[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 251 fragmentów

2021-10-15 » Oddala odwołanie

2021 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Irmina Pawlik Protokolant ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 września 2021 r ...

S. Usługi Transportowe - Przewóz Osób w Marklowicach w postępowaniu prowadzonym przez Zespół Placówek Szkolno - Wychowawczo -Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim przy udziale wykonawcy ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

S. Usługi Transportowe - Przewóz Osób w Marklowicach i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 1129) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................................. Sygn. akt: KIO ...

Zespół Placówek Szkolno-Wychowawczo-Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim (dalej jako "Zamawiający ...

Zespołu Placówek Szkolno-Wychowawczo-Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim w ramach prowadzonego pilotażowego projektu "Rehabilitacja ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp. W dniu 13 września 2021 r ...

S. Usługi Transportowe - Przewóz Osób w Marklowicach (dalej jako "Odwołujący") wniósł ...

z o.o. z siedzibą w Raciborzu (dalej jako "Dartour" lub "Przystępujący") jako najkorzystniejszej w ww. postępowaniu. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

ust. 1 pkt. 2c) w zw. z 266 w zw. z art. 114 i ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, nie złożył w przewidzianym terminie podmiotowego środka dowodowego ...

wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, co w konsekwencji powinno prowadzić do wyboru ...

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, nakazanie Zamawiającemu wykluczenia Dartour ...

ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. W ocenie Odwołującego rozstrzygnięcie Zamawiającego było nieprawidłowe. W opinii Odwołującego Zamawiającemu zależy na ...

Zespołu Szkół. Usługa świadczona będzie w trybie przewozów stałych zgodnie ze szczegółowymi warunkami określonymi w SWZ. Jest to wysokospecjalistyczna usługa ...

ma charakter priorytetowy. Powyższe wpływa w sposób bezpośredni zarówno na konieczność ...

adekwatną do ilości przewozów ilością, w większości specjalistycznego, taboru samochodowego. Odwołujący w ubiegłym roku szkolnym 2020/2021 ...

o praktycznie tożsamym zakresie rzeczowym w sąsiedniej gminie i jest świadom ...

do grupy kapitałowej, zezwolenia i licencji na wykonywanie transportu oraz wykazu ...

2021 r. godz. 10.00. W odpowiedzi dnia 24.08.2021 ...

ws. grupy kapitałowej obarczone brakami w zakresie zaznaczenia właściwej opcji (jedynie wykreślenie), licencję na wykonywanie transportu ważną do ...

Dartour sp. z o.o. w sprawie prawidłowości referencji Dartour A ...

umowy pn. Dowód uczniów niepełnosprawnych (...) w okresie 2018- 2020, kopie 1 ...

usług na rzecz Gminy Krzyżanowice w okresie od 01.09.2019 ...

dnia 01.09.2021 roku, przekazanym wykonawcy Dartour dnia 01.09 ...

do 06.09.2021 r. W odpowiedzi Dartour dnia 28.08 ...

sp. z o.o. "zadań" w roku szkolnym 2019/2020 i ...

wezwał do uzupełnienia brakujących informacji w złożonym wykazie usług dot. Gminy Krzyżanowice w zakresie wskazania wartości co najmniej ...

kwotę 264 809,00 zł. W odpowiedzi Dartour dnia 5.09 ...

Sp. z o.o. Dartour w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie nie ...

innych wyjaśnień ani dokumentów, a w konsekwencji jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. W ocenie Odwołującego Dartour nie spełnił wymagań Zamawiającego określonych w rozdziale XIII pkt. 3 ppkt ...

referencji Gminy Krzyżanowice, nie złożył w tym zakresie wyjaśnień, nie uzupełnił ...

niż 200 tys. zł brutto w okresie ostatnich 3 lat przed ...

jak sam oświadczył nie uczestniczył w postępowaniach z FGU Dartour w formie konsorcjum. Wyjaśnienie Dartour sp ...

o. faktycznie był wykonawcą wskazywanych w dokumentach umów, a FHU Dartour. Próżno szukać w ogłoszeniach zamówienia pn. Dowóz uczniów ...

terenie powiatu raciborskiego i wodzisławskiego w okresie 01.09.2018 -28.02.2020 r. wskazanego w referencjach wystawionych przez FHU Dartour ...

pozwalających na zweryfikowanie jego twierdzeń, w tym np. protokołów odbioru. Zamawiający ...

o.o. z postępowania. Ponadto w złożonych dokumentach a to oświadczeniu ...

na zasobach innego podmiotu, a w oświadczeniu ws. grupy kapitałowej ponownie ...

go z grona wykonawców. Zamawiający w dniu 29 września 2021 r ...

pisemną odpowiedź na odwołanie, wnosząc w pierwszej kolejności o odrzucenie odwołania ...

pkt 6 ustawy Pzp, a w razie nieuwzględnienia tego wniosku o oddalenie odwołania w całości i zasądzenie na jego ...

Uczestnika postępowania, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, Krajowa Izba ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu (dalej jako "Przystępujący") po ...

dopuściła ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze Uczestnika. Izba stwierdziła, iż ...

na okoliczności, że odwołanie zostało przekazane po godzinach pracy Zamawiającego (o ...

jeżeli stwierdzi, że odwołujący nie przekazał zamawiającemu odpowiednio odwołania albo jego ...

odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej ...

odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on ...

Przepis ten wskazuje na konieczność przekazania zamawiającemu odwołania lub jego kopii, nie ogranicza jednak sposobów, w jakie przekazanie to ma nastąpić. Istotne jest to, aby zostało ono przekazane w taki sposób, by zamawiający miał ...

zapoznania się z jego treścią. W tym zakresie wskazać należy na ...

terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii ...

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Przekazanie odwołania lub jego kopii przy ...

użyciu środków komunikacji elektronicznej (zdefiniowanych w art. 7 pkt 23 ustawy ...

Pzp) nie musi być dokonane w godzinach pracy Zamawiającego, może nastąpić w każdym momencie do upływu terminu na wniesienie odwołania, niezależnie od faktycznych godzin pracy jednostki ...

mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza w przypadku potwierdzenia się zarzutów odwołania ...

Przystępującego, wykazał, iż posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 505 ust. 1 ustawy ...

Pzp. Izba dokonała ustaleń faktycznych w oparciu o dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez Zamawiającego, w szczególności SWZ, ofertę Przystępującego, oświadczenie Przystępującego w zakresie przynależności do grupy kapitałowej ...

złożonego przez Odwołującego na rozprawie w postaci informacji z otwarcia ofert w przetargu na przewóz dzieci niepełnosprawnych ...

Zespołu Placówek Szkolno-Wychowawczo-Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim przy ulicy Kopernika ...

Zespołu Placówek Szkolno - Wychowawczo - Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim, ul. Kopernika 71 ...

odwóz uczestników do miejsca zamieszkania w ramach wykonywania pilotażowego programu "Rehabilitacja ...

Zespół Placówek Szkolno - Wychowawczo - Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim. W pkt XIII.3.4) SWZ Zamawiający określił warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej ...

spełnia warunek, jeżeli wykaże, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje ...

wykazaniu spełnienia ww. warunku udziału w postępowaniu był wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ...

a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ...

należyte wykonywanie, powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. W postępowaniu wpłynęły dwie oferty - Odwołującego i Przystępującego. Przystępujący w załączonym do oferty oświadczeniu o ...

wykluczeniu i spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, w punkcie "Informacja w związku z poleganiem na zasobach ...

ww. opcji "zaznaczyć właściwą". Podobnie w oświadczeniu wykonawcy o braku przynależności ...

do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający w dniu 23 sierpnia 2021 r ...

do złożenia podmiotowych środków dowodowych, w tym wykazu usług, zakreślając termin ...

do 21 sierpnia 2021 r. w odpowiedzi na to wezwanie Przystępujący złożył w dniu 24 sierpnia 2021 r. wykaz usług, w którym wskazał jako referencyjną usługę ...

rzecz F.H.U. Dartour w okresie od 1.09.2018 ...

gdzie wskazano m.in., iż w trakcie realizacji transportu spółka dysponowała ...

odpowiednią ilością taboru autobusowego wyposażonego w sprzęt umożliwiający transport osób poruszających ...

Sp. z o.o. Ponadto w dniu 28 sierpnia 2021 r. złożył wykaz usług, w którym wskazano na usługę przewozu ...

realizowaną na rzecz Gminy Krzyżanowice w okresie od 1.09.2019 ...

referencje wystawione przez Gminę Krzyżanowice, w których zaświadczono, że Przystępujący był ...

oświatowych na terenie Powiatu Raciborskiego w roku szkolnym 2019/2020 oraz 2020/2021" Spółka w ramach ww. zadania zapewniała dowóz ...

Raciborskiego tj. Zespołu Szkół Specjalnych w Raciborzu, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Niesłyszących i Słabosłyszących w Raciborzu, Szkoły Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi im. Powstańców Śląskich w Raciborzu, Raciborskiego Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Raciborzu oraz Szkoły Podstawowej w Krzyżanowicach. W trakcie realizacji transportu spółka dysponowała ...

odpowiednią ilością taboru autobusowego wyposażonego w sprzęt umożliwiający transport osób poruszających ...

i właściwą organizacją dowozu. Zamawiający w dniu 1 września 2021 r ...

na uwadze treść warunku udziału w postępowaniu wystarczające jest prawidłowe wykazanie ...

dokumentów zgodnie z poniższym wytycznymi w zakresie jednej ze wykazanych usług, w poniższym zakresie: 1. Przewóz dzieci niepełnosprawnych do placówek oświatowych w terminie 1.09.2018 r ...

dnia 24.08.2021 r.), w którym podano wartość tej usługi ...

do wykazu dołączono referencje wystawione w dniu 28.02.2020 r ...

Handlowo Usługową Dartour z siedzibą w Raciborzu przy ul. Kościuszki 2 ...

podpisane przez Panią A. Ł.), w treści których oświadczono, że Dartour ...

z o.o. z siedzibą w Raciborzu była wykonawcą umowy pn ...

terenie Powiatu Raciborskiego i Wodzisławskiego". W treści referencji poświadczono, że w ramach przedmiotowej umowy spółka zapewniała ...

placówek, a wartość zadania realizowanego w okresie 1.09.2018 r ...

dodatkowe oświadczenie Pani A. Ł., w treści którego poinformowała, że przedstawione ...

ze względu na zamknięcie działalności w dniu 10.03.2020 r ...

Przystępującego dokumenty i oświadczenia zostały przekazane zamawiającemu za pośrednictwem formularza "Zgłoszenie ...

zamawiającego udostępnionego na platformie ePUAP. W treści formularza Pani A. Ł ...

dwóch działalności i wspólnych startów w ramach konsorcjum w przetargach w województwie śląskim. Mając na uwadze ...

z o.o.) wspólnie startowały w postępowaniach, jako konsorcjum, treść złożonego ...

oświadczenia jednoznacznie wynika, że wskazana w wykazie usługa transportowa była realizowana ...

rzecz F.H.U. Dartour. W sytuacji jeśli zamówienie publiczne jest ...

dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz ...

wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z ...

wykonawcami, wykaz usług dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub ...

uczestniczy. Mając na uwadze powyższe w przypadku wspólnego realizowania zamówienia przez ...

które wykonywali poszczególni członkowie konsorcjum. W takiej sytuacji referencje powinny być ...

konsorcjum realizowało zadanie i także w swej treści wskazywać, że zamówienie ...

brak spójności pomiędzy informacjami zawartymi w uwadze zamieszczonej w formularzu "Zgłoszenie sprany od wykonawcy ...

jako konsorcjum), a informacjami zawartymi w złożonych oświadczeniach (realizacja zamówienia przez ...

zamawiający nie może jednoznacznie stwierdzić w jakiej formie prawnej było realizowane zamówienie wskazane w pierwotnie złożonym wykazie usług, tj ...

Dartour, której zamawiający udzielił zamówienia. W związku z powyższym zamawiający wezwał ...

4 ustawy Pzpdo złożenia wyjaśnień w zakresie informacji zawartych w wykazie usług (złożonym w dniu 24.08.2021 r ...

H.U. Dartour treść złożonych w dniu 24.08.2021 r. jest nieprawidłowa. W takiej sytuacji Przystępujący zobowiązany jest ...

dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych Środków dowodowych (...), w tym z jego treści musi ...

np. urząd gminy), powinien także w swej treści wskazywać, że zamówienie ...

z o.o. z siedzibą w Gliwicach zlecił wykonawcy Dartour Sp ...

2021 r. z miesięcznym wynagrodzeniem w kwocie 12.000,00 zł. Dołączono także kopię komunikatu w sprawie wyboru wykonawcy do zapytania ...

zawarcie umowy, o której mowa w zdaniu poprzednim. Złożono również oświadczenie, w treści którego wykonawca informuje, że ...

należycie. Zamówienie nie zostało wskazane w złożonym wykazie usług, czego wymagał ...

do oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu, w tym m. in. nie wskazują ...

dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków (...) oraz zapisami ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu zamawiający żądał wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

którego usługi były wykonywane a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ...

a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ...

należyte wykonywanie, powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. W złożonym wykazie usług należało wskazać ...

ofert (19.08.2021 r.), w wykazie należało uwzględnić zrealizowaną już ...

którego usługa jest wykonywana (wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy). Oświadczenie ...

wykonawcy może zostać złożone tylko w sytuacji, jeśli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa w zdaniu poprzednim. W treści złożonego przez wykonawcę oświadczenia ...

24.08.2021 r.). Ponadto w treści wykonawca nie wskazał żadnych ...

do potwierdzenia należytego wykonywania usługi. W związku z powyższym zamawiający wezwał ...

Pzp do złożenia wykazu usług, w którym należy wskazać przedmiotową usługę ...

którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ...

a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów — oświadczenie ...

spowodowały brak możliwości uzyskania referencji. W przypadku świadczeń powtarzających się tub ...

należyte wykonywanie, powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; lub ...

oświatowych na terenie powiatu Wodzisławskiego w terminie od 1.09.2019 ...

dnia 28.08.2021 r.), w którym podano wszystkie wymagane informacje ...

ta usługa została wykonane należycie. W związku z powyższym zamawiający wezwał ...

a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie ...

Zamawiający poinformował raz jeszcze, iż w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu, wystarczające jest prawidłowe wykazanie ...

zgodnie z treścią niniejszego wezwania w zakresie jednej z wyżej wskazanych usług. Zamawiający ponadto w dniu 2 września 2020 r ...

dodatkowo do uzupełnienia brakujących informacji w złożonym wykazie usług dotyczącym zadania ...

stwierdził, że wykaz usług złożony w dniu 28.08.2021 r ...

spełniania przez wykonawcę warunku udziału w postępowaniu wystarczające będzie dołączenie dowodu potwierdzającego należyte wykonanie zamówienia. W związku z tym, iż referencje ...

do oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu. W treści referencji Gmina Krzyżanowice zaświadcza ...

oświatowych na terenie Powiatu Raciborskiego w roku szkolnym 2019/2020 oraz ...

odrębne zadania (umowy). Treść, złożonego w dniu 28.08.2021 r ...

264.809,00 zł, wykonany w terminie od 1.09.2019 ...

się co najmniej dwa zamówienia. W treści wykazu, ani w treści referencji nie podano, jakie ...

zgodnie z treścią warunku udziału w postępowaniu (pkt 3 ppkt 4 ...

wymagał, aby wykonawca wykazał, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje ...

niż 200 tys. złotych brutto. W związku z powyższym w celu umożliwienia oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie przewozu osób na terenie ...

dnia 1.09.2021 r. w zakresie wyjaśnień i uzupełnień dotyczących ...

pozostaje nadal aktualne, a więc w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu, wystarczające będzie prawidłowe wykazanie ...

realizacji jednej ze wskazanej usług (...). W odpowiedzi na powyższe wezwania Przystępujący ...

i realizowały zamówienia wspólnie tylko w 2019r. (łączna kwota tych ...

dopiero z początkiem 2019r. W treści formularza zamieszczone informacje miały ...

były dwie działalności. Początkowo udział w składaniu ofert i udział w zamówieniach publicznych brała tylko i ...

F.H.U. Dartour. Dopiero w późniejszym czasie działalność F.H ...

firmami została zawarta umowa wskazana w referencjach z dnia 28.02.2020 r. Wskazana kwota w referencjach nie uwzględnia zadań realizowanych ...

to z kwoty jak widnieje w referencjach i czasu trwania umowy. Zamawiający w dniu 8 września 2021 r ...

wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, za która uznał ofertę ...

następuje: Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz orzekając w granicach zarzutów zawartych w odwołaniu, Izba stwierdziła, iż odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

ust. 1 pkt. 2c) w zw. z art. 266 w zw. z art. 114 i ...

nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, nie złożył w przewidzianym terminie podmiotowego środka dowodowego ...

wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 226 ...

przez wykonawcę, który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub ...

wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego, lub ...

z art. 114 ustawy Pzp w odniesieniu do uprawnień do prowadzenia ...

gospodarczej lub zawodowej zamawiający może w postępowaniu o udzielenie zamówienia wymagać ...

udowodnienia posiadania: 1) odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub wpisu do rejestru ...

regulowanej lub 2) odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub wpisu do rejestru ...

niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

członka danej organizacji, jeżeli członkostwo w tej organizacji jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

116 ust. 1 ustawy Pzp w odniesieniu do zdolności technicznej lub ...

zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. W szczególności zamawiający może wymagać, aby ...

wymagania odpowiednich norm zarządzania jakością, w tym w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych ...

zarządzania środowiskowego, wskazanych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia. Z kolei w myśl art. 273 ust. 1 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

wykluczenia; 2) spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji. Na ...

się jedynie do uprawnień Zamawiającego w zakresie formułowania warunków udziału w postępowaniu, a zatem dotyczą materii ...

etapie postępowania - co do zasady w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest ...

a zatem Zamawiającemu nie można w tym zakresie postawić skutecznych zarzutów ...

ustawa nie nakłada na niego w tym zakresie konkretnych obowiązków. Prawidłową ...

przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, ewentualnie również wskazany przez ...

2 lit. c) ustawy Pzp. Niezależnie od powyższego, w ocenie Izby Odwołujący nie dowiódł ...

b) lub c) ustawy Pzp. W rozpoznawanej sprawie nie była sporna ...

Przystępujący wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu powołując się na usługi ...

Gminy Krzyżanowice, Zamawiający przyznał bowiem w odpowiedzi na odwołanie, że usługi ...

Przystępujący spełnia przedmiotowy warunek udziału w postępowaniu. Osią sporu była zatem ...

okoliczność, czy spełnienie warunku udziału w postępowaniu wykazywała wskazana przez Przystępującego w wykazie usług usługa realizowana na rzecz FHU Dartour. Podkreślić w tym miejscu należy, że Izba ...

uprawniona do rozpoznania sprawy wyłącznie w granicach zakreślonych treścią odwołania, a zatem wyłącznie w oparciu o podstawy faktyczne zarzutów wskazane w odwołaniu. Zgodnie z art. 555 ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Oznacza to, że Izba ...

czynności), jedynie przez pryzmat sprecyzowanych w odwołaniu okoliczności faktycznych i prawnych ...

skutki prawne, musi uprzednio zawrzeć w odwołaniu, pod rygorem ich nieuwzględnienia ...

21). Jak wskazał Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 21 maja ...

które nie zostały wprost wskazane w treści odwołania stanowi postępowanie niedopuszczalne ...

etapie zarzutów mających oparcie tylko w przywołanej podstawie prawnej, z pominięciem konkretnej czynności zamawiającego opisanej w odwołaniu. Mając powyższe na względzie poza zakresem rozpoznania Izby w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym pozostawały okoliczności ...

przez Odwołującego podczas rozprawy, niewskazane w odwołaniu, jak fakt, że dokumenty ...

przez FHU Dartour budzą wątpliwości w zakresie daty, czy też, że ...

a także okoliczność, że wskazane w wyjaśnieniach różne umowy miałyby poddawać w wątpliwość istnienie umowy pomiędzy Przystępującym ...

a FHU Dartour. Nie był w odwołaniu podniesiony również zarzut przedstawienia ...

przez Przystępującego informacji wprowadzających Zamawiającego w błąd (informacji nieprawdziwych). Izba stwierdziła, że w odwołaniu w zakresie dotyczącym usługi realizowanej na ...

wskazywać na niespełnienie warunku udziału w postępowaniu przez Przystępującego: po pierwsze ...

z góry. Wobec powyższego tylko w takim zakresie Izba dokonała oceny zarzutów odwołania. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

nie wykazują spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt XIII.3.4) SWZ ...

200 tys. złotych brutto, a w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku ...

Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie podmiotowych smrodków dowodowych oraz ...

usługi zostały wykonane. Przystępujący wskazał w wykazie usługę przewozu dzieci niepełnosprawnych ...

rzecz F.H.U. Dartour w okresie od 1.09.2018 ...

21, KIO 410/21). Odwołujący w żaden sposób nie wyjaśnił, dlaczego ...

od podmiotu publicznego (jak wskazano w odwołaniu - zamawiającego). Odwołujący poza gołosłownym ...

argumentacji ani prawnej, ani faktycznej w tym zakresie, w szczególności nie referował do brzmienia warunku udziału w postępowaniu, a jednocześnie nie podważał ...

faktycznie był wykonawcą umów, stoi w sprzeczności z treścią przedstawionych referencji ...

zatem podwykonawcą). Referencyjną usługą wskazaną w wykazie była usługa transportowa świadczona ...

rzecz innych podmiotów. Argumentacja zawarta w odwołaniu, iż nie jest realnym ...

na taki okres, jak wskazany w usłudze referencyjnej, od tej kwestii całkowicie abstrahuje - w wykazie usług powołano się na ...

nie stawiał zarzutów, które poddawałyby w wątpliwość wartość tej usługi ani ...

usługę, która swym zakresem obejmowała w sposób zbiorczy podwykonawstwo w różnych usługach transportowych realizowanych przez ...

nie odpowiadało treści warunku udziału w postępowaniu. Ponadto Odwołujący nie przedstawił ...

które podważałyby wiarygodność oświadczeń Przystępującego, w tym dowodów które potwierdzałyby postawioną w odwołaniu tezę, iż brak jest ...

o zamówieniu o przedmiocie wskazanym w wykazie usług. W ocenie Izby przedstawienie takich dowodów ...

ofert informacji z otwarcia ofert w przetargu na przewóz dzieci niepełnosprawnych ...

Zespołu Placówek Szkolno- Wychowawczo-Rewalidacyjnych w Wodzisławiu Śląskim przy ulicy Kopernika ...

nie wykazują spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt XIII.3.4) SWZ ...

z tego faktu skutek prawny w postaci konieczności wykluczenia tego wykonawcy ...

Izby jest warunkowane tezami przedstawionymi w odwołaniu oraz argumentacją i dowodami ...

Odwołującego, gdyż takie działanie godziłoby w zasadę równości stron postępowania odwoławczego ...

uznała także stanowisko Odwołującego, iż w oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu z ...

opcji zgodnie z instrukcją zawartą w formularzu, a jedynie wykreślił poleganie ...

na zasobach innego podmiotu, a w oświadczeniu dotyczącym grupy kapitałowej ponownie ...

zaznaczył właściwej opcji "nie należę". W ocenie Izby okoliczność, że z instrukcji wypełnienia oświadczeń zawartej w ich treści wynikało, że daną ...

opcję należy zaznaczyć poprzez adnotację w stosownym "okienku", a nie poprzez ...

niewłaściwej, jak uczynił to Przystępujący, w żaden sposób nie wpływa na ...

Przystępujący miał na myśli, gdyż w sposób niebudzący wątpliwości wynikało to ...

wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

zamiast zaznaczyć te właśnie opcje w znajdującym się obok "okienku", to ...

zostały wypełnione zgodnie z instrukcją w nich zawartą, byłaby nadmiernym i ...

uznała, że odwołanie podlega oddaleniu w całości i na podstawie art ...

553 ustawy Pzp orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

Pzp oraz § 8 ust. 2 w zw. z § 5 pkt 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 286 fragmentów

2008-08-01 » Uwzględnia odwołanie

2008r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska Członkowie ...

po rozpoznaniu na posiedzeniu / rozprawie* w dniu / w dniach 29 lipca 2008r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Strusia 1 od ...

Międzyleski Szpital Specjalistyczny z siedzibą w Warszawie, ul. Bursztynowa 2 protestu ...

Międzyleski Szpital Specjalistyczny z siedzibą w Warszawie, ul. Bursztynowa 2 i ...

rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064 zł 00 ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Strusia 1 2 ...

Międzyleski Szpital Specjalistyczny z siedzibą w Warszawie, ul. Bursztynowa 2 na ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Strusia 1, stanowiącej ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Strusia 1 U ...

na przebudowę i modernizację pomieszczeń w budynkach Międzyleskiego Szpitala Specjalistycznego w Warszawie w zakresie dokończenia modernizacji budynku "E ...

Międzyleski Szpital Specjalistyczny z siedzibą w Warszawie, ul. Bursztynowa 2 ogłoszeniem w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia ...

internetowej Zamawiającego www.mssw.pl w dniu 23 czerwca 2008r ...

Na treść ogłoszenia i siwz w dniu 30 czerwca 2008r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Strusia 1- zwane ...

dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. t ...

r. nr 223 poz. 1655 - w skrócie ustawy) : 1) art. 7 ...

1 ustawy przez przeprowadzenie postępowania w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję ...

ustawy przez redakcję warunków udziału w postępowaniu w sposób sprzeczny z art. 22 ...

ustawy przez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję ...

oferty oraz określenie warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykonawców działających wspólnie w sposób sprzeczny z brzmieniem ustawy ...

93 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 38 ust. 5 ustawy. W uzasadnieniu protestu Odwołujący podniósł, że ...

i wiedzy wykonawców zostały określone w sposób ograniczający konkurencję. Wskazał, że wszelkie roboty budowlane realizowane w służbie zdrowia są pokrywane przez jednostki ze środków pozyskiwanych w ramach dotacji i dofinansowań, bardzo ...

roboty jednostkowe o dużych wartościach. W większości przypadków prace te dzielone ...

Podniósł, że prowadzenie robót budowlanych w budynkach służby zdrowia wymaga innego doświadczenia, niż w budynkach o innych celach przeznaczenia ...

Odwołujący wskazał, że Zamawiający określił w siwz, że: "O udzielenie zamówienie ...

zł 1.3 znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej ...

posiadanych środków lub zdolnością kredytową w wysokości co najmniej 9.000 ...

oraz usługi. Zamawiający postawił warunek w pkt. 1.2 SIWZ, część ...

m. in. dostawa wyposażenia, a w warunku nie zostało określone jaką ...

Zamawiającemu brak powiązania warunku udziału w postępowaniu z przedmiotem zamówienia oraz ...

żądanym na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu przy jednoczesnym wysokim określeniem ...

odnoszących się do warunków określonych w przepisie art. 22 ust. I ...

Zamawiający zobowiązał wykonawców do uzyskania w jego imieniu prawomocnego pozwolenia na ...

r. Odwołujący wskazał, że aby w terminie tym było możliwe uzyskanie ...

wraz z przygotowaniem dokumentacji powykonawczej, w terminie maksymalnie do 30.09 ...

Komendant Straży Pożarnej), biorące udział w postępowaniu o uzyskanie pozwolenia na użytkowanie, wydadzą odpowiednie decyzje w minimalnych terminach. Termin składania ofert ...

jest podpisanie umowy wcześniej niż w pierwszej dekadzie sierpnia. W związku z powyższym realny pozostały ...

zrealizowanie zakresu robót objętych zamówieniem w tak krótkim terminie. 3) Dodatkowo Odwołujący zauważył, że przewiduje w art. 22 ust. 1 pkt ...

postawiony przez Zamawiającego warunek udziału w postępowaniu jest sprzeczny z brzmieniem ...

nie może określać warunków udziału w postępowaniu w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

Zamawiającego pozostają z tym nakazem w sprzeczności, gdyż są wygórowane, nie ...

9.000.000 zł również w sposób nieuzasadniony ogranicza dostęp Wykonawców ...

finansowe na tym poziomie pozostaje w sprzeczności z przewidzianą przez Zamawiającego ...

dnia 19 maja 2006r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

którzy posiadają swoje rachunki rozliczeniowe w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej. 5 ...

ust. 4 ustawy określa sytuację, w jakiej Zamawiający może żądać przedstawienia umowy konsorcjum. Postawiony w SIWZ wymóg załączenia jej do ...

nakłada obowiązek spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wszystkich wykonawców ubiegających się wspólnie w punkcie V na str. 6 ...

i 3 ustawy przede wszystkim w zakresie warunku posiadania doświadczenia czy ...

z art. 25 ustawy postawił w SIWZ wymóg przedstawienia sprawozdania finansowego ...

serwisowych. Dokumenty te są zbędne w postępowaniu. Zamawiający nie postawił żadnych ...

punktów serwisowych. Zamawiający rozstrzygnął protest w dniu 9 lipca 2008r. uwzględniając go w zakresie zmiany zapisu § 2 pkt ...

przez wykonawców pozwolenia na użytkowanie. W pozostały zakresie Zamawiający protest oddalił ...

z nakazem dopuszczenia do udziału w postępowaniu wszystkich podmiotów, w tym niezdolnych do wykonania zamówienia w sposób należyty. Postawione warunki są ...

środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości 9. 000.000,00 ...

poparcie twierdzeń wskazał poglądy doktryny "Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Zakamycze 2005 ...

autorstwa M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski) oraz w wyroku ZA z 5 .07 ...

się o udzielanie zamówienia i w takim wypadku warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt ...

mogą spełniać wspólnie Wykonawcy wchodzący w skład konsorcjum. Zamawiający stanął na ...

określił. Ponadto zgodnie z utrwalonym w tym zakresie orzecznictwem zarówno Zespołu ...

Sądów Okręgowych, Zamawiający ma pełne prawo żądać aby Wykonawca wykazał się ...

niedopuszczalne, gdyż wyłącza z udziału w postępowaniu podmioty, które mają doświadczenie w wykonywaniu robót budowlanych odpowiadających swoim ...

współpracę lecz umowy konsorcjum określającej w szczególności sposób reprezentacji. Jego zdaniem ...

przez osobę uprawnioną do występowania w imieniu wykonawcy (konsorcjum), a to ...

umowy określającej reprezentację. Dokumentami zbędnymi w rozumieniu art. 25 ustawy są ...

jest jednak zabronione żądanie niewymienionych w rozporządzeniu dokumentów w innym niż ww. celu. Zamawiający ...

także, że wykonawca zawsze ma prawo złożyć dokumenty zgodne z przywołanym ...

względu na zapisy SIWZ, a w razie wątpliwości może zwrócić się ...

zamówienia narzędzi i urządzeń. Odwołujący w dniu 14 lipca 2008r ...

swoje zarzuty oraz twierdzenia wskazane w proteście. Wniósł o unieważnienie postępowania w trybie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy w związku z niemożliwością modyfikacji siwz w trybie art. 38 ust. 5 ...

Podniósł, że ma interes prawny w uzyskaniu zamówienia, gdyż wadliwie opracowana ...

uzyskanie zamówienia. Odwołujący wskazał, że w ramach przedmiotowego zadania Zamawiający przewiduje ...

wykonanie: 1) robót budowlanych określonych w dokumentacji projektowej; 2) usługi w postaci opracowania dokumentacji technicznych i ...

kosze itp. Takiej konfiguracji rodzajowej w łączeniu zamówień nie ma w art. 6 Pzp i Ustawa ...

który będzie posiadał zarówno doświadczenie w wykonywaniu robót budowlanych, usług projektowych ...

ustalenia dla tego wykonawcy wymagań w postaci warunków udziału w postępowaniu. Określając rodzaj zamówienia, zapewne ...

robót budowlanych ustalać warunki udziału w postępowaniu. Ustalenie więc w postępowaniu o roboty budowlane warunku w postaci wykazania się co najmniej ...

jest - zdaniem Odwołującego - warunkiem określonym w sposób, który narusza uczciwą konkurencję ...

Specyfikacji Technicznej się domyślać, czy w postępowaniu na roboty budowlane mają ...

łazienek. Wskazał, że wartość dostaw w tym postępowaniu przekracza równowartość 133 ...

oraz brak powiązania warunków udziału w postępowaniu z przedmiotem zamówienia powoduje ...

7 000 000 złotych, realizowanych w tym samym czasie, ale na ...

Nadto, mimo tego, że Zamawiający w odpowiedzi na złożony protest na ...

wydłuża to okres realizacji zadania w stosunku do pierwotnie założonego zaledwie ...

pn.: Przebudowa i modernizacja pomieszczeń w budynkach Międzyleskiego Szpitala Specjalistycznego w Warszawie w zakresie: dokończenia modernizacji budynku "E ...

montażem wyposażenia pomieszczeń bud. "E". W ramach tego zadania zamawiający przewiduje ...

specyfikacją techniczną istotnych warunków zamówienia. W pkt II.II.4 siwz ...

Ten sam termin Zamawiający przewidział w specyfikacji technicznej istotnych warunków zamówienia w pkt VI.1. oraz w § 2 pkt 1 projektu umowy. Jednocześnie w § 2 pkt 3 (prawidłowa numeracja ...

protokołów zdawczo-odbiorczych wyposażenia oraz przekazanie Zamawiającemu prawomocnej decyzji o pozwoleniu ...

zamówienia została przez Zamawiającego określona w protokole postępowania ZP-2 na ...

766,16 euro. Zamawiający wymagał w siwz w pkt IV.1.2, że ...

niż 2 000 000zł. W pkt IV.13 siwz zawarł ...

się wykonawcy, którzy znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej ...

posiadanych środków lub zdolnością kredytową w wysokości co najmniej 9 000 000zł. W pkt V. Zamawiający zawarł wykaz ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu i wymienił w nim m. in. : - w pkt 4 koncesję, zezwolenie lub licencję, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym zwanym dalej "zamówieniem", - w pkt 8 informację banku, w którym wykonawca posiada podstawowy rachunek ...

posiadanych środków lub zdolnością kredytową w wysokości co najmniej 9 000 000zł. - w pkt 11 wykaz wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat robót ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem ...

niż 7 000 000zł., - w pkt 12 wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat dostaw ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich ...

niż 2 000 000zł. - w pkt 15 wykaz autoryzowanych punktów ...

fax) rozmieszczonych na terenie Polski. W tym samym pkt V siwz Zamawiający zapisał, że w przypadku przystąpienia do postępowania konsorcjum ...

cel gospodarczy, strukturę wewnętrzną konsorcjum, w szczególności sposób reprezentowania na zewnątrz (lidera konsorcjum), udział w zyskach i stratach, czas trwania ...

i obowiązków, - pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu (lidera konsorcjum). Zapisano także ...

spełniania takich samych warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jak wykonawcy występujący samodzielnie. W formularzu cenowym poz. 92 wskazano ...

D, drukarkę HP 3005, a w parametrach wyposażenia apteki szpitalnej poz ...

x1 Mb Casche, 68 W. Izba dopuściła dowody z ogłoszenia ...

Zarzut naruszenia art. 6 ustawy w związku z art. 29 ust ...

budowlanymi. Zarzut nie był podniesiony w proteście. Tym samym z mocy ...

Na marginesie jednak Izba zauważa, w doktrynie nie ma zastrzeżeń co ...

tylko do zamówień wielorodzajowych łączących w sobie tylko dwa rodzaje zamówień ...

Pzp. Jak wynika z publikacji ,,Prawo zamówień publicznych. Komentarz" pod redakcją ...

Tomasza Czajkowskiego str. 74 cyt. ,,W tych ostatnich [art. 29-35 ...

Przepisy tych artykułów należy zastosować w pierwszej kolejności bowiem przy ich ...

art. 6. Reguły kolizyjne zawarte w tym artykule mają zastosowanie wyłącznie do postępowania o zamówienie, w żaden sposób nie determinują natomiast ...

i mebli i urządzeń biurowych. W sporządzonych kosztorysach występują licznie sprzęty ...

wózek do transportu butelek umieszczanych w koszach do sterylizacji, komora laminarna ...

inkubatory. Znaczna zatem część wyposażenia w szczególności wyceniona przez Zamawiającego jako ...

rynku wyposażenia przed wszczęciem postępowania w sprawie, jednakże brak jest w dokumentacji informacji o wynikach rozeznania ...

sprzęt biurowy. Odwołujący nie przedstawił w tym zakresie żadnych dowodów na ...

Wadliwym łączeniem różnych przedmiotów zamówienia w sytuacji połączenia robót budowlanych, dostaw ...

ust. 3 ustawy, jak również w przypadku takiego łączenia usług i ...

być uznane za mieszczące się w definicji art. 6 ust. 1 ...

ofertą oraz obowiązku żądania wadium. W takiej sytuacji postępowanie dotknięte byłoby ...

ust. 1 pkt 7 ustawy w związku z art. 146 ust ...

co najmniej 2 mln. zł. w postępowaniu na robotę budowlaną Jak ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

U. Nr 87, poz. 605) w celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania ...

może żądać każdego z wymienionych w tym przepisie dokumentów, a nawet ...

może żądać wszystkich tych dokumentów w jednym postępowaniu. Wyliczenie wszystkich punktów ...

tej alternatywy jest przedstawiona np. w ,,Logika dla prawników. Słownik encyklopedyczny ...

na nią zdania; zdania wchodzące w skład a.n. [alternatywy nierozłącznej ...

art. 26 ust. 2 Pzp, zależnie od wartości zamówienia, do żądania ...

sprecyzowanych przez siebie warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z przytoczonym rozporządzeniem ...

na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu innych niż wymienione w rozporządzeniu dokumentów. Jednak zamawiający musi ...

żądać przynajmniej jednego z wymienionych w ww. rozporządzeniu dokumentów. Ponadto zamawiający może żądać złożenia w ofercie każdego z tych dokumentów ...

załączenia do oferty wszystkich wymienionych w rozporządzeniu dokumentów. Przepisy nie ustanawiają w tym względzie żadnych ograniczeń. Biorąc ...

zł., żadanie wykazania się doświadczeniem w zakresie 2 dostaw o wartości ...

konkurencji. Izba nie dopatrzyła się w tym zakresie naruszenia art. 22 ...

poprzez niesprecyzowanie warunku posiadania doświadczenia w dostawach o wartości co najmniej ...

taborety i wreszcie zestawów komputerowych w tym stacji roboczych, ekranów, drukarek, klawiatur, myszek. W tej sytuacji wykonawcy mogą się ...

zamówienia. Warunek dopuszczenia do udziału w postępowaniu powinien być określony jednoznacznie ...

wszystkie typy wyposażenia być zrealizowane w jednej wykazywanej dostawie, czy też ...

wystarczające będzie wykazanie się doświadczeniem w dostawie sprzętu medycznego, czy dostawie ...

ust. 1 pkt 2 ustawy w związku z art. 22 ust ...

ust. 1 pkt. 7 ustawy w związku z art. 146 ust ...

1 pkt 6 ustawy i w związku z art. 38 ust ...

poprzez niesprecyzowanie warunku posiadania doświadczenia w dostawach o wartości co najmniej ...

Zamawiający oczekuje wykazania się doświadczeniem w realizacji dwóch dostaw o wartości ...

zasługuje na uwzględnienie. Podobnie jak w rozważanym powyżej zarzucie z pkt ...

ust. 1 pkt. 2 ustawy w związku z art. 22 ust ...

ust. 1 ustawy. Wykonawca ma prawo mieć uzasadnione wątpliwości czy posiadając doświadczenie w dostawie mebli dla dwóch kontrahentów ...

też będzie mógł brać udział w postępowaniu, o ile wykaże się ...

zł. Wykonawcy nie mogą pozostawać w niepewności, co do spełniania przez siebie warunków udziału w postępowaniu. Nadto niejednoznaczne zapisy siwz ...

adresowanie zamówienia do podmiotów będących w stanie je wykonać. W przypadku warunków udziału w postępowaniu, jako wyznaczników dostępności do ...

ust. 1 pkt. 7 ustawy w związku z art. 146 ust ...

1 pkt 6 ustawy i w związku z art. 38 ust ...

ust. 1 pkt 2 ustawy w związku z art. 22 ust ...

wygórowanego warunku wykazania się doświadczeniem w realizacji robót budowlanych to jest ...

najmniej 7 mln zł. Zamawiający w specyfikacji żąda ogólnie wykazania wykonania ...

oświadczył na rozprawie, że sam w ostatnim okresie czasu udzielił około ...

o podobnej wartości. Zamawiający ma prawo postawić warunek adekwatny do przedmiotu ...

do kręgu podmiotów mających doświadczenie w realizacji inwestycji odpowiadających rodzajem i ...

gwarancję dla Zamawiającego, że udział w organizowanym przez niego postępowaniu wezmą ...

wskazanie, że podmioty mające doświadczenie w wykonywaniu robót budowlanych w zakresie służby zdrowia, mogą nie móc wziąć udziału w postępowaniu z uwagi na niezrealizowanie w tym sektorze rynku zamówień o ...

na uznanie, że Zamawiający naruszył prawo. Dlatego Krajowa Izba Odwoławcza nie ...

nie może stawiać warunków udziału w postępowaniu w sposób dowolny, a musi stosować ...

podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje ...

przepisy ustawy nie stanowią inaczej. W związku z tym, że art. 336 Kc precyzyjnie definiuje w przedmiotowym zakresie wyraz posiadanie, zamawiający ...

definicjami. Podobnie sprawa jest przedstawiona w ,, Prawo zamówień publicznych. Komentarz do nowelizacji ...

oraz ludzkiego, tworzonego przez pozostające w dyspozycji wykonawcy osoby zdolne do ...

publicznego. Posiadanie, o którym mowa w komentowanym przepisie, powinno być rozumiane ...

najemca, dzierżawca lub mający inne prawo, z którym łączy się określone ...

władztwo nad cudzą rzeczą (posiadacz zależny). W związku z tym, w dotychczasowym stanie prawnym [przed nowelizacją, a więc nie w obecnym stanie prawnym], zwykło się przyjmować, że skoro posiadanie w ujęciu cywilistycznym oznacza corpus et ...

warunku odbiegającego od unormowanego ustawowo w art. 22 ust. 1 pkt ...

poprzez postawienie warunku znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia w sposób wygórowany utrudniający konkurencję 1 ...

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

potwierdzenia spełniania warunków przez wykonawcę w zakresie niezbędnym, a nie dowolnym ...

nie określa na jakim poziomie w stosunku do zamówienia można określić ...

wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia i w szczególności warunki panujące na rynku ...

poz. 1655) i dokonywać wydatków w sposób celowy i oszczędny wiedząc ...

może otrzymać mniej ofert i w tak stworzonej mniejszej konkurencji oferty ...

opiewać na wyższe ceny. Jednak w sytuacji, gdy termin wykonania zamówienia ...

zamawiającego po upływie miesiąca, a w robotach budowlanych ze względu na ...

do realizacji po dokonaniu uzupełnień w dokumentach towarzyszących fakturze (protokoły odbioru ...

takiej faktury wynosi miesiąc i w praktyce okazuje się, że w zamówieniach o tak krótkim okresie ...

warunku znajdowania się przez wykonawcę w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej ...

traktowane jako zbyt wygórowane i w tym zakresie Krajowa Izba Odwoławcza ...

naruszenia art. 22 ust. 2 w związku z § 1 ust. 3 ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane w celu potwierdzenia warunku poprzez nie ...

dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane w celu potwierdzenia warunku znajdowania się przez wykonawcę w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej ...

kredytowej. Zamawiający ograniczył możliwość udziału w postępowaniu wykonawcom posiadającym rachunki podstawowe w spółdzielczych kasach oszczędnościowo kredytowych wbrew ...

dokonać interpretacji przedstawionej przez Zamawiającego w odwołaniu, że wykonawca przedstawi "informację banku, w którym wykonawca posiada podstawowy rachunek ...

dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe. Dz.U.02.72 ...

są to pojęcia tożsame. Bankiem w rozumieniu art. 2 ustawy prawo bankowej jest osoba prawna utworzona ...

Kasa jest spółdzielnią, do której w zakresie nie uregulowanym odmiennie ustawą ...

dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 1995 ...

umów ubezpieczenia na zasadach określonych w ustawie z dnia 28 lipca ...

wyłącznie przez podmioty zwane "kasami" w rozumieniu ustawy. Natomiast zgodnie z art 3 ustawy prawo bankowe wyrazy "bank" lub "kasa" mogą być używane w nazwie oraz dla określenia działalności lub reklamy wyłącznie banku w rozumieniu art. 2, z tym ...

kasa" może być także używany w nazwie oraz do określenia działalności ...

pożyczek pieniężnych osobom fizycznym zrzeszonym w tej jednostce. Z tego powodu ...

zamówienia podmiotom posiadającym środki finansowe w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, co ...

narusza zasadę równego traktowania wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

2 ustawy. Pominięcie przez zamawiającego w wyliczeniach podmiotów uprawnionych do wystawiania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych skutkujące unieważnieniem postępowania ...

1 pkt 7 Pzp, gdyż w związku z treścią art. 38 ...

nie może dokonać modyfikacji specyfikacji w zakresie sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Dlatego Krajowa Izba Odwoławcza ...

przychyla się do zarzutu Odwołującego w tym zakresie. 4a. zarzut ...

ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dlatego żądanie ...

oferty, ale przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego. Postawienie wymogu ...

zakresem zakaz modyfikowania specyfikacji określony w art. 38 ust. 5 Pzp ...

przychyla się do zarzutu Odwołującego w tym zakresie i stwierdza, że ...

wykazania się spełnianiem warunków udziału w postępowaniu bez uregulowania kwestii posiadania ...

np. Grzegorz Wicik, Piotr Wiśniewski ,,Prawo zamówień publicznych. Komentarz" Wydawnictwo BECK ...

takim wykonawcom spełnić warunki udziału w postępowaniu, co więcej, bywa i ...

tego uprawnienia, a ewentualne zastrzeżenia w tym zakresie będą niezgodne z ...

Również sprawa spełnienia warunków udziału w postępowaniu została bogato omówiona w doktrynie. Krajowa Izba Odwoławcza poprzestanie ...

konsorcjum dotyczy jedynie przypadków określonych w art. 22 ust. 1 pkt ...

ustawy [Pzp]. Co do zasady, w przypadku warunków określonych w art. 22 ust. 1 pkt ...

wystarczy uznanie, że warunek udziału w postępowaniu spełnia choć jeden członek ...

przychyla się do zarzutu Odwołującego w tym zakresie i stwierdza, że ...

postawił wymóg spełnienia warunków udziału w postępowaniu jak wykonawcy występujący samodzielnie ...

wykonania zamówienia, oraz znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej ...

spełnianie takich samych warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jak ...

ubiegania się o zamówienie, a w efekcie mogłoby prowadzić do postawienia ...

wymogów niż wykonawcom działającym samodzielnie. W ocenie Izby brak uszczegółowienia sposobu ...

się wspólnie o zamówienie godzi w zasadę równego traktowania wykonawców i ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych skutkujące unieważnieniem postępowania ...

1 pkt 7 Pzp, gdyż w związku z treścią art. 38 ...

nie może dokonać modyfikacji specyfikacji w zakresie sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. 5 zarzut naruszenia art ...

Zamawiający nie stawiając warunku zażądał w części V ust. 8 specyfikacji ...

zamawiający żąda albo może żądać (zależnie od wartości zamówienia) tylko dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Ponadto zgodnie z art ...

ma prawa modyfikować treści specyfikacji w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich ...

art. 25 ust. 1 Pzp. W myśl tego unormowania zamawiający może ...

wykluczyć z postępowania wykonawcy, który w określonym terminie nie złoży tych ...

wezwania do uzupełnienia tych dokumentów w wyznaczonym terminie, na podstawie art ...

to dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp ...

Również zamawiający nie będzie mógł w żaden sposób premiować wykonawców, którzy ...

ocenić dopuszczalność żądania dokumentów zbędnych w aspekcie dostępności do zamówienia. Zamawiający ...

ust. 2 ustawy stanowi, że w postępowaniu, w którym wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

Zamawiającego jest podyktowane tym, że w postępowaniach poniżej progów unijnych ustawodawca ...

terminy. Zamawiający żądając dokumentów zbędnych w postępowaniu powoduje naruszenie zasady uczciwej ...

zamówienia wykonawcom, którzy nie są w stanie w terminie 22 dni zgromadzić wymaganych ...

Zamawiający nie zapewnia rzeczywistej konkurencji w postępowaniu. Jest to zatem sytuacja ...

na wynik postępowania Tym samym w ocenie Izby postępowanie należy unieważnić ...

serwisowych. Zamawiający wymienił ten dokument w części V zatytułowanej ,,Wykaz wymaganych ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu". Dlatego zamawiający nie może ...

załączenia do oferty przedmiotowego dokumentu w celu innym niż potwierdzenie spełnienia ...

wykonawcy mogą nabywać przedmiot zamówienia w trakcie realizacji modernizacji i nie ...

autoryzowanych punktów serwisowych jest zasadne w momencie odbioru wyposażenia, na etapie ...

uniemożliwić złożenie oferty. Tym samym w ocenie Izby postępowanie należy unieważnić ...

Pzp. 5c Zamawiający zażądał - w części V ust. 4 specyfikacji - złożenia koncesji, zezwolenia lub licencji. Jednak w tym samym zdaniu po przecinku ...

obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem. Na pewno ...

czy na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem został ustawowo ...

obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji. Jednak postawienie takiego warunku z ...

jakikolwiek skutek na wynik postępowania. W tym zakresie Izba zarzut oddala ...

Krajowa Izba Odwoławcza przychyla się w części do zarzutu Odwołującego i ...

nieuprawnionego żądania koncesji, zezwoleń i licencji. 6. zarzut naruszenia art. 146 ...

ust. 1 pkt 5 ustawy w związku z art. 139 ust. 1 ustawy w związku z art. 387 § 1 kc poprzez zawarcie w projekcie umowy wymogów pozyskania odbiorów ...

Sanitarny i Komendant Straży Pożarnej w sposób uniemożliwiający zrealizowanie zamówienia w wymaganym przez Zamawiającego terminie Zarzut został sformułowany zarówno w proteście jak i odwołaniu, Izba ...

wykonawców. Działanie takie jest dozwolone w oparciu o pełnomocnictwo udzielone wykonawcy ...

Zamawiającemu zdobyć pewność, że wymagane prawem dokumenty zostaną prawidłowo przedłożone właściwym ...

ust. 1 pkt 5 ustawy w związku z art. 139 ust. 1 ustawy w związku z art. 387 § 1 kc poprzez zawarcie w projekcie umowy wymogu zrealizowania zamówienia w nieprzekraczalnym terminie do dnia 15 ...

prognozować możliwe scenariusze tego postępowania, w tym unieważnienie postępowania czy składanie ...

będące przedmiotem sporu zostało wszczęte w dniu 23 czerwca 2008r ...

termin składania ofert miał upłynąć w dniu 15 lipca 2008r ...

tym, że może zaistnieć sytuacja, w której do podpisania umowy dojdzie ...

projektowej przyłączy wykonawcy będą mieli w zasadzie 3 miesiące. Nawet zatrudnienie ...

nierealnym dotrzymanie terminu realizacji inwestycji. W szczególności zamówienie jest trudne logistycznie ...

z remontem pomieszczeń. Nadto Zamawiający w § 8 wzoru umowy przewidział konieczność ...

na rzecz Zamawiającego od wykonawców w przypadku: zwłoki w wymianie sprzętu, zwłoki w naprawach gwarancyjnych, zwłoki w oddaniu przedmiotu zamówienia, zwłoki w usunięciu wad, oraz w przypadku odstąpienia od umowy przez ...

wykonawcy zastrzeżono prawa do odszkodowania w dwóch przypadkach odstąpienia przez Zamawiającego ...

z innych przyczyn niż określone w art. 145 ustawy oraz prawa do odsetek w uchybieniu terminowi płatności. Nadto Zamawiający ma prawo do niezwłocznego odstąpienia od umowy w przypadku nie wykonanie przedmiotu zamówienia do ustalonego w umowie dnia. Takie kształtowanie postanowień ...

niektórych jej postanowień. Izba nakazuje w tym kontekście dokonanie przez Zamawiającego w przyszłym postępowaniu zmiany terminu wykonania ...

to podstawę do unieważnienia postępowania w trybie art. 93 ust. 1 ...

na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji. O kosztach rozstrzygnięto stosownie ...

dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

1655) na niniejszy wyrok/postanowienie* - w terminie 7 dni od dnia ...

Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 292 fragmenty

2017-09-04 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak ...

Paziewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 18, 23, 28 i ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A) w dniu 31 lipca 2017 r ...

P. Spółka Akcyjna z siedzibą w (...) (sygn. akt KIO 1573/17); B) w dniu 31 lipca 2017 r ...

P. Spółka Akcyjna z siedzibą w (...) (sygn. akt KIO 1584/17); w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Agencję ...

i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie przy Al. Jana Pawła ...

S. Spółka Akcyjna z siedzibą w (...) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego ...

P. Spółka Akcyjna z siedzibą w (...) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego ...

P. Spółka Akcyjna z siedzibą w (...) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego ...

oraz C.P. S.A. w sprawach połączonych o sygn. akt ...

17 i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

P. S.A. z siedzibą w R. (sygn. akt KIO 1573 ...

P. S.A. z siedzibą w K. (sygn. akt KIO 1584 ...

P. S.A. z siedzibą w R. oraz C.P. S.A. z siedzibą w K. na rzecz Wykonawcy - S. S.A. (w sprawach połączonych o sygn. akt ...

tytułem zwrotu kosztów stron poniesionych w związku z wynagrodzeniem pełnomocnika, w tym: 2.2.1 od ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz ...

poz. 1579) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO ...

i e n i e W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w trybie przetargu nieograniczonego na budowę, wdrożenie i dostarczenie licencji stosu technologicznego systemu Hurtowni Danych ...

systemu oraz asysty technicznej dostarczonych licencji na okres 36 miesięcy (nr ...

P.2610.27.2016), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich 2017/S 043-078188 w dniu 2 marca 2017 r ...

S. S.A.), zostały wniesione w dniu 31 lipca 2017 r ...

czynnościach Zamawiającego Wykonawcy zostali poinformowani w dniu 20 lipca 2017 r. w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej ...

Sygn. akt KIO 1573/17 W odwołaniu oznaczonym sygnaturą akt KIO ...

z siwz, niepowodującej istotnej zmiany w treści oferty; 3) Art. 89 ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z art. 90 ust ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4 ...

do złożenia wyjaśnień przez A. w odniesieniu do elementów mających wpływ na wysokość ceny, a w szczególności w odniesieniu do żądania dowodów w postaci umów o pracę zatrudnionych ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z art. 90 ust ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 6 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 91 ust ...

ustawy Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

S. S.A., jako najkorzystniejszej w sytuacji, gdy oferta ta podlega ...

jest oprogramowaniem standardowym "z półki", w części dotyczącej Hurtowni Danych oraz ...

ukształtowane na etapie oceny ofert. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający przywołał ...

Zamawiającego system informatyczny, dodatkowo doprecyzowane w odpowiedzi na pytanie nr 5, w którym Zamawiający wskazał, iż jest ...

które jest dostarczane wielu klientom w identycznej postaci, przy czym Zamawiający ...

do liczby autoryzowanych partnerów producenta w zakresie tego oprogramowania jak i ...

których to wymagań nie wskazywał w odpowiedzi na pytanie nr 5 ...

Inaczej Zamawiający definiował "oprogramowanie standardowe" w innym postępowaniu (DZP-2618-1 ...

braku odesłania do strony internetowej w wyjaśnieniach A. z dnia 5 ...

i 19 czerwca 2017 r., w których potwierdziło, że oferowane oprogramowanie spełnia wymagania zdefiniowane w siwz, ale nie załączyło nowej ...

treści oferty (doprecyzowaniu, uszczegółowieniu, uzupełnieniu) w odniesieniu do wymagania WR41 i WR 42. A. w piśmie z 19.06.2017 ...

takiego wymagania Zamawiający nie postawił w siwz. Stawianie zarzutu na tej podstawie, że wykonawca wezwany w trybie art. 87 ust. 1 ...

siwz, jest bezzasadny; d) zaoferowaniu w poz. 1 wykazu (str. 57 ...

pomocą którego można budować aplikacje - w miejsce oprogramowania standardowego. Ustaleniom Zamawiającego ...

2017 r. (str. 9) czytane w całości. Wskazywać mają na to ...

26); e) brak zaoferowania dostarczenia licencji. Ustalenie to stoi w sprzeczności z treścią wyjaśnień z ...

06.2017 r. (str. 9), w których A. wskazało, iż oprogramowanie ...

bezzasadny, gdyż oferta uwzględnia dostarczenie licencji na gotowe oprogramowanie standardowe wraz ...

interfejsem użytkownika do budowy aplikacji w oparciu o Oprogramowanie Standardowe nie ...

bez tego modułu jest opisany w dokumentacji Oprogramowania Standardowego A. (fragment dokumentacji - w załączniku nr do odwołania, rozdział ...

nie "standardowe", co Zamawiający ustalił w oparciu o wyjaśnienia z 5.06.2017 r., w której A. wskazywało na Framework ...

dopiero wytworzone po podpisaniu umowy w wersji dedykowanej Zamawiającemu, co jest niezgodne z siwz, w szczególności definicją Oprogramowania Standardowego typu ...

do wymagań z swiz). Zamawiający w siwz nie określił, które wymagania ...

rozliczania budowy, wdrożenia i dostarczenia licencji stosu technologicznego systemu Hurtowni Danych ...

Utrzymania i Usługi Modyfikacji, Zamawiający w ogłoszeniu (sekcja II.2.4 ...

wartości, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w formularzu oferty. Zamawiający wskazał, iż ...

stanowi wartość mniejszą od 58%. W ocenie Odwołującego Zamawiający powinien zastosować zasadę zaokrągleń ustanowioną w odniesieniu do obliczenia ceny oferty, tj. zaokrąglenia ceny w formularzu ofertowym do dwóch miejsc ...

powyżej i równe należy zaokrąglić w górę), zgodnie z którą wartość ...

niezgodność z treścią siwz jest w istocie omyłką określoną w art. 87 ust. 2 lit ...

z siwz, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Omyłka nie ma ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający ...

za wiarygodne uznał wyjaśnienia S.. W odniesieniu do wyjaśnień A. Zamawiający ...

osobowych specjalistów mających brać udział w realizacji danych usług. Zamawiający uznał ...

na wyjaśnieniu ceny oferty. Wykonawca w wyjaśnieniach nie przedstawił dowodów odnoszących ...

Wykonawcy dotyczącego średniego kosztu pracy w jednostce organizacyjnej Wykonawcy. Odwołujący zakwestionował wezwanie Zamawiającego, w którym nie sprecyzował jakich konkretnie ...

się do uśrednionych zarobków osób w dwóch działach, które będą realizowały ...

czy uśredniona wartość za osobę w każdym z poszczególnych działów, w jego ocenie budzi uzasadnione wątpliwości ...

względu na rażąco niską cenę. W ocenie Odwołującego niedoszacowaniu wartości grup ...

osobowy zespołu (łącznie 26 osób), w skład którego mogły być uwzględnione ...

o minimum 3 letnim doświadczeniu w realizacji systemów informatycznych klasy Bussines ...

grupy zadań powinno być zaangażowanych w pełnym wymiarze minimum 11-12 ...

zespołu specjalistów o zróżnicowanych kompetencjach w wysokości 528 zł. netto, co ...

a cena uniemożliwia sfinansowanie prac w ramach tej grupy zadań. Za ...

oszacowania złożoności tych zadań A. w swoich wyjaśnieniach przyjął obiektywną metodę ...

metodę IFPUG, którą Zamawiający wymaga w realizacji SI (do zwymiarowania SI ...

realizację jednego punktu funkcyjnego IFPUG. W swoich wyjaśnieniach A. oszacowało tą ...

gdyż realizuje się prostrze prace w ramach już istniejącego SI, a ...

Sygn. akt KIO 1584/17 W odwołaniu oznaczonym sygnaturą akt KIO ...

oferty zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; wskutek ...

wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami w trybie art. 90 ust. 1 ...

ust.1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 7 Pzp ...

89 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 7 ust ...

naruszono art. 7 ust. 1, w zw. z naruszeniem art. 8 ...

ust. 1, 2 i 3 w zw. z naruszeniem art. 96 ...

postępowania pomimo, że informacje zawarte w tych dokumentach nie stanowią tajemnicy ...

4 do siwz (dokument oceniany w kryterium oceny ofert oraz potwierdzający spełnienia warunków udziału w postępowaniu); - informacje zawarte w korespondencji A. z Zamawiającym dotyczące ...

wyjaśnienia dotyczącego oferowanego oprogramowania standardowego (w tym wyjaśnienia z 19.06 ...

Ustawy czynności wyboru oferty S., w sytuacji gdy oferta ta powinna ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert (w tym czynności wyboru oferty S ...

powodów, odtajnienie dokumentów/informacji wskazanych w petitum odwołania, dokonanie wyboru oferty C., jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał na kwotę ...

środków przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia w wysokości 20 001 276,00 ...

825.633,60 zł). Zamawiający w wyniku oceny ofert odrzucił oferty ...

ofertą S. i Odwołującego (różnica w punktacji pomiędzy tymi ofertami wystąpiła tylko w kryterium "cena"). C. kwestionuje cenę za roboczodzień w wysokości 400,00 zł., jako ...

rażąco niską. Analiza dokumentów dostępnych, w tym jednostkowe sprawozdanie finansowe za ...

PLN. Jest to wysokość kosztów w przeliczeniu na roboczodzień, którą każdy ...

działalności operacyjnej i wymagałoby wypracowania w każdym roboczodniu co najmniej 1347 ...

podzielonych przez liczbę dni roboczych w roku. Nie mogą być zatem ...

od krytycznej oceny tych wyjaśnień, w świetle zasad doświadczenia życiowego, znanych ...

jaki wpływa na ocenę wyjaśnień, w kontekście wytycznej badania wyjaśnień z ...

założenia o kontynuacji działalności spółki w dającej się przewidzieć przyszłości oraz ...

Zamawiający nie uwzględnił tych okoliczności w toku oceny wyjaśnień złożonych przez ...

gwarantuje uczciwy i godziwy zysk w kontekście całościowej sytuacji finansowej w jakiej znajduje się ten Wykonawca ...

powinien zatem wnikliwie ocenić wyjaśnienia, w szczególności z uwzględnieniem pracochłonności poszczególnych ...

za Usługi Administracji Systemem zaoferowanej w wysokości 2.700 zł. nie ...

oferty przez stawkę wynagrodzenia podaną w ofercie za usługę zleceń operacyjnych ...

przyjmując średnią liczbę dni roboczych w miesiącu - 21). Należało przy wyliczeniu ...

nie pozwala na obsługę kont w całym wymiarze oczekiwanego świadczenia, tj ...

czynu nieuczciwej konkurencji C. upatruje w zaoferowaniu stawki roboczodnia na poziomie ...

a zatem i najniższym wynagrodzeniu, w celu uzyskania najniższej ceny, bądź ...

niskich lub najniższych kwalifikacjach, wyłącznie w celu uzyskania stosownej średniej. W obu sytuacjach stanowi to czyn ...

konkurencji. Argumentacja Odwołującego znajduje oparcie w wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie sygn. XXIII Ga 967 ...

złożone przez S. wyjaśnienia ceny w zakresie stawki za dzień roboczy (a w konsekwencji ceny za świadczenia będące ...

stawki) zostały zmanipulowane i skonstruowane w taki sposób, aby poprzez sztuczne ...

są niezbędne do prowadzenia działalności. W przypadku S. średnie wynagrodzenie specjalistów ...

czym dopuściło się rażącego niedbalstwa w obliczeniu ceny, składając ją na ...

czyn nieuczciwej konkurencji, odrębnie zdefiniowany w art. 15 ust. 1 pkt ...

znku, jak również czyn opisany w art. 3 ust. 1 znku ...

roboczy usługi, prace wyceniane np. w punktach funkcyjnych, nie będą realizowane ...

usług może prowadzić do Sytuacji, w której po wypowiedzeniu danej usługi ...

Zamawiającego. Również interesy innych konkurentów w postępowaniu zostały zagrożone. Gdyby cena ...

oferty Odwołującego. Manipulacja wyjaśnieniami ceny w połączeniu z utajnieniem wyjaśnień (co ...

wrażliwe), stanowi praktykę bezpośrednio ingerującą w proces udzielania zamówienia, negując sens ...

roboczodnia, wartość zaoferowaną przez S. w pozycji Usługi Zleceń Operacyjnych, to ...

odzwierciedla kosztów jakie Wykonawca ponosi w związku z zapewnieniem pracownikom wynagrodzeń ...

wskazanej przy Usłudze Zleceń Operacyjnych (w odniesieniu do innych ofert). Jedyni ...

7 miesięcy. Oznacza to, że w przypadku S. nad wdrożeniem pracowałby ...

9 do 10 osób, a w przypadku C. 8 osób. Pracochłonność ta w przypadku S. jest jednak pozorna ...

dotyczące oferty A.. Analogicznie, jak w przypadku oceny wyjaśnień S., Odwołujący ...

zarzucił Zamawiającemu niewłaściwą ocenę wyjaśnień w zakresie stawki za realizację Usługi ...

przez Zamawiającego - 2764,00 zł. W ocenie Odwołującego stawka ta jest ...

4,32 dni roboczych miesięcznie (w przeliczeniu na dzień roboczy - 1 ...

godzina i 39 minut dziennie). W uzasadnieniu odrzucenia oferty A. Zamawiający ...

pozwoli na obsługę kont użytkowników w całym wymiarze oczekiwanego czasu świadczenia ...

innymi może prowadzić do sytuacji, w której po wypowiedzeniu świadczenia tej ...

A.. O naruszeniu przepisów Ustawy w zakresie zaniechania odtajnienia dokumentów Odwołujący ...

się 20 lipca 2017 r. w dniu przekazania zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej. W odniesieniu do oferty S. Odwołujący ...

do siwz (stanowiącego podstawę oceny w kryterium) oraz zgodnie z załącznikiem ...

na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu). W odniesieniu do oferty A. zastrzeżone zostały informacje zawarte w korespondencji pomiędzy Zamawiającym a A ...

ceny oraz oferowanego Oprogramowania Standardowego (w tym wyjaśnienia z 19.06 ...

odwołań zastosowanie znajdowały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązujące w dacie wszczęcia postępowania o udzielenie ...

2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U poz ...

na uwadze stan faktyczny ustalony w oparciu o dokumentację postępowania złożoną do akt sprawy w kopii poświadczonej za zgodność z ...

siwz), protokół wraz z załącznikami, w tym ofert S. i A ...

i zważyła. Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego. Przedmiot zamówienia ...

dla użytkowników systemu (1), dostawę licencji oprogramowania standardowego (2), świadczenie usługi ...

dostawę modyfikację systemu (4). Zamawiający w protokole postępowania wskazał, iż Ze ...

i złożyli oferty częściowe. Technologia, w której zostanie wykonany system będzie ...

2 druk ZP-PN). Zamawiający w dniu 14.09.2016 r ...

24.391.800,00 zł w oparciu o analizę przedwdrożeniową oraz ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, w wysokości 20.001.276,00 zł. W formularzu oferty Zamawiający określił na ...

wynikać z rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. W umowie wskazane zostanie maksymalne wynagrodzenie ...

punktu funkcyjnego oraz roboczodnia). Zamawiający w Rozdział X Opis sposobu obliczenia ...

3 wskazał, iż Ceny określone w Formularzu Ofertowym muszą być podane i wyliczone w zaokrągleniu do dwóch miejsc po ...

i równe 5 należy zaokrąglić w górę). Formularz Ofertowy zawiera osiem ...

i wdrożenie Systemu Informatycznego (SI) w oparciu o Oprogramowanie Standardowe, dostarczenie licencji Oprogramowania Standardowego i przeprowadzenie warsztatów ...

Tabela II); Świadczenie Usług Utrzymania w okresie 36 miesięcy (bez usługi ...

III, IV, V, VI. Zamawiający w załączniku nr 5 do siwz - wzór umowy w definicji Oprogramowania Standardowego (pkt 26 ...

rzecz Zamawiającego System Informatyczny, wskazane w Załączniku nr I.7 do ...

podstawie oferty złożonej przez Wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

rzecz Zamawiającego System Informatyczny, wskazane w Końcowym Wykazie Oprogramowania. Na bazie ...

prezentowanie zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku nr I.1 do ...

potrzeb Zamawiającego, umożliwiającą analizowanie zawartych w niej danych pochodzących z różnych ...

źródeł i spełniającą warunki określone w Załączniku nr I.1 do ...

część Systemu Informatycznego (pkt 18). W załączniku nr I.1 do wzoru umowy w pkt 2 Opis budowy i ...

Dokumentacją Oprogramowania Standardowego oraz wymaganymi licencjami w liczbie wynikającej z oferty złożonej przez Wykonawcę w postępowaniu przetargowym, a także sporządzonymi w języku polskim ogólnymi warunkami licencyjnymi ...

producenta Oprogramowania Standardowego (ppkt 3). W piśmie z dnia 23.03 ...

że co najmniej 10 firm w Polsce jest autoryzowanym partnerem producenta w zakresie tego oprogramowania a rozwiązanie jest wdrożone w przynajmniej 10 firmach/instytucjach posiadających ...

od jednego producenta. Zapis taki w znaczny sposób zmniejszy ryzyko nie wykonania przedmiotu umowy w terminie, a także zminimalizuje ryzyko ...

i wystąpienia błędów krytycznych, a w razie ich wystąpienia znacząco skróci ...

które jest dostarczane wielu klientom w identycznej postaci, przy czym Zamawiający ...

do liczby autoryzowanych partnerów producenta w zakresie tego oprogramowania jak i ...

oprogramowania pochodziły od jednego producenta. W postępowaniu złożonych zostało siedem ofert z cenami brutto w wysokości od 9.825.633 ...

dalej jako S.). S. złożyło w piśmie z dnia 05.06 ...

ogólnie, bez naruszania poufności informacji przekazanych Zamawiającemu można wskazać, że Wykonawca ...

osób i ich ról przyjętych w zamówieniu. Wyjaśnienia dotyczą szczegółów założeń ...

stosu technologicznego. A. złożyło wyjaśnienia w piśmie z dnia 05.06 ...

ich treść jako tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty ...

jej treści z wymaganiami opisanymi w siwz dotyczącymi oferowanego, jako oprogramowania ...

i wskazał na brak przedstawienia w nich informacji na temat pracochłonności ...

specjalistów, którzy będą brać udział w realizacji usług oraz kosztów osobowych ...

było zweryfikowanie zaoferowanej ceny. A. w załączniku nr 1 do formularza ...

o produkcie została pierwotnie zastrzeżona w ofercie, jako stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zaoferowane jako oprogramowanie standardowe. Zamawiający w odpowiedzi na oba odwołania uwzględnił ...

S. i dokonania jej wyboru w sytuacji, kiedy zaoferowania cena jest ...

S. wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia w części zarzutów podniesionych w obu odwołaniach. A. podtrzymało odwołanie w całości. Odwołujący C. na rozprawie ...

i udostępnienia wykazu osób złożonego w ofercie S., a w pozostałym zakresie odwołanie podtrzymał. Uwzględniając ...

uwagi na częściową zbieżność zarzutów, w zakresie dotyczącym oferty S. i ...

mających wpływ na jej wysokość, w tej części stanowisko Izby odniesienie ...

dotyczących kalkulacji ceny ofertowej S., w uzasadnieniu Izba nie dokonała przywołania ...

dnia 05.06.2017 r. W części argumenty prezentowane na rozprawie prowadzonej z wyłączeniem jawności w dniu 30.08.2017 r ...

Izba również pominęła, skupiając się w uzasadnieniu wyłącznie na tych elementach ...

informacji niejawnych. Oddalając oba odwołania w części zarzutu zaniechania odrzucenia oferty ...

uzasadniać potrzeby zweryfikowania wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ust. 1 Ustawy w kontekście wyników finansowych przedsiębiorcy. Taki ...

krytyczną oceną Krajowej Izby Odwoławczej w wyroku z dnia 31 października ...

Prawą Prezesa UZP, którą Izba w całości podziela. Przywołując fragmenty z ...

ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych ...

generalnej adekwatności powyższych definicji, występowanie w nich, po pierwsze - nieostrych terminów ...

przypadków wystąpienia rażąco niskiej ceny. W szczególności powyższe definicje nie wyjaśniają ...

opłacalności ceny się odnosi (np. w jakim stopniu zaoferowana cena ma ...

cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

opinii UZP - jego wartości rynkowej. W konsekwencji wartość rynkowa przedmiotu zamówienia ...

ustalana przez porównanie cen występujących w danej branży dla określonego asortymentu ...

iż oceny wyjaśnień dotyczących zaoferowanej w postępowaniu ceny nie należało dokonywać w kontekście wyników finansowych Wykonawcy za ...

Odwołujący C. opierał konstrukcję zarzutu, w szczególności kwestionując cenę roboczodnia (400 ...

rażąco niskiej ceny odnosił się w przeważającej części swojej wypowiedzi na rozprawie do sytuacji finansowej, w jakie znajduje się obecnie Spółka ...

o potrzebie skalkulowania ceny oferty w taki sposób, aby zapewnić wyższą ...

realizowanych lub zrealizowanych. Takie założenie w ocenie Izby nie mogło być ...

rynkowa przedmiotu zamówienia potwierdzona wyjaśnieniami, w świetle sytuacji finansowej tego Wykonawcy ...

stanowczo podkreślić, iż wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ust. 1 ...

zamówienia na sytuację finansową Wykonawcy w tym znaczeniu, aby móc stwierdzić ...

pod kątem spełnienia warunku udziału w postępowaniu i służyć ma ocenie ...

a więc że znajduje się w sytuacji, która nie zagraża realizacji ...

zamówienia. Oceny tej dokonuje się w oparciu o inne dokumenty, niż ...

wyjaśnienia dotyczące wysokości ceny, wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu. Tym samym ...

zmieniać kontekstu oceny wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ust. 1 ...

iż Izba oceniając czynności Zamawiającego w postępowaniu bierze pod uwagę wyjaśnienia złożone w toku postępowania wraz z dowodami ...

opierał na wykazaniu niedopuszczalności przedstawiania w wyjaśnieniach uśrednionej stawki wynagrodzenia, która ...

ceny, tracił on na mocy w zestawieniu ze stanowiskiem C. prezentowanym, jako przystępujący. W ocenie Izby, sprzeczność stanowiska C ...

wskazywał na niedopuszczalność posługiwania się w wyjaśnieniach uśrednioną wartością wynagrodzenia, ale ...

stronie Zamawiającego do odwołania A., w piśmie procesowym z 18.08 ...

cenowego i podać średnie wynagrodzenie w każdej z grup (str. 6 ...

pisma), pozbawia obiektywizmu oceny prezentowanej w odwołaniu. Ponadto analiza tylko tej ...

siwz Usługa Zleceń Operacyjnych ujęta w tabeli nr VI składała się ...

na cenę Usługi Utrzymania wycenianą w pozycji nr 3 (tabela VIII ...

systemu informatycznego (SI). Odwołujący C. w oparciu o własne założenie uznał ...

dla takiego szacowania, nie zawarł w siwz. Również uzasadnienie jakie Zamawiający wskazał w protokole postępowania (druk ZP) w celu wyjaśnienia przyczyn, dla których ...

wskazuje na brak możliwości ustalenia w sposób wiążący dla każdego z ...

Wykonawców, kierując się doświadczeniem własnym w realizacji tego rodzaju kontraktów określał ...

takie wytyczne musiałyby być zawarte w siwz, aby następnie móc weryfikować wyjaśnienia w oparciu o ten element, a ...

skalkulowanie kosztów. Wyliczenia A. prezentowane w odniesieniu do tego elementu kalkulacji ...

uwzględniały wycenę punktu funkcyjnego prezentowaną w Tabeli VII dla Usługi Modyfikacji ...

procentowego udziału kosztów tej usługi w całości ceny oferty (minimum 58 ...

wycena punktu funkcyjnego musiała być w pewien sposób wypadkową kalkulacji pozostałych ...

na cenę oferty brutto. Zasadniczo w trakcie rozprawy, Zamawiający prezentował argumentację ...

oceną wyjaśnień Wykonawcy S., wskazaną w odwołaniach. Miało to co prawda uzasadnienie w tym, że Zamawiający miał szerszą ...

wynikający z okoliczności faktycznych podniesionych w odwołaniach. W ocenie Izby, fakt uwzględnienia zarzutów ...

orzekania poza podniesiony zarzut, tu w odniesieniu do tych elementów wyceny ...

ewentualnie stanowić podstawę nowych czynności w postępowaniu, które Zamawiający może podejmować do chwili zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nie można ...

bowiem dopuścić do takiej sytuacji, w której Zamawiający faktycznie dopiero na ...

musi mieć charakter kompleksowy, ale w niniejszej sprawie Odwołujący kwestionowali wybrane składniki ceny i tylko w tym zakresie Izba mogła ocenić ...

zarzutu zaniechania odrzucenia oferty S.. W świetle powyższego zarzuty dotyczące oferty ...

niejawnej części rozprawy i oddaliła w tym zakresie oba odwołania. W dalszej części, zachowując kolejność spraw ...

oddalić. Odwołanie A.. Odwołanie A. w zakresie pozostałych zarzutów nie mogło ...

siwz. Izba podzieliła ocenę Zamawiającego w części dotyczącej ustalenia, że zaoferowane ...

mieć wpływu na wynik postępowania, w którym oferta A. nie mogła być wybrana. Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutu uwzględnionego ...

iż cena jest rażąco niska, niezależnie nawet od jej wysokości, co doprowadziło do sytuacji, w której najtańsza oferta została wybrana ...

niska. Mieściła się ona bowiem w średnim przedziale cen zaoferowanych w tym postepowaniu. Można również wskazać ...

szacunków Zamawiającego. Ponadto, sam Zamawiający w protokole postepowania wskazał, iż nie ...

możliwych do uzyskania na rynku. W odniesieniu do dwóch ofert droższych, cena oferty A. w zasadzie nie odbiegała znacząco i mieściła się w przedziale 7- 13%. Dodatkowa okoliczność ...

niewystarczającej na obsługę kont użytkowników w całym wymiarze oczekiwanego czasu świadczenia, tj. całego miesiąca. W ocenie Odwołującego stawka ta jest ...

innymi może prowadzić do sytuacji, w której po wypowiedzeniu świadczenia tej ...

koszty świadczenia pozostałych usług. Oddalając w tym zakresie zarzut C. Izba ...

na poziomie 75 dni roboczych w skali całego zamówienia. Uwzględniając wyliczoną ...

wielkość 4,32 dni roboczego, w skali całego zamówienia A. przyjęło ...

Menadżer nie są Oprogramowaniem Standardowym w rozumieniu siwz. Izba zajęła stanowisko ...

ustalenia zakresu znaczeniowego definicji wskazanej w siwz. Sama teza dowodowa została w ten sposób skonstruowana, że Odwołujący ...

było, aby dokumentacja techniczna istniała w momencie wniesienia oferty, tak aby ...

zweryfikowanie właściwości oferowanego produktu. Chociaż w opisie Oprogramowania Standardowego (wzór umowy ...

opisany jako element świadczenia wymagany w ramach zawartej umowy. Stąd, nawet brak wskazania w odpowiedzi na pytanie nr 5 ...

było zaoferowanie oprogramowania, które jest w trakcie opracowywania, nieznanego powszechnie jako ...

dotycząca produktów A. została udostępniona w części już po złożeniu oferty ...

również pominąć oświadczeń A. złożonych w pismach procesowych, w których przyznała, iż oprogramowanie PUMA ...

ich za Oprogramowania Standardowe, dostarczane w identycznej postaci szerokiemu gronu podmiotów ...

jedynym uzasadnieniem dla takiego działania, w ocenie Izby, było dążenie do ...

udziału wartości brutto Usługi Modyfikacji w cenie oferty, tj. minimum 58% ceny oferty, znajdowała uzasadnienie w treści wymagań siwz. Odwołujący A. Usługę Modyfikacji wycenił w kwocie 7.963.425,90 ...

zł brutto (Tabela VII), co w odniesieniu do ceny oferty (13 ...

Zamawiający wyliczył, iż kwota wskazana w Tabeli VII stanowi faktycznie 57,9958% ceny oferty. Powyższe, w świetle zapisu zamieszczonego w formularzu oferty przy opisie Tabeli ...

wyjaśniając przyczyny tej niezgodności zaokrągleniami w przeliczeniu ceny, co może mieć znaczenie na etapie rozliczenia w trakcie świadczenia usługi. W ocenie Odwołującego, w zaistniałej sytuacji należało zastosować zasadę zaokrąglenia opisaną w siwz na potrzeby obliczenia ceny ...

2 Izba uznała, iż Zamawiający w sposób zgodny z ustalonymi w siwz zasadami dokonał czynności odrzucenia ...

prezentowane przez Odwołującego, gdyż zaoferowana w Tabeli VII kwota 7.963 ...

odsyłając do zasady zaokrągleń opisanej w rozdziale X siwz. Ceny określone w Formularzu Ofertowym muszą być podane i wyliczone w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku. Oddalając odwołanie w tym zakresie Izba podobnie jak ...

tak została przez Odwołującego podana w formularzu ofertowym. Odnosząc tą zasadę ...

58% do ceny oferty, cena w tabeli VII nie mogła być ...

zasady zaokrągleń powinno być podane w kwocie 7.963.998,81 ...

możliwości poprawienia samodzielnie ceny oferty w tabeli VII w sposób w jaki prezentował to Odwołujący A ...

kwalifikowane, jako prowadzenie niedozwolonych negocjacji w zakresie ceny. Zamawiający nie miał ...

91 zł), ale o ingerencję w podstawę wyceny prac wskazanych kwotą ...

Ustawy nie mogło odnieść skutku w postaci nakazania przywrócenia do oceny ...

Odwołanie C.. Również odwołanie C. w zakresie pozostałych zarzutów nie zasługiwało ...

zarzut zaniechania odtajnienia wykazu osób w ofercie S.. Odnośnie braku odtajnienia ...

wyjaśnienia dotyczącego oferowanego Oprogramowania Standardowego (w tym wyjaśnienia z 19.06 ...

bezpodstawnej odmowy udostepnienia części oferty w zakresie oprogramowania typu COTS wraz z wyjaśnieniami, potwierdził się w świetle decyzji A. o odtajnieniu ...

prawidłowa z przyczyn wskazanych powyżej. W świetle powyższego oba odwołania Izba ...

oraz art. 192 ust. 10 w zw. z art. 186 ust ...

4 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

do kosztów postępowania wpisy wniesione w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania ...

także koszty wynagrodzenia pełnomocnika Przystępującego w obu sprawach po stronie Zamawiającego ...

który zgłosił sprzeciw wobec uwzględnienia w części zarzutów, w wysokości ustalonej na podstawie rachunku ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 555 fragmentów

2015-06-25 » Oddala odwołanie

2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Kuciak Piotr ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 maja 2015 r ...

Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Główną ...

02-230 Warszawa i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ………………………. ………………………. ………………………. Sygn. akt: KIO ...

n i e Zamawiający prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

numerem 2015/S 016-024339. W przedmiotowym postępowaniu Odwołujący wniósł odwołanie ...

bezzasadne uznanie, iż Odwołujący złożył w postępowaniu nieprawdziwe informacje mające lub ...

naruszenie art. 87 ust. 1 w zw. z art. 7 ust ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust ...

90 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust ...

Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ...

Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny; 3 ...

87 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust ...

1 i 3 ustawy Pzp w związku z wyżej wymienionym przepisami ...

ustawy Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej ...

naruszenie wyżej wymienionych przepisów ustawy. W tym stanie rzeczy Odwołujący wniósł ...

wezwanie Odwołującego do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ...

złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu swojego stanowiska Odwołujący podał: W zakresie wykluczenia ze względu na ...

wypełniały przesłanki, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt ...

wyjaśnienia ewentualnych wątpliwości, które powziął w związku ze złożonymi wyjaśnieniami i ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że Zamawiający w uzasadnieniu wskazał, iż nieprawdziwość złożonych ...

tym, że: a. Kalkulacja przedstawiona w piśmie złożonym przez Odwołującego na rozprawie przed KIO w dniu 22 kwietnia 2015 r ...

minimalne koszta, jakie należy ponieść w celu realizacji zamówienia. b. Kalkulacja ...

przeciwstawne wyliczenia niż te zawarte w piśmie z dnia 22 kwietnia ...

informacje. c. Koszty certyfikacji wskazane w obu kalkulacjach są różne, mimo ...

prowadzona za stałą kwotę określoną w rozporządzeniu, a ilość urządzeń jest ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny. W ocenie Odwołującego, Zamawiający dokonał wykluczenia ...

jednocześnie spełnienia przesłanek wykluczenia określonych w przepisie art. 24 ust. 2 ...

tylko nie wykazał nieprawdziwości wskazanych w uzasadnieniu odrzucenia informacji, ale nie ...

na jakiej podstawie tak twierdzi - w żadnym punkcie uzasadnienia Zamawiający nie ...

Zamawiającego, wskazane przez niego rozbieżności w żaden sposób nie świadczą o ...

wykazał, iż Odwołujący działał umyślnie, w celu wprowadzenia w błąd Zamawiającego. Tymczasem, jak podał ...

wykluczenie wykonawcy powinno znajdować oparcie w obiektywnych czynnikach pozwalających uznać, że ...

że podstawową funkcją regulacji wymienionej w art. 24 ust. 2 pkt ...

Pzp jest wyeliminowanie z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

którzy świadomie podając nieprawdę wprowadzają w błąd zamawiającego, co do informacji ...

zamiarem nie było wprowadzenie zamawiającego w błąd. Powyższa interpretacja wynika z ...

Zaś, interpretując przepisy krajowe wydane w celu transpozycji postanowień dyrektywy UE ...

wykonawców, którzy umyślnie wprowadzają zamawiającego w błąd. Nadto, zdaniem Odwołującego, Zamawiający ...

za nieprawdziwe (czemu Odwołujący zaprzeczył) w ogóle miały lub mogły mieć ...

Zamawiającemu chodziło o ewentualną omyłkę w podaniu kwot netto i brutto ...

ceny brutto zamiast na netto, w ocenie Odwołującego, w ogóle nie miało wpływu na wynik postępowania, gdyż niezależnie od oceny przez Zamawiającego tych ...

miałaby miejsce jeszcze aukcja elektroniczna. W ocenie Odwołującego, nieuprawnione i niezrozumiałe są twierdzenia Zamawiającego w zakresie przedmiotu kalkulacji zawartej w piśmie z dnia 22 kwietnia ...

kalkulacją (nie jedyną zresztą zawartą w przedmiotowym piśmie), dotyczy tych elementów ...

SIWZ, których Krypton nie uwzględnił w wyjaśnieniach i nie wycenił prawidłowo ...

Odwołujący przedstawia szacunkowe koszty realizacji w/w elementów przedmiotu zamówienia". Są to ...

721/15). Fakt, iż tabela w pkt 6 pisma z 22 ...

bezpośrednio wskazano na właściwości Krypton w opisie pozycji w wierszu 3 tabeli. Podobnie w oczywisty sposób, zdaniem Odwołującego, kalkulacja zawarta w wyjaśnieniach z dnia 14 maja ...

i okoliczności jemu właściwych - sporządzenie w wyjaśnieniach porównania z kalkulacją z ...

Zamawiającego i służy podkreśleniu różnic w okolicznościach właściwych obu wykonawcom, które ...

się na sposób realizacji zamówienia. W ocenie Odwołującego, nie jest słuszne ...

Ze względu na ewidentne różnice w charakterystyce obu spółek, ich kalkulacje ...

nie mogły być takie same. W zakresie rozbieżności między wartościami tabeli zawartej w piśmie z dnia 22 kwietnia ...

działanie celowe, zmierzające do wprowadzenia w błąd Zamawiającego lub Krajową Izbę ...

nieuzasadnione, ale graniczą z absurdem. W wyjaśnieniach z dnia 14 maja ...

Odwołujący poinformował Zamawiającego o omyłce w nazewnictwie kolumn tabeli zawartej w pkt 6 pisma z dnia ...

tym, że zamiast słowa "netto", w opisie kolumny trzeciej i czwartej ...

ponieważ kwoty, które zostały przedstawione w niniejszej tabeli, są w rzeczywistości wartościami brutto nie netto. Odwołujący dokonywał kalkulacji w programie Excel, wpisując do tabeli ...

formuły ("*1,23"). Wartości zawarte w poszczególnych wierszach są zatem wartościami brutto - w opisie kolumn, który dodawano już ...

skopiowaniu tabeli do edytora tekstu, w którym tworzono pismo procesowe, omyłkowo ...

Odwołującego dopiero post factum, która w istocie - nie miała i nie ...

iż koszty oszacowane przez Odwołującego w dalszym ciągu przewyższają istotnie cenę ...

8 272 282,43 zł w porównaniu do ceny Krypton: 6 ...

zł brutto). Odwołujący podniósł, że niezależnie zatem od popełnienia przez Odwołującego ...

pomiędzy ceną brutto oferty Krypton w kwocie ok. 6,05 mln zł a wskazaną w szacunkowej kalkulacji kosztów wartością ok ...

się do nieprawdziwości informacji przedkładanych w toku postępowania odwoławczego, nie mogą ...

pkt 3 ustawy Pzp, bowiem w sposób jednoznaczny przepis ten odnosi się do informacji składanych w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

doszło do przedłożenia nieprawdziwych informacji w postępowaniu przed KIO - zarzut taki ...

podkreślił, że również pozorne niezgodności w zakresie kosztów certyfikacji nie są w żadnym razie przykładem nieprawdziwych informacji ...

są spójne pod względem założeń w zakresie kosztów certyfikacji: Koszt certyfikacji ...

służba za udział swoich specjalistów w wykonywaniu badań, oraz (b) kosztu ...

ogólnych. Przygotowując szacunkową kalkulację, przedstawioną w piśmie z dnia 22 kwietnia 2015 r. w pozycji nr 1 - koszty certyfikacji ...

certyfikatów właściwych dla oferty Krypton. W trakcie rozprawy przed KIO przedstawiciele ...

i zależy od procedur przyjętych w porozumieniu pomiędzy danym producentem a ...

z 14 maja 2015 r., w celu wykazania rzeczywistych kosztów realizacji ...

a) i (b) prezentowane uprzednio w pierwszym wierszu kalkulacji z pkt ...

łącznie, zostały rozbite i zaprezentowane w dwóch osobnych wierszach (w pierwszym oraz piętnastym) tabeli stanowiącej ...

ceny - co zostało wyraźnie opisane w komentarzach. Biorąc pod uwagę powyższe ...

takie same koszty certyfikacji zarówno w kalkulacji z 22 kwietnia, jak i w kalkulacji z 14 maja. Obie ...

kalkulacje przyjmują te same wartości w celu oszacowania kosztów certyfikacji, a jedynie argumentacja Krypton, przedstawiona w trakcie rozprawy przed KIO sprawiła, że koszty te zostały w późniejszej kalkulacji rozbite i zaprezentowane w dwóch różnych pozycjach, które odpowiednio ...

zakładał, że Zamawiający, który sam w wezwaniu oczekiwał odniesienia się do ...

twierdzeń z etapu postępowania odwoławczego w sprawie KIO 721/15, oczekiwał ...

Rezerwa dotyczy wszelkich nieprzewidzianych kosztów, w tym między innymi część z ...

wykonującej pracę związaną z certyfikacją. W ocenie Odwołującego, co najwyżej można ...

odniesienia się do wyliczeń przedstawionych w piśmie z dnia 22 kwietnia ...

uwagę Odwołujący, aby wyjaśnienia zawierały w swej treści odniesienie się do tabeli zawartej w piśmie z dnia 22 kwietnia ...

producentami szyfratorów. Odwołujący podniósł, że w żadnym razie nie było to ...

Odwołującego, zmierzające do wprowadzenia kogokolwiek w błąd, tym bardziej, iż przyjmując ...

nieprawdziwy: wynikająca z powyższego różnica w kwotach, którą mógłby "zyskać" Odwołujący w celu wykazania podnoszonych twierdzeń (180 ...

00 zł łącznie), nie wpłynęłaby w sposób przesądzający na ocenę kalkulacji złożonej w piśmie z dnia 22 kwietnia 2015 r. oraz w żaden sposób nie wpływa na ...

2015 r. (koszt ten uwzględniono w poz. 15 kalkulacji i powiększa ...

dostarczanych do centralnej części systemu (w przypadku oferty firmy Krypton są ...

to 4 szt. szyfratorów, a w przypadku oferty Odwołującego jest to ...

serwisowych, przekazywanych Zamawiającemu (1 szt. w przypadku oferty firmy Krypton i 4 szt. w przypadku oferty Odwołującego). Biorąc pod ...

uwagę jedynie ww. informacje, różnica w ilości certyfikowanych urządzeń szyfrujących wynosi ...

ta różnica również została wykazana w kalkulacji załączonej do wyjaśnień z ...

2014 r. Oczywisty błąd Zamawiającego w tym zakresie, potwierdza jedynie zarzuty ...

do braku staranności i rzetelności w dokonanej ocenie złożonych przez Odwołującego ...

możliwość (podobnie, jak uczynił to w odniesieniu do Krypton) zwrócenia się ...

traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, w szczególności w sytuacji, w której, jak wynika z uzasadnienia ...

iż "jakieś nieprawdziwe informacje muszą w nich być". W zakresie odrzucenia oferty Odwołującego na ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust ...

analizie wyjaśnień złożonych przez Odwołującego. W ocenie Odwołującego, Zamawiający powołał się ...

z nich Odwołujący odniósł się w części argumentacji zamieszczonej powyżej, dotyczącej złożenia nieprawdziwych informacji). W opinii Odwołującego, twierdzenia Zamawiającego, iż ...

czy też niewystarczające są niezrozumiałe w świetle obszernych wyjaśnień i kalkulacji ...

odpowiadając na wszystkie aspekty podniesione w wezwaniu Zamawiającego i również na ...

siebie ceny z kalkulacją zawartą w pkt 6 pisma z 22 ...

2015 r. Jakkolwiek, czego Zamawiający w jakiś sposób nie dostrzegł, kalkulacja przygotowana w postępowaniu odwoławczym o sygn. akt ...

Odwołującego do twierdzeń podnoszonych uprzednio w stosunku do oferty wykonawcy Krypton ...

naturalne - Zamawiający zarzuca Odwołującemu, iż w wyjaśnieniach wskazuje na cechy, które ...

gdyż spośród wykonawców biorących udział w przedmiotowym postępowaniu, tylko dwóch z ...

Odwołującego. Na rozprawie przed KIO w sprawie o sygn. akt: KIO ...

że cechy, które powołuje Odwołujący w wyjaśnieniach mogą być może charakteryzować innych wykonawców w innych postępowaniach, ale nie charakteryzują ...

szyfratorów oprócz Odwołującego, biorącym udział w przedmiotowym postępowaniu. Odwołujący podał, że w wyjaśnieniach obszernie wskazał na okoliczności ...