[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 234 fragmenty ciekawe zdania

2022-04-25 » Oddala odwołanie

2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Protokolant ...

dnia 22 kwietnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 kwietnia 2022 r ...

Pirios S.A. z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w Radomiu orzeka: 1. oddala odwołanie ...

postępowania obciąża odwołującego i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Pirios S.A. z siedzibą w Krakowie tytułem wpisu od odwołania ...

dnia 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.), na niniejszy wyrok, w terminie 14 dnia od dnia ...

Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie. ......................................... Sygn. akt: KIO 932 ...

Zamawiający: Centrum Informatyki Resortu Finansów w Radomiu prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

Pirios S.A. z siedzibą w Krakowie wniósł odwołanie od czynności ...

sformułowanie treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz w sposób niejednoznaczny, niewyczerpujący, bez uwzględnienia ...

na sporządzenie oferty, a także w sposób, który narusza uczciwą konkurencję, a w konsekwencji — uniemożlwiający złożenie oferty w przedmiotowym postepowaniu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

naruszenie art. 99 ust. 1 w zw. z art.16 oraz ...

PZP, przez zaniechanie sporządzenia opz w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

na sporządzenie ważnej oferty, spełniającej w całości wymagania Zamawiającego, a w konsekwencji w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, tj. niesprecyzowanie konkretnych wymagań w zakresie WAK (Wirtualnego Asystenta Klienta ...

możliwość interpretacyjną. Zarzut powyższy oznaczono w odwołaniu i jego uzasadnieniu jako ...

SWZ zgodnie z wnioskami wskazanymi w uzasadnieniu. Odwołujący po dokonaniu analizy ...

domeną. Każdy podmiot zamawiający ma prawo tak określić przedmiot zamówienia, aby ...

możliwość precyzowania cech przedmiotu zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowany interes ...

jej postanowienia winny być sformułowane w sposób precyzyjny i jasny. Precyzyjne ...

szereg nieścisłości i luk logicznych w udostępnionej dokumentacji przetargowej w zakresie WAK (Wirtualnego Asystenta Klienta ...

wpływ na sporządzenie oferty, spełniającej w całości wymagania Zamawiającego, a w konsekwencji utrudniać uczciwą konkurencję: I ...

Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) w Rozdziale I. Opis przedmiotu zamówienia: > w pkt 2 Zamawiający formułuje następujące ...

Systemu, przy założeniu, że wszystkie licencje będą licencjami technicznymi, przenośnymi, pozwalającymi na użytkowanie ...

na różnych komputerach, ale nie w tym samym czasie, oraz przy ...

przez 20 Użytkowników, kanału wideo > W tym samym rozdziale OPZ w punkcie 3.6 Zamawiający określił ...

Analiza odwołującego: Zakładając pracę tylko w dni robocze (według wymagań bot pracuje w trybie 24/7/365) będzie ...

105 000 połączeń dziennie. Czyli w ciągu 1 godziny, zakładając 12 ...

takiego ruchu wystarczyłoby ok. 440 licencji — jedna licencja obsługuje 20 połączeń w ciągu godziny. > Rozdział I. Opis ...

eMCeK, zapewniającego obsługę Klientów KAS w obu poniższych kanałach: A. Kanał ...

następowało przełączenie do konsultanta co w konsekwencji zwiększy ruch przez nich ...

1 do OPZ— Wspomagania biznesowe. > W rozdziale VIII punkt 8. niniejszego załącznika — Wymagania w zakresie WAK czytamy: W ramach zaprojektowanych rozwiązań w zakresie WAK System musi: 8. Zawierać podstawową bazę wiedzy w zakresie zachowania WAK co najmniej ...

obsługi co najmniej dla rozmów w których Klienci stosowali wulgaryzmy. Analiza ...

dostarczenia gotowych Strategii Dialogowych uruchamianych w wymienionych sytuacjach, ale nie precyzuje ...

dotyczących reakcji bota na wulgaryzmy w postaci generycznego komunikatu i braku ...

zdefiniowanych wcześniej Intencji. > punkt 45: W ramach zaprojektowanych rozwiązań Panelu Administracyjnego ...

informatycznej, poprzez Panel Administracyjny udostępniony w wersji WEB w zakresie co najmniej (...) Analiza: Wykorzystywanie ...

i NLP. Samo tagowanie danych w interfejsie web jest procesem prostym ...

definiowania wszystkich możliwych form stylistycznych w Panelu Administracyjnym. Analiza: Wydaje się ...

musi wymagać wykorzystania mechanizmu ASR w Voice Bot, a nie jedynie ...

czyli wykorzystywania informacji, które zostały przekazane podczas rozmowy. 17. Zapewnić funkcjonalność ...

zadawania pytań doprecyzowujących przez WAK, w sytuacji zadania przez Klienta pytania ...

System musi: Zapewnić funkcjonalność konfiguracji, w Panelu Administracyjnym, liczby powtarzanych pytań przez WAK w sytuacji zadania przez Klienta pytania niezrozumiałego, wymagającego powtórzenia. Analiza: W zestawieniu z punktami 16-18 ...

systemem. Z doświadczenia Odwołującego zdobytego w trakcie realizacji zaawansowanych wdrożeń wynika ...

co nie daje się ubrać w interfejsy graficzne w sposób umożliwiający efektywne zarządzanie takim ...

musi: Zapewnić funkcjonalność uwierzytelnienia Klienta w trakcie Interakcji. Analiza: Niejasnym jest ...

się odwoływać do backendów również w innych sytuacjach np. w celu pobraniu kwoty zadłużenia. III ...

wraz z Systemem przez Wykonawcę w ramach przedmiotowego postępowania można realizować ...

programowania np. Java, C#, Python, w całości przy użyciu własnego kodu ...

systemów metodą "przeciągnij i upuść". Niezależnie od wybranego rozwiązania, systemy te zbudowane są w podobny sposób i składają się ...

Speech. Mechaniczna zamiana tekstu zapisanego w postaci znakowej na wypowiedź (mowę) w postaci dźwiękowej). Bez względu na ...

przy pracy z modułami: NLU — w zakresie tworzenie gramatyk, budowy modeli ...

Danych, Inżynierowie Sztucznej Inteligencji; NLP — w zakresie tworzenia struktury dialogu — Inżynier ...

na to uwagę, gdyż Zamawiający w zakresie szkoleń przewidział jedynie 5 ...

dni szkoleń dla administratorów co w żaden sposób nie przekłada się ...

zrozumienie działania i funkcjonowania botów. W przypadku, gdy intencją Zamawiającego jest ...

być dostarczone, zawierającej opis procesów, w razie możliwości diagramy, specyfikację\opis ...

którymi bot ma się komunikować w trakcie dialogu; - rodzaju danych pobieranych ...

które musi być rozpoznawane. IV. W OPZ Zamawiający określa potrzebę instalacji ...

400 połączeń chatbot. Liczba kanałów w takiej ilości, nie jest używana w żadnym wdrożeniu VoiceBot w Polsce. Nawet operatorzy telekomunikacyjni czy ...

swoich klientów wykorzystują rozwiązania botowe w oparciu o dziesiątki i setki ...

odpowiedzi do pytań Wykonawców, gdyż w OPZ zawiera zbyt wiele logicznych ...

opracowywania czy weryfikacji opz, szczególnie w zastosowanym trybie przetargu nieograniczonego, a ...

Odwołujący wnosi o: /.../ b. sprecyzowanie w dokumentacji przetargowej, co najmniej: i ...

oraz realizacji Call Steeringu. Sposobu w jaki będzie realizowany proces budowania ...

Odwołujący, powołując się na wskazane w odwołaniu przepisy PZP, podnosi, że ...

pośrednio naruszałby zasadę uczciwej konkurencji. W opiniach Prezesa UZP zwrot "mógłby ...

uczciwej konkurencji, niekoniecznie zaś godzić w nią bezpośrednio. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie poinformował, że ...

bezpodstawnych; Wniósł o odrzucenie odwołania w zakresie, w jakim Odwołujący nie przedstawił zarzutów ...

Wniósł o oddalenie zarzutów Odwołania; W zakresie podtrzymanego zarzutu tj. zarzutu ...

naruszenie art. 99 ust. 1 w zw. z art. 16 oraz ...

zaniechanie sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

na sporządzenie ważnej oferty, spełniającej w całości wymagania Zamawiającego, a w konsekwencji w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, tj. niesprecyzowanie konkretnych wymagań w zakresie WAK (Wirtualnego Asystenta Klienta ...

Odwołującego, pozostawia szeroką możliwość interpretacyjną. W uzasadnieniu zarzutu z punktu 2 ...

nr 1 do OPZ, które w jego ocenie zawierają nieścisłości i ...

Pzp, prawidłowego przygotowania Odwołania, gdyż w zakresie zarzutu 2 nie sformułował ...

co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania. W przedmiotowym przypadku sformułowano wyłącznie zarzut opisany w sposób ogólny, tj. nieścisłości i luki logiczne w SWZ. Zatem Zamawiający wnosi o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutu określonego w pkt Ad.2. I (pkt ...

procesowej, Zamawiający przedstawił merytoryczne stanowisko w zakresie zarzutu Ad. 2. I ...

wśród wymogów, które zostały opisane w pkt 2 jest zapis dotyczący ...

telefonicznych, które mają zostać przeprowadzone w miesiącu i wynosi maksymalnie 2 ...

mln połączeń. Następnie, wskazuje, że w pkt 3.6, Zamawiający określił ...

połączeń dziennie, zakładając pracę tylko w dni robocze. Niezrozumiałym są obliczenia ...

drugiej wskazuje, że Bot pracuje w trybie 24/7/365. Wg obliczeń Odwołującego, w ciągu godziny byłoby 8 750 ...

do obsługi wystarczyłoby ok. 440 licencji, przyjmując, że jedna licencja obsługuje 20 połączeń w ciągu godziny. Zamawiający informuje, że ...

aktualnie obsługiwanych średnich ilości wykorzystywanych w chwili obecnej SIP Trunków, średniej ...

podstawie dostarczonych przez Wykonawcę niezbędnych licencji. Zamawiający nie określa sposobu licencjonowania, a liczbę licencji Wykonawca jest zobowiązany dostosować do wymagań Zamawiającego w dokumentacji przetargowej. Zamawiający nie może ...

korzystania z Systemu lub sytuacji w której System nie działa z uwagi na braki w zakresie licencjonowania. Odwołujący uzurpuje sobie prawo do tego, żeby zmienić zakres ...

nie sprecyzował żądania - oczekiwanych zmian w tym zakresie. Zamawiający wskazuje, że ...

lub mogą być oczekiwania Odwołującego w zakresie zmian w SWZ. Określenie przedmiotu zamówienia jest obowiązkiem Zamawiającego. Jego określenie w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ...

do realizacji wszystkich Wykonawców działających w danej branży, a wyłączenie tych ...

zdolni są do realizacji zamówienia w sposób określony w SWZ. Uzasadnione potrzeby Zamawiającego zostały ...

jego funkcjonowania jasno i precyzyjnie w SWZ. Zamawiający, działając w granicach określonych przepisami prawa, ma prawo sprecyzować przedmiot zamówienia o określonych ...

produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować ...

udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w sposób utrudniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

następowało przełączenie do konsultanta, co w konsekwencji zwiększy ruch przez nich obsługiwany. W tym zakresie również nie zostało ...

Pzp, prawidłowego przygotowania Odwołania, gdyż w przedmiotowym zakresie zarzutu 2 nie ...

Odwołania). Sformułowano wyłącznie zarzut opisany w sposób ogólny tj. nieścisłości i luki logiczne w SWZ. Zatem Zamawiający wnosi o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutu z uwagi na ...

ostrożności Zamawiający przedstawia merytoryczne stanowisko w zakresie zarzutu. Zgodnie ze zmianą ...

Narzędzie to musi zostać zapewnione w takim zakresie, aby możliwe było zaimplementowanie w jego sposób działania treści merytorycznych ...

zakres i zawartość informacji generowanych w narzędziu będzie w gestii Zamawiającego. Sama procedura określenia ...

Konkretne procesy oraz diagramy, np. w zakresie podatku dochodowego, będą określane ...

konkurencje pomiędzy rozwiązaniami, co stałoby w sprzeczności z art. 99 ust ...

uwadze powyższe, zarzut nr 2 w zakresie opisanym powyżej jest bezzasadny ...

VIII, pkt 8 i 9] W odniesieniu do Załącznika nr 1 ...

dostarczenia gotowych Strategii Dialogowych uruchamianych w wymienionych sytuacjach, ale nie precyzuje ...

dotyczących reakcji Bota na wulgaryzmy w postaci generycznego komunikatu i braku ...

Dialogowych, Odwołujący opisał swoje żądanie w lit. b, pkt ii: "w przypadku, gdy Zamawiający oczekuje wdrożenia ...

strategiami dialogowymi, konieczne jest sprecyzowanie w dokumentacji przetargowej, co najmniej listy ...

oraz realizacji Call Steeringu. Sposobu, w jaki będzie realizowany proces budowania ...

VIII, pkt 9 wymaga, aby w ramach zaprojektowanych rozwiązań WAK, System ...

obsługi co najmniej dla rozmów, w których Klienci stosowali wulgaryzmy". Zamawiający ...

zadaniem Wykonawcy jest dostarczenie narzędzia w postaci Bota, który będzie we ...

potrzeby Systemu. Zatem treści merytoryczne, w tym dialogi, przygotowywane będą we ...

obsługi co najmniej dla rozmów w których Klienci stosowali wulgaryzmy. Zamawiający wskazuje iż postanowienia SWZ w tym zakresie są jednoznaczne i ...

i NLP. Samo tagowanie danych w interfejsie web jest procesem prostym ...

stronie Zamawiającego i jego udział w działaniach kastomizacyjnych. Zamawiający wskazuję, iż ...

zamówienia został określony poprzez zawarte w SWZ min. wymagania biznesowe dla ...

Zamawiającego oraz jego dalsze działania w zakresie Botów będą determinowane przez Zamawiającego w przyszłości wraz z doborem narządzi ...

jest, iż Wykonawca nie jest w stanie wdrożyć Bota samodzielnie, ponieważ ...

sprecyzować wymagań, których żąda Wykonawca w lit. b), ponieważ byłoby to ...

i nie powinien dokonywać zawężeń w dokumentacji przetargowej w tym zakresie. Zamawiający wyjaśnia, że ...

dyspozycji odpowiedni panel administracyjny, jest w stanie utworzyć te strategie obsługi ...

samych technologii, co znalazło potwierdzenie w trakcie prowadzonych wstępnych konsultacji rynkowych ...

04.2022r. wprowadził zmianę w Zał nr 1 do OPZ ...

biznesowe, Rozdział VIII, pkt 13] W tym zakresie również nie zostało sformułowane konkretne żądanie i w zakresie tak sformułowanego zarzutu odwołujący ...

8 Odwołania). Sformułowano wyłącznie zarzut w sposób ogólny i nieadekwatny do ...

jako nieścisłości i luki logiczne w SWZ, zaś z treści analizy ...

Zamawiający wnosi o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutu określonego powyżej z ...

ostrożności Zamawiający przedstawia merytoryczne stanowisko w zakresie zarzutu. Odwołujący stwierdza, że ...

jest powieleniem pkt 11. Również w tym miejscu, Odwołujący nie wskazuje ...

Sam fakt uznania powielenia informacji w SWZ, nie stanowi o nieprawidłowościach w zakresie jego zgodności z wymagania ...

Zamawiający zwraca uwagę, iż Odwołujący w tym zakresie nie precyzuje swoich oczekiwań w postaci zmian/wykreśleń w zakresie SWZ. Jednocześnie zwrócić uwagę należy, iż w ocenie Zamawiającego treści prezentowane we wskazanych pkt nie są w ocenie Zamawiającego powieleniem treści. W pkt 11 jest mowa o tym, że w ramach zaprojektowanych rozwiązań w zakresie WAK, System musi wykorzystywać ...

Intencji. Natomiast pkt 13 brzmi: w ramach zaprojektowanych rozwiązań w zakresie WAK, System musi zapewnić ...

definiowania wszystkich możliwych form stylistycznych w Panelu Administracyjnym. Różnica polega na tym, iż w pkt 11 Zamawiający wskazuje na ...

biznesowe, Rozdział VIII, pkt 12] W następnej kolejności, Odwołujący przytacza treść ...

musi wymagać wykorzystania mechanizmu ASR w Voice Bot, a nie jedynie ...

to Zamawiający precyzuje swoje oczekiwania w SWZ uzasadnione swoimi potrzebami. W ocenie Zamawiającego zapewnienie funkcjonalności ASR ...

kolejny Odwołujący nie precyzuje żądań w tym zakresie. [Załącznik nr 1 ...

Rozdział VIII, pkt 16-19] W tym zakresie również Odwołujący nie ...

Zamawiający wnosi o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutu określonego w pkt Ad.2. II (pkt ...

ostrożności Zamawiający przedstawia merytoryczne stanowisko w zakresie zarzutu. Odwołujący wskazuje na ...

Rozdziału VIII i stwierdza, że w pkt 19 w zestawieniu z punktami 16-18 ...

co nie daje się ubrać w interfejsy graficzne w sposób umożliwiający efektywne zarządzanie takim ...

scenariusze dialogowe, nie znajduje potwierdzenia w treści SWZ. Jednocześnie Odwołujący nie określa jaki poziom jest w jego ocenie poziomem "skomplikowanego scenariusza ...

tym samym Zamawiający nie jest w stanie odnieść się do tej ...

indywidualnie. Zamawiający wskazuje, że określił w SWZ swoje uzasadnione potrzeby, również biorąc pod uwagę uzyskaną w trakcie konsultacji rynkowych wiedzę. W związku z powyższym oraz mając ...

na uwadze to, że również w tym zakresie Odwołujący nie sprecyzował ...

wprowadza zmian. Samo stwierdzenie zawarcia w dokumentacji SWZ postanowień, które nie ...

na rynku nie spełni wyrażonych w SWZ oczekiwań Zamawiającego. Tym samym brak jest podstaw upatrywania w takim formułowaniu oczekiwań niezgodności z ...

biznesowe, Rozdział VIII, pkt 26] W tym zakresie również sformułowano wyłącznie ...

Zamawiający wnosi o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutu z pkt Ad ...

ostrożności Zamawiający przedstawia merytoryczne stanowisko w zakresie zarzutu. Odwołujący analizuje pkt ...

musi: Zapewnić funkcjonalność uwierzytelnienia Klienta w trakcie Interakcji". Zdaniem Odwołującego, niejasnym ...

się odwoływać do backendów również w innych sytuacjach, np. w celu pobrania kwoty zadłużenia. Zamawiający ...

dotyczące funkcjonalności uwierzytelnienia, zostały zawarte w tym pkt, dlatego że ta ...

WAK musi mieć możliwość uruchomienia w późniejszym terminie takiej funkcjonalności, chociażby w ramach prac rozwojowych. W związku z powyższym pismem z ...

wymagań, które muszą być spełnione w całym Systemie. [Uzasadnienie zarzutu nr ...

wraz z Systemem przez Wykonawcę w ramach przedmiotowego postępowania, mogą być realizowane na kilka sposobów. W dalszej części, Odwołujący wskazuje, z ...

dni na szkolenie dla administratorów. W tym zakresie również nie został ...

podkreśla, że nie wskazywał czasu, w trakcie którego musi zostać przeprowadzone ...

Systemu. Dodatkowo Zamawiający informuje, że w R. IV pkt 2 Tomu ...

grupy podlegające przeszkoleniu, liczba osób w każdej z grup oraz minimalny ...

z tym wiąże stoi wprost w sprzeczności z postanowieniami ustawy Pzp ...

zarzutu nr 2, pkt IV] W tym zakresie nie zostało sformułowane ...

zamawiający wnosi o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutu. Z ostrożności procesowej Zamawiający przedstawia merytoryczne stanowisko. W punkcie IV Uzasadnienia zarzutu nr 2, Odwołujący wskazuje, że w OPZ została określona potrzeba instalacji ...

Chatbot. Zdaniem Odwołującego, liczba kanałów w takiej ilości nie jest używana w żadnym wdrożeniu Voicebot w Polsce. Ponownie, Odwołujący nie wskazuje ...

jeden z największych systemów funkcjonujących w Polsce, nie stanowi o tym ...

wskazać należy, że Odwołujący podnosi w swym odwołaniu termin "kanał, zaś Zamawiający w dokumentacji zamówienia, nie posługuje się ...

rozmów/ połączeń. Wobec powyższego, Zamawiający w sposób oczywisty nie jest w stanie odnieść się do tak ...

formułowanych twierdzeń. Odwołujący nie wskazuje w jaki sposób tak sprecyzowane w SWZ oczekiwania Zamawiającego stoją w sprzeczności z przepisami Pzp. Zamawiający ...

nie sposób przedstawić stanowiska Zamawiającego w tym zakresie. W ocenie Zamawiającego, brak realizacji takich projektów w Polsce, nie daje podstaw do uznania zasadności odwołania w tym zakresie. Zamawiający wskazuje iż ...

wyłącznie na terenie RP. Odwołujący w sposób nieuzasadniony oczekuje zmiany potrzeb Zamawiającego, co w konsekwencji prowadzić ma do zmniejszenia ...

liczby przeprowadzony rozmów/interakcji. Zamawiający w sposób jednoznaczny, precyzyjny i za ...

Zgodnie z orzecznictwem Zamawiający ma prawo opisać swoje potrzeby w taki sposób, aby przedmiot zamówienia ...

do żądania wskazanego przez Odwołującego w lit. a), Zamawiający wskazuje, że ...

Zgodnie z zapisami SWZ, Zamawiający w trakcie realizacji umowy, zamierza nabyć ...

do informatyków. Wykonawca ma obowiązek przekazać wiedzę w zakresie tworzenia, zarządzania i obsługiwania ...

kompetencji i wiedzy nie została w żaden sposób uzasadniona przez Odwołującego ...

własnych. Ponadto nie wskazał jaka w jego ocenie wiedza i z ...

do żądań wskazanych przez Odwołującego w lit. b), Zamawiający wskazuje, że ...

wymaga zapewnienia Bota posiadającego wyszczególnione w SWZ funkcjonalności, który przy współpracy ...

pod uwagę stanowiska stron przedstawione w pismach, jak też podczas rozprawy, stwierdziła, iż odwołanie w zakresie rozpoznawanych zarzutów nie zasługuje ...

Izba rozpoznała odwołanie na rozprawie w zakresie zarzutów podtrzymanych przez odwołującego ...

pominięciem zarzutów cofniętych na posiedzeniu w ramach aktu dyspozycyjnego strony. Powyższe odnotowano w protokole posiedzenia i rozprawy i opisano w części wstępnej uzasadnienia wyroku. W kolejności należy wskazać na zawarte w pisemnym oraz ustnym stanowisku zamawiającego wnioski o odrzucenie odwołania w zakresie zarzutów dotyczących wyspecyfikowanych treści ...

odwołującego z uwagi na niespełnienie w treści odwołania wymogów dotyczących jego zawartości, a zawartych w art. 516 ust. 1 pkt ...

Zamawiający wskazywał na takie braki w poszczególnych rozpatrywanych kwestiach wskazując na brak w odwołaniu przedstawienia zarzutu stosownie do ...

odwołania jest zamknięty i zawarty w przepisie art. 528 ustawy pzp w sześciu punktach, spośród których nie zaistniał w sprawie rozpatrywanej żaden przypadek. Należy ...

części zarzutów" odwołania przy zaistnieniu w odniesieniu do tych zarzutów przesłanki ...

przewidzianej jako podstawa odrzucenia, jednakże w sprawie niniejszej również i taka ...

odrzucenia części) nie miała miejsca. W tak zaistniałej sytuacji stwierdzić należy ...

przez zamawiającego o sygnalizowanych brakach w treści odwołania, że odwołanie zawierające ...

519 pzp), podlegają ewentualnemu uzupełnieniu w trybie określonym w art. 518 ust. 1 pzp ...

braków, odwołanie może być rozpoznane. W ocenie składu orzekającego wskazane przez ...

zamawiającego braki formalne odwołania przedstawione w stanowisku zamawiającego w sprawie niniejszej nie stanowią przeszkody ...

co oznacza zaistnienie okoliczności przewidzianej w art. 518 ust. 2 pzp tj. zaistnienie w odwołaniu braków mających charakter oczywistych niedokładności. W istocie zamawiający niezależnie od tego, czy zarzuca brak ...

stanowiska jedynie z ostrożności procesowej, w odniesieniu do większości kwestii podniesionych w odwołaniu w sformułował stanowisko merytoryczne, jakkolwiek w niektórych elementach wskazał, że odwołujący ...

zapis jest powieleniem takiego samego w innym miejscu specyfikacji lub jedynie ...

niekorzystny. Skład orzekający zauważa, co w istocie pozostaje poza sporem, że ...

naruszenie art. 99 ust. 1 w zw. z art. 16 oraz ...

zaniechanie sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

na sporządzenie ważnej oferty, spełniającej w całości wymagania Zamawiającego, a w konsekwencji w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, tj. niesprecyzowanie konkretnych wymagań w zakresie WAK (Wirtualnego Asystenta Klienta ...

taką ocenę przyjął skład orzekający w sprawie. Szczegółowe zarzuty do opisu przedmiotu zamówienia opisane są w formule, w której w kolejności przedstawiono treść specyfikacji warunków ...

analiza". Natomiast żądaniem odwołującego sprecyzowanym w toku postępowania w wyniku stanowiska zamawiającego, z którego ...

wynika nieaktualność żądania o treści "w przypadku, gdy Zamawiający chce zakupić ...

tworzyć samodzielnie, powinien jasno sprecyzować w dokumentacji przetargowej, że posiada specjalistyczne ...

o treści, jak niżej: b) w przypadku, gdy Zamawiający oczekuje wdrożenia ...

strategiami dialogowymi, konieczne jest sprecyzowanie w dokumentacji przetargowej, co najmniej: i ...

oraz realizacji Call Steeringu. Sposobu, w jaki będzie realizowany proces budowania ...

systemami backend Zamawiającego." Skład orzekający w wyniku analizy merytorycznego stanowiska zamawiającego w pełni uznaje stanowisko merytoryczne zamawiającego przedstawione w odpowiedzi na odwołanie oraz w toku rozprawy za prawidłowe i ...

także z uwzględnieniem zmian dokonanych w przeddzień posiedzenia, nie naruszają przepisów ...

ustawy pzp wskazanych przez odwołującego. W szczególności wiarygodne jest oszacowanie zamawiającego ...

aktualnie obsługiwanych średnich ilości wykorzystywanych w chwili obecnej liczby połączeń przychodzących ...

Naturalny jest wymóg obsługi systemu w zgodności z przepisami prawa i dostarczonymi niezbędnym licencjami. Uzasadnione potrzeby Zamawiającego nie zostały ...

produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować ...

udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w sposób utrudniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

zakres i zawartość informacji generowanych w narzędziu będzie w gestii Zamawiającego. Nie bez znaczenia ...

i przeprowadzeniu wstępnych konsultacji wykonawcami, w tym odwołującym, a wykonawcy mieli ...

i Rozwiązań. Bardziej szczegółowy opis w tym zakresie mogłyby utrudnić konkurencje pomiędzy rozwiązaniami, co stałoby w sprzeczności z treścią art. 99 ...

braku gotowych Strategii Dialogowych uruchamianych w wymienionych sytuacjach, zamawiający w uzasadniony sposób stwierdził, że nie ...

Strategii Dialogowych, a wymaga, aby w ramach zaprojektowanych rozwiązań WAK, System ...

że treści merytoryczne funkcjonowania systemu, w tym dialogi, przygotowywane będą we ...

jest, iż Wykonawca nie jest w stanie wdrożyć Bota samodzielnie, ponieważ ...

sprecyzować wymagań, których żąda Wykonawca w lit. b), ponieważ byłoby to ...

i nie powinien dokonywać zawężeń w dokumentacji przetargowej w tym zakresie. Zamawiający pragnie wytłumaczyć ...

dyspozycji odpowiedni panel administracyjny, jest w stanie utworzyć te strategie obsługi ...

samych technologii, co znalazło potwierdzenie w trakcie prowadzonych wstępnych konsultacji rynkowych ...

WAK." Ocena do treści ujętych w Załączniku nr 1 do OPZ ...

że zamawiający nie wskazywał czasu, w trakcie którego musi zostać przeprowadzone ...

indywidualnie ustalany przez Wykonawcę Systemu. W OPZ wskazane zostały wyłącznie grupy podlegające przeszkoleniu, liczba osób w każdej z grup oraz minimalny ...

z tym wiąże stoi wprost w sprzeczności z postanowieniami ustawy Pzp ...

takich projektów i tej skali w Polsce, nie daje podstaw do uznania zasadności odwołania. W takim stanie rzeczy Izba uznała ...

ustalenia treści specyfikacji warunków zamówienia. W świetle powyższego, orzeczono, jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 464 fragmenty

2014-12-03 » Uwzględnia oba odwołania

2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff Protokolant ...

Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2014 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 14 listopada 2014 r ...

akt: KIO 2399/14) B. w dniu 18 listopada 2014 r ...

sygn. akt: KIO 2435/14) w postępowaniu prowadzonym przez Bank Gospodarstwa ...

modyfikacje treści ogłoszenia o zamówieniu w następujący sposób: a) wykreślenie z ...

Ob - obroty firmy badanej" i w to miejsce wpisanie postanowienia: "(…) 1 ...

informatycznych oraz dostaw oprogramowania i licencji za okres, za który składane ...

wykreślenie definicji "Centralny System Bankowy" w Sekcji III pkt III.2 ...

2 ogłoszenia oraz o zamianę w ogłoszeniu w Sekcji III pkt III.2 ...

Warszawa i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

trzydzieści tysięcy złotych zero groszy) w tym: A. kwotę 15 000 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO ...

o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu ograniczonego na realizację ...

Warszawa zwany dalej: "Zamawiającym", ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot ...

08.11.2014 r. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO ...

2399/14 - SYGNITY S.A.,: W dniu 14.11.2014 r ...

SYGNITY S.A." albo "Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 2399/14" albo "Przystępującym w sprawie KIO 2435/14" wniosła ...

zamówieniu. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 14.11.2014 r ...

oraz ust. 4 i 5 w zw. z art. 7 ust ...

osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób, który nie jest związany ...

do przedmiotu zamówienia, a także w zakresie, który wykracza ponad określony w Pzp cel zweryfikowania zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w tym poprzez nieprecyzyjne opisanie ww. warunków udziału w postępowaniu nadając stosowanym w treści ogłoszenia wyrażeniom niejednoznaczne znaczenie ...

25 ust. 1 pkt 1) w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp, w tym również w zw. z § 1 ust. 1 ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form w jakich te dokumenty mogą być ...

oraz art. 51 ust. 2 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 4) oraz w zw. z art. 7 ust ...

zasadę obiektywnego i niedyskryminacyjnego konkurowania w postępowaniu sposób postępowania Zamawiającego oraz ...

liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu. W związku z powyższym Odwołujący wnosił ...

brzmienia zgodnego z przepisami Pzp, w sposób odpowiadający wskazanym w dalszej części odwołania (uzasadnienia) żądaniom związanym z opisanymi uchybieniami, w szczególności poprzez odpowiednie doprecyzowanie zapisów dot. warunków udziału w postępowaniu oraz obiektywizację zasad przyznawania punktacji wykonawcom, w tym również poprzez ich częściową ...

usunięcie, tak jak Odwołujący wskazuje w dalszej części odwołania, w szczególności poprzez: a) usunięcie z ...

etapu postępowania wielkości obrotu zdefiniowanego w pkt. III.2.2. ust ...

system bankowy oferowany przez wykonawcę w niniejszym postępowaniu." oraz dokonanie zamiany w pozostałych sekcjach dotychczasowego wyrażenia "Centralny ...

centralny system bankowy". d) doprecyzowanie w Sekcji IV. 1.2) ogłoszenia ...

zwrotu wskazującego, że doświadczenie zawodowe w pełnieniu konkretnej roli uznawane będzie przez Zamawiającego jedynie w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania wniosków. W treści wymagań, opisanych w Sekcji III.2.2) Zdolność ekonomiczna i finansowa w ppkt 1), Zamawiający wskazał, że ...

zrównane z nimi/ oraz finansowych) w każdym roku w ciągu ostatnich trzech lat obrotowych ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, w wysokości nie mniejszej niż 60 ...

mln PLN. Jak podkreśla się w piśmiennictwie i orzecznictwie KIO, warunek znajdowania się w odpowiedniej sytuacji ekonomicznej i finansowej ...

zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia w wyznaczonym przez zamawiającego terminie i ...

dokonania płatności przez Zamawiającego. Zamawiający w ramach niniejszego postępowania skonkretyzował, jaki ...

kwestionuje zasadności postawionego warunku udziału w postępowaniu. Tym niemniej, kwestionuje postanowienie ...

wykonawców do dalszego etapu postępowania w sytuacji, gdy liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5 ...

przedstawione wymaganie wykracza ponad określony w Pzp cel zweryfikowania zdolności do ...

zamówienia. Warunek postawiony przez Zamawiającego, w sytuacji gdy staje się podstawą ...

wyłącznie na spełnienie ww. warunku. W świetle aktualnego brzmienia ww. postanowienia ...

będzie utworzenie możliwie najliczniejszego konsorcjum w celu zbudowania potencjału obrotu z działalności podstawowej, nawet niezależnie od profilu działalności tych podmiotów ...

cele przedmiotowego postępowania i spełnienia w jak największym stopniu postawionego wymogu ...

wykonawców do dalszego etapu postępowania. W ocenie Odwołującego w w. wymaganie preferuje Wykonawców będących podmiotami ...

lub strukturę dużych grup kapitałowych, w zupełnym oderwaniu od przedmiotu zamówienia, które przewidziano do realizacji w przedmiotowym postępowaniu. Ustalona przez Zamawiającego zasada kwalifikacji podmiotów w oparciu o wysokość obrotu z ...

podstawie do dalszego etapu postępowania. W skrajnym przypadku można wyobrazić sobie ...

z podmiotami z branży budowlanej, w której wielkość obrotów jest znacząca ...

wielkość tego obrotu nie będzie w jakikolwiek sposób powiązana z przedmiotem realizacji niniejszego zamówienia w postępowaniu oraz nie będzie oznaczać ...

płatności przez Zamawiającego. Poza tym, w ocenie Odwołującego dysponowanie i legitymowanie ...

niż 60 mln PLN, tj. w wysokości wyższej niż ustalona jako warunek udziału w postępowaniu, jest zbędna i nie ...

zapewnia uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami. W ocenie Odwołującego przedmiotowy warunek udziału w postępowaniu może tworzyć sytuację, w które tworzone konsorcja będą zawierane ...

nie tylko przepisy Pzp. Przykładowo w wyroku KIO z 29.04 ...

ust. 1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 83 § 1 ...

kompetencje i zapewnia wykonanie zamówienia w sposób oczekiwany przez Zamawiającego i ...

do dalszej części postępowania jest w ocenie wykonawcy nieuzasadniona. Ww. podstawa ...

którzy mogą osiągać wysokie obroty, w szczególności nie z działalności związanej ...

polegające na tworzeniu fikcyjnych konsorcjów, w których jedynie jeden z wykonawców ...

pozostali zaś nie będą uczestniczyć w realizacji przedmiotu zamówienia. Możliwy jest ...

największe obroty, jednak nie mających w zamiarze dalszego uczestniczenia w postępowaniu, mimo ich zakwalifikowania, co ...

skutkiem zaproponowanych przez Zamawiającego zapisów w treści ogłoszenia. Ustalony przez Zamawiającego ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców. W wyroku z dnia 26.06 ...

że ustalanie zasad oceny wniosków, w tym kryteriów kwalifikacji wykonawców, należy do Zamawiającego, który w wyniku przeprowadzonego postępowania ma dokonać ...

gwarancie należytego wykonania zamówienia, czego w ocenie Odwołującego nie spełnia opis zawarty w Sekcji IV.1.2) ogłoszenia ...

osób występujących po stronie Zamawiającego, w świetle powyższych argumentów, żądanie Odwołującego ...

Kwalifikacje techniczne ppkt 2 (wymagania w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

system bankowy oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu. Mając na uwadze ...

Zamawiający nie ujawnia szczegółowych wymagań w odniesieniu do oczekiwanego rozwiązania, a ...

referencyjne wdrożeń potwierdzających spełnienie warunku w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia dotyczących doświadczenia wykonawcy w zakresie większym niż jeden system ...

ma odniesienie również do warunków w zakresie osób, którymi dysponuje wykonawca, w tych przypadkach, w których wpisane zostało wymaganie doświadczenia ...

do Centralnego Systemu Bankowego, mając w szczególności na uwadze fakt używania ...

dużej raz z małej litery. W treści ww. postanowienia ogłoszenia Zamawiający ...

system bankowy oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu" Jeśli zatem w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

zaoferować jeden Centralny System Bankowy (w rozumieniu ten który miałyby być oferowany w postępowaniu) to uzasadniona jest wątpliwości ...

niejednoznaczność zapisu powoduje problem interpretacyjny w wobec opisanego w sekcji IV.1.2) ogłoszenia ...

właśnie do projektu referencyjnego (pisane w l. poj.), o którym mowa w Sekcji III.2.3 ust ...

Bankowy (rozumiany jako ten oferowany w niniejszym postępowaniu) czy też centralny system bankowy zdefiniowany również w tym samym punkcie. Ponadto nie ...

łącznego przychodu osiągniętego przez wykonawcę w projekcie referencyjnym potwierdzającym spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z treścią ogłoszenia ...

Określona zasada nie precyzuje, czy w takim przypadku Zamawiający przyzna punkty ...

przychodów wszystkich projektów referencyjnych wskazanych w wykazie, czy wyłącznie na podstawie ...

że odwołanie się do doświadczenia w zakresie wdrożenia referencyjnego obejmuje i ...

przyznawania punktacji za wiele wdrożeń (w przypadku centralnego systemu bankowego), ale ...

przyznawanie punktacji za jedno wdrożenie (w przypadku Centralnego Systemu Bankowego). Potwierdzeniem ...

bankowy (pisane z małej litery). W ocenie Odwołującego odwoływanie się do ...

system może stanowić przedmiot oferty w niniejszym postępowaniu, ale również z ...

gwarantującą należyte wykonanie przedmiotowego zamówienia w przeciwieństwie do aktualnie wyrażanych w treści Ogłoszenia oczekiwań Zamawiającego. W ocenie Odwołującego, ww. niejednoznaczność winna ...

bankowego (pisanego z małej litery), w przeciwnym bowiem wypadku, Zamawiający wprowadza ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu) wykonawców nie będących producentami ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji ...

argumentacja i uzasadnienie dotyczy przywoływania w treści Sekcji III.2.2 ...

Bankowego - pisane z dużej litery. W tym zakresie Odwołujący wnosi analogicznie ...

wyrażenie "centralny system bankowy". Dodatkowo, w zakresie wymagania Sekcji III.2 ...

nieznanych przyczyn ogranicza okres czasu, w jakim należy oceniać doświadczenie zawodowe ...

5-cio letniego okresu doświadczenia (w szczególności i w rażącym stopniu dotyczy to kierownika ...

ekspert ds. rachunkowości, inżynier systemowy w zakresie infrastruktury, ekspert ds. testów ...

przez Zamawiającego) nie znajduje uzasadnienia w przepisach Pzp, a w szczególności w przepisach Rozporządzenia. W przeciwieństwie do doświadczenia i przedkładanych ...

i 5-cio letnie ograniczenie, w przypadku doświadczenia osób i wykazu ...

spełniać postawiony przez Zamawiającego warunek. W konsekwencji wymóg dotyczący 5-cio letniego okresu, w którym dana osoba powinna posiadać ...

cześć z wymaganych osób wskazanych w treści Ogłoszenia, w ocenie Zamawiającego powinna posiadać 5 ...

i kwalifikacje winny być nabyte w okresie ostatnich 5 lat przed ...

sygn. akt: KIO 1601/13. W przedmiotowej sprawie, w ocenie Odwołującego ustalenie treści warunku ...

cio letniego doświadczenia jednej osoby w okresie ostatnich 5-ciu lat ...

opisane nieprecyzyjnie i niejednoznacznie, oraz w sposób nadmiarowy i nieproporcjonalny. W ocenie Odwołującego, można zasadnie stwierdzić, że postawione warunki udziału w postępowaniu nie są nakierowane na ...

z 16.09.1999 r. w sprawie C-414/97 Komisja ...

Królestwo Hiszpanii, LEX nr 84270, w którym TSUE wskazał, że ocena ...

do osiągnięcia wybranego celu. Zamawiający w dniu 17.11.2014 r ...

internetowej kopie odwołania oraz wezwanie w trybie art. 185 ust.1 ...

postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 20.11.2014 r ...

z o.o." albo "Przystępującym w sprawie KIO 2399/14" zgłosiła ...

stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W dniu 20.11.2014 r ...

Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w zakresie zarzutu naruszenia art. 22 ...

ust. 4 i 5 Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp w związku z tym nakazania Zamawiającemu ...

system bankowy oferowany przez wykonawcę w niniejszym postępowaniu" oraz dokonanie zmiany w pozostałych sekcjach dotychczasowego wyrażenia "Centralny ...

Przystępujący może zatem ponieść szkodę w wyniku uwzględnienia Odwołania w wyżej wymienionym zakresie. Obecne brzmienie ogłoszenia w wyżej wskazanym zakresie jest zgodne ...

zmiana mogłaby uniemożliwić udział Przystępującemu w postępowaniu, a następnie realizację zamówienia. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO ...

14 - Asseco Poland S.A.: W dniu 18.11.2014 r ...

Poland S.A." albo "Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO ...

zamówieniu. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 18.11.2014 r ...

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu poprzez dokonanie w/w czynności naruszenie następujących przepisów: art ...

Pzp oraz innych przepisów wskazanych w uzasadnieniu odwołania. Naruszenie powyższych przepisów może doprowadzić w konsekwencji do naruszenia przepisu art ...

ust. 1 pkt 7 Pzp. W związku z powyższym Odwołujący wnosił ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji ogłoszenia w zakresie wskazanym w niniejszym odwołaniu poprzez zmianę wskazanych zapisów w sposób wskazany w niniejszym odwołaniu. Zarzut 1. Pkt ...

punktów za: Wielkość obrotu. - "Zamawiający w pkt IV.1.2) wskazał, iż w przypadku, gdy liczba Wykonawców, którzy ...

5 - Zamawiający będzie przyznawał punkty w 2 kryteriach, a do składania ...

liczbę punktów. Jednym z kryteriów, w którym Zamawiający będzie przyznawał punkty ...

II.2.2.". Z kolei w pkt III.2.2. wskazano ...

oraz finansowych". Punkty będą przyznawane w następujący sposób: "1.7. Za ...

badanej.". Powyższe wymaganie nie jest w żadnym przypadku proporcjonalne do przedmiotu ...

zamówienia ani też nie jest w ogóle związany z przedmiotem zamówienia ...

przewiduje przyznawanie punktów za obrót w ogólnym rozumieniu tego pojęcia, w żaden sposób nie wiążąc wymaganego ...

tytułu dostaw usług informatycznych i licencji związanych z przedmiotem zamówienia, to ...

preferowanie wykonawców o wysokich przychodach, niezależnie od źródeł tych przychodów, nie ...

którą Zamawiający powinien dodatkowo punktować. W skrajnym przypadku wniosek mogłyby bowiem złożyć konsorcja, w skład których wchodziłyby firmy o bardzo dużych przychodach, w ogóle nie związanych z usługami ...

tym samym może zaistnieć sytuacja, w której najwięcej punktów w tym kryterium uzyskają konsorcja, w skład których wchodzą firmy spoza branży informatycznej, stworzone wyłącznie w celu eliminacji konkurencji. Wskazał, że ...

ust. 5 Pzp warunki udziału w postępowaniu powinny być zastrzegane w celu zweryfikowania zdolności danego wykonawcy ...

nie został zdaniem Odwołującego zastrzeżony w tym celu. Zamawiający sformułował już ...

do należytego wykonania udzielanego zamówienia w zakresie zdolności ekonomicznej i finansowej - a mianowicie w pkt III.2.2) ppkt ...

wykonawcy wykazali się posiadaniem obrotu w wysokości nie mniejszej niż 60 ...

zatem zastrzeżono już warunek udziału w zakresie obrotu. Dodatkowo Zamawiający zastrzegł także drugi warunek udziału w zakresie zdolności ekonomicznej i finansowej ...

środków finansowych lub zdolności kredytowej w kwocie nie mniejszej niż 30 ...

jest nadmierny, nie znajdujący uzasadnienia w przedmiocie zamówienia - a co więcej ...

prowadzić do powstania poważnych nadużyć w trakcie postępowania, w wyniku których wyeliminowani zostaną wykonawcy ...

firmami informatycznymi, posiadającymi własne doświadczenie w zakresie dostawy centralnych systemów bankowych ...

etapu wykonawców posiadających największe obroty, niezależnie od źródła tych obrotów, stanowi ...

niewątpliwie naruszenie obowiązku wyłaniania wykonawców w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny. Uzasadnienie ...

usług oraz dostawami oprogramowania i licencji. Odwołujący wnosił o wykreślenie z ...

Ob - obroty firmy badanej" i w to miejsce wpisanie: "Om - wartość ...

informatycznych oraz dostaw oprogramowania i licencji za okres, za który składane ...

przyznawanie punktów za przychód osiągnięty w projekcie referencyjnym. Jako drugie kryterium oceny wniosków Zamawiający w pkt IV. 1.2) wskazał ...

referencyjnego. To kryterium oceny wniosków, w odróżnieniu od kryterium wskazanego w pkt 1 uzasadnienia, jest proporcjonalny ...

wniosków, że Zamawiający nie sformułował w sposób należycie jasny i zrozumiały ...

tym samym - realizacja przedmiotowego warunku w treści ogłoszenia narusza art. 22 ust. 4 Pzp w związku z art. 7 ust ...

prowadzić do różnej oceny wniosków, w zależności od tego, jakiej wykładni ...

Pzp, gdyż poprzez niejasne postanowienia w zakresie przychodu z projektu referencyjnego Zamawiający doprowadził do sytuacji, w której wyłanianie wykonawców może dokonać się w sposób nie obiektywny i dyskryminacyjny ...

łącznego przychodu) osiągniętego przez Wykonawcę w projekcie referencyjnym, o którym mowa w pkt lll.2.3.ust ...

referencyjnego dla każdego wykonawcy. Jednocześnie w pkt II.2.3. ppkt ...

Co więcej - sama tabela zawarta w Załączniku nr 4 w części II dotyczącej wielkości projektu ...

1 projekt referencyjny. Tym samym w postanowieniach ogłoszenia, w połączeniu z treścią Załącznika nr ...

lub co najmniej niejasność. Zamawiający w dniu 14.11.2014 r ...

skan dokumentu zatytułowany "Wyjaśnienia Zamawiającego". W treści tego pisma Zamawiający - w związku z prośbą (nie wiadomo ...

wyjaśnienie treści wymagań Zamawiającego opisanych w ogłoszeniu - udziela wyjaśnień. W wyjaśnieniu nr 2 Zamawiający wskazuje ...

żaden przepis Pzp nie przewiduje (w odróżnieniu od regulacji dotyczących wyjaśnień ...

nie zostanie potraktowane jako wiążące w trakcie oceny wniosków czy też w trakcie kontroli takiej oceny choćby ...

wnioskował o dokonanie zmiany Ogłoszenia w pkt IV.1.2) ppkt ...

punktów zgodnie ze wzorem określonym w ppkt 1.6., będzie brany ...

łącznych przychodów, spośród projektów wpisanych w części II tabeli w Załączniku nr 4". Dodatkowo Odwołujący wskazał, że postanowienia ogłoszenia w zakresie opisania wzoru, według którego będą przyznawane punkty w przedmiotowym kryterium są wadliwie zapisane ...

postępowania. Wskazujemy na następujące błędy w treści ogłoszenia: 1) Postanowienia ppkt 1.7 w części dotyczącej wzoru odnoszącego się ...

przychodem)..." - z analizy całego zdania w ppkt 1.7. wprost wynika ...

wnioskował o dokonanie odpowiednich zmian, w taki sposób, aby postanowienia ppkt ...

ocenę wniosków i przyznanie punktów w sposób nie budzący wątpliwości. Kolejną ...

stronie internetowej wzór tego załącznika w 2 formatach - w formacie word oraz w formacie pdf. Treść Załączników jest ...

wnosił o ujednolicenie dokumentów, gdyż w chwili obecnej nie wiadomo, która ...

poprzez umieszczenie opisu nagłówków tabel w obu wersjach załączników. Zarzut. 3 ...

aby na potwierdzenie spełniania warunku w zakresie "Potencjału kadrowego", opisanego w sekcji III.2.3) Ogłoszenia ...

o innych wymagań, - opisanych szczegółowo w podstawie do Imię i nazwisko opisanych w sekcji Lp. sekcji III.2 ...

podnosi, że doszczegółowienie treści ogłoszenia w powyższy sposób we wzorze tabeli ...

postępowania. Zamawiający nie wymaga bowiem w ogłoszeniu żadnych "uprawnień" od osób ...

jest wiadome, co należy wpisać w kolumnę dotyczącą uprawnień. Jedyne wymaganie, które można oceniać w kategoriach uprawnienia to posiadanie właśnie ...

Trudno zatem logicznie przyjąć, że w kolumnie dotyczącej uprawnień należy wpisać ...

wymagane przez Zamawiającego należy wpisać w kolumnie "inne wymagania". Co więcej - Zamawiający nie wskazał, w której pozycji należy wykazywać doświadczenie, a w której pełnienie konkretnej roli oraz ...

do sformułowania niejasnych warunków udziału w postępowaniu. Odwołujący nie wskazał, w jaki sposób należy dokonać modyfikacji, gdyż doprecyzowanie leży to w zakresie Zamawiającego, a z obecnych ...

nie wynika sposób wypełnienia tabeli - w kontekście zapisów ogłoszenia. Zarzut. 4. Używanie w ogłoszeniu pojęcia Centralny System Bankowy. Zamawiający świadomie rozróżnia w ogłoszeniu w pojęcia - Centralny System Bankowy i ...

definiując każde z tych pojęć w ppkt III.2.3) ust ...

system bankowy oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu", W konkretnym stanie faktycznym niniejszego postępowania ...

nie zawiera ani jednego desygnatu w swoim definiensie, definiens jest bowiem ...

bankowy będzie oferował. Może mieć w tym zakresie co najwyżej albo ...

przesłanki oferowania określonej przez Zamawiającego w przedmiotowej definicji. Powyższe wynika z ...

SIWZ), a zamieszczony przez Zamawiającego w ogłoszeniu krótki opis przedmiotu zamówienia ...

jest zbyt lakoniczny, aby wykonawcy w ogóle mogli podjąć decyzję, jaki ...

gdyż określa ona warunki udziału w postępowaniu w sposób, który nie odnosi się ...

Pzp - gdyż uniemożliwia wyłonienie wykonawców w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny. Odwołujący ...

przedmiotowej definicji oraz o zamianę w ogłoszeniu wyrażenia "Centralny System Bankowy ...

na "centralny system bankowy". Zamawiający w dniu 18.11.2014 r ...

internetowej kopie odwołania oraz wezwanie w trybie art. 185 ust.1 ...

postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 21.11.2014 r ...

Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w zakresie zarzutu 1 i 2 odwołania. W zakresie 1 zarzutu, w ocenie Przystępującego tak określone żądanie w jeszcze większym stopniu ogranicza uczciwą ...

z przedmiotowym zamówieniem, które opisano w treści Ogłoszenia. Wyłączenie tego aspektu ...

pojęcia usług informatycznych oraz dostaw licencji (czy licencje dot. innych utworów niż na ...

dostarczanych przez wykonawców sprawozdań finansowych. W zakresie 2 zarzutu, w ocenie Przystępującego nie istnieją jakiekolwiek ...

do jednego projektu, tym bardziej w sytuacji, gdy jeden projekt może być realizowany w ramach kilku zawartych umów - co już samo w sobie tworzy element nieprecyzyjności. Przystępujący ...

minimalnym poziomie doświadczenie zrealizowali wielokrotnie. W dniu 27.11.2014 r. (faxem), na posiedzeniu w dniu 28.11.2014 r ...

2 i 3 odwołania. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO ...

A., Asseco Poland S.A.: W dniu 28.11.2014 r ...

Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 ...

14 oraz KIO 2435/14, w której wnosił o oddalenie obu odwołań. Kopie zostały przekazane obu Odwołującym oraz Przystępującym na posiedzeniu. Odwołujący w sprawie o sygn. akt: KIO ...

uzasadnienia) zarzucił Zamawiającemu: 1) postawienie w postępowaniu warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu Zamówienia, a ...

Wykonawców, tym samym uniemożliwiający udział w postępowaniu Wykonawców zdolnych do wykonania ...

oraz ust. 4 i 5 w zw. z art. 7 ust ...

osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób, który nie jest związany ...

do przedmiotu zamówienia, a także w zakresie, który wykracza ponad określony w Pzp cel zweryfikowania zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w tym poprzez nieprecyzyjne opisanie ww. warunków udziału w postępowaniu nadając stosowanym w treści ogłoszenia wyrażeniom niejednoznaczne znaczenie ...

25 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp, w tym również w zw. z § 1 ust. 1 ...

oraz art. 51 ust. 2 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 4 oraz w zw. z art. 7 ust ...

zasadę obiektywnego i niedyskryminacyjnego konkurowania w postępowaniu sposób postępowania Zamawiającego oraz ...

liczba Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu. Odwołujący kwestionuje wielkość obrotu ...

Wykonawców do dalszego etapu postępowania w sytuacji, gdy liczba Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5 ...

Poland S.A. z siedzibą w Warszawie zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ...

Pzp i innych przepisów wskazanych w treści odwołania, poprzez: 5) określenie ...

Wykonawców do drugiego etapu postępowania w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, a w opinii Odwołującego warunek nie jest w ogóle związany z przedmiotem zamówienia ...

przewiduje przyznawanie punktów za obrót w ogólnym rozumieniu tego pojęcia, w przekonaniu Odwołującego w żaden sposób nie wiążąc wymaganego ...

czy jego specyfiką. Warunek ten w opinii Odwołującego jest nadmierny, nie znajdujący uzasadnienia w przedmiocie zamówienia, czym Zamawiający narusza ...

referencyjnego, jako kryterium oceny wniosków, w odróżnieniu od kryterium "wielkości obrotu", co w opinii Odwołującego jest proporcjonalne do ...

wniosków, że Zamawiający nie sformułował w sposób należycie jasny i zrozumiały ...

tym samym - realizacja przedmiotowego warunku w treści ogłoszenia narusza art. 22 ust. 4 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

prowadzić do różnej oceny wniosków, w zależności od wykładni postanowień, 7 ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sposób wadliwy oraz prowadzący do ...

Pzp poprzez opisanie kolumn tabeli w sposób niewystarczający i niejasny, co ...

bankowy będzie oferował. Może mieć w tym zakresie co najwyżej albo ...

albo przypuszczenia, co będzie oferował. W opinii Odwołującego ani zamiar ani ...

przesłanki oferowania określonej przez Zamawiającego w przedmiotowej definicji. Powyższe wynika z ...

SIWZ), a zamieszczony przez Zamawiającego w Ogłoszeniu krótki opis przedmiotu zamówienia ...

jest zbyt lakoniczny, aby Wykonawcy w ogóle mogli podjąć decyzję, jaki ...

z SIWZ. Zamawiający poinformował, że w dniu 14.11.2014 r ...

warunek dotyczący posiadania potencjału kadrowego w zakresie okresu doświadczenia przez wskazane ...

osoby, wobec czego zarzuty przedstawione w punktach: 1, częściowo w punkcie 2 oraz w punkcie 3 - pozostają bezprzedmiotowe. Zamawiający także w dniu 26.11.2014 r. przekazał do publikacji Ogłoszenie o zmianie ...

Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, przez co zarzut z ...

punktu 7 stał się bezprzedmiotowy. W zakresie zarzutów określonych w punkcie 4, 5 oraz 6 ...

zarzuty te są nieuzasadnione. Zamawiający w pierwszej kolejności podnosi, iż w sytuacji, gdy warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie określonej sytuacji ekonomicznej i finansowej, ocenianej w oparciu o osiągany obrót (sumę ...

finansowych), czego Wykonawca nie kwestionuje, w pełni dopuszczalne dla potrzeb prekwalifikacji ...

punktów za przekroczenie wymagań minimalnych w tym względzie. Vide w szczególności wyrok KIO z dnia ...

sygn. akt: KIO 1099/11 - "w przepisie art. 51 ust. 2 ...

posłużył się pojęciem "warunków udziału w postępowaniu" w rozumieniu art. 22 ust. 1 ...

spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w stopniu przekraczającym minimalny zakres wymaganego w danym postępowaniu doświadczenia. Powyższe oznacza ...

opis sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu, określony przez Zamawiającego w ogłoszeniu, stanowi podstawę zarówno oceny ...

czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, jak i oceny - w jakim stopniu Wykonawca przewyższa wymaganie ...

jest dopuszczalne jako warunek udziału w postępowaniu, w rozumieniu art. 22 ust. 1 ...

tu, z przyczyn oczywistych, zastosowania - w przeciwnym razie Zamawiający nie mógłby ...

żadnemu Wykonawcy spełniającemu wymagania udziału w postępowaniu. Rozwiązanie powyższe ma ponadto ...

istotne znaczenie merytoryczne oraz pozostaje w związku z przedmiotem postępowania. Decyzja ...

premiuje podmioty duże i stabilne. W przypadku wyboru dostawcy centralnego systemu ...

niezrozumiały należy uznać zarzut określony w punkcie 4, że Zamawiający w opisany powyżej sposób nie gwarantuje ...

Wykonawcy, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu są, w ocenie Zamawiającego, zdolni do wykonania ...

tych, którzy warunki te spełniają w stopniu najwyższym. Zarzuty dotyczące braku ...

zamówienia są dostawy oprogramowania, sprzedaż licencji oprogramowania, usługi wdrożeniowe oraz dostawa ...

komputerowego, a więc żądania przedstawione w punkcie 6, by punktować jedynie ...

informatycznych oraz dostaw oprogramowania i licencji, zawężałyby przedmiot punktacji w stosunku do rzeczywistego przedmiotu zamówienia (w sposób nieuzasadniony nie uwzględniałoby w punktacji sprzedaży sprzętu komputerowego, który wchodzi w przedmiot zamówienia). Podkreślić przy tym ...

informatycznych oraz dostaw oprogramowania i licencji wymagałoby zmiany kryteriów udziału w postępowaniu (obecnie jest nim osiągany ...

nie nie sporządzających sprawozdań finansowych w układzie umożliwiającym identyfikację tych przychodów ...

czy przychody z dostaw oprogramowania. W rezultacie nie można też wykluczyć, że Zamawiający nie byłby w stanie dokonać właściwej oceny wniosków ...

spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu i naturalnym jest, że ...

traktowania Wykonawców, jak podniósł SO w Bydgoszczy (postanowienie z 17.03 ...

do wszystkich Wykonawców znajdujących się w tej samej lub podobnej sytuacji ...

mogą mieć swe źródło wyłącznie w przepisach określonych w Pzp. Nierówne traktowanie Wykonawców przejawia się przede wszystkim w odmiennej ocenie tych samych faktów lub w wyciąganiu różnych następstw z takich ...

okoliczności (wyrok KIO 589/13). W niniejszej sprawie nie mamy do ...

jednak nieuniknione. Wykonawcy mają bowiem prawo łączenia potencjałów i w kierunku umożliwienia im tego zmierza ...

krajowego. Niewykluczone zatem jest, iż w niektórych przypadkach, podmioty ubiegające się ...

mogą tworzyć takie porozumienia wyłącznie w tym celu. Obowiązkiem Zamawiającego jest prowadzenie postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

z przytoczonego przez samego Odwołującego w zarzucie w punkcie 4 orzecznictwa KIO dotyczącego ...

że konsorcja takie wezmą udział w postępowaniu. Zarzuty Wykonawcy powinny odnosić ...

przypuszczeń, jak ma to miejsce w złożonych odwołaniach. Ponadto przypomnieć należy ...

udostępnionego. Taka sytuacja możliwa jest w obszarze oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. W rezultacie podmiot udostępniający potencjał będzie ...

należy, że zabezpieczeniem przed udziałem, w postępowaniu podmiotów nie posiadających niezbędnych ...

do realizacji zamówienia są określone w SIWZ kryteria udziału w postępowaniu, które, co należy podkreślić, nie są przez Wykonawców w tym aspekcie kwestionowane. Przedmiotem zarzutu ...

na swoją wartość (50% punktów) w żaden sposób nie może być oceniana jako warunkująca udział w dalszym etapie postępowania. Pozostałe punkty ...

z punktów: 2 oraz 8 - w pierwszej kolejności należy podnieść, że ...

System Bankowy ("CSB") użyte zostały w zdefiniowanych w ogłoszeniu znaczeniach. Przez CSB Zamawiający ...

system bankowy, oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu. Przypomnieć należy, że ...

rozwiązań technicznych, organizacyjnych i ekonomicznych w zakresie przedmiotu zamówienia, w którym odwołujący brali udział i ...

wiedzę na temat potrzeb Zamawiającego w tym zakresie. Ponadto opis przedmiotu zamówienia zawarty w ogłoszeniu a także ogólna i ...

zamówienia oraz ocenę, czy dysponują w zakresie oferowania takiego rozwiązania odpowiednim ...

do przedmiotu zamówienia warunków udziału w postępowaniu, że jest zainteresowany zakupem prawa do korzystania (licencji) z oprogramowania o charakterze standardowym ...

którego ogólny zakres funkcjonalny opisano w pkt. II. 1.5 ogłoszenia ...

będzie modyfikowane przez Wykonawcę tylko w zakresie funkcji nie realizowanych w ramach standardowej funkcjonalności. Wykonawcy, na ...

obecnym etapie postępowania są zatem w stanie ustalić, czy produktem takim ...

także czy posiadają wymagane kwalifikacje w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia ...

do przedmiotowego zamówienia wyraża się w tym, że Zamawiający zamierza samodzielnie ...

danych oraz wsparcia procesu wdrożenia w formie zlecanych zadań realizowanych przez ...

ile zatem dla oceny kwalifikacji w zakresie wiedzy i doświadczenia wystarczające ...

którego dostawę Wykonawca zamierza zaoferować w dalszym etapie postępowania. Jak podkreśla KIO w wyroku 1857/14, okoliczność, że Zamawiający żąda w ramach doświadczenia zawodowego wykonania podobnego ...

do wartości i rodzaju zamówienia w okresie poprzedzających złożenie oferty nie ...

etapie realizacji zamówienia. Zamawiający ma prawo żądać udziału Wykonawców, którzy mają doświadczenie w co najmniej jednym takim zamówieniu ...

jego właściwą organizację m.in. w sferze osobowej. Zamawiający podkreślał, że ...

jest taka forma realizacji zamówienia, w której przeprowadzi samodzielnie proces wdrożenia ...

kwalifikowany i doświadczony zespół konsultantów. W tym kontekście jest zrozumiałe, dlaczego ...

informatycznego. Eksperci ci będą bowiem w przyszłości kluczowym personelem zespołu wdrożeniowego ...

takich ekspertów, jako kryterium udziału w postępowaniu, do absolutnego minimum - żąda ...

potwierdzonych przez Wykonawców biorących udział w dialogu, faktyczny poziom zaangażowania Wykonawcy ...

Powyższe wymaganie nie jest zatem w żaden sposób nadmierne. Jest oczywistym ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu). Ogłoszenie nie jest natomiast ...

i dlatego dziś nie są w stanie określić swojego potencjału w tym zakresie. Definicja CSB nie wprowadza zatem Wykonawców w błąd, ani nie uniemożliwia właściwego ...

odczytania potrzeb Zamawiającego. Jeśli Wykonawca, w oparciu o podane dotychczas informacje nie jest w stanie zdecydować, jakie rozwiązanie zaoferuje ...

csb. Wykluczona jest jednak sytuacja, w której Wykonawca dla potrzeb prekwalifikacji ...

wymaganych kwalifikacji technicznych. Podobnie jak w postępowaniu, będącym przedmiotem wyroku KIO ...

nie ma uzasadnienia dla eksperymentowania w czasie realizacji tego zamówienia, czy ...

rozwiązań zbliżonych funkcjonalnie. Dodał, że w przypadku, jeśli przekazane w ogłoszeniu informacje na temat przedmiotu zamówienia byłyby niewystarczające w kontekście wymagań Zamawiającego, brak było ...

do zakwestionowania opisu przedmiotu zamówienia w odwołaniu, czego jednak odwołujący nie ...

koncentrując się na podważaniu wymagań w zakresie kwalifikacji technicznych, które, jak ...

zostały skierowane do łącznego rozpatrzenia. W sprawie o sygn. akt: KIO 2388/14 zostało wydane w dniu 18.11.2014 r ...

Przystępujących złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił i zważył ...

Wykonawcy wnoszący odwołania posiadali interes w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...

190 ust. 7 Pzp dopuścił w niniejszej sprawie dowody z: dokumentacji ...

przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem w sprawie o sygn. akt: KIO ...

14 oraz KIO 2435/14, w tym w szczególności treści ogłoszenia o zamówieniu ...

2014 r.), ogłoszenia o zmianie przekazanego do publikacji w dniu 26.11.2014 r ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zmodyfikowanego zał. nr 5 ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ogłoszenia dodatkowego (za ...

wzięła także pod uwagę odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 2399/14 oraz odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 2435/14, przystąpienia w sprawie o sygn. akt: KIO 2399/14 oraz przystąpienie w sprawie o sygn. akt: KIO ...

2435/14, odpowiedź na odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 2399/14 oraz w sprawie o sygn. akt: KIO ...

14. Odnosząc się do podniesionego w treści odwołań zarzutów stwierdzić należy, że tak odwołanie w sprawie o sygn. akt: 2399/14, jak i odwołanie w sprawie o sygn. akt: 2435 ...

następujących ustaleń odnośnie przedmiotowych odwołań: W zakresie odwołania o sygn. akt ...

Izba przywołuje stan faktyczny przywołany w odwołaniach, przystąpieniach oraz wynikający z ...

na odwołania przedstawionej przez Zamawiającego, w tym także przywołaną treść ogłoszenia ...

była ocena tego stanu faktycznego w świetle obowiązującego prawa. Biorąc pod ...

ustalenia i stan rzeczy ustalony w toku postępowania (art. 191 ust ...

Izba stwierdziła co następuje. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO ...

oraz art. 51 ust. 2 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 4 oraz w zw. z art. 7 ust ...

zasadę obiektywnego i niedyskryminacyjnego konkurowania w postępowaniu sposób postępowania Zamawiającego oraz ...

liczba Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu. Odwołujący kwestionował postanowienia Sekcji ...

ogłoszenia dotyczące wielkości obrotu zdefiniowanego w pkt III.2.2. ust ...

Wykonawców do dalszego etapu postępowania w sytuacji, gdy liczba Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5 ...

etapu postępowania wielkości obrotu zdefiniowanego w pkt. III.2.2. ust ...

wykonawców do dalszego etapu postępowania. W tym zakresie Izba, uwzględniła zarzut ...

zamówieniu zgodnie z treścią wskazaną w sentencji. Izba wskazuje, że uznała ...

tego na wcześniejszym etapie postępowania, w tym wypadku treści ogłoszenia. Nakazana zmiana w odróżnieniu od pierwotnych postanowień ogłoszenia ...

informatycznych oraz dostaw oprogramowania i licencji za okres, za który składane ...

oraz ust. 4 i 5 w zw. z art. 7 ust ...

osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób, który nie jest związany ...

do przedmiotu zamówienia, a także w zakresie, który wykracza ponad określony w Pzp cel zweryfikowania zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w tym poprzez nieprecyzyjne opisanie ww. warunków udziału w postępowaniu nadając stosowanym w treści ogłoszenia wyrażeniom niejednoznaczne znaczenie ...

konkurencji i równego traktowania Wykonawców. W jego ramach Odwołujący sformułował zarzuty ...

Kwalifikacje techniczne ppkt 2 (wymagania w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

należy wykazać wiedzę i doświadczenie w oparciu o co najmniej jedną ...

z "małej litery", niekoniecznie oferowanego w II etapie, czyli pisanego z "dużej litery". Dodatkowo stwierdził (w drugiej kolejności), że z ogłoszenia ...

wynika, czy można wykazać się w ramach Sekcji IV pkt IV ...

Wykonawców - wielkością łącznego przychodu osiągniętego w danym tylko jednym projekcie referencyjnym ...

przychodów wszystkich projektów referencyjnych wskazanych w wykazie. Odwołujący wnosił po pierwsze ...

system bankowy oferowany przez wykonawcę w niniejszym postępowaniu." oraz dokonanie zamiany w pozostałych sekcjach dotychczasowego wyrażenia "Centralny ...

system bankowy". Odwołujący wnosił także w drugiej kolejności o doprecyzowanie w Sekcji IV.1.2) ogłoszenia ...

Izba, oddaliła zarzut nr 2. W zakresie Sekcji III pkt III ...

Kwalifikacje techniczne ppkt 2 (wymagania w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

ust.2 ogłoszenia) wskazują, że w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

wykazać się wiedzę i doświadczeniem w oparciu o co najmniej jedną ...

z "małej litery", niekoniecznie oferowanego w II etapie, czyli pisanego z "dużej litery". W ocenie Izby, wymóg z Sekcji ...

Kwalifikacje techniczne ppkt 2 (wymagania w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

także nie wykracza ponad określony w Pzp cel zweryfikowania zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. W ocenie Izby, brak także jest ...

Zamawiającemu dokonywania zmian postanowień ogłoszenia w tym zakresie. Izba uznała, że brak jest podstaw w tym wypadku do uznania, że wymóg w zakresie wiedzy i doświadczenia został ...

Zamawiający wskazywał także na nią w udzielonych i upublicznionych na stronie ...

r. /Wyjaśnienia Zamawiającego 4/. Podano, w tej samej jednostce redakcyjnej ogłoszenia ...

tak postanowienia dotyczące samego wymogu w zakresie wiedzy i doświadczenia, jak i projektu referencyjnego w ramach prekwalifikacji należy "czytać łącznie". W rezultacie zarzut w tym zakresie podlega oddaleniu. Należy ...

także, że mimo ewidentnej "luki w prawie" w zakresie wyjaśniania treści ogłoszenia w przetargu ograniczonym - czyli dokumentu będącego podstawą złożenia w ramach I etapu - wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ustalenia zasad kwalifikacji ...

do II etapu, Izba uznaje prawo do udzielania przez Zamawiającego wyjaśnień w tym zakresie, jeśli mają one ...

udzielania odpowiedzi na pytania zadawane w tym zakresie względem treści ogłoszenia. W rezultacie Zamawiający może, ale nie ...

Z tą jedyną różnicą, że w odróżnieniu od art. 38 ust.1 a Pzp, w zakresie przetargu ograniczonego brak jest ...

one do modyfikacji treści ogłoszenia, w takiej sytuacji konieczna jest bowiem zmiana ogłoszenia o zamówieniu. W zakresie stanowiska Odwołującego, że z ...

wynika, czy można wykazać się w ramach Sekcji IV pkt IV ...

Wykonawców - wielkością łącznego przychodu osiągniętego w danym tylko jednym projekcie referencyjnym ...

przychodów wszystkich projektów referencyjnych wskazanych w wykazie. W tym zakresie, zarzut podlega oddaleniu ...

odsyła do zarzutu nr 4. W tym miejscu, jedynie wskazując, że z ogłoszenia o zmianie przekazanego do publikacji w dniu 26.11.2014 r ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zmodyfikowanego zał. nr 5 ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ogłoszenia dodatkowego (za ...

jednoznacznie (Zamawiający usunął wszelkie niejednoznaczności w tym zakresie), poprzez powyższe czynności ...

że kwalifikacja będzie miała miejsce w oparciu o wielkość łącznego przychodu osiągniętego w danym tylko jednym projekcie referencyjnym ...

przychodów wszystkich projektów referencyjnych wskazanych w wykazie. W rezultacie podtrzymując dokonane zmiany przez ...

na zarzuty i wnioski sformułowane w odwołaniu o sygn. akt: KIO ...

14 - pkt 2 i 3) w ogłoszeniu o zamówieniu oraz dokumentach ...

wnioskowi o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W ocenie Izby, po zmianach niewątpliwie ...

oraz ust. 4 i 5 w zw. z art. 7 ust ...

zaś, uznać, że Odwołujący także w tym zakresie formułował naruszenie art ...

oraz art. 51 ust. 2 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 4 oraz w zw. z art. 7 ust ...

nie ma znamion niejednoznaczności, ani w żadnej mierze nie narusza też ...

punktacji i kwalifikacji Wykonawców - tylko w jednym projekcie referencyjnym składającym się ...

z kilku usług wdrożeniowych, służy w sposób wymierny celowi, jakim kieruje ...

Zamawiający, tj. zakwalifikowania Wykonawców spełniających w stopniu najwyższym warunek wiedzy i ...

na wyrażenie "centralny system bankowy". W tym zakresie Izba, uwzględniła zarzut ...

zamówieniu zgodnie z treścią wskazaną w sentencji. W pierwszej kolejności, Izba podnosi, że sformułowany wymóg w zakresie konieczności wykazania się potencjałem ...

11 osobami, mającymi doświadczenie zawodowe w zakresie Centralnego Systemu Bankowego pisanego ...

system bankowy oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu w obecnym kształcie narusza przede wszystkim ...

podstawowej, otóż - zachowanie postanowień ogłoszenia w obecnym kształcie będzie prowadzić do ...

o odmiennym, nieporównywalnym doświadczeniu zawodowym. W konsekwencji Zamawiający nie będzie w stanie zapewnić uczciwej konkurencji i ...

który został wdrożony. Brak jest w treści ogłoszenia zasad porównywania takiego ...

system bankowy oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu, tzn. nie o ...

podnieść, że krótki opis zawarty w ogłoszeniu w Sekcji II pkt II.1 ...

miarodajny, gdyż całość wymagań zarówno w zakresie funkcjonalnym, jak i poza funkcjonalnym zostanie szczegółowo opisana w dokumentach II etapu postępowania (dotyczy ...

finalnego, jak i programu standardowego). W konsekwencji Izba uznała, że zmiana ...

centralnego systemu bankowego została wskazana w Sekcji III pkt III.2.3) ust.2 ogłoszenia. W jej ramach Zamawiający wyraźnie określił ...

Na powyższe wskazywał także Zamawiający w ramach wyjaśnień z 14.11 ...

2014 r. /Wyjaśnienia Zamawiającego 4/. W konsekwencji, względem wykazywanego potencjału kadrowego ...

będzie miała zastosowanie nie tylko w zakresie wiedzy i doświadczenia, ale ...

sam dla każdego zainteresowanego Wykonawcy, w odróżnieniu od pierwotnych postanowień ogłoszenia w tym zakresie. Dodatkowo, Izba wskazuje, że łączenie wymogu w zakresie potencjału kadrowego z oferowanym w postępowaniu centralnym systemem bankowym pisanym ...

przedmiotu zamówienia zostałbym upubliczniony dopiero w II etapie, a oferta, a ...

centralny system bankowy jest oferowany w II etapie i nie byłby ...

niemożliwa. Z kolei weryfikacja wniosku w II etapie byłaby spóźniona, co ...

wyjątek od generalnego braku weryfikalności w tym zakresie. Izba także przywołuje ...

25 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp, w tym również w zw. z § 1 ust. 1 ...

ppkt 1 - ograniczenia okresu czasu, w jakim należy oceniać doświadczenie zawodowe ...

5-cio letniego okresu doświadczenia (w szczególności i w rażącym stopniu dotyczy to kierownika ...

ekspert ds. rachunkowości, inżynier systemowy w zakresie infrastruktury, ekspert ds. testów ...

zwrotu wskazującego, że doświadczenie zawodowe w pełnieniu konkretnej roli uznawane będzie przez Zamawiającego jedynie w okresie ostatnich 5 lat przed ...

miejsce ze zmianą postanowień SIWZ w przetargu nieograniczonym. W tym zakresie Izba przywołuje na ...

iż co do zasady Zamawiający, w odróżnieniu od KIO jest związany ...

żądaniami ("mniej i dalej idące"). W takiej sytuacji Zamawiający zmuszony jest ...

wyboru (jest to szczególnie widoczne w odniesieniu do zarzutów dotyczących postanowień ...

SIWZ dokona wykreślenia spornego postanowienia, w skutek powyższego de facto spełnił żądanie także "mniej idące". W sytuacji odwrotnej, gdy Odwołujący podtrzymuje ...

zasadność zarzutu i żądania, a w konsekwencji na wynik postępowania (tzn. jego istnienie lub brak w kontekście art. 192 ust.2 ...

Pzp dokonać formalnego oddalenia zarzutu. W takiej sytuacji, Izba także oceni ...

tzn. jego istnienie lub brak w kontekście art. 192 ust. 2 ...

podniesionego zarzutu, możliwa jest sytuacja, w której poczyniona modyfikacja SIWZ na dzień orzekania w ocenie Izby wyczerpuje, czyni zadość ...

skonsumowanego" żądania na wynik postępowania. (…)". W konsekwencji mimo zaistniałego naruszenia, z ...

miejsce ze strony Zamawiającego, Izba w trybie art. 192 ust. 2 ...

powyższe, jak na wstępie. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO ...

Wykonawców do drugiego etapu postępowania w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, w ogóle nie związany z przedmiotem ...

przewidywał przyznawanie punktów za obrót w ogólnym rozumieniu tego pojęcia, w żaden sposób nie wiążąc wymaganego ...

jest nadmierny, nie znajdujący uzasadnienia w przedmiocie zamówienia, czym Zamawiający narusza ...

punktów za: "Wielkość obrotu" - "Zamawiający w pkt IV.1.2) wskazał, iż w przypadku, gdy liczba Wykonawców, którzy ...

5 - Zamawiający będzie przyznawał punkty w 2 kryteriach, a do składania ...

liczbę punktów". Jednym z kryteriów, w którym Zamawiający będzie przyznawał punkty ...

II.2.2.". Z kolei w pkt III.2.2. wskazano ...

oraz finansowych". Punkty będą przyznawane w następujący sposób: "1.7. Za ...

Ob - obroty firmy badanej" i w to miejsce wpisanie: "Om - wartość ...

informatycznych oraz dostaw oprogramowania i licencji za okres, za który składane ...

okres, za jaki wykazują obrót.". W tym zakresie Izba, uwzględniła zarzut ...

zamówieniu zgodnie z treścią wskazana w sentencji. Izba przywołuje, w tym miejscu, argumentacje przedstawioną, przy ...

14, uznając ja za adekwatną w zakresie rozpatrywanego zarzutu. Biorąc pod ...

przyznawanie punktów za przychód osiągnięty w projekcie referencyjnym. Drugie kryterium oceny wniosków Zamawiający w pkt IV. 1.2): przychód ...

wniosków, że Zamawiający nie sformułował w sposób należycie jasny i zrozumiały ...

tym samym - realizacja przedmiotowego warunku w treści ogłoszenia narusza art. 22 ust. 4 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

prowadzić do różnej oceny wniosków, w zależności od wykładni postanowień. Ogłoszenie ...

łącznego przychodu) osiągniętego przez Wykonawcę w projekcie referencyjnym, o którym mowa w pkt lll.2.3. ust ...

dnia 27.11.2014 r., w konsekwencji Izba pozostawiła przedmiotowy zarzut ...

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sposób wadliwy - na potwierdzenie spełniania warunku w zakresie "Potencjału kadrowego", opisanego w sekcji III.2.3) Ogłoszenia ...

Pzp poprzez opisanie kolumn tabeli w sposób niewystarczający i niejasny, co ...

dnia 27.11.2014 r., w konsekwencji Izba pozostawiła przedmiotowy zarzut ...

zarzutu nr 4 - dotyczy używania w ogłoszeniu wadliwego pojęcia Centralny System Bankowy. Nadto, rozróżniania w ogłoszeniu pojęcia - Centralny System Bankowy ...

definiując każde z tych pojęć w ppkt III.2.3) ust ...

system bankowy oferowany przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu". Wadliwość wynikała z ...

gdyż określa ona warunki udziału w postępowaniu w sposób, który nie odnosi się ...

Pzp - gdyż uniemożliwia wyłonienie wykonawców w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny. Odwołujący ...

przedmiotowej definicji oraz o zamianę w ogłoszeniu wyrażenia "Centralny System Bankowy ...

zamówieniu zgodnie z treścią wskazaną w sentencji. W tym zakresie, Izba przywołuje w całość argumentacje przedstawioną przy okazji ...

2399/14. Jedynie dodając, że w wyniku dokonanej zmiany definiens nie ...

odnosił się do desygnatów wskazanych w Sekcji III pkt III.2 ...

z uwagi na profesjonalny charakter w Wykonawców branży IT ma charakter ...

polemiczny, albowiem przetarg jest prowadzony w postępowaniu ograniczonym o charakterze dwuetapowym. Dopiero w II etapie de facto Wykonawcy ...

Zamawiającego co do oferty, nawet w zakresie funkcjonalności podstawowych. Nadto, Wykonawcy są podmiotami działającymi w celu uzyskania zysku, w konsekwencji jest różnicą między etapem ...

podkreśla, że Zamawiający formułował wymóg w zakresie potencjału kadrowego zapominając, że nie prowadzi postępowania w trybie przetargu nieograniczonego oraz o ...

uwagę powyższe, jak na wstępie. W tym stanie rzeczy, Izba uwzględniła ...

2 Pzp oraz orzekła jak w sentencji. Izba, działając na podstawie ...

art. 192 ust. 8 Pzp w zw. z § 13 ust. 3 ...

dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu ...

z 2014 poz. 964), wydała w sprawach o sygn. akt: KIO ...

i 10 Pzp, a także w oparciu o § 6 rozporządzenia Prezesa ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2018 178 fragmentów

2018-09-19

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY przedstawiona w dniu 19 września 2018 r ...

AB [wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Högsta ...

Szwecja)] Pytanie prejudycjalne - Zamówienia publiczne w sektorze transportu kolejowego - Działalność w zakresie dostaw lub obsługi sieci ...

pociągów przez przedsiębiorstwo kolejowe należące w całości do państwa - Brak uprzedniego ...

transportu pasażerskiego, której kapitał należy w całości do państwa szwedzkiego. W 2012 r. spółka zawarła dwie umowy na usługi sprzątania w jej pociągach bez uprzedniego przeprowadzenia ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17. W szczególności sąd odsyłający, który musi ...

zakresem zastosowania powyższej dyrektywy. 3. W związku z tym przedmiotem sporu ...

pierwsze, pojęcie "sieci" transportu kolejowego w rozumieniu wspomnianego przepisu. - Po drugie, co rozumie się - w przypadkach, w których istnieje sieć - przez zwroty ...

lub obsług[a] sieci", użyte w powyższym przepisie. I. Ramy prawne A. Prawo Unii 1. Dyrektywa 2004/17 ...

wspominane instytucje, bezpośrednio lub pośrednio, w stosunku do przedsiębiorstwa: - posiadają większość ...

jeden z rodzajów działalności wymienionych w art. 3-7; [...]". 5. Artykuł ...

świadczących usługi dla odbiorców publicznych w obszarze transportu kolejowego, systemów automatycznych ...

celu umożliwienie prowadzenia działalności wymienionej w art. 3-7 nie podlegają niniejszej dyrektywie, jeżeli w państwie członkowskim, w którym ta działalność jest wykonywana ...

przedsiębiorstwa kolejowe, które zostaną założone w państwach członkowskich, jak określono w rozdziale II; b) kryteria mające ...

lub zmiany przez państwo członkowskie licencji przeznaczonych dla istniejących przedsiębiorstw kolejowych ...

przedsiębiorstw kolejowych, które zostaną założone w Unii, jak określono w rozdziale III; c) zasady i ...

przepustowej infrastruktury kolejowej, jak określono w rozdziale IV. 2. Niniejsza dyrektywa ...

zastosowanie do użytkowania infrastruktury kolejowej w kolejowych przewozach krajowych i międzynarodowych ...

przedsiębiorstwo publiczne lub prywatne, posiadające licencję zgodnie z niniejszą dyrektywą, którego ...

podstawowa polega na świadczeniu usług w transporcie towarowym lub pasażerskim koleją ...

lub przedsiębiorstwo, które są odpowiedzialne w szczególności za założenie infrastruktury kolejowej ...

zarządzanie nią i jej utrzymanie, w tym za prowadzenie ruchu pociągów ...

infrastruktura kolejowa« oznacza elementy wymienione w załączniku I; [...] 24) »zdolność przepustowa ...

pociągów dla danego odcinka infrastruktury w określonym przedziale czasowym; 25) »sieć ...

prowadzenia pociągu między dwoma punktami w określonym przedziale czasowym; 28) »obowiązujący ...

miał miejsce na danej infrastrukturze w ciągu okresu, w którym on obowiązuje; [...]". 9. Artykuł ...

sprawiedliwych, niedyskryminacyjnych i przejrzystych warunkach prawo dostępu do infrastruktury kolejowej we wszystkich państwach członkowskich w celu wykonywania wszystkich rodzajów kolejowych przewozów towarowych. Prawo to obejmuje dostęp do infrastruktury ...

infrastruktury usługowej, o których mowa w załączniku II pkt 2, i ...

zarządcy infrastruktury oraz świadczenia usług w tych obiektach lub wskazuje stronę ...

takie informacje są udostępniane nieodpłatnie w formie elektronicznej. Treść regulaminu sieci określono w załączniku IV. [...]". 11. Artykuł 44 ...

45 stanowi: "1. Zarządca infrastruktury w miarę możliwości realizuje wszystkie wnioski ...

może nadać priorytet określonym usługom w ramach procesu układania rozkładu jazdy i koordynacji, ale tylko w przypadkach określonych w art. 47 i 49. 3 ...

strony, które chcą mieć możliwość przekazania uwag na temat, jak obowiązujący ...

zdolność do zapewniania przewozów kolejowych w trakcie okresu ważności obowiązującego rozkładu ...

13. Artykuł 46 stanowi: "1. W przypadku gdy w trakcie procesu układania rozkładu jazdy, o którym mowa w art. 45, zarządca infrastruktury napotyka ...

konflikty między różnymi wnioskami, próbuje w drodze koordynacji różnych wniosków zapewnić ...

dopasowanie wszystkich zgłoszonych potrzeb. 2. W przypadku gdy zachodzi sytuacja wymagająca koordynacji, zarządca infrastruktury ma prawo, w rozsądnych granicach, proponować zdolność przepustową ...

na jaką złożono wniosek. [...]". B. Prawo krajowe 1. Lagen (2007:1092 ...

2 § 20 podmiot zamawiający stanowi w szczególności dowolne przedsiębiorstwo, na które ...

instytucja, bezpośrednio lub pośrednio, posiada w stosunku do przedsiębiorstwa ponad połowę udziałów w przedsiębiorstwie lub kontroluje większość głosów ...

ustawa ma zastosowanie do działalności w zakresie dostawy lub obsługi sieci publicznych w postaci transportu, w szczególności kolejowego. 16. Z rozdziału ...

że uznaje się, że sieć w obszarze usług transportowych istnieje, jeżeli ...

mogą obsługiwać i organizować ruch w szwedzkiej sieci kolejowej. 18. Rozdział ...

do obsługi lub organizacji ruchu w szwedzkiej sieci kolejowej może wystąpić ...

informacji o zdolności przepustowej infrastruktury w formie tras pociągów zgodnie z ...

i decyzji o alokacji zdolności w odniesieniu do wniosków o przyznanie ...

że zarządca infrastruktury stara się w drodze koordynacji rozwiązać wszelkie konflikty ...

15 dotyczy kryteriów pierwszeństwa określonych w opisie sieci kolejowej. II. Okoliczności ...

pytania prejudycjalne 23. SJ zawarł w styczniu 2012 r. dwie umowy ...

bez jakiegokolwiek przetargu publicznego. 24. W styczniu 2013 r. organ ds ...

Förvaltningsrätten i Stockholm (sądu administracyjnego w Sztokholmie, Szwecja), żądając nałożenia kary ...

wniósł odwołanie od wyroku wydanego w pierwszej instancji do Kammarrätten i Stockholm (administracyjnego sądu apelacyjnego w Sztokholmie, Szwecja), które również zostało ...

dyrektywy 2004/17 należy interpretować w ten sposób, że istnienie sieci w obszarze usług transportowych stwierdza się, gdy usługi transportowe w zarządzanej przez państwo sieci kolejowej ...

oraz wymóg zakładający konieczność zrealizowania - w miarę możliwości - wszystkich wniosków? 2 ...

dyrektywy 2004/17 należy interpretować w ten sposób, że działalność prowadzona ...

przedsiębiorstwo kolejowe, o którym mowa w dyrektywie 2012/34, obejmująca świadczenie ...

usług transportowych dla odbiorców publicznych w sieci kolejowej, stanowi dostawę lub obsługę sieci w rozumieniu powołanego przepisu?". III. Zwięzłe przedstawienie uwag stron A. W przedmiocie pierwszego pytania prejudycjalnego 27 ...

pojęć odpowiadają ich zwyczajowemu znaczeniu w języku potocznym, w zależności od kontekstu, w którym są one użyte, oraz ...

ochrony konkurencji. Procedury przetargowe przewidziane w dyrektywie 2004/17 zmierzają do ...

przepustowej. Przy przydzielaniu tras pociągów w sieci zarządca infrastruktury określa warunki ...

procedury, co nie miało miejsca w niniejszej sprawie. 31. SJ zauważa, że w przeciwieństwie do innych państw, w których utrzymywany jest monopol transportu kolejowego, w Szwecji transport ten jest w pełni zliberalizowany i odbywa się ...

jest spółką, której kapitał należy w całości do państwa szwedzkiego, to ...

dominującemu wpływowi, o którym mowa w art. 2 ust. 1 lit ...

Konieczne jest, aby warunki zawarte w art. 5 ust. 1 akapit ...

oraz pozostałe przedsiębiorstwa kolejowe działające w Szwecji same określają, zgodnie z ...

uprawnień innych niż te przyznane w dyrektywie 2012/34, a jego ...

warunków takich jak te przewidziane w art. 5 ust. 1 akapit ...

zatwierdza regulamin sieci, podejmuje decyzję w sprawie przydzielania tras pociągów oraz ...

przeszkodzie, by urząd ten musiał w miarę możliwości zrealizować wnioski składających je podmiotów. B. W przedmiocie drugiego pytania prejudycjalnego 38 ...

uważa, że sieć usług transportowych w rozumieniu art. 5 ust. 1 ...

wskazuje na rzeczywiste prowadzenie ruchu w sieci kolejowej(8). 39. SJ ...

się po składnikach tej infrastruktury. W związku z tym SJ nie uczestniczy w dostawach ani w obsłudze szwedzkiej sieci kolejowej, a ...

obsługą sieci. Ani pierwsza dyrektywa w sprawie zamówień publicznych (dyrektywa 90 ...

odnosiły się do "dostaw". Dopiero w dyrektywie 2004/17 zawarto powyższe odniesienie w celu objęcia zarządzania siecią fizyczną ...

do możliwości dostępu do sieci w celu wykorzystania jej przez inne ...

z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym wpłynęło do sekretariatu Trybunału w dniu 29 czerwca 2017 r ...

Komisję Europejską, które wzięły udział w rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 r ...

się do dyrektywy 2012/34 w celu wyznaczenia granic sporu i rozszyfrowania znaczenia wyrażeń zawartych w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

zastosowania ratione temporis do zawartych w styczniu tego samego roku umów ...

2012/34 "przekształciła i połączyła w jeden akt prawny, dla zachowania ...

11) inne, wcześniejsze dyrektywy, obowiązujące w chwili zawarcia wspomnianych umów. 46 ...

kolejowym zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 1 dyrektywy ...

że jako spółka, której kapitał w całości należy do państwa, może ...

instytucją zamawiającą [konkretnie - przedsiębiorstwem publicznym w rozumieniu art. 2 ust. 1 ...

może być objęta opisem zawartym w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2004/17. Jedynie w przypadku gdyby tak było, wspomniana ...

jeden z rodzajów działalności wymienionych w art. 3-7 tejże dyrektywy. A. W przedmiocie pierwszego pytania prejudycjalnego 48 ...

przewozowa lub częstotliwość usług". 49. W swoim pierwszym pytaniu prejudycjalnym sąd ...

odsyłający zmierza do ustalenia, czy w ramach wykonywania swoich uprawnień zarządca ...

usług. 50. Pytanie dotyczy sytuacji, w której przedsiębiorstwa kolejowe, czy to ...

przepisy regulujące system prawny uzyskiwania licencji i alokacji zdolności przepustowej infrastruktury ...

opisuje jej elementy składowe wymienione w załączniku I(16). Pojęcie sieci ...

odnawianie. Podmioty, które wcześniej uzyskały licencję, na podstawie której zostały one ...

poprzedzony opracowaniem tzw. regulaminu sieci, w którym zarządca infrastruktury podaje szczegółowo ...

alokacji. Dyrektywa 2012/34 pozostawia w gestii zarządcy uszczegółowienie różnych uwarunkowań w tym zakresie(19). 55. Zgodnie ...

z podstawową zasadą zarządca infrastruktury w miarę możliwości realizuje wszystkie wnioski ...

ruchu pociągów i taboru kolejowego w infrastrukturze w okresie, w którym obowiązuje wspomniany rozkład jazdy ...

już wskazałem, SJ podnosi, że w Szwecji przedsiębiorstwa kolejowe określają trasy ...

są przekonujące. Zarządca infrastruktury działa w rzeczywistości, która oferuje ograniczone możliwości ...

również szwedzkiej sieci państwowej. 59. W rzeczywistości swoboda przedsiębiorstw kolejowych, takich jak SJ, w zakresie oferowania odbiorcom publicznym preferowanych ...

tzw. warunki działania usługi. 60. W dyrektywie 2012/34 przewidziano wiele przypadków, w których przyznano zarządcy infrastruktury uprawnienia ...

na te warunki. Definicje zawarte w art. 3, dotyczące "trasy alternatywnej ...

przepełnionej infrastruktury", są następnie odzwierciedlone w regulacji, zgodnie z którą zarządca ...

infrastruktury może - i powinien - uczestniczyć w określaniu warunków korzystania z infrastruktury w odniesieniu do "wymaganej zdolności przepustowej ...

mu również na wprowadzenie zmian w elementach, które nie są możliwe ...

zarządzać zarządca infrastruktury. 62. Wreszcie, w transporcie kolejowym dopuszczalne jest nakładanie obowiązków w zakresie świadczenia usług publicznych, które ...

Dyrektywa 2012/34 przewiduje współistnienie, w sieciach kolejowych państw członkowskich, świadczenia ...

z możliwością określenia kryteriów pierwszeństwa w przypadkach przepełnionej infrastruktury(23). 63 ...

Taki jest właśnie wymóg zawarty w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

stwierdzenie istnienia sieci transportu. B. W przedmiocie drugiego pytania prejudycjalnego 64 ...

dostawa lub obsługa sieci" użytych w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2004/17. W szczególności sąd zamierza ustalić, czy ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17: w przeciwieństwie do odnośnych artykułów poprzednich dyrektyw dotyczących zamówień publicznych w sektorach szczególnych(24), w których była mowa wyłącznie o "obsłudze sieci", w 2004 r. dodano zwrot "dostawa ...

Komisji zwrot "dostawa" został wprowadzony w celu uwzględnienia zarządzania fizyczną siecią ...

do możliwości dostępu do sieci w celu jej wykorzystania przez inne ...

realizowane przez przedsiębiorstwa, którym przyznano licencję w tym celu. 69. Dyrektywa 2012 ...

z działalnością instytucji, które mają licencję przedsiębiorstwa kolejowego, w związku z czym świadczą te usługi odbiorcom publicznym. Jednakże w terminologii wspomnianej dyrektywy czym innym ...

zarządza nią, korzystając z sieci w celu wykonania obowiązków powierzonych mu ...

71. Rozróżnienie to zastosowano już w definicjach zawartych w pierwotnym brzmieniu dyrektywy 2012/34. Z pojęcia "sieci" zawartego w tej dyrektywie(27) wynikało, że ...

wykonywaniem przewozów pociągami (motyw 18), w przeciwieństwie do dwuelementowego wyrażenia: zarządca ...

obowiązek obsługi sieci"). - Po drugie, w wyniku zmiany dyrektywy 2012/34 przeprowadzonej w 2016 r. do art. 3 ...

nie do przedsiębiorstw transportowych. 72. W takiej sytuacji istnieją dwie możliwości ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17 w świetle późniejszych aktów prawnych regulujących w szczególności jednolity obszar kolejowy (zwłaszcza ...

wraz z późniejszymi zmianami). 73. W przypadku przyjęcia takiego stanowiska konieczne ...

pojęcia "obsługa sieci [kolejowych]", zawartego w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

wyrażeniem "eksploatacja infrastruktury kolejowej", zawartym w dyrektywie 2012/34. Pojęcie prowadzenia ...

2b dyrektywy 2012/34, w brzmieniu nadanym przez dyrektywę 2016 ...

wykładni pojęcia "obsługi sieci", zawartego w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

przedsiębiorstwa kolejowe również "obsługiwały" sieć w tym sensie, żeby czerpały z ...

to argument podniesiony przez Komisję w odniesieniu do genezy art. 5 ...

znaczy użytkują ją lub wykorzystują w celu czerpania z niej korzyści związanej z działalnością w zakresie świadczenia usług publicznych. 77 ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17 w sposób ogólny wykluczał ze swojego ...

uznana za obsługę sieci, a w dalszej części (ust. 2 tego ...

n]iewyczerpujące wykazy podmiotów zamawiających w rozumieniu niniejszej dyrektywy [które] przedstawione są w załącznikach I-X"(31). W załączniku IV, który dotyczy podmiotów zamawiających w zakresie usług kolejowych, zawarte są ...

członkowskich, które świadczą takie usługi. W szczególności, w odniesieniu do Szwecji, za takowe ...

podmiotów (do których należy SJ) w załączniku IV do dyrektywy 2004 ...

zastosowania pojęcia obsługi wspomnianej sieci, w rozumieniu art. 5 ust. 1 dyrektywy, w związku z czym, jeśli spełnione ...

zastosować procedury udzielania zamówień przewidziane w dyrektywie 2004/17(33). 80 ...

pewna niespójność między pojęciami użytymi w przepisach dotyczących jednolitego europejskiego obszaru ...

odpowiednie przepisy) oraz pojęciami zastosowanymi w dyrektywie 2004/17, to wykładnia wyrażenia "obsługa sieci", zawartego w art. 5 ust. 1 powyższej ...

nie zależy od pojęć zdefiniowanych w przepisach dotyczących jednolitego europejskiego obszaru ...

że jest przedsiębiorstwem działającym wyłącznie w celach komercyjnych, konkurującym z innymi ...

2004/17 przewiduje taką sytuację w art. 30 ("Procedura stwierdzająca, czy ...

poddana konkurencji"). Wystarczy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie stwierdza się ...

aby procedura ta została uruchomiona, w związku z czym zastosowanie wspomnianej ...

jest wyłączone. VI. Wnioski 83. W świetle powyższych uwag proponuję, aby ...

udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

i usług pocztowych należy interpretować w ten sposób, że: - "sieć" istnieje ...

jeżeli wspomniany organ musi uwzględnić, w miarę możliwości, wszystkie złożone przez ...

sieci kolejowej, stanowi "obsługę sieci« "w rozumieniu dyrektywy 2004/17/WE ...

udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

1092) o udzielaniu zamówień publicznych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

213, pkt 27, 29). 7 W ten sposób Komisja odnosi się do swojego komunikatu w sprawie wspólnotowego systemu zamówień publicznych w sektorach wykluczonych: gospodarki wodnej, energetyki ...

opinii rzecznika generalnego J. Mischa w sprawie Concordia Bus Finland (C ...

dnia 17 września 1990 r. w sprawie procedur udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

zamówień publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

dyrektywy 2012/34 stanowi, że "[w] celu uczynienia transportu kolejowego efektywnym ...

aby przedsiębiorstwa kolejowe miały status niezależnych podmiotów działających na zasadach komercyjnych ...

ponad 320 zarządców infrastruktury kolejowej w Szwecji, należy podkreślić, że sieć ...

transportu. Jest to organ właściwy w zakresie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury w postępowaniu głównym (pkt 27 postanowienia ...

wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury i w końcu powstania niedoboru tej zdolności ...

sygnalizacyjne i łącznościowe na szlaku, w stacjach i stacjach rozrządowych, systemy ...

pociągów dla danego odcinka infrastruktury w określonym przedziale czasowym" (art. 3 ...

4 i 6) lub, wreszcie, w odniesieniu do infrastruktury przepełnionej, procedury ...

między różnymi wnioskami, spróbuje on w drodze koordynacji złożonych wniosków zapewnić ...

ich dopasowanie oraz może zaproponować, w rozsądnych granicach, alokacje zdolności przepustowej ...

zmieniająca dyrektywę 2012/34/UE w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych ...

p]aństwa członkowskie mogą uzależnić prawo dostępu do infrastruktury od spełnienia ...

przez państwa członkowskie prawa dostępu, "w przypadku gdy prawo to zagrażałoby równowadze ekonomicznej [...] umów ...

dnia 12 czerwca 2015 r. w sprawie zasad obliczania kosztów, które ...

WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie procedur udzielania zamówień publicznych w zakresie wykazów podmiotów zamawiających i ...

349, s. 1). 33 Chociaż w wyroku z dnia 5 października ...

Trybunał nie rozpatrywał problemu podniesionego w niniejszej sprawie, którego nie dotyczyło ...

odesłanie prejudycjalne, orzekł on, że - w okolicznościach powyższej sprawy i z ...

dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień ...

s. 114) podlegała działalność spółki zależnej, należącej w całości do litewskiej spółki kolejowej, którą zaopatrywała ona w sprzęt kolejowy niezbędny dla realizacji ...

mającej na celu zapewnienie potrzeb w interesie ogólnym. W mojej opinii w powyższej sprawie (C-567/15 ...

EU:C:2017:319) uznałem, w związku z argumentem jednej ze ...

Vilniaus apygardos teismas (sądu okręgowego w Wilnie) jest możliwe bez wykluczania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 162 fragmenty

2013-02-04 » Oddala odwołanie

2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk Protokolant ...

Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 stycznia 2013 r ...

Dysa 9, 20-149 Lublin w postępowaniu prowadzonym przez Elbląski Szpital ...

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Elblągu, ul. Komeńskiego 35, 82 ...

Lublin i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Elblągu, ul. Komeńskiego 35, 82 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu. Przewodniczący: ………………………… Sygn. akt: KIO ...

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Elblągu (dalej: "Zamawiający") prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o ...

i instalację sprzętu komputerowego, dostawę licencji i wdrożenie medycznego systemu informatycznego, dostawę dodatkowych licencji i rozbudowę funkcjonalną oprogramowania administracyjnego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t ...

o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE z dnia ...

nr 2012/S 232-381910. W postępowaniu tym wykonawca CompuGroup Medical ...

z o.o. z siedzibą w Lublinie (dalej: "Odwołujący") w dniu 25 stycznia 2013 r ...

o czynności unieważnienia postępowania została przekazana Odwołującemu w dniu 17 stycznia 2013 r. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 24 stycznia 2013 r ...

na rozprawie. Posiedzenie oraz rozprawa w przedmiotowej sprawie odbyły się w dniu 4 stycznia 2013 r. Uwzględniając pisma złożone w sprawie odwołania oraz oświadczenia złożone w trakcie rozprawy Izba ustaliła następujące ...

12), nakazującego Zamawiającemu wprowadzenie zmian w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej ...

poprzez zaniechanie wykonania nakazów zawartych w sentencji wyroku KIO z dnia ...

wprowadzenia do SIWZ zmian określonych w tym orzeczeniu; − art. 93 ust ...

ustawy Pzp, poprzez unieważnienie postępowania w sytuacji, gdy termin składania ofert ...

stycznia 2013 r. został zniesiony w związku z unieważnieniem postępowania dokonanym przez Zamawiającego w dniu 21 grudnia 2012 r ...

to czynność została unieważniona dopiero w dniu 17 stycznia 2013 r ...

unieważnienie czynności unieważnienia postępowania dokonanej w dniu 17 stycznia 2013 r ...

wprowadzenie do SIWZ zmian, wskazanych w wyroku KIO z dnia 28 ...

wyznaczenie nowego terminu składania ofert. W uzasadnieniu swojego odwołania Odwołujący wskazał ...

Wskazał, że termin składania ofert w tym postępowaniu został ustalony na ...

o zamówieniu i postanowienia SIWZ w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

sygn. akt: KIO 2741/12). W wyniku tego odwołania został wydany w dniu 28 grudnia 2012 r. wyrok, w którym KIO uwzględniła odwołanie i nakazała Zamawiającemu: 1. wprowadzenie w załączniku nr 8 do SIWZ ...

działania oprogramowania medycznego i administracyjnego w oparciu o jednorodne środowisko bazodanowe ...

załącznika nr 6 do SIWZ w zakresie opisu serwerów poprzez: wykreślenie ...

przed rozpoznaniem wskazanej sprawy, tj. w dniu 21 grudnia 2012 r ...

treść SIWZ z dwudniowym wyprzedzeniem w stosunku do publikacji ogłoszenia o ...

kolejnym odwołaniem, skierowanym do Izby w dniu 31 grudnia 2012 r ...

Zamawiający na swoich stronach internetowych w dniu 17 stycznia 2013 r ...

zamieścił informację o uwzględnieniu odwołania w całości. W tej samej dacie Zamawiający także ...

1 ustawy Pzp, wskazując, że w wyznaczonym terminie w postępowaniu nie została złożona żadna ...

r. - co sam potwierdził - otrzymał w dniu 9 stycznia 2013 r ...

Zamawiającego, które uzyskiwałyby skuteczność dopiero w terminie ich zaskarżenia. Powyższe potwierdza ...

czynności zmierzających do unieważnienia czynności. W takiej sytuacji zaskarżona czynność traci ...

czynności polegającej na unieważnieniu czynności. W przedmiotowej sprawie, według Odwołującego, Zamawiający w dniu 21 grudnia 2012 r ...

Zamawiającego zmierzającego do zakończenia postępowania, w ocenie Odwołującego, oczywistym jest, że ...

którykolwiek z wykonawców składał ofertę w sytuacji, gdy Zamawiający w dacie składania ofert w dalszym ciągu utrzymywał w mocy decyzję o unieważnieniu postępowania. Według Odwołującego w przedmiotowej sytuacji nie nastąpiła przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 93 ust. 1 pkt ...

wprowadzenia do SIWZ zmian opisanych w sentencji wyroku KIO z dnia ...

poprzez własne działanie mógłby zniweczyć prawo wykonawcy do obrony swoich praw w ustawowo przewidzianym trybie. W toku rozprawy Odwołujący podtrzymał swoje ...

na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Złożył ...

dnia 3 lutego 2013 r., w którym podtrzymał swoje stanowisko i ...

wiążący pomimo unieważnienia postępowania dokonanego w dniu 21 grudnia 2012 r. Odwołujący podniósł również, że w oparciu o czynności Zamawiającego podejmowane w związku z niniejszym postępowaniem można ...

do unieważnienia postępowania. Na powyższe w jego ocenie wskazuje niestawiennictwo Zamawiającego ...

wyznaczony termin rozprawy przed KIO w dniu 27 grudnia 2012 r. W związku z powyższym brak wiedzy ...

trwać 3 dni bowiem Odwołujący w kolejnym złożonym w sprawie odwołaniu wniesionym w dniu 31 grudnia 2012 r ...

postępowania, nie jest więc wiadomym w jaki sposób zamierzał zmodyfikować SIWZ w sytuacji utrzymywania w mocy decyzji z dnia 21 ...

r. o unieważnieniu postępowania. Podejmowanie w takiej sytuacji działań polegających na ...

SIWZ byłoby czynnością wewnętrznie sprzeczną. W tym zakresie w jego ocenie nie ma również ...

wyroku Izby. Podkreślił, że istotne w sprawie jest także to, że ...

dnia 28 grudnia 2012 r. w dniu 9 stycznia 2013 r ...

postępowania o zamówienie publiczne dokonana w dniu 21 grudnia 2012 r ...

skutek z momentem jej wydania niezależnie od możliwości jej wzruszenia w drodze odwołania. Według Odwołującego unieważnienie ...

wszelkie czynności podjęte przez podmiotu w toku takiego postępowania jak również ...

terminu składania ofert ma data przekazania zmiany ogłoszenia, punktem odniesienia nie ...

kolejne unieważnienia postępowania przez Zamawiającego w dniu 17 stycznia 2013 r ...

wyłączyło możliwość wykonania wyroku Izby W tej dacie Zamawiający zobowiązany był ...

dnia 31 stycznia 2013 r.), w której wniósł o oddalenie odwołania. W uzasadnieniu swojego stanowiska wskazał na ...

faktyczne przedmiotowej sprawy, reasumując, iż w dniu 17 stycznia 2013 r ...

czym zawiadomił wszystkich uczestników postępowania w dniu 17 stycznia 2013 r. W swoim pisemnym stanowisku Zamawiający zwrócił ...

ust. 1 ustawy Pzp interesu w uzyskaniu zamówienia. Powołując się na orzecznictwo sądowe (SO w Piotrkowie Trybunalskim w sprawie o sygn. akt: II ...

Odwołujący musi wykazać swój interes w możliwości uzyskania tego konkretnego zamówienia ...

przyszłego zamówienia. Zwrócił uwagę, że w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

więc nie wyraził woli uczestnictwa w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Z ostrożności Zamawiający wskazał, że w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

tej ustawy nie przewidują terminu, w jakim zamawiający zobowiązany jest wykonać ...

to z z tego, że w pewnych sytuacjach aby prawidłowo wykonać ...

wniesienia skargi na orzeczenie KIO w ciągu 7 dni od dnia ...

grudnia 2012 r. uzyskał dopiero w dniu 9 stycznia 2013 r ...

ust. 1 ustawy Pzp, który - w jego ocenie - pozwala na przedłużenie ...

terminu do składania ofert tylko w przypadku zmiany w treści ogłoszenia. W związku z tym, że Zamawiający ...

terminem składania ofert nie był w stanie zmienić treści SIWZ i ...

wyznaczenia nowego terminu składania ofert w związku z czynnością unieważnienia czynności ...

unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne w dniu 17 stycznia 2013 r ...

składania ofert niż te wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu. W toku rozprawy Zamawiający podtrzymał swoje ...

i uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy w sprawie, w tym w szczególności dokumentację z niniejszego postępowania ...

ustaliła i zważyła co następuje. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

Pzp, a skutkujących odrzuceniem odwołania w całości. W drugiej kolejności Izba ustaliła, że Odwołujący ma interes w złożeniu odwołania. W tym przypadku Odwołujący, podnosząc zarzuty ...

upływu terminu do składania ofert w tym postępowaniu w dostateczny sposób wykazał swój uszczerbek w uzyskaniu zamówienia, stosownie do regulacji ...

ustawy Pzp. Izba, rozpoznając odwołanie w granicach zarzutów podniesionych w odwołaniu, uznała je za niezasadne. W tym zakresie Izba ustaliła, co ...

publicznego, którego dotyczy złożone odwołanie w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu w dniu 1 grudnia 2012 r. W sekcji IV ogłoszenia o zamówieniu w pkt 3.4) określił termin ...

zamówieniu oraz treści SIWZ Odwołujący w dniu 11 grudnia 2012 r ...

sygn. akt: KIO 2741/12). W sprawie tego odwołania Izba przeprowadziła rozprawę w dniu 27 grudnia 2012 r., zaś w dniu 28 grudnia 2012 r ...

treści SIWZ poprzez: 1. wprowadzenie w załączniku nr 8 do SIWZ ...

działania oprogramowania medycznego i administracyjnego w oparciu o jednorodne środowisko bazodanowe ...

załącznika nr 6 do SIWZ w zakresie opisu serwerów poprzez: wykreślenie ...

orzeczenie Izby zostało doręczone Zamawiającemu w dniu 9 stycznia 2013 r. Zamawiający w dniu 21 grudnia 2012 r ...

7 ustawy Pzp, wskazując, że w tym postępowaniu zamieścił na swojej stronie internetowej SIWZ w dniu, w którym przesłał ogłoszenie do publikacji w Dzienniku Urzędowym UE (29 listopada ...

2012 r.) podczas gdy ogłoszenie w tymże Dzienniku zostało opublikowane dopiero w dniu 1 grudnia 2012 r ...

ta została zaskarżona przez Odwołującego w dniu 31 grudnia 2012 r ...

znak: L.dz. 76) Zamawiający w tej sprawie złożył do Izby pisemną odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania. W związku z powyższym Izba postanowieniem ...

2013 r. umorzyła postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie. Pismem z dnia ...

pkt 7 ustawy Pzp podjętą w dniu 21 grudnia 2012 r ...

wpłynęła do niego żadna oferta w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznego. Wskazana czynność została zaskarżona w trybie odwołania aktualnie rozpoznawanego przez Izbę. W odwołaniu tym Odwołujący podniósł również ...

zasługuje na uwzględnienie. Podstawę podjętego w tej sprawie przez Izbę rozstrzygnięcia stanowił materiał dowodowy zgromadzony w przedmiotowej sprawie, w tym przede wszystkim dokumentacja z ...

stanowiska stron postępowania odwoławczego zaprezentowane w toku postępowania odwoławczego. Punktem wyjścia ...

przedłużenie terminu do składania ofert w sytuacji, gdy termin ten de ...

podstaw do wyznaczenia przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

po upływie pierwotnie ustalonego terminu w postanowieniach ogłoszenia o zamówieniu oraz w treści SIWZ. W tym zakresie należy przywołać dyspozycje ...

składania ofert. I tak ustawodawca w art. 36 ust. 1 pkt ...

i otwarcia ofert. Jednocześnie też w art. 41 ustawy Pzp w przypadku przetargu nieograniczonego także jako ...

z długością terminu składania ofert w przypadku przetargu nieograniczonego, odnosząc ją ...

termin ten rozpoczyna swój bieg w zależności od wartości przedmiotu zamówienia, bądź od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych ...

dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. W przywołanym przepisie ustawodawca posługuje się ...

o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone w trybach ogłoszeniowych, a więc w trybie przetargu nieograniczonego, ograniczonego, dialogu ...

ogłoszeniem, jak również licytacji elektronicznej (w tym także postępowanie o zawarcie ...

ogłoszenie o zamiarze zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego - art. 62 ...

ust. 2a ustawy Pzp (w przypadku negocjacji bez ogłoszenia) i ...

66 ust. 2 ustawy Pzp (w przypadku zamówienia z wolnej ręki ...

nabywcy - art. 13 ustawy Pzp. Niezależnie od powyższych konkretnych ogłoszeń przewidzianych ...

Pzp). Powyższe rozróżnienie ogłoszeń przewidzianych w ustawie Pzp wskazuje na to ...

ogłoszeń ogłoszenia o zamówieniu, używając w tym zakresie nazwy własnej tego ...

czy publikacji - dla zamówień ogłaszanych w BZP) ogłoszenia o zamówieniu, a ...

publikacji (publikacji - dla zamówień ogłaszanych w BZP) ogłoszenia o zmianie ogłoszenia ...

należy liczyć wyłącznie od daty przekazania do publikacji ogłoszenia o zamówieniu ...

unijnych (wartości, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art ...

lub od daty opublikowania ogłoszenia w oficjalnym publikatorze dla zamówień o ...

natomiast liczyć od daty publikacji (przekazania do publikacji dla zamówień ogłaszanych w BZP) ogłoszenia o zmianie ogłoszenia ...

że skoro termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego bezskutecznie upłynął w dniu 10 stycznia 2013 r ...

wydłużenie. De facto bowiem mielibyśmy w takiej sytuacji do czynienia z ...

składania ofert - czego zresztą Odwołujący w odwołaniu domagał się - którego bieg ...

powinien się rozpocząć od dnia przekazania przez Zamawiającego ogłoszenia o zamówieniu do publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. Niedopuszczalne jest ...

biegu tego terminu od dnia przekazania do publikacji ogłoszenia o zmianie ...

naruszenia zasady równego traktowania wykonawców w postępowaniu i zasady uczciwej konkurencji ...

treści ogłoszeń o zamówieniu publikowanych w oficjalnym publikatorze, a w drugiej kolejności powiązane z treścią ...

zamówienia staje się ogłoszeniem archiwalnym, w oparciu o które nie może ...

składania ofert, o czym mowa w art. 12a ustawy Pzp, w ramach ogłoszenia o zmianie ogłoszenia o zamówieniu, wprowadzałoby w błąd wykonawców potencjalnie zainteresowanych przedmiotowym zamówieniem, stawiając jednocześnie w uprzywilejowanej pozycji Odwołującego, który takiego ...

domaga się od Zamawiającego. Reasumując, w sytuacji gdy w postępowaniu o zamówienie publiczne upłynął ...

termin składania ofert, niedopuszczalne jest w trybie art. 12a ustawy ...

ofert. Tym samym zatem skoro w wyznaczonym terminie składania ofert do ...

wpłynęła żadna oferta Zamawiający miał prawo i jednocześnie obowiązek unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o art. 93 ust ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w dniu 21 grudnia 2013 r ...

termin składania ofert nie mógł w tym czasie upłynąć. Zgodzić należy ...

z Odwołującym, iż czynności podejmowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

mogą być one następnie zweryfikowane w trybie środków ochrony prawnej (Izba ...

unieważnienie). Zatem czynność Zamawiającego podjęta w dniu 21 grudnia 2012 r ...

pośrednio na skutek złożenia odwołania, w wyniku którego Zamawiający, uznając zarzuty ...

prawa. Tym samym zatem skoro w tym względzie Zamawiający do dnia upływu terminu składania ofert w dniu 10 stycznia 2013 r ...

nie podjął żadnych innych działań w celu wydłużenia tego terminu, jak też w tym czasie sami wykonawcy, w tym Odwołujący, nie podnosili zarzutu ...

uznać, że termin ten upłynął w dniu 10 stycznia 2013 r ...

należy, że Odwołujący nie wykazał w tym zakresie żadnego naruszenia przepisów ...

przy uwzględnieniu odwołania, jeśli umowa w sprawie zamówienia publicznego nie była ...

do określonych działań Izby podejmowanych w związku z uwzględnieniem odwołania. Dyspozycje ...

innego naruszenia przepisów ustawy Pzp w tym względzie Odwołujący nie wykazał ...

ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu lub też zaniechania czynności ...

Pzp nie przewidują określonego czasu, w którym wyrok KIO powinien być ...

samym zatem nie można określić w jakim czasie wymagane było to ...

też względów co do podniesionego w odwołaniu zarzutu Izba wobec braku ...

uwagę Izba stwierdziła, że przywołane w odwołaniu naruszenie określonych przepisów ustawy ...

2 ustawy Pzp orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania ...

9 oraz 10 ustawy Pzp. W oparciu o wskazane przepisy obciążyła ...

uwzględniła: − stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt 1) rozporządzenia Prezesa ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym w sposobu ich rozliczania (Dz. U ...

koszty wpisu uiszczonego przez Odwołującego w kwocie 15 000 zł oraz − stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt 2) lit b ...

rozporządzenia koszty wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego w kwocie 3 600 zł. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 289 fragmentów

2013-09-19 » Uwzględnia odwołanie

2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 września 2013 r ...

844 Warszawa, ul. Puławska 469 w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Główną ...

150 i 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

2013, poz. 907) na wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………… Sygn. akt KIO ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie - odwołujący w postępowaniu odwoławczym - wniósł odwołanie wobec ...

Komendy Głównej Policji z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Doposażenie przygranicznych jednostek Policji w sprzęt radiokomunikacyjny służący poprawie możliwości komunikacji radiowej w obszarze zewnętrznej granicy Uni Europejskiej ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Uni Europejskiej w dniu 18/06/2013 r ...

zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie "ustawą Pzp" lub "ustawą ...

ustaleniu jej faktycznego terminu realizacji w sytuacji, gdy oferty dwóch z ...

4 Spółka z o.o., w trybie art. 24 ust. 2 ...

4 ustawy, z przyczyn opisanych w odwołaniu; 4) nakazanie odrzucenia ofert ...

4 Spółka z o.o., w trybie art. 89 ust. 1 ...

3 ustawy, z przyczyn opisanych w odwołaniu; 5) nakazanie wyboru, jako ...

najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego. W uzasadnieniu odwołujący podał następującą argumentację. W dniu 26 sierpnia 2013 r. zamawiający przekazał odwołującemu zaproszenie do aukcji elektronicznej, wskazując w treści zaproszenia również pozycję odwołującego po dokonaniu oceny ofert. W ocenie odwołującego, czynność zaproszenia do ...

aukcji narusza przepisy ustawy wskazane w treści zarzutów. W postępowaniu zostały złożone - na każde ...

o. (odwołujący). Opis przedmiotu zamówienia, w zakresie wymagań technicznych oraz eksploatacyjnych ...

dla zadań 1 i 2. W załączniku nr 2 do specyfikacji ...

dostarczonego sprzętu ze sprzętem użytkowanym w Policji i Straży Granicznej", zamieszczono ...

Motorola oraz urządzenia analogowe, dostarczone w ramach przedmiotu zamówienia stacje retransmisyjne i radiotelefony opisane w rozdziałach III - VII muszą zapewniać kompatybilność wsteczną w opisanym zakresie." W opracowaniu tabelarycznym odwołujący przedstawił, przenosząc z treści SIWZ, opisy w kolumnach: 1 - Posiadany przez Policję ...

przez wykonawcę, 3 - Wymagane funkcjonalności w relacji posiadany sprzęt DMR - sprzęt DMR oferowany przez wykonawcę. W wierszach 1-4 powtórzył opisy ...

wykonawcę - Radiotelefony 3) Wymagane funkcjonalności w relacji posiadany sprzęt DMR - sprzęt ...

stacje retransmisyjne) 3) Wymagane funkcjonalności w relacji posiadany sprzęt DMR - sprzęt ...

wykonawcę - Radiotelefony 3) Wymagane funkcjonalności w relacji posiadany sprzęt DMR - sprzęt ...

oferowany przez wykonawcę: Komunikacja analogowa w trybie simpleksowym i duo simpleksowym ...

wykonawcę - Radiotelefony 3) Wymagane funkcjonalności w relacji posiadany sprzęt DMR - sprzęt ...

przez wykonawcę: Bezpośrednia komunikacja analogowa w trybie simpleksowym i duo simpleksowym ...

wraz z tonem CTCSS określonym w Rozdziale VIII. WYKAZ TONÓW CTCSS. W przypadku repeterów wymagana jest retransmisja ...

wraz z tonem CTCSS określonym w Rozdziale VIII WYKAZ TONÓW CTCSS. Odwołujący podniósł, że w opisie zamawiającego wskazano, iż nie ...

między posiadanym i dostarczonym sprzętem w zakresie przesyłania wiadomości tekstowych i danych lokalizacyjnych GPS. W przedmiocie obecnie posiadanego sprzętu zamawiający podał w SIWZ, że nie dysponuje informacjami w zakresie szczegółowych rozwiązań na poziomie ...

na poziomie dostępnym dla użytkownika, w tym dokumentacją pn. System Planner ...

na podstawie przedstawionego opisu, że niezależnie od obowiązku zaoferowania urządzeń o ...

parametrach technicznych i funkcjonalnych opisanych w SIWZ, konieczne jest zapewnienie przez oferowany sprzęt "kompatybilności wstecznej" w zakresie parametrów opisanych w kolumnie 3 tabeli. Powyższy wymóg powoduje w praktyce, że niektóre z funkcjonalności ...

Motorola DM/DP 3601 pracując w ramach standardu ETSI DMR Tier ...

o długości klucza 40 bitów w czterech różnych trybach: 1) konwencjonalnym ...

urządzenia posiadane przez zamawiającego (wymienione w kolumnie 1 wiersz 1 i ...

2 tabeli) realizują funkcjonalności opisane w kolumnie 3, jako "retransmisja sygnału ...

o długości klucza 40 bitów", w specyficzny technologicznie sposób, stanowiący własność przemysłową firmy Motorola Solutions. W opisie przedmiotu zamówienia, np. Rozdział ...

pkt 1 - wskazano konieczność pracy w systemie cyfrowym zgodnym z ETSI ...

1022361 (TIER II) (podobnie np. w Rozdziale IV i innych częściach ...

zamówienia), jednak nie opisano sposobu, w jaki oferowane urządzenia mają ten ...

z urządzeniami posiadanymi przez zamawiającego w zakresie opisanym w tabeli. W konsekwencji odwołujący uznał, że skoro w dotychczas zaimplementowanych systemach łączności eksploatowanych w Policji oraz Straży Granicznej retransmisja ...

ETSI TS102361 odbywa się w trybie pracy stacji retransmisyjnej DR ...

urządzeń, gdyż MOTOROLA SOLUTIONS posiada w przedmiotowym zakresie prawo wyłączne. Wobec powyższego, w zakresie wymogu zapewnienia retransmisji cyfrowego ...

ze sprzętem posiadanym przez zamawiającego w trybach 2, 3 oraz 4 ...

zostało ograniczone przez zamawiającego wyłącznie w zakresie przesyłania wiadomości tekstowych i ...

więc uznanie według odwołującego, że w pozostałym zakresie kompatybilność musi być ...

pełna. Ponadto, odwołujący wskazał, że w załączniku numer 1, w Rozdziale XIII Inne istotne informacje dotyczące realizacji projektu, w punkcie 3 podano: W ramach dostarczonego rozwiązania stacje retransmisyjne ...

retransmisyjnych), tj. radiotelefon znajdujący się w zasięgu jednej ze stacji retransmisyjnych powinien mieć możliwość komunikacji w radiotelefonem znajdującym się w zasięgu innej ze stacji retransmisyjnych ...

zobowiązany do zapewnienia sieci IP w miejscu montażu stacji retransmisyjnych - ewentualne ...

IP leży po stronie KWP w Olsztynie. Wykonawca udzieli zamawiającemu w ramach niniejszego zamówienia licencji, jeżeli są one niezbędne do ...

ta będzie musiała odbywać się w trybie MOTOTRBO™ IP SITE CONNECT ...

4 - nie odpowiada treści SIWZ w zakresie zapewnienia kompatybilności. Oferty te podlegają odrzuceniu w trybie art. 89 ust. 1 ...

ustawy. Odwołujący wskazał, że jeżeli w zaoferowanych przez Radmor S.A ...

COIG-4 rozwiązaniach zaoferowano sprzęt, w którym dokonano dostosowania do współpracy w trybach niedostępnych dla żadnego innego ...

to, że doszło do naruszenia praw wyłącznych tego producenta, co skutkuje ...

ustawy. Oferty te podlegałyby odrzuceniu w trybie art. 89 ust.1 pkt 3 ustawy. Niezależnie od powyższych zarzutów odwołujący wskazał ...

1. Wykonawca RADMOR S.A. W rozdziale VI ust. 1 pkt ...

SIWZ zamawiający ustanowił warunek udziału w postępowaniu posiadania doświadczenia zawodowego przez ...

Wykonawca, który spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, a w szczególności: a) wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed ...

jeśli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedno ...

A. przedstawił "Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw, w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ...

wykonane lub są wykonywanie należycie". W treści wykazu wykonawca przedstawił dwa ...

wykonania dostawy nr 1 podanej w tabeli "Wykaz głównych dostaw" Radmor ...

przez Komendę Główną Straży Granicznej w dniu 10.05.2013 r ...

stanowić dowodu potwierdzającego wykonanie dostaw w terminie i z należytą starannością. Brak w jego treści takiego sformułowania. Na ...

wykonania dostawy nr 2 podanej w tabeli "Wykaz głównych dostaw" Radmor ...

Poland Sp. z o.o. w dniu 25.08.2011 r ...

może stanowić dowodu potwierdzającego wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed ...

jeśli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jednego ...

S.A. nie określa ich w taki sposób, a nazywa "urządzeniem ...

miniaturowe mobilne urządzenia nadawczo-odbiorcze, w żadnym przypadku nie będące stacją ...

wraz z układem antenowym, zamontowane w Rack 19", a nie motocyklowe ...

opisanych powyżej, wezwanie tego wykonawcy w trybie art. 26 ust. 3 ...

S.A. podlega zatem wykluczeniu w trybie art. 24 ust. 2 ...

4 Spółka z o.o. W piśmie do wykonawców ubiegających się ...

z 08.07.2013 r., w odpowiedzi na "pytanie nr 20 ...

treść SIWZ przez zmianę opisów w rozdziale VII - anteny samochodowe - pozycja ...

str. 50 oferty jego spełnienie w brzmieniu "kabel instalacji GPS zakończony ...

SIWZ (odpowiedzi zamawiającego na pytania w sprawie SIWZ stanowią element SIWZ ...

Oferta taka powinna zostać odrzucona w trybie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. W Rozdziale VII ust.1 pkt ...

spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy ...

innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, Zamawiający, w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym do należytego wykonania ...

wraz z ofertą dokumentów dotyczących w szczególności: 1.2 zakresu dostępnych ...

i BSI COIG-4 napisał w formularzu na str. 6 w pkt 10 "Oświadczamy, że polegamy ...

które nie będą brały udziału w realizacji części Zamówienia: Consortia Sp ...

wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów w postaci wiedzy i doświadczenia na ...

z o.o. referencje (kopia w załączeniu) z tytułu wykonania umowy ...

Sp. z o.o. Zamawiający w rozdziale VII ust.1 pkt ...

ofertą. Odwołujący wskazał, że sposób przekazania potencjału, jego faktyczny charakter są ...

cechami oświadczenia woli podmiotu udostępniającego. W przedmiotowej sprawie nie udowodniono, że przekazanie potencjału ma charakter faktyczny. Z ...

expert i BSI COIG-4 w sposób zgodny z kryteriami oceny ...

opisanych powyżej, wezwanie tego wykonawcy w trybie art. 26 ust. 3 ...

COIG-4 podlega zatem wykluczeniu w trybie art. 24 ust. 2 ...

sygn. akt KIO 1188/13 w przedmiocie spełniania ustawowych wymagań w celu przeprowadzenia aukcji elektronicznej. Reasumując ...

zaniechania zamawiającego naruszyły przepisy wskazane w treści zarzutów oraz uzasadnienia odwołania. Podniósł, że interes odwołującego w uzyskaniu zamówienia może doznać uszczerbku. W postępowaniu zamawiający przewidział, że wybór ...

może zostać uznana za najkorzystniejszą. W przypadku przeprowadzenia aukcji elektronicznej z ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rybniku po stronie odwołującego oraz ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, 2. Bytomska Spółka Informatyczna ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bytomiu po stronie zamawiającego. Wykonawcy ...

pozostałe trzy oferty wykonawców uczestniczących w postępowaniu, została uznana za niepodlegającą ...

sierpnia 2013 r. do udziału w aukcji elektronicznej, której termin został ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rybniku, zwana w skrócie "Aksel Sp. z o ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, 2. Bytomska Spółka Informatyczna ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bytomiu, zwani w skrócie "konsorcjum IT.expert", wobec ...

Sp. z o.o., przedstawione w zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu). Odwołujący popierając odwołanie przedłożył ...

o. posiada wiedzę, które podmioty (w szczególności z terenu Polski) zwróciły ...

Solutions, spełniającego wymagania kompatybilności opisane w SIWZ? Odpowiedź Motorola Solutions Polska ...

o.: Na podstawie treści SIWZ w części odnoszącej się do wymagań ...

Motorola DM/DP 3601 pracując w ramach standardu ETSI DMR Tier ...

o długości klucza 40 bitów w czterech różnych trybach: 1. konwencjonalnym ...

zwanym MOTOTRBO™ Linked Capacity Plus). W opisanych powyżej trybach, urządzenia posiadane przez zamawiającego (wymienione w kolumnie 1 wiersz 1 i ...

2 tabeli) realizują funkcjonalności opisane w kolumnie 3, jako "retransmisja sygnału ...

o długości klucza 40 bitów, w specyficzny technologicznie sposób właściwy dla ...

MOTOROLA SOLUTIONS. Technologia radiowa zastosowana w trybach pracy Motorola Solutions urządzeń opisanych w punktach 2, 3 i 4 ...

producentów podobnych urządzeń. Wobec powyższego, w zakresie wymogu zapewnienia retransmisji cyfrowego ...

102361 (z szyfrowaniem i bez) w trybach opisanych pod numerami 2 ...

standardem DMR, będących przedmiotem postępowania. W opini Motorola Solutions Polska, przedmiotem ...

przez wykonawców (zestawienie cen zostało przekazane w piśmie odwołującego z dnia 16 ...

000 PLN). Taka cena obowiązuje w całej Europie dla wszystkich podmiotów ...

Należy mieć na uwadze, że w cenach złożonych w przetargu ofert, zawarte są także inne czynniki kosztotwórcze w istotny sposób wpływające na ich ...

ze wszystkimi niezbędnymi materiałami instalacyjnymi w ilości ponad 200 kompletów, 120 ...

prawdopodobnym lub wręcz niemożliwym zaoferowanie w cenach zaproponowanych przez Radmor S ...

firmy Motorola Solutions jest monitorowane w całości przez spółkę w celu zapewnienia najwyższego poziomu obsługi ...

do uprzedniej rezerwacji, warunków handlowych w tym w szczególności terminów dostaw. Dla przedmiotowego ...

Sp. z o.o. Powyższe, w zestawieniu z ilością i nakładami ...

expert spełniał wymagania kompatybilności opisane w załączniku nr 2 do SIWZ ...

dostarczonego sprzętu ze sprzętem użytkowanym w policji", z powodów opisanych powyżej ...

strony internetowej Radmor S.A., w którego treści podano: "Zaproponowaliśmy sprzęt ...

zestaw radiokomunikacyjny ZRK 3403, wskazujący w ocenie odwołującego, że urządzenie retransmisyjne zamontowane w samochodzie lub na motocyklu oraz ...

RD985 przemiennik firmy Hytera - w celu wykazania braku porównywalności tego ...

dnia 02.05.2012 r., w których opisując zakres wykonanej dostawy ...

30 lipca 2007 r. - "Instrukcja w sprawie stosowania środków łączności radiowej ...

oraz sposobu prowadzenia korespondencji radiowej w jednostkach organizacyjnych Policji", w której w § 2 pkt 24 zdefiniowano pojęcie ...

do transmisji dwustronnej sygnałów akustycznych, w pkt 39 zdefiniowano pojęcie stacja ...

że urządzenie nadawczo-odbiorcze wymienione w referencji Honda Poland Sp. z ...

a stacja retransmisyjna jest określona w przywołanym wewnętrznym akcie prawnym mianem ...

września 2013 r. złożone zamawiającemu, w którym wykonawca wskazał, że w żadnym punkcie SIWZ zamawiający nie ...

stacjami retransmisyjnymi firmy Motorola pracującymi w trybie IP Site Connect, Capacity ...

stacją retransmisyjną DR3000. Natomiast w zakresie stosowanych na motocyklach urządzeń ...

pomiędzy dwoma częstotliwościami (pasmami częstotliwości), w tym wypadku 170MHz oraz ...

Firma Radmor S.A. wskazała w dalszej części pisma, że jest ...

stacje retransmisyjne, nie różnią się w żaden sposób pod względem idei ...

85818Q. IV. Umowa zawarta w dniu 18.11.2011 r ...

świecie kamuflowany radiotelefon cyfrowo-analogowy w pełni kompatybilny z urządzeniami z ...

MOTOROLA-MOTOTRBO. Opis danych technicznych, w tym potwierdzenie kompatybilności radiotelefonu z ...

X. Informacja pn. "Zasadnicze elementy licencji DMR", z której wynika, że ...

kosztów lub administracyjnych obciążeń". (…) "Generalnie, licencja nie może być przeniesiona na ...

stacji bazowych firmy Radio-Activity w standardzie DMR TDMA. W informacji wskazano, że przedstawiany system ...

o odwołaniu aukcji elektronicznej zaplanowanej w dniach 5 i 6 września ...

Pzp do wyjaśnienia treści oferty w przedmiocie zaoferowania kabla instalacji GPS ...

Konsorcjum IT.expert przedłożyło zamawiającemu w dniu 16 września 2013 r ...

kabla, podając m.in. "1. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego na ...

ustawy Pzp do dostarczenia wskazanych w piśmie z dnia 11 września ...

dokumentów zgodnie z wymogami określonymi w SIWZ, składamy prawidłowe i zgodne ...

zasobów na rzecz Konsorcjum (zobowiązanie w załączeniu). Ponadto oświadczamy, że : a ...

Consortia udostępni Konsorcjum swoje zasoby w postaci wiedzy i doświadczenia, b ...

d) Consortia udostępni swoje zasoby w postaci wiedzy i doświadczenia poprzez ...

czym Consortia nie będzie uczestniczyła w realizacji Zamówienia. W świetle powyższego należy uznać, że ...

26 ust. 3 ustawy. 2. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego na ...

ustawy do wyjaśnienia treści oferty w zakresie wskazanym w piśmie z dnia 11 września ...

na str. 50 naszej oferty, w pozycji Anteny samochodowe - pkt 1, w zapisie "Kabel instalacji GPS zakończony ...

z SIWZ, wartości "5 m". W związku z powyższym wnosimy o ...

warunków zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Należy podkreślić, że ...

wskazana wyżej omyłka nie wpływa w sposób istotny na przedmiot Zamówienia ...

na sposób wykonania przedmiotu Zamówienia, w związku z czym nie powoduje ona istotnych zmian w treści oferty." Zobowiązanie z dnia ...

8 lipca 2013 r. "Działając w imieniu i na rzecz: Consortia ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (…) w związku z postępowaniem o udzielenie ...

prowadzonego przez Komendanta Głównego Policji w trybie przetargu nieograniczonego na "Doposażenie przygranicznych jednostek Policji w sprzęt radiokomunikacyjny służący poprawie możliwości komunikacji radiowej w obszarze zewnętrznej granicy Uni Europejskiej ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (…), 2. Bytomska Spółka Informatyczna COIG-4 z siedzibą w Bytomiu (…), ubiega się w toku Postępowania o udzielenie przez ...

niezbędne do wykonania zamówienia zasoby w postaci wiedzy i doświadczenia na ...

przez Konsorcjum Zamówienia. Udostępnienie zasobów w postaci wiedzy i doświadczenia będzie ...

podtrzymywał wniosek o oddalenie odwołania. W wyniku oceny materiału dowodowego, Izba ...

uznając za udowodnioną część zarzutów, w tym zarzut skutkujący zastosowaniem art ...

Ocena wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i ...

A. 1.1. Wykonawca wskazał w wykazie głównych dostaw: pozycja 1 ...

wykonawcy COMPUTEX. Wbrew wymaganiom zamieszczonym w SIWZ, rozdział VII ust. 1 ...

wykonane lub są wykonywane należycie, w referencji Komendy Głównej Straży Granicznej ...

realizował System Łączności Radiowej VHF w ramach budowy II i III ...

przeciwieństwa, że skoro nie podano w referencji, iż podwykonawca nie realizował ...

zamówienia, posługując się opisem zamieszczonym w § 1 ust. 1 pkt 3 ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. W ustępie 2 tego przepisu wskazano ...

2 rozporządzenia - o możliwości przedkładania w okresie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia w miejsce poświadczeń, dokumentów potwierdzających należyte wykonanie dostaw w rozumieniu przepisów poprzedniego rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

referencje, jednak niezbędne jest zamieszczenie w treści referencji sformułowania, z którego można w przekonujący sposób wnioskować o należytym ...

potwierdzenia zarzutu dotyczącego dostawy wskazanej w pozycji 1 wykazu, zamawiający dokonując ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, jeżeli nie złożyli ich w określonym terminie lub złożyli błędne ...

Zamawiający ma więc możliwość wyboru w toku powtórnego badania i oceny ...

skorzystania z drugiego wariantu wskazanego w odpowiedzi na pytanie 2, zamieszczonej w piśmie z dnia 08.07 ...

1 mln. zł). 1.2. W pozycji 2 wykazu wykonawca podał ...

retransmisyjne 3433-85818Q opisane w pkt a) 1 referencji oraz ...

10/1-P1 opisane w pkt a) 4 - jako nieodpowiadający ...

nie udowodnił zasadności zarzutu. Spór w tym zakresie sprowadza się do ...

retransmisyjnej i radiotelefonów z instalacją. W ocenie Izby, uwzględniając złożone na ...

który podkreślając alternatywne żądanie zamieszczone w SIWZ wykazania dostawy stacji bazowych ...

instalacją. Stację retransmisyjną stanowią wymienione w referencji w pkt a) 1 urządzenia retransmisyjne wchodzące w skład 368 kompletnych systemów łączności ...

radiotelefonicznej, gdyż urządzenie retransmisyjne wskazane w referencji, retransmituje sygnał radiowy, jak każda stacja retransmisyjna. W literaturze przedmiotu stacja retransmisyjna wskazywana ...

1 i typ 2 wskazane w referencji z dnia 2 maja 2012 r. wystawionej odwołującemu). W wewnętrznych regulacjach prawnych zamawiającego stacja ...

30 lipca 2007 r. - "Instrukcja w sprawie stosowania środków łączności radiowej ...

oraz sposobu prowadzenia korespondencji radiowej w jednostkach organizacyjnych Policji", § 2 pkt ...

uwadze, że urządzenie retransmisyjne opisane w referencji spełnia funkcję stacji retransmisyjnej ...

należało uznać, że dostawa wskazana w pozycji 2 wykazu stanowi potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i ...

Wobec wskazania przez wykonawcę dostawy w pozycji 2 wykazu, potwierdzającej wraz ...

z referencją spełnianie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i ...

ustawy przez uznanie dostawy wskazanej w pozycji 1 wykazu za właściwą ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w rozumieniu art. 192 ust. 2 ...

Ocena wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i ...

1. Wykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i ...

wiedzy i doświadczenia wykonawca przedstawił w wykazie głównych dostaw jedną - dostawę ...

IT.ekspert przez inny podmiot w rozumieniu art. 26 ust. 2 ...

o. (…) do dyspozycji niezbędnych zasobów w postaci wiedzy i doświadczenia na ...

z o.o. referencje (kopia w załączeniu) z tytułu wykonania Umowy ...

Policji." Lider konsorcjum IT.expert w oświadczeniu złożonym w obecnym postępowaniu, w tzw. generalnej klauzuli akceptującej, zamieszczonym w formularzu ofertowym w pkt 10 oświadczył, że polega ...

które nie będą brały udziału w realizacji części zamówienia: Consortia Sp ...

dokumentów wynika, że udostępnienie zasobów w zakresie wiedzy i doświadczenia polegało ...

bez realnego udostępnienia tych zasobów. W istocie, jak podniósł odwołujący, zamawiający ...

wykonawcy na podstawie tego przepisu. W wyniku wezwania wykonawca złożył dokumenty ...

że inny podmiot udostępniający zasób w postaci wiedzy i doświadczenia przez ...

o.o. nie będzie uczestniczył w realizacji zamówienia. W ponownym zobowiązaniu firma Consortia Sp ...

o.o. wskazała udostępnienie zasobów w postaci wiedzy i doświadczenia przez ...

na podstawie pierwotnego zobowiązania (jedynego w dacie wniesienia odwołania) uznała, że zaskarżone w odwołaniu udostępnienie zasobów nie odpowiada opisowi zamieszczonemu w SIWZ, jest w istocie udostępnieniem referencji, nie zostało ocenione przez zamawiającego w aspekcie jego realności, co czyni odwołanie w tym zakresie zasadnym. Izba, biorąc ...

za podstawę stan rzeczy ustalony w toku postępowania (art. 191 ust ...

nie nakazała zamawiającemu wezwania wykonawcy w trybie art. 26 ust. 3 ...

odwołania i nie podlegają ocenie w toku obecnego postępowania odwoławczego. Izba ...

b ustawy oraz orzecznictwo Izby w tym zakresie, m.in. wyroki ...

12 "1. Istotą udostępnienia zasobów w trybie art. 26 ust. 2 ...

wynikającej z niej umiejętności reakcji w warunkach zmieniających się okoliczności, której nie da się uzyskać w sposób inny, niż wcześniejsze osobiste uczestniczenie w podobnych przedsięwzięciach. Doświadczenie to zbiór ...

się z innym wykonawcą tylko w sferze abstrakcyjnego zobowiązania bez jego zastosowania w praktyce. Bez zagwarantowania stosownego zaangażowania ...

innego wykonawcę iluzoryczną. Zatem, samo przekazanie referencji z prawem do posłużenia się nimi w postępowaniu o udzielenie zamówienia, bez udziału podmiotu w wykonywaniu zamówienia, polega w istocie na użyczeniu referencji dla ...

formalnego wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu, czemu przeczy cel przepisu ...

dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień ...

dnia 2 grudnia 1999 r., w sprawie C-176/98 Holst ...

Italia) - na podstawie opinii UZP, Prawo zamówień publicznych po zmianach z ...

trzeciego musi mieć charakter rzeczywisty w tym znaczeniu, że dane zasoby ...

obrotu. Doświadczenie stanowi składnik przedsiębiorstwa w znaczeniu przedmiotowym i dzieli byt ...

się na udział podmiotu trzeciego w wykonaniu zamówienia." 2.2. Zaoferowanie ...

m. Zarzut ten został potwierdzony. W pierwotnej treści SIWZ zamawiający żądał ...

długości kabla min. 2 m. W wyniku zmiany SIWZ, rozdział VII ...

z SIWZ, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, zobowiązującą zamawiającego do ...

ust. 2 pkt 3 ustawy. W korespondencji zamawiającego (pismo z 11 ...

wykonawcy (pismo wniesione do zamawiającego w dniu 16 września 2013 r ...

przez zamawiającego. Naruszenie przepisów ustawy w tym zakresie nie stanowi podstawy ...

spełniania warunku podmiotowego udziału wykonawcy w postępowaniu. Izba uznała, że został ...

zamawiającemu udostępnienia zasobów innego podmiotu w celu wykazania posiadania wiedzy i doświadczenia w sposób opisany w SIWZ. Konsorcjum IT.expert nie udowodniło, że przekazanie potencjału przez Consortia Sp. z ...

miało wpływ na wynik postępowania w rozumieniu art. 192 ust. 2 ...

wspólny dotyczący obu ofert zakwestionowanych w odwołaniu - braku kompatybilności sprzętu zaoferowanego ...

dwóch z czterech ofert złożonych w postępowaniu. Zarzut nie został udowodniony ...

2 części zamieszczając szczegółowe opisy w załącznikach nr 1 i nr 2 do SIWZ. W obu częściach wymagał dostarczenia cyfrowego ...

standardem ETSI DMR tier II, w związku z czym w ramach dostarczonego rozwiązania wymagana jest ...

infrastrukturę zgodnie z wymaganiami opisanymi w Rozdziale II "Kompatybilność dostarczonego sprzętu ze sprzętem użytkowanym w Policji." Kompatybilność wsteczna została opisana w tabelach wskazujących w pierwszej kolumnie posiadany przez Policję sprzęt DMR, w wierszach: 1 - stacja retransmisyjna Motorola ...

VHF (np. Motorola GM 360). W drugiej kolumnie zamawiający określił sprzęt oferowany przez wykonawcę, w wierszach: 1 - radiotelefony, 2 - infrastruktura ...

retransmisyjne), 3 - radiotelefony, 4 - radiotelefony. W trzeciej kolumnie opisał wymagane funkcjonalności w relacji: posiadany sprzęt DMR - sprzęt ...

DMR oferowany przez wykonawcę. Podkreślona w odwołaniu, podniesiona w odpowiedzi firmy Motorola Solutions Polska ...

dotyczy wierszy 1 i 2 w zakresie retransmisji sygnału mowy zgodnego ...

dotyczący stacji retransmisyjnych i radiotelefonów w obu załącznikach do SIWZ został przedstawiony w układzie tabelarycznym przedstawiającym kolumny: "L ...

wymagania. Dla skutecznego złożenia oferty w tym zakresie wykonawca miał wypełnić ...

lub "nie spełnia". Wszyscy wykonawcy w tym postępowaniu wypełnili kolumny - spełnia ...

że zamawiający nie wymagał i w kwestionowanych ofertach, także w ofercie przystępującego po stronie odwołującego ...

producenta sprzętu. Zamawiający nie żądał w SIWZ również żadnego sprecyzowania przez ...

zakresu elementów technicznych potwierdzających kompatybilność, w szczególności typu i nazwy urządzeń potwierdzających ten wymóg. W odpowiedzi na pytanie dotyczące postanowień ...

i wykonawca Radmor S.A. w piśmie z dnia 16 września ...

zamawiającemu zasadnie też wskazał, że w żadnym punkcie SIWZ zamawiający nie ...

stacjami retransmisyjnymi firmy Motorola pracującymi w trybie IP Site Connect, Capacity ...

z o.o. przedstawiająca stanowisko w pierwszej części pisma niemal identyczne ...

przez obu wykonawców, spółka stwierdziła w piśmie z dnia 17 września 2013 r., że w jej opini przedmiotem ofert wykonawców ...

Solutions. Z tego powodu, że w ocenie spółki opiniującej nie zaoferowano ...

innych producentów kompatybilny z użytkowanym w Policji (umowa zawarta w dniu 18.11.2011 r ...

stacji bazowych firmy Radio-Activity w standardzie DMR TDMA, kompatybilną z ...

Security. Z opracowania "Zasadnicze elementy licencji DMR" wynika, że po zgłoszeniu ...

obciążeń. Aczkolwiek, co do zasady, licencja nie może być przeniesiona na ...

zamawiającego, że Motorola Solutions udziela licencji na własne rozwiązania DMR - cyfrowa ...

producent mógł lub może udzielić licencji firmie Hytera, jak również każdej innej. Opisy zamieszczone w SIWZ odnośnie kompatybilności odnosiły się ...

są zgodne z postanowieniami SIWZ w zakresie wymaganej kompatybilności z użytkowanym ...

przez zamawiającego, odwołujący oświadczył, że w ofertach nie zamieszczono elementów, które ...

zaoferował sprzęt DMR firmy Hytera. W ocenie Izby, w sytuacji, gdy niezgodności treści oferty ...

można stwierdzić, że niezgodność występuje w stopniu uzasadniającym nakazanie zamawiającemu odrzucenie ...

wyjaśnienia zamawiającego zgodne z opisem w SIWZ, że zamówienie dotyczy siedmiu ...

stacji retransmisyjnych, natomiast wymóg współpracy w systemie do 12 stacji retransmisyjnych ...

pięć stacji zostanie możliwie utworzone w przyszłości i nie muszą to ...

odpowiadające posiadanym przez zamawiającego, zatem w bieżącym postępowaniu zamawiający nie postawił ...

treści ofert z treścią SIWZ w kontekście czynności zamawiającego, uznała, że ...

3 pkt 1 ustawy Pzp, w związku z uwzględnieniem zarzutu w przedmiocie oceny spełniania warunku udziału wykonawcy w postępowaniu dotyczącego posiadania wiedzy i ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...