[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 329 fragmentów

2013-04-02 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

A lok. 30 - zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

powtórzenie czynności badania i oceny oferty wybranej, jako najkorzystniejszej, w zakresie ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu. Przewodniczący ...

postępowaniu oraz od zaniechania czynności, do których zamawiający jest zobowiązany na ...

Pzp: a) od czynności wyboru oferty WMPS Wylewki Maszynowe P…….. K ...

od zaniechania czynności poprawienia w ofercie WMPS oczywistych omyłek rachunkowych, z ...

od zaniechania czynności zwrócenia się do wykonawcy WMPS o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

od zaniechania czynności wezwania WMPS do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

względnie - zaniechania wezwania wykonawcy WMPS do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

wadliwej czynności badania i oceny ofert oraz wadliwej czynności wyboru oferty WMPS, jako najkorzystniejszej, b) art ...

2 przez zaniechanie poprawienia w ofercie WMPS oczywistych omyłek rachunkowych, z ...

brak zwrócenia się przez zamawiającego do wykonawcy WMPS o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zaniechanie czynności wezwania wykonawcy WMPS do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

zaniechanie czynności wezwania wykonawcy WMPS do złożenia wyjaśnień, e) art. 24 ust. 2 ...

wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty WMPS, jako najkorzystniejszej oraz nakazanie ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, b) dokonania poprawienia ofercie WMPS oczywistych omyłek rachunkowych, z ...

poprawek, c) zastosowania w odniesieniu do wykonawcy WMPS procedury określonej w ...

i zwrócenia się przez zamawiającego do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, d) zastosowania w odniesieniu do wykonawcy WMPS procedury określonej w ...

3 ustawy i zwrócenia się do wykonawcy WMPS z wezwaniem do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

względnie - nakazanie wezwania wykonawcy WMPS do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

wadium, f) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. III. Odwołujący ...

się podnoszonych w odwołaniu zarzutów, oferta odwołującego może zostać wybrana, jako ...

uplasowała się w rankingu nieodrzuconych ofert na drugim miejscu. Zaniechanie udzielenia przez wykonawcę WMPS wyjaśnień rażąco niskiej ceny lub złożenie wyjaśnień, które nie obalą domniemania rażąco ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, doprowadzą do sytuacji, w której oferta odwołującego zostanie uznana za najkorzystniejszą. Powyższe stanowi przesłankę do skorzystania przez odwołującego ze środków ...

Pzp przez zaniechanie poprawienia w ofercie WMPS oczywistych omyłek rachunkowych, z ...

SIWZ) opisał sposób obliczenia ceny oferty następująco: Rozdział XIV. Opis sposobu obliczania ceny. 4. Cenę oferty należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą szczegółową, obliczonego ...

podanej ceny jednostkowej. Podstawą opracowania kosztorysu ofertowego jest załączona dokumentacja projektowa ...

pomocniczym mającym ułatwić Wykonawcy sporządzenie kosztorysu. Podane w przedmiarze robót katalogi ...

a nie obowiązkowy przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego. Kolejność pozycji i działów ...

odpowiadać pozycjom i działom w kosztorysie ofertowym. (ii). Zgodnie z SIWZ ...

4 umowy (załącznik nr 6 do SIWZ), wynagrodzenie jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Odwołujący podniósł, że w kosztorysie ofertowym WMPS powstało wiele omyłek ...

zamawiający zaniechał. Omyłki sprowadzają się do błędnego obliczenia wartości danej pozycji kosztorysu w ofercie wykonawcy WMPS. W konsekwencji, błędna jest również cena całkowita oferty WMPS. (iii). Stosownie do postanowień SIWZ wartość robót powinna ...

wykonawca WMPS w wielu pozycjach kosztorysu ofertowego dokonał działań arytmetycznych niezgodnych ...

istotne znaczenie dla czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, gdyż w przypadku zastosowania ...

wszystkich istniejących omyłek rachunkowych, cena oferty WMPS ulega znacznemu obniżeniu. Zdaniem ...

pkt 2 Pzp w wybranej ofercie, dotyczy 45 pozycji kosztorysu ofertowego, co w konsekwencji oznacza, że cena oferty WMPS została w sposób niezgodny ...

Zestawienie omyłek rachunkowych zawartych w kosztorysach ofertowych WMPS, odwołujący przedstawił, jako załącznik nr 1 do odwołania. (iv). Odwołujący podał, że ...

o dokonaniu poprawek w jego ofercie, m.in. omyłek rachunkowych na ...

wskazując, że wartość danej pozycji kosztorysu wynika z iloczynu prawidłowej ilości ...

zamawiający posiada zatem, wiedzę, co do prawidłowego sposobu obliczenia ceny i ...

opisanych w SIWZ w odniesieniu do omyłek występujących w kosztorysie ofertowym WMPS. W związku z ...

brak zwrócenia się przez zamawiającego do wykonawcy WMPS o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zamawiający, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zamawiającego, w przypadku podejrzenia złożenia oferty z rażąco niską ceną. Odwołujący ...

o udzielenie zamówienia znajduje się "Kosztorys Inwestorski" zamawiającego z dnia 14 ...

75 zł (wartość netto). Cena oferty WMPS, wynikająca z Formularza Ofertowego ...

poprawienia przez Zamawiającego omyłek rachunkowych, do kwoty 9 846 632,36 ...

ta powinna ulec kolejnemu zmniejszeniu do wysokości 9 234 915,96 ...

Z powyższego wynika, że cena oferty wybranej, jako najkorzystniejsza w sposób ...

ustalonej przez zamawiającego na podstawie kosztorysów inwestorskich sporządzonych przez podmiot zewnętrzny, ale również cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. (vi). Wskazując ...

granicę wyznaczającą konieczność odwołania się do art. 90 Pzp, odwołujący stwierdził ...

pozwalające zadecydować o podjęciu zażądania wyjaśnień w trybie art. 90 Pzp ...

wykonawcę, 2) porównanie z innymi ofertami wskazuje znaczne różnice w wysokości cen, 3) wartość oferty znacznie odbiegająca od cen rynkowych ...

przez zamawiającego jakichkolwiek wątpliwości, co do rzetelności skalkulowania ceny oferty złożonej w postępowaniu o udzielenie ...

ma on obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

z.p. Za wystarczające uzasadnienie do wezwania należy uznać wątpliwości powstałe ...

skutek np. porównania ceny danej oferty do cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu lub średnich ...

doktrynie stanowisko, że odwołując się do doświadczeń państw Unii Europejskiej istnieje ...

wszczęcia procedury wyjaśniającej elementów cenowych oferty, gdy cena oferty odbiega o 10% od średniej ceny grupy ofert o zbliżonych cenach, względnie o ...

ok. 16 % niższa od ceny oferty odwołującego (druga w rankingu), o ...

ok. 25 % niższa od ceny oferty "PPUH AGRO BAZA" W……….. M ...

niższa od wartości szacunkowej zamówienia (Kosztorys Inwestorski zamawiającego). Mimo kilkumilionowych różnic pomiędzy cenami złożonych ofert, zamawiający nie wezwał wykonawcy WMPS do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zasadność zastosowania tych cen w ofercie. Bez tych wyjaśnień, w ocenie odwołującego, niedopuszczalny jest wybór oferty z ceną, która może być ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że cena oferty wykonawcy WMPS odbiega od cen rynkowych (pozostałe oferty zostały wycenione na innym, wyższym ...

i procentowe powinny stanowić podstawę do wszczęcia postępowania wyjaśniającego. Potwierdzenie wątpliwości zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy WMPS na podstawie art ...

zobowiązany jest dokonać czynności wezwania do wyjaśnień. Wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

iuris) zaoferowania rażąco niskiej ceny oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia domniemania. Przepis art. 90 ...

ust. 3 Pzp zobowiązuje zamawiającego do podjęcia czynności będącej skutkiem oceny wyjaśnień. Odwołujący stwierdził, że wnosi o ...

złym praktykom rynkowym i eliminowanie ofert z ceną dumpingową, ale również ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy WMPS do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

zaniechanie czynności wezwania wykonawcy WMPS do złożenia wyjaśnień. Ad 3. Nie wykazanie spełnienia ...

potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, żądając wykazania przez ...

stanowisku kierownika robót. (xii). W ofercie WMPS, str. 12-13, zamieszczono ...

Wykaz kadry (załącznik nr 3 do SIWZ), w którym wykonawca wskazał ...

na etapie badania i oceny ofert nie może się zasłaniać tym ...

kadry nie był przedmiotem wezwania do uzupełnienia, zamawiający winien zastosować w ...

zamawiający nie podjął także próby wyjaśnienia z wykonawcą powyższych okoliczności w ...

złożony na str. 12-13 oferty WPMS dokument nie potwierdza spełniania ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności wykonawcy ...

ukończone. Wykonawca WMPS złożył w ofercie, str. 6-7, wykaz wykonanych ...

doświadczenia. Mianowicie, na str. 10 oferty załączone zostało pisemne zobowiązanie innego podmiotu do oddania wykonawcy niezbędnych zasobów, tj ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia oraz zdolnościach finansowych ...

w szczególności zobowiązania tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji swoich zasobów na okres ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia. W ocenie odwołującego ...

że musi to być zobowiązanie do realnego przekazania określonej formy zaangażowania ...

zobowiązaniu się przez podmiot trzeci do udziału w realizacji części zamówienia ...

ze strony podmiotu trzeciego co do sposobu, w jaki wykonawca korzystać ...

jak również brak deklaracji co do udziału podmiotu trzeciego w realizacji ...

w toku badania i oceny ofert nie podjął w kwestionowanym zakresie ...

nie prosił wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w przedmiocie sposobu przekazania wiedzy ...

Wreszcie, zamawiający nie wezwał wykonawcy do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego w ...

szczególności złożenie zobowiązania tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji swoich zasobów na okres ...

złożyć pisemne zobowiązanie tego podmiotu do udostępnienia zasobów wraz z wykazaniem ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia. Należy zatem uznać ...

skoro musi to być zobowiązanie, do realnego przekazania określonej formy zaangażowania ...

2b Pzp stanowi transpozycję do prawa krajowego postanowień art. 47 ...

że wykonawca musi faktycznie mieć do swojej dyspozycji zasoby tych podmiotów potrzebne do realizacji zamówienia. W wyroku z ...

taki podmiot udziela mu upoważnienia do dysponowania jego doświadczeniem nabytym wyłącznie ...

zasobów powinno zawierać wyraźne nawiązanie do uczestnictwa tego podmiotu w wykonaniu ...

podmiot, którego zobowiązanie zostało dołączone do oferty odwołującego. Zdaniem Izby w przypadku ...

taki podmiot udziela mu upoważnienia do dysponowania jego doświadczeniem nabytym wyłącznie ...

argumenty, przedłożone na str. 10 oferty WMPS pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego ...

to, że w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów: art. 24 ust ...

3 Pzp - wobec braku wezwania do uzupełnienia pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego ...

Pzp - wobec braku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu, formy przekazania ...

wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert. Wykonawca WMPS w złożonej ofercie zamieścił ubezpieczeniową gwarancję zapłaty wadium ...

miejsce przed upływem terminu składania ofert (przykładowo - złożenie podpisów niezgodnie z ...

pełnomocnictwie przed upływem terminu składania ofert). Takie uzupełnienie, w ocenie odwołującego ...

postępowaniu oraz na zaniechaniu czynności, do których zamawiający był zobowiązany na ...

że w ustalonym terminie składania ofert, oferty złożyło 6 wykonawców. Jedynym kryterium wyboru ofert została ustalona cena - kryterium cenowe ...

7 marca br., a najkorzystniejszą ofertą pod względem ceny, przy uwzględnieniu ...

innych poprawek polegających na niezgodności oferty z SIWZ na podstawie art ...

pkt 3 Pzp, została wybrana oferta złożona przez WMPS z kwotą ...

brutto. Zamawiający dokonał poprawnej analizy oferty WMPS, a zatem nie ma ...

mowy o wadliwej czynności wyboru oferty WMPS, jako najkorzystniejszej. Ad 1. W toku sprawdzania oferty WMPS, zamawiający dopatrzył się kilkunastu nieprawidłowości polegających na niezgodności oferty z SIWZ, w tym czterech ...

w złotych dla wskazanych pozycji kosztorysu, co jednocześnie wpłynęło na wartość oferty, wartość przed poprawką - 8 061 ...

Odwołujący zarzucił zaniechanie poprawienia w kosztorysie ofertowym 45 pozycji, w tym ...

pozycji (dowód - załącznik nr 1 do odwołania), co mija się ze stanem faktycznym. Odnosząc się do żądania poprawienia, ewentualnie zarzutu zaniechania poprawienia w kosztorysie ofertowym pozostałych pozycji w kosztorysie WMPS (zgodnie z załącznikiem nr 1 do odwołania), które wpłynęłoby na dalsze ...

materiale, który miałby być użyty do wmontowania. Zamawiający wskazał sposób, w ...

jednostkową dla pozycji, w stosunku do których odwołujący postawił zarzuty w ...

zawierał w sobie materiałów podstawowych do wykonania, indywidualnie dodał cenę za materiał podstawowy konieczny do zamontowania zgodnie z dokumentacją projektową ...

dokonane w następujący sposób - przykład: kosztorys ofertowy, branża budowlana pozycja 518 ...

zł (cena za materiał podstawowy do zamontowania) = 4213,02 zł (cena ...

dla danych pozycji kosztorysowych w ofercie WMPS, w stosunku do których odwołujący postawił zarzuty (zgodnie z załącznikiem nr 1 do odwołania) w zakresie błędów rachunkowych ...

pomocniczych bez materiału głównego potrzebnego do wmontowania. Analizując treść odwołania w tym zakresie, zamawiający doszedł do wniosku, że zaniechał poprawienia jednej pozycji w kosztorysie ofertowym poz. 15 d.1.1.1.14 (strona oferty 73) dla której wykonawca WMPS ...

celu jedynie ustalenie rankingu złożonych ofert pod względem ceny, a rzeczywiste ...

ceny jednostkowej dla danej pozycji kosztorysu ofertowego pomnożone przez rzeczywistą ilość ...

1.1.1.14 (strona oferty 73) kosztorysu ofertowego WMPS, został zauważony przez ...

mmaziarz@stalowawola.pl) zawierającej Informacje do Zamawiającego o zaniechaniu poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych w wybranej ofercie, natomiast kopia odwołania wpłynęła do zamawiającego na wskazaną elektroniczną skrzynkę ...

co uniemożliwiło zamawiającemu ustosunkowanie się do stawianych zarzutów w zakresie zaniechania ...

na etapie sprawdzania i oceny ofert, nie było żadnych podstaw do wszczęcia procedury w zakresie rażąco ...

90 ust. 1 Pzp, gdyż oferta złożona przez wykonawcę WMPS, przekroczyła ...

1 marca 2013 r., wartość oferty wykonawcy WMPS, nadal przekraczała środki ...

również zarzuty odwołującego, jakoby wartość oferty znacząco odbiegała od średniej wartości ofert, która w tym przypadku, wynosi ...

są również argumenty, że wartość oferty wykonawcy WMPS, znacząco odbiega od ...

wartości szacunkowej ustalonej na podstawie kosztorysów inwestorskich sporządzonych przez podmiot zewnętrzny ...

należy mieć na uwadze, iż kosztorysy o których mowa, przygotowane zostały ...

2012 r. (dowód - pierwsze strony kosztorysów inwestorskich z datą opracowania), a ...

określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

inwestycji budowlanych związanych z przygotowaniami do EURO 2012, jak też i ...

Jednocześnie termin składania i otwarcia ofert przypadał na dzień 5 lutego ...

4 kwartału 2012 r. dotarł do Polski tzw. kryzys finansowy, który ...

11, gdyż nie ma w ofercie wykonawcy WMPS cen jednostkowych, które ...

75% lub 86 % w stosunku do kosztorysu inwestorskiego. Ad 3. W zakresie ...

winny posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi, zgodnie z ...

budowlane. Zamawiający prawidłowo ocenił załączony do oferty "Wykaz kadry", zgodnie z którym ...

inżynier budownictwa, posiadający uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

magister inżynier, posiadający uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

technik elektryk, posiadający uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

K.……….. (inżynier, posiadający uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

kolumnie trzeciej, załącznika nr 3 do SIWZ - "Wykaz kadry", zwrot Doświadczenie ...

na stanowisku), odnosi się wprost do okresu doświadczenia zawodowego na danym ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności wykonawcy ...

śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji, za budynek ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

cela pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

ust. 2b Pzp, dołączając do oferty stosowne zobowiązanie podmiotu trzeciego, jakim ...

i doświadczeniu i zobowiązuje się do oddania ww. wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

doświadczenie chodzi w sytuacji gdy, do oferty zostało załączone jedno zobowiązanie na ...

b Pzp., w zakresie oddania do dyspozycji wiedzy i doświadczenia, jak ...

ze względu na nieprawidłowe zabezpieczenie oferty w postaci wadium, argumentując to tym, że załączona do oferty ubezpieczeniowa gwarancja zapłaty wadium Nr ...

Zamawiający załączył załącznik nr 1 do Stałego regulaminu pracy komisji przetargowej ...

5) podstawa ustalenia wartości zamówienia - Kosztorysy inwestorskie sporządzone przez: a) Projektowanie ...

786,84 zł. Wykonawca przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

argumentów podważających decyzję zamawiającego, co do wyboru oferty przystępującego, jako oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu pisma podał. Nie doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

w poniższych punktach uzasadnienia, ocena ofert została dokonana prawidłowo, zgodnie z ...

1. Odwołujący podniósł, że w kosztorysie ofertowym przystępującego znajduje się szereg ...

których poprawienia zaniechał zamawiający. Załączył do odwołania zestawienie omyłek rachunkowych, które ...

Przykładem może być pozycja, co do której odwołujący stwierdził, że cena ...

wynosi 88,448 zł. Z oferty jednak wynika, że cena jednostkowa ...

11 zł. Oznacza to, że do podanych przez odwołującego w zestawieniu ...

zgodnie z ww. wzorem dodane do ceny danej pozycji. Stawiając zarzuty ...

dane, niemające potwierdzenia w złożonej ofercie. Przystępujący załączył kopie stron kosztorysu ofertowego, do których odwołujący miał uwagi. Niezależnie ...

sprawie poprawienia omyłek oraz wezwania do wyjaśnień (z dnia 1 marca 2013 ...

4 marca 2013 r.) stosownych wyjaśnień oraz wyraził zgodę na poprawienie ...

pkt 4 Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, którego oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawodawca celem zapobieżenia ...

zamawiającego, aby przed czynnością odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

zamawiający podejmie ewentualną czynność odrzucenia oferty. Podkreślił przy tym, że rażąco ...

p.z.p. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

udzielenie zamówienia publicznego. Dla szerszego wyjaśnienia wątpliwości w sprawie, wskazał aktualne ...

stwierdziła, że: 1. Wezwanie wykonawcy do udzielenia wyjaśnień może mieć miejsce tylko w ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. 2. O zasadności ...

zaoferowaną cenę należy każdorazowo odnosić do konkretnego przedmiotu zamówienia, jego specyfiki ...

odzwierciedlenia aktualnych na moment składania ofert cen rynkowych. Wartość ta ma ...

rażąco niską. Innym wyrokiem adekwatnym do omawianej sprawy jest wyrok Krajowej ...

zgodnie z którym "Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia". W samej SIWZ ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwróci się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

1 SIWZ). Przy czym co do definicji rażąco niskiej ceny to ...

także, że: Natomiast odnosząc się do treści samego art. 90 ust ...

nim, że to zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli oferta zawiera rażąco niską cenę. Czyli ...

zamawiający jest dysponentem czynności odrzucenia oferty w oparciu o jej rażące ...

na wyczucie, na domniemanie, czy do takich stwierdzeń potrzebuje dowodów i ...

zamówienia ustalona w oparciu o kosztorys inwestorski. Niemniej w toku postępowania ...

czy to wartość wynikającą z kosztorysu inwestorskiego. Przy czym jeżeli przyjąć ...

decyduje wartość szacunkowa to 16 ofert należałoby odrzucić za wyjątkiem siedemnastej oferty, która przekroczyła 123 mln. złotych ...

przekroczenie zadecyduje o kwalifikowaniu ceny do znamion rażąco niskiej ceny i ...

ten kto podejmuje czynność odrzucenia oferty, a ofertę odrzuca zamawiający. Przepisy Pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

że wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

niewiarygodną, nierealistyczną, a w porównaniu do ceny oferty odwołującego wyższą zaledwie o niewiele ...

za rażąco niskie i odrzucanie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu ...

od średniej ceny wszystkich złożonych ofert. Z treści przywołanego orzeczenia wynika ...

realny wpływ na proces sporządzania oferty. W wyroku z dnia 21 ...

procentowej granicy, odnoszącej się, np. do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia określonej ...

minimum, wskazuje jednoznacznie, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

09) Izba stwierdziła: punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

specyfika i charakter oraz ceny ofert konkurencyjnych. W wyroku z dnia ...

świadczonych usług różnica pomiędzy ceną oferty a wartością szacunkową zamówienia na ...

wywodzi skutki prawne, zatem faktem do udowodnienia w przedmiotowym postępowaniu jest ...

liczba lat doświadczenia odnosi się do doświadczenia na stanowisku kierownika budowy ...

latach na stanowisku)" odnosi się do lat doświadczenia na stanowisku kierownika ...

wykazane w załączniku nr 3 do formularza oferty nie spełniają warunku udziału w ...

minimalne doświadczenie zawodowe w stosunku do kadry technicznej na stanowisku kierownika ...

Należy zauważyć, że w stosunku do kadry technicznej żadne inne doświadczenie ...

przez podmiot trzeci samego zobowiązania do oddania wykonawcy zasobów do realizacji zamówienia należy uznać za ...

KIO/1245/10). W odniesieniu do cytowanego przez odwołującego orzeczenia KIO ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

Zobowiązanie to ma potwierdzać oddanie do dyspozycji wykonawcy określonych zasobów na ...

mówi o oddaniu określonych zasobów do dyspozycji w toku realizacji zamówienia ...

jest faktyczne powierzenie podmiotowi trzeciemu do fizycznej realizacji części zamówienia, to ...

Pzp i w tym celu do oferty dołączył wymagane zobowiązania, z których ...

realizacji zamówienia, brak jest podstaw do kwestionowania złożonych dokumentów, a także do wezwania do uzupełnienia, czy wykluczenia WMPS z ...

stanie faktycznym odwołujący także załączył do oferty zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia mu wiedzy i doświadczenia ...

dla realizacji zamówienia w odniesieniu do zasobów podmiotów trzecich. Ponadto odwołujący ...

treść zobowiązania, które jest wystarczające do uznania właściwego udostępniania wiedzy i ...

warunków, jakie ma spełniać zobowiązanie do udostępnienia zasobów. Wraz z ofertą przystępujący przedłożył jednoznaczne zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia mu zasobu wiedzy i ...

doświadczenia. Ad 5. Wymogi, co do skuteczności wniesienia wadium, jego formy ...

w art. 45 i 46. Do istotnych elementów mających wpływ na ...

wpłacane, nie posiada żadnych kompetencji do specyficznego kształtowania wnoszonych zabezpieczeń wadialnych ...

tym samym brak jest podstaw do zastosowania art. 24 ust. 2 ...

wysokości na pełny okres związania ofertą, w jednej z form wskazanych ...

siedzibą w Tarnowie - skutecznie przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ust. 1 Pzp uprawniające go do wniesienia odwołania, złożył ofertę sklasyfikowaną na drugiej pozycji w rankingu ofert z uwzględnieniem jedynego kryterium oceny ofert - cena o znaczeniu 100%, zatem ...

wyeliminowania z postępowania wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza, ma ...

zaniechania przez zamawiającego wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie sposobu dysponowania przez ...

wiedzy i doświadczenia oddanymi mu do dyspozycji na okres korzystania z ...

potwierdzone w stopniu, który obligowałby do uwzględnienia odwołania, w okolicznościach wskazanych ...

poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych w ofercie przystępującego. Zgodnie z art. 87 ...

2 Pzp zamawiający zobowiązany jest do poprawienia w ofercie omyłek. Pkt 2 tego ustępu ...

jednoznaczną przesłankę - Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

Odwołujący podał, że stwierdził w ofercie przystępującego 45 omyłek kwalifikujących się do poprawienia w trybie wskazanego przepisu ...

w toku badania i oceny ofert 4 pozycje w sposób wymagany ...

okoliczności niesporne w postępowaniu). W ofercie podano nieprawidłowe ilości danych w ...

dokonanych poprawek uległa zmianie cena oferty przystępującego, z pierwotnej 9 915 ...

1.1.1.14 (strona oferty 73), dla której przystępujący - zastosował ...

efekt stanowi różnicę w cenie oferty o 2 zł 58 gr ...

pozostałych wykonawców sposób obliczenia ceny oferty zamieszczony w załączniku do SIWZ. W opisowej części SIWZ, zamawiający żądał obliczenia ceny oferty, jako ilorazu ilości jednostek i ...

tabeli załączonej w formie załącznika do oferty - jednostki miary, ilości, cenę i ...

dolnych - ceny materiału głównego potrzebnego do wmontowania (oznaczenie Σ +); odwołujący podał - cenę ...

zawierał w sobie materiałów podstawowych do wykonania, dodawał indywidualnie dla danej ...

cenę za materiał podstawowy konieczny do zamontowania, zgodnie z dokumentacją projektową ...

dokonane przykładowo w następujący sposób - kosztorys ofertowy, branża budowlana pozycja 518 ...

zł (cena za materiał podstawowy do zamontowania) = 4213,02 zł (cena ...

jednostkowych dla pozycji kosztorysowych w ofercie przystępującego, w stosunku do których odwołujący postawił zarzuty (zgodnie z załącznikiem nr 1 do odwołania) w zakresie omyłek, a ...

w toku badania i oceny oferty różne sposoby przeliczenia wielkości podanych w spornych pozycjach kosztorysu ofertowego przystępującego, końcowo wskazują te ...

wierszy dolnych (cena materiału użytego do wmontowania), z tego względu, że ...

omyłki rachunkowe w 40 pozycjach kosztorysu ofertowego. Oczywiste omyłki rachunkowe i ...

w toku badania i oceny oferty przystępującego, natomiast jedna omyłka stwierdzona ...

w postaci różnicy w cenie oferty o 2 zł 58 gr i nie stanowi podstawy do uwzględnienia odwołania na podstawie art ...

nie wykazano zawyżenia ceny wybranej oferty o 553 700,45 zł ...

potwierdzono zarzutu zaniechania wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

pierwszego zarzutu - zawyżenia ceny wybranej oferty. Przepis art. 90 ust. 1 ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wynika, że zwrócenie się zamawiającego do wykonawcy o dokonanie weryfikacji ceny oferty musi być poprzedzone powzięciem uzasadnionych wątpliwości, co do realności przedstawionej ceny (tylko w ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający zwraca się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień - wyrok KIO 1354/12). Nie ...

na podstawie porównania matematycznego cen ofert. W wyroku z dnia 9 ...

wskazywać na konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej przez niego w ofercie ceny. Obowiązek taki zachodzi po ...

wówczas, gdy poweźmie wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

wątpliwości uzasadnione, poprzedzone dokładną analizą oferty. Niewystarczające jest odniesienie do szacunkowej wartości zamówienia. W przypadku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Pzp, ciężar dowodu, że cena oferty nie jest rażąco niska obciąża ...

wykonawcę, gdyż wykonawca zostaje zobowiązany do wykazania elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w przeciwnym razie zamawiający odrzuca ofertę, co wynika z przepisów z ...

wykonawca stawiający zarzut jest zobowiązany do wykazania, a co najmniej do uprawdopodobnienia, że kwestionowana cena oferty jest rażąco niska, co oznacza ...

co najmniej wątpliwości, że cena oferty jest nierealna, za którą nie ...

to cena nierealna, nierzeczywista, niemożliwa do wykonania zamówienia. O cenie rażąco ...

zamówienia, cena nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, cena ...

przedstawił dowodu, że cena wybranej oferty jest nierealna, nierzeczywista, niemożliwa do wykonania zamówienia, zważywszy, że postępowanie ...

odwoławcze jest kontradyktoryjne, zobowiązujące strony do wskazywania dowodów dla stwierdzenia faktów ...

zarzut domniemania rażąco niskiej ceny oferty wyłącznie na podstawie procentowego odniesienia ceny wybranej oferty do kwoty kosztorysu inwestorskiego (znacznie różniącej się od ...

przez zamawiającego bezpośrednio przed otwarciem ofert) oraz cen pozostałych ofert - cena zaoferowana przez wykonawcę WMPS ...

o ok. 16 % od ceny oferty odwołującego (druga w rankingu) i ...

ok. 25 % niższa od ceny oferty "PPUH AGRO BAZA" W…………. M ...

niższa od wartości szacunkowej zamówienia (Kosztorys Inwestorski zamawiającego) - wskazując w konsekwencji ...

stanowić podstawy domniemania, że cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z regulacji prawnych ...

ust. 1 Pzp w odniesieniu do wszystkich rodzajów zamówień i art ...

i 2 Pzp w odniesieniu do robót budowlanych, powiększoną o kwotę ...

zamówienia, podawana bezpośrednio przed otwarciem ofert. W rozpoznawanym postępowaniu, zgodnie z ...

na etapie sprawdzania i oceny ofert, nie było żadnych podstaw do wszczęcia procedury w zakresie rażąco ...

90 ust. 1 Pzp, gdyż oferta złożona przez wykonawcę WMPS, przekroczyła ...

1 marca 2013 r., wartość oferty wykonawcy WMPS, nadal przekraczała środki ...

na prewencyjny charakter czynności żądania wyjaśnień (przeciwdziałanie złym praktykom oraz eliminacja niewłaściwych ofert), zamawiający zobowiązany był do zastosowania wskazanej procedury. Zdaniem Izby ...

argumentacji za zasadną w odniesieniu do treści art. 192 ust. 2 ...

oznacza, że uwzględnienie zarzutu prowadzi do wyboru, jako najkorzystniejszej oferty innego wykonawcy. Ad 3. Zarzut ...

ustępu przez zaniechanie wezwania przystępującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

w postępowaniu, względnie zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień w przedmiocie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W rozdziale VII ...

postępowaniu odnośnie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, żądając wykazania przez ...

przez zamawiającego. Nie wykazano podstaw do nieuwzględnienia wykazu osób, a jedynie wątpliwości, co do realności wskazanych okresów doświadczenia. Zamawiający ...

doświadczeń na takich stanowiskach. W ofercie przystępującego zamieszczono na str. 12 ...

Wykaz kadry (załącznik nr 3 do SIWZ), w którym wykonawca wskazał ...

w odwołaniu, brak jest podstaw do zakwestionowania załączonego wykazu kadry, jeśli ...

że będzie dysponować zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

pkt 2 Pzp zasobów należących do innego podmiotu z istnieniem rzeczywistej ...

potencjałem technicznym, czy osobami zdolnymi do wykonania zamówienia np. przez wydzierżawienie ...

wymaga rzeczywistego uczestnictwa podmiotu oddającego do dyspozycji swój potencjał w realizacji ...

podmiotem może ograniczać się jedynie do zobowiązania udzielenia wykonawcy niektórych zasobów ...

szerszy i odnosi się także do znajomości praktycznej zagadnienia oraz wynikającej ...

samo przekazanie referencji z prawem do posłużenia się nimi w postępowaniu ...

pewność, że wykonawca faktycznie ma do swojej dyspozycji zasoby innego podmiotu potrzebne do wykonania zamówienia (orzeczenie ETS z ...

można oddać, ani zobowiązać się do oddania wiedzy i doświadczenia bez ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności wykonawcy ...

z o.o. w Tarnowie. Do wykazu, oprócz referencji, zostało załączone ...

tego podmiotu o zobowiązaniu się do oddania przystępującemu (w treści zobowiązania podano nazwę przystępującego) do dyspozycji niezbędnych zasobów (wiedzy i ...

ust. 3 Pzp, tj. wezwaniem do uzupełnienia pisemnego zobowiązania innego podmiotu ...

Pzp, wobec braku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu, formy przekazania ...

podmiot. Zamawiający winien wezwać przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących załączonego zobowiązania innego podmiotu ...

może przesądzać fakt, gdy zobowiązanie do udostępnienia zasobami jest prawnie skuteczne ...

akt KIO 1259/12. Jeśli wyjaśnienia nie przyniosą oczekiwanego efektu, zamawiający ...

wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert, na przedłużony okres związania ofertą lub w terminie, o którym ...

się na przedłużenie okresu związania ofertą. Przystępujący załączył do oferty Ubezpieczeniową gwarancję zapłaty wadium Nr ...

miejsce przed upływem terminu składania ofert (np. złożenie podpisów niezgodnie z ...

pełnomocnictwie przed upływem terminu składania ofert). Takie uzupełnienie, w ocenie odwołującego ...

wadium w okresie związania wykonawcy ofertą, w przedstawionych okolicznościach sprawy, nie ...

może być wybór, jako najkorzystniejszej, oferty innego wykonawcy. O kosztach postępowania ...

9 i 10 Pzp stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 31 fragmentów

2012-07-05 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zwierzyniec 63 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

zwany dalej "odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

i nakazanie Zamawiającemu powtórzenia oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Uzasadniając odwołujący wskazał, iż czynności ...

odwołującego zamawiający oczywiście jest uprawniony do poprawiania omyłek rachunkowych lecz muszą ...

sposób nie budzący wątpliwości wartość oferty na wykonanie robót opisanych w ...

w Formularz Cenowy bez zażądania wyjaśnień było, wbrew stanowisku odwołującego, ustalenie wartości oferty na 4 949 545,20 ...

w dalszej konsekwencji wybór innej oferty, która w rzeczywistości nie była ...

Dnia 25 czerwca 2012 roku do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

zamówień publicznych, co uprawnia go do złożenia odwołania. Izba ustaliła i ...

2 (opis sposobu obliczenia ceny oferty) specyfikacji istotnych warunków zamówienia podał, iż kosztorysy ofertowe należy sporządzić metodą kalkulacji ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysie oraz wyliczy w nim wartość ...

brutto za całość zamówienia (cena oferty). Tak wyliczoną wartość brutto za całość zamówienia (cenę oferty) należy przenieść do Formularza Oferty. Odwołujący odniósł się wymagań zamawiającego ...

pozycje kosztorysowe. W pozycji 26 kosztorysu ofertowego, dla jednostki obmiarowej 10 ...

Zamawiający oceniając złożoną przez odwołującego ofertę stwierdził, że poz. 26 kosztorysu ofertowego zawiera omyłkę rachunkową i ...

dokonał poprawienia omyłki rachunkowej w ofercie, w ten sposób, że przeliczono ...

poprawienia omyłki rachunkowej końcowa cena oferty wyniosła 4 539 490,00 ...

05.2012 r.) złożył zamawiającemu wyjaśnienie, że "podana w poz. 26 kosztorysu ofertowego cena usługi w postaci ...

cenę ofertową zaoferowaną w formularzu oferty.". Dokonując zestawienia uprawnienia wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty oraz należytej oceny ofert wydaje się słusznym, iż regulacja ...

kompetencji zamawiającego - czyli prawa zamawiającego do żądania wyjaśnień jednakże połączonego z obowiązkiem zażądania tychże wyjaśnień celem wypełnienia obowiązku przeprowadzenia oceny ofert w sposób staranny i należyty ...

iż zamawiający nie był zobligowany do zastosowania przepisu art. 87 ust ...

1 ustawy Pzp, gdyż treść oferty odwołującego nie budziła zastrzeżeń, czy ...

zarzuty odwołującego prowadzą de facto do wniosku, że zamawiający zmuszony byłby do niedopuszczalnej, przepisami prawa negocjacji treści złożonej oferty. Nie jest bowiem dopuszczalne, w ...

w której wykonawcy zostają zobowiązani do złożenia uproszczonego kosztorysu ofertowego, do poprawienia omyłki, nie wynikającej z treści oferty. Oświadczenia odwołującego, iż wyjaśnieniem z dnia 11 czerwca 2012 ...

bezprawnie próbuje sanować błędy własnej oferty. Odwołujący, jako profesjonalny uczestnik rynku ...

starań, by złożona przez niego oferta nie budziła żadnych wątpliwości u ...

poczyniona przez odwołującego. Omyłka możliwa do poprawienia to taka omyłka, która ...

od sytuacji wykonawcy, w odniesieniu do rankingu ofert (ceny), zachowanie wykonawcy może być ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2014 31 fragmentów

2014-11-17

przedmiotu zamówienia oraz nieuprawnione odrzucenie oferty wykonawcy (…) przy przeprowadzaniu postępowania o ...

Obwinionego w zakresie nieuprawnionego odrzucenia oferty wykonawcy (…), przy przeprowadzaniu postępowania o ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

przedmiotu zamówienia oraz nieuprawnione odrzucenie oferty wykonawcy (…) "przy przeprowadzaniu postępowania o ...

zakres robót określony jest w kosztorysie nakładczym", który stanowił załącznik nr 4 do SIWZ. Zgodnie z wymaganiami SIWZ, wykonawcy obowiązani byli załączyć do oferty "kosztorys ofertowy wykonany na podstawie kosztorysu nakładczego". Jedynym kryterium była cena ...

ryczałtowe. W załączniku nr 4 do SIWZ zamawiający dokonał opisu przedmiotu ...

użyciu konkretnych produktów, np.: zaprawa do spoinowania Atlas, farba emulsyjna Eko ...

Obwinionego zamawiający poinformował (…), że jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

Prawo zamówień publicznych, ponieważ treść oferty nie odpowiada treści SIWZ - oferta wykonawcy w postaci kosztorysu ofertowego nie została przygotowana zgodnie z kosztorysem nakładczym stanowiącym załącznik nr 4 do SWIZ. Dodatkowo wskazano, że w jednej z pozycji kosztorysu zamiast wymaganej powierzchni 211 m ...

MKO uznała za niedopuszczalne odrzucenie oferty (…), ze względu na fakt, że ...

wykonanie przedmiotu zamówienia. Tym samym kosztorys ofertowy mógł mieć znaczenie jedynie ...

pomocnicze i nie stanowił treści oferty. MKO uzasadniła ten pogląd stanowiskiem ...

że nawet gdyby przyjąć, że kosztorys wykonawcy stanowi treść oferty, to zamawiający nie był uprawniony do odrzucenia oferty (…)ze względu na przepis art ...

Prawo zamówień publicznych upoważniający zamawiającego do poprawienia w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SWIZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. MKO uznała ponadto, że zakres ...

znacznie marginalne i zobowiązuje zamawiającego do jej poprawienia, co w przedmiotowej sprawie zobowiązywało wykonawcę do poprawienia wskazanej w ofercie powierzchni posadzki (210m2 ...

oraz w nieuprawniony sposób odrzucono ofertę wykonawcy, - naruszenie art. 17 ust ...

się - powinno w konsekwencji prowadzić do uznania braku możliwości przypisania Obwinionemu ...

także, że Obwiniony był uprawniony do przyjęcia, że kosztorys - 3 - Sygn. akt BDF1 ...

86/87/14 stanowi element oferty, a w konsekwencji uznania, że poprawienie oferty nie jest dopuszczalne. Odwołujący zauważył ...

dwie interpretacje przepisów dotyczące traktowania kosztorysów wykonawczych w zamówieniach rozliczanych poprzez ...

orzeczenia MKO i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Odwołujący podtrzymał wnioski ...

zarzut nieuprawnionego odrzucenia przez Obwinionego oferty (…) nie został w należyty sposób ...

przesądzających o dopuszczalności oceny poprawności kosztorysu wykonawczego w ramach postępowania, w ...

tezy nie może sprowadzić się do przywołania interpretacji sformułowanych przez MKO ...

MKO nie odniosła się także do wyjaśnień Obwinionego, zgodnie z którymi kosztorys nakładczy traktowany był przez zamawiającego ...

traktował treść złącznika nr 4 do SIWZ jako element treści oferty. Nie jest jasne stwierdzenie MKO ...

Obwiniony mógłby korzystając z uprawnień do korekty omyłek w ofercie, doprowadzić do zgodności treści przedłożonego kosztorysu ofertowego z kosztorysem nakładczym. Z powyższych względów GKO ...

publicznych w zakresie nieuprawnionego odrzucenie oferty. Analizując zarzut naruszenia konkurencji poprzez ...

bezsporne jest posłużenie się w kosztorysie nakładczym w kilku pozycjach nazwami ...

przedmiotu zamówienia wynikająca ze złożonych ofert wynosiła ok. 237 tys. zł (oferta(…)) oraz prawie 290 tys. zł (oferta wybranej przez zamawiającego firmy (…)). Wskazane pozycje kosztorysu nakładczego, w których posłużono się ...

sprawie skala naruszenia w relacji do wartości całego zamówienia uzasadnia uznanie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 251 fragmentów

2018-12-05 » Oddala odwołanie

wniesionego 19 listopada 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

siedzibą w Warszawie - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

akt KIO 2399/18 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

Katowicach {dalej również: "Budoprojekt"} treść wyjaśnień zawartych przez TPF sp. z ...

Odwołujący wniósł w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od zaniechania odrzucenia oferty TPF. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

pzp - przez jego niezastosowanie względem oferty TPF.: Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

i nakazanie Zamawiającemu: 1. Odrzucenia oferty wykonawcy TPF z powodu nieudzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty na potwierdzenie jej prawidłowej i ...

W przypadku dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej przed rozstrzygnięciem niniejszego odwołania - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Ponadto Odwołujący sprecyzował powyższą ...

o udzielenie zamówienia. Po otwarciu ofert Zamawiający powziął wątpliwości odnośnie rzetelności kalkulacji ceny w ofercie wykonawcy TPF, w związku z ...

z 28 maja 2018 r. do udzielenia wyjaśnień oraz złożenia dowodów wskazujących na ...

4 czerwca 2018 r. pisemne wyjaśnienia, do których dołączył dowody ukazujące przyjęty ...

wykonalności). W związku z niepełnymi wyjaśnieniami Zamawiający wezwał ponownie TPF pismem ...

z 16 sierpnia 2018 r. do uzupełnienia pierwotnych wyjaśnień, wskazując jako żądany zakres wyjaśnień: 1) sposób i wysokość wyceny w ramach kosztorysu projektu, oraz 2) koszty wykonania ...

złożył 21 sierpnia 2018 roku wyjaśnienia uzupełniające, które w całości zastrzegł ...

2018 roku Zamawiający dokonał wyboru oferty TPF jako najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł ...

odwołanie, jednocześnie domagając się odtajnienia wyjaśnień, co do których wykonawca TPF nie podjął ...

zarzutu i wniosku o odtajnienie wyjaśnień Odwołujący sformułował zarzut ewentualny, zarzucając ...

i nakazała Zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odtajnienie wyjaśnień uzupełniających. 30 października 2018 r ...

Zamawiającemu wniosek o udostępnienie odtajnionych wyjaśnień uzupełniających TPF, któremu Zamawiający uczynił ...

że jedynie złożenie szczegółowych rzeczywistych wyjaśnień obala domniemanie istnienia w ofercie ceny rażąco niskiej. Powyższego nie wypełnią złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, w szczególności zaś złożenie wyjaśnień oderwanych od wcześniejszych oświadczeń (w tym złożonych w ofercie). Zdaniem Odwołującego analiza uzupełniających wyjaśnień wskazuje, że TPF obowiązkowi temu ...

i wysokości wyceny w ramach kosztorysu projektu, 2) kosztów wykonania opracowania ...

Studium Wykonalności", a podjął próbę wyjaśnień jedynie w zakresie sposobu wyceny ...

kosztów z drugiego zakresu, pomijając wyjaśnienia dla części Sygn. akt KIO ...

pierwszego zakresu, w tym pomijając wyjaśnienia z zakresu kwoty za nadzory ...

Odwołującego nawet pobieżna analiza uzupełniających wyjaśnień TPF wskazuje, że suma poszczególnych ...

nie odpowiada wartościom wskazanym w ofercie TPF. Wyjaśnienia ceny oferty dotyczą ceny zaproponowanej przez danego ...

jakiejkolwiek ceny. Bez znaczenia pozostają wyjaśnienia, które miałyby wywoływać wrażenie, że zamówienie możliwe jest do wykonania również za niższą cenę. Wyjaśnienia nie mają na celu wykazanie ...

zamówienie, a muszą odnosić się do konkretnej ceny wskazanej w ofercie w połączeniu z dostępnymi danemu ...

zaproponowane stawki. Cena wykazywana w wyjaśnieniach nie może być więc ceną ...

oderwaną od ceny wskazanej w ofercie. Kalkulując ofertę wykonawcy bardzo dokładnie weryfikują dokumentację ...

podana cena nie jest zaokrąglona do pełnych tysięcy czy setek, ale jest podana z dokładnością do 1 grosza (w ofercie TPF z dokładnością do 50 groszy). Nie jest więc ...

przy pomocy dostępnych wykonawcy środków. Wyjaśnienia ceny powinny więc polegać na ...

który rzetelnie buduje cenę swojej oferty, nie powinno stanowić najmniejszego problemu wyjaśnienie Zamawiającemu w jaki sposób skalkulował cenę oferty, jakie przyjął wartości i z ...

wynikają one z dodatkowych dokumentów (oferty podwykonawców, umowy z personelem, umowy ...

Konieczne jest przedstawienie umowy lub oferty z której dana wartość Odwołujący sprecyzował, że szczegółowa analiza wyjaśnień uzupełniających TPF wskazuje na następujące ...

nierzetelności, które winny skutkować odrzuceniem oferty ze względu na nieobalenie domniemania ...

istnienia rażąco niskiej ceny w ofercie: 1. Odwołujący zrelacjonował, że w ofercie TPF (patrz tabela z pkt 10 formularza oferty na str. 7 oferty) podano cztery przedsiębiorstwa jako podwykonawców ...

Kodeksem pracy), przyjęte w uzupełniających wyjaśnieniach TPF koszty miesięcznego wynagrodzenia są ...

2. Odwołujący zrelacjonował, że w wyjaśnieniach uzupełniających TPF (pkt 3 tabeli ...

akt KIO 2399/18 budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiednich ...

najmniej dwie osoby z uprawnieniami do projektowania (projektanta i sprawdzającego). Odwołujący ...

biorąc pod uwagę argumentację w wyjaśnieniach uzupełniających TPF o dysponowaniu wysokiej ...

3. Odwołujący zrelacjonował, że w wyjaśnieniach uzupełniających TPF (w tabeli 1 ...

łącznie czterech asystentów (dwóch asystentów do opracowania "Elementów Studium ..." i dwóch asystentów do wykonania kompleksowej dokumentacji projektowej...). Obaj ...

z uwagi na argumentację w wyjaśnieniach uzupełniających TPF o dysponowaniu wysokiej ...

ofertowej. Zdaniem Odwołującego powołane w wyjaśnieniach uzupełniających średnie zarobki architektów wg ...

pomiędzy tymi osobami sprowadza się do stwierdzenia, że architekt to osoba ...

raport ten nie odnosi się do zaoferowanej ceny, gdyż nie odzwierciedla ...

osób zatrudnionych przez TPF, ani do dostępnych TPF okoliczności pozwalających na ...

i L.J., a w wyjaśnieniach uzupełniających TPF (w tabeli 1 ...

Elementy Studium Wykonalności" (załącznik 12 do SIWZ) Zamawiający określił: Wykonanie dla ...

w tabeli nr 2 z wyjaśnień uzupełniających TPF, w kalkulacji dotyczącej ...

Brak spójności oraz rzetelności w wyjaśnieniach. Odwołujący dodał, że zgodnie z ...

przez Zamawiającego (załącznik nr 7 do SIWZ) zakres przebudowy i ulepszeń ...

związanych z termomodernizacją budynku, przenosząc do osobnej pozycji (do wiersza 1 tabeli), czyli kompleksowej ...

w części B formularza cenowego oferty TPF cena jednostkowa za jeden ...

jest rażąco niedoszacowana w odniesieniu do realnych kosztów z tym związanych ...

niezgodna z kosztami podanymi w "Kosztorysie projektu" z pierwszych wyjaśnień TPF z 4.06.2018 ...

posiadanie wspomina TPF w pierwszych wyjaśnieniach) na trasie Warszawa-Katowice-Warszawa ...

jest rażąco niedoszacowana w stosunku do rynkowej wynoszącej 198000 zł, co ...

od powyższego Odwołujący odwołał się do kalkulacji zgodnie ze wspomnianym "Regulaminem ...

prac projektowych. Ponieważ według uzupełniających wyjaśnień TPF wartość prac projektowych wynosi ...

trzech kwot z formularza cenowego oferty część B, wiersz 7, 8 ...

ponieważ jest to kwota zbliżona do wyliczonej powyżej, zdaniem Odwołującego potwierdza ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że w "Kosztorysie projektu" w pierwszych wyjaśnieniach, w części zatytułowanej "Etap IV ...

przez TPF w formularzu cenowymi oferty (w wierszu nr 7 części B formularza cenowego z oferty TPF), co według Odwołującego potwierdza niedoszacowanie ceny w ofercie. Odwołujący zarzucił, że w TPF w wyjaśnieniach uzupełniających nie wyjaśnił ani wysokości ...

zaproponowanych cen (czy to z oferty czy to z pierwszych wyjaśnień ceny), ani nie przedstawił żadnych ...

wykonawcy oraz adresy osób skierowanych do realizacji przeczą możliwości realizacji zamówienia za cenę wskazaną w ofercie wykonawcy TPF). 7. Odwołujący podał ...

pkt 3 tabeli 2 z wyjaśnień uzupełniających TPF czasy prac projektowych ...

SIWZ zakres ten należy zrealizować do 12 miesięcy od daty podpisania ...

pkt 1 tabeli 2 z wyjaśnień uzupełniających TPF wartość wykonania audytu ...

wierszu części A formularza cenowego oferty TPF. Zgodnie z kosztorysem projektu TPF (patrz żółty wiersz na dole tabeli kosztorysu projektu) marża przyjęta dla omawianego ...

elementy, zgodnie z wezwaniem Zamawiającego do złożenia wyjaśnień. Odwołujący zarzucił, że TPF wskazując w wyjaśnieniach uzupełniających odmienne wartości od cen podanych w ofercie przedstawia wyliczenie nierealne, oderwane od ...

przez co nie wyjaśnia ceny oferty, ale próbuje wykazywać, że dane ...

wartość, co stanowi o nierzetelności wyjaśnień uzupełniających TPF. 9. Odwołujący zrelacjonował ...

że Tabela 2 zawarta w wyjaśnieniach uzupełniających TPF zawiera ceny składowe ...

Odwołujący zrelacjonował, że zarówno w "Kosztorysie projektu" z wyjaśnień TPF z 4.06.2018, jak i w wyjaśnieniach uzupełniających TPF w wierszach części ...

techniczna stanowiąca załącznik nr 5 do SIWZ (patrz w dolnej części ...

że w tabeli 2 uzupełniających wyjaśnień TPF podano w wierszach nr ...

stan faktyczny (inaczej: badania, materiały do projektowania). A studium wykonalności nie ...

wykonalności zawarte były materiały (badania) do projektowania, bo te nic podlegają ...

elementów studium wykonalności (załącznik 12 do SIWZ), gdzie Zamawiający wyraźnie wskazuje ...

zarzucił, że powyższe dowodzi nierzetelności wyjaśnień uzupełniających TPF. 12. Odwołujący zarzucił ...

że zgodnie z załącznikiem 5 do SIWZ tj. Specyfikacją techniczną (patrz ...

punkt III ppkt 17) w ofercie należało skalkulować opracowanie "opinii ornitologicznej", natomiast TPF w kosztorysie projektu skalkulował jedynie .inwentaryzacje przyrodniczo ...

jeden z niebieskich wierszy w kosztorysie projektu, na kwotę 5000 zł ...

nieporównywalnym zakresowo (i oczywiście kosztowo) do opinii. Opinia jest opracowaniem eksperckim ...

trzy kolejne niebieskie wiersze w kosztorysie projektu) nie ma opinii ornitologicznej ...

pkt 2-6) daje niedoszacowanie oferty TPF na kwotę 155355,71 ...

powyższa kwota niedoszacowania jest zbliżona do kwoty niedoszacowania wyznaczonej wg rozporządzenia ...

metodę, poniżej podano wyliczenia odniesione do rozporządzenia). Zgodnie z § 10 rozporządzenia ...

programowo- przestrzennej (patrz załącznik 7 do SIWZ pkt 10 na str ...

wg rozporządzenia minus cena z oferty TPF-u, tj. 3 286 ...

i wysokości wyceny w ramach kosztorysu projektu kosztów wykonania elementów studium ...

programowo-przestrzennej" (załącznik nr 7 do SIWZ) projekty teletechniczne są niezbędne ...

KIO 2399/18 materiały (badania) do projektowania, bo te nie podlegają ...

wymienionych przez Odwołującego jest potrzebny do sporządzenia opracowania. Zdaniem Zamawiającego dla ...

w pkt 2 tabeli 2 wyjaśnień, ostatnia rubryka "warunki techniczne i ...

o ok 11% od ceny oferty TPF, a wykonanie opracowania elementów ...

powyższym Zamawiający stwierdził, iż wezwanie, do którego zobowiązała go Izba w ...

powyższe braki Zamawiający stwierdził, że wyjaśnienia dotyczące zaproponowanej ceny ofertowej zostały ...

projektantów i architektów w odniesieniu do wykonywania prac projektowych (pkt 1 ...

uzasadnienia, Izba nie odniosła się do niego, na co nie złożono ...

uzasadnienia odwołania), gdyż niespójności w kosztorysie przedłożonym w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

przez Izbą; 4) ujęcia w kosztorysie projektu pozycji wizualizacja, inwentaryzacja oraz ...

odwołania), gdyż na sposób sporządzenia kosztorysu projektu, w tym na ujęcie tych pozycji w kosztorysie projektu (karcie projektu) można było ...

a Przystępujący zgłosił sprzeciw co do powyższej czynności Zamawiającego - - podlegało rozpoznaniu ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania w całości lub ...

postępowania odwoławczego , Izba skierowała sprawę do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożył ofertę. Tym samym Odwołujący może ponieść ...

ustawy pzp, gdyż zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego ...

2399/18 - przez zaniechanie odrzucenia oferty TPF, pomimo że zawiera rażąco ...

art. 90 ust. 1 pzp wyjaśnieniach, że tak nie jest. Odwołujący ...

szczególności, że w zawartym w wyjaśnieniach kosztorysie projektu uwzględniona została cena dokumentacji ...

00 zł, na taką kwotę kosztorys projektu jest niedoszacowany, pomimo zbieżności ceny oferty z formularza ofertowego i podsumowania kosztorysu projektu opiewających na 2.287.800 zł (w kosztorysie o 1 gr mniej). Ponadto ...

a kwotami podanymi następnie w kosztorysie projektu istnieje szereg istotnych różnic w odniesieniu do: po pierwsze - audytu energetycznego (odpowiednio ...

zł). Odwołujący wspomniał również, że kosztorys zawiera również wiele pozycji niepasujących do przedmiotu niniejszego postępowania jak na ...

że de facto nie doszło do złożenia wyjaśnień, albowiem są one pobieżne, a ...

TPF nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco niska. Izba ...

Formularzu cenowym (str. 9-10 oferty), sporządzonym według opracowanego przez Zamawiającego wzoru (załącznik nr 2 do SIWZ) TPF wycenił poszczególne elementy ...

1 pzp, wskazując że cena oferty jest niższa o co najmniej ...

podatek od towarów i usług, do złożenia wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów ...

r. TPF złożył m.in. "Kosztorys projektu - Kartę Projektu" , wyszczególniając pozycje ...

i przypisując koszt w odniesieniu do każdego z elementów (pozycji). Łączny ...

kosztu wszystkich elementów projektu z kosztorysu projektu (różnica 1 gr) skłania wręcz do wniosku, że w kosztorysie tym ujęto koszt wykonania całego ...

2018 r. Zamawiający ograniczył się do powielenia brzmienia art. 90 ust ...

także nie wyraził oczekiwania, aby wyjaśnienia ujmowały wycenę według czy choćby w nawiązaniu do pozycji z formularza ofertowego, według ...

że pozostawił TPF swobodę co do sposobu wykazania braku rażąco niskiego poziomu ceny oferty. Po trzecie, Izba stwierdziła, że ...

kosztowych wycenionych przez TPF w kosztorysie projektu (a składających się na cenę oferty), ani wyjaśnień TPF w pozostałym zakresie - nie sposób uznać tych wyjaśnień za potwierdzające rażąco niską cenę oferty. Po czwarte, Izba uznała jednak, że świetle złożonych wyjaśnień - porównania wyceny w kosztorysie projektu oraz wyceny w formularzu ...

doktryna dopuszcza możliwość zwrócenia się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia niepotwierdzające, że zaoferowana cena jest rażąco niska, o dalsze wyjaśnienia kosztów czy założeń przyjętych do kalkulacji, które wzbudzają wątpliwości zamawiającego ...

w ramach powtórzonych czynności skierowanie do TPF dodatkowego wezwania na podstawie ...

art. 90 ust. 1 pzp do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących sposobu i wysokości wyceny ...

Sygn. akt KIO 2399/18 Kosztorysu projektu kosztów wykonania elementów studium ...

cenowym. Po piąte, w odniesieniu do dostrzeżonych przez Odwołującego różnic wysokości ...

kwot pomiędzy formularzem cenowym a kosztorysem projektu, Izba uznała za błędne ...

ma ponieść wykonawca w odniesieniu do danej pozycji, a kwotą, jaką ...

z formularza ofertowego, odnoszącej się do zamówień objętych prawem opcji, do kwoty 111.242,46 zł z kosztorysu projektu w sytuacji, gdy ta ...

koszty nieprzewidziane, co wynika z wyjaśnień. Po siódme, Izby podzieliła nadto ...

netto z formularza cenowego przypisanej do wykonania kompleksowej dokumentacji projektowej do wartości 1.698,53 zł ...

według jakich założeń, a w kosztorysie projektu pozycji o takiej nazwie ...

zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny oferty TPF sformułowany w poprzednim odwołaniu ...

na odwołanie, nie ma podstaw do przyjęcia, że Zamawiający domagał się również dodatkowych wyjaśnień w szerszym zakresie. W piśmie ...

wielkości zaangażowania zasobów ludzkich niezbędnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia, gdyż właśnie ...

kosztowym projektu. Jednocześnie szacując cenę oferty, wziął pod uwagę etapy realizacji ...

koszty zasobów ludzkich są proporcjonalne do sumarycznego czasu, jaki będą musieli ...

Zamawiającego, w tabeli nr 2 wyjaśnień uzupełniających nie wskazano liczby osób przeznaczonych do realizacji zamówienia, a jedynie skład zespołu, który TPF przeznaczył do realizacji tego zamówienia. Przy czym ...

co opisano na 2 str. wyjaśnień. W sumie wykazuje to zaangażowanie w stosunku do każdego miesiąca. Wiąże się to ...

wzięciu pod uwagę obu opracowań do wykonania), należy wyodrębnić kolejną pozycję ...

jedynie na liczbę godzin konieczną do wykonania tego zakresu (1 etat ...

zakres ich uprawnień, to według wyjaśnień obaj mają pracować na cały ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ust. 2] Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. - [ust. 3] Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jednocześnie zgodnie z ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W pierwszej kolejności ...

rażąco niskiej ceny. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

ustawa pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

cena ofertowa ani nie wskazują do jakich wskaźników lub progów rentowności ...

finansowej). Wydaje się, że co do zasady rażąco niską będzie cena ...

jednak konieczne jest, aby cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a dokładniej - jak ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady kosztowe, ustalana ...

sprawie zwraca uwagę, że cena oferty Przystępującego niewiele odbiega od ceny oferty Odwołującego. Przede wszystkim wycena kwestionowanego ...

pn. "Elementy studium wykonalności) w ofercie TPF jest na poziomie wielokrotnie wyższym niż w ofercie Budoprojektu. W drugiej kolejności Izba ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Jednakże zgodnie z ...

a pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

toku postępowania odwoławczego w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty, musi być odczytywana w powiązaniu ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty (nie) jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień (nie) powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

złożone na jego żądanie dodatkowe wyjaśnienia TPF. Wobec tego rozpoznając sprawę ...

niedopuszczalności wezwania przez Zamawiającego TPF do złożenia kolejnych wyjaśnień, wskazać jedynie należy, że jak ...

Izby TPF w obu złożonych wyjaśnieniach odpowiedział na wszystkie pytania zadane ...

wprost nie pytał, zawrzeć w wyjaśnieniach. Odwołujący nie wykazał w odwołaniu ...

TPF nie ujął w cenie oferty jakiegoś kosztu wymaganego przez SIWZ, a niezbędnego do realizacji przedmiotu zamówienia. Jak już ...

ciąży na wykonawcy, który złożył wyjaśnienia, nie wynika zwolnienie Odwołującego z ...

pod uwagę cenę jego własnej oferty, w tym za zakres dotyczący ...

studium wykonalności, że niedoszacowanie ceny oferty TPF wynosi ponad 1,5 ...

TPF wyjaśnił, że przedstawił w ofercie cztery firmy stanowiące potencjalnych podwykonawców ...

nie była na etapie składania oferty planowanym podwykonawcą TPF. Nie jest ...

w kontekście rzekomo wskazanych w wyjaśnieniach przez TPF umów o pracę. W żadnym miejscu wyjaśnień TPF nie wskazał, że przy szacowaniu ceny oferty przyjął koszty miesięczne dotyczące pracowników ...

są oczywiście sprzeczne z treścią wyjaśnień. Na str. 2. wyjaśnień uzupełniających TPF porównał jedynie wynagrodzenia, jakie płaci, do obowiązujących stawek rynkowych Niezależnie od ...

dlaczego właściwie koszty wskazane w wyjaśnieniach są niewłaściwe. Zarzut nie został ...

Odwołujący podał zakres od 10%do 20%, a na potrzeby wyliczeń ...

najmniej 2 osób z uprawnieniami do projektowania. Prawo budowalne nie przewiduje ...

projektanci (tabela ze str. 5 wyjaśnień). Do tej kwoty należy zgodnie z ...

na przedmiotowe prace przeznaczył w wyjaśnieniach 711.809,28 zł (co ...

aspiracjach pewnej grupy zawodowej co do wysokości stawki godzinowej. Izba nie ...

zgodnie z obowiązującym prawem, uprawnienia do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w ...

szacunkowym planie wymaganego czasu, potrzebnego do wykonania świadczenia. Jeżeli ustalenie wymaganego ...

zgodnie z udokumentowanym czasem, odpowiednio do wyznaczników podanych poniżej: TABELA nr ...

w § 9 WYKONANIE PROJEKTÓW WIELOBRANŻOWYCH do takiej stawki należy wliczyć następujące ...

zapewne z powodu, że cena oferty nie jest w tym aspekcie ...

akt KIO 2399/18 niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia. Nawet jeśli ...

miesięcy 998400 zł w stosunku do kwoty 934207,69 zł z ...

pkt 3 tabeli nr 2 wyjaśnień uzupełniających Powyższe potwierdza, iż niezależnie ...

wykonania dokumentacji projektowej. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego o błędnym zinterpretowaniu ...

Natomiast Przystępujący dodatkowo wykazał załączonymi do pisma zanonimizowanymi umowami, oświadczeniem architekta ...

projektanta oraz sprawdzającego. W tabeli wyjaśnień uzupełniających jest to stanowisko uwzględnione ...

przełożyło się na uwzględnieniu w kosztorysie jednego etatu. Zamawiający nie narzucił ...

jednej w pozycji. W odniesieniu do pozostałych branż projektanci rozdzieleni są ...

Zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ - Specyfikacją Techniczną w ramach ...

urządzeń wewnętrznych wszystkich branż, niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania obiektu, w tym ...

się na załącznik nr 12 do SIWZ "Specyfikacja teletechniczna dla opracowania ...

EFS) (...). Nie odnosi się natomiast do szczegółowego zakresu, który jest stosunkowo ...

z wymaganiami wspomnianego załącznika 12 do SIZW w pkt III "Struktura ...

popytu, przedstawiającego optymalny stosunek jakości do ceny, a także najbardziej odpowiednie ...

WSL 2014-2020 odnoszącego się do danego typu projektu, b. uwzględniać ...

Natomiast w załączniku nr 5 do SIWZ - "Specyfikacji Technicznej dla opracowania ...

remontowych, ulepszeń, które dostosują obiekt do aktualnie obowiązujących przepisów wraz z ...

SIWZ. Odnosząc się z kolei do kwestii termomodernizacji budynku, sam Odwołujący ...

tym związane zostały wskazane w wyjaśnieniach - w pozycji 1 tabeli na ...

zatem jest to zarzut co do formy wyjaśnień. Innych zarzutów w tym zakresie ...

podstawą faktyczną jest treść pierwszych wyjaśnień TPF oraz oferty TPF. tj. okoliczności znanych Odwołującemu od pierwotnej oceny ofert oraz od zapoznania się z pierwszymi wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nic wspólnego z nadzorami autorskimi, do których odnosi się Odwołujący. {ad ...

Odwołujący zarzuca, że TPF w wyjaśnieniach przyjął zbyt wysokie koszty, obejmujące ...

lub ich nieujęcia w cenie oferty. Z wyjaśnień TPF jednoznacznie wynika, że oba ...

zostały wręcz przytoczone (str. 3 wyjaśnień z 21 sierpnia 2018 r.). W wyjaśnieniach ustalono termin na 13 miesięcy ...

niego, co Odwołujący zarzuca cenie oferty TPF, można z jego treści ...

zgodnie z tabelą z pierwszych wyjaśnień marża liczona jest od całkowitych ...

że nie ujęto w cenie oferty wszystkich kosztów. Błąd w sumowaniu ...

Jednak koszty niższe niż cena oferty to tylko argument przemawiający za ...

wskazywać na to, że cena oferty TPF jest rażąco niska lub ...

najwyżej, że TPF zawyżył cenę oferty, ujmując w niej koszty, które ...

nie jest to podstawa odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Il, OPZ pkt. 3.6 do obowiązków Wykonawcy w ramach prac ...

wcale nie są kosztami niepotrzebnymi do realizacji przedmiotu zamówienia i ujęte ...

wskazywać na to, że cena oferty TPF jest rażąco niską lub ...

najwyżej, że TPF zawyżył cenę oferty, ujmując w niej koszty, które ...

nie jest to podstawa odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 4 pzp. W odniesieniu do rzekomo niepotrzebnych w wycenie elementów ...

i projektowanego (...) n) Niezbędne dokumenty do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę ...

podstaw, aby odbierać Zamawiającemu prawo do wyjaśnienia swoich wątpliwości, stąd ma on ...

możliwość kontynuowania badania, czy cena oferty TPF nie jest rażąco niska ...

w pkt 2 sentencji stosownie do wyniku spraw, na podstawie art ...

pzp. W pierwszej kolejności zaliczono do tych kosztów uiszczony przez Odwołującego ...

r. poz. 272). Ponadto stosownie do art. 186 ust. 4 pzp ...

pełnomocnika, na podstawie rachunku złożonego do zamknięcia rozprawy. Przewodniczący: .................................... ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 210 fragmentów

2019-10-09 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Gdyni zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

jego niezastosowanie i brak uwzględnienia wyjaśnień Odwołującego dotyczących treści złożonej przez niego oferty, 2. art. 60 i 65 ...

oświadczenia woli Odwołującego, wyartykułowanego w ofercie oraz w złożonych przez Odwołującego wyjaśnieniach, 3. art. 87 ust. 1 ...

niezastosowanie i brak wezwania Odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia wątpliwych elementów w ...

elementów, stanowiącej załącznik nr 11 do specyfikacji, i przedstawienia do wglądu kosztorysu ofertowego dla tego elementu, 4 ...

omyłki pisarskiej znajdującej się w ofercie Odwołującego, 5. art. 87 ust ...

i brak poprawienia omyłki w ofercie Odwołującego, polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnej zmiany w treści oferty, 6. art. 89 ust. 1 ...

jego bezpodstawne zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na rzekomą ...

warunków zamówienia w sytuacji, gdy oferta Odwołującego była jednoznaczna w zakresie ...

zamówień publicznych, zwłaszcza w obliczu wyjaśnień Odwołującego, 7. art. 7 ust ...

wykonawców, w wyniku czego doszło do bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego, która powinna podlegać poprawieniu ...

o: 1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3. nakazanie Zamawiającemu równego traktowania ...

odwołania Odwołujący wskazał, że złożył ofertę w przedmiotowym przetargu oferując realizację ...

362,50 złotych brutto. W ofercie Odwołujący złożył oświadczenie, że zapoznał ...

warunków zamówienia i nie wnosi do niej zastrzeżeń oraz że zdobył konieczne informacje do przygotowania oferty. Do oferty dołączył załącznik nr 11 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia "Tabela ...

Elementów, Zbiorcze Zestawienie Składników Ceny Oferty", zwany dalej "Tabelą elementów", w ...

ewentualnego rozebrania nawierzchni, przywrócenia terenu do stanu pierwotnego, wykonania projektu organizacji ...

się tej wzmianki było pochodną oferty, którą Odwołującemu złożył jego podwykonawca ...

elektronicznej na dzień przed złożeniem oferty przez Odwołującego w postępowaniu. W ...

Tabelę elementów, którą miał załączyć do swojej oferty, skorzystał z pliku uzupełnionego i ...

że Odwołujący wycenił w swojej ofercie wszystkie roboty, które były wymienione ...

rozbiórkowe i przygotowawcze przy drodze do zbiornika na kwotę 35.977 ...

Prawo zamówień publicznych wezwał Odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, tj. treści oświadczenia złożonego dodatkowo ...

i nie stanowi treści złożonej oferty. Odwołujący wykazał przyczynę omyłki, czyli ...

podniósł, że wskazana w jego ofercie wycena stanowi całkowite wynagrodzenie ryczałtowe, do którego zostały wliczone wszystkie przewidywane koszty i prace niezbędne do wykonania, a określone w specyfikacji ...

ujęte w cenie ofertowej, zatem oferta odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jednak odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ceny - brak ujęcia w cenie oferty wszystkich elementów przedmiotu zamówienia. W ...

żaden sposób nie odniósł się do wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. W pierwszej ...

zamówień publicznych poprzez brak uwzględnienia wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, w których ...

elementów ceny ofertowej i zgodności oferty ze specyfikacją. W art. 87 ...

uprawnienie, a nie obowiązek zamawiającego do wzywania wykonawców do składania wyjaśnień w zakresie przedłożonej przez nich oferty, jednak, skoro Zamawiający już skorzystał z instytucji wyjaśnień, to powinien je uwzględnić przy rozpatrywaniu ewentualnych podstaw do odrzucenia oferty, tak, aby upewnić się, czy ...

podlega ona odrzuceniu, czy jednak wyjaśnienia doprowadziły do jej swoistego sanowania. Takie stanowisko ...

Odwoławczej. Skoro Odwołujący udzielił Zamawiającemu wyjaśnień w odpowiedzi na wystosowane przez ...

w celu dokonania należytej oceny oferty Odwołującego. Skoro tak się nie ...

służyło rozpatrzeniu narosłych przy ocenie oferty wątpliwości. Zaniechania Zamawiającego (brak uwzględnienia wyjaśnień) ewidentnie doprowadziły do błędnego odrzucenia oferty Odwołującego, bowiem gdyby Zamawiający uznał wyjaśnienia Odwołującego, to z całą pewnością upewniłby się, że oferta Odwołującego obejmuje wszystkie czynności w ...

całości dokumentów złożonych wraz z ofertą. Zdaniem Odwołującego Zamawiający naruszył również ...

wykładni oświadczenia woli Odwołującego co do zakresu jego oferty. Zgodnie z art. 60 Kodeksu ...

świetle tego, że pozostała część oferty przeczy prawdziwości tego oświadczenia. Odwołujący ...

przez Odwołującego w treści formularza oferty. Ponadto Odwołujący, jako racjonalny podmiot ...

gdyby ograniczył zakres robót niezbędnych do wykonania, a w konsekwencji złożył ofertę, która od razu podlegałaby odrzuceniu ...

woli Odwołującego znalazło się w wyjaśnieniach, w których Odwołujący wprost potwierdził ...

W tym stanie rzeczy przypisanie ofercie Odwołującego innej treści niż literalnie wynikająca z formularza oferty, Tabeli elementów w części ponad omyłkowym oświadczeniem oraz z wyjaśnień, stanowi przykład naruszenia ww. przepisów, które to naruszenie doprowadziło do błędnego odrzucenia oferty Odwołującego. Zamawiający, dokonując wykładni oświadczenia ...

Zamawiający - w przypadku wątpliwości co do treści oferty Odwołującego - mógł skorzystać z innego instrumentu wyjaśnienia oferty, tj. punktu 20.15 specyfikacji ...

dowolnym momencie badania i oceny ofert, na żądanie Zamawiającego, Wykonawca ma obowiązek udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia wartości danego elementu ...

załącznik nr 11) i przedstawienia do wglądu kosztorysu ofertowego dla tego elementu." Skoro ...

odczytaniem rzeczywistej woli Odwołującego co do zakresu wykonania zamówienia, mógł je ...

sposób, czyli poprzez żądanie wglądu do kosztorysu ofertowego dla danego elementu. Gdyby ...

w zasadzie stuprocentowej pewności, że oferta Odwołującego uwzględnia wszystkie przewidziane przez ...

stanowiłoby błędu, gdyby równocześnie uwzględnił wyjaśnienia Odwołującego. Ponieważ tego nie uczynił ...

omyłki pisarskiej znajdującej się w ofercie Odwołującego, to jest omyłkowej wzmianki ...

z oświadczeniami Odwołującego zamieszczonymi w ofercie, stanowiło oczywistą, widoczną na pierwszy ...

jako poprawne. Nie ma podstaw do ograniczenia stosowania przepisu art. 87 ...

2 p.z.p. tylko do sytuacji, w których oświadczenie nie ...

zwłaszcza po udzieleniu przez niego wyjaśnień, to niewątpliwie uzasadnione jest stawianie ...

inną omyłkę, polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

jednak istotnych zmian w treści oferty, Odwołujący podnosi zarzut naruszenia przez ...

nie licowało z pozostałą częścią oferty Odwołującego, z której wprost wynikało ...

która dodatkowo polega na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Do analizy pozostała więc Zamawiającemu kwestia ...

121: "Stwierdzenie istotnej zmiany treści oferty może nastąpić tylko w okolicznościach ...

tak wiele zmian w odniesieniu do podstawowych kwestii przedmiotu zamówienia, że ...

można by mówić o nowej ofercie, a nie o pewnej korekcie ...

KIO 1247/161: "W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Oczywiste jest zatem, że przypadku ...

przepisu każdorazowo następuje zmiana treści oferty. Natomiast granicą dopuszczalności takiej zmiany ...

czym o istotności zmiany treści oferty każdorazowo decydują okoliczności konkretnej sprawy ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej zmiany może ...

ma ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Art. 87 ...

podmiotowo istotnych albo nieistotnych elementów oferty, gdyż granicą dopuszczalności zmian jest ...

ona znaczącej ingerencji w treść oferty, która spowodowałaby wytworzenie przez zamawiającego ...

treści oświadczenia woli w stosunku do złożonego przez wykonawcę." W ocenie ...

stanowiłoby istotnej zmiany w treści oferty. Tabela elementów stanowiła bowiem załącznik do oferty, a zarówno z pozostałej treści ...

elementów, jak i z brzmienia oferty w sposób ewidentny wynika to ...

nijak nie wpływałoby na treść oferty. Wobec takiego stanu rzeczy Zamawiający ...

intencji ustawodawcy, który umożliwił poprawienie ofert, które nie zawierają istotnych, elementarnych ...

zamówień publicznych i bezpodstawnym odrzuceniem oferty Odwołującego z uwagi na rzekomą ...

specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Treść oferty Odwołującego jasno wykazywała, że Odwołujący ...

Prawo zamówień publicznych lub uwzględnić wyjaśnienia Odwołującego. Dopiero negatywny wynik wszystkich ...

powyżej czynności mógł doprowadzić Zamawiającego do odrzucenia oferty Odwołującego, na co wskazuje orzecznictwo ...

prawidłowość wyliczeń. Tym samym odrzucanie oferty jedynie na podstawie omyłkowego dodania do Tabeli elementów dodatkowego elementu przy ...

już w szczególności w obliczu wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. Zgodnie z ...

592/19: "Podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

Zamawiającego, ale wymogi odnoszące się do ukształtowania przyszłego świadczenia - przedmiotu umowy. Zatem podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi ...

mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego świadczenia. Oczywiste jest, że kosztorys, co do zasady, określa elementy i prace ...

ramach robót budowlanych. Jednak znaczenie kosztorysu nie jest jednakowe we wszystkich ...

wynagrodzenia ryczałtowego, wskazaną w formularzu oferty, zatem nie sposób uznać, aby ...

Odwołującego. Brak zatem było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego, toteż Zamawiający naruszył art ...

w tym również utrudnianie dostępu do rynku. Odrzucenie oferty Odwołującego ewidentnie stanowi utrudnianie dostępu do rynku. Zamawiający, nie stosując się do obowiązujących go przepisów ustawy Prawo ...

uniemożliwił Odwołującemu - profesjonalnemu podmiotowi zdolnemu do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia, który ...

pod Tabelą elementów, stanowiącą część oferty, oświadczenia: "W wycenie nie uwzględniono ...

ewentualnego rozebrania nawierzchni, przywrócenia terenu do stanu pierwotnego, wykonania projekt organizacji ...

i kosztów usługi geodezyjnej" czyni ofertę, pomimo złożonych wyjaśnień, sprzeczną z postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zdaniem Zamawiającego oferty Odwołującego nie można skorygować w ...

wyniku poprawienia przedmiotowej omyłki doszłoby do istotnej zmiany treści oferty rozumianej jako treść oświadczenia woli wykonawcy. Wycena oferty - Tabela elementów, niewątpliwie jest treścią oferty o dużym znaczeniu merytorycznym i ...

jej składowe, stanowi merytoryczną treść oferty. Niezgodność zatem sposobu kalkulacji ceny ...

z wyznacznikami SIWZ stanowi podstawę do odrzucenia oferty". Ponadto w wyroku sygn. KIO ...

przyjęciu warunków zamówienia jest wystarczające do potwierdzenia prawidłowości treści oferty. Kształt zobowiązania wykonawcy precyzuje przedmiotowa część oferty, odnosząca się do zaoferowanego przedmiotu, który zgodny ma ...

ogólnikowe twierdzenia." Umieszczenie w treści oferty dwóch wykluczających się oświadczeń nie ...

nie posiada uprawnień ani wiedzy do oceny, które z oświadczeń Odwołującego na etapie składania oferty było prawdziwe. Co więcej, Odwołujący, po otwarciu ofert i zapoznaniu się z cenami pozostałych ofert i kwotą, jaką Zamawiający zamierza ...

o usunięcie spornego oświadczenia z oferty w trybie poprawy omyłki na ...

zamówień publicznych, jeżeli ceny innych ofert byłyby zbliżone do jego oszacowania lub mógł potwierdzić brak ujęcia w cenie oferty elementów objętych przedmiotem zamówienia, co prowadziłoby do odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust ...

jeżeli uznałby, że wartość jego oferty na tle ofert konkurencji jest zbyt niska. Zamawiający ...

pozostałych dokumentów przedłożonych wraz z ofertą nie mógł ocenić intencji Odwołującego w chwili złożenia oferty. Niewyceniony, według oświadczenia Odwołującego, zakres ...

rozebranie nawierzchni czy przywrócenie terenu do stanu pierwotnego - zawiera się w ...

geodezyjnych. Tabela elementów stanowiąca wycenę oferty nie może budzić wątpliwości i ...

merytorycznym, który dodatkowo wymagał dokonania wyjaśnień. Zamawiający nie mógł z całości treści oferty wyprowadzić wniosku, że Odwołujący wycenił ...

zamówienia. Brak jest również podstaw do uznania, iż umieszczenie ww. oświadczenia ...

inną omyłką polegającą na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty. Zdaniem Zamawiającego dokonanie zmian w treści oferty w trybie art. 87 ust ...

umieszczenie przedmiotowego oświadczenia jest pochodną oferty, którą Odwołującemu złożył podwykonawca. Jednak Odwołujący w formularzu oferty nie wskazał, że zamierza powierzyć ...

taką wiedzę w dniu składania oferty. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, iż oferta nie została złożona zgodnie z ...

intencją Odwołującego, co daje asumpt do przyjęcia, że podobnie mogło być ...

w Tabeli elementów. Kwestia wyjaśniania oferty poprzez wprowadzanie do niej nowych treści była już ...

ustalić, jak jest prawidłowa treść oferty, Odwołujący przy tym zasadnie wskazuje ...

omyłki może być poprzedzone wezwaniem do wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

Izby jednoznacznie wskazuje się, że wyjaśnienie oferty nie może prowadzić do jej uzupełnienia o jakiekolwiek nowe ...

które wynikały z pierwotnej treści oferty..." (wyrok sygn. KIO 363/19 ...

jakichkolwiek podstaw prawnych i faktycznych do uznania, iż zachodzą podstawy do poprawienia przedmiotowej omyłki jako "oczywistej ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wyjaśnienia Odwołującego co do okoliczności umieszczenia spornego oświadczenia w ofercie (przy jednoczesnym złożeniu nieprawdziwego oświadczenia ...

które zamierza powierzyć podwykonawcom), prowadzą do wniosku, że Odwołujący nie dochował ...

Zamawiający podtrzymał decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

publicznych. III Stanowiska przystępujących Przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

W ocenie Przystępującego błąd w ofercie Odwołującego jest ewidentną niezgodnością ze ...

jest najistotniejsze z punktu widzenia oferty. Cena jest ryczałtowa, ale na ...

wyłapany, wykonawca mógłby mieć roszczenia do Zamawiającego, ponieważ w cenie oferty nie uwzględniono pewnych elementów. Punkt ...

elementy lub prostować oświadczenia w ofercie. Gdyby Odwołujący zamierzał powierzyć tę ...

obowiązek zawrzeć tę informację w ofercie. Argumentacja Odwołującego jest wewnętrznie sprzecza ...

zakazem jest zakaz negocjacji treści oferty i doprowadzenia do rekonstrukcji oświadczenia woli ponad to, co wskazano w ofercie. Nie można mówić o oczywistej ...

tego, że podjął się weryfikacji oferty w postaci wyjaśnień. Zamawiający do momentu odrzucenia oferty może ją analizować i sam fakt wezwania do wyjaśnień nie oznacza konieczności akceptacji tych wyjaśnień. Pkt 20.15 specyfikacji istotnych ...

kwoty, tylko o zakresie rzeczowym oferty. IV Ustalenia Izby Na wstępie ...

Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez niego oferty w zakresie treści oświadczenia złożonego ...

Elementów, Zbiorcze Zestawienie Składników Ceny Oferty" przygotowanej zgodnie z załącznikiem nr 11 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia o ...

ewentualnego rozebrania nawierzchni, przywrócenia terenu do stanu pierwotnego, wykonania projektu organizacji ...

i nie stanowi treści złożonej oferty. Wskazany dokument, stanowiący szczegółowe rozliczenie ...

oświadczenie, gdyż w zakresie jego oferty złożonej Odwołującemu nie został ten zakres wyceniony, w przeciwieństwie do oferty Odwołującego złożonej Zamawiającemu, gdzie te ...

Odwołującego usunięta z treści przedłożonej oferty przy kompletowaniu całego kosztorysu. Odwołujący oświadczył, że wskazana w ofercie wycena stanowi całkowite wynagrodzenie ryczałtowe, do którego zostały wliczone wszystkie przewidywane koszty i prace niezbędne do wykonania, określone w specyfikacji istotnych ...

cenie ofertowej. Tym samym złożona oferta odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia, obejmuje wszystkie prace konieczne do wykonania, w tym również koszty rozebrania nawierzchni, przywrócenia terenu do stanu pierwotnego, wykonania projektu organizacji ...

podwyższeniu. Przedmiotowe oświadczenie zostało w ofercie umieszczone w wyniku oczywistej omyłki i nie stanowi treści oferty, albowiem przedstawiona cena ofertowa obejmuje ...

jednak podjął decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie zgodnie art ...

publicznych argumentując, że Odwołujący złożył ofertę z ceną ryczałtową brutto 21 ...

to kwota wynika z formularza oferty i Tabeli elementów. Dodatkowo pod ...

ewentualnego rozebrania nawierzchni, przywrócenia terenu do stanu pierwotnego, wykonania projektu organizacji ...

powinna obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości i ...

Odwołującego wynika, że w cenie oferty nie ujął wszystkich elementów przedmiotu ...

zamówień publicznych i bezpodstawnie odrzucił ofertę Odwołującego jako niezgodną ze specyfikacją ...

warunków zamówienia, czy też powinien ofertę tę skorygować w oparciu o ...

zamówień publicznych, ewentualnie, na podstawie wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego w trybie ...

ewentualnego rozebrania nawierzchni, przywrócenia terenu do stanu pierwotnego, wykonania projektu organizacji ...

zakresu zamówienia, a w konsekwencji oferta jest prawidłowa. Przepis art. 89 ...

publicznych stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

a tego artykułu odnosi się do postępowania prowadzonego w trybie dialogu ...

wskazano, że zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Możliwość zastosowania poprawek ...

Prawo zamówień publicznych, jak też wyjaśnień treści oferty w sposób, który byłby zgodny ...

Trybunał wskazał: "Co się tyczy oferty niedokładnej lub niezgodnej z wymogami ...

kandydatów i złożone zostaną ich oferty, zasadniczo nie mogą one zostać ...

instytucja zamawiająca mogła zwrócić się do kandydata, którego ofertę uważa ona za niedokładną lub ...

w specyfikacji, z żądaniem udzielenia wyjaśnień w tym względzie mogłoby bowiem w przypadku, w którym oferta tego kandydata zostałaby ostatecznie przyjęta, prowadzić do wrażenia, że owa instytucja zamawiająca negocjowała tę ofertę potajemnie, na szkodę innych kandydatów ...

sytuacji instytucja zamawiająca była zobowiązana do skontaktowania się z danym kandydatem ...

jakikolwiek obowiązek, ponieważ brak jasności oferty wynika jedynie z uchybienia ich ...

obowiązku dochowania staranności przy formułowaniu oferty, któremu podlegają tak samo, jak ...

w procedurze przetargu ograniczonego udzielenia wyjaśnienia ich oferty w zakresie dotyczącym wymogów technicznych ...

zawartych w specyfikacji, zanim owa oferta zostanie odrzucona ze względu na ...

by w drodze wyjątku dane oferty mogły zostać skorygowane lub uzupełnione ...

z tym, że wymagają zwykłego wyjaśnienia, lub by usunąć oczywiste błędy ...

że owe zmiany nie doprowadzą do przedstawienia w rzeczywistości nowej oferty. Wskazany artykuł nie sprzeciwia się ...

piśmie zażądać od kandydatów udzielenia wyjaśnień w przedmiocie oferty nie żądając jednak i nie przyjmując jakiejkolwiek zmiany oferty. Przy wykonywaniu uprawnień dyskrecjonalnych, którymi ...

aby pod koniec procedury selekcji ofert i mając na uwadze jej wynik żądanie udzielenia wyjaśnień nie prowadziło do wrażenia, że w sposób nieuprawniony faworyzuje lub defaworyzuje kandydatów, do których to żądanie było skierowane ...

to, że wskazywała, iż w ofercie nie został wyceniony pełen zakres ...

uznania za nieistniejącą (przez uznanie wyjaśnień wykonawcy). Uznając wyjaśnienia Odwołującego co do przyczyn zawarcia w ofercie ww. wzmianki za zgodne ze ...

ostateczne potwierdzenie woli wykonawcy, co do zasady, nie powinno się znajdować w wyjaśnieniach, lecz w ofercie. Art. 87 ust. 2 ustawy ...

z oświadczeniami Odwołującego zamieszczonymi w ofercie, stanowiło oczywistą, widoczną na pierwszy ...

oświadczenia woli dotyczącego zakresu wyceny oferty. Błędu tego nie można jednak ...

istotność tego oświadczenia dla całej oferty i jej porównywalności z innymi ofertami (zakresem, dla którego zostały złożone ...

Zamawiający nie jest uprawniony ani do zastosowania korekty, o której mowa ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, ani do uznania tego oświadczenia za nieistniejące po uzyskaniu wyjaśnień wykonawcy. W niniejszym przypadku sytuacja ...

jak wskazał Trybunał - błąd w ofercie Odwołującego oraz brak jasności tej oferty wynika jedynie z uchybienia obowiązku ...

dochowania należytej staranności przy formułowaniu oferty - już choćby w postaci jej przeczytania przed złożeniem Zamawiającemu. Do takiej staranności jest zobowiązany każdy ...

owego oświadczenia woli z treści oferty mogłaby być uznana za zbytnie ...

wykonawców poprzez naruszenie zasady niezmienności oferty. Odwołujący podkreślał też, że oświadczenie ...

nie licowało z pozostałą częścią oferty, z której wprost wynikało, że ...

Przystępujących, że z samej treści oferty nie wynika, że zakres prac ...

rozbiórkowe i przygotowawcze przy drodze do zbiornika, pkt III.1 rozbiórki ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia i wyjaśnieniach do niej - miała być wyceniona także ...

Zatem na podstawie samej treści oferty nie można usunąć owej sprzeczności ...

względu na to, że szczegółowy kosztorys wykonania przedmiotowych robót nie był częścią oferty, jego późniejsze złożenie - czy to Zamawiającemu w ramach wyjaśnień, czy to podczas postępowania odwoławczego ...

skoro Zamawiający skorzystał z instytucji wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

uwzględnić przy rozpatrywaniu ewentualnych podstaw do odrzucenia oferty, tak, aby upewnić się, czy ...

Zamawiający i Przystępujący, owo "uwzględnienie" wyjaśnień nie oznacza automatycznie, że Zamawiający w konsekwencji takiej oferty nie odrzuci. Nie zawsze może ...

że na ich podstawie uzna ofertę za prawidłową - nawet jeśli z wyjaśnień wykonawcy wynika, że jego intencją było złożenie oferty zgodnej ze specyfikacją istotnych warunków ...

mógł wskazać w uzasadnieniu odrzucenia oferty, że ww. wyjaśnień nie uznał za wystarczające do "sanowania" oferty - jak chciałby tego Odwołujący - lub ...

jego opinii ich uznanie prowadziłoby do niedopuszczalnej zmiany oferty i dlaczego, przez co jego ...

nie uznał ich za podstawę do przyjęcia oferty jako prawidłowej. Nie potwierdził się ...

wykładni oświadczenia woli Odwołującego co do zakresu jego oferty. Jak wskazał sam Odwołujący, z ...

z dokumentów składających się na ofertę przetargową. Treść tego oświadczenia jest więc łatwa do ustalenia i jednoznaczna. Zostało ono ...

złożone z chwilą, gdy doszło do niej w taki sposób, że ...

wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę") oraz art. 84 Kodeksu cywilnego ...

1. W razie błędu co do treści czynności prawnej można uchylić ...

nastąpić po upływie terminu składania ofert, np. w drodze wyjaśnień. Z tego też powodu nawet ...

warunków zamówienia i wezwał Odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia wartości elementów Tabeli elementów i przedstawienia kosztorysu ofertowego dla tych elementów, nie ...

wykonawców, w wyniku czego doszło do bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego. W związku z powyższym ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 33 fragmenty

2005-06-22 » Oddala odwołanie

we Wrocławiu o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

ze względu na fakt, iż kosztorys ofertowy został sporządzony niezgodnie z przedmiarem robót dołączonych do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ ...

także o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Strona 2 z ...

siedzibą w Bytomiu. Czynność odrzucenia oferty Elektrotim S.A. z siedzibą ...

we Wrocławiu i zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum: Silesiana B.C. Sp ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty zgodnej z ustawą i treścią ...

zamówień publicznych poprzez niewybranie najkorzystniejszej oferty, 4) art. 89 ust. 1 ...

publicznych poprzez wybór i nieodrzucenie oferty niezgodnej z ustawą, sprzecznej z ...

uzasadnieniu protestu podniesiono, że wybrana oferta zawiera rażąco niską cenę tj ...

2 w pozycji nr 5 kosztorysu - likwidacja zbędnego oznakowania - gdzie przyjęto ...

dostępnej technologii nie jest możliwe do osiągnięcia. Natomiast odrzucenie oferty Elektrotim S.A. jest wadliwe ...

z przedmiarem robót zawartym w kosztorysie ofertowym (ilości metrów kwadratowych). Strona ...

W konkluzji Protestujący zażądał odrzucenia oferty Konsorcjum: Silesiana B.C. Sp ...

z siedzibą w Bytomiu, przywrócenia oferty Elektrotim S.A. z siedzibą ...

we Wrocławiu oraz wyboru najkorzystniejszej oferty spośród nieodrzuconych ofert. Zamawiający w dniu 30 maja ...

iż w załączniku nr 7 do SIWZ został podany przedmiar robót ...

i Zamawiający nie ma podstaw do kwestionowania wysokości przyjętych nakładów oraz wysokości ceny. Natomiast w ofercie Elektrotim S.A zaniżone zostały nakłady w tych pozycjach kosztorysu, dla których przy przedmiarze była ...

ustalił, iż nie istnieją przesłanki do odrzucenia odwołania, określone w art ...

w sprawie, w szczególności SIWZ, ofert oraz wyjaśnień Stron złożonych na rozprawie ustalił ...

Prawo zamówień publicznych, podmiotem uprawnionym do wniesienia protestu i odwołania. W ...

zamówienia jest tylko jedna ważna oferta. Uwzględnienie odwołania umożliwiłoby zatem Odwołującemu ...

niego zamówienia. Zarzut bezprawnego odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 13.1.14 SIWZ, oferta Strona 4 z 6 powinna zawierać "kosztorysy szczegółowe opracowane na podstawie KNR ...

robót stanowiącym zał. nr 7 do SIWZ podano podstawy wyceny robót ...

zakresie postanowień SIWZ, to sporządzając kosztorys ofertowy obowiązany był je stosować ...

nieuznania zarzutu dotyczącego bezzasadnego odrzucenia oferty Odwołującego, z uwagi na art ...

rozpatrzył zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty najkorzystniejszej z powodu rażąco niskiej ...

on ceny jednostkowej, odnoszącej się do pozycji 5 w przedmiarze robót ...

jedynie znikomy ułamek całkowitej ceny oferty wybranej. W sytuacji gdy cena tej oferty jest najdroższa spośród wszystkich złożonych ofert, nie można zgodzić się z ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Mając powyższe na ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 219 fragmentów

2012-08-02 » Oddala odwołanie, Uwzględnia odwołanie

nakazuje zamawiającemu : unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Budowlana 19 i dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. kosztami postępowania obciąża ...

zastępstwa prawnego na rozprawie. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

nieograniczonego na dobudowę budynku pięciokondygnacyjnego do północnego skrzydła budynku Wydziału Zarządzania ...

w tym o : 1. wyborze oferty najkorzystniejszej tj. oferty PP-A P.U.H ...

Mierzeja Wiślana 8, 2. Odrzuceniu oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

uzupełnienie przedmiotowego zestawienia materiałów złożonej oferty wymagana dużego nakładu pracy, kontaktu ...

zestawienie zostało sporządzone po wezwaniu do uzupełnienia braków, a zgodnie z ...

w którym upłynął termin składania ofert. 3. Odrzuceniu oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

na to, że treść tej oferty nie odpowiada treści siwz., Zamawiający ...

siwz wykonawca był zobowiązany dołączyć do oferty zestawienie materiałów i urządzeń wskazanych ...

Krakowie, ul. Brandla 1 złożyli ofertę nie podlegającą odrzuceniu, która zajęła 3 miejsce w rankingu ofert. Z protokołu postępowania wynika, że ...

r. odwołanie na odrzucenie swojej oferty wyniósł wykonawca Aga - Bauservice. Odwołujący ...

w szczególności przez bezzasadne odrzucenie oferty Aga- Bauservice w przedmiotowym postępowaniu ...

postępowania, pomimo że treść tej oferty odpowiada treści SIWZ, - art. 87 ...

poprzez zaniechanie wezwania Aga- Bauservice do złożenia wyjaśnień w sytuacji gdy zapisy złożonej oferty wzbudziły u zamawiającego wątpliwości oraz niedokonaniu poprawek w tej ofercie w sytuacji gdy przepisy ustawy ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia czynności oceny ofert, unieważnienia czynności odrzucenia oferty Aga- Bauservice, dokonania ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem oferty złożonej przez Aga-Bauservice, dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej i uznania oferty złożonej przez Aga-Bauservice za ...

uwagi na bezzasadne odrzucenie jego oferty nie uwzględniono jej przy wyborze najkorzystniejszej oferty, w konsekwencji dokonano wyboru oferty złożonej przez PP-A P ...

mimo że odwołujący w złożonej ofercie zaproponował cenę za wykonanie zamówienia ...

wskazał, że zamawiający odrzucił jego ofertę na tej podstawie, że w ...

2. siwz zamawiający dopuścił składanie ofert równoważnych, natomiast w pkt 16 ...

wykonawcę rozwiązań równoważnych w stosunku do przedstawionych w dokumentacji, pod warunkiem ...

architektoniczno konstrukcyjne, c. nie prowadzą do zmiany rozwiązań projektowych, d. nie prowadzą do zmiany wyrazu architektonicznego obiektu, a ...

ciągły stanowi zabezpieczenie p poż; oferta odwołującego eliminuje czynnik awaryjności urządzenia ...

jakim jest kurtyna p.poż. Oferta odwołującego nie wpływa na zmianę ...

wpływa na zmianę rozwiązań projektowych. Oferta nie prowadzi do zmiany wyrazu architektonicznego obiektu, co ...

znajdować kasety roletami. W odniesieniu do braku siedzisk audytoryjnych w zestawieniu ...

siedziska audytoryjne i podaje link do zestawienia. W ten sposób na ...

pozycji "Inne dokumenty’’ i drugie, do którego nie można dotrzeć poprzez ...

o uzupełnieniu zestawienia i przygotowując ofertę oparł się na zestawieniu zamieszczonym ...

na podstawie którego odwołujący przygotował ofertę, to właśnie zestawienie powinno być uznawane jako stanowiące materiał do przygotowania oferty. Zamawiający, ażeby żądać przygotowania oferty w oparciu o uzupełnione zestawienie ...

przez Zygmunta Murdza i upoważniającego do udzielania dalszych pełnomocnictw oraz na ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji Aga-Bauservice. Kopia ...

przekazując jego kopię i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 23 lipca 2012r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej prezentacji, zgodni z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. W dniu 23 lipca 2012r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

na korzyść zamawiającego, gdyż jego oferta została prawidłowo wybrana i z ...

oddalenie odwołania i podkreślił, że oferta Aga-Bauservice nie odpowiada treści ...

są niezasadne, a zarzut zaniechania wyjaśnień i zaniechania dokonania poprawek nie ...

z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Sygn. akt KIO 1553 ...

odwołanie na czynność odrzucenia swojej oferty. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: - art ...

wadliwej czynności badania i oceny ofert oraz wadliwej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, - art. 89 ust. 1 ...

ust. 3 ustawy, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, pomimo że zostało dokonane prawidłowe uzupełnienie dokumentów i oferta jest zgodna z treścią specyfikacji ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego z postępowania z powodu niezgodności treści oferty z treścią siwz, dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, dokonania wyboru jako najkorzystniejszej, oferty odwołującego. Wskazał, że posiada interes do wniesienia odwołania, gdyż w wyniku ...

może ponieść szkodę. Odwołujący złożył ofertę czwartą w kolejności, jeżeli chodzi ...

o cenę, jednak wszystkie trzy oferty, znajdujące się przed odwołującym zostały ...

zasadnie, według odwołującego, odrzucone. Natomiast oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu, jak ...

odwołujący oświadczył, że wniósł informację do zamawiającego w zakresie dodatkowych zarzutów na trzy tańsze oferty. W ocenie odwołującego, zamawiający dokonał nieuprawnionego wyboru jako najkorzystniejszej, oferty znajdującej się na pozycji szóstej ...

z przepisami ustawy, zastosowałby się do dyspozycji art. 7 ustawy, wówczas to oferta odwołującego otrzymałaby największą ilość punktów i uzyskałaby status oferty najkorzystniejszej, a co za tym ...

siwz, odpowiedź zamawiającego na zapytania do treści siwz z dnia 18 ...

zmianę załącznika nr 9/1 do siwz, zmianę treści załącznika nr 9/1 do siwz z dnia 5 czerwca ...

art. 26 ust. 3 ustawy do odwołującego Budus o uzupełnienie braków w ofercie, tj. zestawienia materiałów i urządzeń ...

oferowanych urządzeń, prośbę własną skierowana do zamawiającego w dniu 6 lipca ...

na uzupełnienia, pismo własne odwołującego do zamawiającego z dnia 10 lipca ...

na powiadomienie o odrzuceniu jego oferty. Na podstawie powyższych dokumentów odwołujący ...

stały się przyczyną bezzasadnego odrzucenia oferty odwołującego. Wskazał, że pomimo podanej ...

zamawiającego podstawy prawnej odrzucenia jego oferty tj. art. 89 ust. 1 ...

wskazuje, w jakim zakresie treść oferty Budus nie odpowiada treści siwz. Treść oferty Budus odpowiada treści siwz, gdyż ...

r. złożył kompletne uzupełnienia i wyjaśnienia, w zakresie których był wezwany ...

Jeżeli zamawiający miałby merytoryczne zastrzeżenia do jakiejkolwiek pozycji uzupełnionego zestawienia materiałów ...

obowiązek podać to w uzasadnieniu do odrzucenia oferty. Podniósł, że zamawiający błędnie jako podstawę do odrzucenia oferty Budus uznał treść dokumentu (prośby ...

później niż na dzień składania ofert. Nadto wskazał, że uzupełnione zestawienie ...

odwołującego Budus brak było podstaw do niedokonania merytorycznej oceny uzupełnionego zestawienia ...

i urządzeń jest datą składania ofert, a zatem oczywistym jest, że ...

później nie na dzień składania ofert. Ponadto w ocenie odwołującego Budus ...

data późniejszą niż termin składania ofert, to to także nie przesądza ...

mogą być po dacie składania ofert, byle ich treść potwierdzała należyte ...

robót budowlanych zakończonych przed składaniem ofert. W ocenie odwołującego ważne dla ...

były już na dzień składania ofert. Jeżeli chodzi o zestawienie materiałów ...

przez odwołującego na etapie składania ofert, to należy wskazać że wszystkie ...

etapie. Odwołujący na etapie składania ofert posiadał wszystkie karty katalogowe i ...

dokumentacji projektowej. Na wezwanie Zamawiającego do uzupełnienia odwołujący przekazał posiadane już wcześniej na etapie składania ofert pełne zestawienie w zakresie wszystkich ...

jak również nazwę producentów. Co do argumentacji użytej w piśmie z ...

wtedy Zamawiający nie miałby podstaw do spekulacji w tej sprawie. Naruszenie ...

odwołujący Budus uzasadnił tym, że oferta odwołującego jest ofertą z najniższą ceną i jednocześnie ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS lidera załączonym do odwołania. Lider działał na podstawie ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, a za DOMKAT ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS partnera załączonym do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

przekazując jego kopie i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 25 lipca 2012r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej prezentacji, zgodni z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. W dniu 26 lipca 2012r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

na korzyść zamawiającego, gdyż jego oferta została prawidłowo wybrana i z ...

z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Izba ustaliła, następujący stan ...

wykonawców od nr 1 - 12, oferty wykonawcy Aga-Bauservice, oferty wykonawcy Budus, wezwania do uzupełnienia z dnia 5 lipca 2012r. do wykonawcy Budus, pisma wykonawcy Budus ...

3.2. siwz dopuścił składanie ofert równoważnych. W rozdziale 8 zamawiający ...

określił inne dokumenty, których załączenia do oferty wymagał i m. in. jest ...

materiałów i urządzeń - nr zał. do siwz 9. W rozdziale 16 ...

wwykonawców rozwiązań równoważnych w stosunku do przedstawionych w dokumentacji, pod warunkiem ...

architektoniczno-konstrukcyjne, 1) nie prowadzą do zmiany rozwiązań projektowych, 1) nie prowadzą do zmiany wyrazu architektonicznego obiektu, a ...

że wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty zestawienie materiałów i urządzeń wraz ...

iż w przypadku wątpliwości co do równoważności zaproponowanych w ofercie rozwiązań, zamawiający w porozumieniu z projektantem na etapie badania oferty może wymagać wykazania (udokumentowania) równoważności. Załącznik nr 9 do siwz w pierwotnej wersji nie ...

opisu, nazwy i producenta. W wyjaśnieniach do siwz w zakresie spornym zamawiający udzielił następujących informacji : 1) wyjaśnienia z dnia 18 maja 2012 ...

uwzględnić w załączniku nr 9 do SIWZ? Czy chodzi o materiały ...

Czy nie jest wystarczające złożenie kosztorysów ofertowych, w których będzie napisane ...

materiał uwzględniono w danej pozycji kosztorysu? Wypełnianie załącznika nr 9 to dublowanie informacji zawartych w kosztorysach.", zamawiający odpowiedział "Zgodnie z pkt ...

SIWZ Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty zestawienie materiałów i urządzeń wraz ...

Zamawiający jednocześnie informuje, że załączony do oferty "Wzór zestawienia materiałów - zał. 9 ...

przykładowy i nie zobowiązuje Wykonawcy do dołączenia identycznego zestawiania materiałów i ...

o treści "Czy oferent składający ofertę i nie stosujący materiałów oraz ...

wskazane w projekcie) jest zobowiązany do wypełnienia załącznika nr 9 do SIWZ.", zamawiający wyjaśnił "Jak odpowiedź ...

treści "Prosimy o określenie czy do kosztorysu ofertowego musi być dołączone pełne ...

i urządzeń występujących w danym kosztorysie."; "Prosimy o potwierdzenie iż zestawienie ...

z punktem 16.4 SIWZ do oferty musi być dołączone pełne zestawienie materiałów i urządzeń." 2) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 25 maja ...

gdyż różni wykonawcy mogą przedstawiać do oceny różny zakres materiałów i urządzeń. Ocena różnych co do zakresu zestawień sporządzonych przez różnych ...

urządzeń które wykonawca zamierza użyć do realizacji zamówienia lub chociażby wszystkich ...

w zestawieniach materiałów wynikających z kosztorysów, wraz z istotnymi parametrami, podaniem ...

producenta, jest zarówno mało możliwe do realizacji jak i wykraczające poza ...

równorzędne traktowanie wykonawców i porównywalność ofert.", zamawiający odpowiedział "Zamawiający przychyla się do próśb Wykonawców, dokonując zmian w ...

którą Wykonawca zobowiązany będzie dołączyć do oferty, uzupełnioną o parametry wymagane w ...

punkcie 16.10 SIWZ." 3) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 29 maja ...

w ilości 11 sztuk." 4) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 31 maja ...

brzmienie : Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty zestawienie materiałów i urządzeń wskazanych ...

którą Wykonawca zobowiązany będzie dołączyć do oferty, uzupełnioną o parametry wymagane w ...

pod nazwą siedziska audytorskie. 5) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 5 czerwca 2012r. Wyjaśnieniami tymi zamawiający poza udzieleniem odpowiedzi ...

zgodnie z którą zamawiający dodał do zestawienia materiałów (zał. nr 9/1 do SIWZ) pozycję pn. "siedziska audytoryjne ...

pozycji wymieniono siedziska audytorskie. 6) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 6 czerwca ...

zamawiający wyjaśnił "Zamawiający informuje, że do wyceny kurtyn p.poż. należy ...

leży po stronie Wykonawcy." 7) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 11 czerwca ...

i wyposażenia wystarczające jest sporządzenie kosztorysu ofertowego w postaci uproszczonej, bez ...

jednostkowe oraz wartości. W tym kosztorysie, opisującym dostawę z montażem, Zamawiający ...

że Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty zestawienie materiałów i urządzeń wskazanych ...

zgodności z dokumentacją projektową." 8) Wyjaśnienia zamawiającego z dnia 12 czerwca ...

3 o treści "Proszę o wyjaśnienie dwóch pozycji, które dotyczą kurtyn ...

zamawiający odpowiedział "Zamawiający wyjaśnia, że do wyceny należy przyjąć krzesła audytoryjne ...

o konstrukcji tłoczonej aluminiowej." W ofercie Aga-Bauservice na stronach 129 ...

nie wymieniono siedzisk audytoryjnych. W kosztorysie wyposażenie meblowe i AU w ...

malowana w kolorze szarym mocowana do podłoża na stałe. Siedzisko ze sklejki w kolorze zbliżonym do jesionu, tapicerowane w kolorze popielatym ...

Aga-Bauservice nie był wzywany do uzupełnienia złożonych oświadczeń lub dokumentów ...

ust. 3 ustawy, ani wzywany do wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

87 ust. 1 ustawy. W ofercie Budus w zestawieniu materiałów dla ...

3 ustawy wezwał wykonawcę Budus do uzupełnienia zestawienia materiałów i urządzeń ...

wg. projektu" lub tych co do których opisu nie było, lub ...

podanie nazwy. Jednocześnie zamawiający wymagał wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

15% zapas bezpieczeństwa w stosunku do wartości projektowanych. W dniu 6 ...

r. wykonawca Budus zwrócił się do zamawiającego z prośbą o przedłużenie terminu na dokonanie uzupełnienia do dnia 11 lipca 2012r ...

godzinach pracy, a na korektę oferty, oraz dostarczenie dokumentów pozostały dwa ...

dokumenty należy dostarczyć w oryginale do zamawiającego. W dniu 10 lipca ...

t (w sanitariatach IP44) do montaży n/t, możliwość łączenia ...

3L+N+PE0 do montażu p/t IP44 do montażu n/t IP44 ...

znamionowe 230V/16A do montażu p/t IP20 (w sanitariatach IP44) do montażu n/t IP 44 ...

pochodzi od wykonawcy, który złożył ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

zamówienia, gdyż jego odwołanie zmierza do przywrócenia jego oferty do postępowania, a jego oferta jest korzystniejsza w jedynym kryterium cenowym od oferty wybranej, zatem w przypadku uwzględnienia ...

zamówienia, gdyż jego odwołanie zmierza do przywrócenia jego oferty do postępowania, a jego oferta jest korzystniejsza w jedynym kryterium cenowym od oferty wybranej, zatem w przypadku uwzględnienia ...

w szczególności przez bezzasadne odrzucenie oferty Aga-Bauservice w przedmiotowym postępowaniu ...

postępowania, pomimo że treść tej oferty odpowiada treści SIWZ, Zarzut nie ...

wskazał w siwz konieczność załączenia do ofert załącznika nr 9 - zestawienie materiałów ...

zestawienia. Zestawienie miało mu służyć do badani zgodności/równoważności ofertowanych materiałów ...

ograniczał obowiązku złożenia zestawienia wyłącznie do przypadków dotyczących zaoferowania rozwiązań równoważnych ...

zamawiającego. Świadczą o tym wezwania do uzupełnienia dokumentów skierowane do wykonawców takich jak Frapol, Budus ...

mógł traktować, jako odnoszące się do właściwości oferowanego przedmiotu zamówienia. Takie ...

2 i 3 obligowało zamawiającego do zastosowania art. 26 ust. 3 ...

w całości pozycję odnoszącą się do siedzisk audytoryjnych. W ocenie Izby ...

w błąd przez zamawiającego, co do prawidłowej i ostatecznej treści załącznika ...

9/1 w brzmieniu wprowadzonym wyjaśnieniami zamawiającego z dnia 31 maja ...

w tym siedzisk audytoryjnych w kosztorysie uproszczonym na potrzeby wyceny, ale ...

przez zamawiającego odpowiedzi i dotrzeć do wyjaśnień nr 8 do siwz z dnia 5 czerwca ...

wymagana przez zamawiającego, zgodnie z wyjaśnieniami nr 8 z dnia 5 ...

Izby zamawiający prawidłowo ustalił, że oferta odwołującego, w tym zakresie, nie ...

i prawidłowo dokonał odrzucenia tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 2 ustawy odnoszącym się do zaoferowanego rozwiązania dotyczącego kurtyny p ...

zamawiający na podstawie zawartego w ofercie w zestawieniu materiałów i urządzeń ...

z użytych przez odwołującego w ofercie sformułowań. Odwołujący nie udowodnił także ...

oddzielania i posiada w swojej ofercie także drzwi ognioodporne. W ocenie ...

prawidłowo na podstawie danych z oferty zakwalifikował rozwiązanie zaoferowane przez odwołującego ...

Izba uznała, że zamawiający odrzucając ofertę odwołującego nie naruszył art. 89 ...

poprzez zaniechanie wezwania Aga-Bauservice do złożenia wyjaśnień w sytuacji gdy zapisy złożonej oferty wzbudziły u zamawiającego wątpliwości oraz niedokonaniu poprawek w tej ofercie w sytuacji gdy przepisy ustawy ...

zasługuje na uwzględnienie. Zastosowanie procedury wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...

gdy zamawiający ma wątpliwości, co do treści złożonej przez wykonawcę oferty. W przedmiotowej sprawie w ocenie ...

brak. W ocenie Izby podstawą do wezwania do wyjaśnień nie mógł być w przypadku siedzisk audytoryjnych kosztorys, gdyż jak wynika z wyjaśnień zamawiającego w zakresie zestawienia mebli ...

i wyposażenia wykonawcy mieli sporządzić kosztorysy uproszczone, co nie zwalniało ich ...

materiałów i sprzętu, tym samym kosztorys uproszony nie mógł zastąpić braku ...

równoważność przyjętych rozwiązań. Natomiast z kosztorysu ofertowego można wywieść tylko, że ...

przyjętym w niej rozwiązaniom. W kosztorysie uproszczonym nie ma nazw, marek ...

zamawiający nie miał wątpliwości co do niezgodności treści oferty z treścią siwz polegającej nie ...

uznał, ze nie było podstaw do zastosowania art. 87 ust. 1 ustawy. Co do kurtyn p.poż. to również ...

zaoferowanego rozwiązania nie było podstaw do powzięcia wątpliwości, co do tego, że odwołujący nie zaoferował ...

to zatem wątpliwości zamawiającego, co do treści złożonej oferty i nie nakładało na zamawiającego obowiązku wezwania wykonawcy do wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy. Co do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

pkt 1 ustawy, to co do tego zarzutu odwołujący nie przedstawił ...

pierwszy rzut oka i możliwą do poprawienia samodzielnie przez zamawiającego. W ...

oczywistością i nie nadawało się do poprawienia samodzielnie przez zamawiającego. Co do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

siedziska znajdują się w jego ofercie w kosztorysie ofertowym. Jednakże Izba zwraca uwagę ...

zamawiający odpowiedział "Zamawiający wyjaśnia, że do wyceny należy przyjąć krzesła audytoryjne ...

o konstrukcji tłoczonej aluminiowej.". W kosztorysie odwołującego zaoferowano siedziska audytoryjne tapicerowane ...

zatem zastosowanie się przez zamawiającego do sugestii odwołującego i podjecie próby poprawienia oferty poprzez zamieszczenie w zestawieniu materiałów ...

i urządzeń informacji zawartych w kosztorysie nie prowadziłoby do usunięcia niezgodności treści oferty z treścią siwz. tym samym ...

zamawiającego rozważenia możliwości dokonania poprawienia oferty na podstawie zawartych w niej ...

argument, że gdyby zamawiający poprawił ofertę na podstawie informacji zawartych w kosztorysie, to nie usunąłby niezgodności z ...

zamawiający nie miał możliwości poprawienia oferty odwołującego na podstawie art. 7 ...

ustawy. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

ust. 3 ustawy, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, pomimo że zostało dokonane prawidłowe uzupełnienie dokumentów i oferta jest zgodna z treścią specyfikacji ...

Zarzut zasługuje na uwzględnienie. Co do charakteru i znaczenia dla zamawiającego ...

urządzeń - załącznika nr 9/1 do siwz Izba podtrzymuje swoje stanowisko ...

W przedmiotowej sprawie podstawą odrzucenia oferty odwołującego Budus stało się przekonanie ...

urządzeń po upływie terminu składania ofert. Zamawiający wywiódł przekonanie o tym, że na dzień składania ofert odwołujący nie znał opisu i ...

podstawę prośby wskazano możliwą korektę oferty i potrzebę kontaktu z dostawcami ...

pkt. 16.10 siwz, 2. ofertę odwołującego - zestawienie materiałów i urządzeń załącznik nr 9/1 do siwz, w którym w kolumnie ...

lub parametry wskazano poprzez odesłanie do dokumentacji projektowej oraz dla 21 ...

opis techniczny dla poprzez odesłanie do dokumentacji projektowej za pomocą sformułowań ...

przyjęciem, że w dacie składania ofert producenci wskazani przez odwołującego w ...

na to, że odwołujący występował do dostawców o uzupełnienie zestawienia po ...

20 czerwca 2012r. Treść oferty poza uzupełnieniem o informacje oczekiwane ...

wskazanie może nastąpić poprzez odesłanie do projektu. W ocenie Izby to ...

dokumentacji projektowej kolumn odnoszących się do opisu i parametrów. Tym samym ...

art. 26 ust. 3 ustawy do wezwania odwołującego do usunięcia błędu w pierwotnym zobowiązaniu ...

nie miały w dacie składania oferty. Ma rację odwołujący twierdząc, że ...

daty przed upływem terminu składania ofert, ale to oferowane dostawy, usługi ...

w którym upłynął termin składania ofert. Tym samym, aby móc odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

w dacie, gdy składał swoją ofertę oferowane przez niego produkty nie ...

których istnienie w dacie składania ofert w uzupełnianym dokumencie gwarantował. Zamawiający ...

może odwołujący będzie musiał korygować ofertę lub będzie musiał się kontaktować ...

nie zaoferował na datę składa ofert produktów o określonych cechach, deklarowanych ...

dowodach. W ocenie Izby odrzucenie oferty wykonawcy, to surowa konsekwencja nie odpowiadania treści oferty treści siwz, stąd przesłanka z ...

nie ma na datę składania ofert cech, której w tej dacie ...

wadliwej czynności badania i oceny ofert oraz wadliwej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej Zarzut zasługuje na uwzględnienie ...

konsekwencji niezgodne z ustawą odrzucenie oferty odwołującego, doszło do nierównego potraktowania oferty odwołującego, która powinna podlegać ocenie ...

urządzeń, na równi z innymi ofertami złożonymi w tym postępowania. Z ...

ustawy. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...