[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 285 fragmentów

2009-08-31 » Oddala odwołanie, Uwzględnia odwołanie

2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Członkowie ...

Zalewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2009 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby ...

oceny ofert oraz ujawnienie wskazanych w uzasadnieniu dokumentów KIO/UZP 1057 ...

3. kosztami postępowania obciąża: A. w odwołaniu o sygn. akt KIO ...

5GG, Wielka Brytania B. w odwołaniu o sygn. akt KIO ...

rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 ...

kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołujących, w tym: A. 2 287 zł ...

Zamówień Publicznych na rzecz Odwołujących w tym: A. 12 713 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

r. Nr 171, poz. 1058) w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o ...

opublikowane 21 kwietnia 2009 r. w Dz.Urz. UE pod numerem ...

poinformował wykonawców o wyniku postępowania, w którym za najkorzystniejszą została uznana ...

do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art ...

24 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 22 ust ...

2, 5 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych "oraz innych przepisów ...

lub wynikających z uzasadnienia odwołania", w szczególności poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób niezgodny z ustawą Prawo zamówień publicznych, a także zaniechanie ...

najkorzystniejszej oferty Odwołującego - Rapiscan Zarzuty w stosunku do oferty Smiths 1 ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych jako niezgodna z ...

Zamawiający wymagał, aby wykonawcy wskazali w ofercie części zamówienia, które zamierzają ...

5. Formularza ofertowego). Natomiast Smiths w owym punkcie 1.5. oferty (str. 12), w miejscu w którym należało wskazać części zamówienia ...

żadnej części zamówienia podwykonawcom. Tymczasem w zakres przedmiotu zamówienia wchodzi również ...

wykonać we własnym zakresie. Tymczasem w innym miejscu oferty (pkt. 12 ...

Sp. z o.o. jest niezależnym podmiotem gospodarczym. Ponadto ww. oświadczenia złożone w ofercie Smiths są wewnętrznie sprzeczne ...

Błędu tego nie można usunąć w drodze poprawienia omyłek w trybie art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, bowiem złożenie w ofercie sprzecznych oświadczeń nie jest ...

warunków zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty. Dysponując dwoma sprzecznymi ...

Zgodnie z art. 4 ustawy Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 ...

Państwowej Agencji Atomistyki. Smiths oświadczając w ofercie, iż całość zamówienia wykona ...

siłami własnymi, złożył jednocześnie oświadczenie w trybie art. 22 ustawy Prawo zamówień publicznych, iż posiada uprawnienia ...

samodzielnie, czy za pomocą podwykonawców. W konsekwencji oferta jako wewnętrznie sprzeczna ...

pkt 1 lub 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Smiths podlega również ...

24 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z treścią ...

obowiązek posiadania takich uprawnień. Wchodzące w zakres przedmiotu zamówienia czynności polegające ...

posiadania uprawnień, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

oświadczenia o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (pkt III 1 ...

iż posiada takie uprawnienia, jakkolwiek w chwili składania oświadczenia nie posiadał ...

o konieczności dostarczenia takich uprawnień w chwili podpisywania umowy nie niweczy ...

uprawnień na dzień składania ofert. W konsekwencji Smiths, nie posiadając zezwolenia ...

na uruchomienie oferowanych urządzeń, złożył w toku postępowania nieprawdziwe oświadczenie mające ...

ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Smiths, zdając ...

Zamawiający wymagał, aby to wykonawca w pełni odpowiadał za instalację, uruchomienie ...

skanerów (pkt 12 tabeli). Smiths w swojej ofercie w sposób niezgodny z wymaganiami Zamawiającego ...

09 7 z 36 pomijając w treści swojej oferty oświadczenie, iż ...

art. 140 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, iż zakres ...

tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Skoro w ofercie Smiths brak zobowiązania do ...

Smiths podane są warianty szkolenia w stosunku do szkolenia na dostarczonym ...

urządzenie HCVP 3025 musi być w pełni dostępne oraz, że system ...

i zapewnienie sali wykładowej wchodziło w zakres zamówienia i było obowiązkiem ...

całego zakresu przedmiotu zamówienia. Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu wskazuje, iż wzmiankę ...

hipotetycznie na taką możliwość, lecz w pkt. 14.1. oferty zawarł ...

zostaną przeprowadzone na dostarczonych skanerach w miejscu ich instalacji. Jednak zdaniem ...

to nie niweczy oświadczenia zawartego w szczegółowym opisie szkoleń, gdzie wykonawca ...

Zamawiający dokonując oceny treści oferty, w szczególności jej zgodności z opisem ...

zamówienia, nie może tego robić w sposób wybiórczy, poprzez arbitralną ocenę, które z oświadczeń zawartych w ofercie mają charakter wiążący, a ...

odnoszą się do wymagań określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, są ...

informacjami dodatkowymi czy zamieszczanymi zwyczajowo w ofertach producenta i uznawać, iż ...

art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych). Odwołujący podtrzymał zarzuty ...

zaoferowanych szkoleń z wymaganiami Zamawiającego, w tym również w zakresie niezgodności czasu trwania zaoferowanych ...

wszystkich punktów). Zamawiający wymagał, aby w ramach gwarancji wykonawca zapewnił świadczenie ...

producenta (lub jego oficjalnego przedstawiciela w Polsce). Zamawiający wymagał też, aby ...

skanera (lub jego oficjalnego przedstawiciela w Polsce). Jako producent urządzenia została ...

o.o. Konsorcjum Bumar wskazało w ofercie 86 miesięcy gwarancji. Zgodnie ...

nie rozpocznie się wcześniej niż w grudniu 2009 r. Tymczasem, jak ...

2005 r., zatem przestanie istnieć w sierpniu 2015 r., natomiast zaoferowany ...

gwarancji skończy się najwcześniej dopiero w roku 2017 - tym samym okres ...

ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, a treść oferty w tym zakresie jest sprzeczna z ...

ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w szczególności, iż długość gwarancji była ...

działalność, która nie została wymieniona w KRS Nuctech Warsaw Company Limited ...

zatem certyfikat bez obligatoryjnych załączników w nim wymienionych należy uznać za ...

również, iż jest on ważny w okresie ważności wszelkich wymogów administracyjnych ...

i kwalifikacyjnych przewidzianych zgodnie z prawem Chińskiej Republiki Ludowej - zastrzeżenie to ...

wydany dla spółki z siedzibą w Polsce, utworzonej zgodnie z prawem polskim, a nie chińskim. Ponieważ ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji, w której oferta nie podlega odrzuceniu ...

oferty, wezwanie do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ustawy Prawo zamówień publicznych nie jest możliwe ...

ust. 1 pkt 10 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Zamawiający wymagał ...

aby wykonawcy legitymowali się doświadczeniem w realizacji co najmniej jednej dostawy ...

000 zł. Konsorcjum Bumar utajniło w wykazie referencji jedną z dostaw ...

09 11 z 36 Bumar w piśmie z 10 czerwca 2009 ...

iż urządzenie to było wyprodukowane w Polsce przez spółkę Nuctech Warsaw ...

sprawozdań finansowych tej spółki dostępnych w www.infoveriti.pl wynika, iż spółka ta w żadnym z lat 2005 - 2007 ...

faktycznie urządzenie o wartości wskazanej w ofercie zostało przez nią wyprodukowane. (W przychodach netto ze sprzedaży produktów w roku 2006 widnieje 4.905.306,31, a w roku 2007 kwota 229.952. Koszty działalności operacyjnej w 2006 wynosiły 4.846.294,28 w tym zużycie materiałów i energii ...

nie był jedynym skanerem wyprodukowanym w Polsce, co tym bardziej zmniejsza ...

dostępnych informacji, np. z dostępnego w Internecie newslettera uniwersytetu Tsinghua wynika, że w czerwcu 2006 r. RF6010 ...

techniczną, co stanowi ważny krok w kierunku dokonania eksportu tego najnowocześniejszego ...

osób, co potwierdza podejrzenia Odwołującego w zakresie możliwości wyprodukowania przez tę ...

FS (a takie znajdują się w ofercie konsorcjum) znajdują się na ...

one produkowane gdziekolwiek poza ChRL. W przypadku potwierdzenia, iż trzecia pozycja w wykazie nie dotyczy dostawy wykonanej ...

1058/09 12 z 36 w sytuacji, w której wskazane urządzenie nie było ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, a Konsorcjum Bumar będzie ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Potwierdzenie się tych ...

więc niezgodnym z wymaganiami zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, a wykonawca wykluczeniu ...

ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Stanowisko Zamawiającego przedstawione w rozstrzygnięciu protestu. W odniesieniu do oferty Smiths 1 ...

zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom - w żadnym miejscu specyfikacji istotnych warunków ...

za uruchomienie i testowanie skanerów. W pkt. 12 "Specyfikacji funkcjonalno - technicznej ...

zgodnie z art. 4 ustawy Prawo atomowe, zaś w pkt. 19a) zawarł zobowiązanie ...

trzej wykonawcy zaakceptowali wymogi określone w pkt. 12 dodatkowo wskazując (w dwóch ofertach) podmioty posiadające stosowne ...

przetestowania skanerów dokona podmiot wskazany w ofercie informacyjnie (przy braku takiego ...

09 13 z 36 zezwolenie (w tym również wykonawca, lub jego odpowiednio umocowany oficjalny przedstawiciel w Polsce). Zamawiający uznał za bezzasadne ...

taką możliwość, prawdopodobnie zamieszczaną zwyczajowo w ofertach tego producenta. W pkt. 14.1. "Specyfikacji funkcjonalno ...

przeprowadzone będzie na dostarczonych skanerach w miejscu ich instalacji, ponadto w wyjaśnieniach potwierdził, iż wszystkie rodzaje ...

za nieścisłości językowe. Informacje zawarte w "Specyfikacji funkcjonalno - technicznej", jak i w zaakceptowanym wzorze umowy oraz wyjaśnieniach ...

oferty złożonej przez Smiths zawiera w sobie pełne koszty realizacji zamówienia, w tym koszty szkoleń. W odniesieniu do oferty konsorcjum Bumar ...

wywiązania się ze zobowiązań gwarancyjnych w związku z zarejestrowaniem działalności jednego ...

orzecznictwem brak wpisu określonej działalności w KRS nie stanowi przeszkody w ubieganiu się o zamówienie publiczne ...

ta nie podlega reglamentacji (koncesje, licencje itp.). Natomiast zarzut, iż do ...

iż ww. obowiązek powstaje dopiero w przypadku, gdy organizacja regularnie otrzymuje ...

do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art ...

87, 89 i 91 ustawy Prawo zamówień publicznych ze względu na ...

uczciwej konkurencji poprzez dokonywanie zmian w treści oferty, 2. nieodrzucenie oferty ...

urządzenia nie są urządzeniami przestawnymi w rozumieniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

nie zapewnia spełnienia warunków określonych w tabeli funkcjonalno - technicznej specyfikacji istotnych ...

zamówienia tj.: pkt. 3.4. w zakresie przerw technologicznych, pkt. 14. w zakresie szkoleń i pkt. 3.3. w zakresie prędkości skanowania oraz pkt. 17.1. w zakresie zabezpieczenia antykorozyjnego, a także ...

GmbH i Rapiscan Systems Ltd. W związku z tym Odwołujący - konsorcjum ...

udostępnienia oferty Smiths i Rapiscan w części nie stanowiącej tajemnicy przedsiębiorstwa Zarzuty w stosunku do oferty Smiths W uzasadnieniu Odwołujący - konsorcjum Bumar stwierdził ...

oddalając jego protest potwierdził, iż w ofercie Smiths figurują różne określenia ...

się doświadczeniem (technicznym i logistycznym) w realizacji dostaw wyłącznie z zakresu ...

określenia oraz zakres szkolenia przedstawiony w Programie szkoleń operatorsko-serwisowych (str. 89) w brzmieniu: "przegląd pojazdu: test hamulców, sprawdzanie poziomu oleju w systemie hydraulicznym, mycie KIO/UZP ...

opon" wskazują na to, iż w istocie firma ta oferuje urządzenie ...

zamówienia i stanowiskiem Zamawiającego wyrażonym w odpowiedziach na zapytania - zatem dowolność ...

stanowi naruszenie zasad uczciwej konkurencji w szczególności wobec stanowiska zaprezentowanego przez Zamawiającego w odpowiedziach na pytania. 2. Zamawiający ...

oferty to, zdaniem Zamawiającego oferta w swym całokształcie odpowiada treści specyfikacji ...

art. 82 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, oferta wykonawcy musi ...

istotnych warunków zamówienia nie tylko w swoim całokształcie, a Zamawiający naruszył art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych nakazujący zachowanie uczciwej ...

stosownie do art. 87 ustawy Prawo zamówień publicznych, niedopuszczalne jest dokonywanie zmiany w treści oferty, a oferta Smiths ...

na podstawie art. 89 ustawy Prawo zamówień publicznych jako nie odpowiadająca ...

Smiths zaoferował bowiem: a. szkolenia w wymiarze 22,5 godzin zamiast ...

długość gwarancji na zabezpieczenie antykorozyjne w wymiarze 60, a nie 72 ...

36 Zamawiający przyznał, iż poprawił w ofercie oczywistą omyłkę przy wskazaniu ...

ust. 2 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszczalne jest poprawienie ...

okresu gwarancji nie może nastąpić w trybie poprawienia omyłki, gdyż stanowi ...

unieważnione, aby zachować uczciwą konkurencję. W tym stanie rzeczy oferta Smiths ...

wyboru winna być unieważniona. Zarzuty w stosunku do oferty Rapiscan 1 ...

nie przedłożył stosownych dokumentów wymaganych w art. 24 ust. 1 pkt 4 - 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z informacją ...

z Wydziału ds. Współpracy Międzynarodowej w Biurze Informacyjnym Krajowego Rejestru Karnego w krajach pochodzenia członków zarządu Rapiscan ...

notariuszem dotyczą tylko sytuacji, gdy w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

nie stanowiących tajemnicy przedsiębiorstwa szczególnie w części dotyczącej: a. Rapiscan w zakresie: - programu szkoleń dla operatorów ...

których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. W przypadku dostaw skanerów dla instytucji ...

potwierdzeniem parametrów wymaganych przez Zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co szczególnie jest widoczne w niżej wymienionych punktach tabeli funkcjonalno ...

4. "Wymagania odnośnie produkcji skanera", w którym należało jedynie potwierdzić, że ...

3. "Ogrodzenie strefy działania skanera", w którym wymagano potwierdzenia możliwości KIO ...

potwierdzeniem, że firma zrealizuje zamówienie w wymaganym terminie i akceptuje warunki ...

nie mogą stanowić tajemnicy przedsiębiorstwa w świetle art. 11 pkt 4 ...

a zastrzeżenie dochowania poufności, złożone w ofercie, stanowi jedynie próbę uniemożliwienia ...

stanowi natomiast podjęcia niezbędnych działań w celu zachowania poufności i narusza ...

zamówienia publicznego. b. oferty Smiths w zakresie ogólnego opisu technicznego i ...

potwierdzeniem parametrów wymaganych przez Zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Stanowisko Zamawiającego wyrażone w rozstrzygnięciu protestu Odnośnie oferty Smiths ...

urządzeń rentgenowskich nie znajduje potwierdzenia w ofercie. Co prawda na wskazanych ...

językowo do możliwości eksploatacji skanerów w różnych lokalizacjach po ich zdemontowaniu ...

dodatkowo pogłębiają nieścisłości językowe występujące w tłumaczeniach dokumentów dołączonych do ofert ...

towarzyszącej, poprzez Specyfikację funkcjonalno-techniczną (w szczególności pkt 1 i 2 ...

Pojęcie mobilności zostało dodatkowo objaśnione w przywołanej odpowiedzi, w której za nie spełniające wymagań ...

funkcjonalno - technicznej) potwierdzają informacje zawarte w opisie technicznym (str. 71), gdzie ...

programu szkoleń - wykonawca złożył wyjaśnienia w tym zakresie, w których w wyczerpujący sposób potwierdził, że wszystkie ...

oraz czasu trwania). Program ten w części dotyczącej czasu szkolenia operatorskiego ...

serwisowego) rzeczywiście zawiera treści nieadekwatne w stosunku do zasadniczej części oferty ...

Zamawiający - mając na względzie, jednak w Specyfikacji funkcjonalno - technicznej. Smiths deklaruje ...

skanerów zgodnie z wymaganiami zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co zostało dodatkowo potwierdzone w piśmie wykonawcy z 17 czerwca 2009 r. Natomiast oferta w swym całokształcie odpowiada treści specyfikacji ...

istotnych warunków zamówienia. Występujące rozbieżności w częściach składowych oferty (będące, wg ...

wpływu na rozpoznawalność (czytelność) zawartych w niej deklaracji. Zamawiający nie wymagał ...

szkoleń co, wobec jednoznacznego potwierdzenia w Specyfikacji funkcjonalno - technicznej oraz w piśmie z 17 czerwca żądanego ...

narzucający odgórnie zakres tematyczny wynikający w przypadku szkolenia operatorsko - serwisowego z ...

ramowego programu instruktażu stanowiskowego zawartego w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy ...

ust. 2 pkt l ustawy Prawo zamówień publicznych poprawił w ofercie oczywistą omyłkę pisarską przy ...

zgodnie z deklaracją wykonawcy zawartą w formularzu ofertowym wynosi 72 miesiące. W zakresie oferty Rapiscan Oferta Odwołującego ...

Rapiscan na miejscu trzecim, zatem w części związanej z żądaniem wykluczenia i odrzucenia oferty Rapiscan w świetle art. 179 ust. l ustawy Prawo zamówień publicznych należy oddalić w związku z brakiem interesu prawnego ...

ze środków ochrony prawnej przewidzianych w tej ustawie, ponieważ oferta Odwołującego ...

możliwość uzyskania zamówienia przez Odwołującego w prowadzonym postępowaniu. Zamawiający analizując załączone ...

różne podejścia poszczególnych jednostek certyfikujących w zakresie szczegółowości i precyzji określania ...

nie widzi podstaw kwestionowania formy, w jakiej zostały przedłożone dokumenty potwierdzające ...

Rapiscan. Wykonawca złożył wymagane dokumenty w dopuszczalnej formie - oświadczenia złożonego przed ...

zastrzeżenia poufności każdego z zawartych w nich dokumentów i niektórych z ...

akt KIO/UZP 1057/09 W odniesieniu do zarzutu dotyczącego rozbieżności wpisów w ofercie Smiths w punkcie 1.5. oferty ("Oświadczamy ...

jeśli dotyczy) - nie dotyczy.") oraz w pkt. 12. załącznika nr 2 ...

zgodnie z art. 4 ustawy prawo atomowe(…) Podczas uruchamiania i testowania ...

do odrzucenia oferty. Rzeczywiście, Smiths w punkcie 1.5. nie podał ...

o. jako podwykonawcy, co zrobił w punkcie 12. Specyfikacji funkcjonalno - technicznej ...

1 pkt 2) lub ustawą Prawo zamówień publicznych (art. 89 ust ...

art. 36 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych i przygotowanym przez ...

formularza oferty informację, jednak nie w wymaganym punkcie 1.5. formularza ofertowego, lecz w punkcie 12. Specyfikacji funkcjonalno - technicznej ...

można uznać za dotyczące podwykonawcy, niezależnie od tego, czy jest on ...

wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia ...

i jednoznaczne jest bowiem, że, niezależnie od użytego określenia "podwykonawca" lub ...

się ono na stronie 1. w punkcie 1. formularza ofertowego: "oferujemy ...

urządzeń, wsparcie doradczo - techniczne…". Stwierdzenie w punkcie 12. Specyfikacji funkcjonalno - technicznej ...

przeprowadzenia testów skanerów" jest zrozumiałe w przypadku realizowania części zamówienia przez ...

oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, niezależnie od tego, czy sam posiada ...

uprawnienia wymagane art. 4 ustawy Prawo atomowe. Z treści specyfikacji istotnych ...

str. 2 specyfikacji (warunki udziału w postępowaniu) oraz rozdziału 2. pkt ...

postępowania) - brak takiego warunku udziału w postępowaniu, a także z punktu ...

zamówienie, musi dokonać uruchomienia skanerów. W takich przypadkach, tj. gdy zamawiający ...

oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, które są prawdziwe i prawidłowe - w przeciwnym razie, przy takiej konstrukcji ...

niemożliwe by było wzięcie udziału w postępowaniu. W odniesieniu do zarzutu niezgodności treści ...

sali Izba stwierdziła, iż zawarte w Programie szkolenia operatorskiego podpunkt System ...

urządzenie HCVP 3025 musi być w pełni dostępne. Szkolenie musi zostać ...

takim samym systemie, na jakim w przyszłości pracować będą uczestnicy kursu ...

możliwości realizacji szkolenia. Natomiast wskazanie w punkcie Sala wykładowa ("powinna posiadać ...

oraz zasłony (…), powinna być wyposażona w: siedzenia i stoły dla uczestników ...

HCPV 3025 musi znajdować się w rozsądnej odległości od sali wykładowej ...

urządzenie HCVP 3025 musi być w pełni dostępne" - zdaniem Izby nie ...

na nim to szkolenie przeprowadzić. W odniesieniu do zarzutu niezgodności treści ...

zarzutu, stosowanie do dyspozycji zawartej w art. 191 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż zarzut ten nie był ujęty w proteście Odwołującego - Rapiscan. W odniesieniu do zarzutu nieprawidłowego oświadczenia ...

dotyczącego długości okresu gwarancji zawartego w ofercie konsorcjum Bumar Izba stwierdziła ...

zapewnienia części dłuższy niż wskazany w KRS okres, na który została ...

jak to uczynił Odwołujący - Rapiscan. Niezależnie od argumentów wskazanych przez Zamawiającego ...

autoryzowanego serwisu (lub oficjalnego przedstawiciela w Polsce), którym najczęściej są podmioty ...

producentów różnych urządzeń wynika, iż w przypadku ich likwidacji najczęściej przekazują ...

i pogwarancyjnego może nastąpić również w ten sposób. Dodatkowo oferta jest ...

zgodnie z art. 141 ustawy Prawo zamówień publicznych. To, iż pozostali ...

być jednocześnie producentem oferowanego urządzenia. W odniesieniu do zarzutów dotyczących załączonego ...

i złożenia oferty" pkt 5. w zw. z rozdziałem 1. pkt ...

2000…" (lub innego równoważnego, ale w niniejszej sprawie nie jest to ...

9001:2000, który posiada producent, niezależnie od jego konkretnej treści. Niezależnie więc od ewentualnego stwierdzenia przez ...

zamierzenie, Zamawiający nie miałby podstaw w postanowieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

Sp. z o.o. wskazaną w ofercie jako producent skanera - a ...

dowiódł, iż to, że wskazana w ISO działalność nie pokrywa się ...

postanowienie, że "certyfikat jest ważny w okresie ważności wszelkich wymogów administracyjnych ...

i kwalifikacyjnych przewidzianych zgodnie z prawem Chińskiej Republiki Ludowej" (certyfikat został ...

a nie swoje "obudzone wątpliwości". W odniesieniu zaś do postanowienia, iż "w przypadku, gdy organizacja regularnie otrzymuje ...

jeszcze nie zaszła. Poza tym, w przypadku stwierdzenia niekompletności certyfikatu ze ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego pozycji ...

dotyczących kwot wskazanych jako podane w sprawozdaniach finansowych, a argumenty w tym zakresie przedstawione w odwołaniu należy uznać wyłącznie za ...

konsorcjum Bumar posiada interes prawny w korzystaniu ze środków ochrony prawnej ...

art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i zgodnie z ...

każdemu podmiotowi, którego interes prawny w uzyskaniu zamówienia dozna lub choćby zagraża mu doznanie uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

wskazał podczas rozprawy sam Rapiscan, w przypadku potwierdzenia się zarzutów dotyczących ...

a więc przed konsorcjum Bumar. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego użycia w ofercie Smiths różnych określeń oferowanych ...

stwierdziła na wstępie, iż zarzut w proteście i odwołaniu dotyczył tego ...

mobilne), a nie tego, że w ofercie znajdują się wadliwe dokumenty ...

jest to rozszerzenie zarzutu, zatem w tym zakresie, zgodnie z art. 191 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie będzie on ...

rodzaju urządzenia. Co do zawartego w Programie szkoleń operatorsko - serwisowych punktu ...

Odwołujący - konsorcjum Bumar nie przedstawił w tym zakresie kontrargumentacji, zatem Izba przyjęła oświadczenie Smiths. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego błędnego harmonogramu godzin szkolenia w ofercie Smiths (rozpisano w nim 22,5 zamiast 40 ...

zarzut ten potwierdził się. Zamawiający w rozdziale 2. punkt I ppkt ...

operatorów skanerów, o którym mowa w punkcie 14. tabeli zawartej w rozdziale 1. Zgodnie z tym ...

40 godzin (5 dni).", a w harmonogramie dziennym popełnił błąd przy ...

na godziny dni. Tym samym w ofercie istnieje rozbieżność oświadczeń w tym zakresie. Izba nie podziela ...

jako opis oferowanej usługi (wchodzącej w zakres dostawy skanerów), o którym mowa w § 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

09 30 z 36 form, w jakich te dokumenty mogą być ...

1155), a więc dokument, który, w przypadku wystąpienia w nim błędów, można uzupełnić na ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Niezależnie bowiem od oporu stawianego temu przepisowi w praktyce (art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w połączeniu z dokumentami wskazanymi w § 3 ww. rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów…) należy przyznać, iż, niezależnie od treści art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawodawca w tych przepisach zezwolił na uzupełnianie ...

za takie należy uznać wskazane w § 3 opis, zdjęcia, próbki itp ...

Przy tym należy zauważyć, że w tym wypadku trudno mówić o ...

treści oferty, skoro Smiths zaoferował w niej szkolenie 40-godzinne (pkt ...

2 tabeli Specyfikacja funkcjonalno - - techniczna). W odniesieniu do zarzutu dotyczącego prędkości ...

skanowania Izba stwierdziła, iż Zamawiający w punkcie 3.3. tabeli zawartej w rozdziale 1. specyfikacji istotnych warunków ...

można odczytywać tak, jak wskazał w odwołaniu Odwołujący - konsorcjum Bumar (pomijając, z oczywistych względów, wskazany w odwołaniu przejazd z prędkością 0 ...

z jaką minimalną prędkością jest w praktyce w stanie poruszać się TIR), jednak ...

wymogu wynika także, iż nacisk w nim został położony nie na ...

nie postawione, Izba uznała, iż w tych okolicznościach nie można jednoznacznie ...

1058/09 31 z 36 w tym punkcie jest niezgodna z ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego długości ...

zabezpieczenie antykorozyjne Izba stwierdziła, iż w punkcie 1.3. formularza oferty ...

podpisania protokołu zdawczo - - odbiorczego (wstawki w nawiasach są komentarzami Zamawiającego zamieszczonymi we wzorze formularza). Natomiast w punkcie 17.1. tabeli Specyfikacja ...

treści, przy czym niezamierzony błąd w oświadczeniu drugim (60 miesięcy) wydaje ...

oczywistej omyłki pisarskiej, było dopuszczalne. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego braku podania w ofercie Smiths czasu trwania i ...

przeglądu konserwacyjnego do 24 godz. w roku." Podczas rozprawy wykonawca wyjaśnił ...

postanowiła je uznać stwierdzając, iż w takim razie wskazanie w punkcie 3.4. tabeli Specyfikacji funkcjonalno - technicznej zawartej w ofercie należy czytać jako przerwy ...

1058/09 32 z 36 W odniesieniu do zarzutu odnoszącego się ...

i złożenia oferty" pkt 5. w zw. z rozdziałem 1. pkt ...

9001:2000, który posiada producent. Niezależnie więc od ewentualnego stwierdzenia przez ...

zamierzenie, Zamawiający nie miałby podstaw w postanowieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

przez Rapiscan Systems Ltd. wskazany w ofercie jako producent skanera - a ...

to certyfikat dotyczący producenta skanerów. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego nieprawidłowej ...

ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów… jeżeli wykonawca ...

zamiast dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 4 ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy Prawo zamówień publicznych. A więc KIO ...

okazane zamiast oświadczenia przed notariuszem. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego nieudostępnienia ...

iż zarzut ten został zgłoszony w terminie. Należy przede wszystkim zwrócić ...

momentu można zarzucić Zamawiającemu zaniechanie w zakresie zachowania jawności postępowania poprzez ...

art. 8 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). W odniesieniu do obowiązku ujawnienia treści ...

można co do zasady, i w tym przypadku, mówić w momencie przekazania wykonawcom informacji, o których mowa w art. 92 ustawy Prawo zamówień publicznych. Do tego momentu ...

przeznaczony na podjęcie stosownych czynności w kwestii zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa (zapoznanie ...

co do poprawności zastrzeżenia itd.). W niniejszym postępowaniu Zamawiający takie czynności ...

na 24 czerwca 2009 r., w którym Zamawiający protest konsorcjum Bumar ...

poufności części składowych poszczególnych ofert. W wyniku badania tych ofert Zamawiający ...

ma podstawę do zgłoszenia zarzutu w tym zakresie. Izba przyznaje rację ...

Bumar, stwierdzając, iż, zdaniem Izby, w wymienionych dokumentach brak jest informacji ...

danych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego nieudostępnienia ...

był on przez Izbę rozpatrywany. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

ust. 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, czyli stosownie do ...

dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

poz. 1058) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… KIO/UZP ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 392 fragmenty

2020-07-09 » Uwzględnia odwołanie

2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant ...

Wyrzykowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2020 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 kwietnia 2020 r ...

Apator Spółka akcyjna z siedzibą w Toruniu w postępowaniu prowadzonym przez Tauron Dystrybucję Spółkę akcyjną z siedzibą w Krakowie przy udziale wykonawców: A ...

Energy a.s. z siedzibą w Trutnovie, Republika Czeska zgłaszającego przystąpienie ...

odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie oraz UAB "Elgama Elektronika ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wilnie, Republika Litewska zgłaszających przystąpienie ...

z ograniczoną odpowiedzialnością we wskazanym w odwołaniu zakresie, tj. załączników numer ...

akcyjną i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący: ............................. U z a ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 1843 z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o ...

opublikowane 11 grudnia 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. I Stanowisko Odwołującego ...

1. art. 96 ust. 3 w zw. z art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie odtajnienia części informacji zastrzeżonych w ofercie wykonawców wspólnie ubiegających się ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

do oferty) wraz z tłumaczeniem, w szczególności ich pierwszych stron, b ...

4 (załączniki nr 37-40) w zakresie wglądu lub udostępnienia zdjęć ...

próbek bez możliwości fizycznej ingerencji. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał, że Zamawiający ...

art. 8 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zasada ta doznaje wyjątków, ale tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie (art. 8 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

przejrzystość działania zamawiających i wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...

są sposobami ograniczenia zjawisk patologicznych w sferze zamówień publicznych. Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, opinie biegłych, oświadczenia, informacje ...

zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowią załącznik ...

art. 96 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). Stosownie do treści ...

art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych protokół wraz z ...

wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia ...

może stać się skuteczne dopiero w sytuacji, gdy zamawiający, po przeprowadzeniu ...

informacje mają charakter tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu definicji tajemnicy przedsiębiorstwa. Zgodnie ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca, który zastrzega informacje podane w ofercie jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa ...

jednocześnie, że zastrzeżone przez niego w ofercie informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

nie pozostawia wątpliwości, że inicjatywa w powyższym zakresie należy wyłącznie do wykonawcy, który w odpowiednim momencie postępowania winien bez ...

szereg dokumentów załączonych do oferty, w tym: 1. raporty z badania ...

i mogłoby zostać użyte praktycznie w każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, co w konsekwencji, zdaniem Odwołującego, dyskredytuje możliwość ...

powstaje konieczność respektowania tajemnicy przedsiębiorstwa w tym konkretnym postępowaniu. Ogólnie sformułowane ...

ADD jest bardzo lakoniczne, jednakże w celu ułatwienia rozpoznania odwołania i ...

odwołania, Odwołujący kwestionuje je tylko w stosunku do wskazanej części dokumentów ...

dokumentów zastrzegł bowiem sam Odwołujący w swojej ofercie. Dokumenty zaś, których odtajnienia domaga się, w sposób oczywisty nie stanowią tajemnicy ...

i oceny ofert. Konsorcjum ADD, w wyjaśnieniach zasadności zastrzeżenia informacji zawartych w certyfikacie zatwierdzenia systemu zarządzania jakością ...

on uprawnienia UAB Elgama Elektronika w zakresie certyfikacji liczników. Tym samym w ogóle nie odniosło się do ...

bardziej szczegółowe informacje zawarte są w załączniku do wystawionego certyfikatu, przy ...

nie spowoduje jakiejkolwiek szkody. Również w przypadku raportów badania licznika 1 ...

ADD nie wyjaśniło, dlaczego informacje w nich zawarte mogą posiadać wartość ...

wystawione przez centra akredytowane zaangażowane w testy na zgodność z normą ...

do ujawnienia podmiotów posiadających kompetencje w ramach niezbędnych prac składowych. Informacje ...

Konsorcjum ADD nie uzasadniło też w sposób wystarczający zasadności zastrzeżenia próbek ...

liczników (załączniki nr 38-40). W swoich ogólnikowych wyjaśnieniach wskazało tylko ...

tyle lakoniczne, że nie wiadomo, w jaki sposób konkurencja mogłaby uzyskać ...

pomiarów przeznaczony jest licznik i w żadnym wypadku nie mogą stanowić ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

nie wskazało żadnych nowych rozwiązań w obudowie, które zamierza np. chronić ...

patentem lub wzorem przemysłowym lub w inny sposób i dlatego na ...

dopełnienia ciążących na nim obowiązków w zakresie prawidłowej i rzetelnej oceny ...

na bliżej niesprecyzowane know-how w sytuacji, gdy zaoferowany przedmiot oferty ...

na potrzeby niniejszego postępowania."; analogicznie w wyroku KIO 1715/18. Ogólnikowe ...

wykazania zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Brakuje w nich konkretów obrazujących, w jaki negatywny sposób na działalność ...

zapoznanie się z know-how w zakresie sposobu wykorzystania technologii i ...

jaki konkretnie charakter okoliczności wymienionych w art. 11 ust. 2 ustawy ...

r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, w świetle którego przez tajemnicę przedsiębiorstwa ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. Zatem muszą być spełnione ...

2) informacje jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. W ocenie Odwołującego żadna z powyższych ...

Konieczne jest wykazanie Zamawiającemu, dlaczego w ramach konkretnego postępowania o udzielnie ...

może wyrządzić wykonawcy szkodę i w czym wykonawca upatruje szkody, jak ...

ADD okoliczności tych nie wykazało. W dokonanym zastrzeżeniu brak jakiejkolwiek próby ...

postępowania został skonkretyzowany przez Zamawiającego w załączniku nr 1 do umowy ...

oprogramowanie powinny spełniać parametry określone w tym załączniku. Oznacza to, iż ...

Zamawiający nie pozostawił wykonawcom dowolności w zakresie parametrów przedmiotu umowy, co ...

Co więcej, Konsorcjum ADD przyznało w uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, iż ...

specyficzne wymagania Zamawiającego" - uwagi poczynione w uzasadnieniu dot. załącznika nr 16 ...

które stanowią know-how producenta". W konsekwencji wiedza o tym, jakie ...

wszyscy wykonawcy zainteresowani wzięciem udziału w przetargu złożyli już w nim oferty, a ofert tych ...

certyfikaty nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa, w szczególności nie są to informacje ...

spełniają wymagania dyrektyw UE (podobnie w wyrokach KIO 2765/12 i ...

wykonawcę karty katalogowe (specyfikacje) produktów, w których podane są parametry techniczne ...

potwierdzeniu wymagań określonych przez Zamawiającego w SIWZ, które były jawne i ...

parametrów technicznych, które są zawarte w specyfikacjach technicznych produktów nie stanowi ...

technologii, materiałów czy rozwiązań technicznych, w szczególności w sytuacji, gdy parametry te potwierdzają spełnianie wymagań określonych w SIWZ". W sytuacji, gdzie Zamawiający przygotował szczegółowy ...

wyraźnie z uzasadnienia Konsorcjum ADD. W odniesieniu do załącznika nr 15 ...

uprawnienia producenta UAB Elgama Elektronika w zakresie certyfikacji liczników. Ustawa o ...

posiadała wartość gospodarczą dla przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu zastrzeżenia okoliczność ta w ogóle nie została poruszona. Ponadto proces certyfikacji jest określony w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady ...

dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich ...

konkurencji wymaga łącznego występowania przesłanek w nim określonych, a przytoczony fragment ...

źle odczytany i zinterpretowany. Izba w wyroku stwierdza wręcz odwrotnie, że ...

nigdy udostępnione publicznie. Liczniki zaoferowane w niniejszym postępowaniu to licznik 1 ...

oferowane przez UAB Elgama Elektronika w 2018 roku w postępowaniu nr 2018/TD-CN ...

nie zmienia faktu, że informacje w pozostałym zakresie zostały już ujawnione ...

rejestry certyfikatów wraz z certyfikatami. W zakresie załączników nr 16 i 17 Konsorcjum ADD wskazało w uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, że ...

zawiera informacje techniczne odnośnie oferowanego w niniejszym postępowaniu licznika i zastosowanych ...

i funkcjonalność, jakie zostały wskazane w certyfikacie. Takie certyfikaty nie zawierają ...

notyfikowanej. Dokumentacja ta jest zdeponowana w jednostce notyfikowanej i nie jest ...

certyfikatu (dyrektywa 2014/32/UE w załączniku nr 2 Moduł H ...

państw członkowskich móc ją im przekazać). Zakwestionowane certyfikaty nie posiadają zatem ...

36 do oferty Konsorcjum ADD w uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wskazało ...

temat podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje w ramach niezbędnych prac składowych potrzebnych ...

normą 62053-23", Informacje zawarte w tych dokumentach nie posiadają takiego waloru, aby zachować je w poufności, a Konsorcjum ADD nie ...

o wartości gospodarczej informacji zawartych w tych raportach, tj. zawierają wyniki ...

temat podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje w ramach niezbędnych prac składowych potrzebnych ...

przedmiot badania i wynik badania w celu możliwości weryfikacji spełniania warunków określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Co ...

temat podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje w ramach składowych potrzebnych do uzyskania ...

informacja z działalnością członków konsorcjum, w jaki sposób informacje te mogłyby ...

informacje o jednostkach wykonujących badania w tym zakresie są informacjami o ...

nr 37- 40). Konsorcjum ADD w uzasadnieniu wskazało, iż "informacje zawarte ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

lub umożliwić poznania rozwiązań konstrukcyjnych w obudowie licznika. Informacje, które znajdują ...

a więc każdy, kto będzie w pomieszczeniu z zainstalowanym licznikiem, będzie ...

się zapoznać z jego wyglądem, w tym z tabliczką znamionową. Liczniki ...

wielu rynkach i nadal dostępny w miejscach zainstalowania. Jego wygląd nie ...

dostępne są również do wglądu w postępowaniach przetargowych, w których nie zostały objęte tajemnicą, w tym prowadzonym przez Zamawiającego pod ...

wglądu lub udostępnienia zdjęć próbek, w celu możliwości weryfikacji spełniania warunków określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, nie ...

intencją Odwołującego dokonywanie fizycznej ingerencji w próbki. Odwołujący zakwestionował także walor ...

z o.o. sp. k. w kontekście wyżej wymienionych dokumentów. Po ...

m.in. wzajemne obowiązki stron w zakresie zachowania w poufności przekazywanych informacji, jednakże informacje znajdujące się w kwestionowanych dokumentach nie pochodzą od ...

iż może być ono dokonane w sytuacjach zupełnie wyjątkowych, w których ciężar udowodnienia konkretnych, zindywidualizowanych ...

na wykonawcy (KIO 1535/14). W ocenie Odwołującego brak jest dostatecznych ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, a ocena tych zastrzeżeń dokonana przez Zamawiającego w istocie była automatyczna i oderwana ...

to możliwości zastrzeżenia całego dokumentu, w którym takie informacje się znajdują ...

wyjaśnień, czy nawet określone postanowienie w nim zawarte, chyba, że ujawnienie ...

powinien podlegać każdy zastrzeżony dokument, w tym przypadku pismo oraz jego załączniki. (...). Ochronie w myśl art. 11 ust. 4 ...

wyłącznie informacje, których ujawnienie godzi w obiektywne interesy przedsiębiorcy, przekraczające ramy ...

jest podstaw. II Stanowisko Zamawiającego W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości i zasądzenie od Odwołującego ...

rzecz Zamawiającego kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu odwoławczym zgodnie z przedstawionym ...

z 8 kwietnia 2020 r. W uzasadnieniu Zamawiający wskazał, że w postępowaniu oferty złożyli obaj Przystępujący ...

Składając ofertę Konsorcjum ADD zastrzegło w trybie art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, że niektóre informacje zawarte w określonych załącznikach do oferty nie ...

wnikliwej oceny skuteczności zastrzeżenia i w wyniku tych czynności stwierdził, że Konsorcjum ADD w istocie wykazało, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ...

konkurencji i zastrzegło je prawidłowo, w tym w terminie określonym w art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Z oceną tą ...

nie zgodził się Odwołujący, który w pismach z 17 i 19 ...

2020 r. przedstawił swoje racje w tej sprawie. Zamawiający podtrzymał swoje ...

tajemnicą, o czym poinformował Odwołującego w wiadomości z 8 kwietnia 2020 r. W ocenie Zamawiającego wszystkie czynności przez ...

odznaczały się zgodnością z ustawą Prawo zamówień publicznych, Zamawiający nie dopuścił ...

swoje obowiązki wykonał rzetelnie i w niedyskryminujący sposób. W konsekwencji odwołanie uznać należy za ...

jako takie winno podlegać oddaleniu w całości. Po zapoznaniu się z ...

tajemnica została zastrzeżona. Wszystkie czynności w ramach powyższego badania wykonywane były ...

oraz stopnia staranności, podjęte zostały w odniesieniu do ofert innych wykonawców ...

zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Następnie Zamawiający stwierdził ...

ADD podjęło względem ww. dokumentów w celu zachowania ich w poufności. Wprawdzie Konsorcjum ADD powołało ...

też, że zastrzeżenie zostało dokonane w dozwolonym ustawą zakresie, bowiem nie ...

mocy art. 8 ust. 3 w zw. z art. 86 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający uznał za ...

rodzaj informacji posiadających wartość gospodarczą, w ocenie Zamawiającego Konsorcjum ADD wykazało ...

właściwości zaoferowanych urządzeń. Konsorcjum przedstawiło w odniesieniu do kwestionowanych dokumentów następującą argumentację:1) w odniesieniu do certyfikatu stanowiącego załącznik ...

nadto opisuje on uprawnienia producenta w zakresie certyfikacji liczników, 2) w odniesieniu do certyfikatów stanowiących załączniki ...

przez lidera konsorcjum osoby zaangażowane w przygotowanie dokumentacji dotyczącej postępowania, 3) w odniesieniu do raportów stanowiących załączniki ...

iż wyniki przeprowadzonych testów zawarte w treści dokumentów stanowią o przewadze ...

temat podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje w ramach niezbędnych prac składowych potrzebnych ...

z normą 62053-23, 4) w odniesieniu do próbek liczników Konsorcjum ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

tego powodu, że pozostaje poufna. W zakresie przesłanki nieujawnienia informacji do ...

dokumentach nie zostały ujawnione publicznie . W doktrynie oraz orzecznictwie KIO podkreśla się, że obowiązek wyrażony w art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych "wykazania", że zastrzeżone ...

to nie tylko złożenie oświadczenia w tym zakresie, ale również przedstawienie ...

potwierdzenie, niemniej jednak nie można w tym upatrywać bezwzględnego obowiązku dowiedzenia ...

zaistnienia każdej z przesłanek wymienionych w art. 11 ust. 2 ustawy ...

charakteru zastrzeżonych informacji, wobec czego w tym zakresie zasadniczo wystarczające jest ...

że podjęte zostały niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, które ...

bezpieczeństwa informacji, zawieranie odpowiednich klauzul w umowach z pracownikami lub kontrahentami ...

informacji zostały podjęte niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, ponieważ ...

zostały zobowiązane do zachowania poufności w związku z podpisaniem umów o ...

poufności, a zatem Konsorcjum jest w stanie zidentyfikować osoby odpowiedzialne za ...

z o.o. do zachowania w poufności informacji na temat informacji ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, o których mowa w art. 23 ust. 1 ustawy ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w takim zakresie, w jakim było to adekwatne i możliwe. W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia zaprezentowane przez ...

ujawnienia informacji na podmioty wchodzące w skład Konsorcjum. Co do wskazania ...

ich wartość gospodarczą; tę myśl w sposób pozornie zawierający błąd logiczny ...

wyrażać druga przesłanka definicyjna ujęta w art. 2 pkt 1 lit ...

dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony niejawnego know-how ...

o utajnienie podano, że zawarte w zastrzeżonych dokumentach informacje nie zostały ...

publicznej wiadomości oraz że informacje w nich zawarte mają wartość handlową ...

dlatego, że są objęte tajemnicą. W świetle przedstawionego wyżej poglądu, a ...

ona objęta tajemnicą. Zamawiający miał prawo oprzeć się na oświadczeniu wykonawcy ...

do tego, że informacje zawarte w dokumentach, co do których zastrzeżona została tajemnica przedsiębiorstwa, w całości lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

Elektronika" oraz dołączonych do ofert w innych prowadzonych przez Zamawiającego postępowaniach Zamawiający podzielił pogląd wyrażony w doktrynie, zgodnie z którym możliwe ...

dokumentów, nawet gdy niektóre zawarte w nich informacje nie spełniają przesłanek ...

uznał, że taka sytuacja zaistniała w tym przypadku. Co do zarzutu ...

liczniki oferowane przez Konsorcjum ADD w obecnym postępowaniu zostały udostępnione w poprzednich postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego ...

są tożsame z licznikami przedstawionymi w innym postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

są one ze sobą zgodne w pełni w detalach konstrukcyjnych, które nierzadko mogą ...

producenci mogą dokonywać racjonalizatorskich zmian w zakresie oferowanych przez siebie urządzeń ...

na ich innowacyjność na rynku. W przypadku dokonania takiej zmiany konieczne ...

zajmuje się jednak porównywaniem zmian w dokumentach certyfikujących dane urządzenie związane ...

liczników zaoferowanych przez Konsorcjum ADD w niniejszym postępowaniu mogą stanowić jedynie ...

na podstawie innych próbek, stosowanych w innych, wcześniejszych postępowaniach. Ponadto nawet ...

były zbieżne z tymi przedstawionymi w innych postępowaniach (czego Zamawiający nie jest w stanie zweryfikować w pełnym zakresie), nie wyklucza to ...

art. 39 ust. 2 porozumienia w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (tzw. "TRIPS"), na ...

co zwrócił uwagę Sąd Najwyższy w wyroku z 28 lutego 2007 ...

jaką Konsorcjum ADD może ponieść w wyniku takiego ujawnienia. W ocenie Zamawiającego, we wniosku o ...

może wyrządzić Konsorcjum szkodę i w czym Konsorcjum tej szkody upatruje ...

bowiem, że zastrzeżone informacje pozostają w kręgu zainteresowania przedsiębiorców prowadzących działalność ...

z osobna i zawierają one w sobie dane, które mogą służyć ...

informacje na temat kontrahentów, jednostek niezależnych oraz akredytowanych wykonujących i wydających ...

jak również pozostałe dokumenty wymagane w niniejszym postępowaniu, sposobu przeprowadzania testów ...

realnego i uczciwego konkurowania, także w toku ubiegania się o udzielenie ...

wskazano, że ujawnienie danych zawartych w zastrzeganych przez Konsorcjum ADD dokumentach mogłoby w istotny sposób wpłynąć na możliwość ...

kolejnych zamówień, czy możliwość uczestniczenia w nich w charakterze podwykonawcy, a w dalszej perspektywie na rentowność jej ...

uznanie informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa. W części szczegółowej opisu poszczególnych załączników ...

utajnienie wskazano, że informacje zawarte w tym załączniku nie zostały udostępnione ...

mające na celu zachowanie informacji w tajemnicy, zostały przedstawione w części ogólnej wniosku. Jeśli chodzi ...

mogą się między sobą różnić. W związku z tym nie można ...

z całą pewnością stwierdzić, że w każdym przypadku informacje technologiczne będą znajdować się akurat w załączniku do certyfikatu, a w związku z tym decyzja Zamawiającego co do ich nieujawniania w całości była uzasadniona. Jednocześnie z ...

1 ust. 4.3 dyrektywy w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich ...

zawierać innych elementów niż określone w tym przepisie. Wytyczne te należy ...

nie może zawierać innych elementów, w tym stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, ani ...

co świadczy, że Zamawiający miał prawo uznać, że raporty te mają ...

EN 50470-1 - oprócz wymienionych w normie parametrów na obudowie licznika ...

producenta lub wymagane przez Zamawiającego. W przypadku zaoferowanej przez Konsorcjum ADD próbki w ocenie Zamawiającego należało się przychylić ...

do twierdzenia, że konkretne rozwiązania w tym zakresie mogą stanowić wartość ...

dla wykonawcy szkody. Zamawiający wskazał w załączniku nr 1 do umowy ...

oraz oprogramowania, ale nie narzucił, w jaki sposób ani z użyciem ...

rozwiązań technicznych, mają zostać wykonane. W związku z tym wykonawcy posiadali duży zakres swobody w ich opracowaniu, pozostawiające pole do ...

zaprezentowania nowatorskich rozwiązań. Wyczerpującej argumentacji w tym zakresie dostarcza sam Odwołujący w złożonym przez siebie uzasadnieniu objęcia ...

nie będą mogły być zastosowane w innych postępowaniach o podobnym przedmiocie ...

we wniosku o utajnienie: będąc w posiadaniu informacji na temat naszych kontrahentów, jednostek niezależnych oraz akredytowanych wykonujących i wydających ...

jak również pozostałe dokumenty wymagane w niniejszym postępowaniu, sposobu przeprowadzania testów ...

realnego i uczciwego konkurowania, także w toku ubiegania się o udzielenie ...

podzielił przy tym argumentów Odwołującego w zakresie żądania oględzin próbek liczników ...

oraz ich budowy przestrzennej, wykonanych w sposób wpływający na poprawę parametrów ...

również na uznanie argumentacja Odwołującego, w świetle której niewskazanie wprost, jaki ...

pozostałe przesłanki, o których mowa w ustawie. Wszystkie powyższe argumenty skłoniły ...

zamówień publicznych i daje wykonawcom prawo do informacji, to jednak nie ...

zatem pozwolić na to, aby w imię bezwzględnej jawności doszło do ...

pozbawienia przewagi konkurencyjnej jednego wykonawcy w stosunku do drugiego w wyniku bezprawnego i stanowiącego czyn ...

przedsiębiorstwa. Każdy z wykonawców ma prawo chronić każdą informację dla niego ...

Art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych aktualnie wskazuje na ...

tj. informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. W pozostałych przypadkach, to ocena wykonawcy ...

tajemnicy przedsiębiorstwa. Jak zauważył NSA w wyroku z 17 lipca 2013 ...

13) skutkiem objęcia oferty złożonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia klauzulą ...

tą klauzulą zamawiającego, który działając w charakterze podmiotu zobowiązanego do udzielenia ...

z drugiej zastrzega własne informacje w podobny, a miejscami analogiczny sposób ...

projektu UE zawiera informacje dotyczące w szczególności takich kwestii jak: zgodność ...

elektrycznej, innowacyjnych rozwiązań są zawarte w tzw. "załączniku opisowym". Ponieważ jeden ...

przede wszystkim dają przewagę konkurencyjną w stosunku do pozostałych wykonawców. Jest ...

istotną przewagę handlową i konkurencyjną. W przypadku raportów badania licznika 1 ...

przedsiębiorstwa. Wśród nich, jako istotne w treści raportu, należy wskazać: opis technologii zastosowanych w liczniku do osiągnięcia wysokiej odporności ...

nie zawsze da się wyrazić w pieniądzu, gdyż dotyczy okoliczności, których ...

nie można na takowy przeliczyć. W związku z tym może ona ...

Przepis art. 8 ust. ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi o konieczności ...

że na potrzeby stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych można założyć podobieństwo ...

wyniknąć z samej argumentacji zawartej w wyjaśnieniach, szczególnie, że przedstawienie dowodów ...

G3B oferowane ostatnio w postępowaniu w PGE Dystrybucja S.A., G ...

3G oferowane wszystkim operatorom w Polsce i dostarczane do Tauron ...

serii G3M oferowane w tym postępowaniu. Odwołujący stwierdził, że ...

wykonawca UAB "Elgama- Elektronika" startował w postępowaniach ze swoim dotychczasowym partnerem ...

z o.o. ze Świdnicy. W tym czasie większość postępowań przetargowych ...

sp. k. zaczęła wygrywać postępowania. W każdym z tych postępowań modyfikowana ...

tzw. kod zamówienia (szerzej opisany w MID). W zdjęciach przesłanych przez Odwołującego kod ...

odkrywane są walory danego licznika, w sposób mocno techniczny. Opisane są ...

jako tajemnica przedsiębiorstwa znajdujących się w raporcie, a w tym także na pierwszej stronie ...

badań może mieć inne brzmienie w zależności od tego, jaka jednostka ...

przedmiotowych raportów. Nie leży zatem w interesie Przystępującego ujawnienie takich informacji, bo w przyszłości może się okazać, że ...

powodu, żeby kwestionować to uprawnienie w stosunku do jednostki akredytującej, w wyniku której badania i pracy ...

konkurencyjną Przystępującego, czy innego podmiotu. W przywołanym przez Odwołującego wyroku KIO ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie uzależnia skuteczności ...

Przystępujący wyjaśnił przyczyny ich zastrzeżenia w przedłożonym Zamawiającemu uzasadnieniu. Rozwiązania konstrukcyjne ...

zaciskowej, której konstrukcja uniemożliwia odkształcenia w celu dostępu do przewodów fazowych ...

czy konstrukcja rozwiązania zacisków klatkowych w liczniku itp. Przystępujący nie opisywał ...

prowadziłoby do uchylenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do aspektów technicznych i ...

Zamawiający nie pozostawił Wykonawcom dowolności w zakresie parametrów przedmiotu umowy, co ...

wiedza jest cenna. Potwierdza to w swoim uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

zgodności parametrów z przedziałem określanym w odnośnych normach". Odwołujący stwierdził, że ...

jest to prawdą, ponieważ, np. prawie takie same liczniki, różniące się kilkoma detalami, zostały złożone w innym postępowaniu prowadzonym przez Innogy ...

z liczników złożonych przez ADD w tym postępowaniu zostały wykorzystane i ...

wykonawcą poza Przystępującym, który uczestniczył w tym postępowaniu, był Odwołujący i ...

ADD. Do tego jednak doszło w sytuacji, w której można właśnie powiedzieć, że ...

1M oferowane już były w innych postępowaniach. Jednak od momentu ...

zespół pracowników Przystępującego dokonał modyfikacji w tych licznikach (m.in. zmodyfikował ...

złącza klatkowe), co miało miejsce w okolicach lipca - sierpnia 2019, nigdzie ...

zastrzegane jako tajemnica przedsiębiorstwa, a w ramach wygranych postępowań nie wykonano ...

być ten sam, jednak rozwiązania w podobnej obudowie mogą być diametralnie ...

1 lub Norax 3, zaoferowane w tym postępowaniu, oferuje takie same w każdym innym postępowaniu. Co do ...

zarzut, że informacje znajdujące się w kwestionowanych dokumentach nie pochodzą od ...

definicje i zakresy informacji chronionych, w tym także dotyczących podmiotów trzecich ...

należytej staranności, ma podjąć działania w celu utrzymania ich w poufności. Z ww. przepisu, jak ...

realną gwarancję utrzymania danych informacji w poufności". Podjęte przez Przystępującego środki ...

braku naruszeń, o których mowa w stawianych przez Odwołującego zarzutach, nie ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. V Ustalenia Izby ...

przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania, opisanych w art. 189 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, a Odwołujący ma interes we wniesieniu odwołania w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba ustaliła także, iż stan faktyczny postępowania w zakresie postawionych zarzutów (zakres utajnionych ...

oraz argumentacją Stron i Przystępującego, w oparciu o stan faktyczny ustalony ...

1. art. 96 ust. 3 w zw. z art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie odtajnienia części informacji zastrzeżonych w ofercie Konsorcjum ADD, 2. art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych). Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Przepis ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych). Protokół wraz z ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o ...

wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. (art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych). Zgodnie z art ...

ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

że wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu zastrzeżenia informacji złożonym wraz ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych i art. 11 ...

dokumenty stanowią tajemnicę Konsorcjum, a w szczególności firmy UAB "Elgama-Elektronika" w rozumieniu art. 11 ust. 4 ...

oprogramowań. Wykonawca wymienił zastrzeżone dokumenty, w tym sporne, z następującym uzasadnieniem ...

uprawnienia producenta UAB Elgama Elektronika w zakresie certyfikacji liczników. Dokument ten ...

zawiera informacje techniczne odnośnie oferowanego w niniejszym postępowaniu licznika i zastosowanych ...

przez lidera Konsorcjum osoby zaangażowane w przygotowanie dokumentacji pod niniejsze postępowanie ...

zawiera informacje techniczne odnośnie oferowanego w niniejszym postępowaniu licznika i zastosowanych ...

przez lidera Konsorcjum osoby zaangażowane w przygotowanie dokumentacji pod niniejsze postępowanie ...

wystawione przez centra akredytowane zaangażowane w precyzyjne testy na zgodność z ...

temat podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje w ramach niezbędnych prac składowych potrzebnych ...

normą 62053-23. Informacje zawarte w raporcie nie zostały ujawnione do ...

wystawione przez centra akredytowane zaangażowane w precyzyjne testy na zgodność z ...

temat podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje w ramach niezbędnych prac składowych potrzebnych ...

normą 62053-23. Informacje zawarte w raporcie nie zostały ujawnione do ...

OrigAMI Mobile" + karta MicroSD z licencją do oprogramowania "GamaLink Mobile" + konwerter ...

do specyficznych wymagań Zamawiającego zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w niniejszym postępowaniu. Informacje zawarte na ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

OrigAMI Mobile" + karta MicroSD z licencją do oprogramowania "GamaLink Mobile" + konwerter ...

do specyficznych wymagań Zamawiającego zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w niniejszym postępowaniu. Informacje zawarte na ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

OrigAMI Mobile" + karta MicroSD z licencją do oprogramowania "GamaLink Mobile" + konwerter ...

do specyficznych wymagań Zamawiającego zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w niniejszym postępowaniu. Informacje zawarte na ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

OrigAMI Mobile" + karta MicroSD z licencją do oprogramowania "GamaLink Mobile" + konwerter ...

do specyficznych wymagań Zamawiającego zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w niniejszym postępowaniu. Informacje zawarte na ...

ponadto próbka zawiera rozwiązania konstrukcyjne w obudowie licznika, które stanowią o ...

których Konsorcjum podjęło niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, ponieważ ...

do informacji powołanych powyżej, posiada w Konsorcjum zaledwie kilka osób, tj ...

zostały zobowiązane do zachowania poufności w związku z podpisaniem umów o ...

poufności, a zatem Konsorcjum jest w stanie zidentyfikować osoby odpowiedzialne za ...

że dostęp do informacji zawartych w dokumentach wskazanych powyżej ma zaledwie ...

posiadają wartość gospodarczą i pozostają w kręgu zainteresowania przedsiębiorców prowadzących działalność ...

członków z osobna i zawierają w sobie dane, które mogą służyć ...

ze szkodą dla Konsorcjum. Będąc w posiadaniu informacji na temat naszych kontrahentów, jednostek niezależnych oraz akredytowanych wykonujących i wydających ...

jak również pozostałe dokumenty wymagane w niniejszym postępowaniu, sposobu przeprowadzania testów ...

realnego i uczciwego konkurowania, także w toku ubiegania się o udzielenie ...

Wobec powyższego, ujawnienie danych zawartych w zastrzeganych przez Konsorcjum dokumentach, mogłoby w istotny sposób wpłynąć na możliwość ...

naszą firmę (czy możliwość uczestniczenia w nich w charakterze podwykonawcy), a w dalszej perspektywie na rentowność jej ...

19 i KIO 2325/18 w zakresie obowiązku wykazania zamawiającemu przesłanek ...

przez uczestnika Konsorcjum do zachowania w poufności informacji na temat informacji ...

argument o konieczności zachowania ich w tajemnicy. Obowiązek ten dotyczy oczywiście ...

zostały zobowiązane do zachowania tajemnicy. W świetle powyższego nie budzi zatem wątpliwości, że informacje zawarte w dokumentach stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Konsorcjum w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu ...

Art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych odsyła do przepisów ...

konkurencji, przez które należy rozumieć w szczególności ustawę z 16 kwietnia ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności." Aby więc dana informacja ...

której uprawniony podmiot podjął działania w celu utrzymania jej w poufności. Jeśli zaś chodzi o ...

występują tu dodatkowe wymogi zawarte w art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych: 4) jeśli dotyczy informacji zawartej w ofercie - została ona zastrzeżona jako tajemnica nie później niż w terminie składania oraz 5) zastrzegający ją wykonawca - w momencie tego zastrzegania - wykazał, iż ...

tajemnicę przedsiębiorstwa. Zgodnie z zawartą w Słowniku języka polskiego PWN (www ...

istnienie czegoś", 3. "przedstawić coś w sposób przekonujący", 4. "udowodnić, że ...

samo, co "udowodnić" - przy czym w zależności od rodzaju informacji i ...

dowodami, np. dokumentami. Niewątpliwie jednak w każdym przypadku, aby okoliczność została ...

za "wykazaną", musi być "przedstawiona w sposób przekonujący" oraz musi zostać ...

od zasady jawności postępowania przetargowego. W ocenie Izby Konsorcjum ADD w przygotowanym przez siebie uzasadnieniu nie ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, co już samo w sobie powoduje, że kwestionowane informacje ...

pozostać utajnione, a przywołane argumenty w najmniejszym stopniu nie są przekonujące ...

a nie ich cechach wymienionych w pierwszych dwóch przesłankach art. 11 ...

powodu, że pozostaje poufna; zawierają w sobie dane, które mogą służyć ...

też odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający kilkukrotnie wraca do ...

zostały już wcześniej ujawnione - nawet w jego własnym, wcześniej prowadzonym postępowaniu ...

Przystępującego potwierdza, że brak jest w danych informacjach cech, którymi powinna odznaczać się tajemnica. W ocenie Izby tajemnicą przedsiębiorstwa nie ...

wzrok i stosowną wiedzę techniczną, w tym ewentualnie narzędzie w postaci śrubokrętu, zatem zdobyć ją ...

o Europejskim Obszarze Gospodarczym wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zgodnie z wyrokiem WSA w Warszawie z 24 kwietnia 2007 ...

06 wprowadzeniem do obrotu jest przekazanie po raz pierwszy produktu jego ...

zasadą kierował się ustawodawca nawet w stosunku do informacji stanowiących tajemnicę ...

czynu nieuczciwej konkurencji, jeżeli nastąpiło w wyniku niezależnego odkrycia lub wytworzenia albo obserwacji ...

publicznie lub posiadanego zgodnie z prawem przez osobę, która pozyskała informacje ...

pozyskania informacji nie było ograniczone w chwili ich pozyskania." (art. 11 ...

przedmiotowych liczników są wyłącznie lub prawie wyłącznie operatorzy systemów dystrybucyjnych energii ...

na tym rynku zdobywa się w wyniku wygranych przetargów publicznych (lub ...

ile spełni wymagania fakultatywne zawarte w kryteriach oceny ofert oraz - od ...

wynikającej z rozwiązań technicznych zastosowanych w licznikach - wręcz przeciwnie, to konkurenci ...

lecz niespełnianie wymogów zamawiających zawartych w specyfikacjach istotnych warunków zamówienia. Co zaś do możliwości wygranej w kolejnym przetargu - wszyscy zainteresowani nim ...

funkcjach i parametrach jak wymagane w danej specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz przewidywać ruchy konkurentów, w tym na podstawie uzasadnienia zamawiających w zakresie badania i oceny ofert w poszczególnych przetargach (przyczyny odrzucenia danej ...

dodatkowe) oraz zaoferowanych cen i w oparciu o to kalkulować swoje ...

też, na ile spełnił wymogi w zakresie kryteriów oceny ofert. Zatem ...

ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. punktację przyznaną oferentom w każdym kryterium oceny ofert wraz ...

tym już samo wskazanie ustawodawcy w art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, że oferty są ...

uprawnienia producenta UAB Elgama Elektronika w zakresie certyfikacji liczników - z niewiadomych ...

uprawnienia wszystkich producentów budowane są w oparciu o te same przepisy ...

dany przedsiębiorca może chcieć zachować w poufności dane kontrahentów, ale podmioty ...

zawarte na tabliczkach znamionowych czy w inny sposób uzewnętrznione na obudowie lub w standardowej dokumentacji danego urządzenia, w tym instrukcji obsługi. Przede wszystkim ...

trzecie - jeśli producent na obudowie (w dokumentacji produktu lub w innym miejscu) zawiera informacje, które ...

z zasady nie stanowią tajemnicy (w szczególności a propos standardu komunikacji ...

konkurencji - i same informacje techniczne w tym zakresie jeszcze nie mają ...

opis jego przeznaczenia, ogólny opis, w tym ogólne wskazanie funkcji metrologicznych ...

utylizacji, normy i przepisy stosowane w celu oceny, ogólne rysunki i schematy, współczynniki wpływające zależnie od temperatury oraz decyzję o ...

oznaczenie kategorii palności materiałów itd., w tym opisy sposobu przeprowadzania prób ...

działania badającego), 4) próbki liczników. W stosunku do żadnego z tych ...

Przystępujący nie wskazał, co konkretnie w treści jest tajemnicą i dlaczego ...

Nie ma znaczenia też, co w danym dokumencie teoretycznie mogłoby się ...

znajdować, lecz to, co się w nim znajduje. Każdy wykonawca, decydując się na wzięcie udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

transparentności (przejrzystości), które nie obowiązują w zwykłym niepublicznym obrocie lub jego ...

zachowania oferty lub jej elementów w poufności, przeczy to bowiem konieczności ...

której bezpośrednio służy jawność postępowania, w tym ofert konkurentów. Jak już ...

wykonawcy mogą kwestionować oferowane produkty. W związku z powyższym Izba stwierdziła ...

było prawidłowe, dlatego orzekła jak w sentencji, nakazując Zamawiającemu ujawnienie dokumentów ...

przez Konsorcjum ADD we wskazanym w odwołaniu zakresie (w tym dokumentów stanowiących załączniki nr 35 i 36 w całości, a nie jedynie pierwszych ...

którego Odwołujący nie wyraził żądań w odwołaniu, w tym całości próbek w postaci oprogramowania. O kosztach postępowania ...

ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

poniesione przez Odwołującego koszty wpisu w wysokości 15.000 złotych i koszty wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 3.600 złotych. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 200 fragmentów ciekawe zdania

2020-12-14 » Uwzględnia odwołanie

2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Szymanowska Protokolant ...

Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 listopada 2020 r ...

Ochrony Środowiska - Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie, BIOSPEKT Sp. z o.o. w Krakowie i RDLS Sp. z o.o. w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PGE Energia Ciepła S.A. w Warszawie orzeka: 1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu w części III postępowania: unieważnienie czynności ...

PGE Energia Ciepła S.A. w Warszawie i: 3.1. zalicza ...

Ochrony Środowiska - Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie, BIOSPEKT Sp. z o.o. w Krakowie i RDLS Sp. z o.o. w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

PGE Energia Ciepła S.A. w Warszawie na rzecz wykonawców wspólnie ...

Ochrony Środowiska - Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie, BIOSPEKT Sp. z o.o. w Krakowie i RDLS Sp. z o.o. w Warszawie kwotę 18 600,00 ...

złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania w postaci wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................. U z a ...

dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie o sygn. akt: 3078 ...

ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w dniu 5 maja 2020 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

p.", jest prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego. W dniu 23 listopada 2020 r ...

odwołujący wskazał, że bezpodstawne unieważnienie, w dniu 18 listopada 2020 r ...

pkt 6 p.z.p., w kontekście szeroko rozumianego interesu publicznego ...

wprowadzania do środowiska związków azotu w postaci ścieków przemysłowych oraz poprzez ...

unieważnienia postępowania może być panująca w Polsce epidemia SARS - COVID19, w tym całkowite pominięcie, w uzasadnieniu unieważnienia, celów ustawodawcy, w kontekście ustawy z dnia 3 ...

rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. (Dz.U. 2020 ...

wybrana jako najkorzystniejsza, dalszego udziału w postępowaniu i zawarcia umowy, przez ...

także art. 7 ust. 1 w zw. z art. 93 ust ...

swobodnej wykładni przepisów, nieznajdującej uzasadnienia w stanie faktycznym. Wobec powyższego odwołujący ...

czynności unieważnienia wyboru ofert najkorzystniejszych w postępowaniu, uznania, że unieważnienie postępowania ...

oraz dokonania czynności zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W uzasadnieniu środka zaskarżenia odwołujący wskazał ...

następuje. Zamawiający błędnie przyjął, że w katalogu przesłanek dotyczących unieważnienia postępowania, o którym mowa w art. 93 ust. 1 pkt ...

okoliczności faktyczne, jakie miały miejsce w przedmiotowym postępowaniu. Norma ta wymaga bowiem kumulatywnego wystąpienia wymienionych w niej przesłanek, w przeciwnym wypadku unieważnienie postępowania jest ...

lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, - zmiany okoliczności nie ...

1. Argumentacja związana ze wskazaniem w piśmie zamawiającego - jako przyczyny unieważnienia ...

usuwania form azotu ze ścieków w kontekście braku interesu publicznego. Zamawiający, w piśmie o unieważnieniu postępowania, wskazuje ...

działalności GK PGE powoduje, że w interesie publicznym nie leży dalsze inwestowanie w technologię ściśle związaną z pracą ...

publicznych pieniędzy na realizację zamówienia w ramach projektu, który nie jest ...

obranymi przez cały sektor energetyczny". W przekonaniu odwołującego zamawiający przyjął mylną ...

własny zamawiającego z interesem publicznym. W przypadku technologii będącej przedmiotem postępowania ...

naturalne. Ten interes nie znika w przypadku zmiany strategii biznesowej zamawiającego, w stosunku do węglowych źródeł energii, które w perspektywie następnych 20-30 lat ...

związków azotowych, trafiających do środowiska w postaci ścieków z mokrego odsiarczania ...

przesłankę unieważnienia, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt ...

postawić tezę, że powinien pozostawać w oderwaniu od interesu zamawiającego. Zamawiający ...

bowiem wszczyna i prowadzi postępowanie w celu wykonania zadań często związanych ...

i wykazania rzeczywistej szkody, jaką w interesie publicznym mogłoby spowodować udzielenie zamówienia. (J. Pieróg, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wyd. 15 ...

jednostkę zamawiającą interes publiczny jest w istocie interesem własnym zamawiającego, opartym ...

zamawiający sam doprowadził do sytuacji, w której jest niejako zmuszony wydatkować ...

wyłącznie środki własne, co wykazano w dalszej części odwołania. W opinii odwołującego unieważnienie postępowania obarczone ...

jest równorzędny interesowi zamawiającego. Dodatkowo, w doktrynie i orzecznictwie wskazuje się ...

lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym (por. wyr. SO w Lublinie z 10.4.2009 ...

wiązać się z wyrządzeniem szkody w mieniu publicznym. Kiedy w uzasadnieniu unieważnienia nie zawarto powyższych kwestii. Co więcej, zamawiający w ogóle nie bierze pod uwagę ...

transformacji, o której pisze zamawiający w unieważnieniu postępowania, polegającej na stopniowym ...

zielonych źródeł energii, nie dojdzie w krótkim czasie. Istniejące elektrociepłownie węglowe, będące obecnie w eksploatacji PGE EC, zostaną zmodernizowane w kierunku wykorzystania paliwa gazowego zapewne w perspektywie nie krótszej niż 15 ...

jest na tyle długi, że w pełni uzasadnia potrzebę i konieczność ...

badawczy. Z danych szacunkowych, będących w posiadaniu odwołującego, wynika, że tylko ...

jakie skutki przynosi obecność azotu w ściekach, a w następstwie jego zrzut do wód ...

Na skutek tak intensywnego przyrostu w wodach może występować deficyt tlenu ...

który eliminuje zjawisko eutrofizacji, a w konsekwencji dewastację ekosystemów wodnych. Zatem ...

wykonanie przedmiotowego zamówienia zdecydowanie leży w interesie publicznym. Ponadto, stanowisko zamawiającego przedstawione w unieważnieniu postępowania nie zostało poparte żadnymi argumentami i w żaden sposób nie uzasadnia interesu ...

i zwiększenia udziału "zielonej energii" w miksie energetycznym kraju. Niestety transformacja ...

środowiska. Przeciwdziałanie wprowadzaniu zanieczyszczeń leży w interesie publicznym. Natomiast rezygnacja z ...

działań generująca oszczędności leży jedynie w interesie zamawiającego, ponieważ generuje po stronie jednostki zamawiającej oszczędności w budżecie. Odwołujący zauważył także, iż ...

argumenty zamawiającego nie znajdują potwierdzenia w faktach - tezie przedstawionej w piśmie zamawiającego przeczą dokumenty opublikowane ...

jest pojęciem niedookreślonym, którego funkcja w stosowaniu prawa sprowadza się do wyposażenia decydującego w możliwości reagowania na sytuacje faktyczne ...

społecznie i gospodarczo, niemieszczące się w ramach oceny typowych jednostkowych stanów ...

sygn. akt: KIO 13/07). W ocenie odwołującego, trudno więc uznać za leżące w interesie publicznym - rozumianym jako sytuacje ...

związków azotowych trafiających do środowiska w postaci ścieków z mokrego odsiarczania spalin. Wygenerowane w ten sposób dla zamawiającego oszczędności ...

kosztem środowiska), nie mogą być w świetle powyższej wykładni definiowane jako ...

korzysta, leży zapewnienie ich działania w sposób, który w jak najmniejszym stopniu szkodzi środowisku. Rekapitulując, w ocenie odwołującego przedsięwzięcie unieważnione przez ...

służącym ogółowi, jego kontynuowanie leży w interesie całego społeczeństwa. Mając zatem ...

spełniona przesłanka, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt ...

że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym. 2. Argumentacja podważająca ...

nastąpiło z przyczyn od niego niezależnych. Domniemany przez zamawiającego interes publiczny jest w istocie interesem własnym zamawiającego, opartym ...

środków własnych. Jednocześnie do sytuacji, w której zamawiający musiałby wydatkować środki ...

Brak należytej staranności i opieszałość w prowadzeniu wcześniejszego postepowania, w analogicznym zakresie, skutkiem, czego zamawiający ...

odsiarczania spalin", nr referencyjny 1001259200) w sprawie zamówienia publicznego została wszczęta w dniu 18.09.2019. Otwarcie ofert nastąpiło w terminie ustawowym, 22.10.2019 ...

po blisko pięciu miesiącach. Opieszałość w rozstrzyganiu aktualnej procedury. Ponowne postępowanie ...

doskonale świadom zagrożeń i trudności w dotrzymaniu terminów z umowy o ...

na co wskazują następujące fakty: w części III została złożona tylko ...

zostało wysłane do wykonawców już w dniu 17.06.2020 r ...

do analizy nawet możliwych zmian w umowie o dofinansowanie, na gruncie ...

rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. (Dz.U. 2020 ...

zaniechał, a przynajmniej nie wykazał w piśmie, że przeanalizował możliwość dokonania zmian w umowie o dofinansowanie na gruncie ...

ustawy, o czym będzie mowa w dalszej części odwołania. Dodatkowo, członkowie ...

wpływu na realizację przedmiotu zamówienia. W konsekwencji powyższego, według odwołującego, unieważnienie ...

braku możliwości przewidzenia zmian okoliczności w postępowaniu, tym samym nie została ...

unieważnienie postępowania nastąpiło z przyczyn niezależnych od zamawiającego. 3. Argumentacja związana ze wskazanym w piśmie zamawiającego - jako przyczyny unieważnienia ...

przewidzenia zmiany otoczenia biznesowego. Zamawiający w piśmie unieważniającym postępowanie z dnia ...

i dokonując wyboru ofert najkorzystniejszych w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający działał w dobrej wierze, mając na uwadze ...

były z zachowaniem wszelkiej staranności w kierunku wyłonienia Wykonawcy dającego rękojmię ...

idąca zmiana otoczenia biznesowego, która w powiązaniu z okolicznościami towarzyszącymi, tj ...

Zgodnie z powyższą informacją już w 22.04.2020 PGE ogłosiło ...

za rok 2019, ale teraz, w obliczu zaistniałych okoliczności, tym bardziej ...

na które powołuje się zamawiający w swoim piśmie, były znane na ...

kolejna przesłanka, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt ...

4. Argumentacja związana ze wskazaniem w piśmie zamawiającego - jako przyczyny unieważnienia postępowania - konieczności optymalizacji kosztów w związku z epidemią SARS-COVID19. W kontekście przywołanych wyżej stanowisk, zdaniem ...

uznać należy twierdzenia zamawiającego, że w wyniku zakwalifikowania przez Światową Organizację ...

koronawirusa SARS-CoV, jako pandemii, w tym postępowaniu doszło do konieczności ...

optymalizacji kosztów i połączenie tego w jednym niemal zdaniu z decyzją ...

na sfinansowania projektu przez zamawiającego w 100% planowanych kosztów. W unieważnieniu postepowania, zamawiający w żaden sposób nie wyjaśnia, co ...

prowadzenie postepowania czy realizację umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nadto w żadnym z tych stwierdzeń zamawiający ...

mogą zostać zmodyfikowane, czy to w zakresie terminu, czy sposobu wykonania ...

rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. (Dz.U. 2020 ...

realizacja i rozliczenie projektów dofinansowanych w ramach programów operacyjnych, w warunkach kryzysu wywołanego pandemią SARS ...

rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 ...

daje podstawę prawną instytucjom uczestniczącym w systemie wdrażania środków europejskich do ...

i realizacji projektów objętych dofinansowaniem w ramach programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 ...

Projekt ustawy uwzględnia szczególne okoliczności, w jakich znaleźli się wnioskodawcy programów ...

wdrażania, realizacji i rozliczania projektów w ramach programów operacyjnych" Jak wynika ...

nie uprawdopodobnił możliwości dokonania zmian w umowie o dofinansowanie, w szczególności na gruncie art. 12 ...

rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. Odwołujący dodał, ze w § 17 wzoru umowy o dofinansowanie ...

pozostaje bez wpływu na ustalony w umowie termin złożenia wniosku o ...

rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. Ponadto, w świetle art. 93 ust. 1 ...

z tej możliwości jest zamieszczenie w ogłoszeniu o zamówieniu takiej informacji. W postępowaniu, którego dotyczy odwołanie, zamawiający nie przewidział takiego warunku. W ocenie odwołującego, domniemywać więc należy ...

intencją zamawiającego było kontynuowanie projektu niezależnie od finansowania zewnętrznego. Działając w imieniu i na rzecz zamawiającego odpowiedź na odwołanie w formie pisemnej wniósł pełnomocnik strony wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Krajowa Izba Odwoławcza - po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, po zapoznaniu się ze stanowiskami przedstawionymi w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, konfrontując je z zebranym w sprawie materiałem procesowym, w tym z dokumentacją postępowania o ...

stanowisk złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła i zważyła ...

stwierdził, że odwołanie mieści się w zakresie przedmiotowym ustawy p.z.p., dotyczy materii określonej w art. 180 ust. 1 p ...

z przesłanek, o których mowa w art. 189 ust. 2 p ...

we wniesieniu odwołania przejawia się w tym, że zamawiający, poprzez dokonanie ...

szans na uzyskanie przedmiotowego zamówienia. W wyniku badania i oceny ofert ...

że oferta konsorcjum jest najkorzystniejsza w części III zamówienia i w związku z tym procedował z liderem konsorcjum zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Gdyby zamawiający ...

osiągnięcie określonego przychodu i skalkulowanego w ofercie zysku. Wobec powyższego, Izba ...

1 p.z.p., a w konsekwencji ocena, czy w ustalonym stanie faktycznym zaistniały podstawy ...

zważając na okoliczności faktyczne podniesione w odwołaniu - stwierdziła, że sformułowane przez odwołującego zarzuty znajdują potwierdzenie w ustalonym stanie faktycznym i prawnym. W ocenie składu orzekającego znalazło potwierdzenie w ustalonym stanie rzeczy, że zamawiający w sposób bezprawny unieważnił przetarg, zatem ...

co skutkowało nakazaniem jednostce zamawiającej, w sentencji orzeczenia - w części III postępowania, której dotyczy ...

o nakazanie zamawiającemu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, skład rozpoznający ...

nie może nakazać zawarcia umowy. W ramach uwag natury ogólnej należy ...

z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego (art. 2 ...

wszczęciu postępowania, na warunkach określonych w p.z.p. i zgodnie z przyjętymi regułami, ustalonymi w dokumentacji postępowania, decyduje się na ...

to, że wszczęcie postępowania jest w zasadzie równoznaczne ze zobowiązaniem się ...

złożył ofertę najkorzystniejszą (mieszczącą się w kwocie, którą zamawiający zamierza przeznaczyć ...

wyjątkiem od zasady, a określony w art. 93 p.z.p ...

lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. W normie tej mowa o zmianie ...

iż kontynuowanie postępowania nie leży w interesie publicznym. Dochodzi do wystąpienia ...

czego nie można było przewidzieć w chwili wszczęcia postępowania - w stopniu tak istotnym, że powoduje ...

wiązać się z wyrządzeniem szkody w mieniu publicznym. Dotyczy to więc ...

i może znaleźć zastosowanie tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach, kiedy kontynuacja ...

zmiana okoliczności powinna być zmianą niezależną od zamawiającego, zmianą zewnętrzną, ponieważ ...

przeciwnego założenia prowadziłoby do stanu, w którym strona udzielająca zamówienia ma ...

natury rzeczy nie mógłby ich w żaden sposób uregulować, ponieważ nie ...

zamawiającym, który powinien mu sprostać w udostępnionej wykonawcom decyzji o anulowaniu ...

a nie ujawniać je dopiero w trakcie powstałego sporu. Wykorzystanie postępowania ...

szczególne znaczenie dla kompetencji zamawiającego w zakresie podawania podstaw faktycznych i ...

bezpośrednio wpływają na sytuację wykonawcy w postępowaniu. Zasada przejrzystości postępowania oznacza ...

podjęcia tych czynności. Brak ujawnienia, w informacji stanowiącej zawiadomienie o unieważnieniu ...

zaskarżoną czynność, jest naganne i w sposób znaczący utrudnia rewizję działania ...

sporu Izba wskazuje, że podzieliła w całości stanowisko odwołującego o nieprawidłowym ...

zamawiającego z interesem publicznym. Zamawiający, w zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania z ...

i wyklucza jakiekolwiek nadmiarowe inwestycje w technologie związane ze spalaniem węgla ...

zamawiającego obrany kierunek powoduje, że w interesie publicznym nie leży dalsze inwestowanie w technologię ściśle związaną z pracą ...

środowisko naturalne i nie znika w przypadku zmiany strategii biznesowej zamawiającego ...

usprawiedliwiał swoją decyzję, nie nastąpi w perspektywie najbliższych dziesięciu czy piętnastu ...

nie tylko nie wpisuje się w przesłanki unieważnienia przetargu, ale byłoby sprzeczne z interesem publicznym, w którym wprost leży kontynuowanie inwestycji ...

zaznaczyć, że interes publiczny, wskazany w art. 93 ust. 1 pkt ...

jednostki zamawiające winny dokonywać wydatków w sposób racjonalny, co weryfikują organy kontrolne w ramach swojej kognicji, to jednak ...

przetargu, kiedy inwestycja nie leży w interesie publicznym, a czym innym ...

prace badawcze i rozwojowe, to w ustalonym stanie rzeczy interes publiczny w udzieleniu zamówienia wymaga szerszego spojrzenia ...

że ustawodawca przewidział określone reguły w postępowaniu odwoławczym, umożliwiające składanie dowodów ...

dojdzie do przekonania, że istnieje w jego ocenie interes publiczny większej ...

Zamawiający całkowicie to pominął, pozostając w zawiadomieniu o anulowaniu przetargu przy ...

de facto oznacza. Jeżeli zamawiający w domyśle zakładał, iż w interesie publicznym będzie wydatkowanie środków ...

że opracowanie technologii lub sprzedaż licencji na usuwanie form azotu ze ...

Zamawiający próbował wskazać nowe okoliczności w odpowiedzi na odwołanie, znacznie rozszerzając stanowisko wskazane w zawiadomieniu o unieważnieniu. Skład orzekający ...

Nadto formułowanie powodów anulowania przetargu w postępowaniu odwoławczym przed Izbą powoduje ...

przejrzystości (art. 7 ust. 1 w zw. z art. 93 ust ...

Skład orzekający dalej stwierdził, że w informacji o unieważnieniu postępowania nie ...

biznesowej nie można było przewidzieć w chwili wszczęcia postępowania. Zamawiający w ogóle nie odniósł się do ...

zasobów, to posiadał wiedzę, że w jego sytuacji biznesowej coś może ...

uwzględnić wynik tego procesu, co w ramach zachowania odpowiedniej staranności wymaganej w profesjonalnym obrocie (art. 355 § 2 k.c. w zw. z art. 14 ust ...

biznesowe, to posiadał wiedzę, że w tym przedmiocie mogą nastąpić zmiany ...

postępowania, a jednak nie wprowadzono w dokumentacji przetargu żadnych instrumentów w tym zakresie. Nie wprowadzono niczego ...

zostały przerzucone na wykonawców, kiedy prawo nie pozwala chronić zamawiającego, który ...

przyjęcia, że zamawiający nie był w stanie przewidzieć zmiany swojego otoczenia ...

zamawiający nie podjął się inicjatywy w zakresie wykazania okoliczności przeciwnej. Ponadto ...

strategii biznesowej nie wpisuje się w przesłankę zmiany okoliczności niezależnej od zamawiającego. Zamawiający sam wykreował ...

postępowania - jej zaistnienie nie jest niezależne od samego zamawiającego, a zostało przez niego wywołane. Zamawiający, w informacji o unieważnieniu przetargu, wskazał ...

pandemii COVID-19, takie stanowisko w ocenie Izby nie jest wiarygodne ...

prawne wprowadzone do systemu prawa, w związku z zagrożeniem zdrowia publicznego ...

wcześniej. Stąd niezrozumiałym pozostało, jak w październiku 2020 r., okoliczności dotyczące ...

której nie przewidział (ogłaszając przetarg w trakcie trwania stanu pandemii w kraju). Kolejną nieudowodnioną przez zamawiającego ...

dofinansowania dla projektu przez NCBiR. W informacji o unieważnieniu wskazano, że w dniu 28 września 2020 r ...

dowodów, ani nie odniesiono się w zawiadomieniu o anulowaniu przetargu do ...

dotacji, a niemożliwością finansowania inwestycji w ogóle. W szczególności mając na uwadze dowód złożony przez odwołującego, w postaci prezentacji dla inwestorów, wskazujący ...

EBIDTA), czego zamawiający nie podważał. W materiale procesowym, w dokumentacji postępowania, znajduje się pismo ...

poszczególnych uwag i złożenie wyjaśnień w określonym przez instytucję pośredniczącą terminie ...

podstawą do podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie dalszego finansowania projektu. W Izby orzekającego treść tego dokumentu ...

własnych na realizację inwestycji, wskazana w decyzji o unieważnieniu przetargu, jest ...

orzekający stwierdził dalej, że zamawiający w dokumentacji przetargu nie przewidział, aby ...

przesłankę fakultatywną, którą należy wskazać w ogłoszeniu o zamówieniu - czego jednostka zamawiająca w postępowaniu objętym sporem nie uczyniła ...

zamawiającego nie było kontynuowanie projektu, niezależnie od finansowania unijnego. Nie sposób ...

podjęcie decyzji, czy wykorzysta się w dokumentacji przesłankę fakultatywną do unieważnienia ...

której mowa powyżej. Izba włączyła w poczet materiału dowodowego, złożony przez ...

było spornym, że zamawiający nie przekazał odwołującemu tego pisma. Złożona przez ...

uzasadniające wniesienie środka zaskarżenia. Dowodzenie w procesie przed Izbą należy utożsamiać ...

możliwości podania wszystkich okoliczności faktycznych w terminie zawitym na wniesienie środka ...

który mógłby być dowodem, sam w sobie dowodu stanowić nie może ...

zamówienia. Jednostka zamawiająca nie wykazała w dostateczny sposób, iż wystąpiła istotna ...

że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można ...

uwzględniła odwołanie, bowiem wykazano, iż w przedmiotowym stanie faktycznym została wypełniona hipoteza normy prawnej wyrażonej w art. 192 ust. 2 p ...

wynik postępowania o udzielenie zamówienia, w postaci bezpodstawnego unieważnienia wyboru oferty ...

na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania ...

5 ust. 2 pkt 1 w zw. § 3 pkt 1 i ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2018 369 fragmentów

2018-03-02 » Uchylono zaskarżony wyrok w części i uchylono decyzję organu

NSA SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław ...

Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja ...

VI SA/Wa 561/17 w sprawie ze skarg B. w W. oraz A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu ...

dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy ...

kolejowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w części w jakiej oddala skargę A. S.A. z siedzibą w W., 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3 ...

A. S.A. z siedzibą w W. 620 (sześćset dwadzieścia) złotych tytułem ...

561/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej także: Sąd ...

oddalił skargi B. z siedzibą w W. (zwanej dalej także: B. lub ...

A. S.A. z siedzibą w W. (zwana dalej także: Spółka) na ...

dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy ...

wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych ...

ust. 6 i 6a w związku z art. 14 ust ...

na łączeniu przez Spółkę działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

6 i ust. 6a w zw. z art. 14 ust ...

t.k., Prezes UTK utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia ...

pełni funkcje zarządcy infrastruktury kolejowej, w rozumieniu art. 4 pkt 7 ...

oraz infrastrukturą, o której mowa w części 1 ust. 2 załącznika ...

stanowią terminale kolejowe, które wchodzą w skład infrastruktury kolejowej pod warunkiem ...

się na obszarze kolejowym. Nadto w ocenie organu o fakcie, że A. jest w posiadaniu linii kolejowych i faktycznie ...

tej można bowiem wyczytać, że w rubryce zatytułowanej "zarządca infrastruktury" A. widnieje w czterech pozycjach w odniesieniu do linii: [...], [...], [...] oraz [...]. Prezes ...

kolejowych oraz zarządza nieruchomościami wchodzącymi w jej skład. Tym samym wykonuje ...

z zarządzaniem infrastrukturą kolejową (tak w piśmie z [...] maja 2012r ...

u.t.k.), a to w oparciu o wydane na jej rzecz licencje, tj.: na wykonywanie przewozów kolejowych ...

to na skutek łączenia działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

przez Spółkę infrastruktura, znajdująca się w rejonie M. i S., stanowi ...

analiza kilkudziesięciu punktów infrastruktury będącej w posiadaniu A.. Podkreślił przy tym ...

jedynie budynki i budowle zlokalizowane w rejonie M. i S.. A. jest bowiem w posiadaniu o wiele większej liczby ...

kolejową, ale musiałby to uczynić w stosunku do wszystkich posiadanych przez ...

potrzeb jej klientów. Poza tym w u.t.k. brak jest ...

takiego uprawnienia dla Prezesa UTK. W kwestii żądania przez B. nałożenia ...

podmiotu mianem zarządcy infrastruktury jest zależne od tego, czy posiada on w swoim zarządzie wskazane elementy infrastruktury ...

podmiot dysponuje częścią wskazanych elementów. W ocenie organu dokonana wykładania pojęcia ...

należy uwzględnić pod poszczególnymi nazwami w planach kont, stanowiącego załącznik I ...

z zajętymi pod nie gruntami, w tym urządzenia na sieci kolejowej ...

związane z obsługą pociągu, określone w części I ust. 2 załącznika ...

transporcie kolejowym, tj. urządzenia zaopatrzenia w paliwo, stacje kolejowe, terminale kolejowe ...

powiązane ze stanowiskiem A. zawartym w jej wniosku o ponowne rozpatrzenie ...

z definicją infrastruktury kolejowej przedstawioną w poprzedniej decyzji, jak i definicją ...

kolejowego i sieci kolejowej zawartą w ustawie o transporcie kolejowym (art ...

Prezes UTK wskazał również, że niezależnie od tego, czy dworce są ...

dnia 7 sierpnia 2012r. w sprawie wykazu typów budowli przeznaczonych ...

poz. 911, zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie wykazu typów budowli), czy ...

dnia 27 lutego 2009r. w sprawie warunków dostępu i korzystania ...

poz. 274, zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie warunków dostępu), nie wynikało ...

że powołanie się na rozporządzenie w sprawie wykazu typów budowli służyło ...

rzeczy, a także utrzymania niezbędnego w tym celu majątku zarządcy infrastruktury. Natomiast powołanie rozporządzenia w sprawie warunków dostępu miało na celu podkreślenie, że w sytuacji, gdy na określonym rynku ...

Prezes UTK przywołał § 12 rozporządzenia w sprawie warunków dostępu. Za nieprawdziwe ...

dnia 21 listopada 2012r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

że do definicji infrastruktury kolejowej w załączniku I do Dyrektywy 2012/34 odwołał się w tym przypadku pomocniczo, wskazując przede ...

zbliżonym brzmieniu do infrastruktury kolejowej w rozumieniu wskazanym w rozporządzeniu 851/2006. Zatem powołanie ...

prawną A. jako zarządcy infrastruktury w rozumieniu przepisów ustawy o transporcie ...

zakresu należą wszelkie elementy wymienione w tym przepisie m.in. "tory i podtorze, w szczególności (...) perony pasażerskie i rampy towarowe, w tym na stacjach pasażerskich i w terminalach towarowych (...) drogi dostępu dla ...

czyli elementy, które znajdują się w także w obiektach infrastruktury usługowej, w brzmieniu zgodnym z definicją pojęcia obiektu infrastruktury usługowej, zawartą w art. 3 pkt 11 Dyrektywy 2012/34, w tym w terminalach kolejowych w rozumieniu ustawy o transporcie kolejowym ...

sygnalizacyjne i łącznościowe na szlaku, w stacjach i stacjach rozrządowych", co ...

Prezes UTK zauważył również, że w świetle brzmienia pkt 2 załącznika ...

które zgodnie z definicją zawartą w Dyrektywie 2012/34 stanowią część ...

nakładają na niego obowiązek działania w przypadku stwierdzenia niezgodności działania uczestnika ...

bowiem dotychczas przepisów dyrektywy, a w świetle obowiązujących przepisów, nie można ...

czy operatora obiektu infrastruktury usługowej. W myśl przepisów ustawy o transporcie ...

tych funkcji jest niezgodne z prawem, a konkretnie z art. 5 ...

Spółki, jakoby dokonał zawężającej interpretacji w zakresie wykorzystywania prywatnej bocznicy jedynie ...

dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury ...

omawianą realizacją potrzeb klientów byłby w tym przypadku dowóz, wyładunek, załadunek ...

i napraw jako elementu pomocniczego w realizacji przewozu. Co do naruszenia ...

art. 4 pkt 36c w zw. z art 4 pkt 1 w zw. z art. 29 ust ...

t.k. i wyjaśnił, że w niniejszym postępowaniu przedmiotem nie było ...

pojedynczych punktów ładunkowych A., ale w ogóle fakt posiadania przez nią ...

tezą A. jakoby terminale kolejowe w rzeczywistości były bocznicami kolejowymi. Rozróżnienie ...

to wszyscy uczestnicy rynku kolejowego - w tym Prezes UTK, zobowiązani są ...

ich przestrzegania. Również prawodawca europejski w Dyrektywie 2012/34 dokonał rozdzielenia ...

przewozu rzeczy i wchodzi on w skład sieci kolejowej. Organ wskazał ...

wydanie przez niego świadectwa bezpieczeństwa w stosunku do A., jak i ...

kolejowa" to infrastruktura kolejowa, która w myśl przepisów prawa europejskiego podlega ...

wyłącznego użytku właściciela tej infrastruktury w celu wykonywania jego własnych przewozów ...

wyłączona z zakresu infrastruktury kolejowej w definicjach prawa unijnego. Nie jest ...

uzyskania przez nią tytułu prawnego w postaci umowy dzierżawy. Brak jest bowiem przepisu prawa w ustawie o transporcie kolejowym, który ...

kolejową z obowiązku jej udostępniania w przypadku podpisania umowy dzierżawy. Co ...

A. udostępnia infrastrukturę znajdującą się w jej zarządzie innym przewoźnikom (dowód ...

z [...] października 2013r.). Jednakże w regulaminach udostępniania w kryterium przydzielania bezwzględny priorytet ma ona sama, a dopiero w miarę wolnej przepustowości inni przewoźnicy ...

mieć na uwadze terminal kolejowy w rozumieniu art. 4 pkt 36 ...

k., a nie jego zastosowanie w użyciu potocznym. To nie nazwa ...

funkcje jakie obiekt ów spełnia. W ocenie organu, z powyższej ustawowej ...

kolejowa, zgodnie z definicją zawartą w art. 4 pkt 10 u ...

celów nie służy. Powyższa definicja w żadnym zatem fragmencie nie wskazuje ...

rodzajów środków transportu. Zarzut A. w tym zakresie jest więc zdaniem ...

kolejowy będzie podlegał zawsze udostępnieniu w sytuacji, gdy będzie się znajdował ...

naruszenia art. 4 ust 7 w zw. z art 29 ust ...

zasadach rynkowych, ale znajdujące się w posiadaniu A. składniki majątku i ...

pkt 7 u.t.k. w zw. z art. 15 ust ...

oraz pozostałą infrastrukturą kolejową, określoną w przepisach ustawy o transporcie kolejowym ...

z zajętymi pod nie gruntami, w zarządzie innych niż C. podmiotów ...

oraz pozostałą infrastrukturą kolejową, określoną w przepisach ustawy o transporcie kolejowym ...

jedynie, że elementy infrastruktury, będące w zarządzie A. na podstawie tej ...

kolejowej przedsiębiorstwa państwowego PKP SA, w przypadku gdy nie zostały zbyte ...

Odwoławcza nie jest organem właściwym w sprawach regulacji transportu kolejowego. Zgodnie ...

i krajowym regulatorem transportu kolejowego w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej z ...

dany podmiot zarządza infrastrukturą kolejową w rozumieniu art. 5 ust. 1 ...

u.t.k. Może też w szczególnych okolicznościach, wymienionych w art. 5 ust 4 u ...

naruszenia art. 5 ust. 1 w zw. z art. 4 pkt ...

kolejową może być wykonywana rozłącznie/niezależnie od pozostałych i przesądza o ...

nie oznacza, że jego działalność w zakresie zarządzania infrastrukturą kolejową jest ...

jednej lub kilku czynności wymienionych w art. 5 ust. 1 u ...

na zarządzaniu infrastrukturą kolejową, a w konsekwencji, że nie jest on ...

taki wykonywał wszystkie czynności wyliczone w art. 5 ust. 1 u ...

czym użycie przymiotnika "wszystkie" oznacza w tym kontekście, wszystkie czynności charakterystyczne ...

funkcjonalnych definicji zarządcy infrastruktury kolejowej. W oparciu o taką analizę jej ...

że A. posiada infrastrukturę kolejową, w której skład wchodzą linie kolejowe ...

i podejmuje czynności, które wchodzą w zakres zarządzania infrastrukturą kolejową. Podsumowując ...

lub częścią takiej infrastruktury, zdefiniowaną w art. 4 pkt 1 u ...

na tytuł prawny, którym dysponuje w stosunku do zarządzanej infrastruktury. Zarządcą ...

podmiot, będący jednocześnie przedsiębiorcą, wskazał w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego ...

podstawie kryterium obiektywnego, przejawiającego się w spełnieniu wszystkich z omówionych powyżej ...

jakoby dyskusyjny był jego pogląd w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej przez ...

kolejową Prezes UTK wskazał, że w u.t.k. nie zostało ...

np. fundacje i stowarzyszenia. Jednocześnie w art. 4 pkt 7 u ...

infrastrukturą kolejową musi wykonywać działalność w zakresie zarządzania infrastrukturą natomiast nie ...

to zespół działań, aktywności podejmowanych w jakimś celu, którym niekoniecznie musi być zarobek. Zawarte w definicji zarządcy infrastruktury słowo "działalność ...

może być zatem interpretowane rozszerzające w ten sposób, że wykonywanie działalności ...

organ wskazał, że A. zarówno w chwili wydania decyzji z [...] maja ...

nią zarządzała. Jest ona bowiem w posiadaniu linii kolejowych, kolejowych stacji ...

czego nabyła uprawnienia na podstawie licencji nr [...] z [...] listopada 2003r ...

organ wskazał, że A. jest w posiadaniu wymienionych w niej składników majątkowych (str. 24 ...

i ich długość, podobnie jak w przedstawionej przez A. tabeli, miały ...

tych składników majątkowych. Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego m.in ...

r. wynika, że A. jest w posiadaniu infrastruktury kolejowej w rozumieniu art. 4 pkt 1 ...

obsługi przewozu rzeczy (...)" i występujących w nich pojęcia "Infrastruktury". Ocena ta ...

dokonana na podstawie całości zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego. Poza tym ...

o ponowne rozpatrzenie sprawy, jest, w opinii organu, w rzeczywistości regulaminem, o którym mowa w art. 32 ust. 1 u ...

jakoby posłużenie się pojęciem "infrastruktura" w ww. dokumentach nie stanowiło odwołania do infrastruktury kolejowej w rozumieniu art. 4 pkt 1 ...

art. 11 k.p.a. w zw. z art 107 § 3 ...

Organ wskazał, że A. jest w posiadaniu przekazanych od PKP składników majątkowych od ...

nie mieli oni takiej możliwości. W związku z powyższym wydłużenie terminu na usuniecie wskazanych w decyzji nieprawidłowości, zdaniem Prezesa UTK ...

jakości i konkurencyjności transportu kolejowego, w szczególności poprzez zapewnienie niedyskryminującego i równego traktowania przewoźników kolejowych w dostępie do infrastruktury kolejowej. Odnośnie ...

o ponowne rozpatrzenie sprawy dowodu w postaci dokumentu urzędowego, jakim jest ...

Kolejowego dnia [...] lipca 2009r. w [...] w M. Prezes UTK podniósł, że ...

powoływanie się na niego jest w tej sprawie nieuzasadnione. Przeprowadzona bowiem kontrola miała miejsce w 2009r., kiedy art. 4 ...

o transporcie kolejowym, która to w art. 1 pkt 3 lit ...

także stacji i terminali kolejowych. W czasie przeprowadzania kontroli terminal kontenerowy w M. nie wchodził zatem w obszar sieci kolejowej, dlatego w tamtym okresie został uznany przez ...

o zmianie u.t.k.) w art. 1 pkt 3 lit ...

pojęcie terminala kolejowego, którego wcześniej w ustawie o transporcie kolejowym nie ...

kwalifikacja prawna ww. terminala, który w obecnym systemie prawnym objęty został ...

sieci kolejowej, a zatem wchodzi w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu art. 4 pkt 1 ...

t.k. Dodatkowo Terminal Kontenerowy w M. został oddany przez A. w poddzierżawę dla spółki F. sp ...

r.) Wobec tego, to podmiot, w którego dzierżawie jest obecnie ww ...

się na przykład ww. terminala, w świetle zaistniałych okoliczności, jest zatem w ocenie organu niezasadne, gdyż nie ...

samo jak wszystkie pozostałe obiekty przekazane przez A. na rzecz innych ...

skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyły A. S.A. z siedzibą w W. i B.. B. zarzuciła decyzji ...

a. poprzez brak stanowczego stwierdzenia w niej, że fakt łączenia przez A. działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

dyskryminacji innych przewoźników przez A. w dostępie do infrastruktury kolejowej, co ...

UTK nałożonych na niego obowiązków w przedmiocie nadzoru nad zapewnieniem niedyskryminującego ...

przewoźników kolejowych do infrastruktury kolejowej, w tym przewoźników mających siedzibę w jednym z państw członkowskich Unii ...

kary pieniężnej, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt ...

k., zgodnie z trybem przewidzianym w art. 66 ust. 2 u ...

pieniężnej, zgodnie z trybem przewidzianym w art. 66 ust. 2a ...

k. B. zaskarżyła ww. decyzję w części i wniosła; - o jej uchylenie w części, w której stwierdza ona jedynie w sposób hipotetyczny, że A. mogło ...

zasadę niedyskryminacji innych przewoźników kolejowych w dostępie do infrastruktury kolejowej i w tym zakresie wniosła o przekazanie sprawy do ponownego rozstrzygnięcia organowi ...

infrastruktury kolejowej; - o jej uchylenie w części dotyczącej uznania przez Prezesa ...

kary pieniężnej, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt ...

3 u.t.k. i w tym zakresie wniosła o przekazanie sprawy do ponownego rozstrzygnięcia organowi ...

1. art. 4 pkt 1 w zw. z art. 4 pkt ...

2, 4, 7, 8, 10 w zw. z art. 29 u ...

linia kolejowa stanowią infrastrukturę kolejową w oderwaniu od linii kolejowej oraz ...

infrastruktury kolejowej, stanowią infrastrukturę kolejową w połączeniu z linią kolejową, w ramach sieci kolejowej oraz że ...

narusza zakaz, o którym mowa w art. 5 ust. 3 u ...

art. 4 ust. 36c w zw. art. 4 pkt 1 ...

infrastruktury kolejowej, gdy nie wchodzi w skład sieci kolejowej, a jest ...

p.a. poprzez wzięcie udziału w wydaniu decyzji z [...] grudnia 2013 ...

mocy prawa wyłączeniu od udziału w postępowaniu wszczętym z wniosku o ...

rozpatrzenie sprawy, gdyż brali udział w wydaniu poprzedzającej ją decyzji z ...

p.a. poprzez brak rozpatrzenia w całości materiału dowodowego, a w szczególności pominięcie dowodu ze stanowiska ...

art. 107 § 1 i 3 w zw. z art. 8, art ...

i nieprecyzyjność ustaleń oraz zważeń w treści decyzji, brak wszechstronnego rozważenia ...

art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. art. 127 ...

na wydaniu orzeczenia o utrzymaniu w mocy decyzji z [...] maja 2013 ...

uwzględnienia wymogu ponownego rozpoznania sprawy w jej całokształcie (uchybienie zasadzie dwuinstancyjności ...

zredukowanie kompetencji orzeczniczych Prezesa UTK w zakresie rozpoznania wniosku o ponowne ...

postępowania prowadzonego przed tym organem w związku z poprzedzającym je rozstrzygnięciem ...

zarzutów A. wniosła o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji Prezesa UTK ...

decyzji z [...] maja 2013r. W odpowiedzi na skargi organ wniósł ...

obu skarg, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu skarżonej decyzji. Wyrokiem z ...

2734/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił obie skargi, gdyż ...

doszło do naruszenia przepisów wskazanych w skargach. Sąd uznał także, że ...

u.t.k., łącząc działalność w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

Sąd podzielił argumenty organu opisane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Od powyższego ...

r. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (sygn. akt II GSK ...

s.a. polegający na nieprzedstawieniu w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku stanu sprawy ...

prawnej rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienia. W tym zakresie NSA wskazał, że gdy sporne w sprawie zagadnienie odnosiło się do ...

wydanie decyzji, o której mowa w art. 13 ust. 6 tej ustawy, to wobec niekwestionowanej w sprawie okoliczności wykonywania przez A ...

A. na podstawie udzielonych jej licencji przewozów kolejowych, kontrola zaskarżonej decyzji ...

kolejową, której definicja zawarta została w art. 4 pkt 1 u.t.k. Po drugie, w ocenie NSA, w sytuacji, gdy w odniesieniu do spornej w sprawie kwestii, zasadnicze znaczenie ma ...

majątku Spółki są terminalami kolejowymi w rozumieniu u.t.k., a ...

o której z kolei mowa w art. 4 pkt 1 u ...

t.k., co z kolei - w razie pozytywnego rozstrzygnięcia tego zagadnienia ...

decyzja nie jest niezgodna z prawem. Stanowisko tego Sądu odnośnie prawidłowości ...

uzasadnienia wyroku) - razi ogólnością, a w tym kontekście brakiem jego rozwinięcia ...

oceny prawidłowości podstaw ich ustalenia), w świetle których można i należałoby ...

składniki majątku to istotnie położone w obszarze kolejowym terminale kolejowe, o których mowa w art. 4 pkt 36c ...

że Sąd I instancji powielił w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku stanowisko oraz ...

identyczność, wręcz tożsamość argumentacji zawartej w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku w relacji do argumentacji prezentowanej w uzasadnieniu kontrolowanej decyzji oraz w odpowiedzi na skargę, jak również ...

operowanie przez Sąd I instancji w analitycznej części uzasadnienia zaskarżonego wyroku ...

przebiegu procesu kontroli zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, której charakterystycznym elementem w odniesieniu do zasadniczych i spornych w sprawie kwestii jest odwołanie się ...

nakazał, by Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ponownie rozpoznając sprawę, przy ...

2013r. Uzasadnienie wyroku wydanego w rezultacie ponownego rozpoznania skargi Spółki ...

4 p.p.s.a., w tym, w zakresie odnoszącym się do oceny ...

wydania decyzji, o której mowa w art. 13 ust. 6 tej ...

prawidłowości ich ustalenia przez organ, w tym kontrolą prawidłowości przeprowadzenia oceny dowodów, w oparciu o które fakty te ...

ustalone oraz wskazanie i wyjaśnienie - w przedstawiony powyżej sposób - podstawy prawnej wydanego w sprawie rozstrzygnięcia, w zakresie natomiast odnoszącym się do ...

stosowanie albo niestosowanie tego przepisu w rozpatrywanej sprawie. Po ponownym rozpoznaniu sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Spółki i ...

dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ...

jest związany wykładnią prawa zawartą w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z ...

akt II GSK 1218/15. W pierwszej kolejności Sąd rozpoznał skargę ...

Za niezasadny Sąd uznał podniesiony w tej skardze zarzut naruszenia art ...

treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia ...

co do zasady stanowisko zawarte w tej uchwale Sąd uznał, że ...

5 k.p.a. dokonana w skardze doprowadziłaby do paraliżu organu ...

osobę upoważnioną do podpisania decyzji w imieniu organu administracji publicznej, podejmowania ...

na zarzut, że brała udział w wydaniu decyzji, niezależnie od wagi i rodzaju czynności, które podejmuje. W konsekwencji zdaniem Sądu dyrektor R ...

u.t.k., łącząc działalność w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

funkcji przypisanych zarządcy infrastruktury kolejowej. W ocenie Sądu Prezes UTK prawidłowo ...

pełni funkcje zarządcy infrastruktury kolejowej w rozumieniu art. 4 pkt 7 ...

sprawy nie może się obyć w oderwaniu od problemu restrukturyzacji byłego ...

przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe". W art. 15 ust.1 ustawy ...

spółkę akcyjną do prowadzenia działalności w zakresie zarządzania liniami kolejowymi, działającą ...

Akcyjna", zwaną dalej "PLK SA". W myśl art. 15 ust. 4 ...

oraz pozostałą infrastrukturą kolejową, określoną w przepisach u.t.k., z ...

gruntami. Wyłączenie, o którym mowa w ust. 4a, nie obejmuje ...

budowli położonych na gruntach wchodzących w skład linii kolejowych (art.15 ...

ust. 4b). Zdaniem Sądu, w rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z niezakończonym w pełni procesem restrukturyzacji dawnego przedsiębiorstwa ...

NIK). Dokument ten znajduje się w aktach sprawy i został złożony ...

a u.t.k.) ustalonych w ustawie o transporcie kolejowym. W opinii NIK w rezultacie nie nastąpiło rozdzielenie zarządzania ...

poza działalnością przewozową (spółka posiada licencje przewozowe), wykonywało zadania zarządcy infrastruktury określone w art. 5 ust. 1 pkt ...

dostęp powinni mieć wszyscy przewoźnicy, przekazała do użytkowania na podstawie umów cywilnoprawnych innym podmiotom w tym A.. Sąd zauważył, że zarówno w zaskarżonej decyzji, jak też w szczególności decyzji ją poprzedzającej znajduje ...

o restrukturyzacji A. została wyposażona w elementy infrastruktury kolejowej m.in ...

tą umową została poddzierżawiona spółkom zależnym od A.. Mowa o tym w piśmie skarżącej z [...] maja 2012 ...

który wydają zakłady Spółki. Mowa w nich o "elementach infrastruktury kolejowej ...

S.A.", dołączona do Instrukcji [...]. W ocenie Sądu, Prezes UTK zasadnie ...

co nie ma swojego odzwierciedlenia w przepisach ustawowych. Zdaniem Sądu przeprowadzona w uzasadnieniu skargi ściśle literalna wykładnia ...

zarządcy infrastruktury kolejowej przez A.. W ocenie Sądu organ prawidłowo uznał ...

rzeczy, a także utrzymania niezbędnego w tym celu majątku zarządcy infrastruktury ...

rzeczy, a także utrzymania niezbędnego w tym celu majątku zarządcy infrastruktury ...

Powyższe potwierdza również uregulowanie zawarte w ust. 2 część I załącznika ...

do ustawy o transporcie kolejowym. W podobny sposób elementy infrastruktury kolejowej ...

określa także Dyrektywa 2012/34. W ocenie Sądu, ustalenia faktyczne poczynione ...

innymi rodzajami transportu". Z kolei w myśl art. 4 pkt 10 ...

do ruchu po sieci kolejowej; w skład bocznicy kolejowej wchodzą również ...

tej obsługi, dla urządzeń określonych w części 1 ust. 2 załącznika ...

A. było przewoźnikiem kolejowym, a w związku z tym za prawidłowe ...

k., na skutek łączenia działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

opisany przez organ majątek będący w posiadaniu A. stanowi infrastrukturę kolejową ...

art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ...

na wydaniu orzeczenia o utrzymaniu w mocy decyzji z [...] maja 2013 ...

uwzględnienia wymogu ponownego rozpoznania sprawy w jej całokształcie. Z akt sprawy ...

przepisów. Ffakt, że organ podtrzymał w całości swoje poprzednie stanowisko automatycznie ...

art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. art. 127 ...

104 § 2 k.p.a. W świetle bowiem art. 13 ust ...

wyznaczenie terminu na usunięcie naruszenia w terminie do dnia [...] grudnia 2013 ...

zgodził się z organem, że w świetle obwiązujących przepisów prawa, brak było podstaw do umieszczania w decyzji innych elementów, a mianowicie ...

A zatem żądanie stanowczego stwierdzenia w decyzji, że fakt łączenia przez A. działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym ...

prowadził do dyskryminacji innych przewoźników w dostępie do infrastruktury kolejowej, nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa, w tym przepisów ustawy o transporcie ...

kary pieniężnej, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt ...

pkt 3 u.t.k. W ocenie Sądu zgodzić należy się ...

kary pieniężnej, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt ...

pkt 3 u.t.k. w ramach prowadzonego przez organ postępowania ...

do nałożenia kary pieniężnej dopiero w sytuacji niewykonania ciążącego na stronie ...

naruszenia przepisów z zakresu kolejnictwa, w szczególności przepisu art. 5 ust. 3 u.t.k. W niniejszej sprawie Sąd doszedł uznał, że organ w toku postępowania zbadał wszystkie istotne ...

sprawą, zapewnił stronom czynny udział w postępowaniu oraz przeprowadził dowody służące ...

obszernie uzasadnił swoje stanowisko wyrażone w decyzjach, w sposób wymagany przez art. 107 ...

80 k.p.a. oraz w konsekwencji przepisów art. 8, art ...

k.p.a. Powyższy wyrok w części oddalającej skargę A. S.A. z siedzibą w Warszawie, został przez tę Spółkę ...

kasacyjnie wniosła o uchylenie wyroku w części oddalającej skargę Spółki i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, ewentualnie, w przypadku uwzględnienia przez Sąd jedynie ...

prawa materialnego, uchylenie zaskarżonego wyroku w części oddalającej skargę A. S ...

na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według ...

b p.p.s.a. w zw. z art. 24 § 1 ...

do wznowienia postępowania, jako że w wydaniu zaskarżonej decyzji brał udział ...

1 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 1 ...

dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych w zw. z art. 145 § 1 ...

c p.p.s.a. w zw. z art. 77, 80 ...

dokonanej przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 21 grudnia ...

153 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p ...

wyrażonych przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 21 grudnia ...

poprzez uwzględnienie jako uzupełniającego dowodu w sprawie dokumentu określonego przez Sąd w skarżonym wyroku jako "Raport NIK ...

niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości w sprawie i odnosi się on ...

administracyjnego prowadzonego przez Prezesa UTK, w wyniku którego została wydana decyzja ...

sądowej; f. art. 233 KPC w zw. art. 106 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 106 § 5 ...

z dokumentu określonego przez Sąd w skarżonym wyroku jako "Raport NIK ...

pominięciem całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie oraz rozważenia wpływu tego ...

dokument potwierdza prawidłowość rozstrzygnięcia dokonanego w skarżonej decyzji Prezesa UTK; g ...

3 p.p.s.a. w zw. z art. 160 i ...

z dokumentu określonego przez Sąd w skarżonym wyroku jako "Raport NIK ...

s.a., poprzez brak przestawienia w uzasadnieniu skarżonego wyroku stanu sprawy ...

pkt 1 u.t.k. w zw. z art. 29 ust ...

3 Traktatu o Unii Europejskiej w związku z art. 288 ust ...

przyjęciu, iż elementy infrastruktury usługowej (w tym terminal kolejowy) stanowią infrastrukturę ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

pkt 1 u.t.k. w zw. z art. 29 ust ...

do dokonanie wykładni pojęcia infrastruktury w oderwaniu od zastosowanej przez Sąd ...

36c u.t.k. w zw. z 4 pkt 1 ...

b u.t.k. oraz w zw. z cz. l pkt ...

stanowi per se infrastruktury kolejowej. W obszernym uzasadnieniu skargi kasacyjnej szczegółowo ...

argumenty na poparcie powyższych zarzutów. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Prezes ...

skargi oraz zasądzenie kosztów postępowania. W piśmie z dnia [...] lutego 2018 ...

Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego podniesionych w odpowiedzi na skargę kasacyjną, uznając ...

dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ...

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak ...

urzędu pod uwagę nieważność postępowania. W niniejszej sprawie nie występują przesłanki ...

nieważności postępowania sądowoadministracyjnego enumeratywnie wyliczone w art. 183 § 2 p.p ...

Granice te są wyznaczone wskazanymi w niej podstawami, którymi - zgodnie z ...

skargi kasacyjnej, uściślać ich ani w inny sposób korygować. W skardze kasacyjnej wniesionej przez A. S.A. z siedzibą w W. od części wyroku Sądu I ...

A. S.A. z siedzibą w W., podniesiono liczne zarzuty dotyczące naruszenia ...

jak i przepisów prawa materialnego. W pierwszej kolejności rozpoznaniu podlegały zarzuty naruszenia przepisów postępowania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadny ...

zarzut najdalej idący, tj. sformułowany w punkcie I a skargi kasacyjnej ...

b p.p.s.a. w zw. z art. 24 § 1 ...

podstawę do wznowienia postępowania, gdyż w wydaniu zaskarżonej decyzji brał udział ...

pracownik- R. P., brał udział w wydaniu decyzji Prezesa UTK z ...

R. P. brał jednak udział w postępowaniu zakończonym wydaniem tej decyzji. W ramach tego postępowania m.in ...

przedstawiania informacji stanowiących materiał dowodowy, w oparciu o który następnie wydana została decyzja, a w szczególności: - wezwanie z dnia [...] lipca ...

szczegółowych informacji dotyczących bocznicy kolejowej w S., -wezwanie z dnia [...] lipca ...

szczegółowych informacji dotyczących rejonu przeładunkowego w M., -wezwanie z dnia [...] lipca ...

wykazu majątku (punktów ładunkowych) będącego w posiadaniu Spółki, -wezwanie z dnia ...

rozszerzonej informacji, o której mowa w piśmie z dnia [...] lipca 2012 ...

udzielenie informacji na temat spółek zależnych oraz zwolnień podatkowych, -wezwanie z ...

r., nr [...] o udostępnienie umów w przedmiocie dofinansowania inwestycji kolejowych ze ...

złożenie ostatecznych oświadczeń i stanowisk w sprawie. Oprócz tego w postępowaniu zakończonym wydaniem decyzji z ...

o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony, postanowienia o ograniczeniu prawa ...

dowodzą, że uczestniczył on czynnie w podejmowaniu kluczowych czynności w ramach prowadzonego postępowania w sprawie. Aktywnie uczestniczył w postępowaniu dowodowym, wzywając Spółkę do ...

przedłożenia wskazanych przez niego dokumentów, w wyniku czego Spółka - realizując te ...

3 u.t.k.). Informacje przekazane przez A. w ramach udzielania odpowiedzi na wezwania ...

przez R. P. stanowiły dowody, w oparciu o które Prezes UTK ...

stanowiącego podstawę wydanej decyzji. Następnie, w wyniku złożenia przez Spółkę wniosku ...

sprawy, przeprowadzone zostało ponowne postępowanie w tej sprawie. W jego toku [...] R. P., brał udział w czynnościach procesowych mających na celu ...

struktur A. punktów ładunkowych, zawartych w umowach o udostępnienie punktów ładunkowych ...

dnia [...] grudnia 2013r,. utrzymującą w mocy decyzję Prezesa UTK z ...

czynności podejmowane przez R. P. w pierwotnym postępowaniu zakończonym decyzją Prezesa ...

P. podlegał wyłączeniu od udziału w ponownym rozpatrzeniu sprawy. Należy zatem ...

2013r., gdyż brał udział w wydaniu poprzedzającej ją decyzji Prezesa ...

2013r. Podejmowane przez niego w obu postępowaniach czynności niewątpliwie oznaczały, że "brał on udział w wydaniu zaskarżonej decyzji" w rozumieniu art. 24 § 1 pkt ...

procesowe niezbędne do załatwienia sprawy w formie decyzji, a także wydał ...

pracownik upoważniony do wydania decyzji w imieniu organu (por. szerzej A. Wróbel, w: M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks ...

nie może mieć wpływu zaprezentowana w zaskarżonym wyroku argumentacja Sądu, odwołująca ...

ona całkiem innej sytuacji niż w rozpoznawanej sprawie, a mianowicie organu ...

podejmuje decyzje za zasadzie quorum (w formie uchwał zapadających zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego ...

przez zarząd województwa, NSA stwierdził w tej uchwale, że nie ma ...

któregoś z członków zarządu województwa w trybie art. 24 § 1 pkt 5 w zw. z art. 27 § 1 ...

jej ponowne rozpatrzenie. Argumenty przywołane w tej uchwale na uzasadnienie wynikającej ...

do zupełnie innej sytuacji występującej w tej sprawie. Zaskarżona decyzja z ...

wyłączenia jej pracownika od udziału w postępowaniu prowadzonym na skutek wniosku ...

przez poddanie jej instancyjnej kontroli w postępowaniu administracyjnym, a następnie - kontroli ...

A-2005/3/20). Obiektywizm w orzekaniu jest jednym z podstawowych ...

czynności niezbędnych do załatwienia sprawy w formie decyzji ani w nich uczestniczyć, a tym bardziej wydawać decyzji w imieniu organu administracji publicznej lub ...

OTK-A 2005/11/137). W orzecznictwie słusznie podkreśla się, że ...

wpływu na obiektywne rozpatrzenie odwołania w konkretnej sprawie, bo ma charakter ...

że zaistnienie jednej z okoliczności w nim wymienionych jest wystarczające do ...

z mocy prawa możliwości działania w postępowaniu administracyjnym, zarówno w czynnościach o charakterze władczym, jak i w postępowaniu wyjaśniającym. Sąd ani organy ...

Należy zresztą zwrócić uwagę, że w rozpoznawanej sprawie Sąd powołał się ...

analizy tego ryzyka paraliżu organu, w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego ...

zatem żadnych konkretnych argumentów, które w tej sprawie miałyby uzasadnić odstąpienie ...

Należy zatem uznać zasadność podniesionego w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia art ...

R. P., który "brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji" w rozumieniu art. 24 § 1 pkt ...

niezbędne i poprzedzające załatwienie sprawy w formie decyzji, powinien być wyłączony ...

wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w tym podpisania decyzji w imieniu organu. Z tego powodu ...

uchylił wyrok Sądu I instancji w zaskarżonej części, tj. w części oddalającej skargę A. S ...

188 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 ...

b p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 ...

pkt 3 k.p.a. W takiej sytuacji, wobec uznania, że ...

Naczelny Sąd Administracyjny pozostałych podniesionych w skardze kasacyjnej zarzutów było przedwczesne ...

ocenę prawną co do zachodzącej w tej sprawie przesłanki wyłączenia pracownika, eliminując w ponownym postępowaniu to naruszenie prawa ...

1 p.p.s.a. w zw. z art. 209 p ...

1 pkt 2 lit. a w zw. z § 14 ust. 1 ...

dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców ...