[ukryta sygnatura] – Wyrok NSA – 2016 178 fragmentów

2016-12-20 » Oddalono skargę kasacyjną

NSA SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz ...

sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu ...

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 marca ...

I SA/Sz 1240/14 w sprawie ze skargi Gminy Miasta ...

2014 r., nr WWRPO/32/W/2014 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ...

2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ( dalej: Sąd I instancji ...

16 kwietnia 2014 r., wydaną w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ...

pierwszej instancji wynikało, że: Gmina w dniu 22 października 2010 r ...

RPO WZ, umowę o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...

WZ przeprowadziła kontrolę projektu, stwierdzając w jej wyniku, nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 pkt 7 ...

dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz ...

udzielając zamówienia z wolnej ręki, w następujących postępowaniach: 1) "Zamówienie oprogramowania Zintegrowany System Finansowo-Księgowy w ramach projektu pn.: Gmin@ na ...

systemu Elektroniczny System Obiegu Dokumentów w ramach projektu pn.: Gmin@ na ...

oprogramowania Zintegrowany System Zarządzania Oświatą w ramach projektu pn.: Gmin@ na ...

obsługi Elektronicznego Systemu Obiegu Dokumentów w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali", 5) "Szkolenie UONETu w placówkach oświatowych podległych Gminie Miasto Kołobrzeg realizowanych w ramach projektu pn.: Gmin@ na fali" W związku z naruszeniem procedur przetargowych ...

liczonymi jak dla zaległości podatkowych, w terminie 14 dni od doręczenia ...

RPO WZ, stanowiła korektę obliczoną w oparciu o maksymalny wskaźnik przewidziany ...

tego typu naruszenie procedur określonych w przepisach p.z.p., to ...

przewidzianego na zwrot środków wskazany w powyższym wezwaniu, wobec Beneficjenta wszczęte zostało postępowanie administracyjne, w przedmiocie zwrotu środków z tytułu płatności otrzymanych w ramach ww. umowy o dofinansowanie projektu. W dniu 16 kwietnia 2014 r ...

liczonymi jak dla zaległości podatkowych, w terminie 14 dni od dnia ...

decyzji. Gmina nie zwróciła środków w wyznaczonym terminie. Pismem z dnia ...

zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania w sprawie. We wniosku o ponowne ...

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego posiadała licencje do oprogramowania zakupionego na podstawie zawartych wcześniej umów, w związku z czym pierwotni dostawcy ...

uprawnionymi do świadczenia przedmiotu usług, w zakresie aktualizowania systemów dziedzinowych funkcjonujących ...

ww. prawa, mogli dokonywać zmian w kodzie źródłowym oprogramowania, w przypadku gdyby zmiany takie okazały się konieczne, np. w toku przeprowadzania operacji migracji systemu ...

iż system obiegu dokumentów eDOK, w pełni wdrożony w Urzędzie Miasta Kołobrzeg, został zakupiony ...

p.z.p. został zatem w opinii Gminy zastosowany ze względu ...

żaden inny dostawca nie był w stanie zintegrować swojego produktu z istniejącymi systemami będącymi w jego posiadaniu, a także przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikające z odrębnych przepisów w szczególności związanych z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych, bowiem posiadała licencję na użytkowanie systemów bez praw do ingerencji w kod źródłowy aplikacji, a ingerencja ...

przyjęte. Gmina podniosła również, że w sprawie ustalenia i nałożenia korekty ...

decyzji uniemożliwia skuteczne wydanie decyzji w przedmiocie zwrotu dofinansowania. Po ponownym ...

3162.2.2014.AJ, utrzymała w mocy decyzję z dnia 16 ...

zobowiązującą Gminę do zwrotu środków w kwocie 184 687,50 zł ...

projektu pn.: "Gmin@ na fali" w ramach RPO WZ. W ocenie IZ RPO WZ bezzasadny ...

instytucji obowiązek ustalenia korekty finansowej w drodze odrębnej decyzji administracyjnej, a ...

domniemywać. Organ stwierdził dalej, że w wymienionych wcześniej postępowaniach przetargowych gmina ...

wystarczające, że dany wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie najlepiej bądź w najszerszym zakresie. Musi on być ...

zastosowanie trybu z wolej ręki w oparciu o tę przesłankę zależne jest od szczególnego charakteru danego ...

zastosowania trybu z wolnej ręki w oparciu o omawianą przesłankę. Chodzi ...

ww. przesłanek, bowiem argumenty podnoszone w tym zakresie wiążą się jedynie ...

uprzednio zamówienia na rzecz zamawiającego. W ocenie IZ RPO WZ wskazane ...

będącego następstwem ustaleń stron zawartych w umowie w sprawie zamówienia publicznego, ma swoje źródło w zdarzeniu, które nie ma charakteru ...

samym nie spełnia przesłanki określonej w art. 67 ust.1 pkt ...

lit. a) p.z.p. W ocenie organu nie była również ...

wolnej ręki, związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, w szczególności związanych z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych na podstawie ustawy z ...

4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Organ wskazał, że autorskimi prawami majątkowymi twórca może swobodnie rozporządzać zawierając odpowiednie postanowienia w umowach. Staranny zamawiający udzielając zamówień ...

że nieprzeniesienie na zamawiającego określonych praw, czy też niezagwarantowanie sobie prawa do korzystania z utworu w określony sposób albo określenie ich w taki sposób, który rodzi wątpliwości ...

lub też utrudnić możliwość udzielania w przyszłości kolejnych zamówień publicznych przy ...

zamówienia, nie stanowiąc jednocześnie podstawy, w rozumieniu przepisów p.z.p ...

wolnej ręki. Zamawiający chcąc uzyskać prawo do swobodnej rozbudowy i modyfikacji ...

systemu informatycznego powinien przede wszystkim w umowie o zamówienie publiczne zawrzeć ...

mu takie prawa, czego jednakże w przedmiotowej sprawie nie uczynił, w związku z czym przyjęcie przez ...

podmioty konkurencyjne. Działania takie stoją w sprzeczności z ustawą p.z ...

do patologii systemu zamówień publicznych. W ocenie Instytucji Zarządzającej zaniechanie Zamawiającego ...

umownych nie może być powodem - w rozumieniu art. 67 ust. 1 ...

zamówienia wykonawcom realizującym ww. systemy. W związku z powyższym, w ocenie organu, w okolicznościach faktycznych sprawy, nie wystąpiły przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

Gmina nie zagwarantowała udzielenia zamówienia w sposób oszczędny i konkurencyjny. W ten sposób przynajmniej potencjalnie naraziła ...

ręki, spowodowałoby wystąpienie okoliczności wskazanych w ww. przepisie. W ocenie organu odwoławczego skoro w niniejszej sprawie stwierdzono naruszenie reguł ...

miał podstawy do wydania decyzji w trybie art. 207 ust. 1 u.f.p. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ...

zastosowanie polegające na przyjęciu, że w sprawie doszło do wykorzystania środków ...

udzielaniu przez Skarżącą zamówień publicznych w niniejszej sprawie, 3. art. 98 ...

poprzez zaniechanie wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie ustalenia korekty finansowej, 5. przepisów postępowania, a w szczególności art. 7 ustawy z ...

działanie Gminy mogło spowodować szkodę w budżecie Unii Europejskiej. Zaskarżonym wyrokiem ...

2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję z ...

dnia 16 kwietnia 2014r. W motywach uzasadnienia stwierdził, powołując się na stanowisko wyrażone w uchwale NSA z 27 października ...

do definicji legalnej "nieprawidłowości" określonej w art. 2 pkt 7 rozporządzenia ...

części przyznanego dofinansowania. Podkreślił, iż w treści art. 2 pkt 7 ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ogólnego. Wobec powyższego, w przypadku stwierdzenia konkretnej nieprawidłowości państwo ...

jaką wywołała lub mogłaby wywołać w okolicznościach danej operacji lub programu ...

i do sytuacji konkretnego beneficjenta. W przepisie art. 98 ust. 2 ...

wysokości korekty finansowej, jednakże wskazano w nim, że państwo członkowskie bierze ...

straty finansowe poniesione przez fundusze. W tym względzie podzielił stanowisko Gminy ...

powodowałoby lub mogłoby powodować szkodę w tym budżecie. Odnosząc powyższe do ...

do zasady, sam skutek naruszenia, w postaci wydatkowania wyższych (niż uzasadnione ...

automatycznie ze wskazanym przez organ w zaskarżonej decyzji uchybieniem. Zdaniem WSA, w każdym wypadku trzeba, na tle ...

wysokość wydatkowanych środków, czego organ w niniejszej sprawie nie uczynił. Zauważył ...

podstawy prawnej do dokonywania korekt w określonej wysokości. Nie stanowią one bowiem źródła prawa w rozumieniu art. 87 Konstytucji RP ...

lecz dotyczą jedynie sposobu postępowania w przypadku wykrycia nieprawidłowości, tj. pojęcia zdefiniowanego w art. 2 pkt 7 rozporządzenia ...

powoduje lub mogłaby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej, w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z ...

faktycznego mającego znaczenie dla zastosowanej w sprawie materialnej podstawy rozstrzygnięcia. Organ ...

również stwierdzonego podczas kontroli naruszenia w kontekście definicji legalnej "nieprawidłowości" określonej w art. 2 pkt 7 rozporządzenia nr 1083/2206 oraz w odniesieniu do indywidualnej sytuacji beneficjenta ...

przepisów art. 98 ust. 2 w zw. z art. 2 pkt ...

zwrotu przez Gminę przyznanego dofinansowania. W odniesieniu do zarzutów skargi dotyczących ...

administracji samorządowej. A zatem już w chwili kwalifikacji i oceny wniosku ...

świadomość, że Skarżąca nie dokonuje w ramach projektu budowy nowych systemów ...

wszystkim z istnieniem ściśle określonych praw i obowiązków Gminy w stosunku do wykonawców ww. systemów, zarówno w czasie oceny i kwalifikacji ww ...

oraz ekonomicznych takiego stanu rzeczy. W ocenie Sądu, IZ RPO WZ ...

że modyfikowane systemy znajdowały się w zaawansowanym dziedzinowym zintegrowaniu a ich ...

identycznej funkcjonalności nie była możliwa. W świetle powyższego, okoliczności podnoszone w tym zakresie przez organ, mając ...

i rozszerzenie ilości funkcji aplikacji w dotychczas funkcjonujących u Skarżącego systemach ...

zakwalifikowania wniosku Skarżącego do płatności w sytuacji gdy już na tym ...

on jedynie modyfikację systemów istniejących, w ocenie Sądu, nie przesądzały o naruszeniu w przedmiotowej sprawie art. 67 ust ...

instancji stwierdził, że ocena dokonana w tym przedmiocie przez IZ RPO ...

twierdzenia Gminy, że uprawdopodobnione zostało, w okolicznościach przedmiotowej sprawy, że przeprowadzenie ...

wdrożenie całkowicie nowych systemów informatycznych - w miejsce udzielenia zamówienia z wolnej ...

systemów już istniejących i funkcjonujących w Gminie - wymagałoby od Skarżącego wydatkowania ...

już istniejących i zintegrowanych. Sąd w pełni aprobuje ocenę wyrażoną przez Skarżącego, że oczywistym jest w okolicznościach przedmiotowej sprawy, iż wielokrotnie ...

i funkcjonalności posiada. Powyższe wynika, w ocenie Sądu I instancji, m ...

o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ...

dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ...

dalej: p.p.s.a.), w zw. z art. 133 § 1 ...

błędne odniesienie się do zgromadzonego w aktach materiału, polegające na ustaleniu ...

na podstawie twierdzeń Gminy, że: - w chwili zawierania umowy organ dysponował ...

dostatecznymi informacjami na temat ograniczeń w realizacji projektu, które mogły mieć ...

zamówień publicznych, - wszystkie usługi wchodzące w zakres zadań projektu mogły zostać ...

dostatecznie uprawdopodobnione, iż przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym wymagałoby od Beneficjenta ...

systemów już istniejących i funkcjonujących w trybie zamówień z wolnej ręki ...

k.p.a., mimo iż w toku postępowania w przedmiocie zwrotu środków zebrał w sprawie kompletny materiał dowodowy, umożliwiający ...

rzeczywistością, jak również odniósł się w uzasadnieniu decyzji do kwestii nieprawidłowości w projekcie, w tym wagi i charakteru naruszenia ...

c) p.p.s.a. w zw. z art. 7 ust. 1 w zw. z art. 67 ust ...

publicznych przy udzielaniu pięciu zamówień w projekcie przeprowadzonych w trybie z wolnej ręki, b ...

c) p.p.s.a. w zw. z art. 207 ust ...

oraz art. 2 pkt 7 w zw. z art. 98 rozporządzenia ...

podstaw do stwierdzenia naruszenia procedur w projekcie skutkujących powstaniem nieprawidłowości, w sytuacji gdy organ właściwie ocenił i rozstrzygnął w decyzji, iż w związku z naruszeniem przepisów p.z.p. w ramach pięciu zamówień w projekcie, Gmina przynajmniej potencjalnie naraziła ...

tylko nieważność postępowania, która zachodzi w wypadkach określonych w § 2 tego przepisu, których jednak w niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny ...

oprzeć skargę kasacyjną, zostały określone w art. 174 p.p.s ...

Również druga podstawa kasacyjna wymieniona w art. 174 pkt 2 p ...

przepisów postępowania - może przejawiać się w tych samych postaciach, co naruszenie prawa materialnego, przy czym w tym wypadku ustawa wymaga, aby ...

podstaw kasacyjnych, Naczelny Sąd Administracyjny w pierwszej kolejności odniósł się do ...

naruszenia przepisów postępowania, ponieważ to w ich ramach można kwestionować wynik ...

oceny podstawy faktycznej rozstrzygnięcia administracyjnego. W ramach podstawy kasacyjnej wynikającej z ...

s.a. autor skargi kasacyjnej w pierwszej kolejności kwestionował błędne odniesienie ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie konkurencyjnym mogło spowodować wyższe ...

1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 133 § 1 ...

na ustaleniach sądu nieznajdujących potwierdzenia w treści dowodów. Wyjaśnić więc należy ...

sprawy, z wyjątkiem sytuacji określonej w art. 55 § 2 p.p ...

administracyjny nie dokonuje ustaleń faktycznych w zakresie objętym sprawą administracyjną, lecz ...

przestrzegania przez organ administracji orzekający w sprawie, wiążących go, w zakresie dotyczącym dokonywania ustaleń faktycznych ...

stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie wydania zaskarżonego aktu. Konsekwencją ...

to, że naruszenie zasady określonej w art. 133 § 1 p.p.s.a., może stanowić, w ramach art. 174 pkt 2 ...

usprawiedliwioną podstawę kasacyjną, jeżeli polega w szczególności na: oddaleniu skargi, mimo ...

dowodowego z naruszeniem przesłanek wskazanych w art. 106 § 3 p.p ...

dowodach lub faktach nieznajdujących odzwierciedlenia w aktach sprawy, o ile nie znajduje to umocowania w art. 106 § 3 p.p ...

administracyjny I instancji stanu sprawy w sposób oderwany od materiału dowodowego zawartego w aktach sprawy i ustaleń dokonanych w zaskarżonym akcie administracyjnym, przy jednoczesnym ...

dojść, gdyby sąd pominął dokonane w sprawie ustalenia faktyczne, czy też ...

miało być rozbudowanie działających już w skarżącej gminie aplikacji informatycznych, to ...

uzasadnione logicznie domniemanie faktyczne, że w tego rodzaju inwestycji konieczne może ...

wykraczającego poza treść dokumentów zgromadzonych w toku postępowania, czyli oparcia orzeczenia o dowody nieznajdujące się w aktach sprawy. Dlatego nie mógł ...

Konkluzja taka nie stała również w sprzeczności z zapisami wniosku przytoczonymi w skardze kasacyjnej gdzie wskazywano jako ...

przypisał organowi świadomość możliwego zamówienia w trybie niekonkurencyjnym, opierając się również ...

dofinansowania czyli dostawy oprogramowania komputerowego w ramach jego rozbudowy. Wskazano tam ...

oraz brak zamiaru wyłonienia dostawcy w trybie konkurencyjnego zamówienia publicznego, pomija jednak, iż w dalszej części uzasadnienia zaskarżonego wyroku ...

podstawy prawne uzasadniające wyłonienie dostawcy w trybie niekonkurencyjnym (z wolnej ręki), w tym na 67 ust. 1 ...

wywiódł generalną dopuszczalność dokonywania zakupów w ramach zamówienia z wolnej ręki. Za ustalenie nieznajdujące podstawy w dokumentach zgromadzonych w aktach postępowania administracyjnego, a tym ...

wyłonienie dostawcy nowych systemów informatycznych w trybie zamówienia konkurencyjnego wiązałoby się ...

z wyższą ceną niż nabycie w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

wyrażającym się zaniechaniem przeprowadzenia postępowania w zakresie oceny skutków finansowych dokonania ...

twierdzenie o nieopłacalności wyboru dostawcy w trybie konkurencyjnym, nie był równoznaczny ...

instancji uznał, że postępowanie dowodowe w tym zakresie dotknięte jest brakami ...

poczynienia ustaleń czy stwierdzone uchybienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

powodowały lub mogły powodować szkodę w budżecie UE poprzez finansowanie nieuzasadnionego ...

1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 133 § 1 ...

że organ dopuścił się naruszenia w postępowaniu administracyjnym art. 7 i ...

decyzję organu administracyjnego dotykają braki w zakresie ustaleń faktycznych wytknięte w uzasadnieniu wyroku WSA. Istotnie bowiem ...

p. było potencjalne spowodowanie szkody w budżecie UE. Powtórzyć zatem należy ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ogólnego". W przepisie tym mowa jest zatem ...

szkodzie wywołanej naruszeniem przepisów wspólnotowych, w tym regulacji państwa członkowskiego (przepisów ...

potencjalnej szkodzie można mówić także w przypadkach braku dokumentacji świadczącej o zachowaniu w toku postępowania zasady konkurencyjności, złożeniu ...

po zakreślonym terminie z nieprzewidzianym w zaproszeniu podziałem zamówienia na części ...

przez oferenta elementy zamówienia, a w konsekwencji przyjęciu ofert obejmujących różne zakresy robót, w tym z niepełnym zakresem zamówienia ...

i wybór oferty niezgodnej z przekazaną oferentom dokumentacją projektową. Organy orzekające ...

wystarczające - jak to miało miejsce w rozpoznawanej sprawie - samo przyjęcie domniemania ...

a rzeczywistą lub potencjalną szkodą w budżecie UE. Konieczne jest zatem ...

wydatku z budżetu UE. Tylko w takiej sytuacji można mówić o "nieprawidłowości" w rozumieniu art. 2 pkt 7 ...

Konieczne oczywiście jest, aby wnioski w tym zakresie znajdowały potwierdzenie w zgromadzonych dowodach, tak aby nie ...

i odbiegały od stanu faktycznego. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej nie przedstawiono ...

dookreślenia skutków finansowych udzielenia zamówień w trybie z wolnej ręki". Stwierdzenie ...

to nie znajduje jednak potwierdzenia w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Tam zawarto ...

dowody rozumowania uzasadniającego taką tezę. W decyzji znajdują się wyłącznie stwierdzenia ...

oprogramowanie komputerowe, co jednak nawet w świetle okoliczności, iż Gmina nie ...

interesy nie gwarantując sobie majątkowych praw autorskich do programów komputerowych, nie ...

nie wyczerpywało stwierdzenie, iż uchybienia w zakresie trybu udzielenia zamówienia publicznego ...

Gmina "nie zagwarantowała udzielenia zamówienia w sposób oszczędny i konkurencyjny" który ...

uiszczonej na rzecz dostawców wyłonionych w trybie niekonkurencyjnym.Stwierdzenia te były ...

naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 67 ust ...

naruszenia tych przepisów organ upatrywał w niewłaściwym ich zastosowaniu. Z uzasadnienia ...

wynika możliwość spowodowania potencjalnej szkody w budżecie UE. Tymczasem Sąd I ...

z tych samych powodów jak w przypadku przepisów przywołanych w pierwszym z zarzutów naruszenia prawa ...

kosztach postepowania znajduje podstawę prawną w art. 204 pkt 2 p ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 299 fragmentów

2022-08-04 » Uwzględnia odwołanie

2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Szymanowska Protokolant ...

Oksiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 lipca 2022 r ...

KBU Sp. z o. o. w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Wałbrzych - Miasto na prawach powiatu, Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu orzeka: 1. uwzględnia odwołanie ...

powtórzenie badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy City Parking Group S. A. w Grudziądzu, 2. kosztami postępowania odwoławczego ...

zamawiającego Gminę Wałbrzych - Miasto na prawach powiatu, Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu i: 2.1. zalicza ...

KBU Sp. z o. o. w Krakowie tytułem wpisu od odwołania ...

zamawiającego Gminy Wałbrzych - Miasta na prawach powiatu, Zarządu Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu na rzecz odwołującego KBU Sp. z o. o. w Krakowie kwotę 18 600,00 ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................. U z a ...

dnia 4 sierpnia 2022 r. w sprawie o sygn. akt: KIO ...

Zamawiający Gmina Wałbrzych - Miasto na prawach powiatu, Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu, ul. Matejki 1, 58 ...

publicznych i płatnych placach parkingowych w gminie Wałbrzych", o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w dniu 8 kwietnia 2022 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art ...

z dnia 11 września 2019. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

p.", jest prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego. W dniu 18 lipca 2022 r ...

wobec czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniu wniósł wykonawca KBU Sp ...

226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 121 Pzp w zw. z Rozdziałem III pkt ...

226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust ...

2 Pzp przez prowadzenie Postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji ...

badania i oceny ofert i w konsekwencji odrzucenia oferty złożonej przez ...

City Parking Group S.A. w Grudziądzu (dalej także jako "CPG ...

odwołującego kosztów wpisu od odwołania w wysokości 15 000,00 zł ...

wraz z uzasadnionymi kosztami postępowania, w tym wynagrodzeniem pełnomocnika według norm ...

zostanie przedłożona do akt sprawy. W uzasadnieniu środka zaskarżenia odwołujący wskazał ...

Parkowania na drogach publicznych zlokalizowanych w Wałbrzychu (obejmujących 930 miejsc parkingowych ...

SPP" i Płatnych Placów Parkingowych w Wałbrzychu (obejmujących 435 miejsc parkingowych), zwanych dalej także "PPP" w urządzenia parkingowe (parkomaty) oraz w komputerowe Centrum Przetwarzania Danych wraz ...

ma możliwość ograniczenia swobody wykonawcy w zlecaniu podwykonawcom wykonania niektórych zadań wchodzących w zakres zamówienia. W postępowaniu zamawiający skorzystał z tego ...

dopuszcza do powierzenia podwykonawcom, tj. w rozdziale III pkt 3.4 ...

siłami własnymi wszystkich prac wchodzących w zakres zamówienia, poza pracami enumeratywnie wymienionymi w tym punkcie SWZ, co do ...

samym, zamawiający dopuścił podwykonawstwo jedynie w zakresie następujących prac: - utrzymanie Strefy ...

Parkowania i Płatnych Placów Parkingowych w zakresie letniego i zimowego utrzymania ...

wykonawcę, gdyż nie zawiera się w zamkniętym katalogu prac możliwym do zlecenia podwykonawcy. W pkt 4 formularza oferty wykonawca ...

zatem wyraźnie i jednoznacznie wskazał w ofercie, iż zamierza powierzyć podwykonawcom serwis urządzeń. Zaś w sytuacji, gdy zamawiający zastrzeże konkretne ...

oferowanego sposobu realizacji zamówienia, składanego w odpowiedzi na opisane przez zamawiającego w dokumentach zamówienia warunki realizacji zamówienia (tj. w tym zakresie - osobiście). W przypadku, gdy z treści oferty wynika zamiar powierzenia podwykonawstwa w zakresie, który w sposób jednoznaczny został przez zamawiającego ...

wykonawcy dotyczącego zakresu podwykonawstwa, złożonego w ofercie pod kątem zgodności z ...

sankcja odrzucenia oferty znajduje potwierdzenie w orzecznictwie (por. m.in. wyr ...

KIO wielokrotnie podkreślała także, że "w tej szczególnej sytuacji niedopuszczalna jest ...

wykonawcy o zakresie podwykonawstwa złożonego w ofercie, w tym w drodze wyjaśnień treści oferty. Jeżeli zaś - tak jak w rozpoznawanej sprawie - wyjaśnienia wykonawcy co ...

do samodzielnej realizacji prac wchodzących w zakres zamówienia pozostają w sprzeczności z treścią wskazaną w formularzu oferty, to nie mogą być one uwzględnione w toku badania i oceny ofert" (tak np. KIO w wyr. z 1.10.2019 ...

wynosi 9 844 800 zł, w dniu 3 czerwca 2022 r. wezwał do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny trzech ...

wartości zamówienia o ponad 30%, w tym CPG oraz odwołującego. Wezwania ...

zobowiązał wykonawców do udzielenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oraz złożenia ...

ofertowe wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu były niższe od wartości ...

jedynie cena zaoferowana przez CPG w sposób istotny odbiegała od cen ...

CPG aż o 48,58%. W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego odwołujący, w dniu 10 czerwca 2022 r ...

BLIK i mobilnymi itp. Tymczasem w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, wykonawca CPG, w dniu 8 czerwca 2022 r ...

Opis przedmiotu zamówienia" zostały uwzględnione w kalkulacji cenowej", którą załączył do ...

załączony został także jeden dokument w postaci oferty cenowej na wykonanie ...

dodatkowe krótkie opisy tych pozycji w samym piśmie). W żaden sposób nie mogą one ...

i kosztów wykonania zamówienia stoi w sprzeczności z dyspozycją arf. 224 ...

Nie sposób uznać, że sytuacja, w której wykonawca podaje jedynie bardzo ...

ponadto zupełnie nie poparte dowodami w postaci rzeczywiście uzyskiwanych stawek, spełnia ...

zdaniem odwołującego, nie miało miejsca w przedmiotowym stanie faktycznym. Ponadto informacje zawarte w wyjaśnieniach powinny być poparte stosownymi dowodami, czemu - w sytuacji złożenia jedynie oferty dotyczącej ...

część zamówienia - CPG nie podołał. W konsekwencji należało uznać, iż wykonawca ...

że wykonawca CPG nie uwzględnił w swojej kalkulacji wielu istotnych kosztów ...

nie mogą one być ukryte w pozycji "inne" oszacowanej na 500 ...

pozycje kosztowe) ujawnione przez CPG w kalkulacji załączonej do wyjaśnień, wyczerpują ...

wyjaśnień i wyjaśnień wykonawcy CPG, w obu ofertach oferowane są dokładnie ...

kosztowe, które są tożsame rodzajowo, w obu przypadkach są ujęte w wyjaśnieniach w zbliżonej wysokości (przypuszczalnie niewielkie różnice ...

kursowych), natomiast wielu pozycji wskazanych w kosztorysie (i szczegółowo opisanych wraz ...

CPG, po prostu nie ma w jego cenie. Brak złożenia dowodów ...

wykonania zamówienia, a nie ujętych w kosztorysie. Pozycja kosztowa pn. "Koszt ...

parkomatów, innych urządzeń, sprzętu IT, licencji oprogramowania oraz projektu" została oszacowana ...

zł. Według wyjaśnień dodatkowo ujętych w treści pisma, pozycja ta zawiera ...

505,00 zł za parkomat, licencję na oprogramowanie w cenie 4850,00 zł miesięcznie ...

dokumentacji projektowej dotyczącej posadowienia parkomatów w kwocie 1500,00 zł. Po ...

liczbę miesięcy obowiązywania umowy (84) w cenie oferty brakuje - wynikającej z opisu zawartego w wyjaśnieniach - kwoty 398 644,88 zł. Ponadto w pozycji tej (ani żadnej innej ...

słupków o treści "zakup biletu w parkomacie" oraz ich montażu (OPZ ...

parkomatami. Elementy te muszą wejść w zakres wykonania zamówienia i ich kosztów nie da się w żaden sposób pominąć. Zostały one wyraźnie wyodrębnione w wyjaśnieniach złożonych na wezwanie zamawiającego ...

wartość mającą wpływ na cenę. W pozycji kalkulacji finansowanie, wykonawca CPG ...

wynosi 16 800,00 zł w okresie trwania umowy i - według ...

potrzeby realizacji zamówienia. Koszty finansowe w tym projekcie związane są z ...

rynku finansowym, gdzie WIBOR jest w granicach 7% ( dane z 11 ...

ryzyka kursowe, tym bardziej istotne w aktualnej sytuacji rynkowej. Ceny parkomatów ...

oprogramowania podawane są i płacone w euro. W konsekwencji już pomiędzy datą zawarcia ...

euro, a dodatkowo będzie on w dalszym ciągu rósł w okresie realizacji zamówienia, dlatego też w kosztach finansowych należało uwzględnić także ...

pozostałe". Zgodnie z wyjaśnieniami zawartymi w piśmie, "pozostałe usługi" to rezerwa ...

koszt wywozu śniegu, przy czym w treści wyjaśnień wskazano, iż rezerwa ...

500,00 zł miesięcznie, zaś w kalkulacji ceny wskazano jedynie 200 ...

do nich kalkulacja są niespójne w tym zakresie i jednoznacznie wskazują ...

oferty o 300,00 zł w skali miesiąca i 25 200 ...

netto (30 996,00 brutto) w skali całego kontraktu. Ponadto, na ...

jeszcze przed datą składania ofert w postępowaniu. Natomiast w ofercie (pkt 4formularza oferty ...

na dzień składania ofert podwykonawca w zakresie usługi sprzątania i utrzymania ...

CPG. Dalej odwołujący podniósł, że w formularzu oferty CPG oświadczył, iż ...

płatności kartowych i mobilnych uwzględniono w kalkulacji, natomiast próżno jest szukać ...

parkomatów. Koszty serwisu, CPG wykazał w innych pozycjach, jako własne (co ...

oświadczenia o zamiarze zlecenia podwykonawstwa w tym zakresie, w kontekście zastrzeżenia obowiązku osobistego wykonania ...

wybiórki i transportu gotówki i przekazanie jej na rachunek bankowy zamawiającego ...

tego celu stosowne uprawnienia i licencje. Odwołujący argumentował także, iż zgodnie ...

opisem tej pozycji, wykonawca CPG w cenie oferty ujął koszt 8000 ...

dodatkowy koszt pracowników zarządzających projektem w wysokości 1200,00 zł miesięcznie ...

opłacane za składki ZUS pracowników. W tym zakresie należy zwrócić uwagę, iż zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny podkreślił, że w sposób szczególny należy w wyjaśnieniach wykazać "zgodność z przepisami ...

pracy i zabezpieczenia społecznego, obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie". Wykonawca ...

wynagrodzenia przeznaczona na zarządzanie projektem w wysokości 1200,00 zł miesięcznie ...

wynagrodzenia bądź zapewnienie zarządzania projektem w niewystarczającym zakresie. Tym bardziej, iż wykonawca oświadczył w wyjaśnieniach, że "pracownicy, których zadaniem ...

nie będzie zobowiązany do ponoszenia w związku z tym kosztów dojazdu i pobytu w miejscu realizacji zamówienia", co sugeruje ...

wyłącznie na potrzeby przedmiotowego zamówienia. W opinii odwołującego występuje także niespójność ...

CPG z uwagi na zadeklarowanie w ofercie wykonania usług serwisu parkomatów przy pomocy podwykonawców, natomiast w piśmie z 8 czerwca 2022 ...

kosztów. Natomiast zmiana treści oferty w zakresie oświadczenia dotyczącego zakresu prac ...

jaki wykonawca zamierza zlecić podwykonawcom, w sytuacji gdy elementem warunków zamówienia ...

Ponadto, wykonawca CPG nie ujął w swojej kalkulacji żadnych dodatkowych kosztów ...

ponoszenia kosztów dojazdu i pobytu), w wycenie nie przewidziano także, niezbędnych w tym przypadku, kosztów wynajmu biura i opłat za media. W przypadku zatrudniania osób do wykonywania ...

parkomatów, jak i zarządzania projektem w miejscu realizacji zamówienia, pracodawca musi ...

parkomatów, jak i narzędzi pracy. W pozycji "koszt centrali", zgodnie z ...

kadrowe itp.). CPG posiada siedzibę w Grudziądzu, a zatem niemożliwe byłoby ...

zapewnienie ww. pomieszczeń niezbędnych pracownikom w siedzibie wykonawcy. W wyjaśnieniach sposobu obliczenia ceny wykonawca ...

oraz materiałów eksploatacyjnych do parkomatów w kwocie 1900,00 zł miesięcznie ...

spełnia wymogów ustawowych dla wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Rozbicie ...

poparcie cen składowych dowodami byłoby w tym przypadku szczególnie istotne, gdyż ...

się bardzo mocno zaniżona. Odwołujący w swojej kalkulacji przyjął znacznie wyższe ...

o innych kosztach, na które w tej pozycji powołuje się wykonawca ...

wykonywania zamówienia, to powinien ująć w kalkulacji ceny także inne koszty ...

inne koszty związane z nabyciem praw do pojazdu. Jak zauważył sam wykonawca w swoich wyjaśnieniach, zgodnie z wymaganiami zamawiającego, należało ująć w cenie funkcjonowania jednego parkomatu wszystkie ...

konieczne do wykonywania przedmiotu zamówienia, w tym wszystkie koszty związane z ...

utrzymaniem SPP oraz PPP. Konsekwentnie, w cenie oferty należało ująć także ...

kosztów ubezpieczenia pojazdu znajduje potwierdzenie w wyjaśnieniu do pozycji "ubezpieczenie", gdyż ...

ubezpieczenia parkomatów od skutków wandalizmu. W ocenie odwołującego wskazana przez wykonawcę ...

na poparcie wskazanych przez CPG w wyjaśnieniach informacji, należy je uznać ...

nie zostały poparte żadnymi dowodami w postaci ofert od operatorów. Dodatkowo ...

prowizji od opłat BLIK. Także w pozycji "utrzymanie oprogramowania" CPG przyjął ...

poziomie 4850,00 zł. Natomiast w ofercie nie uwzględniono innych kosztów ...

niezbędnym do zapewnienia wykonania zamówienia, w tym kosztów samego uruchomienia oprogramowania ...

wykonawca CPG zaplanował miesięczną rezerwę w wysokości 500,00 zł na nieprzewidziane koszty, co łącznie w okresie realizacji umowy wynosi 42 ...

000,00 zł oraz marżę w łącznej wysokości 315 420,00 ...

00 zł - nie jest ona w stanie pokryć kosztów nieujętych przez CPG w kalkulacji, a niezbędnych do poniesienia w celu należytego wykonania umowy. Odwołujący ...

rynku. Wskazuje też na zrealizowanie w przeszłości zamówień w wielu lokalizacjach. Okoliczności te mają ...

optymalnymi rozwiązaniami technicznymi i organizacyjnymi, w tym rozwiniętą siecią logistyki i ...

kosztów pobytu, a zatem zamieszkałe w Wałbrzychu lub jego pobliżu. Powołane ...

wyceny oferty. Z kolei przywołane w sposób ogólnikowy szczególnie korzystne i ...

i organizacyjne (itp.) nie zostały w żaden sposób powiązane z metodologią ...

te nie zostały poparte dowodami w postaci uzyskanych od dostawców i ...

wiarygodności wyjaśnień udzielonych przez CPG. W wyjaśnieniach znajdujemy też stwierdzenie, iż ...

oszczędności metody wykonania zamówienia. Tymczasem w żaden sposób z treści wyjaśnień nie można wyczytać, w jaki sposób ta rzekoma "oszczędna ...

na obniżenie kosztów wykonania zamówienia. W orzecznictwie niejednokrotnie podkreślano, iż wypracowane ...

doświadczeniem wykonawcy nie są także w żaden sposób wyjątkowe. Każdy doświadczony wykonawca, w tym wykonawcy, którzy brali udział w niniejszym postępowaniu, mający na swoim ...

i metodologii realizacji zamówienia. Kluczowy w tej sytuacji jest brak szczegółowych kalkulacji i informacji w jaki sposób, w oparciu o jakie założenia wykonawca przyjął kwoty wskazane w kalkulacji, a także brak poparcia ...

także zdaniem odwołującego relewantne, zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień sposobu ...

ofertę podwykonawcy na usługi sprzątania w okresie letnim i zimowym. Usługi ...

na uwzględnienie wszystkich niezbędnych kosztów w cenie oferty, a przede wszystkim ...

wezwania zamawiającego, złożył on wyjaśnienia w oderwaniu od warunków wykonywania przedmiotu ...

zgodnych z wymaganiami zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia. Analiza przedstawionych wyjaśnień ...

uwzględnienia szeregu istotnych elementów kosztotwórczych w kalkulacji CPG. Jednocześnie, wobec jednoznacznie ...

obejścia przepisów p.z.p., w tym art. 224 ust. 5 ...

sytuacji de facto braku wyjaśnień. W orzecznictwie KIO wypracowano stanowisko, zgodnie ...

ewentualne ponowne wezwanie nie może w szczególności stanowić "ratowania" oferty, gdy ...

złożenia, wbrew takiemu obowiązkowi, wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny oferty, które ...

wraz z dowodami uzasadniałyby podaną w cenie ofertę, a zatem brak ...

obalenia domniemania rażąco niskiej ceny. W takiej sytuacji, oferta CPG bezsprzecznie ...

zawierającą rażąco niską cenę, a w konsekwencji odrzucona na podstawie art ...

z.p. Całokształt wskazanych wyżej w uzasadnieniu okoliczności wskazuje jednoznacznie, że ...

traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji. W stosunku do wykonawcy CPG zamawiający ...

istotnych okoliczności, na które wskazuje w odwołaniu odwołujący, prowadzi do zachwiania równowagi konkurencyjnej w postępowaniu. W efekcie zamówienie otrzyma wykonawca, którego ...

zgodnie z przepisami ustawy. Działając w imieniu i na rzecz zamawiającego odpowiedź na odwołanie w formie pisemnej wniósł pełnomocnik strony ...

zamawiający wnosi o oddalenie odwołania w całości zgodnie z uzasadnieniem wskazanym w jego piśmie procesowym, a także ...

że nie dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcy City Parking ...

wykonawca CPG"), który zgłosił przystąpienie w dniu 25 lipca 2022 r ...

do którego dołączono kopię odwołania, w dniu 19 lipca 2022 r. Powyższe znajduje potwierdzenie w przedstawionym przez zamawiającego dowodzie przesłania takiej informacji wykonawcy CPG w dniu 19 lipca 2022 r ...

X SWZ, wiążącym sposobem komunikacji w postępowaniu - co jest spójne z ...

wobec wszystkich wykonawców biorących udział w przetargu, także w dniu 19 lipca 2022 r ...

do postępowania odwoławczego skutecznie upłynął w dniu 22 lipca 2022 r ...

uzyskał dostęp do treści odwołania w dniu 20 lipca 2022 r ...

zarejestrowania konta na platformie elektronicznej w dniu 20 lipca 2022 r. były przyczynami obiektywnie niezależnymi od wykonawcy (np. problemy z ...

oprogramowania), nie wykazano też, aby w dniu 19 lipca 2022 r ...

miał dostępu do kopii odwołania (niezależnie czy kolejnego dnia ponownie zarejestrował ...

miał żadnych problemów z dostarczeniem w dniu 19 lipca 2022 r ...

nie wynika z dokumentacji postępowania. W konsekwencji powyższego skład orzekający nie ...

kopii odwołania, a tym samym w ocenie Izby nie wykazano, że ...

uczestników postępowania, powinny być dokonywane w oznaczonej formie, miejscu oraz czasie ...

Skuteczny upływ terminu zawitego, określonego w art. 525 ust. 1 p ...

nie został dopuszczony do udziału w postępowaniu odwoławczym. Krajowa Izba Odwoławcza - po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, po zapoznaniu się ze stanowiskami przedstawionymi w odwołaniu i odpowiedzi na odwołanie, konfrontując je z zebranym w sprawie materiałem procesowym, w tym z dokumentacją postępowania o ...

stanowisk złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła i zważyła ...

że odwołanie dotyczy materii określonej w art. 513 p.z.p ...

wypełniona żadna z przesłanek określonych w art. 528 p.z.p ...

od badania meritum sprawy. Ponadto w ocenie Izby odwołujący wykazał, że ...

dokonał oceny stanu faktycznego ustalonego w sprawie mając na uwadze art ...

zważając na okoliczności faktyczne podniesione w odwołaniu, Izba stwierdziła, że sformułowane ...

przez odwołującego zarzuty znajdują potwierdzenie w ustalonym stanie faktycznym i prawnym ...

rozpoznawane odwołanie zasługuje na uwzględnienie w całości. W konsekwencji nakazano zamawiającemu unieważnienie czynności ...

czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy CPG z postępowania. W przedmiocie zarzutu nr 1 z ...

226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 121 p.z.p. w zw. z rozdziałem III pkt ...

postępowania, Izba wskazuje jak niżej. W dokumentacji postępowania - rozdział III pkt ...

brzmienie wynika ze zmiany SWZ w dniu 11 maja 2022 r ...

Parkowania i Płatnych Placów Parkingowych w zakresie letniego i zimowego utrzymania ...

brzmieniem SWZ zamawiający dopuści podwykonawstwo w zakresie enumeratywnie wyliczonych w dokumentacji czynności, które stanowią zamknięty ...

CPG, wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy. W ofercie wykonawcy CPG wskazano: "4 ...

nieznany na dzień składania ofert, (...)". W ocenie Izby treść oferty jest ...

226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 121 p ...

dokumentacji postępowania czy jakichkolwiek wątpliwościach w tym zakresie. Zdaniem Izby SWZ ...

podwykonawcy, ponieważ nie zawiera się w czynnościach możliwych do podzlecenia. Zamawiający nie był nawet w stanie wskazać jakie to obiektywne ...

o ile Izba podziela ukształtowaną w orzecznictwie zasadę, iż niejasności w zakresie dokumentacji postępowania są tłumaczone ...

adresatem - por. wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z 16.05.2016 ...

orzecznictwo), to stwierdzić należy, że w postępowaniu objętym sporem nie ma ...

jej wady przed złożeniem oferty. W odniesieniu do ewentualnych - pozornych bądź ...

do brzmienia SWZ wykonawcy mieli prawo zwrócić się do zamawiającego o ...

przy tym na stanowisku, że w przypadku podmiotu profesjonalnego, jakim jest ...

publicznych, uprawnienie, o którym mowa w art. 135 ust. 1 p ...

pryzmat zasady zachowania należytej staranności w profesjonalnym obrocie - w obowiązek wykonawcy. Wykonawca, który twierdzi ...

art. 355 § 2 k.c. w zw. z art. 8 ust ...

zachowaniu absolutnego minimum staranności wymaganej w takim przypadku od przedsiębiorcy, powinien ...

1 p.z.p., zadać w tym zakresie zamawiającemu pytania celem ...

potrzeby postępowania odwoławczego przez Izbą. W szczególności, że zamawiający nie wskazał ...

treści SWZ, a doszukiwał się w czynnościach dopuszczonych do powierzenia podwykonawcy ...

zamawiającego serwis został też dopuszczony w ramach Centrum Przetwarzania Danych) nie ...

przetwarzania danych. Innymi słowy, znalezienie w czynnościach możliwych do powierzenia podwykonawcy ...

luźno związanych z serwisem urządzeń w żaden sposób nie konwalidowałoby treści ...

żeby "dostosować" brzmienie wyrażeń użytych w formularzu ofertowym wykonawcy CPG i próbować naprawić popełniony w ofercie błąd. Ponadto, profesjonalista działający ...

przedmiotu zamówienia, to wskazałby to w ofercie. Dokonując wykładni oświadczenia przedsiębiorcy ...

jaką jest wypełnienie formularza ofertowego w przetargu - gdzie dokumentacja postępowania dość ...

także zasadną argumentację odwołującego, że w tym wypadku wskazanie zakresu podwykonawstwa ...

ulegać zmianie po złożeniu oferty. W tym nie można tego konwalidować w drodze wyjaśnień treści oferty, które ...

uwadze, że z jednej strony w SWZ mamy niebudzące wątpliwości zastrzeżenie ...

przez skład rozpoznający spór uwzględniony. W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty ...

sposobu kalkulacji ceny wykonawcy CPG, w wyniku której, w odpowiedzi na wezwanie z dnia ...

dnia 13 kwietnia 2022 r. w zakresie usługi sprzątania w okresie letnim i zimowym. Skład ...

wykonawcę CPG wyjaśnień i dowodów, w korelacji z treścią wystosowanego do wykonawcy wezwania, w kontekście właściwości przedmiotu zamówienia i ...

podnoszonych przez odwołującego okoliczności, które w jego ocenie powodują, że oferta ...

226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust ...

i 6 p.z.p. W ramach uwag ogólnych Izba wskazuje ...

który zaoferował rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w dwóch normach - w art. 226 ust. 1 pkt ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz w art. 224 ust. 6 p ...

wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone ...

z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Omawiane ...

ceny na wezwanie zamawiającego uregulowaną w art. 224 ust. 1 i ...

Wezwany do złożenia wyjaśnień wykonawca w ramach odpowiedzi na wezwanie powinien ...

przedłożyć wyjaśnienia i dowody, które w jego ocenie uzasadniają przyjętą wycenę ...

226 ust. 1 pkt 8 w. zw. z art. art. 224 ...

p. Ponadto, jak trafnie wskazano w wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 25 października ...

Wykonawca wszelkimi niezbędnymi środkami dostępnymi w danej sprawie i uzasadnionymi w konkretnym stanie faktycznym, powinien wykazać ...

przesłanek podejrzenia rażąco niskiej ceny w jego ofercie. W przypadku niewykazania przez wykonawcę powyższych ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć zamawiającemu w celu uzasadnienia racjonalności i rynkowej ...

potwierdzenie tego, co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Wskazać również należy, że każdy dowód złożony w odpowiedzi na wezwanie podlega ocenie ...

wykonawcy CPG o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w celu ustalenia czy złożona oferta ...

cenę. Wezwanie nie zostało zakwestionowane w ramach środków ochrony prawnej, wykonawca ...

nie wnioskował o jego doprecyzowanie. W szczególności nie znajduje potwierdzenia w materiale procesowym stanowisko zamawiającego jakby ...

koszty pracy (czego i tak w sposób prawidłowy nie wykazano, o czym szerzej w dalszej części uzasadnienia). Argumentacja zamawiającego ...

do obrony na kanwie tego, w jaki sposób wykonawca CPG zrozumiał ...

gdzie zgodnie z jego treścią w złożonych wyjaśnieniach zawarto także inne ...

sposobu kalkulacji ceny. To bowiem w interesie wykonawcy jest, żeby złożone ...

nieprzydatnym dla określenia kosztów przyjętych w cenie oferty, bez poparcia ich ...

cena jego oferty została skalkulowana w sposób prawidłowy, co jest to ...

wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny dowód w postaci oferty na sprzątanie letnie ...

oferta Grupa II Magdalena Zaręba w Wałbrzychu z dnia 13.04 ...

który miałby realizować część zamówienia w zakresie utrzymania czystości i utrzymania ...

str. 2 oferty). Skoro zatem w ofercie nie wskazano podwykonawcy ze ...

pomimo że wykonawca CPG jednoznacznie w ofercie oświadczył, że taki podwykonawca ...

realizacji zamówienia, które zostały określone w dokumentacji postępowania. Wykonawca CPG złożył ...

które nie uzasadniają realności podanej w ofercie ceny. Zgodnie z poz ...

wskazał jeden, zbiorczy koszt osobowy w wysokości 9 200,00 zł ...

oraz koszt narzutów na wynagrodzenia w wysokości 1 750,00 zł/mc. W wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny, w zakresie personelu, wykonawca nie podał ...

jest dwieście osób stałego personelu, w tym czterdziestu instalatorów/serwisantów odpowiedzialnych ...

skumulowany koszt osobowy, bez podania w wyjaśnieniach szczegółowych założeń dotyczących tego ...

pozwala na zweryfikowanie co się w nim mieści, tj. skoro zamawiający ...

właściwym poziomie. Zbicie kosztów osobowych w jedną pozycję nic w zasadzie nie wyjaśnia, a tym ...

się możliwości wykazania jej realności. W szczególności na podstawie wyjaśnień nie ...

czy koszty poszczególnych osób przyjęto w realnej kwocie oraz czy wynagrodzenie uwzględnia stawki minimalne określone w ustawie z dnia 10 października ...

Zamawiający na podstawie otrzymanej kalkulacji w żaden sposób nie był w stanie powyższego zweryfikować, ponieważ zabrakło w wyjaśnieniach faktycznego wskazania podstawy wyliczenia ...

je nawet nazwać wyjaśnieniami, bowiem w istocie zgrupowanie kosztu osobowego w jedną pozycję niczego nie wyjaśniało. W miejsce obowiązku precyzyjnego wykazania realnych ...

co pozwoliło na niewątpliwe ustalenie w zakresie tego, czy wyjaśnienia powinny ...

względu na to, co się w nich znalazło, a ze względu na to, czego w nich, wbrew wezwaniu zamawiającego, nie ...

stwierdziła również, że nie wykazano w sposób prawidłowy ujęcia w cenie innych obligatoryjnych elementów umowy wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr ...

załącznik nr 3 do umowy). W wyjaśnieniach brak jest kosztu parkomatu ...

7.1 OPZ należy zamontować w przypadku niemożliwości usunięcia awarii do ...

dni roboczych. Wykonawca CPG ujął w cenie 49 parkomatów (lit. a ...

wartość oferta jest zaniżona. Wykonawca w wyjaśnieniach nie wskazywał także, aby ...

ma też nigdzie takiej pozycji w kalkulacji ceny. Kolejnym elementem dyskwalifikującym ...

dostawy, posadowienia i uruchomienia parkomatów. W wyjaśnieniach ceny jest bowiem oszacowana ...

z odwołującym co do sprzeczności w lit. c str. 2 wyjaśnień ...

pod nazwą "usługi obce", gdzie w wyjaśnieniach mamy 500,00 zł ...

na koszt wywozu śniegu), zaś w tabeli 200,00 zł/mc ...

BLIK (pkt 3.14 OPZ), w przeciwieństwie do stanowiska w zakresie wadliwego finansowania, kosztów paliwa ...

wszystkich niezbędnych kosztów realizacji umowy w wyjaśnieniach - o czym mowa we ...

nie podołał nałożonemu na niego w wyniku wezwania zamawiającego obowiązkowi przedstawienia ...

prawidłowego zbadania wyjaśnień wykonawcy i w sposób nieuprawniony wybrał jego ofertę w przetargu. W szczególności brak wykazania zawarcia wszystkich elementów OPZ w cenie oferty i złożenie wyjaśnień ...

226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust ...

że koszty te zostały skalkulowane w sposób prawidłowy, co jest to ...

Skład orzekający wskazuje także, że w ustalonym stanie rzeczy nie byłoby ...

kalkulacji ceny. Izba podziela utrwalone w orzecznictwie stanowisko, że ponowne wezwanie ...

kalkulacji lub udzielenia szerszych informacji w zakresie pierwotnie przekazanych wyjaśnień, jest uzasadniona jedynie w przypadku szczegółowego i rzetelnego udzielenia ...

ponawianie wezwania nie może następować w sytuacji, gdy wyjaśnienia są niekompletne ...

zawarto wszystkich elementów przedmiotu zamówienia w cenie oferty. Kolejne wezwania nie ...

działanie naruszałoby zasadę generalną uregulowaną w art. 16 pkt 1 p ...

Jak słusznie wskazał Sąd Okręgowy w Białymstoku w wyroku z dnia 2 grudnia ...

ponowne wezwanie powinno być wystosowane w sytuacji, gdy zakres wyjaśnień i ...

zastrzeżeń dopuszczalność kontynuowania procedury wyjaśniającej w sytuacji, gdy pierwotne wezwanie zamawiającego ...

por. także wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 30.05.2018 ...

akt XXIII Ga 255/18). W ustalonym stanie rzeczy nie byłoby ...

cena jest realna (a wręcz w zamkniętym katalogu kosztów z wyjaśnień ...

jest obligatoryjnych składników ceny wskazanych w OPZ), nie są wyczerpujące i ...

ponawianie procedury wyjaśniającej zaoferowaną cenę. W konsekwencji powyższego na uwzględnienie zasługiwały ...

p., ponieważ wykonawcy biorący udział w postępowaniu mają prawo oczekiwać, że złożone w postępowaniu oferty zostaną ocenione zgodnie z wymaganiami wyartykułowanymi w dokumentacji postępowania, zaś zamawiający wykona ...

ustawodawca nakłada na jednostki zamawiające w czasie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego, w tym dokonania starannej oceny złożonych ofert. Zamawiający w rozpoznawanym sporze nie podołał ciążącym ...

naruszył również zasadę naczelną wskazaną w art. 16 pkt 1 p ...

uwzględniła odwołanie, bowiem wykazano, iż w przedmiotowym stanie faktycznym została wypełniona hipoteza normy prawnej wyrażonej w art. 554 ust. 1 pkt ...

na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania ...

7 ust. 1 pkt 1 w zw. z § 5 pkt 1 ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

stronę przegrywającą, kosztami postępowania odwoławczego w postaci wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 147 fragmentów

2022-05-31 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołania

2022r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 maja 2022 r ...

Karolkowa 30, 01-207 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zakład ...

orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutu nr 3 odwołania ...

niejednoznacznego określenia kryterium oceny ofert w związku z dopuszczeniem technologii LTE w nieokreślonym zakresie (indywidulane ustalenia). 3. Oddala odwołania w pozostałym zakresie. 4. Kosztami postępowania ...

Warszawa i: 4.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.)na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ..................... Sygn. akt KIO ...

22 Uzasadnienie Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, zwany dalej "Zamawiającym", działając ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U ...

o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

nr 2022/S 028-071677. W dniu 12 maja 2022 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej "Odwołującym", wniósł ...

odwołanie od czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie dokonanie ...

to, że modyfikacja skutkuje dopuszczeniem w nieokreślonych lokalizacjach (cyt. z odpowiedzi ...

technologii LTE dla zestawienia łączy w całym okresie trwania umowy, bez stosowania dla łączy w technologii LTE wymagań w zakresie parametrów oraz przepustowości, co ...

to, że wykonawca nie wie, w jakim zakresie będzie zobowiązany zastosować ...

parametry jakościowe oraz przepustowość, a w jakim zakresie będzie mógł zastosować ...

parametrów i przepustowości łącza oraz, w konsekwencji, prowadzi do nieporównywalności ofert ...

na jednoznacznych wymaganiach Zamawiającego, określonych w dokumentach zamówienia, co stanowi naruszenie ...

najkorzystniejszej z uwagi na dopuszczenie w nieokreślonych lokalizacjach (cyt. z odpowiedzi ...

technologii LTE dla zestawienia łączy w całym okresie trwania umowy bez stosowania dla łączy w technologii LTE wymagań w zakresie przepustowości, co oznacza, że: • łącza w technologii LTE (w przeciwieństwie do łączy w innych technologiach) nie muszą zapewniać ...

tym samym zmniejszają ilość łączy, w których należy zapewnić przepustowość, aby ...

wyższą punktację, • wykonawcy nie wiedzą, w jakich lokalizacjach mogą skorzystać z ...

technologii LTE bez gwarantowanej przepustowości w poszczególnych grupach przepustowości, co w konsekwencji sprawia, że kryterium oceny ...

gdyż możliwość zastosowania łączy LTE w lokalizacjach w danych grupach przepustowości będzie ustalana ...

urządzeń CPE; • opis przedmiotu zamówienia w zakresie prawa opcji jest niejednoznaczny ...

urządzeń, jakie mają być dzierżawione w ramach prawa opcji w danym czasie, co uniemożliwia skalkulowanie ceny oferty w odniesieniu do prawa opcji i ...

naruszenie art. 99 ust. 1 w zw. z art. 441 ust ...

niż 2 miesiące, albo 2) W przypadku dopuszczenia technologii LTE przez ...

następujących zmian: a) Wskazanie lokalizacji, w których dopuszcza zastosowanie technologii LTE ...

że Wykonawca może zastosować łącze w technologii LTE przez cały okres ...

na poziomie 100% zadeklarowanego pasma w formularzu ofertowym oraz c) Zastrzeżenie ...

ono spełnić parametry jakościowe określone w załączniku nr 2 do umowy ...

okres oraz ile urządzeń CPE w danym okresie ma zostać wydzierżawionych w ramach prawa opcji, albo 4 ...

zamówienia poprzez usunięcie ceny za prawo opcji z kryterium CENA. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał m ...

łącz będzie analizowane przez Zamawiającego w sposób indywidualny dla każdej zgłoszonej lokalizacji. W związku z powyższym łącza LTE mogą być dopuszczone w szczególnych przypadkach zarówno w okresie-wdrożeniowo technicznym, jak i w trakcie trwania Umowy po uzgodnieniu przez Strony.". Jednocześnie w odpowiedzi na pytanie nr 103 ...

parametrów oraz czasu wykorzystania łączy w technologii LTE, Zamawiający stwierdził, że "(...) nie potwierdza wymagań wskazanych w treści pytania w pkt a) - c) [dot. przepustowości ...

oraz limitu czasowego wykorzystania łączy w technologii LTE - Odwołujący]. Dalej patrz ...

przez Zamawiającego, co znajduje odzwierciedlenie w odpowiedziach Zamawiającego, który sam wyklucza ...

realizacji profesjonalnych łączy transmisji danych w sieciach WAN, tzn. łączy z ...

LTE to wypadkowa wielu czynników, w tym nawet pogody. Oznacza to ...

ale jednocześnie wykonawcy nie wiedzą, w jakim zakresie (dla jakich lokalizacji ...

zagwarantować przepustowość oraz parametry, a w jakim będzie wystarczające zestawienie łączy ...

dopiero wynikiem "uzgodnień Stron" umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający ma swobodę w kształtowaniu wymagań i jeśli nie ...

przepustowości łączy to powinien to w sposób jednoznaczny określić w dokumentach zamówienia, że nie oczekuje ...

ewentualnie, że nie oczekuje ich w określonych lokalizacjach. Na skutek odpowiedzi ...

2 maja 2022 r. Zamawiający w istocie odstąpił od swoich wymagań ...

to wykonawcy sporządzenie oferty, a w szczególności skalkulowanie jej ceny. Dodatkowo ...

również do nieporównywalności ofert, gdyż zależnie od podejścia wykonawców mogą oni w sposób odmienny kalkulować cenę oferty ...

gdzie to możliwe zaoferują łącza w technologii LTE, podczas gdy rzetelni wykonawcy uznają wykorzystanie łączy w technologii LTE jedynie w ostateczności. Ci ostatni zostaną za to "ukarani" w kryterium CENA, gdyż ich oferta będzie w sposób istotny droższa z uwagi ...

z niezapewnieniem parametrów i przepustowości w znaczącym stopniu pozwala obniżyć cenę ...

na etapie realizacji umowy, co w konsekwencji może doprowadzić do tego, że Zamawiający w postępowaniu uzyska sieć WAN niespełniającą ...

r. pozwalają na zastosowanie łączy w technologii LTE przez cały okres ...

przepustowością. Zamawiający nie określił jednak, w jakim zakresie (dla jakich lokalizacji ...

zastrzegł, że dojdzie do tego w toku "uzgodnień Stron" na etapie ...

oferty, uniemożliwiając oszacowanie przez wykonawcę, w jakim zakresie będzie mógł posłużyć się tańszymi łączami w technologii LTE, bez ryzyk związanych ...

Oznacza to, że każde łącze w technologii LTE zmniejsza ilość łączy ...

należy zestawić z gwarantowaną przepustowością (w technologii innej niż LTE), aby uzyskać wyższą punktację w danej grupie przepustowości w kryterium Przepustowość (P). Zamawiający nie określił jednak liczby lokalizacji, w których możliwe jest skorzystanie z ...

cały okres trwania umowy, a w konsekwencji nie określił jakie świadczenie ...

przewidział technologię LTE dla łącza w danej grupie przepływności w lokalizacji, w której Zamawiający jej nie dopuścił ...

zwiększoną przepustowość dla wszystkich łączy w danej grupie przepustowości, to okaże ...

Tego jednak Zamawiający nie będzie w stanie stwierdzić aż do etapu ...

nr 3 Odwołujący podniósł, że w świetle odpowiedzi nr 116 i ...

Zamawiający nie spełnił wymagania określonego w art. 441 pkt 1) Pzp ...

obliczenia maksymalnej wartości prawa opcji w przypadku dzierżawy urządzeń CPE nie ...

jest również informacja o tym w jakim okresie dana ilość urządzeń ma zostać wydzierżawiona, w tym czas trwania oraz moment ...

nie jest dla sporządzenia oferty w przypadku prawa opcji polegającego na ...

ilość urządzeń bez okresu dzierżawy. W inny sposób będzie kalkulowana dzierżawa ...

jak i okresu trwania dzierżawy (w tym rozpoczęcia świadczenia dzierżawy). Sama ...

uwagi na przebieg postępowania już w chwili obecnej stały się nieaktualne. W związku z przedłużającym się postępowaniem ...

za pomocą przedziałów czasowych określonych w dniach od podpisania umowy. Zamawiający ...

podkreśla niejednoznaczność opisu przedmiotu zamówienia w zakresie prawa opcji, oraz fakt, że w rzeczywistości maksymalna wartość prawo opcji nie została określona w dokumentach zamówienia. W związku z tym podane dane w SWZ są niewystarczające dla wykonawcy by prawidłowo wycenić ofertę w tym zakresie. Dodatkowo, złożone przez ...

inne założenia ile routerów i w którym miesiącu świadczenia umowy zamawiający zamówi w ramach dzierżawy routera CPE, by ...

z zakupem routerów, serwisem i licencjami. W dniu 13 maja 2022 r ...

stronie internetowej prowadzonego postępowania oraz przekazał za pośrednictwem poczty elektronicznej Wykonawcom ...

Zamawiającemu na tym etapie postępowania. W dniu 16 maja 2022 r ...

Netia S.A. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej wykonawcą "Netia ...

kopię przystąpienia Odwołującemu i Zamawiającemu. W dniu 16 maja 2022 r ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej wykonawcą "T ...

kopię przystąpienia Odwołującemu i Zamawiającemu W dniu 25 maja 2022 r ...

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania w całości oraz obciążenie Odwołującego kosztami postępowania, w tym kosztami zastępstwa procesowego. Uwzględniając ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym SWZ, modyfikacje SWZ, jak ...

znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z tym, iż nie ...

wypełniono przesłanki istnienia interesu Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia oraz możliwości poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

wykonawcy T-Mobile do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie Odwołującego ...

dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań ...

dokumentacją postępowania o udzielenie zamówienia w postaci elektronicznej lub kopia dokumentacji, o której mowa w § 7 ust. 2, a także inne pisma składane w sprawie oraz pisma kierowane przez Izbę lub Prezesa Izby w związku z wniesionym odwołaniem. Izba ...

oświadczenia Stron i Przystępujących wyrażone w pismach oraz złożone ustnie przez ...

niejawnym z udziałem stron odwołanie w zakresie zarzutu nr 3 odwołania ...

naruszenia art. 99 ust. 1 w zw. z art. 441 ust ...

ustawy Pzp. Wobec powyższego odwołanie w tym zakresie podlega umorzeniu. Izba ...

niejednoznacznego określenia kryterium oceny ofert w związku z dopuszczeniem technologii LTE w nieokreślonym zakresie ("indywidulane ustalenia"). Izba bowiem ustaliła, że Zamawiający w rozdziale 7 "Kryteria i zasady ...

Przepustowość łączy (P) - waga podana w 40%", podając sposób oceny w ramach tego kryterium: "Kryterium "Przepustowość ...

podstawie informacji podanej przez Wykonawcę w formularzu "Oferta". Kryterium stanowi suma przepustowości łączy w warstwie sieci (L3) dla grup przepustowości (Tabela 2 w treści Załącznika nr 1 do ...

Załącznik nr 2 do SWZ). W tym kryterium można uzyskać maksymalnie ...

P = (oferowana suma Przepustowości grup w ofercie badanej/największa zaoferowana suma ...

dokonał modyfikacji SWZ, wskazując: "7. W pkt 7.2. SWZ, w tabeli dotyczącej kryteriów oceny ofert ...

podstawie informacji podanej przez Wykonawcę w formularzu "Oferta". Kryterium stanowi suma przepustowości łączy w warstwie sieci (L3) dla grup przepustowości (Tabela 2 w treści Załącznika nr 1 do ...

Załącznik nr 2 do SWZ). W tym kryterium można uzyskać maksymalnie ...

miejsc po przecinku. Liczba punktów w kryterium "Przepustowość łączy" zostanie obliczona ...

P = (oferowana suma przepustowości grup w ofercie badanej/ największa zaoferowana suma ...

suma wartości wskazanych przez Wykonawcę w pkt 2.2.1. Formularza Oferty w kolumnie "Oferowana przepustowość łącza w warstwie sieci (L3) [Mb/s]", w wierszach od 1 do 5 ...

D ≤ C ≤ B ≤ A. 8. W pkt 7.3.3. SWZ w uwadze zamieszczonej pod "Tabela 2 ...

się kolejne zdanie o brzmieniu: "W przypadku wskazania przez Wykonawcę w pkt 2.2.1. Formularza ...

Zamawiającego, zgodnie z zastrzeżeniem zawartym w pkt 7.2. w tabeli 5 / 5 dotyczącej kryteriów ...

oferta ta zostanie odrzucona.". Zamawiający w dniu 2 maja 2022 r ...

i modyfikacje (3) treści SWZ", w których przekazał wykonawcom informację o dokonanych zmianach ...

II) na stronie prowadzonego postępowania, w tym: "Pytanie 23 W Załączniku nr 6 do umowy ...

1, czy również późniejszego tj. w okresie świadczenia usług WAN KSI ...

łącz będzie analizowane przez Zamawiającego w sposób indywidualny dla każdej zgłoszonej lokalizacji. W związku z powyższym łącza LTE mogą być dopuszczone w szczególnych przypadkach zarówno w okresie-wdrożeniowo technicznym jak i w trakcie trwania Umowy po uzgodnieniu ...

LTE Wykonawca ma zapewnić wymagane w SWZ parametry jakościowe łącza prosimy ...

o wyjaśnienie: 35 / 61 c) w jakim maksymalnie czasie łącze może działać w technologii LTE? Odpowiedź na pytanie ...

Zamawiający nie potwierdza wymagań wskazanych w treści pytania w pkt a) - c). Dalej patrz ...

powyższe Izba uznała, że Zamawiający w toku przedmiotowego postępowania w dniu 3 marca 2022 r. dokonał modyfikacji SWZ w zakresie jednego z kryteriów oceny ...

twierdzeniom Odwołującego, żadnej modyfikacji SWZ w tym zakresie. Tym samym Izba ...

uwagi na dopuszczenie technologii LTE w nieokreślonym zakresie ("uzgodnione przez Strony ...

ustaliła następujący stan faktyczny: Zamawiający w dniu 2 maja 2022 r ...

3) treści SWZ". Pismem tym przekazał informację o dokonanych zmianach treści ...

postępowania. I tak: "Pytanie 23 W Załączniku nr 6 do umowy ...

1, czy również późniejszego tj. w okresie świadczenia usług WAN KSI ...

łącz będzie analizowane przez Zamawiającego w sposób indywidualny dla każdej zgłoszonej lokalizacji. W związku z powyższym łącza LTE mogą być dopuszczone w szczególnych przypadkach zarówno w okresie-wdrożeniowo technicznym jak i w trakcie trwania Umowy po uzgodnieniu ...

LTE Wykonawca ma zapewnić wymagane w SWZ parametry jakościowe łącza prosimy ...

o wyjaśnienie: 35 / 61 c) w jakim maksymalnie czasie łącze może działać w technologii LTE? Odpowiedź na pytanie ...

Zamawiający nie potwierdza wymagań wskazanych w treści pytania w pkt a) - c). Dalej patrz ...

że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

KSI ZUS na rzecz Zamawiającego w zakresie: transmisji danych, dzierżawy i ...

którego szczegółowy opis zawarty został w Załączniku nr 2 do SWZ - Projektowanych postanowieniach umowy w par. 1 - 5 i 8 ...

załącznikach 1 - 3 i 6. W świetle powyższe Zamawiający wykluczył możliwość budowania łącza dostępowego w oparciu o technologię LTE, dopuszczając ...

jedynie potwierdził wymagania postawione wcześniej w SWZ. Wskazał bowiem, iż zastosowanie ...

wynika z treści dokumentów zamówienia, w tym z SWZ i projektu ...

wymaga zastosowania łączy transmisji danych w sieciach WAN, tj. łączy o ...

jest bezsporne, nie spełniają łącza w technologii LTE. Użycie takiego łącza ...

więc możliwe tylko i wyłącznie w sytuacjach szczególnych, tj. w sytuacjach, których na tym etapie ...

bowiem obecnie możliwe wskazanie lokalizacji, w których taka sytuacja będzie miała ...

wyjaśnił, że tego typu sytuacji w trakcie realizacji aktualnie obowiązującej umowy ...

były konsekwencją przeniesienia określonych lokalizacji w inne miejsce (np. na czas ...

Sytuacja taka może nastąpić zarówno w okresie wdrożeniowo -technicznym, jak i w trakcie trwania umowy. Nie oznacza ...

sieci tymczasowych będzie musiało nastąpić w terminie od 60 do 90 dni. Tymczasowość w świetle odpowiedzi udzielonej na pytanie ...

103 oznacza, że nie muszą w tym okresie być spełnione wszystkie ...

wszystkie wymogi postawione przez Zamawiającego w SWZ. Zamawiający, wbrew twierdzeniom Odwołującego ...

łączy LTE, jak podkreślił Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, ma na ...

obydwu stron umowy, rozpatrywaną indywidulanie w odniesieniu do każdej zgłoszonej lokalizacji ...

powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

na podstawie art. 574 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 174 fragmenty

2022-03-01 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Luiza Łamejko Anna ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2022 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 11 lutego 2022 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 365/22) B. w dniu 14 lutego 2022 r ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 405/22) w postępowaniu prowadzonym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie przy udziale: A. wykonawcy ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, 2. Oddala odwołanie wniesione ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie, 2. Kosztami postępowania obciąża ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz wykonawcę Computex Sp ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie i Computex Sp. z ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie tytułem wpisów od odwołań ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie kwotę 3 600 zł ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie kwotę 3 600 zł ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ................................... ................................... ................................... Sygn. akt: KIO ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie (dalej: "Zamawiający") prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 sierpnia 2021 r ...

sygn. akt KIO 365/22 W dniu 11 lutego 2022 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: "Odwołujący Fujitsu") wniósł ...

z powodu nie wniesienia wadium w sposób prawidłowy; II. naruszenie art ...

17 ust. 2 ustawy Pzp (w zw. z naruszeniem art. 226 ...

i równego traktowania wykonawców i w konsekwencji pominięcie oferty Odwołującego Fujitsu ...

dniem 20 grudnia 2021 r. W toku postępowania Zamawiający kilkukrotnie zmieniał ...

przesunięciu terminu związania ofertą. Ostatecznie w dniu 28 października 2021 r ...

z informacją od Zamawiającego upływał w dniu 9 lutego 2022 r ...

3 SWZ wymagał wniesienia wadium w formach wskazanych jako dopuszczalne w ustawie Pzp. Odwołujący Fujitsu oświadczył ...

dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu, w tym miedzy innymi poczynił starania w celu uzyskania dokumentu gwarancji bankowej ...

i terminu związania ofertą i w związku z tym pozyskał gwarancję bankową już w dniu 15 września 2021 r ...

nr GK21-2580010), która w swej treści wskazywała, że jest ważna w okresie od dnia wystawienia do ...

pierwotnemu terminowi związania ofertą). Następnie w związku ze zmianami terminu składania ...

dnia 18 lutego 2022 r." W dniu 24 stycznia 2022 r. Zamawiający w trybie art. 220 ust. 3 ...

na przedłużenie terminu związania ofertą. W dniu 28 stycznia 2022 r. Odwołujący Fujitsu przekazał Zamawiającemu odpowiedź na ww. wezwanie, w treści którego wskazano, że Odwołujący ...

Bankowej nr GK21-2580010" przekazanego Zamawiającemu widnieją jedynie znaki graficzne ...

kwalifikowanymi. Z powyższego Zamawiający wywiódł, w ocenie Odwołującego, w sposób nieuprawniony, że Odwołujący nie wniósł wadium w wymaganej formie i na wymagany ...

okres. Odwołujący Fujitsu wyjaśnił, że w przypadku Zmiany nr 2 do ...

Gwarancji otrzymał od gwaranta dokument w formie elektronicznej, tj. z kwalifikowanymi podpisami. Pracownik Odwołującego w sposób niezamierzony i nieświadomy zapisał ...

używając funkcji "wydrukuj do PDF". W ten sposób przed terminem składania ...

Gwarancji została wystawiona przez gwaranta w formie elektronicznej i istniała i była ważna w dniu składania ofert. Powyższe potwierdza ...

2 do Gwarancji nie została przekazana w oryginale. Odwołujący Fujitsu wskazał ponadto ...

że nie można uznać, iż w świetle przepisów ustawy Pzp oferta ...

nierzetelnych, wpływać dyscyplinująco na wykonawców w czasie procesu ubiegania się o ...

jedynie podmioty, które swój udział w postępowaniu traktują w sposób poważny i przemyślany. W przypadku gdy jednak tak nie jest, Zamawiający może w okolicznościach ustawowych zatrzymać wadium i w pewnym sensie ukarać takiego wykonawcę. W ten sposób roszczenia Zamawiającego są ...

charakterze. Odwołujący Fujitsu wskazał, że w praktyce powoduje to, iż przesłanka ...

wyżej opisanego kontekstu i celu, w jakim wnosi się wadium, co ...

do ustawy Pzp i orzecznictwo. W ocenie Odwołującego Fujitsu, Zamawiający oceniając ...

służy, tj. czy Zamawiający mógł w każdym momencie zaspokoić się z ...

wadialnej. Odwołujący Fujitsu podkreślił, że w żadnym momencie postępowania nie było takiego okresu, w którym interesy Zamawiającego byłyby zagrożone ...

wskazał Odwołujący Fujitsu, pomimo omyłkowego przekazania Zamawiającemu Zmiany nr 2 do Gwarancji w postaci pliku PDF, w żaden sposób nie wpływało to ...

dla Gwaranta wiążąca i istniała w dniu składania ofert w prawidłowej formie. Dla Gwaranta - na ...

Zamawiającego. Odwołujący Fujitsu podkreślił, że w treści gwarancji nie znajduje się ...

który uzależniałby jej skuteczność od przekazania Gwarantowi przez Zamawiającego wraz z ...

formą gwarancji żadnych skutków prawnych, w szczególności nie wymaga dla skuteczności ...

czy nawet dysponowania takim dokumentem w tej formie. Stosunek gwarancji jest ...

gwaranta wobec beneficjenta. Stosunek podstawowy - w tym przypadku zlecenia udzielenia gwarancji ...

gwaranta ze zleceniodawcą (Odwołujący) wyłącznie w fazie zlecenia udzielania gwarancji. Dla ...

możliwość skorzystania z gwarancji wadialnej w terminie związania ofertą (określonym w dniu składania ofert na dzień ...

Zmianę nr 1 do Gwarancji w prawidłowej formie elektronicznej. Na skutek ...

powyższego, jak wskazał Odwołujący Fujitsu, niezależnie zupełnie od treści Zmiany nr ...

Zamawiający dysponował dokumentem wadium wniesionym w prawidłowej formie ważnym do 31 stycznia 2022 r., a w zw. ze Zmianą nr 2 ...

2022 r., gdyż fakt jej przekazania Zamawiającemu w pliku PDF nie wpływał na ...

możliwość realizacji uprawnień przez beneficjenta. W ocenie Odwołującego Fujitsu, odrzucenie oferty ...

oznaczałoby stosowanie przepisów ustawy Pzp, w tym w szczególności art. 97 ust. 10 w zw. z art. 226 ust ...

1 pkt. 14 ustawy Pzp w sposób sprzeczny z celem ustanowienia ...

Fujitsu wskazał ponadto, że omyłkowe przekazanie Zamawiającemu Zmiany nr 2 do Gwarancji w postaci pliku PDF bez podpisów w żaden sposób nie wpłynęło na ...

Zmiany nr 2 do Gwarancji, w dniu składania ofert Zamawiający dysponował ...

do Gwarancji. Oba dokumenty zostały przekazane w prawidłowej formie, przy czym zgodnie ...

dnia 31 stycznia 2022 r. W dniu 24 stycznia 2022 r. Zamawiający w trybie art. 220 ust. 3 ...

na przedłużenie terminu związania ofertą. W dniu 28 stycznia 2022 r. Odwołujący przekazał Zamawiającemu odpowiedź na ww. wezwanie, w treści której wskazano, że Odwołujący ...

nr 3 do Gwarancji została przekazana Zamawiającemu w oryginale w formie elektronicznej (podpisy kwalifikowane) w dniu 28 stycznia 2022 r ...

nr 1. Wyraźnie przy tym w treści dokumentu gwarant stwierdza, że ...

że dokument Zmiany nr 2 (przekazany omyłkowo w kopii) w okolicznościach sprawy nie miał żadnego ...

facto nie wszedł on nigdy "w życie". Jak zauważył Odwołujący Fujitsu ...

10 kwietnia 2022 r., została przekazana już 28 stycznia 2022 r., czyli w momencie, gdy przez trzy kolejne ...

spojrzeć z uwzględnieniem jej specyfiki. W przeciwnym razie - w przypadku potwierdzenia przez Izbę słuszności odrzucenia oferty Odwołującego - dojdzie, w ocenie Odwołującego Fujitsu, do kuriozalnej sytuacji, w której Odwołujący przez cały okres ...

o zamówienie wykonuje swe czynności w sposób nie budzący wątpliwości co ...

do tego, że rzetelnie i w sposób przemyślany przygotował ofertę, przedstawia ...

tego jego oferta zostaje odrzucona. W przekonaniu Odwołującego Fujitsu, odrzucenie jego ...

oznaczałoby stosowanie przepisów ustawy Pzp, w tym w szczególności art. 97 ust. 10 w zw. z art. 226 ust ...

1 pkt 14 ustawy Pzp w sposób sprzeczny z celem ustanowienia ...

interesy Zamawiającego i Zamawiający mógł w każdym momencie zaspokoić się z ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie. Sprawa o sygn. akt KIO 405/22 W dniu 14 lutego 2022 r ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie (dalej: "Odwołujący Computex") wniósł ...

239 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt ...

poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Odwołujący wniósł o: • merytoryczne ...

2. powtórzenie czynności oceny ofert w postępowaniu przy odrzuceniu oferty Advatech ...

określił wymagany mechanizm replikacji danych w przypadku każdej z trzech bibliotek ...

taki sposób replikacji stosowany jest w celu redukcji czasu replikacji oraz ...

co potwierdza, że wymaganie było w pełni uzasadnione i racjonalne jak ...

jednoznacznej identyfikacji zaoferowanych macierzy wskazując w treści Formularza ofertowego na fakt ...

Advatech Sp. z o.o., w zakresie zaoferowanego oprogramowania dla bibliotek ...

urządzeniu. Jak wskazał Odwołujący Computex, w przypadku rozwiązań firmy IBM można ...

środowisk zOS umożliwiające realizację replikacji w wymagany w SWZ sposób, np. model TS ...

które jeszcze nie znajdują się w repozytorium w zdalnej lokalizacji." Odwołujący Computex zauważył, że biblioteki zaoferowane w przedmiotowym postępowaniu przez Advatech Sp ...

funkcjonalności. Odwołujący Computex wskazał, że w przypadku replikacji danych dla zaoferowanych ...

docelowym. Jak podał Odwołujący Computex, w oficjalnej dokumentacji technicznej producent IBM ...

network. Tłumaczenie własne Odwołującego Computex: "w przypadku "gdy urządzenie wysyłające dane próbuje przekazać do sieci sieci więcej danych ...

potwierdza, zdaniem Odwołującego Computex, że w przypadku rozwiązania zaoferowanego przez Advatech ...

dla środowisk z OS, które w podstawowej konfiguracji nie oferują deduplikacji ...

jednak umożliwiają podłączenie modułu deduplikującego (w przypadku Fujitsu ETERNUS CS8400 ...

CS800) umożliwiającego spełnienie postawionych w SWZ wymagań replikacyjnych. Podsumowując, Odwołujący ...

Advatech Sp. z o.o. w postępowaniu biblioteki IBM TS7700 ...

również nie spełnia tego wymagania. W tej sytuacji, w ocenie Odwołującego Computex, wymagania SWZ ...

urządzeniu należy uznać za niespełnione w przypadku oferty Advatech Sp. z o.o., a w konsekwencji oferta ta pozostaje niezgodna ...

uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy wymieniony w treści uzasadnienia, jak również stanowiska ...

ochrony prawnej, o którym mowa w art. 505 ust. 1 ustawy nPzp. Zakres zarzutów, w sytuacji ich potwierdzenia się, wskazuje ...

ich tym samym na poniesienie w tym zakresie wymiernej szkody. O ...

do unieważnienia postępowania można mówić w sytuacji, w której oferta z ceną przewyższającą ...

wykonawcę. Izba podziela pogląd wyrażany w orzecznictwie, że do czasu podjęcia ...

ofertami opiewającymi na kwoty wyższe, w dalszym ciągu posiadają interes we ...

zwiększeniu kwoty na sfinansowanie zamówienia w przypadku wystąpienia takiej konieczności. Sprawa ...

wymagał od wykonawców wniesienia wadium w wysokości 350 000,00 zł w jednej lub kilku następujących formach ...

przez podmioty, o których mowa w art. 6b pomoc finansowa ...

2. SWZ). Zamawiający wymagał, aby w sytuacji, w której wadium będzie wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, wykonawca przekazał Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej (pkt 3.3 ...

SWZ). Z dokumentu wadium wniesionego w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej lub ...

wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłaty należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na ...

zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy ...

6. SWZ). Niewniesienie wadium, wniesienie w sposób nieprawidłowy, nieutrzymywanie wadium nieprzerwanie ...

złożenie wniosku o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w pkt 3.4.2.3 ...

zaś termin związania ofertą upływał w dniu 9 lutego 2022 r ...

VII.1.2). Odwołujący Fujitsu w celu zabezpieczenia oferty wadium przed ...

r. wystawionej przez Bank Handlowy w Warszawie S.A. zawierający wszystkie ...

dnia 18 lutego 2022 r." W dniu 28 stycznia 2022 r. Odwołujący Fujitsu, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z ...

Gwarancji nr 1 i 2. W dniu 3 lutego 2022 r ...

tj. przed godz. 12.00 w dniu 12.11.2021 r ...

oddanie go do dyspozycji Zamawiającego w taki sposób, że może on ...

SWZ, jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 3.2.2 i ...

Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. Zgodnie z pkt ...

8 SWZ niewniesienie wadium, wniesienie w sposób nieprawidłowy, nieutrzymywanie wadium nieprzerwanie ...

złożenie wniosku o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w pkt 3.4.2.3 ...

wymienione dokumenty, mające stanowić wadium w niniejszym postępowaniu: 1) Gwarancja Bankowa ...

wskazanego załącznika za dokument złożony w oryginale. *imię i nazwisko zanonimizowane ...

że Wykonawca nie wniósł wadium w wymaganej formie i na wymagany ...

dnia 09 lutego 2022 r., w sposób prawidłowy. Mając na uwadze ...

1 pkt 14 ustawy Pzp.". W przedmiotowej sprawie niesporny jest fakt ...

października 2021 r. nie została przekazana Zamawiającemu w oryginale, Zamawiający przed terminem składania ...

że otrzymał od gwaranta dokument w formie elektronicznej, tj. z kwalifikowanymi podpisami. Pracownik Odwołującego Fujitsu w sposób niezamierzony i nieświadomy zapisał ...

używając funkcji "wydrukuj do PDF". W ten sposób, jak stwierdza Odwołujący Fujitsu w odwołaniu, przed terminem składania ofert ...

2 do Gwarancji nie została przekazana w oryginale. Izba zważyła, że wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

względzie ww. zabezpieczenie interesów zamawiającego, w art. 97 ust. 10 ustawy ...

Pzp, ustawodawca zobowiązał wykonawcę do przekazania zamawiającemu oryginału gwarancji w postaci elektronicznej, jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji. Ustawowy wymóg pokrywa ...

się z wymaganiem Zamawiającego sformułowanym w pkt 3.3.5. SWZ ...

wadium, jeżeli wadium zostało wniesione w postaci elektronicznej - czy zostało przekazane w oryginale, wysokość wadium, treść (jeżeli zostało wniesione w formach przewidzianych w art. 97 ust. 7 pkt ...

okres zabezpieczenia oferty wadium. Uchybienie w zakresie któregokolwiek z ww. elementów ...

np. treści złożonego dokumentu gwarancji. W przedmiotowym stanie faktycznym na skutek przekazania Zamawiającemu Zmiany nr 2 do ...

konwalidowane okolicznością, że na skutek przekazania Zamawiającemu w dniu 28 stycznia 2022 r ...

Zmiany nr 3 do Gwarancji w oryginale, ciąg wadium nie został przerwany. Zamawiający wszedł w posiadanie przedmiotowego dokumentu po terminie ...

stwierdziła naruszenia przez Zamawiającego wskazanych w odwołaniu przepisów ustawy Pzp. Sprawa ...

10% (pkt 7.2 SWZ). W Załączniku nr 1 do Umowy ...

Tabela 1 pkt 16 Zamawiający w stosunku do bibliotek produkcyjnych i ...

Konfiguracja replikacji musi być możliwa w każdym z trybów: * jeden do ...

wielu Replikacja musi się odbywać w trybie synchronicznym i/lub asynchronicznym ...

się na docelowym urządzeniu. Ewentualna licencja na replikację musi być dostarczona w ramach postępowania.". Analogiczny wymóg Zamawiający ...

Argumentacja zaprezentowana przez Odwołującego Computex w złożonych pismach oraz na rozprawie ...

założenie, że dla replikacji danych w zakresie wskazanym w dokumentacji zamówienia, potrzebny jest mechanizm ...

zbędne kryterium oceny ofert sformułowanego w pkt 7.2 SWZ dotyczącego ...

mechanizmu deduplikacji jako wymagania minimalnego w opisie przedmiotu zamówienia. Izba wzięła ...

Sp. z o.o. dowód w postaci pisma producenta oferowanych bibliotek ...

25 lutego 2022 r., które w sposób jednoznaczny potwierdza spełnianie przez zaoferowane w przedmiotowym postępowaniu biblioteki spornego wymagania. W ww. piśmie IBM Polska Sp ...

Urządzenia IBM TS7700 zaoferowane w przedmiotowym postępowaniu to biblioteki wirtualne ...

drugiego urządzenia tego samego typu w trybach: jeden do jednego, wiele ...

wielu. Replikacja może odbywać się w trybie synchronicznym i/lub asynchronicznym ...

pojęcia "fragment danych/blok" użytego w pkt 16 Tabel w Rozdziale 3 Załącznika nr 1 ...

sformułowanej przez Zamawiającego, Izba uznała, w ślad za ugruntowanym orzecznictwem w tym przedmiocie, że niezbędne jest ...

stwierdziła naruszenia przez Zamawiającego wskazanych w odwołaniu przepisów ustawy Pzp. Mając ...

powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

8 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 5 pkt 1 ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

z art. 557 ustawy nPzp w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba ...

kosztach postępowania odwoławczego, z kolei w myśl art. 575 ustawy nPzp ...

uzasadnione koszty stron postępowania odwoławczego w wysokości określonej na podstawie rachunków ...

ust. 2 pkt 1 rozporządzenia, w przypadku oddalenia odwołania przez Izbę w całości, koszty ponosi odwołujący, zaś ...

zasądza koszty, o których mowa w § 5 pkt 2 rozporządzenia od ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 73 fragmenty

2011-09-13

Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Wartość zamówienia: 3 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. - Dz ...

Zamawiający udzielił zamówienia podstawowego zawierając w dniu 05.05.2010 r ...

Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej "Wykonawca") na rozbudowę ...

instalację niezbędnej infrastruktury sprzętowej oraz licencji na oprogramowanie standardowe firm trzecich ...

umożliwiającego przeprowadzenie spisu metodą CAPI, w szczególności do konfiguracji, instalacji i ...

terminalach typu hand-held, dostarczonych w ramach realizacji odrębnego zamówienia; 5 ...

6. świadczenie usług asysty technicznej w zakresie przedmiotu zamówienia na okres ...

oraz 7. świadczenie usług gwarancyjnych w zakresie przedmiotu zamówienia. W trakcie prac przygotowawczych i analiz projektowych, w tym analizy wymagań interesariuszy spisów ...

iż zagadnienie to jest skomplikowane w szczególności ze względu na liczbę ...

swojej wiedzy merytorycznej wcześniej niż w trakcie spisów. W związku z powyższym, w ocenie Zamawiającego konieczne stało się ...

Zamawiający zdecydował o podjęciu działań w celu pozyskania rozwiązania typu mLearning ...

odbiorcy kursu za pomocą skonstruowanego w aplikacji zarządczej quizu. Aplikacja będąca ...

formularzy. Aplikacja zarządcza miała umożliwiać przekazanie kanałem komunikacyjnym wkładu merytorycznego, quizu ...

formularza, ankiety) zadanego przez administratora. W przypadku, kiedy użytkownik aplikacji mobilnej ...

pozytywnego wyniku, administrator ma możliwość przekazania użytkownikowi dodatkowych materiałów szkoleniowych oraz quizów(utworzonych/istniejących w systemie), pozwalających użytkownikowi poprawić swoje ...

z zakresu obsługi aplikacji rachmistrza. W ocenie Zamawiającego, realizacja opisanego powyżej ...

Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej "Wykonawca") na podstawie ...

i b) ustawy. Wykonawca ten, w ramach zobowiązań wynikających z umowy ...

podstawowa") realizuje szkolenia, prowadząc je w sposób określony w tej umowie. Konieczność udzielenia zamówienia ...

potrzeby spisów, nawet kilkudniowe szkolenie w formie warsztatów i wykładów (przeprowadzane ...

przed rozpoczęciem spisu), nie są w stanie zagwarantować poprawnego wykonania obowiązków ...

indywidualnie zarządzać rodzajem dalszego wsparcia w ich przygotowaniu, w tym poprzez przekazanie dodatkowych materiałów z wykorzystaniem wdrażanego ...

dzięki temu spisy zostaną przeprowadzone w prawidłowy sposób. Zamawiający wyjaśnił również ...

praktycznych mogła się pojawić dopiero w trakcie wykonywania umowy podstawowej, a ...

nie dało się jej przewidzieć w momencie zawierania umowy podstawowej. Zamawiający ...

przeszkolenie tak znacznej liczby rachmistrzów w sposób efektywny, przy ograniczonym czasie ...

ok. 2-3 miesiące) jest w zasadzie niemożliwe. Pomimo bowiem przeprowadzenia ...

Wykonawcę ok. 600 trzydniowych szkoleń w grupach ok. 20-22 osobowych ...

nich osoby, które nie były w stanie w takim czasie przyswoić treści szkolenia ...

ich liczbę, musiały się odbywać w dłuższym okresie czasu i to ...

spisów pozostawał znaczny odstęp czasu, w którym rachmistrzowie, nie mając możliwości ...

względu na możliwość dokonania zmian w zakresie merytorycznej treści szkolenia, wynikającej ...

wiedzę rachmistrzów, którzy uczestniczyli już w szkoleniach. Odnosząc się do przesłanki ...

zadań spisowych oraz infrastruktury spisowej, w tym w szczególności aplikacji formularzowej do kontaktów z respondentami. W ocenie Zamawiającego, z uwagi na ...

producentem oprogramowania jako podwykonawcą, jest w stanie wykonać zamówienie, o tyle ...

oferowanego rozwiązania. Zamawiający wskazał, że w jego ocenie stan faktyczny wypełnia ...

spisowym - po ich odpowiednim przeszkoleniu - w prawidłowy sposób przeprowadzić spisy metodą ...

wykorzystaniem systemu utworzonego przez Wykonawcę w ramach umowy podstawowej. W ocenie Zamawiającego, brak reakcji i ...

niezapewnienie innej formy doszkalania rachmistrzów, w sytuacji, w której przyjęta formuła szkoleń okazała się w praktyce niewystarczająca, spowodowałyby katastrofalne skutki, w szczególności objawiające się niezdolnością rachmistrzów do pracy w terenie z urządzeniami mobilnymi. Zamawiający ...

systemu ASPIS może spowodować skutek w postaci niewykonania swej pracy przez ...

dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. W ocenie Prezesa Urzędu, Zamawiający nie ...

wykazał spełnienia wszystkich przesłanek wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt ...

zastosować tryb z wolnej ręki w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług ...

najmniej jednej z przesłanek określonych w lit. a) lub lit. b ...

wykonania zamówienia dodatkowego. Po pierwsze, w ocenie Prezesa Urzędu, nie zachodziła sytuacja, w której wykonanie zamówienia dodatkowego było ...

wniosku, iż każda jego część (w szczególności część obejmująca przeprowadzenie szkoleń ...

przez Zamawiającego. Podstawą odbioru szkoleń w zakresie przewidzianym umową podstawową, zgodnie ...

udzielenie zamówienia dodatkowego musi pozostawać w ścisłym związku z wykonaniem zamówienia podstawowego, wyrażającym się w tym, że wykonanie zamówień dodatkowych ...

koniecznym prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. W przedmiotowej sprawie nie mamy do ...

realizacja zamówienia podstawowego miała służyć (w badanym przypadku - prawidłowe przeprowadzenie prac ...

poszerzenie zakresu usług szkoleniowych, określonych w zamówieniu podstawowym, wynikające z analiz ...

uzależnione jest wykonanie usług szkoleniowych, w zakresie określonym przez Zamawiającego na ...

jak również pozostałe usługi, wchodzące w zakres zamówienia podstawowego, mogły zostać ...

nie została spełniona przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt ...

sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. W ocenie Prezesa Urzędu, tworząc system ...

obecności. Zamawiający nie przewidział zatem w ramach zamówienia podstawowego mechanizmu mającego ...

na celu zweryfikowanie wiedzy uzyskiwanej w toku szkolenia przez jego uczestników ...

o tym chociażby fakt, iż w ramach wymogów odnośnie treści mających się odbyć szkoleń, określonych w pkt 6.10 Specyfikacji funkcjonalnej ...

wiedzy, skoro przewidywał kształcenie użytkowników w ramach obsługi modułu służącego do ...

tyle uzasadniona, iż sam Zamawiający w wyjaśnieniach przedstawionych w piśmie z dnia 09.02 ...

przeszkolenie tak znacznej liczby rachmistrzów w sposób efektywny, przy ograniczonym czasie ...

ok. 2-3 miesiące) jest w zasadzie niemożliwe". Z uwagi na powyższe, w ocenie Prezesa Urzędu, zaistniały stan ...

1 pkt 5. Podobne stanowisko w kwestii oceny uznania zamówienia za zamówienie dodatkowe prezentuje w orzecznictwie Krajowa Izba Odwoławcza. W uchwale z dnia 12.04 ...

oraz wynikać z przyczyn zewnętrznych, niezależnych od Zamawiającego. Ma to miejsce w przypadku, gdy zamawiający, przy zachowaniu ...

staranności." Należy jednocześnie dodać, iż w świetle wyroku NSA z dnia ...

dodatkowym zamówienie, którego należy udzielić w wyniku źle przeprowadzonego przez zamawiającego procesu inwestycyjnego. W związku z powyższym, zamawiający nie ...

punktu widzenia technicznego, odrębny moduł w stosunku do systemu utworzonego w ramach zamówienia podstawowego. Nie można ...

o budowie systemu, nie byłby w stanie zrealizować przedmiotu niniejszego zamówienia ...

kosztów. Kwestie te winny być, w ocenie Prezesa Urzędu zweryfikowane w toku przeprowadzanego postępowania w trybie konkurencyjnym. Należy zatem przyjąć ...

na przeszkodzie udzieleniu kontrolowanego zamówienia niezależnie od zamówienia podstawowego. Reasumując, w ocenie Prezesa UZP w okolicznościach faktycznych sprawy, zamawiający nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 160 fragmentów

2017-12-06 » Uwzględnia odwołanie

2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk Marek ...

na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 22 listopada 2017 r. oraz na rozprawie w dniu 1 grudnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 listopada 2017 r ...

zamówienia Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia w Zielonce, Autocomp Menagement Sp. z o.o. w Szczecinie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Inspektorat Uzbrojenia w Warszawie przy udziale wykonawców wspólnie ...

Polska Grupa Zbrojeniowa S.A. w Radomiu, Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Urządzeń ...

OBRUM" Sp. z o.o. w Gliwicach zgłaszających swoje przystąpienie do ...

odwołanie i nakazuje Inspektoratowi Uzbrojenia w Warszawie unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej ...

Polska Grupa Zbrojeniowa S.A. w Radomiu, Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Urządzeń ...

OBRUM" Sp. z o.o. w Gliwicach na podstawie art. 89 ...

1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, wezwanie wykonawcy Vitrociset S.p.A. w Rzymie do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, pozostałe ...

kosztami postępowania obciąża Inspektorat Uzbrojenia w Warszawie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

zamówienia Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia w Zielonce, Autocomp Menagement Sp. z o.o. w Szczecinie tytułem wpisu od odwołania ...

2. zasądza od Inspektoratu Uzbrojenia w Warszawie na rzecz wykonawców wspólnie ...

zamówienia Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia w Zielonce, Autocomp Menagement Sp. z o.o. w Szczecinie kwotę 18.600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………… ………………………. ……………………….. Sygn. akt KIO ...

Skarb Państwa - Inspektorat Uzbrojenia - prowadzi w trybie przetargu ograniczonego na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 13 ...

jest większa niż kwota wskazana w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. W związku z przesłaniem przez zamawiającego ...

zamówienia Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia w Zielonce oraz Autocomp Management Sp. z o.o. w Szczecinie wnieśli odwołanie 9 listopada ...

został termin ustawowy i obowiązek przekazania zamawiającemu kopii odwołania. Odwołanie zostało ...

zaniechaniom odwołujący zarzucił naruszenie: A. W odniesieniu do Konsorcjum PGZ: 1 ...

art. 90 ust. 3 Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 90 ust ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2 ...

ust. 1 pkt 2 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

Zamówienia (dalej: "SIWZ"), co potwierdza w szczególności treść wyjaśnień złożonych przez ...

mimo i zawiera ona błędy w obliczeniu ceny; 4. art. 24 ...

ust. 2 pkt 4 Pzp w zw. z art. 26 ust ...

nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

pkt 1 i 2 Pzp w zw. z art. 131 g ...

zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum PGZ w sytuacji, gdy wykonawca ten złożył oświadczenie w ofercie, że nie będzie korzystał ...

na których zasoby powołał się w celu wykazania przez Konsorcjum PGZ spełnienia warunków udziału w postępowaniu. B. W odniesieniu do wykonawcy Vitrociset i ...

ust. 1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 104 KC ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia; C. W odniesieniu do odwołującego i jego ...

ust. 1 pkt 2 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

ust. 1 pkt 2 Pzp w związku z art. 87 ust ...

z SIWZ niepowodujące istotnych zmian w treści oferty; Odwołujący wniósł o ...

badania i oceny ofert, a w konsekwencji wykluczenia z postępowania Konsorcjum ...

o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów, w tym dowodów z dokumentów powołanych w odwołaniu oraz dowodu z dokumentów znajdujących się w aktach postępowania, a także przedłożonych ...

na rozprawie - na okoliczności przytoczone w odwołaniu oraz na rozprawie. Wykonawcy ...

zachowując termin ustawowy oraz obowiązek przekazania kopii przystąpienia zamawiającemu i odwołującemu ...

nie stawił się przystępujący Vitrociset. W związku z ustaleniem, że wykonawca ...

na podstawie przepisów ustawy obowiązujących w dacie wszczęcia postepowania o udzielenie ...

2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ...

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej oraz do ...

i skarg do sądów wniesionych w tych postępowaniach stosuje się przepisy ...

Jakkolwiek ani ustawa, ani rozporządzenie w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu ...

regulują kwestii wycofania oświadczeń złożonych w toku postępowania przez strony i ...

zamawiającego i przystępującego - są dopuszczalne w postępowaniu odwoławczym i wywierają skutki ...

Oznacza to, że wykonawca taki - w okolicznościach sporu Vitrociset - nie bierze udziału w sporze zawisłym przed Krajową Izbą ...

niemu. Na podkreślenie zasługuje jedynie w tym kontekście, że w takiej sytuacji orzeczenie wydane przez ...

Vitrociset, gdyż wycofanie przystąpienia samo w sobie nie ma znaczenia dla ...

albo wycofanie zarzutów przez odwołującego. W rozpoznawanej sprawie takie oświadczenia nie ...

z 18 października 2017 r. w sprawie KIO 2062/17, Izba ...

badania o oceny ofert złożonych w postępowaniu. Uzasadnienie orzeczenia na stronie ...

ocena ta nie znalazła odzwierciedlenia w pkt 1 sentencji orzeczenia, nie ...

SIWZ może być przedmiotem badania w kolejnym postępowaniu odwoławczym. W uchwale wydanej w sprawie III CZP 111/15 ...

Izbę o wszystkich zarzutach odwołania w sentencji wyroku, wykonawcy przysługuje skarga ...

dla niego ocena została zawarta w uzasadnieniu orzeczenia. W związku z tym należy uznać ...

zostały już rozstrzygnięte przez Izbę, niezależnie od tego czy rozstrzygnięcie znalazło się w pkt 1 sentencji, czy zostało wyrażone w uzasadnieniu wyroku. W pozostałym zakresie odwołanie podlega rozpoznaniu. Odwołujący kwestionuje nową czynność w postepowaniu, czynność wyboru oferty przystępującego ...

przystępującego odwołujący powinien podnieść wcześniej w związku z przesłaniem przez zamawiającego ...

oferty odwołującego. Wprowadzenie przez ustawodawcę w roku 2010 zasady liczenia terminu ...

powoduje nietrafność żądania odrzucenia odwołania w całości na podstawie art. 189 ...

złożył ofertę i ma interes w uzyskaniu danego zamówienia. Zarzucane zamawiającemu ...

że odwołujący, może ponieść szkodę w postaci utraty możliwości uznania jego ...

sądu okręgowego od wyroku Izby w sprawie KIO 2062/17, co ...

odwołujący nie utracił statusu wykonawcy w postepowaniu i ma szansę na ...

na dzień wyrokowania przez Izbę w tym postępowaniu odwoławczym odwołujący jest wykonawcą uczestniczącym w postępowaniu i wnosi odwołanie w celu uzyskania zamówienia dla siebie. Odwołujący ma interes w kwestionowaniu czynności wyboru oferty Konsorcjum ...

może podlegać wykładni zawężającej, która w okolicznościach sporu prowadziłaby do braku ...

otwierałaby furtkę do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, która zagrożona ...

93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust ...

danego zamówienia", o którym mowa w art. 179 ust. 1 Pzp ...

zatem utożsamiane z zamówieniem uzyskanym w ramach badanego postępowania o udzielenie ...

z definicją zamówienia publicznego wskazaną w art. 2 pkt 13 Pzp ...

z 5 kwietnia 2016 r. w sprawie C-689/13, z 4 lipca 2013 r. w sprawie C-100/12 oraz ...

z 11 maja 2017 r. w sprawie C-131/16. Omawiana ...

1 Pzp kształtuje się również w orzecznictwie KIO, jest wyrażona w orzeczeniach wydanych w sprawach KIO 1556/16, KIO ...

uwzględnienie, choć nie wszystkie podniesione w nim zarzuty okazały się zasadne ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

równowartość 7.183.306 euro. W postępowaniu złożono trzy oferty z ...

wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia odpowiednich dokumentów dotyczącej ...

koniecznych do poniesienia przez wykonawcę, w tym: - kosztów nakładów materiałowych i ...

brał pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność wykonania zamówienia, wybrane ...

udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. W odpowiedzi udzielonej pismem z 31 ...

OBRUM Sp. z o.o. w czasie dialogu technicznego w 2015 r. Powołał się na ...

sposób zagospodarowania poszczególnych elementów systemu w pomieszczeniach, oraz opisał funkcję tych ...

podał specjalności i liczbę pracowników w poszczególnych specjalnościach. Wskazał ponadto, że ...

o.o. zaplanował realizację projektu w zakresie niezbędnej pracochłonności i opracował ...

Koszty zostały przedstawione przez przystępującego w tabeli podzielonej na grupy: 1. Koszty pracy, w której wskazano zakresy i koszty ...

materiałowych i rzeczowych został scharakteryzowany w następujący sposób: 1. Wyposażenie żołnierza ...

Pomieszczenie obsługowe; 9. Serwerownia; 10. Licencja oprogramowania zewnętrznego; 11. Pozostałe. Opis przedmiotu zamówienia w zakresie liczby zamawianego asortymentu zamawiający zawarł w WZTT w pkt A.3. ppkt 1). Wskazał tam, że w skład WSTPW powinny wchodzić wymienione ...

do i). Zamawiający wymagał zaoferowania w pkt od a) do g) po 12 kompletów broni, w h)-j) po 6 kompletów ...

zrównane z brakiem złożenia wyjaśnień w ogóle, to znaczy w obu przypadkach oferta podlega odrzuceniu ...

z 31 sierpnia 2017 r. w części opisowej zawiera wyłącznie stwierdzenia ...

każdego wykonawcę zainteresowanego zamówieniem i w żaden sposób nie uzasadniają ceny ...

prowadzić powinien każdy wykonawca działający w tym obszarze rynku, choć ich ...

wykonawców. Podobnie każdy wykonawca działający w branży ma wypracowane kontakty techniczno-handlowe. Nie zostało w żaden sposób wykazane w treści złożonych wyjaśnień, że relacje ...

sposobu zagospodarowania poszczególnych elementów systemu w pomieszczeniach z przewagą cenową przystępującego ...

o. nie zostało bliżej scharakteryzowane w treści wyjaśnień brak jest podstaw ...

na cenę oferty przystępującego. Konkludując, w ocenie Izby przystępujący w części opisowej wyjaśnień nie powołał ...

umowy. Ponadto ocena treści zamieszczonych w pkt 2 tabeli prowadzi do ...

zaniżył liczbę kompletów broni wymaganych w SIWZ. Zamawiający oczekiwał 96 kompletów ...

przedmiotowego pojęć, które zostały wskazane w SIWZ, jest niedopuszczalna. Art. 82 ...

mogą być one przedmiotem rozwagi w postępowaniu odwoławczym. Nie można tracić ...

m.in. zasada pisemności wyrażona w art. 9 ust. 1 Pzp ...

transparentności działania zamawiającego wyrażającej się w tym, że to dokumentacja postepowania ...

do oceny czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu. Dialog techniczny był prowadzony ...

stanu rynku i pomoc zamawiającemu w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia ...

cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia w stosunku do ceny podanej w czasie dialogu. Nie można pominąć ...

Obowiązek ten powinien być zrealizowany w związku z wezwaniem zamawiającego do ...

jej cenę, a nie dopiero w postępowaniu odwoławczym (wyrok SO Warszawa-Praga w Warszawie z 9 kwietnia 2010 ...

zatem złożonego przez przystępującego dowodu w postaci oferty Novawind Military Solutions Sp. z o.o. w Warszawie, gdyż dowód ten powinien ...

czynność zamawiającego taką jaka była w momencie jej dokonania, a stan w postępowaniu był taki, że w wyjaśnieniach przystępującego - inaczej niż w treści oferty Novawind - nie zostały ...

ceny realizacji poszczególnych etapów zamówienia. W konkluzji oferta Novawind jest spóźnioną ...

Pzp. Ponowienie wyjaśnień może nastąpić w sytuacji, gdy wyjaśnienia odpowiadają żądaniu ...

istnieje potrzeba doprecyzowania ich elementów. W okolicznościach sporu przez ponowne wezwanie ...

nie doszłoby do sprecyzowania informacji przekazanych w wyjaśnieniach, lecz do faktycznego ponowienia ...

Polską Grupę Zbrojeniową S.A. w Radomiu. Zarzut naruszenia przez zamawiającego ...

pkt 1 Pzp znalazł potwierdzenie. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu przystępujący stosownie do art ...

innych podmiotów: Cubic Global Defense w San Diego (USA) oraz Bohemia Interactive Simulations k.s. w Pradze (Czechy). We wniosku o dopuszczenie do udziału w postepowaniu w załączniku nr 11 przystępujący podał ...

referencji dostaw systemów oraz podwykonawstwa w zakresie uzgodnionym po zapoznaniu się ...

spełnianie przez przystępującego warunków udziału w postępowaniu na podstawie wiedzy i doświadczenia Cubic Global Defense w San Diego (USA) oraz Bohemia Interactive Simulations k.s. w Pradze (Czechy), jednak żaden z ...

nie został wskazany jako podwykonawca w złożonej ofercie. Jedynym podwykonawcą wskazanym ...

przystępującego jest Comarch S.A. w Krakowie odpowiedzialny za dostawę sprzętu ...

ustał stan spełniania warunków udziału w postepowaniu przez przystępującego. Wykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu przez powołanie się na ...

takiego podmiotu może zależeć powodzenie w wykonaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, gdy wykonawca ...

sam nie spełnia warunków udziału w postępowaniu. Takie wsparcie na etapie ...

podwykonawstwa podmiotów udostępniających swe zasoby. W sytuacji, gdy treści zawarte w zobowiązaniach podmiotów trzecich zdezaktualizowały się, zaistniała sytuacja, w której zasoby podmiotów trzecich zostały ...

formalnego wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. Orzecznictwo, tak krajowe, jak ...

realny, a nie formalny charakter. W badanym postępowaniu realność tego udostępnienia ...

pkt 1 Pzp. Przepisy ustawy w ocenie składu orzekającego sprzeciwiają się ...

który wykazał spełnianie warunków udziału w postepowaniu, jednak podstawy tej oceny już nie istnieją w obrocie prawnym, a taki skutek ma w okolicznościach sporu odstąpienie od podwykonawstwa ...

Simulations k.s. będą zaangażowane w wykonanie umowy jest całkowicie nieskuteczna ...

Simulations Sp. z o.o. w Warszawie, bez wskazania w jaki sposób zasoby udostępnianie przez ...

ewentualnie wykorzystane przez spółkę córkę w związku z wykonywaniem umowy; Po ...

postępowania, którego przedmiotem jest zamówienie w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, byłoby ...

niezbędne dla wykazania warunków udziału w postępowaniu i prawidłowego wykonania zamówienia jedynie deklarują wsparcie wykonawcy w sposób niewiążący. Podsumowując, czynność wyboru ...

etapie oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, warunki te zostały wykazane przez przystępującego, w związku z czym zarzuty naruszenia ...

ma wpływ na wykonanie umowy, w związku z czym adekwatną sankcją ...

6 Pzp. Zdaniem Izby błąd w obliczeniu ceny oferty polega na ...

błędnym przyjęciu podstaw kalkulacyjnych jednak w aspekcie matematycznym, a nie zakresu merytorycznego oferowanego świadczenia. W przeciwnym razie nie istniałyby racjonalne ...

z treścią SIWZ powodowałaby błąd w obliczeniu ceny oferty. Rozumowanie takie znajduje potwierdzenie również w przesłankach obligatoryjnego poprawienia oferty wskazanych w art. 87 ust. 2 Pzp, który oddzielnie stanowi w pkt 2 Pzp o omyłkach ...

do ceny oferty, oraz oddzielnie w pkt 3 o omyłkach polegających ...

Pierwotny termin związania ofertą ustalony w SIWZ upływał w związku z zawieszeniem spowodowanym wniesieniem ...

kwotą 5.000.000 euro w odniesieniu do pewnego katalogu czynności ...

dotyczy oświadczeń dotyczących ofert handlowych. W konsekwencji Izba uznała, że oferta ...

Vitrociset wymaganego doświadczenia, stwierdzając jedynie w odpowiedzi na odwołanie, że kwestia ...

ta nie wzbudziła wątpliwości komisji. W tym stanie rzeczy Izba uznała ...

że zamawiający nie wdał się w spór co do tego zarzutu ...

art. 26 ust. 3 Pzp w celu wykazania, że warunki udziału w postępowaniu zostały spełnione. Vitrociset może ...

dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu z zastrzeżeniem, że istniały one w dniu upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (wyrok TSUE z 4 maja 2017 r. w sprawie C-384/14 w sprawie Esaprojekt przeciwko Województwu Łódzkiemu ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu na podstawie art. 26 ...

znalazły potwierdzenia, co znalazło wyraz w klauzuli domykającej pkt 1 sentencji ...

wytycznym wyrażonym przez Sąd Najwyższy w uchwale w sprawie III CZP 111/15 ...

się do wszystkich zarzutów podniesionych w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na ...

i 2 Pzp orzekła, jak w pkt 1 sentencji. O kosztach ...

uwzględniając koszty wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego w kwocie 3.600 zł, zgodnie ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 232 fragmenty

2018-05-17 » Oddala odwołanie, Uwzględnia odwołanie

2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aleksandra Patyk Protokolant ...

Idźkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2018 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 27 kwietnia 2018 r ...

S. Sp. j. z siedzibą w Chorzowie (sygn. akt: KIO 815/18), B. w dniu 30 kwietnia 2018 r ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni (sygn. akt: KIO 848/18), w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Wojewódzką Policji w Katowicach, przy udziale wykonawcy Armapol ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

S. Sp. j. z siedzibą w Chorzowie; 1B. Uwzględnia odwołanie ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni w zakresie zadania nr 2 i ...

nakazuje Zamawiającemu - Komendzie Wojewódzkiej Policji w Katowicach unieważnienie czynności odrzucenia oferty ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert w zadaniu nr 2 z uwzględnieniem ...

Za nieuzasadnione uznaje zarzuty odwołania w zakresie zadania nr 3. 2 ...

S. Sp. j. z siedzibą w Chorzowie (sygn. akt: KIO 815 ...

oraz Zamawiającego - Komendę Wojewódzką Policji w Katowicach (sygn. akt: KIO 848 ...

18) i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

S. Sp. j. z siedzibą w Chorzowie (sygn. akt: KIO 815 ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni (sygn. akt: KIO 848 ...

S. Sp. j. z siedzibą w Chorzowie na rzecz Zamawiającego - Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach (sygn. akt: KIO 815 ...

od Zamawiającego - Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach na rzecz Odwołującego - wykonawcy ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni (sygn. akt: KIO 848 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący: ................................... Sygn. akt: KIO ...

e Zamawiający - Komenda Wojewódzka Policja w Katowicach [dalej "Zamawiający"] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na zakup ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 20 września 2017 r ...

sygn. akt: KIO 815/18 W dniu 27 kwietnia 2018 r ...

S. Sp. j. z siedzibą w Chorzowie [dalej "Odwołujący 1" lub "JADAR AUTO"] wniósł odwołanie w zakresie zadania nr 1 zarzucając ...

traktowania wykonawców; 4. innych wskazanych w uzasadnieniu odwołania przepisów. Wobec ww ...

zadania /części nr 1 i w konsekwencji: a) dokonanie wyboru oferty ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów powołanych w uzasadnieniu odwołania. Uzasadniając zarzut naruszenia ...

każdej pozycji formularza ofertowego, postępował w ten sam sposób. Po rozkodowaniu ...

oryginalnych marki KIA) mają zastosowanie w podanym przez Zamawiającego przy nr VIN modelu pojazdu w oparciu o jego rok produkcji ...

system AUDATEX może czasami wprowadzać w błąd jego użytkownika - stanowisko takie ...

dnia 18 grudnia 2017 r. W tej sytuacji każdy wykonawca chcąc ...

mając na uwadze wszystkie zapisy w SIWZ oraz informacje od Zamawiającego w udzielonych odpowiedziach na etapie przygotowania ...

musiał szukać potwierdzenia tego faktu w innych dostępnych źródłach, a jedynym ...

części samochodowych budują swój asortyment w oparciu o TEC DOC. Odwołujący ...

dokonywał zatem dodatkowego sprawdzenia wybranych w systemie AUDATEX części, odnosząc je do katalogu TEC DOC. W oparciu o informacje TEC DOC, po potwierdzeniu zastosowania w danym modelu w katalogach kilku niezależnych hurtowni motoryzacyjnych pojazdu, Odwołujący dokonywał ...

Dalej Odwołujący 1 argumentował, że w przypadku części zakwestionowanych przez Zamawiającego (amortyzator) w decyzji o odrzuceniu oferty, Odwołujący ...

wg opisanego wyżej schematu działania. W katalogu TEC DOC firm JADAR ...

352062070100 oraz 352062070200, po wpisaniu w okno wyszukiwarki bazy TEC DOC ma zastosowanie w tym właśnie modelu pojazdu, to ...

1591 PB 2011 r., a w informacjach technicznych (parametrach TEC DOC ...

on zastosowanie tylko i wyłącznie w modelach produkowanych do miesiąca 09 ...

2009 r. Nie zachodziły więc w ocenie Odwołującego 1, wbrew stanowisku Zamawiającego, w tym przypadku jakiekolwiek okoliczności uzasadniające ...

grup O, Q, P i w konsekwencji Odwołujący nie wskazał asortymentu ...

Dalej Odwołujący 1 uzasadniał, że w treści pisma z dnia 17 ...

Wyjaśnienia tego trudno szukać również w powołanym przez niego piśmie z ...

faktyczne (fizyczne) zamontowanie danej części w pojeździe. Bez wątpienia bowiem najdokładniejszym ...

przez system AUDATEX potwierdzona zastosowaniem w konkretnym modelu samochodu przez katalog ...

wybranej przez wykonawcę producenta części w konkretnym samochodzie lub dogłębna wiedza ...

trafności wyboru, nie został przewidziany w SIWZ, co w opinii Odwołującego było prawidłowe z ...

montowali wszystkie z oferowanych części (w tym przypadku ponad 350 pozycji) w danych modelach samochodów. Kolejno Odwołujący ...

nr katalogowych 352062070100 oraz 352062070200 w istocie mogą być z powodzeniem zamontowane w przedmiotowym modelu pojazdu, gdyż w jego konstrukcji na przełomie lat ...

nadwozia pozostał dokładnie taki sam. W przypadku montażu zaproponowanego przez JADAR ...

jakichkolwiek informacji na ten temat w systemie AUDATEX oraz TEC DOC), czyli systemy te wprowadzają w błąd użytkownika. Natomiast montaż jest możliwy, ponieważ konstrukcyjnie w nadwoziu i płycie podłogowej samochody ...

do 2012 są takie same. W ocenie Odwołującego 1 analogiczna sytuacja zachodzi w przypadku zastosowania amortyzatorów OE jakie wykazuje system AUDATEX w jakości "O" o nr katalogowych ...

700, które były montowane fabrycznie w samochodach KIA CEED 92KW ...

Można je z powodzeniem zamontować w modelach produkowanych do miesiąca 09.2009 roku w sposób analogiczny do wcześniej przedstawionego ...

katalogu firmy INTER CARS, największego w Polsce i w Europie dystrybutora części zamiennych, na ...

jakiego zresztą INTER CARS użył w tej pozycji składając ofertę dla ...

2007 aż do 2012 roku. W ocenie Odwołującego 1 system AUDATEX ...

prawidłowość zastosowania amortyzatora MAGNETI MARELLI w przedmiotowym modelu pojazdu, ponieważ praktycznie ...

i jest możliwe jego zamontowanie w KIA CEED 92KW 1591 ...

do czynienia z małymi zmianami w konstrukcji zawieszenia przedniego w miesiącu wrześniu roku 2009, o ...

których - wybierając tego producenta widocznego w systemie AUDATEX Odwołujący nie wiedział ...

systemu AUDATEX a także wyszukiwarkach w katalogach TEC DOC kilku niezależnych hurtowni motoryzacyjnych. Odwołujący 1 wskazał ...

pewności, czy aby na pewno w modelu produkowanym po roku 09 ...

r. były montowane z zmianami w zawieszeniu. Zamawiający podał w formularzu cenowym dla tego modelu ...

1591 PB 2011 r. będący w posiadaniu floty Komendy Wojewódzkiej Policji ...

bowiem zastosowanie obydwu rodzajów amortyzatorów w przedziale 2007-2012 r. we ...

Odwołujący będzie zobowiązany dostarczać Zamawiającemu w przypadku zamówienia amortyzatora wykazanego w pozycji 68,69 oferty, nie ...

korzystnie na bezpieczeństwo oraz komfort w eksploatacji pojazdu KIA CEED 92 ...

kW 1591 PB 2011 r. W zakresie zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

że zgodnie ze stanowiskiem wyrażanym w orzecznictwie (np. wyrok KIO z ...

ją zbadać bacząc, by wyjaśnić w trybie opisanym w art. 87 ust. 1 ustawy ...

omyłek zgodnie z dyrektywami wyrażonymi w art. 87 ust. 2 pkt ...

nie odpowiada treści SIWZ, a w konsekwencji odrzucenia oferty na podstawie ...

2 ustawy Pzp. Jak podkreśla w swoim orzeczeniu Izba, wbrew literalnemu ...

Pzp, skorzystanie z procedury opisanej w tym przepisie stanowi obowiązek zamawiającego ...

Inne rozumienie ww. przepisu stałoby w sprzeczności z zasadą wskazaną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

którego oferta nie jest najkorzystniejsza. W świetle przywołanego stanowiska Izby, w ocenie Odwołującego 1, fakt nieskorzystania przez Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu, z możliwości wyjaśnienia ewentualnych nieprawidłowości oferty Odwołującego w trybie przewidzianym w art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, w szczególności wobec szeregu wątpliwości, które - jak jednoznacznie wykazano w treści odwołania, winny się zrodzić ...

z dostaw świadczonych przez doświadczonych w branży wykonawców, stanowi naruszenie tychże przepisów i w konsekwencji czyni odrzucenie oferty Odwołującego ...

oferty Odwołującego, wynika jednoznacznie, iż w przypadku oferty złożonej przez wykonawcę Armapol, w zakresie zadania nr 1, Zamawiający ...

treści oferty, czego nie uczynił w stosunku do oferty Odwołującego, ubiegającego się o zamówienie w zakresie tego samego zadania/części ...

wykonawców oraz uczciwej konkurencji wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Gdyby bowiem Zamawiający w sposób prawidłowy ocenił treść dokumentów ...

nie wniósł odpowiedzi na odwołanie w formie pisemnej. Sprawa o sygn. akt: KIO 848/18 W dniu 30 kwietnia 2018 r ...

z o.o. z siedzibą w Gdyni [dalej "Odwołujący 2" lub "Armapol"] wniósł odwołanie w zakresie zadania nr 2 i ...

poprzez odrzucenie oferty wykonawcy Armapol w zadaniu 2 oraz 3, uznawszy ...

prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

4. wszystkich innych przepisów przywołanych w uzasadnieniu odwołania. Wobec ww. zarzutów ...

unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zadaniu 2 i 3; 2 ...

ponownego badania i oceny ofert w zadaniu nr 2 i 3 ...

Odwołującego; 3. uznanie oferty Odwołującego w zadaniach nr 2 i 3 ...

ofertę najkorzystniejszą i dalsze procedowanie w trybie art. 26 ust. 1 ...

4. zwrot kosztów postępowania odwoławczego. W zakresie zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

na odrzuceniu oferty wykonawcy Armapol w zadaniu nr 2 - poz. 26 ...

wskazał, że podmiot QAP posiada w sprzedaży poduszkę amortyzatora z łożyskiem ...

zostały przez Odwołującego wycenione osobno w formularzu cenowym w poz. 26 i 27. Nie ...

z wymaganiami Zamawiającego. Odwołujący zarówno w wyjaśnieniach, jak i w przesłanym stanowisku w dniu 20.04.2018 r ...

Odwołującego zostało potwierdzone udzielonymi wyjaśnieniami. W zakresie części określonej w pozycji nr 41 dla samochodu ...

produkt bez silnika oraz że w dostarczonej przez Odwołującego karcie produktu ...

dał wiary wyjaśnieniom Odwołującego, to w powyższych, spornych pozycjach Odwołujący zaoferował więcej niż było określone w SIWZ (dodatkowo silnik), a w zakresie określonym w SIWZ i zaoferowanym przez Odwołującego ...

gdyż niezgodność taka stanowi różnicę w spełnieniu wymogów minimalnych, warunków brzegowych ...

posiada niższe parametry niż wskazane w treści SIWZ. W ocenie Odwołującego nie do zaakceptowania ...

przepisów prawa jest decyzja Zamawiającego, w której odrzuca on ofertę Odwołującego ...

nawet jeśli Zamawiający uznał, że w powyższych pozycjach Odwołujący zaoferował dodatkowo ...

to za zaoferowanie dodatkowego elementu w ramach ceny, odrzucił ofertę Odwołującego i w dalszym procedowaniu wybór oferty droższej ...

realizacja nie była przedmiotem reklamacji w przedmiotowym zakresie. Przechodząc do zarzutu ...

na odrzuceniu oferty wykonawcy Armapol w zadaniu nr 3 - poz. 17 ...

0.021128 i 0.021123. W systemie Tecdoc występują one bez ...

którymi to Odwołujący posługuje się w załącznikach do odwołania. Odwołujący przedstawił w nich specyfikacje, zastosowanie, zamienniki innych ...

zamienniki oryginalne. Wynika z nich w sposób bezsporny, że zaoferowane przez ...

zębów ABS odpowiadają liczbie zębów w oryginalnym produkcie, co Zamawiający - w przypadku wątpliwości - powinien sprawdzić. Odwołujący ...

samochodu dostarczone przez Odwołującego Zamawiającemu, w ramach realizacji uprzednio zawartej umowy ...

półosi firmy SPIDAN. Zdaniem Odwołującego, w ramach wyjaśnień oraz stanowiska dotyczącego odrzucenia jego oferty, wskazał w sposób jednoznaczny oświadczenia i dowody ...

nie wniósł odpowiedzi na odwołanie w formie pisemnej. Po przeprowadzeniu rozprawy ...

odwoławczego, na podstawie zebranego materiału w sprawie oraz oświadczeń i stanowisk ...

1 i 2 wykazali interes w uzyskaniu zamówienia oraz możliwość poniesienia szkody w związku z ewentualnym naruszeniem przez ...

dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający w dniu 27 kwietnia 2018 r ...

przez wykonawcę JADAR AUTO, a w dniu 2 maja 2018 r ...

Armapol. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Armapol Sp ...

sygn. akt: KIO 815/18 w dniu 30 kwietnia 2018 r ...

dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez Zamawiającego i potwierdzoną za ...

do protokołu posiedzenia i rozprawy w dniu 14 maja 2018 r ...

Strony i Uczestnika postępowania odwoławczego w toku rozprawy. Izba nie dopuściła ...

je za powołane dla zwłoki. W ocenie Izby ocena prawidłowości czynności ...

z treścią SIWZ możliwa była w oparciu o dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez Zamawiającego. Izba ustaliła, co ...

Toyota, Mitsubishi, Subaru oraz Nissan w ilościach i rodzajach zależnych od potrzeb Zamawiającego w trakcie realizacji umowy, tj. od stwierdzonych potrzeb. W punkcie 4 rozdziału I - opis ...

ustalane: a) dla części wykazanych w załączniku nr 3 do SIWZ ...

otrzymania przez wykonawcę zamówienia, wskazanych w systemie Audatex poprzez zastosowanie upustu wskazanego w załączniku nr 1 do SIWZ ...

i zamienników różnej jakości) zaoferowanego w przeprowadzonym postępowaniu przetargowym. W punkcie 5 ww. rozdziału Zamawiający ...

umowy do dysponowania zgodnie z prawem programem AUDATEX wraz z aktualną licencją na jego użytkowanie. Z kolei ...

zakupione na podstawie systemu AUDATEX w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych. Nadto w punkcie 9 rozdziału I SIWZ ...

przez zamawiającego spośród zaoferowanych części. W ramach niniejszego kryterium wykonawca obowiązany ...

zaoferowanego (wybranych przez zamawiającego) asortymentu (w kolumnie 9) zakupionego zgodnie z ...

załącznikiem nr 3 do SIWZ. W kolumnie 9 - "Jakość" załącznika nr 3 do SIWZ w wybranych pozycjach należało wskazać literowe ...

asortymentu zgodnie z obowiązującym oznaczeniem w systemie AUDATEX tj. O i ...

określenia jakości. Brak podania jakości w kolumnie 9 formularza cenowego oraz ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę Armapol w trybie art. 87 ust. 1 ...

dotyczących części oferowanych m.in. w ramach zadania nr 2. Zamawiający ...

informacji potwierdzających możliwość zastosowania zaoferowanych w formularzu cenowym wszystkich części producenta ...

marki QAP do pojazdów wymienionych w zadaniu nr 2. W związku z powyższym, Zamawiający zażądał ...

jest właściwy dla pojazdów wymienionych w zadaniu nr 2. Wykonawca Armapol w odpowiedzi na powyższe wezwanie Zamawiającego, w piśmie z dnia 22 marca ...

zaoferowanych części. Wykonawca podał, że w jego ocenie złożone karty w sposób bezsporny potwierdzają zgodność treści ...

ustawy Pzp wskazując, że wykonawca w poz. 68 i 69 (pojazd ...

ofert Zamawiający stwierdził, że wskazane w systemie Audatex nr katalogowe wskazują ...

Audatex i pozostawił konieczność wskazywania w kolumnie 9 oznaczenia jakości tylko ...

przez system Audatex dobierany prawidłowo. W związku z powyższym nie powinna ...

1 pkt 2 ustawy Pzp w uzasadnieniu faktycznym w zakresie zadania nr 2 wskazując ...

informacji potwierdzających możliwość zastosowania zaoferowanych w formularzu cenowym części producenta QAP ...

jest właściwy dla pojazdów wymienionych w zadaniu nr 2. Po dokonaniu ...

wykonawca dokonał zbicia ww. pozycji w 1 komplet (poduszka+łożysko), co ...

również niezgodna z treścią SIWZ w zakresie części określonej w pozycji 41 - mechanizm wycieraczki przedniej ...

również niezgodna z treścią SIWZ w odniesieniu do poz. 63 i ...

r. Zamawiający zmienił jednak decyzję w ww. zakresie stwierdzając, że asortyment zaoferowany przez Odwołującego 2 w ww. pozycjach był prawidłowy. Zamawiający ...

odrzucił również ofertę Odwołującego 2 w zakresie zadania nr 3 na ...

1 pkt 2 ustawy Pzp. W uzasadnieniu faktycznym ww. decyzji Zamawiający podał, że w poz. 17 (półoś napędowa prawa ...

zgodnie z numerami produktu wyszczególnionymi w systemie AUDATEX nie pasuje do ...

pojazdu. Raport części alternatywnych wykonany w systemie AUDATEX nie wskazuje produktów ...

Spidan, które mogłyby być zastosowane w przedmiotowym pojeździe, a wskazane w niniejszym raporcie numery części producenta ...

błędnie. Mając na uwadze udzieloną w dniu 18 grudnia 2017 r ...

Audatex i pozostawił konieczność wskazywania w kolumnie 9 oznaczenia jakości tylko ...

przez system Audatex dobierany prawidłowo. W związku z powyższym nie powinna ...

na niezgodność z treścią SIWZ w zakresie części wskazanych w pozycji nr 68 i 69 ...

2011 r. Wykonawca JADAR AUTO w treści załącznika nr 3 do SIWZ w zakresie zadania nr 1 dla ...

kW 1591 Pb 2011 r. w poz. 68 i 69 dotyczących ...

dnia 17 kwietnia 2018 r., w ocenie Zamawiającego, zaoferowane przez wykonawcę ...

pasują do ww. modelu pojazdu. W zakresie ww. zarzutu Izba za przesądzające uznała, znajdujące się w aktach postępowania, pismo dilera marki ...

dnia 17 stycznia 2018 r., w którym wskazano, iż amortyzatory nr ...

546511H000 - lewy stosowane w Kia Ceed produkowanych w latach 2006 - 2009 nie są ...

546511H500 - lewy montowanymi w Kia Ceed produkowanych w latach 2009 - 2012. W powyższym piśmie wskazano, że w pojazdach tych, Kia Motors dokonała ...

zastosowaniu zupełnie innych sprężyn i w związku z tym zostały zmodyfikowane ...

H500 oraz że dostępne w ofercie ww. podmiotu amortyzatory 2062 ...

ofercie polegał wykonawca JADAR AUTO, w piśmie z dnia 22 stycznia ...

ww. modelu pojazdu. Powyższe okoliczności w ocenie Izby potwierdzają, iż producent ...

zostały zaoferowane przez Odwołującego 1 w ramach zadania nr 1 dla ...

częściami, które mogłyby zostać zamontowane w ww. pojeździe. W ofercie ww. producenta części motoryzacyjnych ...

wyłącznie amortyzatory możliwe do zamontowania w pojazdach Kia Ceed produkowanych w latach 2006 - 2009, tj. amortyzatory ...

546511H000), nie zaś w pojazdach produkowanych po wrześniu 2009 ...

amortyzatory jako możliwe do zamontowania w pojazdach produkowanych w latach 2006 - 2009, nie mogły zostać zamontowane w pojeździe wskazanym przez Zamawiającego, a wyprodukowanym w roku 2011. Podsumowując, w okolicznościach rozpoznawanej sprawy, za uzasadnione ...

grup O, Q, P, a w konsekwencji, że Odwołujący 1 nie ...

gruncie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w szczególności wyjaśnień treści SIWZ z ...

zarzut nie mógł zostać uwzględniony. W konsekwencji powyższego nie zasługiwał na ...

wszczynanie procedury wyjaśnień jest niedopuszczalne, w sytuacji gdy treść oferty wskazuje ...

na niezgodność z treścią SIWZ w zakresie części wskazanych w pozycji nr 26 i 27 ...

1598 Pb 2013 r. Zamawiający w pozycji nr 26 i 27 ...

załącznika nr 3 do SIWZ, w zakresie zadania nr 2, dla ...

r. oczekiwał wyceny przez wykonawcę, w ramach pozycji nr 26 - poduszki amortyzatora przedniego, a w ramach pozycji nr 27 - łożyska ...

dnia 17 kwietnia 2018 r., w ocenie Zamawiającego, wykonawca Armapol "dokonał zbicia ww. pozycji w 1 komplet (poduszka+łożysko)", co ...

załącznik nr 3 do SIWZ. W ocenie Izby treść formularza cenowego ...

Armapol jednoznacznie potwierdza, że wykonawca w ww. formularzu osobno wycenił poduszkę amortyzatora przedniego w ramach pozycji nr 26 i ...

osobno łożysko poduszki amortyzatora przedniego w ramach pozycji nr 27, czyniąc zadość wymaganiom Zamawiającego wyrażonym w treści SIWZ. Zdaniem składu orzekającego ...

obu części, o których mowa w pozycji nr 26 i 27 ...

2 dokonał wyceny ww. elementów w sposób niezgodny z wymogami Zamawiającego ...

tj. poprzez "zbicie obu pozycji w 1 komplet (poduszka i łożysko ...

elementy zostały wycenione przez wykonawcę w odrębnych pozycjach tego formularza. Zauważyć ...

Opel Astra J złożona została, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z ...

dnia 15 marca 2018 r., w celu potwierdzenia, iż oferowane elementy ...

wykonawcy Armapol do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wyceny pozycji nr ...

cenowego dla ww. samochodu. Ponadto w ocenie Izby okoliczność, iż producent ...

części podmiot - QAP sprzedaje je w komplecie nie może skutkować negatywnymi ...

publiczne oferując części ww. producenta, w poszczególnych pozycjach formularza cenowego każdorazowo ...

złożonych przez Odwołującego 2 dowodów w postaci zdjęć towaru oznaczonego kodem QAP 09969 w sposób niebudzący wątpliwości wynika, iż ...

i łożysko są od siebie niezależne fizycznie, a zatem mogą być odrębnie dostarczone przez wykonawcę. W świetle powyższych okoliczności ww. zarzut ...

Armapol z zadania nr 2 w zakresie części wskazanej w pozycji nr 41 formularza cenowego ...

wycieraczki przedniej (bez silnika). Zamawiający w pozycji nr 41 załącznika nr ...

Izba wskazuje, że wykonawca Armapol w treści formularza cenowego podał, iż ...

silinika) producenta QAP. Z kolei w złożonej przez wykonawcę Armapol, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z ...

iż oryginalna część znajdująca się w asortymencie Opla pasująca do ww ...

przedniej również taki silnik zawierał. W ocenie Izby ze złożonej przez ...

też nie. Brak jest informacji w powyższym zakresie w złożonej przez Odwołującego karcie katalogowej ...

zamówienia nie odpowiada wymogom określonym w SIWZ. Tym samym Zamawiający przed ...

rozbieżności wynikające z jej treści. W okolicznościach niniejszej sprawy, zdaniem składu ...

zbyt daleko idące wnioski, niepotwierdzające w istocie niezgodności zaoferowanej części z ...

ww. zarzut zasługiwał na uwzględnienie. W konsekwencji potwierdził się również zarzut ...

jako niezgodnej z treścią SIWZ w zakresie części wskazanych w pozycji nr 17 i nr ...

Pb 2005 r. Wykonawca Armapol w pozycji nr 17 półoś napędowa prawa oraz w pozycji nr 21 półoś napędowa ...

przez powyższy system błędnie. Nadto w toku rozprawy przed Izbą Zamawiający argumentował, że w ww. pojeździe mogłyby zostać zaoferowane ...

Izba wskazuje, że okoliczność, iż w ramach poprzednio realizowanych przez Odwołującego ...

parametrom półosi firmy Spidan oferowanym w niniejszym postępowaniu, Zamawiający nie zgłaszał ...

obecnie zarzutu. Jak wskazywał bowiem w toku postępowania odwoławczego przed Izbą ...

Zamawiający, dostarczone przez wykonawcę Armapol w ramach wcześniejszych kontraktów półosie producenta GSP zostały wykorzystane w innych pojazdach, tj. Peugeot 1,6 benzyna, nie zaś w pojazdach Peugeot 1,4 kW 55. W ocenie Zamawiającego z uwagi na różnice w ilości zębów zębatki ABS, ich ...

przez wykonawcę Armapol półosi GSP w pojeździe Peugeot 1,4 55 kW. W kontekście powyższego należało w ocenie Izby poddać w wątpliwość stanowisko Odwołującego 2 zawarte w treści odwołania, jakoby ilość zębów ...

zębów ABS odpowiadała liczbie zębów w oryginalnym produkcie. W tym miejscu Izba wskazuje, że ...

pasują do ww. modelu pojazdu, w tym że ich parametry techniczne odpowiadają tym w oryginalnym produkcie, poprzestając jedynie na ...

Audatex jako prawidłowe do montażu w ww. pojeździe, z półosiami oryginalnymi w zakresie parametrów technicznych. Następnie Izba zauważa, że w świetle postanowień SIWZ, w szczególności wyjaśnień specyfikacji z dnia ...

części typowanych przez system Audatex w sposób błędny. Celem powyższego było bowiem wyeliminowanie sytuacji, w których dostarczona przez wykonawcę część ...

rozwagę argumentację Odwołującego 2 opartą w zasadniczej mierze na braku uwag Zamawiającego do dostarczonych w ramach poprzednich umów półosi GSP ...

odpowiadających tym oferowanym przez wykonawcę w niniejszym postępowaniu oraz wobec braku ...

półosie były odpowiednie do montażu w ww. pojeździe pod kątem technicznym, w ocenie Izby, powyższy zarzut nie mógł zostać uwzględniony. W konsekwencji za nieuzasadniony Izba uznała ...

26 ust. 1 ustawy Pzp. W świetle powyższego orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła w całości wpisy uiszczone przez Odwołujących ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 306 fragmentów

2022-05-27 » Oddala odwołanie

2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska Protokolant ...

Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 26 maja 2022 r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 maja 2022 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowie, ul. Boya-Żeleńskiego 5b w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Skarb ...

i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie, al. Jana Pawła II ...

ograniczoną odpowiedzialnością z sie- dzibą w Warszawie, ul. Poleczki 35 zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie sygn. akt KIO 1266 ...

ograniczoną od- powiedzialnością z siedzibą w Tarnowie, ul. Boya-Żeleńskiego 5 ...

b i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarno- wie, ul. Boya-Żeleńskiego ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący:............................... Sygn. akt KIO ...

Uzasadnienie Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Zakup ...

ARiMR", zostało wszczęte ogłosze- niem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

nr 2022/S 082-220498 w dniu 27 kwiet- nia 2022 r. W dniu 9 maja 2022 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowie wniósł odwołanie. Odwołanie zostało ...

odpisem z KRS. Odwołanie zostało przekazane zamawiającemu w dniu 9 maja 2022 r ...

16 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 99 ust ...

przez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie parametrów technicznych macierzy dyskowej w sposób utrudniający uczciwą konkurencję z ...

jest wykonawcą, który ma interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia. Odwołujący jest ...

udzieleniem mu przedmioto- wego zamówienia. W tym celu odwołujący zamierza złożyć ...

treść odpowiada warunkom zamówienia opisanych w specyfikacji warunków zamówienia oraz pozwala w sposób obiektywny konkurować z innymi wykonawcami, którzy złożą ofertę w postępowaniu. Ponadto odwołujący wskazał, że w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

czynności niezgodnych z przepisami ustawy. W konse- kwencji Opis Przedmiotu Zamówienia ...

na obiektywne konkurowanie wykonaw- ców w postępowaniu i oferowanie sprzętu, który ...

czynności zamawiający doprowadził do sytuacji, w której odwołujący utracił szansę na ...

zysku, który odwołujący planował osiągnąć w wyniku jego realizacji (lucrum cessans ...

zasady zachowania uczciwej konkurencji określone w art. 16 ustawy. W treści załącznika nr 1 do ...

Specyfikacja Sprzętu IT i Oprogramowania" w tabeli nr 2 Zamawiający usta ...

Macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekturze x86". W ocenie odwołującego wskazane wymaganie narusza ...

procesory wszystkich pozostałych produ- centów. W odniesieniu do powyższego stanowiska wskazać ...

do dostarczenia macierzy wyposażo- nej w procesor o architekturze x86 ...

do spełnienia przez macierze wyposażone w procesory o innej architekturze niż ...

producenta macierzy ma szereg zalet w stosunku do x86, jak choćby: • wyższa wydajność w konkretnych zastosowaniach (takich jak np ...

układu, które muszą się znaleźć w procesorach o architekturze x86 ...

producentów, którzy stosują rozwiązania dedykowane. W ocenie odwołującego w przypadku zamawiającego i prowadzo- nego ...

postępowania nie zachodzą okoliczności, które w sposób szczególny (sprzeczny z powszechnymi rekomendacjami w zakresie sprzętu komputerowego) uzasad- niałyby ...

Macierz dyskowa musi być wyposażona w pro- cesory o architekturze x86". W dniu 11 maja 2022 r ...

zamawiający poinformował o wniesieniu odwołania. W dniu 12 maja 2022 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wnosząc o oddalenie odwołania. Wskazał w jego interesie jest, aby postanowie ...

a są prawidłowe, zgodne z prawem i uzasadnione obiek- tywnymi potrzebami ...

uzyskanie zamówienia. Dla wzmocnienia argumentacji w zakresie posiadanego interesu wskazał na ...

przez dwóch członków zarządu ujawnionych w KRS. Do zgłoszenia dołączono dowody przekazania kopii przystąpienia stronom. W dniu 26 maja 2022 r ...

zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o odda- lenie ...

zarzut referuje wyłącznie do wymagania w treści załącznika nr 1 do ...

Specyfikacja Sprzętu IT i Oprogramowania" w tabeli 2, zgodnie z którym ...

macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekturze x86 ...

Zadara Wbrew tezom odwołującego, ustanowienie w postępowaniu wymogu wyposażenia macierzy dyskowych w procesory o architekturze x86 jest w pełni uzasadnione potrzebami zamawiają- cego. W ramach części 1 zamówienia wymagana ...

dyskowych. Urządzenia te pracować będą w ramach jednego zinte- growanego systemu ...

największego stopnia kompatybilności elementów wchodzących w skład tego systemu. Wymogi techniczne należy traktować w konsekwencji całościowo, a nie w odniesieniu tylko do macierzy dyskowych ...

i macierze dyskowe wyposażone zostały w procesory w architekturze x86. Uruchomienie systemu, w którym pracować będą elementy oparte ...

niesie za sobą obiektywne korzyści w postaci pełnej zgodno- ści i ...

x86. Dopuszczenie innych rozwiązań w zakresie procesorów może powodować niekompaty- bilność, wyrażającą się w niestabilnym działaniu aplikacji wykorzystywanych w systemach. Oprogramowanie dostosowane do jednego ...

się to z dużymi stratami w zakresie wydajności i nieefektywności. W powyższym kontekście należy rozpatrywać twierdzenie ...

uwagę wskazany wyżej kontekst pozostaje w oderwaniu od przedmiotu zamówienia. Dostarczane ...

będzie wyko- rzystywane według potrzeb w strukturach różnych systemów zamawiającego. Systemy ...

z tego oprogramowania tworzona była w czasach, kiedy nie stosowano rozwiązań ...

albo nie będzie dzia- łać w takiej architekturze, albo ich działanie ...

oszacowania skala koniecznych do- stosowań w tym zakresie, lecz z dużą ...

skutkować koniecznością poniesienia dodatkowych kosztów w skali stanowią- cych nawet krotność ...

producenta macierzy ma szereg zalet w stosunku do x86, jak choćby wyższa wydaj- ność w konkretnych zastosowaniach (takich jak np ...

i nie znajduje po- twierdzenia w dostępnych danych w postaci wyników testów procesorów. Jedynymi niezależnymi testami procesorów w architekturze ARM oraz x86 ...

na stronie www.spec.org. W tym miejscu zamawiający przedstawił wyniki ...

powyższego zestawienia (obejmującego pro- cesory w architekturze ARM), najwyższy wynik dla procesorów wykonanych w architekturze ARM wynosi: 628 dla ...

Floating Point Rates (Stawki całkowite). W przypadku procesorów w architekturze x86 częstokroć wyniki ...

co znowu zaprezentował zamawiają- cy w formie tabelarycznej CPU 2017 Zmiennoprzecinkowe ...

większą wydaj- ność niż ARM. W zakresie w jakim odwołujący wskazuje na: • mniejsze ...

układu, które muszą się znaleźć w procesorach o architekturze x86 ...

Zamawiający stwierdził, że twierdzenia odwołującego w powyższym zakresie są cał- kowicie ...

na odmienną tezę, zwłasz- cza w zakresie wydajności procesorów. Odwołujący wskazał ...

techni- ki zwiększania ich wydajności w różnych zastosowaniach. Szczegóły tych rozwiązań są czę- sto utrzymane w tajemnicy i stanowią zasadniczo domenę ...

się do nazw technologii zaimplementowanych w wewnętrznej strukturze procesora, jeśli nie ...

Architektura ta nie jest trzymana w tajemnicy, nie jest opatentowana, ani ...

koprocesora dla instrukcji SIMD, stosowany w układach Pentium MMX i późniejszych ...

stosowane i rozwijane konse- kwentnie w procesorach od K6 w górę HT - technologia wielowątkowości współbieżnej ...

x - technologie pozwalające na wirtualizację W opisie przedmiotu zamówienia nie zostały ...

zdominowały rynek małych urządzeń przenośnych, w szczególności smartfonów i tabletów, gdzie ...

i niezawodność są zdecydowanie wyższe w przypadku procesorów w architekturze x86. Zauważył, że ...

winny zostać wykluczone całkowicie lub w jak największym możliwym do osiągnięcia ...

procesory ARM są mniej kosztowne w produkcji. W konsekwencji mogą być one tańsze w sprzedaży. Okoliczność ta wskazuje na ...

odwołującego jest uzyskanie przewagi cenowej w postępowaniu przez dopuszczenie urzą-dzeń ...

odwołującemu, który je chce zaoferować. W związku z odmiennymi właściwościami charakteryzującymi obie architektury, w urządze- niach takich jak serwery ...

czy macierze (objęte przedmiotem zamówienia w postępowaniu) do niedawna w praktyce nie znajdowały istotnego zastosowania. Stan ten uległ zmianie w związku z sankcjami USA nakładanymi ...

dostaw tego koncernu skutkują- cy w szczególności ograniczeniem dostępu do procesorów w architekturze x86. Jednym z ...

jest zastępowanie procesorów x86 w urządzeniach tego koncernu procesorami ARM ...

aniżeli do urządzeń klasy opisanej w postępowaniu. Skutkuje to daleko idącą ...

użytkowanie zgodnie z ich przeznaczeniem. W szczególności należy wskazać, że brak ...

implementacji tego typu urządzeń, a w szczególności w tego typu organizacjach jaką jest ...

przez zamawiającego opisu przedmiotu zamówienia w zgodzie z zasadami dotyczącymi udzielania ...

zamawiającego. Dla oceny zatem czy w danym postępowaniu o udziele- nie ...

zamówienia do owego ukształtowania doszło w zgodzie z obowiązującymi w tym zakre- sie wymogami, punktem ...

da się tychże potrzeb oceniać w oderwaniu od zadań i celów ...

dla dokonywanych przez niego wyborów w zakresie doboru narzędzi, jakimi posługiwać się on będzie w wykonywaniu swoich zadań i osiąganiu ...

nim postawionych. Takimi narzędziami są w szczególności urządzenia będące przedmiotem postępowania. Powyższe znajduje uzasadnienie także w orzecznictwie Izby, która wypowiadając się w kwestii tego, co determinuje uzasadnienie ...

potrzeb zamawiających, wskazała m.in. w wyroku z 28 września 2015 ...

wyłącznie dyrektywy zapewnienia konkurencyjności rozumianej w sposób bezwzględny, tj. mającej mieć ...

i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) powstała w 1994 r. w celu wspie- rania rozwoju rolnictwa ...

podlega jednocześnie nadzorowi Ministerstwa Finansów w zakresie gospodarowania środkami publicznymi. Głównymi ...

około 1.300.000 wniosków. W ramach unijnej perspektywy budżetowej na ...

Rolnictwa jest największą agencją płatniczą w Europie. Zgodnie z art. 4 ...

Agencji jest wspieranie: 1) inwestycji w rolnictwie, rybołówstwie, przetwórstwie produktów rolnych ...

przedsięwzięć związanych ze wznowieniem produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez ...

obsunięcie się ziemi lub lawinę, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw ...

gospodarskich; 3) poprawy struktury agrarnej, w tym zwłaszcza tworzenia i powiększania gospodarstw rodzinnych w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju ...

ich związków oraz spółdzielni rolników w rozumieniu ustawy z dnia 4 ...

rozwoju rolnictwa ekologicznego i edukacji w zakresie ekologii; 6) kształcenia mieszkańców ...

otrzymania kredytów na zasadach określonych w przepisach o szkolnictwie wyższym i ...

zadań wynikających z polityki państwa w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi, rynków ...

ze Wspólnej Polityki Rolnej lub w zakresie objętym działem administracji rządowej ...

2. Agencja realizuje zadania wymienione w ust. 1 zwłaszcza przez: 1 ...

gwarancji i poręczeń kredytowych, określonych w planie finansowym; 4) udzielanie poręczeń ...

o szkolnictwie wyższym i nauce - w przypadku zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 6; 5) finansowanie lub udział w finansowaniu - w przypadku zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 5 ...

realizuje zadanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, w zakresie dotyczącym two- rzenia i powiększania gospodarstw rodzinnych w szczególności przez dopłatę do odsetek ...

utworzą takie gospodarstwo albo wejdą w jego skład, z tym że ...

ban- kowego, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i ...

umów. 5. Agencja prowadzi szkolenia w zakresie związanym z realizacją jej ...

dla skutecznego realizowania polityki rolnej w Rzeczypospolitej Polskiej. Systemy te wykorzystują ...

prawidłowe funkcjonowanie systemów informatycznych, a w konsekwencji realizacja ustawowych celów Zamawiającego ...

dla oceny zasad- ności postawionych w odwołaniu zarzutów nabierają takie okoliczności ...

oraz na bieżąco wprowadzać zmiany w systemach w celu ogólnej poprawy dzia- łania ...

dnia 9 września 2016 r. w sprawie przy- znania Agencji Restrukturyzacji ...

cję jako jako agencji płatniczej w rozumieniu art. 7 ust. 1 ...

dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej ...

do spraw finansów publicznych przyznaje, w drodze rozpo- rządzenia, uwzględniając zasady ...

akredytacji jako agencji płatniczej określone w art. 7 rozporządzenia nr 1306/2013, w rozporządzeniu nr 907/2014 i w rozporządzeniu nr 908/2014. Rozporządzenie ...

Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i ...

UE.L.2014.255.18) w art. 1 ust. 2 stanowi ...

kontroli, które spełniają kryteria określone w załączniku I ("kryteria akredy- tacyjne"). W pkt 3B tego zaś ...

zachowania możliwości realizacji tych zadań w charakterze akredytowanej agencji płatniczej, obowiązany ...

przełożenie na konieczność zapewnienia, także w postępowaniu, aby nabywane elementy tej ...

na spełnienie tych najwyższych wymagań. W szczególności bezprzerwowe niezakłócone działanie i ...

oraz stabilność całej posiadanej infrastruktury, w tym posiadanych macierzy i serwerów ...

Agencji. Wszelkie przerwy bądź zakłócenia w pracy macierzy wiążą się z konsekwencją w postaci zwiększenia ryzyka niespełniania przez ...

2014, nieprzestrzeganie najpóźniejszej daty płatności w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rolnego ...

rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: 1) W odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rolnego ...

przypadkami wyjątkowymi, o których mowa w art. 40 akapit pierwszy rozporządzenia ...

finansowania unijnego na warunkach określonych w ust. 2 6 niniejszego artykułu ...

upływie terminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 rozpo ...

przekraczają progu 5 % wydatków dokonanych w terminie, nie stosuje się zmniejszenia ...

upływie terminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 rozporządzenia ...

z opóźnie- niem zostają zmniejszone w odniesieniu do okresów określonych w art. 22 ust. 2 rozporzą ...

a dniem 15 października roku, w którym upłynął termin płatności, zostają ...

a dniem 31 grudnia roku, w którym upłynął termin płatności, zostają ...

po dniu 31 grudnia roku, w którym upłynął termin płatności, zostają zmniejszone o 100 %. W związku z powyższym zakłócenia w ciągłości działania systemów informatycznych Agencji ...

aż do 100% tejże kwoty w zależności od czasu opóźnienia w realizacji wydatków, które to czas opóźnienia pozostaje w ścisłej zależności od nieprzerwanego działania ...

jest po- trzebami zamawiającego sformułowanie w SIWZ w postępowaniu kwestionowanego przez Odwołującego wymagania ...

już przez Izbę podzielony choćby w postanowieniu z dnia 30 czerwca 2016 r. (KIO/W 9/16, czy też w wyroku Krajowej Izby z dnia ...

2893/20, KIO 2895/20). W ocenie zamawiającego opisane wyżej okoliczności ...

ukształtowania wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia w postępowaniu znajdują uzasadnienie także w ugruntowanej linii orzeczniczej. Postępowanie o ...

zajętym stano- wiskiem przez Izbę w wyroku z dn. 18.09 ...

17, "nie stanowi postę- powania, w którym zamawiający ma kupić cokolwiek ...

co wykonawcy zechcą mu sprzedać. W postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego ...

do kupna określonych rzeczy, a w ramach tych okre- ślonych rzeczy ...

taka specyfikacja techniczna, która eliminowałaby w spo- sób niezasadny określone przedmioty ...

oferty na cokolwiek, lecz ma prawo określić swoje potrzeby. Opis przedmiotu ...

nie może powodować nieuzasadnionych przeszkód w otwarciu zamówień publicznych na konkurencję ...

konkurencji ma prowadzić do sytuacji, w której o zamówienie mu- szą ...

również na orzeczenie Sądu Okręgowego w Gdańsku, wyrok z dnia 23 ...

jako gospo- darz postępowania, ma prawo do dokonania takiego opisu zamawianych ...

KIO 651/17. Co więcej, w ocenie zamawiającego nie oznacza samo ...

nieuprawnionego ograni- czenia warunków konkurencyjnych w postępowaniu nawet ewentualne stwierdzenie, że wy- magania postawione w SWZ może realnie spełnić jedynie ...

podmioty z branży IT, które w przeważającej części nie są producentami ...

o ile tylko wymagania postawione w SWZ wynikają z uzasadnionych potrzeb ...

witrynie internetowej www.suntar.pl w zakładce "certyfikaty" co najmniej dwóch ...

opartych na procesorach x86. W dniu 26 maja 2022 r ...

przystępujący złożył pisemne stanowisko procesowe, w którym pod- niósł, że zarzut ...

własnego brzmienia opisu przedmiotu zamówienia, w celu preferowania określonego wyrobu, tj. macie- rzy dyskowych wyposażonych w procesory o architekturze ARM - na ...

na str. 5 odwołania. Odwołujący w sposób nieuzasadniony usiłuje dopro- wadzić ...

obniżenia wymagań opisu przedmiotu zamówienia w celu umożliwienia mu zaofe- rowania ...

własnego produktu. Żądania odwołującego stoją w sprzeczności z zasadą propor- cjonalności ...

i nie są powszechnie wykorzystywane w roz- wiązaniach profesjonalnych. Jak wskazano w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

odnoszącym się do przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych z 29.01 ...

aktualność również pod rządami ustawy Prawo zamówień z 11.09.2019 r. "W przypadku opisu przedmiotu zamówienia bezpośrednie ...

przez pryzmat uzasadnionych potrzeb zamawiającego." W przypadku procesorów ARM - są one ...

stosowane na szeroką skalę, ale w elektronice kon- sumenckiej. Procesory ARM ...

cechom możliwe jest ich stosowanie w elektronice konsumenckiej, która charakteryzuje się ...

Technik Informatycznych Politechniki Łódzkiej, który w prezentacji Procesory ARM w syste- mach wbudowanych", "Rodzina procesorów ARM" , dostępnej również publicznie w sieci internetowej pod adresem http ...

Procesory ARM są szeroko stosowane w systemach wbudowanych i systemach o ...

procesorów na świecie. Jest używany w dyskach twardych, telefonach komórkowych, routerach, kalkulatorach a nawet w zabawkach dziecięcych Z tych też ...

ARM nie znajdują powszechnego zastosowania w rozwiąza- niach profesjonalnych, gdzie kluczowe ...

dysko- wa musi być wyposażona w procesory o architekturze x86 ...

którzy mogą zaoferować macierze wyposażone w procesory o architekturze x86 ...

Zhaoxin, czy też ZFMicro. Procesory w architekturze x86 wykorzystują wiodący ...

wynika, że każdy z wymienionych w oświadczeniu producentów macierzy dyskowych w swojej ofer- cie posiada urządzenia wyposażone w procesory zaprojektowane w architekturze x86 i są one dostępne w sprzedaży na dzień 24.05 ...

dnia 24.05.2022 r. W konsekwencji - twierdzenie odwołującego o uprzywilejowaniu ...

Macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekturze x86 ...

5 odwołania - dotyczące wyższej wydajności w konkretnych zastosowaniach (takich jak np ...

dedykowanej przez danego producenta macierzy w stosunku do x86. Odwołujący ...

www.spec.org dostępne są niezależne testy procesorów w architekturze ARM oraz x86 ...

Co istotne - nie występują inne niezależne testy procesorów w obu architek- turach. W przypadku procesorów o architekturze ARM ...

architekturze x86 osiągnęły wyniki w wielu przypadkach: - dla testu CPU ...

708 pkt.: Na dowód czego w stanowisku przedstawił zrzuty ekranowe tych ...

wydajności architektury ARM - uwzględniając wyniki niezależnych testów - jest więc niezasadne. Z ...

przez dane- go producenta macierzy w stosunku do x86. Wskazane ...

twierdzenia są niemożliwe do weryfikacji. W chwili obecnej brak jest bowiem ja- kichkolwiek niezależnych testów i badań, które umożliwiałyby ...

Urzędu Zamówień Publicznych - jest nieadekwatny w niniejszym stanie faktycznym. Przywołany fragment ...

Prezesa UZP nie znajduje zastosowania w niniejszym stanie faktycznym. Przystępujący nie ...

3DNow!, HT, czy MMX. W konsekwencji, w niniejszym stanie faktycznym w OPZ nie zostały wskazane technologie ...

UZP - zostały przywołane przez Odwołującego w sposób (zdanie nie dokończone w oryginale pisma) Przystępujący również zwrócił uwagę, że w uzasadnieniu odwołania - str. 6 odwołania ...

Macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekturze x86 ...

korzyści dla zamawiającego, stawia się w pozycji zamawiającego. Jednocześnie - uwzględ- niając całokształt wymagań SWZ w Części 1 oraz wiedzę przystępującego ...

Tymczasem - przystępujący zwrócił uwagę, że w części I przedmiotem zamówienia jest ...

tych urządzeń odbywać się będzie w ramach jednego zintegrowanego systemu, stąd ...

stopnia kompatybilności ele- mentów wchodzących w skład wskazanego systemu. Jest wysoce ...

je cało- ściowo, a nie w odniesieniu tylko do macierzy dyskowych ...

i macierze dyskowe wyposażone zostały w procesory w architekturze x86. Ponadto, uruchomienie systemu, w którym pracować będą elementy oparte ...

niesie za sobą obiektywne korzyści w postaci pełnej zgodności i maksymalnej ...

klasy x86, czy to w publicznych chmurach obliczeniowych takich jak ...

AWS, GCP, które również są w pełni zgodne z architekturą x ...

jak Azure, AWS, czy GCP. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej ugruntowany ...

że przedmiot zamówienia został opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

2016 r., KIO 444/16 W tym stanie faktycznym - brak jest podstawy, w ocenie przystępującego, do uznania, że przedmiot zamówienia został opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

brzmienia opisu przed- miotu zamówienia, w celu preferowania określonego wyrobu, tj. macierzy dyskowych wypo- sażonych w procesory o architekturze ARM. Odwołujący w sposób nieuzasadniony usiłuje doprowadzić do ...

obniżenia wymagań opisu przedmiotu zamówienia w celu umożliwienia mu zaoferowania własnego produktu. Żądania odwołującego stoją w sprzeczności z zasadą pro- porcjonalności ...

i nie są powszechnie wykorzystywane w rozwiązaniach profesjonalnych. Twierdzenia odwołującego dotyczące ...

dedykowanej przez danego producenta macierzy w stosunku do x86 są albo bezpodstawne - w odniesie- niu do wydajności - albo ...

Macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekturze x86 ...

którzy mogą zaoferować macierze wyposażone w procesory o architekturze x86. Określenie wymogu w sposób, w jaki dokonał tego zamawiający, niesie ...

z zapewnieniem kompatybilności elementów wchodzących w skład systemu, stabilności pracy systemu ...

dowodów Izba ustaliła, co następuje: W treści ogłoszenia zamawiający zawarł następujące ...

najmniej parametry i funkcjonalności opisane w rozdziale I pkt 2.1 ...

najmniej parametry i funkcjonalności opisane w rozdziale I pkt 2.1 ...

niezbędnym oprogramowaniem. 1.2. dostarczenie, w ramach przedmiotu zamówienia, niezbędnych licencji oprogramowania do zapewnienia wszystkich funkcjonalności ...

macierzy dyskowych na warunkach opisanych w ppu wraz z załącznikami, sta ...

1 do SWZ. 2.7. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych urządzeń z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia, Zamawiający żąda ...

środków dowodowych: 2.7.1. W zakresie Części nr 1 zamówienia - określonych w Rozdziale I, pkt 2.1 ...

osiąga wynik min 400 pkt w testach SPEC CPU2017 Integer ...

serwera komputerowego klasy x86 w konfiguracji dwuproce- sorowej. Minimalny poziom ...

2.7.1. SWZ. Nadto w SWZ W pkt. 2.1. zawarto tabelę nr 1, w której w pkt. 2 opisano minimalne parame ...

procesora: Serwer musi być wyposażony w 2 procesowy o parametrach przedstawionych ...

bit osiągający min. 400 pkt w testach SPEC CPU 2017 Integer ...

Rate Results dla oferowanego serwera w konfiguracji dwuprocesorowej. Zamawiający wymaga, aby ...

na stronie www.spec.org w dniu składania ofert. Ob- sługa ...

3200 MT/s. Liczba rdzeni w każdym pro- cesorze - 24. W tabeli nr 2 Minimalne parametry ...

techniczne macierzy dyskowych - 16 szt. W poz. 1 archtektura - macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekurze x86. W formularzu ofertowym zamawiający w zakresie wymagał złożenia oświadczenia TAK ...

oznaczenia) dla serwera i macierzy. W dniu 20 maja 2022 zamawiający ...

zmiany treści SWZ przez zmianę w rozdziale I pkt. 2.1 ...

szt. Wiersz lp. 9 oraz w załaczniku nr 1A do ...

lp. 9 dodaje się zapis w brzmieniu: "Macierz musi być kompatybilna ...

2022 r. godz. 10:00. W tym ostatnim zakresie zamawiający dokonał ...

Dowody odwołującego: Oświadczenie Huawei - D. W. Z. w dniu 26 maja 2022 r. oświadczył, że procesor zaimplementowany w rozwiązaniach macierzowych Huawei, mimo, że ...

z zarządzaniem tym przechowywaniem i w każdym przypadku realizowane jest to ...

FX demonstruje moc technologii Arm w najbardziej wymagającej dziedzinie nauk obliczeniowych ...

Z Artukułu Chrisa Mellor "Macierze w potrzasku, potrzebują nowego sprzętu do ...

którego wynika, że dostawy technologii w USA doi Huawei i około ...

tak zwanej listy podmiotów bez licencji eksportowej, pozostawiając splatanyh graczy łańcucha ...

na lodzie. Zakaz ma wejść w życie - po tym jak USA udzieliły 90 dniowego zwolnienia - w sierpniu. Gdy Huawei wyczerpie swoje ...

ARM, który oferuje najwyższą wydajność w branży: o 25% większą moc ...

ona wiodącą na rynku wydajność w przeliczeniu na wat, ultra-niskie ...

EX to wysoko wydany i w pełni statyczny 32 bitowy procesor ...

firmy jest badania i rozwój niezależnych chińskich praw własności intelektualnej do rdzeniowego układu procesora x86 w celu promowania ogólnego rozwoju chińskiego ...

krzemowym dla serwerów branży przetwarzania w chmurze. Z wydruku ze strony ...

ze strony purestorage wynika, że w jej ofercie występują macierze all ...

trwałej Optane i technologii RDMA w celu wykorzystania potencjału szybkiego przetwarzania danych wprowadzonych w dyskach Optane gen 2. Z ...

org wynika, że NetApp_Fass w swoich modelach wykorzystuje różne procesory w tym Intela. Z tabeli zawierającej ...

wyżej wymienionych producentów macierzy dyskowych w swojej ofercie posiada urządzenia wyposażone w procesory zaprojektowane w architekturze x86 i są one dostępne w sprzedaży na dzień 24.05 ...

przystąpienie spełnia wymogi formalne określone w art. 525 ust. 1 - 3 ...

dopuszczalności odwołania, o której mowa w art. 505 ust. 1 ustawy ...

art. 16 ust. 1 ustawy w zw. z art. 99 ust ...

przez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie parametrów technicznych ma-cierzy dyskowej w sposób utrudniający uczciwą konkurencję z ...

mogą być tworzone procesory stosowane w macierzach. Nie było pomiędzy stronami ...

aby macierz dyskowa była wyposażona w procesory o architekurze x86, eliminuje macierze wyposażone w procesory w architekturze ARM. Zamawiający tłumaczył potrzebę ...

potrzebą niezwodności back up`u (w tym związanych z wysyceniem procesora ...

wirtualizacją i replkacją danych), kompatybilności w ramach systemów operacyjnych i aplikacyjnych ...

odwołujący nie kwietionował wymogu zeoferowania w tej samej części postępowania serwerów z procesorami w architekturze x86, co w ocenie zamawiającego wskazywało na konieczność żądania macierzy z procesorami w tej samej architekturze dla uniknięcia ...

architektury innej niż x86 w pocesorach stosowanych w macierzy nie wpłynie na kompatybilnośc ...

producenta, ale sposobem przepływu danych w procesorze i sposobem ich kolejkowania ...

że istnieje wielu producentów procesorów w architekturze x86, jak również ...

dowody, że wielu producentów macierzy w swoich rozwiązaniach korzysta z procesorów w architekturze x86 (w dowodach głównie wskazywano, że były ...

tezie odwołujący nie przeczył potwierdzając w protokole rozprawy z dnia 26 ...

rozwiązania macierzowe oparte o procesory w innej architekurze niż x86 ...

produkty równoważne. Odwołujący wprawdzie wskazał w odwołaniu na lepszą wydajność, mniejsze ...

jest przechowywanie danych, ale wydajność w zakresie mocy obliczeniowej. Izba nie ...

smartfony, telewizory, czy elementy elektroniki w zabawkach, ale dowód ten nie ...

wyciągi z wyników wydajności procesorów w architekturze X86 i w architekturze ARM, z których wynikało ...

powołać się na ograniczenie konkurencji w postępowaniu powinien uprawdopodobnić istnienie takiego ograniczenia, czego w ocenie Izby odwołujący nie dokonał ...

sporu, że Fujitsu posiada także w swojej ofercie macierze z procesorami w architekturze x86. Wprawdzie odwołujący ...

że macierze Fujitsu z procesorami w architekturze x86 nie spełniają ...

nie spełniają. Tym samym twierdzenia w tym zakresie odwołującego były gołosłowne ...

że macierz, którą zamierza zaoferować w postępowaniu nie jest macierzą opartą ...

86. Złożył oświadczenie producenta Huawei, w którym jest jedynie podane tyle, że procesor zaimplementowany w rozwiązaniach macierzowych Huawei nie jest ...

v3, które posiadają procesory w architekturze x86. Tym samym ...

wskazana przez niego architektura procesora w macierzach nadal celuje w znaczny rynek tak producentów procesorów ...

tj. oświadczeniem firmy ARROW ECS, w którym również wskazano 5 producentów ...

on sam lub producenci posiadających w swoich ofertach macierze oparte o ...

jest wskazanie, że rzeczywiście dochodzi w wyeliminowania niektórych wykonawców. W ocenie Izby temu odwołujący nie ...

ponownie trzeba podkreślić nie ustalono w toku postępowania odwoławczego, że niedopuszczenie ...

są dowodzić swoich twierdzeń, a w tej sprawie odwołujący temu obowiązkowi ...

dopuszczona architekturą nie może być w postępowaniu zaoferowana. Co do Huawei ...

86, ani nie wykazał jakie w procesory wyposażone są macierze tego ...

Izba nie może zastępować stron w gromadzeniu materiału dowodowego, a informacje, które w tym postępowaniu mogłby służyć ustaleniu ...

której dostęp jako wykonawca działający w branży ma odwołujący, tym samym ...

o otwarcie rozprawy na nowo w związku z dokonaną przez zamawiającego ...

nie dotyczy postanowień SWZ kwestionowanych w odwołaniu tj. tabeli nr 2 ...

macierzy dyskowych - 16 szt., gdzie w poz. 1 archtektura - macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekurze x86 ...

EMC - takiego zarzutu nie było w treści odwołania. Zgodnie z art ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Nadto w przedmiotowym postępowaniu żądanie odwołania sprowadza ...

techniczne macierzy dyskowych - 16 szt., w poz. 1 archtektura wymagania "macierz dyskowa musi być wyposażona w procesory o architekurze x86 ...

20 maja 2022 r. postanowień w poz. 5 i 9 tabeli nr 2, co w ocenie Izby także stanowi o ...

rozprawy zaistniała przed zamknięciem rozprawy w dniu 25 maja 2022 r ...

wniosku o otwarcie rozprawy opublikowanym w dniu 23 maja 2022 r ...

na 3 dni przez rozprawą w sprawie sygn akt KIO 1266 ...

wnioskował o udzielenie mu przerwy w rozprawie, czy o odroczenie rozprawy w celu zapoznania się z dokonanymi ...

wynikające z przedstawionych wyjaśnień istniała w dacie rozprawy (dowód był dla ...

art. 551 ust. 2 ustawy. W związku z brakiem podstaw do otwarcia rozprawy w sprawie sygn akt KIO 1266 ...

ze sprawą z odwołania wniesionego w dniu 26 maja 2022 r ...

postanowień Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...