KIO 1098/19 – Wyrok KIO – 2019-07-04 450 fragmentów

2019-07-04 » Uwzględnia odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodnicząca: Renata Tubisz Protokolant ...

Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 1 lipca 2019r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 czerwca 2019 r ...

Jawor (Lider Konsorcjum) oraz P. W. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa P. W. ul. Chocianowska 17B, 59-220 Legnica (Członek Konsorcjum) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy ul. Wojska Polskiego 10 ...

postępowania obciąża Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy ul. Wojska Polskiego 10 ...

1098/19 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Jawor (Lider Konsorcjum) oraz P. W. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa P. W. ul. Chocianowska 17B, 59 ...

zasądza od Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy ul. Wojska Polskiego 10 ...

Jawor (Lider Konsorcjum) oraz P. W. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa P. W. ul. Chocianowska 17B, 59 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący: ............................................ Sygn. akt KIO ...

udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na usługę w ramach zadania: "OCZYSZCZANIE MIASTA" w Legnicy o numerze referencyjnym nadanym ...

o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: 1. w dniu 17 października 2018 r ...

z późniejszą zmianą dokonaną 2. w dniu 22 listopada 2018 r ...

zamówienia publicznego została przesłana odwołującemu w dniu 06 czerwca 2019 r ...

podstawie art. 180 ust. 1 w zw. z art. 179 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz ...

Z.P." lub "ustawą", Konsorcjum w składzie: Przedsiębiorstwo Usługowo - Produkcyjne i ...

z o.o. z/s w Jaworze oraz P. W. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo - Usługowa P. W. ul. Chocianowska 17 B, 59 ...

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art ...

P.Z.P. na usługi w ramach zadania: "OCZYSZCZANIE MIASTA" w Legnicy o numerze referencyjnym nadanym ...

uniemożliwiającymi zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 2. prowadzeniu ...

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art ...

P.Z.P. na usługi w ramach zadania: "OCZYSZCZANIE MIASTA" w Legnicy o numerze referencyjnym nadanym ...

zamawiającą DT - P / 17/2018, w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 października 2018 r ...

Niniejszym zarzucono Zamawiającemu, iż podejmując w/w czynności naruszył w szczególności następujące przepisy: 1) Art ...

unieważnieniu umowy, a okoliczności wskazane w informacji o unieważnieniu postępowania (pismo ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców. W związku z powyższym Odwołujący wniósł o: 1) Uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu: a ...

badania i oceny ofert i w konsekwencji wyboru oferty złożonej przez ...

dowodów z dokumentów znajdujących się w aktach postępowania o sygnaturze: a ...

zainicjowanego wniesieniem odwołania przez Odwołującego w szczególności treści Odwołania, odpowiedzi na ...

zainicjowanego wniesieniem odwołania przez Odwołującego w szczególności treści Odwołania, odpowiedzi na ...

uzasadnieniem, na okoliczność ich treści, w szczególności zachowania oraz podejmowanych działań przez Zamawiającego w toku Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę w ramach zadania: "OCZYSZCZANIE MIASTA" w Legnicy o numerze referencyjnym nadanym ...

Co do interesu i szkody W interesie każdego Wykonawcy jest, aby ...

obowiązującego prawa. Odwołujący ma interes w złożeniu odwołania, ponieważ zaniechania i ...

uniemożliwiają Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego zamówienia. W wyniku naruszenia przez Zamawiającego w/w przepisów interes Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia doznał uszczerbku, w związku z czym może on ...

ponieść szkodę. Wskutek niezgodnych z prawem czynności Zamawiającego, w szczególności poprzez unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sytuacji, kiedy nie zaistniały ku ...

prawny we wniesieniu przedmiotowego odwołania. W przypadku oddalenia tego odwołania Odwołujący poniesie szkodę w postaci utraty możliwości uzyskania przedmiotowego ...

interesem prawnym we wniesieniu odwołania w niniejszej sprawie. Powyższe dowodzi naruszenia interesu w uzyskaniu zamówienia, co czyni zadość wymaganiom określonym w art. 179 ust. 1 ustawy ...

ZACHOWANIE TERMINU I WYMOGÓW FORMALNYCH W kwestii terminu na wniesienie odwołania ...

czynność o unieważnieniu postępowania została przekazana Odwołującemu w dniu 06 czerwca 2019 r ...

uiścił wpis od niniejszego odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię niniejszego odwołania wraz z ...

uzasadniając zastosowanie tego przepisu pominięciem w projekcie umowy: 1. Brakiem informacji ...

o przesłankach wykluczenia z postępowania w ogłoszeniu o zamówieniu co zdaniem ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu, co zdaniem ...

Z.P. nadto: 4. Użyciem w rozdziale III pkt 2 SIWZ ...

pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 11 ustawy z ...

osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed ...

art. 29 ust. 3a w zw. z art. 36 ust ...

upływem 01 stycznia 2019 r., w którym to dniu zaplanowano jej wejście w życie. Sygn. akt KIO 1098/19 Zamawiający nie wykazał w najmniejszym nawet stopniu, aby powołane ...

uzasadniały zastosowanie tak daleko idącego w skutkach przepisu, niweczącego cel prowadzonego ...

słusznie zauważa KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA w Wyroku z dnia 12 grudnia 2013 r. wydanym w sprawie prowadzonej za sygn. akt ...

się jednej z enumeratywnie wymienionych w art. 93 ust. 1 i ...

mogą podlegać wykładni rozszerzającej. Odwołujący, w ślad za orzecznictwem KIO - wskazuje ...

wada postępowania, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt ...

powodujący jednocześnie, iż umowa zawarta w wyniku takiego postępowania będzie, wskutek ...

wady, podlegała unieważnieniu (vide KIO w Wyroku z dnia 30 stycznia ...

wskazała również KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA w Wyroku z dnia 19 sierpnia ...

tej podstawie może nastąpić jedynie w razie wystąpienia wad postępowania o ...

Oznacza to, że wady postępowania, w szczególności niedoskonałości dokumentu jakim jest ...

tych postanowień SIWZ i czynności, w ramach których Zamawiający upatruje wad ...

nieważnością postępowania, czy też zawartej w jego rezultacie umowy". W związku z powyższym nie każda ...

ofert i obiektywnego ich porównania. W związku z tym nasuwa się ...

badania i oceny ofert, złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie ...

porównać ofert na jakiej podstawie w dniu 22.01.2019 r. Zamawiający dokonał rozstrzygnięcia postępowania, w którym odrzucił ofertę Odwołującego jako ...

rażąco niską a zamówienie chciał przekazać miejskiej spółce Legnickiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki ...

że identyczne zapisy pojawiają się w innych ogłaszanych przez Zamawiającego przetargach ...

fakultatywnych przesłanek wykluczenia z postępowania w ogłoszeniu nie może stanowić podstawy ...

unieważnienia postępowania, tym bardziej, że w treści ogłoszenia o zamówienie ukazały ...

Fakultatywne przesłanki wykluczenia ukazały się w SIWZ do zamówienia, które było ...

którego wartość przekraczała progi unijne, w związku z powyższym każdy z ...

i przesłać Zamawiającemu dokument JEDZ, w którym między innymi potencjalny wykonawca ...

warunków postępowania odnośnie zatrudniania osób. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości co do ...

unieważnić postępowanie, gdyż zamówienie zostałoby przekazane Odwołującemu a nie dla faworyzowanej ...

i to on ponosi odpowiedzialność w przypadku niewykonania lub niewłaściwego wykonania ...

usługi na podstawie umowy zawartej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w 2015 r. a także wystawił ...

wymaga posiadania wykwalifikowanych pracowników, wyspecjalizowanych w wąskiej dziedzinie lub posiadających branżowe ...

zatrudniania pracowników oraz ich kwalifikacji w żaden sposób nie dyskwalifikują postępowania ...

śmieciowych. Tym bardziej, że Zamawiający w SIWZ zamieścił zapis o możliwości ...

Zamawiający jakoby żądał udokumentowania posiadania licencji dostępowej do serwera usług, gdyż ...

oświadczeniem własnym Odwołującego a posiadanie licencji było warunkiem udziału w postępowania, który mógł zostać postawiony przez Zamawiającego. Zamawiający w piśmie unieważniającym postępowanie, wyjaśnia, że nie wymienił w kosztorysie wyceny wszystkich opisanych w przedmiocie zamówienia prac m.in ...

Zamawiający na stronie internetowej bip w dniu 21.11.2019 zamieścił odpowiedzi na pytania, w których pkt 21. Wyjaśnił, że ...

może podać wielkości ponieważ wynikają w trakcie umowy, kiedy zajdzie potrzeba ...

przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

proporcjonalności i przejrzystości, przy czym w realiach przedmiotowej Sygn. akt KIO ...

z o.o. z siedzibą w Legnicy (ul. Nowodworska 60, 59 ...

od samego początku znajduje się w sytuacji uprzywilejowanej natomiast sam Zamawiający stawia się niejako w roli adwokata w/w spółki. Oczywistym jest, że zgodnie ...

Zamawiający nie mógł wprost wskazać w SIWZ, iż postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę w ramach zadania: "OCZYSZCZANIE MIASTA" o ...

wszelkie podejmowane przez niego działania w sposób pośredni o tym świadczą ...

KIO. Zamawiający, aby umożliwić udział w postępowaniu LPGK sp. z o.o. celowo zmienił w nim warunki udziału i zamieścił ...

je na stronie internetowej bip w dniu 21.11.2019 r ...

wiedzy i doświadczenia jeżeli Wykonawca w okresie ostatnich 5 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w ty n okresie, wykonał należycie ...

obsługiwał minimum 250 km dróg w mieście ponad 90 tysięcznym, z ...

3 500 000,00 zł w tym prowadził mechaniczne zmiatanie ulic 128 km w ciągu tygodnia Powinno być: "Zamawiający ...

wiedzy i doświadczenia jeżeli Wykonawca w okresie ostatnich 5 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, zgodnie ...

obsługiwał minimum 250 km dróg w mieście ponad 90 tysięcznym, z ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu. Mając na uwadze powyższe ...

r Zamawiający: Zarząd Dróg Miejskich w Legnicy, 59-220 Legnica ul ...

art. 186 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa PZP) w odpowiedzi na odwołanie z dnia ...

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę w ramach zadania "oczyszczanie miasta w Legnicy" ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 października 2018r ...

na rzecz Zamawiającego zwrotu kosztów, w tym wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego w wysokości 3.600,00 zł. W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację. W pierwszej kolejności Zamawiający pragnie zauważyć, iż w świetle brzmienia art. 192 ust ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Tymczasem przyczyny unieważnienia postępowania ...

ustawy PZP podane przez Zamawiającego w piśmie z dnia 6 czerwca 2019 r. (kopia w załączeniu) nie ograniczały się do powodów podanych w odwołaniu tj. 1. Braku informacji ...

o przesłankach wykluczenia z postępowania w ogłoszeniu o zamówieniu co narusza ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu co narusza ...

skierowanych do realizacji zamówienia, a w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług ...

podstawie do dysponowania tymi osobami; licencji dostępowej do serwera usług na ...

ustawy PZP, polegających na niewymienienie w kosztorysie wyceny wszystkich opisanych w "przedmiocie zamówienia prac", m.in ...

należących do tej grupy kapitałowej - w przypadku przynależności wykonawcy do grupy kapitałowej co stoi w sprzeczności z normą art. 25 ust 1 ustawy PZP w zw. z § 5 Rozporządzenia Ministra ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może zadąć zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (dalej : Rozporządzenie w sprawie dokumentów); - Niezdefiniowanie zakresu i charakteru prac wymienionych w pkt 14 załącznika 1 "przedmiot zamówienia" w sposób umożliwiający ich wycenę przez wykonawców oraz narzucenie w pkt. 1 kosztorysu ofertowego, a następnie również w treści umowy wykonawcom kalkulacji ceny ...

wg stawek Sekocenbud co stoi w sprzeczności z normą art. 29 ...

zakwestionować czynność unieważnienia postępowania, winien w odwołaniu podać okoliczności wskazujące na ...

nie może bowiem zastępować Odwołującego w kwestionowaniu czynności Zamawiającego będących powodem ...

uwzględnienie odwołania jest możliwe włącznie w przypadku stwierdzenia przez KIO naruszenia ...

na wynik postępowania. Oznacza to w konsekwencji, że gdyby nawet każdy ...

się ostać, ponieważ nie kwestionując w ustawowym terminie wszystkich przyczyn unieważnienia ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w ogłoszeniu) nie zostały w najmniejszym stopniu skonkretyzowane. Tymczasem za ugruntowane w orzecznictwie KIO (Wyrok Krajowej Izby ...

należy uznać stanowisko, że poprzestanie w odwołaniu na przywołaniu przepisu, którego ...

uznania zarzutu za skutecznie podniesiony. W konsekwencji, niezależnie od wymienienia na wstępie odwołania ...

postępowania, jedynie przez pryzmat sprecyzowanych w nim okoliczności prawnych i faktycznych ...

skutki prawne musiał uprzednio zawrzeć w odwołaniu, pod rygorem ich nieuwzględnienia ...

do zarzutów przedstawionych przez Odwołującego. W ocenie Zamawiającego bowiem, nie tylko ...

dotyczącego braku fakultatywnych przesłanek wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający zwraca ...

7 ustawy PZP poprzez pominięcie w ogłoszeniu wszystkich przewidzianych w przedmiotowym postępowaniu podstaw wykluczenia. Uzasadnia ...

pełnego katalogu fakultatywnych przesłanek wykluczenia w treści SIWZ. Z takim podejściem ...

jasne i precyzyjne określenie zarówno w treści ogłoszenia jak i Specyfikacji ...

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy ...

zawiera co najmniej warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia. Z ...

na zastosowanie którejś z nich. W konsekwencji, skoro w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający zdecydował się umieścić obligatoryjne podstawy wykluczenia w SIWZ, to powinien był uczynić to samo w treści ogłoszenia o zamówieniu. Tak ...

o zamówieniu oraz SIWZ jak w przedmiotowym postępowaniu mogła bowiem wprowadzać wykonawców w błąd, co do intencji Zamawiającego ...

wyjaśnień co do treści SIWZ w zakresie zapisu "Wykonawca zatrudni na ...

na ustalenie jego woli zawartej w danym zapisie SIWZ, a nie ...

Specyfikacji idealnie wpisuje się zatem w opis, który został słusznie skrytykowany w orzeczeniu KIO z 4 kwietnia ...

akt KIO 554/17. Czytamy w nim, że "nie można tracić ...

art. 38 ust. 1 Pzp. W wielu przypadkach instytucja ta jest ...

1098/19 Analiza stanowiska Odwołującego w tym temacie wskazuje, iż Wykonawca ...

ten myli dwa pojęcia występujące w przepisach ustawy PZP. Nie powinien ...

wątpliwości fakt, iż warunki udziału w postępowaniu to co innego niż dokumenty i oświadczenia żądane w celu potwierdzenia ich spełniania. Tym ...

Ustawodawca wyraźnie oddziela warunki udziału w postępowaniu od dokumentów, koniecznych do ...

Czarnik, P. Janda, P. Pełczyński "Prawo zamówień publicznych" Komentarz, Warszawa 2011 ...

PZP). Innym słowem warunki udziału w postępowaniu to merytoryczny potencjału jaki ...

jego oceny. Nieokreślenie warunku udziału w postępowaniu — co miało miejsce w przedmiotowym postępowaniu odnośnie osób którymi ...

na etapie postępowania dokumentu wymienionego w § 2 ust.4 pkt 10) Rozporządzenia w sprawie dokumentów, a nie że ...

przedmiotu umowy skieruje nieodpowiednie osoby". W tym przypadku wada postępowania polega ...

polegającego na dopuszczeniu do udziału w postępowaniu wykonawców niezdolnych do należytego ...

przez Odwołującego argument, że "Zamawiający w SIWZ zamieścił zapis o możliwości ...

art. 29 ust. 3a w zw. z art. 36 ust ...

a nie częścią warunków udziału w postępowaniu i tym samym nie ...

Odnośnie argumentu 4, dotyczącego posiadania licencji dostępowej do serwera usług, Skoro ...

zresztą twierdzi sam Odwołujący — posiadanie licencji było warunkiem udziału w postępowaniu to potwierdzeniem jego spełniania ...

mógł być wyłącznie dokument wymieniony w Rozporządzeniu w sprawie dokumentów. Tym bardziej, że ...

katalog oświadczeń i dokumentów wymienionych w powyższym rozporządzeniu jest zamknięty. W konsekwencji żądanie oświadczeń i dokumentów ...

PZP. Abstrahując od faktu, iż w przedmiotowym postępowaniu nie mogło dojść ...

ponieważ zostało ono unieważnione, a w konsekwencji nie doszło do udzielenia ...

2. Zamawiający aby umożliwić udziału w postępowaniu LPGK Sp. z o.o. celowo zmienił w nim warunki udziału i zamieścił ...

przecież to, że gdyby wspomniane w uzasadnieniu unieważnienia postępowania naruszenia przepisów ...

terminem składania ofert zostałyby skorygowane w trybie art. 38 ust. 4 ...

autokorekty własnych czynności ale wyłącznie w granicach wyznaczonych przez przepisy PZP ...

postępowania i wybrać ofertę Odwołującego. Niezależnie bowiem od powodów takiego stanu ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Podobnie teza ...

miała na celu umożliwienie udziału w postępowaniu LPGK Sp. z o ...

1098/19 SIWZ, a ogłoszenia. W pierwszym okresie warunek dotyczący doświadczenia określony w ogłoszeniu różnił się przecież od tego zamieszczonego w Specyfikacji. W ogłoszeniu Zamawiający wymagał bowiem aby " Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wykonał należycie, zgodnie ...

obsługiwał minimum 250 km dróg w mieście ponad 90 tysięcznym, z ...

3 500 000, 00 PLN. W tym prowadził mechaniczne zmiatanie ulic 128 km w ciągu tygodnia", natomiast w SIWZ wymagał aby "Wykonawca w okresie ostatnich 5 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wykonał należycie, zgodnie ...

obsługiwał minimum 250 km dróg w mieście ponad 90 tysięcznym, z ...

najmniej 3500 000, 00 zł w tym prowadził mechaniczne zmiatanie ulic 128 km w ciągu tygodnia". W świetle przedstawionych powyżej faktów stanowisko Zamawiającego zawarte w niniejszej Odpowiedzi na odwołanie należy uznać za uzasadnione i w pełni zasługujące na uwzględnienie. Zamawiający dokonując czynności unieważnienia postępowania w pełni przestrzegał wymogów ustawy PZP ...

przetargu z uwagi na wystąpienie w nim tak wielu nieusuwalnych na ...

1 pkt 7 ustawy Pzp w związku z art. 146 ust ...

ustawy Pzp. Faktem jest, iż w niniejszym postępowaniu w treści SIWZ oraz ogłoszenia o ...

wady postępowania, które Zamawiający przytoczył w uzasadnieniu dokonania czynności unieważnienia postępowania ...

2019r., a Odwołujący powielił w treści odwołania z dnia 12 ...

niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, co ma miejsce w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jednakże Odwołujący poddaje to w wątpliwość. Przystępujący do postępowania odwoławczego wskazuje, iż w niniejszym postępowaniu co najmniej część ...

zmienić treści ogłoszenia o zamówieniu. W związku z powyższym niemożliwe do ...

a ustawy Pzp. tj. brak w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia ...

zamówienia publicznego, które znajdują się w treści SIWZ poprzez zastosowanie reguł ...

art. 29 ust. 1 ustawy w szczególności poprzez ujęcie w nim prac nieplanowanych dla których ...

doprowadziło do nieporównywalności ofert. Brakujące w opisie przedmiotu zamówienia informacje w zakresie szacunkowej ilości w/w prac nie znalazły się również w żadnym innym miejscu w SIWZ a więc niemożliwe usunięcie ...

jest wykazanie zaistnienia wszystkich wymieniowych w tym przepisie przesłanek do których ...

o którym mowa powyżej zaistniał w przedmiotowym postępowaniu, co Przystępujący do postępowania odwoławczego wykazuje w dalszej części niniejszego pisma w odniesieniu do naruszenia przez Zamawiającego ...

akt KIO 1098/19 Umowa w sprawie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu ...

nie zamieścił ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych lub nie przekazał ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, przy czym w/w przesłankę należy interpretować szerzej, co ...

zamieszczenia fakultatywnej przesłanki wykluczenia (...) zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia(...). Nie ...

wskazania podstawy wykluczenia fakultatywnej przesłanki (...) w ogłoszeniu o zamówieniu okoliczność, iż w formularzu ogłoszenia o zamówieniu w "zamówieniach unijnych" nie wyodrębniono do ...

pkt 7 ustawy PZP(...). Bowiem w myśl art. 146 ust. 1 ...

nie zamieścił ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo nie przekazał ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. W ocenie Izby przekazanie do publikacji ogłoszenia o zamówieniu ...

nie zawierającego ustawowo wymaganych informacji w tym przypadku określonych w art.24 ust.5 ustawy ...

pzp jest równoznaczne z nie przekazaniem ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji ...

usunięcia wadą przejawiającą się brakiem w ogłoszeniu o zamówieniu wszystkich informacji ...

uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego w związku z art. 146 ust ...

Jak wskazuje Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 09.07 ...

wykładnia rozszerzająca klauzuli generalnej zawartej w art. 146 ust. 6 Prawa ...

czynności lub zaniechanie jej dokonania w tym postępowaniu, ze wskazaniem takiego ...

PZP i opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niewyczerpujący, niejednoznaczny oraz nieuwzgledniający ...

mających wpływ na sporządzenie oferty, w szczególności poprzez ujęcie w nim prac nieplanowanych, dla których ...

Sposób sporządzenia SIWZ przez Zamawiającego w odniesieniu do prac nieplanowanych, które nie zostały wyczerpująco opisane w opisie przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji nie zostały ujęte w kosztorysie, miał lub mógł mieć ...

zaniżenie ceny ofert podlegającej ocenie w ramach cenowego kryterium oceny ofert poprzez zaniżenie stawek w kosztorysie z jednoczesnym zawyżeniem stawek ...

ceny oferty (nie ujęto ich w kosztorysie) i nie podlegały ocenie w ramach cenowego kryterium oceny ofert ...

przez Zamawiającego szacunkowej ilości/częstotliwości w/w prac nieplanowanych (przykładowo Odwołujący wycenił ...

netto/godz. co daje różnicę w cenie w wysokości 1.350,00 zł ...

należy, iż Odwołujący znajdował się w sytuacji uprzywilejowanej w stosunku do Przystępującego do postępowania ...

odwoławczego, ponieważ na podstawie umowy w sprawie zamówienia publicznego zawartej w 2015 roku realizował usługę oczyszczania miasta na terenie Legnicy w latach 2016-2018, co pozwala przypuszczać, iż był w stanie w przybliżeniu oszacować przewidywaną ilość w/w prac nieplanowanych i pośrednio uwzględnić je w cenie swojej oferty. Odwołujący mógł zaniżyć swoje stawki w kosztorysie (uwzględnione w cenie oferty) w taki sposób, by wraz z ...

nieplanowane, które nie zostały uwzględnione w kosztorysie i w cenie oferty generowało to Odwołującemu ...

przychód na zbliżonym poziomie co w latach poprzednich, a w wyniku takiego zabiegu stworzyć dumpingową ...

dodatkowe, które nie były uwzględnione w SIWZ i kosztorysie (były rozliczane ...

świadczenie usług oczyszczania miasta (dowody w załączeniu do niniejszego pisma). Pokazuje ...

przez to większą liczbę punktów w cenowym kryterium oceny ofert niż ...

oczyszczania miasta zawartych z Odwołującym w celu zobrazowania rzeczywistej wartości wykonywanych prac nieplanowanych (nieujętych w kosztorysie i cenie oferty). Fakt ...

nie została wskazana przez Zamawiającego w SIWZ, a rzeczywista ilość/częstotliwość tych prac, a w szczególności ich wartość stanie się ...

uczciwej konkurencji. o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający był w stanie ze względu na wieloletnie ...

nieplanowanych, a następnie uwzględnić je w SIWZ (opisie przedmiotu zamówienia i ...

Zamawiającego oraz wybór oferty najkorzystniejszej w sposób nie naruszający zasady uczciwej konkurencji, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy ...

1 pkt 7 ustawy Pzp w związku z art. 146 ust ...

uniemożliwiającymi zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego przejawiającymi się brakiem w ogłoszeniu o zamówieniu wszystkich informacji ...

o. o. oraz prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji ...

traktowania Wykonawców, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy ...

podejmowane przez Zamawiającego działania, które "w sposób pośredni" świadczą o tym ...

zmiana przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu, 2. spór pomiędzy Stronami ...

uprawnieniem Zamawiającego, a warunki udziału w postępowaniu winny być określone w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia ...

złagodzenie postawionego pierwotnie warunku udziału w postępowaniu. Ponadto warunki udziału w postępowaniu nie powinny być formułowane w sposób nadmiemy i nieproporcjonalny, gdyż ...

składanie ofert Wykonawcom, którzy są w stanie należycie wykonać zamówienie. Warunek udziału w postępowaniu w pierwotnym brzmieniu ograniczał konkurencję, gdyż ...

uwadze powyższe trudno doszukać się w czynności Zamawiającego polegającej na zmianie treści siwz w zakresie warunku udziału w postępowaniu naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

Faktem jest, że Strony były w sporze w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego, co w subiektywnym odczuciu Odwołującego mogło wskazywać ...

Wykonawcy, który złożył konkurencyjną ofertę w przypadku zaistnienia jakiegokolwiek sporu. Przystępujący ...

odwoławczego wskazuje, iż do zaistnienia w przedmiotowym postępowaniu sporu w odniesieniu do rażąco niskiej ceny w ofercie Odwołującego w dużej mierze przyczyniła się zła ...

stanowiącą wadę postępowania, tj. brak w opisie przedmiotu zamówienia i kosztorysie ...

realną cenę, która nie została w sposób iluzoryczny zaniżona w celu pozyskania zamówienia. Sygn. akt ...

niskiej ceny, gdyż uzasadnienie dokonania w/w czynności było ogólnikowe i pomijało ...

zaoferował cenę za realizację zamówienia w wysokości 1.463.845,44 ...

zł brutto, co daje kwotę w wysokości 60.993,56 zł brutto miesięcznie. Zamawiający w związku z opóźnieniami w procedurze udzielenia przedmiotowego zamówienia oraz ...

nie zaoferował realnej ceny oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

zrobił to dopiero składając oferty w odpowiedzi na zapytania ofertowe Zamawiającego ...

000 euro. Jeżeli cena oferty w wysokości ok. 60.000,00 ...

oferty z taką ceną również w odpowiedzi na zapytania ofertowe wystosowane ...

prac nieplanowanych rozkłada się inaczej w perspektywie umowy zawartej na 1 miesiąc w porównaniu z umową zawartą na ...

miesięcy (przykładowo polewaczka nie pracuje w miesiącach zimowych, a Odwołujący zaoferował w swojej ofercie cenę 1.500 ...

obecnie realizuje jedynie dwie urnowy w sprawie zamówień publicznych, natomiast pozostałe ...

jednego z Członków Konsorcjum wchodzącego w skład Odwołującego, przy czym zamówienia ...

oferty najkorzystniejszej i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu naruszyłby art. 93 ...

uczciwej konkurencji, o której mowa w art. 7 ust, 1 ustawy ...

Odwoławcza ustaliła i zważyła Zamawiający w dniu 6 czerwca 2019 roku ...

co do rażąco niskiej ceny w ofercie odwołującego) i jednocześnie zamawiający ...

pzp, którą to czynność, rozpatrywaną w niniejszym postępowaniu odwoławczym, zaskarżył odwołujący ...

wyroki Krajowej Izby Odwoławczej zapadłe w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

P/17/2010 "Oczyszczanie miasta" w Legnicy, to jest o Sygn ...

06.2019 roku, które dokumentuje w niniejszym postępowaniu odwoławczym zaskarżoną czynność ...

dnia 30 kwietnia 2019 roku w sprawie o Sygn. akt. KIO ...

Sygn. akt KIO 1098/19 W ocenie Izby należy podkreślić, że obydwa odwołania to jest w sprawach: o Sygn. akt KIO ...

odrzucenia oferty odwołującego. Przy czym w pierwszej sprawie (KIO 109/19 ...

stawki utylizacji odpadów. Z kolei w drugim wyroku (KIO 664/19 ...

nakazując zamawiającemu unieważnienie tej czynności. W tym stanie faktycznym i prawnym ...

najkorzystniejszej. Bowiem zamawiający jak stwierdza w piśmie z dnia 6 czerwca ...

ust. 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego... ", UNIEWAŻNIA postępowanie ...

udzielenie zamówienia publicznego na usługi w ramach zadania "Oczyszczanie miasta" w Legnicy opublikowanego w Dz.Urz.U.E dnia ...

uniemożliwiającymi zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W tym stanie rzeczy Izba ustaliła ...

przyczyn nieusuwalnych wad postępowania. Jednocześnie w piśmie tym zamawiający przedstawił wykaz ...

a co Izba przedstawia poniżej. W uzasadnieniu faktycznym czynności z dnia ...

prawne podjętej czynności. Zdaniem zamawiającego: Prawo do unieważnienia postępowania w zaistniałej sytuacji w związku z wadliwymi postanowieniami ogłoszenia ...

i postanowieniami siwz zamawiający przedstawił w dniu 6 czerwca 2019 r. w następujący sposób. "Katalog przesłanek, których ...

publicznego wskazany został przez ustawodawcę w art. 146 ust. 1 ustawy ...

do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez Zamawiającego czynności ...

uprawnienia Zamawiającego do unieważnienia postępowania w celu niedopuszczenia do zawarcia umowy, w razie stwierdzenia, że postępowanie to ...

na zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, Wykładnia celowościowa ...

uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego to każda ...

wadą, a niemożnością zawarcia umowy, "W doktrynie przyjmuje się iż sytuacja unieważnienia postępowania określona w art. 93 ust. 1 pkt ...

PZP jest następstwem pojawienia się w nim nieusuwalnej wady samego postępowania ...

tak istotny wpływ na umowę w sprawie zamówienia publicznego, iż powoduje jej unieważnienie. W konsekwencji "wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy ...

oraz dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. W ocenie Izby wykładnia art. 93 ust.1 pkt 7) w kontekście art.146 ust.5 ...

7 ustawy. Co do zasady w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ...

Publicznych. Przy czym to ustawa Prawo zamówień publicznych wytycza zakres okoliczności, w których czy to zamawiający (art.705 k.c. w związku z art.146 ust ...

ust.6 ustawy pzp) mają prawo dochodzić unieważnienia już zawartej umowy ...

jednolita co do tego, że w postępowaniu odwoławczym prowadzonym na podstawie ...

ogranicza się do przypadków wymienionych w art.146 ust.1 ustawy ...

dyspozytywnego, jak ma to miejsce w przypadku unieważniania umowy. Niemniej doktryna ...

mieć wpływ na wynik postępowania). W ocenie Izby stosowanie tego przepisu ...

1 pkt 7) ustawy pzp w związku z art.146 ust ...

się wpływu na wynik postępowania w sytuacji gdy zamawiający dokonuje czynności ...

do unieważnienia postępowania i również w przedmiotowej sprawie zamawiający z tej dyspozycji skorzystał. W ocenie Izby należy mieć na ...

7 ustawy jest bezwzględne tylko w sytuacji, gdy zamawiający unieważniając postępowanie korzysta z dyspozycji zawartych w art.146 ust.1 ustawy. Bowiem w obydwu przepisach ustawodawca mówi o ...

podlegającej unieważnieniu a nie jak w art.146 ust.5 i ...

6 ustawy pzp). Zdaniem zamawiającego: W przedmiotowym postępowaniu sporządzając dokumentację postępowania, w szczególności SIWZ, Zamawiający naruszył normy ...

wprawdzie jest dopuszczalna ale wyłącznie w granicach wyznaczone przez przepisy PZP ...

upływem terminu składania ofert, może w uzasadnionych przypadkach dokonać zmiany treści ...

po upływie terminu składania ofert. W ocenie Izby: Należy podzielić stanowisko ...

co do nieusuwalności błędów zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i ...

Niemniej nieusuwalność błędów czy to w ogłoszeniu o zamówieniu, czy to w specyfikacji istotnych warunków zamówienia musi ...

zawarcia umowy niepodlegającej unieważnieniu. Zamawiający w piśmie z dnia 6 czerwca ...

niego tylko przykładowe naruszenia, które w jego ocenie zobowiązują, mimo że ...

przepisów ustawy zdaniem zamawiającego należą w szczególności następujące wady i błędy w postanowieniach ogłoszenia i specyfikacji istotnych ...

o przesłankach wykluczenia z postępowania w ogłoszeniu o zamówieniu co narusza ...

treścią SIWZ. Skoro więc Zamawiający w Specyfikacji zapisał, że "o udzielenie ...

wymóg musiał znaleźć się również w treści ogłoszenia. Również pkt II ...

ich wykluczenia". Tym bardziej, że w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie ograniczył się wyłącznie do przywołania w siwz przesłanek obligatoryjnych wykluczenia tj. wymienionych w art. 24 ust.1 ustawy ...

spełniania części przesłanek fakultatywnych wymienionych w art. 24 ust. 5 ustawy PZP. W ocenie Izby Okoliczności podane przez ...

na okoliczność ustalenia warunków udziału w postępowaniu w Ogłoszeniu o zamówieniu odniósł się ...

wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia ...

enigmatyczny zapis o warunkach udziału w Ogłoszeniu o zamówieniu nie ma się nijak do postanowień w tym zakresie opisanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Postanowienia ...

siwz co do warunku udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale V i zawierają wytyczne ...

wykluczenia fakultatywnego siwz zawiera regulacje w pkt 1.2. Zamawiający zastrzega ...

24 ust.5 ustawy pzp w sytuacji i wymienia następujące regulacje ...

odpowiadają następującym przypadkom wykluczenia opisanym w art.24 ust.5 ustawy ...

o zamówieniu, o którym mowa w art.40.ust.1, zawiera ...

najmniej: pkt 7) warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia) w związku z art.24 ust ...

ust.5, wskazuje podstawy wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w zaproszeniu do negocjacji.). Tego obowiązku regulacji tożsamej w ogłoszeniu i siwz co do ...

może stanowić podstawę do unieważnienia w związku z brzmieniem art.146 ...

mieć wpływ na wynik postępowania. W tym zakresie zamawiający nie przedstawił żadnej okoliczności faktycznej występującej w postępowaniu, której ta rozbieżność regulacji w zakresie podstaw wykluczenia wykonawcy z ...

146 ust.6 ustawy pzp. W ocenie Izby należy wziąć pod ...

unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego w wyniku dwukrotnych rozstrzygnięć Izby (Sygn ...

treścią postanowień ogłoszenia a siwz w zakresie fakultatywnych podstaw wykluczenia. Mimo ...

co do fakultatywnych podstaw wykluczenia, w związku z rozbieżnością postanowień między ...

wykluczenia któregokolwiek z wykonawców a w konsekwencji odrzucenia jego oferty. Przedmiotowe naruszenie przepisów ustawy pzp w toczącym się postępowaniu nie spowodowało ...

1 pkt 7 ustawy pzp w związku z art.146 ust ...

akt KIO 382/18 gdzie w sytuacji braku regulacji w ogłoszeniu o zamówieniu, o podstawach ...

wykluczony a jego oferta odrzucona. W związku z zaistniałą sprawą Izba ...

postępowania i odrzucenia jego oferty, w sytuacji nie wskazania w ogłoszeniu o zamówieniu fakultatywnych podstawach wykluczenia a w przedmiotowej sprawie odnoszących się do ...

mogłaby mieć zastosowanie przede wszystkim w sytuacji gdy na początku postępowania ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w Ogłoszeniu o zamówieniu co narusza ...

tego rodzaju oświadczeń i dokumentów. W ocenie Izby Do powyższej przyczyny ...

jako podstawę do unieważnienia postępowania w związku z art. 93 ust.1 pkt 7 ale w sytuacji gdy podniesione naruszenie ustawy ...

wpływ na wynik postępowania. Natomiast w toczącym się postępowaniu o udzielenie ...

postępowania nie podniósł doznania uszczerbku w związku z brakiem pełnego wykazu ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia ...

PZP. Powyższa wada przejawia się w szczególności poprzez żądanie: wykazu osób ...

skierowanych do realizacji zamówienia, a w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług ...

i 9) SIWZ-str. 9. - licencji dostępowej do serwera usług na ...

należących do tej grupy kapitałowej - w przypadku przynależności wykonawcy do grupy ...

25 ust. 1 ustawy PZP w postępowaniu o udzielenie zamówienia Zamawiający ...

przepisu mamy zatem do czynienia w sytuacji, w której Zamawiający żąda od wykonawców oświadczeń lub dokumentów w zakresie przekraczającym granice zakreślone przez ustawodawcę w treści przepisu art. 25 ust ...

na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w sytuacji, w której Zamawiający warunku nie określił ...

skierowanych do realizacji zamówienia, a w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług ...

tymi osobami" potwierdza jakikolwiek występujący w przedmiotowym postępowaniu warunek. Nie może ...

5 osób, które będą uczestniczyć w Sygn. akt KIO 1098/19 ...

sposobu dokonywania oceny ofert, chociażby w zakresie jednego z ustalonych kryteriów, stoi w sprzeczności z podstawowymi założeniami postępowania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, albowiem jest to ...

czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, pozostającej w sprzeczności z przepisami art. 7 ust. 1 i 3 w związku z art. 91 ust ...

26 lipca 2016r. Zawarty w nim § 2 i § 5 zawiera ...

dokumentów, jakich może żądać Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału ...

dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający może wskazać oświadczenia ...

więc brak możliwości żądania dokumentów w postaci "Licencji dostępowej do serwera usług na ...

tej grupy kapitałowej" jako niewymienionych w treści przywołanych powyższej przepisów. W konsekwencji stanowi to naruszenie art ...

25 ust. 1 ustawy PZP W zw. z § 2 rozporządzenia 26 lipca 20161r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może ...

narusza podstawowe zasady postępowania wyrażone w art. 7 ust. 1 ustawy ...

oświadczenie własne wykonawcy) a Zamawiający w postępowaniu tę barierę niezasadnie postawił. W konsekwencji nie można uznać bez ...

o przystąpieniu do tego postępowania. W ocenie Izby Zamawiający nie wykazał ...

zamawiającego, czy też nie dostarczył licencji na dostęp do serwera, nie poniósł ujemnych konsekwencji w postaci wykluczenia, odrzucenia oferty a ...

wynik postępowania. Również ponadnormatywne żądanie, w ocenie zamawiającego, licencji dostępowej do serwera wykonawcy w zakresie poruszania się sprzętu świadczącego ...

mieć wpływ na wynik postępowania. W ocenie Izby zamawiający ma prawo do żądania dokumentu licencji, ponieważ gwarantuje to jemu możliwość ...

z wykonawców nie doznał uszczerbku w związku z podnoszoną wadliwością postanowień siwz w tym zakresie. W ocenie Izby są to wady ...

ustawy pzp i ich zastosowanie w miejsce wadliwych postanowień siwz a ...

unieważnienie postępowania nie mając wprost w ustawie do tego upoważnienia ani ...

celem jest udzielenie zamówienia publicznego, w sytuacji deklarowanej gotowości realizacji zamówienia przez odwołującego, w związku Sygn. akt KIO 1098 ...

postępowania. Zdaniem zamawiającego 4. Użycie w rozdz. III pkt 2 SIWZ ...

pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 11 ustawy z ...

osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed ...

art. 29 ust. 3a w zw. z art. 36 ust ...

Wykonawca który chciałby powierzyć prace w zakresie usług sanitarnych podwykonawcy nie byłby w stanie spełnić wymogu zatrudnienia na ...

więc nie mógłby wziąć udziału w przetargu. I to w sytuacji kiedy przepis ustawy PZP jednoznacznie akceptuje sytuację w której czynności, które musi wykonywać ...

czy też podwykonawca biorący udział w realizacji zamówienia a pracownikami (por ...

sygn. akt KIO 2101/16). W ocenie Izby Podane przykłady i ...

postanowień siwz należy interpretować jako prawo wykonawcy posługiwania się dotychczas zatrudnionymi ...

do realizacji przedmiotowego zamówienia. Również w ocenie Izby w przypadku posłużenia się podwykonawcą przez ...

akt KIO 1098/19 interpretować prawo do zatrudnienia pracowników przez tego ...

celowi jakim jest wymóg postawiony w siwz co do zatrudnienia pracowników ...

zakresu i charakteru prac wymienionych w pkt 14 załącznika 1 "przedmiot zamówienia" w sposób umożliwiający ich wycenę przez ...

co prowadziło do nieporównywalności ofert; W załączniku nr 1, w którym wskazany jest przedmiot zamówienia ...

doprecyzowanego kosztorysu cena końcowa wskazana w kosztorysie stanowi podstawę do wyboru ...

i powinna uwzględniać wszelkie opisane w przedmiocie zamówienia czynności. Uznanie, że ...

ocenie kosztorysem i poza postępowaniem w sprawie zamówienia publicznego, bo dopiero ...

zasad konkurencji i istoty postępowania w sprawie zamówienia publicznego. Wszystkie prace ...

oferty zgodnie z zasadami określonymi w art. 7 ustawy PZP. - niewymienienie - brak w kosztorysie wyceny wszystkich opisanych w "przedmiocie zamówienia prac", m.in ...

ilości i częstotliwości tych prac; w kosztorysie w pkt III brak dodatkowej pozycji ...

dla wyceny pracy koparki, - narzuceniu w pkt. I kosztorysu ofertowego, a następnie również w treści umowy wykonawcom kalkulacji ceny ...

wskazywanie stawek jakie ma uwzględnić w swojej ofercie oraz co gorsze ...

PZP przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

wątpliwości, że podane przez Zamawiającego w SIWZ wymagania przedmiotowe mają kluczowe ...

wykonanie zamówienia. Nadto, opis powinien w sposób rzeczywisty oddawać potrzeby Zamawiającego w odniesieniu do wymagań stawianych dla ...

które to wymagania, co jest w danym stanie sprawy oczywiste, winny ...

rzeczywiste potrzeby i możliwości Zamawiającego. W danym stanie sprawy wymagania te ...

ustawy PZP Zamawiający powinien zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia pełną informację ...

swoich ofert. Wykonawcy mają bowiem prawo oczekiwać od Zamawiającego zapewnienia im ...

więc, Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób niejednoznaczny, który doprowadził do ...

sygn. akt 1869/17). Zamawiający, w trakcie kolejnej oceny złożonych ofert ...

jakie czynności mają być wykonywane w ramach tego zamówienia, a w konsekwencji do złożenia oferty zabezpieczającej ...

faktyczny Wykonawcy jak i Zamawiającego. W ocenie Izby Wywody zamawiającego na ...

są nieuprawnione skoro żaden wykonawca w tym przystępujący po stronie zamawiającego ...

które według zamawiającego stanowiły przeszkodę w przygotowaniu oferty. To wykonawcy mają niezbywalne prawo podnosić naruszenie art.29 co do opisu przedmiotu zamówienia w taki sposób aby przygotować ofertę ...

co do opisu przedmiotu zamówienia. W ten sposób wykonawca przystępujący po ...

albo też wystąpić z odwołaniem w zakresie art.29 ustawy pzp ...

akt KIO 1098/19 chociażby w kontekście przywoływanego przez niego powyżej ...

a wywody przystępującego są spóźnione. W ocenie Izby zgłaszane przez zamawiającego ...

była dwukrotnie sprawdzana przez Izbę w związku z zarzutem zamawiającego rażąco ...

etapie procedury uniemożliwia jej zrealizowanie. W przedmiotowym postępowaniu nie jest bowiem ...

wykonanie świadczenia, obejmującej przedmiot zamówienia w oderwaniu od terminu jego realizacji określonego w pkt II.3) ogłoszenia o ...

upływem 1 stycznia 2019r., w którym to dniu zaplanowano jej wejście w życie. Do umów w sprawie zamówień publicznych odnoszą się ...

wszelkie przesłanki nieważności umowy określone w odrębnych przepisach, w tym w szczególności wskazane w KC. Przewidziana bowiem ab initio ...

dolegliwą od przewidzianej m.in. w art. 146 ust. 1 i ...

byłoby możliwe wykonanie przedmiotowej umowy w terminie od dnia 1 stycznia ...

Tym samym świadczenie takie już w chwili zawarcia umowy byłoby niewykonalne ...

wyłonienie wykonawcy mogłoby nastąpić dopiero w miesiącu sierpniu, a nawet we ...

wrześniu. Od chwili przygotowania SIWZ w tym postępowaniu oraz ogłoszenia postępowania w tej sprawie, które miało miejsce w miesiącu październiku 2018 r., minęło prawie 8 miesięcy. Od tego czasu ...

do wniosku, że przygotowany SIWZ w tym postępowaniu uległ w części dezaktualizacji. - SIWZ w przedmiotowym postępowaniu nie przewidywała skutków ...

o pracowniczych planach kapitałowych. Zamawiający w chwili przygotowania SIWZ nie mógł ...

normatywnego, - podpisanego przez Prezydenta RP w dniu 19 listopada 2018 r ...

pracowniczych dla wykonawców, a zwłaszcza w 2020 r., a których w chwili składania oferty w niniejszym postępowaniu nie mogli przewidzieć ...

Zdaniem Zamawiającego brak tego elementu w ofertach może w sposób istotny wpłynąć na jakość wykonywanych zadań w ramach tego zamówienia, jak też ...

na sytuację finansową przyszłych wykonawców w roku 2020. - w dniu 12 grudnia 2018 r ...

2018 r, o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw ...

doszedł do wniosku, że należy w nowym postępowaniu uzupełnić SIWZ o ...

2014 r. KIO 991/14. W ocenie Izby Sygn. akt KIO ...

wykonawca domaga się kontynuacji postępowania w celu udzielenia jemu zamówienia publicznego ...

i fakt jej nie zwarcia w dniu 1 stycznia 2019 roku ...

o których nie było wiadomo w dacie składania oferty. Tymi elementami ...

dla pracowników czy obowiązki technologiczne w związku z ustawą o gospodarce ...

koszty po stronie wykonawcy i w związku z tym to on ...

obsługi miasta zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W związku z tym nieuprawnione jest ...

potrzeba wykonania zdezaktualizowała się już w momencie zawarcia umowy, będzie poczytywana ...

zdanie zamawiającego można jedynie zinterpretować w ten sposób, że zamawiający nie ...

nieuprawnione co wydaje się nonsensem w kontekście obowiązków ustawowych zamawiającego jako ...

uzasadniające unieważnienie całego postępowania tkwią w samym postępowaniu, a jednocześnie są istotne i nieusuwalne. W szczególności bowiem niemożliwe byłoby zrealizowanie ...

mieć wpływ na wynik postępowania, w szczególności na liczbę ubiegających się ...

są jednocześnie niemożliwymi do usunięcia w trybie i w sposób uprawniony na tle przepisów ...

przepisów ustawy PZP, jak i w świetle przepisów KC. Sygn. akt ...

udzielenie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu. W ocenie Izby Reasumując przywołane przez ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w ocenie Izby nie zasługują na uwzględnienie, w kontekście podanej podstawy prawnej unieważnienia ...

1 pkt 7 ustawy Pzp. w związku z art.146 ust ...

wskazaniem na naruszenia ustawy pzp. w postanowieniach siwz i ogłoszeniu o ...

poniósł jakichkolwiek konsekwencji czy to w postaci wykluczenia z postępowania czy ...

Również przeprowadzone uprzednio obydwa postępowania w zakresie zarzutu zamawiającego pod adresem ...

jego oferty nie ostały się w kolejnych orzeczeniach Izby (Sygn. akt ...

się do argumentacji zamawiającego podniesionej w odpowiedzi na odwołanie co do ...

zarzutów na wszystkie okoliczności wskazane w piśmie zamawiającego z dnia 6 ...

o utrzymaniu się czynności zamawiającego w zakresie zarzutów nie podniesionych. Zamawiający ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Odnosząc się do tej ...

stwierdza, że odwołujący sformułował zarzut w postaci nieuprawnionego unieważnienia postępowania na ...

ust.1 pkt 7 ustawy w związku z okolicznościami wskazanymi w piśmie z dnia 6 czerwca ...

Niniejszym zarzucam Zamawiającemu, iż podejmując w/w czynności naruszył w szczególności następujące przepisy:1) Art ...

unieważnieniu umowy, a okoliczności wskazane w informacji o unieważnieniu postępowania (pismo ...

Sygn. akt KIO 1098/19 W związku z powyższym na podstawie ...

uwzględnia odwołanie i orzekła jak w sentencji wyroku, ponieważ odwołujący składając ...

ust.1 pkt 7 ustawy w związku z unieważnieniem postępowania przez ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

zaliczając uiszczony wpis przez odwołującego w kwocie 15.000,00 zł. w koszty postępowania odwoławczego i zasądzając ...

KIO/UZP 193/10, KIO/UZP 214/10 – Wyrok KIO – 2010-03-25 373 fragmenty Premium

2010-03-25 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman Członkowie ...

Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2010 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby ...

CARGO -LHS -PNUIK dla Piast" w składzie: PKP CARGO SERVICE Sp ...

Napraw i Utrzymania Infrastruktury Kolejowej w Krakowie Sp. z o.o ...

orzeka: 1. Oddala odwołanie wniesione w sprawie Sygn. akt KIO/UZP ...

Sosnowiec, 2. Oddala odwołanie wniesione w sprawie Sygn. akt KIO/UZP ...

rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 ...

wpisów uiszczonych przez odwołujących się, w tym: A. koszty w wysokości 2 222 zł 00 ...

1-208 Sosnowiec, B. koszty w wysokości 2 222 zł 00 ...

Publicznych na rzecz odwołujących się, w tym: A. kwoty 12 778 ...

i e n i e W postępowaniu o udzielenie sektorowego zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na obsługę ...

oddział KWK "Piast Ruch I w Bieruniu i Ruch II w Woli w okresie 36 miesięcy, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego (Dz. Urz ...

protesty, a następnie odwołania: I. w dniu 14 stycznia 2009 r ...

A lub konsorcjum CTL. II. w dniu 14 stycznia 2010 r ...

Wniesienie protestów nastąpiło skutkiem powiadomienia w dniu 4 stycznia 2010 r ...

CARGO -LHS - PNUIK dla Piast" w składzie: PKP CARGO SERVICE Sp. z o. o. w Warszawie, PKP CARGO S.A. w Warszawie, PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa ...

Napraw i Utrzymania Infrastruktury Kolejowej w Krakowie Sp. z o.o ...

zawiadomienia o przyznanej punktacji ofert w przyjętym kryterium oceny. Odwołujący zarzucili ...

zamawiającemu - Kompanii Węglowej S.A. w Katowicach naruszenie przepisów ustawy z ...

dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

znacznie odbiegają od ceny wskazanej w ofercie konsorcjum, która to oferta w ocenie odwołującego A, zawiera cenę ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w związku z art. 15 ust ...

wybrane konsorcjum zawiera cenę, która w ocenie odwołującego A, kształtuje się ...

co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w postaci ograniczania innym przedsiębiorcom dostępu ...

Pzp powyżej wskazanych czynności prowadzi w ocenie odwołującego A, równocześnie do ...

równego traktowania wykonawców. Odwołujący A w proteście wnosił o: 1) unieważnienie ...

zamawiającego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu; 2) dokonanie czynności ...

najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu w niniejszym postępowaniu. Odwołujący A powołał ...

naruszenie swego interesu prawnego, gdyż w wyniku niezgodnych z przepisami ustawy ...

biorąc pod uwagę kryteria ustalone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). W uzasadnieniu zarzutów protestu odwołujący A ...

ust. 1 ustawy Pzp zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów ...

wpływ na wysokość ceny. Jeśli w trakcie oceny ofert zamawiający ma ...

z ofertą zawierającą cenę odbiegającą w istotny sposób od wartości przedmiotu ...

zamówienia lub cen innych ofert, w celu ustalenia, czy oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, obowiązany ...

zaoferowania ceny rażąco niskiej. Jednakże w tym zakresie za zasadne uznał ...

przeznaczyć na realizację zamówienia. Zamawiający w protokole postępowania wskazał, że oszacowania ...

na podstawie rozeznania cen rynkowych w kopalniach i zakładach KW S ...

121 744.77 zł. Trzeci w kolejności wykonawca: Nadwiślański Zakład Transportu ...

sfinansowanie zamówienia. Jednocześnie cena wskazana w ofercie wybranego konsorcjum jest mniejsza ...

oferty NZTK o 15,93 %. W ocenie odwołującego, przy tak dużej wartości zamówienia, jaka występuje w niniejszym postępowaniu, rozbieżność cenowa przekraczająca ...

pomiędzy ofertami wykonawców biorących udział w przetargu a ofertą uznaną za najkorzystniejszą w niniejszym postępowaniu oraz różnica 20 ...

na swoją znajomość rynku przewozowego, w tym że wybrane konsorcjum nie ...

błąd przy obliczaniu ceny, gdyż w ocenie odwołującego A, wykonanie zamówienia ...

i może spowodować, że zamówienie w rzeczywistości nie zostanie wykonane należycie ...

się poszczególne ceny jednostkowe wskazane w ofercie. W związku z tym zwrócił uwagę ...

jednostkową zaproponowaną przez wybrane konsorcjum w odniesieniu do przewozów. Z § 4 ...

stosuje się opłaty podstawowe zawarte w tabeli A-l oraz współczynniki korygujące zawarte w tabeli A-3. Obliczona zgodnie ...

powiększa się o podatek VAT. W innym ujęciu obliczania stawki za przewóz w przedmiotowej relacji, odwołujący A oparł ...

S.A. - Opłaty dodatkowe, gdzie w § 6 i 7 przedstawione są ...

uwagę wytyczne i dane zawarte w przywołanych paragrafach TT PKP Cargo ...

dokonał kalkulacji usług wybranego konsorcjum w zakresie przewozów między bocznicami Ruch ...

przez niego składników kalkulacji. Natomiast w ofercie wybranego konsorcjum zaproponowano cenę ...

Ruch I i Ruch II w wysokości 2,68 zł. Odwołujący ...

Katowickim Holdingiem Węglowym S.A. w Katowicach a PKP Cargo S.A. w Warszawie. Z przedmiotowej umowy wynika, że w 2008 roku PKP Cargo S ...

na odległość do 20 km w następujący sposób: 8,94 zł ...

ona straty na działalności, które w związku ze spadkiem przewozów będą ...

że jednostkowy koszt stały ulega w takim przypadku podwyższeniu minimum w takiej proporcji w jakiej spadają przewozy. Powyższe w ocenie odwołującego A dowodzi, że ...

kosztów ich uzyskania. To zaś w dalszej kolejności wskazuje, że stawki ...

jakość czy możliwości wykonywania usług, w tym niniejszego zamówienia. Cena oferty wybranego konsorcjum, w opinii odwołującego A, odbiega od ...

1 pkt. 4 ustawy Pzp. W ocenie odwołującego A oferta wybranego ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

powyżej okoliczności, że cena wskazana w ofercie wybranego konsorcjum znacząco odbiega ...

co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż towarów lub ...

ich odsprzedaż poniżej kosztów zakupu w celu eliminacji innych przedsiębiorców. W ocenie Odwołującego A, wybrane konsorcjum ...

utrudnienia, a właściwie do wyeliminowania w sposób niezgodny z przepisami prawa innych wykonawców w uzyskaniu niniejszego zamówienia. Dalej odwołujący ...

znaczną różnicę pomiędzy ceną zaproponowaną w ofercie wybranego konsorcjum, a wartością ...

CARGO -LHS -PNUIK dla Piast" w składzie: PKP CARGO SERVICE sp. z o. o., w Warszawie, PKP CARGO S.A. w Warszawie, PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa ...

Napraw i Utrzymania Infrastruktury Kolejowej w Krakowie sp. z o.o ...

zamawiający oddalił protest odwołującego A w całości. W uzasadnieniu swego stanowiska podał, że ...

linię orzecznictwa, zgodnie z którą w ramach wstępnego badania ofert pod ...

wartość zamówienia z należytą starannością - w związku ze specyfiką przedmiotu zamówienia ...

wartości oparł na cenach obowiązujących w kopalniach i zakładach Kompanii Węglowej ...

Natomiast analizując ceny ofertowe złożone w przedmiotowym przetargu doszedł do wniosków ...

węgla z bocznicy Ruch I w Bieruniu na bocznicę Ruch II w Woli, a więc ten przypadek ...

wynika z analizy cen jednostkowych w ofercie odwołującego A - spośród dwudziestu ...

niższa od cen jednostkowych przedstawionych w ofercie wybranego konsorcjum. Zamawiający zaznaczał ...

Ruch II), która jest również prawie dwukrotnie niższa od ceny wybranego ...

konsorcjum, a wartość tych usług w znacznym stopniu decyduje o wartości ...

443 684,72 zł brutto. W ocenie zamawiającego, nie zachodziły podstawy aby uznać, że wskazana w proteście cena jednostkowa za przewóz ...

węgla pomiędzy bocznicą Ruch I w Bieruniu a bocznicą Ruch II w Woli w ofercie wybranego wykonawcy jest rażąco ...

ogółem zamówienia. Podnosił również, iż w obecnym okresie, gdzie nastąpiła korekta ...

rozbieżne pomiędzy sobą, a także w stosunku do oszacowanej wartości zamówienia ...

ust. 1 pkt 3 Pzp w związku z art. 15 ust ...

nie zachodzą przesłanki odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ust ...

1 pkt 3 ustawy Pzp. W złożonych przez wykonawców ofertach, zamawiający ...

się czynów nieuczciwej konkurencji określonych w art. 15 ustawy o zwalczaniu ...

niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. W odwołaniu wniesionym w dniu 3 lutego 2010 r., z kopią przekazaną zamawiającemu w tym samym terminie, zarzuty protestu ...

zostały przez odwołującego A podtrzymane w całości wraz z wnioskami o ...

zamawiającego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu; 2) dokonania czynności ...

najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu w niniejszym postępowaniu. W uzasadnieniu odwołujący A ponowił całą argumentację podnoszoną w proteście. Odnosząc się do rozstrzygnięcia ...

procedury weryfikacji przedstawionych cen ofert w aspekcie rażąco niskiej ceny. Ponownie ...

i wartością szacunkową zamówienia, co w opinii odwołującego A, winno obligatoryjnie skutkować wszczęciem procedury określonej w art. 90 ust. 1 ustawy ...

również zarzuty, iż zaoferowana cena w ofercie wybranego konsorcjum stanowi przejaw ...

Piast," który podtrzymał stanowisko zaprezentowane w przystąpieniu do postępowania wywołanego protestem ...

odwołującym B lub konsorcjum NZTK, w proteście zarzucił zamawiającemu: 1. zaniechanie ...

dla Piast " i konsorcjum CTL w składzie: CTL Maczki Bór Sp. z o.o. w Sosnowcu, CTL Train Sp. z o.o. w Sosnowcu i CTL MB Service Sp. z o.o. w Sosnowcu - celem ustalenia czy oferty ...

znacznie odbiega od ceny wskazanej w ofertach skarżonych wykonawców, które to w ocenie odwołującego B, zawierają cenę ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z art. 15 ust ...

te konsorcja zawierają ceny, które w ocenie odwołującego B, kształtują się ...

co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w postaci ograniczania innym przedsiębiorcom dostępu ...

oferty konsorcjów, poprzedzających odwołującego B w ocenie, w jego opinii, zgodnie z przepisem ...

przepisami ustawy Pzp i SIWZ, w przekonaniu odwołującego B, jest wyłącznie ...

Pzp, kwestionowanych powyżej wskazanych czynności, w opinii odwołującego B, prowadzi równocześnie ...

zamawiającego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu; 2. dokonanie czynności ...

najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu w niniejszym postępowaniu i wybranie oferty ...

prawidłowej i najkorzystniejszej ze złożonych w tym postępowaniu. 5. na wypadek nie uwzględnienia sprecyzowanych wyżej w punktach od 1-4 wniosków ...

jest wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Podnosił, iż w wyniku niezgodnych z przepisami ustawy ...

jego oferta jest ofertą najkorzystniejszą w ustalonym kryterium, co dowodzi naruszenia interesu prawnego wykonawcy. W uzasadnieniu zarzutów protestu, odwołujący B ...

się na zakres zamówienia określony w załączniku nr 1 do SIWZ. Podał, że jeśli w trakcie oceny ofert zamawiający ma ...

z ofertą zawierającą cenę odbiegającą w istotny sposób od wartości przedmiotu zamówienia lub cen w innych ofertach, w celu ustalenia, czy oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, obowiązany ...

są ceny rynkowe podobnych zamówień. W świetle powyższego: za ofertę z ...

można uznać cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do szacunkowej wartości zamówienia ...

lub cen rynkowych. Wskazywał, iż w praktyce często stawiany jest również ...

jak zaznaczył, ma miejsce również w przedmiotowej sprawie). Przywołał poglądy, iż ...

ceny należy rozumieć: cenę nierealistyczną w porównaniu do przyjętych w obrocie gospodarczym cen rynkowych podobnych ...

przez poszczególnych uczestników niniejszego postępowania w zakresie ww. zadania, podając że ...

odpowiednio cenę oferty dla zadania w okresie 36 miesięcy na bocznicy ...

zadania polegającego na przewozach kolejowych w obrębie bocznicy kolejowej pomiędzy Ruch ...

odpowiednio cenę oferty dla zadania w okresie 36 miesięcy na bocznicy ...

zadania polegającego na przewozach kolejowych w obrębie bocznicy kolejowej pomiędzy Ruch ...

odpowiednio cenę oferty dla zadania w okresie 36 miesięcy na bocznicy ...

zadania polegającego na przewozach kolejowych w obrębie bocznicy kolejowej pomiędzy Ruch ...

podatek VAT. Jednocześnie cena wskazana w ofercie przez konsorcjum: "SERVICE - CARGO ...

CTL jest mniejsza o 13%. W opinii odwołującego B, słuszność czynionych ...

porównanie cen rynkowych usług analogicznych, w porównaniu do tych objętych zakresem ...

odwołującego B i innych wykonawców), w celu potwierdzenia, że ceny zaproponowane ...

i inni kontrahenci świadczyli usługi w zakresie dzierżawy wagonów typu 418 ...

oddział KWK Piast " Ruch I w Bieruniu i Ruch II w Woli w okresie 36 miesięcy - są świadczone ...

określoną cenę wyższą, niż oferowana w przedmiotowym przetargu przez kwestionowanego wykonawcę ...

przez konsorcjum CTL - odwołującego A, w porównaniu do ceny odwołującego B i przedstawionych wyliczeń winna w opinii odwołującego B, skłonić zamawiającego do zweryfikowania tych okoliczności w trybie art. 90 ustawy Pzp ...

oferta odwołującego B byłaby druga w kolejności. Jednocześnie odwołujący B zarzucił w odniesieniu do ceny w wysokości 2,68 zł./t ...

zadanie polegające na przewozie kolejowym w ilości 4 800 000 ton ...

węgla z bocznicy Ruch I w Bieruniu na bocznicę Ruch II w Woli), określoną w złożonej ofercie, jako rażąco niską ...

odwołującego B do stawki przedłożonej w ofercie (2,68 zł/tonę) zastosowano upust w wysokości 1428% (tysiąc czterysta dwadzieścia osiem %) w stosunku do stawki obowiązującej w taryfie przewozowej PKP CARGO S ...

potencjalny oferent stosuje upusty, lecz w racjonalnych granicach, wynikających z rachunku ekonomicznego. Minimalna stawka przedłożona w ofercie musi dać możliwość pokrycia ...

jako gwarancji dalszego rozwoju firmy. W tych okolicznościach upust zastosowany przez PKP CARGO S.A. w wysokości 1428% w stosunku do własnej taryfy przewozowej ...

Odwołujący B podnosił, że zastosowana w ofercie stawka przewozowa w wysokości 2,68 zł/tonę ...

zysku. Koszty związane z realizacją w/w usługi przewozowej są bardzo wysokie ...

dla Piast" i konsorcjum CTL, w ocenie odwołującego B oznacza, że w przypadku zawarcia przez zamawiającego umowy ...

świadczenia usług, co może prowadzić w konsekwencji do nienależytego wykonania lub niewykonania zamówienia w okresie 36 miesięcy. Wywodził, iż ...

zamawiającego jest zastosowanie procedury określonej w przepisie art. 90 ustawy Pzp. Niezależnie od powyższego, w ocenie odwołującego B, skalkulowanie przez konsorcja cen w złożonych w niniejszym postępowaniu ofertach, prowadzi do ...

co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

panującą na rynku gospodarczym, również w niniejszym postępowaniu doszło do naruszenia ...

utrudnienia, a właściwie do wyeliminowania w sposób niezgodny z przepisami prawa innych wykonawców w uzyskaniu niniejszego zamówienia. W ocenie odwołującego B, poprzedzające go konsorcja w ten sposób utrudniają innym przedsiębiorcom ...

eliminują z rynku innych przedsiębiorców w rozumieniu przepisu art. 15 ust ...

uznając za najkorzystniejszą ofertę, która w ocenie odwołującego B powinna zostać ...

czym naruszył przepisy ustawy Pzp, w tym podstawową zasadę prowadzenia postępowań ...

o unieważnienie postępowania, wskutek występowania w tym postępowaniu wady uniemożliwiającej zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Poza zarzutem ...

ważnej) na dzień składania ofert licencji, (o której mowa w rozdziale nr 8, ustawy o ...

usług trakcyjnych podlega licencjonowaniu." Zatem w świetle tego uregulowania ustawodawca wprowadził ...

warunek posiadania dwóch różnych rodzajowo licencji: na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wykonywania przewozów kolejowych osób lub rzeczy oraz w zakresie świadczenia usług trakcyjnych. Tymczasem ...

Piast" nie dołączył do oferty licencji na świadczenie usług trakcyjnych, przez co w ocenie odwołującego B, nie spełnił ww. warunków określonych w SIWZ. Ponadto w SIWZ zamawiający określił warunek w pkt XII ppkt. 3 i w tabeli nr 6, że: "do ...

że na jej stronie 103 w tabeli znajduje się adnotacja, że ...

który to podmiot nie wchodził w skład konsorcjum: " SERVICE -CARGO -LHS -PNUIK dla Piast". W związku tym, odwołujący B uważał ...

SERVICE Sp. z o. o., w Warszawie, PKP CARGO S.A. w Warszawie, PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa ...

Napraw i Utrzymania Infrastruktury Kolejowej w Krakowie Sp. z o. o. Ponadto w punkt X pkt. 2 ppkt ...

dysponować osobami odpowiadającymi warunkom określonym w przepisach wydanych na podstawie art ...

ze zmianami), który to warunek w ocenie odwołującego nie został spełniony ...

postępowania wywołanego protestem odwołującego B, w dniu 21 stycznia 2010 r ...

PNUIK dla Piast" oraz konsorcjum w składzie: CTL Maczki-Bór Sp ...

z o.o. - odwołującego A, w celu ustalenia czy oferty w/w wykonawców zawierają rażącą niską cenę ...

2. Zarzut zaniechania odrzucenia ofert w/w konsorcjów na podst. art. 89 ...

pkt 3 i 4 Pzp w związku z art. 15 ust ...

równego traktowania wykonawców - zamawiający oddalił. W uzasadnieniu swego stanowiska zamawiający podał ...

zgodnie z jednolitą linią orzecznictwa, w ramach wstępnego badania ofert pod ...

wartość zamówienia z należytą starannością - w związku ze specyfiką przedmiotu zamówienia ...

wartości oparł na cenach obowiązujących w kopalniach i zakładach Kompanii Węglowej ...

Zamawiający analizując ceny ofertowe złożone w przedmiotowym przetargu uznał, że wprawdzie ...

niskie tych pozycji cen jednostkowych, w których w wybranej ofercie ceny jednostkowe są ...

na analizę, którą przeprowadził, iż w ofercie odwołującego B, spośród dwudziestu ...

najniższa wśród cen jednostkowych przedstawionych w pozostałych ofertach, a więc analogicznie ...

CTL, a wartość tych usług w znacznym stopniu decyduje o wartości ...

miał podstaw uznać, że wskazane w proteście ceny jednostkowe konsorcjum "SERVICE ...

zaoferowane ceny są rażąco niskie w obecnym okresie, gdzie nastąpiła korekta ...

rozbieżne pomiędzy sobą a także w stosunku do oszacowanej wartości zamówienia. Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu zawarł porównanie cen ...

uwzględnił zarzutu zaniechania odrzucenia ofert w/w konsorcjów na podstawie art. 89 ...

ust. 1 pkt 4 Pzp w związku z art. 15 ust ...

spełnienia przesłanek odrzucenia ofert wykonawców w oparciu o art. 89 ust ...

1 pkt 4 ustawy Pzp. W złożonych przez wykonawców ofertach zamawiający ...

się czynów nieuczciwej konkurencji określonych w art. 15 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W związku z powyższą argumentacją, oddalił ...

niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

wykona żądania wnoszącego protest i w konsekwencji dalszych działań wybierze ofertę ...

będzie nosić znamion - umowy nieważnej. W opinii zamawiającego, żądania oraz argumenty ...

na niewłaściwej ocenie czynności zamawiającego w toku badania złożonych w ramach postępowania ofert. Kompania Węglowa ...

S.A. - zamawiający oświadczył, że w toku postępowania nie dopuścił się ...

mogłoby skutkować koniecznością unieważnienia postępowania w oparciu o art. 146 Pzp ...

wynikających z SIWZ - zamawiający rozstrzygnął w następujący sposób: 1. Zarzut niespełnienia ...

PNUIK dla Piast" warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt. X ust. 1 lit ...

ważnej) na dzień składania ofert "licencji," o której mowa w rozdziale 8 ustawy z dnia ...

ten nie dołączył do oferty licencji na świadczenie usług trakcyjnych - uwzględnił. W oparciu o art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zapowiedział, iż wezwie wykonawcę do złożenia licencji na prowadzenie działalności gospodarczej polegającej ...

trakcyjnych. Przewidziane są dwa rodzaje licencji, tj. na prowadzenie działalności gospodarczej ...

na świadczeniu usług trakcyjnych. Zamawiający w SIWZ nie wyłączył żadnej z powyższych licencji, wobec czego wykonawcy do oferty ...

powinni byli dołączyć obie ww. licencje. 2. Zarzut niespełnienia przez wykonawcę ...

PNUIK dla Piast" warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt. X ust. 2 pkt ...

z członków konsorcjum - zamawiający oddalił. W uzasadnieniu podał, iż w postanowieniach SIWZ, nie określono warunku ...

uwagi na trwające procesy restrukturyzacyjne w przedsiębiorstwach działających w obszarze transportu kolejowego oraz w budowie i utrzymaniu infrastruktury kolejowej ...

PNUIK dla Piast" warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt X ust. 2 ppkt ...

dysponowania osobami spełniającymi warunki określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

są niezgodne z wzorem określonym w Załączniku nr 5 do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu stanowisk (...). W oparciu o art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający zobowiązał się ...

świadectw oraz do ich uzupełnienia. W odwołaniu wniesionym w dniu 4 lutego 2010 r., z kopią przekazaną zamawiającemu w tym samym terminie, zarzuty protestu ...

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu; 2. dokonania czynności ...

najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu w niniejszym postępowaniu i wybranie oferty ...

prawidłowej i najkorzystniejszej ze złożonych w tym postępowaniu. 5. na wypadek nie uwzględnienia sprecyzowanych wyżej w punktach od 1-4 wniosków ...

jest wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego . Ponadto odwołujący ...

na naruszenie swego interesu prawnego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia. W uzasadnieniu odwołujący B ponowił argumentację ...

podnosząc, iż oferowana cena jednostkowa w tej pozycji nie pokrywa kosztów ...

elementu usługi obsługi bocznicy zamawiającego, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia. Odwołujący ...

do rażącego zaniżenia stawki przewozowej w ofercie wybranego wykonawcy, w stosunku do taryfy przewozowej PKP ...

A. Podał, iż zastosowany upust w wysokości 93% w stosunku do stawek z własnej ...

twierdzi, iż ceny jednostkowe zaproponowane w ofercie odwołującego B są niższe ...

przeświadczenie, winien zastosować procedurę określoną w art. 90 ust. 1 ustawy ...

B wywodził, iż poprzedzające go w ocenie ofert konsorcja wykorzystują swoją ...

co pozwala im dyktować warunki w postępowaniach o zamówienia publiczne. Odwołujący ...

wystawione nie dla firmy wchodzącej w skład konsorcjum, a dla podmiotu ...

PKP PLK S.A., co w ocenie odwołującego B świadczy o niespełnieniu stawianych w SIWZ wymagań. Stanowisko zaś zamawiającego ...

zamawiającego zarzutów dotyczących nie przedłożenia licencji na świadczenie usług trakcyjnych i w odniesieniu do świadectw złożenia egzaminu kwalifikacyjnego (osób wskazanych w ofercie wybranego wykonawcy) oraz zapowiedź ...

Piast" do uzupełnienia tych dokumentów (licencji oraz świadectw), odwołujący B uznał ...

ust. 5 ustawy Pzp, gdyż w związku z częściowym uwzględnieniem protestu ...

dla Piast" do uzupełnienia dokumentów: licencji na świadczenie usług trakcyjnych i ...

dnia 19 marca 2010 r, przekazanym stronom przed otwarciem posiedzenia Izby, do postępowania odwoławczego (w sprawie KIO/UZP 214/10 ...

który podtrzymał swoje żądania wyrażone w przystąpieniu do postępowania wywołanego protestem ...

wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej w oparciu o ustalone kryterium ceny. Podkreślał, iż w orzeczeniu KIO z dnia 27 lipca 2009 r. w sprawie sygn. akt KIO/UZP ...

niejednokrotnie zamawiający dokonuje tej kalkulacji w sposób odbiegający znacznie od cen ...

tak dla przykładu podał, iż w dniu 15.01.2010r. dokonano otwarcia ofert w postępowaniu na obsługę bocznicy EC Skawina. Zamawiający przeznaczył w nim środki w wysokości brutto 40 260 000 ...

zł brutto (118,7%). Nadto w dniu 19.01.2010r ...

na obsługę bocznicy KWK "Wieczorek" w Katowickim Holdingu Węglowym. Zamawiający przeznaczył środki w wysokości brutto'' 11 712 000 ...

zł (200,4%). Wskazywał, iż w tego typu postępowaniach w istocie występują znaczne rozbieżności pomiędzy ...

do wykazania, iż przystępujący podał w ofercie rażąco niską cenę, skoro ...

kalkulacji składowej jednostkowej ceny podanej w ofercie przystępującego, gdyż elementy, które ...

kalkulacji stawek Taryfy Towarowej są w przeważającej mierze inne, aniżeli te ...

pod uwagę kalkulując stawkę przewozu w ramach bocznicy kolejowej. I tak ...

I Ruch II odbywają się w zdecydowanej większości po torach będących ...

wpływa na wysokość stawki określonej w Taryfie Towarowej jest konieczność ponoszenia ...

kosztów pracy i zestawiania pociągów w systemie rozproszonym. Istotną jest również ...

charakterze cen maksymalnych, obejmujących przewozy w różnych systemach (przewozy rozproszone i ...

przewidywalnych (wręcz wprost określonych - jak w niniejszym postępowaniu) przewozów, co siłą ...

PKP CARGO SA koszty, a w konsekwencji znajduje odzwierciedlenie w kalkulacji ceny. W związku z powyższym nie sposób ...

niniejszego postępowania do stawek zawartych w Taryfie Towarowej, skoro kalkulacja stawek w Taryfie opiera się o zupełnie ...

na - co oczywiste - ograniczoną odległość, w obiegach zamkniętych), Taryfa, zaś zawiera ceny stosowane w realizacji "otwartych" przewozów w różnych relacjach przy wykorzystaniu znacznie ...

argumentacji odwołującego A i B w zakresie rzekomo dumpingowej ceny jednostkowej ...

wymienił stawki za przewóz węgla w przetargu na obsługę Elektrowni Skawina S.A., w którym to postępowaniu dla faktycznych ...

uznana za stawką rażąco niską. Niezależnie od powyższego wskazywał, iż w ofercie przystępującego - wyżej komentowana cena 2,68 zł/t w przewozie węgla pomiędzy KWK "Piast ...

Piast" Ruch II kalkulowana była w oparciu o koszty zasobów (zasoby ...

niniejszym postępowaniem. Wielkość zasobów określono w oparciu o analizę organizacji przedmiotowych ...

przewozów. Koszty zasobów, zaś skalkulowano w oparciu o wartości lokalne, wynikające ...

zaangażowania ich na ograniczonym terenie. W zakresie wykazywania rażąco niskiej ceny ...

się na charakter podmiotów wchodzących w skład wybranego konsorcjum, ich zaplecze ...

na ukształtowanie ceny na wskazanym w ofercie poziomie, zapewniającym nie tylko ...

ale również gwarantującym godziwy zysk. W tym wypadku pozwalającej kompleksowo zrealizować ...

zamówienia. Powyższe skutkuje redukcją kosztów, w szczególności w zakresie pośredników, dzierżawców, itp. Zakwestionował ...

zaniżone. Otóż odnosząc się do w/w zarzutu rażąco niskiej ceny w zakresie ceny dzierżawy wagonów typu ...

iż jednym z konsorcjantów wchodzących w skład konsorcjum przystępującego jest PKP ...

CARGO S.A. z siedzibą w Warszawie. PKP CARGO SA - co ...

park wagonowy, który stanowi nadwyżkę w stosunku do aktualnych potrzeb przewozowych ...

Przyczyną jest, bowiem spadek przewozów w wyniku zaistniałej sytuacji ekonomicznej kraju. W konsekwencji, więc logicznym jest, iż konsorcjant ten (w oparciu, o którego potencjał będzie ...

innych przewoźników, lecz na własnym. W konsekwencji, więc powyższe niewątpliwie musi ...

kosztów, finalnie zaś na zaoferowaną w rzeczonym postępowaniu cenę, która w stosunku do innych podmiotów zmuszonych ...

zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania w sprawie KIO/UZP 193/10 oraz odwołania w sprawie KIO/UZP 214/10 ...

PNUIK dla Piast" do udziału w sprawie z oznaczeniem tego przystąpienia ...

193/10 oraz do odwołania w sprawie KIO/UZP 214/10 ...

pism stron i przystępującego, złożonych w postępowaniu protestacyjno - odwoławczym. Ponadto Izba ...

przedstawione do protokołu rozprawy. Izba w odniesieniu do wnioskowanych dowodów z ...

węgla między bocznicą Ruch I w Bieruniu i Ruch II w Woli, umowy głównej z dnia ...

stosowanych na rynku stawek oraz w odniesieniu do pozostałych wnioskowanych dowodów ...

niniejszego zamówienia, przy tym realizowanych w odmiennych warunkach np. w obiegach otwartych, czy przy wykorzystaniu obcego taboru, w odróżnieniu do relacji przewozowych między ...

I i Ruch II (zasadniczo w obiegu zamkniętym z wykorzystaniem własnego ...

jako potwierdzających rażąco niską cenę, w szczególności, przy uwzględnieniu, iż przedmiot ...

ceny ofert jako rażąco niskich w stosunku do przedmiotu zamówienia. Za ...

się do niespełnienia warunków udziału w odniesieniu do sytuacji finansowej, a ...

paliw są bezprzedmiotowe. Rozpatrując sprawę w granicach zarzutów protestu, jak stanowi ...

obsługa bocznicy zamawiającego KWK Piast w okresie 36 miesięcy Ruch I ...

z obsługą bocznic obejmował będzie: W punkcie A, dla bocznicy Ruch I w Bieruniu dla usług - obsada stanowisk pracy w ruchu kolejowym. Przedmiotem zamówienia jest ...

kolejowego oraz prowadzeniem pojazdów kolejowych. W ramach wykonywanych obowiązków osoby bezpośrednio ...

stanowisk związane z wykonywaniem przewozów w obrębie bocznicy KWK Piast Ruch ...

Ruch I zawiera zamieszczona tabela, W punkcie B, dla bocznicy Ruch I w zakresie usług dzierżawy wraz z ...

powinny posiadać całodobową sprawność techniczną w całym okresie realizacji zamówienia. Zestawienie ...

ładowności powyżej 5 t. Wykonawca w okresie realizacji zamówienia dla pojazdów ...

wagonów, 2) wyposażenie dzierżawionych pojazdów w materiały eksploatacyjne z wyłączeniem oleju ...

założeniem dokumentacji i dokonywaniem wpisów, W punkcie C, przewidziana została obsada ...

prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego. W punkcie C dotyczącym bocznicy Ruch II w Woli - w zakresie przewozów kolejowych w obrębie bocznicy kolejowej Ruch II ...

określono prace manewrowe szczegółowo wymienione w pkt 1.1 lit a - l. W punkcie D, wymieniono usługi w zakresie prowadzenia ruchu kolejowego, obejmujące obsadę posterunków. W punkcie E, wymieniono usługi w zakresie konserwacji i remontów bieżących ...

ceny jednostkowe usług cząstkowych wchodzących w skład ceny całkowitej oferty. Cenę ...

cen jednostkowych załącznika - formularza ofertowego. W SIWZ zamawiający określił w pkt. XXI, że jedynym kryterium jest cena - 100 %. W SIWZ zamawiający podał, że termin ...

umowy. SIWZ na stronie 3 w pkt 6 tabeli wymagała, aby ...

złożył wykaz dysponowania pojazdami torowymi, w tym obejmujący wózek motorowy o ...

motorowego WM -15A, wskazanego w wykazie sprzętu tego wykonawcy (str ...

CARGO -LHS -PNUIK dla Piast," w składzie: PKP CARGO SERVICE Sp. z o. o., w Warszawie, PKP CARGO S.A. w Warszawie, PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa ...

Napraw i Utrzymania Infrastruktury Kolejowej w Krakowie Sp. z o.o ...

90 zł - otrzymując liczbę punktów w wysokości 100. Drugie miejsce otrzymał odwołujący A - konsorcjum CTL w składzie: CTL Maczki Bór Sp. z o.o. w Sosnowcu, CTL Train Sp. z o.o. w Sosnowcu i CTL MB Service Sp. z o.o. w Sosnowcu, które otrzymało 87,15 ...

być zasadnie zainicjowane. Pozostaje to w sferze decyzji zamawiającego, opartej na ...

rynkowych (pogląd taki został wyrażony w wyroku Izby o sygn. akt ...

miał obowiązek wdrożyć postępowanie wyjaśniające w przedmiocie rażąco niskiej ceny w każdym przypadku, lecz jedynie wtedy ...

nie jest zatem obowiązkiem zamawiającego w każdej sytuacji, gdy tylko domagają ...

co potwierdza stanowisko Izby np. w wyroku sygn. akt KIO/UZP 671/08. W związku z powyższym - zdaniem Izby ...

odbiega od wartości szacunkowej zamówienia. W konsekwencji, więc nie można przyjmować ...

cenę. Zgodnie z poglądami orzecznictwa w sprawie stosowania art. 90 ust ...

i odwołującego A - konsorcjum CTL w składzie: CTL Maczki Bór Sp ...

podstawie art. 32 ustawy Pzp w oparciu o dane o wynagrodzeniach za usługi wchodzące w skład przedmiotu zamówienia, uzyskane z ...

górniczych - jednostek organizacyjnych zamawiającego, a w szczególności KWK Piast, z uwzględnieniem ...

oszacowania przedmiotu zamówienia została zawyżona w stosunku do cen oferowanych przez rynek. Izba w pełni podziela stanowisko o niedopuszczalności ...

ofert wyłącznie według kryterium arytmetycznego. W okolicznościach tej sprawy, nie można ...

a także ceny ofert proponowane w postępowaniach na porównywalny przedmiot zamówienia ...

pod uwagę ceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, należy stwierdzić, iż ...

jako wypośrodkowaną cenę oferty drugiej w kolejności konsorcjum CTL - cena oferty ...

13%. Tej wielkości - jak zanotowane w niniejszym postępowaniu, różnice cenowe składanych ...

narzędziami, które mogą być wykorzystane w tym celu jest posiadane rozeznanie ...

czyni wiarygodnymi wyjaśnienia zamawiającego, iż w tym segmencie rynku notuje się ...

odwołującego A i odwołującego B w sposób wyraźny dowodzi, iż motywem działania w szczególności odwołującego B, jest chęć ...

rażąco niskiej ceny oferty. Ustalenia w zakresie rażąco niskiej ceny oferty ...

Podnoszone przez Odwołującego B zarzuty w odniesieniu do oferty wybranej "SERVICE ...

wycenione zostały poniżej kosztów przewidzianych w taryfie członka konsorcjum PKP CARGO ...

punktu rozładunkowego została zaniżona zarówno w ofercie wybranego konsorcjum, jak i ...

stawek jednostkowych. Każdy z wykonawców, w zależności od własnego potencjału i ...

jednostkowych za poszczególne usługi wchodzące w skład zamówienia. Nawet gdyby któraś ...

wypracowanie zysku za całość zamówienia. Niezależnie od kalkulacji ceny usługi jednostkowej ...

odwołujący nie zaprzeczyli również iż w zestawieniu cen jednostkowych usług objętych przedmiotem zamówienia, które przedstawili w swoich ofertach, występują pozycje cen jednostkowych, w wysokości niższej niż podają oferty ...

cen rynkowych, i była zaniżona w stosunku do kosztów jej świadczenia ...

iż kalkulacja własna ceny jest prawem, a jednocześnie obowiązkiem wykonawcy. W ramach tego prawa wykonawca na ...

narzucenia wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku w każdym "z elementów ceny" (wyrok ...

Okręgowych np. postanowienia Sądu Okręgowego w Poznaniu sygn. akt II Ca 2194/05, w którym Sąd ten stwierdził, iż ...

stanowi o rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

Ca 425/04 Sądu Okręgowego w Lublinie uznającego również, że "ocena ...

wybiórcze porównywanie wybranych pozycji ofert, w tym zakresie w którym składowe ceny jednostkowe oferty ...

ceny ma się bowiem odbywać w stosunku do "przedmiotu zamówienia," a ...

za porównywalny przedmiot zamówienia, jak w niniejszym postępowaniu kształtują się na ...

zatem nie dowiedli zgłaszanych zarzutów w rozumieniu art. 6 K.c. w związku z art. 14 ustawy ...

Pzp. Dowodów takich nie stanowią, w ocenie Izby, dokumenty przedłożone na ...

są objęte stawkami ustalanymi indywidualnie. W tych okolicznościach Izba nie dopatrzyła ...

CTL, stanowi czyny nieuczciwej konkurencji, w rozumieniu art. 15 ust. 1 ...

wyjaśniał zamawiający wynikiem zmian strukturalnych. W wyroku z dnia 12 lutego ...

2009 r. Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygnaturze KIO/UZP ...

Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach w stosunku do innych wykonawców nie ...

do odrzucenia ofert wykonawców uczestniczących w przetargu z powołaniem się na ...

Czyn nieuczciwej konkurencji został zdefiniowany w ustawie z 1993 r. o ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

tylko do sprzeczności czynu z prawem, ale także dobrymi obyczajami, oraz ...

działania na niekorzyść innego przedsiębiorcy w odosobnieniu - nie tworzy czynu nieuczciwej ...

z przesłanek, czyli sprzeczność z prawem lub dobrymi obyczajami. W analizowanej sytuacji nie zachodzi żaden z w/w przypadków. Fakt bowiem zaoferowania w przetargu nieograniczonym ceny niższej od ...

r., Nr 1, poz. 240)." W opinii tej UOKiK wskazał, że ...

ust. 1) są sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami oraz zagrażają ...

dostępu do rynku i polegają w szczególności na zachowaniach wskazanych w przepisie szczególnym, którym w tym przypadku jest art. 15 ...

konfrontację produkowanych przez niego towarów, w efekcie czego swoboda uczestniczenia w działalności gospodarczej, czyli swoboda wejścia ...

istoty konkurencji, lecz są podejmowane w celu utrudnienia dostępu do rynku ...

przy pomocy środków nieznajdujących usprawiedliwienia w mechanizmie wolnej konkurencji, stanowią one ...

przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

podkreślenia wymaga, iż zamawiający ma prawo i obowiązek przyjąć ofertę najkorzystniejszą ...

nie narusza równego traktowania wykonawców w postępowaniu. Sam fakt subiektywnego odczucia odwołujących o uchybieniach w postępowaniu, a w szczególności chęć wyeliminowania korzystniejszych ofert ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

które potwierdzałyby trafność stawianych zarzutów w tym zakresie. Odnosząc się z ...

natomiast do zarzutu odwołującego B ( w sprawie KIO/UZP 214/10 ...

SA, czyli podmiotu nie wchodzącego w skład konsorcjum - Izba nie podzieliła ...

z art. 4 pkt. 15 w zw. z pkt. 13 ustawy ...

użytkowania danego typu pojazdu kolejowego w przewozach kolejowych. Z kolei jak ...

że wykonawcy oprócz wymagań określonych w SIWZ powinni potwierdzić inne wymagania ...

Jeśli zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu, zobowiązany jest do ich przestrzegania. Dokumenty nie wymagane w SIWZ nie mogą więc stanowić ...

dnia 2 października 2008 r., w sprawie o sygnaturze KIO/UZP 999/08. W tym stanie rzeczy w świetle obowiązującej ustawy o Transporcie ...

które są objęte ofertą przystępującego (w tym wózek motorowy) - posiadają ważne świadectwa typu (w istocie wydane z wniosku PKP ...

tego dokumenty złożone przez przystępującego, w tym w szczególności świadectwa dopuszczenia do eksploatacji ...

pod względem formalno-prawnym. Ustawa Prawo zamówień publicznych nakazuje, aby postępowanie ...

udzielenie zamówienia publicznego prowadzone było w sposób przejrzysty, oznacza to między ...

innymi, iż zamawiający winien ustalone w SIWZ przez siebie warunki, jakim mają odpowiadać oferty, egzekwować w sposób, jaki zostały przewidziane. Weryfikacji ofert, może jedynie dokonywać w oparciu o postanowienia, które ustanowił ...

aby je zmieniać czy interpretować w sposób dowolny. Zatem dokonując wyboru ...

kwestionowania uznanych zarzutów protestu. Zamawiający w sposób wyraźny i jednoznaczny podał ...

uznaje za zasadne zarzuty protestu w odniesieniu do świadectw kwalifikacyjnych osób wskazanych do realizacji zamówienia w ofercie wybranego wykonawcy oraz w odniesieniu do licencji na usługi trakcyjne. Zamawiający był uprawniony aby poinformować w rozstrzygnięciu protestu, iż zwróci się ...

przez wykonawcę, zatem ustawa Pzp w art. 26 ust. 3 nakłada ...

nawet, gdy nieprawidłowości zostaną ujawnione w wyniku protestu innego wykonawcy. W związku z częściowym uwzględnieniem protestu ...

które zobowiązany będzie podjąć zamawiający, w wyniku częściowego uwzględnienia złożonego protestu ...

czynność zamawiający zobowiązał się dokonać w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia protestu. Izba ...

Pzp uzupełnienie braków dokumentów wymaganych w SIWZ. Postępowanie dowodowe wykazało, że ...

bezpodstawne i pozbawione normatywnego oparcia. W tym stanie rzeczy Izba oddaliła ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

KIO 2469/19, KIO 2473/19 – Wyrok KIO – 2020-01-20 1973 fragmenty Premium ciekawe zdania

2020-01-20 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie

że zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, - art. 8 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie ujawnienia treści wyjaśnień w zakresie elementów mających wpływ na ...

zamówienia: European Dynamics Luxemburg SA w Luksemburgu, European Dynamics SA w Atenach, - art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia ...

ust. 1, 2, 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz w związku z art. 11 ust ...

poszczególnych modułów i komponentów wykazanych w OPZ w szczególności ujmując w wyjaśnieniach następujące elementy kosztotwórcze: 1. Koszt licencji i dostawy gotowego oprogramowania podmiotów ...

wydłużonego o 24 miesiące okresu licencji zaoferowanego w ramach kryterium oceny ofert Licencje narzędzi BI muszą być oferowane ...

na takowe upusty się powoływał w wyjaśnieniach, to powinien był wskazać dowód w postaci oferty dostawcy licencji z ceną za oprogramowanie spełniające warunki s.i.w.z. wraz z okresem co ...

uwagę na konieczność szczegółowej analizy przekazanych w wyjaśnieniach European Dynamics informacji, ponieważ zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień wskazał w tym punkcie również koszt administracji ...

Odwołujący Portal PZP wskazał, że w takim przypadku niezbędne jest wykazanie: - kosztów licencji oprogramowania ePPS, - kosztów rocznych usług ...

tym samym rozwiązaniu technologicznym, modyfikowanym w razie konieczności do specyficznych wymagań. Wszystkie systemy, niezależnie od czasu realizacji bazują, przynajmniej ...

Koszt ten nie uwzględnia kosztów licencji oprogramowania ePPS w zakresie opisanym w SIWZ (przekazanie prawa do modyfikacji), dostosowania oprogramowania ...

przez firmę Microsoft. Zgodnie z prawem zamawiający dopuścił także certyfikaty równoważne dla wymienionych w s.i.w.z. Jako warunki równoważności certyfikatów ...

zgodnie z sformułowaniami s.i.w.z. i oczekiwał dostarczenia usługi IAAS od zewnętrznego dostawcy, niezależnego od wykonawcy. Odnosząc się do ...

security module), b) zbudowany został w oparciu o niezależne skalowalne mikroserwisy na poziomie architektury, c) wykorzystany w nim został interfejs programistyczny aplikacji ...

do wydawania certyfikatów nadane przez niezależną od wykonawcy jednostkę" W ocenie odwołującego Portal PZP, wymieniony ...

do jego wydawania nadanych przez niezależna od wykonawcy jednostkę Na podstawie powyżej wskazanej argumentacji w zakresie przedstawionego stanu faktycznego w zakresie braku wykazania spełnienia warunku ...

kar umownych, które zamawiający ma prawo naliczyć wykonawcy w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania ...

Microsoft oraz Google. 2. Koszt licencji BI Odwołujący Pentacomp stwierdził, że z informacji zawartych w ofercie Konsorcjum European Dynamics wynika ...

parametrach wydajnościowych oraz wolumetrycznych określonych w OPZ dla narzędzia BI istnieje koniczność zapewnienia licencji w postaci dostępowej (dostępu jednoczesnego) dla 200 użytkowników oraz 5 licencji nazwanych użytkowników zaawansowanych - deweloperów aplikacji ...

wydłużonego o 24 miesiące okresu licencji zaoferowanego w ramach kryterium oceny ofert. Na ...

ok. 2,2 mln zł w okresie 36 miesięcy. Na dowód odwołujący Pentacomp przekazał wyliczenia z publicznie dostępnych cenników ...

wykorzystania przez jednostki administracji publicznej w Wielkiej Brytanii. W załączeniu odwołujący Pentacomp przekazał tłumaczenie dokumentu opisującego parametry EDHS ...

security module), b) zbudowany został w oparciu o niezależne skalowalne mikroserwisy na poziomie architektury, c) wykorzystany w nim został interfejs programistyczny aplikacji ...

wskazał, że na podstawie informacji przekazanych przez ZPPA Zambia w projekcie tym komponenty systemu nie ...

wskazał, że na podstawie informacji przekazanych przez ZPPA Zambia w projekcie tym nie została wdrożona ...

projektu przez wskazaną osobę także w ramach projektu w Irlandii Północnej, Na dowód tego odwołujący Pentacomp przekazał korespondencję z Construction & Procurement Delivery. Administrator systemu utrzymywanego w chmurze Obliczeniowej/DevOps Odwołujący Pentacomp wskazał, że w poz. 1 w wykazie osób - załącznik le Wykonawca ...

Dynamics wskazał Pana S. D. W ocenie odwołującego Pentacomp osoba ta ...

systemu teleinformatycznego służącego udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Wykonawca Konsorcjum European Dynamics wskazał w wykazie osób - załącznik Id jako ...

systemu teleinformatycznego służącego udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Zatem zamawiający w s.i.w.z., bardzo wyraźnie zastrzegł, że ...

obejmuje tryby udzielania zamówień określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, która jest polską ustawą zamówieniową i w której są określone tryby i zasady udzielania zamówień w ramach tych trybów, które w swojej specyfice mogą różnic się od trybów udzielania zamówień w Zambii, Irlandii Północnej czy Belgii. Tym samym osoba wskazana w kryterium oceny ofert jako analityk nie posiada wymaganego doświadczenia. W ocenie odwołującego Pentacomp powyższe oznacza, że zamawiający w sposób niezasadny przyznał więc Konsorcjum ...

systemu teleinformatycznego służącego udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Wykonawca, który wykazałby, że Analityk zaangażowany w realizację zamówienia posiada opisane wyżej ...

dotyczących sposobu kalkulacji ceny ofertowej, w szczególności w następującym zakresie: ⦁ kosztu licencji i dostawy gotowego oprogramowania podmiotów trzecich narzędzia BI w postaci dostępowej (dostępu jednoczesnego) dla 200 użytkowników oraz 5 licencji nazwanych użytkowników zaawansowanych deweloperów aplikacji ...

wydłużonego o 24 miesiące okresu licencji zaoferowanego w ramach kryterium oceny ofert, ⦁ kosztów ...

że Zamawiający wymagał usługi chmurowej w modelu laaS, model Paas jest dopuszczalny w uzasadnionych przypadkach i za zgodą ...

Konsorcjum ED usługi warunków udziału w postępowaniu określonych w SIWZ, bowiem oferowane przez Wykonawcę ...

chmurowe nie spełnia wymagań określonych w OPZ (zarzut nr 4 odwołania Pentacomp), w ocenie Zamawiającego jest to zarzut ...

Po pierwsze, Zamawiający nie zabraniał w OPZ oferowania własnego środowiska chmurowego. Po drugie, wymagania zawarte w OPZ dotyczą przedmiotu zamówienia, który ...

kontraktowych, a nie warunków udziału w postępowaniu. Warunki udziału w postępowaniu odnoszą się natomiast do ...

potencjału wykonawcy polegającego na wykonaniu w przeszłości usług opisanych w treści warunku. Innymi słowy, nawet gdyby Zamawiający postawił w OPZ ograniczenia co do możliwości zaoferowania własnego środowiska chmurowego w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, powyższe ...

wcale równoznaczne z analogicznym ograniczeniem w treści warunku, chyba że wynikałoby ...

tego warunku. Treść warunku udziału w postępowaniu (rozdz. IV pkt 3 ...

następująco: "3.1 wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet i system charakteryzował ...

3 z następujących cech: ⦁ Została w nim wdrożona usługa generowania i ...

używanych przez aplikacje i usługi w chmurze z wykorzystaniem sprzętowego modułu ...

hardware security module), ⦁ zbudowany został w oparciu o niezależne skalowalne mikroserwisy* na poziomie architektury, ⦁ wykorzystany w nim został interfejs programistyczny aplikacji ...

były wdrażane jako kontenery uruchamiane w środowisku chmurowym ** 3.2 wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych ...

3 000 000,00 zł w chmurze obliczeniowej przez okres minimum ...

spełnieniem warunku, o którym mowa w pkt 3.2. również w przypadku wskazania przez Wykonawcę realizacji ...

teleinformatycznego wraz z usługą utrzymania w ramach jednej umowy. W odniesieniu do świadczeń okresowych lub ...

następująco: "** Kontener umożliwia uruchomienie procesu w odizolowanym środowisku zawierającym wszystkie zależności ...

Z opisu treści warunku udziału w postępowaniu nie wynika zatem ani odwołanie do treści OPZ w zakresie wymagań dotyczących administrowaniem systemu w chmurze obliczeniowej (obojętnie w jakim zakresie), ani też zawarcie ...

którego istnienie wywodzi Odwołujący, bezpośrednio w treści warunku. Odnosząc się do ...

dotyczących niespełniania przez usługi wskazane w poszczególnych pozycjach wykazu usług, Zamawiający ...

potwierdzenie warunku, o którym mowa w rozdz. IV pkt 3.1 ...

i 3.2 SIWZ. Zamawiający w dniu 18 listopada 2019 r ...

do złożenia następujących wyjaśnień: - czy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach wskazanego w Wykazie projektu została zakończona usługa ...

3 000 000 zł; - czy w ramach wskazanego w Wykazie projektu w okresie ostatnich 3 lat przed ...

najmniej 3 000 000 zł w chmurze obliczeniowej. W odpowiedzi Konsorcjum ED wskazało: "We ...

uruchomienia systemu ICT. Następnie wchodzimy w fazę Administracji Systemem ICT, która dotyczy głównie hostingu w chmurze, wsparcia i konserwacji. Równolegle ...

budowy i wdrożenia nowych wersji W odniesieniu do projektu nr 1 ...

nasza firma dostarczyła pierwsze wydanie w 2007 r. Od tego czasu ...

wiele wydań i jest obecnie w wydaniu 10 (httos://eten.nublicprocurement ...

etenderina/home.do), które wprowadzono w grudniu 2018 r. Obecna umowa ...

2011 r. dotyczy administracji systemem w chmurze EDHS i opracowywania nowych ...

i wdrożeniem wszystkich wydań ukończonych w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

przed upływem terminu składania ofert". W dniu 21 listopada 2019 r ...

powyższych wyjaśnień poprzez wskazanie, czy w ramach wykazywanej usługi o wartości ...

które wymagały zaprojektowania architektury rozwiązania. W odpowiedzi Konsorcjum ED wyjaśniło, że ...

do tego projektu potwierdza, że w kontekście wskazanej usługi o wartości ...

prace obejmowały zmianę architektury rozwiązania w celu ułatwienia korzystania z nowego ...

zunifikowanego, kompaktowego i bezpiecznego zapytania w Java. Poz. 2. System e ...

potwierdzenie warunku, o którym mowa w rozdz. IV pkt 3.1 ...

i 3.2 SIWZ. Zamawiający w dniu 18 listopada 2019 r ...

do złożenia następujących wyjaśnień: - czy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach wskazanego w Wykazie projektu została zakończona usługa ...

3 000 000 zł; - czy w ramach wskazanego w Wykazie projektu w okresie ostatnich 3 lat przed ...

najmniej 3 000 000 zł w chmurze obliczeniowej. W odpowiedzi na. wezwanie Konsorcjum udzieliło następującej odpowiedzi: "W odniesieniu do projektu nr 2 ...

Północnej) wydanie pierwsze zostało dostarczone w kwietniu 2015 r., a następnie niezwłocznie przeszło w fazę Administracji. W czerwcu 2017 r. została wydana ...

wersji 1 do wersji 2. W styczniu 2019 r. została dostarczona ...

i wdrożeniem wszystkich wydań ukończonych w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

przed upływem terminu składania ofert". W dniu 21 listopada 2019 r ...

powyższych wyjaśnień poprzez wskazanie, czy w ramach wykazywanej usługi o wartości ...

które wymagały zaprojektowania architektury rozwiązania. W odpowiedzi na wezwanie Konsorcjum ED wyjaśniło, że "w odniesieniu do projektu z pkt 2 Wykazu potwierdza, że w kontekście wskazanej usługi o wartości ...

te obejmowały zmiany architektury rozwiązania w celu obsługi framework'u Java ...

przygotowywania kwestionariusza online przez dostawców w trybie offline. Ponadto dokonano szeregu zmian w architekturze systemu w celu poprawy wydajności; takie zmiany ...

Dokonaliśmy odpowiednio wszystkich wymaganych zmian w architekturze rozwiązania". Zgodnie z treścią warunku w pkt 3.1 rozdz. IV ...

SIWZ Zamawiający wymagał wykazania się (w liczbie 2) usługą o wartości ...

co najmniej 3 z wymienionych w dalszej treści warunku cech. Cechy ...

nie wprowadził również żadnego wyłączenia w tym przedmiocie. A zatem, wykazywane ...

wdrożenie systemu i spełniały postawiony w treści warunku wymóg co do ...

ta musiała być wykonywana wyłącznie w ramach umowy dotyczącej budowy (tworzenia ...

Zamawiającego. Konieczność złożenia wyjaśnień zachodziła w związku z tym, że daty realizacji usługi w pkt 1 wykazu obejmowały okres ...

lata przed terminem składania ofert, w związku z czym zasadne było wyjaśnienie, czy w wymaganym przez Zamawiającego okresie Wykonawca ...

aby kwestionować prawdziwość informacji zawartych w wykazie (w tym również w zakresie spełniania przez system cech określonych w pkt b, c oraz e warunku, o których mowa w pkt 3.1), nie był ...

dokumentów, które nie zostały określone w treści SIWZ ani wymienione w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz ...

wszystkie wymagane przez Zamawiającego informacje w treści wykazu usług oraz złożonych ...

również sprzeczność pomiędzy informacjami zawartymi w Wykazie a informacjami zawartymi w udzielonych przez Wykonawcę wyjaśnieniach. Odnosząc ...

odpowiedzi organu Construction & Procurement Delivery w Irlandii Północnej, zdaniem Zamawiającego nie ...

ona dowodu, iż informacje zawarte w wykazie usług oraz wyjaśnieniach wykonawcy ...

podstawie, iż wartość usługi wskazanej w poz. 2 Wykazu, była mniejsza ...

wystarczające dla spełnienia warunków udziału w postępowaniu rozdz. IV pkt 3 ...

i 3.2 usługi wykazane w poz. 1 i 2 Wykazu ...

były co najmniej 2 usługi). W odniesieniu do zarzutu Odwołującego Portal ...

PZP dotyczącego zmiany warunku udziału w postępowaniu po terminie składania ofert ...

usługi wykazywane przez Konsorcjum ED w wymaganym okresie polegały jedynie na ...

wdrożeniem zaprojektowanej architektury systemu teleinformatycznego w ramach usługi o wartości 3 ...

warunku wykonawca musiał wykazać, iż w ramach usługi wartość projektowania architektury rozwiązania, budowy oraz wdrożenia w systemie informatycznym w referencyjnym okresie 3 lat wyniosła ...

rozwiązania, budowę i wdrożenie rozwiązań w już istniejącym systemie informatycznym (modyfikacje ...

o wymaganej wartości i realizowane w wymaganym czasie. Zamawiający na żadnym ...

te należy rozumieć inaczej niż w przedstawiony sposób. W oparciu o wymóg "zaprojektowania architektury ...

PZP stanowiącego załącznik 1e, w odniesieniu do osób wyznaczonych do ...

1 osoba wskazał usługi realizowane w systemach będących w fazie modyfikacji. Również treść wykazu ...

Pentacomp stanowiącego załącznik 1e w odniesieniu do osoby wyznaczonej do ...

osoba wskazuje na projekt będący w fazie zmian funkcjonalności. To świadczy ...

konsorcjum ED, zaś zmiana podejścia w tym zakresie nastąpiła dopiero po ...

wziął pod uwagę tej usługi w celu dokonania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu. W konsekwencji, mając na uwadze treść ...

Pzp Zamawiający nie wymagał przedstawienia w odniesieniu do tej usługi jakichkolwiek ...

innych dokumentów. Niezgodność projektów wskazanych w poz. 1, 2, 3 i 4 w wykazie usług z wymaganiami określonymi w ppkt 3.1 pkt I ...

polegającego na budowie systemów zbudowanych w oparciu o mikroserwisy Odwołujący Pentacomp ...

że wdrożenia systemów były realizowane w okresie nawet ponad 12 lat temu (np. system w Belgii) i wobec tego nie ...

aby systemy te zbudowane zostały w oparciu o mikroserwisy. Uznanie powyższej ...

ponadto nie było możliwości zastosowania w nich technologii i architektury mikroserwisowej ...

był on zbiorem aplikacji działających niezależnie od pozostałych, a jedynym miejscem ...

z definicją mikroserwisów Zamawiającego zawartą w SIWZ "system oparty o mikroserwisy ...

zbudowany jako zbiór aplikacji działających niezależnie od pozostałych, jedynym miejscem styku ...

być modyfikowany, instalowany i zarządzany niezależnie od pozostałych". Kształt i zasięg ...

którego standardy zostały wyznaczone już w 2007 roku i który jest ...

mikroserwisu można stwierdzić, że każdy niezależny moduł aplikacji/oprogramowania jest niezależnym działającym mikroserwisem, dla którego jednym ...

com/products/ można przeczytać, że w skład aplikacji ePPS wchodzą różnego ...

Przyjęta argumentacja oraz wywód logiczny w zakresie wyjaśnień przedstawiony przez Odwołującego ...

o model usługowy Iaas, to w tym zakresie nie można zastosować ...

do modelu usługowego Paas. Zarówno w modelu laaS jak i Paas ...

a nie modelu świadczenia usługi w chmurze obliczeniowej. Przytoczona przez Odwołującego ...

kontenerowej, wykluczająca możliwość ich zastosowania w wykazywanych przez Konsorcjum ED systemach ...

warunków udziału przez Konsorcjum ED w zakresie doświadczenia - wykaz osób Załącznik ...

składany na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu część I Odwołujący Pentacomp ...

osoby wskazane przez Konsorcjum ED w wykazie osób składanym na potwierdzenie ...

ponieważ doświadczenie osób zostało wykazane w oparciu o te same systemy ...

te nie spełniają wymagań określonych w treści tego warunku. Zamawiający nie ...

za spełniające wymagania Zamawiającego, zarzut w stosunku do członków personelu Konsorcjum ED w tym zakresie należy uznać za ...

z ramienia ED we wskazanym w wykazie projekcie "Zambia e-Zamówienia ...

tę pełniły dwie inne osoby. W świetle złożonych dokumentów Zamawiający nie ...

do kwestionowania prawdziwości informacji zawartych w wykazie. Wykaz zawierał wszystkie informacje ...

daną osobę warunku. Ponadto, nawet w przypadku nie uznania doświadczenia p ...

jako kierownika projektu/koordynatora projektu w projekcie "Zambia e- Zamówienia Publiczne ...

warunku, ponieważ Zamawiający wymagał pełnienia, w okresie 5 lat przed terminem ...

składania ofert, roli kierownika projektu w minimum 2 projektach informatycznych o cechach wskazanych w treści warunku, przez co najmniej 6 miesięcy w każdym z nich. Konsorcjum ED wskazało natomiast w wykazie w odniesieniu do p. T. 3 projekty — w tym również System e-Zamówień ...

dla Rządu Federalnego Belgii, które w ocenie Zamawiającego również spełniały wymagania ...

p. T. roli kierownika projektu w pozostałych dwóch projektach. W odniesieniu do twierdzenia Odwołującego Pentacomp ...

iż nieudzielenie odpowiedzi przez organ w Irlandii (do którego Odwołujący również ...

Odwołującym Pentacomp spoczywa ciężar dowodu w zakresie wykazania, że p. T ...

nie pełnił roli kierownika projektu w Irlandii i że Odwołujący takiej ...

nie wykazał. Administrator systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej/DevOps Odwołujący Pentacomp ...

wymagań dla personelu kluczowego określonych w pkt 3.3 ppkt 6 ...

przez niego projekty były realizowane w oparciu o chmurę EDSH, która ...

możliwości uruchomienia kontenerów. Argumentację Zamawiający w tym zakresie przedstawił w uzasadnieniu odpowiedzi dot. zarzutu nr ...

nie spełnia również wymogu wskazanego w pkt 3.3 ppkt 6 ...

środowiskiem chmurowym, np. Microsoft MCSD w zakresie Azure. (jest to również ...

nr 12 odwołania Portal PZP) W treści SIWZ rozdział IV pkt ...

wymaganego doświadczenia administratora systemu utrzymywanego w chmurze Obliczeniowej/DevOps, Zamawiający wskazał ...

wymaganego profilu uzupełnionego studiami podyplomowymi w zakresie TIK (technologie informacyjno-komunikacyjne), b. w okresie ostatnich 5 lat przed ...

upływem terminu składania ofert pełnieniem w sumie przez okres minimum 24 ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet, utrzymywanych w środowisku chmury obliczeniowej wdrożonych jako kontenery uruchamiane w środowisku chmurowym ** c. posiadaniem certyfikatu ...

środowiskiem chmurowym np. Microsoft MCSD w zakresie AZURE. Warunki równoważności certyfikatów opisane w SIWZ i opatrzone odnośnikiem *** odnoszą ...

i wyłącznie do postanowień specyfikacji w zakresie certyfikatów oznaczonych trzema gwiazdkami ...

iż oznaczenie to pojawia się w odniesieniu do certyfikatów, w których Zamawiający wskazał możliwość przedstawienia ...

równoważnego. Ma to miejsce np. w stosunku do osoby Analityka lub ...

nie zastosował wymogu równoważności certyfikatu w odniesieniu do osoby administratora systemu utrzymywanego w chmurze Obliczeniowej/DevOps. W konsekwencji opisane w SIWZ warunki równoważności (oznaczone ***) nie ...

pełnienia funkcji administratora systemu utrzymywanego w chmurze Obliczeniowej/DevOps. Powyższe zapisy ...

wynikały z faktu, iż Zamawiający w treści OPZ nie wymagał posadowienia systemu w konkretnej chmurze obliczeniowej, wskazując w głównej mierze wymagania dotyczące wydajności i bezpieczeństwa środowiska, w którym będzie utrzymywana Platforma. To ...

nie mógł wskazać konkretnego certyfikatu, w tym również z dopuszczeniem możliwości ...

certyfikatu dla administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej. Obowiązkiem wykonawcy, w świetle warunku wskazanego pkt I ...

środowiskiem chmurowym. Certyfikat Microsoft MCSD w zakresie AZURE został w treści warunku wymieniony jako przykładowy ...

wyznaczoną do pełnienia funkcji administratora w zakresie wymaganym warunkiem. W konsekwencji zarzut zaniechania wezwania do ...

niezasadnie przyznał Konsorcjum ED punkty w kryterium Dev, ponieważ w opisie kryterium wskazał, że oceniać ...

z deweloperów/programistów, zatem wykonawcy w wykazie osób — załącznik 1d ...

osobę. Konsorcjum ED wskazało natomiast w wykazie dwie osoby — p. I. B. oraz w poz. 2 p. M. M ...

żadna nie spełnia wymagań określonych w opisie kryterium Dev, z uwagi ...

przez nich projekty wymagań określonych w SIWZ. Zamawiający w tym zakresie przedstawił już swoje ...

przez Konsorcjum ED dwóch osób w wykazie 1d było działaniem ...

oceny tylko pierwszej osoby wskazanej w wykazie. Opis kryterium Dev nie ...

takiego zastrzeżenia. Zamawiający nie określił w SIWZ żadnych negatywnych konsekwencji ani też szczególnego sposobu postępowania w sytuacji, gdy wykonawca wskaże w wykazie nr 1d dwóch deweloperów/programistów. Wobec nieokreślenia w treści SIWZ ścieżki postępowania w sytuacji, gdy wykonawca wskazał więcej niż jedną osobę w wykazie osób, Zamawiający mógł przyznać punkty w ramach tego kryterium, gdy którakolwiek ...

Konsorcjum ED niezasadnie otrzymało punkty w ramach kryterium, ponieważ projekty Zambia ...

systemu teleinformatycznego służącemu udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, która jest polską ustawą zamówieniową i w związku z tym tryby i zasady udzielania zamówień w Polsce mogą się różnić od trybów udzielania zamówień w Zambii, Irlandii Północnej czy Belgii ...

system teleinformatyczny służący udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych" rozumiał "system teleinformatyczny służący udzielaniu zamówień publicznych, w którym występują tryby udzielania tych ...

przedmiot zamówienia. Jakkolwiek użyto nazwy "Prawo zamówień publicznych", jednakże równocześnie nie wskazano w opisie kryterium pełnej nazwy aktu ...

oraz jego numeru i pozycji w Dzienniku Ustaw, co było zabiegiem ...

celowym. Zamawiający nie zawarł też w treści SIWZ żadnych szczegółowych wymagań ...

intencją Zamawiającego wyeliminowanie możliwości konkurowania w postępowaniu w ramach pozacenowych kryteriów oceny ofert ...

personel mogący wykazać się doświadczeniem w realizacji systemów służących udzielaniu zamówień publicznych w innych krajach. Byłoby to zdaniem ...

nie było kwestionowane przez wykonawców w toku postępowania. Zarzut nr 7 ...

Pentacomp wywodzi, że wprowadzenie Zamawiającego w błąd miałoby polegać na podaniu ...

wykonawcę Konsorcjum ED nieprawdziwych informacji w wykazie usług oraz wykazach osób ...

ED i przyznał mu punkty w pozacenowych kryteriach oceny ofert Dev ...

An, podczas gdy informacje zawarte w dokumentach byłyby niezgodne z prawdą ...

ED wykazało spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz prawidłowo otrzymało punkty w kryteriach oceny ofert dla kryteriów ...

Zamawiający zwraca uwagę, że nawet w przypadku uznania, że dany wykonawca ...

z powodu niespełniania warunków udziału w postępowaniu, nie jest to równoznaczne z faktem wprowadzenia zamawiającego w błąd, że takie warunki spełnia ...

niespełnienia przez niego warunków udziału w postępowaniu oraz odrębne 2 przesłanki ...

wykluczenia z powodu wprowadzenia zamawiającego w błąd. Aby było możliwe uznanie ...

konieczne jest wykazanie, że wykonawca: ⦁ w wyniku zamierzonego działania lub ⦁ rażącego niedbalstwa ⦁ wprowadził zamawiającego w błąd, że: -nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu (...) lub -zataił te informacje lub -nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów (art ...

pkt 16 ustawy Pzp) albo ⦁ w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa ⦁ przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, ⦁ mogące mieć wpływ ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. (prt ...

być wykazana przez Odwołującego Pentacomp, w odniesieniu do każdej nieprawdziwej informacji. Tymczasem Odwołujący zaniechał w ogóle podjęcia próby takiego wykazania ...

jest zobowiązany do wręczania Odwołującego w tym zakresie. Zarzut nr 8 ...

postępowania oraz odrzucenia jego oferty, w konsekwencji nie zgadza się również ...

odwołania Pentacomp Zamawiający podnosił, że niezależnie od obiektywnych trudności należytego uzasadnienia zarzutów w związku z nieznajomością treści dokumentów ...

utożsamianie domniemanego niespełniania warunków udziału w postępowaniu lub otrzymania 0 pkt w kryteriach pozacenowych Dev i An, z faktem wprowadzenia w błąd Zamawiającego. Ponadto zgłaszanie zarzutów wobec wykonawcy niżej ocenionego w postępowaniu, bez jakiegokolwiek ich uzasadnienia ...

uwagi na niespełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz wprowadzenie w błąd Zamawiającego poprzez podanie nieprawdziwych ...

5 odwołania Portal PZP Zamawiający w postępowaniu nie stawiał ograniczeń co ...

etapach, z zastrzeżeniem postanowień SIWZ w rozdziale X (sposób obliczenia ceny ...

utrzymania, zgodnie z wymaganiami opisanymi w SIWZ i 12 (liczba miesięcy, w których usługa będzie świadczona). W cenie tej Wykonawca zobowiązany jest ...

Technicznej przeznaczonych na modyfikacje Platformy w okresie świadczenia usług utrzymania stanowi ...

sumy cen, o których mowa w pkt. 2.2 i 2 ...

SIWZ." Wymagania te zostały opracowane w oparciu o analizę finansową przygotowaną przez ekspertów wspierających Zamawiającego w ustaleniu kosztów Projektu w rozbiciu na poszczególne zadania na ...

dofinansowanie, co miało swoje odzwierciedlenie w szacowaniu wartości zamówienia. Wymagania miały ...

ograniczenie możliwości skalkulowania części ceny w odniesieniu do wskazanych elementów w sposób, który powodowałby nieuzasadnione przesunięcia ...

próg 5% i 10% przeciwdziała w wystarczającym stopniu temu ryzyku. W ocenie Zamawiającego argumentacja Odwołującego Portal ...

innemu wykonawcy czynu nieuczciwej konkurencji. Niezależnie od tego, czy czyn nieuczciwej ...

się manipulowaniem cenami poszczególnych usług w okolicznościach, gdy określone przesunięcia wpływają ...

możliwość zdobycia przewagi konkurencyjnej i w konsekwencji decydują o wyborze oferty jako najkorzystniejszej. W przedmiotowym postępowaniu w ramach kryterium cenowego ocenie podlegała ...

a z oceny oferty Pentacomp w ramach kryteriów pozacenowych. Zarzut nr ...

audytora IT, b. przeprowadziła audyt w zakresie kontroli bezpieczeństwa w co najmniej 2 (dwóch) projektach ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet, w okresie ostatnich 3 lat przed ...

upływem terminu składania ofert, c. w okresie ostatnich 5 lat przed ...

pełnił funkcję eksperta ds. bezpieczeństwa, w sumie przez okres minimum 12 miesięcy, w co najmniej 2 projektach, z ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet, posiadających zabezpieczenia zgodne ...

000 brutto każdy. Konsorcjum ED w treści wykazu (załącznik nr 1d do SIWZ) wskazał w odniesieniu osoby Eksperta ds. bezpieczeństwa ...

daty 30.09.2004 r. w rubryce pn. "koniec". Zamawiający w dniu 30 października 2019 r ...

30.09.2004 r. wskazana w certyfikacie CISA, w której wyznaczono osobę pełniącą funkcję ...

wydania certyfikatu CISA." Konsorcjum ED w swoich wyjaśnieniach nie zawarł żadnej nieprawdziwej informacji i odpowiedział w sposób bezpośredni na pytanie zadane ...

pytanie. Zamawiający nie zobowiązywał wykonawcy w treści pisma do składania jakichkolwiek innych wyjaśnień w ramach oceny spełniania warunku dla danej osoby. W świetle przepisów ustawy Pzp, wykonawca ...

ma obowiązek składać wyjaśnienia wyłącznie w takim zakresie, w jakim zobowiązuje go do tego ...

instytucja zamawiająca, a brak informacji w zakresie, w jakim nie wymagał tego wykonawca ...

zatem uznać, iż Konsorcjum ED w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadziło Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji lub ...

zataiło informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów (art ...

ustawy Pzp), jak również, że w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawiło informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego (art. 24 ust ...

Jedynie oferta Przystępującego mieści się w budżecie Zamawiającego. Cena ta jest ...

więc odbiega od progu wyznaczonego w art. 90 ust 1a ...

ceny i takie wyjaśnienia otrzymał. W wyjaśnieniach Przystępujący wskazał szczegółową kalkulację ...

założenia. Każdy z wykonawców miał prawo korzystać z różnych zasobów. Odwołujący ...

z usługami zapewnienia zasobów IT w chmurze - zakłada przy tym, że ...

różne ceny tego typu usługi w zależności od dostawcy. Przystępujący natomiast ten element zamówienia realizuje w oparciu o rozwiązania własne - koszty ...

własnego rozwiązania nie mogą być w żaden sposób porównywalne z kosztami ...

cen wyliczonych dla jakieś konfiguracji w oparciu o cenniki, które nie ...

wyliczenia nie znajdują oparcia ani w postanowieniach SIWZ (które określało wymagania funkcjonalne), ani w treści oferty. Pozostałe argumenty również ...

swoim klientom o różnej wysokości w zależności od wielu innych przesłanek ...

wymagania, które nie są wymienione w OPZ. Podobnie z pozostałymi argumentami ...

też uproszczeniach, a przez to w żaden sposób nie odpowiadają stanowi ...

iż nie jest możliwym wykonanie w sposób należyty przedmiotu zamówienia (tak wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie, sygn. akt XXIII Ga ...

czyn nieuczciwej konkurencji. Odwołujący Pentacomp w tym zarzucie bazuje na argumentacji ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji nie wykazał, w jaki sposób złożenie oferty przez ...

gotów dopłacić do realizacji zamówienia w celu uzyskania referencji, podczas gdy ...

nie tylko, jest wyspecjalizowanym podmiotem w tworzeniu systemów e-zamówień i ...

nietrafnie zakłada, że koszty usług w chmurze zostały "odliczone" od kosztów ...

usług chmurowych pozwalają na oszczędność w tym zakresie, ale nie na ...

faktu wywodzi skutki prawne, także w zakresie podnoszonych zarzutów. W konsekwencji aktywność dowodową winien wykazać ...

Zamawiającego i Przystępującego i formułowaniu w to miejsce własnych twierdzeń, niepopartych ...

przesłanek objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa w zakresie elementów mających, wpływ na ...

treści zastrzeżeń przedłożonych przez Przystępującego. W wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 23 marca ...

informacja stanowi tajemnicę. Pozostałe przesłanki w postaci braku ujawnienia informacji i ...

negowania twierdzeń przeciwnika i formułowania w to miejsce własnych twierdzeń, niepopartych ...

ze specyfiki rozkładu ciężaru dowodu w sprawie i literalnego brzmienia art ...

informacji (np. regulacji, jakie obowiązują w firmie, a których celem jest ...

Zarzut taki nie znajduje oparcia w przepisach prawa. Te bowiem nie ...

poprawności lub nie. Istota pozostaje w treści. W tej skonkretyzowanej sytuacji nie można ...

jest podmiotem spoza Polski. TSUE w orzeczeniu w sprawie Saferoad, C-35/17 ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. Aby dana informacja podlegała ...

której nie podjęto żadnych środków w celu zabezpieczenia jej poufności. Przystępujący składał w toku wielu postępowań o udzielenie ...

one przekazywane osobom nieuprawnionym. Również w tym postępowaniu wykonawca zastrzegł wyjaśnienia ...

dnia 15 maja 1996 roku w sprawie o sygn. akt XVII ...

1997, nr 10, s. 55), w którym stwierdzono, iż tajemnicą przedsiębiorstwa mogą być przy tym w szczególności informacje o źródłach zaopatrzenia ...

przedsiębiorstwa (tak Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku sygn. akt KIO 293/13, w wyroku KIO o sygn. akt: KIO 995/12, w wyroku KIO 1432/12, KIO ...

18). Orzecznictwo od wielu lat w sposób jednolity interpretuje i uznaje ...

przedmiotowych danych, na życzenie i w zakresie wnioskowanym przez danego wykonawcę ...

ceny wypełniają definicję tajemnicy przedsiębiorstwa. W treści zastrzeżonych wyjaśnień Przystępujący wykazał ...

poszczególnych modułów i komponentów wskazanych w OPZ, w tym w szczególności koszty licencji i dostawy gotowego oprogramowania podmiotów ...

kosztami jej i inne, wskazane w wezwaniu Zamawiającego. Okoliczności związane z ...

skonstruował najkorzystniejszą dla Zamawiającego ofertę. Przekazanie konkurencji przewag biznesowych Przystępującego, mogłoby natomiast w przyszłości utrudnić lub nawet uniemożliwić ...

zastosować analogiczny sposób kalkulacji ceny, w tym zasad określania marży, poziomu ...

gospodarczej, i które Przystępujący kształtował w perspektywie długoterminowej. Ostatecznie rozwiązania wypracowane w tym zakresie w ramach struktury Przystępującego są efektem ...

Przystępującego nie ulega zatem wątpliwości. W orzecznictwie przyjmuje się, iż wartość ...

na fakt, że treść oferty w zakresie zaoferowania usług chmurowych EDHS ...

Odwołujący zarzucają niezgodność treści oferty w zakresie zaoferowania usług chmurowych EDHS ...

chmurowa nie spełnia wymagań wskazanych w SIWZ, zarzuca m.in. zaoferowanie usług w oparciu o własną chmurę, podczas ...

chmurę parametrów określonych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia. Zdaniem Konsorcjum ...

SIWZ przewiduje konieczność zapewnienia usługi w chmurze z zachowaniem określonych wymagań ...

przygotowanego zgodnie z wzorem zawartym w załączniku 1b. We wzorze ...

oferowanych przez Przystępującego usług chmurowych w Wielkiej Brytanii. Odwołujący udowadniają, że świadczone usługi chmurowe w Wielkiej Brytanii nie odpowiadają wymaganiom ...

Zamówień Publicznych. Powstaje wiec pytanie, w jakim związku pozostają te parametry ...

żeby były to usługi świadczone w chmurze. Odwołujący nadinterpretują postanowienia SIWZ ...

3 realizowane dla podmiotów funkcjonujących w Unii Europejskiej, a więc z ...

Przystępujący nie posiada praktycznych doświadczeń w obszarze e-zamówień. Ocena szczegółowych ...

katalog jest zawężony przez ustawodawcę w akcie wykonawczym do ustawy Pzp ...

precyzyjne wymagania określa sam zamawiający. W postępowaniu podstawą oceny był wykaz ...

te zostały złożone przez Przystępującego w odpowiedzi na wezwanie na podstawie ...

pozwalające na uznanie, że warunki w zakresie zdolności technicznej i zawodowej ...

aby usługa: 1) była wykonana w okresie ostatnich 3 lat, 2 ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet b. System posiadał ...

z usług nie została zakończona w okresie ostatnich 3 lat przed ...

odpowiadała swoim zakresem warunkom sformułowanym w SIWZ. Przystępujący spełnił jednak warunki, gdyż wdrożenie w zakresie poszczególnych usług zostało faktycznie ...

wdrożenie nowych wersji. Usługa wskazana w wykazie pod numerem 1 Usługa ...

Pierwsze wydanie systemu zostało dostarczone w 2007 r. na podstawie poprzednio obowiązującej umowy. W grudniu 2018 r. na podstawie ...

jest nowy system. Brzmienie warunku w Rozdziale IV pkt 3.1 ...

innych dokumentów, gdyż stałoby to w sprzeczności z prawem krajowym i postanowieniami Dyrektywy 2014/25. Przepisy te w sposób zamknięty definiują katalog dokumentów ...

tych informacji, które podawane są w wykazie usług, a służą jedynie ...

potwierdzeniu, że usługa została wykonana w sposób należyty. Ponadto Odwołujący nie ...

dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzajów dokumentów (...), poprzez zaniechanie ...

system nie posiada rozwiązań określonych w literach a)-c) punktu 3 ...

skoro bowiem system był wdrożony w 2007 r., to nie może ...

się rozwiązaniami wskazanymi przez niego w wykazie wykonanych usług. Teza ta ...

zostać zaprojektowany, wybudowany i wdrożony w czasie, kiedy dana technologia była dostępna. Usługa wskazana w wykazie pod numerem 2 Odwołujący ...

podtrzymuje wcześniej przedstawione stanowisko. Ponadto w wyjaśnieniach Przystępujący zaznaczył, że w ramach usługi dostarczył drugie wydanie systemu w czerwcu 2017 r. oraz trzecie wydanie systemu w styczniu 2019 r. Przystępujący doprecyzował, że w ramach całkowitego wynagrodzenia wynoszącego ponad ...

architektury, budowy i wdrożenia wyniósł w ostatnich 3 latach 647 422 ...

ma żadnego znaczenia dla sprawy, w związku z czym Przystępujący ED ...

o jej pominięcie. Usługa wskazana w wykazie pod numerem 3 Przystępujący ...

do czasu wykonania usługi. Przystępujący w wyjaśnieniach przedstawił cały proces realizacji ...

Wskazał na pierwszą akceptację, dokonaną w lipcu 2016 oraz uruchomienie pierwszego ...

dla pięciu agencji pilotażowych, następnie w październiku 2016 ostateczne zakończenie i ...

Kolejne drugie wydanie systemu zostało przekazane w grudniu 2018 r. Przystępujący podał ...

Kwota łącznie przekracza wymóg określony w SIWZ. Odwołujący Pentacomp opierając się ...

braku cech dostarczonego systemu określonych w punkcie 3.1. Rozdziału IV ...

Twierdzenia te nie znajdują pokrycia w rzeczywistości ani też w otrzymanym piśmie. Przede wszystkim Urząd Zamówień Publicznych w Zambii nie odpowiedział na zadane ...

dotyczą innego zagadnienia niż poruszone w pytaniu. Można to dość łatwo ...

ponieważ jak wskazał sam zamawiający w odpowiedzi na pytanie 3 — szczegóły ...

zostały mu ujawnione. Usługa wykazana w wykazie pod numerem 4 Przystępujący podtrzymuje wcześniejszą argumentację. W wyjaśnieniach z dnia 20 listopada ...

kolejnych wydań oraz wyróżnił kwotę w projekcie pozyskaną za usługi wsparcia ...

z którym współpraca zakończyła się w lipcu 2017 r. Przystępujący wykazał ...

względu na przedstawienie nieprawdziwych informacji w zakresie warunku co do osób ...

jest wykazanie, że wykonawca przedstawił w sposób zawiniony informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, co miało wpływ na ...

wykonawcy i ewentualny wpływ wprowadzenia w błąd na decyzje Zamawiającego. Stanowisko ...

PZP kwestionuje spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie wykazania roli Eksperta ds ...

dla tej osoby certyfikat wygasł w 2009r., a Przystępujący wprowadził w błąd Zamawiającego zatajając przed nim ...

posiadania ważnego certyfikatu. Zamawiający określił w części I, rozdział IV pkt ...

4SIWZ, że przyzna punkty w kryterium w przypadku wykazania osoby, która posiada ...

osoba ta powinna posiadać doświadczenie w postaci przeprowadzenia audytu w zakresie kontroli bezpieczeństwa co najmniej ...

co najmniej 20.000 użytkowników, w okresie ostatnich 3 lat przed ...

składania ofert. Osoba ta powinna w okresie ostatnich 5 lat przed ...

przez okres minimum 12 miesięcy w co najmniej 2 projektach, obejmujących ...

co najmniej 20.000 użytkowników, w okresie ostatnich 3 lat przed ...

r. jako datę wystawienia certyfikatu. W wyjaśnieniach również odnosił się jedynie ...

to zagadnienie nie było poruszane w pismach. Odwołujący Portal PZP kwestionuje ...

warunku dotyczącego Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej w zakresie wykazania się certyfikatem. Zgodnie ...

środowiskiem chmurowym np. Microsoft MCSD w zakresie AZURE". Sformułowanie SIWZ w tym punkcie jest inne niż ...

wymagane było wykazanie posiadania certyfikatu. W punkcie dotyczącym Analityka zamawiający wskazał ...

co rozumie przez certyfikat równoważny. W przypadku wymagań dla Administratora systemu ...

skoro certyfikat na potwierdzać umiejętności w zakresie "oferowanego środowiska chmurowego", a wykonawca sam wybiera w jakim środowisku chmurowym będzie realizował ...

Zamawiającego. Przystępujący zamierza realizować usługi w oparciu o własne środowisko chmurowe ...

ten opiera o zarzuty wskazane w punktach 4,5,6 odwołania ...

Ch. T. Zamawiający określił warunek w części I Rozdział 4 w punkcie 3.3. ppkt 1 ...

na pełnieniu roli kierownika projektu w co najmniej 2 projektach informatycznych ...

i wdrożenie systemu teleinformatycznego zbudowanego w oparciu o mikroserwisy przez co najmniej 6 miesięcy w każdym z nich. Przystępujący wykazał ...

całego zespołu wykonawcy najczęściej przebywały w Zambii. Z uwagi na kwestie ...

przedstawicielstwa. Sprawami administracyjnymi oraz podatkowymi, w tym związanymi z projektem zajmowały ...

względu odpowiedź urzędu z Zambii w żaden sposób nie podważa informacji ...

takiej podstawie. 5.b.2. W tej części Przystępujący podtrzymuje stanowisko ...

zarzut dotyczący Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej dotyczy jego doświadczenia ...

4 dotyczy bowiem usług chmurowych w Wielkiej Brytanii a projekty wykazane w celu potwierdzenia doświadczenia pana S. D. nie dotyczą usług w Wielkiej Brytanii. Zarzut nr 6a odwołania Pentacomp - ocena w kryterium doświadczenie i wiedza Dewelopera ...

Zamawiający określił, że przyzna punkty w tym kryterium w przypadku wykazania osoby, która w okresie ostatnich 5 lat pełniła ...

chmurowej typu Key Management System w co najmniej 1 systemie teleinformatycznym ...

Punkty były przyznawane za doświadczenie w usługach innych niż wykazane w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Warunek w zakresie doświadczenia Dewelopera/Programisty (część ...

lit b) określał wymóg uczestniczenia w ostatnich 3 latach w roli programisty/projektanta przez okres łączny 12 miesięcy w co najmniej 2 projektach informatycznych ...

i wdrożenie systemu teleinformatycznego zbudowanego w oparciu o mikroserwisy. Warunek i ...

Każdy z nich brał udział w 4 projektach odpowiadających warunkowi udziału w postępowaniu, z czego 3 jednocześnie ...

e-zamówienia, System e-zamówień w Irlandii Północnej oraz System e ...

Belgii. Odwołujący kwestionuje ich wykonanie w punkcie 5a odwołania i ...

powodu kwestionuje możliwość ich uznania w doświadczeniu osób. W tym zakresie Przystępujący przedstawione już ...

6a odwołania Pentacomp - ocena w kryterium doświadczenie i wiedza Analityka ...

wykonawca wykaże dysponowanie analitykiem, który w okresie ostatnich 5 lat przez ...

systemu teleinformatycznego służącego udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Pzp. Przystępujący wykazał osobę ...

e-zamówienia, System e-zamówień w Irlandii Północnej oraz System e ...

Rządu Federalnego Belgii, a więc w dwóch projektach dotyczących e-zamówień w krajach Unii Europejskiej. Odwołujący uważa ...

wdrożeniu systemu służącemu udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Pzp. Zarzut opiera się ...

uznać, że osoba posiadająca doświadczenie w realizacji projektu e-zamówień w innych krajach unijnych nie posiada ...

wdrożeniu systemu służącemu udzielaniu zamówień w trybach, które są określone przepisami ...

SIWZ prowadzi do sprzecznej z prawem wykładni dyskryminującej wykonawców ze względu ...

co następuje: Odwołanie jest zasadne w zakresie zarzutów wskazanych w pkt. 1 sentencji niniejszego wyroku. W pozostałym zakresie odwołanie jest bezzasadne. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

korzystania ze środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...

przepisu art. 91 ust. 1 w związku z art. 26 ust ...

przyznania odwołującemu Portal PZP punktów w ramach kryterium (An) lub poprzez ...

odwołującego Portal PZP do wyjaśnienia w zakresie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w roli analityka, przez co zamawiający ...

przyznał odwołującemu PZP 10 pkt w ramach kryteriów oceny ofert Doświadczenie i wiedza Analityka zaangażowanego w realizację zamówienia (An), - przepisu art. 91 ust. 1 w związku z art. 26 ust ...

przyznania odwołującemu Portal PZP punktów w ramach kryterium (Dev) lub poprzez ...

odwołującego Portal PZP do wyjaśnienia w zakresie dodatkowego doświadczenia i wiedzy dewelopera/programisty zaangażowanego w realizację zamówienia, przez co zamawiający ...

odwołującemu Portal PZP 15 pkt w ramach kryteriów oceny ofert Doświadczenie ...

i wiedza Dewelopera/Programisty zaangażowanego w realizację zamówienia (Dev). Izba ustaliła, że zamawiający, w ramach czynności oceny ofert w postępowaniu na cześć I zamówienia ...

nad eksploatacją Platformy e-Zamówienia w okresie stabilizacji oraz usługą utrzymania ...

i wiedzę Dewelopera/Programisty zaangażowanego w realizację zamówienia (Dev) W ramach tego kryterium zamawiający oceniał ...

spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu (Kluczowy Personel), oprócz usług, o których mowa w Rozdziale IV pkt 3.3. ppkt 7 s.i.w.z. określonych przez zamawiającego dla ...

osoby pełniącej tę rolę. Zamawiający w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wskazał ...

będzie dysponował Deweloperem/Programistą, który w okresie ostatnich 5 lat przed ...

z wykorzystaniem sprzętowej ochrony HSM) w co najmniej jednym systemie teleinformatycznym ...

wykazałby, że Deweloper/Programista zaangażowany w realizację zamówienia posiada opisane wyżej ...

Doświadczenie i wiedzę Analityka zaangażowanego w realizację zamówienia (An) W ramach tego kryterium zamawiający oceniał ...

spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu (Kluczowy Personel), oprócz usług, o których mowa w Rozdziale IV pkt 3.3 ppkt 3 s.i.w.z.,. określonych przez zamawiającego dla osoby pełniącej tę rolę. W ramach tego kryterium zamawiający w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wskazał ...

za dysponowanie analitykiem, który dodatkowo w okresie ostatnich 5 lat przed ...

systemu teleinformatycznego służącego udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Wykonawca, który wykazałby, że Analityk zaangażowany w realizację zamówienia posiada opisane wyżej ...

otrzymałby 10 pkt. Jednocześnie zamawiający w treści Rozdziału XI specyfikacji istotnych ...

pozacenowych: Wykaz, o którym mowa w Rozdziale VI s.i.w.z. w zakresie dotyczącym Dewelopera/Programisty i ...

3 ustawy P.z.p. W przypadku, gdy osoba wskazana celem uzyskania punktów w ramach kryterium oceny ofert wskazanych w ramach doświadczenia i wiedzy nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, oferta wykonawcy otrzyma 0 (zero) punktów w ramach tego kryterium. W sytuacji, gdy wykonawca w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wskaże inną osobę niż wskazana w ramach spełnienia kryterium doświadczenia, oferta ...

punktów. Ad 1 (kryterium Dev) W załączonym do oferty odwołującego Portal ...

załącznika Id do s.i.w.z., wskazano, iż osoba wyznaczona ...

na stanowisko Dewelopera/Programisty zaangażowanego w realizację zamówienia (Dev) przez ponad ...

typu Key Manegement System (KMS) w systemie teleinformatycznym zidentyfikowanym jako Platforma ...

fakt, iż zamawiający — Ministerstwo Cyfryzacji - w dniu 11 marca 2019 r ...

podnosił jednak, że usługa była w dalszym ciągu realizowana pomiędzy Malkolm ...

z zamówieniem nr DXC57519 w zakresie wynikającym z oferty nr ...

z zamówieniem nr DXC57519 w zakresie wynikającym z oferty nr 31/072018. W ocenie Izby, fakt odstąpienia od ...

do pełnienia roli Dewelopera/Programisty w tym projekcie. Opis kryterium Dev ...

na stanowisko Dewelopera/Programisty zaangażowanego w realizację zamówienia (Dev) przez co ...

typu Key Manegement System (KMS) w co najmniej jednym systemie teleinformatycznym ...

z o.o. porozumienie było w dalszym ciągu realizowane. Od dnia ...

już wymogu dotyczącego ich wykonywania w systemie teleinformatycznym, gdyż ten system ...

należy, iż odwołujący Portal PZP w złożonym wykazie wskazał, że usługa ...

wykonywana na rzecz Ministerstwa Cyfryzacji w ramach budowy Platformy e- Zamówienia ...

została wdrożona na jego rzecz. W ocenie Izby w wyniku porozumienia między podmiotami prywatnymi ...

natomiast, aby gotowy system teleinformatyczny w rozumieniu wyznaczonym w warunku udziału powstał. Ad 2 ...

Kryterium An) Izba ustaliła, że w załączonym do oferty odwołującego Portal ...

1e do s.i.w.z., wskazano, iż osoba wyznaczona ...

na stanowisko Analityka (An) uczestniczyła w dwóch projektach. W pierwszym z nich pn. "Wdrożenie ...

19 lutego 2019 r., a w drugim — pn. "Budowa oraz rozwój e-usług i narzędzi w ramach projektów CAPA, ZSIN Faza ...

Zgodnie z zapisami s.i.w.z., zamawiający wymagał, aby osoba wskazana do pełnienia w projekcie roli Analityka wykazała się ...

łączne spełnienie następujących warunków: a. w okresie ostatnich 5 lat przed ...

dokumenty analityczne dla systemów teleinformatycznych, w minimum 2 projektach informatycznych, o ...

i wdrożenie systemu teleinformatycznego zbudowanego w oparciu o mikroserwisy, przez co najmniej 6 miesięcy w każdym z nich, przy czym w jednym z nich pełnił rolę głównego analityka, b. w okresie ostatnich 3 lat przed ...

terminu składania ofert brat udział w modelowaniu systemów z wykorzystaniem UML w wersji 2.4 lub wyższej, w co najmniej 1 projekcie, c ...

Advanced lub Expert) lub równoważny. W treści załączonego wykazu odwołujący Portal ...

PZP wskazał osobę niespełniającą warunku w zakresie wymaganej długości czasu, tj ...

wykonaniu dwóch projektów, przy czym w pierwszym z nich - od dnia ...

około 3,5 miesiąca, a w drugim - od dnia 1 kwietnia ...

drugi z projektów spełnia warunek w zakresie wymaganych 6 miesięcy. Tym ...

odwołującemu Portal PZP przyznania punktów w ramach ww. kryterium. Odwołujący Portal PZP podniósł w odwołaniu, że omyłkowo wpisał datę ...

wdrożenia systemu, który był wykazywany w ramach warunku określonego w pkt 3.1., natomiast prace ...

opracowywania dokumentacji trwały nadal, również w fazie rozwoju i utrzymania tego ...

4 ustawy P.z.p. w zakresie wiedzy i doświadczenia analityka i programisty, Izba w pierwszej kolejności ustaliła, że zgodnie ...

z rozdziałem XI s.i.w.z. "Opis kryteriów, którymi zamawiający ...

sposobu oceny ofert", przyznanie punktów w kryteriach pozacenowych w odniesieniu do personelu wykonawcy było możliwe w przypadku wykazania przez wykonawcę dodatkowych usług oprócz usług wykazywanych w odniesieniu do Dewelopera/Programisty oraz ...

Analityka na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający w treści s.i.w.z (rozdział XI), wskazał, że wykaz, o którym mowa w Rozdziale V s.i.w.z. w zakresie dotyczącym Kierownika Zespołu, Architekta ...

VI ust. 7 s.i.w.z., na podstawie art. 26 ...

wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług ...

1d do s.i.w.z. 2) wykazu osób skierowanych ...

wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług ...

ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia, w zakresie takim, w jakim wykonawca wykazuje dysponowanie tymi ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, którego wzór stanowi Załącznik ...

1e do s.i.w.z. Zgodnie ze wskazanymi wyżej ustaleniami, odwołujący Portal PZP, w odniesieniu do osoby wskazanej do ...

Analityka nie spełnił warunku udziału w postępowaniu, albowiem ww. osoba w jednym z projektów, tj. w projekcie pn. "Wdrożenie produkcyjne systemu ...

zamawiający, na podstawie danych zawartych w wykazie, nie miał podstaw do ...

podanej daty końcowej i wszczynania w tym zakresie postępowania wyjaśniającego. Wyjaśnienie i zmiana końcowej daty w zakresie pełnienia roli analityka w wykazanym projekcie byłoby ponadto równoznaczne ...

uznał jednego z projektów przedstawionych w wykazie nr 1e do s.i.w.z. za spełniający określone w s.i.w.z. wymagania, co w konsekwencji uniemożliwiło zamawiającemu przyznanie punktów w ramach kryterium. Natomiast w odniesieniu do osoby wskazanej do ...

zamawiający nie uznał usługi wskazanej w załączniku 1d do s.i.w.z. (prace przy wdrożeniu usługi ...

z wykorzystaniem sprzętowej ochrony HSM) w Platformie e-Zamówienia). Izba nie ...

p. Zgodnie z s.i.w.z. nie było możliwości zastosowania ...

p. do wykazów osób składanych w celu dokonania oceny ofert w ramach pozacenowych kryteriów oceny ofert ...

Odwołujący Portal PZP nie zakwestionował w stosownym momencie wskazanych postanowień s.i.w.z. Podnoszenie zarzutów wobec treści s.i.w.z. na etapie oceny ofert ...

Izba uznała za nieuzasadniony podniesiony w odwołaniu Portalu PZP zarzut zaniechania ...

poprzez zaniżanie wartości Usługi Utrzymania w ofercie i przesunięcie kosztów realizacji ...

X ust. 4 s.i.w.z., cena za świadczenie usług ...

utrzymania, zgodnie z wymaganiami opisanymi w s.i.w.z. i 12 (liczba miesięcy, w których usługa będzie świadczona). W cenie tej wykonawca zobowiązany jest ...

Technicznej przeznaczonych na modyfikacje Platformy w okresie świadczenia usług utrzymania stanowi ...

sumy cen, o których mowa w pkt. 2.2 i 2.3 s.i.w.z. Wskazany wyżej wymóg dotyczący ...

usługi pomiędzy poszczególnymi etapami. Jeżeli, w ocenie odwołującego Portal PZP, mechanizm ...

na tę część s.i.w.z. Ponieważ tego nie zrobił, wskazane postanowienie s.i.w.z. stało się ważne i ...

rozprawie argumentacja nie ma odzwierciedlenia w s.i.w.z. Podkreślenia wymaga, że złożona ...

przez Pentacomp oferta spełnia wymogi w zakresie postawionych limitów. Nie było ...

kosztów za poszczególne elementy zamówienia w ramach etapów. Niezależnie od powyższego, Pentacomp wykazał, że ...

złożył do akt sprawy dowody w postaci umów zawartych z pracownikami ...

również ofertę handlową dotyczącą dostarczenia licencji oraz wsparcia w obszarze Microsoft Azure. Z przedłożonej ...

o konkretne wymogi s.i.w.z., ale o przypuszczenia odwołującego ...

PZP, które nie znajdują odzwierciedlenia w kalkulacji przyjętej przez Pentacomp. Izba ...

wykonawcy European Dynamics pomimo, iż w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunek udziału w postępowaniu w zakresie warunku dotyczącego osób zdolnych ...

przedkładając Wykaz osób i wprowadzające w błąd wyjaśnienia, - przepisu art. 24 ...

wykonawcy European Dynamics pomimo, iż w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, mogących ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu w zakresie spełnienia warunku dotyczącego osób ...

Ekspert ds. bezpieczeństwa przedkładając wprowadzający w błąd Wykaz osób, a następnie wprowadzające w błąd wyjaśnienia. Izba ustaliła, że ...

3.3.4 s.i.w.z., zamawiający w odniesieniu do osoby wyznaczonej do ...

audytora IT, b) przeprowadziła audyt w zakresie kontroli bezpieczeństwa w co najmniej 2 (dwóch) projektach ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet, w okresie ostatnich 3 lat przed ...

upływem terminu składania ofert, c) w okresie ostatnich 5 lat przed ...

pełnił funkcję eksperta ds. bezpieczeństwa, w sumie przez okres minimum 12 miesięcy, w co najmniej 2 projektach, z ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet, posiadających zabezpieczenia zgodne ...

000 000 brutto każdy. Dodatkowo w rozdz. IV s.i.w.z. zamawiający postawił następujący wymóg ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca European Dynamics w treści wykazu przedstawionym na załączniku ...

1d do s.i.w.z. wskazał, że funkcję Eksperta ...

będzie pełnił Pan V. P. W odniesieniu do wskazanej osoby wykonawca ...

posiada ona certyfikat CISA, zaś w rubryce "koniec" podał datę 30 ...

nie oznacza wygaśnięcia certyfikatu". Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, pismem z ...

30.09.2004 r. wskazana w certyfikacie CISA, w której wyznaczono osobę pełniącą funkcję ...

jest datą wydania certyfikatu CISA." W pierwszej kolejności Izba przeanalizowała treść tabeli zamieszczonej w załączniku 1d do s.i.w.z. i skonstatowała, że wymóg podania informacji w zakresie daty początkowej i końcowej ...

Świadczy o tym tytuł rubryki w brzmieniu: "Czas realizacji (od dzień ...

podania daty ważności certyfikatu. Przedstawionymi w wyjaśnieniach informacjami ED nie wprowadziło zatem zamawiającego w błąd, czy to w sposób celowy, czy też niezamierzony ...

do przekonania, że istnieją wątpliwości w zakresie tego, czy w dniu składania ofert certyfikat był ...

przeprowadziła dowody z dokumentów złożonych w postępowaniu, w tym z certyfikatu ISACA 0436794 ...

Polityki ciągłego doskonalenia zawodowego (CPE) w zakresie certyfikatów CISA, oświadczeń członków ...

żadnego dowodu, z którego wynikałoby w sposób niebudzący wątpliwości, że certyfikat ...

tej informacji przystępujący European Dynamics w ogóle się nie odniósł. Podkreślenia ...

zakwestionowanie ważności certyfikatu nie jest w rozpoznawanym przypadku równoznaczne ze stwierdzeniem ...

przystępujący European Dynamics wprowadził zamawiającego w błąd, w związku z czym powinien zostać ...

PZP. Wszystkie złożone dowody jedynie w sposób pośredni wskazują na utratę ważności certyfikatu. W myśl art. 24 ust. 1 ...

zamówienia wyklucza się: - wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że ...

podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne ...

te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów (pkt 16), - wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia (pkt 17). Wykazanie, że w danej ofercie znalazły się nieprawdziwe ...

nie został złożony. Tym samym, w ocenie Izby nie zaszły przesłanki, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...

zarzuty odwołania wykonawcy Portal PZP w tym zakresie oddaliła. Izba nie ...

Dynamics do uzupełnienia wykazu osób w zakresie wykazania roli ds. Eksperta ...

Ekspertem ds. bezpieczeństwa spełniającym wskazane w s.i.w.z. wymogi było warunkiem udziału w postępowaniu, w przypadku powstania wątpliwości takich jak stwierdzone w niniejszym postępowaniu, zamawiający byłby zobowiązany ...

takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie, Izba nie uwzględniła ...

przez przystępującego European Dynamics wyjaśnień w zakresie elementów mających wpływ na ...

przesłanek objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień w zakresie elementów mających wpływ na ...

29 stycznia 2004 r. r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

1843.), zwanej dalej ustawą Pzp, w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca ...

oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi w SIWZ wymaganiami i zaoferowanymi w ofercie dodatkowymi kryteriami i jednocześnie spełnia wyrażone w art. 90 ust. 1a ...

podstawą do ustalenia ceny oferty, w sposób umożliwiający ocenę przez Zamawiającego ...

cena nie jest rażąco niska. W świetle przepisów ustawy Pzp wyjaśnienia ...

wpływ na wysokość ceny, powinny w szczególności uwzględniać oszczędność metody wykonania ...

na podstawie odrębnych przepisów. Dodatkowo w wyjaśnieniach proszę wskazać w jaki sposób zostały w Państwa ofercie skalkulowane koszty realizacji ...

poszczególnych modułów i komponentów wskazanych w OPZ w szczególności ujmując w wyjaśnieniach następujące elementy kosztotwórcze: 1) Koszt licencji i dostawy gotowego oprogramowania podmiotów trzecich narzędzia BI w postaci dostępowej (dostępu jednoczesnego) dla 200 użytkowników oraz 5 licencji nazwanych użytkowników zaawansowanych - deweloperów aplikacji ...

wydłużonego o 24 miesiące okresu licencji zaoferowanego w ramach kryterium oceny ofert, 2 ...

pozwalających na zapewnienie zasobów IT w chmurze obliczeniowej wraz z administracją ...

począwszy od uruchomienia pierwszego produktu w etapie II do upływu 3 ...

2.1, zgodnie z zapisami w OPZ, 4) Przyjęty poziom ryzyk ...

kluczowego Zespołu Wykonawcy na spotkaniach, w siedzibie Zamawiającego w tym na spotkaniach scrumowych dotyczących ...

poszczególnych sprintów, zgodnie z zapisami w OPZ, 6) Wysokość zakładanych kosztów wynagrodzeń personelu zaangażowanego w realizacje projektu wraz z przyjętą ...

uwzględniającą personel kluczowy, personel wskazany w rozdziale XVIII OPZ oraz inny ...

Koszty związane z administrowaniem projektem w tym koszty zapewnienia tłumacza na ...

wykonawcy, który nie złoży wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli dokonana ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia ...

r. do godz. 9:00. W dniu 23 października 2019 roku ...

trzecim bez uprzedniej zgody przystępującego. W przedmiotowym piśmie przystępujący European Dynamics ...

pełnomocnika przystępującego ujawnione na rozprawie w dniu 7 stycznia 2020 roku. W tym też zakresie podniesiony w odwołaniu Portal PZP zarzut naruszenia ...

przesłanek objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień w zakresie elementów mających wpływ na wysokość ceny, przedłożonych w ofercie European Dynamics stał się ...

oddaleniu. Izba jedynie poglądowo wskazuje w tym zakresie za postanowieniem z ...

8 ust.3 ustawy Pzp w zdaniu 1 stanowi: "3. Nie ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

że uzasadnienie zastrzeżenia informacji samo w sobie nie powinno stanowić tajemnicy ...

jeżeli, z jakichś przyczyn obiektywnych, w uzasadnieniu decyzji o zastrzeżeniu danych ...

przystępujący wskazał: Zastrzegamy informacje przedstawione w niniejszym piśmie w całości jako tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ...

Powyższego zastrzeżenia nie ograniczają wskazania w tekście odnośnie poufności poszczególnych fragmentów ...

które utajniamy spełniają przesłanki zawarte w powołanym artykule UZNK, tj. 1 ...

do wiadomości publicznej, 3 podjęto w stosunku do nich niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Przystępujący ...

również, jakiego rodzaju działania podjął w celu zachowania poufności zastrzeżonych informacji ...

zasad udzielania zamówień publicznych, zawartą w art. 8 ust. 1 ustawy ...

p., może zostać ograniczone tylko w przypadkach określonych w ustawie. Zgodnie z art. 8 ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Zgodnie ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. Tym samym, określone informacje ...

informacje te jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

dostępne dla takich osób - podjęto w stosunku do nich działania w celu zachowania poufności. Powyższe zostało ...

zmierzających do zachowania danych informacji w poufności, nie można mówić o tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W przedmiotowym postępowaniu przystępujący złożył wyjaśnienia ...

okoliczność wykazania zasadności dokonanych zastrzeżeń. W ocenie Izby informacje, których ujawnienia ...

wykazał jednak przy tym, iż w stosunku do zastrzeżonych informacji podjął działania w celu zachowania ich poufności. Izba ...

stanowisku, iż użyte przez ustawodawcę w art. 8 ust. 3 zdanie ...

muszą być uzasadnione i udowodnione. W szczególności wykonawca powinien wskazać, jakiego rodzaju działania podjął w celu zachowania poufności zastrzeżonych informacji ...

wymaganych zabezpieczeń zależeć będzie zatem w szczególności od rodzaju informacji, sposobu ...

także pozycji rynkowej danego wykonawcy. W ramach podejmowanych środków można wyróżnić ...

środki ochrony informacji mogą polegać w szczególności na: - klasyfikacji i znakowania ...

zabezpieczeniu nośników, szyfrowaniu danych zapisanych w postaci elektronicznej, - zastosowaniu zabezpieczeń systemów ...

środki ochrony informacji polegać mogą w szczególności na: - zobowiązaniu pracowników do zachowania w poufności udostępnionych informacji, - wprowadzeniu klauzul ...

kontrahentami, - zawieraniu umów o zachowaniu w poufności informacji udostępnionych w toku negocjacji, - oznakowaniu dokumentów, poczty ...

zachowaniu poufności informacji). Izba wskazuje w tym kontekście za orzecznictwem (za ...

zostały przez niego niezbędne działania w celu zachowania poufności tych informacji ...

to innymi słowy działania skuteczne w tym znaczeniu, iż gwarantują one ...

informacje utrzymają swój walor tajności w całym procesie konstruowania ceny począwszy ...

i sposoby ochrony informacji zastosował w stosunku do informacji, których poufność zastrzegł w przedmiotowym postępowaniu, nie wyjaśnił jakie procedury w tym zakresie stosowane są w jego firmie, w szczególności czy wdrożono u niego ...

czy stosuje jakiekolwiek klauzule poufności w umowach z pracownikami, współpracownikami, podwykonawcami ...

niż wskazane przykładowo powyżej działania w celu zachowania poufności informacji. Zaniechanie ...

czy Odwołujący faktycznie wdrożył procedury w celu ochrony informacji poufnych, a ...

zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa informacji w poufności. (...) W ocenie Izby wykazanie powyższych okoliczności ...

wskazywano już bowiem powyżej, działania w celu zachowania poufności określonych informacji ...

postać (wewnątrzorganizacyjne regulaminy, klauzule stosowane w umowach z pracownikami czy kontrahentami, etc.).". W złożonym przez przystępującego European Dynamics ...

działań. Trudno zatem ustalić, czy w ogóle jakikolwiek działania zostały podjęte ...

wskazując, że określa ona wymagania w zakresie systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji ...

zgodny ze wskazaną normą jedynie w zakresie Platformy Usług Hostingowych świadczonej ...

konkretnych, wskazanych przez wykonawcę informacji (w tym przypadku wyjaśnień w zakresie elementów ceny), wobec których ...

nich zostały podjęte określone działania w celu zachowania ich poufności. Nie ...

takie samo uzasadnienie zastrzeżenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny w innym postępowaniu, prowadzonym przez Ministerstwo ...

podejmowane przez innych zamawiających i w innych postępowaniach w polskim systemie prawnym nie stanowią podstawy oceny czynności podejmowanych w innych postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

postępowań na rynku polskim. Zamawiający w rozdz. X pkt 6 s.i.w.z. podał w sposób konkretny i jednoznaczny, w jaki sposób należy zastrzec informacje ...

wszystkich podmiotów zainteresowanych wzięciem udziału w postępowaniu. Izba uznała za uzasadniony ...

zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (zarzut ...

Protokołem postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego" dla I ...

treść pisma została wskazana wyżej w niniejszym orzeczeniu). Przystępujący European Dynamics ...

składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania ...

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, obowiązujących w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; 4 ...

powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy. W myśl ust. 1a, w przypadku, gdy cena całkowita oferty ...

udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność ...

które nastąpiły po wszczęciu postępowania, w szczególności istotnej zmiany cen rynkowych ...

udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. Ponieważ cena oferty ...

wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny należy uznać ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

obowiązek zamawiającego wszczęcia procedury wyjaśniającej w zakresie rażąco niskiej ceny w sytuacji gdy spełnione są przesłanki ...

tj. przekroczony jest próg 30% w stosunku do wartości zamówienia albo ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 1986) możliwe jest dopiero w przypadku uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego ...

ustawy P.z.p., winien w szczególności odnieść się do treści ...

wystosowanego wezwania i udzielić informacji w zakresie wszystkich okoliczności, o które został zapytany. W rozpoznawanym przypadku, w I części wezwania, przystępujący European ...

Dynamics został poproszony o uwzględnienie w złożonych wyjaśnieniach oszczędności metody wykonania ...

zaoferował rażąco niskiej ceny. Przystępujący w pierwszej części wyjaśnień wskazał okoliczności, które w jego ocenie wpływają na obniżenie ceny, tj. duże doświadczenie w realizacji dużych projektów informatycznych w dziedzinie elektronicznych zamówień i oparcie ...

e-PPS. Przystępujący nie wskazał, w jaki sposób i w jakim wymiarze okoliczności te miałyby ...

to na obniżenie jego kosztów. W tym wypadku Izba powołuje się ...

Wartość ta może wyrażać się w sposób pozytywny - poprzez wycenę określonego ...

określoną wartość, dającą się ująć w określonych jednostkach pieniężnych (wycenić), która ...

przedsiębiorstwa - może znaleźć uchwytny wymiar w dokumentach księgowych oraz sprawozdaniu finansowych ...

Przejawem tej wartości może być w konkretnej sytuacji także potencjalna szkoda, jaką wykonawca może ponieść w razie, gdyby informacja została upowszechniona ...

Wartość gospodarcza to wartość informacji w obrocie, pozwalająca skwantyfikować informację i ująć ją w postaci wartości o charakterze finansowym ...

zamawiającego, obowiązany był wskazać koszt licencji i dostawy gotowego oprogramowania podmiotów trzecich narzędzia BI w postaci dostępowej (dostępu jednoczesnego) dla 200 użytkowników oraz 5 licencji nazwanych użytkowników zaawansowanych - deweloperów aplikacji ...

wydłużonego o 24 miesiące okresu licencji zaoferowanego w ramach kryterium oceny ofert. Obydwaj odwołujący w odwołaniach wskazywali na znaczenie czynnika kosztu licencji BI. Odwołujący Portal PZP wskazał ...

przedłużył o 24 miesiące okres licencji w ramach jednego z kryteriów oceny ...

pkt 5.4. s.i.w.z.), natomiast odwołujący Pentacomp - kwotę 2,2 mln zł w okresie 36 miesięcy. Odwołujący Pentacomp ...

stosownych wyliczeń. Przystępujący European Dynamics w wyjaśnieniach wskazał koszt licencji BI za okres 44 miesiące w kwocie o wiele niższej niż ...

rabatu nie został przez przystępującego w żaden sposób udowodniony. Podkreślenia wymaga ...

okoliczność wymaga złożenia dowodu, np. w postaci zindywidualizowanej oferty od dostawcy licencji. Izba nie podziela stanowiska zamawiającego ...

nie uzasadniają zaoferowanej ceny. Izba w tym kontekście zwraca uwagę, tj. w zakresie konieczności załączenia dowodów do ...

akt: KIO 596/16, że: "W odniesieniu do obowiązku przedstawienia dowodów ...

obowiązek ten spoczywa na wykonawcy w każdej sytuacji powołania się na okoliczności, w przypadku których możliwe jest przedłożenie dowodów. Poprzestanie w takiej sytuacji na oświadczeniu własnym ...

gołosłownymi. Mogą oczywiście pojawić się w wyjaśnieniach takie okoliczności, w przypadku których złożenie dodatkowych dowodów ...

które potwierdzą powyższe okoliczność.". Podobnie w wyroku KIO 17.12.2018 ...

sygn. akt: KIO 2520/18. W następnej kolejności zamawiający wezwał przystępującego ...

pozwalających na zapewnienie zasobów IT w chmurze obliczeniowej wraz z administracją ...

począwszy od uruchomienia pierwszego produktu w etapie II do upływu 3 ...

zł. Jest to znaczny koszt w odniesieniu do kosztu globalnego, w związku z czym w tym przypadku przystępujący European Dynamics ...

i udowodnić koszt tej usługi w zaoferowanej cenie i złożonych wyjaśnieniach. Tymczasem przystępujący w ogóle nie podał kosztu usługi ...

chmurowej, przez co jego wyjaśnienia w tym zakresie nie są w żaden sposób miarodajne. Przystępujący wskazał ...

chociażby można o kosztach udzielenia licencji na korzystanie z tych zasobów przez zamawiającego. W złożonych przez przystępującego wyjaśnieniach trudno ...

i konsekwentnie uwzględnić tę okoliczność w ocenie złożonych wyjaśnień. Zgodnie bowiem ...

adekwatną do oczekiwań zamawiającego, wyartykułowanych w treści wezwania, odpowiedź.". Nadto, zgodnie ...

art. 90 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych, polski ustawodawca przesądził ...

wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy − Prawo zamówień publicznych, ma obowiązek udowodnić ...

ich poparcie składane przez wykonawcę w odpowiedzi na wezwanie muszą zaś ...

udowodnienie realności ceny powinno nastąpić w toku postępowania o udzielenie zamówienia przed zamawiającym" W ocenie Izby, przystępujący nie wyjaśnił ...

Izba ponownie podkreśla, iż wyjaśnienia w zakresie elementów mających wpływ na ...

European Dynamics skalkulował realizację zamówienia w oparciu o swoje gotowe oprogramowanie ePPS, niezbędne jest wykazanie licencji oprogramowania ePPS, rocznych usług utrzymania ...

oprogramowaniem ePPS a wymaganiami opisanymi w s.i.w.z. wraz z wyceną pracochłonności ...

ePPS do wymogów WCAG, co - w ocenie odwołującego Pentacomp - powinno wynieść ...

że koszt ten zostały ujęty w cenie oferty przystępującego i wskazany w wyjaśnieniach, Izba uważa natomiast, że ...

tego kosztu może się różnić w wycenie poszczególnych ofert. Wysokość tego kosztu w ofercie przystępującego nie odbiegała od ...

jest, że przystępujący European Dynamics w złożonych wyjaśnieniach potwierdził, że zamierza ...

związanych z wykorzystaniem własnego oprogramowania, w szczególności kosztów licencji i przystosowania, mimo że wykorzystanie ...

nie był pytany o koszty licencji innych niż BI, Izba wskazuje, że w wezwaniu do złożenia wyjaśnień zamawiający ...

Skoro przystępujący wskazał na nie w złożonych wyjaśnieniach, obowiązany był również ...

faktu wyniknęły. Żadna taka informacja w wyjaśnieniach przystępującego European Dynamics się ...

twierdzenia zamawiającego z rozprawy, że w ramach wzoru umowy i tak wykonawca będzie musiał przekazać stosowne prawa autorskie a w ostateczności przepisze stosowne rozwiązanie stanowiło jedynie i wyłącznie (w szczególności co do ostatniej kwestii ...

założenie zamawiającego nie mające oparcia w złożonych wyjaśnieniach. Izba w tym zakresie podzieliła stanowisko wyrażone m.in. w wyrok KIO z 03.01 ...

KIO 2392/16: "(...) Zamawiający natomiast w odpowiedzi na odwołanie, z enigmatycznych ...

wyprowadził własne uzasadnienie oferowanych cen (....), w istocie bazując na swojej własnej ...

realności cen wezwanego wykonawcy, które w konsekwencji, bez wyjątku wymagają wyjaśnienia w myśl wskazań danej normy i ...

Można rzec, zamawiający "wyręcza" wykonawcę (....) w zakresie złożenia dowodów na okoliczności ...

Pogląd ten jest wielokrotnie powtarzany w orzecznictwie KIO (wyroki KIO o ...

zajmujący się wykonywaniem umów zawartych w trybie Pzp, powinien dołożyć wszelkiej staranności, aby wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny były ...

bez przywołania niezbędnych dowodów. Podobnie w wyroku KIO o sygn. akt ...

KIO 239/14. Obydwaj odwołujący w zakresie podniesionego zarzutu zaniechania odrzucenia ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazali ...

European Dynamics winien był uwzględnić w cenie oferty. Odwołujący podnosili, iż ...

lub z użyciem dedykowanej infolinii. Niezależnie od powyższego, zgodnie z rozdz ...

do świadczenia Usług utrzymania Platformy w okresie 12 miesięcy od zakończenia okresu stabilizacji, w tym Usługi Wsparcia Zamawiającego (UZP) w świadczeniu usługi HelpDesku dla użytkowników ...

European Dynamics, Izba stwierdziła, iż w wyjaśnieniach tych brak jest informacji ...

zatrudnić wykonawca dla wykonania usługi, w jakim wymiarze osoby te będą ...

i z niczego nie wynika. W złożonych wyjaśnieniach przystępujący zawarł również kalkulację, w której podał koszt HelpDesku, ale ...

obejmowała Usługi Wsparcia Zamawiającego (UZP) w świadczeniu usługi HelpDesku dla użytkowników ...

nie są tożsame z zawartymi w Fazie I usługami nadzoru autorskiego, w ramach których wykonawca obowiązany świadczyć ...

użytkowników. Odwołujący Pentacomp podniósł, że w toku całości zamówienia przystępujący European ...

uwzględnić koszt 6500 roboczogodzin świadczonych w okresie stabilizacji oraz utrzymania systemu ...

zł netto. Przystępujący European Dynamics w toku rozprawy wskazywał, że w odniesieniu do 4,5 tys ...

z rozdz. X s.i.w.z. pkt 2 "Opis sposobu ...

nad eksploatacją Platformy e-Zamówienia w okresie stabilizacji; 2.2 ceny ...

na modyfikacje i rozwój Platformy w okresie świadczenia usług utrzymania. Przystępujący European Dynamics w ramach pkt. 2.3 zaoferował ...

Wykonawca Platformy zobowiązuje się, że w okresie stabilizacji (nadzoru autorskiego) gotowy będzie świadczyć w ramach kosztów jakie przewidział za etap stabilizacji prace w wymiarze 3000 roboczogodzin niezbędnych do ...

przeznaczonych na modyfikacje Platformy zaoferowanych w okresie stabilizacji (H). W ramach tego kryterium, zgodnie z ...

pkt 5.5. s.i.w.z, oceniane miało być zaoferowanie ...

godzin przeznaczonych na modyfikacje Platformy, w okresie stabilizacji, poza wymagane przez ...

Zamawiającego minimum, o którym mowa w OPZ w pkt. XIV. 3.1 Wykonawca ...

za co otrzymał 10 pkt. w ramach tego kryterium. Dokonując analizy ...

godzin i ich wartość wskazaną w wyjaśnieniach - wysokość stawki za 1 ...

tyle, ile wynosiła stawka wskazana w ofercie z tytułu wykonywania Asysty ...

1 rbh przeznaczoną na modyfikację w ramach ustanowionego w pkt. XIV. 3.1 OPZ ...

podstawie złożonych wyjaśnień nie można w żaden sposób ustalić ani stawki, ani wartości usługi modyfikacyjnej w ramach ustalonego limitu 3000 godzin ...

podał wartość dodatkowych godzin przewidzianych w ramach kryterium pozacenowego, o tyle wartość usługi w ramach postawionego limitu nie została ...

przez niego wyszczególniona. Jedyna pozycja w kalkulacji przystępującego, która mogłaby zawierać ...

ona pozostałe koszty usług wykonywanych w ramach stabilizacji. Odnosząc się do ...

przez odwołującego Pentacomp konieczności uwzględnienia w cenie oferty kosztów zarządzania projektem ...

implementacją poszczególnych produktów będą prowadzone w modelu iteracyjnoprzyrostowym bazującym na metodyce ...

Guide" 2017, dostępny m.in. w j. polskim na stronie http ...

prac, które mają być wykonane w ciągu rozpoczynanego sprintu. 4. Każdy ...

zakończony jest prezentacją funkcjonalności zrealizowanych w ramach sprintu, 5. Jeśli nowa ...

przez Zamawiającego (UZP) instalowana jest w środowisku testowym; środowisko testowe jest ...

ze środowiska testowego jest instalowana w środowisku produkcyjnym zgodnie z przyjętym ...

to koszt wynagrodzeń osób wchodzących w minimalny skład zespołu wytwórczego (2 ...

diet wypłacanych osobom biorącym udział w spotkaniach. Podkreślić należy, że zamawiający ...

kluczowego Zespołu Wykonawcy na spotkaniach, w siedzibie zamawiającego, w tym na spotkaniach scrumowych dotyczących ...

poszczególnych sprintów, zgodnie z zapisami w OPZ. Izba przeanalizowała wyjaśnienia przystępującego ...

zakwaterowania kluczowego personelu na spotkania w siedzibie głównej zamawiającego, spotkania scrum ...

Guide) i stwierdziła, że zarzut w zakresie dotyczącym kosztów spotkań opiera się na wymogu w rozdz. "Przegląd Sprintu" (str. 12 ...

takie spotkania nie odbywają się w siedzibie zamawiającego, to praca osób zespołu ekspertów na miejscu w siedzibie przystępującego nie odbywa się w sposób bezkosztowy. Ponadto sam przystępujący w złożonych wyjaśnieniach stwierdził, iż zapewnia ...

iż koszty te zawarte są w stawkach dziennych personelu. Podane zaś ...

dzienne nie zostały przez przystępującego w żaden sposób uzasadnione. Nie wiadomo ...

się na nie składają i w jakiej wysokości, jakiej ilości osób ...

nie podzieliła stanowiska odwołującego Pentacomp w zakresie niedoszacowania przez przystępującego European ...

Dynamics kosztu zbudowania modułu ogłoszeń w zakresie obsługi postępowań krajowych. Izba ...

przewidywany zakres danych do ogłoszeń w załącznikach nr 3 i 5 ...

większą ilość wzorów niż wskazane w s.i.w.z., pomijając fakt, że część ...

nie jest przewidywana do wdrożenia w związku z przewidzianym wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych. Nie wiadomo też ...

przy ocenie czaso- i pracochłonności. W ocenie Izby, przystępujący European Dynamics ...

są bardzo ogólne, a wskazane w nich kwoty nie zostały w żaden sposób uzasadnione. Nie dołączono ...

obniżenie ceny, mimo że zamawiający w wezwaniu do wyjaśnienia ceny wskazał ...

1702/17: "(...) Zastosowanie trybu wyjaśnień w oparciu o art. 90 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. − Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

niesie ze sobą istotne konsekwencje, w postaci obowiązku wszechstronnego wyjaśnienia kalkulacji ...

wymaganiami SIWZ. Jednocześnie zamawiający zawsze w takim przypadku ma obowiązek dokonać ...

do złożenia wyjaśnień zaoferowanej ceny. W sytuacji tak rozbudowanego wezwania, jakie ...

nie Izbie. Ewentualne dopytywanie przystępującego w zakresie elementów nieznajdujących się w wyjaśnieniach byłoby działaniem sprzecznym z ...

Tym samym Izba uznała podniesione w tym zakresie zarzuty za zasadne ...

Izba uznała za nieuzasadniony podniesiony w odwołaniu Pentacomp zarzut dotyczący zaniechania ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

oferty wykonawcy. Tymczasem uzasadnienie zarzutu w odwołaniu Pentacomp opiera się głównie ...

rozwiązań utrudniających dostęp do rynku w kontekście danego postępowania o zamówienie ...

bywa różne. Izba podnosi, że w doktrynie (D. Szczepański: Rażąco niska ...

mylnie utożsamiana z ceną dumpingową w rozumieniu przepisów UZNK oraz ustawy ...

ich odsprzedaż poniżej kosztu zakupu w celu eliminowania innych przedsiębiorców. Zgodnie ...

cenami dumpingowymi mamy do czynienia w sytuacji, kiedy przedsiębiorca dominujący na ...

ustala ceny na niskim poziome w celu wyeliminowania konkurencji (M. Krasnodębska ...

gruncie Pzp Zamawiający nie jest w stanie udowodnić popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu wspomnianych przepisów z uwagi ...

odwołującego i nie zostało to w żaden sposób udowodnione. Izba uznała ...

nie odpowiada treści s.i.w.z., ponieważ z zapisów s.i.w.z. wynikało, że usługi zapewnienia ...

European Dynamics zaoferował usługę IAAS w oparciu o swoją własną chmurę. Izba ustaliła, że zamawiający w załączniku nr 1 do s.i.w.z., stanowiącym Opis przedmiotu zamówienia ...

zewnętrznego dostawcy - usługi udostępniania IT w chmurze obliczeniowej". Jednocześnie w rozdz. XIII OPZ w pkt. 1 ppkt 1.2 ...

od więcej niż jednego dostawcy, w tym dostawców globalnych (str. 95 OPZ). Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oraz podczas rozprawy przed s.i.w.z. podnosił, że zapis "zrealizowana ...

zostać zapewnione przez wykonawcę Platformy w dowolnym rozwiązaniu chmurowym (własnym lub ...

komercyjnym) zgodnie z zapisami OPZ. W pierwszej kolejności Izba wskazuje, że w s.i.w.z. i OPZ zamawiający wobec ...

zresztą odpowiada definicji "wykonawcy" zawartej w art. 2 ust. 11 ustawy ...

złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający nie używa w dokumentacji postępowania określenia "dostawca" wobec ...

wobec wykonawcy Platformy. Izba podziela w tym zakresie argumentację zaprezentowaną przez odwołującego Pentacomp w pismach procesowych i na rozprawie ...

o tyle bardziej uzasadnione, że w rozdz. XIII OPZ w pkt. 1 ppkt 1.2 ...

od więcej niż jednego dostawcy, w tym dostawców globalnych. Oparcie zaoferowanego ...

na powyższe wymaganie s.i.w.z., ograniczając wymóg ten do ...

na zasadzie standardowych komponentów, ale w żadnej ze swoich wypowiedzi ED ...

European Dynamics do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, w sposób tożsamy z odwołującymi interpretował przywołane zapisy s.i.w.z.. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, zgodnie z którym s.i.w.z. stanowi oświadczenie woli zamawiającego. Postanowienia s.i.w.z. stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli zamawiającego, który w ten sposób precyzuje, jakiego świadczenia oczekuje po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz jakie ...

jest związany postanowieniami s.i.w.z. na takich samych zasadach ...

może odstępować od wymagań określonych w specyfikacji (za wyrokiem KIO z ...

taką interpretację zapisów s.i.w.z. Izba uznała za bezzasadny ...

treści z treścią s.i.w.z., polegającą na tym, że ...

usługa chmurowa nie spełnia parametrów w zakresie dostępności rozwiązania na poziomie ...

raportów audytowych oraz świadczenia usługi w oparciu o rozwiązania chmurowe w modelu IaaS i PaaS. Obydwaj odwołujący przyznali, że informację w tym zakresie pozyskali na podstawie ...

Brytanii. Izba wskazuje, że wnioskowanie w zakresie parametrów usługi chmurowej na ...

stanowić o niezgodności oferty przystępującego w zakresie parametrów wymaganych w niniejszym postępowaniu. Obydwie usługi nie ...

sam przedmiot zamówienia, jaki zrealizował w innym postępowaniu. Należy przyjąć, że ...

tym potrzebom. O ile istnieje w tym zakresie konieczność dostosowania rozwiązań ...

należy założyć, że wykonawca jest w stanie dokonać stosownych modyfikacji. Nie ...

realizacji usługi. To zamawiający wybrał w przedmiotowym postępowaniu model oceny ofert w ujęciu przedmiotowym oparty o oświadczenia ...

dokumentami poświadczającymi należyte wykonanie usług w zakresie spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt. 3.1 s.i.w.z., pomimo że wykonawca ten ...

nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu oraz zaniechanie zwrócenia się ...

za brak spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wykazu usług (zarzut nr ...

1. części I s.i.w.z., o udzielenie zamówienia mogą ...

wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące m.in. zdolności technicznej lub zawodowej. W zakresie warunku dotyczącego zdolności technicznej ...

Wykonawca: 3.1 wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej ...

najmniej 20 000 identyfikowalnych użytkowników w sieci Internet i system charakteryzował ...

z następujących cech: a) Została w nim wdrożona usługa generowania i ...

używanych przez aplikacje i usługi w chmurze z wykorzystaniem sprzętowego modułu ...

security module), b) zbudowany został w oparciu o niezależne skalowalne mikroserwisy na poziomie architektury, c) wykorzystany w nim został interfejs programistyczny aplikacji ...

były wdrażane jako kontenery uruchamiane w środowisku chmurowym. Przystępujący European Dynamics ...

1f do s.i.w.z., w którym wskazał 4 usługi: 1 ...

European Dynamics do złożenia wyjaśnień w następującym zakresie: "a) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 1 Realizacja Projektu ...

a zgodnie z dołączonymi referencjami w wymaganym przez Zamawiającego okresie ostatnich ...

serwisowa oraz rozbudowy. Tym samym w dokumentach nie zostało zawarte potwierdzenie, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

teleinformatycznego. Dodatkowo przywołana i potwierdzona w referencjach wartość obejmuje szereg czynności ...

budowy i wdrożenia systemu teleinformatycznego. W odniesieniu do deklaracji Wykonawcy w zakresie administrowania systemem w chmurze obliczeniowej z uwagi na ...

zapisami SIWZ Wykonawca miał wykazać. W związku z powyższym Zamawiający prosi o wyjaśnienie: - czy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach wskazanego w Wykazie projektu została zakończona usługa ...

000 000,00 zł - czy w ramach wskazanego w Wykazie projektu w okresie ostatnich 3 lat przed ...

3 000 000,00 zł w chmurze obliczeniowej b) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 2 Realizacja Projektu ...

a zgodnie z dołączonymi referencjami w wymaganym przez Zamawiającego okresie ostatnich ...

pomocy/wsparcia technicznego. Tym samym w dokumentach nie zostało zawarte potwierdzenie, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

teleinformatycznego. Dodatkowo przywołana i potwierdzona w referencjach wartość obejmuje szereg czynności ...

budowy i wdrożenia systemu teleinformatycznego. W odniesieniu do deklaracji Wykonawcy w zakresie administrowania systemem w chmurze obliczeniowej z uwagi na ...

zapisami SIWZ Wykonawca miał wykazać. W związku z powyższym Zamawiający prosi o wyjaśnienie: - czy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach wskazanego w Wykazie projektu została zakończona usługa ...

000 000,00 zł - czy w ramach wskazanego w Wykazie projektu w okresie ostatnich 3 lat przed ...

3 000 000,00 zł w chmurze obliczeniowej c) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 3 Realizacja Projektu ...

dołączonymi referencjami system został wdrożony w lipcu 2016 roku, czyli zakończenie wdrożenia nie mieści w wymaganym przez Zamawiającego okresie ostatnich ...

terminem składania ofert. Tym samym w dokumentach nie zostało zawarte potwierdzenie, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

teleinformatycznego. Dodatkowo przywołana i potwierdzona w referencjach wartość dotyczy rozbudowy systemu, konserwacji i usług wsparcia. W związku z powyższym Zamawiający prosi o wyjaśnienie: - czy w okresie ostatnich trzech lat przed ...

ofert, po wdrożeniu produkcyjnym systemu w ramach wskazanego w Wykazie projektu została zakończona usługa ...

000 000,00 zł d) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 4 Realizacja Projektu ...

dołączonymi referencjami system został wdrożony w czerwcu 2010 roku, czyli zakończenie wdrożenia nie mieści w wymaganym przez Zamawiającego okresie ostatnich ...

terminu składania ofert. Tym samym w dokumentach nie zostało zawarte potwierdzenie, iż w okresie ostatnich 3 lat przed ...

teleinformatycznego. Dodatkowo przywołana i potwierdzona w referencjach wartość obejmuje szereg czynności ...

budowę i wdrożenie systemu informatycznego, w tym świadczenie usług polegających na administrowaniu systemem w chmurze obliczeniowej przez okres ponad 12 miesięcy. W odniesieniu do deklaracji Wykonawcy w zakresie administrowania systemem w chmurze obliczeniowej z uwagi na ...

zapisami SIWZ Wykonawca miał wykazać. W związku z powyższym Zamawiający prosi o wyjaśnienie: - czy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, w ramach wskazanego w Wykazie projektu została zakończona usługa ...

000 000,00 zł - czy w ramach wskazanego w Wykazie projektu w okresie ostatnich 3 lat przed ...

3 000 000,00 zł w chmurze obliczeniowej Dodatkowo na należytego ...

zamówienie było realizowane. I dopiero w sytuacji, gdy z uzasadnionych przyczyn ...

obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów może ...

dnia 26 lipca 2016 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia, oświadczenia ...

za dowód tylko i wyłącznie w sytuacji, gdy z uzasadnionych przyczyn ...

obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów wystawionych przez ...

na rzecz, którego realizował zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający prosi ...

na potwierdzenie należytego wykonania wskazanej w Wykazie usługi." Pismem z dnia ...

European Dynamics udzielił następującej odpowiedzi: "W odpowiedzi na Państwa wezwanie do ...

spełnia warunki określone przez Zamawiającego w SIWZ. a) We wszystkich naszych ...

uruchomienia systemu ICT. Następnie wchodzimy w fazę Administracji Systemem ICT, która dotyczy głównie hostingu w chmurze, wsparcia i konserwacji. Równolegle ...

na przykład nowe dyrektywy UE w sprawie zamówień publicznych) lub wprowadzić ...

z poprzedniej do nowej wersji. W odniesieniu do projektu nr 1 ...

nasza firma dostarczyła pierwsze wydanie w 2007 roku. Od tego czasu ...

wiele wydań i jest obecnie w wydaniu 10 (https://eten.publicprocurement ...

etendering/home.do), które wprowadzono w grudniu 2018 r. Obecna umowa ...

2011 r., dotyczy administracji systemem w chmurze EDHS i opracowywania nowych ...

i wdrożeniem wszystkich wydań ukończonych w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

upływem terminu składania ofert. b) W odniesieniu do projektu nr 2 ...

Północnej) wydanie pierwsze zostało dostarczone w kwietniu 2015 r., a następnie niezwłocznie przeszło w fazę Administracji. W czerwcu 2017 r. została wydana ...

wersji 1 do wersji 2. W styczniu 2019 r. została dostarczona ...

i wdrożeniem wszystkich wydań ukończonych w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

upływem terminu składania ofert. c) W odniesieniu do projektu nr 3 ...

mimo że system został uruchomiony w lipcu 2016 r., prace rozwojowe ...

a system został wstępnie zaakceptowany w dniu 21.10.2016 r ...

Następnie wszedł do fazy Administracji w podobny sposób jak poprzednie dwa ...

różnicą, że był on administrowany w obiektach hostowanych przez klienta, a nie w naszym środowisku chmury, dlatego nie ...

Okres Administracji systemu kończy się w grudniu 2019 r., a w okresie od jego uruchomienia kontynuowaliśmy ...

wersji 2, która została uruchomiona w grudniu 2018 r. (https://eprocure ...

682 701,58 zł brutto) w tym 1 132 229,00 ...

Teleinformatycznego e- Zamówień (wszystkie wersje). W związku z tym potwierdzamy, że w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

000,00 zł brutto. d) W odniesieniu do projektu nr 4 ...

TFL), system ten został uruchomiony w czerwcu 2010 r., a następnie wszedł w fazę Administracji w podobny sposób jak poprzednie trzy ...

projekty. Okres Administracji zakończył się w lipcu 2017 r., a w okresie od jego uruchomienia nadal ...

nr 2, która została uruchomiona w listopadzie 2014 r. Wersja nr ...

wydana marcu 2017 r., czyli w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

188 646,77 zł brutto) w tym 38 565,12 GBP ...

eRządowego Systemu Zamówień (wszystkie wersje). W związku z tym potwierdzamy, że w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

to obejmuje okres 9 miesięcy w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

usługi Transport for London (TFL) w lipcu 2017 r. Wszystkie oświadczenia ...

składania ofert. Klient nie był w stanie przedstawić oświadczenia w tygodniach poprzedzających złożenie oferty. Nie ...

daty uruchomienia, rodzaje usług itp.). W związku z tym przedłożyliśmy własne ...

do złożenia kolejnych wyjaśnień: "a) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 1 W treści wyjaśnień potwierdziliście Państwo, iż ...

i wdrożeniem wszystkich wydań ukończonych w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

000 000,00 zł brutto. W świetle przesłanych wyjaśnień Zamawiający powziął ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym Zamawiający prosi o wyjaśnienie, czy w ramach wykazywanej usługi o wartości ...

wymagały zaprojektowania architektury rozwiązania. b) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 2 W treści wyjaśnień potwierdziliście Państwo, że ...

i wdrożeniem wszystkich wydań ukończonych w ciągu ostatnich trzech lat przed ...

000 000,00 zł brutto. W świetle przesłanych wyjaśnień Zamawiający powziął ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym Zamawiający prosi o wyjaśnienie, czy w ramach wykazywanej usługi o wartości ...

wymagały zaprojektowania architektury rozwiązania. c) w odniesieniu do projektu wskazanego w pozycji nr 3 W treści wyjaśnień wskazaliście Państwo, iż ...

Zamówień Publicznych Zambii został uruchomiony w lipcu 2016 roku i wstępnie zaakceptowany w dniu 21.10.2016 roku. W świetle przesłanych wyjaśnień Zamawiający nie ...

daty wdrożenia wydania 1 systemu, w szczególności wątpliwości budzi data 21 ...

roku, określona jako wstępne zaakceptowanie. W związku z powyższym Zamawiający prosi ...

Dynamics udzielił następujących wyjaśnień: "a) W odniesieniu do projektu wymienionego w punkcie 1 potwierdzamy, że w kontekście wskazanej usługi o wartości ...

prace obejmowały zmianę architektury rozwiązania w celu ułatwienia korzystania z nowego ...

zunifikowanego, kompaktowego i bezpiecznego zapytania w Java. b) W odniesieniu do projektu wymienionego w punkcie 2 potwierdzamy, że w kontekście wskazanej usługi o wartości ...

te obejmowały zmiany architektury rozwiązania w celu obsługi framework’u Java ...

przygotowywania kwestionariusza online przez dostawców w trybie offline. Ponadto dokonano szeregu zmian w architekturze systemu w celu poprawy wydajności; takie zmiany ...

Dokonaliśmy odpowiednio wszystkich wymaganych zmian w architekturze rozwiązania. c) W odniesieniu do projektu wymienionego w punkcie 3 umowa została podpisana w dniu 22 maja 2015 r., a system został uruchomiony w dniu 7 lipca 2016 r ...

dla pięciu agencji pilotażowych. Nawiązując, w naszym poprzednim liście, do "wstępnej ...

systemu otrzymało status "ostatecznej akceptacji" w dniu 21 października 2016 r ...

00 zł brutto)." Obydwaj odwołujący, w uzasadnieniu wskazanych wyżej zarzutów dotyczących ...

wartości, terminu wykonania i zakresu. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazali ...

wskazane przez przystępującego European Dynamics w pozycjach 2 i 3 wykazu ...

1. części I s.i.w.z. W pierwszej kolejności Izba wskazuje, że ...

wiadomości specjalnych. Nie budzi wątpliwości w orzecznictwie, że prywatna opinia nie ...

na okoliczność wymagającą wiadomości specjalnych, w rozumieniu art. 278 § 1 K ...

bowiem, że opinia prywatna jest w zasadzie jedynie "wzmocnieniem" stanowiska strony ...

sądowego. I tak Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia 9 maja 2014 r. w sprawie V ACa 895/13 ...

zlecenie stron (stanowiące dokument prywatny w rozumieniu art. 253 K.p ...

procesowego wyrażający stanowiska stron. Zawarta w takiej opinii argumentacja może stanowić ...

biegłego." Z kolei Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie VI ACa 1079/12 ...

wiadomości specjalnych. Natomiast Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie I ACa 1121/12 ...

dowodowy jako dokument prywatny i w tym charakterze może zostać zaliczona przez sąd w poczet materiału postępowania. Oznacza to ...

dla oceny innych dowodów zaoferowanych w sprawie. Zaznacza się jednocześnie, iż ...

Stanowisko takie przedstawił Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z dnia 25 stycznia 2013 r. w sprawie I ACa 894/12 ...

biegłego." Z kolei Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie I CSK 57/10 ...

nie jest to tryb przewidziany w kodeksie postępowania cywilnego. Opinia taka ...

go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie (art. 245 k.p ...

oczywistych nie może być bezstronna w swojej sprawie w sensie procesowym (nemo iudex in ...

okolicznościach faktycznych istotnych dla opiniowania. W takiej sytuacji: "nie można wykluczyć ...

wykonanie za wynagrodzeniem stosownego opracowania w określonym celu, zleceniobiorca może czuć się w obowiązku wykonać zamówienie, by cel ...

został osiągnięty)" - tak m.in. w wyroku SO w Łodzi z 30.06.2017 ...

531/17. Izba wskazuje, że w zakresie zgodności zakresu przedstawionych usług ...

1. części I s.i.w.z. żadna ze stron nie ...

z opinii biegłego. Należy przypomnieć w tym kontekście, że to na ...

wykazania spornych okoliczności. Podkreślenia wymaga w tym miejscu, że Izba nie ...

nie został udowodniony. Jak wskazano w uzasadnieniu wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie w spr. o sygn. akt: V ...

materialnej. Podobnie również stwierdził SO w Katowicach w wyroku o sygn. XIX Ga 92/08, iż: "w postępowaniu odwoławczym przed KIO to ...

których zależy powodzenie wnoszonego odwołania. W przedmiotowej sprawie dotyczyło to Odwołującego ...

dowody na poparcie swoich twierdzeń. W myśl art. 190 ust. 1 ...

które ją podpisały wyraziły zawarty w niej pogląd, nie korzysta ona ...

domniemania zgodności z prawdą zawartych w niej twierdzeń) i stwierdziła, że ...

e I części s.i.w.z., Autorzy opinii stwierdzili, że ...

oznaczone literami "a" i "d" (w opinii wymóg wskazany za literą ...

korzystają z HSM i kontenerów w środowisku chmurowym konieczna jest analiza ...

cech b i c, ponieważ w badanej dokumentacji i w kodach źródłowych nie ma danych ...

ppkt 3.1. s.i.w.z., wykonawcy mieli wykazać, że ...

stanowisko dotyczące opinii Izby Rzeczoznawców, w którym wskazał, że spełnia wszystkie z pięciu cech wskazanych w s.i.w.z. Za pomocą zarzutów z ...

REST. Podniósł też, że eksperci w opinii przyjęli inne brzmienie warunków ...

by system referencyjny zbudowany został w oparciu o niezależne skalowalne mikroserwisy na poziomie architektury ...

cały system został jednolicie zbudowany w oparciu o mikroserwisy na każdym ...

I wreszcie, zamawiający wymagał, aby w systemie została wdrożona usługa generowania ...

używanych przez aplikacje i usługi w chmurze z wykorzystaniem sprzętowego modułu ...

HSM, hardware security module), zaś w opinii badano, czy w kodzie HTML znajdują się elementy ...

odniósł się do powyższych stwierdzeń. W ocenie Izby oznacza to, że ...

Odnosząc się do usługi wskazanej w pozycji 2 wykazu usług, tj ...

Północnej, Izba wskazuje, że wątpliwości w tym zakresie budzi wartość wykonanej przez European Dynamics usługi w terminie ostatnich 3 lat przez ...

Portal PZP z podmiotem zamawiającym w Irlandii Północnej. Z korespondencji tej wynika, że w okresie obejmującym 3 lata przed terminem składania ofert w niniejszej sprawie przystępujący wykonał zmiany systemu w umowie o wartości 1 364 ...

kwota dużo niższa od wymaganej w niniejszym postępowaniu wartości 3 000 ...

zarządzana za pomocą e-zamówień w sektorze publicznym Irlandii Północnej (str ...

określeniem "wartość" a nie "cena", w związku z czym mógł uwzględnić wartość wszystkich prac wykonanych w ramach wykazanej usługi, bez względu ...

ustalanie wartości usługi bezkosztowej, nieujętej w żadnym protokole, ustaleniach umownych, zleceniu ...

miarodajne dla oceny spełniania warunku. W innym przypadku bezprzedmiotowe byłoby wynikające ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz ...

o dodatkowe informacje i dokumenty w tym zakresie, jeżeli wykaz, oświadczenia ...

wartości także usługi, które realizował w ramach zaoferowanej ceny bezkosztowo dla Urzędu, a w zakresie których ponosił faktycznie określone ...

tej wartości pozostała bowiem całkowicie w gestii wykonawcy, który mógł dowolnie ...

a okoliczności te nie byłyby w żaden sposób weryfikowane. W ocenie Izby przystępujący European Dynamics ...

wynosiła tyle, ile wymagał zamawiający w przedmiotowym postępowaniu. Fakt ten pozostaje ...

dla wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu należało wykazać dwie usługi spełniające warunki wskazane w s.i.w.z., zaś postawione wymogi spełniają ...

takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie, Izba nie uwzględniła ...

nakazała zamawiającemu zastosowania wskazanego przepisu. W zakresie zarzutu dotyczącego usługi wykonywanej ...

i stwierdziła, że informacje zawarte w piśmie potwierdzają, że zamówienie wykonywane ...

miało wartość spełniającą warunek udziału w postępowaniu oraz że zostało wykonane w terminie 3 lat przed upływem ...

nieuzasadniony zarzut dotyczący usługi wskazanej w pozycji 4. Izba wskazuje, że w tym zakresie odwołujący nie złożyli ...

usługi podczas rozprawy. Stwierdził, jedynie w jej toku, że nie była ...

na co zwrócił uwagę Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie. Usługa ta ...

wpływu na ocenę warunku udziału w postępowaniu, ponieważ - jak to już ...

2 usługi spełniające wymogi wskazane w s.i.w.z., a za takie Izba ...

i wdrożenia. Jak podniósł zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, obydwaj odwołujący w swoich ofertach zaprezentowali takie samo ...

Odwołujący nie zaprzeczyli argumentacji zamawiającego w tym zakresie. W ocenie Izby, nie potwierdził się tym samym podniesiony w odwołaniu Portal PZP zarzut zaniechania ...

miał obowiązku wyjaśniania złożonych dokumentów w sytuacji, gdy dwie ze wskazanych ...

z § 2 ust. 6 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

jest uprawnieniem zamawiającego, realizującym się w momencie, gdy złożony wykaz, oświadczenia ...

że wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu. Izba uznała za bezzasadny podniesiony w odwołaniu Portal PZP zarzut zaniechania ...

Dynamics do uzupełnienia wykazu osób w zakresie spełnienia warunku dotyczącego osób ...

zdolnych do realizacji przedmiotu zamówienia w kontekście wykazania roli Eksperta ds ...

bezpieczeństwa oraz Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej/DevOps. Jeśli chodzi ...

o Eksperta ds. bezpieczeństwa wskazanego w ofercie przystępującego European Dynamics, Izba ...

pomimo że wprowadził on zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunek udziału w postępowaniu w zakresie warunku dotyczącego Eksperta ds ...

ustaliła, że przystępujący European Dynamics w złożonym wykazie wskazał jako osobę ...

pełnienia funkcji Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej Pana S. D ...

wskazanej jako Administrator systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej/DevOps, odwołujący Portal ...

wskazanego przez zamawiającego (Microsoft MCSD w zakresie Azure) jest wymagane zdanie ...

do jego wydawania nadanych przez niezależną od wykonawcy jednostkę. Izba wskazuje ...

z rozdz. IV s.i.w.z. (Warunki udziału w postępowaniu oraz warunki wykluczenia) pkt ...

ppkt 6, Administratorem systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej/DevOps (co najmniej ...

środowiskiem chmurowym np. Microsoft MCSD w zakresie AZURE. Izba ustaliła, że ...

zamawiający wobec innych osób wskazanych w s.i.w.z. jako personel kluczowy wymagał ...

odnośnik "***" został doprecyzowany pod wymaganiami w zakresie kluczowego personelu poprzez wskazanie ...

Izba ustaliła także, że zawarty w s.i.w.z. wymóg w zakresie certyfikatu potwierdzającego umiejętności w zakresie oferowanego środowiska chmurowego nie ...

do roli Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej/DevOps, był obowiązany ...

osoba ta legitymuje się certyfikatem w zakresie oferowanego środowiska chmurowego i ...

certyfikat równoważny z Microsoft MCSD w zakresie Azure. Nazwa tego certyfikatu ...

Dynamics do uzupełnienia wykazu osób w zakresie spełnienia warunku dotyczącego osób ...

zdolnych do realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie wykazania roli Eksperta ds ...

bezpieczeństwa oraz Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej Dev/Ops.. Należy ...

ust. 3 P.z.p., w wypadku złożenia przez wykonawcę nieprawdziwej ...

Izba uznała za nieuzasadniony podniesiony w odwołaniu Pentacomp zarzut zaniechania dokonania ...

na brak spełniania warunków udziału w postępowaniu - wykaz osób. Odwołujący Pentacomp ...

podniósł, że przystępujący European Dynamics w poz. 1 w wykazie osób - załącznik 1e ...

zdobył doświadczenie jako kierownik projektu w projekcie Zambia e-Zamówienia w latach 01.01.2016 - 31.08.2016 oraz w projekcie System e-Zamówień dla Irlandii Północnej w latach 01.01.2017 - 31 ...

Publicznych oraz Construction&Procurement Delivery w Irlandii Północnej. Izba ustaliła, że zamawiający w rozdz. IV s.i.w.z. (Warunki udziału w postępowaniu oraz warunki wykluczenia) pkt ...

1 lit. b postawił warunek w zakresie osoby wskazanej na stanowisko ...

zgodnie z którym osoba ta w okresie ostatnich 5 lat przed ...

ofert pełniła rolę kierownika projektu w minimum 2 projektach informatycznych o ...

i wdrożenie systemu teleinformatycznego zbudowanego w oparciu o mikroserwisy przez co najmniej 6 miesięcy w każdym z nich. Rozstrzygając podniesiony ...

dnia 11 czerwca 2015 roku. W piśmie z dnia 29 listopada ...

przez co najmniej 6 miesięcy w projekcie wdrożenia systemu lub projekcie ...

początkowo Pan A. H., a w roku 2018 zastąpił go Pan ...

Uprzejmie prosimy o zniszczenie pisma przekazanego wam 29 listopada 2019 i ...

roku, jest jednocześnie dysponentem zawartych w nim informacji. Informacje zawarte w piśmie były oświadczeniem wiedzy, nie ...

może stanowić potwierdzenia zarzutu postawionego w odwołaniu. Z protokołu posiedzenia zarządu ...

związane z realizacją projektu, pracującym w siedzibie firmy. W ocenie Izby pan Ch. T. spełnia wymogi wskazane w s.i.w.z. Zakres obowiązków przydzielony wskazanej ...

osobie wskazuje, że to ona w istocie była odpowiedzialna za realizację ...

by funkcja ta była pełniona w siedzibie firmy. Odwołujący Pentacomp nie ...

sposób uznać bowiem za dowód w sprawie pisma Construction&Procurement Delivery w Irlandii Północnej, z którego wynika ...

gdyż nie posiada takich informacji. W ocenie Izby nie potwierdziły się ...

pełnienia funkcji Administratora systemu utrzymywanego w chmurze obliczeniowej/DevOps. Odwołujący Pentacomp ...

że wskazana osoba posiada doświadczenie w pracy przy projektach, które były realizowane w oparciu o chmurę EDSH, która ...

certyfikatu równoważnego wobec Microsoft MCSD w zakresie Azure. Przystępujący European Dynamics ...

budowie i wdrożeniu systemu teleinformatycznego, w którym komponenty systemu były wdrażane jako kontenery uruchamiane w środowisku chmurowym. Przystępujący European Dynamics ...

nich - nie nabył doświadczenia wymaganego w s.i.w.z. W tym zakresie Izba przywołuje stanowisko w zakresie argumentacji przedstawionej przez przystępującego w odpowiedzi na złożoną opinie prywatną ...

że ta opinia opierała się w dużej mierze wyłącznie na materiałach ...

badania zastosowanych rozwiązań. Zamawiający dysponował w złożonym wykazie wyraźnym oświadczeniem co ...

ono skutecznie podważone podczas rozprawy W zakresie dotyczącym braku równoważności certyfikatu ...

uzasadnieniu oceny analogicznego zarzutu podniesionego w odwołaniu Portal PZP. Izba uznała ...

konsorcjum European Dynamics 25 punktów w ramach kryterium oceny ofert "Doświadczenie ...

i wiedza Dewelopera/Programisty zaangażowanego w realizację zamówienia" 15 pkt. oraz ...

Doświadczenie i wiedza Analityka zaangażowanego w realizację zamówienia" 10 pkt. Izba ustaliła, że zamawiający w rozdz. XI pkt. 5.2 ...

i wiedza Dewelopera/Programisty zaangażowanego w realizację zamówienia (Dev) W ramach tego kryterium oceniane będzie ...

spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu (Kluczowy Personel), oprócz usług, o których mowa w Rozdziale IV pkt 3.3 ...

dla osoby pełniącej tę rolę. W ramach tego kryterium Zamawiający przyzna ...

będzie dysponował Deweloperem/Programistą, który w okresie ostatnich 5 lat przed ...

z wykorzystaniem sprzętowej ochrony HSM) w co najmniej jednym systemie teleinformatycznym ...

wykaże, że Deweloper/Programista zaangażowany w realizację zamówienia posiada opisane wyżej ...

Doświadczenie i wiedza Analityka zaangażowanego w realizację zamówienia (An) W ramach tego kryterium oceniane będzie ...

spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu (Kluczowy Personel), oprócz usług, o których mowa w Rozdziale IV pkt 3.3 ...

dla osoby pełniącej tę rolę. W ramach tego kryterium Zamawiający przyzna ...

systemu teleinformatycznego służącego udzielaniu zamówień w trybach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Wykonawca, który wykaże, że Analityk zaangażowany w realizację zamówienia posiada opisane wyżej ...

obejmuje tryby udzielania zamówień określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, która jest polską ustawą zamówieniową i w której określone są tryby i zasady udzielania zamówień w ramach tych trybów, które w swojej specyfice mogą różnić się od trybów udzielania zamówień w Zambii, Irlandii Północnej czy Belgii ...

że załącznikiem do s.i.w.z. był słownik pojęć, który w pkt. 1.49 określił, że w dokumentacji postępowania polska ustawa - Prawo zamówień publicznych - określona jest jako ...

teleinformatycznym, były trybami określonymi wyłącznie w polskiej ustawie. Interpretację wyrażenia "Prawo zamówień publicznych" należy przeprowadzić w szerszym kontekście pojęciowym jako rodzaj ...

tajemnica przedsiębiorstwa i zastrzega sobie prawo rozbudowania argumentacji w terminie późniejszym, również na rozprawie ...