[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 174 fragmenty

2015-01-26 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Mediolan, Włochy zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i dojazdu na posiedzenie. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

Zamawiającego informację o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez TECHNITAL S.p ...

A. oraz o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 90 ust ...

wniósł odwołanie wobec czynności odrzucenia oferty Odwołującego, wyboru oferty najkorzystniejszej oraz zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił ...

Pzp, poprzez ponowne wezwanie Odwołującego do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający uznał uprzednio za wystarczające wyjaśnienia Odwołującego złożone w dniu 5 ...

2038/14 dokonał ponownej oceny oferty Odwołującego, nie wzywając go do ponownego złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Odwołującego (KIO 2420/14) przystąpił do ponownego badania oferty Odwołującego sprzecznie z dyspozycją zawartą ...

Pzp, i w konsekwencji odrzucił ofertę Odwołującego; 2. art. 90 ust ...

uznanie, że Odwołujący nie złożył wyjaśnień bądź też, że wyjaśnienia złożone przez Odwołującego potwierdzają rażąco ...

uznanie, że udzielenie przez Odwołującego wyjaśnień o treści innej niż oczekiwana ...

Zamawiającego jest równoznaczne z niezłożeniem wyjaśnień w ogóle i może stanowić podstawę odrzucenia oferty; 4. art. 91 ust. 1 ...

Pzp, poprzez zaniechanie dokonania oceny oferty Odwołującego i uwzględnienia jej przy dokonywaniu wyboru oferty najkorzystniejszej pomimo, że oferta ta została wadliwie odrzucona, a w konsekwencji wybór oferty, która nie była najkorzystniejszą, biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert, określone w Specyfikacji Istotnych Warunków ...

2014 r. polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego; 2) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 12 grudnia ...

powtórzenia czynności badania i oceny oferty Odwołującego w zakresie kryteriów: "jakość ...

a w przypadku nie odrzucenia oferty Odwołującego oraz przy zastosowaniu kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty, określonych w treści SIWZ, tj ...

20%) oraz wartości technicznej (30%), oferta Odwołującego miałaby szansę zostać uznana ...

września 2014 r. zwrócił się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dotyczących sposobu wyceny następujących elementów oferty: programu funkcjonalno-użytkowego, projektu robót ...

5 września 2014 r. złożył wyjaśnienia. Obok części opisowej przedstawił kalkulację ...

geologicznych opracowaną przez inny podmiot. Wyjaśnienia te Zamawiający uznał za złożone, satysfakcjonujące i wystarczające do dokonania oceny oferty w zakresie, czy zawiera ona ...

cenę. Zamawiający nie wezwał Odwołującego do uzupełnienia wyjaśnień czy też wyjaśnienia elementów, do których powziąłby wątpliwości. W uzasadnieniu odrzucenia oferty z dnia 12.09.2014 ...

08.09.2014 r. złożył wyjaśnienia w powyższym zakresie" zaś argumentem ...

ust 3 Pzp i odrzucenia oferty Odwołującego było potwierdzenie przez wykonawcę rażąco niskiej ceny oferty. Tak samo przebieg tych wyjaśnień oceniła Krajowa Izba Odwoławcza w ...

stwierdziła, że Zamawiający wadliwie odrzucił ofertę, powołując się na to, że oferta ta zawierała rażąco niską cenę ...

nakazała Zamawiającemu ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień odnoszących się do rażąco niskiej ceny. W ww ...

Transprojekt Gdański - przypis własny) - złożyli wyjaśnienia, więc zgodnie z przepisem art ...

można uznać, że nie złożyli wyjaśnień skutkujących odrzuceniem ofert". Odwołujący wskazał, że oceniając wyjaśnienia Odwołującego, Zamawiający tylko co do jednego ze składników oferty - wynagrodzenia wiodącego projektanta - stwierdził, że ...

wynagrodzenie to "jest rażąco zaniżone do rzeczywistego wynagrodzenia inżyniera w krajach ...

ponad 4000 euro/mc". Co do pozostałych składników oferty Zamawiający nie miał wątpliwości, co ...

09.2014 r. o odrzuceniu oferty. Uznać zatem należy, że Zamawiający w toku badania ofert wyczerpał tryb wynikający z art ...

iż nie kwestionuje uprawnienia Zamawiającego do wielokrotnego wzywania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień w zakresie ustalenia, czy jego oferta zawiera rażąco niską cenę, lecz ...

gdy Zamawiający zakończy procedurę badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, nie mając wątpliwości co do udzielonych odpowiedzi, nie może ponownie ...

Zamawiający nie miał żadnych uwag do ceny zaoferowanej przez Odwołującego - dokonał ponownego badania i oceny oferty Odwołującego, klasyfikując ją na drugim ...

niezgodnej z treścią SIWZ oceny oferty Odwołującego w ramach kryterium "jakość ...

w całości, wobec czego, stosownie do dyspozycji zawartej w przepisie art ...

żaden sposób nie odnosiły się do kwestii rażąco niskiej ceny, gdyż ...

Zamawiającego nie odnosiły się jednak do oceny dokumentów branych pod uwagę ...

Odwołującego, Zamawiający nie był uprawniony do ponownego rozpoczęcia badania kwestii rażąco ...

90 ust. 1 Pzp. Odrzucenie oferty dokonane na skutek takiego nieuprawnionego ...

przyjąć, że Zamawiający ma prawo do wielokrotnego wzywania do wyjaśniania kwestii rażąco niskiej ceny ...

tego przed dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 6.11.2014 ...

przeanalizowała i zbadała ponownie treść oferty Transprojekt Gdański i uznała, że ...

uzyskania w ramach kolejnego wezwania do wyjaśnienia treści oferty, informacji o sposobie wyceny wszystkich elementów oferty mających wpływ na cenę, nie ...

ewentualnym postępowaniu odwoławczym, że przedmiotowa oferta podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną (...)". Zarzut ...

3 Pzp. Jako podstawę odrzucenia oferty Zamawiający wskazał art. 90 ust ...

Wskazany przepis stanowi o odrzuceniu oferty wyłącznie w dwóch przypadkach: 1) wykonawca nie złożył wyjaśnień, 2) ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W przypadku złożenia wyjaśnień nie mogą być stosowane konsekwencje niezłożenia wyjaśnień (tak wyrok KIO z dnia ...

ceny, to np. wskazanie ceny oferty jako wynik błędu, skutkującego niemożnością ...

w której wykonawca nie złożyłby wyjaśnień ani sytuacja, w której złożone wyjaśnienia potwierdzałyby rażąco niską cenę. Nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty w oparciu o art. 90 ...

3 Pzp udzielenie przez Odwołującego wyjaśnień o treści innej niż oczekiwana ...

Zamawiającego i zrównanie złożenia takich wyjaśnień z przypadkiem ich niezłożenia w ...

2014 r. Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów, które były częścią ...

rozliczeniowych", stanowiącego Załącznik nr 1 do Umowy. Wykaz ten stanowił istotny załącznik do oferty, wskazujący ceny części składowych oferty. Wezwaniem z dnia 3 grudnia ...

2014 r. Zamawiający wezwał wykonawcę do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający wskazał, że udzielając wyjaśnień wykonawca powinien przedstawić szczegółową kalkulację ...

żądał sporządzenia na etapie składania ofert szczegółowej kalkulacji, kosztorysu czy innego dokumentu podobnego. Z ...

który stanowić miał podstawę kalkulacji oferty. Odwołujący wskazał, że cena za ...

służyły poznaniu, czy Zamawiający ma do czynienia z rażąco niską ceną ...

rozliczeniowych" i uniemożliwił Odwołującemu złożenie wyjaśnień o treści wymaganej przez Zamawiającego ...

też żadne normy, mierzalne wytyczne, kosztorysy opisujące i pozwalające na ścisłe ...

dnia 3 grudnia 2014 r. Wyjaśnienia udzielone przez Odwołującego w dniu ...

10 grudnia 2014 r. nawiązywały do pierwotnych wyjaśnień złożonych w dniu 5 września ...

wartość prac niezbędnych i wystarczających do wykonania zamówienia, podał okoliczności i czynniki, które przyczyniły się do ustalenia przez niego ceny oferty. Odwołujący powołał się na wyrok ...

Zamawiający powinien oceniać czy cała oferta, a nie jej poszczególne składniki ...

Pzp. Jak wykazano w odwołaniu, oferta Odwołującego została wadliwie odrzucona, a zatem Zamawiający wybrał ofertę, która nie była ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Zarzut naruszenia ...

niniejszym postępowaniu a priori dyskwalifikuje ofertę Odwołującego i podejmuje czynności zmierzające do nieuzyskania przez Odwołującego zamówienia. Wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 3 grudnia 2014 ...

ocena odpowiedzi Odwołującego oraz odrzucenie oferty Odwołującego narusza art. 7 ust ...

cena jest rażąco niska. Dodatkowo, oferty z cenami w granicach do 2 mln zł złożyło 5 ...

wykonawców, w tym wykonawca, którego oferta uznana została za najkorzystniejszą. Nie ...

wykonawców w jednym postępowaniu złożyło oferty zawierające rażąco niskie ceny, za ...

siedzibą w Mediolanie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

odwołujący wykazał, że posiada legitymację do wniesienia odwołania, w rozumieniu art ...

S.p.A. skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

2 i 3 Pzp. Stosownie do art. 192 ust. 7 Pzp ...

rozliczeniowych", stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, który wykonawcy byli zobowiązani złożyć w ofercie zgodnie z pkt 9.4 ...

Zamawiający opisał sposób obliczenia ceny oferty, wskazując jednoznacznie, że wymagane jest przedstawienie w ofercie (w formularzu "Oferta") wynagrodzenia ryczałtowego za realizację przedmiotu ...

76 euro. W postępowaniu wpłynęło do Zamawiającego 10 ofert. Wykonawcy złożyli oferty z cenami: w granicach ok. 2 mln zł - 5 ofert, jedna oferta w granicach ok. 3 mln zł; dwie oferty w granicach ok. 4 mln ...

Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert wyniosła 3 699 807 zł. Stosunek ceny oferty wykonawcy TRANSPROJEKT GDAŃSKI Sp. z o.o. do kwoty przeznaczonej przez zamawiającego na ...

31,69%. Stosunek ceny ww. oferty do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert wynosi 47,11%. Zamawiający w ...

września 2014 r. zwrócił się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dotyczących sposobu wyceny następujących elementów oferty: programu funkcjonalno-użytkowego, projektu robót ...

5 września 2014 r. złożył wyjaśnienia. Obok części opisowej przedstawił kalkulację ...

przez podmiot, który złożył Odwołującemu ofertę na wykonanie tych prac. W ...

września 2014 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

3 Pzp, uznając, że złożone wyjaśnienia potwierdziły rażąco niską cenę złożonej oferty. W dniu 22 września 2014 ...

wykonawców, którzy wnieśli odwołania) złożył wyjaśnienia "więc zgodnie z przepisem art ...

można uznać, że nie złożyli wyjaśnień skutkującym odrzuceniem ofert. W ocenie Izby, nie znajduje ...

treści przepisu pogląd, że złożenie wyjaśnień niepełnych, odmiennych od oczekiwanych, jeżeli ...

wskazano precyzyjnie oczekiwań, skutkuje odrzuceniem oferty. W takiej sytuacji zamawiający jest zobowiązany dokonać dalszych wyjaśnień stosownie do orzecznictwa i wykładni przepisu, zgodnie ...

Zamawiającemu m.in. unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę URS ...

z o.o., unieważnienie odrzucenia oferty TRANSPROJEKT GDAŃSKI Sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert nieodrzuconych, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Z uzasadnienia wyroku Izby ...

Izba nie ograniczyła Zamawiającego co do zakresu lub rodzaju czynności które ...

ramach powtórnego badania i oceny ofert, w tym oferty Odwołującego. W dniu 6 listopada ...

dokonał ponownego badania i oceny ofert, w tym oferty Odwołującego, klasyfikując ją na drugiej ...

pozycji. Zamawiający dokonał jednocześnie wyboru oferty wykonawcy TECHNITAL S.p.A ...

niezgodnej z treścią SIWZ oceny oferty Odwołującego w ramach kryterium "jakość ...

zarzuty dotyczące zaniechania czynności odrzucenia ofert TECHNITAL S.p.A. i ...

zaniechania ponownego wezwania ww. wykonawców do złożenia dodatkowych wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

zgłosił przystąpienia po stronie Zamawiającego do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

GDAŃSKI Sp. z o.o.) do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Zamawiający zobowiązał wykonawców do przedstawienia szczegółowej kalkulacji zaoferowanej ceny ...

wykonawców, Zamawiający przedłużył termin złożenia wyjaśnień do dnia 9 grudnia 2014 r. Odwołujący złożył wyjaśnienia w dniu 8 grudnia 2014 ...

W ww. piśmie Odwołujący podtrzymał wyjaśnienia z dnia 5 września 2014 ...

się na treść uprzednio złożonych wyjaśnień, w tym na złożoną wraz z wyjaśnieniami z dnia 5 września 2014 ...

Szczegółowa kalkulacja kosztów projektowych" oraz ofertę PGI P. J. Sp.j ...

Odwołujący nie przedstawił w złożonych wyjaśnieniach szczegółowych informacji według wymagań Zamawiającego ...

r. Zamawiający zwrócił się ponownie do Odwołującego o złożenie uzupełniających wyjaśnień w zakresie elementów wyszczególnionych w ...

grudnia 2014 r. Odwołujący złożył do Zamawiającego pismo, w którym wskazał, że wyjaśnienia kosztów prac niezbędnych i wystarczających do wykonania zamówienia zostały złożone w ...

przedstawionych informacji Odwołujący przedstawił dwie oferty cenowe podwykonawców: dla systemu automatyki ...

zakwestionował przy tym uprawnienie Zamawiającego do żądania szczegółowej kalkulacji kosztów, o ...

dnia 3 grudnia 2014 r. do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty, zgodnie z wyszczególnieniem elementów przedmiotu ...

2014 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty TECHNITAL S.p.A. jako najkorzystniejszej oraz odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 90 ...

grudnia 2014r. wykonawca udzielając wyjaśnień w pismach z dnia 8 ...

grudnia 2014r. nie udzielił wyjaśnień dot. wszystkich elementów objętych wezwaniem ...

Pzp, poprzez ponowne wezwanie Odwołującego do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

iż Zamawiający uznał za wystarczające wyjaśnienia Odwołującego złożone w dniu 5 ...

2038/14 dokonał ponownej oceny oferty złożonej przez Odwołującego, nie wzywając go do ponownego złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Odwołującego (KIO 2420/14) przystąpił do ponownego badania oferty Odwołującego sprzecznie z dyspozycją zawartą ...

Pzp i w konsekwencji odrzucił ofertę Odwołującego. Jak wynika z treści ...

zarzut dotyczy czynności wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

w tym postępowaniu - w odniesieniu do oferty Odwołującego), w ramach powtórzenia czynności badania i oceny ofert na skutek uwzględnienia w całości ...

udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

grudnia 2014 r., to stosownie do brzmienia art. 182 ust. 1 ...

na wartość przedmiotowego zamówienia, termin do wniesienia odwołania wobec tej czynności ...

wniesienie odwołania od czynności wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 3 grudnia 2014 ...

uznanie, że Odwołujący nie złożył wyjaśnień bądź też, że wyjaśnienia złożone przez Odwołującego potwierdzają rażąco ...

uznanie, że udzielenie przez Odwołującego wyjaśnień o treści innej niż oczekiwana ...

Zamawiającego jest równoznaczne z niezłożeniem wyjaśnień w ogóle i może stanowić podstawę odrzucenia oferty. Jako podstawę odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał art. 90 ...

z powołanym przepisem, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazany przepis stanowi o odrzuceniu oferty wyłącznie w dwóch przypadkach, tj. gdy wykonawca nie złożył wyjaśnień lub gdy ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w odpowiedzi ...

ten sposób wykonawcy swobodę co do zakresu składanych wyjaśnień. W takim przypadku zamawiający nie ...

wykonawcy z powodu zakresu złożonych wyjaśnień, tj. np. z powodu braku ...

uszczegółowienia pewnych konkretnych kwestii, co do których zamawiający nie postawił szczegółowych ...

wymagań w treści wezwania skierowanego do tego wykonawcy. Inaczej należy oceniać wyjaśnienia w przypadku, gdy zamawiający postawił ...

konkretne wymagania w treści wezwania do złożenia wyjaśnień, dotyczące aspektów sposobu wyceny oferty lub jej konkretnych elementów. Z takim właśnie przypadkiem mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu. Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia muszą wówczas stanowić odpowiedź na ...

uwadze również to, że celem wyjaśnień jest zawsze rozwianie wątpliwości zamawiającego ...

zatem to zamawiający jest uprawniony do sformułowania w wezwaniu zakresu i treści żądanych wyjaśnień. Zgodnie z art. 90 ust ...

Pzp, to zamawiający jest uprawniony do sformułowania treści wezwania, a wykonawca jest zobowiązany stosowne wyjaśnienia przedstawić. Jeśli czynność wezwania narusza ...

tę czynność zakwestionować, wnosząc odwołanie do Prezesa KIO. W niniejszej sprawie ...

dniu 3 grudnia 2014 r. do Odwołującego wezwanie, w którym jasno przedstawił wymagania co do zakresu informacji, które należy przedstawić. Wyszczególnił konkretne zagadnienia do wyjaśnienia przez wykonawcę. Odwołujący nie zaskarżył ...

zgodził się na udzielenie stosownych wyjaśnień w wymaganym zakresie. Wyjaśnienia z dnia 8 grudnia 2014 ...

przez Odwołującego odnosiły się jednak do treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w dniu ...

dnia 3 grudnia 2014 r. Wyjaśnienia z dnia 10 grudnia 2014 ...

grudnia 2014 r. Odnosząc powyższe do treści art. 90 ust. 3 ...

Pzp należy stwierdzić, że brak wyjaśnienia przez wykonawcę konkretnych kwestii, o wyjaśnienie których zwrócił się zamawiający stanowi - brak udzielenia wyjaśnień w danym zakresie. Zauważyć należy ...

ogólny, dotyczący sposobu wyceny elementów oferty wskazanych w "Wykazie wycenionych elementów ...

żądał sporządzenia na etapie składania ofert szczegółowej kalkulacji, kosztorysu czy innego dokumentu podobnego, nie uniemożliwia co do zasady żądania przez Zamawiającego szczegółowej ...

ryczałtową nie tamuje uprawnienia Zamawiającego do żądania szczegółowych wyjaśnień odnośnie sposobu kalkulacji tej ceny ...

gdy uzasadnione są wątpliwości co do rzetelności ceny oferty. Wobec powyższego, brak udzielenia przez Odwołującego wyjaśnień w pełnym zakresie wymaganym przez ...

Odwołującego w odwołaniu, stanowi podstawę do odrzucenia oferty w oparciu o przepis art ...

3 Pzp. Złożone przez Odwołującego wyjaśnienia z dnia 8 i 10 ...

r. nie przedstawiały informacji co do wszystkich elementów przedmiotu zamówienia, o wyjaśnienie których zwrócił się Zamawiający. W ...

tym zakresie należy uznać, że wyjaśnienia nie zostały złożone. Jednocześnie nie można przychylić się do twierdzenia Odwołującego, że pytania zawarte ...

nie służyły poznaniu, czy cena oferty jest rażąco niska ale były ...

A. w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

identycznej treści, jak wezwanie skierowane do Odwołującego, złożył pełne wyjaśnienia, w wyznaczonym przez Zamawiającego takim ...

podstaw by uznać, że złożenie wyjaśnień na tak szczegółowe wezwanie nie ...

Pzp, poprzez zaniechanie dokonania oceny oferty Odwołującego i uwzględnienia tej oferty przy dokonywaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, pomimo, że oferta ta została wadliwie odrzucona, a w konsekwencji wybór oferty, która nie była najkorzystniejszą ofertą, biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert, określone w Specyfikacji Istotnych Warunków ...

ust. 1 Pzp, Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wybór oferty najkorzystniejszej jest dokonywany spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. W niniejszej sprawie, wobec zaistnienia przesłanki do odrzucenia oferty Odwołującego, nie mogła ona ostatecznie ...

pod uwagę w ramach wyboru oferty najkorzystniejszej. Powyższe czynności Zamawiającego nie ...

niniejszym odwołaniu, były wyrazem dyskryminacji oferty Odwołującego lub nierównego traktowania wykonawców. Wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 Pzp zostały skierowane zarówno do Odwołującego, jak i Przystępującego. Miały ...

one identyczną treść. Po udzieleniu wyjaśnień przez Odwołującego, pismem z dnia ...

r. Zamawiający zwrócił się ponownie do Odwołującego, umożliwiając mu uzupełnienie przedstawionych ...

postępowania. Zamawiający poddał identycznej procedurze wyjaśnień dwie oferty zawierające najniższe ceny, w tym ofertę Odwołującego. Wobec obu wykonawców zostały ...

ust. 1 Pzp. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 Pzp, jest zobowiązany złożyć wyjaśnienia zgodnie z treścią wezwania, jeśli ...

zakwestionowane w drodze odwołania. Złożone wyjaśnienia podlegają ocenie Zamawiającego. Sam fakt, że wysokość cen innych ofert jest zbliżona do ceny badanej oferty nie ma na tym etapie ...

stanie wykazać, że cena jego oferty została skalkulowana rzetelnie, odpowiednio do realnych warunków działania, dostępnych właśnie ...

Brak możliwości wykazania rzetelności ceny oferty przez wykonawcę skutkuje negatywnie dla ...

nawet wówczas, gdy ceny innych ofert znajdują się na podobnym poziomie ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 24 fragmenty

2005-10-25 » Oddala odwołanie

Na czynność Zamawiającego - wybór najkorzystniejszej oferty - protest, a następnie Strona 2 ...

Marian Sienkiewicz - wykonawca, który złożył ofertę w tym postępowaniu, prowadzący działalność ...

Zamawiającemu, iż dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisu art. 89 ...

publicznych. Wnosił o odrzucenie wybranej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wybrany wykonawca podał w swojej ofercie stawkę roboczogodziny (składnik cenotwórczy) w ...

Z uwagi na to, że kosztorys inwestorski opiewa na kwotę 215 900, 00 zł, zaś kosztorys wybranego wykonawcy na kwotę 114 ...

99zł Odwołujący twierdzi, iż oferta wybranej firmy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Duża różnica pomiędzy kosztorysem inwestorskim a kosztorysem wybranego wykonawcy w ocenie Odwołującego ...

proteście i wnosi o odrzucenie oferty wybranego wykonawcy na podstawie art ...

obliczenia ceny ryczałtowej. Przedmiary robót (kosztorysy ślepe) będące załącznikiem nr 1.3 do SIWZ stanowiły jedynie dokumenty pomocniczo ...

finansowy, stanowiący załącznik 1.1 do SIWZ, wymagał podania łącznej ceny ...

ceną rażąco niską. Po otwarciu ofert i ustaleniu, że cena jednej z ofert odbiega znacząco od ustalonej przez ...

sp. z o.o. udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów ceny oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

korzystne ceny, które przenosi następnie do swoich ofert. Wyjaśnił ponadto, iż zastosowane narzuty ...

się w granicach możliwości firmy. Do wyjaśnienia Wykonawca dołączył kosztorys oparty na Strona 4 z ...

przedmiotem zamówienia. Zamawiający oceniając te wyjaśnienia uznał, iż zaproponowane przez tego ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Opierał się przy ...

W konkluzji Zamawiający przyjął złożone wyjaśnienia za wystarczające, a ofertę za prawidłową. Z uwagi na ...

Wykonawcy w tym postępowaniu składali oferty z wynagrodzeniem ustalonym w formie ...

CKN 913/97). W świetle wyjaśnień złożonych na rozprawie przez Zamawiającego oraz materiału dowodowego (wyjaśnienie wykonawcy PKP Energetyka Sp. z ...

Zamawiający prawidłowo postąpił nie odrzucając oferty PKP Energetyka Sp. z o ...

nie zachodziła przesłanka odrzucenia tej oferty wynikająca z art. 90 ust ...

a więc nie było podstaw do zastosowania przepisu art. 89 ust ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią ...

Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Warszawie – 2017 146 fragmentów

2017-06-22 » Oddalono skargę

dalej: "Skarżący", "Obwiniony" lub "Strona") do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

J., czynu polegającego na odrzuceniu oferty wykonawcy: Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

Budowa świetlicy wiejskiej w [...]", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, data popełnienia czynu ...

Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych wniósł do Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach ...

naruszenie polegało na odrzuceniu najkorzystniejszej oferty wykonawcy: Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. W ocenie Rzecznika ...

Budowa świetlicy wiejskiej w [...]" najkorzystniejszą ofertę wykonawcy: Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, czym naruszył art ...

rzeczowo-finansowego, który zawiera treść oferty, stanowi wymóg merytoryczny. Dokumenty odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania Wykonawcy, dookreślające ...

zakres czy sposób wykonania, co do zasady są w znaczeniu zarówno ...

materialnym, jak i formalnym, częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wyrażające zobowiązanie do określonego wykonania zamówienia, a harmonogram stanowi istotny merytoryczny element oferty, gdyż zawiera informacje dotyczące terminu ...

Zamówienia, dalej: "SIWZ", odnoszący się do zakresu wykonywanych prac oraz ilościowego ...

dokument składający się na treści oferty, a nie jako dokument potwierdzający ...

zakresie jest również powadzenie naprawienia oferty w trybie art. 87 ustawy ...

p.z.p., gdyż prowadzone wyjaśnienia treści oferty musiałyby prowadzić do uzupełnienia treści oferty poprzez złożenie oświadczenia woli przez ...

w postępowaniu, który złożył swoją ofertę w sposób odmienny od pozostałych ...

merytorycznych SIWZ. Po odrzuceniu trzech ofert, w tym oferty Firmy Usługowo Handlowo Produkcyjnej [...], jako najkorzystniejszą wybrano ofertę Przedsiębiorstwa Budowlano-Handlowego [...] sp. z o. o. (cena oferty brutto 1.214.072,10 ...

o treści: "Uważam, że moja oferta złożona w przetargu na " Budowę ...

w [...]" zrobiona była dobrze. W kosztorysie wyliczyłem wszystkie koszty, harmonogram rzeczywiście ...

że spowoduje to odrzucenie mojej oferty byłem poinformowany przez pracowników Urzędu ...

publicznych. Skoro bowiem wykonawca, którego oferta w sposób nieuprawniony została odrzucona ...

się w ten sposób, iż oferta wykonawcy Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

zaskarżone orzeczenie i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. W dniu [...] października ...

r. podpisał zawiadomienie o odrzuceniu oferty Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej [...]. RKO podniosła, iż z analizy ofert złożonych w postępowaniu wynika, iż odrzucona oferta przedstawiała najkorzystniejszą cenę 1.152 ...

RKO wskazała, iż niezgodności pomiędzy kosztorysem, a harmonogramem ww. oferenta należało ...

w oparciu o prawidłowo sporządzony kosztorys mógł poprawić. RKO wskazała, że w części 17 "Wyjaśnienia w toku badania i oceny oferty" Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dalej ...

z.p., Zamawiający poprawia w ofercie: "...inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona." Zatem sam Zamawiający ...

130 zł jest istotną zmianą oferty. Przy jedynym kryterium oceny ofert, cena - 100% wartości, oferowana wartość ...

miała istotny wpływ na wybór oferty. Natomiast Obwiniony podpisał umowę na ...

o wartości przekraczającej wartość odrzuconej oferty o 61.709,08 zł ...

konieczne. RKO wskazała, iż stosownie do art. 87 ust 2 p ...

p. zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki ...

Jak wykazało prowadzone postępowanie, w ofercie złożonej przez [...] wystąpiły omyłki, które ...

wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Art. 85 tej ustawy określa okres związania wykonawcy ofertą (do upływu terminu, określonego w SIWZ ...

na skutek upływu terminu związania ofertą. Określenie w przepisach p.z ...

wykonawcy od dokonania tej czynności, do skorzystania z przepisów art. 46 ...

w punktacji oferentowi. Termin "związanie ofertą" oznacza, iż wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia wszelkich zapisów wynikających z treści oferty przez cały z góry określony ...

publicznych nie definiują pojęcia "treść oferty", dlatego stosownie do treści art. 14 Prawo zamówień ...

brzmienia tego przepisu wynika, że ofertę stanowi oświadczenie drugiej stronie woli ...

umowy. Z tego wynika, że oferta nie odpowiadająca treści SIWZ, to taka oferta, która w sposób odmienny, niż ...

Zamawiający w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę wykonawcy Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

Budowa świetlicy wiejskiej w [...]", tj. ofertę najkorzystniejszą, poprzez zaniechanie poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. RKO podkreśliła, że poprawienie oczywistych omyłek w ofercie [...], do czego Zamawiający w świetle powołanych ...

był zobowiązany spowodowałoby, iż jego oferta nadal byłaby najkorzystniejsza i powinna ...

dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie "... nie zainteresowałby się tym" (zamówieniem ...

że Zamawiający nie dokonał poprawek oferty, lecz odrzucił tę ofertę (brak zachowania oferenta bezpośrednio po ...

z.p. określił okoliczności wycofania oferty, przypadki odstąpienia od umowy, jak ...

na okoliczności w jakich doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych, jak ...

w dniu [...] marca 2013 r. oferty najkorzystniejszej spowodowało uszczuplenia środków publicznych ...

podzieliła twierdzenia RKO, odnoszące się do charakteru omyłek występujących w ofercie złożonej przez Firmę Usługowo-Handlowo ...

p. Omyłka polegająca na przeniesieniu do harmonogramu rzeczowo-finansowego wartości jednej ...

poprzez zsumowanie wartości i przeniesienie do harmonogramu. Dodatkowo organ podkreślił, że ...

uwagę fakt, iż oferent w kosztorysie ofertowym wskazał wysokość stawki VAT ...

23 % wskazanej przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym, powinna stanowić wartość 1 ...

przez RKO ustaleń, odnoszących się do możliwości dokonania przez Zamawiającego poprawek w odrzuconej ofercie, z jednej strony z uwagi ...

jak i wtórny w stosunku do kosztorysu ofertowego charakter harmonogramu. Ponadto, część 17 "Wyjaśnienia w toku badania i oceny oferty" SIWZ, zatwierdzonej przez Obwinionego, zawiera ...

zapisy dotyczące procedury poprawiania w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Zatem sam Zamawiający przewidział taką ...

miał charakter wtórny, w stosunku do kosztorysu ofertowego, w którym wykonawcy dokonywali ...

harmonogramie w zakresie ustalonej w kosztorysie wartości prac nie miały charakteru ...

pozycji A5, wycenionej w kosztorysie w dwóch pozycjach 5.1 i 5.2 kosztorysu ofertowego. Poprawiając treść harmonogramu Zamawiający ...

sposób nie ingerowałby w treść oferty, co do wartości, wycenionych prac, co uzasadniało ...

braku istotnego wpływu na treść oferty. W ten sam sposób należało ...

pozycji, która możliwa była również do ustalenia w oparciu o treść kosztorysu ofertowego. GKO stwierdziła, że w przedmiotowej sprawie doszło zatem do naruszenia przez Obwinionego przepisów art ...

2013 r., wskutek nieuprawnionego odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego. Do znamion przedmiotowych czynu należy łączne ...

dowodowy bezsprzecznie wskazuje, iż odrzucona oferta Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej [...], przedstawiała ...

omawianych omyłek doprowadziłoby w istocie do wyboru oferty przedstawionej przez ww. firmę. W ...

i 3 p.z.p. oferty najkorzystniejszej, Obwiniony podpisał umowę na ...

o wartości przekraczającej wartość odrzuconej oferty o 61.709,08 zł. Tym samym doszło do uszczuplenia środków publicznych bowiem zapłacono ...

niż było konieczne. Odnosząc się do złożonego w dniu 27 maja ...

jego wewnętrznie sprzeczna treść prowadzi do wniosku, iż wskazany dowód nie ...

zakresie wskazania znamion deliktu, wyłącznie do strony przedmiotowej naruszenia przepisów p ...

w związku z nieuprawnionym odrzuceniem oferty) na wynik postępowania. Zgodnie z ...

czy w sytuacji, gdyby obiektywnie do określonego naruszenia przepisów p.z ...

złożonej przez niego w postępowaniu oferty na wynik postępowania o udzielenie ...

zatem od stwierdzenia, czy odrzucenie oferty z naruszeniem przepisów p.z ...

skutek niewłaściwego działania Obwinionego doszło do odrzucenia najkorzystniejszej oferty, a w konsekwencji do uszczuplenia środków publicznych; za wykonanie ...

Stwierdziła, że nie ma podstaw do uznania, że czyn Obwinionego charakteryzuje ...

p., a tym samym doprowadził do wyboru oferty mniej korzystnej dla jednostki sektora finansów publicznych, jak i do dokonania przez tę jednostkę większych ...

także, że nie ma podstaw do odstąpienia od wymierzenia kary, w ...

uczciwej konkurencji, poprzez nieuprawnione odrzucenie oferty jednego z oferentów. Obwiniony złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

go orzeczenia RKO, przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania i zasądzenie od ...

2 p.z.p. odrzucił ofertę wykonawcy, mimo że w ocenie ...

finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. W odpowiedzi na ...

p. s. a.", sprowadza się do kontroli działalności administracji publicznej pod ...

prawu i czy postępowanie prowadzące do jego wydania nie jest obciążone ...

dniu 15 marca 2013 r. oferty wykonawcy: Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

Budowa świetlicy wiejskiej w [...]", tj. oferty najkorzystniejszej oraz zaniechaniu poprawienia wykazanych ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy. Obwiniony nie kwestionuje ...

p.z.p. w odniesieniu do art. 87 ust. 2 pkt ...

dyscypliny finansów publicznych, organy właściwe do prowadzenia tego postępowania oraz postępowanie ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego. Obwiniony przy ...

świetlicy wiejskiej w [...]" zobowiązany był do zastosowania procedur wynikających z ustawy ...

na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy ...

1 pkt 2 zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

z.p. zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. W dniu 8 ...

Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie. Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 22 lutego 2013 r. zostało złożonych dziesięć ofert, których ceny brutto wynosiły od ...

1.152.233,02 zł (oferta złożona przez Firmę Usługow-Handlowo-Produkcyjną [...]) do 1.562.911,16 zł. Zamawiający odrzucił trzy oferty, w tym ofertę złożoną przez Firmę Usługowo-Handlowo ...

Budowa świetlicy wiejskiej w [...]", załącznikiem do składanych w wymienionym postępowaniu oferty jest wypełniony i podpisany harmonogram ...

finansowy, stanowiący załącznik nr 1 do projektu umowy. Natomiast do złożonej przez Wykonawcę w dniu [...] lutego 2013 r. oferty został dołączony harmonogram rzeczowo-finansowy ...

rzeczowo-finansowego zawiera rozbieżność z kosztorysem ofertowym Wykonawcy. Pozycja dotycząca "podłoża ...

746,16 zł, natomiast w kosztorysie ofertowym Dział 5 "Podłoża i ...

40 zł. Po odrzuceniu trzech ofert, w tym oferty Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej [...], jako najkorzystniejszą wybrano ofertę Przedsiębiorstwa Budowlano-Handlowego [...] sp. z o. o, (cena oferty brutto 1.214.072,10 ...

czynność Zamawiającego, polegająca na odrzuceniu oferty wykonawcy Firmy Usługowo-Handlowo-Produkcyjnej ...

o wyniku kontroli nie prowadziłaby do naruszenia art. 87 ust. 2 ...

możliwą w oparciu o treść kosztorysu ofertowego (poz. 5.2 kosztorysu ofertowego "parter część dobudowana") nie ...

zmieniałaby w żaden sposób treści oferty, gdyż harmonogram zawierać powinien powielenie ...

pozycji wycenione przez wykonawcę w kosztorysie. Harmonogram, w zakresie wartości wycenionych ...

miał charakter wtórny, w stosunku do kosztorysu wykonawcy dokonywali wyceny. Błędy występujące ...

harmonogramie w zakresie ustalonej w kosztorysie wartości prac nie miały charakteru ...

pozycji A5, wycenionej w kosztorysie w dwóch pozycjach 5.1 i 5.2 kosztorysu ofertowego. Poprawiając treść harmonogramu Zamawiający ...

sposób nie ingerowałby w treść oferty, co do wartości wycenionych prac, co uzasadniało ...

braku istotnego wpływu na. treść oferty. W ten sam sposób należało ...

pozycji, która możliwa była. również do ustalenia w oparciu o treść kosztorysu ofertowego. |We wniosku o ukaranie ...

Dyscypliny Finansów Publicznych odnosząc się do niezgodności pomiędzy | | |kosztorysem a harmonogramem stwierdził, że mają ...

w oparciu o prawidłowo | | |sporządzony kosztorys ofertowy powinien był poprawić ww ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

omyłki, istotnych zmian w treści oferty. Oceny, czy poprawienie omyłki doprowadzi do istotnej zmiany w treści oferty należy dokonać w odniesieniu do okoliczności sprawy. W orzecznictwie utrwalił ...

to omyłka polegająca na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodująca istotnych zmian w treści tej oferty. Sąd, w składzie rozpoznającym niniejszą ...

może dotyczyć każdego merytorycznego elementu oferty, np. zakresu, ilości, jakości, ceny ...

tej regulacji było zapobieganie odrzuceniu ofert z powodu błahych pomyłek. "Artykuł ...

uniknięcia licznych niegdyś przypadków odrzucania ofert z powodu błahych pomyłek, dopuszcza ...

Por. Irena Skubiszak-Kalinowska "Komentarz do art. 87 ustawy - Prawo zamówień ...

treści powołanego przepisu: "zamawiający poprawia ofertę" wynika, że poprawienie oferty, przy wystąpieniu okoliczności powołanych w ...

omyłkę oferenta polegającą na przeniesieniu do harmonogramu rzeczowo-finansowego wartości jednej ...

wartości tych pozycji i przeniesienie do harmonogramu. Ze względu na zakres ...

istotnych zmian w treści tej oferty. Podobnie, brak wskazania kwot brutto ...

poprawek zważywszy, iż oferent w kosztorysie ofertowym wskazał wysokość stawki VAT ...

23 % wskazanej przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym, powinna stanowić wartość 1 ...

W przedmiotowej sprawie doszło zatem do naruszenia przez Obwinionego przepisów art ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, data popełnienia czynu ...

r., co w konsekwencji doprowadziło do nieuprawnionego odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

pryzmat późniejszych oświadczeń oferenta, co do skutków ewentualnych działań Zamawiającego. Zatem ...

naruszający dyscyplinę finansów publicznych. Stosownie do art. 18 ust. 1 p ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego. GKO, w ...

Sądu takie warunki w odniesieniu do osoby Obwinionego zostały spełnione. Zasadnie ...

finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do projektu umowy, a w konsekwencji ...

podjęcie decyzji o nieuprawnionym odrzuceniu oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznych przez Obwinionego, ustawowo zobowiązanego do stosowania prawa zamówień publicznych, pozwoliłoby na uniknięcie odrzucenia najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym postepowaniu. Jednocześnie odnosząc się do zarzutów skargi Sąd stwierdza, że ...

ku temu przesłanek. Obwiniony odrzucił ofertę najkorzystniejszą, a dokonał wyboru oferty droższej od najkorzystniejszej (najtańszej) czym ...

z.p., co skutkowało wyborem oferty droższej o kwotę co najmniej ...

przepisami p.z.p., którego oferta nie była ofertą najkorzystniejszą, narusza zasady postępowania wynikające ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 105 fragmentów

2020-11-30 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Nowym Sączu, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 2. kosztami postępowania odwoławczego obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu ...

dniu 13 listopada 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

niezastosowanie i nie wezwanie odwołującego do uzupełnienia oferty pomimo, że zgodnie art. 26 ...

ust. 3 ustawy Pzp wezwanie do uzupełnienia było obowiązkiem zamawiającego; 2 ...

Pzp poprzez błędne uznanie, że oferta nie odpowiada specyfikami istotnych warunków ...

ust. 1 pkt 1 SIWZ oferta winna obejmować całość przedmiotu zamówienia ...

ofertowa nie stanowiła elementu koniecznego oferty wykonawcy, bowiem w żaden sposób ...

element pomocniczy, a nie obligatoryjny oferty; 3. art. 89 ust. 1 ...

w SIWZ stanowiła element konieczny do złożenia oferty odpowiadającej SIWZ, podczas gdy z ...

element pomocniczy, a nie obligatoryjny oferty. W związku z wymienionymi czynnościami ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego lub ewentualnie nakazanie zamawiającemu wezwania odwołującego do uzupełnienia oferty na podstawie art. 26 ust ...

w przedmiotowym postępowaniu złożył najkorzystniejszą ofertę uwzględniając wagi kryterium: cena (najkorzystniejsza ...

r. zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego, powołując jako podstawę art ...

wymagania dotyczące przedłożenia wraz z ofertą - wyceny ofertowej sporządzonej na podstawie ...

Bardiowska 3,38 - 300 Gorlice do złożonej oferty nie dołączył ww. dokumentu." Odwołujący ...

że obliczenie przez wykonawcę ceny oferty na podstawie przedmiaru następuje wyłącznie ...

charakter ryczałtowy, wykonawca ustala cenę oferty na podstawie dokumentacji projektowej (przede ...

przedmiaru robót w dokumentacji, służącej do odpisu przedmiotu zamówienia na roboty ...

przez zamawiającego od wykonawcy przedłożenia kosztorysu ofertowego przy wynagrodzeniu ryczałtowym stanowi ...

wyłącznie oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Kosztorys ofertowy nie jest dokumentem niezbędnym do przeprowadzenia postępowania na roboty budowlane rozliczane ryczałtowo. Zbędność kosztorysu wynika również z faktu, iż ...

zwalnia wykonawcy od obowiązku podania oferty cenowej całkowitej, z uwzględnieniem wszystkich kosztów i prac niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, niezależnie od ...

Ostatecznie Prezes UZP doszedł również do wniosku, iż żądanie kosztorysu ofertowego od wszystkich wykonawców, w ...

żąda on w żadnym miejscu kosztorysu. Z kolei kosztorys jest rodzajowo innym dokumentem od wyceny. Kosztorys to dokument zawierający precyzyjne i ...

poszczególnych prac, materiałów itd., koniecznych do wykonania zadania. Wycena jest zaś ...

cen i stawek przyjętych w kosztorysie (wyrok Sądu Najwyższego z dnia ...

Sporządzany na etapie zawarcia umowy kosztorys określa wynagrodzenie w sposób przybliżony ...

wątpliwości, że w sprawie mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym. Skoro ...

które zazwyczaj składają się na kosztorys ofertowy, nie mają znaczenia dla ...

projektową, podejmuje się wykonawca. Treść oferty wykonawcy wyczerpuje się bowiem w ...

realizację przedmiotu zamówienia. W przypadku oferty zawierającej cenę ryczałtową brak jest zatem podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na niezgodność jej ...

iż zamawiający nie powinien odrzucić oferty odwołującego w oparciu o taki brak. Tym bardziej, iż oferta zawiera cenę oferty i stanowi w istocie efekt ...

ofertowej. W konsekwencji w istocie oferta złożona przez odwołującego nie jest ...

powyższego, samodzielnie w dniu otwarcia ofert złożył zamawiającemu wycenę ofertową, więc na dzień otwarcia ofert spełniał on wszelkie wymogi i jego oferta nie powinna zostać odrzucona. Istotnym ...

wymagania dotyczące przedłożenia wraz z ofertą wyceny ofertowej, sporządzonej na podstawie ...

wycenie należy uwzględnić i dostarczyć do odbioru szereg dokumentów takich jak ...

projektowanego wodociągu. Żadna z pozostałych ofert uczestników przedmiotowego postępowania, nie zawiera ...

Wycena ofertowa. Uczestnicy załączyli wprawdzie do swoich ofert dokumenty określane jako Kosztorys ofertowy, ale żaden z tych ...

to miał obowiązek wezwać odwołującego do jej uzupełnienia. Skoro zaś tego nie zrobił, tylko odrzucił ofertę, to winien to samo uczynić z pozostałymi ofertami, gdyż będąc konsekwentnym zamawiający winien ...

zwrócić uwagę, że żadna z ofert nie zawiera "wyceny ofertowej" sporządzonej ...

o wniesieniu odwołania, wzywając ich do złożenia przystąpienia. Do postępowania odwoławczego swoje przystąpienie po ...

zamówieniu i treścią SIWZ, treścią oferty odwołującego a także po zapoznaniu ...

i uczestnika postępowania, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

stwierdziła, że odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

zamawiającego, polegających na odrzuceniu jego oferty, odwołujący został pozbawiony możliwości uzyskania ...

przypadku, gdyby zamawiający dokonał oceny ofert w sposób zgodny z przepisami ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez zamawiającego do akt sprawy, w tym w ...

o zamówieniu, treści SIWZ, treści oferty złożonej przez odwołującego w postępowaniu ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy ...

Robót (STWiOR), które stanowią załączniki do SIWZ. Ponadto, z treści SIWZ ...

uwzględnić w wycenie i dostarczyć do odbioru następujące dokumenty: Protokoły odbioru ...

aby wykonawca złożył wraz z ofertą: Wycenę ofertową, sporządzoną na podstawie ...

ta jest jedynie elementem pomocniczym do sporządzenia wyceny robót. Brak wyceny miał skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

12 SIWZ - Opis sposobu przygotowania oferty (pkt 12.2., ppkt 12 ...

że wymaga złożenia wraz z ofertą "wyceny ofertowej". Z kolei w ...

ceny zamawiający wskazał, że cena oferty ma zostać wyliczona w oparciu ...

robót, który stanowi element pomocniczy do sporządzenia wyceny robót (zał. nr ...

projektu umowy - załącznik nr 9 do SIWZ). Jednocześnie, zgodnie z §5 ...

W niniejszym postępowaniu odwołujący złożył ofertę, oświadczając w Formularzu oferty, że zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie ...

1 766 813,55 zł. Do oferty nie został załączony kosztorys ofertowy, jednak jak ustaliła Izba, odwołujący złożył kosztorys w tym samym dniu, jednak ...

terminie wyznaczonym jako termin składania ofert. Zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty odwołującego stwierdzając, że ten nie przedłożył kosztorysu ofertowego, stanowiącego wycenę ofertową, do czego w ocenie zamawiającego był ...

ustawy Pzp nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pogląd, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

zamawiającego, ale wymogi odnoszące się do ukształtowania przyszłego świadczenia - przedmiotu umowy. Zatem podstawą odrzucenia oferty nie mogą być wymogi zamawiającego ...

mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego ...

o zamówienie, że złożą oni kosztorysy ofertowe. Przy czym co należy ...

SIWZ sprecyzowane. Odwołujący nie przedłożył kosztorysu ofertowego wraz z ofertą, co w ocenie zamawiającego, jest podstawą do uznania, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. W ...

tożsame z wymaganiem dotyczącym przedłożenia "kosztorysu ofertowego". Brak jest wprawdzie legalnej ...

powszechnym rozumieniu wycena, w przeciwieństwie do kosztorysu to dokument o charakterze ogólnym ...

jak to ma miejsce w kosztorysie. Co do zasady wycena jest bardzo zwięzłym ...

to ma miejsce w przypadku kosztorysu, w sposób precyzyjny wszystkich elementów ...

zamawiającego, dotyczące przedłożenia wraz z ofertą dokumentu, który nie został wprost ...

jest zatem niezmienna w stosunku do ceny podanej przez wykonawcę w ofercie. Wynagrodzenie ryczałtowe oznacza wynagrodzenie za ...

brak jest bezpośredniego powiązania pomiędzy kosztorysem a wynagrodzeniem czy sposobem w ...

wynagrodzenia ryczałtowego bowiem to nie kosztorys czy wycena opisują zakres realizowanego ...

projektu umowy). Oczywiste jest, że kosztorys ofertowy, co do zasady, określa elementy i prace ...

Izba wielokrotnie zwracała uwagę, znaczenie kosztorysu nie jest jednakowe we wszystkich ...

czy kosztorysowe). Przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorys ofertowy nie jest dokumentem niezbędnym ...

przypadku jego złożenia wraz z ofertą, nie wpływają w takich przypadkach na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ (tak np ...

wycena, czy jak twierdzi zamawiający kosztorys, który miał zostać załączony do oferty miał jakiekolwiek znaczenie w tym ...

powinno znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty. Sam zamawiający przyznał na rozprawie, że rolę tego kosztorysu upatrywał wyłącznie w możliwości weryfikacji czy oferta odwołującego nie zawierała rażąco niskiej ...

że ma miejsce niezgodność treści oferty z treścią SIWZ obowiązkiem zamawiającego ...

nie uczynił. Ograniczył się wyłącznie do wskazania, iż o niezgodności oferty z SIWZ można mówić w ...

na zaniechaniu złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. W okolicznościach niniejszej sprawy ...

miał przedstawić wycenę ofertową, co do której zamawiający nie zawarł wymagań ani co do formy, treści, stopnia szczegółowości, a ...

że obowiązkiem wykonawcy było przedłożenie kosztorysu ofertowego. Zamawiający nie odwołał się także do żadnego aktu prawnego, który miałby stanowić wytyczne do sporządzenia takiego kosztorysu. Jak słusznie zauważył odwołujący za ...

oświadczenie wykonawcy złożone w treści oferty, że wykona zamówienia za łączną kwotę zaproponowaną w formularzu oferty, która obejmuje całokształt prac opisanych ...

było przedłożenie wyceny, rozumianej jako kosztorys ofertowy czy też, że taka ...

wymaganie oświadczenie zawarte w Formularzu oferty. Ponadto, na co zwrócił uwagę odwołujący kosztorysy ofertowe, które zostały złożone przez ...

rozprawie potwierdziło dodatkowo, że sporządzony kosztorys nie służył mu do weryfikacji zgodności treści złożonych ofert z treścią SIWZ. Reasumując, wobec braku podstaw do odrzucenia oferty odwołującego, w związku z brakiem ...

załączenia przez niego wraz z ofertą kosztorysów ofertowych, Izba stwierdziła, że zamawiający ...

Pzp, gdyż zaniechał wezwania odwołującego do uzupełnienia kosztorysu ofertowego. Jak już wcześniej zauważono ...

że wymaga aby wykonawcy załączyli do oferty kosztorysy ofertowe, ale oczekiwał przedłożenia wyceny ...

tym trybie dokumentu w postaci kosztorysu ofertowego nie ma oparcia w ...

postępowaniu, jest dokumentem stanowiącym element oferty, który nie podlega uzupełnieniu w ...

uznać oświadczenie złożone w treści oferty dotyczące łącznej ceny ofertowej zaproponowanej ...

wątpliwości, że jest to element oferty i odnosi się do oferowanego świadczenia, a tym samym ...

że zamawiający nie miał podstaw do uznania, że oferta odwołującego jest niezgodna z treścią ...

ją zaprezentował w treści złożonej oferty tj. w formie oświadczenia, że ...

ceny nie odbiera zamawiającemu prawa do badania, w przypadku gdy stwierdzi, że cena oferty nosi znamiona rażąco niskiej, do żądania wyjaśnień dotyczących ceny. Procedura ta jednak ...

10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej – 2018 154 fragmenty

2018-09-20

01.71.2013) zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co ...

dnia jego doręczenia - służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ...

01.71.2013) zaniechał odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu, co ...

orzeczenia RKO wskazała, co następuje: Do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych wpłynęło ...

W jego wyniku Rzecznik skierował do Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach ...

271.01.71.2013) odrzucenia oferty nr 4, której złożenie stanowiło ...

korzystniejsza od trzech innych ważnych ofert złożonych w tym postępowaniu. Formułując ...

jednostkowych wyszczególnionych w załączniku 9 - "Kosztorys ofertowy" i wpisze sumę dla ...

że zamawiający będzie realizował zamówienie do wysokości kwoty, którą zamierza przeznaczyć ...

wynikał z bieżących potrzeb, a do rozliczenia posłużą ceny jednostkowe za ...

wykonanie usługi odbywać się będzie kosztorysem powykonawczym sporządzonym na podstawie cen jednostkowych zawartych w złożonej ofercie. Podstawą płatności będzie cena jednostkowa ...

usługi. W przetargu złożono 4 oferty złożone przez wykonawców: 1) Urządzanie ...

wykonawcy i nie odrzucono żadnej oferty. Jedynym kryterium oceny ofert była cena. W protokole ZP ...

zł brutto. Jako najkorzystniejszą wybrano ofertę wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) z ...

80 zł. Wykonawca ten w ofercie przedłożył wymagane siwz załączniki nr ...

ust. 1 ustawy Pzp wykonawcę do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi na ...

wskazanych w załączniku nr 8 do oferty. Pismem z dnia 21 listopada ...

w przedmiotowym postępowaniu o wyborze oferty wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) jako ...

nr 8 i nr 9 do wybranej oferty Rzecznik doszedł do wniosku, że w przedmiotowym postępowaniu ...

cenami jednostkowymi, bowiem skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

wyliczenia ceny ofertowej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), a zamawiający na jego podstawie dokonywał porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Natomiast, ostateczne wynagrodzenie wykonawcy ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) za faktycznie zrealizowane usługi. Ceny ...

Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego, jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy ...

wskazane w załączniku nr 8 do oferty. Ilość poszczególnych prac wchodzących w ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

z cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy jest absurdalnie niska w porównaniu do stawek rynkowych, pozostała część jest ...

W efekcie sposób skalkulowania ceny oferty - 5 - Sygn. akt BDF1 ...

Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę najtańszą. Rzecznik zauważył jednak, że ...

wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) doprowadziło do wypaczenia wyników przetargu i naruszenia ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez: 1 ...

przedsiębiorców; 2. nakłanianie osób trzecich do odmowy sprzedaży innym przedsiębiorcom albo ...

handlowa opłat za przyjęcie towaru do sprzedaży; 5. działanie mające na ...

zarzucił zamawiającemu, zaniechanie obligatoryjnego odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...) na ...

Przepis ten nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

na wynik postępowania, bowiem doprowadziło do udzielenia zamówienia wykonawcy, którego ofertę należało odrzucić. Tym samym zamówienia ...

publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia. W tym przypadku ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty złożonej przez wykonawcę Zakład Usług ...

w sprawie, w tym pisemne wyjaśnienia Obwinionego z dnia 27 marca ...

WGK.271.01.71.2013) do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie nr 4, złożonej przez Zakład ...

Usług Komunalnych (...). Wykonawca składający ww. ofertę manipulował cenami jednostkowymi w ten ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9 do oferty) i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

3 w załączniku nr 8 do oferty podano: - pielęgnacja drzew metodą alpinistyczną ...

60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym uwzględniono tylko niższe ceny ...

Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy miało ...

wskazane w załączniku nr 8 do oferty, przy czym ilość poszczególnych prac ...

i zdrowia. Sposób skalkulowania ceny oferty przez wykonawcę Zakład Usług Komunalnych (...) czynił jego ofertę tańszą od pozostałych złożonych ofert, choć tylko pozornie, gdyż ilość ...

zakupu i transportu materiałów niezbędnych do wykonania prac; - obsługę administracyjną i ...

niektóre ceny jednostkowe wskazanych w ofercie wykonawcy w szczególności te, które stanowią podstawę wyceny oferty w porównaniu do tych cen, które tej podstawy ...

oferentów były niewielkie w porównaniu do oferty wykonawcy zamówienia np. pozycja obejmująca ...

2000 zł, podczas, gdy w ofertach pozostałych wykonawców pozycja ta została ...

uwzględniona już przez zamawiającego w kosztorysie ofertowym) została wyceniona przez tego ...

wątpliwości, że wykonawca skonstruował cenę oferty nr 4 na podstawie - 8 ...

BDF1.4800.65.2018 kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

ocenie Komisji Orzekającej ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który ...

po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób by uzyskać ...

na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie ...

wynagrodzenia przy uwzględnieniu cen nieobjętych kosztorysem inwestorskim. RKO stwierdziła, że konsekwencją złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji był obowiązek zamawiającego do jej odrzucenia zgodnie z art ...

gdyż zamówienia udzielono wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Tym samym zamawiający ...

ramowej, chyba, że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

następujących okoliczności: - Obwiniony był uprawniony do wykonywania w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie § 4 załącznika nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta (...) Nr 1059 ...

upoważnienia zatwierdził informację o wyborze oferty (pismo z dnia 21 listopada ...

kierownika zamawiającego Obwiniony był uprawniony do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty, - Odpowiedzialność Obwinionego oparta jest na ...

1 pkt 3 uondfp. (...) złożył wyjaśnienia na piśmie z dnia 27 ...

był prawidłowy. Podkreślał ponadto, że oferta wyłonionego w przetargu wykonawcy była ...

rzecz się miała z weryfikacją oferty. W ocenie Komisji Orzekającej ustalony ...

dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu ...

przypadku polegała na zaniechaniu zbadania oferty pod kątem możliwości uznania jej ...

na poparcie podnoszonego w złożonych wyjaśnieniach przez Obwinionego twierdzenia o badaniu oferty wykonawcy pod kątem dopuszczenia się ...

wprawdzie czynności polegające na badaniu ofert w postępowaniu - 10 - Sygn. akt ...

czynności kierownika zamawiającego od analizy ofert, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie to należy więc ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy powinna wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

działał nieumyślnie w przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa ze względu na ...

kara upomnienia spełni w stosunku do Obwinionego cele zapobiegawcze i dyscyplinujące ...

uchylenie orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji ...

z nich nieprawidłowe wnioski co do odpowiedzialności obwinionego. W pierwszej kolejności ...

nie może odpowiadać za nieodrzucenie oferty nr 4 (złożonej przez Zakład ...

ceny jednostkowe były uwzględnione w kosztorysie ofertowym. W efekcie takiego skonstruowania ...

wykonawca (Zakład Usług Komunalnych (...)) złożył ofertę naznaczoną (dla niego) ogromnym ryzykiem ...

dały mu wymogi SIWZ, skonstruował ofertę pozwalającą mu wygrać przetarg. Wszyscy ...

załączniki nr 8 i 9 do - 11 - Sygn. akt BDF1.4800.65.2018 ofert zgodnie z wymaganiami zamawiającego. Z ...

można zarzucić zamawiającemu, że dopuścił do sytuacji umożliwiającej "inżynierię cenową", która ...

oferenta utrudniły wybór realnie najkorzystniejszej oferty. Po latach można snuć rozważania ...

i jak powinna być skonstruowana oferta i co powinno być oceniane ...

obwiniony miał za zadanie ocenić oferty sporządzone zgodnie z wymogami SIWZ. Nie mógł kwestionować (odrzucać) oferty sporządzonej według schematu dopuszczalnego przez ...

na czynności nie uwzględnione w kosztorysie ofertowym (zał. nr 9). Jest ...

przypadek nieuczciwej konkurencji utrudniającej dostęp do rynku poprzez zawyżenie cen. Za ...

odwołaniu podkreślono, że samo sporządzenie oferty zgodnej ze wskazaniami SIWZ nie ...

ale może odnosić się także do wątpliwości natury prawnej. 2. Zastosowanie błędnie opisanego kryterium wyboru ofert nie może być kwalifikowane jako ...

dokonała nieprawidłowego utożsamienia działania zmierzającego do uzyskania zamówienia publicznego z czynem ...

że Zakład Usług Komunalnych (...) dążył do uzyskania zamówienia i siłą rzeczy ...

jest m.in. utrudnianie dostępu do rynku. Nie jest natomiast czynem nieuczciwej konkurencji utrudnianie dostępu do zamówienia. Obrońca - 12 - Sygn. akt ...

m.in.: "1. Pojęcie "dostępu do rynku" należy rozumieć szeroko, tj ...

2. Nie każde utrudnienie dostępu do rynku stanowi naruszenie u.z ...

sprawie. Izba uznała, że wycena oferty jest prawidłowa i nie wyczerpuje ...

konkurencji, pomimo faktu, że cena oferty stanowiła ok. 20 % wartości szacowania ...

cenowo znacznie odbiegała od innej oferty złożonej w tamtym postępowaniu. Wyceny ...

zamówień publicznych jest takie kształtowanie oferty (w tym ceny) aby zapewnić ...

gdy Zakład Usług Komunalnych (...) skonstruował ofertę zawierającą ceny istotnie odbiegające od ...

zamówienia była przeprowadzona analiza złożonej oferty pod kątem zastosowania rażąco niskiej ceny. Wykonawca złożył wyjaśnienia w tym zakresie , które komisja ...

ku temu aby uznać, że oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Powyższe ...

czynu były względniejsze dla sprawcy. Do oceny czynu będącego przedmiotem niniejszego ...

w niniejszej sprawie mamy niewątpliwie do czynienia z prawidłowo przypisanym Obwinionemu ...

drzew na terenie miasta (...)" odrzucenia oferty wykonawcy - Zakład Usług Komunalnych (...), której ...

i w konsekwencji wybór tej oferty jako najkorzystniejszej oraz zawarcie z ...

zamówienia publicznego bez wątpienia doszło do manipulacji cenami jednostkowymi w ofercie złożonej przez Zakład Usług Komunalnych ...

uzyskania tego zamówienia. Wykonawca w ofercie manipulował cenami jednostkowymi w ten ...

określonej czynności" (załącznik nr 8 do oferty) wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje ...

które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9 do oferty) i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w ...

BDF1.4800.65.2018 kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone ...

Przykładowo w załączniku nr 8 do oferty - jak wskazała RKO - podano: - pielęgnacja ...

60 zł. W konsekwencji w kosztorysie ofertowym (załącznik 9) uwzględniono tylko ...

jednostkowe, które stanowiły podstawę wyceny oferty. Zgodnie z postanowieniami specyfikacji - dz ...

zakupu i transportu materiałów niezbędnych do wykonania prac; obsługę administracyjną i ...

zamówienia. Tak opisane wymagania, co do kalkulacji, nie pozwalały na przenoszenie ...

jednostkowych. Wykonawca nie zastosował się do tych wymagań przyjmując z jednej ...

które nie były ujęte w kosztorysie stanowiącym podstawę dla ustalenia ceny ...

RKO, że wykonawca skonstruował cenę oferty na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty) w taki sposób, aby umożliwiło ...

ust. 1 tej ustawy. Stosownie do wskazanego art. 3 ust. l ...

katalog czynów nieuczciwej konkurencji, odsyłający do przepisów szczegółowych z rozdziału 2 ...

w ocenie GKO ustalenie w ofercie cen jednostkowych na poziomie, który ...

po to aby skalkulować cenę oferty w taki sposób aby uzyskać ...

na celu również utrudnienie dostępu do zamówienia pozostałym wykonawcom, którzy zgodnie ...

wynagrodzenia przy uwzględnieniu cen nieobjętych kosztorysem inwestorskim. Konsekwencją zatem złożenia oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji powinno ...

gdyż zamówienia udzielono wykonawcy, którego oferta podlegała odrzuceniu. Tym samym naruszone ...

ramowej, chyba, że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ...

za popełnienie naruszenia był uprawniony do wykonywania w postępowaniu o udzielenie ...

podstawie § 4 załącznika nr 1 do zarządzenia Prezydenta Miasta (...) Nr 1059 ...

Obwiniony zatwierdził informację o wyborze oferty (pismo z dnia 21 listopada ...

zamawiającego Obwiniony był uprawniony także do podjęcia decyzji na wskazanej podstawie prawnej o odrzuceniu oferty, albowiem jej złożenie stanowiło czyn ...

zakres rzeczowy) także by prowadziło do ustalenia cen na nierynkowym poziomie ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy bezsprzecznie musiała wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

na ujęcie tych pozycji w kosztorysie ofertowym. W ocenie GKO żaden ...

był (obiektywnie) zmuszony postanowieniami specyfikacji do takiej nieuprawnionej kalkulacji, czego przykładem ...

są ceny w trzech konkurencyjnych ofertach. Każdy z wykonawców, decydując się ...

GKO zwraca także uwagę, że wyjaśnienia wykonawcy w kontekście ceny rażąco ...

samym Obwiniony, zatwierdzając wybór najkorzystniejszej oferty w piśmie z dnia 21 ...

2013 r. niezasadnie uznał że wyjaśnienia złożone na podstawie art. 90 ...

wykonawca odniósł się w tych wyjaśnieniach do wymiernych wskaźników. Przede wszystkim te wyjaśnienia nie uwzględniały kluczowych wskaźników takich ...

która to komisja nie zgłosiła do oferty (badanej pod kątem rażąco niskiej ...

dotyczących cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy Zakład Usług Komunalnych (...), ponieważ oferta ta była badana w postępowaniu ...

okolicznościach faktycznych sprawy przeanalizowania ogólnikowych wyjaśnień co do kluczowych cen jednostkowych i oceny poprawności merytorycznego badania oferty w sytuacji stwierdzonej (już przez ...

ustalonych cenach jednostkowych podanych w ofercie. Powyższe wymagało podjęcia bardziej starannych ...

cen jednostkowych. GKO przychyliła się do stanowiska RKO, że stan faktyczny ...

zaniechaniu nakazania komisji przetargowej zbadania oferty pod kątem możliwości dopuszczenia się ...

dokonanie czynności polegające na badaniu ofert, jednakże jest to tylko zespół ...

poprawną, w tym przypadku ocenę oferty, szczególnie oferty wybranej. Zaniechanie takie należy uznać ...

załączniki nr 8 i 9 do oferty wybranego wykonawcy, z - 18 - Sygn ...

Obwinionego, powinna wywołać wątpliwości co do rzetelności cen jednostkowych ze względu ...

działać w usprawiedliwionym przeświadczeniu, że oferta jest prawidłowa. Ta okoliczność mogła ...

celów postępowania, zarówno w odniesieniu do Obwinionego, jak i w zakresie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 534 fragmenty

2013-08-12 » Oddala odwołania, Uwzględnia odwołanie

wniesionych 26 lipca 2013 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

udziale wykonawców zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz czynności odrzucenia oferty złożonej przez Budimex Budownictwo sp ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty złożonej przez Budimex Budownictwo sp ...

z uwzględnieniem wezwania tego wykonawcy do wyjaśnienia, w jakiej pozycji (lub pozycjach ...

na jakie kwoty uwzględnił w kosztorysie ofertowym roboty przygotowawcze przewidziane w ...

ogólne, a w przypadku udzielenia wyjaśnień w tym zakresie - odpowiedniego skorygowania kosztorysu przez uwzględnienie kosztów tych robót ...

zostały omyłkowo wycenione bez uwzględnienia wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

33 zł. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

rozstrzygnięciu postępowania - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej wykonawcy wspólnie ubiegających się ...

Jednocześnie Zamawiający poinformował o odrzuceniu ofert złożonych przez: po pierwsze - Przedsiębiorstwo ...

w skrócie "Pol-Aqua"} - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

kopii Zamawiającemu) od czynności odrzucenia oferty Pol-Aqua, zarzucając Zamawiającemu następujące ...

ich zastosowanie i uznanie, że oferta Odwołującego jest niezgodna z ustawą ...

jego zastosowanie i wybór innej oferty niż oferta Odwołującego. 3. Art. 92 ust ...

uniemożliwienie prowadzenia obrony swojego stanowiska (oferty). 4. Art. 7 ust. 1 ...

postępowania, w tym dokonanie oceny oferty Odwołującego, z naruszeniem zasady uczciwej ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego. 2. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 3. Unieważnienia czynności badania i oceny ofert. 4. Powtórzenia czynności badania ofert i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego, zawierającej mieszadła ...

WesTech (równoważne). 5. Nakazanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej z uwzględnieniem ...

że jako podstawę odrzucenia jego oferty Zamawiający wskazał art. 89 ust ...

2 ustawy pzp, czyli niezgodność oferty z ustawą oraz treścią specyfikacji ...

kolejności, iż: Wykonawca zaproponował w ofercie mieszadła zgodne z projektem, tj ...

TMA6 (poz. 156 Formularza kosztorysu ofertowego), zaś w wyjaśnieniach z dnia 25.06.2013 ...

Tym samym Wykonawca zmienił treść oferty. Po drugie - Zamawiający wskazał również, że: Analiza kosztorysu ofertowego wskazuje, że następujące pozycje ...

1813/13 KIO 1814/13 kosztorysu: (...) {pozycje: nr 1, 2, 3 ...

pierwsze - na czym polega niezgodność oferty Pol-Aqua z przepisami ustawy ...

faktycznego i prawnego odrzucenia jego oferty, a tym samym nie spełnia ...

2 pzp. Odnosząc się generalnie do podanej przez Zamawiającego podstawy prawnej odrzucenia oferty, Odwołujący podniósł, że jego oferta jest zgodna z ustawą pzp ...

uznać pogląd, że obowiązek odrzucenia oferty aktualizuje się, gdy wykonawca zaoferuje ...

obowiązkiem koresponduje obowiązek weryfikacji treści oferty w tym zakresie oraz wymóg wyjaśnienia wszystkich okoliczności, które budzą wątpliwości ...

przypadku uznania przez zamawiającego złożonej oferty za podlegającą odrzuceniu na podstawie ...

budzić najmniejszych wątpliwości istnienie przesłanek do odrzucenia oferty, przy czym ciężar dowodu ciąży ...

akt KIO 2890/12): Odrzucenie oferty wykonawcy z postępowania o udzielenie ...

ku temu podstawy, gdyż przesłanek do odrzucenia oferty, zawartych w art. 89 ust ...

a Zamawiający nie może - odrzucając ofertę - opierać się na ewentualnych przypuszczeniach ...

przypadku podjęcie decyzji o odrzuceniu oferty - spoczywa obowiązek wykazania okoliczności, z ...

skutki prawne w postaci odrzucenia oferty wykonawcy oraz pozbawienia go możliwości ...

13 {brak zmiany treści złożonej oferty przez Pol-Aqua} Zdaniem Odwołującego ...

przyznał, że: Wykonawca zaproponował w ofercie mieszadła zgodne z projektem, tj ...

TMA6 (poz. 156 Formularza kosztorysu ofertowego.) {str. 3 zawiadomienia} Odwołujący ...

że zgodnie z poz. 156 kosztorysu Zamawiający wymagał mieszadeł do WKF (np. typ TMA 6 ...

opisywanym. Natomiast wykonawcy są uprawnieni do zaoferowania rozwiązań równoważnych. Muszą jedynie ...

wątpliwościami dotyczącymi złożonej w ramach oferty kalkulacji ceny o udzielenie wyjaśnień odnośnie wybranych cen jednostkowych podanych ...

pismo stanowi również wystąpienie skierowane do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ust. 1 pzp o udzielenie wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Odwołujący ...

wskazaniem w poprzednim piśmie na ofertę producenta mieszadła typ SMi2 firmy WesTech, równoważnego do mieszadła typu TMA6 określonego ...

z zaproponowanymi mieszadłami w treści oferty, że mieszadła typ SMi2 firmy WesTech są równoważne do tych przykładowo zaproponowanych przez Zamawiającego ...

2 firmy WesTech za równoważne do mieszadeł typu TMA6 określonych ...

w SIWZ. Odwołujący podał, że do pisma załączył opis techniczny wraz ...

następnie jednak bezzasadnie uznał, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu. Zdaniem Odwołującego ...

zmienił w sposób nieuprawniony treść oferty poprzez wskazanie na urządzenie równoważne ...

na urządzenia równoważne, to powinien do oferty załączyć stosowne dokumenty potwierdzające, że mieszadła podane w wyjaśnieniach z 25 czerwca 2013 r. są równoważne do określonych w dokumentacji projektowej. W ...

a zatem nieskuteczność odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego, gdyż Odwołujący ma prawo zaoferować mieszadła równoważne do mieszadeł określonych przez Zamawiającego. Wątpliwości Zamawiającego w toku oceny ofert dotyczyły cen wybranych pozycji kosztorysu, a nie oferowanych mieszadeł. Mieszadeł ...

brak rażąco niskiej ceny w ofercie Pol-Aqua} Odwołujący ponadto zauważył ...

1 pzp, podstawą odrzucenia jego oferty nie była rażąco niska cena ...

treści zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty. Odwołujący oświadczył, że zgodnie z udzielonymi wyjaśnieniami z 25 czerwca 2013 r ...

potwierdza, że złożona przez niego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

wskazał, że łączna wartość pozycji kosztorysu, co do których cen Zamawiający miał wątpliwości ...

i nie mogłoby stanowić podstawy do odrzucenia oferty. Odwołujący stwierdził, że nie widzi ...

mieszadeł uwzględnionych w pozycji 156 kosztorysu, gdyż są one równoważne do tych, które przykładowo zasugerował Zamawiający ...

Zamawiającemu, gdyż Odwołujący udzielił wyczerpujących wyjaśnień, przedstawiając aktualną cenę rynkową wynikającą z rzetelnie opracowanej oferty. Odwołujący dodał, że cena rynkowa ...

rażąco niska cena odnosi się do ceny za cały przedmiot zamówienia, a nie do poszczególnych pozycji kosztowych, co wynika ...

PZP. Niedopuszczalne jest automatyczne klasyfikowanie oferty z najniższą ceną jako zawierającą ...

środków publicznych, podjąć działania zmierzające do poprawienia oferty Odwołującego i ostatecznego wyjaśnienia wszelkich ewentualnych wątpliwości, stosując wszystkie ...

instrumenty przewidziane ustawą pzp służące do należytej oceny ofert i w konsekwencji wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie. Zaniechanie podjęcia wszystkich ...

dopuszczalnych działań i bezpośrednie odrzucenie oferty Odwołującego bez próby podjęcia ostatecznego wyjaśnienia wątpliwości co do treści oferty naruszyło zasadę racjonalnego działania podmiotu ...

publicznych, oraz naruszyło prawo Odwołującego do uzyskania przedmiotowego zamówienia. Odwołujący wskazał ...

rozwiązania, które mają przyczyniać się do podniesienia efektywności i racjonalności wydatkowania ...

umowy z wykonawcą, który złożył ofertę faktycznie najkorzystniejszą ekonomicznie. Według Odwołującego ...

osiągnięcie celu w postaci wyłonienia oferty najkorzystniejszej. W konsekwencji postępowanie zamawiającego ...

kontekście Odwołujący wskazał, że jego oferta - opiewająca na kwotę 22.606 ...

korzystna pod względem ekonomicznym. Natomiast oferta wybrana przez Zamawiającego uplasowana na ...

prawa Zamawiający zdecydował się odrzucić ofertę Odwołującego i wybrać ofertę aż o 6.071.450 ...

posiadanych instrumentów prawnych nie doprowadził do tego, aby wybrana została oferta najkorzystniejsza ekonomicznie, tj. oferta Odwołującego, ale spowodował, że w ...

również w skrócie "Warbud"} - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

kopii Zamawiającemu) od czynności odrzucenia oferty Warbudu oraz zaniechania odrzucenia innych ofert, zarzucając Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ...

2 - przez uznanie, że treść oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią ...

przez zaniechanie poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego. 2. Art. 7 ust ...

konkurencji, tj. poprzez uznanie iż oferta Odwołującego jest niezgodna z SIWZ ...

gdy wystąpienie analogicznej sytuacji w ofertach złożonych przez Budimex Budownictwo sp ...

Inżynieria nie spowodowało odrzucenia tych ofert. 3. Art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 - przez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez Budimex i Konsorcjum ...

Inżynieria, pomimo że treść tych ofert nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Budimex na podstawie ...

w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, a tym samym zaniechanie wskazania ...

i prawnych, na podstawie których oferta Budimexu powinna zostać odrzucona. Odwołujący ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. 3. Odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Inżynieria. 4. Odrzucenia oferty Budimexu na podstawie okoliczności faktycznych ...

5. Uzupełnienia informacji o odrzuceniu oferty Budimexu o zarzuty przedstawione w ...

Powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego i ewentualnie poprawienia omyłek w treści oferty Odwołującego. 7. Wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący sprecyzował ...

odwołania. I. zarzuty dotyczące odrzucenia oferty Odwołującego A. {zarzut braku niezgodności ...

w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia jego oferty Zamawiający wskazał, że Odwołujący zaoferował ...

2 firmy WesTech jako równoważne do opisanych w projekcie. W ocenie Zamawiającego z dokumentów załączonych do oferty i wyjaśnień nie wynika, że urządzenia zostały ...

oraz, że urządzenia są równoważne do określonych w dokumentacji projektowej. Ponadto ...

mocy silnika. Zdaniem Zamawiającego z wyjaśnień z 24 czerwca oraz 5 ...

w SIWZ oraz potwierdzonych w ofercie, - przy obrotach pożądanych przez projektanta ...

wymaganej. W konsekwencji zdaniem Zamawiającego oferta Odwołującego jest niezgodna z SIWZ ...

liczba obrotów, jak też wymagana do osiągnięcia wydajność) były wielkościami stałymi ...

większa. Odwołujący oświadczył, że jego oferta jest zgodna z SIWZ, a ...

przez niego zarówno w treści oferty, jak również w wyjaśnieniach nie są ze sobą sprzeczne ...

obroty} Według Odwołującego zarówno w ofercie {str. 233}, jak i wyjaśnieniach z 24 czerwca 2013 r ...

potwierdza certyfikowany wykres przedłożony w wyjaśnieniu z 5 lipca 2013 r ...

Zdaniem Odwołującego na stronie 233 oferty potwierdził zdolność mieszania powyżej 8 ...

na dzień. Odwołujący zawierając w ofercie przetargowej na stronie nr 233 ...

m3/h, a w wyjaśnieniach z dnia 24.06. 2013 r. i wyjaśnieniu z dnia 5 lipca 2013 ...

że zaproponowane mieszadło jest równoważne do typu wskazanego w Dokumentacji Projektowej ...

13 Według Odwołującego zarówno w ofercie, jak i w wyjaśnieniach podawał moc nie większą niż ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty odniósł się do zupełnie innego parametru, tj. mocy ...

Odwołującego zarzut Zamawiającego, że w ofercie i późniejszych wyjaśnieniach podano zupełnie różne parametry mieszadła ...

stałą wartość przyjmując wydajność i do tej wydajności przypisuje obroty. Na ...

przez Zamawiającego jako podstawy odrzucenia oferty założenia o wydajności mieszadła równej ...

h i na siłę dopasowanie do niej parametru prędkości obrotowej jest ...

B. {zarzut braku niezgodności instalacji do gaszenia piany z wymaganiami SIWZ ...

zarzutem Zamawiającego, że przewidział zastosowanie do gaszenia piany wody wodociągowej zamiast ...

ogóle nie wymagał przedstawienia w ofercie opisu zastosowanej instalacji gaszenia piany ...

Zamawiający nie wymagał opisu w ofercie, na późniejszym etapie postępowania nie ...

traktować tego opisu jako części oferty i na jego podstawie odrzucić oferty. Ponadto Odwołujący wskazał, że w wyjaśnieniach z 24 czerwca 2013 r ...

KIO 1814/13 odnosił się do wody, za pomocą której odbywać ...

nawet jeżeli Zamawiający uznał, że wyjaśnienia stanowią element treści oferty, to winien poprawić omyłkę w ...

dotyczące niewskazania wszystkich podstaw odrzucenia oferty Budimex oraz zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Inżynieria Odwołujący podał, że ...

nie zmieniły się w stosunku do poprzedniej wersji projektu wykonawczego. W stosunku do projektu pierwotnego zrezygnowano ze stalowej ...

mieszadło typu TMA 6 przeznaczone do montażu w żelbetowej kopule nie ...

jeden z elementów składowych mieszadła, do której zamocowany jest silnik, wał ...

mieszadło typu TMA 6, model do montażu w żelbetowej kopule, należy ...

rysunek mieszadła typu TMA model do montażu w żelbetowej kopule, podając ...

mieszadło typu TMA 6 w ofercie Budimex oraz Konsorcjum Inżynieria posiada ...

h, objętość- 12.200 WKF do m3, moc pob. - 18 ...

istnieje możliwość zwiększenia obrotów mieszadła do wymaganej przez Zamawiającego prędkości 495 ...

również wydajność. W konsekwencji odrzucenie oferty Odwołującego na tej podstawie i zaniechanie odrzucenia ofert Budimex i Konsorcjum Inżynieria stanowi ...

z siedzibą w Warszawie - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

w wyniku czego nastąpiło odrzucenie oferty Odwołującego i dokonanie Sygn. akt ...

13 KIO 1814/13 wyboru oferty wykonawcy, który zaproponował cenę wyższą ...

odrzucił na ich podstawie wyłącznie ofertę Odwołującego, a zaniechał odrzucenia oferty innych wykonawców - w szczególności oferty wybranego wykonawcy, mimo takiej samej ...

1 pkt 2 - przez odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że oferta ta jest zgodna z SIWZ ...

pkt 3 - przez zaniechanie odrzucenia oferty wybranej, mimo iż została złożona ...

A. z siedzibą w Warszawie do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez tego wykonawcę. 5 ...

5 - przez wybór jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum Inżynieria. Odwołujący wniósł o ...

Unieważnienia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. 3. Powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego. 4. Odrzucenia oferty Konsorcjum Inżynieria ze względu na ...

czyn nieuczciwej konkurencji. 5. Odrzucenia oferty Pol-Aqua na podstawie art ...

pzp. 6. Dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej i uznanie oferty Odwołującego za najkorzystniejszą. Odwołujący sprecyzował ...

i 3 pzp {brak niezgodności oferty Odwołującego z SIWZ} Odwołujący podał ...

Zamawiający wskazał jako podstawę odrzucenia oferty Odwołującego art. 89 ust. 1 ...

2 pzp, to jest, że oferta Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

SIWZ dotyczącymi sposobu obliczania ceny oferty (pkt 25 SIWZ) oraz zasadami ...

Załącznik nr 13 Wzór Formularza kosztorysu ofertowego - Przedmiar robót do wypełnienia): Sygn. akt: KIO 1811 ...

prac towarzyszących, zużycie materiałów niezbędnych do kompletnego i należytego wykonania prac ...

ryzyko z tym związane. Odrzucając ofertę Odwołującego, Zamawiający zarzucił, iż: - pozycja nr 6 kosztorysu ofertowego - Zabezpieczenie powierzchni wewnętrznych zbiorników ...

m3, - pozycja nr 8 kosztorysu ofertowego - Zabezpieczenie powierzchni wewnętrznych zbiorników ...

m3, - pozycja nr 111 kosztorysu ofertowego - Pompy obiegowe inst ct ...

PLN/kpi, - pozycja nr 124 kosztorysu ofertowego - Sterownik z termostatem - cena ...

PLN/szt., - pozycja nr 138 kosztorysu ofertowego - Sterownik z termostatem - cena ...

PLN/szt., - pozycja nr 153 kosztorysu ofertowego - Demontaż instalacji i wyposażenia ...

PLN/kpl., - pozycja nr 154 kosztorysu ofertowego - Demontaż instalacji i wyposażenia ...

PLN/kpl., - pozycja nr 155 kosztorysu ofertowego - Demontaż instalacji i wyposażenia ...

PLN/kpI; - pozycja nr 173 kosztorysu ofertowego - Zasuwa nożowa z nap ...

PLN/kpl.; - pozycja nr 223 kosztorysu ofertowego - Dostawa i montaż instalacji ...

m2, - pozycja nr 224 kosztorysu ofertowego - Dostawa i montaż oświetleniowych ...

PLN/kpl., - pozycja nr 237 kosztorysu ofertowego - Czujnik ciśnienia z przetwornikiem ...

1 pzp Zamawiający zwrócił się do niego z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących złożonej w ramach oferty kalkulacji cen w zakresie cen ...

jednostkowych wymienionych w powyższych pozycjach kosztorysu ofertowego. Wątpliwości te dotyczyły w szczególności zgodności pozycji kosztorysu z treścią SIWZ. W odpowiedzi ...

wezwanie Odwołujący potwierdził, że dołączony do oferty kosztorys ofertowy został sporządzony w całości ...

modyfikacji opisu pozycji w stosunku do przekazanego przez Zamawiającego wraz SIWZ ...

kosztorysowe zostały obliczone na podstawie: - oferty profesjonalnych podwykonawców (specjalizujących się w ...

miał wątpliwości, czy dany punkt kosztorysu zgodny był z wymogami SIWZ, z wyjaśnień tych jednoznacznie wynika, że Odwołujący ...

którą wskazał w poszczególnych punktach kosztorysu ofertowego. Odwołujący zarzucił, że chociaż Zamawiający odrzucił ofertę na podstawie art. 89 ust ...

wyjaśnił na czym owa niezgodność oferty z postanowieniami SIWZ miałaby polegać ...

elementów robót znajdujących sie w kosztorysie ofertowym (to znaczy Zamawiający nie ...

sposób wymaga wyliczenia oferowanych w kosztorysie cen. Według Odwołującego jednoznacznie potwierdził ...

w kwestionowanych przez Zamawiającego pozycjach kosztorysu za wskazane w ofercie ceny, przy czym ceny podane w kosztorysie zostały wyliczone z należytą starannością ...

rozumowania Zamawiającego w zakresie niezgodności oferty z SIWZ, to Zamawiający nie ...

związku ze złożoną przez niego ofertą lub jakich elementów zamówienia nie uwzględnia oferta złożona przez Odwołującego. Odwołujący podniósł ...

objęta jest sytuacja, gdy treść oferty stoi w sprzeczności z postanowieniami ...

zgodnie z którym niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, to m.in. niezgodność, co do zakresu świadczenia, sposobu realizacji zamówienia ...

i SIWZ. Oznacza to, że oferta nieodpowiadająca treści SIWZ to taka ...

odpowiada określonemu w SIWZ, co do zakresu, ilości, warunków realizacji i ...

wykonania przedmiotu zamówienia. Zatem podstawę do ewentualnego odrzucenia oferty z uwagi na jej niezgodność ...

stanowić jedynie treść merytoryczna danej oferty. W świetle orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej niezgodność oferty z SIWZ powinna być oceniana z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanej w art. 66 kodeksu ...

z oczekiwaniami zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia (wyrok ...

akt KIO 103/13). Podstawa do stwierdzenia tej niezgodności może wynikać ...

Odwołującego Zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia jego oferty, gdyż nie wynika z niej ...

zakres zamówienia, a więc pomiędzy ofertą a SIWZ nie zachodzą żadne ...

każdy element robót wskazany w kosztorysie z należytą starannością, w ten ...

W ocenie Odwołującego o sprzeczności oferty z SIWZ można byłoby mówić, gdyby wykonawca w złożonej ofercie wprost wyraził Sygn. akt: KIO ...

że Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności oferty z SIWZ w związku z ...

ceną wskazaną w ww. pozycjach kosztorysu ofertowego, podczas gdy w sytuacji ...

wycenił prace wysoko) w stosunku do cen oferowanych przez innych wykonawców ...

widział żadnej niezgodności z SIWZ ofert innych wykonawców. Jako przykład Odwołujący ...

pozycję nr 1 i 2 kosztorysu ofertowego, tj. rozbiórka konstrukcji żelbetowych ...

miał jednak żadnych wątpliwości co do zgodności oferty wybranego konsorcjum z SIWZ i zaniechał wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Odwołujący zarzucił, że w ten ...

przypadków w oparciu o złożone do oferty kosztorysy jest co najmniej kilkanaście. Odwołujący ...

Zamawiający podejmował bez wyraźnego klucza. {oferta Konsorcjum Inżynieria jako czyn nieuczciwej ...

Odwołującego z uzasadnienia odrzucenia jego oferty wynika, że szczególny nacisk Zamawiający położył na niezgodność oferty z SIWZ w zakresie pozycji ...

Zamawiający ustalał w oparciu o ofertę Konsorcjum Inżynieria. Odwołujący podkreślił, że ...

odpowiadają wartości tych prac. Natomiast oferta wybrana wycenia te prace rażąco ...

Odwołującego sam Zamawiający potwierdza, że kosztorys ofertowy traktuje w sposób elastyczny ...

Zamawiający zwrócił się z prośbą do Konsorcjum Inżynieria o udzielenie wyjaśnień odnośnie podanych cen jednostkowych m ...

w zakresie: - pozycji nr 100 kosztorysu ofertowego - zawór regulacyjny Dn 25 ...

PLN/szt; - pozycji nr 101 kosztorysu ofertowego - zawór regulacyjny Dn 20 ...

PLN/szt; - pozycji nr 102 kosztorysu ofertowego - zawór regulacyjny Dn 65 ...

przedmiarze robót, Zamawiający winien odrzucić ofertę Konsorcjum Inżynieria ze względu na ...

prawne, Zamawiający nie udowodnił, że oferta Odwołującego jest niezgodna z SIWZ. Uzasadnienie Zamawiającego ograniczyło się do kilku zdawkowych twierdzeń, z których ...

ważna i zasadna podstawa odrzucenia oferty spółki Budimex Budownictwo. Odwołujący stwierdził ...

pozycji kosztorysowej nie uzasadnia odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

za cenę całkowitą wskazaną w ofercie Budimex może zrealizować przedmiotowe zamówienie ...

1 pzp i wezwać Odwołującego do wyjaśnień dotyczących Sygn. akt: KIO 1811 ...

13 KIO 1814/13 elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

elementów ceny zgodnie ze skierowanym do niego wezwaniem na podstawie art ...

mieć ono jedynie na celu wyjaśnienie, czy Odwołujący zamierza zrealizować zamówienie ...

wynagrodzenie kosztorysowe, Zamawiający uprawniony jest do analizowania poszczególnych cen jednostkowych, o ...

przedmiotowym postępowaniu Odwołujący zaoferował cenę oferty na poziomie 92,46% w stosunku do środków jakie Zamawiający zamierzał przeznaczyć ...

mówić o rażąco niskiej cenie oferty Odwołującego. II. {zarzut naruszenia art ...

p.z.p. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, a ...

która jest nierealna w odniesieniu do cen rynkowych podobnych zamówień to ...

konieczne jest porównanie ceny ofertowej do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia oraz do cen innych ofert złożonych w postępowaniu, do cen rynkowych jak również do średniej cen ofert {wyroki w sprawach: KIO/UZP ...

przedmiotu zamówienia, (2) ceny innych ofert złożonych w postępowaniu, również (3 ...

UZP 1126/09}. Ustalając czy oferta zawiera rażąco niską cenę, w ...

który stanowi, że odrzuceniu podlega oferta, która zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepis ten nie daje podstawy do odrzucenia oferty tańszej niż szacunek przyjęty przez ...

i każdorazowo musi być odnoszone do realiów konkretnego postępowania i aktualnej ...

od oceny czy cena konkretnej oferty w danym postępowaniu jest ceną ...

pozwalające na ustalanie czy cena oferty nie jest cena rażąco niską ...

instrumentem jest możliwość wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

powstaje już wówczas, gdy cena oferty odbiega choćby o 10 % od średniej ceny grupy ofert o zbliżonych cenach, względnie o ...

117/10). Co więcej, wystąpienie do wykonawcy w trybie Sygn. akt ...

równica cenowa kilkunastoprocentowa pomiędzy złożonymi ofertami może już świadczyć o cenie ...

przez tego wykonawcę w stosunku do budżetu Zamawiającego oraz cen zaoferowanych ...

10 milionów różnicy w stosunku do najdroższej oferty), Zamawiający zobowiązany był do wszczęcia trybu przewidzianego w art ...

w celu ustalenia czy złożona oferta uwzględniają całokształt zobowiązań narzuconych przez ...

okoliczności zamawiający uwzględnia przy ocenie wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zobowiązany był wezwać tego Wykonawcę do wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zbadaniu podjąć decyzję o odrzuceniu oferty, w przypadku potwierdzenia się podejrzeń ...

pisemnej odpowiedzi na odwołanie, a do zarzutów odwołań ustosunkował się merytorycznie ...

skutek przekazania przez Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopiami odwołań - do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

1813/13 KIO 1814/13 do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Wobec dokonania wszystkich zgłoszeń przystąpień do postępowania odwoławczego w formie pisemnej ...

pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności któregokolwiek z przystąpień, co do których nie zgłoszono również opozycji ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołań lub umorzenia postępowania ...

zgłoszeniach przystąpień, pismach Konsorcjum Inżynieria do każdej ze spraw, a także ...

następujących dokumentów w zakresie niezbędnym do rozpoznania zarzutów odwołania: ogłoszenia o ...

z. (z uwzględnieniem zmian i wyjaśnień), ofert złożonych przez Pol-Aqua, Warbud ...

tych Wykonawców z etapu badania ofert, a także z protokołu postępowania ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożyli oferty, a także, że mogą ponieść ...

zarzuty dotyczące niezgodności treści poszczególnych ofert z treścią s.i.w ...

pzp wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

pzp zastrzega przy tym dla oferty składanej w postępowaniu o udzielenie ...

nieważności, natomiast samo rozumienie terminu oferta należy przede wszystkim wywodzić z ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

konsekwencji nieskonkretyzowanie przez wykonawcę treści oferty w sposób lub w zakresie ...

pośrednią} również może być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią s.i.w.z., gdyż - co do zasady - niedopuszczalne jest precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty. Z tego względu w doktrynie ...

w zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

przez odrzucenie lub zaniechania odrzucenia ofert za niezgodności parametrów oferowanych mieszadeł ...

niezgodności świadczenia wynikającego z treści oferty z opisem przedmiotu zamówienia wynikającym ...

Natomiast zarzuty dotyczące nieuprawnionego odrzucenia ofert Sygn. akt: KIO 1811/13 ...

pkt 2 pzp za wypełnienie kosztorysu w sposób niezgodny z wymaganiami Zamawiającego należą do drugiej kategorii, gdyż jedynie pośrednio ...

przedmiar robót, zawierający zestawienie przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...

wykonawstwo robót budowlanych obowiązkiem sporządzenia kosztorysu, który miałby być podstawą do wyliczenia ceny oferty. Przy czym w razie kosztorysowego ...

charakteru wynagrodzenia umownego sporządzenie takiego kosztorysu (uproszczonego lub szczegółowego) jako elementu treści składanej oferty staje się obiektywną koniecznością, skoro ...

pozycji robót podstawowych. W konsekwencji kosztorys ma rangę elementu treści oferty, który podlega merytorycznej weryfikacji w ...

I.1. zarzuty dotyczące niezgodności kosztorysów ofertowych Pol-Aqua i Budimexu ...

następujący sposób swoje wymagania co do zakresu i sposobu konkretyzacji oświadczenia woli objętego ofertą. Z punktu 15.3 IDW wynika, że oprócz formularza oferty (wraz z załącznikiem dotyczącym potwierdzenia ...

sporządzonego na podstawie wzoru załączonego do IDW, należało złożyć wypełniony Formularz kosztorysu ofertowego - Przedmiar robót do wypełnienia, stanowiący załącznik nr 13 do IDW, czyli kosztorys ofertowy {odpowiednio lit. a) oraz ...

dotyczy) i łączną ilość. Natomiast do wypełnienia pozostały dwie ostatnie kolumny ...

wartości danej pozycji. Sposób wypełnienia kosztorysu ofertowego został uregulowany w dwóch ...

IDW dotyczącym sposobu obliczenia ceny oferty {zgodnie z pkt 25.3 IDW ceną oferty jest kwota wymieniona w formularzu oferty, wyliczona na podstawie wypełnionego przez wykonawcę formularza kosztorysu ofertowego}, po drugie - w postanowieniach załącznika nr 13 do IDW zamieszczonych przed tabelą przedmiarów ...

powtórzeniem postanowień pkt od 1 do 4 Tomu IV s.i ...

pkt 25.4 IDW: Formularz kosztorysu ofertowego - Przedmiar robót do wypełnienia stanowiący Załącznik nr 13 do IDW należy wypełnić według następujących ...

2) wszystkie wartości określone w Kosztorysie ofertowym oraz ostateczna cena oferty muszą być liczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, 3) Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we wszystkich pozycjach Formularza kosztorysu ofertowego (wypełnionego Przedmiaru Robót), 4) wstawienie w pozycji Formularza kosztorysu ofertowego (wypełnionego Przedmiaru Robót) zera ...

jako wartości pozycji spowoduje odrzucenie oferty. Natomiast w Tomie IV s ...

wyceniając je, należy odnosić się do Warunków Kontraktu, Specyfikacji Sygn. akt ...

eksploatacji oraz innymi pracami niezbędnymi do prawidłowego wykonania wszystkich elementów inwestycji ...

z rozbiórki, usunięciem z odwozem do utylizacji materiałów z rozbiórki nienadających ...

1813/13 KIO 1814/13 do ponownego wbudowania oraz wszelkimi kosztami ...

innych elementów zagospodarowania z przywróceniem do stanu pierwotnego na warunkach uzgodnień ...

prac towarzyszących, zużycie materiałów niezbędnych do kompletnego i należytego wykonania prac ...

Przedmiar służy, jako materiał pomocniczy do ustalenia przez Wykonawcę faktycznego zakresu ...

kwot, Wykonawca winien odnieść się do Warunków Kontraktu, Specyfikacji Technicznych Wykonania ...

winny być podawane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 4 ...

Wartości należy podawać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 2 ...

1814/13 W uzasadnieniu odrzucenia ofert złożonych przez Pol-Aqua i ...

na podaniu listy pozycji z kosztorysu ofertowego {8 pozycji kosztorysu Pol-Aqua i 12 pozycji kosztorysu Budimexu}, które jego zdaniem nie ...

prac towarzyszących, zużycie materiałów niezbędnych do kompletnego i należytego wykonania prac ...

konkluzji uzasadnienia odrzucenia obu tych ofert Zamawiający nieuwzględnienie wszystkich kosztów prac odniósł do poz. 153, 154 i 155 ...

krotnie zaniżone. Izba zważyła, że do końca rozprawy Zamawiający nie skonkretyzował ...

prac towarzyszących czy materiałów niezbędnych do należytego wykonania prac objętych tymi ...

tym zakresie odrzucenia obu tych ofert należy uznać za bezpodstawne. Ponadto Pol-Aqua w ramach wyjaśnień z 26 czerwca 2013 r ...

a Budimex na rozprawie złożyli oferty cenowe podwykonawców lub poddostawców w ...

podważył, gdyż w ogóle się do nich konkretnie nie odniósł. Natomiast w odniesieniu do poz. 153, 154 i 155 ...

odcięcie dopływu osadów i biogazu do użytkowanych obiektów i ewentualne odpompowanie ...

należy wycenić powyższe prace}, w wyjaśnieniach treści s.i.w.z ...

Czynności wymienione w pytaniu należą do robót przygotowawczych. Według Zamawiającego roboty ...

którym wskazano, że przed przystąpieniem do zasadniczych robót rozbiórkowych budowli technologicznych ...

z modernizowanych obiektów. Zamawiający w wyjaśnieniach treści s.i.w.z ...

użyciu pomp zainstalowanych przy WKF do poziomu możliwego do uzyskania. Specyfikacje techniczne ST00 ...

niewycenienie w poz. 153-155 kosztorysów ofertowych Pol-Aqua {łącznie opiewających ...

Zamawiającego decyzji o odrzuceniu tej oferty. Niewątpliwie zamieszczone zarówno w Tomie ...

jak i załączniku nr 13 do IDW uregulowania Sygn. akt: KIO ...

KIO 1814/13 sposobu sporządzania kosztorysu ofertowego wyrażają czytelnie intencję Zamawiającego, aby zarówno każda pozycja kosztorysu, jak i całość prac składających ...

na etapie realizacji umowy wypełnienie kosztorysu ofertowego zgodnie z regułami określonymi ...

przesądza o tym, że zawartość kosztorysów ofertowych stanowi treść oferty, o której mowa w art ...

pkt 2 pzp. Ujęcie w kosztorysach ofertowych we właściwych pozycjach wymaganego ...

na etapie badania i oceny ofert porównanie ofert konkurujących wykonawców z zachowaniem zasad ...

pod uwagę, że przy sporządzaniu kosztorysów przez wykonawców często dochodzi do omyłek polegających na wycenieniu określonego ...

że Zamawiający nawet w przypadku oferty Pol-Aqua nie stwierdził, że cena tej oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei cena oferty Budimexu jest na takim samym poziomie co cena oferty Warbudu. Zamawiający nie stwierdził zatem, że ceny tych ofert uniemożliwiają należyte wykonanie robót budowlanych ...

pkt 2 pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności niemających istotnego charakteru. Zamawiający zarówno w wezwaniach do wyjaśnień, jak i w uzasadnieniu decyzji ...

o odrzuceniu złożonych przez nich ofert ograniczył się wyłącznie do badania wytypowanych przez siebie wątpliwych ...

uwagę, że Zamawiający w skierowanych do Pol-Aqua i Budimexu wezwaniach ...

jego wątpliwości. Zamawiający ograniczył się do przytoczenia wytycznych sposobu sporządzania kosztorysów ofertowych, nie precyzując, że ma ...

1814/13 zmodernizowane. W przypadku oferty złożonej przez Pol-Aqua Zamawiający ...

wątpliwych cen, czy cena całej oferty nie ma charakteru rażąco niskiej ...

na wykazanie, że cena jej oferty nie ma charakteru rażąco niskiej ...

wąsko i ogólnikowo, sformułowane wezwania do wyjaśnień treści ofert mogły tylko służyć potwierdzeniu przyjętemu ...

ceny, które wpisali w swoich kosztorysach ofertowych. W ocenie Izby skoro ceny każdej z tych ofert nie zostały uznane przez Zamawiającego jako nieadekwatne w stosunku do całości przedmiotu zamówienia, winien on ...

153-155 w innych pozycjach kosztorysów ofertowych. Odwołujący Budimex słusznie zarzucił ...

1 i 2 w jego kosztorysie zostały wycenione na znacznie wyższym ...

poziomie niż w pozostałych ocenianych ofertach. Ponieważ Odwołujący Budimex dopiero na ...

r. wystarczająco szczegółowego uzasadnienia odrzucenia oferty za wycenę poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, co utrudniło Odwołującemu Pol ...

jednak znaczenia dla losów tej oferty, gdyż Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Pol-Aqua za niedopuszczalną zmianę treści oferty po terminie składania ofert. Z tych względów w ramach powtórnej oceny ofert Izba nakazała Zamawiającemu umożliwienie Budimexowi wyjaśnienia, w jakiej pozycji (lub pozycjach ...

na jakie kwoty uwzględnił w kosztorysie ofertowym roboty przygotowawcze przewidziane w ...

Wymagania ogólne. W przypadku udzielenia wyjaśnień w tym zakresie Zamawiający winien ...

3 pzp dokonać odpowiedniego skorygowania kosztorysu ofertowego, polegającego na uwzględnieniu Sygn ...

miały znikomą wartość w stosunku do robót przygotowawczych, które zostały do tych pozycji wprowadzone z powodu ...

Wreszcie pytania zadane przez wykonawców do treści s.i.w.z ...

poz. 153-155 w stosunku do np. poz. 1 kosztorysu ofertowego. Zamawiający sam podkreślał na ...

nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty złożonej przez Budimex. {KIO 1813 ...

nie zmieniły się w stosunku do poprzedniej wersji projektu wykonawczego, co ...

495 1/min} W stosunku do projektu pierwotnego zrezygnowano ze stalowej ...

żelbetowej kopule WKF-u. (…) Ponadto do kopuły doprowadzony będzie przewód 5/4" wody technologicznej do gaszenia Sygn. akt: KIO 1811 ...

zimowym. Dodatkowo na odejściach przewodu do każdej komory w budynku operacyjnym ...

zabudować po dwa elektrozawory, jeden do uruchomienia zraszania kożucha, drugi odwadniający ...

po zakończeniu cyklu pracy instalacji do gaszenia piany. Instalacja będzie pracowała ...

zewnątrz. Po zakończeniu spustu (czas do określenia w trakcie rozruchu) elektrozawór zostanie zamknięty. Do rozpoczęcia kolejnego cyklu gaszenia piany ...

spustowego odprowadzić należy rurociągiem grawitacyjnym do najbliższego wpustu lub przewodu kanalizacyjnego ...

zainstalować hydrofor. (…) 13. Sieci zewnętrzne Do budynku operacyjnego WKF projektuje się ...

przewodzie osadu nadmiernego przed wejściem do budynku należy zamontować złączkę przejściową ...

w kg} (…) Lp. 10 - Mieszadło do WKF - np. typ TMA 6 ...

Warbud na stronach 227-240 oferty zamieścił dokumenty zatytułowane na stronie ...

materiały lub urządzenia są równoważne do określonych w dokumentacji projektowej. Pierwszy ...

materiały lub urządzenia są równoważne do określonych w dokumentacji projektowej. Wszystkie ...

nagłówkiem {Mieszadła z rurą centralną do WKF}. Kolejne trzy strony zajmuje ...

pn. Mieszadła Westech typ SMI do komór fermentacyjnych, w tym opis ...

seryjnych…….. {nie zostały one wpisane}, do którego odnosi się niniejsza deklaracja ...

na jednostkę czasu (najczęściej dobę). (…) Do doboru mieszadła niezbędna są wymiary ...

r. Zamawiający stwierdził, że załączone do oferty dokumenty nie potwierdzają, że zaproponowane ...

projektową; po trzecie - że w ofercie nie przedstawiono informacji technicznych dotyczących ...

Zamawiającego; po czwarte - że w ofercie nie określono parametrów technologicznych i ...

urządzeń i systemów ochronnych przeznaczonych do użytku w przestrzeniach zagrożonych wybuchem ...

wymagań tego rozporządzenia, a w ofercie nie przedstawiono informacji o spełnieniu ...

nie ma wobec tego podstaw do uznania zaproponowanego urządzenia jako spełniającego ...

26 ust. 3 pzp wezwał do złożenia dokumentów uzupełniających ofertę. W zakreślonym terminie, w pkt ...

swoje oświadczenie ze strony 227 oferty, powołał się również na to ...

załączył (na str. od 231 do 234) dane techniczne zaproponowanego urządzenia ...

2. Warbud odniósł się kolejno do zastrzeżeń zgłoszonych przez Zamawiającego, wskazując ...

z dokumentacją projektową w wersji do zabetonowania; po drugie - -wyposażone jest ...

w zakresie szczegółowych danych odesłano do pkt 3 załączonego Opisu technicznego ...

smaru; po piąte - przed wprowadzeniem do obrotu przejdzie odpowiednią procedurę sprawdzenia ...

urządzeń wraz z danymi technicznymi. Do wyjaśnień załączono następujące dokumenty, wszystkie opatrzone ...

możliwości instalacji mieszadła w wersji do zabetonowania oraz wyposażonej w napęd ...

pkt 4 potwierdzono informacje z wyjaśnień dot. systemu smarowania; w pkt 5 odniesiono się do spełniania wymagań pkt 2.1 ...

indywidualny projekt mieszadła przed przystąpieniem do produkcji. Dopiero po uzgodnieniu oraz ...

akceptacji tego projektu przed przystąpieniem do produkcji.}. Po drugie - kartę danych ...

powyżej parametry z karty załączonej do oferty, z tą różnicą, że wielkość ...

Zalety mieszadeł WesTech w porównaniu do innych rozwiązań z rurą centralną ...

ust 4 pzp - wezwał Warbud do wskazania na wykresie wydajności i ...

mieszadła ze wskazaniem warunków granicznych. Do pisma załączono - opatrzony okrągłą pieczęcią ...

2. Na wykresie wyznakowano wykres do 500 obr/min, przy czym ...

że powyżej opisany przebieg badania oferty Warbudu nie uprawniał Zamawiającego do odrzucenia tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

tego badania nie upoważniały Zamawiającego do oceny, że przedstawione przez Warbud ...

typu SMI 2 w stosunku do mieszadeł określonych w dokumentacji projektowej ...

w karcie danych technicznych załączonej do oferty, jak i w jej uzupełnionej wersji załączonej do wyjaśnień z 24 czerwca 2013 r ...

ona jeszcze dodatkowo potwierdzona w wyjaśnieniach z 5 lipca 2013 r., do których Warbud załączył stosowny wykres ...

zatem dlaczego w uzasadnieniu odrzucenia oferty Warbudu zostały uznane za "dane ...

kwestionowaniu certyfikowanego charakteru wykresu załączonego do wyjaśnień z 5 lipca 2013 r ...

nich zamieszczonych powziął wątpliwość co do oferowanej wersji mieszadła, pomimo wskazania ...

co Warbud załączał te materiały do oferty i wyjaśnień. Odpowiedzi należy upatrywać w niezwykle ...

wykonawca nigdy nie mógł być do końca pewny, jakie dokumenty zostaną ...

w karcie danych technicznych załączonej do oferty, że przy wymaganych obrotach wydajność ...

a ostatecznie na wykresie załączonym do wyjaśnień z 5 lipca 2013 r ...

nie ustosunkował się na rozprawie do argumentów Warbudu, który podniósł, że ...

przez Zamawiającego jako uzasadnienia odrzucenia oferty, że Warbud przedstawił trzy sprzeczne ...

jednak, że Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Warbud na podstawie art. 89 ...

wodą technologiczną. Izba ustaliła, że do ujawnienia tej niezgodności oferty Warbud z wymaganiami projektu budowlanego ...

uznał, że z dokumentów załączonych do oferty Warbudu nie wynika potwierdzenie spełniania ...

13 jakościowych określonych dla mieszadła do WKF. W szczególności Zamawiający w ...

stwierdzonych braków}, co następuje: W ofercie nie przedstawiono informacji technicznych dotyczących ...

uznał, że nie ma podstaw do uznania zaproponowanego urządzenia jako spełniającego ...

art. 26 ust. 3 pzp do uzupełnienia dokumentów w tym zakresie ...

w następujący sposób odniósł się do powyższego stwierdzenia Zamawiającego: mieszadło WesTech ...

Dane techniczne. Różnica sprowadza się do tego, że w akapicie dotyczącym ...

r. Warbud nie odnosił się do kwestii związanych z instalacją gaszenia ...

też w tym zakresie wzywany do wyjaśnień. Izba zważyła, że wbrew twierdzeniom ...

przez Pol-Aqua w załączeniu do pisma z 25 czerwca 2013 r. W ofercie cenowej z 16 kwietnia 2013 ...

wszystkich dysz (wymagane doprowadzenie instalacji do zaworu elektromagnetycznego). W ocenie Izby ...

Izby z przebiegu badania obu ofert wynika, że obaj Odwołujący polegali ...

mogą skutecznie twierdzić, że w ofercie lub wyjaśnieniach zaoferowali zasilanie instalacji gaszenia piany ...

technologiczną, a nie wodociągową. Nie do zaakceptowania jest argumentacja Odwołującego Warbud ...

26 ust. 3 pzp wezwania do uzupełnienia dokumentów, między innymi w ...

w którym upłynął termin składania ofert. Ponieważ Warbud w odpowiedzi na ...

o zaistnieniu niezgodności treści złożonej oferty z treścią s.i.w ...

w tym zakresie zastosował względem oferty Warbudu art. 89 ust. 1 ...

Po drugie - Warbud polegał na ofercie Grupy KN, a zatem WesTech ...

tym, co było przedmiotem tej oferty. Po trzecie - nawet w tym ...

wykładnia własnego oświadczenia woli objętego ofertą, poparta uzupełnionym wraz z tymi wyjaśnieniami dokumentem niepotwierdzającym spełnianie wymagań Zamawiającego, jednoznacznie wskazuje, że złożona oferta nie obejmowała instalacji gaszenia piany ...

pzp nie przewiduje poprawiania treści wyjaśnień, czy uzupełnionych dokumentów, a zatem ...

i rura centralna pozostają przymocowane do ścian zbiornika (w którym są ...

albo w górnej części mocowany do kopuły gazowej. W obu przypadkach ...

na rozprawie różnica sprowadza się do zastosowania dodatkowego pierścienia pomiędzy betonem ...

z kolei stało się podstawą do sformułowania zarzutu nierównego traktowania, skoro ...

prawo polegać na treści złożonych ofert. W ocenie Izby takie stanowisko ...

Przystępujący Budimex złożył na rozprawie ofertę, jaką otrzymał 11 kwietnia 2013 ...

TMA 6 {jak zaznaczono w ofercie cenowej niemieckiej firmy Hermann Traxler ...

facto nie ma sprzeczności pomiędzy ofertą przygotowaną w związku z konkretną ...

co prawda jako zarzut, ale do końca rozprawy Odwołujący Warbud nie ...

o niezdolności mieszadła TMA 6 do mieszania zawartości w zbiorniku Zamawiającego ...

danego inwestora. Świadczy o tym oferta uzyskana przez Budimex od podmiotu ...

I.3. zarzut dotyczący niezgodności oferty Pol-Aqua z treścią s ...

Izba nie jest zatem uprawniona do rozstrzygania, czy Zamawiający opisał przedmiot ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty {czyli zgodnie z art. 29 ...

29 ust. 3 pzp uprawnia do takiego wskazania, jeżeli towarzyszą mu ...

wskazał, że dopuszcza rozwiązania równoważne do opisanych w ten sposób {co ...

Aqua po upływie terminu składania ofert dokonała zmiany swojej oferty w zakresie typu oferowanego mieszadła ...

operacyjnego WKF, zidentyfikowano typ mieszadła do WKF jako np. typ TMA ...

dopuszcza w tym zakresie składanie ofert równoważnych z zachowaniem tych samych ...

materiały lub urządzenia są równoważne do określonych w dokumentacji projektowej. Powyższy ...

wymagane potwierdzenia mają zostać dołączone do oferty przetargowej. Na co w wyjaśnieniach z 15 kwietnia 2013 r ...

dokumenty potwierdzające muszą być załączone do oferty. Izba zważyła, że z tak ...

Po pierwsze - jeżeli przedmiotem składanej oferty nie było urządzenie typu podanego ...

projektu budowlanego zamiennego, to taka oferta na mocy postanowień IDW stanowi ofertę równoważną. W konsekwencji - po drugie ...

się obowiązek złożenia wraz z ofertą - bliżej niesprecyzowanych - stosownych dokumentów potwierdzających ...

równoważne dla urządzeń zidentyfikowanych co do typu w dokumentacji projektowej. Przy ...

razie niewpisania w odpowiedniej pozycji kosztorysu ofertowego typu oferowanego urządzenia w ...

równoważnego było złożenie wraz z ofertą owych stosownych dokumentów, które taką ...

dostateczny. Tymczasem Pol-Aqua złożyła kosztorys ofertowy, w którym wyceniła pozycję ...

6, a także nie załączyła do oferty żadnych dokumentów dotyczących potwierdzenia parametrów ...

2013 r., wzywając Pol-Aqua do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Biorąc pod uwagę, że w ofercie nie zostały zaproponowane rozwiązania równoważne do wskazanych w SIWZ, Wykonawca jest ...

z 25 czerwca 2013 r., do którego załączyła wyjaśnienia datowane na 26 czerwca 2013 ...

złożyła Pol-Aqua swoją wiążącą ofertę w tym zakresie. Do wyjaśnień z kolei załączono, datowaną na 16 kwietnia 2013 r., ofertę cenową wyposażenia proponowanego przez Grupę ...

również materiały identyczne jak załączone do oferty Warbudu: ogólny opis techniczny, dwie ...

tytułem Mieszadła z rurą centralną do WKF oraz kartę danych technicznych ...

wskazanie, na której stronie złożonej oferty informujecie Państwo Zamawiającego o zastosowaniu rozwiązań równoważnych (do mieszadła TMA6), których opis pojawia się w wyjaśnieniach? W odpowiedzi Pol-Aqua przesłała ...

i parametrów mieszadeł w przedstawionej ofercie, po drugie - Formularz oferty oraz załączniki do oferty przygotowane przez Zamawiającego nie umożliwiały uszczegółowienia oferty Wykonawcy, po trzecie -Wykonawca w ...

techniczne mieszadła które zamierza wykorzystać do realizacji w/w zadania, po ...

Zamawiający zasadnie poczytał zaoferowanie w wyjaśnieniach wykonania poz. 156 przedmiaru robót ...

13 za niedopuszczalną zmianę treści oferty po upływie terminu składania ofert. Odwołujący w toku postępowania odwoławczego ...

w odwołaniu tezę, że w wyjaśnieniach z 26 czerwca 2013 r ...

zaoferowanie mieszadeł wynikających z treści oferty. W istocie miałoby to wynikać jedynie z faktu złożenia kosztorysu ofertowego na formularzu załączonym do s.i.w.z., który ...

poz. 156 zawierał opis Mieszadło do WKF (np. typ TMA 6 ...

zatem miał obowiązek zastosować się do jednoznacznie wynikającej z nich następującej ...

przedmiotu zamówienia, należy wraz z ofertą przedstawić dokumenty potwierdzające ich równoważność ...

A contrario niezałączenie takich dokumentów do oferty i poprzestanie na wypełnieniu rubryk ...

poz. 156 załącznika nr 13 do s.i.w.z. będzie ...

zatem wywodzi, że ze złożonej oferty nie musiały wynikać typ i ...

zakaz złożenia w ten sposób oferty. Przede wszystkim żaden wykonawca po ...

mieć wątpliwości, że to właśnie do typów urządzeń podanych w zestawieniu ...

a jego funkcja sprowadza się do zamanifestowania, że dopuszczalne jest zaoferowanie ...

ten sposób, że dopiero w wyjaśnieniach z 25 czerwca 2013 r ...

produkcji WestTech, co potrzymał w wyjaśnieniach z 8 lipca 2013 r ...

Izby sam fakt, że załączona do tych wyjaśnień oferta cenowa Grupy KN datowana jest ...

żadnego odzwierciedlenia w treści złożonej oferty. Wykonawca mógł na etapie przygotowywania oferty rozważać zastosowanie różnych rozwiązań, istotne ...

to, co uzewnętrznił w złożonej ofercie. Natomiast Odwołującemu w sposób oczywiście ...

w związku ze wskazaniem w wyjaśnieniach z 25 czerwca 2013 r ...

mieszadła, który był punktem odniesienia do oceny równoważności. Natomiast czynności podjęte w toku badania oferty Pol-Aqua wyraźnie wskazują, że ...

r., w której Zamawiający wezwał do wyjaśnienia między innymi realności ceny jednostkowej ...

w kontekście niezaoferowania rozwiązań równoważnych do wskazanych w s.i.w ...

2013 r. było wyłącznie wezwanie do wskazania, na której stronie złożonej oferty Pol-Aqua ujawniła wolę zastosowania ...

równoważnego, które pojawiło się w wyjaśnieniach z 25 czerwca 2013 r ...

czegoś nie przeoczył w złożonej ofercie. W udzielonych wyjaśnieniach, ani w następnie wniesionym odwołaniu ...

wstanie wykazać, że w złożonej ofercie ujawniła wolę zastosowania mieszadła SMI ...

6, decyzja o odrzuceniu jej oferty była bezpodstawna. Odwołujący nie zauważa ...

Zamawiającego była zmiana pierwotnej treści oferty, stąd nie badał on już, czy wynikająca z wyjaśnień treść oferty odpowiada treści opisu przedmiotu zamówienia ...

w jaki sposób została oceniona oferta złożona przez Warbud, który w ...

z uwagi na zmianę treści oferty przez wskazanie w wyjaśnieniach na urządzenie równoważne, nie ma ...

26 ust. 3 pzp wzywać do uzupełnienia dokumentów potwierdzających równoważność tych urządzeń, gdyż zmiana treści oferty po terminie składania ofert jest niedopuszczalna. W sposób oczywisty uzasadnienie takie nawiązuje do zakazu wynikającego z art. 87 ...

miałoby to oznaczać w odniesieniu do sytuacji Odwołującego w postępowaniu prowadzonym ...

rażąco niską, wszelkie inne wady oferty nie mają znaczenia, gdyż niejako ...

podleją usunięciu przez Zamawiającego. Odwołujący do końca rozprawy nie sprecyzował w ...

zakresie Zamawiający miałby wzywać go do wyjaśnienia treści złożonej oferty czy uzupełnienia dokumentów. Natomiast na ...

powodowałoby to zmianę treści złożonej oferty. Odwołujący nie dostrzega jednak, wbrew ...

nie dozwala na zmianę treści oferty po upływie wyznaczonego terminu jej złożenia. W szczególności do zmiany treści oferty, czy też dookreślania oferowanego świadczenia ...

znając już treść pozostałych złożonych ofert, mógłby dowolnie kształtować przedmiotową treść własnej oferty, co po upływie wyznaczonego terminu ...

Budimexu dotyczące niewezwania Pol-Aqua do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 pzp oraz zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Inżynieria na podstawie art ...

1. zarzut niewezwania Pol-Aqua do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

przez Zamawiającego wezwania Pol-Aqua do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

a w konsekwencji zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcę - zarzucając ...

uzasadniać konieczność wezwania Pol-Aqua do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

jest przez wskazanie, że cena oferty Pol-Aqua stanowi 79,40 ...

10 mln od ceny najdroższej oferty. Izba ustaliła, że w skierowanym do Pol-Aqua piśmie z 19 ...

wezwanie stanowi jednocześnie wystąpienie skierowane do Wykonawcy w trybie art. 90 ...

Prawo zamówień publicznych o udzielenie wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta nie zawiera rażąco niską cenę. Wartość wyszczególnionych pozycji kosztorysu ofertowego stanowi bowiem element oferty, który ma decydujący wpływa na ...

o prawie 21 % od wartości kosztorysu inwestorskiego oraz o 20 % od średniej ceny pozostałych ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. W ...

z 25 czerwca 2013 r., do którego załączyła - datowane na 26 czerwca 2013 r. - Wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

wątpliwości, czy złożona przez nią oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zważyła, że ...

z powodu rażąco niskiej ceny oferty, na tym etapie przedmiotem ewentualnego ...

niewłaściwa ocena przez Zamawiającego złożonych wyjaśnień, która spowodowała naruszenie art. 89 ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

skład orzekający Izby nie dopuścił do podniesienia przez Odwołującego Budimex na rozprawie nowego w stosunku do odwołania zarzutu. Należy podkreślić, że ...

pzp czy zgłoszenie żądania odrzucenia oferty Pol-Aqua na tej podstawie nie konstytuuje nadającego się do rozpoznania zarzutu. Zarzut wymieniony na ...

jeżeli nie było jeszcze wezwania do wyjaśnień, zarzut naruszenia art. 89 ust ...

Aqua nie była jeszcze wzywana do wyjaśnień oferty w trybie art. 90 ust ...

zarzucić w odwołaniu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego Pol-Aqua. W ocenie ...

zobowiązany był wezwać Pol-Aqua do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

zbadaniu podjąć decyzję o odrzuceniu oferty, w przypadku potwierdzenia się podejrzeń ...

IV.2. zarzut zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Inżynieria, której złożenie stanowi ...

3 pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Inżynieria jako złożonej z ...

Izby zarzut odwołania sprowadza się do podniesienia, że wycena przez Konsorcjum ...

pkt 3 pzp, który odsyła do przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ...

miał się dopuścić wykonawca składając ofertę. Jak wynika z literalnego brzmienia ...

ust. 1 pkt 3 pzp oferty Konsorcjum Inżynieria jako czynu nieuczciwej ...

wycena poz. 153-155 w kosztorysie Konsorcjum Inżynieria miałby wypełniać znamiona ...

zarzut zawyżenia wyceny trzech pozycji kosztorysu - nawet ze wskazaniem celu tego ...

Przystępujący odniósł się z ostrożności do zarzutu zawyżenia wyceny poz. 153 ...

tym zakresie - że poz. 1 kosztorysu, dotycząca właśnie rozbiórki konstrukcji żelbetowych ...

Pol-Aqua i Warbud, których oferty zasadnie zostały odrzucone na podstawie ...

podlega uwzględnieniu, gdyż Zmawiający odrzucając ofertę złożoną przez Odwołującego naruszył art ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

publicznych, zaliczając w pierwszej kolejności do tych kosztów uiszczone przez Odwołujących ...

w tym zakresie odpowiednie rachunki do zamknięcia rozprawy, jego uzasadnione koszty ...

wobec przedłożenia w tym zakresie do zamknięcia rachunku. W każdym przypadku ...

2 lit b rozporządzenia - ograniczyła do kwoty 3600 zł wysokość zasądzonego wynagrodzenia pełnomocników w stosunku do złożonych rachunków Przewodniczący: ……………………………… ...