Zamawiającego, uzasadniająca odrzucenie jego oferty jest niesłuszna. Zamawiający w pierwszej ...

ceny pozostałych złożonych w postępowaniu ofert w sposób wyraźny odbiegały od ...

jednocześnie, że ceny 4 pozostałych ofert w przedziale: 39 440 537 ...

netto) jest zawyżona w stosunku do realiów rynkowych, a także - że ceny ofert kształtujące się powyżej 40 000 ...

ofertowe. Tym samym porównanie ceny oferty Odwołującego z wadliwie i nierynkowo ...

może decydować o uznaniu tej oferty za zawierającą rażąco niską cenę ...

zamówienia będzie średnia arytmetyczna cen ofert uznawanych przez Zamawiającego za tynkowe ...

niższa od średniej arytmetycznej tych ofert, a zatem niższa o niecałe ...

zamówienia. Taka różnica w stosunku do wartości zamówienia jest dopuszczalna i ...

interesu podwykonawców. Odwołujący wyjaśnił, że oferta Odwołującego została skalkulowana o ceny ...

zabezpieczenia swoich interesów oraz zysku. Do cen uzyskanych od podwykonawców Odwołujący ...

inne koszty omówione w złożonych wyjaśnieniach. Odwołujący wskazał także, że Odwołujący ...

Wskazał, że byłoby to niemożliwe do wykonania, przede wszystkim z uwagi ...

ich interesów jest całkowicie bezzasadne. Do wyjaśnień Odwołujący dołączył opinię biegłego której ...

usługi za cenę wynikającą z kosztorysu". Dodatkowo załączono dokument pn. "Kosztorys -- całoroczne, kompleksowe utrzymanie autostrady A ...

które ma charakter ryczałtowy, przedłożony kosztorys zawiera łączną wycenę usługi utrzymania ...

materiałów - skalkulowane w oparciu o oferty cenowe uzyskane od kontrahentów (dołączono ...

okoliczność); koszty sprzętu - na podstawie ofert podmiotów zewnętrznych na udostępnienie i ...

SIWZ. Zamawiający wskazał, że badając oferty pod kątem ceny wziął pod ...

niższa o 39,33%. Pozostałe oferty złożone w Postępowaniu nie odbiegały ...

uwagę kryterium średniej wszystkich złożonych ofert - w którym punktem odniesienia była ...

cen wszystkich złożonych w odniesieniu do ceny danej oferty. Średnia ta wynosiła 50.370.054,77 zł. Oferta Odwołującego była od niej niższa ...

okresie rozliczeniowym. Zamawiający podkreślił, że wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowości wyliczenia ceny. W szczególności ...

wskazać elementy kalkulacji odnoszące się do kosztów miesięcznego utrzymania odcinka autostrady ...

średnią wyliczoną z cen złożonych ofert, wraz ze wskazaniem czy przewiduje ...

niż wynagrodzenie umowne. Z Analizy wyjaśnień, jakiej dokonał Zamawiający wynika, że ...

usługi koszenia. Odwołujący przewidział w ofercie 12-krotne koszenie w okresie ...

trwania kontraktu, czyli 2 razy do roku przez okres 72 miesięcy ...

przez Zamawiającego (jako urzędu centralnego do zarządzania drogami krajowymi i realizacji ...

interesu. Na Odwołującym ciążył obowiązek wyjaśnienia oraz udowodnienia, że podczas kalkulacji ...

A2, przyjmując w swoim kosztorysie zbyt niską cenę jednostkową przedmiotowej ...

świadczenia tym bardziej że, z wyjaśnień Odwołującego wynikało, że przewiduje on ...

określony za pomocą danych z ofert składanych w postępowaniach, ale w ...

wywołania". W niniejszej spawie mamy do czynienia z utrzymaniem drogi w ...

zauważył, że okres od października do kwietnia/maja jest okresem zimowym ...

z powyższą argumentacją Odwołującego. Zastosowana do obsiewu mieszanka traw została określona ...

Projekcie architektoniczno - budowlanym przedstawionym wykonawcom do wglądu w Rejonie w Łowiczu ...

że oczekuje gotowości od wykonawcy do co najmniej 4 - krotnego koszenia ...

przez siebie stanowiska zwrócił się do osób prowadzących tożsame postępowania w ...

zł nie może stanowić podstawy do przyjęcia, że cena jest rażąco ...

zaniżona. Jako dowód Odwołujący załączył ofertę od firmy Enigma Group Sp ...

na potwierdzenie powyższego wskazał, że oferta uznana za najkorzystniejszą zawiera jeszcze ...

lat stanowi 10,37% wartości oferty. Odnosząc się do przedstawionego dowodu, tj. ofert firmy ENIGMA na wartość koszenia ...

05 zł, Zamawiający podkreślił, że oferta została skierowana do Odwołującego po terminie składania ofert, który upłynął w dniu 9 ...

z czym w momencie składanie oferty w postępowaniu Odwołujący nie miał ...

twierdzeń podnoszonych przez Odwołującego. Z oferty nie wynika, że Odwołujący przyjął ...

że nie było rozbieżności w wyjaśnieniach Odwołującego, które wymagałyby doprecyzowania, a ...

miał obowiązku ponownego wzywania Odwołującego do składania wyjaśnień. Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego dotyczącej kosztów ochrony ...

24 h/dobę. Dlatego w wyjaśnieniach ujęto dwa stanowiska pracowników ochrony ...

jeden obiekt. Jako dowód dołączono do odwołania ofertę firmy ochroniarskiej Juwentus. Zamawiający w ...

zauważył, że z przedłożonego dokumentu (oferty firmy ochroniarskiej Juwentus) wynika, że stanowi on ,,wstępną ofertę na usługę ochrony nad obiektem ...

dokument stanowi ogólne, pierwsze zaproszenie do rozpoczęcia negocjacji i nie stanowi ...

OPZ nie było wymagań co do liczebności personelu pilnującego, to jednak wątpliwość budzi sprzeczność pomiędzy Wyjaśnieniami wykonawcy na wezwanie o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny, w którym ...

w ramach abonamentu. Prowadzi to do konstatacji w jaki sposób Odwołujący ...

pzp. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołań. Uwzględniając dokumentację z ...

że Odwołujący legitymują się uprawnieniem do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

publicznych. Są wykonawcami, którzy złożyli ofertę w niniejszym postępowaniu, w przypadku ...

w zakresie warunku odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawców ...

000 zł. W treści swojej oferty wykonawca UTDM złożył opinię bankową ...

wykonawca UTDM posiada zdolność kredytową do wysokości podanej kwoty. Każdy podmiot ...

powiązane i nie odnosi się do posiadania przez ten podmiot jakiejkolwiek ...

bez żadnej weryfikacji w stosunku do kogokolwiek. Izba nie nakazywała Zamawiającemu ...

ponownej czynności badania i oceny oferty Wykonawcy UTDM, z uwagi na okoliczność, że oferta tego Wykonawcy podlega odrzuceniu na podstawie innej okoliczności. Stosownie do art. 26 ust. 2a ...

później niż na dzień składania ofert spełnianie warunków udziału w postępowaniu ...

m3 na nośnikach dostosowanych do montażu pługów i wyposażone w ...

obowiązek wykazania na dzień składania ofert spełnienia warunku udziału w postępowaniu ...

nie posiadał w dniu składania ofert wymaganego przez Zamawiającego sprzętu. Wykonawca ten nie załączył także do oferty oświadczenia podmiotu trzeciego o udostępnieniu ...

2015 roku. Na dzień składania ofert wymaganym potencjałem nie dysponował. Stosownie do art. 26 ust. 2b ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

samodzielnie potencjału w dniu składania ofert, jednak wówczas powinien wykazać, że ...

przedstawiając pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów. Oświadczenie podmiotu trzeciego ...

podmiotem trzecim na dzień składania ofert posiada wymagany potencjał, a nadto podmiot trzeci zobowiązuje się do jego udostępnienia w czasie realizacji ...

z potencjałem Wykonawcy UTDM. Stosownie do art. 26 ust. 2e ...

publicznych podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust ...

potwierdzenia, że na dzień składania ofert Wykonawca UTDM dysponował wymaganym przez ...

udziału w postępowaniu, odnoszącego się do potencjału technicznego, a tym samym ...

toku postępowania, w tym z wyjaśnień wykonawcy UTDM wynika niezbicie, że ...

na dzień upływu terminu składania ofert wykonawca ten nie dysponował wymaganym ...

postępowania, co wynika wprost z wyjaśnień złożonych przez wykonawcę UTDM w ...

w odwołaniu i odniósł się do czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty z postępowania z uwagi na niezgodność jego oferty z treścią SIWZ. Odwołujący na ...

odniósł się czynności odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty z postepowania oraz dotyczy krotności koszenia trawy w odniesieniu do przedmiotu zamówienia. Na stronie 8 ...

napisał, że: "(…) brak jest podstaw do uznania, że Odwołujący błędnie przyjął ...

za tym idzie argumentacja co do braku niezgodności treści oferty Odwołującego z SIWZ. Tym samym ...

w treści odwołania odniósł się do wszystkich przesłanek odrzucenia jego oferty (w tym także do przesłanki z art. 89 ust ...

Prawo zamówień publicznych, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego. Zamawiający oszacował wartość zamówienia ...

czy szacunek ten jest przystający do cen usług objętych przedmiotem zamówienia ...

że Zamawiający dokonał na podstawie ofert złożonych w niniejszym postępowaniu obliczenia ...

średniej ceny za przedmiot zamówienia. Oferta Odwołującego odbiega od średniej ceny ...

nie przesądza, że cena tej oferty jest rażąco niska, a jedynie ...

wynik zwykłej konkurencji wykonawców składających oferty w postępowaniu. Odwołujący przedstawił jako ...

Z zestawienia tego wynika, że oferta Odwołującego jest niższa jedynie o ...

Odwołujący złożył na wezwanie Zamawiającego wyjaśnienia co do zaoferowanej ceny. W treści wyjaśnień, zgodnie z wezwaniem, powołał okoliczności ...

uzasadniające niższą cenę, (strona 7 wyjaśnień, informacje w zakresie sprzętu i ...

również przedstawił szczegółowe wyliczenie kosztowe (kosztorys) wraz z dodatkową opinią potwierdzającą ...

rynkowych. Co więcej, Odwołujący przedstawił oferty handlowe niektórych produktów czy usług ...

zakresie całości wyliczenia zawartego w wyjaśnieniach Odwołującego. Wprawdzie wskazał, że przedstawienie kosztorysu nie jest żadnym argumentem ani ...

brak rażąco niskiej ceny w ofercie Wykonawcy, jednakże należy zauważyć, że kosztorys ten wraz z poszczególnymi ofertami pozwala ocenić, czy poszczególne ceny ...

od cen rynkowych. Nadto załączone oferty miały potwierdzać realność zaoferowanych cen jednostkowych. Ponadto, to właśnie kosztorys szczegółowy jest odpowiedzią Wykonawcy na ...

wysokość ceny. Zamawiający, oceniając cenę oferty Odwołującego, skupił się na trzech ...

raz czterokrotne, innym razem z wyjaśnień Zamawiającego wynika, że jest to ...

także mówić o niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Tym ...

było, aby Wykonawca zobowiązał się do utrzymania standardu, stosownie do panujących warunków, nie zaś ustalenie i "przywiązanie się" do określonej, z góry ustalonej liczby koszenia trawy. Składając ofertę, Wykonawca zobowiązał się utrzymać standard, nie zobowiązywał się do konkretnej, z góry ustalonej ilości ...

trawy. Każdy z Wykonawców składających ofertę musiał liczyć się z tym ...

1 m² trawy dotyczy wielu ofert w postępowaniu, także oferty Wykonawcy wybranego. Należy dodatkowo podnieść ...

nie ma możliwości porównania cen ofert Wykonawców. SIWZ nie zawiera bowiem ...

przyjęli inni wykonawcy w swoich ofertach. Tym samym nie ma także ...

przy braku takiej informacji w ofertach pozostałych wykonawców, aby oferta Odwołującego była niezgodna z przedmiotem ...

tego, co zaoferowali w swoich ofertach inni wykonawcy. Odwołujący przedstawił jako ...

trawy) przewidują cenę 4 grosze (oferta nr 12), 5 groszy (oferta nr 8), 6 groszy (oferta Odwołującego, oferta Wykonawcy wybranego). Szczególnego podkreślenia wymaga ...

realizację usługi koszenia trawy w ofercie Wykonawcy wybranego jest nawet niższa od ceny w ofercie Wykonawcy Odwołującego. Zaledwie w czterech na 13 ofert cena koszenia (przy przyjęciu dwukrotności ...

odpowiednio w każdej z tych ofert. W przypadku oferty Wykonawcy wybranego wartość jednokrotnego koszenia ...

jako dowód informację o wyborze oferty najkorzystniejszej Wykonawcy Kompleksowe Utrzymanie Dróg ...

niską, nierynkową. Powyższe potwierdza załączona do odwołania oferta firmy Enigma Group sp. z ...

został przedstawiony Zamawiającemu wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi ceny rażąco niskiej w ofercie Odwołującego, a dopiero na etapie ...

okoliczność, że Odwołujący przedstawił wstępną ofertę od firmy Juwentus nie oznacza ...

że cena zawarta w jego ofercie jest rażąco niska. Nie sam fakt wstępnej, czy końcowej oferty powinien podlegać badaniu (tym bardziej ...

że brak jest rozbieżności pomiędzy wyjaśnieniami Odwołującego na wezwanie o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny, w którym ...

Zamawiający stwierdził, że prowadzi to do konstatacji w jaki sposób Odwołujący ...

braku rażąco niskiej ceny w ofercie, a ewentualnym niezrozumieniem, czy wątpliwościami ...

w zakresie pewnych elementów czy wyjaśnień, które mogą być dodatkowo wyjaśnione ...

ze strony Zamawiającego na etapie wyjaśnienia treści oferty i zawartej w niej ceny ...

osobowych, została wykazana w treści kosztorysu w grupie kosztów osobowych. Wyjaśnił ...

że nie było wymagań co do liczebności personelu pilnującego. W trakcie ...

pojawiło się żadne stwierdzenie co do wymaganej liczby personelu ochrony. Tym ...

koszt świadczenia usługi. Odnosząc się do argumentacji w zakresie przewidywanego zysku ...

przedstawiania przez Wykonawcę Zamawiającemu wszystkich ofert podwykonawców oraz wyjaśniania okoliczności i ...

sposobu kalkulacji zysku w ich ofertach. Stronami umowy podwykonawczej są wykonawca ...

wynagrodzenia. Zamawiającemu przysługuje oczywiście prawo do weryfikacji ceny za realizację zamówienia ...

treści odwołania powołał się na wyjaśnienia z dnia 3 marca 2015 ...

również wszelkie niezbędne działania zmierzające do zachowania poufności wiedzy w tym ...

interpretowane tak, aby prowadziło to do jej ograniczenia. Zasada jawności odnosi się także do postępowania odwoławczego. Ciężar udowodnienia zaistnienia ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

się na stronach od 7 do 13 odwołania. Ta część odwołania zawiera argumentację odnoszącą się do złożonych w postępowaniu wyjaśnień oraz decyzji Zamawiającego związanej z odrzuceniem oferty Odwołującego, odwołanie do treści SIWZ, cytowane wyroki KIO ...

podmiotów publicznych, wraz z tłumaczeniem, oferty Enigma Group sp. z o ...

dotyczące firmy Juwentus wraz z ofertą złożoną Odwołującemu za monitoring wizyjny ...

przedstawił żadnych (poza ogólnymi sloganami) wyjaśnień ani jakichkolwiek dowodów, które uzasadniałyby ...

tajemnicy przedsiębiorstwa w zakresie złożonych wyjaśnień. Na marginesie zatem Izba wskazuje, że wyjaśnienia na wezwanie Zamawiającego co do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przedmiotowych dokumentów ...

również wszelkie niezbędne działania zmierzające do zachowania poufności wiedzy w tym ...

celu zachowanie tajemnicy przedsiębiorstwa prowadzi do wniosku, że wykonawca takich działań ...

nie tylko niezbędnych) działań co do zachowania poufności informacji, które twierdził ...

także okoliczność, że z treści ofert przedstawionych jako załączniki do odwołania (na koszenie trawy firmy ...

nieujawnieniem informacji zawartych w treści oferty, wówczas nie wystawiałby dokumentu określonej ...

treści lub też w treści oferty zastrzegłby, że nie mogą być ...

w powyższym zakresie wykazana. Stosownie do § 23 rozporządzenia w sprawie regulaminu ...

odwołania, jak i odnosząca się do niej odpowiedź na odwołanie Zamawiającego ...

treść uzasadnienia informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, nie zawierają żadnych informacji ...

zawierają jedynie argumentację, odnoszą się do sposobu realizacji usługi, koszenia trawy ...

Odwołujący nie podjął nawet próby wyjaśnienia, co takiego szczególnego znalazło się w jego ofercie, co stanowiłoby (i dlaczego miałoby ...

więcej, Odwołujący winien wykazać co do każdej z informacji, że jest ...

odwołania wraz z ogólnym, sloganowym wyjaśnieniem zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa pozostaje bezskuteczne ...

o odtajnieniu ww. dokumentów stosownie do możliwości przewidzianej w § 23 przywołanego ...

i informacji zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego. Dokumenty te nie zawierają ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

r., Nr 41, poz. 238) do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...