KIO 1914/18 – Wyrok KIO – 2018-10-09 447 fragmentów

2018-10-09 » Oddala odwołanie

2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Szymanowska Członkowie ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 września 2018 r ...

Koenig i Wspólnicy Sp. J. w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum Zasobów Informatycznych w Warszawie przy udziale wykonawcy GISS Sp. z o.o. w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do ...

odwołanie, 2. kosztami postępowania odwoławczego w wysokości 18 600 zł 00 ...

Koenig i Wspólnicy Sp. J. w Warszawie i: 2.1. zalicza ...

poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę w wysokości 15 000 zł 00 ...

Koenig i Wspólnicy Sp. J. w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

Koenig i Wspólnicy Sp. J. w Warszawie na rzecz zamawiającego Centrum Zasobów Informatycznych w Warszawie kwotę 3 600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ....................................... Członkowie: ....................................... ....................................... U z ...

dnia 9 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 czerwca 2018 r ...

ustaliła, że postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

dalej jako "p.z.p." W dniu 13 września 2018 r. zamawiający przekazał wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. W dniu 24 września 2018 r ...

od czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniu wniósł wykonawca KenBIT Koenig ...

1 pkt. 4 ustawy PZP w zw. z art. 90 ust ...

o. o. wobec faktu, iż w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wykonawca nie udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny (złożył ...

1 pkt. 4 ustawy PZP w zw. z art. 90 ust ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3 ...

sprzęt nie spełnia wymogu zakreślonego w pkt. IV ppkt. 2 lit ...

możliwe dokompletowanie oferowanego terminala satelitarnego w modem Skywan IDU 5000; 4 ...

o. o. wobec faktu, iż w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wykonawca ten przedstawił w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

możliwości dokompletowania oferowanego terminala satelitarnego w modem Skywan IDU 5000 oraz ...

www.giss.pl zamieszczono wprowadzającą w błąd kartę katalogową oferowanego wzmacniacza ...

sprzętu z treścią SIWZ, a w konsekwencji o decyzji w przedmiocie wyboru oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej w Postępowaniu; 5. Art. 89 ust ...

sprzęt nie spełnia wymogu zakreślonego w pkt. IV ppkt. 1 lit ...

moc wzmacniacza nie została dobrana w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowej w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

o. o. wobec faktu, iż w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wykonawca ten przedstawił w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

zapewnienie) o doborze mocy wzmacniacza w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowych w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

sprzętu z treścią SIWZ, a w konsekwencji o decyzji w przedmiocie wyboru oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej w Postępowaniu. Wobec powyższego odwołujący wniósł ...

o. o. jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, wykluczenie i odrzucenie oferty ...

Uzasadniając wniesienie środka ochrony prawnej, w zakresie zarzutu nr 1 w petitum odwołania - dotyczącego naruszenia art ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

o. o. wobec faktu, iż w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wykonawca nie udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny (złożył ...

2018 r., pouczając jednocześnie wykonawcę w treści wezwania o konsekwencji ich ...

braku. Następnie odwołujący zaznaczył, że w dacie późniejszej niż data czynności ...

udostępnienie załączników do protokołu postępowania. W odpowiedzi na ww. wniosek zamawiający ...

GISS Sp. z o. o. w formie pisemnej (sygnatura pisma nadana ...

GISS Sp. z o.o.: W/.705/08/2018). Według odwołującego ...

na pisemną formę wyjaśnień wskazują w szczególności wykonana pismem odręcznym treść ...

zwrócił się na podstawie i w granicach prawa. Zamawiający nie może ...

zastrzeżeniem zasad ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa. W przedmiotowym stanie faktycznym przedmiot i ...

i zastrzeżona) została zamawiającemu złożona w tym samym dniu (wynika to z samej treści wyjaśnień, w których część zastrzeżona następuje bezpośrednio ...

otrzymał wyjaśnień rażąco niskiej ceny w formie innej, niż pisemna oraz w dacie innej, niż wskazana na ...

informacji otrzymanej, drogą e - mailową, w dniu 17 września 2018 r ...

T., o otrzymaniu przedmiotowych wyjaśnień w dniu 16 sierpnia 2018 r ...

godz. 14:01, jako wiążącej w zakresie daty wpływu wyjaśnień do ...

odwoławczego na jego korzyść, pozostające w sprzeczności z prezentatą wpływu na ...

podstawie przepisów prawa, oraz pozostające w sprzeczności z dokumentacją przekazaną przez zamawiającego odwołującemu, w której nie znajdują się wyjaśnienia opatrzone taką datą wpływu. W dalszej kolejności odwołujący stwierdził, że prezentata wpływu jest w orzecznictwie sądów powszechnych traktowana jako ...

o dacie wpływu pisma również w przypadku, gdy pismo zostało wniesione ...

15. Odwołujący stwierdził również, że niezależnie od powołanego powyżej orzecznictwa sądów ...

cywilnych, rozstrzygający walor prezentaty wpływu, w przypadku określenia daty wpływu dokumentu, został jednoznacznie zaakcentowany również w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej - w wyroku z dnia 1 kwietnia ...

podejmowanych przez zamawiających i wykonawców, w przypadku braku odmiennych regulacji w ustawie p.z.p. W ustawie p.z.p. brak jest regulacji w tym przedmiocie, a przepis art ...

2 k.c. nakazuje natomiast w tym stanie rzeczy przyjąć domniemanie ...

przyjmuje, iż wyjaśnienia zostały złożone w dacie wskazanej na prezentacie, tj ...

GISS Sp. z o.o. W/,705/08/2018), jako datę ...

8509/18 (odpis pierwszej strony w załączeniu do odwołania). W nawiązaniu do powyższego odwołujący podniósł ...

Izby Odwoławczej wiąże doniosłe skutki w postaci zrównania tej okoliczności z brakiem wyjaśnień, a w konsekwencji obowiązku odrzucenia oferty na ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

GISS Sp. z o. o., w sytuacji niezłożenia wyjaśnień w zakreślonym terminie (o czym przesądza ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, z ...

pkt 2 odwołania, odwołujący uzasadnił w sposób następujący. Odwołujący zaznaczył, że ...

na wypadek nieuwzględnienia zarzutu opisanego w pkt 1 uzasadnienia. Następnie odwołujący ...

208,66 zł. Przy czym w ocenie odwołującego zaznaczyć należy, iż ...

otrzymania rabatów od poddostawców, a w konsekwencji ich udzielenia zamawiającemu), a ...

zaoferować ceny takiej, aby móc w ogóle konkurować z wykonawcą GISS Sp. z o. o. W ocenie odwołującego dzieje się tak ...

GISS Sp. z o. o., w stosunku do oferty konkurenta. W ocenie odwołującego tego typu przypadek ...

cena nie była rażąco niska. W najnowszym orzecznictwie Izby akcentuje się ...

11 września 2018 r., wydanego w sprawie o sygn. KIO 1709 ...

już na podstawie tej okoliczności w pełni uprawniony jest wniosek, iż zaoferowana cena w rzeczywistości jest rażąco niska, natomiast ...

merytoryczna części jawnej zawiera się w ośmiu punktach (od II.1 ...

więc czystą beletrystykę, standardowo praktykowaną w tego typu wyjaśnieniach, a nie wnoszącą niczego istotnego. Zaś w punkcie II.2 wykonawca zaakcentował ...

treścią złożonych przez siebie wyjaśnień. W punkcie III.3, w ocenie odwołującego, następuje ciąg polemiką z ustawodawcą - wykonawca w istocie kwestionuje zasadność kierowania wezwań do wyjaśnienia ceny w sytuacji, gdy cena oferty jest ...

podzespołów sprzętu, który oferuje. Tymczasem, w ocenie odwołującego, wykonawca GISS Sp ...

katalogowych. Odwołujący podniósł również, że w treści oferty wykonawca GISS Sp ...

A do formularza ofertowego), iż w rzeczywistości ani jeden z podzespołów ...

Technologies, natomiast producentem wzmacniacza mocy w. cz. i konwertera nadawczego BUC ...

pośrednio koszty ich wykonania zagranicą, w tym koszty pracy, a także ...

celno - administracyjne i marże). Zatem, w opinii odwołującego, zasadne jest założenie, iż w przypadku wykonawcy GISS Sp. z ...

bez znaczenia dla możliwości zaoferowania w tym wypadku niższej ceny, natomiast zanegowanie konieczności uwzględnienia w cenie oferty kosztów transportu, celno ...

uznania, iż złożone wyjaśnienia same w sobie stanowią dowód przemawiający za ...

oferty, zgodnie z dyrektywą zawartą w art. 90 ust. 3 p.z.p. Powołane w tym punkcie wyjaśnień okoliczności z ...

o. ceny niższej, niż konkurencja. W zakresie punktu II.4 wyjaśnień ...

że są one gołosłowne. Zaś w punkcie III.1, według odwołującego ...

kiedy bezzasadność tego typu twierdzeń, w stosunku do sprzętu będącego przedmiotem tej konkretnej oferty, wykazano w jednym z poprzednich akapitów. Szczególnie rażące w tym kontekście jest twierdzenie wykonawcy ...

koszty pracy, bowiem według odwołującego, w tym konkretnym przypadku, koszty integracji ...

zagranicą wszystkich elementów oferowanego terminala, w tym koszty pracy, a także ...

godzinową pracownika i ilość roboczogodzin). W ocenie odwołującego za nieprawdziwe uznać ...

z o. o. nie ponosi w przypadku oferowanego sprzętu ryzyka kursowego ...

zagranicznych poddostawców, co znajduje potwierdzenie w treści załącznika nr 3A ...

Wykonawca wskazał, iż niższą cenę w przypadku jego oferty uzasadnia m ...

terminala, które niewątpliwie integrator musi w tym wypadku ponieść, przewyższają te ...

wykonawca uzasadniając wycenę oferty. Natomiast w punkcie III.3 wyjaśnień, w opinii odwołującego, wykonawca GISS Sp ...

niższych od konkurencji kosztów pracy, w tym kontekście niezwykle istotna dla ...

nie stanowią kluczowego czynnika cenotwórczego w przypadku, gdy wykonawca jest jedynie ...

terminala z części zagranicznych producentów. W takim trybie produkcji terminala jedynym ...

kilku gotowych elementów, który sam w sobie nie jest ani skomplikowaną ...

pozostali wykonawcy, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu i mają siedzibę w tym samym kraju, stąd koszty ...

okoliczności. Nie uzasadnia to więc w tym przypadku różnicy w cenie pomiędzy GISS Sp. z ...

poziomie aż kilku milionów złotych, w szczególności zważywszy, iż przedmiot zamówienia ...

że ostatni z punktów merytorycznych w części jawnej wyjaśnień - pkt III ...

przez zamawiającego wartości szacunkowej zamówienia. W ocenie odwołującego deklaracje GISS Sp ...

gołosłowne. Według odwołującego na uwagę w tym kontekście zasługuje w szczególności okoliczność, iż wykonawca ten nie był w stanie samodzielnie wykazać spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia, tj. wykonania choćby ...

terminali VSAT i musiał się w tym zakresie posługiwać potencjałem podmiotu ...

ani jednej dostawy terminali VSAT (niezależnie od jej wartości) to nie ...

jako uzasadniającą tak znaczną różnicę w zaoferowanej cenie, ani też nie ...

zaoferowanie ceny niższej niż konkurencja. W tym miejscu zdaniem odwołującego należy ...

również podkreślić, iż pozostali wykonawcy w przedmiotowym postępowaniu posiadają doświadczenie w dostawie terminali nieporównywalnie większe, niż ...

a mimo to nie byli w stanie zaoferować tak niskiej ceny ...

GISS Sp. z o. o. w zakresie rażąco niskiej ceny, dawała ...

do uznania, iż wykonawca ten w treści swoich wyjaśnień potwierdził w istocie zaoferowanie rażąco niskiej ceny ...

wprost zanegował bowiem konieczność uwzględnienia w cenie oferty tak kluczowych w przypadku integratora czynników cenotwórczych, jakimi ...

GISS Sp. z o. o. w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

zobowiązany był wskazać ceny jednostkowe. W ocenie odwołującego nie oznacza to ...

Sp. z o. o., składane w odpowiedzi na ww. wezwanie, powinny ...

ograniczyć się do wypełnienia wskazanej w wezwaniu tabeli oraz złożenia dowodów potwierdzających wycenę zawartą w poszczególnych pozycjach. Zamawiający wskazał już w treści wezwania, iż wykonawca winien ...

wykonanie zamówienia", a także wskazać, "w jaki sposób i w jakim stopniu ich istnienie przekłada ...

oczekuje wykazania zysku oraz uwzględnienia w cenie wszystkich okoliczności wskazanych w SIWZ. Mając na uwadze zarówno ...

co do jawnej treści wyjaśnień, w ocenie odwołującego wykonawca GISS Sp ...

wykonawca nie odnosi się szczegółowo w treści wyjaśnień: 1) Wysokość zysku - na którego potrzebę uwzględnienia w jawnej części wyjaśnień wskazuje sam ...

taką potrzebę wprost wskazał zamawiający w treści wezwania. Odwołujący podniósł, iż ...

a powinno zostać wyraźnie wyodrębnione w treści wyjaśnień. Odrzucić należy ewentualne ...

się którejkolwiek innej pozycji kalkulacji, w szczególności w pozycji "inne", o ile nie zostało to wyraźnie wskazane w opisie kosztu (czego wymagał zamawiający w odniesieniu do części kalkulacji zatytułowanej ...

2) Koszt realizacji obsługi gwarancyjnej w okresie wskazanym w treści oferty (52 miesiące) - okres ...

niż wykonawca TTcomm SA - drugi w rankingu cenowym), oferując jednocześnie zdecydowanie ...

nie jest możliwe świadczenie gwarancji w tak długim okresie, przy jednoczesnym ...

iż gwarancja ma być realizowana w miejscu eksploatacji sprzętu, jak i ...

sprzętu na nowy musi nastąpić w czasie nie dłuższym, niż zaledwie ...

umowy). 6) Koszt zabezpieczenia dostawy, w tym ewentualnego ubezpieczenia dostawy sprzętu ...

7) Koszt udzielenia przez poddostawców licencji do korzystania oprogramowania wymaganego do ...

utrzymania zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w kwocie odpowiadającej 5% ceny oferty ...

które to urządzenie zostało zaoferowane w poz. 11 załącznika nr 3 ...

które to urządzenie zostało zaoferowane w poz. 15 załącznika nr 3 ...

ryzyka kursowego, które zostały zaoferowane w poz. 17 zał. 3A ...

któregokolwiek z wyżej wymienionych elementów w treści wyjaśnień, a także brak w tym przedmiocie dowodów, winien skutkować ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

Sp. z o. o. kontestuje w jawnej części wyjaśnień zasadność uwzględnienia ...

ryzyko kursowe, elementów tych najprawdopodobniej w ogóle nie uwzględniono w kalkulacji ceny. Zarzut naruszenia przez ...

2 p.z.p., podniesiony w pkt 3 petitum odwołania, jako ...

sprzęt nie spełnia wymogu zakreślonego w pkt IV ppkt 2 lit ...

możliwe dokompletowanie oferowanego terminala satelitarnego w modem Skywan IDU 5000 oraz ...

17 p.z.p., sformułowany w pkt 4 petitum odwołania, jako ...

o. o. wobec faktu, iż w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wykonawca ten przedstawił, w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

postępowania, odwołujący uzasadnił jak niżej. W punkcie IV ppkt 2 lit ...

terminala satelitarnego będącego przedmiotem postępowania w modem SKYWAN IDU 5000". Z ...

oferowany terminal wyłącznie wymogów zakreślonych w ww. punkcie tiret 1 - 3 ...

wtedy będzie możliwe jego "dokompletowanie" w ten konkretny modem. Ponadto oznaczenie w SIWZ modemu jako SKYWAN IDU ...

producenta - firmę ND SatCom GmbH. W ocenie odwołującego modem SKYWAN IDU ...

więc możliwe "dokompletowanie" oferowanego terminala w modem wskazany przez zamawiającego. Modem ...

ten nie będzie działał poprawnie w takiej konfiguracji. Firma ND SatCom ...

o. wzmacniaczem LNB. Według odwołującego w podręcznikach do IDU 5000 wyraźnie ...

wzmacniacz LNB musi być wyposażony w zewnętrzny sygnał referencyjny 10 MHz ...

LNB z wewnętrznym sygnałem referencyjnym, w który to sygnał wyposażony jest ...

dnia 21 września 2018 r. - w załączeniu, wraz z tłumaczeniem na ...

przedmiot nie spełnia wymogu zakreślonego w punkcie IV ppkt 2 lit ...

GISS Sp. z o. o., w treści złożonych w powyższym zakresie wyjaśnień (pismo z ...

10 września 2018 r. - znak W/736/09/2018) zapewnił zamawiającego ...

dodatkowych urządzeń niż te uwzględnione w ofercie wykonawcy) wykorzystanie modemu SKYWAN IDU 5000, zależnie od jego ukompletowania i konfiguracji ...

wykonawcy mogli całkowicie zignorować wyrażony w SIWZ wymóg umożliwienia dokompletowania tego ...

do zamawiającego o udzielenie wyjaśnień w toku postępowania. Dodatkowo, według odwołującego ...

się do zamawiającego o wyjaśnienia w tej kwestii, wykonawcy musieli przyjąć ...

szczególnych dodatków, modyfikacji czy wersji). W kontekście powyższego odwołujący wskazał również, iż kompatybilność w wyżej wymienionym zakresie (wewnętrzny/zewnętrzny ...

z których niektóre wyposażone są w zewnętrzny sygnał referencyjny (np. seria NRJ2841E). W taki sygnał, zdaniem odwołującego, nie ...

posiada sygnał referencyjny wewnętrzny. Ponadto, w ocenie odwołującego, wykonawca GISS Sp. z o. o. wprowadził w tym zakresie w błąd zamawiającego, odsyłając w treści oferty do karty katalogowej ...

wzmacniacza LNB innego, niż wskazanego w treści oferty tj. z serii ...

wymogi SIWZ (dowód: zrzut ekranu - w załączeniu). Odwołujący argumentował również, że ...

GISS Sp. z o. o., przekazana w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

wykonawcę terminalem oraz informacja zawarta w karcie katalogowej zamieszczonej na stronie ...

pl są informacjami wprowadzającymi zamawiającego w błąd, co do spełnienia przez ...

oferty. Gdyby nie wprowadzenie zamawiającego w błąd, oferta GISS Sp. z ...

momentu otrzymania wezwania do złożenia w tej kwestii wyjaśnień musiał być ...

przedmiotowego zagadnienia, a mimo to w wyjaśnieniach ograniczył się do prostego ...

cel jego wprowadzenia do SIWZ. Niezależnie więc od obowiązku odrzucenia oferty ...

pkt 17 p.z.p. W zakresie uzasadnienia naruszenia przez zmawiającego ...

sprzęt nie spełnia wymogu zakreślonego w pkt IV ppkt 1 lit ...

moc wzmacniacza nie została dobrana w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowej w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

o.o. wobec faktu, iż w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wykonawca ten przedstawił w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

zaskarżenia, odwołujący podniósł co następuje. W punkcie IV ppkt 1 lit ...

aby "moc wzmacniacza była dobrana w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowej w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SC PC (modulacja QPSK ...

satelita Eutełsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

przedmiotowego wymagania została ostatecznie ustalona w wyjaśnieniach zamawiającego z dnia 24 ...

moc oferowanego wzmacniacza wynosi 25W, co dodatkowo wykonawca potwierdził w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

oferowanego wzmacniacza wynosi natomiast 13W (dowód: karta katalogowa wzmacniacza ABE ...

SKX produkcji firmy ACTOX Corporation - w załączeniu, wraz z tłumaczeniem na ...

liniowo co najmniej 14,3 W, natomiast minimalna moc wzmacniacza powinna wynosić 28,52 W (dowód: budget link satelity Eutelsat E21B - w załączeniu, wraz z tłumaczeniem na ...

polski). Moc oferowanego wzmacniacza (25W), czy też moc liniowa (13 W) nie zapewnia więc możliwości osiągnięcia przepływności użytkowej w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

przedmiot nie spełnia wymogu zakreślonego w punkcie IV ppkt 1 lit ...

2 p.z.p. Ponadto w ocenie odwołującego stwierdzić należy, iż wykonawca ten w treści złożonych w powyższym zakresie wyjaśnień (pismo wykonawcy ...

10 września 2018 r. - znak W/736/09/2018) zapewnił zamawiającego ...

zaproponowany wzmacniacz o mocy 25 W zapewnia uzyskanie wymaganych przez zamawiającego parametrów użytkowych łącza określonych w SIWZ dla satelity E21 ...

informacja nieprawdziwa i wprowadzająca zamawiającego w błąd. Gdyby nie wprowadzenie zamawiającego w błąd, oferta GISS Sp. z ...

niezgodna z treścią SIWZ. Powyższe, w ocenie odwołującego, stanowi wynik co ...

momentu otrzymania wezwania do złożenia w tej kwestii wyjaśnień musiał być ...

przedmiotowego zagadnienia, a mimo to w wyjaśnieniach ograniczył się do prostego ...

spełnieniu wymogu (poświadczając jednocześnie nieprawdę). Niezależnie więc od obowiązku odrzucenia oferty ...

17 p.z.p. Działając w imieniu i na rzecz zamawiającego odpowiedź na odwołanie w formie ustnej wniósł pełnomocnik strony ...

zamawiający wnosi o oddalenie odwołania w całości oraz obciążenie odwołującego kosztami postępowania odwoławczego, w tym kosztami zastępstwa zamawiającego przed Krajową Izbą Odwoławczą. W toku postępowania odwoławczego, wobec spełnienia przesłanek określonych w art. 185 ust. 2 i ...

z.p., dopuszczono do udziału w sprawie - po stronie zamawiającego - wykonawcę ...

przystępujący". Przystępujący przedłożył stanowisko procesowe w postaci pisemnej, na posiedzeniu. Tak ...

objętego kognicją Krajowej Izby Odwoławczej w ramach przedmiotowego postępowania. Zgodnie bowiem ...

zarzutów, które nie zostały podniesione w odwołaniu, a zatem a contrario ...

co do tych zarzutów, które w odwołaniu zostały zawarte. Izba jest ...

do zasady nie może orzekać w zakresie szerszym niż wskazano w odwołaniu, co jednak nie oznacza ...

Izba jest uprawniona do orzekania w sytuacji, gdy okoliczności faktyczne podniesione w zarzutach odwołania, a także opis ...

Sądu Najwyższego (tak Sąd Najwyższy w Uchwale z 17.02.2016 r. w sprawie o sygn. akt III ...

i m.in. Sąd Okręgowy w Gdańsku z 25.05.2012 r. w sprawie o sygn. akt XII ...

Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, po zapoznaniu się ze stanowiskami przedstawionymi w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, konfrontując je z zebranym w sprawie materiałem dowodowym, w tym z dokumentacją postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, przedstawioną w kopii uwierzytelnionej przez zamawiającego, w szczególności z postanowieniami ogłoszenia o ...

siwz, złożonymi ofertami, korespondencją prowadzoną w toku postępowania pomiędzy zamawiającym, a ...

stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, gdzie odwołujący podtrzymał ...

Izba ustaliła, iż niniejsza sprawa, w zakresie zarzutów podniesionych przez odwołującego, mieści się w zakresie przedmiotowym ustawy p.z ...

uprawniony oraz dotyczy materii określonej w art. 179 ust. 1 p ...

oceny wypełnienia przesłanek materialnoprawnych wskazanych w art. 179 ust. 1 p ...

zamówienia publicznego i złożył ofertę w postępowaniu, która nie została odrzucona ...

oraz sklasyfikowana na drugiej pozycji w rankingu punktowym - za ofertą przystępującego. Na skutek niezgodnych z prawem czynności zamawiającego, polegających na zaniechaniu ...

nie została wybrana jako najkorzystniejsza. W wyniku wskazanych bezprawnych działań, doprowadzono ...

szkodę. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Izby została wypełniona hipoteza ...

ma charakteru ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, - weryfikacji czy zamawiający w sposób prawidłowy ocenił, że oferta ...

dokonał prawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, natomiast w dalszej kolejności do oceny czy ...

zamawiający został wprowadzony przez przystępującego w błąd, co winno skutkować wykluczeniem ...

dokonała oceny stanu faktycznego ustalonego w sprawie mając na uwadze art ...

o udzielenie zamówienia". Uwzględniając zgromadzony w sprawie materiał dowodowy przedłożony przez ...

i uczestnika postępowania odwoławczego, opisany w dalszej części uzasadnienia, a także ...

zważając na okoliczności faktyczne podniesione w odwołaniu, Izba stwierdziła, iż sformułowane ...

mogą prowadzić do wniosku, iż w sprawie doszło do naruszenia prawa przez zamawiającego, a w konsekwencji uznania odwołania za uzasadnione ...

całość zebranego materiału dowodowego wskazuje, w sposób nie budzący wątpliwości, na ...

odwołującego zarzuty nie znajdują oparcia w ustalonym stanie faktycznym i prawnym, zatem w ocenie składu orzekającego odwołanie należało ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

o. o. wobec faktu, iż w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wykonawca nie udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny (złożył ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazane w pkt 1 i 2 petitum ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia." Wyjaśnienia, o których mowa w art. 90 ust. 3 p ...

p. zostały przez ustawodawcę uregulowane w art. 90 ust. 1 p ...

z określonymi wymaganiami, a także w art. 90 ust. 1a p.z.p., gdzie w pkt 1 ustawodawca określił przesłankę ...

złożenia wyjaśnień, o których mowa w art. 90 ust. 1 p ...

usług lub średnią arytmetyczną złożonych w postępowaniu ofert, chyba, że zamawiający ...

nie wymaga wyjaśnienia. Zatem wskazana w art. 90 ust. 3 ustawy ...

kalkulacji ceny, a wyznaczenie terminu, w przypadku kierowania do danego wykonawcy ...

tym szczególnej regulacji dotyczącej wezwania, w zakresie możliwości wyznaczenia terminu na ...

oraz rygoru jego bezskutecznego upływu - w tym zakresie polegając na powszechnie ...

skutki czynności prawnej mają powstać w oznaczonym terminie, stosuje się odpowiednio ...

stanowiącym, iż "Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych albo wynikających z ...

niedokonaną. Skoro zatem zamawiający może - w oparciu o powszechnie obowiązujące przepisy ...

zawiera. Mając powyższe na względzie, w oparciu o przepisy Kodeksu cywilnego ...

faktu niezłożenia wyjaśnień może być w pierwszej kolejności konsekwencją stwierdzenia niezłożenia takich wyjaśnień w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, zaś w drugiej kolejności konsekwencją złożenia co prawda "wyjaśnień" w terminie, jednak takich, które wyjaśnieniami w sensie materialnym w rzeczywistości nie są - czy z ...

zawiera cenę rażąco niską. Zarówno w pierwszym, jak i drugim przypadku ...

jest odniesienie się do terminu, w jakim wyjaśnienia te miały zostać ...

wyznaczonego przez zamawiającego jest tożsame w skutkach z ich brakiem i ...

ust. 3 p.z.p. w zw. z art. 90 ust ...

ust. 1 p.z.p. w zw. z art. 110 w zw. z art. 116 § 1 w zw. z art. 89 i ...

Ponadto, wezwanie do złożenia wyjaśnień, w oparciu o art. 90 ust ...

jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia." - w wyniku negatywnej oceny przez zamawiającego ...

p.z.p. wymaga ustalenia w sposób nie budzący wątpliwości, że ...

rażąco niskiej ceny i dlatego w każdym przypadku przeprowadzenia procedury udzielenia ...

casum (por. wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 25.08.2015 ...

rażąco niskiej ceny każdorazowo wymaga w indywidualnej, ustalonej sytuacji konkretyzacji, zaś ...

Ca 2194/05). Skład orzekający w niniejszej sprawie powyższe poglądy podziela ...

przyjmuje za własne. Izba ustaliła, w oparciu o zakreślone we wcześniejszej ...

z.p., do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w zakresie sposobu kalkulacji ceny jego ...

obejmuje nakaz wyjaśnienia elementów składowych w nim zawartych (tabela) oraz dopuszczenie ...

e - mail - dop. Izba)" II. W odpowiedzi na ww. wezwanie przystępujący ...

wyjaśnienia wraz z załącznikami, które w części szczegółowej zostały objęte przez ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

środków komunikacji, których będzie używał w postępowaniu i w rozdziale 8 SIWZ wskazano sposób ...

elektronicznej. Na dowód doręczenia wyjaśnień w dniu 16.08.2018 r ...

potwierdzający wpływ wyjaśnień do zamawiającego, w formie elektronicznej. Wydruk jednoznacznie identyfikuje ...

z 9.08.2018 r. w postępowaniu, którego dotyczy spór. Data ...

potwierdzona dowodem złożonym przez zamawiającego, w postaci wydruku z portalu zamówień ...

o godz. 14:03, czyli w terminie określonym przez zamawiającego. U ...

art. 61 § 2 k.c. w brzmieniu: "oświadczenie woli wyrażone w postaci elektronicznej jest złożone innej ...

je do środka komunikacji elektronicznej w taki sposób, żeby osoba ta ...

dla skuteczności oświadczenia woli wyrażonego w postaci elektronicznej miarodajna jest chwila, w której wprowadzono je do środka ...

jeżeli oświadczenie zostało złożone kilkukrotnie, w kilku formach, co oczywiste - dociera ...

chwilą, gdy doszło do niego w taki sposób, że mógł on ...

ustalenia momentu odbioru jest chwila, w której oświadczenie to, w którejkolwiek z form, dotarło do ...

pierwszy. Dalsze doręczenia, na przykład w innej formie, tutaj wpływ wyjaśnień ...

ustalenia daty złożenia oświadczenia woli. W wyroku z dnia 10.12 ...

Najwyższy uznał, że oświadczenie woli w postaci elektronicznej dokonywane on-line ...

kontrolowanego przez odbiorcę, to jest w momencie przyjęcia oświadczenia przez serwer ...

danych. Podobnie orzekł Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 16.05 ...

I CKN 384/01. Izba w składzie orzekającym w niniejszej sprawie poglądy te podziela ...

dokument został odebrany lub doręczony w tej dacie - domniemanie to, oparte w istocie na dokumentowanym pieczęcią datownika ...

zostać obalone (por. wyrok WSA w Szczecinie z 16.06.2016 ...

15 czy postanowienie Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 30.05.2016 r. w sprawie sygn. akt III AUz ...

zawsze będzie - jak na przykład w niniejszej sprawie - podstawą ustalenia kiedy ...

wpłynęły drogą elektroniczną dzień wcześniej). W konsekwencji powyższego Izba oddaliła zarzut sformułowany w pkt 1 petitum odwołania, gdyż ...

ta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ...

o charakterze rażąco niskim, postawiony w pkt 2 petitum odwołania. Skład ...

do prawidłowego wyliczenia ceny oferty, w korelacji z treścią wezwania do złożenia wyjaśnień, w kontekście właściwości przedmiotu zamówienia i ...

przez odwołującego okoliczności odwołania, które w jego ocenie powodują, że oferta ...

i dowody, zaś zarzuty stawiane w tym zakresie przez odwołującego są ...

że przystępujący rzetelnie skalkulował cenę, w oparciu o szczególne, indywidualne uwarunkowania ...

z zasadami kalkulacji kosztów przyjętym w profesjonalnym obrocie, także co do ...

poparte kilkunastoma dowodami (m.in. w postaci ofert od kontrahentów). Warto ...

przystępującego jest ceną rażąco niską. W istocie zatem, odwołujący w miejsce wskazania jak w jego ocenie, mając na uwadze ...

stwierdzeniu, że cena przystępującego jest w jego ocenie nieudowodniona, nierealna do ...

się do wątpliwości zamawiającego sformułowanych w wezwaniu, a także do całości ...

ceny, które mają bezpośrednie odzwierciedlenie w złożonych dowodach, Izba uznała za wiarygodne i wyczerpujące, a w konsekwencji zarzuty odwołującego w tym zakresie nie znalazły potwierdzenia ...

przez odwołującego jest istotnie utrudnione w odniesieniu do wyjaśnień, które zostały ...

odwołującego od przedstawienia prawidłowego - przynajmniej w jego ocenie - przybliżonego modelu kalkulacji ...

takie sformułowanie zarzutu mogłoby jednak w niniejszej sprawie doprowadzić co najwyżej do większej szczegółowości w zakresie wyjaśnienia różnicy w cenie, pomiędzy ofertą przystępującego, a ...

zatem nie ma zasadniczego znaczenia w świetle dowodów przedstawionych przez przystępującego, w tej konkretnej sprawie - o tyle ...

obarczenie odwołującego obowiązkiem konkretyzacji zastrzeżeń w stosunku do utajnionych wyjaśnień, których ...

powiązany ze wskazaniem prawidłowego, przynajmniej w ocenie odwołującego, modelu kalkulacji, który ...

doprowadził go do podniesienia zawartych w odwołaniu zarzutów. Jak już wielokrotnie podkreślała Krajowa Izba Odwoławcza w swoich wyrokach, wykonawcy, składającemu ofertę w postępowaniu, w którym sam musiał skalkulować cenę ...

16, 1904/16). Odwołujący zaś w sposób niezasadny uznał, że ciężar ...

ona wcześniej wyjaśniana. Zarzut postawiony w zakresie rażąco niskiej ceny winien ...

normy, poprzez wyraźne wskazanie przedstawione w formie opisu, wyliczeń bądź zestawień, wskazujących, że czynność zamawiającego w zakresie oceny oferty wykonawcy jest ...

przez niego zarzutów (tak Izba w wyroku z 30.03.2017 ...

przy formułowaniu elementów, których przystępujący, w ocenie odwołującego, nie uwzględnił w cenie czy je zaniżył - co nie znalazło potwierdzenia w złożonych wyjaśnieniach i dowodach - odwołujący pozostawił je w sferze ogólnych rozważań, bez próby ...

koszty mogłyby potencjalnie wynosić, chociażby w dalekim przybliżeniu. Tym niemniej Izba ...

przystępującego. Zgodnie z treścią wyjaśnień - w części objętej tajemnicą przedsiębiorstwa - Izba ...

1. wysokość zysku - został zawarty w poz. 25 kalkulacji, 2. koszt realizacji obsługi gwarancyjnej w okresie 52 miesięcy - poz. 22 ...

20 kalkulacji, 6. koszt udzielenia licencji przez poddostawców - poz. 5 kalkulacji ...

14, 13. ryzyko kursowe - uwzględnione w poz. 14 (ponadto, wskazano odrębnie w wyjaśnieniach przyjęte przy kalkulacji kursy ...

zakwestionowane przez odwołującego znalazły się w kalkulacji odwołującego, zatem tak postawione ...

nawet sam odwołujący nie był w stanie sprecyzować na czym takie ...

przesłanki odrzucenia oferty należy interpretować w sposób ścisły i zastosowanie odrzucenia ...

p.z.p. wymaga ustalenia w sposób jednoznaczny, że oferta wykonawcy zawiera cenę rażąco niską. W konsekwencji powyższych wywodów Izba stanęła ...

nie można dokonać subsumpcji zaistniałego w sprawie stanu faktycznego pod normę ...

pkt 4 p.z.p. w zw. z art. 90 ust ...

zamawiający prawidłowo nie zastosował sankcji w postaci odrzucenia oferty przystępującego. Krajowa ...

nie potwierdziły się zarzuty podniesione w pkt 3 i 5 petitum ...

sprzęt nie spełnia wymogu zakreślonego w pkt IV ppkt 2 lit ...

możliwe dokompletowanie oferowanego terminala satelitarnego w modem Skywan IDU 5000 oraz ...

sprzęt nie spełnia wymogu zakreślonego w pkt IV ppkt 1 lit ...

moc wzmacniacza nie została dobrana w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowej w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, znajduje szerokie omówienie w doktrynie, jak też w orzecznictwie Sądów Okręgowych i Krajowej ...

powinna sfery merytorycznej zobowiązania określonego w dokumentacji postępowania oraz zobowiązania zaoferowanego w ofercie przez wykonawcę - należy wykazać ...

niezgodność polega, poprzez jednoznacznie wskazanie w ofercie co nie jest zgodne i w jaki sposób ta niezgodność występuje, w konfrontacji z klarownie wskazanymi i ...

zamawiającego (por. wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z 10.11.2011 ...

477/11, wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z 22.05.2017 ...

niezgodność oferty z treścią SIWZ w rozumieniu art. 89 ust. 1 ...

albo na niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i ...

oczekuje zamawiający i które opisał w SIWZ, ewentualnie na niezgodnym z ...

i potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie, oraz podania wszystkich wymaganych ...

z.p. możliwe jest jedynie w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia w ten sposób jej zgodności z ...

z zastrzeżeniem generalnego zakazu zmian w treści oferty, wynikającym ze zdania ...

przepisu, lub przeprowadzenia dopuszczalnych zmian w treści oferty na podstawie art ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia sporządzonej w danym postępowaniu. Ogólnie wskazać w tym zakresie należy, podzielając stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej wyrażone w uzasadnieniu wyroku z 28.05 ...

on zobowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Udostępnienie SIWZ jest ...

i kształtu zobowiązania wykonawcy określonego w SIWZ i po otwarciu ofert ...

dokumentacji postępowania winna być interpretowane w miarę możliwości literalnie i ściśle ...

naczelnych zasad zamówień publicznych, określonych w art. 7 p.z.p ...

VSAT, zgodnie z opisem określonym w załączniku nr 1 do SIWZ (dalej zwanym jako "OPZ"). W punkcie IV OPZ zamawiający określił ...

nie spełnia wymogu zamawiającego określonego w pkt IV ppkt 2 lit. d OPZ, w brzmieniu: d) Zaślepione miejsce na ...

terminala satelitarnego będącego przedmiotem postepowania, w modem Skywan IDU 5000, wykonawca w proponowanym rozwiązaniu technicznym uwzględni dodatkowo ...

zasilania IDU bez potrzeby ingerencji w okablowanie zasilania. Odwołujący podnosił, iż ...

Japan Radio Co. Ltd. (wskazanym w l.p. 3 z wypełnionego ...

jest możliwe "dokompletowanie" oferowanego terminala w modem wskazany przez zamawiającego, gdyż ...

modem nie będzie działał poprawnie w takiej konfiguracji, w tym wzmacniacz LNB winien być wyposażony w zewnętrzny sygnał referencyjny 10 MHz ...

dowodzie - oświadczeniu ND SatCom GmbH w powiązaniu z kartą katalogową wzmacniacza ...

wstępie rozważań należy zaznaczyć, że w treści dokumentacji postępowania zamawiający nie ...

że wymaga wzmacniacza LNB wyposażonego w wewnętrzny czy w zewnętrzny sygnał referencyjny, pozostawiając swobodę w tym zakresie wykonawcom, zaś odwołujący ...

nie wykazał okoliczności przeciwnej. Następnie w ocenie Izby fakt, że wzmacniacz ...

i przystępującym. Izba stwierdziła, że w treści przedłożonego dowodu w postaci oświadczenia, podmiot ND SatCom GmbH - w oparciu o podręczniki do modemu ...

SatCom. Dalej Izba stwierdziła, że w trakcie postępowania odwoławczego przystępujący podniósł ...

na moment ich wypuszczenia - którym w przypadku urządzeń technologicznych jest moment ...

nie wykazał, aby było inaczej. W związku z tym, uwzględniając kwestię, że dowód źródłowy w postaci podręcznika nie został przez odwołującego przedstawiony Izbie w toku postępowania odwoławczego, należy stwierdzić ...

że rację ma przystępujący poddając w wątpliwość nie tylko prawdziwość tych ...

aktualność i możliwość ich zaaplikowania w obecnym stanie wiedzy technicznej. Odwołujący ...

przez niego twierdzenia mają oparcie w faktach. W poczet materiału dowodowego Izba włączyła również opinię, w postaci dokumentu prywatnego, opracowanego na zlecenie przystępującego - opinię eksperta w zakresie terminali satelitarnych VSAT dr ...

że osoba ją sporządzająca wskazała w treści opinii zarówno na fakty ...

z ocenami wyrażonymi przez zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym z dokumentacją postępowania. Co ...

że jest ono wiarygodne wyłącznie w zakresie, w którym jest zbieżne z innymi dowodami zgromadzonymi w postępowaniu, gdyż zostało złożone przez ...

zainteresowana rozstrzygnięciem. Całokształt materiału dowodowego - w szczególności stanowisko zamawiającego, który obecnie ...

także dokumenty złożone przez przystępującego - w sposób spójny i wiarygodny wskazują, że w aktualnym stanie wiedzy technologicznej nie ...

aby przyjąć, że terminal wyposażony w wzmacniacz LNB typu NJR2841 ...

nie spełnia wymogów zamawiającego, określonych w pkt IV ppkt 2 lit ...

zewnętrznego) nie został również zawarty w treści SIWZ, gdzie zamawiający nie zróżnicował tych technologii. W związku z tym jedynym dowodem ...

jednakże, co szczegółowo uzasadniono powyżej, w ocenie Izby oświadczenie to nie ...

materiału procesowego, która spójnie i w przekonujący sposób wskazywała na fakt ...

nie spełnia wymogu zamawiającego określonego w pkt IV ppkt 1 lit ...

6 OPZ, dotyczącego wzmacniacza mocy w. cz. i konwertera nadawczego BUC, w brzmieniu: moc wzmacniacza powinna być dobrana w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowej w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

postępowania. Skład orzekający wskazuje, że w treści dokumentacji postępowania zamawiający nie ...

parametru mocy wzmacniacza, pozostawiając swobodę w tym zakresie wykonawcom, w korelacji z wymogiem, aby moc ta była dobrana w sposób zapewniający możliwość osiągnięcia przepływności w torze, trybie i relacji wskazanym ...

produkcji firmy ACTOX Corporation (wskazanym w l.p. 2.2 z ...

przystępującego, pn. wzmacniacz wysokiej częstotliwości (w.cz)), nie spełnia wymogu zamawiającego ...

urządzenie posiada moc wzmacniacza 25 W i moc wyjściową liniową 13 W, co nie zapewni możliwości osiągnięcia przepływności użytkowej, wskazanej w pkt pkt IV ppkt 1 ...

Według odwołującego, na podstawie dowodu w postaci budget linku Eutelsat, dla ...

jest co najmniej 14,3 W dla mocy liniowej i 28,52 W dla mocy wzmacniacza. Po pierwsze ...

budget link został przetłumaczony wyłącznie w 2 pozycjach parametrów (wyliczona moc ...

z 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu ...

iż wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona lub uczestnik ...

czego przetłumaczono jedynie 2, to w ocenie składu orzekającego powoduje to ...

niebo (moc liniowa 14,3 W) oraz wyliczenie mocy szczytowej HPA (moc wzmacniacza 28,52 W), zatem wskazane jednostki mocy są ...

dane działanie z danymi zmiennymi w sposób prawidłowy uzyska ten sam ...

wywiedzenia, że ustaliła prawidłowe zmienne. W ocenie składu orzekającego temu ciężarowi odwołujący w sprawie nie sprostał, natomiast przystępujący ...

nie przekroczą - 0,1 db. W konsekwencji powoduje to przyjęcie ponad ...

na nierzeczywistym dla spornego parametru w budget link wyniku. Izba podzieliła twierdzenia przystępującego w tym zakresie, które oparto na dowodzie w postaci oświadczenia producenta anteny, objętej ...

wnioski Izba podzieliła również i w tym zakresie. Jedynie dodatkowo należy ...

i wynik wartości wymaganej mocy w budget link odwołującego wynika również ...

wyliczono na poziomie 4, 4846 W, zatem jest to znacząca różnica ...

o modelu ABE25SKX, w konfiguracji zaoferowanej przez GISS Sp ...

spełnia również wymóg 14,3 W liniowej mocy wyjściowej. Zatem rzeczywistą ...

dokumentem pochodzącym bezpośrednio od producenta. W tym przystępujący oświadczył, że właśnie ...

aby nie dać mu wiary. W istocie informacja od producenta, złożona ...

został powołany, Izba uznała dowód w postaci opinii dr. inż. B ...

sporządziła osoba posiadającą specjalistyczną wiedzę w tym zakresie. W ocenie Izby należy również zaznaczyć ...

non ei, qui negat, wyrażoną w art. 6 k.c. w zw. z art. 14 p ...

ofert konkurencji z treścią SIWZ, w oparciu o art. 89 ust ...

Izba Odwoławcza oddaliła zarzuty sformułowane w pkt 4 i 6 petitum ...

o. o., wobec faktu, iż w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wykonawca ten przedstawił w treści wyjaśnień z dnia 10 ...

możliwości dokompletowania oferowanego terminala satelitarnego w modem Skywan IDU 5000 oraz ...

www.giss.pl zamieszczono wprowadzającą w błąd kartę katalogową oferowanego wzmacniacza ...

3) o doborze mocy wzmacniacza w taki sposób, aby zapewnić możliwość osiągnięcia przepływności użytkowych w torze nadawczym 4096 kbit/s w trybie SCPC (modulacja QPSK, FEC ...

satelita Eutelsat E21B) w relacji pomiędzy dwoma terminalami VSAT ...

sprzętu z treścią SIWZ, a w konsekwencji o decyzji w przedmiocie wyboru oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej w postępowaniu. W ocenie Izby oba zarzuty nie ...

postępowania wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Skład ...

z rzeczywistością, która wprowadziła zamawiającego w błąd, 2. przedstawienie informacji jest ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu. Pierwszą przesłanką stwierdzenia, że ...

z.p. jest wprowadzenie zamawiającego w błąd, które polega na przedstawieniu ...

takich informacji zamawiający zostaje wprowadzony w błąd, czyli nabiera mylnego wyobrażenia ...

odwołujący powiązał zarzuty wprowadzenia zamawiającego w błąd z pozostałymi zarzutami odwołania ...

z o.o. winna być, w oparciu o art. 89 ust ...

zarzuty odwołującego nie znalazły potwierdzenia w materiale dowodowym - uniwersalną, i przez ...

powstał i nie mógł powstać. W ocenie składu orzekającego zamawiający w sposób prawidłowy uznał, że oferta ...

doszło również do wprowadzenia zamawiającego w błąd - szczegółowa ocena materii dotyczącej odpowiednich parametrów zaoferowanego terminala, w zakresie spełnienia wymogów pkt IV ...

LNB winien być rzekomo wyposażony w zewnętrzny sygnał referencyjny - co nie zostało potwierdzone w toku postępowania odwoławczego - podnosił, że przystępujący wprowadził zamawiającego w błąd, poprzez odesłanie w treści oferty do karty katalogowej ...

referencyjnym, spełnia wymogi zamawiającego zawarte w dokumentacji postępowania, zatem nie została ...

wykazał, aby zamawiający został wprowadzony w błąd. Tym niemniej należy zaznaczyć ...

aby dowód przez niego złożony, w postaci karty katalogowej dla wzmacniacza typu NJR2841E, w ogóle mógł spowodować wprowadzenie zamawiającego w błąd, gdyż zgodnie z instrukcja zawartą w treści samej karty katalogowej, wynika ...

niej, że zaoferowany przez przystępującego w ofercie wzmacniacz typu NJR2841 ...

iż na obu kartach katalogowych, niezależnie od typu, widnieje taka sama ...

złącze żeńskie. Oznacza to, że niezależnie od tego, jaka nazwa modelu (NJR2841 i niezależnie czy E czy S) jest wskazany w tytule karty katalogowej, zamawiający mógł ...

który został zaoferowany przez przystępującego w ofercie - w l.p. 3 wypełnionego załącznika ...

katalogowej zamawiający mógł zostać wprowadzony w błąd. Dodać również należy, że ...

co do treści oferty przystępującego, w szczególności mających wpływ na wynik ...

udzielenie zamówienia publicznego. Stanowisko odwołującego w tym zakresie pozostało w sferze hipotetycznych założeń strony. Mając ...

4 i 6 petitum odwołania, w zakresie wprowadzenia zamawiającego w błąd, w oparciu o art. 24 ust ...

zamówienia. Brak potwierdzenia zarzutów podniesionych w odwołaniu powoduje, iż w przedmiotowym stanie faktycznym nie została ...

wypełniona hipoteza normy prawnej wyrażonej w art. 192 ust. 2 p ...

na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

KIO 1545/19 – Wyrok KIO – 2019-08-22 507 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-08-22 » Oddala odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant ...

Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 sierpnia 2019 r ...

Zabytkowa 2 80-253 Gdańsk) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: PKP ...

80-253 Gdańsk) i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ................................. Sygn. akt KIO 1545 ...

19 Uzasadnienie Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 21 marca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2019 ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

złożyło odpowiednich wyjaśnień - dokument złożony w trybie art. 90 ust. 1 ...

przepisami Ustawy oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ust. 1 ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

złożył odpowiednich wyjaśnień - dokument złożony w trybie art. 90 ust. 1 ...

ustawy Pzp oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ust. 1 ...

iż wykonawcy ci wprowadzili Zamawiającego w błąd przedstawiając informacje mogące mieć ...

Zamawiającego, nie składając jednocześnie wyjaśnień w trybie art. 24 ust. 8 ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z jej art. 90 ...

wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum WYG w trybie art. 90 ust. 1 ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z jej art. 90 ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś ...

złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z jej art. 90 ...

ocena wyjaśnień złożonych przez Multiconsuit w trybie art. 90 ust. 1 ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z jej art. 90 ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś ...

złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 ...

Multiconsult - wykonawcy ci wprowadzili Zamawiającego w błąd przedstawiając informacje mogące mieć ...

Zamawiającego, nie składając jednocześnie wyjaśnień w trybie art. 24 ust. 8 ...

Dokonania ponownej oceny ofert. IV. W przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu {art. 186 ust. 2 ...

Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą złożoną w niniejszym postępowaniu spośród ofert niepodlegających ...

Multiconsult powinny zostać odrzucone. Wskazane w Odwołaniu niezgodne z prawem zaniechania i czynności Zamawiającego powodują ...

została wybrana jako najkorzystniejsza. Ponadto - w wyniku w/w naruszeń przepisów Ustawy może dojść ...

naraziłoby Odwołującego na poniesienie szkody. W uzasadnieniu zarzutów wskazał: I. Stan faktyczny 1. Zamawiający w dniu 18 marca 2019 roku ...

cenami: Wykonawca Cena oferty brutto w PLN Konsorcjum Wyg 5.271 ...

393,00 Biuro Projektów Komunikacyjnych w Poznaniu 7.040.151,00 ...

to ceny rynkowe. 5. Zamawiający w dniu 20 maja 2019 roku ...

Multiconsult wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Ustawy PZP. 6. W dniu 14 czerwca 2019 roku ...

uznając, że część tej dokumentacji - w tym złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny - zostały ...

jako tajemnica przedsiębiorstwa wykonawców. 8. W dniu 24 czerwca 2019 roku Odwołujący wniósł odwołanie, w którym w pierwszej kolejności zarzucił naruszenie przepisu ...

art. 7 ust. 1 Ustawy w związku z naruszeniem art. 8 ...

2 i ust. 3 Ustawy w związku z naruszeniem art. 96 ...

ust. 1 pkt 4 Ustawy w związku z art. 90 ust ...

Zamawiający już po wniesieniu odwołania, w dniu 26 czerwca 2019 roku odtajnił szereg dokumentów, w tym między innymi wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny złożone ...

Dokumenty te Zamawiający udostępnił Odwołującemu w dniu rozprawy przed Krajową Izbą ...

czego część dokumentów udostępnił dopiero w toku rozprawy. 11. Krajowa Izba ...

odtajnienie szeregu dokumentów, szczegółowo wskazanych w wyroku. W zakresie zarzutu art. 89 ust. 1 pkt 4 Ustawy w związku z art. 90 ust ...

uwzględnienia zarzutu głównego. 12. Zamawiający w dniu 25 lipca 2019 roku przekazał Odwołującemu odtajnione dokumenty. 13. Zamawiający w toku rozprawy odwoławczej wskazał, że ...

ofert jest prawidłowa i że w wyniku ponownej oceny ofert i ...

Wobec takiego stanowiska Zamawiającego Odwołujący w dniu 22 lipca 2019 roku wystosował do Zamawiającego pismo, w którym wskazał na podstawy odrzucenia ...

jak i wykonawcy Multiconsult. 14. W dniu 29 lipca 2019 roku ...

ust. 1 pkt 4 Ustawy w związku z art. 90 ust ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

złożyli wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust 1-3 Ustawy. Brak przedstawienia w wyjaśnieniach czasochłonności usług realizowanych w ramach Zadania I 16. W ramach przedmiotowego postępowania złożono 6 ...

ofertowe wykonawców na wykonanie usług w ramach zadania 1 przedstawiono w poniższej tabeli. Wykonawca Cena za Zadanie 1 brutto w PLN Konsorcjum Wyg 95.940 ...

808,80 Biuro Projektów Komunikacyjnych w Poznaniu 281.605,04 BBF ...

z informacji z otwarcia ofert w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego. Poniżej ...

odcinku Olsztyn - Gutkowo - Dobre Miasto w ramach projektu "Prace przygotowawcze dla ...

brutto; - Wykonanie Rezultatów Studium Wykonalności w ramach projektu pn. "Prace na linii średnicowej w Warszawie na odcinku Warszawa Wschodnia ...

brutto; - Opracowanie Rezultatów Studium Wykonalności w ramach projektu inwestycyjnego POIiŚ 5 ...

PLK S.A. zleca RSW w zamkniętych postępowaniach, w których uczestniczą 3-4 firmy ...

budżet takiego zamówienia wacha się w przedziale około 200 000-450 ...

są realizowane za cenę oscylująca w graniach 200 000.00 złotych ...

ruchu) i należałoby je plasować w górnym przedziale rozkładu średniej ceny ...

konieczność wielokrotnej aktualizacji RSW. Ponadto w ramach przedmiotowego postępowania złożono trzy ...

praktyką i doczasowym doświadczeniem Zamawiającego w zakresie ofert wykonawców na wykonanie ...

wykonać Zadanie 1, mimo że w OPZ jest wskazany w ramach Zadania II, nie ma ...

mimo formalnego braku rozdzielenia wskazanego w OPZ personelu pomiędzy zadania I ...

się na podobnym poziomie, jak w przetargach na wykonanie samych Rezultatów ...

Zamówienia dla Zadania I "Wykonawca w celu pełnej realizacji zakresu prac ...

do realizacji zamówienia opisany został w pkt 6.2.3 OPZ ...

dokumentacji projektowej." Zgodnie z powyższym w opracowanie Rezultatów Wykonalności powinien zostać zaangażowany cały personel wskazany w OPZ dla Zadania II. O ...

transportu, xiii. przeciwpożarowej, będą zaangażowani w opracowanie dokumentacji zarówno w ramach Zadania I jak Zadania ...

ds. finansowo-ekonomicznych oraz Ekspert w dziedzinie analiz przewozowych są dedykowani ...

i wyłącznie do wykonania analiz w ramach Rezultatów Studium Wykonalności (Zadanie ...

będzie tylko i wyłącznie wykonana w ramach Zadania I zgodnie z zapisami OPZ Zadania I w rozdziale 4.2.4 oraz ...

będzie tylko i wyłącznie wykonana w ramach Zadania I zgodnie z zapisami OPZ Zadania I w rozdziale 4.2.2.S ...

badań akustycznych dla analizowanych wariantów w Zadaniu II - zgodnie z punktem ...

OPZ (koszt badań został wkalkulowany w pracochłonność zespołu przedstawioną w tabeli w punkcie 23); iv. koszt delegacji w związku z udziałem w spotkaniach specjalistów wykonawcy - zgodnie z ...

wykonawca zobowiązany jest do uczestniczenia w spotkaniach organizowanych w cyklu miesięcznym, a na żądanie Zamawiającego - częściej, w trakcie których przekazywać będzie informacje ...

zł brutto); v. koszty biura, w tym wydruk dokumentacji (2 500 ...

OPZ oraz kosztów poszczególnych zadań w podobnych projektach można oszacować wartość ...

wykonane zgodnie z wytycznymi wskazanymi w Podręczniku "Analiza kosztów i korzyści ...

Vademecum Beneficjenta", Warszawa 2016 r. W w/w dokumencie zostały wskazane rekomendowane bloki ...

beneficjenta; kontekst społeczno-gospodarczy; projekt w strategiach unijnych i krajowych, projekty ...

I) został przez Zamawiającego wskazany w rozdziale 6.2.3 OPZ ...

wcześniej wskazano część personelu wskazanego w rozdziale 6.2.3 OPZ ...

dla Zadania II będzie zaangażowana w realizację zarówno Zadania 1 jak ...

wykonywało analizy tylko i wyłącznie w ramach Zadania I: Ekspert w dziedzinie analiz przewozowych oraz Ekspert ...

finansowo-ekonomiczny. Oczywistym jest, że w celu zapewnienia spójności pomiędzy prowadzonymi ...

Koordynator Projektu będzie bezpośrednio zaangażowany w wykonanie RS W. Dodatkowo ze względu konieczność wykonania ...

3 OPZ dla Zadania I w wykonanie RSW niezbędne jest zaangażowanie ...

Specjalisty z dziedziny ochrony środowiska. W ramach RSW konieczna jest weryfikacja ...

względu na wykorzystanie tych danych w kolejnych analizach. W RSW należy wykonać analizy wpływu ...

zgodnie z podręcznikiem Ministerstwa Środowiska. W tabeli przedstawiono pracochłonność personelu zaangażowanego w wykonanie Rezultatów Studium Wykonalności. Pracochłonność w/w czynności jest bardzo duża i ...

brutto według sekcji gospodarki narodowej w kwartałach 2018 r. I-IV ...

profesjonalna, naukowa i techniczna" która w 2018 roku wyniosła 6 860 ...

Raport GUS Zatrudnienie i wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2018 r. - Główny Urząd Statystyczny ...

Kontekst społeczno-gospodarczy (pkt. Ekspert w 4.2.2.1, 4 ...

uwzględniać koszty stałe, które wskazano w punkcie 22 oraz wynagrodzenie personelu technicznego, którego nie wskazano w powyższej tabeli, a który będzie ...

Dla uproszczenia można przyjąć, że w/w zadania zespół techniczny wykona w ramach wynagrodzenia za Zadanie II ...

stwierdzić, że koszty stałe wskazane w punkcie 22 stanowią znaczącą cześć ...

zł brutto. 25. Konsorcjum WYG w załączniku nr 24 do Wyjaśnień ...

wykonania zadania l (RSW): - Ekspert w dziedzinie analiz przewozowych -1,8 ...

przez 18 miesięcy realizacji Umowy w zakresie zadania I (przy założeniu miesięcznej stawki brutto w wysokości 9 045,75 zł). Nie jest możliwe, aby w tak niskim wymiarze godzin zostały ...

pozostałe analizy objęte zakresem prac w ramach opracowania Rezultatów Studium Wykonalności ...

2.2 OPZ. Ponadto pracochłonność w/w analiz została przedstawiona w punkcie 23 odwołania i znacząco ...

nakładów pracy jakie należy włożyć w celu prawidłowej realizacji Zadania I ...

stronie nr 8 OPZ oraz w rozdziale 10 OPZ, które obligują ...

a nie tylko elementami określonymi w OPZ dla Zadania I wraz ...

prognoz i wyników analiz wykonanych w ramach Zadania II. Zadanie I ...

ale musi implementować rezultaty uzyskane w wyniku Zadania II, co Zamawiający jasno wskazuje w OPZ w rozdziale 4.1, strona 9 ...

3 OPZ dla Zadania I w ramach opracowania RSW należy wykonać ...

parametrów/liczby urządzeń ochrony środowiska w przypadku zmiany prognoz ruchu - element ...

inwestycji, a zgodnie z wymaganiami w RSW podawane są parametry oraz koszty urządzeń ochrony środowiska. W RSW należy wykonać analizy wpływu ...

Ministerstwa Środowiska. Ponadto Konsorcjum WYG w ramach analiz z poszczególnych branż ...

sprawdzających dokumentację oraz projektantów. Natomiast w przypadku analiz marketingowo-ruchowych oraz ...

ww. dziedzin. Dodatkowo Konsorcjum WYG w wyjaśnieniach ceny rażąco niskiej nie ...

analiz społeczno-gospodarczych, którego udział w wykonaniu Zadania I będzie niezbędny w celu właściwego opracowania RSW. Analiza ...

zostać wykonany przez personel uczestniczący w Zadaniu 11, ze względu na ...

Element ten musi zostać wykonany w ścisłej współpracy z personelem wskazanym ...

Polska sp. z o.o. w zakresie zestawień z kalkulacją kosztów ...

że zgodnie z informacjami wskazanymi w niniejszym piśmie w ofercie cenowej na wykonanie Zadania ...

stałe Projektu, które zostały opisane w punkcie 22. Po uwzględnieniu kosztów ...

brutto , możliwe będzie zaangażowanie personelu w wymiarze około 3,43 etatu w całym okresie wykonania Zadania I ...

Zakładając, że średnia liczba roboczogodzin w jednym miesiącu wynosi 168, to ...

przeznaczona na wykonania Zadania I w przewidzianym przez Multiconsult Polska sp ...

najmniej składać się z ekspertów w dziedzinie analiz społeczno-gospodarczych, przewozowych ...

Jest to stanowczo niemożliwe, aby w wymiarze zaledwie 576 roboczogodzin w okresie 18 miesięcy (około 32 roboczogodzin/miesiąc) przeznaczonych w wykonanie Zadania I zespół wykonał szereg analiz wskazanych w niniejszym piśmie, m. in: analizy ...

Pracochłonność analiz niezbędnych do wykonania w ramach Zadania I została przedstawiona w punkcie 23 odwołania i znacząco ...

oddają rzeczywistych kosztów realizacji zamówienia. W ocenie Odwołującego argumentacja w/w wykonawcy została przygotowana tylko i ...

potrzebom. Odwołujący podał, że argumentacja w przypadku wykonawcy Konsorcjum WYG ma zastosowanie także w przypadku wykonawcy Multiconsult Polska sp. z o.o. W związku z powyższym, za notoryjny należy uznać fakt, że w ofercie Multiconsult Polska sp. z ...

stronie nr 8 OPZ oraz w rozdziale 10 OPZ, które obligują ...

ale musi implementować rezultaty uzyskane w wyniku Zadania II, co jasno wskazuje Zamawiający w OPZ. Reasumując, ceny zaproponowane przez ...

z właściwym wykonaniem Zadania I. W wycenie tego typu projektów należy ...

unijnym, ponieważ Zamawiający nie byłby w stanie sfinansować ich tylko ze ...

Studium Wykonalności (tj. Zadania I), w zamówieniu powinna być zdecydowanie większa ...

wynikałoby z udziału tego zadania w wartości zamówienia. Zaniżona wycena tego ...

może przesądzić bowiem o opóźnieniach w realizacji projektu, a w skrajnym wypadku o braku jego ...

jest, aby RSW zostało opracowane w sposób spełniający wszystkie wymagania Zamawiającego ...

że prawidłowe przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej - w tym RSW jest jednym z gwarantów realizacji projektu w przyszłości. Biorąc pod uwagę wysokość ...

o., które wykazały znikomą wartość w formularzu ofertowym dla Zadania I ...

zawartych we wspomnianych dokumentach wskazanych w OPZ. Kwestia kosztów podwykonawstwa - Konsorcjum WYG 28. Konsorcjum WYG w JEDZ w pkt D {Informacje dotyczące podwykonawców ...

wyjaśnień wynika, że Konsorcjum WYG w ogóle nie uwzględniło w cenie oferty podwykonawstwa firm: AECOM ...

te muszą realizować przedmiot zamówienia w jakiejś części - wynika to zarówno ...

jednej strony polega na zasobach w/w 2 firm. Z drugiej zaś strony - nie uwzględnia w cenie oferty kosztów związanych ze ...

kwota ta znajduje swoje uzasadnienie w ofertach dołączonych do wyjaśnień, a ...

na potrzeby wykonania zamówienia wynika, w jakim zakresie zasób użyczają w/w 2 firmy, a zatem - także w tym zakresie muszą być podwykonawcami ...

projektu budowlanego i wykonawczego. Tymczasem w wyjaśnieniach Konsorcjum WYG wskazało na ...

266.000 zł. Kwestia dowodów w zakresie kosztów osobowych 30. Zamawiający w wezwaniu wprost wymagał dołączenia konkretnych ...

skupić się wyjaśnienia i dowody w zakresie tych kosztów powinny być ...

wskazała Krajowa Izba Odwoławcza, przykładowo w wyroku z dnia 29 sierpnia ...

17: "Zastosowanie zatem trybu wyjaśnień w oparciu o art 90 ust ...

niesie ze sobą istotne konsekwencje, w postaci obowiązku wszechstronnego wyjaśnienia kalkulacji ...

wymaganiami SIWZ. Jednocześnie zamawiający zawsze w takim przypadku ma obowiązek dokonać ...

zrealizowanie przedmiotu zamówienia oraz że w przypadku tego wykonawcy zachodzą jakieś ...

które umożliwiają obniżenie ceny oferty w porównaniu do poziomu rynkowego. Wykonawca ...

cena oferty nie została obliczona w oparciu o rzeczywiste koszty, że ...

była przedmiotem orzekania Sądu Okręgowego w Warszawie, (wyrok z dnia 14 ...

stwierdził, że elementem niezbędnym wyjaśnień w zakresie kosztów osobowych jest wykazanie ...

wyłącznie do tego konkretnego oferenta, w tym przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie. Reasumując, jeśli Przystępujący po ...

Go łącznie określoną i wskazaną w wyjaśnieniach kwotę to należało to wykazać w następujący sposób (dane fikcyjne, aby ...

takich specjalistów będzie potrzebował 10; - W swych wyjaśnieniach powinien wiec przedstawić ...

wszystkich specjalistów, którzy mają uczestniczyć w realizacji zamówienia) pojawić się powinna średnia kwota w wysokości 10 000,00 zł ...

Przystępujący na żadnym etapie postępowania - w szczególności na etapie składania wyjaśnień ...

wartości były podawane przez spółkę w innych postępowaniach. Ten sam argument był eksploatowany w postępowaniu skargowym." 33. Zgodnie z ...

konkretne koszty, jakie będą ponoszone w związku z jego zatrudnieniem przy ...

Z kolei brak takich elementów w Wyjaśnieniach RNC stanowi o złożeniu ...

prezentuje także Krajowa Izba Odwoławcza w najnowszych wyrokach - Izba uważa, że w przypadku ofert, gdzie głównym kosztem ...

o konkretne stawki wynagrodzenia. Chociażby w wyroku z dnia 13 października ...

element oferty. Wyliczenia poszczególnych wykonawców w tym zakresie powinny być udokumentowane ...

dla wykonawcy za wynagrodzenie wskazane w ofercie." 34. Tymczasem Multiconsult nie załączył ani jednego dowodu w zakresie kosztów osobowych. Tym samym ...

o pracę, jednakże samo wskazało w wyjaśnieniach, że nie dysponuje całością ...

ma realizować przedmiot zamówienia i w pozostałym zakresie szacowanie kosztów opiera ...

WYG i Multiconsult nie wykazało w złożonych wyjaśnieniach żądnych oszczędności, które ...

i które nie zaistniałyby zarówno w przypadku pozostałych 4 wykonawców, jak i nawet ogólnie - w przypadku innych przedsiębiorców zajmujących się ...

iż wykonawcy ci wprowadzili Zamawiającego w błąd przedstawiając informacje mogące mieć ...

Zamawiającego, nie składając jednocześnie wyjaśnień w trybie art. 24 ust. 8 ...

Konsorcjum WYG i Multiconsult podali w toku postępowania informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, a mające wpływ na ...

Fakt podania informacji wprowadzających Zamawiającego w błąd wynika z treści dokumentów JEDZ i wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Treść ...

dokumentów jest sprzeczna, a zatem w którymś z dokumentów wykonawcy musieli ...

na informacje nie mające odzwierciedlenia w stanie rzeczywistym. Odwołujący uważa, że prawdziwe informacje zostały wskazane w JEDZ. Następnie zaś, wyłącznie na ...

SIWZ. Oświadczenia te zostały złożone w celu próby wykazania, że cena ...

Konsorcjum WYG 38. Konsorcjum WYG w JEDZ w pkt D {Informacje dotyczące podwykonawców ...

nie wskazało. Jednocześnie Konsorcjum WYG w piśmie z dnia 27.05 ...

odpowiedź na wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, na stronie 4 w pkt 8) wskazało: "W zakresie traktowanych przez Zamawiającego jako kluczowych zakresów prac określonych w wezwaniu wyjaśniamy, iż tak jak ...

wskazuje na wskazanie nieprawdziwych informacji w wyjaśnieniach - gdyż do oferty dołączono ...

zasobów na potrzeby wykonania zamówienia", w których zarówno AECOM, jak i ...

Umowa podwykonawcza", zaś ich udział w realizacji zamówienia będzie stały. Zatem ...

i konkretne firmy podwykonawcze. A w dniu złożenia oferty- tj. 2 ...

czynienia z oczywistym wprowadzeniem Zamawiającego w błąd - powyżej wskazane oświadczenia Konsorcjum ...

do innych podmiotów, niż wskazani w JEDZ. Gdyby bowiem zamiar taki ...

przeszkodzie, aby ujawnić ten zamiar w treści JEDZ. Dopiero po otrzymaniu wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny Konsorcjum ...

zorientowało się, że nie jest w stanie wyjaśnić swojej ceny bez ...

oferty. Podkreślić należy, że wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny powinny ...

Multiconsult 39. Podobna sytuacja zachodzi w przypadku oferty Multiconsult. Otóż wykonawca ten w JEDZ w pkt D (Informacje dotyczące podwykonawców ...

powierzyć osobom trzecim pod wykonawstwo w konkretnym zakresie: dokumentacja geotechniczna i ...

składania ofert. Tymczasem do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny dołączono ...

2 zupełnie sprzecznych oświadczeń, złożonych w przeciągu 2 tygodni. Całą argumentacja wskazana w przypadku wykonawcy Konsorcjum WYG ma ...

zastosowanie także do Multiconsult. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł o ...

oddalenie wskazując na następujące okoliczności: W toku przedmiotowego postępowania PKP Polskie ...

90 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 ...

Konsorcjum WYG o udzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. W wyjaśnieniach wykonawcy opisali elementy wyceny ...

kosztów związanych z realizacją zamówienia, w której uwzględniono godzinowe jednostkowe koszty ...

zawierają rażąco niskiej ceny (RNC). W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia złożone w pismach (z dnia 27.05 ...

zadań I i Il). Wykonawcy w ofertach zawarli oprócz kosztów wynikających ...

oraz zysk. Zamawiający wskazał, że w Harmonogramie Rzeczowo Finansowym stanowiącym załącznik ...

obie oferty spełniają ten warunek. W odniesieniu do uwag wniesionych przez ...

5 pkt. 17 Odwołania) wskazane w tabeli postępowania przetargowe dotyczą wyłącznie ...

RSW - jako oddzielnego Zamówienia. Natomiast w przedmiotowym postępowaniu (Zadanie I i ...

udziale jednego zespołu projektowego. Zamawiający w kwestii personelu do realizacji Zadania ...

Zadania I do personelu wskazanego w pkt. 6.23. OPZ dla ...

do wykonania Zadania l. Wykonawca w trakcie wykonywania Zadania II ma ...

zadania przez ten sam personel. W przypadku udzielenia oddzielnego zamówienia (na ...

itd. Ponadto zakresy zamówień wskazanych w pkt 17 Odwołania są inne ...

termin na wykonanie Zadania I w niniejszym zamówieniu (wynosi ponad rok ...

wskazanych zamówień ok. 3 miesiące). W związku z powyższym porównywanie kosztów ...

tym zakładać, iż ceny uzyskane w postępowaniach tylko i wyłącznie na ...

mogą być wyznacznikiem dla postępowania w którym RSW jest jednym z ...

odnosząc się do zarzutów zawartych w Odwołaniu dotyczącej niewłaściwej wyceny kosztów ...

Zadania I - Zamawiający wskazał, że w zakresie Zadania I na 6 ofert złożonych w postępowaniu 3 oferty były na ...

brutto PLN 0/01 BPK w Poznaniu 281.605,04 5 ...

546.808,80 8 Zamawiający, w Harmonogramie Rzeczowo — Finansowym stanowiącym załącznik ...

do formularza ofertowego założył "widełki" w jakich wykonawcy mają zawrzeć swoje ...

możliwość kształtowania tej części wyceny w przedziale od 0 do 10 ...

złożone oferty spełniają ten warunek, w tym Konsorcjum WYG oraz Multiconsult ...

546.808,80 8 BPK w Poznaniu 281.605,04 5 ...

poziomie od 1 do 2 %. W ocenie Zamawiającego już sam ten ...

3 oferty, które mieszczą się w założonych przez Zamawiającego "widełkach" i ...

Ponadto Zamawiający zwrócił uwagę, że w Harmonogramie Rzeczowo — Finansowym stanowiącym załącznik ...

ofertowego dla Zadania pod nazwą Prawo Opcji, Zamawiający założył "widełki" do ...

25% wartości wynagrodzenia zakresu podstawowego". W tym wypadku wyraźnie widać, że ...

i Arcadis), które mieszczą się w przedziale 2-3% wyraźnie i ...

pozostałych ofert, które mieszczą się w przedziale 10-15 0/0. WYKONAWCA PRAWO OPCJI - cena brutto PLN 0 ...

133.284,65 2 BPK w Poznaniu 915.219,63 15 ...

BBF 648.456,00 10 W związku z powyższym w tym przypadku można by przyjąć ...

Zamawiający zwraca uwagę, że Wykonawcy w różny sposób dokonali oszacowania kosztów ...

cenowo. Zamawiający podnosi także, że w przedmiotowym postępowaniu odnośnie zadania I ...

podstawowego, a więc mieszczą się w założonych "widełkach"). Tym samym ceny w ofertach Konsorcjum WYG oraz Multiconsult ...

z o.o. nie odbiegają w sposób rażący od średniej cen w pozostałych ofertach, a wiec nie ...

ich uznać za rażąco niskie. W pkt 19 odwołania Odwołujący przyjął ...

pomiędzy zadania I i Il. W wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny ...

iż założył zatrudnienie zarówno eksperta w dziedzinie analiz przewozowych, eksperta ds ...

zespołami. Zamawiający wskazuje, że wykonawcy w pismach dotyczących rażąco niskiej ceny wyjaśnili, że zawarli w swoich ofertach koszty stałe i ...

Zamawiający nie narzucał takie rozwiązania w OPZ Wyliczenie czasochłonności poszczególnych czynności ...

552,22 + 38.000), a w swojej ofercie odwołujący wycenił ten ...

szereg zleceń na rzecz Zamawiającego. W odniesieniu do zarzutów odwołania związanych ...

takich umów nie zostały ujęte w kalkulacji ceny ofertowej. Jak wskazywał Wykonawca w swoich wyjaśnieniach zakres powierzenia określonych ...

podwykonawcom może zostać ustalony dopiero w trakcie realizacji zamówienia (tzn. jaka ...

ile dany koszt został ujęty w kosztach własnych, to może być ...

się ma z wykonawcą, który w swojej ofercie wskazał konkretne zakresy ...

podwykonawcom (bez wskazywania konkretnych podwykonawców) — w tym wypadku Multiconsult. Należy także zaznaczyć, że w świetle ustawy Pzp, wykonawca nie ...

jest związany takimi wskazaniami i w trakcie realizacji zamówienia może je ...

udostępniły swoje zasoby) zostały określone w pkt 22 IDW (tom I ...

także z przepisów ustawy Pzp. W związku z powyższym zupełnie bezzasadny ...

zarzut wprowadzenia przez Wykonawców Zamawiającego w błąd co do zakresu podwykonawstwa (wymieniony w pkt III odwołania). W odniesieniu do zarzutu braku oszczędności ...

WYG wskazał, że ma doświadczenie w wykonywaniu projektów na tym obszarze ...

koncepcji, ze względu na pracę w znanym środowisku. Dodatkowo Wykonawca jest zaangażowany jako konsorcjant w realizację projektu powiązanego wymienionego w pkt 3.3 OPZ dla ...

oferty zawierają ceny rażąco niskie. W związku z tym, stosownie do ...

wnosząc również o oddalenie odwołania. W zakresie podnoszonych w odwołaniu zarzutów Izba ustaliła: Przedmiotem zamówienia w tym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Sierakowice wraz z ewentualną elektryfikacją". W postępowaniu złożono sześć ofert, w tym przez Konsorcjum WYG z ...

zł), wykonawca Biuro Projektów Komunikacyjnych w Poznaniu (7.040.151,00 ...

133.016,00 zł). Zamawiający w pismach z dnia 20 maja ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej. Cena ...

zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ...

niskiej ceny, spoczywa na Wykonawcy. W związku z powyższym, Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania ...

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, obowiązujących w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; 4 ...

powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy. W ramach powyższego, należy wykazać adekwatność ...

przez cały okres realizacji zamówienia: w tym w okresie objętym prawem opcji; koszty obsługi sekretariatu; wynajmu ...

personelu; 3) Innych pozostałych kosztów w tym finansowych, ubezpieczeniowych, komunikacji, amortyzacji etc.; 4) Zysku. A w szczególności kluczowych dla przedmiotowego zadania ...

projektowych; 3) Wyceny certyfikacji podsystemów w zakresie projektowania; oraz wszelkich innych ...

kosztów niezbędnych do wykonania zamówienia w zakresie, czasie i terminach wymaganych przez Zamawiającego w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wyjaśnienia ...

ceny uwzględniając: wszystkie elementy przedstawione w Ofercie. Jeżeli Wykonawca przewidział korzystanie ...

dla podwykonawców oraz załączenia dowodów w postaci umów zawartych z podwykonawcami ...

na zaoferowanym poziomie oraz załącznikami w postaci dowodów odnośnie wysokości kosztów ...

ogólnikowego oświadczenia pozbawionego rzeczowej argumentacji w sprawie wysokości ceny spowoduje, że ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia lub ...

ust. 3 ustawy (...). Wykonawca Multiconsult w wyjaśnieniach podał w szczególności: (.....) zaoferowana przez niego cena ...

ceną racjonalną, znajdującą pełne odzwierciedlenie w warunkach występujących na rynku. W szczególności wykonawca wykorzystując swoje kontakty ...

już pozycję na rynku, która w sposób oczywisty wpływa na jego pozycję negocjacyjną, uzyskał w efekcie negocjacji z podwykonawcami warunki ...

na zaoferowanie ceny na wskazanym w ofercie poziomie. Posiadając już określone doświadczenie w realizacji podobnych projektów, wykonawca przyjął ...

tym model wykonania zamówienia, który w sposób zasadniczy przyczyni się do ...

zamówienia (wątek ten rozwinięty zostanie w pkt 3 wyjaśnień). O ile ...

prac będących przedmiotem zamówienia, który w wysokości przyjętej przez zamawiającego należy ...

że: "Z doświadczenia wykonawcy (zdobytego w ramach podobnych postępowań przetargowych prowadzonych ...

zamawiającego - podobna sytuacja zaistniała chociażby w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego przytoczonych w Tabeli nr 1. (...) Tabela nr ...

miał miejsce wielokrotnie, co więcej w wielu przypadkach nawet Krajowa Izba ...

za rażąco niskie". Stwierdził ponadto: (...) w postepowaniu tym nie ma mowy ...

dowodzi tezy, że budżet zamawiającego w tym przypadku przewyższa znacznie oczekiwania ...

cenowych zachodzących pomiędzy poszczególnymi ofertami w ramach niniejszego postępowania należy więc przeprowadzić w oderwaniu od szacunkowej kwoty zamówienia ...

wyceny prac, wskazujemy, że zamawiający w sposób wyczerpujący i całościowy opisał ...

zarzut zaoferowania ceny rażąco niskiej. W celu precyzyjnego ustalenia zakresu koniecznych ...

inwentaryzację obecnej infrastruktury zamawiającego, co w sposób zasadniczy ułatwiło prawidłową konstrukcję ...

fakt, że wykonawca realizuje prace w ramach postępowań dotyczących innych projektów kolejowych, które toczą się w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru, jak również posiada biuro w Gdańsku. Wynik dokładnej analizy warunków ...

postępowania (OPZ wraz z załącznikami) w powiązaniu z działaniami inwentaryzacyjnymi oraz ...

zakresu koniecznych do wykonania prac. Niezależnie od tego, ocena ta była ...

co do zakresu zamówienia (np. w zakresie niezbędnych analiz środowiskowych). Na ...

wykonawca analizował również potencjalne ryzyka w ramach poszczególnych branż. Kolejnym etapem ...

oraz szacunki wartości przedmiotu zamówienia. W tym celu wykonawca zwrócił się ...

geologia, certyfikacja. Prace i opracowania w zakresie geodezji i geologii oraz certyfikacji, będą w 100% wykonane przez podmioty zewnętrzne, w związku z tym wykonawca rozesłał ...

certyfikatami, jak również bogatym doświadczeniem w swojej dziedzinie między innymi w pracy dla zamawiającego. Wysłano kilka ...

mieć pewność, że otrzymana oferta w żaden sposób nie odstaje od ...

sanitarna i inne), gdzie eksperci niezależnie wyceniali prace projektowe w poszczególnych branżach oraz skonfrontowali swoje wyceny między sobą, by w ten sposób ostatecznie zweryfikować przeprowadzone ...

projektowych i studiach wykonalności), które w przypadku prac projektowych zawsze stanowią ...

się zatrudnionymi ekspertami i specjalistami w branży, posiadającymi wszystkie niezbędne uprawnienia oraz bogate doświadczenie w realizacji projektów tożsamych z przedmiotem zamówieniem. Podobnie w przypadku prac geodezyjnych, firmy Geolaf ...

przyjęta do kalkulacji, brały udział w ponad 20 studiach wykonalności oraz ...

jest również jest podwykonawcą Multiconsult w zadaniu sąsiadującym do niniejszego, tj ...

LCS Zduńska Wola. Podobnie jak w przypadku geologii, Wykonawca zastrzega, że ...

prowadził negocjacje z ww. podmiotami w zakresie zaproponowanej ceny i najprawdopodobniej w zamian za korzystne warunki płatności ...

Firmy te posiadają bogate doświadczenie w opracowaniach projektowych z zakresu kolei oraz szeroko pojętego transportu. W związku z tym Wykonawca dokonując ...

również na ich pisemnym zobowiązaniu, w którym wskazano, że oferty zostały skalkulowane w oparciu o szczegółowe zapisy OPZ oraz uszczegółowień w postaci pytań wykonawców i odpowiedzi zamawiającego, w tym potwierdzeniu, że uwzględniają konieczność ...

przez niego oferty podwykonawcze zawierają w cenie ofertowej koszt związany z ...

przez podwykonawcę na wykonawcę autorskich praw majątkowych oraz praw zależnych do opracowań noszących cechy utworu, z uwzględnieniem przeniesienia w/w praw w zakresie wymaganym przez zamawiającego, zgodnie ...

podwykonawcami zapewniają uzyskanie przez niego praw autorskich i praw zależnych w zakresie wymaganym przez zamawiającego. Należy ...

że z daleko posuniętej ostrożności w wielu przypadkach przyjęto do wyceny ...

geologiczne, czy badania. Wykonawca uwzględnił w przygotowanej skrupulatnie wycenie zwykłe ryzyka ...

która również posiada bogate doświadczenie w certyfikacji podsystemów i składników interoperacyjności). Fakt, że niezależnie podmioty prywatne, kierujące się wyłącznie ...

gotowe są wykonać ww. prace w granicach cen lub nawet sporo ...

strony natomiast z zasobów własnych. W załączniku nr 1A wykonawca ...

podstawowe czynniki kosztotwórcze to wykonawca, w celu wyjaśnienia wszelkich ewentualnych wątpliwość ...

Wspomniana wcześniej kalkulacja została przedstawiona w dedykowanym formularzu, tzw. "SGR - Stage ...

którego założenia przedstawia Dyrektor Pionu w oparciu o wyliczenia poszczególnych pracowni ...

wyniki akceptuje Zarząd Spółki. Założenia: W budżecie założone są koszty płac ...

pracy (TSC) odpowiadają stawkom funkcjonującym w firmie dla poszczególnych stanowisk lub ...

godzinowego na bazie umowy cywilnoprawnej. W załączonej kalkulacji pokazano również liczbę ...

Po pierwsze należy zaznaczyć, że w każdym przypadku liczba dni niezbędna ...

wynika z bogatego doświadczenia wykonawcy w zakresie realizacji podobnych przedsięwzięć, na ...

zaangażowania niż wymagane), gdyż zakłada w wielu przypadkach niemalże 100% produktywność ...

poszczególnych członków zespołu. Przyjęte zaangażowanie w poszczególnych miesiącach wynika z doświadczenia ...

Należy zaznaczyć, że wykonawca wskazał w zestawieniu wszystkich projektantów, koordynatorów i ...

osobom wskazanym na konkretne stanowiska w części oferty dotyczącej wymaganego personelu), jak również w uzasadnionych doświadczeniem przypadkach dodatkowy personel w postaci np. asystentów. Dodatkowo wskazane ...

92 zł/h (projektanci), co w prostym przeliczeniu przekłada się na miesięczny koszt pracy w przedziale od 5 880 zł ...

przytoczone na kolejnych stronach) oraz w sposób oczywisty przewyższają minimalne stawki wymagane prawem pracy. Wykonawca zaznacza, że w swojej analizie i ofercie uwzględnił ...

na umowę o pracę - również w kontekście kryterium społecznego. W cenie ofertowej skalkulowany został potężny zespół specjalistów oraz ustalony w profesjonalny sposób zakres ich angażowania w prace na poszczególnych etapach realizacji kontraktu. W/w kalkulacja dot. kosztów personelu uwzględnia ...

z przeniesieniem na wykonawcę autorskich praw majątkowych i praw zależnych do utworów powstałych w toku wykonywania przedmiotowego projektu (co w przypadku osób świadczących pracę na ...

wynika charakteru tego stosunku, zaś w przypadku umów cywilnoprawnych - jest każdorazowo uwzględniane w treści łączącej wykonawcę umowy). Wykonawca ...

ewentualnej konieczności zmiany personelu (zarówno w przypadku oczekiwań zamawiającego jak i ...

jak również ryzyko wzrostu wynagrodzeń w okresie realizacji projektu. Kolejną pozycją ...

korporacyjnym wykonawcy. Oncost na TSC w wysokości 20% jest powszechnie akceptowanym ...

zgodnie z przyjętymi zasadami rachunkowości w grupie kapitałowej Multiconsult Polska nie ...

obciążają poszczególnych projektów. Podobnie jest w przypadku pozycji "Oncost on subcontractors ...

również służącej pokryciu kosztów ogólnych. W tym przypadku "Oncost on subcontractors ...

podwykonawców, zgodnie ze złożoną ofertą w zakresie: geodezji, geologii, certyfikacji oraz ...

wpływ na ostateczne koszty projektu, w szczególności takie jak operaty, wizualizacje ...

firm podwykonawczych, które omawiane były w tabeli nr 3. Dodatkowo, na ...

od decyzji, i innych, nieprzewidzianych w chwili obecnej zadań. Dodatkowo na ...

środowiskowe, które nie znajdują pokrycia w dniówkach wskazanych w części dotyczącej personelu niezbędnego do ...

hydrologicznych. Wprawdzie Wykonawca dysponuje już w chwili obecnej tym oprogramowaniem ale ...

dodatkowych analiz środowiskowych również uwzględnił w swojej kalkulacji. Dodatkowo w dokumencie występują "Other expenses", czyli ...

narad, uzgodnienia, koszty delegacji, itp. W kalkulacji uwzględniono również koszty biura ...

OPZ, które najprawdopodobniej zostanie ustalone w lokalnym biurze wykonawcy w Gdańsku, tam gdzie obecnie jest ...

autorskiego dla projektu pn. "Prace w ciągu C-E 65 na ...

wymogi OPZ, na stałe pracują w nim zespoły torowe, mostowe, drogowe ...

ma wymaganą OPZ salę konferencyjną. W związku z tym, że koszty ...

tak są ponoszone przez wykonawcę niezależnie od realizowanych projektów, w kalkulacji uwzględniono jedynie z daleko ...

składających się na przedmiot zamówienia. W rezultacie zagwarantował sobie uzyskanie satysfakcjonującej go marży w wysokości 7,02 %, co stanowi ...

gdyby nie nałożone korporacyjne obostrzenia w postaci narzutów na koszty pracy i podwykonawców, całkowita marża (w kalkulacji nazwana marżą brutto - "Gross ...

zauważyć, że wykonawca orientuje się w złożoności problematyki projektowania, jak również ...

ryzyka wpisane do umowy i w związku z tym wykonawca założył ...

dodatkową rezerwę na nieprzewidziane wydatki w wysokości 43 tys. zł, stanowiącą ...

projektantów, gdzie płace stale rosną w stosunku nieproporcjonalnym do wzrostu cen w postępowaniach przetargowych jak również ilość ...

przewyższa swoją wysokością stawki przyjęte w ramach tego segmentu rynku. Wysokość ...

założonych wynagrodzeń projektantów oscyluje bowiem w okolicach 812 tys. zł miesięcznie ...

Wynagrodzeń przeprowadzonego przez S. & S. w 2017 roku mediana wynagrodzeń osób ...

PLN brutto miesięcznie. Średnia płaca w sektorze budowlanym wynosi natomiast ok ...

składających się na przedmiot zamówienia. W rezultacie zagwarantował sobie uzyskanie satysfakcjonującej go marży w wysokości 7,02%, co stanowi ...

Wykonawca ma bardzo duże doświadczenie w realizacji projektów polegających zarówno na opracowywaniu dokumentacji przedprojektowej, w tym ocen oddziaływania na środowisko ...

wykonawca posiada bardzo bogate doświadczenie w realizacji projektów dla podmiotów takich ...

które to projekty osadzone są w większości na obszarach lub w bezpośrednim pobliżu dużych stacji. Z ...

na wiedzę i doświadczenie wykonawcy w dokładnym szacowaniu prac prowadzonych na ...

środowisko Wykonawca wyjaśnia, że posiada w swojej strukturze dedykowany dział środowiskowy ...

specjalistami z bardzo bogatym doświadczeniem w realizacji projektów o charakterze środowiskowym dla Zamawiającego, w tym jest jednym z wykonawców ...

przedmiotem są opracowania dokumentacji środowiskowej w ramach projektu pn. "Opracowanie dokumentacji ...

12557/06481/17/P). Również w poprzedniej edycji tej umowy ramowej ...

opracowań środowiskowych dla Zamawiającego. Dodatkowo, w dniu 04 marca 2019 Spółka ...

z Zamawiającym umowa na "Wykonanie w ramach Umowy Ramowej opracowań Typu ...

Miasta Gdyni i Gminy Kosakowo w system kolei aglomeracyjnej na obszarze ...

Metropolii". Sumienność samej spółki Multiconsult - w realizacji powierzonych mu zleceń przekłada ...

bardzo dobrą sytuację finansową spółki. W konsekwencji wykonawca dysponuje wysokimi rezerwami ...

Krótkotrwałe aktywa finansowe - środki pieniężne w kasie i na rachunkach na ...

metody wykonania zamówienia uwzględniająca doświadczenia w realizacji usług o podobnym charakterze ...

ze standardami i wytycznymi zamawiającego, • licencjami na specjalistyczne oprogramowanie służące do ...

zmniejszyć koszty wykonania zamówienia np. w zakresie wizualizacji, • własną bazą gotowych ...

plotery, skanery, składarki, xera, serwery w chmurach, oprogramowanie do projektowania [wielostanowiskowe ...

cen), co znacznie obniża koszty licencji, poligrafii a co za tym ...

wykonania usługi, • rozwiniętą infrastrukturą informatyczną, w tym telekomunikacyjną, pozwalającą na prowadzenie ...

to znacząco koszty ewentualnych delegacji w celu np. wewnętrznych uzgodnień, • bogate doświadczenie w opracowywaniu dokumentów podobnych charakterem do przedmiotowego zamówienia zarówno w kraju jak i za granicą ...

wiedzy i doświadczenia naszych ekspertów w temacie opracowywania dokumentacji projektowych, • obszerną ...

znana. Ponadto firma ma doświadczenie w wykonywaniu projektów na tym obszarze ...

materiałów, ze względu na pracę w znanym środowisku. Brak powyższych elementów wiązałby się w sposób oczywisty z koniecznością nabycia ...

zatrudnienia specjalistów mających odpowiednie kwalifikacje w tym zakresie oraz przeprowadzaniu dodatkowych ...

know-how oraz materiały wskazane w tiret pierwszy, drugi, trzeci, szósty ...

za tym idzie ich wyszkolenie w tym zakresie jest na poziomie ...

personelu na etacie. Spółka Multiconsult w chwili obecnej zatrudnia ponad 200 ...

o wiele mniejszą liczbą pracowników, w tym zwłaszcza projektantów. Wykonawca dysponuje ...

co pozwoli na równoległą i niezależną realizację zadań wchodzących w skład zamówienia. Większość konkurentów natomiast ...

lub też ma personel zaangażowany w realizację innych projektów i w związku z tym szacując ceny ...

uwzględnić więcej droższych ofert podwykonawców w branżach, gdzie nie mają projektów ...

projektanta lub też jego wykształcenie w ramach danej jednostki jest najkosztowniejszym ...

i najbardziej długotrwałym z procesów. W chwili obecnej aby zatrudnić doświadczonego ...

a wykonawca wyrównać/zapłacić - podnosi w sposób znaczący koszt zatrudnienia nowej ...

możliwy do prostego skwantyfikowania, ale w sposób oczywisty przekłada się na ...

z koniecznością poniesienia znacznych kosztów w jednym czasie. Przy obecnej sytuacji ...

różnic pomiędzy zaoferowanymi przez wykonawców w ramach niniejszego postępowania cenami. 3 ...

kalkulacją cenową, która jasno wskazuje w jaki sposób wykonawca obliczył oferowaną ...

jakich założeniach wyliczenie to oparł. W tym kontekście przede wszystkim istotny ...

wysokości wynagrodzeń członków kadry wykonawcy. Niezależnie od powyższego, konkurencyjna wysokość ceny ...

know-how, które może implementować w trakcie realizacji umowy. Wyjaśnienia niniejsze ...

z należytym wykonaniem zamówienia. Podkreślić w tym miejscu należy, iż wykonawca posiada wieloletnie doświadczenie w realizacji projektów dla zamawiającego, polegających ...

zarówno na opracowywaniu dokumentacji przedprojektowej, w tym ocen oddziaływania na środowisko ...

jak również pełnienia nadzorów inwestorskich. W trakcie wieloletniej działalności firma ani ...

wykonawca podchodzi do przygotowania oferty w tym w szczególności kalkulowania ceny niezwykle rzetelnie ...

raz podkreśla". Do tych wyjaśnień w załącznikach przedstawił: 1. Załącznik nr ...

Oferta firmy TUV. Konsorcjum WYG w złożonych wyjaśnieniach wskazało w szczególności: (...) 1) Spółka WYG International Sp. z o.o. w niniejszym postępowaniu złożyła ofertę na ...

rękojmię należytego i terminowego wykonania w/w. zamówienia z uwagi na posiadane wieloletnie i kompleksowe doświadczenie w skutecznej i rzetelnej realizacji podobnych projektów, w tym również na rzecz PKP ...

Linie Kolejowe S.A. 3) W związku z powyższym posiadamy wypracowaną metodologię, która pozwala w sposób znaczący obniżyć nakłady pracy ...

stwarza naszą przewagę konkurencyjną. 4) W zakresie elementów cenotwórczych oferty informujemy, że w ramach realizacji przedmiotu zamówienia zamierzamy ...

celami i rezultatami zamówienia określonymi w OPZ (zarówno dla zadania I ...

kosztowe pozwalają wypracować wykonawcy zysk w wysokości - 335 790,00 zł ...

na cenę ofertową powyższe koszty w rozbiciu na koszty pracy, materiałów ...

790,00 CENA OFERTOWA NETTO w PLN 4 285 790,00 ...

koszt polisy ubezpieczeniowej został wliczony w cenę oferty z ostrożności po ...

PLK umów na prace projektowe. W załączeniu przekazujemy dowody - kopie posiadanych ...

wydłużenia czasu realizacji umowy. 6)W zakresie dowodów potwierdzających wysokość wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację projektu w załączeniu przekazujemy kopie przykładowych umów ...

wiedzy z rynku pracy. 7) W kwestii poruszonych przez Zamawiającego w wezwaniu kosztów związanych z utrzymaniem ...

to jedno z biur WYG w Warszawie, w którym znajduje się sala konferencyjna ...

Wykonawcy przypisywane do projektów proporcjonalnie w zależności od wartości projektu i czasu jego trwania. W realizację zadania będzie zaangażowany personel wykonawcy z biur w Warszawie, Katowicach i Krakowie, w załączeniu kopie umów najmu tych ...

na zawiłość umowy najmu biura w Warszawie wyjaśniamy, iż miesięczny koszt ...

00zł netto). Założono, że w każdym miesiącu realizacji projektu (bez ...

13% wartości najmu każdego biura w pierwszym okresie realizacji i około 2% w okresie realizacji prawa opcji. Do ...

netto miesięcznie. Zatem łączny koszt w okresie 27 miesięcy wyniesie 18 ...

ewentualne zwiększenie kosztów biur, które w okresie 27 miesięcy może nastąpić. 8) W zakresie traktowanych przez Zamawiającego jako kluczowe zakresów prac określonych w wezwaniu wyjaśniamy, iż tak samo ...

się poniżej, a kopie ofert w załączeniu: a. Dokumentacja geotechniczna - założono ...

Jednocześnie pragniemy wyjaśnić, iż wyrażone w ostatnim akapicie na stronie 2 ...

podpisaniem umowy z Zamawiającym. Ponadto w naszej opinii zawarcie umów z ...

Na dzień dzisiejszy nie jesteśmy w stanie powiedzieć ze stuprocentową pewnością ...

Wykonawcy. Nie wpływa to jednak w żaden sposób na cenę, a ...

podwykonawców. 10) Powyższe składniki cenotwórcze w sposób klarowny uzasadniają realną i ...

naszej oferty. 11) Składając ofertę w niniejszym postępowaniu Wykonawca przy kalkulacji ...

o.o. posiada bogate doświadczenie w opracowywaniu dokumentów podobnych charakterem do przedmiotowego zamówienia zarówno w kraju, jak i za granicą ...

wiedzy i doświadczenia naszych ekspertów w temacie opracowywania projektów transportowych oraz ...

z o.o. ma doświadczenie w wykonywaniu projektów na tym obszarze ...

koncepcji, ze względu na pracę w znanym środowisku. Dodatkowo Wykonawca jest zaangażowany jako konsorcjant w realizację projektu powiązanego wymienionego w pkt 3.3 OPZ dla ...

prac praktycznie nie występują. c) W posiadaniu Wykonawcy są środki transportu oraz wyposażenie w niezbędny sprzęt komputerowy wraz z ...

oraz zestawy biurowe - nie zachodzi w związku z tym konieczność ponoszenia ...

tego tytułu. d) Wykonawca posiada licencję na system informatyczno-informacyjny do ...

koszty administracyjne. e) Wykonawca posiada licencje na specjalistyczne oprogramowanie służące do ...

wraz z dostępem do Internetu. W firmie szeroko stosowany jest system telekonferencji w celu omówienia i skoordynowania bieżących ...

że (...) średnia wszystkich ofert złożonych w postępowaniu wynosi 6 410 565 ...

zauważyć że wszystkie oferty złożone w postępowaniu są znacząco niższe od ...

zamówienia. Ponadto następna po WYG w kolejności pod względem ceny oferta ...

do siebie zbliżone i oscylują w granicach 72,6 - 77,3%. W sytuacji, gdzie w ogłoszeniu o zamówieniu Zamawiający podał ...

dokładnie faktycznych kosztów dla wymaganego w OPZ zakresu prac, tylko "strzeliły ...

jedynie dwie najtańsze oferty złożone w niniejszym postępowaniu zostały policzone i w oparciu o konieczny do wykonania ...

bezspornie wynika, że nasza oferta w stosunku do zakresu prac na ...

kwot ofertowanych przez innych wykonawców w zamówieniach na usługi projektowe. W zadaniach podobnych składane lub wybierane były oferty w kwocie nawet poniżej 100tys ...

linii kolejowej, tymczasem oferta WYG w niniejszym postępowaniu wynosi około 160 ...

za km projektowanej linii kolejowej. W świetle powyższego wydaje się, iż ...

zapasem, co pokazuje średnia złożonych w postępowaniu ofert oraz fakt, że ...

firmy nie widzą żadnego zagrożenia w realizacji tego zadania za zaoferowaną ...

potwierdzenie stosowanych przez nas stawek w załączeniu przedkładamy szereg dowodów, w tym także oferty podwykonawców. Biorąc ...

o.o., oświadcza, iż podana w ofercie cena jest skalkulowana dla ...

została sporządzona ze szczególną starannością w oparciu o wszystkie dostępne w SIWZ informacje oraz narzędzia planowania ...

tych wyjaśnień wykonawca - Konsorcjum WYG w załącznikach przedstawił: "1. Wycena firmy ...

Zamawiający dokonując ponownej oceny ofert w dniu 29 lipca 2019 r ...

faktyczny zważyła, co następuje: Odwołujący w odwołaniu kwestionując wybór oferty najkorzystniejszej ...

ust. 1 pkt 4 Ustawy w związku z art. 90 ust ...

dokonał nieprawidłowej oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ust. 1 ...

wykonawcę Multiconsult przytoczonych powyżej nieomalże w całości. Zdaniem Odwołującego z treści ...

złożyli wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 ustawy Pzp. W ocenie Izby, argumentacja Odwołującego, co podstaw rażąco niskiej ceny w ofertach wskazanych wykonawców, jak i ...

złożenia wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 ...

został na twierdzeniu braku przedstawienia w wyjaśnieniach pracochłonności usług realizowanych w ramach Zadania I. Zdaniem Odwołującego ...

obliczenia z uwzględnieniem Pracochłonności wyrażonej w roboczogodzinach w wymiarze łącznym dla Personelu 7 ...

Multiconsult), że przede wszystkim zamówienie w tym postępowaniu obejmuje dwa nierozłączne ...

projektu (zadanie II: Dokumentacja techniczna). W punkcie 2 Protokołu Zamawiający podał ...

typu zamówieniami zajmują się wyspecjalizowane w tym kierunku firmy. Należy również ...

różnych wykonawców". Przykłady projektów podane w odwołaniu dotyczą wykonania tylko jednego ...

termin na wykonanie Zadania I w niniejszym zamówieniu, który wynosi w konsekwencji ponad rok, podczas gdy ...

postępowań z jedną częścią zamówienia w tym postępowaniu nie jest uzasadnione, albowiem ceny uzyskane w postępowaniach tylko i wyłącznie na ...

mogą być wyznacznikiem dla postępowania w którym RSW jest jednym z ...

Izba zwraca także uwagę, że w przedmiotowym postępowaniu (Zadanie I i ...

udziale jednego zespołu projektowego. Zamawiający w kwestii personelu do realizacji Zadania I RSW, jak wskazywał w odpowiedzi, odsyłał poprzez pkt 9 ...

Zadania I do personelu wskazanego w pkt. 6.2.3. OPZ ...

WYMAGANE KWALIFIKACJE I DOŚWIADCZENIE): "Wykonawca w celu pełnej realizacji zakresu prac ...

do realizacji zamówienia opisany został w pkt 6.2.3 OPZ ...

się do zadania II wyszczególniono w tabeli na 24 pozycjach wymagany Personel w tym charakterystyczny dla Zadania I Personel ekspercki wymieniony w odwołaniu (poz. 23 i 24 Tabeli): Ekspert w dziedzinie analiz przewozowych oraz Ekspert ...

ten sam personel, a wykonawca w trakcie wykonywania Zadania II ma ...

dokonywania aktualizacji RSW (Zadanie l). W tym miejscu Izba wskazuje, że ...

taki Personel ekspercki ujęty jest w ofercie wykonawców, co potwierdzają złożone ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z jej art. 90 ...

ocenie (doświadczeniu) każdego z wykonawców, w tym przypadku Odwołującego. Odwołujący nie ...

nawet nie uprawdopodobnił tych założeń. W konkluzji Izba stwierdza, że udzielone przez wykonawców wyjaśnienia w pismach z dnia 27 maja ...

ust. 1 pkt 4 Ustawy w związku z art. 90 ust ...

Pzp jest zarzutem niezasadnym. Odwołujący w odwołaniu podniósł wobec oferty Konsorcjum ...

również nie zasługuje na uwzględnienie. W przypadku Konsorcjum WYG wskazani w JEDZ firmy jako podwykonawcy (AECOM ...

o. Sp. K.) mają uczestniczyć w realizacji zadania II i to ...

trzeciego dla potwierdzenia wymaganego warunku w zakresie projektowania. Natomiast wyjaśnienia jakie ...

rynkowe - wykazania podstaw kalkulacji ceny w Zadaniu I. Tym samym nie ...

treści wyjaśnień z oświadczeniem złożonym w JEDZ. Także nie jest słuszne ...

treści wyjaśnień z oświadczeniem złożonym w JEDZ przez Multiconsultant. Także ten wykonawca powołał się w wyjaśnieniach na ceny rynkowe i ...

oraz szacunki wartości przedmiotu zamówienia. W tym celu wykonawca zwrócił się ...

oferty załączył do wyjaśnień. Zatem w stanie faktycznym tej sprawy niesłuszny ...

zarzut, że wykonawcy wprowadzili Zamawiającego w błąd przedstawiając informacje mogące mieć ...

oczekiwane przez Odwołującego złożenie wyjaśnień w trybie art. 24 ust. 8 ...

celem dokonania przez nich "samooczyszczenia" w staniem faktycznym sprawy nie ma ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...