KIO 2665/24 – Wyrok KIO – 2024-08-19 193 fragmenty

2024-08-19 » Oddala odwołanie

sierpnia 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

na odcinku od ul. Ekologicznej do ul. Okólnej". Ogłoszenie o przedmiotowym ...

polegające na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych ...

Drogowo-Mostowych", oraz zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego, a także odrzuceniu oferty Odwołującego, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1 ...

6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy z uwagi na rażąco ...

gdy Wykonawca złożył cenę z ofertą rynkową, udowodnił poprzez kalkulacje i ...

swoją cenę, a Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy z powodu nieuzasadnienia części ...

ustawa stanowi, iż odrzuca się ofertę, która jest rażąco niska całościowo ...

7) ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty złożonej w warunkach czynu nieuczciwej ...

jakim czynem nieuczciwej konkurencji mamy do czynienia, wadliwie uznał także, że ...

ilości (100 m2) prac do wykonania, co przesądza o braku ...

1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w tym postępowaniu, gdyż ofertą najkorzystniejszą jest oferta Odwołującego. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Drogowo-Mostowych, 2. unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego, W uzasadnieniu odwołania Odwołujący ...

in., iż Zamawiający wezwał wykonawcę do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

roku wskazując, iż "Cena Państwa oferty, za wykonanie przedmiotowego zamówienia została ...

W związku z czym Państwa oferta jest niższa o 50,03 ...

iż przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W przedmiotowym postępowaniu złożyło oferty aż 7 wykonawców i żadna ...

zaoferowane bowiem przez Wykonawców są do siebie bardzo zbliżone. Aż 4 ...

Natomiast, jeśli jednak już doszło do wezwania w zakresie rażąco niskiej ...

to powinien chociażby przy ocenie wyjaśnień brać pod uwagę fakt, że ...

na bardzo zbliżonym poziomie, a oferta Odwołującego jest ceną dokładnie na ...

Zamawiający w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty w ogóle nie wskazał Wykonawcy ...

czyni iluzoryczne wskazanie przez Zamawiającego wyjaśnienie faktyczne, bo Wykonawca nie poznał ...

może on podjąć polemiki co do powodów odrzucenia jego oferty. Odwołujący podniósł, że nie zgadza ...

m2. W pierwszym wezwaniu do wyjaśnień Zamawiający wezwał wykonawcę bardzo ogólnie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Natomiast w pkt 8 zażądał wyjaśnień w zakresie wypełniania obowiązków związanych ...

podwykonawcy, a także o udzielenie wyjaśnień w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty w zakresie zaoferowanych cen w ...

zwrócił się także o szczegółowy kosztorys dotyczący produkcji i dostawy mieszanek ...

na to wykonawca przedłożył ogólne wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Przedłożył także ofertę firmy Masfalt Sp. z o ...

na temat wysokości rabatów względem oferty cenowej, jaką mógłby zastosować do kalkulacji ceny ofertowej (załącznik nr ...

SMA. Zatem, już w pierwszych wyjaśnieniach Wykonawca przedłożył dowody plus kalkulację ...

dnia 13.06.2024 roku do uzupełnienia złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zamówienia i zadałby pytanie, co do konkretnych wątpliwości. W odpowiedzi na ...

zawarta na stronie 5 drugich wyjaśnień ODPOWIADA na wszystkie pytania Zamawiającego ...

skalkulował przedmiot zamówienia. Zamawiający odrzucając ofertę wykonawcy nigdzie nie wskazał co ...

że Zamawiający nie kwestionuje, co do zasady samych cen jednostkowych dla ...

samego wezwania, czy też odrzucenia oferty Odwołującego. Przepis art. 224 ust ...

wezwanie uzupełniające) wskazuje na możliwość wyjaśnień (ceny lub kosztu lub istotnych ...

miałaby istotną wartość w stosunku do przedmiotu zamówienia to Zamawiający mógłby odrzucić ofertę. Natomiast w przedmiotowym stanie faktycznym Zamawiający kwestionuje (i wzywa do wyjaśnień) w zakresie SKŁADOWEJ CENY JEDNOSTKOWEJ ...

ustawy Pzp. Skoro zatem wezwanie do wyjaśnień składowych części jednostkowych nie było zasadne nie można odrzucić oferty na podstawie rzekomego nieudowodnienia składowych ...

Pzp, który mówi o odrzuceniu oferty zawierającej rażąco niską cenę (a ...

składową ceny jednostkowej) w stosunku do przedmiotu zamówienia. Potwierdza to także ...

który stanowi, iż odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Zamawiający nawet nie kwestionuje podanej w ofercie ceny Odwołującego w uzasadnieniu odrzucenia oferty (czyli ceny 8 495 091 ...

jednostkowych w pozycjach od 12 do 14, natomiast kwestionuje jakieś składowe ...

zatem na wskazanie, że mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

oraz nie pozwala na odrzucenie oferty Wykonawcy. Na poparcie swojego stanowiska ...

którym Izba Odnosząc się natomiast do kwestii niesprostania wymogowi udowodnienia Odwołujący wskazał, że w odniesieniu do cen jednostkowych Odwołujący przedstawił dowody ...

bowiem o określone dowody zarówno do pierwszych jak i drugich wyjaśnień Odwołujący przedstawił sposób w jaki doszedł do takich wyliczeń cenowych. Samo wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w stosunku do Odwołującego jest nieprawidłowe. Niezasadne jest odrzucenie oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny, bowiem oferta cenowa Odwołującego jest ofertą zbliżoną do innych cen w przedmiotowym postępowaniu. Ponadto Zamawiający co do zasady nie kwestionuje rzekomej ceny ...

Nadto same ceny jednostkowe w ofercie Wykonawcy w pozycjach 12-14 ...

nie kwestionuje) są bardzo zbliżone do cen jednostkowych innych wykonawców oraz ...

mają podobny stosunek procentowy co do całości przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

że nigdzie w uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający nie wskazał jaki rzekomo ...

wykonawca. Samo zaś wskazanie, że oferta Odwołującego została złożona w warunkach ...

to stanowisko Zamawiającego w odniesieniu do przedstawionego uzasadnienia. Nie ma mowy ...

zaoferowane przez Odwołującego są zbliżone do cen jednostkowych innych Wykonawców, co ...

przedmiotowym stanie faktycznym nie mamy do czynienia z uzyskaniem lepszej punktacji ...

umowie nie ma jakiegokolwiek zobowiązania do zlecenia wykonawcy dodatkowych robót. Zamawiający ...

żaden sposób nie jest zobowiązany do tego, aby udzielić zamówień uzupełniających ...

ten temat żadnych postanowień, co do obowiązywania cen jednostkowych w stosunku do zamówień dodatkowych. Jedyne postanowienia dotyczące ...

nie zawierają automatycznego zobowiązania Zamawiającego do udzielenia Wykonawcy zamówień dodatkowych na podstawie cen wskazanych w ofercie. Nigdzie w umowie nie ma ...

ani w przyjęciu cen z oferty wykonawcy. Wykonawca nie zastosował żadnej ...

a jedynie wycenił roboty stosownie do wskazanej przez Zamawiającego ilości w ...

ogóle będą przyjęte ceny z oferty, bo jak wskazano powyżej, aby doszło do zawarcia aneksu - obie strony muszą ...

a dopiero na etapie odrzucenia oferty przyjmuje wysokie prawdopodobieństwo. Trudno zatem ...

bowiem ceny rynkowe, co potwierdzają oferty innych wykonawców. Ponadto nie ma ...

Zamawiającego mogłoby w ogóle dojść do jakiejkolwiek rekompensaty. Wycena spornych pozycji ...

Nadto gdyby okazało się, że do wykonania jest tylko taka ilość ...

tej kwestii w uzasadnieniu odrzucenia oferty - co może stanowić także o ...

czynu nieuczciwej konkurencji, iż jego oferta nie zagraża i nie narusza ...

żadnej pozycji uprzywilejowanej w stosunku do innych wykonawców. Nie uzyskał większej ilości punktów w stosunku do kryterium oceny ofert, jak wskazano w powołanym przez ...

pozycji 2 i 3, co do których nawet sam Zamawiający nie ...

Jak wskazano powyżej aby doszło do zawarcia aneksu konieczna jest wola ...

m2, a zatem co do zasady przy tak małej ilości ...

zwany dalej "Przystępującym", zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...

zamówieniu oraz treść SWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

Piotrkowie Trybunalskim, zwanego dalej "Przystępującym", do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

Zamawiającego i złożone w załączeniu do odpowiedzi na odwołanie. Izba dopuściła ...

ustnie przez Strony oraz Przystępującego do protokołu posiedzenia i rozprawy. Mając ...

6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy z uwagi na rażąco ...

gdy Wykonawca złożył cenę z ofertą rynkową, udowodnił poprzez kalkulacje i ...

swoją cenę, a Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy z powodu nieuzasadnienia części ...

ustawa stanowi, iż odrzuca się ofertę, która jest rażąco niska całościowo ...

7) ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty złożonej w warunkach czynu nieuczciwej ...

jakim czynem nieuczciwej konkurencji mamy do czynienia, wadliwie uznał także, że ...

ilości (100 m2) prac do wykonania, co przesądza o braku ...

76 euro. Zamawiający przed otwarciem ofert udostępnił kwotę jaką zamierza przeznaczyć ...

brutto. W postępowaniu złożono 7 ofert, z których jedną odrzucono. Ceny brutto złożonych ofert były następujące: oferta nr 1 złożona przez wykonawcę ...

11 855 526,34 zł; oferta nr 2 złożona przez wykonawcę ...

8 973 711,69 zł, oferta nr 3 złożona przez wykonawcę ...

8 994 344,09 zł, oferta nr 4 złożona przez Odwołującego ...

8 495 091,43 zł, oferta nr 5 złożona przez wykonawcę ...

12 077 777,01 zł, oferta nr 6 złożona przez wykonawcę ...

778 279,04 zł oraz oferta nr 7 złożona przez wykonawcę ...

ust. 1 ustawy Pzp skierował do Odwołującego "WEZWANIE do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny", wzywając tego wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Zamawiający wskazał, że oferta Odwołującego jest niższa o 50 ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiający zwrócił się "o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

także zwraca się o udzielenie wyjaśnień w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty w zakresie zaoferowanych cen w ...

budzą wątpliwości Zamawiającego: 9) Szczegółowego kosztorysu dotyczącego produkcji i dostawy mieszanek ...

końcową cenę zaoferowaną w Państwa ofercie w tym umowy, zlecenia i ...

bitumicznych.". Zamawiający wskazał także, że "wyjaśnienia Wykonawcy, aby mogły zostać uwzględnione ...

wyczerpujący, konkretny, sprawdzalny, nadający się do weryfikacji, wskazujący na okoliczności, które ...

zaoferowanej ceny. Załączone na poparcie wyjaśnień dowody (o których mowa w ...

dokonując oceny przedstawionych przez Wykonawcę wyjaśnień, będzie miał na względzie, czy ...

zaoferowana przez Wykonawcę cena brutto oferty nie została ustalona na zaniżonym ...

że zamówienie nie jest możliwe do wykonania za oferowaną cenę, bez ...

zawiera wszystkie składniki kosztowe niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia, zgodnie z ...

Zamówienia (SWZ). Odniósł się także do "Wartości szacunkowej przyjętej przez Zamawiającego ...

jest możliwe bezpośrednie odniesienie się do tej kwoty i jej dokładne ...

przez Zamawiającego, stąd porównywanie ceny oferty do tej wartości nie powinno być ...

jest rażąco niska.". Odnośnie "Elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

ceny" odwołał się m.in. do oferty dostawców i podwykonawców, wskazując że ...

wyniku nie tylko indywidualnego podejścia do wykonania robót oraz negocjacji cenowych na materiały przewidziane do wykorzystania w konkretnym zamówieniu, lecz ...

prowadzi nasza firma. Posiłkowanie się ofertami dostawców jak również podwykonawców, na ...

niepotrzebny sposób podwyższa ogólną wartość oferty. Nasza firma od wielu lat ...

ceny mieszanek, nawet w stosunku do firm, które posiadają własne wytwórnie ...

bitumicznych. W załączeniu przedkładamy Państwu ofertę firmy Masfalt Sp. z o ...

na temat wysokości rabatów względem oferty cenowej jakie moglibyśmy zastosować do kalkulacji ceny ofertowej (załącznik nr ...

poziomie.". Wykonawca odniósł się także do "Zaplecza sprzętowego i organizacyjnego", "Sprzyjających ...

prac", "Specyfikacji finansowej firmy", "Zgodności oferty z dokumentacją techniczną i przetargową ...

koszty pracy. (Załącznik nr 1 - Oferty dostawców, Załącznik nr 2 - Referencje ...

ust. 1 ustawy Pzp skierował do Odwołującego "WEZWANIE do uzupełnienia złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny", wzywając tego wykonawcę do uzupełnienia złożonych w dniu 24 maja 2024 r. wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający bowiem podniósł, że "złożone wyjaśnienia nie rozwiewają wszelkich wątpliwości czy ...

powyższym wnosimy o przedstawienie szczegółowych wyjaśnień dotyczących kosztów za 1m ...

uwzględnienie czasu pracy sprzętu używanego do wykonania prac na 1m ...

oraz dostawy. Dodatkowo prosimy o wyjaśnienie jaki jest przewidywany czas realizacji ...

19 czerwca 2024 r., przedstawił "wyjaśnienia kosztów za 1m2 ...

Rozebranie nawierzchni (podbudowy) betonowej gr. do 20 cm, płyt typu Yomb ...

oraz wywozem urobku na odległość do 20 k - 20dni, - poz ...

wraz wywozem urobku na odległość do 20 km - 20dni, - poz ...

gr. 20 cm - 3dni. (...) Do postępowania przetargowego nie została dołączona ...

Rozebranie nawierzchni (podbudowy) betonowej gr. do 20 cm, płyt typu Yomb ...

oraz wywozem urobku na odległość do 20 k - 100m2 ...

wraz wywozem urobku na odległość do 20 km - 100m2 ...

pozycjach są znikome w odniesieniu do całkowitej powierzchni remontowej drogi wynoszącej ...

jakie ilości robót będą dostępne do wykonania Wykonawcy. Wykonawca przy kalkulacji ...

robót. W związku z powyższym do kalkulacji przyjęto dla prac rozbiórkowych ...

ani lokalizacji oraz ilości zjazdów do wykonania. Ze względu na brak ...

jakie ilości robót będą dostępne do wykonania Wykonawcy. W związku z powyższym do kalkulacji przyjęto dla prac związanych ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

21.05.2024 r., dotyczące wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny złożył wymagane wyjaśnienia. Nie rozwiały one wszystkich wątpliwości ...

13.06.2024 r. wezwał do złożenia dodatkowych wyjaśnień rozszerzając zakres pytań. W wyniku ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto Wykonawca zaoferował ...

cenotwórczych pozycji powoduje, że co do zasady oferta staje się "rażąco niska" tj ...

odróżnieniu od innych wykonawców składających oferty zna doskonale ulicę Strykowską, bowiem ...

interes innych przedsiębiorców" Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy uznając, iż jest ona rażąco niska stosunku do przedmiotu zamówienia, a także jej ...

Pzp stanowi, że "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia". Art. 224 ust ...

Pzp stanowi, że "Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu". Oznacza to, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zobowiązany jest wykazać, że zaoferowana ...

nie jest rażąco niska. Złożone wyjaśnienia nie mogą mieć przy tym ...

było nieuzasadnione. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Podkreślić także należy, że wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny wiąże się ...

kalkulacji ceny oraz obliguje go do złożenia wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień. Przenosząc powyższe na stan faktyczny ...

stwierdzić należy, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego był art. 226 ust ...

ustawy Pzp a więc odrzucenie oferty tego wykonawcy jako oferty z rażąco niską ceną lub ...

wykonawcy, który co prawda udzielił wyjaśnień jednak w ocenie Zamawiającego "złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu". Zamawiający dokonał ...

czego podjął decyzję o odrzuceniu oferty tego wykonawcy (Odwołującego). W niniejszym ...

ofertowy stanowiący załącznik nr 2 do oferty wraz załącznikiem nr 2.1. do SWZ (Formularz cenowy), w którym ...

co jest bezsporne, wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Obydwa wezwania ...

zdecydować chociażby jeden z elementów oferty i w tym przypadku tak ...

są rażąco niskie. Ze złożonych wyjaśnień i załączonych do nich dowodów - jak podkreślił Zamawiający ...

czy też miejsca jej gromadzenia do ul. Strykowskiej w Łodzi. Odległość ...

czerwcu br. dla inwestycji analogicznej do obecnej zaoferował inne - wyższe ceny ...

02 zł. Zarówno ze złożonych wyjaśnień, jak i załączonych do nich dowodów nie wynika możliwość ...

remont ul. Brzezińskiej w Łodzi, do której cen Zamawiający się odnosił ...

48 zł. Ceny odnoszące się do tych elementów - jak podkreślał Zamawiający ...

pozycji nie tylko z przygotowanym kosztorysem inwestorskim, ale także cenami robot ...

tym postępowaniu. Stąd też wezwania do złożenia wyjaśnień i następnie dokonana ocena, która ...

Na dowód czego Zamawiający złożył kosztorysy z przedmiotowego postępowania, jak i ...

Wówczas również wykonawca ten skalkulował ofertę "na granicy opłacalności", w konsekwencji ...

może być zarówno całkowita cena oferty, jak i jej istotne części ...

na poziomie rynkowym daje podstawę do stwierdzenia jej realności. W tym ...

stanowi bowiem, że "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) została złożona w warunkach ...

ten dotyczy sytuacji, w których oferta została złożona w warunkach czynu ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez: 1 ...

stwierdzić należy, że Odwołujący, składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wyjaśnił prawidłowości skalkulowania ceny swej oferty w zakresie kwestionowanych przez Zamawiającego pozycji. Doszło bowiem do zaniżenia przez Odwołującego "pewnych pozycji ...

2 i 3), w odniesieniu do których to pozycji (robót) doszłoby do zwielokrotnienia robót tego samego rodzaju ...

nieuczciwa praktyka Odwołującego w odniesieniu do robót realizowanych na rzecz jednostek ...

konsekwencji czego Zamawiający zobowiązany był do zapłaty na rzecz Odwołującego zwielokrotnionych ...

bowiem ceny jednostkowe w odniesieniu do kilku pozycji w oderwaniu od ...

są stawki wynikające z formularza oferty, nazwanego w umowie "kosztorysem szczegółowym". Podstawą ich wykonania i ...

na odcinku od ul. Tatrzańskiej do ul. Przybyszewskiego", gdzie w kosztorysie pozycje dotyczące "rozebrania podbudowy jezdni ...

w których jak wykazał dochodziło do tego typu praktyk. Oznacza to ...

1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w tym postępowaniu, gdyż ofertą najkorzystniejszą jest oferta Odwołującego (zarzut 3 odwołania) nie ...

bowiem, że "Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę w terminie związania ofertą określonym w dokumentach zamówienia". Oznacza ...

stronie Zamawiającego obowiązek dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej przed upływem terminu związania ofertą. W tym też terminie (terminie związania ofertą) Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Co więcej Zamawiający w ...

prawidłowy dokonał oceny i badania ofert, prawidłowo odrzucając ofertę Odwołującego, konsekwencją czego jest prawidłowe ...

Zamawiającego polegające na wyborze najkorzystniejszej oferty. Dlatego też Izba uznała, iż ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

KIO 2490/24 – Wyrok KIO – 2024-07-26 98 fragmentów Premium

2024-07-26 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

odwołującego ani przedłoózne przez niego oferty podmiotów trzeichc z ceną wyższą ...

korelują także z jego własną ofertą i ceną ofertową - zbliżona do ceny wykonawcy wybranego. Analogicznie ma ...

się ocena zartzutu zaniechania wezwania do wyajsnień rażąco niskiej ceny, gdzie ...

powstanie po stronie zamawiającegowątpliwosci co do realnosic ceny lub jej istotnej ...

na założenie i przyjęcie , że oferta wykonawcy wybranego jest zgodna z ...

dniu 15 lipca 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

przepisanym art. 525 Ustawy przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

spółka cywilna w K., których oferta została oceniona jako najkorzystniejsza spośród złożonych ofert i została wybrana przez Zamawiającego ...

zostało - podpisane - przez jednego wspólnika. Do przystąpienia nie załączono pełnomocnictwa do reprezentacji Zgłaszającego Przystąpienie w postępowaniu ...

23 lipca 2024 r. uprawniające do udziału w postępowaniu odwoławczym. W ...

na umocowanie wspólnika zgłaszającego przystąpienie do działania w imieniu wspólników w ...

zgłoszenia przystąpienia i upływu terminu do jego zgłoszenia. W związku ze ...

a także bez wykazania umocowania do działania zgłaszającego przystąpienie w imieniu ...

wniósł odwołanie od zaniechania odrzucenia oferty Zgłaszającego Przystąpienie i dokonania jej ...

to, że Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Zgłaszającego Przystąpienie, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

nie wykazał w treści złożonej oferty, że jest w stanie samodzielnie ...

poprzez zaniechanie wezwania Zgłaszającego Przystąpienie do złożenia wyjaśnień istotnych elementów składowych oferty, a to zadeklarowania w załączniku nr 1 do SWZ wykonania prac metodą bezrozkopową ...

nie wskazał w treści złożonej oferty, że dysponuje urządzeniem umożliwiającym samodzielne ...

taką metodą, przez co jego oferta wydaje się rażąco niska w stosunku do cen rynkowych oraz winna budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pkt 1 Ustawy poprzez wybór oferty złożonej przez Zgłaszającego Przystąpienie, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w Postępowaniu. Odwołujący wnosił ...

Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; odrzucenia oferty Zgłaszającego Przystąpienie; oraz dokonanie ponownego badania i oceny złożonych ofert. Zamawiający wnosił o oddalenie odwołania ...

postępowania, w szczególności SWZ oraz ofertę Zgłaszającego Przystąpienie i pozostałe oferty. Odwołujący przedłożył dodatkowo: 1. ofertę E... nr (...) z dnia 18 ...

wykonania przewiertów metodą bezrozkopową; 2. ofertę G... sp. z o.o ...

wykonania przewiertów metodą bezrozkopową; 3. ofertę M... nr (...) z dnia 24 ...

bezrozkopową. Zamawiający przedłożył dodatkowo: 1) ofertę Spółki Cywilnej złożoną w postępowaniu ...

treści, a w szczególności zobowiązania do wykonania robót budowalnych za określoną ...

wynagrodzenie w 2023 roku 2) kosztorys inwestorski - na okoliczność jego treści ...

postępowaniu oraz wiedzy Zamawiającego co do zdolności technicznych Spółki Cywilnej po ...

tym samym braku podstaw faktycznych do badania rażąco niskiej ceny 4 ...

a tym samym braku podstaw do badania rażąco niskiej ceny w ...

Spółka Cywilna dysponuje odpowiednim sprzętem do bezrozkopowego wykonania robót, a także ...

tym samym wiedzy Zamawiającego co do dysponowania odpowiednim sprzętem oraz właściwego ...

przez Przystępującego; 6) wezwania kierowanego do Spółki Cywilnej z dnia 3 kwietnia 2023 r. do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny - na okoliczność ...

poprzednim postępowaniu, powzięcia wiedzy co do posiadania przez Spółkę Cywilną sprzętu do wykonania prac w terenie metodą bezrozkopową; 7) wyjaśnień Spółki Cywilnej z dnia 4 ...

dysponowania wiedzą przez Zamawiającego, co do posiadania przez Spółkę Cywilną sprzętu do wykonania prac w terenie metodą ...

bezrozkopową, a także braku podstaw do weryfikowania rażąco niskiej ceny w ...

umowy 9) zawiadomienie o wyborze oferty Spółki Cywilnej z 14 kwietnia ...

r. na okoliczność dokonania wyboru oferty Spółki Cywilnej w poprzednim postępowaniu ...

przez Spółkę Cywilną robót analogicznych do objętych przedmiotem Postępowania metodą bezrozkopową ...

przez Zgłaszającego Przystąpienie zdolności technicznych do wykonania usługi objętej przedmiotem zamówienia ...

rażąco niskie, co uzasadniałoby odrzucenie oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

Zamawiający zaniechał wezwania Zgłaszającego Przystąpienie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny lub jej ...

składowej wobec powstania wątpliwości, co do wysokości ceny ofertowej. Ustalając stan ...

Postępowania, w szczególności SWZ oraz ofertach. Oceniając materiał dowodowy Izba uwzględniła ...

z Ustawą czynności Zamawiającego wyboru oferty Spółki Cywilnej w świetle wysokości ...

potencjalnie rodzić wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości zrealizowania przez Spółkę Cywilną ...

dowodami i sprzecznym z treścią oferty założeniu Odwołującego, że Spółka Cywilna ...

nie wykazała posiadania urządzeń zdolnych do ich realizacji) i opierać będzie ...

ustaliła i uznała, że: - przedłożone oferty przez Odwołującego są nieprzydatne dla ...

budzić powinny wątpliwości Zamawiającego, co do wysokości w świetle art. 224 ust. 1 Ustawy; oferty wskazują, ceny usług przewiertu dla ...

udziału podwykonawców; Zamawiający zwracał się do Spółki Cywilnej z wezwaniem wyjaśnienia ceny i w wyniku uzyskania wyjaśnień, popartych dodatkowo okolicznością zrealizowania zamówienia ...

posiadania przez Spółkę Cywilną sprzętu do wykonania prac w terenie metodą ...

w konsekwencji uzasadniającą brak podstaw do weryfikowania rażąco niskiej ceny w ...

przez Spółkę Cywilną usługi podobnej do objętej Postępowaniem metodą bezrozkopową na ...

doświadczonego personelu i urządzeń niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia w Postępowaniu ...

charakter pomocniczy/szacunkowy i służą do ustalenia ceny ofertowej. Rzeczywiste ilości ...

w przedmiarze nie będzie podstawą do zmiany ceny ryczałtowej; 2. Kryterium oceny ofert były: Cena - Waga: 60, Gwarancja ...

co promowane jest w ocenie ofert (co Izba ustaliła opierając się ...

nie wymagał wskazania w treści oferty, jakim wykonawca będzie dysponował sprzętem ...

Wykonanie przedmiot umowy zgodnie z ofertą weryfikowane jest na etapie realizacji ...

ponownie dokonać zgłoszenia przedmiotu umowy do odbioru. W takim przypadku Zamawiający ...

odbioru, a Wykonawca zobowiązany będzie do ich usunięcia w terminie wyznaczonym ...

Wady Nieistotne nie nadają się do usunięcia lub nie zostaną przez ...

niestarannie i mimo pisemnego wezwania do wykonania w wyznaczonym terminie lub ...

umowy Wykonawca nie zastosuje się do wezwania". Izba ustaliła w oparciu o oferty w Postępowaniu, że: 6. Spółka ...

zamówienie w Postępowaniu samodzielnie (Formularz oferty Załącznik nr 1 do SWZ pkt 7 , w którym ...

art. 125 ust.1 Ustawy), do czego posiada potencjał (dowody złożone ...

zrealizuje roboty metodą bezrozkopową (Formularz oferty Załącznik nr 1 do SWZ, w którym wykonawca zadeklarował ...

W ramach Postępowania oceniono 8 ofert; oferty metodą bezrozkopową złożyła Spółka Cywilna ...

W postępowaniu poprzedzającym oceniono 5 ofert; oferty metodą bezrozkopową zaoferowała Spółka Cywilna ...

były porównywalne, podczas gdy ceny ofert realizowanych metodą rozkopową (3 oferty) były o około 300.000 ...

oparciu o zawiadomienie o wyborze oferty z 14 kwietnia 2023 r ...

i zeznaniach świadka spójnych z wyjaśnieniami Zamawiającego, że cena ofertowa Spółki ...

niską, nawet budzącą wątpliwości, co do możliwość realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny". Rzeczony termin odnosi się do ceny oderwanej od realiów rynkowych ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

pkt. 8 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny "rażąco niskiej ...

Powyższe przepisy mają zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

5 Pzp na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień spoczywa ciężar dowodowy wykazania charakteru ...

niebędącej rażąco niskiej w stosunku do zamawiającego. Norma art. 537 pkt ...

przynajmniej, że budzi wątpliwości, co do możliwości zrealizowania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

i nie budziła wątpliwości, co do jej charakteru w świetle art ...

na etapie badania i oceny ofert tkwił w uzasadnionym obiektywnymi okolicznościami ...

postępowaniu odwoławczym ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę lub na zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

niskiej. Izba, w zakresie oceny wyjaśnień, wskazuje dodatkowo, że jest dopuszczalne przy dokonywaniu oceny wyjaśnień lub samej ceny ofertowej, czynienie ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

przedstawienie zarzutów; 9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; 10) wskazanie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

U. poz. 2437). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis wniesiony przez ...

KIO 2257/24, KIO 2261/24, KIO 2279/24 – Wyrok KIO – 2024-07-22 108 fragmentów Premium

2024-07-22 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

ustawy Pzp przez uznanie, że oferta wykonawcy F... S.A. spełnia ...

ustawy Pzp przez niedokonanie wyboru oferty Odwołującego I jako najkorzystniejszej, mimo że oferta była ofertą najkorzystniejszą zgodnie z kryteriami oceny ofert wskazanymi w dokumentach zamówienia; 3 ...

1 ustawy Pzp przez zaniechanie wyjaśnienia treści oferty złożonej przez F... S.A ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty w części C zamówienia; odrzucenia oferty F... S.A. w części ...

C zamówienia oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego I jako najkorzystniejszej w części C zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Pzp przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy E... w zakresie części "I", podczas gdy oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

Pzp przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy E... w zakresie części "I", podczas gdy oferta tego wykonawcy jest nieważna na ...

Pzp przez zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy E... w zakresie części ...

zaniechanie czynności wezwania wykonawcy E... do wyjaśnień rażąco niskiej ceny w zakresie ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części "I ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert w zakresie części "I", w tym: a) odrzucenia oferty wykonawcy E...; b) ewentualnie - nakazanie Zamawiającemu wezwania wykonawcę E... do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ustawy Pzp przez uznanie, że oferta wykonawcy M(2)... sp. z ...

ustawy Pzp przez niedokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, mimo że oferta była ofertą najkorzystniejszą zgodnie z kryteriami oceny ofert wskazanymi w dokumentach zamówienia; 3 ...

1 ustawy Pzp przez zaniechanie wyjaśnienia treści oferty złożonej przez M(2)... sp ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty w części H zamówienia; odrzucenia oferty M(2)... sp. z o ...

H zamówienia oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego III jako najkorzystniejszej w części H zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

o zamówieniu, specyfikację warunków zamówienia, oferty wykonawców, informację o wyborze najkorzystniejszej oferty. Izba wzięła również pod uwagę ...

uczestników postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy wraz ...

wykonawcę F... oraz M(2)... do pism procesowych, a zastrzeżone jako ...

załącznik nr 1 i 2 do pisma procesowego F... oraz załącznik nr 3, 4, 5 do pisma procesowego M(2)... wraz ...

postępowania, ponieważ stanowiłoby to element wyjaśnienia oferty, gdyby doszło do wezwania w tym zakresie. Izba ...

że nie ma potrzeby wzywania do wyjaśnień. Izba ustaliła, co następuje. Zgodnie ...

prac (robót i usług) przewidzianych do wykonania w ramach bieżącego utrzymania ...

części i dokumentach zamówienia. Stosownie do pkt 17.1 SWZ Oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę ...

przedmiotu zamówienia rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, w oparciu o ...

roboty bitumiczne i roboty brukarskie. Do oferty wykonawcy zobowiązani byli dołączyć kosztorys ofertowy dla każdej części, dla której składali oferty. Kosztorysy ofertowe miały być przygotowane na ...

które stanowiły załącznik numer 2 do SWZ. W kosztorysie ofertowym - załącznik nr 2C ...

zł za 1 roboczogodzinę. W kosztorysie ofertowym - załącznik nr 2H ...

Zamawiający ostatecznie nie wzywał przystępujących do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

r. poinformował wykonawców o wyborze ofert najkorzystniejszych w zakresie części C ...

stwierdziła, że Odwołującym przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniach, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

uwag natury ogólnej, odnoszących się do wymogów formalnych odwołania, określonych przepisami ...

Pzp. Izba wskazuje, że stosownie do treści art. 516 ust. 1 ...

zarzutu nie jest ograniczona wyłącznie do twierdzeń zawartych we wstępnej części ...

przede wszystkim argumentacji odnoszącej się do postulowanej oceny. Oznacza to zatem konieczność odniesienia się do elementów stanu faktycznego, jak również ...

ustawy Pzp, zawierającego przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy. W zakresie zarzutu nr ...

ustawy Pzp, Odwołujący ograniczyli się do stwierdzenia o zaniechaniu odrzucenia oferty przystępujących wobec zaoferowania kosztów za ...

odnośnie tego, na jakiej podstawie oferty przystępujących winny zostać odrzucone. W ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

ww. przepisu jest zobowiązany odrzucić ofertę, której treść jest niezgodna z ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

z należytą starannością umowy. Treść oferty to jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia, które zostanie ...

zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

zawarta umowa. Rzeczona niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia musi mieć ...

zamówienia oraz zobowiązania oferowanego w ofercie, tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

ust. 2 ustawy Pzp, treść oferty musi być zgodna z wymaganiami ...

ustawy Pzp, poza wyjaśnianiem treści oferty na wezwanie Zamawiającego nie są dopuszczalne zmiany oferty. Jedyną możliwością korekty oferty wykonawcy jest art. 223 ust ...

o udzielenie zamówienia publicznego. Co do zasady oferta nie może być modyfikowana po ...

przedmiotu zamówienia, rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, w oparciu o ...

zawężony, przyjmując jako podstawę niezgodność oferty F... z minimalną stawką godzinową ...

zakresie Odwołujący I odnosi się do niewłaściwej wartości wskazanej przez przepisy ...

555 ustawy Pzp. Odnosząc się do zarzutów Odwołującego III należy wskazać ...

że pracownicy, którzy będą zatrudniani do wykonywania robót ręcznego odśnieżania będą ...

się przystępujący w ramach złożenia oferty. Odwołujący, stawiając przedmiotowy zarzut, winni udowodnić, iż kwestionowana oferta nosi znamiona czynu nieuczciwej konkurencji ...

niejako automatycznie powoduje, że cena oferty Odwołującego I oraz Odwołującego III ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty tańszej od innego przedsiębiorcy wyczerpywało ...

czynu nieuczciwej konkurencji, a złożenie oferty stanowi zakazaną praktykę utrudniania, mającą ...

być brana tylko cena całkowita oferty, a nie jej wybrane elementy. Samo zaniżenie ceny oferty, jak i niedoszacowanie kosztów poszczególnych ...

składowych zamówienia, nie jest wystarczające do uznania popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji ...

przesłanek: po pierwsze, że doszło do sprzedaży towarów lub usług poniżej ...

powyższego następuje na podstawie oceny wyjaśnień wykonawcy w zakresie wyliczenia ceny ...

nie byli w ogóle wzywani do złożenia wyjaśnień z art. 224 ustawy Pzp ...

obliczeniu ceny zachodzi, jeśli cena oferty została obliczona w sposób niezgodny ...

obliczeniu ceny lub kosztu mamy do czynienia wówczas, gdy doszło do błędu co do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego, np ...

sytuacji, w której kalkulacja ceny oferty nie obejmuje całego przedmiotu zamówienia ...

obliczeniu ceny nie nadają się do poprawienia i mają charakter nieusuwalny. Błąd w obliczeniu ceny oferty, do którego ma zastosowanie art. 226 ...

właściwe obliczenie ceny Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 223 ust ...

należy wskazać, co następuje. Stosownie do art. 223 ust. 1 ustawy ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Literalne brzmienie powyższego przepisu wskazuje, że co do zasady czynność polegająca na żądaniu złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty stanowi uprawnienie, a nie obowiązek ...

nie poweźmie wątpliwości dotyczących treści oferty nie jest zobowiązany do żądania od wykonawcy przedstawienia wyjaśnień. W okolicznościach niniejszej sprawy Zamawiający ...

zamawiający rozważa czy zachodzą podstawy do żądania wyjaśnień. Izba uznała, że nie zmaterializowały ...

ustawy Pzp, które obligowałyby Zamawiającego do wezwania przystępujących do złożenia wyjaśnień oferty. Pozostałe zarzuty odwołań Izba również ...

Zamawiający prawidłowo dokonał czynności wyboru ofert najkorzystniejszych. Tym samym nie doszło do naruszenia przepisów wskazanych przez Odwołujących ...

że wykonawca E... w swojej ofercie nie uwzględnił wszystkich opłat i podatków, a zatem jego oferta jest niezgodna z istotnym warunkiem ...

17.1 SWZ wskazuje, że Oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę ...

warunków zamówienia był obowiązek wykonawców do podania w stawce roboczogodziny wynagrodzenia ...

którą wykonawca E... wskazał w kosztorysie ofertowym wynosi 27,00 zł ...

jasno wskazuje rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, w kontekście art ...

przyjmującym zlecenie (lub świadczącym usługi), do którego zastosowanie znajdzie omawiana ustawa ...

znajdzie w tym przypadku zastosowania do rozliczeń na linii wykonawca - podwykonawca ...

możliwość uzyskania przez podwykonawcę dofinansowania do wynagrodzenia ze strony Państwowego Funduszu ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Kwestionowana przez Odwołującego II- pozycja kosztorysu wykonawcy E..., tj. ręczne odśnieżanie ...

będąca jedną z 15 pozycji kosztorysu dla branży zimowej (jeden z ...

wartość tej pozycji w całej ofercie przystępującego wyniosła 0,316%. Odwołujący ...

zarzut oparty na zaniechaniu wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

był powziąć uzasadnione wątpliwości, co do realności cen zaoferowanych. Odwołujący II ...

różnice powinny powodować wątpliwość, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. Z ...

nie wynika, aby za cenę oferty przystępującego obiektywnie nie można zrealizować ...

stawiając przedmiotowy zarzut winien dążyć do wykazania, że element, który w ...

wykonawcę w kontekście ceny całkowitej oferty nie pozwała na zrealizowanie zamówienia za cenę podaną w ofercie z uwzględnieniem odpowiedniego zysku. Tymczasem ...

miejscu odwołania nie odniósł się do całkowitej ceny ofertowej przystępującego, nie ...

się na zaniżenie ceny całkowitej oferty czyniąc ją nierealistyczną (vide wyrok ...

19, Ewentualne zaniżenie ceny elementu oferty (verba legis istotnej części składowej ...

wywiera wpływ na całą cenę oferty w ten sposób, że wykonanie ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie wydaje się niemożliwe. Natomiast nawet ...

znajduje to przełożenia na cenę oferty oraz możliwość wykonania całej umowy, brak jest podstaw do wyjaśniania tej ceny. Podobnie również ...

aby żądać od wykonawcy E... wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

KIO 2019/24 – Wyrok KIO – 2024-07-03 254 fragmenty Premium

2024-07-03 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

ciągu ul. Zjednoczenia" (postępowanie znak DO-ZP.271.6.2024), zostało ...

424 Zielona Góra dalej: "Zamawiającym". Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

199397) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy: N... Sp. z ...

ust. 1 pkt 8) Pzp ofertę H(1)... Sp. z o ...

o." albo "Odwołującym". Stwierdził, że: "(...) oferta odrzucona na podstawie art. 226 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (...)". Wykonawca (...) z dnia ...

4 marca br. został wezwany do złożenia wyjaśnień dot. wyliczenia ceny oferty w trybie art. 224 ust ...

W wymaganym terminie Wykonawca złożył wyjaśnienia wraz z dowodami, które nie uzasadniły podanej w ofercie ceny. Wykonawca składając ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia na ...

stanowiącą załącznik nr I.4 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). Wyjaśnienia Zamawiającego, stanowiące załącznik do SWZ, w których Zamawiający dopuszcza ...

Projektanta, nie mogą stanowić podstawy do założenia, że zarówno Projektant jak ...

stanowiącego załącznik nr I.3 do SWZ, Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień ...

rozwiązań technicznych, itp. w stosunku do przewidzianych w SWZ wraz z ...

w brzmieniu z chwili otwarcia ofert pod warunkiem, że zmiany te ...

sam Zamawiający nie jest zobowiązany do zmiany umowy, jeżeli wystąpią przesłanki ...

i/lub Zamawiającego może dojść do sytuacji, że Wykonawca nie będzie ...

10.06.2024 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

8 PZP przez uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę, podczas gdy wyjaśnienia złożone na podstawie art. 224 ...

239 PZP przez dokonanie wyboru oferty złożonej przez N... Sp. z o. o. mimo iż, oferta Odwołującego jest od niej korzystniejsza ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, a także: 4) zasądzenie ...

Specyfikacji Warunków Zamówienia: "1) cena oferty podana w pkt 2.1 formularza oferty wg załącznika nr I.1 do SWZ musi obejmować cały przedmiot ...

w załączniku nr I.4 do SWZ z uwzględnieniem postanowień pkt 3 SWZ; (...) 3) cena oferty stanowi wynagrodzenie ryczałtowe w rozumienia ...

w załączniku nr I.4 do SWZ. Uwaga: W załączniku nr I.4 do SWZ zamieszczone zostały również przedmiary ...

Wykonawców zobowiązany jest przed złożeniem oferty zapoznać się z dokumentacją projektową ...

się z szeregiem wniosków o wyjaśnienia SWZ w zakresie doprecyzowania przez ...

optymalizacji rozwiązań technicznych. Dowód: 2. Wyjaśnienia SWZ nr 3 (w aktach sprawy) 3. Wyjaśnienia SWZ nr 4 (w aktach sprawy) 6. Oferta Odwołującego z dnia 27.02 ...

zawiera najniższą cenę spośród wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. Odwołujący w pkt 6 oferty wskazał, że "jest nam znany ...

zakres objęty zamówieniem". Dowód: 4. Oferta Odwołującego (w aktach sprawy) 5. Informacja z otwarcia ofert (w aktach sprawy) 7. Pismami ...

Zamawiający wezwał Odwołującego oraz N... do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty, w tym o "przedstawienie szczegółowej ...

marca 2024 r. termin złożenia wyjaśnień został przedłużony do 19.03.2024 r. Dowód ...

03.2024 r. Odwołujący złożył wyjaśnienia dotyczące ceny, wskazując, iż cena oferty Odwołującego stanowi 89,62 % średniej ...

arytmetycznej wszystkich złożonych w postępowaniu ofert. W zakresie wyliczenia ceny ofertowej ...

Odwołujący przedłożył szczegółową wycenę oraz kosztorys szczegółowy dla pozycji wskazanych w ...

4.03.2024 r. W kosztorysie szczegółowym, kalkulacja cen jednostkowych została ...

wyspecjalizowaną kadrę Odwołującego oraz pozyskane oferty dostawców materiałów i wyspecjalizowanych podwykonawców ...

branży drogowej opiera się na ofercie od wyspecjalizowanego podwykonawcy. Odwołujący wskazał ...

postępowania) 9. Także N... złożył wyjaśnienia dotyczące ceny pismem z dnia ...

2024 r. Zgodnie z tymi wyjaśnieniami, "kluczowym czynnikiem pozwalającym osiągnąć przewagę ...

projektową, co wykazano w szczegółowym kosztorysie ofertowym stanowiącym TAJEMNICĘ PRZEDSIĘBIORSTWA Załącznik ...

o dokonaniu wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez N... oraz odrzuceniu oferty Odwołującego. Uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, że "W wymaganym terminie Wykonawca złożył wyjaśnienia wraz z dowodami, które nie uzasadniły podanej w ofercie ceny. (...) Wyjaśnienia Zamawiającego, stanowiące załącznik do SWZ, w których Zamawiający dopuszcza ...

Projektanta, nie mogą stanowić podstawy do założenia, że zarówno Projektant jak ...

i/lub Zamawiającego może dojść do sytuacji, że Wykonawca nie będzie ...

8 PZP przez uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę, podczas gdy wyjaśnienia złożone na podstawie art. 224 ...

Sam Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego przyznaje, iż niezwykle istotny ...

rozwiązań technologicznych dopuszczonych w ramach wyjaśnień SWZ przez Zamawiającego. 2. Nie ...

który z jednej strony odrzuca ofertę Odwołującego tylko i wyłącznie dlatego ...

dopuszczone optymalizacje zostały uwzględnione w wyjaśnieniach dotyczących ceny złożonych przez Odwołującego ...

drugiej zaś strony dokonał wyboru oferty N..., który to wykonawca w ramach złożonych wyjaśnień wprost opisał dokonane przez siebie ...

wszyscy pozostali wykonawcy winni wyceniać oferty ściśle zgodnie z Projektem Wykonawczym ...

Zamawiający niezwykle instrumentalnie potraktował instytucję wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

zasadzie nie odnosząc się merytorycznie do treści wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego. Należy w ...

23/24): "Rozstrzygając spór co do zaistnienia przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień ceny. Każdy przypadek rozpatrywany jest ...

uwagę w szczególności treść wezwania do wyjaśnień ceny oferty, treść udzielonej przez wykonawcę odpowiedzi oraz - w przypadku odrzucenia oferty wykonawcy z uwagi na stwierdzenie ...

on domniemania istnienia w jego ofercie rażąco niskiej ceny - treści informacji ...

ocenić i stwierdzić jedynie czy wyjaśnienia w przedmiocie elementów zaoferowanej ceny ...

iż sam fakt wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

obowiązku należytego uzasadnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Odrzucając ofertę Odwołującego, Zamawiający w ogóle nie ...

się bowiem w sposób konkretny do udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień w zakresie ceny i przedłożonych ...

Cena rażąco niska to cena oferty, za którą nie da się ...

można wytłumaczyć czym jest cena oferty rażąco niska. Cena rażąco niska ...

cena, która jest nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

podlegającą ocenie jest poziom cen ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, które ...

lepszego kwantyfikatora niż realne ceny ofert składanych w postępowaniach o udzielenie ...

miejscu należy nadmienić, iż ceny ofert w niniejszym postępowaniu kształtują się następująco: Numer oferty Wykonawca Cena oferty brutto Procentowa wartość do średniej ofert 1 H(1)... sp. z ...

zamówienia przewyższa średnią arytmetyczną złożonych ofert o niemal 40 %, a co ...

zawyżona. Co istotne, nawet najdroższa oferta złożona w postępowaniu jest tańsza ...

szacunkowej zamówienia. 6. Uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego, Zamawiający wskazuje, iż "Wykonawca składając ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia powinien ...

stanowiącą załącznik nr I.4 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ)." Snując ...

od treści udzielonych przez siebie wyjaśnień SWZ, a nawet dosłownej treści załącznika I.4 do SWZ. Dowód: 10. Pismo Zamawiającego ...

pali średnicy 1,5 m do przenoszenia obciążenia łącznie z dodatkowymi ...

stanowiącej załącznik nr I.4 do SWZ pozostaje - jak wykazano powyżej ...

ewentualnego przyjęcia odmiennych ilości w kosztorysach szczegółowych od tych podanych w ...

postępowania) Wykonawca N... w swoich wyjaśnieniach ceny dokonał natomiast swoistej egzegezy wyjaśnień SWZ udzielonych przez Zamawiającego przyjmując ...

postępowania) Co znamienne, uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego Zamawiający nie odnosi się do treści udzielonych przez siebie wyjaśnień SWZ, wskazując jedynie globalnie, iż ...

Nie wiadomo zatem, czy egzegeza wyjaśnień SWZ dokonana przez N... jest ...

pytanie 3.32, odnosząca się do "wszelkich zmian w dokumentacji projektowej" odnosi się także do zagadnień poruszonych w pytaniach 3 ...

jest niewyrażonym wprost powodem odrzucenia oferty. Trudno o bardziej jaskrawy przykład ...

wynikające z udzielonych przez Zamawiającego wyjaśnień SWZ, Odwołujący kategorycznie nie zgadza ...

Zamawiającego tezą, iż dokonując wyceny ofert nie sposób przyjąć założenia, że ...

w ogólnie dopuszczonych w ramach wyjaśnień SWZ elementach robót. Po pierwsze kłóci się do z określonym przez Zamawiającego ryczałtowym ...

roboty budowlane, gdzie w przeciwieństwie do wynagrodzenia kosztorysowego, zmiany projektowe nie ...

wprost określone w treści udzielonych wyjaśnień SWZ (por. np. odpowiedź 3 ...

zabronić także uwzględnienia w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny opierania się na ofertach podwykonawców (sic!), skoro zgodnie z ...

umowa z danym podwykonawcą, którego oferta była podstawą dokonania wyceny przedmiotu ...

Zamawiającego. 9. Odwołujący złożył konkretne wyjaśnienia wykazujące realność zaoferowanej ceny ryczałtowej ...

przedmiotowego zamówienia publicznego. Zamawiający odrzucając ofertę nie podważył wiarygodności żadnego elementu ...

szczegółowej wyceny. Uzasadnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w ogóle bowiem nie odnosi się do treści udzielonych przez odwołującego wyjaśnień w zakresie ceny. 10. Jak ...

Odwołującego, który miał "czelność" złożyć ofertę bardziej konkurencyjną niż zaproponowaną przez ...

239 PZP przez dokonanie wyboru oferty złożonej przez N... Sp. z o. o. mimo iż, oferta Odwołującego jest od niej korzystniejsza ...

1 PZP, Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych - w dokumentach zamówienia. W przedmiotowym postępowaniu, stosownie do pkt 30 SWZ. Oczywiste jest zatem, iż to oferta Odwołującego, jako oferta z najniższą ceną powinna otrzymać ...

tj. 60) w kryterium cena oferty "C". Jeżeli chodzi o kryterium wydłużenie gwarancji "G" wszystkie oferty złożone w postępowaniu kwalifikują się do otrzymania 40 punktów w tym ...

procesu udzielania zamówień publicznych. Weryfikacji ofert zamawiający może dokonywać jedynie w ...

na etapie badania i oceny ofert." 13. Jak wykazano powyżej, w niniejszym postępowaniu odrzucenie oferty Odwołującego nastąpiło całkowicie bezpodstawnie, a ...

za tym idzie czynność wyboru oferty N... pozostaje w niezgodności z ...

PZP, gdyż nie jest to oferta najkorzystniejsza. Zamawiający w dniu 11 ...

524 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

14.06.2024 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

z o.o. zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

całości. 1. Przystępujący składając swoją ofertę i kierując się treścią udzielonych wyjaśnień dopuścił optymalizację w tych zakresach ...

odzwierciedlenie w złożonych przez Przystępującego wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, na które ...

Przystępujący w swoich wycenach i wyjaśnieniach zachował zasadę równego traktowania wykonawców ...

części jawnej złożonych przez Odwołującego wyjaśnień zostało zamieszczone stwierdzenie, że Zamawiający ...

takich optymalizacji na etapie składania oferty. Kierując się takim sposobem myślenia doszłoby do sytuacji, w których w większości ...

stwierdzenie, że przychylenie się Zamawiającego do zbyt daleko idących optymalizacji w ...

potwierdzenia w złożonych przez Zamawiającego wyjaśnieniach, może w przyszłości wpłynąć na ...

o.o. dokonał "swoistej egzegezy wyjaśnień SWZ udzielonych przez Zamawiającego". Biorąc ...

i Zamawiającego nie uprawnia automatycznie do dokonania takiej optymalizacji w przedstawionej ...

ofertowej. Przychylenie się przez Zamawiającego do takich wyliczeń bezspornie stanowiłoby zarzut ...

jest najbardziej jaskrawym przykładem egzegezy wyjaśnień udzielonych przez Zamawiającego na etapie ...

Nie można przychylić się również do argumentu, zgodnie z którym Zamawiający ...

tym bardziej nie ma podstaw do przyjęcia założenia, że to "co ...

PZP Przystępujący nie przychyla się do nich. Odwołujący za przytoczonym orzeczeniem ...

19, wskazał że cyt. "Weryfikacji ofert zamawiający może dokonywać jedynie w ...

na etapie badania i oceny ofert". Należy wskazać, że Zamawiający nie ...

str. 5) złożonych przez siebie wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 19 ...

a nie jak wskazano w wyjaśnieniach 1 569 608,00 zł ...

wyliczona w załączniku nr 8 do wyjaśnień, który to załącznik stanowi tajemnicę ...

mailem) Zamawiający wobec wniesienia odwołań do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

z tym, iż ceny nw. ofert były niższe o ponad 30 ...

brutto) i budziły wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiający zwrócił się o złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty przez: 1) H(1)... Sp ...

o.o., ul. (...), O. (cena oferty 25.885.053,04 zł ...

o.o., ul. (...), D. (cena oferty 26.860.032,77 zł ...

Wykonawcy odpowiedzieli na wezwanie, lecz wyjaśnienia H(1)... Sp. z o ...

informację iż Wykonawca przygotowując wycenę oferty "zastosował optymalizacje", które m.in ...

zmniejszeniu ilości stali. Wykonawca składając ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia powinien ...

o dokumentację projektową, stanowiącą załącznik do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). Zamawiający ...

podstawie których powinni dokonać wyceny ofert. Zamawiający dopuścił stosowanie optymalizacji na ...

a nie na etapie składania ofert. Zakres zmian i rozwiązań zamiennych ...

Projektanta i Zamawiającego, zgodnie z wyjaśnieniami do SWZ nr 3.26, 3 ...

rozwiązań technicznych, itp. w stosunku do przewidzianych w SWZ wraz z ...

w brzmieniu z chwili otwarcia ofert pod warunkiem, że zmiany te ...

przez Wykonawcę na etapie składania ofert zyskają zgodę projektanta na optymalizację ...

z o.o. poinformował w wyjaśnieniach, że "stoi na stanowisku, iż ...

wg dokumentacji projektowej, stanowiącej załącznik do SWZ, który był dostępny dla ...

wyraźnie, że dokonał obliczenia ceny oferty na podstawie założonych przez siebie ...

mieć miejsca na etapie składania ofert. Pozostali oferenci powinni mieć taką ...

wyceny przedmiotu zamówienia. Z przedłożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny wynika, że Odwołujący przyjął do wyceny wykonania ustroju nośnego o ...

97zł netto/kg) przyjęte do kalkulacji ceny oferty obniżyło Wykonawcy wartość ceny o ...

Odwołujący zaniżył rażąco nisko cenę oferty w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia, poprzez wycenę ...

o dokumentację projektową, stanowiącą załącznik do SWZ, co przyczyniło się do złożenia oferty najniższej cenowo. Zgodnie z art ...

ustawy pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu (art. 224 ...

Oznacza to, że w odniesieniu do oceny wystąpienia ceny rażąco niskiej ...

wykonawca musi wykazać (za pomocą wyjaśnień lub stosownych dokumentów), że taka ...

wykaże, że złożona przez niego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, jego oferta będzie podlegała odrzuceniu. Zastosowanie procedury ...

tworzy domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco ...

sporu sprowadza się de facto do ustalenia, czy wykonawca na etapie przygotowania oferty mógł założyć realnie (a zatem ...

wskazane przez wykonawcę w ramach wyjaśnień rzeczywiście istnieją, mogą być osiągnięte ...

Zamawiającego. Odwołujący przyjął m.in. do wyceny wykonania ustroju nośnego o ...

97zł netto/kg) przyjęte do kalkulacji ceny oferty obniżyło Wykonawcy wartość ceny o ...

konsekwencji istotna część składowa ceny oferty jest rażąco niska, co przekłada ...

się na uznanie, że cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Cena ta jest ...

stanowiącego tajemnicę przedsiębiorstwa Odwołującego, załączonego do odpowiedzi na odwołanie. Przystępujący dobrowolnie ...

ust. 3 PZP dostępu Przystępującego do materiału dowodowego objętego tajemnicą przedsiębiorstwa ...

Odwołujący także nie żąda dostępu do dokumentów znajdujących się w aktach ...

II. "Uzupełnienie" uzasadnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w odpowiedzi na odwołanie ...

odnosi się w konkretny sposób do wyjaśnień ceny złożonych przez Odwołującego. W ...

w uzasadnieniu czynności odrzucenia jego oferty, zostały przekazane dopiero w postępowaniu ...

Z ostrożności procesowej, odnosząc się do zarzucanego przez Zamawiającego dopiero w ...

odwołanie rzekomego zaniżenia ilości stali do wykonania ustroju nośnego względem przedmiaru ...

W załączniku nr I.4 do SWZ zamieszczone zostały również przedmiary ...

Wykonawców zobowiązany jest przed złożeniem oferty zapoznać się z dokumentacją projektową ...

być punktem odniesienia przy badaniu wyjaśnień w zakresie ceny złożonych przez ...

wg dokumentacji projektowej, stanowiącej załącznik do SWZ, który był dostępny dla ...

odwołania, na s. 5 swoich wyjaśnień w zakresie ceny, Przystępujący wskazał ...

sporu sprowadza się de facto do ustalenia, czy wykonawca na etapie przygotowania oferty mógł założyć realnie (a zatem ...

8. Z treści jawnej części wyjaśnień w sprawie ceny Odwołującego i ...

obydwaj wykonawcy założyli w swoich ofertach optymalizacje w zakresie posadowienia palowego ...

się na udzielonych przez Zamawiającego wyjaśnieniach SWZ, Przystępujący uwzględnił w swojej ofercie także optymalizacje w zakresie: - optymalizacja ...

ilość stali ustroju nośnego niezbędnej do osiągnięcia przewidzianych w dokumentacji projektowej ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

505 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący którego oferta została odrzucona, w wypadku potwierdzenie ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w postaci elektronicznej ...

elementy akt postępowania (dokumentacji) załączone do odwołania poniżej. Przy czym, Izba ...

poczet materiału dowodowego w całości wyjaśnienia Odwołującego odnośnie ceny rażąco niskiej ...

poczet materiału dowodowego w całości wyjaśnienia Przystępującego odnośnie ceny rażąco niskiej ...

w poczet materiału dowodowego załączone do odwołania przez Odwołującego na okoliczności ...

1_SWZ_wiadukt_zachodni); 2) Wyjaśnienia SWZ nr 3 z 15 ...

na_pytania_platforma_(3)); 3) Wyjaśnienia SWZ nr 4 z 15 ...

na_pytania_platforma_(4)); 4) Oferta Odwołującego (E4_formularz_oferty_załącznik_I.1); 5) Informacja o złożonych ofertach (E5_DOZP.271.6 ...

2024_wyniki)/Informacja z otwarcia ofert/; 6) Pisma Zamawiającego z 04 ...

6.78.2024_wezwanie_RNC) do Odwołującego; 7) Pisma Zamawiającego z ...

6.77.2024) /wezwanie RNC do Przystępującego/; 8) Pisma Zamawiającego z ...

2024) /przedłużenie Odwołującemu terminu na wyjaśnienie w zakresie RNC/; 9) Pisma ...

2024) /przedłużenie Przystępującemu terminu na wyjaśnienie w zakresie RNC/; 10) Pismo ...

E8_ZG_H(1)..._wyjaśnienie_jawne); 11) Pismo N... z ...

107.2024) /informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty Odwołującego/; 11) Projekt wykonawczy - zamienny ...

w poczet materiału dowodowego załączony do pisma procesowego Odwołującego na okoliczność ...

w poczet materiału dowodowego załączone do odpowiedzi na odwołanie przez Zamawiającego ...

złożone na rozprawie przez Odwołującego: • Ofertę projektanta (tajemnica przedsiębiorstwa) na okoliczność ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się generalnie do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

8 PZP przez uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę, podczas gdy wyjaśnienia złożone na podstawie art. 224 ...

239 PZP przez dokonanie wyboru oferty złożonej przez N... Sp. z o. o. mimo iż, oferta Odwołującego jest od niej korzystniejsza ...

Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania. W pierwszej kolejności ...

że nie było sporu co do stanu faktycznego, ale oceny tego ...

i 3 SWZ: "1) cena oferty podana w pkt 2.1 formularza oferty wg załącznika nr I.1 do SWZ musi obejmować cały przedmiot ...

w załączniku nr I.4 do SWZ z uwzględnieniem postanowień pkt 3 SWZ; (...) 3) cena oferty stanowi wynagrodzenie ryczałtowe w rozumienia ...

w załączniku nr I.4 do SWZ. Uwaga: W załączniku nr I.4 do SWZ zamieszczone zostały również przedmiary ...

Wykonawców zobowiązany jest przed złożeniem oferty zapoznać się z dokumentacją projektową ...

pali średnicy 1,5 m do przenoszenia obciążenia łącznie z dodatkowymi ...

z 15.02.2024 r. (Wyjaśnienia SWZ nr 3 z 15 ...

prostych zamiast giętych w przekroju? Wyjaśnienie 3.12.: Zamawiający nie dopuszcza ...

gorszych niż w niej zawartych? Wyjaśnienie 3.26.: Zamawiający dopuszcza możliwość ...

dopuszcza optymalizację gabarytów płyty pomostowej? Wyjaśnienie 3.27.: Wszelkie zmiany w ...

ilości stali zbrojeniowej płyty pomostowej? Wyjaśnienie 3.28.: Wszelkie zmiany w ...

zmianę rozwiązania konstrukcyjnego płyty pomostowej? Wyjaśnienie 3.29.: Wszelkie zmiany w ...

w przekroju poprzecznym płyty pomostowej? Wyjaśnienie 3.30.: Zamawiający dopuszcza zmianę ...

dopuszcza optymalizację gabarytów podpór skrajnych? Wyjaśnienie 3.31.: Wszelkie zmiany w ...

ilości stali zbrojeniowej podpór skrajnych? Wyjaśnienie 3.32.: Wszelkie zmiany do dokumentacji projektowej wymagają zgody projektanta ...

dopuszcza optymalizację gabarytów podpór pośrednich? Wyjaśnienie 3.33.: Zamawiający nie dopuszcza ...

ilości stali zbrojeniowej podpór pośrednich? Wyjaśnienie 3.34.: Zamawiający nie dopuszcza ...

dopuszcza optymalizację gabarytów podpór fundamentów? Wyjaśnienie 3.35.: Wszelkie zmiany do dokumentacji projektowej wymagają zgody projektanta ...

optymalizację ilości stali zbrojeniowej fundamentów? Wyjaśnienie 3.36.: Wszelkie zmiany do dokumentacji projektowej wymagają zgody projektanta ...

Zamawiający dopuszcza optymalizację posadowienia podpór. Wyjaśnienie 3.37.: Zamawiający dopuszcza optymalizację ...

kapę chodnikową z płytą pomostową? Wyjaśnienie 3.38.: Zamawiający dopuszcza zastosowanie ...

z 15.02.2024 r. (Wyjaśnienia SWZ nr 4 z 15 ...

Zamawiający dopuszcza zastosowanie balustrad aluminiowych. . Wyjaśnienie 4.7.: Zamawiający potwierdza. Pytanie ...

zaprojektowane rozwiązanie zwiększa koszt inwestycji.. Wyjaśnienie 4.8.: Zamawiający nie dopuszcza ...

Izba zwraca uwagę na wezwania do wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej wystosowane przez Zamawiającego do Odwołującego oraz Przystępującego (Pisma Zamawiającego ...

powyższym proszę o złożenie szczegółowych wyjaśnień, w tym dowodów w zakresie ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

mieć wpływ na kalkulację ceny oferty; mając na względzie zakres i ...

z realizacją robót budowlanych W wyjaśnieniach treści SWZ, m.in. w ...

nośnym, które zostały uwzględnione w kosztorysie szczegółowym dla wybranych pozycji - załącznik ...

mające wpływ na kalkulację ceny oferty: Obliczając kwotę naszej oferty uwzględniliśmy marżę i rezerwę na ...

co w przypadku wyboru naszej oferty pozwoli nam zapewnić ciągłość pracy ...

projektową, co wykazano w szczegółowym kosztorysie ofertowym stanowiącym TAJEMNICĘ PRZEDSIĘBIORSTWA Załącznik ...

7. (...)". Treść informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego przez Zamawiającego przywołana na ...

w ramach której Odwołujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny /Pismo Odwołującego ...

facto stwierdził (Izba zestawiła treść wyjaśnień z udzielanymi odpowiedziami na pytania ...

z realizacją robót budowlanych W wyjaśnieniach treści SWZ, m.in. w ...

nośnym, które zostały uwzględnione w kosztorysie szczegółowym dla wybranych pozycji - załącznik ...

kolei, Przystępujący stwierdził w swoich wyjaśnieniach odnośnie ceny rażąc niskiej /Pismo ...

projektową, co wykazano w szczegółowym kosztorysie ofertowym stanowiącym TAJEMNICĘ PRZEDSIĘBIORSTWA Załącznik ...

w uzgodnieniu z projektantem, którego ofertę przedstawił na rozprawie /Oferta projektanta (tajemnica przedsiębiorstwa)/. Stwierdził, że z tej oferty wynika także że niniejsze optymalizację ...

postępowaniu winni działać w zaufaniu do działań (w tym wypadku udzielanych ...

wyraźne zastrzeżenie, iż przed złożeniem oferty Wykonawcy zobowiązani są zapoznać się ...

i wiedzy jaką posiadał co do zmian na jakie zgodził się ...

adnotacja o akceptacji zmian, załączony do pisma procesowego Odwołującego z 27 ...

2024 r., nie był elementem wyjaśnień Odwołującego z 19.03.2024 ...

podkreślenia dokonane przez autora uzasadnienia): "(...) Wyjaśnienia Zamawiającego, stanowiące załącznik do SWZ, w których Zamawiający dopuszcza ...

Projektanta, nie mogą stanowić podstawy do założenia, że zarówno Projektant jak ...

stanowiącego załącznik nr I.3 do SWZ, Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień ...

rozwiązań technicznych, itp. w stosunku do przewidzianych w SWZ wraz z ...

w brzmieniu z chwili otwarcia ofert pod warunkiem, że zmiany te ...

i/lub Zamawiającego może dojść do sytuacji, że Wykonawca nie będzie ...

wprost w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego niedoszacowania w zakresie ilości ...

stali nie może być podstawą do usprawiedliwienia dla działań Odwołującego opisanych ...

wskazał w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, że: "(...) dopuszczone optymalizacje elementów ...

i/lub Zamawiającego może dojść do sytuacji, że Wykonawca nie będzie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

KIO 2093/24 – Wyrok KIO – 2024-07-02 166 fragmentów Premium

2024-07-02 » Uwzględnia odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności oceny ofert i w jej wyniku odrzucenie oferty wykonawcy C... sp. z o ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

W. (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

na: 1) wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy - C... sp. z o ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty C... w sytuacji, gdy: - oferta C... zawiera rażąco niską cenę ...

wykonanie zamówienia, - wykonawca C... wezwany do udzielenia wyjaśnień ceny nie wykazał, aby cena ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty C... w sytuacji, gdy jest ...

5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty C... w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia ceny potwierdzają jednoznacznie, że treść oferty wykonawcy tj. sposób w jaki ...

1 Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, a przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie odwołującego i postanowień SWZ ma ...

bezpośredni wpływ na zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł ...

nakazanie zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą ...

wynik postępowania, - powtórzenie czynności oceny ofert w postępowaniu i w jej wyniku: - odrzucenie oferty wykonawcy C... na podstawie wskazanej ...

Odwołujący wskazał, że jest uprawniony do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

ust.1 ustawy Pzp, bowiem oferta odwołującego zgodnie z rankingiem ofert zawartym w treści zawiadomienia o ...

powyższe, uwzględnienie odwołania i odrzucenie oferty aktualnie wybranej, względnie wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, skutkuje bezpośrednio na możliwość wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

16 maja 2024 r. skierował do wykonawcy C... szczegółowe wezwanie do udzielenia wyjaśnień, rażąco niskiej ceny oferty. W sprawie wskaźnik obligujący do wezwania do wyjaśnień ceny dotyczył zarówno: - wartości zamówienia ...

60%) jak i - średniej arytmetycznej ofert (31,69%). Zamawiający jednoznacznie wymagał ...

stosowne dowody, jak również weryfikacja wyjaśnień miał być dokonana m.in ...

warunkami określonymi w SWZ. Wezwany do wyjaśnień ceny wykonawca C... potwierdził, że ...

przypadkowo, bowiem w dalszej części wyjaśnień wykonawca konsekwentnie wskazuje na taką ...

wszystkich pozostałych robót branżowych. Złożone wyjaśnienia potwierdzają, że kalkulacja nie uwzględnia ...

zł (którą wskazał w swoich wyjaśnieniach wykonawca C...) na 8 godzinny dzień pracy - zgodnie z wyjaśnieniem ceny oferty stawka jaką zastosował wykonawca to ...

Pzp i wezwaniem zamawiającego, złożenia wyjaśnień w zakresie: 4) zgodności z ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

stanowi zasadniczy element kosztowy wyceny oferty przetargowej. Odwołujący wskazał również, że ...

4 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty C... w sytuacji, gdy jest ...

na podstawie jakich innych przepisów oferta może być nieważna, nie zawiera ...

regulację uznać przepisy odnoszące się do minimalnego wynagrodzenia za pracę i ...

za pracę i akty wykonawcze do tej ustawy również mają rangę ...

odrębnych i składane przez wykonawców oferty także mogą być w ocenie ...

1489/18 Izba uzasadniając, iż oferta zawiera błąd w cenie z ...

w obliczeniu ceny lub kosztu oferty będziemy mieli do czynienia w przypadku nieuwzględnienia (lub ...

prawa (...)" (tak: M. Jaworska: Komentarz do art. 89 ZamPublU (w:) M ...

W sytuacji, gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Pzp, wykonawca został ustawowo zobowiązany do wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

224 ust. 5 ustawy Pzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...

to wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający dokonuje oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

było jednoznaczne ustalenie, że cena oferty (odpowiednio koszt, istotna część składowa ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Podkreślić trzeba, iż nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, ale także złożenie takich wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (por. art. 224 ust ...

na roboty budowlane lub usługi wyjaśnień co najmniej w zakresie zgodności ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

mającym zastosowanie także w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówień klasycznych ...

prowadzenia postępowania czy w cenie oferty uwzględniono wszelkie niezbędne w świetle ...

o pracę i czy przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie pracowników nie jest ...

omówionej, nie stanowi także dostatecznego wyjaśnienia przyjętych kosztów pracy. Mając na ...

że wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów, wykonawca powinien w treści wyjaśnień taki fakt nie tylko szczegółowo ...

przez wykonawcę C... odnoszącej się do kwestii przyjętych na potrzeby kalkulacji ceny oferty kosztów pracy nie sposób ocenić ...

kosztów pracy, nie stanowi rzetelnego wyjaśnienia kluczowych aspektów zaakcentowanych w treści wezwania, jakie zamawiający wystosował do C... . Niemniej potwierdzenie wprost w złożonych wyjaśnieniach ceny, że wynagrodzenie pracowników jest ...

czasie jego realizacji (co najmniej do końca 2024 r.) jest wystarczającą podstawą odrzucenia oferty C... . Wykonawca C... złożył wyjaśnienia ceny jednocześnie nie składając wraz z wyjaśnieniami żadnych dowodów, których wymagał w wezwaniu zamawiający w odniesieniu do kosztów pracy. Jak wskazuje orzecznictwo ...

zakresie zaniechania złożenia wraz z wyjaśnieniami ceny dowodów: KIO 17/23 ...

z dnia 2023-01-17 "Wyjaśnienia udzielane w trybie art. 224 ...

nie mogą ograniczać się tylko do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę z lakoniczną informacją m.in. co do kosztów. (...) złożenie wyjaśnień ogólnikowych, nieskorelowanych z wątpliwościami wskazywanymi ...

powoduje w konsekwencji sankcję odrzucenia oferty na podstawie art. 224 ust ...

Odwołującym, że “Biorąc pod uwagę wyjaśnienia (...) oraz lakoniczną informację o kosztach ...

dowodów, należy uznać cenę jego oferty za rażąco niską w rozumieniu ...

z tym przedmiotem zamówienia. Co do sprzętu (...) nie przedstawił żadnych dowodów ...

koszty zostały uwzględnione w cenie oferty". Z tego względu należy w ...

ocenie odwołującego przyjąć, że przedłożone wyjaśnienia są niepoparte żadnymi dowodami, uniemożliwiając zamawiającemu jakąkolwiek ocenę oferty wykonawcy pod względem realności ceny ...

niego ogólnych, niewyczerpujących i lakonicznych wyjaśnień. Podkreślenia wymaga, że zgodnie z ...

orzecznictwem KIO jako brak udzielenia wyjaśnień należy rozumieć nie tylko całkowitą ...

wezwanie zamawiającego), ale również złożenie wyjaśnień o charakterze ogólnym, nierzeczowym, niepopartym ...

zawierające braki i nieodnoszące się do kwestii poruszonych w wezwaniu (por ...

KIO 503/18). Odmienne podejście do wykonawcy, który wbrew obowiązkowi nie ...

dokłada należytej staranności w złożeniu wyjaśnień, stanowiłoby jego uprzywilejowanie, co z ...

na przeszkodzie powtarzaniu procedur wezwania do wyjaśnień ceny, wskazując: (KIO 431/19 ...

wezwania nie może stanowić ratowania oferty, wówczas gdy wykonawca składa wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe, niepoparte ...

które uzasadniają wysokość ceny jego oferty. Zamawiający nie może wzywać jednak wykonawcy kilkakrotnie do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń ...

podanych wcześniej, prowadziłoby to bowiem do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

wykonawców, poprzez sugerowanie wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć". W orzecznictwie ...

sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólne, nie poparte dowodami, nie ...

prawidłowo, jest w zasadzie analogiczna do sytuacji wykonawcy, który zaniechał złożenia jakichkolwiek wyjaśnień (por. m.in. wyrok KIO ...

braku przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, które wykażą, że oferowana przezeń ...

nie wymaga dla skuteczności wezwania do wyjaśnień ceny, aby to zamawiający określał ...

kalkulację i udowodnić, że cena oferty jest prawidłowa. Jak wskazuje orzecznictwo, wezwanie do wyjaśnień, nawet sformułowane ogólnie, z ograniczeniem się do przywołania treści przepisu ustawy, powoduje ...

przedstawienia wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień (przykładowo wyrok z 20 stycznia ...

obowiązek udowodnić, że cena jego oferty wbrew domniemaniu została ustalona poprawnie. Stosownie do przepisu art. 224 ust. 5 ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Zgodzić się ...

zgodnie z którym: "Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wpłynęły na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

oszacowana. Tymczasem odwołujący udzielił ogólnikowych wyjaśnień, nie przedstawiając przy tym żadnych ...

dowodów na potwierdzenie podniesionych w wyjaśnieniu argumentów. Niedostateczne wyjaśnienia stanowią podstawę odrzucenia oferty, gdyż same wyjaśnienia, a tym bardziej zawierające niekonkretne ...

wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień (wyr. KIO z dnia 4 ...

13). Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ...

mowa nie tylko o złożonych wyjaśnieniach, ale również o dowodach na ...

Oczywistym jest zatem, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

całego zamówienia, uwzględnia wszelkie niezbędne do tego elementy, jak również wykazać ...

cen innych złożonych w postępowaniu ofert. Przy czym podkreślić trzeba, że ...

elementy składowe ceny. Tak złożone wyjaśnienia wykonawca zobowiązany jest poprzeć stosownymi dowodami potwierdzającymi wskazywane w wyjaśnieniach informacje. Jest to szczególnie istotne ...

brak jest możliwości ponowienia wezwania do wyjaśnień ceny wobec szczegółowości i precyzji ...

pogląd, że skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe ...

sygn. akt 117/22). Analizując wyjaśnienia C... można odnieść wrażenie, że ...

Budowy również nie musi dojeżdżać do miejsca budowy, materiały nie muszą ...

być transportowane na budowę i do miejsca wbudowania, budowa nie wymaga ...

wymagań sanitarnych (toalety). Odnosząc się do złożonych wyjaśnień ceny C...: Personel - Firma C ...

tak zadeklarowała to w Formularzu oferty w tym postępowaniu, jak również ...

Ustawa o rachunkowości. Odnosi się do spółek, innych osób prawnych oraz ...

to zatem firma, która zatrudnia do 10 pracowników. Wg wyjaśnień ceny z 17 maja 2024 ...

Stąd wynika wprost, że przystępując do realizacji tej inwestycji wykonawca będzie ...

zamiar samodzielnej realizacji zamówienia zaś wyjaśnienia ceny nie wskazują na jakichkolwiek ...

ciężarowych - W kalkulacji podanej w wyjaśnieniach to tylko koszt paliwa. Wykonawca ...

i płyny eksploatacyjne (smary, płyny do spryskiwaczy itp.) - koszt obsługi - samochód ...

objęte taką opłatą, - zapis z wyjaśnień C...: "sprzęt jest własny i ...

pracy koparek, walców i rozkładarki do asfaltu - również posłużono się w ...

podczas swojej pracy, a rozkładarka do asfaltu wymaga obsługi przez 4 ...

wyliczenia kosztów nawierzchni zawiera błąd - do wykonania założono 2 walce, w ...

Wzorem umowy - zał. nr 7 do SWZ - § 11 ust. 8 "Wynagrodzenie ...

różnych elementów drobnowymiarowych o objętości do 1.5 m3 - beton ...

nad wykopem. Skalkulowany w cenie oferty nierealny termin realizacji zamówienia - 90 ...

dni roboczych. Kalkulacja przedstawiona w wyjaśnieniach zakłada wykonanie całej inwestycji przez ...

w cenie całego okresu koniecznego do wykonania zamówienia koszty znacząco by ...

wysokości 23%. Cena brutto w ofercie jest podana przez C... jako ...

z zapisami załącznika nr 7 do SWZ - Wzór umowy: "§ 11 ust ...

uwzględnienia powyższych kosztów w cenie oferty wyjaśnienie zamawiającego z dnia 30.04 ...

pominięcie oznacza, że nie doszło do udzielenia wyjaśnień ceny oferty, skoro pominięto istotne tak wartościowo ...

dowód, że skoro kalkulacja ceny oferty nie uwzględnia poniższych elementów składowych ...

zamówienia Na marginesie odnosząc się do twierdzeń i zapewnień wykonawcy z wyjaśnień ceny nt. odległości bazy w stosunku do placu budowy (wg zapewnienia 9 ...

Tymczasem faktyczna odległość bazy sprzętowej do środka inwestycji w Łazach: najkrótsza ...

wcześniej Viatoll). Powyższe podważa wiarygodność wyjaśnień ceny i przyjętych założeń kalkulacyjnych ...

w wyznaczonym terminie dokonała uzupełnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny i poparła je stosownymi, wiarygodnymi dowodami (ofertami, fakturami). Zgodnie z przedłożonymi wyjaśnieniami koszty i nakłady wykonawcy przedstawiają ...

sposób wnikliwy i skrupulatny przeanalizował wyjaśnienia oraz dowody, złożone w dniu ...

spółkę C... dotyczące wyliczenia ceny oferty. Zdaniem zamawiającego wycena została dokonana ...

udowodnił, przedkładając dowody (tj. faktury, oferty), iż wynegocjował z dostawcami i ...

na kluczowe materiały budowlane niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia, co znacząco ...

Po dokonaniu analizy przedstawionych w wyjaśnieniach cen materiałów budowlanych użytych do realizacji zadania (kruszywo drogowe, krawężniki ...

deszczowe wraz z włazami, kruszywo do obsypania rurociągów, geosiatka drogowa, masa ...

uwzględnia wykonanie wszystkich robót przewidzianych do realizacji zgodnie z dokumentacją projektową ...

obsługi geodezyjnej. Wykonawca w cenie oferty dodatkowo uwzględnił rezerwę na ryzyko ...

jaką wykazał wykonawca w swoich wyjaśnieniach dot. rażąco niskiej ceny jest ...

2023 r.) na dzień składania ofert oraz dzień złożenia wyjaśnień. Spółka C... jest doświadczonym, rzetelnym ...

ustawy Pzp, co uprawniało go do złożenia odwołania. Izba stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

na roboty budowlane lub usługi wyjaśnień co najmniej w zakresie zgodności ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

mającym zastosowanie także w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówień klasycznych ...

W zakresie sposobu obliczenia ceny oferty SWZ wskazuje, że wynagrodzenie za ...

prowadzenia postępowania czy w cenie oferty uwzględniono wszelkie niezbędne w świetle ...

o pracę i czy przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie pracowników nie jest ...

lub usługi obowiązku wezwania wykonawcy do wyjaśnień w ww. zakresie, jest zaktualizowanie ...

stronie wykonawcy obowiązku udzielenia stosownych wyjaśnień w kwestii kosztów pracy i ...

spoczywa ciężar wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

że wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów, wykonawca powinien w treści wyjaśnień taki fakt nie tylko szczegółowo ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

powinny obejmować wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane ...

fundusz świadczeń socjalnych. W odniesieniu do klauzuli prozatrudnieniowej - zamawiający wymaga realizacji ...

tylko dla wykonawcy C... . Co do okoliczności związanych z wynagrodzeniem pracy osób dedykowanych do realizacji zamówienia, Izba zwraca uwagę ...

iż wykonawca C... w swoich wyjaśnieniach dotyczących RNC pominął de facto ...

roku. Jak wynika ze złożonych wyjaśnień, po przeliczeniu stawki za 8 ...

wykonawca C... przyjął stawkę obowiązującą do końca czerwca 2024 roku. Jednakże ...

bieżącym roku może sfinansować kontrakt do wysokości tylko 400 000 zł ...

nie wykazał, nie udowodnił, że wyjaśnienia wykonawcy C... potwierdzają, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. Zamawiający ...

ustawy Pzp, ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

rodzaju nieścisłości związane z przedstawionymi wyjaśnieniami dotyczącymi RNC, czy kalkulacjami w ...

twierdzenie, w większości przypadków, prowadziłoby do przyjęcia, że z zakładanego zysku ...

co wykonawca nie uwzględnił w wyjaśnieniach. Profesjonalny wykonawca kalkulując koszty związane ...

dotyczącym przedmiotu zamówienia jest zobowiązany do takiego ich wyliczenia, aby nie ...

to nie może być kwalifikowane do sanowania nieuwzględnionych w wyjaśnieniach kosztów inwestycji (ceny ofertowej). Zabezpieczenie ...

a nie na etapie składania wyjaśnień RNC lub obrony tych wyjaśnień na etapie postępowania przed Krajowa ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 2111/24 – Wyrok KIO – 2024-06-28 371 fragmentów Premium

2024-06-28 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

03/2024 Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej została przekazana w dniu ...

pełnomocnictwa z dnia udzielonego przez Do odwołania dołączono dowód jego przekazania ...

zarzuty zarzucając zamawiającemu: • zaniechanie odrzucenia oferty N(2)..., w sytuacji, kiedy oferta złożona przez N(2)... zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym Zamawiający naruszył ...

PZP, • dokonanie wadliwego badania treści oferty N(2)... i zaniechanie jej ...

będąc prawidłowo wezwanym przez zamawiającego do wyjaśnień w zakresie ceny oferty pismem z dnia 24 maja ...

roku nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

istotnych części składowych w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym naruszył art ...

6 ustawy; • zaniechanie czynności odrzucenia oferty N(2)..., w sytuacji, gdy ...

przedstawiła wyłącznie pozorne i ogólne wyjaśnienia zaoferowanej ceny, nie przedstawiła żadnych ...

6 ustawy • zaniechanie czynności odrzucenia oferty N(2)..., w sytuacji, gdy treść oferty N(2)... jest niezgodna z ...

wskazanymi w załączniku nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia (wykaz prac ...

jako WPN) oraz załącznika nr do WPN stanowiącego Wymagania Eksploatacyjno- Techniczne ...

2)...; 2) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty N(2)... jako oferty zawierającej rażąco nisko cenę; 3) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty N(2)... jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

4) nakazanie zamawiającemu ponowne badanie ofert z pominięciem oferty N(2)...: jak również zasądzenie ...

okoliczności tam wskazane, a załączonych do niniejszego odwołania. Odwołujący wskazał, że ...

przedmiotowego zamówienia publicznego, ponieważ złożył ofertę, która pod względem ceny odpowiada ...

uwzględnienia odwołania, zamawiający zobligowany będzie do oceny oferty odwołującego w świetle kryteriów oceny ofert, a zatem możliwy jest wybór oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, co z uwagi na ...

wniosków potencjalnych wykonawców o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zaprosił do udziału w postępowaniu czterech wykonawców ...

kierować się będzie przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych ...

Zamawiający określił następujące kryterium oceny ofert: • Cena brutto za wykonanie przedmiotu ...

że w załączniku nr 2 do SWZ znajduje się "szczegółowy opis przedmiotu zamówienia", do którego to dokumentu przewidziano 7 ...

tym Wykaz Prac Naprawczych (WPN), do którego stworzono załącznik nr 1 stanowiący Wymagania Eksploatacyjno-techniczne do Zespół sprężarkowy z napędem elektrycznym ...

ORP ORZEŁ." Na etapie składania ofert zamawiający czterokrotnie udzielał odpowiedzi na zadane pytania. Do zamawiającego wpłynęły trzy oferty. Zamawiający udostępnił wykaz ofert, zgodnie z którym do zamawiającego wpłynęły następujące oferty. 1 P... Sp. z o ...

dnia 24 maja 2024 roku do złożenia wyjaśnień w trybie ar 244 PZP ...

zamawiający zwrócił się o "złożenie wyjaśnień, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wskazanym w treści niniejszego pisma (...) Wyjaśnienia wykonawcy mają przede wszystkim • potwierdzać ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

kalkulację kosztów robocizny przewidzianych w ofercie na realizację prac opisanych w ...

wskazał jednoznacznie, że "złożenie szczegółowych wyjaśnień jest obowiązkiem wykonawcy", a w dalszej części podkreślił, że "wyjaśnienia powinny być wyczerpujące, konkretne i ...

pozwalające zaoferować cenę wskazaną w ofercie. "W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie pozorny i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ...

odpowiedzi, w którym podał, że do pisma załącza zestawienie kosztów "jako ...

Remontowych (...), jak również z uwzględnieniem ofert dostawców. N(2)... przy wykonywaniu ...

wniosła drugie pismo, w którym wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

po otrzymaniu od N(2)... wyjaśnień, zamawiający dokonał wyboru oferty N(2)... . Z taką decyzją ...

A. Zarzuty w zakresie nienależytych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty N(2)... i zaniechań zamawiającego dotyczących braku odrzucenia oferty N(2)... zawierającej rażąco niską ...

wyczerpujący. Wykonawca wskazał, że trzy oferty, wbrew temu co sugeruje N(2)... nie są do siebie aż tak zbliżone, ponieważ ...

najkorzystniejsza, znacząco odbiega od pozostałych ofert w zaokrągleniu aż o 22 ...

ocenie odwołującego należy przyjąć, że oferta wybranego wykonawcy nie jest ofertą rynkową. Tak znaczna dysproporcja powinna ...

które spowodują precyzyjne i konkretne wyjaśnienie elementów oferty N(2)..., aby podejrzenie, że ...

nieuzasadnione. Zamawiający wzywając N(2)... do złożenia wyjaśnień jednoznacznie wskazał, że oczekuje m ...

złożyła N(2)... w toku wyjaśnień, jest oferta podwykonawcy O... sp. o.o. Oferta tego podwykonawcy N(2)... jest ofertą obejmującą wyłącznie część prac i ...

że poza zestawieniem kosztów oraz ofertą podwykonawcy, N(2)... w swoich wyjaśnieniach, które miały zawierać dowody i ...

kalkulację kosztów, ograniczyła się wyłącznie do złożenia oświadczeń, które nie zostały ...

dowodami. N(2)... ograniczyła się do oświadczenia, że posiada doświadczenie, że ...

oświadczeń nie powinien był uznać wyjaśnień N(2)... w zakresie braku przesłanek do uznania oferty jako rażąco niskiej, jako wystarczających ...

oświadczeń, zamiast wykazać, że złożona oferta nie jest ofertą z rażąco niską ceną. Postepowanie ...

od N(2)... złożenia szczegółowych wyjaśnień i podania dowodów, to żadne ...

WPN zawiera szereg (kilkanaście) zadań do wykonania przez potencjalnego wykonawcę. W kalkulacji oferty poza, nie ma żadnej informacji ...

N(2)... zupełnie w swoich wyjaśnieniach pominęła. Zwraca się również uwagę ...

wykonawca ten w kalkulacji swojej oferty nie uwzględnił nawet wynagrodzenia pracowników ...

wskazał, że zamawiający wzywając wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ustawy ...

pełny i wyczerpujący wykazać, że oferta przez nią złożona nie zawiera ...

Tymczasem N(2)... w swoich wyjaśnieniach w żadnym miejscu nie wskazuje ...

Co więcej przykładowa analiza treści oferty podwykonawcy i samej oferty N(2)... sugeruje, że N(2)... składając swoją ofertę zaniżyła w sposób nieuprawniony koszty. Z oferty podwykonawcy N(2)... wynika bowiem ...

N(2)... (20.05.2024) oferty jest to kwota 945.165 ...

wykonaniem tabliczek znamionowych (czego w ofercie podwykonawcy nie ma). N(2 ...

a N(2)... w swojej ofercie nie uwzględniła wszystkich kosztów związanych ...

że nie zachodzi przypadek sporządzenia oferty po cenie rażąco niskiej. Zamawiający ...

2)... dokumentów (dowodów) jak i wyjaśnień, nie ma żadnego sposobu do zweryfikowania czy wartość roboczogodziny w ...

szkolenia, ubiór, zabezpieczenia). Z przedłożonych wyjaśnień N(2)..., zamawiający również nie ...

okręcie, czego ewidentnie nie obejmuje oferta podwykonawcy N(2)... . W wyjaśnieniach zabrakło również uwzględnienia kosztów związanych ...

oznacza, że zamawiający błędnie ocenił ofertę N(2)..., jako oferty nie zawierającej rażąco niskiej ceny ...

prac po cenie niższej niż oferta podwykonawcy na te prace. Informacje ...

przez N(2)... w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, nie tylko ...

podstawowych składników cenotwórczych, jakie dane oferta powinna zawierać. Zaoferowana cena zatem ...

nie miał podstaw zdaniem odwołującego do uznania, że cena zaproponowana przez ...

odwołującego oznacza, że wyłącznie rzetelne wyjaśnienia podparte dowodami i szczegółową kalkulacją ...

mogłyby pozbawić zamawiającego wątpliwości co do tego, że cena oferowana przez ...

uznane oświadczenia N(2)..., co do tego, że nie zatrudnia pracowników ...

że zamawiający od dnia otwarcia ofert miał wątpliwość co do tego czy cena oferowana przez ...

jest ceną rynkową, gdyż wezwał do złożenia wyjaśnień i przedłożenia dowodów. N(2 ...

2)... powstało domniemanie, że jej oferta zawiera rażąco niską cenę i ...

zaoferowaną cenę. Odwołujący wskazał, że do zagadnienia w zakresie rażąco niskiej ...

powyższe przepisy mają zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

Odwoławczej nie można uznać, że wyjaśnienia złożone przez N(2)... są wystarczające do wykazania, że jej oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny z uwagi na: 1) Wyjaśnienia są pozorne i mają bardzo ogólny charakter; 2) Wyjaśnienia nie są poparte dowodami; 3 ...

pytania zamawiającego zawarte w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Ogólny charakter wyjaśnień. Wobec uprzednio podniesionych argumentów odwołujący zwrócił uwagę, że wyjaśnienia N(2)... mają bardzo ogólny ...

Izby Odwoławczej podkreśla się, że wyjaśnienia muszą być konkretne oraz możliwe do weryfikacji. Wskazuje się następujące przykładowe ...

produkcyjnych" czy też że "przedstawia ofertę z uwzględnieniem wykorzystania zasobów własnych ...

Odwołujący stwierdził, że żaden element wyjaśnień N(2)... nie wnosi żadnej ...

cenę w poszczególnych pozycja WPN. Do wyjaśnień N(2)... dołączyła jedynie ofertę jednego z podwykonawców na kwotę ...

kursu euro z dnia złożenia ofert 20.05.2024 ( 4,2575 ...

242,00 PLN netto. Tymczasem oferta N(2)... wynosi 19.500 ...

na wykonanie stanowiących 65% wartości oferty, a zatem nie wykazuje ono ...

całe zamówienie. Poza tym jedną ofertą N(2)... nie przedstawiła żadnych innych dowodów wyliczeń, kosztorysów czy analiz. Tymczasem, jak podkreśla ...

N(2)... nie ustosunkowała się do tego wezwania w sposób umożliwiający ...

48% wysokości wynagrodzenia. \ Obowiązek doliczenia do kosztów wynagrodzenia również kosztów pracodawcy ...

wykonawca N(2)... w złożonych wyjaśnieniach wskazał jedynie, zbiorczy koszt roboczogodziny ...

i zamawiający wymagał złożenia szczegółowych wyjaśnień w tym zakresie. W związku ...

brak informacji musi skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy. Odwołujący zwrócił uwagę, że ...

możliwości kolejnego wezwania N(2)... do złożenia kolejnych wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny. W orzecznictwie ...

Odwoławczej dopuszcza się ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień tylko w sytuacji, gdy wykonawca ...

pierwszym razem udzielił konkretnych, spójnych wyjaśnień, które tylko w niektórych kwestiach ...

nie można ponownie wzywać o wyjaśnienia wykonawcy, który jedynie dla formalności ...

zamawiającemu odpowiedzi, ale którego pierwotne wyjaśnienia z uwagi na ich ogólnikowość ...

taka, a nie inna cena oferty. Stanowiłoby to bowiem w istocie ...

wykonawcy drugiej szansy na udzielenie wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny, co stoi ...

2)... może zostać wezwana ponownie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, co byłoby ...

o nakazanie zamawiającemu wezwania wykonawcy do ponownych wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Oferta N(2)... podlega odrzuceniu na ...

ustawy. Odwołujący wskazał, że jako ofertę niezgodną z warunkami zamówienia należy kwalifikować ofertę, która nie odpowiada ustanowionym przez ...

został opisany OPZ oraz załącznikach do tego dokumentu. N(2)... przedstawiając ofertę swojego podwykonawcy wskazała również, co ...

otoczenia sprężarki Bauer to +5 do +45 stopni C. Zgodnie z ...

N(2)... sprzętu w stosunku do warunków zamówienia, aż o 10 ...

musi się odbywać w odniesieniu do tego typu okrętu. Jedną z ...

ciepło w całości zostanie oddane do pomieszczenia, w którym znajdują się ...

nastąpi dramatyczny wzrost temperatury (nawet do 50 st C), która w ...

na zamknięty rynek urządzeń możliwych do stosowania w okrętach podwodnych, tak ...

urządzeń proponowanych przez N(2)... do okrętu podwodnego. Oznacza to, że ...

powierzchni, co nie jest możliwe do spełnienia w warunkach montażu na ...

się. że pod pojęciem treści oferty należy rozumieć powoływane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

jest tożsame z urządzeniami oferowanymi do dostawy. Treść oferty nie odpowiada bowiem SWZ w sytuacji, gdy oferta nie zapewnia realizacji przedmiotu zamówienia ...

z wymaganiami zamawiającego, odnoszącymi się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia, którego ...

określonych w specyfikacji potrzeb . Za ofertę nieodpowiadającą treści specyfikacji należy uznać ofertę, która została sporządzona odmiennie od ...

5 ustawy powodująca konieczność odrzucenia oferty nieodpowiadającej treści SWZ, musi dojść do niezgodności w sferze merytorycznego zobowiązania ...

z tym, co w swojej ofercie zaoferował wykonawca. "Pod pojęciem treści oferty należy rozumieć powoływane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

KIO 2345/11, Legalis): "Treść oferty należy rozumieć jako treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania ...

zamówienia. Na tak rozumianą treść oferty składa się nie tylko sam ...

dokumenty (np. plany, rysunki, projekty, kosztorysy (...) itp.)" (wyr. KIO z 8 ...

z WET zamawiającego zachodzi podstawa do odrzucenia oferty N(2)... również w oparciu ...

gdy nieuprawnione działanie zamawiającego zmierza do wyboru oferenta, którego oferta zawiera cenę rażąco niską pomimo braku do tego merytorycznych podstaw. W dniu ...

dniu 19 czerwca 2024 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zostało wniesione przez prezesa zarządu. Do zgłoszenia dołączono dowody jego przekazania ...

stronom. Przystępujący wskazał, że jego oferta jest ważną i najkorzystniejszą ofertą wybraną przez zamawiającego, w związku ...

zamawiającego będzie skutkowało podtrzymaniem wyboru oferty przystępującego. W dniu 27 czerwca ...

224 ust. 1 ustawy, prowadzenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Ustawodawca ustanowił go, co do zasady, w dwóch sytuacjach określonych ...

ustawy tj. kiedy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

ustawy. W przedmiotowym zamówieniu doszło do ziszczenia się jedynie pierwszej przesłanki ...

podstawie, wezwał Wykonawcę N(2)... do wyjaśnień. Zamawiający podkreślił, że wartość zamówienia ...

na podstawie średniej arytmetycznej cen ofert złożonych przez dwóch wykonawców w ...

zamówienia. W procedurze o nr (...) oferty złożyli dwaj wykonawcy, czyli odwołujący ...

sami Wykonawcy, złożyli znacznie niższe oferty w drugiej procedurze. Powyższe prowadzi do wniosku, że gdyby oferty w pierwszej procedurze były zbliżone do aktualnych wartości wygenerowanych przez te ...

Poniżej zamawiający przedstawił porównanie cen ofert złożonych przez tych samych wykonawców ...

że wykonawcy znacznie zawyżyli ceny ofert w poprzednim zamówieniu, co wpłynęło ...

na zamawiającym dokonanie czynności wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny do wartości zamówienia. Przystępujący został wezwany do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny i miał się odnieść do kilku zagadnień: 1) potwierdzić zgodność ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

kalkulacje kosztów robocizny przewidzianych w ofercie na realizację prac opisanych w ...

tak sformułowane wezwanie, Przystępujący przedstawił wyjaśnienia w dwóch częściach: - pierwsze zawierały ...

w treści wezwania) w postaci oferty dostawcy (podwykonawcy) kluczowych elementów przedmiotu ...

wezwania zamawiającego. Dokonując analizy złożonych wyjaśnień, zamawiający odnalazł uwiarygodnienie ceny oferty, w każdym zakresie, który go ...

rozpisana", natomiast zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień tego nie wymagał. 2) przedstawiona ...

że brak "przekonania" odwołującego co do właściwego poziomu szczegółowości wyjaśnień przystępującego, nie może stanowić podstawy do wyboru oferty o ponad 3 mln droższej ...

została próbie udowodnienia, że złożone wyjaśnienia są zbyt ogólne, aby móc ...

tym kontekście nakazuje dokonywać analizy wyjaśnień składanych przez wykonawców. Zamawiający, wskazał ...

przeliczeń. Ad. 2 Zarzut niezgodności oferty przystępującego z wymaganiami zawartymi w ...

z powyższym zamawiający odniesie się do nich poniżej Odwołujący przedstawił czterostronicowy ...

jest to dokument pochodzących z oferty przystępującego (zamawiający w dokumentach zamówienia ...

Nie może on stanowić podstawy do uznania, że oferowany przez przystępującego ...

specjalistycznym i który jest dostosowywany do potrzeb konkretnej realizacji tj. konkretnego ...

orzec na tej podstawie niezgodności oferty z warunkami zamówienia. Odwołujący nie ...

którym punkcie WET (stanowiącym załącznik do OPZ) zamawiający wskazał "że zamówienie ...

musi się odbywać w odniesieniu do tego typu okrętu". W trakcie ...

zapytanie (załącznik nr 1 Ib do Odwołania), o treści jak poniżej ...

1 WET- Zał. nr 1 do WPN Czy dopuszcza się sprężarkę ...

wymagań zamawiającego, nie odnosi się do żadnego załącznika do SWZ, który wskazywałby na szczególne ...

zaleca producent "nie jest możliwe do spełnienia w warunkach montażu na ...

wentylacja będzie zapewniona, co prowadzi do wniosku, że zarzut stawiany przez ...

Uwzględniając powyższe, zarzuty dotyczące niezgodności oferty z warunkami zamówienia nie potwierdziły ...

przeprowadzenie dowodu z dokumentu załączonego do tego pisma na okoliczność tego, że oferta pozostaje zgodna z warunkami zamówienia ...

sposób jednoznaczny na stwierdzenie, że oferta złożona przez przystępującego zawiera cenę ...

przez przystępującego odbiega od pozostałych ofert o około 22% jako argument ...

jako sugerowany wyznacznik dla oceny oferty pod względem rażąco niskiej ceny ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu. W związku z ...

wykonywania szczegółowych analiz, różnica pomiędzy ofertą wybraną a pozostałymi ofertami wynosi około 3.000.000 ...

charakter nierealistyczny, niewiarygodny w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i innych ofert. Przystępujący podkreślił, że automatyczne przyjmowanie ...

odwołującego o złożeniu rzekomo nierynkowej oferty są gołosłowne. Przystępujący podniósł, że ...

się z twierdzeniem odwołującego, że wyjaśnienia przystępującego nie są wystarczające do przyjęcia, że przedstawiona w ofercie cena nie jest ceną rażąco ...

zamawiający nie wskazał na elementy oferty, które podczas jej badania wzbudziły wątpliwości i co do których oczekiwał szczegółowych wyjaśnień. Z pisma zamawiającego wynika jedynie ...

1. powinien potwierdzić fakt zgodności oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy ...

kalkulację kosztów robocizny przewidzianych w ofercie. Dodał, że zamawiający jest podmiotem ...

znana, co niewątpliwie ułatwiało ocenę ofert złożonych w postępowaniu. Zdaniem przystępującego , wypełnił on obowiązek złożenia wyjaśnień, składając pismo z dnia 27 ...

kontekście treści pisma zamawiającego, złożone wyjaśnienia powinny być uznane za wystarczające ...

ocenie przystępującego , skoro nie doszło do odrzucenia oferty po zakończeniu procedury wyjaśniającej, należy przyjąć, że zamawiający uznał wyjaśnienia za wystarczające do oceny przesłanek odrzucenia oferty, a w konsekwencji uznał zaoferowaną ...

przystępujący jako dowód na etapie wyjaśnień przedstawił jedynie ofertę podwykonawcy O... sp. z o ...

dotyczące kalkulacji ceny ofertowej, zaś oferta O... sp. z o.o ...

przedmiotu zamówienia. Z tych względów oferta podwykonawcy O... sp. z o ...

przystępującego . Przystępujący wskazał, że zakres oferty O... sp. z o.o ...

prac, objętych zamówieniem. Co więcej, oferta podwykonawcy obejmuje około 77% (a ...

ceny zaoferowanej przez przystępującego . Skoro oferta podwykonawcy ma charakter rynkowy, to ...

konsekwencji ogólnikowe zarzuty odwołującego co do rzekomego braku wyjaśnienia poszczególnych pozycji kosztowych są bezprzedmiotowe. Oferta podwykonawcy pokrywa bowiem ponad 3 ...

zestawieniu kosztów przedstawionym przez przystępującego . Oferta przystępującego nie jest ofertą złożoną poniżej kosztu realizacji prac ...

kontekście tego, czy kwota z oferty stanowiąca różnicę pomiędzy ofertą podwykonawcy a ofertą złożoną przez przystępującego ma charakter ...

związane z pracami nie objętymi ofertą O... sp. z o.o ...

wbrew stanowisku odwołującego, istotnym elementem wyjaśnień udzielonych zamawiającemu jest dokument w ...

przez zamawiającego (załącznik nr 2 do opisu przedmiotu zamówienia). Po wtóre ...

kosztowych (w tym w odniesieniu do wszystkich pozycji WPN). Wbrew stanowisku ...

istotne, nie mniej szczegółowa pozostaje oferta podwykonawcy O... sp. z o ...

wymagany. Nie ograniczył się bowiem do "kluczowych" elementów, lecz przedstawiając zestawienie kosztów i ofertę O... sp. z o.o ...

odwołania, że zamawiający wzywając przystępującego do złożenia wyjaśnień jednoznacznie wskazał, że oczekuje m ...

Niezrozumiałe są zarzuty nieuwzględnienia w ofercie wynagrodzenia pracowników oraz cen materiałów planowanych do użycia. W zestawieniu kosztów podano ...

będą realizować prace. W odniesieniu do wysokości stawki roboczogodziny przystępujący wyjaśnił ...

roku zamawiający nie wezwał przystępującego do przedstawienia kalkulacji roboczogodziny. Zamawiający oczekiwał ...

4 i 5 odnosi się do kalkulacji robocizny, wypełnia wymagania zawarte ...

się w pracach wymienionych w ofercie jako nie ujęte w ofercie podwykonawcy tj. prace elektryczne oraz ...

koszt robocizny został uwzględniony w ofercie podwykonawcy. Natomiast ceny materiałów zawarte ...

że wszystkie główne materiały przeznaczone do wykonania zamówienia zostały zawarte w ofercie podwykonawcy O... sp. z o ...

Oczywiste przy tym jest, że oferta podwykonawcy zawiera również koszty robocizny ...

związku z czym jest zobowiązany do stosowania regulacji w ramach grupy kapitałowej, które obligują do prowadzenia działalności w sposób rentowny ...

dotyczące porównania zestawienia kosztów i oferty podwykonawcy w zakresie pozycji WPN ...

wymieniona przez podwykonawcę w jego ofercie. W rzeczywistości na cenę ofertową ...

urządzeń oraz wysokość kosztów planowanych do poniesienia z tego tytułu. Szczegółowa oferta podwykonawcy zawiera 90% kosztów wszystkich urządzeń i materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia. Pozostałe 10% to ...

wszystkich materiałów i urządzeń planowanych do zastosowania przy realizacji zamówienia. Przedstawione zestawienie kosztów oraz oferta podwykonawcy w sposób dostateczny precyzują ...

koszcie zostaną zastosowane. Wykonując kalkulację oferty bazowano na własnych kalkulacjach z ...

z udziałem kosztorysantów. Odnosząc się do zarzutu nie wycenienia kosztu związanego ...

zarzutów nie przedstawił dowodów podważających wyjaśnienia złożone przez przystępującego w ramach ...

doktryny oraz orzecznictwo w odniesieniu do procedury, o której mowa w ...

które potwierdzają zarówno prawidłowość oceny wyjaśnień dokonanej przez zamawiającego, jak i ...

i o jakim stopniu szczegółowości wyjaśnienia co do ceny ofertowej powinien złożyć wykonawca ...

nie oczekiwał od przystępującego przedstawienia wyjaśnień w zakresie tak szerokim, jak ...

w piśmie zamawiającego wyłącznie co do kosztów kluczowych elementów oferty (poz. 1-3 WPN). Nie ...

tak, że przystępujący był zobowiązany do przedstawienia dowodów wysokości wszystkich podpunktów ...

tym przedstawił dokument w postaci oferty podwykonawcy (realizującego 90% zakresu prac ...

zamawiający nie oczekiwał w ramach wyjaśnień kalkulacji roboczogodziny, lecz kalkulacji robocizny ...

zestawienie kosztów w powiązaniu z ofertą podwykonawcy wyczerpująco udziela odpowiedzi na ...

Przystępujący podkreślił, że w złożonych wyjaśnieniach nie powoływał się na nadzwyczajne ...

okoliczności, które miałyby skutkować złożeniem oferty cenowej w wysokości zaniżonej względem pozostałych ofert. Oferta różniła się cenowo od oferty odwołującego o około 11%, co ...

okoliczności wykreowanych przez odwołującego. Przedstawienie oferty podwykonawcy O... sp. z o ...

wymóg przedstawienia dowodu uzasadniającego kalkulację oferty, co wynika z orzeczeń przywołanych ...

zaś odwołujący nie kwestionował przedłożonej oferty, to brak jest podstaw do przyjęcia, że przystępujący był zobowiązany do przedstawienia dodatkowych dowodów w tym ...

w 2024 roku. Odnosząc się do zagadnienia ponownego wezwania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, przystępujący stanął na stanowisku, że ...

mający za przedmiot niezgodność złożonej oferty z warunkami zamówienia. Przystępujący podniósł ...

marki Bauer nie odnosi się do urządzenia zaoferowanego przez O... sp ...

z układem chłodzenia (przywołanym w ofercie w pkt 1 ppkt "Pompa ...

Technicznych. Nie zachodzi więc niezgodność oferty z warunkami zamówienia w zakresie ...

Eksploatacyjno-Technicznych (załącznik nr 1 do WPN) wskazano, że "Przedmiotem analizy ...

cieczą. System dwuobiegowy jest zaliczany do systemów chłodzenia wodą morską z ...

największa akumulacja ciepła, odprowadzając je do chłodnicy wody morskiej. Proponowany system ...

wymaganiom pracy sprężarki i jest do nich dostosowany oraz zalicza się do systemu chłodzenia wodą morską. Kompresor ...

a wydajność kompresora jest zbliżona do wydajności obecnie zamontowanego kompresora na ...

wodą morską i wymiany powietrza do nowych kompresorów, wyłącznie adaptując obecne ...

wentylacji na okręcie. Odnosząc się do stanowiska odwołującego co do rzekomej niezgodności oferty ze specyfikacją warunków zamówienia, przystępujący ...

decyduje jakakolwiek rozbieżność pomiędzy treścią oferty a specyfikacją. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia zachodzi, gdy ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ukształtowanym przez zamawiającego ...

wymaganiom. Istotnym jest, że niezgodność oferty z warunkami zamówienia musi po ...

zamawiający musi mieć pewność co do niezgodności oferty z jego oczekiwaniami, przy czym ...

z dokumentacji postępowania tj. zaproszenia do składania ofert wraz SWZ z załącznikami, wyjaśnień treści SWZ, informacji z otwarcia ofert, oferty przystępującego, wezwania do złożenia wyjaśnień co do ceny ofertowej, udzielonych przez przystępującego wyjaśnień, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej, dowodów dołączonych do odwołania, dowodu złożonego przez przystępującego ...

wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ łącznej ceny ofertowej brutto ...

w niniejszej swz. Z załącznika do formularza oferty Kalkulacja ceny ofertowej wynika, że ...

zgodnie ze szczegółowym opisem prac do wykonania wskazanym w pkt. 1 ...

WPN, stanowiącego zał. nr 1 do OPZ materiały: robocizna: 2. Reduktory ...

zgodnie ze szczegółowym opisem prac do wykonania wskazanym w pkt. 2 ...

WPN stanowiącego, zał. nr 1 do OPZ materiały: robocizna: 3 Zawory ...

zgodnie ze szczegółowym opisem prac do wykonania wskazanym w pkt. 3 ...

WPN stanowiącego zał. nr 1 do OPZ materiały: robocizna: Wykaz prac ...

nową instalację elektryczną; - niezbędne podłączenia do instalacji elektrycznej, sprężonego powietrza, kontrolno ...

fundamentów zespołów sprężarkowych; - dobranie wibroizolatorów do montażu nowych urządzeń (zgodnie z ...

wykonać i przedstawić dokumentację techniczną do zatwierdzenia kolejno: Dowódcy JW, Instytucji ...

pokłady w celu ułatwienia dostępu do miejsc prowadzenia prac naprawczych. Projekt ...

ceramicznymi) oraz elementy systemów zbędnych do pracy nowych sprężarek. Przekazać oficerowi ...

Przygotować oraz wykonać nowe fundamenty do montażu zespołów sprężarkowych oraz urządzeń ...

wibroizolatorach. 5. Zabezpieczyć pomieszczenie (kontener) do przechowywania nowych zespołów sprężarkowych oraz ...

elektryczne (zastosować kabel energetyczny, niepalny, do zastosowań morskich. W przypadku konieczności ...

urządzeniami towarzyszącymi na okręcie, podłączyć do systemów okrętowych. Podłączyć do zasilania w energię elektryczną oraz do instalacji kontrolno-pomiarowych. 8. Wykonać ...

w porcie Załącznik nr 2 do SWZ: ZESTAWIENIE KOSZTÓW Zestawienie kosztów ...

typy, rodzaj przedstawić osobno) niezbędnych do wykonania naprawy SpW. WET - "Zespół ...

ORP ORZEŁ " Załącznik nr 1 do WPN 1. Wstęp Przedmiotem analizy ...

elementy systemów zamontowanych wewnątrz okrętu do 90* % przy temp 35 ° C ...

systemów zamontowanych w pomieszczeniach maszynowych do 100 % przy temp. do 55 ° C. - Amplituda kołysań do 30 °, okres 7 - 16 s. - Trym do 15 Elementy systemu odporne na ...

oraz na mgłę solną (morską). Wyjaśnienia z dnia 8 maja 2024 ...

1 WET- Zał. nr 1 do WPN Czy dopuszcza się sprężarkę ...

NATO? Odpowiedź zamawiającego Tak. W ofercie przystępującego wskazano: Opis części zamówienia ...

zgodnie ze szczegółowym opisem prac do wykonania wskazanym w pkt. 1 ...

WPN, stanowiącego zał. nr 1 do OPZ materiały: 9.840.000 ...

zgodnie ze szczegółowym opisem prac do wykonania wskazanym w pkt. 2 ...

ce o, zał. nr 1 do OPZ materiały: 5.658.000 ...

zgodnie ze szczegółowym opisem prac do wykonania wskazanym w pkt. 3 ...

WPN stanowiącego zał. nr 1 do OPZ materiały: 984.000,00 ...

maja 2024 r. zamawiający zażądał wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

związku z faktem, że cena oferty Wykonawcy jest niższa o co ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia. Wyjaśnienia Wykonawcy mają przede wszystkim: > potwierdzać ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

kalkulację kosztów robocizny przewidzianych w ofercie na realizację prac opisanych w ...

5 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ugruntowaną linią orzeczniczą, złożenie szczegółowych wyjaśnień jest obowiązkiem wykonawcy. Wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

opisanym w SWZ jest możliwa do wykonania za cenę określoną w ofercie - Zamawiający nie może z treści wyjaśnień wywodzić okoliczności, które nie zostały ...

wykonawców cena. Z tego powodu wyjaśnienia powinny być wyczerpujące, konkretne i przekonujące. W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie pozorny i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość cen ...

to uzasadniać obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia N(2)... z dnia 27 ...

2. "Stocznia" ma rozpoznanie co do zakresu i wymaganych prac na ...

A., jak również z uwzględnieniem ofert dostawców. Stocznia przy wykonywaniu naprawy ...

dużym doświadczeniem wykonujących ponad 250 kosztorysów rocznie. 9. "Stocznia" wykonuje naprawy ...

zagrożenia wojną. 10. "Stocznia" przedstawiła ofertę cenową na ORP ORZEŁ z ...

mocy produkcyjnych. Posiada sprzęt niezbędny do wykonania zamówienia. Ma dostęp do stałych kontrahentów i korzystne warunki ...

i jest zawyżona w stosunku do wszystkich oferentów. Średnia arytmetyczna cen ...

niższa od średniej arytmetycznej wszystkich ofert o 8,7% i nie ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do złożonych ofert przez pozostałych oferentów. Rażąco niska ...

Taka sytuacja nie występuje, gdyż oferta jest niższa od średniej tylko ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W tym przypadku okoliczności są ...

wyliczenia ceny załącza zestawienie kosztów do przedmiotowego postępowania. Zestawienie kosztów: 1 ...

nową instalację elektryczną; - niezbędne podłączenia do instalacji elektrycznej, sprężonego powietrza, kontrolno ...

fundamentów zespołów sprężarkowych; - dobranie wibroizolatorów do montażu nowych urządzeń (zgodnie z ...

wykonać i przedstawić dokumentację techniczną do zatwierdzenia kolejno: Dowódcy JW, Instytucji ...

pokłady w celu ułatwienia dostępu do miejsc prowadzenia prac naprawczych. Projekt ...

ceramicznymi) oraz elementy systemów zbędnych do pracy nowych sprężarek. Przekazać oficerowi ...

Przygotować oraz wykonać nowe fundamenty do montażu zespołów sprężarkowych oraz urządzeń ...

00 5. Zabezpieczyć pomieszczenie (kontener) do przechowywania nowych zespołów sprężarkowych oraz ...

elektryczne (zastosować kabel energetyczny, niepalny, do zastosowań morskich. W przypadku konieczności ...

urządzeniami towarzyszącymi na okręcie, podłączyć do systemów okrętowych. Podłączyć do zasilania w energię elektryczną oraz do instalacji kontrolno-pomiarowych. Ilość rgb ...

prac: ETAP I rozliczenie etapu do dnia 01.11.2025 dzień ...

elektryczny, ETAP II rozliczenie etapu do dnia 21.06.2025 dzień ...

elektrycznego ETAP III rozliczenie etapu do dnia 30.09.2025 dzień ...

3 ETAP IV rozliczenie etapu do dnia 14.11.2025 dzień ...

28.05.2024r o ofertę głównego poddostawcy firmy O... Sp ...

z o.o. Oświadczył, że oferta firmy O... Sp. z o ...

2. Informacja nie została ujawniona do wiadomości publicznej. 3. Przedsiębiorca podjął w stosunku do informacji niezbędne działania w celu ...

technicznym, technologicznym zawarta jest w ofercie - podstawowe dane techniczne sprężarek. Wszystkie ...

liczbie osób w przedsiębiorstwie. Dostęp do tych wiadomości mają tylko osoby ...

i tylko one są obowiązane do możliwości wykorzystania tych informacji. Nie ...

innych spotkaniach branżowych. Odnosząc się do kolejnej z wymienionych we wstępie ...

i policzona cena zawarta w ofercie. Informacje te de facto opisują ...

uczestniczyły w procesie tworzenia strategii oferty, a jednak uzyskałyby dostęp do rozwiązań oraz wielu informacji objętych ...

za całość przygotowawczą nie tylko oferty, ale także realizacji potencjalnej pracy ...

znane, gdyż wykonawca stale dąży do zachowania ich poufności), istotne (tj ...

w cenie ogólnej w złożonej ofercie. Oferta firmy O... Sp. z o ...

stop , automatyczny spust kondensatu) - waz do zasilania kom resora długość 80 ...

8. podłączenie pneumatyczne systemu kompresora do systemu okrętowego ( wykonanie podłączenia rurowego od kompresora do systemu powietrznego okrętowego) 1 6 ...

000,00€ 11. podłączenie chłodnicy do systemu chłodzenia kompresora ( podłączenie odcinak ...

pomiędzy chłodnica dostarczona przez BAUER do kompresora BAUER - odcinek z likolem ...

falownikiem. ( odłączenie elektryczne od falownika do kompresora 1 12 000,00 ...

3 525 600,00 € Warunki oferty: 1) Prace nie zawarte w ofercie: - prace przy transporcie poszczególnych części kompresora w okręcie i do okrętu, transport poszczególnych części kompresora ...

grodziowych w okręcie) - wykonanie podstawy do posadowienia kompresora - wykonanie podstawy do posadowienia falownika oraz przemiennika prądu - wykonanie podłączenia chłodnicy do systemu chłodzenia okrętowego lub zewnętrznego ...

odcinek z wodą morską) 2) Oferta ważna 60 dni 3) Gwarancja ...

40-50 tygodni 5) Płatność: do uzgodnienia preferowany 30% w momencie ...

2)... S.A. ul. (...); G. do przekazania do Komendy Portu Wojennego oferty na dostawę i montaż sprężarek ...

ani skutecznie czynić ustalenia, co do jego treści. Dowód zamawiającego OPINIA ...

zmodyfikowany kompresor serii BK 26, do pracy w ekstremalnie trudnych warunkach ...

powietrzem co czyni je idealnymi do ciągłej pracy w ciężkich warunkach ...

Zarzut zaniechania przez zamawiającego odrzucenia oferty N(2)..., w sytuacji, kiedy oferta złożona przez N(2)... zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

przez zamawiającego wadliwego badania treści oferty N(2)... i zaniechanie jej ...

będąc prawidłowo wezwanym przez zamawiającego do wyjaśnień w zakresie ceny oferty pismem z dnia 24 maja ...

roku nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

istotnych części składowych w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym naruszył art ...

i zarzut zaniechania czynności odrzucenia oferty N(2)..., w sytuacji, gdy ...

przedstawiła wyłącznie pozorne i ogólne wyjaśnienia zaoferowanej ceny, nie przedstawiła żadnych ...

przyznać zamawiającemu i przystępującemu, co do tego, że zamawiający jednoznacznie i ...

ust. 4 ustawy wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów. Zamawiający oczekiwał dwóch potwierdzeń i dwóch wyjaśnień: Potwierdzenia w zakresie: 1) zgodność ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

się w pkt. 3, 5 wyjaśnień z dnia 27 maja 2024 r. Wyjaśnienia w zakresie: > wskazywać koszty kluczowych ...

kalkulację kosztów robocizny przewidzianych w ofercie na realizację prac opisanych w ...

przepisie lub zapytać o aspekty oferty lub ceny w szerszym zakresie ...

uwagę treść wezwania i doszła do przekonania, że przystępujący dostosował odpowiedź wprost do treści wezwania. Zamawiający nie oczekiwał ...

zgodnie z załącznikiem nr 2 do SWZ, a drugi to oferta O... . Izba dostrzega, że w ...

oświadczenie zawierające zestawienie kosztów. Zatem wyjaśnienia w zakresie wymaganym przez zamawiającego ...

niższą niż zaoferowana mu w ofercie przez O... . Faktycznie tej pozycji w ofercie O... odpowiadają poz. 5 i ...

zł., a zatem powyższej wartości oferty O... . Izba dała wiarę tym wyjaśnieniom w szczególności biorąc pod uwagę ...

że przystępujący nie doszacował swojej oferty, zaś potencjalne niedoszacowanie miałyby dotyczyć ...

za prawidłową kalkulację ceny całkowitej oferty, natomiast kalkulacja zysku nie musi ...

stanie wykazać, że cena całkowita oferty jest realna. W tej sprawie nie zostało wykazane, że oferta przystępującego jest ofertą generującą stratę. Słusznie również podniósł ...

stanowisko nie wynika ze złożonych wyjaśnień. W wyjaśnieniach przystępujący wskazuje jedynie ilu ma ...

będą to zamówienie realizować. Wracając do kwestii wynagrodzenia ryczałtowego, to w przeciwieństwie do wynagrodzenia kosztorysowego nie wymaga ono wyjaśnienia realności każdej istotnej składowej ceny ...

na wykazać realność ceny całkowitej oferty. W ocenie Izby złożone przez przystępującego wyjaśnienia i przedstawione przez niego dowody są adekwatne do skierowanego do przystępującego wezwania i potwierdzają możliwość ...

rzekomą rozbieżnością zakresów podwykonawstwa pomiędzy ofertą, wyjaśnieniami, a stanowiskiem pisemnym przystępującego, bowiem ...

wskazujący na niedozwoloną modyfikację treści oferty już po jej złożeniu. Nadto argumentacja odwołującego co do wyjaśnień jest nieadekwatna do materiału, który był podstawą analizy wyjaśnień przez zamawiającego. Odwołujący wskazuje, że przystępujący w wyjaśnieniach wskazywał na wykonanie zamówienia zasobami ...

było sprzeczne z treścią jego oferty. W ocenie Izby odwołujący pominął ...

fakt złożenia w ślad za wyjaśnieniami oferty O..., która wprost wskazywała, że wycena oferty oparta jest na podwykonawstwie i ...

tym podwykonawcy, którego wskazano w ofercie. Izba dała też wiarę wyjaśnieniom przystępującego, że skoro miał wyjaśnić kluczowe elementy oferty w zakresie WPN 1, 2 ...

3, to nie wskazywał na oferty dwóch pozostałych podwykonawców, które miały ...

ustawy. Zarzut zaniechania czynności odrzucenia oferty N(2)..., w sytuacji, gdy treść oferty N(2)... jest niezgodna z ...

wskazanymi w załączniku nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia (wykaz prac ...

jako WPN) oraz załącznika nr do WPN stanowiącego Wymagania Eksploatacyjno- Techniczne ...

tym zakresie zarzut zmiany treści oferty przez różnice w nazewnictwie sprężarki pomiędzy ofertą O... jak i załączonym dowodem do akt sprawy odwoławczej, gdyż zarzut ...

na złożonych przez nich dowodach: wyjaśnieniach z dnia 8 maja 2024 ...

i 575 ustawy, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...

600zł, Izba przyjęła że do wydatków pełnomocnika objętych limitem zalicza ...

zł. czyli łącznie po zaokrągleniu do pełnych złotych w wysokości 4 ...

KIO 1896/24 – Wyrok KIO – 2024-06-25 251 fragmentów Premium

2024-06-25 » Oddala odwołanie

czerwca 2024 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ...

Zamawiającego: 1) dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty spółki E(1)... spółka z ...

w K., 2) braku odrzucenia oferty spółki E(1)... spółka z ...

brak uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty E(1)... Sp. z o ...

pomimo że wykonawca ten należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

Sp. z o.o. (należącego do tej samej grupy kapitałowej co ...

oraz zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do wykazania, że udział spółki E ...

i faktycznego dokonanej czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 4) naruszenie art. 16 ...

o: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty E(1)... Sp. z o ...

z siedzibą w K., jako oferty najkorzystniejszej, 2) wykluczenie z postępowania ...

z o.o., 3) odrzucenie oferty spółki E(1)... Sp. z ...

z prawem dokonałby odrzucenia również oferty E(1)... Sp. z o ...

wówczas znaczenia, czy wykonawca dąży do uzyskania tego zamówienia w bieżącym ...

o nie ubiega i dąży do zawarcia umowy, to posiada interes i może dążyć do wyeliminowania wszystkich wykonawców i unieważnienia ...

bezpodstawnie dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę E(1 ...

wykluczony z postępowania, zaś jego oferta odrzucona. Konsekwencją powyższego byłaby konieczność ...

na okoliczność, że wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu. Na poparcie powyższego ...

opisu przedmiotu zamówienia wykorzystał załączone do SWZ: Projekty wykonawcze, Specyfikacje techniczne ...

Krajowego Rejestru Sądowego wykonawca, którego oferta została wybrana przez Zamawiającego jako ...

Sp. z o.o. należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

co podmiot, który przygotował wykorzystane do opisu przedmiotu zamówienia przedmiar i ...

ww. informacje Odwołujący wskazuje co do: 1.spółki E(1)... Sp ...

że w grupie kapitałowej mamy do czynienia z przedsiębiorcą dominującym oraz ...

w dokonaniu oceny, czy mamy do czynienia z grupą kapitałową, czy ...

z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków ...

z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy ...

Powyższe w ocenie Odwołujacego prowadzi do jednoznacznego stwierdzenia, że podmiot, który ...

publicznego i podmiot, który złożył ofertę w tym postępowaniu należą do tej samej grupy kapitałowej. Podkreślenia ...

że w niniejszym postępowaniu doszło do zakłócenia konkurencji, zaś czego skutkiem ...

z postępowania i odrzucenie jej oferty. Co prawda w protokole postępowania ...

obliczenia fotometryczne. Termin na złożenie ofert został wydłużony i wynosił 17 ...

podjęte przez Zamawiającego środki co do samego technicznego przygotowania oferty były takie same dla wszystkich ...

stanowiły element opisu przedmiotu zamówienia do wykonania zamówienia w postaci wykonania ...

zamówienia należy przypisać podmiotowi należącemu do tej samej grupy kapitałowej co wykonawca, którego oferta została wybrana, stanowi prawdopodobieństwo wygenerowania ...

rynku. Zauważyć również należy, że do realizacji zamówienia koniecznymi elementami są ...

wykraczają poza treść materiałów załączonych do SWZ. Dzięki powyższym doświadczeniom ww ...

o. w zakresie rozeznania co do szczegółowych potrzeb związanych z realizacją ...

zastosowania rozwiązań zamiennych w stosunku do rozwiązań przewidzianych w ww. projekcie ...

tyle istotne, że dokumentacja załączona do SWZ przez Zamawiającego zawiera niespójne ...

niejednoznaczne opisy rozbieżne w stosunku do załączonych przedmiarów. Powyższe zostało zasygnalizowane ...

bruzd po zrealizowanych pracach szerokości do 10 cm, z których wynika, że ilość metrów bieżących do zaprawiania wynosi łącznie 5142,5 ...

m, natomiast ilości materiału potrzebnego do wykonania zaprawiania bruzd wymieniane są ...

niniejszego odwołania spowodowały, że doszło do uprzywilejowania pozycji wykonawcy E(1 ...

przygotowanie dokumentacji przez podmiot należący do tej samej grupy kapitałowej w ...

nie objętych ww. dokumentacją. Przechodząc do argumentacji natury prawnej podał Odwołujący ...

podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej doradzał ...

Stwierdzenie przez Zamawiającego, że doszło do zakłócenia konkurencji i że nie ...

1 pkt 6 ustawy PZP do wykluczenia wykonawcy, jeżeli, w przypadkach ...

art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego ...

podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

Zamawiający dokonał wyboru podlegającej odrzuceniu oferty wykonawcy, którego należało wykluczyć z ...

mu informacji o odrzuceniu jego oferty brak jest jakiegokolwiek uzasadnienia, dla którego Zamawiający uznał, że oferta winna ulec odrzuceniu. W tym ...

którym niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podając uzasadnienie faktyczne ...

wykonawcom, dlaczego uznał, że dana oferta podlega odrzuceniu, a po stronie wykonawcy kształtuje prawo do uzyskania pełnej i rzetelnej wiedzy na temat przyczyn odrzucenia oferty. To na podstawie informacji przekazanej ...

Uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu oferty powinno wyczerpująco obrazować, jakie przyczyny ...

zamawiającego nie podziela, mógł się do wskazanych przez zamawiającego uchybień ustosunkować ...

zarzutów odwołania kwestionujących czynność odrzucenia oferty może być oceniana w zakresie ...

zamawiającego przedstawione jako uzasadniające odrzucenie oferty (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

w ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 24 ...

nikła informacja o powodach odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił również, że ...

zasad należy w bezpodstawnym nieodrzuceniu oferty wykonawcy E(1)... Sp. z ...

który został zaangażowany przez Zamawiającego do wykonania przedmiaru i projektu technicznego ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

wykonawców lub złożonych przez nich ofert. Również w orzecznictwie Trybunał Sprawiedliwości ...

na etapie formułowaniu wniosków lub ofert, jak i ich badania oraz ...

niniejszej sprawy decyzja Zamawiającego odrzuceniu oferty Odwołującego była nieprawidłowa, zaś w ...

decyzja o dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty była również nieprawidłowa. Mając na ...

z odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 29 ...

nie została spełniona przesłanka odrzucenia oferty Odwołujacego na podstawie art. 528 ...

i faktycznego dokonanej czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Zgodnie z art. 555 ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

faktycznego i prawnego podstaw odrzucenia oferty Odwołujacego oraz wnioskowanie o unieważnienie ...

argumentacja zawarta w uzasadnieniu interesu do wniesienia odwołania, aczkolwiek na taje ...

w ogłoszeniu o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 24 ...

nawet nikła o powodach odrzucenia oferty Odwołujacego". Mając na uwadze powyższe Izba nie znajduje podstawy do zastosowania wymienionej wyżej podstawy odrzucenia ...

dopuściła dowody zawnioskowane i załączone do pisma. Izba w postanowieniu wydanym ...

podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

wyznacza odpowiedni termin na złożenie ofert. Zamawiający wskazuje w protokole postępowania ...

art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego ...

podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

ust. 1 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) (...) 2) została złożona przez ...

ustawy - Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i ...

miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona ...

wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podając uzasadnienie faktyczne ...

z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków ...

z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy ...

i faktycznego dokonanej czynności odrzucenia oferty Odwołującego, - Izba zarzut uznała za ...

treści: Ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

ceną brutto jako kryterium oceny ofert. 2. Na wykonanie przedmiotowego zadania wpłynęły 2 oferty złożone przez następujących wykonawców: 1 ...

o.o., ul. (...), K. Ceny ofert: 1) 2 177 100,00 ...

zł. 3. Po dokonaniu oceny ofert ustalono, że oferta nr 1 nie podlega odrzuceniu (oferta nr 2 została odrzucona). Wykonawca ...

1, który jako jedyny złożył ofertę niepodlegającą odrzuceniu. Izba ustaliła, że ...

11:59 informację o ocenie ofert w ramach prowadzonego postępowania oraz o podstawie odrzucenia oferty Odwołujacego podając uzasadnienie faktyczne i ...

05.2024 roku dokonano otwarcia ofert złożonych w postępowaniu pn. "Poprawa ...

wykonanie _przedmiotowego zadania wpłynęły 2 oferty złożone przez następujących wykonawców, 1 ...

o.o. ul. (...), K. Ceny ofert: 1) 2 177 100,00 ...

00 zł. Po dokonaniu oceny ofert ustalono, co następuje: 1) oferta nr I oferta nie podlega odrzuceniu. Ponadto wykonawca ...

i nie podlega wykluczeniu. 2) oferta nr 2 — zaproponowana przez wykonawcę ...

Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do wykonawcy z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

w wyznaczonym terminie złożył lakoniczne wyjaśnienia, które sprowadzają się do oświadczenia, że: "przedstawiona oferta obejmuje kalkulacje umożliwiającą wykonanie przedmiotowego ...

niejednoznaczne opisy rozbieżne w stosunku do załączonych przedmiarów (podano przykłady rozbieżności). Jednakże przed złożeniem oferty wykonawca miał obowiązek zapoznać się ...

czy też nieścisłości mógł żądać wyjaśnienia jej treści, jak też mógł ...

zwrócił się z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ, ani też nie ...

dokumentacji; Wykonawca nie złożył również wyjaśnień dotyczących zgodności z przepisami dotyczącymi ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówień publicznych obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. Wykonawca winien złożyć wyjaśnienia i dowody w zakresie wyliczenia ...

wykonanie zamówienia za określoną w ofercie cenę. Wyjaśnienia takie muszą być konkretne, wyczerpujące ...

19) zwrócono uwagę, że "Doniosłość wyjaśnień składanych przez wykonawcę opiera się ...

Zamawiający, powinien dokonać oceny, czy oferta podlega odrzuceniu. Wobec tego niezwykle ...

jest, aby składane przez wykonawcę wyjaśnienia nie miały charakteru ogólnego, bowiem ...

że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej oferty wykonawcy było nieuzasadnione. Podkreślenia wymaga ...

podstawie Zamawiający dokonuje weryfikacji złożonych wyjaśnień. Podsumowując powyższe rozważania stwierdzić należy ...

że to obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnłeń jest przedstawienie przekonujących wyjašnień oraz dowodów na potwierdzenie tego, że cena jego oferty została ustalona w sposób rzetelny ...

objętego zamówieniem Kluczowym jest, że wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty". - W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...

3583/23) stwierdzono: "Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zobowiązany jest wskazać co spowodowało ...

bowiem możliwość pełnego sprawdzenia złożonych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, co nie ...

zakresie, co skutkuje przyjęcłem, żc oferta zawiera cenę rażąco niską. a ...

powinien wykazać Zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie, W przypadku niewykazania przez wykonawcę ...

uzasadnione jest zaś przyjęcie, że oferta przez niego przedstawiona zawiera rażąco ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Możliwe jest przedstawienie zatem każdego ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. (...) Zamawiający powinien mieć możliwość pełnej weryfikacji złożonych wyjaśnień, zaś w ninłejszej sprawie nie ...

Stwierdzono: "Złożenie dowodów odnoszących się do przyjętych założeń kalkulacyjnych stanowi konieczny element w procedurze wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

na konieczność złożenia wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów. Biorąc pod uwagę, że wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

na potwierdzenie realnoścł poszczególnych cen, do których zobowiązany ma dołączyć dowody ...

niego działalności gospodarczej. Na cenę oferty ma wpływ cały szereg okoliczności ...

co powinno znaleźć odzwierciedlenie w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny wykonawcy, gdzie ...

profesjonalistami, stąd składane przez nie wyjaśnienia powinny cechować się szczególną starannością ...

na wezwanie wykonawca powinien przedłożyć wyjaśnienia i dowody, które w jego ...

zweryfikować wiarygodność i prawidłowość przedłożonych wyjaśnień sposobu wyliczenia ceny. Wyjaśnienia wykonawcy powinny zawierać jednoznaczne informacje ...

postępowaniu. W związku z powyższym, oferta nr 2 została odrzucona na ...

Prawo zamówień publicznych "odrzuceniu, jako oferta Z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Natomiast art ...

publicznych stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Biorąc powyższe pod ...

1, który jako jedyny złożył ofertę niepodlegającą odrzuceniu. Dziękuję za złożenie oferty. Izba ustaliła również, na podstawie dowodów załączonych do "Odpowiedzi na odwołanie", że ww ...

kwietnia 2024 roku zostało przekazane do Odwołujacego w dniu 24 maja ...

49 (na podstawie dowodu załączonego do pisma Odpowiedź na odwołanie). Izba ...

01 (na podstawie dowodu załączonego do pisma Odpowiedź na odwołanie). Izba ...

na podstawie oświadczenia Odwołujacego złożonego do protokołu posiedzenia i rozprawy, że ...

podstawy faktyczne i prawne odrzucenia oferty Odwołujacego. W swoim stanowisku Odwołujący ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia art. 253 ust. 1 ...

Zgodnie z oświadczeniem Odwołujacego złożonym do protokołu posiedzenia i rozprawy Odwołujący ...

prawnych i faktycznych odrzucenia jego oferty. Izba nie uznała stanowiska Odwołujacego z rozprawy odnoszącego się do wskazania podtrzymania zarzutu odwołania z ...

więc strona nie odwołuje się do konkretnych okoliczności faktycznych to skład ...

nie może samodzielnie ich wprowadzić do postępowania tylko dlatego, że można ...

że powód nie jest obowiązany do wskazania w pozwie podstawy prawnej ...

konstrukcja prawna podstawy rozstrzygnięcia należy do sądu." (wyrok Sądu najwyższego z ...

zaskarżonej czynności, ponieważ ostatecznie to do Izby należy subsumcja stanu faktycznego ...

Prawo zamówień publicznych stanowisko co do konieczności podania uzasadnienie faktycznego podnoszonych ...

faktycznego i prawnego podstaw odrzucenia oferty Odwołujacego na brak szczegółowości takiego ...

ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty E(1)... Sp. z o ...

pomimo że wykonawca ten należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

Sp. z o.o. (należącego do tej samej grupy kapitałowej co ...

oraz zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do wykazania, że udział spółki E ...

postępowania odwoławczego. Izba ustaliła, że ofertę w przedmiotowym postępowaniu złożył wykonawca ...

z siedzibą w K. złożone do protokołu rozprawy, że spółka E ...

linii zasilających od rozdzielni głównej do istniejących rozdzielni (RP1, R ...

w celu doprowadzenia terenu budowy do stanu pierwotnego, 6) dostawa, montaż ...

numeracji telefonicznej, doprowadzenie numeru wewnętrznego do gabinetu profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej, podpięcie istniejącego połączenia do podnośnika dla osób z niepełnosprawnościami ...

całości tj. od 30.06. do 30.08.2024 r. Wyjątek ...

pozostaje czynna i zostanie udostępniona do przeprowadzenia prac w sierpniu 2024 ...

to okres od 01.08. do 09.08.2024 r. ze ...

konieczność przeprowadzenia i zakończenia remontu do dnia 30.08.2024 r ...

z liniami WLZ oraz WLZ do RG. 2) Wymiana złączy kablowych ...

niezbędnych pomiarów. 6) Wykonanie WLZ do rozdzielnic RP, R1, R ...

całości tj. od 30.06. do 30.08.2024 r. W ...

prac posprzątanie pomieszczeń i wniesienie do nich mebli i wyposażenia. b ...

tynku kat. III o szer. do 10 cm na murach z ...

zamówienia określony jest w załączonym do SWZ, Projektach wykonawczych, Specyfikacjach technicznych ...

opisie przedmiotu zamówienia występuje odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych ...

w którym upływa termin składania ofert. 2) Zamawiający uzna powyższy warunek ...

jedną osobą posiadającą uprawnienia budowlane do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

Kolejność działań związanych z wyborem oferty oraz zasady dotyczące składania dokumentów ...

w pierwszej kolejności dokona oceny ofert złożonych przez wszystkich wykonawców, a ...

treścią SWZ oświadczenia oraz oceni oferty pod kątem przesłanek ich odrzucenia ...

ustawy Pzp) oraz kryteriów oceny ofert opisanych w SWZ. b) następnie Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

Pzp). Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które ...

błędy, Zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

wyznaczonym terminie, chyba że: 1) oferta wykonawcy podlega odrzuceniu bez względu ...

złożenia. (...) 18. Opis sposobu przygotowania ofert (...) Do oferty należy dołączyć wszystkie wymagane w ...

1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie ...

19.1. Cena kształtowana jest kosztorysem ofertowym opracowanym na podstawie dostarczonej ...

zakres prac, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

ujęte w niej, a niezbędne do wykonania zadania m.in.: - koszt ...

rzeczowo-finansowego oraz harmonogramu dostępu do poszczególnych pomieszczeń wraz z jego ...

obejmujące wynagrodzenie tych pracowników niezaliczane do płac bezpośrednich, wynagrodzenia uzupełniające, koszty ...

robót, aby nie utrudniały dojazdu do obiektu, - koszty zapewnienia odpowiedniego sprzętu ...

z kosztami jego pracy) niezbędnego do realizacji przedmiotu zamówienia, - koszty montażu ...

stosownych protokołów i dołączenie ich do operatu kolaudacyjnego, - koszty wykonania i ...

utrzymania w stanie nadającym się do użytku wszystkich robót tymczasowych niezbędnych do realizacji przedmiotu umowy, - koszty montażu ...

demontażu tymczasowych dróg dojazdowych niezbędnych do wykonania robót objętych przedmiotem zamówienia ...

000 zł. Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia polis ubezpieczeniowych potwierdzających zawarcie ...

technicznych, porządkowych i ratowniczych, ochrony do urządzeń ppoż. do terenu objętego pracami, - koszty uzyskania ...

technicznych, porządkowych i ratowniczych, ochrony do urządzeń ppoż. oraz nie stanowiły ...

terenu budowy po wykonanych robotach do stanu pierwotnego wraz z naprawą ...

przedmiotu umowy nie będą podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia wskazanego w ofercie, d) cenę obliczoną zgodnie z ...

wpisze w stosownym punkcie formularza oferty. Charakter przyjętego wynagrodzenia oznacza, że ...

rozmiar lub koszt prac koniecznych do wykonania przedmiotu zamówienia przewyższy planowany ...

umowy obowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu kosztorys sporządzony na podstawie załączonego do SWZ przedmiaru robót, który może ...

wyłącznie pomocniczy w celu sporządzenia kosztorysu ofertowego. Kosztorys ofertowy będzie traktowany pomocniczo w ...

oraz programu funkcjonalno-użytkowego). Załącznikami do SWZ były między innymi: - Oświadczenia ...

obliczenia fotometryczne. Termin na złożenie ofert został wydłużony i wynosił 17 ...

w K. złożyła wraz z ofertą następujące oświadczenie: 1. Oświadczam, że ...

Oświadczam, że zachodzą w stosunku do mnie podstawy wykluczenia z postępowania ...

podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

wyznacza odpowiedni termin na złożenie ofert. Zamawiający wskazuje w protokole postępowania ...

że dokumentację projektową stanowiącą załącznik do SWZ dla tego postępowania o ...

przez Odwołujacego informacji oraz załączonych do odwołania dokumentów rejestrowych spółek stwierdzić ...

z siedzibą w K. należą do tej samej grupy kapitałowej zgodnie ...

Protokołu postępowania informacje odnoszące się do podjęcia środków mających zapobiegać zakłóceniu ...

siedzibą w K., który złożył ofertę w postępowaniu, mógł w trakcie ...

4 oraz dokumentację projektową załączoną do SWZ, jak również uwzględniając treść ...

postępowaniu wykonawcy lub podmiotu nalężącego do tej samej grupy kapitałowej, który ...

odpowiedzialnością z siedzibą w K. do tej samej grupy kapitałowej. Tym ...

o faktycznej czy prawnej przynależności do jednej grupy kapitałowej, w oparciu ...

z czynnościami i oświadczeniami strony do której przystąpił. Tym samym bezprzedmiotowe ...

twierdzenia uczestnika postępowania odnoszące się do faktycznego podziału obowiązków między spółkami ...

postępowania, a w konsekwencji odrzucenia oferty tego wykonawcy z postępowania Izba ...

również, że "termin na złożenie ofert został wydłużony i wynosi 17 ...

obowiązki i wydłużył termin składania ofert do 17 dni. W tym zakresie ...

że jest to niezbędne wnioskować do Zamawiającego o wydłużenie terminu składania ofert jeżeli uznał, że jest on ...

wnosił o wydłużenie terminu składnia ofert. Odwołujący w treści odwołania wskazuje ...

podjęte przez Zamawiającego środki co do samego technicznego przygotowania oferty były takie same dla wszystkich ...

przyznając, że w zakresie przygotowania ofert działania Zamawiającego gwarantowały wykonawcom taki ...

udział w postępowaniu, w przygotowaniu ofert, prowadzi do wniosku, że Odwołujący sam stwierdził, że nie ma podstawy do uznawania, że w jakikolwiek sposób doszło do naruszenia przepisów art. 108 ust ...

zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania postanowień umowy w ...

art. 266 ma zastosowanie także do przygotowania przedmiotowego postępowania. Tym samym ...

o udzielnie zamówienia i złożenia ofert w postępowaniu "podjęte przez Zamawiającego środki co do samego technicznego przygotowania oferty były takie same dla wszystkich ...

o zamówienie wykonawców". W odniesieniu do nabycia wiedzy przez E(2 ...

dokumentacji projektowej Odwołujący odnosił się do wiedzy i informacji wykraczających poza treść materiałów załączonych do SWZ wskazując na "znajomość miejscowych ...

że taki tok rozumowania prowadziłby do wniosku, że w każdym przypadku należałoby odrzucać oferty w przypadku gdy dany podmiot ...

stanowisko, że takie podejście prowadziłoby do naruszania zasad prawa zamówień publicznych ...

wcześniejsze etapy inwestycji. W odniesieniu do argumentu dotyczącego "wymagań władz Zamawiającego ...

Zamawiający, że taki argument prowadziłby do niedającego się pogodzić z logika ...

okoliczność, że wcześniej skład już ofertę w postepowaniach prowadzonych przez danego ...

jest przypadkiem uprzywilejowany w stosunku do innych wykonawców? Odwołujący wskazał, że ...

jakie prezentował, a odnoszące się do "rozeznania co do szczególnych potrzeb związany z realizacją ...

Izby jest argumentem chybionym, bowiem oferta Odwołujacego (1 549 500,00 ...

zł) jest niższa od wybranej oferty E(1)... spółka z ograniczoną ...

zatem uznać, że "rozeznanie co do szczególnych potrzeb związany z realizacją ...

obniżenie kosztów przez wykonawcę, którego oferta została wybrana w postępowaniu. Podkreślenia ...

robót. Tym samym jakiekolwiek odniesienia do przedmiotu zamówienia również nie sposób ...

nie wnosił przed terminem składania ofert żadnych pytań czy uwag do Zamawiającego. Odwoływanie się w uzasadnieniu odwołania do niespójnych i niejednoznacznych opisów rozbieżnych w stosunku do załączonych przedmiarów jest w ocenie ...

nie stwierdził aby zaistniała podstawa do wykluczenia z art. 108 ust ...

tym samym nie wzywał wykonawcy do złożenia wyjaśnień i udowodnienia, że jego zaangażowanie ...

Odwołujący nie wykazał aby doszło do zaistnienia okoliczności prowadzących w efekcie do konieczności wymagania od wykonawcy E ...

Odwołujący nie wykazał naruszenia zasad do jakich referuje w tym zarzucie ...

KIO 1914/24 – Wyrok KIO – 2024-06-19 108 fragmentów Premium

2024-06-19 » Oddala odwołanie

czerwca 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

wezwanie wykonawców T... i P... do uzupełnienia innych dokumentów wymaganych w ...

wezwanie dotyczyło dokumentów stanowiących część oferty i nie stanowiło uzupełnienia innych ...

udzielenie zamówienia publicznego, lecz uzupełnienie oferty po terminie składania ofert, co stanowi naruszenie art. 128 ...

świetle ustawy dokonanie zmiany treści ofert wykonawców T... i P..., pod ...

T... i P... wraz z ofertą cenniki stanowiły treść oferty i jako takie nie mogły ...

ich uzupełnienie stanowiłoby zmianę treści oferty, co stanowi naruszenie art. 223 ...

1 Pzp; 3. zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców T... i P... z ...

ze względu na to, że oferty tych wykonawców nie zawierały wszystkich ...

nie były podane wprost w ofercie, co stanowi naruszenie art. 226 ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia ofert wykonawców T... S.A. w ...

P..."), dokonania ponownej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z pominięciem ofert odrzuconych. W uzasadnieniu środka zaskarżenia ...

z.p. zamawiający jest uprawniony do wezwania do uzupełnienia innych dokumentów składanych w ...

postępowaniu, ale nie jest uprawniony do dokonywania w ten sposób zmian treści oferty. Zmiana treści oferty jest niedopuszczalna w świetle art ...

przez zamawiającego jakichkolwiek negocjacji treści oferty. Zakresem dyspozycji przepisu art. 128 ...

których złożenie, poprawienie, uzupełnienie lub wyjaśnienie jest niedopuszczalne w świetle przepisów ...

i dokumenty składające się na ofertę sensu stricto z uwagi na ...

zakaz dokonywania zmian w treści oferty po upływie terminu ich składania ...

p.), np. formularz cenowy niezbędny do wyliczenia ceny oferty oraz rozliczenia wynagrodzenia wykonawcy na ...

zatem dokumentu, który stanowił treść oferty, a wezwanie wykonawców T... i P... do uzupełnienia cenników stanowiło niedopuszczalną zmianę treści oferty (negocjacje) dokonaną pod pozorem wezwania do złożenia dokumentów składanych w postępowaniu ...

przyjmuje się, że "zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Zamawiający dokonuje zatem oceny oferty pod względem jej zgodności z ...

p., należy przyjąć, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

publiczne. Dla zastosowania podstawy odrzucenia oferty z ust. 1 pkt 5 ...

na czym konkretnie niezgodność pomiędzy ofertą wykonawcy a warunkami zamówienia polega ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

wskazała, że o niezgodności treści oferty z postanowieniami SWZ można mówić ...

umożliwiający ocenę, czy wykonawca złożył ofertę zgodną z oczekiwaniami zamawiającego." (za ...

P... i T... nie załączyli do ofert złożonych w postępowaniu cenników kosztów ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie, a także cenników wszystkich usług ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie. Zgodnie z rozdziałem IV pkt ...

zamawiający wymagał, aby wykonawcy załączyli do oferty cenniki "kosztów połączeń międzynarodowych z ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie, a także cennik wszystkich usług ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie". W oparciu o te cenniki ...

usługi nieobjęte abonamentem wynikającym z oferty złożonej przez wykonawcę w postępowaniu ...

cenniki składają się na treść oferty i jako takie nie mogą ...

ich brak oznacza, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia. Zatem oferty wykonawców P... i T... powinny ...

2. W opinii odwołującego treść ofert wykonawców T... i P... jest ...

niezgodna z warunkami zamówienia i oferty te powinny zostać przez zamawiającego ...

p. Zamawiający pod pozorem wezwania do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

p.z.p., modyfikacji treści oferty tak, aby usunąć w sposób ...

z warunkami zamówienia treści rzeczonych ofert. Działając w imieniu i na ...

p.z.p., Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

wysłuchaniu oświadczeń i stanowisk złożonych do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

wezwaniu przystępującego i wykonawcy T... do uzupełnienia, w trybie art. 128 ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie, a także cennika wszystkich usług ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie" (rozdział IV pkt 3 lit ...

wykonawcy nie złożyli wraz z ofertami, a przedłożono je dopiero na wezwanie zamawiającego do uzupełnienia z dnia 16 maja ...

Kiedy w ocenie odwołującego wezwania do uzupełnienia tych dokumentów były bezpodstawne (zarzut nr 1), doprowadziły do nieuprawnionej zmiany treści złożonych ofert (zarzut nr 2), zaś oferty obydwu wykonawców, którzy nie złożyli przedmiotowych cenników wraz z ofertami, powinny zostać przez zamawiającego odrzucone ...

przystępującego złożone pisemnie i ustnie do protokołu - stwierdziła, że sformułowane przez ...

czynność zamawiającego polegająca na wyborze oferty przystępującego jako oferty najkorzystniejszej została dokonana w sposób ...

wyniku wystosowanego przez zamawiającego wezwania do uzupełnienia innego dokumentu (powszechnego cennika ...

świadczonych poza abonentem) nie doszło do zmiany treści oferty przystępującego i wykonawcy T...; nie było również podstaw do odrzucenia ofert tych wykonawców, jako ofert, których treść jest niezgodna z ...

zaznaczyć, że ocena i badanie ofert w postępowaniu jest dokonywana przez ...

odczytaniem wymogów zamawiającego (czy weryfikacją ofert konkurencji), a także, żeby ograniczyć ...

skutkujących niedozwoloną uznaniowością przy ocenie ofert. Obecnie, kiedy nie ma już możliwości zmiany dokumentacji postępowania, do czego absolutną barierą jest upływ terminu na składanie ofert, brzmienie dokumentacji wiąże zamawiającego, wykonawców ...

Odwoławczą, a badanie i ocena ofert następuje wyłącznie na podstawie wymagań ...

iż zamawiający, na etapie oceny ofert, nie jest uprawniony do zmiany treści specyfikacji istotnych warunków ...

może on oceniać treść złożonych ofert." (tak wyrok Sądu Okręgowego w ...

na wadliwym rozumieniu wymogu załączenia do oferty cennika, o których mowa w ...

lit. e załącznika nr 7 do SWZ, OPZ - cennika kosztów połączeń ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie, a także cennika wszystkich usług ...

z wykazem dostępnym w publicznej ofercie - który w ramach tego postępowania nie stanowi treści oferty, a jest to dokument dodatkowy ...

miesięcznego abonamentu, co stanowi cenę oferty (rozdział 14 SWZ opis sposobu ...

12 SWZ opis sposobu przygotowywania ofert, pkt 12.2.1). Powyższe ...

formularza ofertowego odnoszącego się odpowiednio do wartości abonamentu i sprzętu, a ...

umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ, w którym ceny z ...

1. Ponadto, to właśnie ceną oferty z wypełnionego formularza ofertowego konkurowali ...

będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, pkt 15.1.1), a ...

miał żadnego wpływu na ranking ofert i wybór oferty najkorzystniejszej. Natomiast przechodząc do rekonstrukcji oświadczenia woli zamawiającego dotyczącego ...

którego dotyczyło wezwanie zamawiającego wystosowane do wykonawcy T... i przystępującego, który ...

nie został złożony wraz z ofertami, jest on dokumentem, który zgodnie ...

powszechnie dostępnym (zawartym w publicznej ofercie skierowanej do wszystkich klientów operatora telekomunikacyjnego) cennikiem ...

lit. a wykonawca zobowiązany jest do "a) Zapewnienia dostępu do wszystkich usług aktualnie oferowanych przez ...

nowych usług, które Wykonawca wprowadzi do swojej oferty w czasie trwania umowy. Usługi ...

przez Zamawiającego oraz nowe, wprowadzone do oferty w czasie trwania umowy rozliczane ...

lit. d) wykonawca jest zobowiązany do "d) Zapewnienia, iż połączenia głosowe ...

SMS i MMS oraz dostęp do sieci Internet wykonywane w ramach ...

ofertowym, nie wyceniano ich w ofercie i nie konkurowano nimi w ramach kryterium oceny ofert. Nigdzie w SWZ nie wskazano, że jest to treść oferty, ani że ceny w cenniku ...

usługi cennika składanego wraz z ofertą mają być wiążące i niezmienne ...

nowych usług, które operator wprowadzi do swojej powszechnej oferty w czasie trwania umowy, które ...

że ten cennik stanowi treść oferty, to w dokumentacji postępowania - w ...

cen za świadczenia nieobjęte treścią oferty, w ramach ogólnodostępnych usług operatora ...

usług, które operator może wprowadzić do swojej oferty, po najniższych ogólnych cenach oferowanych ...

postępowania nie jest to treść oferty, przy czym odwołujący ma rację ...

regułami p.z.p. treść oferty jest co do zasady niezmienna, w przeciwieństwie do omawianego cennika. Izba zgadza się ...

braku możliwości uzupełnienia dokumentu wadium, kosztorysów ofertowych oraz wskazane w odwołaniu ...

zauważyć, że zapewne nie doszłoby do sporu, jeżeli zamawiający wpisałby ten ...

SWZ dotyczącym opisu sposobu przygotowywania ofert, a nie na końcowych stronach ...

obowiązek złożenia go wraz z ofertą mógł zostać przez wykonawców pominięty ...

nie jest wiążący, czy niezbędny do przeprowadzania postępowania; w tym zakresie ...

dotyczącą wykładni prawa (wykładnia prowadząca do absurdu, kiedy odchodzi się od ...

skład orzekający nie stwierdził podstaw do odejścia od literalnego, oczywistego brzmienia ...

nie ma żadnych obiektywnych powodów do takiego działania, ani podstaw do uznania, że treść dokumentacji postępowania ...

jego granice. Dodatkowo, w odniesieniu do ewentualnych - pozornych bądź rzeczywistych - wątpliwości co do treści SWZ, nie można pomijać ...

wykonawcy mieli prawo zwrócić się do zamawiającego o ich wyjaśnienie w trybie art. 135 ust ...

należycie działający wykonawca poprosiłby o wyjaśnienie dokumentacji przetargu albo wniósłby odwołanie ...

przedmiotowy dokument nie stanowił treści oferty na kanwie wiążącej strony SWZ ...

a priori nie mogło dojść do naruszenia przez zamawiającego art. 226 ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego i wykonawcy T... jako ofert, których treść jest niezgodna warunkami ...

prowadzenia nieuprawnionych negocjacji treści złożonych ofert. Wezwanie do uzupełnienia i przedłożenie spornego cennika ...

w toku badania i oceny ofert w konsekwencji nie zmieniło treści ofert wykonawców, ponieważ ten cennik taką ...

też nie doszło w postępowaniu do naruszenia art. 128 ust. 1 ...

z.p., a czynności wyboru oferty najkorzystniejszej została dokonana w sposób ...

rzecz zamawiającego na podstawie przedłożonej do akt faktury VAT w kwocie ...